Усыновление: официальные законы и реальная жизнь. Усыновление ребенка с ограниченными возможностями

Может ли инвалид 3 группы усыновить ребенка? Достаточно часто происходит так, что инвалиды имеют проблемы с деторождением. Поэтому у таких граждан возникает потребность в усыновлении ребенка.

Еще 10 лет назад это было невозможно на практике. Усыновление было жесткой процедурой, медицинские работники были категорически против того, чтобы люди с инвалидностью брали детей на воспитание. Работники детских домов это также не приветствовали.

Сегодня стала проще. Для того чтобы разобраться, может ли инвалид 2 группы усыновить ребенка, прибегнем к изучению законодательства.

Отказ в усыновлении ребенка

В каких случаях в усыновлении ребенка будет отказано?

Лицам, страдающим следующими заболеваниями, в усыновлении ребёнка будет отказано (согласно Постановлению Правительства №117):

расстройства психического характера;
туберкулез;
инфекции (возможно усыновление при стойкой ремиссии);
онкология (возможно усыновление в 1 и 2 стадии, при адекватном лечении);
инвалидность 1 группы;
любая из видов зависимости.

Условия усыновления ребенка

Будущие родители должны отвечать следующим требованиям:

постоянное трудоустройство;
достаточную заработную плату для воспитания ребенка;
достаточную жилплощадь для проживания ребенка;
отсутствие судимости.

Что говорится об усыновлении в СК РФ?

Некоторые вопросы об усыновлении прописаны в Кодексе РФ. Согласно статье 127, усыновить ребенка может только совершеннолетний гражданин. Не может стать усыновителем:

недееспособный гражданин (даже если это один из будущих родителей);
гражданин, ранее уже лишившийся родительских прав;
гражданин, ранее судимый;
гражданин, ранее бывший опекуном и получивший отказ в опекунстве, из-за плохого содержания ребенка.

Может ли гражданин с инвалидностью претендовать на усыновление?

Согласно Постановлению Правительства №117, инвалиды 1 группы не могут усыновить ребенка. Что касается инвалидов 2 и 3 группы, если у них не имеется заболеваний, указанных в постановлении, если они проживают в подходящей по квадратуре квартире, имеют постоянное трудоустройство и соответствующую заработную плату, усыновить ребенка они имеют право.

Обращение в органы опеки

При обращении в органы опеки, необходимо подать заявление на усыновление ребенка, а также предоставить необходимый пакет документов:

паспорт гражданина;
автобиография, написанная кратко, с описанием только основных этапов жизни;
справка о доходах с места работы;
справка о том, какую должность занимает гражданин на предприятие.

Обязательно потребуется представить документ, в котором будет указано то, что у гражданина имеется жилплощадь (свидетельство на право собственности).
Потребуется справка о состояние жилплощади. В ней должна быть указано квадратура , количество жилых комнат и прочие важные данные.

Потребуются принести справку о том, что гражданин ранее был не судим.

Обязательно медицинское заключение о том, что граждане здоров. Не обойтись без справки, подтверждающей, что гражданин прошел подготовку для тех, кто желает усыновить ребенка.

Инвалиды, желающие усыновить ребенка, должен набраться терпения. Для того чтобы пройти все этапы установления, понадобится достаточно много времени.

Но при этом следует помнить, что с каждым годом всё больше граждан инвалидов усыновляют малышей. Если же в усыновлении было отказано, инвалид должен обратиться в суд. Вполне возможно, что в ходе судебного разбирательства будет принято иное решение.

Один из парадоксов российской действительности состоит в том, что переполненных детских домов в нашей стране много, а усыновить ребенка крайне сложно. На эту тему постоянно ведутся дискуссии, без которых не обходится ни один форум. Еще труднее усыновление ребенка-инвалида, ведь он нуждается в особом уходе, условиях проживания и финансовой поддержке. Не каждая семья, желающая воспитывать такого ребенка, подходит под необходимые для этого критерии.

Усыновление детей с проблемами — процесс стандартный, но имеющий свои особенности:

Приемный родитель должен отвечать всем требованиям: отсутствие уголовного прошлого по тяжелым статьям, нормальное состояние психики и здоровья, финансовая стабильность, достойные условия проживания (инвалид обязательно должен иметь свою комнату).
Нужно собрать необходимые документы и подать их в органы опеки и попечительства. Этот пункт самый сложный, требует выдержки и долгого ожидания.
Документы рассматриваются, сопоставляются с реальными фактами, и дается согласие либо отказ на усыновление. Когда дело касается приема в семью инвалидов, проводится строгая проверка,так как жизнь этих детей и так неимоверно сложна.
Если кандидатура усыновителей подтверждается, они должны познакомиться с детьми и могут по собственному желанию провести их обследование в медицинском учреждении.
Дело рассматривается в суде.
За положительным решением следует заключительный шаг – составление документов, а именно — свидетельства об усыновлении, новой метрики о рождении, и внесение данных о детях в паспорт родителей.

Усыновить ребенка-инвалида могут только люди, по-настоящему способные стать ему близкими и умеющие оказывать помощь. Только они ради благополучия такого малыша готовы преодолеть все трудности.

Инвалидность бывает разная. Одно из тяжелейших генетических заболеваний, при котором человек всю жизнь нуждается в присмотре и уходе – синдром Дауна. Юридически процедура усыновления детей с этим диагнозом не отличается какими-то особыми условиями. Нужно отвечать стандартным требованиям, иметь финансовую стабильность и большое желание стать настоящими родителями для необычного малыша.

Однако, усыновление детей именно с этим заболеванием имеет некоторые трудности по сравнению с взятием на воспитание инвалидов с другими диагнозами. Рассмотрим их:

Если у ребенка есть лишняя хромосома, это еще не значит, что государство предоставит ему статус инвалида. Здесь все зависит от дополнительных заболеваний. Иначе говоря, несмотря на необходимость постоянного наблюдения и реабилитации таких детей, они могут не получать льготы и пенсию, если у них будет наблюдаться положительная динамика при лечении.
Синдром необратим. Существует ряд излечимых заболеваний, от которых можно избавиться при правильном уходе и лечении, но болезнь Дауна остается у человека до конца жизни. Могут быть некоторые улучшения, но полностью сделать такого ребенка здоровым невозможно.
Больные синдромом Дауна долго не живут. Средняя продолжительность жизни таких людей – 30 лет, и не каждому родителю хотелось бы расстаться с ребенком столь молодого возраста.

Так или иначе, взять на попечение такого малыша – очень серьезное решение. Его принимают немногие семейные пары, и сотрудники детских домов нередко отговаривают их, чтобы не допустить возврата.

Государственная поддержка при усыновлении детей-инвалидов

В России каждый ребенок с ограниченными возможностями и его приемные родители получают финансовую помощь, необходимую для адаптации в обществе, лечения и создания возможностей, которые имеют люди без патологий здоровья.

Чтобы получать выплаты на детей-инвалидов и тем самым реализовывать их права, усыновители должны обратиться в отделение Пенсионного фонда или многофункциональный центр. Для оформления каждого пособия нужна определенная документация.

Иногда региональная администрация доплачивает средства на обеспечение детей с инвалидностью, к примеру, в Ярославской области добавочная выплата составляет 2000 рублей на каждого малыша.

Дети с ограниченными возможностями имеют право получать:

социальную пенсию;
ежемесячную денежную выплату;
комплекс социальных услуг;
ежемесячную выплату по уходу безработным трудоспособным лицам.

Семья, усыновившая ребенка с серьезным заболеванием, получает от государства через органы социальной защиты единоразовое пособие по передаче ребенка на попечение в крупном размере – около 125 тысяч рублей.

Для того, чтобы воспользоваться перечисленными пособиями и льготами, соответствующей категории граждан нужно обращаться в учреждение медико-социальной экспертизы. Там ребенок будет признан инвалидом, а его родители получат необходимое заключение, согласно которому можно оформить получение социальной помощи. Инвалидность устанавливается в порядке, прописанном в ФЗ-128 о социальной защите инвалидов в России.

Причинами подтверждения инвалидности несовершеннолетнего являются:

отклонения в здоровье и проблемы с конкретными функциями организма по причине болезней, травм или врожденных дефектов;
трудности в процессе жизнедеятельности – абсолютная или частичная невозможность ухаживать за собой, трудиться, взаимодействовать с другими людьми и быть активным;
необходимость поддержки, социальной защиты или реабилитации.

Группа инвалидности присваивается только совершеннолетним! А статус ребенка-инвалида можно получить только до 18 лет на время, пока не улучшится состояние здоровья. Достигнув совершеннолетия, такой гражданин может считаться инвалидом с детства конкретной группы.

Пенсию в связи с инвалидностью оформляют родители, усыновители, попечители или их доверенные лица. Подать соответствующее заявление можно сразу, получив данное право. Средства будут выплачиваться со дня обращения, если законом не оговорены иные условия.

Невозможно получить на чужого ребёнка родительские права, не усыновив его. Сложнее всего усыновить ребёнка инвалида.

Куда обращаться для того, чтобы усыновить ребёнка инвалида

Для того чтобы усыновить ребёнка инвалида, в первую очередь следует обратиться в органы опеки. Это важное мероприятие, оно влияет на успешность всей процедуры. Необходимо познакомиться с сотрудниками опеки, пообщаться с ними и постараться поладить. Во вторую очередь понадобится обратиться в медицинское учреждение для прохождения обязательного медицинского осмотра. Затем потребуется подать иск в суд. Последний пункт – ЗАГС.

Как выглядит процедура усыновления ребёнка инвалида

Процедуры усыновления ребёнка инвалида проходит в несколько этапов:

Специалисты проверяют, соответствуют ли будущие родители имеющимся требованиям.
Будущие родители собирают необходимые для усыновления документы.
Дело об усыновление рассматривается в судебном процессе.
Подбирается кандидатура ребёнка.
Происходит разбирательство в суде.
Суд принимает решение.
В случае успеха родители обращаются в ЗАГС.

Требования к будущим родителям

Существует ряд требований, которым должны соответствовать будущие родители. Они должны быть полностью дееспособны, иметь хорошее здоровье и ранее не лишаться родительских прав.

Важен достаточный уровень дохода для обеспечения ребёнка и подходящая по размеру жилплощадь. Решают, подходят конкретные граждане на роли будущих родителей, медицинские работники и сотрудники органов опеки. В особенных случаях, если у ребёнка инвалида имеются настоящие родители, желающим усыновить его понадобится их согласие.

Законодательная база

Выплаты при усыновлении ребёнка инвалида регулируются:

СК Рф, ФЗ 223;
ФЗ №81;
Иными нормативными актами.

Выплаты при усыновлении ребёнка инвалида

Сколько платят за усыновления ребёнка инвалида?

Пособие «по беременности и родам». Выплата производится с момента усыновления, но не позднее истечения 70 дней (при усыновлении двух детей и больше, не позднее истечения 110 дней).
Согласно ФЗ №81 и ФЗ №255, минимальна сумма выплаты составляет 28 555 рублей, максимальная 248 146 рублей.

Ежемесячно пособие, «по уходу за ребёнком», выплачиваемое до достижения малышом возраста в 1.5 года. Равно сумме в 40% от средней заработной платы родителей за последние два года. Максимальная сумма составляет 21 554 рубля, минимальная 2 908 рублей за первого ребёнка, и 5 817 рублей за второго и последующих детей. Регулируется ФЗ №81.

Материнский капитал (не начисляется в отношении детей, которые будут усыновлены после 1.01.2019).
Если ребёнок является вторым в семье, положена выплата материнского капитала на общих основаниях. Для его получения необходимо написать заявление в Пенсионный фонд РФ, а также передать туда же следующие документы:

Паспорт;
Свидетельство, подтверждающее усыновление;
СНИЛС ребёнка;
Свидетельство о заключении брака;
Свидетельство рождения родителей.

Как правило, ответ от Пенсионного фонда приходит в письменном виде (согласие на выплату материнского капитала или отказ) в течение 5 – 30 дней.

Выплата материнского капитала регулируются ФЗ №256.

Единовременное пособие при усыновлении ребёнка инвалида, составляет 124 929 рублей. Выплата регулируется ФЗ №81. Данная сумма индексируется ежегодно и соответственно, увеличивается. Единовременное пособие выплачивается на одного ребёнка. Например, если родители усыновили сразу двух детей, то сумма будет увеличена ровно в два раза.

Единовременное пособие, выплачиваемое при передаче в семью ребёнка. Не зависит от возраста усыновленного. Размер в 2017 году – 16 350 рублей.

Единовременное пособие не начисляется в автоматическом режиме. Для того чтобы его получить, родители обязаны собрать пакет документов:

решение суда об усыновлении,
справка о том, что ребёнок действительно является инвалидом, если усыновлены двое детей (братья или сёстры, брат и сестра), понадобится справка, подтверждающая это.

Передать документы в соответствующий орган следует не менее чем в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Если просрочить срок в полгода, получить пособие не получится. Если на просрочку имелись веские причины, побороться за деньги стоит, но уже с привлечением суда.

Важно! В том случае, если в решение суда об усыновлении было указано, что ребёнок является инвалидом, а также проставлен его возраст, дополнительные справки не требуются. Потребуется только предоставить копию данного документа, а также заявление родителей на выплату пособия.

В том случае, если всё было оформлено правильно, в течение 10 дней родители получат положенную денежную сумму.
Если в выдаче пособия будет отказано, родители могут обратиться в суд. Согласно практике, подобные дела обычно разрешаются в пользу усыновителей.
В отдельных регионах предоставляются дополнительные меры поддержки. Например, в Москве, в случае усыновления ребёнка инвалида, семья получает помощь в размере 25 000 рублей ежемесячно.

На какие льготы имеют право родители, усыновив ребёнка инвалида

Какие существуют льготы при усыновлении ребенка инвалида, помимо денежного пособия?

Налоговый вычет из заработной платы (ст. 218 НК РФ), сумма которого равна 3 000 рублей. Для того чтобы его получить, необходимо передать соответствующие документы в бухгалтерию, на своей работе.
Право выйти на 5 лет раньше на пенсию (если они усыновили ребёнка инвалида в возрасте до 8 лет).
Если место жительство семьи – регион с особенными климатическими условиями, к выплатам применяется повышенный районный коэффициент.
4 дополнительных выходных дня (оплачиваемых) в месяц для одного из родителей (согласно Постановлению Правительства №1048).
Скидки при оплате коммунальных платежей, при покупке топлива (сумма скидки зависит от конкретного региона).
Бесплатное питание или скидка на него для детей в школе и ДОУ.
Льготные путёвки в санатории, лагеря, здравницы.
Выдача земельных участков.
Государственная помощь при кредитовании, льготные условия получения ипотеки.
Бесплатный проезд в муниципальном транспорте.

Государство старается поддерживать граждан, решившихся усыновить ребёнка инвалида. Делается это разными способами. Главное, знать свои права и уметь ими пользоваться.

>
К сожалению, это действительно так. Вы или невнимательно читаете, или интерпретируете все на свой лад.
Т.к. нижний топик уехал далеко вниз, приведу высказывание из Вашего предыдущего сообщения:

проблемы которые описала люся относятся не только к инвалидам, а ко всем живущим в россии, поэтому непонятно почему это называется проблемами воспитания ивалида; там от хамства и нехватки денег только инвалиды страдают? с инвалидными калясками нельзя туда и туда, а с обычными калясками можно? до сих пор живут пенсионеры у которых пенсия две тыщи; и социум там не только инвалидов дискриминирует, а всех тех кто не является богатым-известным-великим; думаю, это не мне нужно в особые дети идти, а вам газеты российские побольше читать и ездить туда почаще; вот поэтому и спросила, раз общество такое и сякое-что, теперь всем кто в россии живет лечь и помереть?
и вообще, думаю что автор подразумевала специфические аспекты вопситания инвалидов, а не рассказ про хамство вокруг и нехватку денег.>>

Хочу Вам заметить, что я нигде не писала про НЕХВАТКУ денег, и тем более хамство ВОКРУГ. Я писала, что нужно МНОГО денег. И хамство в УЧРЕЖДЕНИЯХ, а не вокруг. Вокруг как раз намного больше хороших и отзывчивых людей. И как практически здоровый человек и не являясь богатым-известным-великим, я с хамством почти не сталкиваюсь, живя в России, и в отличии от Вас мне не нужно читать для этого рос. газеты, чтобы понять специфику жизни в этой стране.
А вот больной ребенок/взрослый становится очень уязвимым и зависимым от самодурства учреждений (медицинских и социальных).

Пример:
Надо записаться к врачу в больницу к которой мы прекреплены. Дозвониться нельзя, никто из знакомых мамочек еще не смог. Значит надо ехать через всю Москву, туда-сюда 3 часа на дорогу. Для здоровых это не проблема. А для мамочек, если она одна и ребенок не ходячий. Это значит ехать с ребенком, тащить его на себе или нанимать кого-то. Прием в рабочее время ес-но. Вот мой муж поехал. Приехал, ему говорят, что запись только на май. Он говорит, что хорошо, запишите на май. Они: «На май запись с завтрашнего дня. Вот завтра и приезжайте». Все точка, разговор окончен. И так почти везде в учреждениях.

Врач: «Вы должны ложиться каждые 4 месяца к нам в больницу для реабилитации» Лечь к ним в больницу – это собрать кучу анализов и пройти всех врачей вплоть до стоматолога. Посадить реб в коляску и по сугробам и валунам вперед. Я молчу, что у нас еще 5 этаж без лифта. Анализ крови из вены у нас в поликлинике - всего 5 пробирок в неделю на всех. И в больницу не положат если на какой-то справке не так расписались или другими чернилами. Т.е. либо скандалить, либо взятkа. Плюс это значит я должна буду почти весь день находиться в больнице, мыть полы, ухаживать за другими детьми… Я спрашиваю: «В чем состоит реабилитация?» Он: «Электрофорез, ЛФК, магнитотерапия и массаж». Я ему: «Все это мы можем сделать амбулаторно» Он, почти швыряя мне карту в лицо: «Тогда мы снимаем с себя всякую ответственность за ваше лечение, как там у вас медсестры в поликлинике сделают электрофорез, я не знаю, а в своих уверен!»
В их больнице мы лежали 1 раз. Каждый день обход и осмотр ребенка. На третий (!) день обхода врач заметила шрам после операции и спросила «Что это?». Я ей рассказала, что была операция и какая. Т.е. она не заглянула даже в карту ребенка! А ребенок уже третий день проходит процедуры, которые она назначила!
В карте для реабилитации по инвалидности у нас написано прохождение именно этого мед учреждения. А мы решили больше туда не ложиться. И что нам скажут на следующей мед экспертизе по инвалидности я не знаю, т.к. мы уклоняемся от прохождения лечения в прикрепленном учреждении и проходим реабилитацию за рубежом, каждые 4 месяца (ага, опять деньги).

Это только маленький кусочек из нашей жизни. Да, и между всем этим мы должны успевать зарабатывать. Были бы такие проблемы, если бы ребенок был здоров?! Мне кажется – нет. 09.04.2009 11:19:57,

Одним из актуальных вопросов для людей с инвалидностью является вопрос усыновления детей.

Часто происходит в жизни так, что человек с инвалидностью, создав семью, испытывает трудности с пополнением семьи. И тогда у семьи возникает желание взять ребенка на воспитание, усыновить. Десятилетия назад усыновление ребенка инвалидом было практически невозможно. Ни в детских домах, ни в медицинских учреждениях, в которых необходимо было пройти медкомиссию, не приветствовалось желание инвалида взять ребенка на воспитание, даже если степень ограничений в жизнедеятельности была небольшой. Да и сама процедура усыновления была раньше довольно сложной.

Сегодня усыновить ребенка стало более доступной процедурой. Законодательство достаточно ясно отрегулировало данную процедуру.

Что об этом говорит закон?

Правительством Российской Федерации был утвержден перечень (введен в действие в 2019 Постановлением №117) лиц, которым отказано в усыновлении детей. В нем указаны виды и формы заболеваний, при которых нельзя усыновлять:

Психические заболевания и расстройства в поведении до окончания наблюдения в диспансерных условиях,
Туберкулез легких и других органов дыхания 1 и 2 групп наблюдения в диспансерных условиях,
Инфекционные заболевания до момента окончания наблюдения в диспансере по причине стойкой ремиссии,
Онкологические заболевания в 3 и 4 стадиях, а в 1 и 2 стадии до момента проведения радикальных процедур.
Заболевания и травмы, которые повлекли за собой инвалидность 1 группы.
Наркотическая, токсикологическая и алкогольная зависимости.

Кроме этого, чтобы усыновить ребенка необходимо иметь следующие условия:

Иметь постоянную работу с достаточным доходом,
Иметь жилплощадь, отвечающую требованиям комиссии по опеке и попечительству. Ведь на 10 кв. метров ребенка не приведёшь.
Не иметь судимости.

Вопрос усыновления регулирует и Семейный кодекс РФ. В статье №127 указывается кто имеет право стать усыновителем:

Совершеннолетние граждане, кроме тех, кто

Был признан недееспособным (один из супругов, в частности),
кто лишался родительских прав,
был судим,
кому было отказано в опекунстве из-за ненадлежащего содержания детей.

Совершеннолетние граждане, которые не состоят в браке, не могут совместно усыновить ребенка.

Исходя из данных условий можно сделать вывод, что если у инвалида нет какого-либо из указанных заболеваний, и он не является инвалидом 1 группы, проживает в хорошей квартире, имеет хорошо оплачиваемую работу и никогда не был судим, подходит под все указанные условия, то препятствий для усыновления у него нет.

Но на практике всегда оказывается сложнее.

В процессе запуска процедуры усыновления всплывают некоторые нюансы. Например, если один из супругов – инвалид 1 группы, может ли семья взять ребёнка на воспитание? Или если один супругов имеет инвалидность 2 группы по заболеванию ДЦП – имеют ли право отказать им в усыновлении?

Данные вопросы необходимо решать сразу с помощью консультации у юриста, в медицинском учреждении, в отделе по вопросам усыновления и опекунства.

Если в поликлинике при посещении участкового врача с целью оформления направления на медкомиссию, вас начинают отговаривать или убеждать в отрицательном исходе, проявите твердость и потребуйте оформить направление на медкомиссию.

Медкомиссия включает специалистов, необходимых для заключения о состоянии здоровья (ряд узких специалистов: невролог, кардиолог, психиатр и другие)

Одновременно необходимо подать заявление в органы опеке о желании взять ребенка в семью. Вместе с заявлением прилагаются:

Паспорт
Автобиография, в которой коротко описаны основные этапы жизни
Справка о доходах, месте работы и занимаемой должности,
Документ о наличии жилой площади и ее состоянии (квадратным метрах, количество комнат и так далее),
Справка об отсутствии судимости,
Заключение о состоянии здоровья,
Факт прохождения специальной программы подготовки желающим усыновить детей,

Необходимо набраться терпения и пройти все этапы, предшествующие усыновлению.

В случае, если на каком-либо этапе инвалиду без оснований (в противовес законодательству) отказывают в усыновлении, то обращение в суд – правильное решение.