La riforma agraria di Stolypin comprendeva due disposizioni. La riforma agraria di Stolypin

Quando P. A. Stolypin salì al potere, la vita nello stato cambiò in modo significativo. Il nuovo leader ha cercato di rilanciare l'economia del paese e promuovere il suo ulteriore sviluppo nel suo insieme, quindi ha immediatamente varato una serie di riforme, una delle quali era quella agraria. Gli obiettivi principali di questa riforma erano:
trasferimento delle terre in proprietà dei contadini;
la progressiva abolizione della comunità rurale come proprietario collettivo della terra;
prestiti diffusi ai contadini;
acquistare le terre dei proprietari terrieri per rivenderle ai contadini a condizioni preferenziali;
gestione del territorio, che permette di ottimizzare l’agricoltura contadina eliminando lo striping.
Come vediamo, la riforma perseguiva obiettivi sia a lungo che a breve termine.
A breve termine: risoluzione della “questione agraria” come fonte di malcontento di massa (in primo luogo, la cessazione dei disordini agrari). A lungo termine: prosperità sostenibile e sviluppo dell’agricoltura e dei contadini, integrazione dei contadini nell’economia di mercato.
La riforma agraria di Stolypin afferma brevemente che il documento mira a migliorare l'uso della terra assegnata ai contadini e ha un impatto minimo sulla proprietà fondiaria privata. È stato effettuato in 47 province della Russia europea; La proprietà terriera cosacca e quella baschira non furono interessate. L'idea della riforma agraria nacque a seguito della rivoluzione del 1905-1907, quando si intensificarono i disordini agrari e le attività delle prime tre Dume di Stato. I disordini agrari raggiunsero una dimensione particolare nel 1905 e il governo ebbe appena il tempo di reprimerli. Stolypin a quel tempo era il governatore della provincia di Saratov, dove i disordini erano particolarmente forti a causa del fallimento del raccolto. Nell'aprile 1906 P. A. Stolypin fu nominato ministro degli affari interni. Il progetto governativo sull'alienazione forzata di parte delle terre dei proprietari terrieri non fu adottato, la Duma fu sciolta e Stolypin fu nominato presidente del Consiglio dei ministri. A causa del fatto che la situazione con la questione agraria rimaneva incerta, Stolypin decise di adottare tutta la legislazione necessaria senza attendere la convocazione della Seconda Duma. Il 27 agosto è stato emanato un decreto sulla vendita delle terre demaniali ai contadini. Il 14 e 15 ottobre furono emanati decreti che ampliavano le attività della Banca della terra contadina e facilitavano le condizioni per l'acquisto di terreni a credito da parte dei contadini.
Il 9 novembre 1906 fu emanato il principale atto legislativo della riforma: il decreto "Sull'integrazione di alcune disposizioni della legge attuale relative alla proprietà e all'uso della terra dei contadini", che proclamava il diritto dei contadini a garantire la proprietà delle loro terre.
Grazie al passo coraggioso di Stolypin, la riforma è diventata irreversibile. La Seconda Duma ha espresso un atteggiamento ancora più negativo nei confronti di qualsiasi iniziativa del governo. È stato sciolto dopo 102 giorni. Non c'è stato alcun compromesso tra la Duma e il governo.
La Terza Duma, senza respingere la linea del governo, ha adottato per un tempo estremamente lungo tutti i progetti di legge del governo. Di conseguenza, dal 1907 il governo abbandonò l'attività legislativa attiva nel campo della politica agraria e si mosse per espandere le attività degli enti governativi e aumentare il volume dei prestiti e dei sussidi distribuiti. Dal 1907, le richieste di proprietà della terra da parte dei contadini sono state soddisfatte con grande ritardo (non c'è abbastanza personale per le commissioni di gestione della terra). Pertanto, gli sforzi principali del governo sono stati rivolti alla formazione del personale (principalmente geometri). Ma stanno aumentando anche i fondi stanziati per la riforma, sotto forma di finanziamento della Banca della terra contadina, sovvenzione di misure di assistenza agronomica e benefici diretti ai contadini.
Dal 1910, la politica del governo è leggermente cambiata: si comincia a prestare maggiore attenzione al sostegno del movimento cooperativo.
Il 5 settembre 1911 P. A. Stolypin fu ucciso e il ministro delle finanze V. N. Kokovtsov divenne primo ministro. Kokovcov, che mostrò meno iniziativa di Stolypin, seguì il corso previsto senza introdurre nulla di nuovo nella riforma agraria. Il volume del lavoro di gestione della terra per dissodare la terra, la quantità di terra assegnata alla proprietà contadina, la quantità di terra venduta ai contadini attraverso la Banca dei contadini e il volume dei prestiti ai contadini crebbero costantemente fino allo scoppio della prima guerra mondiale.
Durante il 1906-1911 furono emanati decreti, a seguito dei quali i contadini ebbero l'opportunità:
acquisire la proprietà di un terreno;
lasciare liberamente la comunità e scegliere un altro luogo di residenza;
trasferirsi negli Urali per ricevere terreni (circa 15 ettari) e soldi dallo Stato per rilanciare l'economia;
i coloni ricevevano benefici fiscali e venivano esentati dal servizio militare.
Questa è una domanda retorica quando si valutano le attività dei riformatori e non ha una risposta chiara. Ogni generazione darà la propria risposta.
Stolypin fermò la rivoluzione e iniziò profonde riforme. Allo stesso tempo, cadde vittima di un tentativo di omicidio, non fu in grado di portare a termine le sue riforme e non raggiunse il suo obiettivo principale: creare una grande Russia in 20 anni pacifici.
Durante il suo regno si verificarono i seguenti cambiamenti:
1. Si sviluppa il movimento cooperativo.
2. Il numero dei contadini ricchi è aumentato.
3. In termini di raccolto lordo di cereali, la Russia era al primo posto nel mondo.
4. Il numero del bestiame è aumentato di 2,5 volte.
5. Circa 2,5 milioni di persone si sono trasferite in nuove terre.

Questione agraria occupava un posto centrale nella politica interna. L'inizio della riforma agraria, il cui ispiratore e promotore fu P.A. Stolypin, emise un decreto il 9 novembre 1906.

Riforma Stolypin

Dopo una discussione molto difficile alla Duma di Stato e al Consiglio di Stato, il decreto è stato approvato dallo Zar come legge 14 giugno 1910. È stata integrata dalla legge sulla gestione del territorio 29 maggio 1911.

La disposizione principale della riforma di Stolypin era distruzione della comunità. A questo scopo, l'accento è stato posto sullo sviluppo della proprietà personale contadina nel villaggio, dando ai contadini il diritto di lasciare la comunità e creare fattorie.

Un punto importante della riforma: la proprietà dei terreni è rimasta intatta. Ciò provocò una forte opposizione da parte dei deputati contadini alla Duma e delle masse contadine.

Anche un'altra misura proposta da Stolypin avrebbe dovuto distruggere la comunità: reinsediamento dei contadini. Il significato di questa azione era duplice. L'obiettivo socio-economico è ottenere un fondo fondiario, principalmente nelle regioni centrali della Russia, dove la mancanza di terra tra i contadini ha reso difficile la creazione di fattorie e fattorie. Inoltre, ciò ha permesso di sviluppare nuovi territori, ad es. ulteriore sviluppo del capitalismo, sebbene ciò lo abbia orientato verso un percorso estensivo. L’obiettivo politico è disinnescare la tensione sociale nel centro del Paese. Le principali aree di reinsediamento sono la Siberia, l’Asia centrale, il Caucaso settentrionale e il Kazakistan. Il governo ha stanziato fondi affinché i migranti potessero viaggiare e stabilirsi in un nuovo posto, ma la pratica ha dimostrato che chiaramente non erano sufficienti.

Nel periodo 1905 - 1916. Circa 3 milioni di famiglie hanno lasciato la comunità, ovvero circa 1/3 del loro numero nelle province in cui è stata attuata la riforma. Ciò significa che non era possibile né distruggere la comunità né creare uno strato stabile di proprietari. Questa conclusione è integrata dai dati sul fallimento della politica di reinsediamento. Nel 1908-1909 il numero degli sfollati ammontava a 1,3 milioni di persone, ma ben presto molti di loro iniziarono a tornare indietro. Le ragioni erano diverse: la burocrazia della burocrazia russa, la mancanza di fondi per mettere su una famiglia, l'ignoranza delle condizioni locali e l'atteggiamento più che moderato dei veterani nei confronti dei coloni. Molti morirono lungo il percorso o fallirono completamente.

Pertanto, gli obiettivi sociali fissati dal governo non sono stati raggiunti. Ma la riforma accelerò la stratificazione nelle campagne: si formarono una borghesia rurale e un proletariato. Ovviamente, la distruzione della comunità ha aperto la strada allo sviluppo capitalista, perché la comunità era una reliquia feudale.

Disposizioni fondamentali della riforma agraria Obiettivi 1. Distruzione della comunità contadina 2. Creazione di aziende agricole e tagli 3. Politica di reinsediamento 4. Sviluppo della cooperazione produttiva contadina 5. Fornire assistenza statale alle aziende agricole contadine 6. Garantire l'uguaglianza giuridica dei contadini 1. Alleviare la tensione sociale nelle campagne 2. Formare un ampio strato di piccoli proprietari per garantire la stabilità politica 3. Distrazione dei contadini dall'idea dell'alienazione forzata delle terre dei proprietari terrieri 4. Conservazione di tutte le forme di proprietà privata (compresi i proprietari terrieri) Indicazioni

Manifesto 3 novembre 1905 “Sul miglioramento del benessere e sul miglioramento della situazione della popolazione contadina” Decreto al Senato governativo sull’integrazione di alcune norme della legge attuale relativa alla proprietà e all’uso della terra dei contadini (9 novembre 1906) Legge che modifica e integra alcune norme sulla proprietà contadina e sull’uso della terra proprietà fondiaria (14 giugno 1910) Decreto sulle commissioni di gestione fondiaria (29 maggio 1911) I principali progetti di legge che regolano l'attuazione della riforma agraria:

La distruzione della comunità diede inizio alla riforma agraria. Il governo ha consentito la libera uscita dalla comunità. Gli appezzamenti assegnati al contadino diventavano di sua proprietà, essendo accorpati in un unico appezzamento. Il contadino poteva andare alla fattoria (pur restando a vivere nel villaggio), oppure alla fattoria. Stolypin cercò di creare uno strato di piccoli proprietari borghesi come sostegno all'autocrazia. P.A. Stolypin ispeziona i giardini della fattoria vicino a Mosca nell'aprile 1910

Ma l'obiettivo principale della riforma era il desiderio di distrarre i contadini dalla lotta per impossessarsi delle terre dei proprietari terrieri. Ma l’uscita improvvisamente è andata in una direzione diversa. Il 60% dei contadini che hanno lasciato la comunità hanno venduto i propri appezzamenti. Il numero dei contadini nel 1915 era del 10%. Il resto dei contadini li trattava con palese ostilità. Stolypin ispeziona la fattoria.

L’ambito di riforma più importante è stata la politica di reinsediamento. Lottando con la sovrappopolazione nel centro del paese, Stolypin iniziò a distribuire terre in Siberia, Estremo Oriente e Asia centrale, fornendo benefici agli immigrati (esenzione dalle tasse e servizio militare per 5 anni). Ma le autorità locali erano ostili a questo. Quasi il 20% degli sfollati sono tornati. È vero, la popolazione delle regioni orientali è aumentata notevolmente. Coloni russi nella provincia di Samarcanda del governatorato generale del Turkestan.

Il rapporto tra riforma del governo locale e riforma agraria Il sistema elettorale è stato abbassato al livello del volost e del villaggio, conferendo agli organi di autogoverno di base un carattere semiufficiale. “Prima di tutto, è necessario creare un cittadino, un contadino, un piccolo proprietario terriero e ... - la cittadinanza stessa regnerà nella Rus'. Prima il cittadino e poi la cittadinanza”. Concessione dei diritti civili al proprietario contadino. La cellula di base della rappresentanza zemstvo è il distretto zemstvo.

Primi risultati delle riforme. Stolypin non si aspettava risultati rapidi. Una volta affermò: “Date allo Stato 20 anni di pace... e non riconoscerete la Russia di oggi. Durante gli anni della riforma, le superfici coltivate sono aumentate del 10%, la Russia ha cominciato ad esportare il 25% del commercio mondiale di cereali”. iniziò l'uso diffuso di fertilizzanti minerali, i contadini iniziarono ad acquistare e utilizzare la tecnica agricola.

Ciò portò nuovamente all'inizio della crescita industriale (-9% all'anno). I contadini andarono per la loro strada, a differenza degli americani, iniziarono a unirsi in cooperative che lavoravano attivamente sia sul mercato interno che su quello estero. Nel 1912 La Banca popolare di Mosca è stata creata per fornire prestiti ai contadini per l'acquisto di attrezzature, sementi, fertilizzanti, ecc. P Stolypin in visita a un kulak.

Le ragioni del fallimento della riforma della P.A Stolypin EsternoInterno Morte di Stolypin P.A. Guerra russo-giapponese (anni) L'ascesa del movimento operaio negli anni. Opposizione dei contadini Mancanza di fondi stanziati per la gestione della terra e il reinsediamento Cattiva organizzazione del lavoro di gestione della terra

Conclusioni: l'inizio del XX secolo è stato per la Russia un periodo di instabilità politica. Una serie di rivolte, guerre e rivoluzioni hanno influenzato l'intera struttura sociale della società russa. In condizioni così difficili, la Russia aveva bisogno di riforme sia politiche che economiche che potessero rafforzare e migliorare l’economia. Sarebbe stato più opportuno iniziare con le riforme agrarie, perché anche all’inizio del XX secolo la Russia rimaneva un paese agricolo con la maggioranza della popolazione rurale. La riforma agraria è diventata l'impulso per lo sviluppo di una serie di progetti per affrontare una serie di questioni: lavoro, cultura ed istruzione, finanza e governance locale. Tutte queste questioni erano strettamente legate ai nuovi cambiamenti introdotti a seguito delle riforme agrarie. Queste trasformazioni in Russia iniziarono con l'attuazione della riforma agraria sotto la guida di P.A. Stolypin, il cui obiettivo principale era creare contadini ricchi, intrisi dell'idea di proprietà e quindi non bisognosi di rivoluzione, fungendo da sostegno al governo.

La questione agraria è sempre quella principale per la Russia

Dal 1906, il governo russo sotto la guida di P.A. Stolypin ha svolto una serie di attività nel campo dell'agricoltura. Questi eventi sono chiamati collettivamente "Riforma agraria Stolypin".

Principali obiettivi della riforma:

• trasferimento delle terre in proprietà dei contadini;
• la progressiva abolizione della comunità rurale come proprietario collettivo della terra;
• prestiti diffusi ai contadini;
• acquistare le terre dei proprietari terrieri per rivenderle ai contadini a condizioni preferenziali;
• gestione del territorio, che permette di ottimizzare l’agricoltura contadina eliminando lo striping.

La riforma fissa obiettivi sia a breve che a lungo termine.

A breve termine: risoluzione della “questione agraria” come fonte di malcontento di massa (in primo luogo, la cessazione delle agitazioni agrarie). Lungo termine: prosperità sostenibile e sviluppo dell'agricoltura e dei contadini, integrazione dei contadini nell'economia di mercato.

Obiettivi della riforma agraria

La riforma agraria mirava a migliorare l'uso delle terre coltivate e ha avuto un impatto minimo sulla proprietà fondiaria privata. È stato effettuato in 47 province della Russia europea (tutte le province tranne tre province della regione baltica); La proprietà terriera cosacca e quella baschira non furono interessate.

Necessità storica di riforma

PAPÀ. Stolypin (terzo da sinistra) durante la conoscenza di una fattoria vicino a Mosca, ottobre 1910.

L'idea della riforma agraria nacque a seguito della rivoluzione del 1905-1907, quando si intensificarono i disordini agrari e le attività delle prime tre Dume di Stato. I disordini agrari raggiunsero una dimensione particolare nel 1905 e il governo ebbe appena il tempo di reprimerli. Stolypin a quel tempo era il governatore della provincia di Saratov, dove i disordini erano particolarmente forti a causa del fallimento del raccolto. Nell'aprile 1906 P. A. Stolypin fu nominato ministro degli affari interni. Il progetto governativo sull'alienazione forzata di parte delle terre dei proprietari terrieri non fu adottato, la Duma fu sciolta e Stolypin fu nominato presidente del Consiglio dei ministri. A causa del fatto che la situazione con la questione agraria rimaneva incerta, Stolypin decise di adottare tutta la legislazione necessaria senza attendere la convocazione della Seconda Duma. Il 27 agosto è stato emanato un decreto sulla vendita delle terre demaniali ai contadini. Il 5 ottobre 1906 fu emanato un decreto "Sull'abolizione di alcune restrizioni ai diritti dei residenti rurali e delle persone di altri precedenti status fiscali", dedicato al miglioramento dello status giuridico civile dei contadini. Il 14 e 15 ottobre furono emanati decreti che ampliavano le attività della Banca della terra contadina e facilitavano le condizioni per l'acquisto di terreni a credito da parte dei contadini. Il 9 novembre 1906 fu emanato il principale atto legislativo della riforma: il decreto “Sull’aggiunta di alcune disposizioni della legge attuale relative alla proprietà contadina e all’uso della terra”, proclamando il diritto dei contadini ad assicurarsi la proprietà delle loro terre.

Grazie al passo coraggioso di Stolypin (la pubblicazione delle leggi ai sensi dell'articolo 87. Questo articolo ha permesso al governo di approvare leggi urgenti senza l'approvazione della Duma durante l'intervallo tra lo scioglimento di una Duma e la convocazione di una nuova), la riforma è diventata irreversibile . La Seconda Duma ha espresso un atteggiamento ancora più negativo nei confronti di qualsiasi iniziativa del governo. È stato sciolto dopo 102 giorni. Non c'è stato alcun compromesso tra la Duma e il governo.

La Terza Duma, senza respingere la linea del governo, ha adottato per un tempo estremamente lungo tutti i progetti di legge del governo. Di conseguenza, dal 1907 il governo abbandonò l'attività legislativa attiva nel campo della politica agraria e si mosse per espandere le attività degli enti governativi e aumentare il volume dei prestiti e dei sussidi distribuiti. Dal 1907, le richieste di proprietà della terra da parte dei contadini sono state soddisfatte con grande ritardo (non c'è abbastanza personale per le commissioni di gestione della terra). Pertanto, gli sforzi principali del governo sono stati rivolti alla formazione del personale (principalmente geometri). Ma stanno aumentando anche i fondi stanziati per la riforma, sotto forma di finanziamento della Banca della terra contadina, sovvenzione di misure di assistenza agronomica e benefici diretti ai contadini.

Dal 1910, la politica del governo è leggermente cambiata: si comincia a prestare maggiore attenzione al sostegno del movimento cooperativo.

Vita contadina

Il 5 settembre 1911 P. A. Stolypin fu ucciso e il ministro delle finanze V. N. Kokovtsov divenne primo ministro. Kokovcov, che mostrò meno iniziativa di Stolypin, seguì il corso previsto senza introdurre nulla di nuovo nella riforma agraria. Il volume del lavoro di gestione della terra per dissodare la terra, la quantità di terra assegnata alla proprietà contadina, la quantità di terra venduta ai contadini attraverso la Banca dei contadini e il volume dei prestiti ai contadini crebbero costantemente fino allo scoppio della prima guerra mondiale.

Durante il 1906-1911 furono emanati decreti, a seguito dei quali i contadini ebbero l'opportunità:

• acquisire la proprietà di un terreno;
• lasciare liberamente la comunità e scegliere un altro luogo di residenza;
• trasferirsi negli Urali per ricevere terreni (circa 15 ettari) e soldi dallo Stato per rilanciare l'economia;
• i coloni ricevevano benefici fiscali e venivano esentati dal servizio militare.

Riforma agraria

Gli obiettivi della riforma di Stolypin sono stati raggiunti?

Questa è una domanda retorica quando si valutano le attività dei riformatori e non ha una risposta chiara. Ogni generazione darà la propria risposta.

Stolypin fermò la rivoluzione e iniziò profonde riforme. Allo stesso tempo, cadde vittima di un tentativo di omicidio, non riuscì a portare a termine le sue riforme e non raggiunse il suo obiettivo principale: creare una grande Russia in 20 anni pacifici .

Tuttavia, durante la sua attività sono stati raggiunti i seguenti risultati:

1. Si sviluppò il movimento cooperativo.
2. Il numero dei contadini ricchi aumentò.
3. In termini di raccolto lordo di cereali, la Russia era al primo posto nel mondo.
4. Il numero del bestiame è aumentato di 2,5 volte.
5. Circa 2,5 milioni di persone si trasferirono in nuove terre.

Riforma Stolypin

La riforma del 1861 è la prima tappa del passaggio all'individualizzazione della proprietà e dell'uso della terra. Ma l’abolizione della servitù della gleba non portò al progresso della proprietà privata. Negli anni 80-90, il governo cercò di istituire strutture comunali nelle campagne, il che contraddiceva il futuro della libera proprietà contadina. Le riforme avviate da P. A. Stolypin potrebbero superare queste difficoltà. Il suo concetto “proponeva un percorso per lo sviluppo di un’economia mista e multistruttura, in cui le forme statali di economia dovevano competere con quelle collettive e private”. Le componenti dei suoi programmi sono il passaggio alle aziende agricole, l'uso della cooperazione, lo sviluppo della bonifica dei terreni, l'introduzione dell'educazione agricola in tre fasi, l'organizzazione del credito a buon mercato per i contadini, la formazione di un partito agricolo che rappresentasse effettivamente gli interessi dei piccoli proprietari terrieri.

Stolypin propone una dottrina liberale di gestione della comunità rurale, di eliminazione attraverso le strisce, di sviluppo della proprietà privata nelle campagne e di raggiungimento della crescita economica su questa base. Con il progresso dell'economia contadina orientata al mercato, nel corso dello sviluppo dei rapporti di acquisto e vendita della terra, dovrebbe verificarsi una riduzione naturale del fondo fondiario del proprietario terriero. Il futuro sistema agrario della Russia è stato presentato al primo ministro sotto forma di un sistema di fattorie di piccole e medie dimensioni, unite da proprietà nobiliari autonome locali e di piccole dimensioni. Su questa base avrebbe dovuto avvenire l'integrazione di due culture: nobile e contadina.

Stolypin fa affidamento su contadini “forti e forti”. Tuttavia, non richiede una diffusa uniformità o unificazione delle forme di proprietà e di uso della terra. Laddove, a causa delle condizioni locali, la comunità è economicamente sostenibile, “è necessario che il contadino stesso scelga il metodo di utilizzo della terra che gli conviene”.

La riforma agraria consisteva in una serie di misure attuate in sequenza e interconnesse. Consideriamo le principali direzioni delle riforme.

ATTIVITÀ DELLA BANCA CONTADINA.

La Banca effettuò acquisti su larga scala di terreni con la loro successiva rivendita ai contadini a condizioni preferenziali e operazioni di intermediazione per aumentare l'utilizzo delle terre contadine. Aumentò il credito ai contadini e ne ridusse significativamente il costo, e la banca pagò più interessi sui suoi obblighi di quanto gli pagassero i contadini. La differenza nei pagamenti fu coperta da sussidi del bilancio, pari a 1.457,5 miliardi di rubli per il periodo dal 1906 al 1917.

La Banca influenzò attivamente le forme di proprietà della terra: per i contadini che acquistavano la terra come loro proprietà esclusiva, i pagamenti furono ridotti. Di conseguenza, se prima del 1906 la maggior parte degli acquirenti di terreni erano collettivi di contadini, nel 1913 il 79,7% degli acquirenti erano singoli contadini.

DISTRUZIONE DELLA COMUNITÀ E SVILUPPO DELLA PROPRIETÀ PRIVATA.

Per passare a nuove relazioni economiche, è stato sviluppato un intero sistema di misure economiche e legali per regolare l'economia agricola. Il decreto del 9 novembre 1906 proclamò la prevalenza del fatto di proprietà esclusiva dei terreni sul diritto legale d'uso. I contadini potevano ora assegnare la terra effettivamente utilizzata dalla comunità, indipendentemente dalla sua volontà. Il terreno divenne proprietà non della famiglia, ma del singolo capofamiglia.

Furono adottate misure per garantire la forza e la stabilità delle fattorie contadine attive. Pertanto, al fine di evitare speculazioni fondiarie e concentrazione della proprietà, la dimensione massima della proprietà fondiaria individuale fu limitata legalmente e fu consentita la vendita di terreni a non contadini.

La legge del 5 giugno 1912 consentiva l'emissione di un prestito garantito da qualsiasi appezzamento di terreno acquistato dai contadini. Lo sviluppo di varie forme di credito - ipotecario, di bonifica, agricolo, di gestione del territorio - ha contribuito all'intensificazione dei rapporti di mercato nelle campagne.

Nel 1907-1915 Il 25% delle famiglie ha dichiarato la separazione dalla comunità, ma il 20% si è effettivamente separato: 2.008,4mila famiglie. Si diffusero nuove forme di possesso della terra: fattorie e tagli. Il 1° gennaio 1916 erano già 1.221,5 mila. Inoltre, la legge del 14 giugno 1910 riteneva non necessario che molti contadini considerati solo formalmente membri della comunità lasciassero la comunità. Il numero di tali fattorie ammontava a circa un terzo di tutte le famiglie comunali.

REINSEDIAMENTO DEI CONTADINI IN SIBERIA.

Con decreto del 10 marzo 1906 il diritto di reinsediare i contadini fu concesso a tutti senza restrizioni. Il governo ha stanziato ingenti fondi per coprire i costi di insediamento dei coloni in nuovi luoghi, per le loro cure mediche e le necessità pubbliche, e per la costruzione di strade. Nel 1906-1913, 2792,8 mila persone si trasferirono oltre gli Urali. La portata di questo evento ha portato anche a difficoltà nella sua attuazione. Il numero di contadini che non sono riusciti ad adattarsi alle nuove condizioni e sono stati costretti a tornare ammontava al 12% del numero totale dei migranti.

I risultati della campagna di reinsediamento sono stati i seguenti. In primo luogo, durante questo periodo si verificò un enorme balzo nello sviluppo economico e sociale della Siberia. Inoltre, la popolazione di questa regione durante gli anni della colonizzazione è aumentata del 153%. Se prima del reinsediamento in Siberia ci fu una riduzione delle aree seminate, nel 1906-1913 furono ampliate dell'80%, mentre nella parte europea della Russia del 6,2%. In termini di ritmo di sviluppo dell'allevamento, la Siberia ha superato anche la parte europea della Russia.

MOVIMENTO COOPERATIVO.

I prestiti della banca contadina non potevano soddisfare pienamente la domanda di beni monetari da parte dei contadini. Pertanto, la cooperazione creditizia si è diffusa e ha attraversato due fasi nel suo sviluppo. Nella prima fase hanno prevalso le forme amministrative di regolamentazione dei rapporti di piccolo credito. Creando un quadro qualificato di ispettori dei piccoli prestiti e assegnando crediti significativi attraverso le banche statali per i prestiti iniziali alle cooperative di credito e per i prestiti successivi, il governo stimolò il movimento cooperativo. Nella seconda fase, i partenariati di credito rurale, accumulando il proprio capitale, si sono sviluppati in modo indipendente. Di conseguenza, fu creata un'ampia rete di piccoli istituti di credito contadino, casse di risparmio e prestito e società di credito che servivano il flusso di cassa delle fattorie contadine. Entro il 1 gennaio 1914, il numero di tali istituzioni superava i 13mila.

I rapporti creditizi diedero un forte impulso allo sviluppo delle cooperative di produzione, consumo e commercializzazione. I contadini su base cooperativa creavano artel di latte e burro, società agricole, negozi di consumo e persino caseifici di artel contadini.

EVENTI AGRICOLI.

Uno dei principali ostacoli al progresso economico del villaggio era il basso livello di agricoltura e l'analfabetismo della stragrande maggioranza dei produttori, abituati a lavorare secondo le consuetudini generali. Durante gli anni della riforma, ai contadini fu fornita assistenza agroeconomica su larga scala. I servizi agroindustriali furono creati appositamente per i contadini, che organizzarono corsi di formazione sull'allevamento del bestiame e sulla produzione lattiero-casearia, sulla democratizzazione e sull'introduzione di forme progressive di produzione agricola. Molta attenzione è stata dedicata all'avanzamento del sistema di educazione agraria extrascolastica. Se nel 1905 il numero di studenti nei corsi di agricoltura era di 2mila persone, nel 1912 - 58mila e nelle letture agricole - rispettivamente 31,6mila e 1046mila persone.

Attualmente, si ritiene che le riforme agrarie di Stolypin abbiano portato alla concentrazione del fondo fondiario nelle mani di un piccolo strato ricco a causa della mancanza di terra della maggior parte dei contadini. La realtà mostra un aumento inverso nella quota degli “strati medi” nell’uso della terra da parte dei contadini. Ciò si vede chiaramente dai dati riportati in tabella. Durante il periodo della riforma, i contadini acquistarono attivamente la terra e aumentarono ogni anno il loro fondo fondiario di 2 milioni di desiatine. Inoltre, l'uso della terra da parte dei contadini è aumentato in modo significativo a causa dell'affitto dei proprietari terrieri e delle terre governative.

DISTRIBUZIONE DEL FONDO TERRENO TRA GRUPPI DI CONTADINI - ACQUIRENTI

I risultati della riforma sono caratterizzati da una rapida crescita della produzione agricola, da un aumento della capacità del mercato interno, da un aumento delle esportazioni di prodotti agricoli e dalla bilancia commerciale della Russia che è diventata sempre più attiva. Di conseguenza, è stato possibile non solo far uscire l’agricoltura dalla crisi, ma anche trasformarla in una caratteristica dominante dello sviluppo economico della Russia. Il reddito lordo di tutta l'agricoltura nel 1913 ammontava al 52,6% del PIL totale. Il reddito dell'intera economia nazionale, a causa dell'aumento del valore creato nell'agricoltura, è aumentato a prezzi comparabili dal 1900 al 1913 del 33,8%.

La differenziazione dei tipi di produzione agricola per regione ha portato ad un aumento della commerciabilità dell’agricoltura. Tre quarti di tutte le materie prime lavorate dall'industria provenivano dall'agricoltura. Durante il periodo della riforma il fatturato dei prodotti agricoli è aumentato del 46%.

Negli anni prebellici le esportazioni di prodotti agricoli aumentarono ancora di più, del 61%, rispetto al periodo 1901-1905. La Russia era il più grande produttore ed esportatore di pane, lino e numerosi prodotti zootecnici. Pertanto, nel 1910, le esportazioni russe di grano ammontavano al 36,4% del totale delle esportazioni mondiali.

Quanto sopra non significa affatto che la Russia prebellica debba essere rappresentata come un “paradiso contadino”. I problemi della fame e della sovrappopolazione agricola non furono risolti. Il paese soffriva ancora di arretratezza tecnica, economica e culturale. Secondo i calcoli di I. D. Kondratyev, negli Stati Uniti, in media, una fattoria aveva un capitale fisso di 3.900 rubli, e nella Russia europea il capitale fisso di una fattoria contadina media raggiungeva a malapena 900 rubli. Il reddito nazionale pro capite della popolazione agricola in Russia era di circa 52 rubli all'anno e negli Stati Uniti di 262 rubli.

Il tasso di crescita della produttività del lavoro in agricoltura è stato relativamente lento. Mentre in Russia nel 1913 ricevevano 55 pood di pane per desiatina, negli Stati Uniti ne ricevevano 68, in Francia - 89 e in Belgio - 168 pood. La crescita economica non si è verificata sulla base dell’intensificazione della produzione, ma grazie all’aumento dell’intensità del lavoro manuale contadino. Ma durante il periodo in esame, sono state create le condizioni socioeconomiche per il passaggio a una nuova fase delle riforme agrarie: la trasformazione dell'agricoltura in un settore dell'economia ad alta intensità di capitale e tecnologicamente progressista.

Ma una serie di circostanze esterne (la morte di Stolypin, l'inizio della guerra) interruppero la riforma di Stolypin. Lo stesso Stolypin credeva che ci sarebbero voluti 15-20 anni perché i suoi sforzi avessero successo. Ma durante il periodo 1906-1913 fu fatto molto.

Quali lezioni possiamo imparare dall’esperienza della riforma Stolypin? In primo luogo, Stolypin iniziò le sue riforme molto tardi (non nel 1861, ma solo nel 1906). In secondo luogo, il passaggio da un'economia di tipo naturale a un'economia di mercato nelle condizioni di un sistema di comando amministrativo è possibile, innanzitutto, sulla base dell'attività attiva dello Stato. In questo caso, le attività finanziarie e creditizie dello Stato dovrebbero svolgere un ruolo speciale. Un esempio di ciò è il governo, che è stato in grado, con sorprendente rapidità e portata, di riorientare il potente apparato burocratico dell'impero verso un lavoro energico. Allo stesso tempo, “la redditività economica locale è stata deliberatamente sacrificata in nome del futuro effetto sociale derivante dalla creazione e dallo sviluppo di nuove forme economiche”. Così hanno agito il Ministero delle Finanze, la Banca dei Contadini, il Ministero dell'Agricoltura e altre istituzioni statali.

In terzo luogo, dove prevalgono i principi amministrativi della gestione economica e i metodi egualitari di distribuzione, ci sarà sempre una forte opposizione al cambiamento. Pertanto, è necessario disporre di un sostegno sociale sotto forma di segmenti proattivi e qualificati della popolazione.

LETTERATURA

1. Kovalchenko I. D. “Riforma agraria di Stolypin”; "Storia dell'URSS" n. 2 1992.

2. Glagolev A. "Formazione del concetto economico di P. A. Stolypin"; "Questioni economiche" n. 10, 1990.

3. Rumyantsev M. “Riforma agraria di Stolypin: prerequisiti, compiti e risultati”; "Questioni economiche" n. 10, 1990.

4. Stolypin P. A. "Raccolta di discorsi di P. A. Stolypin, pronunciati alle riunioni del Consiglio di Stato e della Duma di Stato del 1906-1911" (Riproduzione ristampa).

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