Улс төрийн технологи: мөн чанар, хэлбэр, төрөл. Улс төрийн технологи ба улс төрийн менежмент

Улс төрийн технологийн төрлүүд

Essence ба өвөрмөц онцлогулс төрийн технологи

Аливаа ээдрээтэй нийгэм, улс төрийн бодит үйл явц туйлын олон талт байдаг. Нэг талаас, эдгээрийг нийгмийн хил хязгаар, дотоод болон гадаад харилцан хамаарал, олон тооны оролцогчидтой, олон нийтийн тодорхой хүрээний илрэл гэж үзэж болно. өвөрмөц онцлоггэх мэт. Нөгөөтэйгүүр, эдгээр эрх мэдлийн харилцааг төрөөс болон улс төрийн бусад оролцогчдоос шийдвэрлэх, зохих зорилтот арга хэмжээг хэрэгжүүлэх, тодорхой арга хэрэгсэл, нөөцийг ашиглах шаардлагатай тодорхой асуудлуудын цогц хэлбэрээр төлөөлж болно. Гэвч дараа нь нөхцөл байдал эрс өөрчлөгддөг: эрх мэдлийн хүрээн дэх макро нийгмийн бүх бүлэг хоорондын харилцаа нь бие даасан бүтэц, институцийн харилцан хамаарал, тодорхой үйл ажиллагаа, үйл ажиллагаанд оролцогчдын мэдрэмж болон хувирдаг. тодорхой газармөн бодит цаг хугацаанд. Ийнхүү эрх мэдлийн хүрээн дэх бүлэг хоорондын өрсөлдөөн нь улс төрийн хамаарал, харилцан хамаарлын өөр түвшнийг илчлэх менежмент, шийдвэр гаргах, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, харилцаа холбоо тогтоох болон бусад үйл явцын практик арга, журам юм. Энэ утгаараа эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, нийгмийг удирдах үйл явц нь үйл явдлын хөгжилд бодитоор нөлөөлдөг хамгийн олон янзын - сэтгэлзүйн, материаллаг болон бусад үзэгдлүүдийн цогц уялдаа холбоог агуулсан хүчин зүйлээр удирдагдах болно.

Тиймээс, тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх нь тухайн хүний ​​зорилго, түүнд хүрэх арга хэрэгслийн талаархи ойлголт биш харин тэдгээрийг практикт хэрэгжүүлэх тодорхой арга замыг боловсруулах гэсэн үг юм. асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тодорхой технологийг ашиглах. Ер нь аливаа асуудлыг технологийн шийдэл гэдэг нь ЮУ гэдгийг ойлгох биш, харин тодорхой нөхцөл байдлыг ХЭРХЭН саармагжуулах вэ гэсэн үг юм. Тийм ч учраас технологийн тусламжтайгаар эрх мэдлийн шинэ утга, мөн чанар нээгддэг. Технологи нь улс төрийн үйл явдлыг шинэ аргаар хэмжих асуудлыг тавьж, улс төрийн үзэгдлийг зохицуулах (хянах) тусгай үйл ажиллагааны үндэс суурийг тавьдаг. Улс төрийн үйл явцыг ойлгох тусгай хэтийн төлөвийг бий болгож, технологи нь энэхүү үзэгдлийн мөн чанар нь тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигласан аргуудаас эрс хамаардаг болохыг харуулж байна. Тухайлбал, олон нийтийг гүтгэх, ташаа мэдээлэл тараах, зарим намын төлөөлөгчдөд телевизийн эфирийн цаг олгохоос татгалзах зэрэг нь төрийн байгууллагыг бүрдүүлэх үйл явцыг хувиргах аюултай. чөлөөт сонголтхэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хянадаг хүрээний эрх ашиг, хүсэл зоригийг тэдэнд тулгахдаа төлөөлөгчдийнхөө иргэд.

Тиймээс улс төрийн технологи нь тодорхой субьектийн зорилго, зорилтыг тодорхой цаг хугацаа, тодорхой газар хамгийн оновчтой, үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн тууштай хэрэглэгдэх журам, арга техник, үйл ажиллагааны аргуудын цогц гэж хэлж болно. Ер нь тухайн субьектэд эрх мэдлийн хүрээнд тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх арга замыг өгдөг тодорхой мэдлэг, ур чадварын цогцын хувьд улс төрийн технологийг улс төрийн технологи гэж бас нэрлэдэг. маркетинг.

Дүрмээр бол улс төрийн технологийг бий болгох хэрэгцээ нь хаана, хэзээ давтагдах, заримдаа бүр хэвшмэл үйлдлүүд гарч ирдэг бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн энэ төрлийн үйл ажиллагааны нөхцөл, үр дүнд маш тодорхой шаардлага тавьдаг. Тодруулбал, тэдгээрийн гадаад төрх байдлын шалтгаанууд нь::

Улс төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх, төрийг удирдах үйл явцад янз бүрийн оролцогчдын өмнө тулгардаг практик зорилгыг хэрэгжүүлэхэд илүү оновчтой, энгийн, үр дүнтэй арга замыг бий болгох хэрэгцээ;

Эрх мэдлийн хүрээн дэх харилцан үйлчлэлийн урьдчилан таамаглах боломжгүй байдлыг багасгах, улсын нөөцийг дахин хуваарилах үйл явцын гэнэтийн байдлыг багасгах, нөхцөл байдлын урьдчилан таамаглах аргагүй хөгжлийн нөхцөл байдал, эсэргүүцлийн нийгмийн үйл ажиллагааны гэнэтийн тэсрэх хэлбэрүүд болон бусад давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал үүсэх;

Төрийн (корпорацын) өмч, боловсон хүчин, техникийн бүтцийг удирдахад хэмнэлттэй, нөөц хэмнэх аргыг ашиглах хэрэгцээ;

Тодорхой үйл явцад оролцогчдын хоорондын харилцаанд тогтвортой байдлыг бий болгох, боловсон хүчнийг үйл ажиллагааны дэвшилтэт аргад сургах ажлыг хурдасгах, эцэст нь өөр өөр боловч ижил төстэй нөхцөлд олон тооны субъектуудын зорилгодоо хүрэх чадварыг өргөжүүлэх хэрэгцээ;

Хүний нэхэмжлэлийн объектыг удирдах хэрэгцээ;

Тодорхой үйл явцын эгзэгтэй босго утгыг илүү тодорхой тодорхойлох чадвар, үүнээс цааш субъектууд нөхцөл байдлыг удирдах үр дүнтэй, үр дүнтэй арга хэмжээ авах чадвараа алддаг.

Өөрөөр хэлбэл, улс төрийн технологийг ашиглах гол замбараагүй байдал нь янз бүрийн субъектуудын үүрэг, хариуцлагын хэрэгжилтийг оновчтой болгох явдал юм. Технологи нь нөөцийг татах, хэмнэх, төрийн байдлыг тогтворжуулах, тогтворжуулах, сонгуулийн кампанит ажил зохион байгуулах, шийдвэр гаргахад шуурхай мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, зохицуулалт хийх зэргээс бүрдэх субъектуудын ашиг сонирхол, чиг үүрэг, зорилгод нийцүүлэн зорилгодоо хүрэхэд чиглэгддэг. хөгжүүлэх сонирхол засгийн газрын хөтөлбөрүүдгэх мэт.

Улс төрийн технологи нь зорилготой үйл ажиллагааны арга техник, журмын цогц бөгөөд зорилгодоо хүрэх арга хэрэгслийг зохион байгуулаад зогсохгүй нэгтгэдэг. үйлдлийн дараалал,зохистой хөгжүүлэх субъект зан үйлийн алгоритмууд.Энэ нь тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн оновчтой, үр дүнтэй арга замыг тодорхойлж, нэгтгэх, олж авсан туршлагыг шилжүүлэх, хуулбарлах боломжийг олгодог алгоритмууд юм.

Үндсэндээ алгоритмууд нь субьектийн зорилтот үйл ажиллагааны тодорхой "хуурай үлдэгдэл", түүний ашигладаг техник, процедурыг оновчтой болгох, хялбаршуулах, стандартчилсны үр дүн юм. Практикт технологи нь субьект ба объектын хоорондын харилцааны олон янзын арга зам, механизм, эсрэг талуудын харилцан үйлчлэл, гадаад болон дотоод хүчин зүйлүүд. Өөрөөр хэлбэл, зорилгодоо хүрэх явцад тодорхой үйлдлүүдийн дарааллыг бий болгох (мөн тодорхой арга замаар тогтмол), тодорхой зорилгод хүрэх тодорхой арга техник, хэрэгслийг ашиглах дарааллыг тогтоох үед л технологи бий болдог.

Тиймээс технологийг хольж болохгүй тусдаамеханизм, техник эсвэл харилцан үйлчлэлийн арга. Технологи гэдэг нь жинхэнэ жүжигчний тодорхой зорилгод хүрэхэд чиглэсэн арга техникийг ашиглах үйл явц юм үр дүнэнэ үйл ажиллагаа. Илүү нарийвчлалтай хэлэхэд технологи нь эдгээр үйл ажиллагааны аргуудын тодорхой харилцан үйлчлэлийн үр дүн бөгөөд зорилгодоо хүрэхийн тулд давтан үйлдлүүд нь асуудлыг шийдвэрлэх илүү оновчтой, хэмнэлттэй арга замыг харуулсан үед гарч ирдэг.

Мэдээжийн хэрэг, хүний ​​зорилготой үйл ажиллагааны зарим төрлүүд нь нарийн төвөгтэй байдлаасаа шалтгаалан бүрэн, бүрэн бус, зөвхөн зорилгодоо хүрэх үйл явцын тодорхой үе шатанд технологичлогдож болно. Өөрөөр хэлбэл, үйл ажиллагааны явцад субъект нь зөвхөн харилцан үйлчлэлийн тодорхой хэсгийг хэсэгчлэн оновчтой болгож, оновчтой болгох боломжтой орон нутгийн технологийг л ашиглаж болно. Жишээлбэл, улс төрийн шийдвэр гаргах талбарт, дүрмээр, зохион байгуулалтгүй ажлууд шийдэгддэг, тиймээс урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдлын хувь хэмжээ өндөр байдаг тохиолдолд улс төрийн технологи нь ихэвчлэн зөвхөн тодорхой үе шатуудад үйлчилдэг үйл ажиллагааны багцыг төлөөлдөг. зорилтуудыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх (жишээлбэл, хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн үйл ажиллагааны уялдаа холбоо). Ерөнхийдөө тэд энэ үйл явцыг оновчтой болгож, оновчтой болгож чадахгүй байна.

Иймээс улс төрийн технологи нь тодорхой үйл явцыг хэрэгжүүлэх мөчлөгийг бүрэн дуусгах горимд ажиллах боломжтой эсвэл зөвхөн түүний бие даасан үе шат, үе шатыг оновчтой болгохтой холбоотой байж болно. Эрх мэдэл-менежментийн харилцааны илүү төвөгтэй цогцууд (жишээлбэл, төрийн шийдвэр гаргах үйл явцад нэгдсэн албан бус, далд бүлгүүдийн хоорондын харилцаа) нь зарчмын хувьд тусдаа хэсгүүдийн хувьд ч технологийн хэлхээ үүсгэх боломжгүй юм.

Технологи нь тодорхой үйлдлийн алгоритм болгон хэлбэрийг илэрхийлдэг улс төрийн инженерчлэл , жүжигчний шинж чанараар аль алиныг нь нөхцөлдүүлсэн хүн(түүний мэдлэг, туршлага, хэрэгжүүлэх хандлага гэх мэт), түүний үйл ажиллагаанд ашигласан материал (сүнслэг). нөөцТэгээд техникийнбүрэлдэхүүн хэсгүүд. Ийм учраас технологийг бий болгох, хэрэглэх, хэрэгжүүлэх хэмнэл (темп) нь тухайн сэдвийн ур чадвар, ур чадвар, түүний практик мэдлэг, тодорхой техникийн нөөцийг ашиглах ур чадвартай нягт холбоотой байдаг. Дүрмээр бол техникийн болон хүний ​​нөөцийн хомсдол нь технологийн ашиглалтын үр нөлөөг бууруулдаг. Тиймээс хэрэглээний үр нөлөө биш, харин улс төрийн технологийн оршин тогтнох нь тухайн субьектийн төлөв байдал, түүний хуримтлуулсан туршлагаа ашиглах, тодорхой нөхцөл байдалд байгаа боломжуудыг хэрэгжүүлэх чадвараас шууд хамаардаг. Ямар ч статус, цол хэргэмээс аварч чадахгүй субьектийн (ялангуяа эрх мэдэл, хариуцлагатай) алдаа, чадваргүй байдал нь технологийн функциональ ач холбогдлыг бууруулаад зогсохгүй тэдний үйл ажиллагааны чиглэлийг бүрмөсөн өөрчилж чадна. Тиймээс улс төрийн технологийг ашиглах (ялангуяа төр, нийгмийн хамгийн чухал салбарт) нь мэргэшил, практик туршлага, сэтгэл зүйн тогтвортой байдал, стандарт бус нөхцөл байдалд ажиллах чадвар гэх мэт субъектуудыг сонгох явдал юм.

Олдсон үйлдлийн алгоритмууд нь бас арга хэрэгсэл болж чаддаг эхлэл,улс төрийн тогтолцоо болон түүний бие даасан элементүүдийн зохицуулалтын дотоод механизмын сэдэл эх сурвалж. Өөрөөр хэлбэл, нэг буюу өөр хувь хүний ​​(бүлэг хүмүүсийн) үйл ажиллагааны элемент болж, шийдвэр гаргах, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх эсвэл бусад тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэх завгүй байдаг тул технологи нь нэг механизм болж хувирдаг. өөрийгөө тохируулахТэгээд өөрийгөө зохион байгуулаххүний ​​үйл ажиллагааны энэ талбар. Энэ утгаараа технологи нь зөвхөн оновчтой жагсаалт биш байж болно үр дүнтэй арга хэмжээ, гэхдээ зорилгодоо хүрэх үйл явцад тавих хяналтыг бэхжүүлэх арга зам, энэ үйл ажиллагааг удирдах хэлбэр. Ямар ч тохиолдолд технологийг ашиглах үр дүнтэй байдлын хамгийн өндөр шалгуур бол төлөвлөсөн үр дүнд хүрэх явдал юм.

Үүний зэрэгцээ технологийн үр нөлөөг үнэлэх нь найдвартай мэдээлэл олж авахад чиглэгддэг тул маш эрсдэлтэй үйл ажиллагаа юм. Оэрх мэдэл, хяналтын бодит механизмууд. Улс төрийн эрх мэдлийн хүрээнд маш чухал бөгөөд чухал нөөцийг дахин хуваарилж байгааг харгалзан энэ үйл явцад оролцож буй олон хүмүүсийн (бүтэц, институци) үйл ажиллагаа нь үндсэндээ холбогдох шийдвэр гаргах, ашигласан технологийн талаархи шаардлагатай мэдээллийг нуун дарагдуулах зорилготой юм. Тиймээс ийм мэдээллийн үнэ маш өндөр байж болно.

Гэсэн хэдий ч технологийн горимыг үнэлэхийн ач холбогдол нь зөвхөн эрчим хүчний бодит үйл явцыг хянах аюултай холбоотой биш юм. Үүний ач холбогдол нь улс төрийн эрх мэдлийн хүрээнд, жишээлбэл, талбарт байгаагаар тодорхойлогддог төрийн захиргаа, байнга гарч ирдэг төрөл бүрийнбүтэц, эрх мэдлийн байгууллагуудын хоорондын харилцан үйлчлэлийн ийм арга замыг бий болгох оролдлого нь үйл явцыг технологийн сайжруулалтын албан ёсны шинж тэмдгүүдтэй (салбарын ашиг сонирхлыг зохицуулах гэх мэт) байгаа боловч үнэн хэрэгтээ огт өөр зорилгод хүрэх (ялангуяа, далдлах) хэрэгсэл болдог. тодорхой албан тушаалтнуудын хувийн бизнес). Тиймээс улс төрийн технологи нь ихэвчлэн зориудаар дуурайлган дууриаж, гадаад хэлбэрийнхээ ард жүжигчний субьектүүдийн огт өөр зорилго, ашиг сонирхлыг нуудаг.

Улс төрийн технологи нь улс төрийн эрх мэдэл, төрийн удирдлагын бүхий л салбарыг хамардаг. Ийм учраас эдгээр нь улс төрийн эрх мэдлийг ашиглах уламжлалт (хууль ёсны) үйл явц, төрийн нөөцийг зохих хуваарилах үйл явцад, мөн хуулиар шууд хориглосон эсвэл улс төрийн хууль тогтоомжид харшлах арга техник, журмыг ашиглахтай холбоотой уламжлалт бус үйл явцад хоёуланд нь багтдаг. уламжлал (хорлон сүйтгэх ажиллагаа, терроризм, үе шаттай сонгууль явуулах технологи, олон нийтийн санаа бодлыг хуурах гэх мэт).

Технологи хязгаарлагдмалтэдгээрийг ашиглах газар, цаг хугацааны дагуу. Энэхүү үйл ажиллагааны тодорхой систем болох үйл ажиллагааны техник, арга, аргуудын тодорхой хослол нь өөрийн "дотоод цаг" (I. Prigogine) байдаг. Гэвч нөхцөл байдлын орон зай-цаг хугацааны параметрүүдтэй холбоотой үйл ажиллагааны бүх тодорхой байдал, тогтмол байдлаас үл хамааран технологи нь ийм хамаарлыг даван туулах механизмтай байдаг. Юуны өмнө, "өөрийгөө тохируулах ген", нөхцөл байдалд дасан зохицох чадвартай тул энэ хамаарлыг даван туулж байна.

Өөрөөр хэлбэл, технологид субьектийн бүтээлч байдал, импровизаци, стандарт бус үйлдлүүд үргэлж байдаг. Энэхүү импровизацын зарчмыг бэхжүүлэх нь эсрэг талуудтай харилцах харилцааны шинэ хэлбэрт шилжих, бүтцийг сайжруулах, үйл ажиллагааны анхны аргуудыг хөгжүүлэх нэг төрлийн дохио болж өгдөг. Үүний зэрэгцээ технологи бол дур зоргуудын дайсан юм. Тэд мөн чанараараа хүний ​​зорилгыг хэрэгжүүлэх тэргүүлэх арга болох зөн совин, урьд өмнө тохиолдсон зүйлсийн эсрэг байдаг. Технологи нь зорилгодоо хүрэхийн тулд үйлдлүүдийг оновчтой болгох, хялбаршуулахад чиглэгддэг бөгөөд иймээс тэд тодорхой албан ёсны болон институцичлол, нормативыг нэгтгэх хандлагатай байдаг.

Ийм учраас технологи нь шууд субъективизмын хэлбэр болж хувирахгүйн тулд тэдгээрийг давж болохгүй тодорхой дээд хязгаартай байдаг. Гэхдээ зорилгодоо хүрэх үйл явцын динамик хөгжиж буй нөхцөл байдалтай уялдуулахгүйн тулд тэд хөлдөх ёсгүй. Албан ёсны болгох, субьектууд болгох эдгээр туйлуудын хооронд эргэлдэж байгаа технологиуд нь сургамжийн багц болон субьектуудын бүрэн импровизаци болон доройтох аюулд байнга ордог.

Аж ахуйн нэгжийн шинж чанар, цар хүрээнээс хамааран технологи нь параметрүүдээрээ ихээхэн ялгаатай байдаг: нөөц, үр ашгийн үнэлгээ гэх мэт. Тиймээс улс төрийн массын оролцогчдын үйл ажиллагааг оновчтой болгоход зориулагдсан технологиуд нь дүрмээр бол илүү завсарлагатай, тиймээс найдвартай байдал багатай байдаг. Тиймээс нийгмийн томоохон давхаргын зан үйлийг итгэлтэйгээр удирдах, олон нийтийн сэтгэл санааны динамикийг зохицуулах гэх мэтийн тулд илүү хатуу, хатуу зохицуулагч, томоохон хөрөнгө оруулалт, нөөцийн хангамж гэх мэтийг ашиглах шаардлагатай байна.

Улс төрийн технологийн бүтцэд, дүрмээр бол хамгийн чухал гурван бүрэлдэхүүн хэсгийг агуулдаг: өвөрмөц мэдлэг;тодорхой техник,үйл ажиллагааны журам, арга; түүнчлэн янз бүрийн техникийн болон нөөцбүрэлдэхүүн хэсгүүд.

Гол үүрэг мэдлэгулс төрийн технологи нь үндсэндээ биелэл болсонтой холбоотой тусгай хэлбэрүүдэрх мэдэл, төрийн хүрээнд үүссэн асуудлыг практик шийдвэрлэх арга хэрэгсэл, аргыг олоход чиглэгдсэн бодит байдлын тусгал. Энэ утгаараа бодит байдлын мэдлэгийн технологийн түвшин нь зөвхөн хэлбэр биш юм шинжлэх ухааны болон хэрэглээниймэдлэг, гэхдээ нэгэн зэрэг үнэлгээг илэрхийлдэг улс төрийн асуудлуудтэдний шийдлийг сонирхож буй субъектуудын үүднээс авч үзвэл.

Тиймээс технологийн мэдлэг нь танин мэдэхүйн-проекктив, идеал-хувиргах үйл ажиллагаа бөгөөд үүнд зөвхөн өдөр тутмын төдийгүй бодит байдлын шинжлэх ухааны мэдлэгийн аргуудыг багтаасан бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх арга барилыг нэгтгэж байгаа мэт. тодорхой даалгавар. Энэ нь технологийн мэдлэгт үзэгдлийн тусгал, тайлбарын өөрийн гэсэн логикийг өгдөг бөгөөд энэ нь тус тусад нь шинжлэх ухааны эргэцүүлэн бодох хэлбэр эсвэл энгийн арга барилд байдаггүй.

Бодит үзэгдлийн янз бүрийн тайлбарыг үгүйсгэхгүй, практикт шууд хамааралгүй, үүнтэй харилцах харилцааг зуучилдаг онолоос ялгаатай нь технологийн мэдлэг нь бодит байдлын тусгалын үндсэн дээр бодит байдлыг шууд бөгөөд хоёрдмол утгагүй хүлээн авч, дотооддоо зохион байгуулдаг. болон тодорхой үйл явдлууд. Технологийн мэдлэг нь тодорхой нэг лавлагаа цэг бүхий гурван хэмжээст орон зайд холбогддог, оновчтой бүтээгдсэн хийсвэр зүйл биш, харин тодорхой асуудал, бодит цаг хугацаанд болон нөхцөл байдалд ажилладаг гэдгээрээ онцлог юм. эзэмшихИйм топологийн (гүн, өргөн болон бусад хэмжигдэхүүн үзүүлэлтүүд) болон цаг хугацааны (цаг хугацааны) параметрүүд нь логикоор таягдаж болох шинж чанартай үргэлжилж буй үйл явдлуудыг таамаглаж дуусгах боломжийг үгүйсгэдэг.

Шинжлэх ухааны мэдлэг нь үйл явдлыг (нөхцөл байдлыг) идеал болгодог бол технологийн мэдлэг нь логик объектуудыг тодорхой болгодог; Шинжлэх ухааны мэдлэгийг практик-орчлон ертөнц рүү чиглүүлдэг бол технологийн тусгал нь мөн адил тодорхой субьектээр тусгагдсан бодит байдлын тусдаа хэсэг рүү чиглэгддэг. Тиймээс ертөнцөд технологийн хандлагын үүднээс авч үзвэл практик бодит байдлын энэ хэсэг нь логик ойлголт биш харин практик хариултыг шаарддаг. Ийм хариу үйлдэл нь тодорхой нөхцөл байдлын үндсэн хязгаарлалтын хүрээнд бий болох ёстой бөгөөд тодорхой үйл явдлыг ижил төстэй үзэгдлийн ангилалд онолын хувьд өргөтгөх гэсэн үг биш юм. Үүний үр дүнд технологийн мэдлэгийн бүх үнэн нь үндсэндээ хөдөлгөөнт (харьцангуй), онцгой, өвөрмөц байдаг.

Технологийн мэдлэг нь аливаа үйл явдлыг өөрийн гэсэн хөдөлгөөний логик, хөгжлийн эх үүсвэр, өсөлтийн хязгаар гэх мэт бодит байдлын тодорхой хэсэг гэж үздэг. мөн шийдвэрлэх шаардлагатай тодорхой асуудлын танилцуулгыг урьдчилан таамаглаж байна. Ийнхүү технологийн мэдлэгийн агуулгыг тухайн үйл явдлыг тусгасан хүний ​​байр суурь дээр үндэслэн бүрдүүлдэг. (технологич,шинжээч); тухайн нөхцөл байдалтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх тодорхой зорилго тавьдаг хүн (үйлчлүүлэгч),түүнчлэн асуудлыг шийдвэрлэх үе шатанд хэн ажилладаг (гүйцэтгэгч).Тиймээс тус бүр нь технологийн мэдээллийн агуулга, хэлбэрийг өөрчлөх чадвартай байдаг.

Энэ сэдвийг гурав дахин нэмэгдүүлэхТехнологийн мэдлэг нь түүний бүх танин мэдэхүйн стратеги нь оношлогооны үе шат болон мэдлэгийг шинэчлэх үе шатанд объектив нөхцөл байдлыг субъектив тайлбарласан нөхцөл байдалд бууруулахад суурилдаг болохыг харуулж байна. Нөхцөл байдлын үнэлгээнд эдгээр сэдвүүдийн санааг тусгасан нь ижил асуудлын талаархи технологийн мэдлэгийн хүрээнд хэд хэдэн зорилтот чиг баримжаа байж болохыг харуулж байна. Тиймээс тодорхой асуудлуудыг технологийн хувьд тайлбарлаж, улс төрийн олон янзын үйл явцад "суулгах" боломжтой.

Технологийн арга барилаар тодорхой үйл явдал (нөхцөл байдал) дахь өөрчлөлтийн бүтэц, бүтэц, хэлбэр, мөн чанарыг ойлгоход хүргэж болох ийм координатын системийг хөгжүүлэх асуудал урган гарч ирдэг. Энэ нь технологийн мэдээллийн санд зөвхөн онцгой шинж чанартай дүгнэлт, үнэлгээ (улс төрийн хүчнүүдийн тэнцвэр, үзэл суртлын хөтөлбөр гэх мэт) төдийгүй, мөн илчлэх мэдээллийг багтаасан болно. энэ байдалэдийн засгийн, өдөр тутмын, байгаль орчны болон бусад үзэл бодлоос.

Практик асуудлыг шийдвэрлэх шинж чанараас хамааран технологийн мэдлэг нь энэ төрлийн объектын талаар академийн шинжлэх ухааны гаргасан онолын дүгнэлттэй харьцуулахад тэс өөр байр суурийг эзэлдэг. О.Комтегийн хэллэгээр бид технологи нь “мэдлэг” сэтгэхүйг “үйлдэл” сэтгэлгээгээр зуучлах дүрслэлүүд гэж хэлж болно. Тиймээс, хэд хэдэн тохиолдолд технологийн мэдлэгийг тээвэрлэгч нь даалгавраа гүйцэтгэж байхдаа онолын зарим дүгнэлтэд анхаарал хандуулахгүй байж болно. Тиймээс шинжлэх ухаан, онолын судалгааны үр дүн нь тодорхой практик асуудлыг шийдвэрлэхэд огт хайхрамжгүй байж болно. Түүнээс гадна суурь шинжлэх ухааны дүгнэлт нь тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхэд бодитой шаардлагатай байсан ч үл тоомсорлож болно. Ийм сонголтыг зөвхөн шинжээч, захиалагч эсвэл гүйцэтгэгчийн арга барилын зорилго, шинж чанараас гадна тэдний нөөцийн чадавхи, түүнчлэн бусад чухал хүчин зүйлүүдээр тодорхойлж болно.

Нөхцөл байдлын технологийн үнэлгээ нь мөн өөрийн шинж тэмдгийн (семантик) бүтцийг бүрдүүлдэг. Тиймээс, хэрэв шинжлэх ухааны хэл нь янз бүрийн боловч хатуу категорик үзэл баримтлалын хэлбэрийг үргэлж таамагладаг бол технологийн мэдлэг нь семантик бүтцийг бий болгох илүү чөлөөтэй дараалал дээр суурилдаг. Түүний аналитик толь бичигт хатуу ойлголтууд нь мэдрэхүйн дүр төрхтэй, семантик утгаараа тодорхойлогдсон нэр томъёо - полисемантиктай зэрэгцэн оршдог. Энд зөвхөн нарийн төвөгтэй семантик сүүдэрийг харуулсан хэл шинжлэлийн хэлбэрүүд төдийгүй тусгай бус харилцааны бүтэц (ярианы яриа, өдөр тутмын үгсийн сан, амьд хэлний товчлол, уриа лоозон, ардын аман зохиол гэх мэт) байдаг. Технологийн мэдлэг нь илүү уян хатан хэл дээр суурилдаг, субьектив байдал, судлаачийн хувийн шинж чанарыг онцолж, багажийн зорилго, эмпирик харилцаа холбоо, үйл явдлын талаархи мэдээллийг өргөжүүлэхэд чиглэгддэг дохионы бүтэц юм.

Технологийн мэдлэг нь эцсийн дүндээ улс төрийн дизайн (урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, програмчлах) болон эрх мэдлийн байгууллагуудын практик үйл ажиллагааг зохион байгуулах улс төрийн инженерчлэлийн субьектив үндсийг илэрхийлдэг. Тиймээс технологийн гол үнэ цэнэ нь аливаа зүйлийг хэрхэн хийж, гүйцэлдүүлэх тухай мэдлэг биш, харин тодорхой ур чадвар, үйлдэл хийх, зорилгодоо хүрэх чадвар юм.

Тодорхой техник, журам, арга барил, үйл ажиллагааны аргыг ашиглахад илэрхийлэгддэг ийм тодорхой ур чадвар, ур чадварын агуулгыг тодорхой зорилго эсвэл эцсийн дүндээ бодлогын тодорхой субьектийн шинж чанараар шууд тодорхойлдог. Жишээлбэл, шийдвэр гаргах чиглэлээр эдгээр нь төрийн бодлогын тодорхой зорилгыг боловсруулахдаа талуудын ашиг сонирхлыг зохицуулах, хэмжих арга техник байж болно; олон улсын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх хүрээнд - мөргөлдөөнтэй талуудын хооронд буулт хийх, эвлэрүүлэх (арбитрын) бүтцээр нөлөөлөх арга замууд; улс төрийн эрх мэдлийн мэдээллийн салбарт - олон нийтэд буруу мэдээлэл өгөх арга, эсвэл эсрэгээрээ өрсөлдөгчдийн гүтгэлгийн эсрэг тэмцэх гэх мэт.

Тодорхой техник, процедурыг ашиглах нь тухайн субьектүүдийн төлөв байдал, асуудлыг шийдэж буй тодорхой нөхцлөөс шууд хамаардаг. Иймд сонгуулийн сурталчилгааг зохион байгуулах, явуулах орчин үеийн арга барилыг мэддэггүй технологич хүн өөрийн үйлчлүүлэгчээ сонгуульд ялуулах арга, техникийг хэрэглэж чадахгүй. Сонгууль явуулахад төрийн хатуу хяналт байгаа нөхцөлд, дүрмээр бол өрсөлдөгчидтэй тэмцэхэд олон "хар" болон хууль бус технологийг ашиглах боломжгүй юм.

Үйл ажиллагааны тодорхой арга техник, арга нь боловсон хүчний тодорхой бүтэц, оролцогчдын техникийн хангамж, улс төрийн технологийн агуулгад нөлөөлдөг тодорхой (санхүүгийн гэх мэт) нөөцийн бэлэн байдлаас шууд хамаардаг. Жишээлбэл, төрийн бодлогод мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх технологийг ашиглах нь (ялангуяа стратегийн эсвэл арилжааны чухал ач холбогдолтой зорилгын хувьд) төрийн нууцыг хамгаалахад зориулагдсан техникийн бүтэцгүйгээр боломжгүй юм; нэр дэвшигчийн сонгуулийн штаб материаллаг нөөцөөр хязгаарлагдаж, жишээлбэл, сонгуульд ялалт байгуулахад шаардлагатай бусад үр дүнтэй, гэхдээ үнэтэй өрсөлдөөний технологийг телевизээр зохион байгуулахаас татгалзахаас өөр аргагүй болдог; Хямралын нөхцөлд менежментийн технологийг ашиглах нь шийдвэр гаргах ажлыг давхардуулдаг бүтэц, нэмэлт нөөц, боловсон хүчний нөөц гэх мэт боломжгүй юм. Тиймээс улс төрийн технологийн эдгээр бүрэлдэхүүн хэсгүүд байгаа нь асуудлыг шийдвэрлэх арга, үйл ажиллагааны тодорхой аргыг ашиглахад хамгийн их хязгаарлалт тавьдаг, эсвэл эсрэгээр нь сүүлийн үеийн үр нөлөөг эрс нэмэгдүүлэх боломжтой юм.

Улс төрийн технологийн төрлүүд

Олон янзын улс төрийн технологи.Технологи нь улс төрийн эрх мэдлийг бий болгох, ашиглах боломжийг олгодог олон төрлийн үйл явцад шингэсэн байдаг янз бүрийн түвшинтөр, нийгмийн зохион байгуулалт нь улс төрийн технологийн бүх нийтийн төдийгүй ердийн шинж чанарыг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Хамгийн түгээмэл нь ажиллагаатайУдирдлага, эрх мэдлийн янз бүрийн субъектуудын үүргийн ачааллыг оновчтой болгох, алгоритмжуулах (жишээлбэл, шийдвэр гаргах, ашиг сонирхлыг зохицуулах, хэлэлцээ хийх, олон нийттэй харилцах гэх мэт) болон эцэст нь удирдах, удирдахад чиглэгдсэн улс төрийн технологийн төрлүүд. эдгээр үйл явцыг хянах. Багаж хэрэгсэлУлс төрийн технологийн олон төрлүүд нь оновчтой болгоход чиглэсэн арга техникийг ашиглахыг дуурайдаг тодорхой үйл ажиллагаа, гэхдээ үнэндээ тэд огт өөр зорилготой, түүнийгээ далдалдаг.

Зорилгодоо хүрэх тодорхой аргуудыг ашигладаг чиглэлүүдийн үүднээс авч үзвэл бид гэж нэрлэгддэг зүйлийн талаар ярьж болно. сэдэвтехнологи (жишээлбэл, сонгууль, лобби хийх арга техник, компьютер, мэдээллийн технологи, дипломат болон цэргийн салбарт хэрэглэгдэх хэлэлцээрийн техник, журам гэх мэт). Энэ хандлага нь тодорхой байна рууТехнологийн өвөрмөц шинж чанарыг үнэлэх нь зөвхөн хамгийн их (ялангуяа төрийн байгууллагын сонгууль) эсвэл хамгийн бага хэмжээгээр технологижсон эрчим хүчний харилцан үйлчлэлийн хэсгүүдийг бүртгэх боломжийг олгодог. Энэ утгаараа, жишээлбэл, төрийн түвшинд шийдвэр гаргах явцад ашиг сонирхлыг албан бусаар зохицуулах үйл явц гэх мэт аливаа технологичлолд өртөх боломжгүй улс төрийн харилцан үйлчлэл байгааг ч хэлж болно. Энэхүү хандлага нь улс төр, төрийн удирдлагын тодорхой салбар дахь асуудлыг шийдвэрлэхэд янз бүрийн техникийн техникүүдийн огтлолцох талбар, тэдгээрийн харилцан бие биенээ солих чадварыг олж харахад тусалдаг.

Энэ төрлийн технологитой нягт холбоотой гэж нэрлэгддэг түвшинсубъектуудын нийгмийн зохион байгуулалтын түвшинг тусгасан технологи. Үүнд: дэлхийн,жишээлбэл, дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой - байгаль хамгаалах, олон улсын аюулгүй байдлыг хангах гэх мэт. эх газрын бүс нутгийн,мужуудын тодорхой үйл ажиллагааг илчлэх, түүнчлэн олон улсын байгууллагуудОйрхи Дорнод, Европ эсвэл бусад бүс нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх байгууллагууд, үндэсний-төр,нэг улсын дотор эрх мэдэл, төрийн удирдлагын үйл явцыг тодорхойлох, корпораци,тусдаа байгууллага доторх эрх мэдэл, удирдлагын харилцааг тусгах; орон нутгийн,улс төрийн орон зайн хязгаарлагдмал цэг дэх субъектуудын хоорондын харилцааны үйл ажиллагааны онцлогийг тогтоох, түүнчлэн хүн хоорондын.

Үйл ажиллагааны тодорхой аргуудыг ашиглах үргэлжлэх хугацааны шинж чанарын үүднээс дараахь технологиудыг ялгах нь зүйтэй юм. стратегийн,жүжигчдийн үйл ажиллагааны урт хугацааны үр дүнд чиглэсэн; тактикийн,богино хугацааны зорилгыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой; үе үе,нэгэн зэрэг хэрэглэх, мөн мөчлөг,субьектийн үйл ажиллагааны бүтцэд байнга хуулбарлагддаг.

Ижил төстэй асуудлыг шийдвэрлэхдээ үйл ажиллагааны тогтсон алгоритмыг ашиглах чадвартай сэдвүүдийн хүрээг өргөжүүлэхэд технологийн анхаарал хандуулж байгааг харгалзан үзэж болно. хуулбарлах боломжтой, өөрөөр хэлбэл.ижил төстэй нөхцөлд өргөнөөр ашиглах зориулалттай, эдгээр шаардлагыг хангасан технологи, түүнчлэн тэдгээрийн эсрэг заалтууд - өвөрмөцтехнологи, эдгээр нь зөвхөн тодорхой, хатуу тогтсон нөхцөлд хэрэгжих боломжтой, ижил төстэй нөхцөлд ч хуулбарлах боломжгүй үйлдлүүдийн жагсаалт юм. Эдгээр технологийн эхнийх нь тэдгээрийг хэрэгжүүлж буй оролцогчдын шинж чанараас бага хамаардаг тул ижил төстэй үйл ажиллагаа явуулахад хамгийн их цаг хугацаа, материаллаг нөөцийг хэмнэдэг. Өвөрмөц технологи нь зөвхөн тодорхой зорилгыг нэг удаа хангахад зориулагдсан бөгөөд ихэнхдээ зөвхөн тодорхой оролцогчдын тойрогт зориулагдсан байдаг. Дүрмээр бол тэдгээр нь хамаагүй илүү үнэтэй бөгөөд ижил төстэй нөхцөлд ч гэсэн шилжүүлэх гэж оролдохдоо үр нөлөөгөө бараг бүрэн алддаг.

Тухайлбал, улс хоорондын хэлэлцээ хийх явцад тодорхой “дипломат” технологийг дахин дахин ашиглах, сонгуулийн сурталчилгааны хамгийн чухал арга, арга техникийг аль улсаас үл хамааран янз бүрийн түвшний сонгуульд ямар ч хязгаарлалтгүйгээр ашиглах боломжтой. зохион байгуулсан, түвшний (холбооны эсвэл орон нутгийн) нийгмийн зохион байгуулалт эсвэл цаг хугацаа. Үүний зэрэгцээ, үндэстэн хоорондын аливаа зөрчилдөөнийг талуудын онцгой өвөрмөц багцаар шийдвэрлэхдээ мөргөлдөөний шалтгаан, шалтгаан, үүссэн цаг хугацаа болон бусад үзүүлэлтүүд, арга, техникийг ашиглаж болно, үүний тусламжтайгаар зөвхөн шаардлагатай үр дүнд хүрэх боломжтой. тодорхой газар, тодорхой цагт.

Үйл ажиллагааны олон янз байдал, динамик өөрчлөлт, субьектуудын шинж чанар, чадварыг харгалзан бид ялгаж чадна. хэцүүТэгээд зөөлөнтехнологи. Эхнийх нь субъектуудын ашигладаг үйл ажиллагааны арга техник, аргын үндсэн параметрүүдийг урьдчилан тодорхойлсон бөгөөд нэгэн зэрэг өөрчлөгдөхгүй гэдгийг харуулж байна. Ихэнхдээ ийм технологи нь хэлтэс, төрийн байгууллагуудын ашиг сонирхлыг зохицуулах хууль эрх зүйн болон процедурын журмыг хангадаг, жишээлбэл, засгийн газрын хөтөлбөрүүдийг зохицуулах шатлалыг хадгалах, баримт бичгийг батлах гэх мэт. Эсрэг технологи нь институци багатай нөхцөлд үйл ажиллагааны арга барилыг харуулдаг бөгөөд тэдгээр нь өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалд субьектэд байгаа зорилго, нөөцийг уян хатан дасан зохицох боломжийг олгодог арга, техник юм.

Өөрөөр хэлбэл, эдгээр нь өөрийгөө тохируулах технологи, нөхцөл байдлыг өөрчлөх үйл ажиллагааны алгоритмууд бөгөөд эцсийн дүндээ тодорхой чиглэлээр зорилгодоо хүрэх үйл явцыг сайжруулахад шаардлагатай туршлагыг өргөжүүлдэг. Хэрэв эхнийх нь эрх мэдлийн бүтэц, чиг үүрэг, харилцааг голчлон хуулбарладаг үйл ажиллагааны арга гэж үзэж болох юм бол сүүлийнх нь улс төрийн тогтолцоо, засгийн газрын удирдлагын тогтолцоог өнөөгийн шаардлагын түвшинд хүртэл бүрдүүлсэн, бүрдүүлэгч гэж үзэж болно. Сүүлийнх нь технологийн шинэчлэл, бүр доройтол, шинээр гарч ирж буй алгоритмд шилжих үйл явцыг үндсэндээ бүртгэдэг.

Норматив ба гажсан технологи.Үйл ажиллагааны зохицуулалтын түвшин, шинж чанарын үүднээс (шилжилтийн үйл явцыг шинжлэхэд онцгой ач холбогдолтой) дараахь зүйлийг ялгаж үздэг. зохицуулалтТэгээд хазайсантехнологи. Зохицуулалтын технологи гэдэг нь нийгэмд (байгууллага) оршин тогтнож буй хууль тогтоомж, хэм хэмжээ, уламжлал, зан заншлаар хатуу тодорхойлсон үйл ажиллагааны арга юм. Девиант технологи нь эдгээрийн эсрэг байдаг бөгөөд эдгээр нь ийм шаардлага, стандартаас гажсан үйл ажиллагааны арга юм. Үүнд, жишээлбэл, бүхэл бүтэн "саарал" болон "хар"технологи. Практикаас харахад улс төрийн үйл явцын эгзэгтэй мөчид, тухайлбал төрийн дээд байгууллагын сонгууль, гадаад, дотоод улс төрийн хямралын үеэр ийм төрлийн технологи урьд өмнө байгаагүй цэцэглэж байна. Нөлөөллийн болон эрх мэдлийн субьектүүд ихэвчлэн эвдэрсэн нотлох баримтыг задруулах, шантаажлах, мэдээлэл задруулах, гүтгэлэг, зарим тохиолдолд терроризм, хуйвалдаан, төрийн эргэлт хийх гэх мэтийг ашигладаг. Ихэнхдээ ийм төрлийн үйл ажиллагаа нь дуулиан шуугиан төдийгүй улс төрийн үйл явц, нийгэм дэх хүчний тэнцвэрт байдлыг өөрчлөх, улс орнуудын олон улсын үүргээ биелүүлэхэд нөлөөлж буй хямрал гэх мэт эх сурвалж болдог.

Эрх мэдлийн төлөөх тэмцэлд ийм технологийг ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх арга замыг нийгэм, төр ойлгож, улс төрийн зохистой эсрэг арга хэмжээг боловсруулах нь чухал юм. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн (зөвхөн Орос төдийгүй) нийгэмд ийм төрлийн зарим техниктэй тэмцэх бараг боломжгүй болох нь өнөөдөр тодорхой болж байна. Жишээлбэл, орчин үеийн харилцаа холбооны тархалтыг харгалзан цахим тагнуул болон бусад ижил төстэй үйл ажиллагааны аргуудаас урьдчилан сэргийлэх нь техникийн хувьд боломжгүй юм.

Мөн авч үзсэн технологийн төрлүүдэд ойрхон байна тод ба сүүдэрэрх мэдэл-улс төрийн болон төрийн захиргааны зорилгод хүрэх арга замууд. Эдгээр төрлүүдийн эхнийх нь, жишээлбэл, засгийн газар ба олон нийтийн хоорондын яриа хэлэлцээний хэлбэрээр илэрхийлэгдэж, эрх мэдлийн олон нийтийн шинж чанарыг илэрхийлдэг бөгөөд үндсэндээ улс төрийн дэглэм ба одоо байгаа засгийн газрын нэг төрлийн нэрийн хуудасны үүрэг гүйцэтгэдэг. Гэсэн хэдий ч энэ төрлийн арга барил, менежмент, эрх мэдлийн арга нь ихэвчлэн олон нийтийн санаа бодолтой харилцах, идэвхтэй, үр дүнтэй хүчний дүр төрхийг бий болгоход чиглэгдсэн "үзэсгэлэн" шинж чанартай байдаг. Үүний зэрэгцээ тэдний засгийн газрын шийдвэрийг боловсруулах бодит үйл явцтай практик холбоо нь маш сул, эсвэл бүр огт байхгүй байж болно.

Практик талаас нь авч үзвэл заримдаа хамгийн чухал, эрх мэдлийг ашиглах, улсын нөөцийг хуваарилах үйл явцыг тодорхойлдог менежмент, эрх мэдлийн сүүдрийн технологи нь маш бага түвшний технологиор ялгагддаг бөгөөд энэ нь нэлээд өвөрмөц (аяндаа, нөхцөл байдал) үйл ажиллагааны стандартчилагдсан, дасан зохицсон арга, техникээс илүү.

Улс төрийн технологийн тухай ойлголт

Хүмүүсийн улс төрд тавьсан аливаа ажлыг дүрмээр бол тэд янз бүрийн аргаар шийддэг. Улс төрийн үйл явцын агуулга, тэдгээрийн дотоод болон гадаад хамаарал, харилцан үйлчилдэг жүжигчдийн багц болон тэдгээрийн бусад шинж чанарууд.

Түүнээс гадна, асуудлыг шийдвэрлэх эдгээр аргуудаас хамааран зарим нь биш бие даасан параметрүүдүзэгдэл төдийгүй улс төрийн тодорхой үйл явцын мөн чанар. Тухайлбал, депутатуудын сонгуулийг нэр дэвшигчдийн шударга өрсөлдөөн, өрсөлдөгчийнхөө хөтөлбөрийг оновчтойгоор уралдуулах, сонгогчдод зорилго чиглэлээ нээлттэй уриалсан үндсэн дээр явуулах боломжтой. улс төрийн хөгжилнийгэм гэх мэт. Энэ утгаараа сонгуулийн үйл явц түүнд бүрэн нийцэх болно функциональ зорилго. Харин сонгогчдод хээл хахууль өгөх, айлган сүрдүүлэх арга хэмжээг их хэмжээгээр хэрэглэж, эрх баригчдын зүгээс захиргааны дарамт шахалт үзүүлж, хууль тогтоомж зөрчиж, иргэдийн сонголтоо чөлөөтэй илэрхийлэх эрх зөрчигдөж байгаа тохиолдолд сонгуулийн сурталчилгаа нь төлөөлөгчдөө сонгохоос татгалзаж болно. нийгмээс эдийн засаг, засаг захиргаа, мэдээлэл болон бусад чухал олон нийтийн нөөцийг хянадаг улс төрийн хүрээлэлүүд төрийн байгууллагуудыг дур зоргоороо байгуулахад хүргэдэг. Өөрөөр хэлбэл, ийм “сонгууль” нь нийгэмд улс төрийн эрх мэдлийг бий болгодоггүй, харин авторитар, дарангуйлагч засаглалын дэглэмийг дахин бий болгодог.

Нэг үгээр хэлбэл, аливаа улс төрийн үйл явцын мөн чанар, агуулга нь улс төрийн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд субьектүүдийн үйл ажиллагааны ямар аргыг сонгох, эрх мэдлийн тодорхой бүтэц, институциуд хэрхэн харилцан үйлчлэхээс шууд хамаарна. Тиймээс сүүлийнхийг үйл ажиллагааны аргын призмээр авч үзэх нь бодлогын шинжилгээний тусгай технологийн түвшний талаар ярих боломжийг бидэнд олгодог. Энэ түвшний бодлогын судалгааны гол зорилго нь улс төрийн субьектүүдийн үйл ажиллагааны тодорхой арга, арга техник, журам, арга барилд чиглэж, тэдгээрийн тусламжтайгаар төрийн удирдлага, улс төрийн шийдвэр гаргах, ашиг сонирхлыг зохицуулах, зөрчлийг шийдвэрлэх, харилцаа холбоо тогтсон болон бусад улс төрийн үйл явц явагдаж байна.

Ерөнхийдөө улс төрийн технологи нь улс төрийн эрх мэдлийн хүрээнд тодорхой зорилгоо оновчтой, үр дүнтэй хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн субьектуудын ашигладаг мэдлэг, үйл ажиллагааны аргуудын цогц гэж хэлж болно. Үйл ажиллагааны арга, техникийг хэрэглэх газар, цаг хугацаанаас нь хамаарал ихээхэн нэмэгдэж байгаа зах зээлийн хэлбэрийн улс төрийн өрсөлдөөний нөхцөлтэй холбоотойгоор улс төрийн технологийн цогц нь улс төрийн маркетингийн үндсэн агуулгыг бүрдүүлдэг.

Функциональ хувьд улс төрийн технологи нь эрх мэдлийн нөөцийг ашиглах, тодорхой муж улсын улс төрийн харилцааг тогтворжуулах, тогтворгүйжүүлэх, сонгуулийн кампанит ажил зохион байгуулах, шийдвэр гаргахад мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, зохицуулах зорилго тавьсан субьектүүдийн ашиг сонирхолтой салшгүй холбоотой байдаг. засгийн газрын хөтөлбөрийг боловсруулахад албан тушаал гэх мэт . Ерөнхийдөө улс төрийн технологи үүсэх, хэрэглэх хамгийн түгээмэл шалтгаан нь хүний ​​илүү оновчтой, хэмнэлттэй, эдийн засгийн хэрэгцээ юм. үр дүнтэй аргаулс төрийн орон зайд тодорхой зорилтуудыг хэрэгжүүлэх. Ер нь тухайн сэдвээс гарч буй ийм сэдэл нийгэм, төрд маш эерэг үр дагавартай. Хувь хүн болон бүлгийн оролцогчдын үйл ажиллагаа, улс төрийн зан үйлийн оновчтой, тиймээс илүү урьдчилан таамаглахуйц шинж чанар нь улс төрийн үйл явцыг оновчтой болгох, институцичлах нэмэлт урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлж, төр, нийгмийг удирдах эдийн засаг, нөөц хэмнэх аргуудыг ашиглах боломжийг олгодог. Улс төрийн үйл явцыг хянах, удирдах, иргэдийн илүү үр дүнтэй улс төрийн нийгэмшлийг дэмжих, улмаар төр, нийгмийн харилцааг оновчтой болгох, төрийн хөгжилд улс төрийн эрсдэлийг бууруулах.

Гэхдээ улс төрийн технологийн энэхүү маш эерэг чиг баримжааг анхаарч үзвэл тэдгээр нь зөвхөн уламжлалт (хууль ёсны) төдийгүй улс төрийн эрх мэдлийг ашиглах уламжлалт бус үйл явц, хуваарилалтын холбогдох төрлүүдэд ч хамаатай гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. улсын нөөц. Үүнээс үүдэн технологи нь нийгмийн улс төрийн хэм хэмжээ, уламжлалтай зөрчилдөж болзошгүй, тэр ч байтугай хуулиар хориглосон арга техник, процедурыг ашигладаг. Иймээс эрх мэдлийн орон зайд зөвхөн нийгмийн улс төрийн ашиг сонирхлын үүднээс эрх мэдэлд нөлөөлөх арга барил төдийгүй улс төрийн ёс зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн арга (хар пиар, худал мэдээлэл, заль мэх, өдөөн хатгалга) байж болно. гэх мэт), тэр ч байтугай төрийн эрх мэдлийн төлөөх хууль бус тэмцлийн аргууд (терроризм, хуйвалдаан гэх мэт).

Улс төрийн технологийн үндэс нь Болгарын эрдэмтэн II-ийн гаргасан санаа юм. Стефанов хэлэхдээ, "Бодит асуудал бол нийгмийн үйл явцыг технологижуулах зарчмын хувьд боломжтой эсэх биш, харин бодит асуудал юм Яаж хий."

Улс төрийн технологиуд гарч ирдэг хоёр хэлбэр, улс төрийн удирдлагын бүтцийн элемент, зохион байгуулалтаар боловсруулсан програм хангамжийн бүтээгдэхүүн, зорилгоо хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа.

Эдгээр технологийн үйл ажиллагаа нь улс төрийн удирдлагыг оновчтой болгох, тусгай арга техник, журмыг хурдан бөгөөд үр дүнтэй хуулбарлах хэрэгцээтэй үргэлж холбоотой байдаг. Эдгээр технологийн хувьд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх нөхцөл байгаа нь онцгой ач холбогдолтой юм: улс төрийн үйл явцын бүтцийн элементүүд, тэдгээрийн үйл ажиллагааны бүтцийн онцлог, хэв маяг; бодит үзэгдлийг албажуулах, шалгуур үзүүлэлт, үйл ажиллагаа, журмын хэлбэрээр харуулах чадвар. Улс төр, нийгмийн технологийн мөн чанар, тэдгээрийн онцлог нь технологижуулах объектын дотоод шинж чанар, түүнийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэх нийгмийн чиг баримжаагаар тодорхойлогддог.

Технологийн төрлүүд хэрэгжиж байгаа олон нийтийн амьдралын хүрээнээс хамаарч өөр өөр байдаг; эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санааны.

Эдийн засгийн хувьд технологичдын хүчин чармайлт нь хөдөлмөрийн нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх, хүн бүрийн чадавхийг үнэлэх үр дүнтэй шалгуур болгон хувиргахад чиглэгддэг. Үүнтэй холбогдуулан хөдөлмөрийн нөхцөл, хөдөлмөрийн агуулга, оюуны хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийг технологичлох оролдлого хийж байна. ЧухалУлс төрийн ноцтой үр дагаварт хүргэж болзошгүй тул менежментийн нийгмийн төдийгүй улс төрийн талыг төлөөлдөг зах зээлийн эдийн засаг дахь өмчийн улс төр, зохион байгуулалт, хүний ​​​​зан үйлийн асуудлыг шийдэх шийдэл байдаг. Эцэст нь хэлэхэд, нийгмийн болон хувийн хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх нь үйлдвэрлэлийг сайжруулахад тухайн хүний ​​сонирхлын оролцоогүйгээр боломжгүй бөгөөд энэ нь түүний нийгэм-улс төрийн сайн сайхан байдалтай шууд болон шууд бус хамааралтай байдаг.

Энэ нь ялангуяа 1990-ээд оны эдийн засгийн хямралын үед, одоо байгаа менежментийн механизмын доголдол, хязгаарлалт бүрэн илчлэгдэж, техник, эдийн засгийн бус харин нийгмийн үзүүлэлтүүдийг харгалзан үзэх шаардлагатай байгааг тодорхой харуулсан. улс орны эдийн засгийн асуудлыг улс төрийн аргаар шийдвэрлэх үндсэн аргуудыг зөвтгөх.

Улс төр-технологийн шийдвэрт өөрөө нийгмийн асуудлууд Нийгмийн шударга ёсны баталгааг бий болгох, хөдөлмөрийн хэмжүүр, цалин хөлсний хэмжүүрийг уялдуулах ажлыг практикт хэрэгжүүлэх нь онцгой анхаарал хандуулдаг сэдэв юм. Одоогийн байна улс төрийн үүрэгажил олгогч ба ажилчдын хоорондын харилцаа, үндэсний эдийн засгийн бүх салбарт өмчийн янз бүрийн хэлбэрийн нөхцөлд ажлыг зохион байгуулах арга. Удирдлага дотор нийгмийн салбархүмүүсийн эрүүл мэнд, амралт, нийгмийн хамгаалал зэрэг амьдралын чухал талуудыг хамардаг.

Илүү их ач холбогдолтой хүн ам зүйн бодлого нь удирдлагын асуудал болж, хүн ам, гэр бүл, өрхийн харилцааны зохистой зан үйлийг зохицуулах, сул хамгаалалттай нийгмийн бүлгүүдийн нөхцөлийг бүрдүүлэх.

Энэ нь бас олон зүйлийг технологижуулахыг шаарддаг төрийн байгууллагуудтай холбоотой үйл явц. IN орчин үеийн нийгэмулс төрийн асуудлыг шийдвэрлэхтэй холбоотой асар олон тооны шинэчлэлийг санал болгож байна. Тоо томшгүй олон төхөөрөмжийн загвар гарч ирдэг төрийн байгууллагууд, тэдгээрийг шинэ формацаар сольж, туршилтуудыг санал болгож, зарим чухал боловч үргэлж сайн бодож байдаггүй санаануудыг туршиж үзэх.

Шинжлэх ухааныг удирдахын нэгэн адил улс төрд ямар үр дүн гарч, юунд тулгуурлаж байгааг харах нь чухал.Эцсийн эцэст, нийгэм, улс төрийн үйл явцын хөгжлийн үзүүлэлтийг тоон шинж чанараар, тухайлбал, намуудын тоо, санал хураалтад оролцсон хүмүүсийн хувь, депутатын корпусын тоо, бүтэц гэх мэтээр илэрхийлэх боломжгүй юм. Улс төрийн олон бүтцийн хэвийн үйл ажиллагаа нь хүмүүс нийгмийн амьдралд хэрхэн оролцох, ямар эрх эдлэх, шийдвэр гаргахад ямар нөлөө үзүүлж, үзүүлж чадах зэргээс шалтгаална.

Нийгэм-улс төрийн харилцааны салбар дахь менежмент чухал ач холбогдолтой технологийн техник, арга . Төвлөрлийг өөрөө удирдах байгууллагатай органик хослуулсан улс төрийн шийдвэрийг оновчтой бэлтгэх, батлах, хэрэгжүүлэх механизмыг бий болгох тухай ярьж байна.

Улс төр бол шинжлэх ухаан төдийгүй урлаг учраас шийдвэрийн үр дагаврыг урьдчилан харах чадвар, улс төрийн тодорхой, урьдчилан таамаглах боломжтой нөхцөл байдлыг удирдах чадвар нь онцгой ач холбогдолтой юм. Гэсэн хэдий ч зөн совин, улс төрийн урьдчилан таамаглах урлаг нь урт удаан, шаргуу хөдөлмөрийн үр дүнд бий болдог. Харамсалтай нь онол, практикийн аль нь ч улс төрийн алсын хараа, таамаглалын баталгаатай жишээг хараахан гаргаж чадаагүй байна. Эсрэгээр нь харах гэсэн олон оролдлого нь миопик, богино хараатай, хязгаарлагдмал байсныг амьдрал үргэлж харуулж байна. нийгмийн үр дагаварулс төрийн шийдвэрүүд: тэдгээрийг ихэвчлэн шинжлэх ухаан, урлагтай ямар ч холбоогүй эрсатц санаанууд сольдог байв. Энэ нь ялангуяа 1990-ээд онд Орост хувьчлал явуулах тухай улс төрийн шийдвэрээс тод харагдаж байв.

Технологийн менежментийн боломжууд сүнслэг хүрээ Эдийн засгийн салбар дахь менежментийн онцлог шинж чанаруудаас эрс ялгаатай тул тэдгээр нь тодорхой утгаараа уламжлалт шинж чанартай байдаг. Зөвхөн тоон үзүүлэлтэд хүрэхэд чиглэсэн арга, арга хэмжээг энд ашиглах боломжгүй. Сүнслэг байдлын төлөв байдалд гүн гүнзгий дүн шинжилгээ хийх, чиг хандлага, алсын харааг тодорхойлох болзошгүй өөрчлөлтүүдоюун санааны үнэт зүйлсийн үйлдвэрлэл, хэрэглээ нь хүмүүсийн ертөнцийг үзэх үзэл, үзэл суртал, улс төрийн чиг баримжаа, улс орны хувь заяанд хандах хандлага, тэдний одоо ба ирээдүйг хүндэтгэх зэрэг улс төрийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхтэй салшгүй холбоотой юм. хүмүүс гэх мэт.

Сүнслэг үйл явцыг удирдах нь хүн бүрийн соёлын хэрэгцээ, хандлагыг оновчтой хөгжүүлэх, тэдгээрийг бүрэн дүүрэн, бүрэн дүүрэн хангах бодит нөхцөлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Энэ нь боловсрол, шинжлэх ухаан, уран зохиол, урлагийн салбарт гарч буй чиг хандлагад уян хатан нөлөө үзүүлдэг. Үндэсний соёлын харилцан үйлчлэл нь маш хэцүү, төвөгтэй талбар юм.

Сүнслэг амьдралын өөрчлөлтүүд нь материаллаг хүчин зүйл, нийгмийн үйлдвэрлэлийн түвшингээс шууд болон шууд бусаар хамаардаг. Тиймээс менежмент нь шинээр гарч ирж буй асуудлыг шийдвэрлэхэд эдийн засгийн урьдчилсан нөхцөл байгаа эсэхийг харгалзан үздэг бөгөөд энэ нь зөвхөн улс төрийн аргаар хангагдсан тохиолдолд л үр дүнтэй нөлөөлж болно.

Сүнслэг амьдралын хүрээн дэх удирдлагын чиг үүрэг нь маш нарийн төвөгтэй байдаг, учир нь түүний бүрэлдэхүүн хэсэг бүр харьцангуй бие даасан байдаг. Энэ нь түүний объектив хуулиудыг ойлгоход хүндрэл учруулж, улмаар түүнийг хянахад хэцүү болгодог.

Улс төрийн менежментийн шинж чанар болох технологижуулах үйл явцын өөр нэг чухал шинж чанар байдаг. Гол нь үүнд л байгаа юм Сүнслэг амьдралын янз бүрийн салбарт оролцдог байгууллага, институциуд өгөгдсөн даалгаврыг шийдвэрлэхэд илүү бие даасан байх шаардлагатай.Тэдний үйл ажиллагааг хамгийн бага нарийвчлалтайгаар зохицуулах боломжгүй, учир нь тэд хүний ​​​​оршихуйн өвөрмөц бүтээгдэхүүн болох нийгмийн сэтгэл санаа, сайн сайхан байдал, хүсэл эрмэлзэл, олон нийтийн санаа бодол, хүмүүсийн улс төрийн чиг хандлага, бодит институцид хандах хандлагатай шууд холбоотой байдаг. улс төрийн эрх мэдлийн.

Улс төрийн технологийн шаардлагыг боловсруулах, бүтээх, хэрэгжүүлэх нь хэд хэдэн үе шатыг хамардаг. шинжлэх ухаан, зорилго, технологижуулах объектыг тодорхойлох, нийгмийн үйл явцыг бүрэлдэхүүн хэсэг болгон ажиллуулах, тэдгээрийн хоорондын холболтыг тодорхойлохтой холбоотой; арга зүйн, мэдээлэл олж авах арга, хэрэгслийг сонгох, түүнийг боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх, тодорхой дүгнэлт, зөвлөмж болгон хувиргах зарчим, эцэст нь, процедурын үе шат, энэ нь практик үйл ажиллагааг зохион байгуулах, боловсруулсан технологийн шаардлагыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой юм.

Улс төрийн менежментийн хамгийн чухал асуудлуудын нэг бол ирээдүйгээ харж, түр зуурын санаа зовнилоор төөрөхгүй байх, удирдамжийг алдахгүй байх явдал юм. Ирээдүйн төлөө ажиллах нь замдаа гарч болзошгүй алдагдалтай холбоотой боловч гол, тэргүүлэх санааг амьдралд хэрэгжүүлэх замаар үр дүнгээ өгдөг.

Улс төрийн эрх мэдэл нь өөрийн ашиг сонирхлыг (захиргаан, зохион байгуулалт, захирагдах байдал) зөвхөн тодорхой чиг үүргийг хэрэгжүүлээд зогсохгүй технологиор дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Тэд түүхэн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан хөгжиж, өөрчлөгддөг. "Улс төрийн технологи" гэсэн нэр томъёог улс төрийн субъектуудын үр нөлөөг нэмэгдүүлэх шаардлагатай чанарыг өгөх, шинж чанарыг нь өөрчлөх зорилгоор хүн эсвэл материаллаг объектод чиглэсэн оюуны цогцолбор, норматив үйлдэл, үйлдэл гэж тайлбарладаг.

Улс төрийн технологийн бүтэц нь дараахь зүйлд суурилдаг.

• - зорилгын шинжилгээ;
• - үйл ажиллагааг тусдаа үе шат, үе шат, үйл ажиллагаанд хуваах;
• Зорилтот зорилгоос хамааран хангалттай үр дүнтэй арга, хэрэгсэл, тэдгээрийн хэрэглээний логикийг сонгох;
• – улс төрийн удирдлагын тодорхой асуудлуудыг шийдвэрлэх.

Улс төрийн технологид дараахь зүйлс орно.

• Хоёр үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг: универсалист (стратегийг хэрэгжүүлэх цаг хугацаа, газраас тодорхой хамааралгүй байдаг) ба өвөрмөц эвристик (цаг хугацаа, газар аль алиныг нь харгалзан үзэхэд чиглэсэн);
• Зорилгодоо хүрэх аргууд: тактик (орон нутгийн богино хугацааны үр дүн) ба стратегийн (дэлхийн урт хугацааны үр нөлөөг олж авах).

Улс төрийн технологийг хувь хүний ​​зан төлөвийг өөрчлөхөд нөлөөлөх арга, хэрэгсэл гэж тодорхойлж болно.

Улс төрийн зорилгодоо хүрэх нь эцсийн дүндээ хүнээс шалтгаалдаг тул улс төрийн технологийн үйл явцад хувь хүмүүс л нөлөөллийн гол объект болдог.

Улс төрийн технологи нь арга зүйн заавар, арга зүйн зөвлөмжийг агуулсан байдаг үр дүнтэй шийдэлулс төрийн субъектуудын харилцан үйлчлэлийн онолын шинжилгээнд үндэслэн улс төрийн асуудлууд, улс төрийн тодорхой зорилгод хүрэх.

Улс төрийн шинэ технологи нь улс төрийн менежментийг оновчтой болгох, тусгай арга техник, журмыг хурдан, үр дүнтэй түгээх хэрэгцээтэй үргэлж холбоотой байдаг.

Эдгээр технологийн шийдвэрлэх ач холбогдол нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэх нөхцөл байдал юм.

• – улс төрийн үйл явцын бүтцийн элементүүд;
• - бүтцийн онцлог, тэдгээрийн үйл ажиллагааны хэв маяг;
• – бодит үзэгдлийг албажуулах, шалгуур үзүүлэлт, үйл ажиллагаа, журмын хэлбэрээр харуулах чадвар.

Судлаачид улс төрийн технологийн бүх төрлийг дараахь төрлүүдийн нэг гэж ангилдаг.

• - улс төрийн үйл явцад оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн дүрмийг шинэчлэх, үүнд норматив, институцийн дэг журмыг өөрчлөх замаар. Шинэ хууль баталж, тоглоомын дүрмийг өөрчилснөөр нийгэм дэх хүмүүсийн зан үйлийн өөрчлөлтөд хүрэх боломжтой;
• - бусад санаа, үнэт зүйлийг олон нийтийн ухамсарт нэвтрүүлэх, шинэ хандлага, итгэл үнэмшлийг бий болгох;
• - хүмүүсийн зан төлөвийг удирдах боломжийг олгодог техникүүд.

Улс төрийн технологийг бий болгох, хэрэглэхэд суурилсан чиглэлүүдийн дотроос дараахь зүйлийг ялгаж салгаж болно: улс төрийн менежмент; улс төрийн PR; лобби; GR; улс төрийн сурталчилгаа; улс төрийн маркетинг; зураглал; улс төрийн зөвлөгөө гэх мэт заримыг нь илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Улс төрийн менежмент нь улс төрийн мэргэжлийн орон зай дахь олон төрлийн үйл ажиллагааг хамарсан өргөн хүрээтэй, байнга хөгжиж байдаг салбар юм. Энэ талбарт кампанит ажлын менежмент, зөвлөгөө өгөх, "бүтээгдэхүүн" болон түүний нэвтрүүлгийг бий болгоход зориулсан сурталчилгааны дэмжлэг, үндсэн улс төр, сөрөг хүчний дүн шинжилгээ, суртал ухуулгын асуудал, лобби, хөрөнгө босгох зэрэг орно. Улс төрийн менежмент нь улс төрийн тэмцэлд оролцож буй байгууллагуудын оролцогчдын ашигладаг эрчим хүчний нөөц, тактик, стратегийн шинжилгээнд гол анхаарлаа хандуулдаг. Эдгээр оролцогчид бизнесийн үр дүнд нөлөөлөх боломжийг хэрхэн олж авч ашиглаж байгаад анхаарлаа хандуулдаг. Улс төрийн орон зай дахь менежерийн эрх мэдэл нь үүнээс ихээхэн хамаардаг орчин:

• - эдийн засгийн байдал;
• – янз бүрийн бүлгүүд, корпорацууд, холбоод гэх мэт нөлөө;
• – ажилчдын тодорхой ур чадварын эрэлт, нийлүүлэлт;
• - муж улсын хууль тогтоомж байгаа эсэх гэх мэт.

Улс төрийн менежментэд оруулсан хамгийн чухал хувь нэмэр бол хэлэлцээрийг менежментийн нэг тал гэж ойлгох явдал юм. Улс төрийн маркетингийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийн гол үүрэг бол улс төрийн институц (субъект) амжилттай ажиллахад шаардлагатай янз бүрийн бүлгүүдтэй хэлэлцээр хийх, тохиролцоонд хүрэх чадвар юм. Хэлэлцээрийн үр дүн үүнээс ихээхэн шалтгаална хувийн чанаруудмэргэжилтэн

Улс төрийн PR. Төрийн байгууллагуудын олон нийттэй харилцах албаны гол үүрэг бол төрийн байгууллага, иргэдийн харилцан ойлголцлыг бий болгох явдал юм.

Улс төрийн PR-ийн үзэл баримтлал нь сонгуулийн сурталчилгаа, төлөөллийн үйл ажиллагаа, нөхцөл байдлын менежмент дээр суурилдаг. Тэр тусмаа төрд төлөөллийн ардчилал бий болж, өөр хоорондоо өрсөлдөж буй янз бүрийн ашиг сонирхлын дуу хоолойгоо хүргэж, сонсдог бол өнөөдөр улс төрийн пиар ихээхэн сонирхол татаж байна. Улс төрийн PR нь шууд болон шууд бус харилцааны сувгуудыг ашиглан "хатуу" болон "зөөлөн" олон тооны PR аргуудтай байдаг. Улс төрийн PR нь улс төрийн үйл явц болон улс төрийн яриа хэлцлийн аль алинд нь сонирхолтой, тэр байтугай сонирхолгүй оролцогчдын хооронд янз бүрийн түвшний идэвхтэй харилцан үйлчлэлийг дэмждэг.

GR-ийн үйл ажиллагаа ба лобби. Төрийн харилцааны ажилтны үндсэн үүрэг бол хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, зохицуулалтын нөхцөлбие даасан субъектын тодорхой зорилгод хүрэх (улс төр, эдийн засаг, нийгэм гэх мэт). Үүнд:

• – хууль тогтоох, зохицуулах үйл ажиллагаанд нөлөөлөх;
• – лобби, олон нийтийн кампанит ажил явуулах;
• - янз бүрийн төрлийн эвсэлд оролцох (үндэсний, бүс нутгийн, орон нутгийн гэх мэт);
• - форумыг хөтлөх;
• - тодорхой асуудалд (сэдэв) эерэг хандлагыг бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх.

GR-ийн мэргэжилтний гол зорилго бол компанийн холбогдох улс төрийн оролцогч талуудтай тав тухтай, урьдчилан таамаглах боломжтой харилцааны тогтолцоог бий болгох явдал юм. Үүний үүрэг нь: эрх баригчдаас гарч болзошгүй аюулыг хянах; удирдлагад цаг тухайд нь мэдээлэл өгөх; шаардлагатай бол мэргэжилтнүүдтэй холбоо барина уу (лоббичид, улс төрийн зөвлөхүүд гэх мэт).

Лоббингийн технологи улс орнуудад идэвхтэй хөгжиж байгаа бөгөөд энэ нь иргэдийн улс төрийн амьдралд оролцох боломжийг олгож, бүр илүү идэвхжүүлж, хувь хүний ​​эрх ашгийг төлөөлдөг засгийн газрын янз бүрийн бүтцийн түвшинд шийдвэр гаргахад хувь хүн нөлөөлөх эрхийг хүлээн зөвшөөрдөг. Лобби хийх үйл ажиллагааны гол зорилго нь төрийн тодорхой байгууллагад улс төрийн шийдвэр гаргах зөвшөөрөл авах явдал юм.

Лоббигийн байгууллагууд нь хууль тогтоох болон төрийн байгууллагуудын дэргэд байгуулагдсан төрөл бүрийн хороо, комисс, зөвлөл, товчоо хэлбэртэй байдаг. Лоббигийн үйл ажиллагааны чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтэн нь төрийн байгууллагуудтай харьцаж байсан туршлагатай, улс төрийн хүмүүстэй албан бусаар харилцах боломжтой бол төрийн тодорхой байгууллагад аливаа асуудлыг шийдвэрлэх чадвартай байх ёстой.

Ардчилсан орнуудын улс төрийн практикт соёл иргэншсэн лоббины үйл ажиллагааны өргөн хүрээний технологи, хэлбэр, арга барил байдаг. Үүнд:

• - хууль тогтоогчдод мэдээлэл цуглуулах, хангах;
• - Конгрессын хороодын хуралдаанд үг хэлэх;
• - бэлэн хуулийн төслийг боловсруулах, танилцуулахад оролцох;
• - бүх төрлийн албан бус харилцаа;
• - суртал ухуулгын кампанит ажил;
• - сонгуулийн сурталчилгааны санхүүжилт;
• - сонгуулийн сурталчилгаанд оролцох боловсон хүчнийг явуулах, хангахад оролцох;
• - нөлөө бүхий сонгогчид, түүнчлэн түүний санал хураалтын дүнг сонгуулийн байгууллагад түгээх замаар хууль тогтоогчид нөлөөлөх;
• – хэд хэдэн байгууллагын хамтарсан лобби;
• – төрийн албан тушаалд томилогдох үйл явцад үзүүлэх нөлөө;
• - хэлтэс албадын улс төрийн дэмжлэг;
• - Зохицуулах байгууллагуудын өмнө сонсгол дээр үг хэлэх.

Улс төрийн сурталчилгаа сүүлийн үедулс төрийн томоохон байгууллагуудын (байгууллага, нам, хувь хүмүүс) стратегийн салшгүй хэсэг болсон. Улс төрийн сурталчилгаа ба арилжааны зар сурталчилгааны гол ялгаа нь "дүрэм" байхгүй байх явдал юм бид ярьж байнаулс төрийн сурталчилгааны агуулга, хэлбэрийн талаар.

Улс төрийн маркетинг нь зөвхөн улс төрийн сурталчилгаа, намуудын улс төрийн нэвтрүүлэг, сонгуулийн үг хэллэг төдийгүй сонгуулийн зах зээлд байр сууриа тогтоох гэж ойлгогддог. Улс төрийн маркетингийн хэд хэдэн үндсэн шинж чанарууд байдаг.

• - бүх сонгогчид тодорхой өдөр буюу санал өгөх өдөр таамаглал дээр үндэслэн сонголтоо хийдэг;
• – улс төрийн нам, нэр дэвшигчид нь сонгогчид салгаж чаддаггүй цогц биет бус бүтээгдэхүүн учраас “багц”-ыг бүхэлд нь дэмжих эсэхээ шийдэх ёстой;
• - Олон оронд улс төрийн үйл явцад шинэ, амжилттай оролцогчийг бий болгоход хэцүү байдаг, ихэнх тохиолдолд брэндийн удирдагчид дүрмээр хэвээр үлддэг;

Зарим судлаачид (М.Скаммелл, Д.Каванаг) улс төрийн маркетингийг сонгуулийн кампанит ажлын өмнөх болон сонгуулийн кампанит ажлын явцад олон нийтийн санаа бодлыг ажиглах, судлах, түүний дотор харилцааны кампанит ажил боловсруулах, үр нөлөөг үнэлэх стратеги, арга хэрэгслийг багтаасан үйл ажиллагаа гэж тодорхойлдог. П.Марек зэрэг бусад хүмүүс улс төрийн маркетинг гэж ойлголтыг өгдөг нарийн төвөгтэй үйл явц, улс төрчийн илүү олон улсын хүчин чармайлтын үр дүн бөгөөд улс төрийн маркетингийн гол хэрэгслийн нэг бол улс төрийн харилцаа холбоо гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Маркетингийг улс төрд нэвтрүүлсний үр дүн нь улс төрийн харилцааны стратеги - орчин үеийн улс төрийн харилцаа холбоог зохион бүтээх, оновчтой болгох, тээвэрлэх дэлхийн стратеги боловсруулах явдал юм.

• Орос дахь лобби ба GR-ийн талаар Оросын мэргэжлийн портер [Цахим нөөц]. URL: lobbying.ru/.
• Иоаннис Коловос ба Фил Харрис нар Улс төрийн маркетинг ба улс төрийн харилцаа холбоо: харилцааг дахин авч үзсэн [Электрон pecypc |. URL: otago.ourarchive.ac.nz/bitstream/handle/10523/1463/pm-pc.pdf.
• МаарекП .Ж.Улс төрийн маркетинг ба харилцаа холбоо. Лондон: John Libbey & Co., 1995.

"Технологи" гэсэн нэр томъёо (Грекийн "techne" - урлаг, ур чадвар, ур чадвар; "логос" - ойлголт, мэдлэг) нь үйлдвэрлэлээс улс төрд орж ирсэн. Энэ нэр томъёо нь хүний ​​​​хувьд шаардлагатай чанарыг өгөхийн тулд тэдгээрийн шинж чанарыг өөрчлөхийн тулд материаллаг объектод чиглэсэн нөлөөллийг илэрхийлдэг. Технологийн мэдлэг нь хүнийг одоогийн үйл явдал, үзэгдлийг тайлбарлахад биш, харин тавьсан зорилгодоо хүрэх арга зам, аргыг зөвтгөхөд чиглүүлдэг.

"Улс төрийн технологи" гэсэн нэр томъёо нь улс төрийн шинжлэх ухаанд хамгийн сүүлийн үеийн нэг юм. Ардчиллын үйл явц хөгжиж, нийгэм дэх улс төрийн өөрчлөлтөд идэвхтэй оролцогч болж өөрчлөгдсөний үр дүнд "улс төрийн хүн" түүхэн тавцанд гарч ирснээр эдгээр технологийн хамаарал эрс нэмэгдсэн.

Улс төрийн технологи– улс төрийн зорилгодоо хүрэх, улс төрийн удирдлагын асуудлыг шийдвэрлэхэд улс төрийн субъектуудын ашигладаг арга, арга, арга, журмын цогц.

Улс төрийн технологийн үйл явцад нөлөөлөх гол объект нь үргэлж хүмүүс байдаг. Тэд нам байгуулж, жагсаал цуглаан, ажил хаялт зохион байгуулж, нэр дэвшигчдэд саналаа өгч, улс төрийн болон эдийн засгийн системүүд. Улс төрийн зорилгодоо хүрэх эсэх нь хүмүүсээс шалтгаална. тус тус, улс төрийн технологи- Эдгээр нь хүмүүсийн улс төрийн зан үйлийг өөрчлөхийн тулд тэдэнд нөлөөлөх арга замууд юм.

Улс төрийн субъектуудын харилцан үйлчлэлийн онолын шинжилгээнд үндэслэсэн улс төрийн технологи нь улс төрийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэх, улс төрийн тодорхой зорилгод хүрэх арга зүйн удирдамж, арга зүйн зөвлөмжийг агуулдаг.

20-р зууны ардчиллын үйл явц нь хүчирхийллийн хувь хэмжээ буурч, улс төрийн засаглалын салбарт тулгамдсан асуудлыг хүчээр шийдвэрлэхэд хүргэсэн. Улс төрийн зорилгодоо хүрэх арга замд онцлох өөрчлөлт гарсан нь хууль дээдлэх үнэт зүйл, зарчим, үзэл суртлын болон улс төрийн олон ургальч үзэл, төрийн өндөр албан тушаалтнуудын үйл ажиллагааг хуулиар хязгаарлаж, халдашгүй дархан байдлыг тунхагласантай холбоотой юм. хувь хүний ​​эрх, эрх чөлөө гэх мэт нийгэмд бий болсон. улс төрийн технологи- эдгээр нь шууд албадлага, бие махбодийн хүчирхийллийг ашиглахгүй байх улс төрийн зан үйлийг өөрчлөхийн тулд хүмүүст нөлөөлөх арга юм.

Улс төрийн технологийн мөн чанарыг зөвхөн хүн төрөлхтний оршин тогтнох зорилго, утга агуулгад нийцүүлэн нийгмийн тогтолцооны чадавхи болох "хүний ​​нөөц" -ийг тодорхойлох, ашиглах тогтолцоогоор л нээж болно. Энэ нь менежментийн субъектууд болон улс төрийн байгууллагуудын бүтээлч үйл ажиллагааны орчин үеийн бүх боломж, арга, журам, үйл ажиллагаа, нөлөөллийн арга барилаар хэрэгждэг.

Улс төрийн технологийн зорилго нь улс төрийн субъектуудын үүрэг, хариуцлагын гүйцэтгэлийг оновчтой болгох явдал юм оновчтой арга хэрэгсэл, үйлдлийн дарааллыг зохицуулах, зан үйлийн зохих алгоритмыг боловсруулах.

Ер нь улс төрийн технологи үйлчилдэг хоёр хэлбэр: 1) аливаа системийн бүтцийн элемент, технологийн боловсруулсан програм хангамжийн бүтээгдэхүүн; 2) зорьсон зорилгыг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой үйл ажиллагаа.

Улс төрийн шинэ технологийн үйл ажиллагаа нь улс төрийн менежментийг оновчтой болгох, тусгай арга техник, журмыг хурдан бөгөөд үр дүнтэй давтах хэрэгцээтэй үргэлж холбоотой байдаг. Эдгээр технологийн хувьд тэдгээрийг хэрэгжүүлэх нөхцөл байгаа нь онцгой ач холбогдолтой юм: улс төрийн үйл явцын бүтцийн элементүүд, тэдгээрийн үйл ажиллагааны бүтцийн онцлог, хэв маяг; бодит үзэгдлийг албажуулах, шалгуур үзүүлэлт, үйл ажиллагаа, журмын хэлбэрээр харуулах чадвар.

Улс төрийн технологийн бүх төрлийн арга техникийг багасгаж болно гурван төрөл:

1) улс төрийн үйл явцад оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн дүрмийг зорилтот түвшинд өөрчлөх, түүний дотор норматив, институцийн дэг журмыг өөрчлөх замаар хангах арга техник. Шинэ хууль баталж, тоглоомын дүрмийг өөрчилснөөр нийгэм дэх хүмүүсийн зан байдлыг өөрчлөх боломжтой. Төрөөс гадна бусад улс төрийн субъектууд дүрэм журам тогтоох эрхгүй байдаг тул төрийн удирдлагын тогтолцоонд идэвхтэй ашигладаг энэхүү арга нь улс төрийн үйл явцад өөрийн гэсэн хязгаарлалттай байдаг гэж бид хэлж чадна. идэвхтэй хүчнүүдтөрийн бус байгууллага, бүлгүүд (байгууллага, иргэний нийгмийн байгууллага);

2) шинэ санаа, үнэ цэнийг нэвтрүүлэх, олон нийтийн ухамсарт шинэ хандлага, итгэл үнэмшлийг бий болгох арга техник.

3) хүмүүсийн зан төлөвийг удирдах боломжийг олгодог арга техникүүд.

Хамгийн их хэмжээгээр улс төрийн шинэ технологи нь хүмүүсийн ухамсар, зан үйлийг удирдахтай холбоотой байдаг. Manipulation (Франц хэлнээс manipulation) гэдэг нь төхөөрөмжийг идэвхжүүлдэг далд гар хөдөлгөөн юм. Улс төрд манипуляци гэдэг онцгой төрөлнөлөөлөл, манипулятор нь хүнийг хийхээр төлөвлөөгүй үйлдлүүдийг хийхийг уриалах үед одоогоор. Манипуляци нь ямар нэгэн шууд зааварчилгаа, тушаал байхгүй, дараа нь ил тод шахалт, хориг арга хэмжээ авах аюул заналхийлдэггүй гэдгээрээ хүч хэрэглэхээс ялгаатай. Манипуляцийн нөлөөллийн үед хүн гадны албадлагыг мэдэрдэггүй, тэр өөрөө шийдвэр гаргаж, зан үйлийнхээ хэлбэрийг сонгодог юм шиг санагддаг.

Америкийн эрдэмтэн Р.Годин "ухаалаг" ба "сэтгэл зүйн" гэсэн хоёр үндсэн залилангийн загварыг гаргаж, тодорхойлсон. Тэдний эхнийх нь худал хуурмаг, хууран мэхлэлт, нууцлалыг ашиглах замаар тодорхойлогддог. Нийтлэг шинж чанарЭдгээр аргууд нь шийдвэр гаргахад нөлөөлж болох мэдээллийг бүрэн эсвэл хэсэгчлэн нуун дарагдуулах, эсвэл түүнийг гажуудуулах явдал юм. Хоёрдахь "сэтгэлзүйн" загвар нь тусгайлан загварчлагдсан зан үйлээр "өдөөн хатгасан" хувь хүний ​​ухамсаргүй хариу үйлдлийг ашиглах замаар тодорхойлогддог. Жишээлбэл, илтгэлийнхээ дур булаам мөчид нэр дэвшигч яриагаа мартагдашгүй дохио зангаагаар бататгадаг. Дараа нь дохио зангаа давтаж, үзэгчдэд эерэг туршлага, хариу үйлдэл үзүүлдэг.

Орчин үеийн ертөнцөд улс төрийн манипуляцийн онол, практик нь шинжлэх ухааны нэлээд гүнзгий хөгжлийг олж авсан практик хэрэглээ. Ерөнхий технологиДэлхий нийтийг хамарсан заль мэх нь ихэвчлэн олон нийтийн ухамсарт системтэй нэвтрүүлэхэд суурилдаг нийгэм-улс төрийн домог- итгэл үнэмшилд тулгуурлан залилангийн объектуудад хүлээн зөвшөөрөгдсөн тодорхой үнэт зүйл, хэм хэмжээг баталгаажуулсан хуурмаг санаанууд, шүүмжлэлтэй тусгалгүйгээр (жишээлбэл, "Америкийн онцгой байдал" гэсэн улс төрийн домог).

Домог бол ёс суртахууны болон гоо зүйн зарчмуудыг хослуулсан, бодит байдлыг ид шидийн үзэлтэй холбосон бодит байдлын ерөнхий санаа юм. Өөрөөр хэлбэл, энэ санаа нь үргэлж хуурмаг зүйл боловч ёс зүй, уран сайхны сэтгэл татам байдгаараа олон нийтийн ухамсарт ихээхэн нөлөөлдөг.

Дотоодын улс төр судлаач Сергей Кара-Мурзагийн хэлснээр: "Чухал үндэслэлгүй ... бүрэлдэхүүнийг агуулсан домог нь уламжлалын нэг хэсэг болж, үзэл суртлын улс орнуудын нийгмийн тогтолцоог хууль ёсны болгоход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг." Гэсэн хэдий ч домог орчин үеийн нийгэмд нийгмийн ухамсар, бодит байдлыг илэрхийлэх чухал хэлбэр болох ач холбогдлоо алдаагүй байна.

Нийгмийн тогтворгүй байдал, тодорхойгүй байдлын үед сонгодог улс төрийн технологи (аль нь болохыг тодорхой зааж өгнө үү) хүлээгдэж буй үр дүнг авчрахгүй. Тэгэхээр, in орчин үеийн Орос хамгийн их тооСаналыг сайн ойлгодоггүй улс төрийн лидерүүд цуглуулдаг нийгмийн асуудлууд, мөн сонгогчдыг илүү сайн ойлгодог хүмүүс олон талт ашиг сонирхол, мэдрэмж, хүлээлтийг харгалзан үздэг. Амжилт нь өнөөгийн улс төрийн нөхцөл байдлыг ойлгохыг эрмэлздэг улс төрийн удирдагчдад биш, харин эцэг эхийн үзэл, "нийгмийн санаа" -аар тоглож байхдаа үр ашигтай, хэмнэлттэй байдлаа харуулж, их зүйл амлаж байгаа хүмүүст ирдэг.

Үг яриа нь текст хоорондын, үг хэллэг нь зүйрлэл, тодорхой, өөрийгөө нотлох элементүүдтэй улс төрчдөд давуу тал болно. Үзэл баримтлалыг ашиглах - улс төрийн лексикон дахь дүрслэл, холих улс төрийн текстдомог ба бодит байдал, одоо, өнгөрсөн, ирээдүй зэрэг улс төрийн харилцааг онилсноор улстөрчид эрх мэдлийн төлөөх зарчмууддаа ихээхэн амжилтанд хүрдэг.

Нийгэм-улс төрийн үлгэр домог үндэс болгохын тулд манипуляцийн технологи нь нөлөөлөх тодорхой аргын арсеналыг ашиглах явдал юм. хүмүүсийн ухамсар.Манипуляцийн аргуудын дунд:

Жирийн иргэнд байгаа мэдээллийн хэмжээг багасгах;

Суртал ухуулга ашиглах (иргэдэд хэсэгчлэн зөв боловч өрөөсгөл мэдээллээр хангах);

Нууцлалыг ашиглах (албан ёсны улс төрийн чиг хандлагыг алдагдуулж болзошгүй мэдээллийг санаатайгаар нуун дарагдуулах - хэнийг, хэний чиглэлийг харуулах);

Мэдээллийн хэт ачаалал (ерөнхий иргэнийг зохих ёсоор шингээж, зөв ​​үнэлэх боломжийг алдахын тулд хэт их мэдээллийг зориудаар танилцуулах);

Шошго (хүмүүс, санаа бодлыг үгүйсгэх, гутаан доромжлохын тулд сонсогчдод ямар ч нотлох баримтгүй, жишээлбэл "империалист", "фашист" гэх мэт зохисгүй тодорхойлолт өгдөг).

Дээр дурдсан аргуудын зэрэгцээ бусад хэд хэдэн аргыг ашигладаг. Эдгээр нь "хэл шинжлэлийн урхи" гэж нэрлэгддэг байж болох юм - тодорхой үнэт зүйлстэй харьцуулах замаар үйл явдлын шаардлагатай үнэлгээг ногдуулах. Үүний эсрэгээр улс төрийн толь бичгээс тодорхой ойлголт, нэр томьёог хасахаас бүрддэг "хэл шинжлэлийн хомсдол"-ын өөр нэг арга гэж үздэг (зарчмын дагуу: нэр томъёогүй - асуудалгүй). Хүссэн сэтгэгдэл төрүүлэхүйц нэр томьёо, үзэл баримтлал, илэрхийллийн зорилтот сонголт болох улс төрийн нэр дэвшүүлэх гэх мэт ухамсарыг удирдах арга нь улс төрийн практикт өргөн хэрэглэгддэг. (“Бид үгийн боол” гэж К.Маркс хэлсэн, дараа нь Ф.Ницше үүнийг шууд утгаараа давтсан.).

Манипуляцийг зөвхөн тоталитар, авторитар дэглэмтэй улс орнуудад төдийгүй орчин үеийн барууны ардчилсан орнуудад, ялангуяа намын суртал ухуулга, сонгуулийн кампанит ажлын үеэр өргөн ашигладаг. Өнөөдөр барууны орнууд, Орос болон бусад улс орнуудад нэг ч ерөнхийлөгчийн болон парламентын сонгуулийн кампанит ажил хүн амын дунд тодорхой улстөрчийн талаар бодит байдлаас маш хол үзэл бодлыг бий болгох арга техникийг ашиглахгүйгээр дуусгах боломжгүй юм.