Орос дахь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн статистик. Дэлхийн Сибирийн Холбооны дүүргийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн статистик

Хөгжлийн бэрхшээл бол аливаа улсын нийгэм, эдийн засгийн чадавхид шууд нөлөөлдөг хурц асуудал юм. ДЭМБ-ын мэдээлснээр дэлхийн хүн амын 15% нь ямар нэгэн хэлбэрийн хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг бөгөөд эдгээр хүмүүсийн дийлэнх нь харьцангуй бага орлоготой орнуудад амьдардаг. Хөгжиж буй орнууд дэлхийн нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн 4/5-ыг эзэлдэг.

2006 онд Орос улс НҮБ-ын Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай конвенцид гарын үсэг зурж, зургаан жилийн дараа үүнийг соёрхон баталж, олон улсын хамтын нийгэмлэгийн энэ бүлгийн иргэдийн талаарх бодлогын үндсэн зарчмуудыг хүлээн зөвшөөрч байна (дэлхийд ердөө 45 улс). хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тухай хуультай).

Энэ чиглэлийн ажлын зайлшгүй бүрэлдэхүүн хэсэг бол манай улсад Росстат, ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, Хөдөлмөрийн яам гэх мэт байгууллагуудын хийсэн хөгжлийн бэрхшээлийн статистикийн хуримтлал юм. Ашигласан аргууд нь тэдний өгсөн мэдээлэл үргэлж ижил байдаггүй. ялгаатай ба мэдээллийн сан нь давхцаж байна. Гэсэн хэдий ч Орос улсад либерал шинэчлэл эхэлснээс хойш хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийт тоо геометрийн өсөлттэй байсан нь тодорхой бөгөөд энэ өсөлт зогсохгүй байна (Зураг 1). Улс орны хүн ам зүйн таагүй нөхцөл байдлыг харгалзан үзэхэд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийт хүн амд эзлэх хувь илүү хурдацтай нэмэгдэж байна.

Цагаан будаа. 1. ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийт тоо, мянган хүн.

Хэрэв та анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн тооны динамикийг харвал 2005 онд засгийн газрын тэтгэмжийн мөнгөжүүлэлтээр алдартай, эм тариа, сувиллын сувиллын эмчилгээг бэлэн мөнгөний төлбөрөөр сольсон мэдэгдэхүйц оргил үеийг олж харах болно. Үүний үр дүнд өндөр үнэтэй эм авах шаардлагатай үр шимийг хүртэгчид эмгүйгээр үлджээ. Үр дүн нь график дээр тодорхой харагдаж байна (Зураг 2).

Цагаан будаа. 2. Анх удаа тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн тоо (Росстат мэдээллийн дагуу баригдсан)

Албан бус тооцоогоор ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бодит тоо улсын статистикийн албанаас зарласнаас 2-3 дахин их байна. Шинэлэг зүйл бол хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн Холбооны бүртгэлийг бий болгох бөгөөд үүнд томилогдсон бүлэг, хөгжлийн бэрхшээлийн зэрэг, нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ гэх мэт мэдээллийг багтаасан болно. Бүртгэл 2017 оны 1-р сард ажиллаж эхлэх ёстой бөгөөд ОХУ-ын Тэтгэврийн сан түүний “куратор”-оор томилогдсон. Гол нь Батлан ​​хамгаалах яам, Эрүүл мэндийн яам гэх мэт бие даасан газруудын бааз, дээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тэтгэмж авагчдын бүс нутгийн баазуудыг нэгтгэх юм.

Санаа нь сайн, гэхдээ гол асуултуудын нэг нь албан тушаалтнууд Оросын иргэдийн талаарх мэдээллийн нууцлалыг хангаж чадах эсэх юм. “Нууцлал” гэдэг үг манай улсад ихээхэн гутаагдсан бөгөөд төрөөс хувийн мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах чадварт манай нутаг нэгтнүүдийн итгэх итгэл бага байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс бол өөрсдийн аюулгүй байдал, тэр дундаа мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангах шаардлагатай хамгийн эмзэг бүлгийн нэг юм.

Нэмж дурдахад, мэдээллийн нэгдсэн системийг бий болгохдоо хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нэлээд хэсэг нь бие махбодийн хувьд "хувийн данс" -ыг ашиглах боломжгүй, эсвэл зүгээр л интернетэд холбогдох боломжгүй, иймээс интернетэд нэвтрэх боломжгүй байгааг харгалзан үзэх шаардлагатай. Цахим нөөцийг заавал шууд ашиглахгүйгээр шаардлагатай бүх үйлчилгээ, нийгмийн хөтөлбөрт хандах боломжтой байх ёстой.

Нэгдсэн бүртгэлийг бий болгосны үр дүнд ОХУ-д хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо эрс өөрчлөгдөж магадгүй гэдгийг албаныхан аль хэдийн анхааруулж байгаа, учир нь өнөөдөр одоо байгаа мэдээллийн сангууд бие биенээ давхцаж, давхцаж байна. Түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоо олширч байгааг үндэслэлгүй шийдвэр гаргаж байгаатай холбон тайлбарлах нь сүүлийн үед төрийн орчинд моод болоод байна.

Үүний үр дүнд 2016 онд насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдийн хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлох журам өөрчлөгдсөн бололтой. Хэнийг тахир дутуу гэж тооцож, ямар шалгуураар ямар шалгуур тавих вэ гэсэн санааг шинэчлэн найруулсан бол шинжээчийн чиг үүргийг эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний мэргэжилтэн (МХБХ) гүйцэтгэдэг бол тэдгээрийн комиссын бүрэлдэхүүнд ямар мэргэжил эзэмшээгүй зөвхөн нэг эмч байх ёстой. тусгай шаардлага. Өөрөөр хэлбэл, анагаах ухааны боловсролтой хүн бүх боломжит нозологийн хэлбэрээр бүрэн чадвартай байх боломжтой гэж үздэг.

МСЭ-ийн өнөөгийн тогтолцоог Бүс хоорондын эмнэлгийн болон нийгмийн бие даасан шинжээчийн төвийн дарга, Анагаахын шинжлэх ухааны доктор ийн тодорхойлж байна. Данилова С.Г.: “Түвшин үнэхээр доогуур байна. Мэргэжилтнүүд цөөхөн байдаг: удирдагчид сул дорой, заримдаа тэднийг сонсоход ичмээр байдаг - тэд зохицуулалтын баримт бичгүүдийг мэддэггүй, хууль тогтоомжийг муу мэддэг, бүс нутгийн мэргэжилтнүүдийн тушаалыг ойлгож, хэрэгжүүлэх мэдлэг, чадвар дутмаг байдаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам. ОУЦХБ-ын систем бол туйлын монополь учраас энэ нь харамсалтай. Түүний шийдвэрийг эсэргүүцэх боломжгүй.".

Шинэ шалгуур үзүүлэлтүүдийг нэвтрүүлснээр хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн статистик үзүүлэлт мэдээж сайжирч, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг дэмжих зорилгоор өмнө нь төсөвлөсөн их хэмжээний хөрөнгө хэмнэгдэх боловч эдийн засаг, улс төрийн аль хэдийн хүнд нөхцөлд байгаа тул нийгмийн дургүйцэл нэмэгдэнэ. нийгмийн хамгаалагдсан хэсэг төрийн тэтгэмж, татаасыг алдаж болзошгүй.

Эрүүл мэндийн үнэлгээний тогтолцоо, хөгжлийн бэрхшээлийг тогтоох журамд өөрчлөлт орсны дараа энэ жил хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс энэ статусаа алдсан иргэдийн гомдол аль хэдийнэ иржээ. Өөрчлөлт нь насанд хүрсэн иргэд төдийгүй хүүхдүүдэд ч нөлөөлсөн. Тэдний хувьд хөгжлийн бэрхшээл нь төрөлжсөн эмнэлгүүдэд үнэ төлбөргүй эмчилгээ хийлгэх, эм, тэтгэмж авах, шаардлагатай хичээлийн хуваарийг тогтоох, тусгай тоног төхөөрөмж худалдан авах боломж юм. Хүүхдүүдийнхээ эрүүл мэндийг сайжруулахын тулд гайхалтай хүчин чармайлт гаргасан эцэг эхчүүд энэ шинэчлэлийн үр дүнд хүүхдүүдээ хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа нь бас аймшигтай юм. Үүний үр дүнд тэд амжилтыг хадгалах, бэхжүүлэхэд шаардлагатай засгийн газрын тусламжаас салж, хүүхдүүдээ шинэ дахилтаар заналхийлж байна.

Манай улсад нийгмийн тэтгэвэр авч буй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тоо тогтмол өндөр хэвээр байна. Түүгээр ч зогсохгүй ХХ зууны төгсгөлд хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээлтэй байдал огцом нэмэгдсэн - хэрвээ 1990-ээд онд РСФСР-д 155 мянган хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд нийгмийн хамгааллын байгууллагад бүртгэгдсэн бол арван жилийн дараа энэ тоо 4.4 дахин нэмэгдэж, үнэ цэнэтэй болжээ. 675 мянга (Зураг 3).

Цагаан будаа. 3. Нийгмийн тэтгэвэр авч байгаа 18 нас хүрээгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тоо (Росстатын мэдээлэлд үндэслэн)

Хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээлийн динамик нь зөвхөн эрүүл мэндийн хүчин зүйлээс гадна, жишээлбэл, цэргийн мөргөлдөөн (НҮБ-ын мэдээлснээр дайны үеэр амь үрэгдсэн хүүхэд бүрийн гурав нь тахир дутуу хэвээр үлддэг), хоолны дэглэм, хорт донтолтын түвшин зэрэг нөлөөлдөг. эцэг эхийн (60-80%) ихэнх тохиолдолд хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээл нь перинаталь эмгэгээс үүдэлтэй бөгөөд эцэг эхийн хазайлттай холбоотой байдаг).

Тахир дутуугийн дараах шалтгаанууд сүүлийн найман жилийн хугацаанд хамгийн их өссөн байна: дотоод шүүрлийн системийн өвчин, хоол тэжээлийн болон бодисын солилцооны эмгэг, сэтгэцийн болон зан үйлийн эмгэг, мэдрэлийн системийн өвчин, хавдар. Эдгээр бараг бүх өвчний этиологийн хувьд сэтгэлзүйн гэмтэл, стресс чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. ЗХУ-ын дараахь үед бага насны хүүхэд, өсвөр үеийнхний өвчлөлийн түвшин нэгээс хагас дахин нэмэгдсэн (Зураг 4). Мэдээжийн хэрэг, бүх өвчин хөгжлийн бэрхшээлтэй болоход хүргэдэггүй ч эдгээр өгөгдөл нь Оросын хүн амын эрүүл мэндийн байдал муудаж буй ерөнхий хандлагыг харуулж байна.

Цагаан будаа. 4. 100 мянган хүүхдэд ногдох 0-14 насны хүүхдийн анхдагч өвчлөл (Росстатын мэдээлэлд үндэслэн)

Тус улсын хөгжлийн бэрхшээл нэмэгдсээр, эрүүл мэндийн тогтолцоо, эмнэлгийн болон нийгмийн үзлэгт шинэчлэл хийгдэж, эрүүл мэндийн байдлыг үнэлэх шалгуурууд өөрчлөгдөж байна. Нэг зүйл тодорхой. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нөхцөл байдал нь тухайн улсын соёл иргэншлийн түвшин, нийгмийн ёс суртахууны түвшинг тодорхойлох хамгийн зөв шалгууруудын нэг юм. ОХУ-ын хөгжлийн энэ үе шатанд хийсэн хүчин чармайлт нь бараг эерэг үр дүнг авчрахгүй бөгөөд статистикийн тайланд гарч буй эсвэл алга болсон тоо бүрийн ард тодорхой хүний ​​бие махбодийн болон сэтгэл зүйн тарчлал байдаг.

ТАЙЛБАР

Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллага, Дэлхийн банк. Хөгжлийн бэрхшээлийн талаарх дэлхийн тайлан.

Нийгмийн хөгжлийн бэрхшээл бол бидний цаг үеийн гамшиг юм!

2018.01.01-ний байдлаар ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо 146,800,000 хүн амд 11,750,000.0 байна. Энэ тоог бодоод үз л дээ, энэ нь хүн амын 8 орчим хувь юм.

1,083,000.0 нь бага наснаасаа хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон иргэд бөгөөд ОХУ-ын нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн 9,21 хувийг эзэлж байна. 2018.01.01-ний байдлаар хүүхдүүдийн статистик мэдээ бас гунигтай байна. ОХУ-д 18-аас доош насны хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд - 655,000.0, энэ нь нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн 5.6% юм.

Хэрэв та статистикийг харвал хүн ам зүйн хувьд буурсан хэдий ч хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн хувь нэмэгдэж байна. Хүн амын тоо бараг өөрчлөгдөөгүй, зөвхөн шилжилт хөдөлгөөний өсөлтөөс шалтгаалж байна. Байгалийн өсөлт 1992 оноос хойш асар их хасагдсан.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн системд бүртгүүлсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тоо

"Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" ангилалд багтсан 18 нас хүрээгүй, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүүхдийн анхан шатны үзлэгийн дүн

"Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд" ангилалд багтах 18 нас хүрээгүй, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж дахин хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүүхдийн дахин үзлэгийн дүн.

Мэдрэлийн тогтолцооны өвчний улмаас анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүүхдүүд, түүнчлэн сэтгэцийн эмгэг, зан үйлийн эмгэгтэй хүүхдүүдийг харгалзан үзвэл энэ зураг огт ягаан харагдахгүй байна.

Мөн бүс нутгуудын статистикт анхаарлаа хандуулаарай. ОХУ-ын дунджаас хэд дахин илүү хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд байдаг бүс нутгууд байдаг.

Бүх мэдээллийг Холбооны улсын статистикийн албаны албан ёсны вэбсайтаас авсан. 1993 оноос хойш Орос улсад хүн амын байгалийн өсөлт гараагүй байгааг харгалзан үзэхэд статистик нь бүрэн үнэн зөв биш юм, учир нь Хүн амын хувьд шилжилт хөдөлгөөний өсөлтийг харгалзан үздэг бөгөөд энэ нь маш өндөр байдаг - жилд 250/300 мянга. Статистикийн мэдээгээр 1992 оноос хойш дунджаар 700 мянган хүн. жил бүр буурч байна.

2007-2017 онд төрийн дэмжлэгийн хөтөлбөрүүд хүн амын бууралтыг жилд дунджаар 118 мянга хүртэл бууруулж чадсан. Гэхдээ энд ч гэсэн зарим нэг хэтэрсэн зүйл бий. Орос улс нялхсын эндэгдэлтэй тэмцэж, амьдрах чадваргүй, богино хугацаанд төрсөн хүүхдүүдийг асарч эхэлснээс хойш хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн тоо нэмэгджээ. Бараг дутуу төрсөн хүүхэд бүр тархины саажилт үүсэх эрсдэлтэй байдаг.

Улс эх орныхоо эрүүл мэнд, байгалийн өсөлтийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн алхмуудыг цаашид ч хийсээр байх болтугай гэж ерөөе. Тэгээд ч өвчтэй хүүхэдтэй эцэг эхчүүдэд ажил хийж, улсдаа тустай, эрүүл саруул хүүхэд төрүүлэх боломж бололцоог нь олговол үнэхээр сайхан. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан эмнэлгийн үйлчилгээ бүхий цэцэрлэгүүдийг бий болгосноор тэд зөвхөн алхаж буй хүүхдүүдийг төдийгүй өөртөө анхаарал халамж тавьдаггүй хүүхдүүдийг хүлээн авдаг. Ингэхээр төрийн дэмжлэгийн арга хэмжээний ачаар олон гэр бүлийг задралаас аварч, ийм хүүхдүүдийн ээжүүдэд мэргэжлийнхээ чиглэлээр өөрийгөө танин мэдүүлэх, улмаар эрүүл саруул хүүхэд төрүүлэх боломж бүрдэх юм.

Дэлхий даяар нэг тэрбум гаруй хүн (хүн амын 15%) янз бүрийн хэлбэрийн хөгжлийн бэрхшээлтэй байдаг. ДЭМБ-ын судалгаагаар 15 ба түүнээс дээш насны 785 сая хүн хөгжлийн бэрхшээлтэй амьдарч байгаагаас 110 сая нь хүнд хэлбэрийн эмгэгтэй байдаг. 0-14 насны хүүхдүүдийн дунд эдгээр тоо 95 сая, 13 сая байна.

Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Байгууллагын (ДЭМБ) мэдээлснээр хүн амын хөгшрөлт, хөгжлийн бэрхшээлтэй шууд холбоотой архаг өвчин болох чихрийн шижин, зүрх судасны өвчин, сэтгэцийн эмгэг гэх мэт өвчнөөр шаналж буй хүмүүсийн тоо нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор энэ үзүүлэлт нэмэгдэж байна.

Дундаж наслалт 70-аас дээш жил байдаг улс орнуудад хөгжлийн бэрхшээлийн жил дунджаар 8 орчим жил буюу хүний ​​дундаж наслалтын 11.5 хувийг эзэлж байна.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй холбоотой жилүүд дунджаар 8 орчим жилийг эзэлдэг бөгөөд энэ нь хүний ​​дундаж наслалтын 11.5% юм.

Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллагын (OECD) мэдээлснээр боловсролын түвшин доогуур бүлгүүдэд хөгжлийн бэрхшээлийн түвшин өндөр байна. ЭЗХАХБ-ын орнуудын дундаж нь 19% байгаа бол боловсрол өндөртэй хүмүүсийн дунд 11% байна. НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөрийн мэдээлснээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн 80 хувь нь хөгжиж буй орнуудад амьдардаг.

1. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн байдал, эрхийн талаарх олон улсын баримт бичиг

Хөгжлийн бэрхшээлийн тухай хуулиудын харьцуулсан судалгаагаар 45 улс л ялгаварлан гадуурхах болон хөгжлийн бэрхшээлийн эсрэг хуультай байдаг. Үүний зэрэгцээ мэдээллийн болон зөвлөгөө өгөх шинж чанартай олон улсын хэд хэдэн заалт, стандарт байдаг.

2. Олон улсын ангилал

Үйл ажиллагаа, хөгжлийн бэрхшээл, эрүүл мэндийн олон улсын ангилал (ICF) - ДЭМБ-аас боловсруулж, 2001 оны 5-р сарын 22-нд Дэлхийн эрүүл мэндийн ассамблейгаас баталсан. Энэхүү баримт бичигт "хөгжлийн бэрхшээлтэй" гэсэн ойлголтыг биеийн эрүүл мэнд (биеийн байдал), хувь хүн болон нийгэм бүхэлдээ. ICF-ийн бүтэц нь хүний ​​​​биеийн үйл ажиллагаа, нөхцөл байдал, нийгмийн идэвхжил, олон нийтийн амьдралд оролцох оролцооны үнэлгээнд суурилдаг.

"Эрүүл мэнд" ба "хөгжлийн бэрхшээл" гэсэн ойлголтуудад ICF-ийн хандлагын онцлог нь өвчний шалтгаан, түүний үр дагавраас эрүүл мэндийн бүх бүрэлдэхүүн хэсэг, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлийн нийгмийн асуудал, "нөхцөл байдлын" хүчин зүйлсийг үнэлэхэд анхаарлаа хандуулах явдал юм. (байгаль орчин ба хувийн шинж чанар). Баримт бичигт тусгагдсан гол санаа нь хүн бүрийн эрүүл мэнд муудаж болзошгүй бөгөөд үүнтэй холбоотойгоор үүсэх боломжуудын хязгаарлалт нь зөвхөн тодорхой нийгмийн бүлэгт хамаарах шинж чанартай үзэгдэл биш юм.

Хүн бүр эрүүл мэнд муудаж болзошгүй тул боломжийн хязгаарлалт нь зөвхөн тодорхой нийгмийн бүлэгт хамаарах шинж чанартай үзэгдэл биш юм.

ICF-ийн дагуу эмгэг нь физиологийн тодорхой үйл ажиллагаа эсвэл биеийн зарим хэсгийг алдах, хэвийн бус байдал юм. "Хөгжлийн бэрхшээлтэй" гэсэн нэр томъёо нь физиологи, мэдрэхүй, сэтгэцийн болон мэдрэхүйн сулрал, түүнчлэн янз бүрийн архаг өвчинтэй холбоотой үйл ажиллагааны хувь хүний ​​ялгааг илэрхийлэхэд хэрэглэгддэг. Хөгжлийн бэрхшээлийг үндсэн гурван зүйлтэй холбон авч үздэг: эрхтэн, түүнтэй холбоотой үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны доголдол: саажилт, харалган байдал гэх мэт; үйл ажиллагаа, үйл ажиллагааны хязгаарлалт: зогсох, суух чадваргүй байх гэх мэт; нийгмийн идэвхжил ба түүний хязгаарлалт: ажилд авахдаа ялгаварлан гадуурхах, хотыг тойрон явахад бэрхшээл гарах гэх мэт.

Тахир дутуугийн төрөл (ангилал) нь хүний ​​өдөр тутмын үйл ажиллагааг гүйцэтгэхэд хүндрэлтэй, боломжгүй болгодог физиологийн болон сэтгэцийн янз бүрийн согог, түүнчлэн бусадтай харилцах харилцааг хүндрүүлдэг.

Хөдөлгөөн ба физиологийн эмгэг

• дээд мөчдийн бүтцийн эмгэг;
• доод мөчдийн бүтцийн эмгэг;
• гарны нарийн моторт ур чадварыг зөрчих;
• биеийн янз бүрийн эрхтнүүдийн зохицуулалт алдагдах.

Хөдөлгөөний согог нь төрөлхийн эсвэл нас ахих тусам олдмол байж болно. Тэд мөн өвчин, гэмтлийн үр дагавар байж болно. Жишээлбэл, гар хөл нь хугарсан хүмүүс ч энэ ангилалд багтдаг.

Нуруу нугасны бүтцийн эмгэг

Нуруу нугасны гэмтэл нь ихэвчлэн насан туршийн эрүүл мэндийн асуудалд хүргэдэг. Дүрмээр бол ноцтой ослын үр дүнд хохирол учирдаг. Хохирол нь бүрэн эсвэл бүрэн бус байж болно. Бүрэн бус гэмтэлтэй тохиолдолд нугасны мэдрэлийн утаснуудын дамжуулах чадвар хэсэгчлэн хадгалагдана. Зарим тохиолдолд гэмтэл нь төрөлхийн гэмтлийн үр дагавар байж болно.

Толгойн гэмтэл нь тархины эмгэг юм. Тархины гэмтэл нь түүний үйл ажиллагааг тасалдуулахад хүргэдэг. Гэмтлийн үндсэн хоёр төрөл нь олдмол болон гэмтлийн шинжтэй бөгөөд гэмтлийн зэрэг нь хөнгөнөөс хүнд хүртэл янз бүр байна. Эхний төрлийн гэмтэл нь төрөлхийн бус, харин төрсний дараа тохиолддог. Хоёрдахь төрлийн гэмтэл нь голчлон гадны нөлөөллийн нөлөөгөөр үүсдэг: зам тээврийн осол, ахуйн осол, спортын гэмтэл, гэмт хэргийн осол, амралт зугаалгын гэмтэл гэх мэт Гэмтлийн гэмтэл нь сэтгэл хөдлөлийн үйл ажиллагааны алдагдал, зан үйлийн эмгэгийг үүсгэдэг.

Харааны бэрхшээл

Олон зуун мянган хүмүүс бага ба хүнд хүртэл харааны бэрхшээлтэй байдаг. Зарим эмгэг нь цаг хугацааны явцад харалган болоход хүргэдэг. Ихэнх тохиолдолд нүдний эвэрлэгийн гэмтэл, нүдний цагаан мембраны гэмтэл, чихрийн шижин, хуурай нүд, эвэрлэг шилжүүлэн суулгах зэргээс шалтгаалж харааны бэрхшээл үүсдэг.

Сонсголын бэрхшээлтэй

Сонсголын алдагдал нь хэсэгчилсэн эсвэл бүрэн байж болно. Дүлий байдал нь төрөлхийн буюу нас ахих тусам өвчний улмаас үүсдэг. Жишээлбэл, менингит нь сонсголын мэдрэл эсвэл чихний дунгийн гэмтэл үүсгэдэг.

Мэдрэхүйн согог, суралцах чадвар

Мэдрэхүйн эмгэгүүд нь дислекси, мэдлэг олж авахад янз бүрийн хүндрэлүүд, ярианы эмгэгүүд орно.

Сэтгэцийн эмгэг

Афектив эмгэгүүд- богино эсвэл урт хугацааны сэтгэлийн байдал, сайн сайхан байдлын эмгэг.

Сэтгэцийн эмгэг- сэтгэл зүйн асуудал, өвчнөөр шаналж буй хүмүүсийн нөхцөл байдлыг тодорхойлоход хэрэглэгддэг нэр томъёо, тухайлбал: хувь хүний ​​эмгэг - зан үйлийн зохисгүй хэв маяг, хүнд өдөр тутмын амьдралыг удирдах, нийгэмших, нийгэмших боломжийг олгодоггүй. ерөнхийдөө амьдралын хэв маягийг хэвийн байлгах.

Шизофрени- сэтгэхүйн үйл явц, сэтгэл хөдлөлийн урвалын задралтай холбоотой сэтгэцийн эмгэг.

Үл үзэгдэх зөрчилбусад хүмүүс шууд таних боломжгүй гэдгээрээ ялгаатай. Дүрмээр бол тэд мэдрэлийн шалтгаантай байдаг. Жишээлбэл, харааны бэрхшээлтэй хүмүүс бүгд нүдний шил зүүдэггүй, зарим нь сууж байхдаа нурууны архаг өвдөлт, байнгын ядаргаа, нойрны хямрал, сэтгэл гутрал, агорафоби гэх мэтээр өвчилдөг. Статистикийн мэдээгээр АНУ-ын оршин суугчдын 10% нь ийм төрлийн согогтой байдаг.

3. Хөгжлийн бэрхшээлийн бүртгэл

Газарзүйн хувьд

Өвчний дэлхийн ачаалал (GBD) нь гол өвчин, осол гэмтэл, тэдгээрийн эрсдэлт хүчин зүйлийн улмаас нас баралт, хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлдог бүлэг үзүүлэлт юм. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг ДЭМБ-ын бүс нутгийн болон/эсвэл дэлхийн эрүүл мэндийн статистикийн иж бүрэн судалгааны үр дүнд тодорхойлсон.

ДЭМБ дэлхийн хэмжээнд өвчний ачааллыг (GBD) хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас нас барсан жилээр хэмждэг (DALY). Энэхүү цаг хугацааны хэмжүүр нь дутуу нас баралтын улмаас алдсан нас, эрүүл мэндийн бүрэн эрүүл мэндийн шалгуурыг хангаагүй эрүүл мэндийн нөхцлөөс үүдэн нас барсан жилүүдийг нэгтгэдэг. Өвчний ачааллыг өвчин, эрсдэлт хүчин зүйл, бүс нутгаар нь тууштай тооцоолох зорилгоор DALY-ийг 1990 оны GBD-ийн анхны судалгааны явцад боловсруулсан.

Хүснэгт 1. Дунд болон хүнд хэлбэрийн хөгжлийн бэрхшээлтэй дэлхийн хүн амыг бүс нутаг, хүйс, насаар нь ангилдаг. Өвчний дэлхийн ачааллын судалгааны өгөгдөл, 2004 оны тооцоо

Өндөр орлоготой орнууд- эдгээр нь 2004 онд Үндэсний нийт орлого (ҮНБ) нь 10,066 доллар ба түүнээс дээш байсан (Дэлхийн банкны тооцоогоор) улсууд юм.

Бага орлоготой орнууд- эдгээр нь 2004 онд Үндэсний нийт орлого (ҮНБ) нь 10,066 доллараас бага байсан (Дэлхийн банкны тооцоогоор) улсууд юм.

Өвчний ангиллыг хэлбэрээр нь Хүснэгт 2-т өгсөн болно. Цаашид бид хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнд хэлбэрийн хэлбэрийг ОХУ-д баталсан ангиллын дагуу I бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй аналог, дунд зэргийн хэлбэрийг II бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж үзэхийг санал болгож байна.

Хүндрэлийн коэффициентийг дэлхийн нийт хүн амын хувьд хүйс болон бүх насны ангиллаар тооцдог. Зарим тохиолдолд нэг хүн янз бүрийн түвшний эмгэгийг мэдэрч болно; энэ тохиолдолд түүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй долоо хүртэлх ангилалд хамруулна. Хүнд хэлбэрийн хөгжлийн бэрхшээл нь VI ба VII ангилалд, дунд зэрэг нь III ба түүнээс дээш ангилалд хамаарна.

Хүснэгт 2. Дэлхийн өвчлөлийн ачааллын судалгаанд хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгийн ангилал тус бүрээр архаг өвчин, хүндрэлийг харуулсан.

Хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас

Дэлхий даяар хөгжлийн бэрхшээлийн хамгийн түгээмэл шалтгаан нь насанд хүрэгчдийн сонсголын алдагдал, хугарлын сонсголын алдагдал юм. Сэтгэлийн хямрал, архины хэрэглээний эмгэг, сэтгэцийн эмгэг (хоёр туйлт эмгэг, шизофрени гэх мэт) зэрэг сэтгэцийн эмгэгүүд нь хөгжлийн бэрхшээлийн тэргүүлэх 20 шалтгааны нэг юм. Өндөр болон бага орлоготой орнуудын дүр зураг өөр байна. Орлого багатай орнуудад санамсаргүй гэмтэл, үр хөндөлт, эхийн сепсисийн үр дүнд үргүйдэл гэх мэт урьдчилан сэргийлэх боломжтой шалтгааны улмаас олон хүн тахир дутуу болж байна. Мөн орлого багатай орнуудад залуучуудын дунд санамсаргүй гэмтлийн улмаас тахир дутуу болох, өндөр настнуудын дунд нүдний болор өвчлөх нь илүү түгээмэл байдаг.

Хүснэгт 3. Өндөр, дунд, бага орлоготой орнуудын хөгжлийн бэрхшээлийн гол өвчлөлийн дунд болон хүнд хэлбэрийн хөгжлийн бэрхшээлийн тархалт (сая), Дэлхийн өвчлөлийн ачаалал, 2004 оны тооцоо.

Насны дагуу

Дэлхийн хөгшрөлт хөгжлийн бэрхшээлийн хөгжилд ихээхэн нөлөөлдөг. Ахмад настнуудын хөгжлийн бэрхшээлийн түвшин өндөр байгаа нь осол гэмтэл, архаг өвчний улмаас эрүүл мэндийн хуримтлагдсан эрсдэлийг хангаж байгааг харуулж байна.

Хүснэгт 4. Үндэсний нийт бүтээгдэхүүний түвшнээр насны онцлогт тохирсон хөгжлийн бэрхшээлийн тархалт

Хүснэгт 5. Хүйсийн хувьд хөгжлийн бэрхшээлийн насны тархалт

Тахир дутуугийн тархалт бага орлоготой орнуудын 45 ба түүнээс дээш насны хүмүүсийн дунд өндөр орлоготой орнуудтай харьцуулахад өндөр, эмэгтэйчүүдийн дунд эрэгтэйчүүдээс өндөр байна.

Хүснэгт 7. Австрали, Канад, Герман, Ирланд, Шинэ Зеланд, Өмнөд Африк, Шри-Ланка, АНУ-ын жишээн дээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоог насаар нь хуваарилсан байдал (%)

4. Санхүүгийн байдал, төлбөрийн бүтэц

Европт ахмад настнуудад туслахад чиглэсэн нийгмийн зардал нь өндөр настны улмаас үүсэх эрсдлийг бууруулах зорилготой - орлогын түвшин буурах, орлого хангалтгүй, өдөр тутмын үйл ажиллагаа явуулах бие даасан байдал алдагдах, нийгмийн амьдралд оролцох чадвар буурах гэх мэт. , Ахмад настнуудын эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний зардлыг өвчин эмгэг, эмчилгээ шаардлагатай холбоотой зардлын өөр зүйлд ангилах ёстой. Гэсэн хэдий ч тэдгээрийн хооронд хатуу ялгах нь үргэлж хялбар байдаггүй. ЕХ-ны ихэнх оронд өндөр нас, гэр бүлийн гишүүний нас баралт, хөгжлийн бэрхшээлтэй гэсэн гурван чиглэлээр нийгмийн зардал харилцан хамааралтай байдаг. Харьцуулж болохуйц байдлыг хангахын тулд ахмад настны болон гэр бүлийн гишүүн нас барсан тохиолдолд үзүүлэх тусламжийн зардлыг хамтад нь авч үзэхэд ихэвчлэн нэгтгэдэг.

2007 онд ЕХ-27-д нийгмийн төлбөр, тэтгэмжийн хэмжээ ДНБ-ий 25.2 хувийг эзэлж байна.

2007 онд ЕХ-27-д нийгмийн төлбөр, тэтгэмж (захиргааны зардал болон бусад зардлыг тооцохгүйгээр) ДНБ-ий 25.2%-ийг эзэлж байна. Өндөр нас, гэр бүлийн гишүүн нас барсантай холбогдуулан олгох хамгийн олон төрлийн тэтгэмж, нийгмийн халамжийн 46.2 хувь буюу ДНБ-ий 11.7 хувь, түүнчлэн өвчин эмгэг, тусламж шаардлагатай тохиолдолд тусламжид илгээсэн байна. эмчилгээ - ЕХ-27 дахь нийгмийн нийт төлбөр, тэтгэмжийн 29.1% буюу ДНБ-ий 7.4%. Нийгмийн хамгааллын бусад салбарын бүх төлбөрт ДНБ-ий 6.1 хувийг зарцуулсан байна.

Зураг 1. ЕХ-27-д 2007 онд олгосон нийгмийн халамж, төлбөр, зориулалтаар,%

Хүснэгт 6. Нэг хүнд ногдох тахир дутуугийн төлбөрийн хэмжээ, хугацаа,,

2017 оны 11-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-д 12.12 сая хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, түүний дотор 643.1 мянган хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд байна.

Холбооны хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бүртгэл

2017 оны 1-р сарын 1-ний өдөр холбооны улсын мэдээллийн систем - хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн холбооны бүртгэлийг ашиглалтад оруулав.

Бүртгэлд тахир дутуу хүн бүр "хувийн данс" руу нэвтрэх боломжтой бөгөөд энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнд үзүүлэх бүх мөнгөн төлбөр, нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх бусад арга хэмжээний тухай, түүний бие даасан нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн явцын талаархи мэдээллийг тусгасан болно.

“Хувийн данс”-аар дамжуулан төрийн үйлчилгээг цахим хэлбэрээр авч, чанарын талаар санал хүсэлтээ үлдээж, шаардлагатай тохиолдолд гомдол гаргах боломжтой.

Энэхүү бүртгэл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн янз бүрийн байгууллагад хандсан олон удаагийн хүсэлтийг арилгах, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлж буй төрийн болон хотын үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст тэдний эрх, боломжийн талаар илүү бүрэн мэдээлэл өгөх, түүнчлэн мэдээллийн сан бүрдүүлэх боломжийг олгодог. хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хэрэгцээ, тэдний хүн ам зүйн бүтэц, нийгэм-эдийн засгийн байдлыг харгалзан үзэх.

Хүлээн авсан мэдээлэл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаар төрийн бодлогыг боловсруулах, холбооны түвшинд болон Холбооны бүрэлдэхүүн, хотын захиргааны түвшинд стратеги төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулахад ашиглагддаг.

ОХУ-ын "Хүртээмжтэй орчин" улсын хөтөлбөр

2011-2020 онд хэрэгжүүлэх “Хүртээмжтэй орчин” улсын хөтөлбөрийн хүрээнд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн олон нийтийн байгууллагуудын идэвхтэй оролцоо, төрийн дэмжлэгтэйгээр хөгжлийн бэрхшээлтэй болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хамгийн эрэлт хэрэгцээтэй байгаа объектуудыг хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлүүдэд дасан зохицох Эрүүл мэнд, нийгмийн хамгаалал, спорт ба биеийн тамир, мэдээлэл харилцаа холбоо, соёл, тээврийн дэд бүтэц, боловсрол зэрэг бүх төрлийн амьдралыг хангаж байна.

Хүртээмжтэй байх нөхцлийг бүрдүүлэхийн тулд авч буй арга хэмжээ нь нэгдсэн арга барилыг ашиглах боломжийг олгодог.

Төрийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст янз бүрийн амьдралын нөхцөл байдалд саад учруулж буй саад бэрхшээлийг тодорхойлох, арилгах арга, арга барил, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг зөвхөн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх үе шатанд төдийгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хамруулах механизмыг боловсруулсан болно. үйл ажиллагааг хөгжүүлэх үе шатанд идэвхтэй оролцох.

Ийнхүү тээвэр, тээврийн дэд бүтцийн салбарт 2017 оны эцэс гэхэд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан газрын тээврийг 11.1 хувьд хүргэх үзүүлэлтэд хүрэхээр төлөвлөж байна. Улсын хөтөлбөр хэрэгжиж эхлэх үед 8.3 хувьтай байсан.

Мэдээлэл, харилцаа холбооны чиглэлээр телевизийн сувгуудыг хадмал орчуулгатай болгох арга хэмжээ хэрэгжиж байна. Энэ ажлыг улсын хөтөлбөрөөр санхүүжүүлж байгаа бөгөөд 2017 оны эцэс гэхэд бүх Оросын заавал дагаж мөрдөх олон нийтийн сувгуудын телевизийн нэвтрүүлгүүдийн хадмал орчуулгад зориулж бэлтгэсэн, цацсан хадмал орчуулгын тоо 15,000 цаг байх болно (Төрийн хөтөлбөр хэрэгжиж эхлэх үед). ердөө 3000 цаг байсан).

Эрүүл мэндийн салбарт 2017 оны эцэс гэхэд хөгжлийн бэрхшээлтэй болон бусад хөдөлгөөний бэрхшээлтэй иргэдэд хүртээмжтэй нэн тэргүүнд тавигдах байгууламжийн эзлэх хувь 50.9 хувь, соёлын салбарт 41.4 хувь, спортын салбарт 54.4 хувь байна.

Боловсролын салбарт сургуулиудын 21.5 хувь нь дасан зохицсон сургуультай бол улсын хөтөлбөр хэрэгжиж эхлэх үед хоёр гаруйхан хувь нь ийм сургуулиудтай байсан.

2016 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг эрүүлжүүлэх, эрүүлжүүлэх ажлыг иж бүрэн сайжруулахад чиглэсэн төрийн хөтөлбөрийн шинэ дэд хөтөлбөрийг хэрэгжүүлж эхэлсэн. Үүний үр дүнд иж бүрэн нөхөн сэргээх орчин үеийн тогтолцоо бий болно гэж төлөвлөж байна.

Энэхүү дэд хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ач холбогдол нь одоо тус улсад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх үйл явцыг зохион байгуулах нэгдсэн арга зүй, зохицуулалтын баримт бичиг байхгүй, нөхөн сэргээх арга хэмжээний үр нөлөөг үнэлэх нэгдсэн арга барил байхгүй байгаа явдал юм. .

Үүнтэй холбогдуулан эхний ээлжинд буюу 2016 оны хугацаанд энэ төрлийн баримт бичгийг боловсруулах ажлыг хийж, 2017-2018 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийг иж бүрэн нөхөн сэргээх тогтолцоог бий болгох туршилтын төслийг хэрэгжүүлж байна. 2017 оны эхнээс туршилтын төслийг Свердловск муж болон Перм мужид хэрэгжүүлж байна. Холбооны төсвөөс туршилтын төслийг хэрэгжүүлэхэд жил бүр 300 орчим сая рубль хуваарилдаг. Туршилтын төслийн үр дүн нь улсын хөтөлбөрөөс гадуур нөхөн сэргээлтийн ажлыг үр дүнтэй зохион байгуулах хуулийн төслийн үндэс суурь болно.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Владимир Путины шийдвэрээр “Хүртээмжтэй орчин” улсын хөтөлбөрийг 2025 он хүртэл сунгах ёстой. Энэ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгэмд нэгтгэх асуудлаар холбооны төв болон бүс нутгуудын хүчин чармайлтыг цаашид нэгтгэх боломжийг олгоно.

2025 он хүртэл “Хүртээмжтэй орчин” улсын хөтөлбөрийг боловсруулахдаа гурван үндсэн чиглэлийг онцлон авч үзэхийг санал болгож байна.

• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан хамгийн чухал байгууламж, үйлчилгээний хүртээмжийн түвшинг нэмэгдүүлэх, үүнд ийм байгууламжид зочлох нөхцлийг бүрдүүлэх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг иж бүрэн нөхөн сэргээх орчин үеийн тогтолцоог бүрдүүлэх, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг амьдралын янз бүрийн нөхцөлд дагалдан явах технологийг хөгжүүлэх, түүнчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд "эрт тусламж" үзүүлэх;
• эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний улсын тогтолцоог шинэчлэх.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хуулийн төсөл

2017 оны 11-р сарын 21-нд ОХУ-ын Төрийн Дум "ОХУ-д хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" ОХУ-ын хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай холбооны хуулийн төслийг гурав дахь хэлэлцүүлгээр баталлаа.

Энэхүү хуулийн төсөл нь ОХУ-аас 2012 онд соёрхон баталсан Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тухай НҮБ-ын конвенцид одоогийн мөрдөгдөж буй хөдөлмөр эрхлэлтийн хуулийг нийцүүлэх зорилготой юм.

Үүний хөгжил нь хөдөлмөрийн насны хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үр ашиг хангалтгүй байгаатай холбоотой юм. Манай улсын хөдөлмөрийн насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн эзлэх хувь нийт хөдөлмөрийн насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн (3.7 сая орчим хүн) 31.8 орчим хувийг (1.1 сая орчим хүн) эзэлж байна. Эдгээрээс зөвхөн 25% нь тогтвортой ажил эрхэлдэг Европын орнуудад энэ тоо 40% хүрдэг.

Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагууд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэдгийг нь харгалзахгүйгээр ажилладаг.

Холбооны хуулийн төсөл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг ажилд авахад туслах үед эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллага, хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн механизмыг тодорхойлсон.

2017 оны 6-р сараас хойш хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд илгээсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрүүдийн хуулбарт эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний байгууллагууд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​​​хөдөлмөр эрхлэлтийн албаны мэргэжилтнүүд түүнд идэвхтэй хандахыг зөвшөөрсөн тухай мэдээллийг тусгасан болно.

Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний байгууллагуудад дараахь чиг үүргийг хуваарилахаар төлөвлөж байна.

• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнтэй анхны зөвлөгөө өгөх;
• сул орон тооны мэдээллийн санд дүн шинжилгээ хийх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн ба ажил олгогчийн хоорондын харилцааг зохион байгуулах;
• ажил олгогчдод зөвлөх, арга зүйн туслалцаа үзүүлэх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжихэд дэмжлэг үзүүлэх хэрэгцээг тодорхойлох.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих дагалдан яваа гэдэг нь эрүүл мэндийн боломжийн улмаас хүндрэлтэй тулгарсан, бие даан ажил олж чадахгүй, хөдөлмөрийн үйл явцад эргэн орж чадахгүй байгаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст ганцаарчилсан тусламж үзүүлэхийг хэлнэ.

Эмнэлгийн болон нийгмийн мэдлэгийг дээшлүүлэх

2017 оны тавдугаар сард Эмнэлэг, нийгмийн шинжилгээний тогтолцоог боловсронгуй болгох замын зураглалыг баталсан. Үүнд 2020 он хүртэлх үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийг тодорхойлсон.

Эхний чиглэл нь эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний шинжлэх ухаан, арга зүй, эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах явдал юм. Хүүхдийн хөгжлийн бэрхшээлийг тодорхойлох тусдаа ангилал, шалгуурыг боловсруулж, туршиж үзсэн; Үйлдвэрлэлийн ослын улмаас мэргэжлийн ур чадвараа алдсан зэргийг тогтоох шинэ шалгуурыг боловсруулж байна.

Хоёр дахь чиглэл нь эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг нэмэгдүүлэх. Үүнд ОУЦХБ-ын байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийг бэлтгэх, ОУЦХБ-ын байгууллагуудыг оношилгооны тусгай тоног төхөөрөмжөөр хангах, ОУЦХБ-ын үндсэн товчооны дэргэд олон нийтийн зөвлөл байгуулах, ОУЦХБ-ын үйлчилгээ үзүүлэх нөхцлийн чанарын бие даасан үнэлгээ хийх зэрэг арга хэмжээг багтаасан болно.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хүрээлэн буй орчны хүртээмжид хяналт тавих тухай хууль

2018 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хүрээлэн буй орчны хүртээмжтэй байдалд хяналт тавих эрхийг эрх баригчдад олгосон хууль хэрэгжиж эхэлнэ.

Хуульд заасны дагуу холбооны болон бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллагуудад хүртээмжтэй байх нөхцлийг хангахад хяналт тавих тусдаа чиг үүргийг хуваарилна.

Хууль батлагдсанаар заавал хүртээмжтэй байх нөхцлийг хэрэгжүүлэхэд төрийн хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлэх байгууллагуудын бүрэн эрхийн асуудлыг зохицуулсан. Энэ нь захиргааны хариуцлагын механизмыг ашиглах зэрэг шүүхийн өмнөх журмын хүрээнд байгаль орчны хүртээмжтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой болгодог.

Хуульд заасны дагуу хяналтын чиг үүргийг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

• ОХУ-ын Засгийн газар - холбооны хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлдэг эрх бүхий байгууллагад;
• бүс нутгийн засаг захиргаа - бүс нутгийн хяналт, хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий байгууллагад.

Ялангуяа холбооны түвшинд:

• Ространснадзорын хувьд - агаарын, төмөр зам, дотоод усан зам, авто тээврээр тээвэрлэх (объект, тээврийн хэрэгслийг оролцуулан) хүртээмжтэй байдлыг хангах хяналт, хяналтын чиг үүрэг;
• Роскомнадзорын хувьд - харилцаа холбоо, мэдээллийн салбарын байгууламж, үйлчилгээний хүртээмжийг хянах;
• Росздравнадзорын хувьд - эмнэлгийн үйл ажиллагааны чанар, аюулгүй байдал, эмийн хангамжийн чиглэлээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тусгай хэрэгцээг хангахад хяналт тавих;
• Роструд дээр - хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр барилга байгууламж, үйлчилгээний хүртээмжийг хянах.

Бүс нутгийн түвшинд хууль тогтоомжоор ерөнхийдөө тогтоогдсон газруудад үйлчилгээ, байгууламжийн хүртээмжийг хянах байгууллагууд ижил төстэй байдлаар тодорхойлогддог.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх техникийн хэрэгслээр хангах

2017 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх техникийн хэрэгслээр хангахад 32,84 тэрбум рубль хуваарилсан нь 2016 онтой харьцуулахад 3,54 тэрбум рубль (29,3 тэрбум рубль) юм. Энэ арга хэмжээ нь 1.6 сая орчим хүнийг шаардлагатай TSR-ээр хангах боломжтой болгож байна.

2018 онд 30.5 тэрбум рубль олгосон.

ТСХ, үйлчилгээ үзүүлэх нь өргөдлийн үндсэн дээр хийгддэг бөгөөд нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх хөтөлбөрт зохих зөвлөмжийг заавал оруулах шаардлагатай байдаг тул 2018 онд орж ирж буй санхүүжилтийг харгалзан санхүүжилт олгох үед нэмэлт санхүүжилт олгох асуудлыг шийдвэрлэнэ. програмууд.

Хөтөч нохойн арчилгаа, мал эмнэлгийн зардалд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст жил бүр мөнгөн нөхөн олговор олгох.

2017 онд хөтөч нохой тэжээх, мал эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний зардалд зориулж хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгох жилийн мөнгөн нөхөн олговрын хэмжээ 2016 онтой харьцуулахад 5.39% -иар нэмэгдэж, 22,959.7 рубль болжээ.

2018 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд олгох хөтөч нохой тэжээх, мал эмнэлгийн үйлчилгээний зардалд жил бүр олгох мөнгөн нөхөн олговрын хэмжээг өмнөх оны хэрэглээний үнийн өсөлтийн индексийг үндэслэн хоёрдугаар сарын 1-нээс эхлэн индексжүүлнэ.

1998 оноос хойш Орос улсад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо буурах хандлага тогтмол ажиглагдаж байгаа бөгөөд энэ нь хүнийг хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөх журмын тухай хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулсантай холбоотой юм. 2010 оноос хойш хөгжлийн бэрхшээлийн сөрөг динамик зөвхөн хөгжлийн бэрхшээлтэй эхний хоёр бүлэгт ажиглагдаж байгаа бол III бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдийн тоо нэмэгдсээр байна.

Зураг 1. 2016 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийт тоо, мянган хүн

Зураг 2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийт тоо оны 1-р сарын 1-ний байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн бүлэг, мянган хүн

Хүйс, насаар нь ерөнхий хуваарилалтыг доор харуулав. 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын Тэтгэврийн санд бүртгүүлсэн Оросын нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн 65% нь хөдөлмөрийн насны иргэдийн ангилалд багтдаг. 30% нь хөдөлмөрийн насны хүмүүс бөгөөд хамгийн олон нь эрэгтэйчүүдэд 31-59 насны, эмэгтэйчүүдийн хувьд 31-54 насны иргэд юм.

Зураг 3. 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хүйс, насаар хуваарилалт, мянган хүн

Насны бүлэг тус бүрийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг доорх зургаас харж болно. Тайланг бичиж байх үед энэ үзүүлэлтийн хамгийн сүүлийн статистик мэдээ 2014 оноос хойш гарсан байна. Өгөгдлийг хувь хэмжээгээр өгсөн бөгөөд судалгааг түүвэр дээр үндэслэсэн бөгөөд хэмжээ нь тодорхойгүй байна. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хамгийн их хувийг (Судалгаанд хамрагдсан хүмүүсийн гуравны нэг) ахмад наст буюу 60-72 насныхан эзэлж байна. Мөн эдийн засгийн идэвхгүй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн хамгийн өндөр хувийг эзэлдэг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй эдийн засгийн идэвхтэй иргэдийн дунд хөгжлийн бэрхшээлийн оргил үе нь 50-54 насныханд тохиолддог.

Зураг 4. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн 2014 оны насны бүлгээр бүтэц (хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлаарх хүн амын түүвэр судалгаагаар), %

1. Хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж анх удаа хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн мэдээлэл

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны мэдээлснээр 2015 оны байдлаар 695 мянган хүн анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөний 125 мянга нь I бүлгийн, 262 мянга нь II бүлгийн, 308 мянга нь III бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд байжээ.

Анх удаа тахир дутуу болсон гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн 325 мянган иргэн хөдөлмөрийн насны (эрэгтэйчүүд 60 хүртэл нас, эмэгтэйчүүд 55 нас хүртэл) байгаа нь 2015 онд анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж бүртгэгдсэн нийт иргэдийн 47 хувийг эзэлж байна.

Зураг 5. 2015 онд анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн тоо, хүн.

2015 оны мэдээллээр тахир дутуу болох хамгийн түгээмэл шалтгаануудын дунд цусны эргэлтийн тогтолцооны өвчин (221 мянган хүн), хорт хавдар дагалддаг өвчин (213 мянган хүн) байна.

2015 онд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​статусыг авсан 22 мянган хүнд харааны бэрхшээл бүртгэгдсэн байна. 2008 оноос хойш харааны эрхтний өвчтэй хүмүүсийн эзлэх хувь бага зэрэг өөрчлөгдсөн тул одоогоор Орос улсад энэ шалтгааны улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​статусыг хүлээн авсан 400 мянга орчим хүн бүртгэлтэй байна гэж үзэж болно. Гэсэн хэдий ч анхааруулга өгөх шаардлагатай: хийсэн тооцоолол нь харааны хэсэгчилсэн эсвэл бүрэн алдагдсан өвчин, гэмтлийн бусад тохиолдлыг харгалзан үзэхгүй. Тиймээс харааны бэрхшээлтэй хүмүүсийн бодит тоо хамаагүй их байна. Энэхүү дүгнэлт нь бидний хувьд тэргүүлэх ач холбогдол бүхий бусад ангилалд хамаарна: сонсголын бэрхшээлтэй, сонсгол, харааны бэрхшээлтэй, сэтгэцийн үйл ажиллагаа, булчингийн тогтолцооны эмгэг гэх мэт.

Холбооны сангийн дэмжлэгтэйгээр Оросын дүлий, хараагүй хүмүүсийн тооллогын дүнгээс харахад харааны бэрхшээлтэй 7500 хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн тутамд нэг хараагүй дүлий хүн ногдож байна.

2015 онд бүртгэгдсэн 12 мянган хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэнд сонсголын эрхтний үйл ажиллагааны шууд доголдол бүртгэгдсэн нь нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн 2 орчим хувийг эзэлж байна. Гэсэн хэдий ч Бүх Оросын дүлий хүмүүсийн нийгэмлэгийн (VOG) мэдэгдлийн дагуу Орос даяар ойролцоогоор наймаас есөн сая хүн сонсголын янз бүрийн бэрхшээлтэй байдаг. Тэдний дунд 1.5 сая орчим сонсголын бэрхшээлтэй, 250-300 мянга нь сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүс байдаг. Бидний тооцоогоор чих, хөхний булчирхайн өвчнөөр хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон 255 мянга орчим хүн байна.

Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын (ДЭМБ) мэдээлснээр 2020 он гэхэд сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо 30 хувиар нэмэгдэнэ.

Дэлхийн эрүүл мэндийн байгууллагын (ДЭМБ) мэдээлснээр 2020 он гэхэд сонсголын бэрхшээлтэй хүмүүсийн тоо 30 хувиар нэмэгдэнэ. Сонгосон статистик болон ДЭМБ-ын мэдээллээс үзэхэд одоогоор Орос улсад сонсголын бэрхшээлтэй нэг сая орчим хүүхэд, өсвөр насныхан байна. Сүүлийн жилүүдэд манай улсад янз бүрийн хэлбэрийн сонсголын бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн тоо нэмэгдэж байна.

Нэмж дурдахад, Оросын сая орчим тахир дутуу хүмүүс мэдрэлийн тогтолцооны өвчин, сэтгэцийн болон зан үйлийн эмгэгийн улмаас хөгжлийн бэрхшээлтэй болсон.

Зураг 6. Тахир дутуу болсон шалтгаанаар анх удаа тахир дутуу гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүсийн тоог хуваарилах (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны мэдээлэл, Росстатаас гаргасан тооцоо)

2. Санхүүгийн байдал, бэлэн мөнгөний төлбөрийн бүтэц

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хувьд сар бүр бэлэн мөнгөөр ​​​​төлбөр (MCB) олгодог. Янз бүрийн ангиллын иргэдийн хувьд EDV-ийн хэмжээ өөр өөр байдаг.

Түүнчлэн, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн нийгмийн тэтгэмж авах эрхтэй бөгөөд үүний нэг хэсгийг ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас, нөгөө хэсгийг нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх эрх баригчид олгодог. Бүс нутгийн төлбөрийн талаархи мэдээллийг оршин суугаа газрынхаа ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллагаас авах боломжтой.

Тахир дутуу гэж зохих ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэд дараахь төрлийн тахир дутуугийн тэтгэвэр авах эрхтэй.

• тахир дутуугийн даатгалын тэтгэвэр;
• улсын тахир дутуугийн тэтгэвэр;
• нийгмийн тахир дутуугийн тэтгэвэр.

Хэрэв тахир дутуу хүнийг хөдөлмөрийн чадваргүй иргэн асардаг бол сар бүр эсвэл нөхөн олговор авах хүсэлт гаргах эрхтэй. Төлбөрийн төрөл, хэмжээ нь асран халамжилж буй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​ангилал, түүнчлэн халамжтай иргэний статусаас хамаарна.

2016 онд ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн системд бүртгэгдсэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийт тоо 12.4 сая хүн байна.

Статистикт мөн ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын ФСБ-д бүртгэлтэй, тахир дутуугийн тэтгэвэр авч байгаа хүмүүсийг багтаасан болно. 2008 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн статистик тоо баримтад ОХУ-ын Хууль зүйн яамны Холбооны шийтгэх албанд бүртгүүлж, тэтгэвэр авч байгаа хүмүүс багтсан болно. Холбооны статистикийн албанаас олгосон тахир дутуугийн тэтгэврийн дундаж хэмжээ 11,972.9 рубль байна.

Тахир дутуугийн тэтгэврийн дундаж хэмжээ 11,972.9 рубль байна.

Энэ үзүүлэлт нь дундаж бөгөөд янз бүрийн төрлийн тэтгэврийг багтаасан бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ ихээхэн ялгаатай байдаг: жишээлбэл, улсын тахир дутуугийн тэтгэвэр зарим тохиолдолд 14,900-аас 24,800 рубль хооронд хэлбэлздэг бол нийгмийн тэтгэврийн хэмжээ 4215-аас 4215 хооронд хэлбэлздэг. Хөгжлийн бэрхшээлтэй бүлгээс хамаарч 9,919 рубль.

EDV-ийн хэмжээ (сар бүрийн бэлэн мөнгөний төлбөр) нь тогтмол хэвээр байгаа бөгөөд оршин суугаа бүс нутаг (орон нутаг) -аас хамааран ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон бүс нутгийн коэффициентээс хамаардаггүй. Гэсэн хэдий ч зарим ангиллын хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (жишээлбэл, дайны тахир дутуу болсон ахмад дайчид эсвэл хоёр ба түүнээс дээш хүний ​​асрамжид байгаа тахир дутуу хүмүүс) тэтгэвэр, тэтгэмж нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор сар бүр нэмэгдүүлсэн мөнгөн төлбөр авч болно.

Зураг 8. 2016 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-ын холбооны төсвөөс нэг хүнд ногдох сарын дундаж мөнгөн төлбөр, рубль.

EDV хүлээн авсан хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийт тоо 12,163,029 хүн байна - энэ нь ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн системд бүртгэлтэй нийт хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн 97 орчим хувь юм.

Зураг 9. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн сар бүр бэлэн мөнгө (МБХ) авдаг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоо, төлбөрийн хэмжээ

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдтэй өрхүүдийн санхүүгийн байдлыг субъектив үнэлдэг судалгааны мэдээллээс үзэхэд тэдний тал орчим хувь нь хувцас худалдаж авах, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөр төлөхөд бэрхшээлтэй тулгардаг, 43% нь удаан эдэлгээтэй бараа худалдаж авах боломжгүй байдаг. .

Доорх зурагт хүн амын санхүүгийн байдлыг бүхэлд нь үнэлэх ерөнхий үзүүлэлтүүдийг харуулав. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдтэй өрхүүд хувцас худалдан авах, орон сууц, нийтийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөхөд хүндрэлтэй байгааг илтгэх магадлал өндөр байна. Удаан эдэлгээтэй бараа худалдан авах тухайд хүн ам болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн хариултын хувь тэнцүү байна.

Өгөгдсөн мэдээллээс харахад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй гэр бүлүүд санхүүгийн байдлаа ахимаг насны (18-аас дээш насны) хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсээс бүрдсэн өрхүүдээс илүү сайн үнэлдэг.

Зураг 10. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд хамрагдсан өрхүүдийн санхүүгийн байдлын үнэлгээ (2014 оны Хүн амын амьжиргааны нөхцөл байдлын иж бүрэн ажиглалтын дагуу), %

Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс бүрдсэн өрхийн орлогын бүтцийг Зураг 11-д үзүүлэв. Өрхийн орлогын дийлэнх хувийг нийгмийн төлбөр (88%), үүний 66% нь тэтгэвэр, 22% нь төрөл бүрийн тэтгэмж, нөхөн олговор бүрдүүлдэг.

Зураг 11. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдээс бүрдсэн өрхийн мөнгөн орлогын бүтэц (2014 оны хүн амын орлого, нийгмийн хөтөлбөрт оролцох оролцооны түүвэр ажиглалтын дагуу), %

3. Нийгмийн амьдрал, интернет

Тахир дутуугийн бүлэгтэй болон/эсвэл тахир дутуугийн тэтгэвэр авдаг иргэдийн дунд явуулсан судалгаагаар судалгаанд оролцогчдын 87% нь "бусадтай адил идэвхтэй амьдралын хэв маягийг" удирдан чиглүүлэх чадваргүй гэдгээ субъектив байдлаар үнэлдэг. ). Энэ байдлыг бидний харж байгаагаар Оросын найман сая гаруй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд өндөр настан байгаатай холбон тайлбарлаж болох юм; нөгөө талаас нийгмийн орчин, шаардлагатай дэд бүтэц байхгүй зэрэг нь саад болж магадгүй.

Зураг 12. 2014 онд 15 ба түүнээс дээш насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн идэвхтэй амьдралын хэв маягийг хэвшүүлэх чадвар (Хүн амын амьжиргааны нөхцөл байдлын иж бүрэн ажиглалтын дагуу), %

Хүн амын амьжиргааны нөхцөл байдлын иж бүрэн мониторингийн мэдээгээр нийт бүртгэлтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн ердөө 3 орчим хувь нь сайн дурын ашгийн бус байгууллагын идэвхтэй гишүүд байна.

Зураг 13. Сайн дурын ашгийн бус байгууллагад гишүүнээр элссэн 15 ба түүнээс дээш насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн тоо 2014 онд (Хүн амын амьжиргааны нөхцөл байдлын иж бүрэн ажиглалтын дүнгээр), %

Судалгаанд хамрагдагсдын 15% нь интернетэд холбогдох боломжтой гэж хариулсан бол дийлэнх тохиолдолд судалгаанд оролцогчид интернетэд холбогдох боломжгүй байна. Мэдээжийн хэрэг, 15-аас 29 насны судалгаанд оролцогчид 54% нь интернет ашиглах боломжтой байдаг. Гэсэн хэдий ч танилцуулсан статистик мэдээлэл нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн дунд интернетийн хэрэглээний тархалтын талаар итгэлтэйгээр ярих боломжийг бидэнд олгодоггүй.

Зураг 14. 2011 онд 15 ба түүнээс дээш насны хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн интернэтийн хүртээмж (Хүн амын амьжиргааны нөхцөл байдлын иж бүрэн ажиглалтын дагуу), %

4. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн улсын бүртгэл

Хөгжлийн бэрхшээлийн талаархи улсын статистик мэдээ, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн бүрэн жагсаалтыг ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, ОХУ-ын Эрүүл мэндийн яам, ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын яам хөтөлдөг. (Хэрэв бид байлдааны ажиллагаа, албан үүргээ гүйцэтгэсний үр дүнд авсан гэмтлийн тухай ярьж байгаа бол тахир дутуугийн талаарх зарим мэдээллийг хууль сахиулах байгууллагын баримт бичигт багтаасан байж болно).

Хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдийн дийлэнх нь ОХУ-ын Тэтгэврийн санд бүртгэлтэй байдаг бөгөөд энэ нь тахир дутуугийн нийгмийн тэтгэмж авах журмыг тодорхойлдог. Тэтгэвэр болон бусад нийгмийн тэтгэмжийг тухайн хүнийг үзлэгт хамруулж, тахир дутуугийн статусыг хүлээн зөвшөөрсөн тохиолдолд л олгох боломжтой.

Тахир дутуугийн үзлэгийг Эмнэлгийн болон Нийгмийн Шинжилгээний Товчооны (BMSE) шийдвэрээр явуулдаг: 2015 оны байдлаар ОХУ-д 1728 хэлтэс бүртгэгдсэн байна. Иргэдийг хүлээн авах, шалгах (давтан шалгалтыг оруулаад) БМБС-ийн бүс нутгийн салбаруудад явагддаг.

Дараагийн бүх бичиг баримт нь Холбооны эмнэлгийн болон нийгмийн шинжээчдийн товчооны харьяалалд байна. Шалгалтын үр дүнгийн иж бүрэн жагсаалтыг Холбооны эмнэлгийн болон нийгмийн шинжилгээний товчооны шинжлэх ухаан, арга зүйн төвийн автоматжуулсан мэдээллийн санд багтааж болно.

Банкны үйлчлүүлэгчдийн нийт массаас харгалзах сегментийг тусгаарлах нь тахир дутуугийн мөнгөн төлбөрийн дундаж хэмжээг тооцоолж, бүртгэх замаар хийж болно. Жишээлбэл, нийгмийн тахир дутуугийн тэтгэврийн хэмжээг төрөөс тогтоодог бөгөөд зөвхөн холбогдох акт, индексжүүлэлтийг үндэслэн өөрчлөх боломжтой (2016 онд III бүлгийн хувьд - 4215.90 рубль, II бүлгийн хувьд - 4959.85 рубль, бүлгийн хувьд 4959.85 рубль байсныг санаарай. I - 9919.73 рубль, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд - 11903.51 рубль).

Тооцооллыг хийхдээ нэг хүн нэгээс олон төрлийн нийгмийн тэтгэмж авах боломжтойгоос гадна бусад тэтгэврийн хэмжээг тогтмол бус, дангаар нь тооцдог зэргийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Тооцооллыг хийхдээ нэг хүн нэгээс олон төрлийн нийгмийн тэтгэмж авах боломжтойгоос гадна бусад тэтгэврийн хэмжээг тогтмол бус, дангаар нь тооцдог зэргийг харгалзан үзэх шаардлагатай. Жишээлбэл, даатгалын (хөдөлмөрийн) тэтгэврийг тооцохдоо суурь дүнг (хөдөлмөрийн чадвар алдалтын зэргээс хамаарч) хувь хүний ​​хуримтлагдсан тэтгэврийн сангийн эзлэхүүнтэй нэгтгэж, оршин тогтнох магадлалтай хугацаанд (228 сараар тогтоосон стандарт) хуваана. Тооцоололд бүс нутгийн коэффициентууд, асран хамгаалагчид (хүүхдийн асрах), Алс Хойд хэсэгт амьдардаг, ажилласан хугацаа (20 жилийн туршлага нь өндөр хувь хэмжээгээр тэтгэвэр авах эрхийг өгдөг) нөлөөлдөг. Төрийн тэтгэврийг нийгмийн тэтгэврийн хэмжээнээс (өөрөөр хэлбэл тогтмол) 100% -иас 300% хүртэл үржүүлж тооцдог боловч түүнийг хүлээн авагчдын хүрээ мэдэгдэхүйц нарийссан байдаг. Коэффициент нь тахир дутуугийн бүлэг, улсын тэтгэвэр авах үндэслэлээр нөлөөлдөг.

EDV элсэлтээр ангилах боломжтой боловч тахир дутуугийн ангилал, нийгмийн багц байгаа эсэх болон бусад нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх боломжтой (жишээлбэл, I бүлгийн тахир дутуу хүний ​​хувьд 2016 оны 2-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн төлбөрийн хэмжээ 3,357 рубль 23 копейк байна) нийгмийн багцтай).

Манай улс хөгжлийн бэрхшээлтэй гурван бүлэгт багтсан ангилалыг баталсан.

I бүлэг нь байнгын болон урт хугацааны хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст байнгын гаднах асаргаа, хяналт, тусламж шаардлагатай байдаг.

Хөгжлийн бэрхшээлийн II бүлэг нь үйл ажиллагааны дутагдалтай, бараг бүрэн хөгжлийн бэрхшээлтэй боловч гадны тусламж, тусламж шаарддаггүй, өөрөөр хэлбэл өөрийгөө бие даан халамжлах чадвартай хүмүүст зориулагдсан байдаг.

III бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлийг бий болгох нь хөдөлмөрийн үйл ажиллагааг өргөжүүлэх боломжийг олгодог.

Тахир дутуу хүмүүсийн нийт тоонд ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын албаны системд бүртгэлтэй, тэтгэвэр авч байгаа хүмүүс орно. ОХУ, ОХУ-ын Хууль зүйн яамны Холбооны хорих алба. Росстат тооцоо.

ОХУ-ын Тэтгэврийн сангийн мэдээлснээр төрийн нийгмийн тусламж авах эрхтэй хүмүүсийн Холбооны бүртгэлээс.