Орос, Беларусь, Казахстаны Гаалийн холбоо. Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн гаалийн холбоо

Гаалийн холбоо нь Евразийн орнуудын гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх зорилготой байгууллага юм. Одоогоор орж байна гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтОХУ, Беларусь, Казахстан, Армени, Киргиз зэрэг орно. Энэ нийтлэлд бид эвлэлийн түүх, гишүүдийн эрх үүрэг, үүргүүдийг нарийвчлан авч үзэх болно.

Гаалийн холбоо: үүсэх үе шатууд

Гаалийн холбоо нь 1995 онд анх байгуулагдаж, тус байгууллагыг байгуулах анхны гэрээнд зургаан гишүүн орон гарын үсэг зурсан. Эхэндээ гаалийн холбооны улсуудын жагсаалтад Узбекистан, Тажикистан улсууд багтсан боловч хожим нь (хэд хэдэн шалтгааны улмаас) энэ холбооноос гарсан. Гаалийн холбоог 2007 оноос эхлэн баримт бичгээр баталгаажуулж, 2011 онд бүх гаалийн хяналтыг холбооны гишүүн улсуудаас гадуур шилжүүлсэн. Тиймээс энэ байгууллагын нэг хэсэг болох улс орнуудын доторх бараа худалдаа, тээвэрлэлтийг ихээхэн хялбаршуулсан.

Өөр өөр цаг үед тивийн бусад улс орнууд Гаалийн холбоонд нэгдэхийг хүсч байсан. Тухайлбал, 2013 онд Сири, Тажикистан улс ийм санаатай байгаагаа илэрхийлж байсан. Мөн 2016 онд ийм боломжийн талаар Тунист хүртэл ярьж байсан. Сербитэй худалдаа хийхдээ гаалийн холбооны бүх улстай гаалийн дэглэмийг хялбарчлах гэрээ байгуулсан тусгай нөхцлөөр хийгддэг. Гаалийн холбооны орнуудын жагсаалтад Украин ч багтсан гэж олон хүн эндүүрдэг. Гэвч бодит байдал дээр ийм гэрээ хэлэлцээрт гарын үсэг зураагүй, учир нь энэ нь Украины ЕХ-нд элсэх зорилготой нийцэхгүй байв.

Гаалийн холбооны давуу тал

Евразийн эдийн засгийн холбоо (ЕАЭБ) нь олон улсын интеграцийн эдийн засгийн холбоо (холбоо) бөгөөд байгуулах тухай хэлэлцээр нь 2014 оны 5-р сарын 29-нд гарын үсэг зурж, 2015 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болно. Тус холбоонд Орос, Казахстан, Беларусь багтсан. ЕАЭБ нь Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгийн (ЕврАзЭС) гаалийн холбооны үндсэн дээр байгуулагдсан бөгөөд оролцогч орнуудын эдийн засгийг бэхжүүлэх, "бие биедээ ойртуулах", дэлхийн зах зээлд оролцогч орнуудын өрсөлдөх чадварыг шинэчлэх, нэмэгдүүлэх зорилготой юм. . ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд ойрын жилүүдэд эдийн засгийн интеграцийг үргэлжлүүлэхээр төлөвлөж байна.

Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан түүх

1995 онд Беларусь, Казахстан, Орос, дараа нь нэгдсэн улсууд болох Киргизстан, Тажикистан улсын ерөнхийлөгчид Гаалийн холбоо байгуулах тухай анхны хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. Эдгээр хэлэлцээрийн үндсэн дээр 2000 онд Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг (ЕврАзЭС) байгуулагдсан.

2007 оны 10-р сарын 6-нд Душанбе (Тажикистан) хотод Беларусь, Казахстан, Орос улсууд гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр, Гаалийн холбооны комиссыг Гаалийн холбооны байнгын удирдах нэг байгууллага болгох тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав.

Евразийн гаалийн холбоо буюу Беларусь, Казахстан, ОХУ-ын Гаалийн холбоо нь 2010 оны 1-р сарын 1-нд байгуулагдсан. Гаалийн холбоо нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан бүгд найрамдах улсуудын Европын холбооны хэлбэрийн өргөн хүрээтэй эдийн засгийн холбоог байгуулах эхний алхам болгон эхлүүлсэн.

Евразийн гаалийн холбоог байгуулах нь 1995, 1999, 2007 онд байгуулсан гурван өөр гэрээгээр баталгаажсан. Анх 1995 онд байгуулсан гэрээ, 1999 онд байгуулсан хоёр дахь гэрээ, 2007 онд гурав дахь хэлэлцээрээр гаалийн нэгдсэн нутаг дэвсгэр байгуулж, гаалийн холбоо байгуулах тухай зарласан.

Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт бүтээгдэхүүнийг эдгээр бүтээгдэхүүнд хамаарах Гаалийн холбооны техникийн зохицуулалтын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгасны дараа гаалийн холбооны нутаг дэвсгэрт нэвтрэх эрхийг олгосон. 2012 оны 12-р сарын байдлаар Гаалийн холбооны 31 Техникийн зохицуулалтыг боловсруулсан бөгөөд тэдгээр нь янз бүрийн төрлийн бүтээгдэхүүнийг хамарсан бөгөөд тэдгээрийн зарим нь аль хэдийн хүчин төгөлдөр болсон, зарим нь 2015 оноос өмнө хүчин төгөлдөр болно. Зарим техникийн зохицуулалтыг боловсруулсаар байх болно.

Техникийн зохицуулалт хүчин төгөлдөр болохоос өмнө Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын зах зээлд нэвтрэх үндэс нь дараахь дүрмүүд байв.

1. Үндэсний гэрчилгээ - энэ гэрчилгээг олгосон улсын зах зээлд бүтээгдэхүүн нэвтрүүлэх.

2. Гаалийн холбооны гэрчилгээ - "Гаалийн холбооны хүрээнд заавал тохирлын үнэлгээ (баталгаа) хийх ёстой бүтээгдэхүүний жагсаалт" -ын дагуу олгосон гэрчилгээ - ийм гэрчилгээ нь Гаалийн холбооны гишүүн гурван улсад хүчинтэй байна.

2011 оны арваннэгдүгээр сарын 19-ний өдрөөс эхлэн гишүүн орнууд 2015 он гэхэд Евразийн эдийн засгийн холбоог байгуулахын тулд эдийн засгийн нягт харилцаагаа бэхжүүлэх хамтарсан комиссын (Евразийн эдийн засгийн комисс) ажлыг хэрэгжүүлж байна.

2012 оны 1-р сарын 1-нд гурван улс эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг байгуулж, цаашдын эдийн засгийн интеграцчиллыг дэмжсэн. Гурван улс Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг (CES) хөөргөхтэй холбоотой 17 хэлэлцээрээс бүрдсэн үндсэн багцыг соёрхон баталсан.

2014 оны 5-р сарын 29-нд Астана (Казахстан) хотод Евразийн эдийн засгийн холбоог байгуулах тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав.

Даалгаврууд

Чөлөөт худалдааны дэглэмийг бүрэн хэрэгжүүлж дуусгах, гаалийн нэгдсэн тариф, тарифын бус зохицуулалтын нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх.

Хөрөнгийн хөдөлгөөний эрх чөлөөг хангах

Санхүүгийн нийтлэг зах зээлийг бий болгох

ЕврАзЭС-ийн хүрээнд нэгдсэн мөнгөн тэмдэгт рүү шилжих зарчим, нөхцөлийг уялдуулах

Бараа, үйлчилгээний худалдаа, тэдгээрийн дотоод зах зээлд нэвтрэх нийтлэг дүрмийг бий болгох

Гаалийн нэгдсэн зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох

Улс хоорондын зорилтот хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх

Үйлдвэрлэл, бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэх

Тээврийн үйлчилгээний нийтлэг зах зээл, тээврийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх

Эрчим хүчний нийтлэг зах зээлийг бий болгох

Талуудын зах зээлд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг нэвтрүүлэх тэгш нөхцөлийг бүрдүүлэх

ЕврАзЭС-ийн орнуудын иргэдийн хамтын нийгэмлэгийн хүрээнд чөлөөтэй зорчих нөхцлийг хангах

Нийгмийн улс орнуудын хамтын нийгэмлэгийг бүрдүүлэх, хөдөлмөрийн нийтлэг зах зээл, боловсролын нийтлэг орон зайг бий болгох, эрүүл мэнд, хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн гэх мэт асуудлыг шийдвэрлэхэд нэгдсэн арга барилыг бий болгох зорилгоор нийгмийн бодлогыг зохицуулах.

Үндэсний хууль тогтоомжийг ойртуулах, уялдуулах

Нийгэмлэг дотор эрх зүйн нийтлэг орон зайг бий болгохын тулд ЕврАзЭС-ийн орнуудын эрх зүйн тогтолцооны харилцан үйлчлэлийг хангах.

НҮБ-тай харилцах

Гаалийн холбоо нь Евразийн эдийн засгийн холбооны оролцогчдын баталсан гэрээ бөгөөд зорилго нь худалдааны харилцаанд гаалийн татварыг тэглэх. Эдгээр хэлэлцээрт үндэслэн эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах нийтлэг арга зам, чанарын үнэлгээ, баталгаажуулалтын платформ бий болсон.

Үүний ачаар амжилтанд хүрч байна гаалийн хяналтыг цуцлахХолбооны хил дээр CU-ын гадаад хилийн эдийн засгийн үйл ажиллагааг зохицуулах ерөнхий заалтуудыг нэгтгэсэн болно. Үүнийг харгалзан хилийн хяналтад нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн арга барилыг ашиглан гаалийн нэгдсэн орон зайг бий болгож байна. Өөр нэг онцлог шинж чанар нь гаалийн бүсийн иргэдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн үед тэгш эрхтэй байх явдал юм.

2018 онд Гаалийн холбооноос бүрдэнэ ЕАЭБ-ын дараагийн гишүүд:

Бүгд Найрамдах Армен Улс (2015 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Беларусь Улс (2010 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Казахстан Улс (2010 оноос хойш);
Бүгд Найрамдах Киргиз (2015 оноос хойш);
ОХУ (2010 оноос хойш).

Энэхүү хэлэлцээрт нэгдэн орох хүсэлтэй байгаагаа Сири, Тунис улсууд илэрхийлжээ. Үүнээс гадна Туркийг CU-ын хэлэлцээрт оруулах саналыг бид мэднэ. Гэсэн хэдий ч өнөөдрийг хүртэл эдгээр мужууд Холбоонд элсэх тодорхой журам батлагдаагүй байна.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа нь хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан улс орнуудын эдийн засгийн харилцааг бэхжүүлэхэд сайн тус болж байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Оролцогч орнуудын гэрээнд заасан арга барил ч бас ярьж байна гэж хэлж болно орчин үеийн нөхцөлд алдагдсан холболтыг сэргээх.

Гаалийн татварыг нэг хуваах механизмаар хуваарилдаг.

Энэ мэдээллээс харахад өнөөдрийн бидний мэддэг Гаалийн холбоо үйлчилдэг гэж хэлж болно ноцтой хэрэгсэлЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эдийн засгийн нэгдлийн төлөө.

Гаалийн холбооны үйл ажиллагаа гэж юу байдгийг ойлгохын тулд энэ нь хэрхэн бүрэлдэн тогтсоныг одоогийн байдлаар ойлгоход буруудахгүй.

Гаалийн холбоо үүссэнийг анх танилцуулж байсан ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын нэг алхам. Үүнийг 1993 оны есдүгээр сарын 24-нд байгуулсан эдийн засгийн холбоо байгуулах гэрээнд нотолсон.

Энэ зорилгодоо алхам алхмаар урагшилж, 1995 онд хоёр улс (Орос, Беларусь) Гаалийн холбоог батлах тухай гэрээ байгуулжээ. Дараа нь Казахстан, Киргизстан, Узбекистан ч энэ бүлэгт орсон.

Үүнээс 10 гаруй жилийн дараа буюу 2007 онд Беларусь, Казахстан, Орос улс газар нутгаа нэгтгэж, гаалийн нэгдсэн бүс байгуулах гэрээнд гарын үсэг зурж, Гаалийн холбоог батлав.

Өмнө нь байгуулсан гэрээг тодотгох үүднээс 2009-2010 онд 40 гаруй гэрээг нэмж байгуулсан. Орос, Беларусь, Казахстан улс 2012 оноос эхлэн А Нийтлэг зах зээлулс орнуудыг эдийн засгийн нэг орон зайд нэгтгэсний ачаар.

2010 оны долдугаар сарын 1-нд Гаалийн тухай хуулийн ажлыг хөдөлгөх бас нэгэн чухал гэрээ байгуулсан.

2011 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн улс хоорондын хил дээрх гаалийн хяналтыг цуцалж, гэрээнд тусгаагүй улстай хил дээр ерөнхий дүрэм журам тогтоосон. 2013 он хүртэл гэрээнд оролцогч талуудын хууль тогтоомжийн нэгдмэл хэм хэмжээг бий болгоно.

2014 он - Бүгд Найрамдах Армен Улс Гаалийн холбоонд элсэв. 2015 он – Бүгд Найрамдах Киргиз Улс Гаалийн холбоонд элсэв.

2018 оны нэгдүгээр сарын 1-нд шинэ нэгдсэн ЕАЭБ-ын гаалийн хууль. Энэ нь гаалийн хэд хэдэн үйл явцыг автоматжуулах, хялбаршуулах зорилгоор бүтээгдсэн.

Нутаг дэвсгэр ба менежмент

ОХУ, Бүгд Найрамдах Беларусь Улс, Бүгд Найрамдах Казахстан Улсын хилийг нэгтгэв гаалийн нэгдсэн орон зай үүсэх үндэс. Гаалийн холбооны нутаг дэвсгэр ингэж бүрэлдэн тогтсон. Үүнээс гадна гэрээнд оролцогч талуудын харьяалалд хамаарах тодорхой нутаг дэвсгэр, объектуудыг багтаасан болно.

Газар нутгийн хязгаар нь Гаалийн холбооны гуравдагч этгээдтэй хиллэдэг. Түүгээр ч зогсохгүй Холбооны гишүүн орнуудын харьяалалд байгаа нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг тогтоосон байдаг.

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдлага, зохицуулалтыг тус байгууллага гүйцэтгэдэг хоёр эрхтэн:

Улс хоорондын зөвлөл- Үндэстэн дамнасан шинж чанартай дээд байгууллага нь Гаалийн холбооны төрийн тэргүүн, засгийн газрын тэргүүнээс бүрддэг.
Гаалийн холбооны комисс– гаалийн дүрэм бүрдүүлэх, гадаад худалдааны бодлогыг зохицуулах асуудал эрхэлсэн агентлаг.

Чиглэл, нөхцөл

Гаалийн холбоог байгуулахдаа улс орнууд гол зорилгоо тунхагласан нийгэм-эдийн засгийн дэвшил. Цаашид энэ нь аж ахуйн нэгжүүдийн худалдааны эргэлт, үйлчилгээ нэмэгдэнэ гэсэн үг.

Борлуулалтын өсөлт нь тээврийн хэрэгслийн өөрөө орон зайд шууд хүлээгдэж байсан дараах нөхцөлүүд:

Нэг орон зайд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг илүү сонирхол татахуйц болгох ёстой байсан Холбооны хүрээнд гаалийн журмыг халсантай холбоотой.
Дотоод хил дээрх гаалийн хяналтыг халах замаар худалдааны эргэлтийг нэмэгдүүлэх.
Нэгдмэл шаардлагыг батлах, аюулгүй байдлын стандартыг нэгтгэх.

Зорилго, хэтийн төлөвт хүрэх

Гаалийн холбооны үүсэл, үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг цуглуулсны дараа бид бараа, үйлчилгээний эргэлтийг нэмэгдүүлэх үр дүн нь шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах тухай мэдээнээс хамаагүй бага нийтлэгддэг гэсэн дүгнэлтэд хүрч болно. түүний тунхаглах хэсэг.

Гэсэн хэдий ч Гаалийн холбоог байгуулахдаа дэвшүүлсэн зорилтуудыг шинжлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг ажиглахдаа худалдааны эргэлтийг хялбаршуулж, Гаалийн холбооны улсуудын аж ахуйн нэгжүүдийн өрсөлдөөний нөхцөл сайжирсан гэж чимээгүй байж болохгүй.

Үүнээс үзэхэд Гаалийн холбоо зорилгодоо хүрэх замдаа явж байгаа боловч цаг хугацаанаас гадна энэ нь улс орнуудын өөрсдөө болон холбооны эдийн засгийн элементүүдийн харилцан сонирхлыг шаарддаг.

Гаалийн холбоо нь эдийн засгийн хувьд ижил төстэй улс орнуудаас бүрддэг боловч өнөөдөр эдгээр мужууд бие биенээсээ эрс ялгаатай. Мэдээжийн хэрэг, Зөвлөлтийн үед ч бүгд найрамдах улсууд мэргэшлээрээ ялгаатай байсан ч тусгаар тогтнолоо олж авсны дараа дэлхийн зах зээл, хөдөлмөрийн хуваагдалд нөлөөлсөн өөр олон өөрчлөлтүүд гарсан.

Гэсэн хэдий ч бас байдаг нийтлэг ашиг сонирхол. Жишээлбэл, оролцогч олон орон Оросын борлуулалтын зах зээлээс хараат хэвээр байна. Энэ хандлага нь эдийн засаг, геополитикийн шинж чанартай.

Бүхэл бүтэн хугацаанд тэргүүлэх байр суурьЕАЭБ болон Гаалийн холбоог нэгтгэх, тогтворжуулах үйл явцад тоглосон Оросын Холбооны Улс. Энэ нь 2014 он хүртэл түүхий эдийн үнэ өндөр хэвээр байсан эдийн засгийн тогтвортой өсөлтийн ачаар боломжтой байсан бөгөөд энэ нь хэлэлцээрээр эхлүүлсэн үйл явцыг санхүүжүүлэхэд тусалсан юм.

Ийм бодлого нь эдийн засгийн хурдацтай өсөлтийг урьдчилан таамаглаагүй ч дэлхийн тавцанд Оросын байр суурийг бэхжүүлсэн хэвээр байв.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын харилцааны түүх нь Оросын үүрэг, түнш орнуудын байр суурь дээр үндэслэсэн буулт хийсэн цувралтай төстэй юм. Тухайлбал, Беларусь улс газрын тос, байгалийн хийн ижил үнэ бүхий эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, Оросын засгийн газрын худалдан авалтад хамрагдах зэрэг тэргүүлэх чиглэлүүдийн талаар олон удаа мэдэгдэл хийсэн.

Эдгээр зорилгодоо хүрэхийн тулд Бүгд Найрамдах Улс өөрийн үйлдвэрлэлгүй үед импортын автомашины татварыг нэмэгдүүлсэн. Ийм арга хэмжээнүүдийн улмаас суулгах шаардлагатай болсон хөнгөн үйлдвэрийн барааны баталгаажуулалтын дүрэм, энэ нь жижиглэнгийн худалдаанд сөргөөр нөлөөлсөн.

Нэмж дурдахад, Беларусь улс Оросоос ялгаатай нь энэ байгууллагын гишүүн биш байсан ч CU-ын түвшинд батлагдсан стандартуудыг ДХБ-ын загвартай нэгтгэсэн. Бүгд Найрамдах Улсын аж ахуйн нэгжүүд Оросын импортыг орлох хөтөлбөрт хамрагдаагүй байна.

Энэ бүхэн нь Беларусийн зорилгодоо бүрэн хүрэх замд саад болж байв.

Гарын үсэг зурсан СС-ийн хэлэлцээрүүд нь янз бүрийн үл хамаарах зүйл, тодруулга, хямдралын эсрэг болон нөхөх арга хэмжээнүүдийг агуулж байгаа нь бүх улс орны нийтлэг ашиг тус, тэгш нөхцөлийг хангахад саад болж байгааг мартаж болохгүй. Янз бүрийн үед гэрээнд оролцогч бараг бүх оролцогчид гэрээнд тусгагдсан нөхцөлтэй санал нийлэхгүй байгаагаа илэрхийлж байсан.

Хэлэлцээрт оролцогч талуудын хил дээрх гаалийн постуудыг устгасан ч улс хоорондын хилийн бүсүүд хадгалагдан үлджээ. Мөн дотоод хилийн ариун цэврийн хяналтыг үргэлжлүүлэв. Харилцааны практикт үл итгэх байдал илэрсэн. Үүний нэг жишээ бол Орос, Беларусийн хооронд үе үе дэгдэж буй санал зөрөлдөөн юм.

Өнөөдөр Гаалийн холбоог байгуулах тухай гэрээнд заасан зорилтууд биелсэн гэж хэлэх боломжгүй. Энэ нь гаалийн бүс доторх барааны эргэлт буурсанаас харагдаж байна. Мөн гэрээ байгуулагдахаас өмнөх үетэй харьцуулахад эдийн засгийн хөгжлийн үр өгөөж алга.

Гэвч тохиролцоонд хүрээгүй тохиолдолд байдал улам бүр дордох шинж тэмдэг байсаар байна. Хямралын илрэл нь илүү өргөн, гүнзгий байх болно. Гаалийн холбооны хүрээнд худалдааны харилцаанд оролцсноор нэлээд олон аж ахуйн нэгж харьцангуй ашиг хүртдэг.

Улс орнуудын хооронд гаалийн татварыг хуваарилах арга нь Беларусь, Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хувьд таатай хандлагыг харуулж байна. Эхэндээ ОХУ-ын төсөвт их хэмжээний хувь нэмэр оруулахаар төлөвлөж байсан.

Талуудын байгуулсан гэрээнүүд нь автомашины үйлдвэрлэлд ашигтай байсан. Оролцогч орнуудын үйлдвэрлэгчдийн угсарсан автомашиныг татваргүй борлуулах боломжтой болсон. Тиймээс, төслүүдийг хэрэгжүүлэх нөхцөл бүрдсэнӨмнө нь амжилтанд хүрч чадахгүй байсан.

Гаалийн холбоо гэж юу вэ? Дэлгэрэнгүйг видеонд оруулсан байгаа.

Орчин үеийн олон улсын хамгийн том нийгэмлэгүүдийн нэг бол Евразийн холбоог албан ёсоор 2014 онд байгуулсан боловч түүнийг байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурах үед ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд идэвхтэй эдийн засгийн интеграцчлалын горимд харилцан үйлчлэлийн томоохон туршлагатай болсон. ЕАЭБ-ын онцлог юу вэ? Энэ юу вэ - эдийн засаг эсвэл улс төрийн холбоо?

Байгууллагын талаархи ерөнхий мэдээлэл

Асуултынхаа талаарх судалгаагаа тухайн байгууллагын талаарх гол баримтуудыг тоймлон эхэлцгээе. ЕАЭБ-ын талаархи хамгийн анхаарал татахуйц баримтууд юу вэ? Энэ ямар бүтэцтэй вэ?

Евразийн эдийн засгийн холбоо буюу ЕАЭБ нь Орос, Казахстан, Киргизстан, Беларусь, Армени зэрэг Евразийн бүс нутгийн хэд хэдэн улсуудын олон улсын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хүрээнд байгуулагдсан холбоо юм. Евразийн эдийн засгийн холбоо (ЕАЭБ) нь нээлттэй бүтэц учраас бусад улс орнууд энэ холбоонд нэгдэх төлөвтэй байна. Хамгийн гол нь тус холбоонд элсэх гэж байгаа хүмүүс энэ байгууллагын зорилгыг хуваалцаж, холбогдох гэрээнд заасан үүргээ биелүүлэх хүсэл эрмэлзэлтэй байх ёстой. Бүтцийг бий болгохын өмнө Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг, түүнчлэн Гаалийн холбоо (ЕАЭБ-ын бүтцийн нэг хэвээр байгаа) байгуулагдсан.

ЕАЭБ байгуулах санаа хэрхэн төрсөн бэ?

Олон тооны эх сурвалжийн гэрчилснээр, ЕАЭБ байгуулагдаж эхэлсэн Зөвлөлтийн дараахь орон зайд эдийн засгийн интеграцчлалын үйл явцыг анх эхлүүлсэн улс бол Казахстан юм. Нурсултан Назарбаев 1994 онд Москвагийн Улсын Их Сургуульд хэлсэн үгэндээ ийм санааг илэрхийлжээ. Дараа нь уг үзэл баримтлалыг хуучин ЗХУ-ын бусад бүгд найрамдах улсууд болох Орос, Беларусь, Армен, Киргиз улсууд дэмжсэн.

Улс нь Евразийн эдийн засгийн холбооны нэг хэсэг байхын гол давуу тал нь холбооны бүх гишүүн орнуудын нутаг дэвсгэрт бүртгэлтэй аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөө юм. Бизнес эрхлэх нийтлэг стандарт, хэм хэмжээгээр тодорхойлогддог ЕАЭБ-ын байгууллагуудын үндсэн дээр худалдааны нэгдсэн орон зай удахгүй бий болно гэж найдаж байна.

Улс төрийн харилцаа холбоо бий юу?

Тэгэхээр ЕАЭБ гэж юу вэ, цэвэр эдийн засгийн бүтэц, эсвэл интеграцийн улс төрийн бүрэлдэхүүнээр тодорхойлогддог холбоо юм уу? Одоогийн байдлаар болон ойрын ирээдүйд янз бүрийн эх сурвалжийн гэрчлснээр нэгдлийн мөн чанарын анхны тайлбарын талаар ярих нь илүү зөв байх болно. Энэ нь улс төрийн талыг хассан гэсэн үг. Улс орнууд эдийн засгийн ашиг сонирхлынхоо төлөө нэгдэнэ.

ЕАЭБ-ын хүрээнд үндэстэн дамнасан парламентын тодорхой бүтцийг бий болгох талаар санаачилга гаргаж байгаа баримт бий. Гэхдээ Бүгд Найрамдах Беларусь, Казахстан улсууд зөвхөн эдийн засгийн интеграцчлалыг хүлээн зөвшөөрч, тус тусын улс орнуудыг байгуулахад оролцох боломжийг авч үзэхгүй байна.

Үүний зэрэгцээ ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын улс төрийн харилцаа хэр ойр байгаа нь олон мэргэжилтэн, жирийн хүмүүст ойлгомжтой. Энэхүү бүтцийн бүрэлдэхүүнийг дэлхийн тавцан дахь хүнд нөхцөл байдлын талаар олон нийтэд зарласан зарчмын ялгаагүй хамгийн ойрын холбоотнууд бүрдүүлдэг. Энэ нь зарим шинжээчдэд тус холбоонд оролцож буй улс орнуудын хооронд улс төрийн томоохон санал зөрөлдөөнтэй байсан бол хэлэлцэж буй нийгэмлэгийн хүрээнд эдийн засгийн интеграцчлал маш хэцүү байх болно гэж дүгнэх боломжийг олгож байна.

ЕАЭБ-ын түүх

Холбооны түүхийн зарим баримтыг судлах нь ЕАЭБ-ын онцлогийг (энэ нь ямар байгууллага болохыг) илүү сайн ойлгоход тусална. 1995 онд Беларусь, ОХУ, Казахстан, хэсэг хугацааны дараа Киргизстан, Тажикистан зэрэг хэд хэдэн улсын тэргүүнүүд Гаалийн холбоог байгуулах хэлэлцээрийг албан ёсоор байгуулав. Тэдгээрийн үндсэн дээр 2000 онд Евразийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэг буюу ЕврАзЭС байгуулагдсан. 2010 онд Гаалийн холбоо хэмээх шинэ холбоо гарч ирэв. 2012 онд Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай нээгдэж, эхлээд Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын оролцоотойгоор, дараа нь Армени, Киргизстан улсууд энэ бүтцэд нэгдсэн.

2014 онд Орос, Казахстан, Беларусь улсууд ЕАЭБ байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурсан. Дараа нь Армени, Киргизстан үүнд нэгдсэн. Холбогдох баримт бичгийн заалтууд 2015 онд хүчин төгөлдөр болсон. Дээр дурдсанчлан ЕАЭБ-ын Гаалийн холбоо үйл ажиллагаагаа явуулсаар байна. Үүнд ЕАЭБ-тай ижил орнууд багтдаг.

Дэвшилтэт хөгжил

Ийнхүү ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд болох Бүгд Найрамдах Беларусь, Казахстан, Орос, Армен, Киргиз улсууд холбогдох холбоог орчин үеийн хэлбэрээр байгуулахаас өмнө харилцан үйлчилж эхэлсэн. Хэд хэдэн шинжээчдийн үзэж байгаагаар Евразийн эдийн засгийн холбоо нь интеграцийн үйл явцыг дэвшилттэй, системтэй хөгжүүлдэг олон улсын байгууллагын жишээ бөгөөд холбогдох бүтцийн тогтвортой байдлыг тодорхойлж чаддаг.

ЕАЭБ-ийн хөгжлийн үе шатууд

Евразийн эдийн засгийн холбооны хөгжлийн хэд хэдэн үе шатыг тодорхойлсон. Эхнийх нь чөлөөт худалдааны бүс байгуулах, ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын хоорондын худалдааг татваргүй явуулах хэм хэмжээг боловсруулах явдал юм. Үүний зэрэгцээ муж бүр гуравдагч орнуудтай худалдаа хийхдээ бие даасан байдлаа хадгалдаг.

ЕАЭБ-ын хөгжлийн дараагийн үе шат бол Гаалийн холбоог байгуулах явдал бөгөөд үүнд бараа бүтээгдэхүүний хөдөлгөөн саадгүй явагдах эдийн засгийн орон зай бий болно. Үүний зэрэгцээ холбооны бүх гишүүн орнуудад нийтлэг байдаг гадаад худалдааны дүрмийг мөн тодорхойлох ёстой.

Холбооны хөгжлийн хамгийн чухал үе шат бол нэг зах зээлийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ нь бий болох бөгөөд үүний хүрээнд зөвхөн бараа бүтээгдэхүүн төдийгүй үйлчилгээ, хөрөнгө, боловсон хүчнийг холбооны гишүүн орнуудын хооронд чөлөөтэй солилцох боломжтой болно.

Дараагийн шат бол эдийн засгийн холбоо байгуулах бөгөөд үүнд оролцогчид эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх тэргүүлэх чиглэлийг хооронд нь зохицуулах боломжтой болно.

Жагсаалтад орсон ажлуудыг шийдвэрлэсний дараа тус холбоонд багтсан улс орнуудын эдийн засгийн бүрэн интеграцчлалд хүрэх шаардлагатай байна. Энэ нь холбоонд багтсан бүх улс орны эдийн засаг, нийгмийн бодлогыг бий болгоход тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох үндэстэн дээгүүр бүтцийг бий болгох явдал юм.

ЕАЭБ-ын давуу талууд

ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын хүртдэг гол ашиг тусыг нарийвчлан авч үзье. Гол зүйлүүдийн нэг бол ЕАЭБ-ын бүх нутаг дэвсгэрт холбооны аль ч мужид бүртгэлтэй аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг бид дээр дурдсан. Гэхдээ энэ нь бидний судалж буй байгууллагад төр элсэх цорын ганц давуу тал биш юм.

ЕАЭБ-ын гишүүд дараахь боломжийг олгоно.

Олон барааны хямд үнэ, түүнчлэн бараа тээвэрлэхтэй холбоотой зардлыг бууруулах давуу талыг ашиглах;

Өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлэх замаар зах зээлийг илүү эрч хүчтэй хөгжүүлэх;

Хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх;

Үйлдвэрлэлийн бүтээгдэхүүний эрэлт нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор эдийн засгийн хэмжээг нэмэгдүүлэх;

Иргэдийг ажлын байраар хангана.

ДНБ-ий өсөлтийн хэтийн төлөв

Орос зэрэг эдийн засгийн хувьд хүчирхэг тоглогчдын хувьд ч ЕАЭБ нь эдийн засгийн өсөлтийн хамгийн чухал хүчин зүйл юм. ОХУ-ын ДНБ, зарим эдийн засагчдын үзэж байгаагаар тус улс тус холбоонд элссэний ачаар өсөлтийн маш хүчтэй түлхэц болж магадгүй юм. ЕАЭБ-ын бусад гишүүн орнууд болох Армени, Казахстан, Киргизстан, Беларусь улсууд ДНБ-ий өсөлтийн гайхалтай үзүүлэлтүүдийг гаргаж чадна.

Интеграцийн нийгмийн тал

Эдийн засгийн эерэг үр дүнгээс гадна ЕАЭБ-ын гишүүн орнууд нийгмийн тал дээр ч интеграцчлах төлөвтэй байна. Олон улсын бизнесийн үйл ажиллагаа нь түншлэлийн харилцаа тогтооход хувь нэмэр оруулж, улс орнуудын найрамдлыг бэхжүүлэхэд түлхэц болно гэж олон шинжээчид үзэж байна. Интеграцийн үйл явцыг Евразийн эдийн засгийн холбооны орнуудад амьдардаг ард түмний Зөвлөлтийн нийтлэг өнгөрсөн үе дэмжиж байна. ЕАЭБ-ын орнуудын соёлын болон хамгийн чухал нь хэл шинжлэлийн хувьд ойрхон байгаа нь илт харагдаж байна. Байгууллагын бүрэлдэхүүнийг хүн амын дийлэнх нь орос хэл мэддэг улс орнууд бүрдүүлдэг. Ийнхүү Евразийн эдийн засгийн холбооны гишүүн орнуудын төрийн тэргүүнүүдийн өмнө тулгамдаж буй зорилтуудыг амжилттай шийдвэрлэхэд олон хүчин зүйл нөлөөлж чадна.

Үндэстэн дамнасан бүтэц

ЕАЭБ-ын тухай гэрээнд гарын үсэг зурсан, энэ нь хэрэгжих хүртэл байна. Евразийн эдийн засгийн холбоог хөгжүүлэх хүрээнд хийх хамгийн чухал ажлуудын нэг бол үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн интеграцийн үйл явцыг дэмжихэд чиглэгдсэн үндэстэн дамнасан хэд хэдэн институцуудыг бий болгох явдал юм. Олон нийтийн хэд хэдэн эх сурвалжийн мэдээлснээр ЕАЭБ-ын зарим үндсэн институци байгуулагдах төлөвтэй байна. Эдгээр нь ямар бүтэц байж болох вэ?

Юуны өмнө эдгээр нь янз бүрийн комиссууд юм:

Эдийн засаг;

Түүхий эд материалын хувьд (тэр үнэ, бараа, түлшний квотыг тогтооно, үнэт металлын эргэлтийн чиглэлээр бодлогоо зохицуулна);

Улс хоорондын санхүү, үйлдвэрлэлийн холбоо, аж ахуйн нэгжийн хувьд;

Тооцооллын мөнгөний нэгжийг оруулснаар;

Байгаль орчны асуудлаар.

Мөн эдийн засаг, шинжлэх ухаан, технологийн хөгжлийн чиглэлээр олон төрлийн хамтын ажиллагааг багтаасан тусгай сан байгуулахаар төлөвлөж байна. Энэ байгууллага нь янз бүрийн судалгааг санхүүжүүлэх асуудлыг шийдэж, хууль эрх зүй, санхүүгийн, жишээлбэл байгаль орчны гэх мэт өргөн хүрээний асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцогчдод хамтран ажиллахад тусална гэж найдаж байна.

ЕАЭБ-ын байгуулахаар төлөвлөж буй бусад үндэстэн дамнасан бүтэц бол Олон улсын хөрөнгө оруулалтын банк, түүнчлэн Евразийн эдийн засгийн холбооны арбитр юм.

ЕАЭБ-ын засаглалын бүтцийн нэг хэсэг болох амжилттай байгуулагдсан холбоодын дунд - Түүний үйл ажиллагааны онцлогийг илүү нарийвчлан судалж үзье.

Евразийн эдийн засгийн комисс

EEC нь 2011 онд, өөрөөр хэлбэл ЕАЭБ байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнө байгуулагдсан гэдгийг тэмдэглэж болно. Үүнийг Орос, Казахстан, Беларусь улс байгуулсан. Эхэндээ энэ байгууллага нь Гаалийн холбоо гэх мэт бүтцийн түвшинд үйл явцыг удирдах зорилгоор байгуулагдсан. ЕАЭБ бол түүний хөгжилд Комисс шууд оролцох ёстой бүтэц юм.

ЕЭК нь зөвлөл, удирдах зөвлөлөө байгуулсан. Эхний бүтцэд тус холбооны гишүүн орнуудын Засгийн газрын дэд дарга нар багтах ёстой. Удирдах зөвлөл нь ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын гурван хүнээс бүрдэх ёстой. Комисс нь тусдаа хэлтсүүдийг байгуулахаар тусгасан.

Евразийн эдийн засгийн комисс нь ЕАЭБ-ын хамгийн чухал, гэхдээ хамгийн чухал үндэстэн дээгүүр удирдах байгууллага биш юм. Энэ нь Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлд харьяалагддаг. Түүний тухай гол баримтуудыг харцгаая.

Энэ бүтэц нь Евразийн эдийн засгийн комиссын нэгэн адил улс орнууд ЕАЭБ байгуулах тухай гэрээнд гарын үсэг зурахаас хэдэн жилийн өмнө байгуулагдсан. Ийнхүү удаан хугацааны туршид энэ нь Гаалийн холбоо, түүнчлэн Эдийн засгийн нэгдсэн орон зайн бүтэц дэх үндэстэн дээгүүр байгууллага гэж тооцогддог байв. Зөвлөлийг ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын тэргүүн нар бүрдүүлдэг. Жилд ядаж нэг удаа дээд түвшинд хуралдах ёстой. Холбооны гишүүн орнуудын засгийн газрын тэргүүнүүд жилд 2-оос доошгүй удаа уулзах ёстой. Зөвлөлийн үйл ажиллагааны нэг онцлог нь зөвшилцлийн хэлбэрээр шийдвэр гаргадагт оршино. Батлагдсан заалтууд нь ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудад заавал хэрэгжих ёстой.

ЕАЭБ-ын хэтийн төлөв

Шинжээчид ЕАЭБ-ын хөгжлийн хэтийн төлөвийг хэрхэн үнэлж байна вэ? Эдийн засгийн интеграцитай зэрэгцэн тус холбооны гишүүн орнуудын улс төрийн ойртолт зайлшгүй гэж зарим шинжээчид үзэж байгааг бид дээр дурдсан. Ийм байр суурьтай мэргэжилтнүүд байдаг. Түүнтэй огт санал нийлэхгүй байгаа мэргэжилтнүүд байдаг. ЕАЭБ-ыг улстөржүүлэх хэтийн төлөвийг харж буй шинжээчдийн гол аргумент нь Орос улс тус холбооны эдийн засгийн тэргүүлэх тоглогчийн хувьд ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын эрх баригчдын гаргасан шийдвэрт ямар нэг байдлаар нөлөөлнө гэсэн үг юм. Энэ үзэл бодлыг эсэргүүцэгчид, эсрэгээр, холбогдох олон улсын холбоог улстөржүүлэх хэт их ашиг сонирхлыг харуулах нь ОХУ-ын ашиг сонирхолд нийцэхгүй гэж үзэж байна.

ЕАЭБ-ын эдийн засаг, улс төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын тэнцвэрт байдлыг хангасан тохиолдолд олон тооны объектив үзүүлэлтэд үндэслэн холбооны хэтийн төлөвийг олон шинжээчид маш эерэг гэж үнэлдэг. Ийнхүү хэлэлцэж буй бүтцийн гишүүн орнуудын нийт ДНБ нь дэлхийн тэргүүлэх эдийн засагтай орнуудын үзүүлэлттэй дүйцэхүйц байх болно. ЕАЭБ-ын шинжлэх ухаан, нөөцийн чадавхийг харгалзан үзвэл холбооны гишүүн орнуудын эдийн засгийн тогтолцооны хэмжээ ирээдүйд мэдэгдэхүйц өсөх боломжтой.

Дэлхийн хамтын ажиллагаа

Хэд хэдэн шинжээчдийн үзэж байгаагаар ЕАЭБ-ын гэрээнд гарын үсэг зурсан орнууд болох Орос, Казахстан, Киргиз, Беларусь, Армени зэрэг орнуудад бүрдсэн эдийн засгийн орон зайгаас хол байгаа орнуудад ЕАЭБ-тай хамтын ажиллагааны хэтийн төлөв сонирхолтой байна. Тухайлбал, Вьетнам саяхан ЕАЭБ-тай чөлөөт худалдааны гэрээ байгуулсан.

Сири, Египет хоёр хамтран ажиллах сонирхолтой байгаа. Энэ нь Евразийн эдийн засгийн холбоо дэлхийн зах зээлд хүчирхэг тоглогч болж чадна гэж шинжээчид хэлэх үндэслэл болж байна.

Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулагдсан түүх

1. Үндэсний гэрчилгээ - энэ гэрчилгээг олгосон улсын зах зээлд бүтээгдэхүүн нэвтрүүлэх.

2015 оны 1-р сарын 1-ээс ЕАЭБ нь Орос, Беларусь, Казахстаны бүрэлдэхүүнд ажиллаж эхэлсэн. 2015 оны 1-р сарын 2-нд Армен улс ЕАЭБ-ын гишүүн болсон. Киргиз улс ЕАЭБ-д оролцох хүсэлтэй байгаагаа зарлалаа.

Евразийн эдийн засгийн холбооны эдийн засаг

Орос, Беларусь, Казахстан улсуудыг ЕАЭБ-д нэгтгэх макро эдийн засгийн үр нөлөө нь дараахь шалтгааны улмаас бий болсон.

Түүхий эдийг тээвэрлэх эсвэл эцсийн бүтээгдэхүүн экспортлох зардал буурсантай холбоотойгоор барааны үнэ буурсан.

Эдийн засгийн хөгжлийн тэгш түвшингээр дамжуулан ЕАЭБ-ын нийтлэг зах зээлд "эрүүл" өрсөлдөөнийг өдөөх.

Шинэ улс орнууд зах зээлд нэвтэрсний ачаар Гаалийн холбооны гишүүн орнуудын нийтлэг зах зээлд өрсөлдөөн нэмэгдэж байна.

Зардлаа бууруулж, хөдөлмөрийн бүтээмж нэмэгдүүлснээр дундаж цалин нэмэгдэнэ.

Бараа бүтээгдэхүүний эрэлт нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор үйлдвэрлэл нэмэгдэж байна.

Хүнсний бүтээгдэхүүний үнэ буурч, ажлын байр нэмэгдсэний ачаар ЕАЭБ-ын орнуудын ард түмний сайн сайхан байдал нэмэгдэж байна.

Зах зээлийн хэмжээ нэмэгдсэнтэй холбоотойгоор шинэ технологи, бүтээгдэхүүний хөрөнгө оруулалтын өгөөжийг нэмэгдүүлэх.

Үүний зэрэгцээ ЕАЭБ байгуулах тухай хэлэлцээрийн гарын үсэг зурсан хувилбар нь буулт хийх шинж чанартай байсан тул төлөвлөсөн хэд хэдэн арга хэмжээ бүрэн хэрэгжсэнгүй. Тодруулбал, Евразийн эдийн засгийн комисс (ЕЭК) болон Евразийн эдийн засгийн шүүх гэрээний хэрэгжилтэд хяналт тавих өргөн эрх мэдэл аваагүй байна. Хэрэв ЕЭК-ийн тогтоолуудыг хэрэгжүүлэхгүй бол маргаантай асуудлыг Евразийн эдийн засгийн шүүх хэлэлцэж, шийдвэр нь зөвхөн зөвлөх шинж чанартай бөгөөд Төрийн тэргүүнүүдийн зөвлөлийн түвшинд асуудлыг эцэслэн шийдвэрлэдэг. Үүнээс гадна санхүүгийн нэгдсэн зохицуулагчийг бий болгох, эрчим хүчний худалдааны бодлого, ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын худалдаанд хөнгөлөлт, хязгаарлалт байгаа эсэх зэрэг тулгамдсан асуудлуудыг 2025 он хүртэл буюу тодорхойгүй хугацаагаар хойшлуулав.

ЕАЭБ-ын орнуудын шинж чанар (2014 оны байдлаар)

Улс орнууд	Хүн ам, сая хүн	Бодит ДНБ-ий хэмжээ, тэрбум ам.доллар	Нэг хүнд ногдох ДНБ, мянган ам.доллар	Инфляци, %	Ажилгүйдлийн түвшин, %	Худалдааны тэнцэл тэрбум ам.доллар
Орос	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Беларусь	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Казахстан	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Эх сурвалж - CIA World Factbook

Евразийн эдийн засгийн холбооны удирдах байгууллагууд

ЕАЭБ-ын удирдах байгууллагууд нь Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл, Евразийн эдийн засгийн комисс юм.

Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөл нь ЕАЭБ-ын үндэстэн дамнасан дээд байгууллага юм. Тус зөвлөлд төр, засгийн тэргүүнүүд багтдаг. Дээд зөвлөл нь төрийн тэргүүнүүдийн түвшинд жилд нэгээс доошгүй удаа, засгийн газрын тэргүүнүүдийн түвшинд жилд хоёроос доошгүй удаа хуралддаг. Зөвшилцлийн үндсэн дээр шийдвэр гаргадаг. Гаргасан шийдвэр нь оролцогч бүх улс оронд заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Зөвлөл нь бусад зохицуулалтын бүтцийн бүрэлдэхүүн, эрх мэдлийг тодорхойлдог.

Евразийн Эдийн засгийн Комисс (ЕЭК) нь ЕАЭБ-ын нэг байнгын зохицуулалтын байгууллага (үндэсний дээгүүр удирдах байгууллага) юм. ЕЭК-ийн гол үүрэг бол ЕАЭБ-ын хөгжил, үйл ажиллагаа, түүнчлэн ЕАЭБ-ын хүрээнд эдийн засгийн интеграцийн санаачлагыг хөгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Евразийн эдийн засгийн комиссын бүрэн эрхийг 2010 оны 11 дүгээр сарын 18-ны өдрийн Евразийн эдийн засгийн комиссын тухай гэрээний 3 дугаар зүйлд тодорхойлсон. Өмнө нь ажиллаж байсан Гаалийн холбооны комиссын бүх эрх, чиг үүргийг Евразийн эдийн засгийн комисст шилжүүлсэн.

Комиссын бүрэн эрхийн хүрээнд:

гаалийн тариф, тарифын бус зохицуулалт;
гаалийн удирдлага;
техникийн зохицуулалт;
ариун цэврийн, мал эмнэлэг, ургамлын эрүүл ахуйн арга хэмжээ;
импортын гаалийн татварыг зээлжүүлэх, хуваарилах;
гуравдагч орнуудтай худалдааны дэглэм тогтоох;
гадаад, дотоод худалдааны статистик;
макро эдийн засгийн бодлого;
өрсөлдөөний бодлого;
аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн татаас;
эрчим хүчний бодлого;
байгалийн монополь;
төрийн болон хотын худалдан авалт;
үйлчилгээ, хөрөнгө оруулалтын дотоод худалдаа;
тээвэрлэлт, тээвэрлэлт;
мөнгөний бодлого;
оюуны өмч, зохиогчийн эрх;
шилжилт хөдөлгөөний бодлого;
санхүүгийн зах зээл (банк, даатгал, валютын болон хөрөнгийн зах зээл);
болон бусад зарим газар.

Комисс нь Евразийн эдийн засгийн холбооны эрх зүйн үндэс болсон олон улсын гэрээний хэрэгжилтийг хангадаг.

Комисс нь Гаалийн холбоо, Эдийн засгийн нэгдсэн орон зай, одоо ЕАЭБ-ын эрх зүйн үндсийг бүрдүүлсэн олон улсын гэрээ, Евразийн эдийн засгийн дээд зөвлөлийн шийдвэрүүдийг хадгалах газар юм.

Комисс нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд зөвлөмж гэх мэт заавал дагаж мөрддөггүй баримт бичгүүдийг баталж, ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудад заавал биелүүлэх шийдвэр гаргах боломжтой.

Комиссын төсвийг гишүүн орнуудын хандиваас бүрдүүлдэг бөгөөд ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудын тэргүүн нар баталдаг.

Евразийн эдийн засгийн холбооны шинэ гишүүд болох боломжтой

ЕАЭБ-д элсэх гол өрсөлдөгчид бол Армен, Киргизстан юм. 2014 оны 7-р сард Армен улс Евразийн эдийн засгийн холбоонд элсэх гэрээнд 2014 оны 9-р сарын 10-наас өмнө гарын үсэг зурна гэсэн мэдээ гарсан. Армени болон ЕАЭБ-ыг үүсгэн байгуулагч орнууд болон Евразийн эдийн засгийн комиссын хэлэлцээр дууссан гэсэн мэдээлэл байна. Арменийг ЕАЭБ-д элсүүлэх тухай хэлэлцээр нь Орос, Казахстан, Беларусийн засгийн газруудын гарт байгаа бөгөөд энэ нь шаардлагатай хүнд суртлын үе шатуудыг туулж байгаа бөгөөд засгийн газруудын шийдвэрийн дараа Армен, ЕАЭБ-ын ерөнхийлөгч нар хаана байх вэ гэсэн асуулт гарч ирж байна. гэрээнд гарын үсэг зурахын тулд улс орнууд уулзана.

Түүнчлэн Киргиз улс удахгүй ЕАЭБ-ын гишүүн орнуудад нэгдэж магадгүй гэсэн мэдээлэл байна. Гэсэн хэдий ч энэ улсыг ЕАЭБ-д элсэх тодорхой хугацааг тогтоогоогүй байна (өмнөх огноог 2014 оны эцэс хүртэл зарласан). Үүнээс гадна тус улсын хүн ам ЕАЭБ-д элсэх сонирхолгүй байгаа бололтой. Киргизстаныг Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-д элсэхийг дэмжсэн өргөдөлд гарын үсэг цуглуулах явцад иргэдийн идэвхжилд үндэслэн ийм дүгнэлт хийж болно. Өнөөдрийн байдлаар уриалгад ердөө 38 хүн гарын үсэг зурсан байна.

Оросууд Киргизийг Евразийн эдийн засгийн холбоонд элсэж магадгүй гэж бас хардаж байна. Үүнийг Бүх Оросын Олон нийтийн санаа бодлыг судлах төвөөс (ВЦИОМ) явуулсан судалгааны үр дүн нотолж байна. Судлаачдын мэдээлснээр, санал асуулгад оролцогчдын дөнгөж 20 хувь нь Киргизийг тус холбоонд элсэхийг дэмжсэн бөгөөд Молдав ч мөн адил санал авсан байна. Оросуудын холбоотон гэж үзэхийг хүсдэг хамгийн хүсүүштэй улс бол Армен байв. Санал асуулгад оролцогчдын 45 хувь нь дэмжсэн байна.

Тав дахь хүн бүр Азербайжан, Молдав улсууд ЕАЭБ-д нэгдэнэ гэж найдаж байна (23% ба 20%). Судалгаанд оролцогчдын ердөө 17 хувь нь Узбекистаныг ЕАЭБ-д элсэхийг дэмжиж байгаа бол Тажикистан, Гүржийн 14 хувь нь тус бүрдээ байна. Санал асуулгад оролцогчид Украиныг Евразийн эдийн засгийн холбоонд татан оролцуулахын төлөө дуугарах магадлал хамгийн бага байсан - 10%. Судалгаанд оролцогчдын 13% нь ЕАЭБ-ыг хараахан өргөжүүлэх ёсгүй гэж үзэж байна.

ТУХН-ийн орнуудын интеграцчлалын талаарх олон нийтийн санал асуулга

2012 оноос хойш Евразийн хөгжлийн банк (Орос, Казахстанд байгуулагдсан) Евразийн интеграцчлалын төслүүдийн талаархи муж улсын оршин суугчдын санал бодлыг тогтмол судалж байна. Тус тусын улс орнуудын оршин суугчдаас дараах асуултыг тавьсан: “Беларусь, Казахстан, Орос улсууд Гаалийн холбоонд нэгдэж, гурван улсын худалдааг татвараас чөлөөлж, эдийн засгийн нэгдсэн орон зайг (үндсэндээ гурван улсын нэг зах зээл) бий болгосон. Энэ шийдвэр танд ямар санагдаж байна вэ?

Нийт "ашигтай" ба "маш ашигтай" гэсэн хариултын үр дүнг доор харуулав.

Таны харж байгаагаар Гаалийн холбоо, Евразийн эдийн засгийн холбоо байгуулах санаа нь ерөнхийдөө батлагдсан бөгөөд Азербайжан, ТУХН-аас бусад бараг бүх хүн амын олонхийн нүдэнд "ашигтай" харагдаж байна. улс орнууд, тэр байтугай Гүрж.

Үүний зэрэгцээ АНУ гадаад бодлогодоо Гаалийн холбоо болон ЕАЭБ-ын эсрэг байр суурьтай байгаа бөгөөд энэ нь Зөвлөлтийн дараах орон зайд Оросын ноёрхлыг сэргээж, ЗСБНХУ шиг холбоо байгуулах гэсэн оролдлого гэж үзэж байна.