Контрабанда сигарет в россию. Контрабанда сигарет

Объем черного рынка торговли контрабандными сигаретами в Петербурге и Ленобласти составляет 5 млрд рублей в год. В результате бюджет недополучает более 4 млрд рублей акцизов и НДС.

"ДП" отследил всю цепочку, по которой контрабанда попадает в Петербург и поставляется в точки, где беспрепятственно ведется торговля сигаретами без уплаты российских акцизов.

На детальное изучение этого рынка у корреспондентов ушел всего 1 месяц. Это наводит на мысль, что противозаконные схемы отработаны и действуют довольно давно, не привлекая при этом особого внимания правоохранительных органов.

Сигареты братского народа

Основной поток контрабандных сигарет направляется в Петербург из Белоруссии. Дело в том, что акциз на сигареты в этой стране гораздо ниже, чем в России, где производитель платит минимум 51 рубль НДС и акцизов с каждой пачки. На этом факте и строится вся работа контрабандного рынка.

В Белоруссии работают две табачные фабрики: крупная государственная гродненская табачная фабрика "Неман" и небольшая частная "Табак-Инвест". В Гродно выпускаются местные марки, а также некоторые марки British American Tobacco (BAT). На частной фабрике в основном производятся марки Japan Tobacco International (JTI).

Международные бренды фактически арендуют места на местной фабрике. Производить товар для сбыта в Белоруссии можно только в рамках квоты, которую ежегодно устанавливает правительство. Выпустить больше сигарет, чем указано в квоте, фабрика не может. Не квотируется лишь товар, который производится на экспорт.

Недавно данные об объемах белорусского табачного производства были засекречены. Но, по оценкам экспертов, обе белорусские фабрики выпускают около 30 млрд сигарет в год для внутреннего рынка. Квота для местных марок, которые производятся в Гродно, составляет около 22 млрд сигарет, а для JTI и BAT - около 8 млрд сигарет. При этом потребление внутри страны составляет менее 15 млрд сигарет в год. Таким образом, еще около 15 млрд сигарет, скорее всего, покидает страну, хотя и произведены для внутреннего потребления.

Из Гродно в Петербург

На черный рынок Петербурга и Ленобласти попадают в основном белорусские марки. Самые популярные из них - Fest, NZ и Omega. По разным оценкам, они занимают от 65 до 80% рынка безакцизной табачной торговли. Оставшуюся долю занимают подделки известных брендов, поступающие контрабандой из стран дальнего зарубежья (Сербия, Индия, Китай и др.), а также из Киргизии, Казахстана и Армении, откуда сигареты можно привозить по той же схеме, что и из Белоруссии.

Фуры с сигаретами, произведенными в Белоруссии, приезжают в Петербург практически ежедневно. Границу они проходят беспрепятственно: таможенного досмотра между нашими братскими странами практически нет.

Даже если фуру остановят для проверки, водитель может сказать, что везет белорусские сигареты для личных целей: например, купил годовой запас на всю семью. В худшем случае проверяющий может обратить внимание на несоответствие документов и товара. Но опытные контрабандисты таких ошибок, как правило, не допускают.

Закон запрещает торговать контрабандными сигаретами без российских акцизов. Но и здесь ответственность для продавца оказывается минимальной. Если проверку проводит Роспотребнадзор, то по закону он должен уведомить о ней за несколько дней. Неудивительно, что к моменту проверки нелегальной продукции на прилавках и на складе не оказывается.

Полиция имеет больше ресурсов и может проводить проверки без уведомления. Тем не менее масштабы торговли контрабандными сигаретами только растут.

Места курения

Торговцев контрабандными сигаретами можно встретить на рынках и у станций метро. В неофициальных беседах они признаются, что в Петербурге действуют два основных склада, на которые изначально попадают контрабандные сигареты. Говорят, что крупнейший склад находится на территории оптового рынка в Купчино.

Еще один крупный склад расположен на территории Апраксина Двора. Оттуда сигареты поступают в сотни розничных точек, говорят торговцы. Это и лотки у станций метро и железнодорожных станций, и небольшие магазины, и другие районные рынки, и автолавки.

Кроме того, через Петербург сигареты поставляются в Ленобласть. Один из крупнейших рынков сбыта - Выборг. Там контрабандные сигареты покупают не только местные жители, но и финны.

Бизнес без чеков

Представившись торговцами, которые собираются открыть свою точку торговли контрабандными сигаретами в пригороде Петербурга, корреспонденты "ДП" пообщались с поставщиками контрабанды в Апраксином Дворе и на ул. Салова, а также с посредником, который обеспечивает поставки в район станции метро "Нарвская".

Судя по описаниям торговцев, ежемесячно в Петербурге продается как минимум 8 тыс. коробок контрабандных сигарет из Белоруссии, то есть около 1 млрд сигарет в год. Почти столько же отправляется в Ленобласть.

На черном рынке коробка стоит 40–50 тыс. рублей. Заработать на ее продаже можно до 100 тыс. рублей. Часть денег необходимо отдавать за так называемую крышу, говорят торговцы, что обезопасит от лишнего внимания местных отделов полиции к факту торговли. В точках у станций метро стоимость "крыши" составляет 30 тыс. рублей в месяц, в других - меньше, говорят торговцы контрабандными сигаретами.

Такая торговля происходит полностью в нелегальном поле. Покупатели зачастую не получают чеки. В местный и федеральный бюджет не перечисляется ни копейки. Торговцы контрабандой - это в основном мигранты, многие из них - нелегалы.

"Где бабки, там и менты"

В Апраксином Дворе между рядами лотков, заваленных товарами из Китая и стран ближайшего зарубежья, без труда можно найти и многочисленные раскладные столы с блоками сигарет. Самые дешевые сигареты - белорусские. Их отказываются продавать по одной пачке, можно купить только блок, если вы рядовой курильщик, или несколько коробок, если вы мелкий торговец.

Корреспонденты "ДП" придумали легенду: в планах - открыть небольшую точку торговли нелегальными сигаретами в пригороде Петербурга, Сестрорецке, неподалеку от станции Тарховка. Рядом находится Шалаш Ленина, дачи и садоводства, залив и пляж, так что поток людей большой, а торговцами зона еще не охвачена.

Где, говорите, будете открывать? - поинтересовался у корреспондента "ДП" торговец нелегальными сигаретами на Апраксином рынке.
- Тарховка, Сестрорецк.
- А, нормальное место, заходите, - одобрительно закивал торговец. Он плохо говорил по- русски, но, услышав слова "купить" и "много", призвал на помощь коллегу по имени Азик.
- Можно ли посмотреть на товар? - поинтересовались корреспонденты "ДП".
- Всего много, - собеседник показал на бесконечные стеллажи, на которых стояли блоки либо с белорусскими акцизами, либо вовсе без них.
- Вот это белорусские, судя по акцизам. А эти?
- Эти? Эти без акцизов. Тоже белорусские.
- Есть у вас точка поближе к Сестрорецку?
- На "Пионерской" есть, на "Просвещения" есть, "Озерки" есть, метро "Нарвская", "Кировская", "Ветеранов", "Балтийская". Всё отсюда разъезжается по точкам.
- А сколько обычно берут?
- Есть те, кто берут в день по две коробки. Это 150 блоков. От 50 тыс. рублей. Тема нормальная.
- Понимаю, что бабки тут есть хорошие. Но где бабки, там и менты...
- С ментами можно договориться. Они сами к вам придут. У метро платят где-то 30 тыс. рублей. В месяц. У метро хорошие цены, хорошая торговля, потому и платят столько.
- У вас есть связующий человек, который мог бы помочь?
- Нет, они просто сами приходят.
- А не бывает такого, что 2 раза приходят разные люди?
- Не, с одним человеком договариваешься, берешь его номер. Приходит другой, ты звонишь первому, и они сами между собой договариваются. Вы местные?
- Да, местные.
- А, ну тогда легко договориться сможете.
- А как думаете, не будет у нас конкуренции, если что-то еще в Сестрорецке откроется?
- Нет. Вы же с ментами договоритесь. Сразу договариваетесь, что работать будете только вы. И что вы будете платить.
- А здесь к вам кто приходит, какие менты?
- 27-е отделение.

У следующего лотка продавец Руслан поведал, что контролирует две торговых точки на Апраксином рынке, и тоже охотно согласился посотрудничать.

Вам очень большую партию нужно?
- Очень большую. Белорусские: "Фэст", "Оптима".
- Сколько блоков надо?
- А если мы хотим заказать много ящиков. Нам как надо договариваться? Нам сказали, что нужно точно здесь искать.
- Сигареты привозят фурами на Салова. За большими партиями поезжайте на Салова, 52. Мы оттуда берем.
- И точно так же там подойти поговорить?
- Да, конечно.

За большой партией нелегальных сигарет корреспондентов "ДП" направляли практически все торговцы на Апраксином рынке. Там находится крупный оптовый рынок. На нем, как и на Апрашке, можно увидеть множество лотков с сигаретами без акцизов.

Там корреспонденты "ДП" познакомились с человеком по имени Эмин, которого местные продавцы представляли как руководителя по поставкам контрабандных сигарет из Белоруссии. Эмин подтвердил, что на территории рынка находится крупный склад, и заверил, что без проблем продаст нужную продукцию в любом объеме. Тут же он поделился прайсом на марки, которыми торгует.

Кроме того, "ДП" решил посмотреть, как живет второе звено этой цепочки - торговцы, которые покупают сигареты на Салова или в Апраксином Дворе и затем продают в районах, где обосновались сами. В распоряжении "ДП" оказался номер телефона одного из продавцов контрабандных сигарет по имени Азар. Он отвечает за торговлю в районе станции метро "Нарвская". Азар, как и все остальные торговцы, без проблем согласился продать партию нелегальных сигарет.

На выходе из станции метро "Нарвская" корреспондента "ДП" встречали два племянника Азара, торгующие блоками сигарет поштучно с лотков. Сам Азар чуть поодаль продает контрабандные сигареты коробками - оптовикам. Он охотно рассказал корреспондентам "ДП" о премудростях работы черного рынка.

В Сестрорецке где будешь стоять?
- У Шалаша Ленина где-нибудь и там, где остановка электрички на станции Тарховка.
- Где электричка, там можно стоять. А где шалаш - не стоит. Там проходимость плохая. Послушай меня. Если хочешь работать и сделать финансовое положение, я тебе помогу. Тебе надо ассортимент побольше. Если ты одного вида четыре блока купишь, то будешь стоять, извини за выражение, как полено. Видишь, какие разные-разные сигареты есть. Российские идут лучше, чем белорусские. Но я не знаю, какое у тебя финансовое состояние.
- Сколько нужно потратить, чтобы начать успешно? С какими деньгами приходить?
- Тебе что нужно? Выручка? Чтобы это твоим заработком было? У нас ассортимент - почти 94 марки. Сейчас некоторых нет. Минимум у тебя должно быть 40-45 видов марок. Если ты постоянно будешь со мной работать, то российские для тебя будут стоить 40-42 рубля. Белорусских прямо сейчас у меня нет.
- Почему?
- Это же контрабанда. Или ты думаешь за красивые глаза взяли и провезли его? Нет, в России свои есть заводы. В Питере свои заводы есть.
- Вы говорите, что возможно у вас закупать. А в чем разница в сравнении с Апрашкой?
- Будешь со мной работать, я тебе скидку сделаю. У меня есть постоянные клиенты. И мне без разницы, русский ты или азербайджанец: если хочешь деньги зарабатывать, я тебе помогу. Сам будешь выбирать, где дешевле.
- А вы где покупаете?
- Тебе этого не найти.
- А по секрету не скажете?
- Мне человек привозит. Коробками.
- Откуда? Из Белоруссии?
- Да. Там есть и поддельные сигареты. Тебе не только я, тебе никто не расскажет. Они не хотят ни с кем общаться. Я тебе советую - сделай сначала маленькую витрину. А потом пойдет. В Выборге вообще круто сигареты идут.
- В Выборге? Там покупать можно?
- Продать там можно. Там такого нет, покупать надо тут. А туда финны приезжают. Финны покупают, потому что у них блоки сигарет стоят дорого. Но я тебе сразу говорю, с этим заморочек очень много. Менты подходят. Надо договариваться.

Бюджет без миллиардов

Подобная схема работает во всех регионах России. По оценке "TNS Россия", в результате российский бюджет теряет более 30 млрд рублей налогов в год.

"Проблема в отсутствии единой минимальной цены на сигареты. Из-за этого легальная продукция не выдерживает конкуренции с контрабандным товаром", - считает Давид Капианидзе, руководитель налоговой практики BMS Law Firm.

Среди основных драйверов черного рынка - снижение доходов населения и дисбаланс акцизов в России и странах Единого экономического пространства (Белоруссии, Казахстане, Киргизии), считает Михаил Бурмистров, гендиректор "InfoLine-Аналитика".

"Правоохранительные органы явно недостаточно тщательно контролируют продажу нелегальных сигарет, особенно в стихийных торговых точках, таких как лотки, рынки, мобильная торговля и тому подобное", - отмечает Михаил Бурмистров.

Десять миллиардов евро налогов в год недобирают страны ЕС из-за контрабанды сигарет .

Табачная мафия находит новые лазейки для обхода таможни. Евросоюз решил всерьез взяться за производителей сигарет.

Таможенники на востоке Германии празднуют победу: конфисковано 200 000 сигарет. Общая стоимость "улова" - около 50 000 евро. Сигареты прибыли не большой партией, например, в грузовиках, а мелкими ручейками: в легковых автомобилях и просто в багаже по железной дороге.

Откуда сигареты? - Из России, Украины и Белоруссии.
Сотрудница таможенного ведомства в Дрездене Бьянка Рихтер (Bianca Richter) подтверждает, что следили за бандой давно. Всего контрабандисты ввезли столько табачных изделий, что бюджет недополучил около 15 миллионов евро налогов.

Табачные концерны тоже зарабатывают на контрабанде

В масштабах Евросоюза ущерб от контрабанды сигарет еще глобальнее. Ежегодно страны ЕС теряют почти 10 миллиардов евро. А табачные концерны оказались в сомнительной ситуации. С одной стороны, контрабанда снижает объемы официальных продаж в странах Евросоюза.
С другой стороны, примерно 80 процентов стоимости пачки сигарет составляют налоги. Поэтому концерны зарабатывают и на контрабандных сигаретах - если они фирменные.

Евросоюз уже давно пытается оказать давление на ведущих производителей сигарет. С четырьмя ведущими табачными концернами, которые контролируют 80 процентов глобального рынка сигарет, удалось заключить соглашения. Производители теперь указывают, сколько сигарет и куда они поставляют.

Сигареты с китайским названием Jin-Ling из российского Калининграда

Однако и эти соглашения легко обойти. У большинства концернов есть свои филиалы в странах Восточной Европы и Азии. Там проконтролировать количество произведенных сигарет достаточно трудно.

Кроме того, консультант Европейского ведомства по борьбе с финансовыми махинациями (OLAF ) Остин Роуэн подчеркивает, что многие производители за пределами Евросоюза до сих пор поставляют гигантские партии сигарет в небольшие страны. Изначально ясно, что потребителям в этих государствах не выкурить даже десятой части поставок. Так что табачные концерны совершенно точно знают, что их товар будет нелегально переправлен на черный рынок в странах Евросоюза.

Еще один путь - производство сигарет специально для контрабанды. Самый яркий пример - табачные изделия марки Jin-Ling из российского Калининграда.

Представитель Управления по борьбе с контрабандой (Zollkriminalamt ) в Кельне Вольфганг Шмиц (Wolfgang Schmitz) поясняет: "Официально сигареты марки Jin-Ling производятся для российского рынка. Однако вы не найдете их ни в одном табачном киоске России".

Зато в восточных районах Берлина Jin-Ling стали самой ходовой маркой. Нелегальные уличные торговцы продают их за половину цены. Спрос на эту продукцию настолько велик, что сигареты, предназначенные для контрабанды, даже начали подделывать.

Чем дороже сигареты, тем больше контрабанды

Евросоюз теперь пытается с помощью торговых соглашений и договоренностей заставить такие страны, как Россия, ужесточить контроль за производством табачных изделий. Но поскольку эту задачу в ближайшее время решить не удастся, было решено усилить контроль в портах с правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров и в зонах свободной торговли в самом Евросоюзе.

Однако все эти меры не отпугивают контрабандистов по одной простой причине: нелегальная торговля сигаретами сулит невероятные прибыли.
100 тысяч пачек сигарет в Белоруссии стоят около 30 тысяч евро. В Польше их цена возрастает до 100 тысяч, в Германии - до четверти миллиона.
А в Великобритании или скандинавских странах, где сигареты еще дороже, такую партию можно продать за полмиллиона евро.

Контрабандные сигареты наносят вред не только бюджету, но и потребителю. Вольфганг Шмиц подчеркивает, что табак зачастую поступает из регионов, где до сих пор применяются гербициды и пестициды, давно запрещенные в Европе и США. Хуже того, во многих сигаретах обнаружены пластиковые отходы, мышиные экскременты, плесень и даже асбест.

МОСКВА, 13 окт — РИА Новости, Владимир Веретенников . Население приграничных районов Белоруссии, Польши и Прибалтики нашло для себя рискованный, но весьма прибыльный вид заработка — контрабанда табачных изделий. Стоимость сигарет в России, Белоруссии и на Украине куда меньше, чем в ЕС, и потому товар в больших объемах тайком переправляют в Евросоюз без уплаты акцизов. В приграничье уже многие годы идет необъявленная война: контрабандисты и сотрудники госорганов состязаются в смекалке и технической оснащенности.

Буханки хлеба, колеса велосипедов и дроны — куда прячут курево

На днях произошел случай, удививший даже привычных ко всему польских таможенников: они обнаружили в одном из вагонов пассажирского поезда, следовавшего из белорусского Гродно в польский Краков, 52 тысячи сигарет в целлофановых пакетах, спрятанных под потолком вагона. Контрабандисты заранее спилили и скрутили головки шурупов, крепивших панель потолка, таким образом, чтобы снять ее было максимально трудно. Когда сигареты все же нашли, вагон пришлось отцепить от состава, чтобы произвести тщательный осмотр. Таможенники жалуются, что установить владельца контрабандного товара оказалось невозможным, хотя это мог быть и один из пассажиров.

В конце июля польские пограничники задержали в Люблинском воеводстве целую организацию контрабандистов, ввозившую на автомобилях с тайниками сигареты с Украины. Среди них были как поляки, так и украинцы. Товар они везли не только в Польшу, но и дальше — в Германию. Всего на протяжении нескольких месяцев их стараниями на рынок Евросоюза было вброшено нелегальных сигарет на сумму почти 1,5 миллиона злотых (свыше 340 тысяч евро). Предыдущее крупное задержание такого рода состоялось в марте — тогда у одиннадцати поляков и украинцев нашли и изъяли более 22 миллионов сигарет без польских акцизных марок. На Украине за пачку просят пять-двадцать гривен, а полякам сбывают по пять-шесть злотых (около 30-37 гривен). То есть навар с каждой пачки — больше 15 гривен.

Польские пограничники отмечают попытки провоза сигарет в раме и колесах велосипедов, в футбольных мячах, внутри музыкальных инструментов, книг, в буханках хлеба, между слоями вафель. Но чаще всего курево прячут в машинах и поездах, используя для тайников самые разные места, например автомобильные шины.

Водители-контрабандисты не всегда покорно ждут, пока таможенники просветят-простукают их транспорт. Бывает, что подозрительную машину отправляют на проверку, водитель паркуется для отвода глаз, а потом молниеносно заводит двигатель и жмет на газ. Начинается преследование, иногда даже с привлечением вертолетов. Не так давно в Польше во время такой погони контрабандист, явно насмотревшийся фильмов о Джеймсе Бонде, включил заранее смонтированное в автомобиль устройство постановки дымовой завесы. Фокус не сработал — любителя нестандартных решений все равно поймали.

Стоит отметить, что тайники в наземном транспорте считаются у контрабандистов вчерашним днем. Нынче "флибустьеры приграничий" активно применяют куда более изощренные в техническом плане способы доставки. Так, в Службе охраны государственной границы (СОГГ) Литвы жалуются на нашествие беспилотных летательных аппаратов.

Беспилотники активно применяются не первый год. В мае 2014-го российские пограничники перехватили в Калининградской области аппарат с размахом крыльев в четыре метра, способный принять до десяти килограммов сигарет. Для навигации в него была интегрирована система GPS, оператор координировал полет по 3D-карте. То, что не удалось владельцам этого дрона, получилось у других — сигаретный "воздушный экспресс" набирает обороты.

На дрезине и на льдине с GPS-датчиком

Потерь, конечно, не избежать, но, по мнению таких "предпринимателей", игра стоит свеч. В одном только 2017-м в Литве зафиксировали 34 незаконных пересечения границы беспилотниками. В СОГГ отмечают, что летательные аппараты, запущенные с территории соседних государств, способны переносить груз весом до двадцати килограммов. Хотя глава госпогранохраны Ренатас Пожела подчеркивает, что беспилотники могут использовать как контрабандисты, так и представители "недружелюбных государств" (в Литве власти давно уже заявляют, что ждут "российской агрессии"), речь в первую очередь идет именно о криминальном элементе. Литовским пограничникам разрешено открывать огонь по дронам, пересекающим границу.

В июле прошлого года российские пограничники задержали ночью в районе Печор, неподалеку от границы с Эстонией, жителя Пскова. Он запустил в соседнюю страну дрон, нагруженный сигаретами, но вторую партию отправить не успел. Подобным образом россияне пытались доставлять курево и в Финляндию.

Впрочем, дроны — техника дорогостоящая, не всем по карману. Есть и более дешевые способы воздушной доставки. Так, в июле прошлого года трое безработных граждан Белоруссии приобрели два мотодельтаплана марки "Фрегат". К фюзеляжам прикрепили короба с табачными изделиями и ввели в навигаторы маршрут полета, конечной точкой которого должны были стать окрестности населенного пункта Робежниеки в Краславском крае Латвии. В случае успеха они рассчитывали наладить постоянные поставки. Но незадачливых контрабандистов задержали непосредственно перед стартом.

К слову, беспилотники в контрабандном промысле применяются не только воздушные, но и наземные. В январе этого года белорусские пограничники всего в двухстах метрах от литовского рубежа перехватили автоматизированный мини-поезд, ехавший по рельсам из соседней страны. Оснащенная электродвигателем с двумя аккумуляторами тележка оказалась столь мощной, что, прежде чем ее остановили, сбила с ног пограничника. На самодельном устройстве, похожем на миниатюрную дрезину, была растянута сетка для ящиков с сигаретами — пустая. В Пограничном комитете Белоруссии пришли к выводу, что это была пробная поездка, но новый метод переправки контрабанды оказался неудачным. Хотя не исключено, что дрезина-беспилотник возвращалась в Белоруссию уже после успешной переброски товара.

Еще один "перспективный" способ доставки, годящийся, правда, лишь для определенного времени года, — сплав контрабанды по рекам на льдинах. Контейнеры с сигаретами вмораживают в лед, маскируют и снабжают GPS-датчиками. Также табачные изделия провозят в вагонах с углем, лесом (в продолбленных стволах), прячут в цистернах с рапсовым маслом или переправляют под водой при помощи аквалангистов.

На карту поставлено многое: на Украине табачные фабрики изготавливают целые партии контрафакта или небрендовых сигарет — специально под контрабанду. В соседней Белоруссии производство сигарет, по оценкам, в два раза превышает спрос на внутреннем рынке. Местные табачные изделия идут не только в ЕС, но и в Россию. Белорусские контрабандные сигареты стоят от 26 российских рублей за пачку. Цена аналогичной продукции, произведенной в России, минимум вдвое выше. Если сравнивать с западными странами, то разница выходит куда более впечатляющая: там цена на курево в четыре, пять с половиной раз выше, чем в Белоруссии. Если в Польше пачка в среднем стоит 3,17 евро, то в Белоруссии — 0,58 евро. Поэтому продукция местных табачных фабрик "Неман" и "Табак-Инвест" широко расходится за пределы республики.

Коррупция всему голова

Недели не проходит без сообщения о перехвате таможенниками или пограничниками очередной партии запретных грузов. Идет настоящая война нервов, выдержки и смекалки. То, что наиболее ходовым товаром у контрабандистов стал не алкоголь, а именно сигареты, объясняется их компактностью — пачки с куревом куда легче спрятать. У подпольных табачников хорошо налажен сбыт. Страны Балтии и Польша служат перевалочным пунктом для транспортировки контрабандных сигарет в Западную Европу. Скажем, в Великобритании пачка в четыре раза дороже, чем в той же Латвии.

За последнее время потребление контрабандного курева в одной только Латвии выросло до самых высоких показателей в ЕС — не менее 25 процентов соответствующего рыночного сектора. В течение пяти лет государство недополучило свыше 313,1 миллиона евро акцизного налога на сигареты. Литва по той же причине в одном 2017 году потеряла свыше 60 миллионов евро — в стране на контрабандные сигареты приходится 19 процентов рынка. Но это маленькие государства, а в больших и суммы ущерба огромные. К примеру, по оценкам "Бритиш Американ Тобакко Россия", в 2017-м российский бюджет из-за табачной контрабанды и контрафакта недополучил 30 миллиардов рублей налогов. В этом году ущерб может превысить 50 миллиардов.

Бороться с этим сложно. Применяются самые разные наказания: штрафы, аннулирование паспорта и визы с разрешением на въезд, конфискация автомобиля, в котором перевозился груз, занесение в черный список (если пойман иностранец). Перевозчикам "контрабаса" пришлось бы туго, если бы им не удавалось договариваться с сотрудниками таможни и пограничной охраны, готовыми за определенную "долю малую" закрывать глаза на некоторые машины.

"Причина (того, почему силовики не могут справиться с контрабандой. — Прим. ред.) общеизвестна — коррупция. Любой руководитель учреждения, ответственного за борьбу с контрабандой, мог бы утверждать обратное лишь с розовыми очками на глазах", — заявил директор Таможенного криминального управления Службы госдоходов Латвии Эдийс Цейпе. Ввозом сигарет занимаются не только одиночки, но и хорошо организованные группировки. "К сожалению, они действуют не без помощи коррумпированных чиновников — ведь эти сокрушительные для репутации сотрудников системы внутренних дел черные схемы выявить не так легко, как может показаться", — сетовал Цейпе.

В свою очередь, глава парламентской комиссии по защите, внутренним делам и предотвращению коррупции Айнарс Латковскис на вопрос о том, почему торговцам нелегальных сигарет много лет не мешают заниматься сбытом товара на рижском Центральном рынке, ответил, что их задержание ничего бы не дало. "Это всего лишь посредники, за которыми стоят прекрасно организованные группировки. Необходимо выявлять и блокировать эти цепочки. Но чтобы работа шла гладко, следует повышать мотивацию правоохранителей и пресекать коррупцию в их среде", — сказал латвийский депутат, намекая на низкие зарплаты работников госорганов. Поэтому ее, мотивации, не всегда хватает.

По данным МВД, за первые семь месяцев 2018 года число преступлений экономической направленности, связанных с производством, хранением и сбытом немаркированной продукции, на территории столицы выросло на 94 процента по сравнению с прошлым годом. По оценкам экспертов, из-за нелегального оборота табачной продукции только в этом году российский бюджет может недосчитаться более 50 миллиардов рублей.

Крупные задержания

По сообщению пресс-службы ФТС, 21-22 августа в ходе оперативно-розыскных мероприятий на территории продовольственного центра «Фуд Сити» на юге Москвы сотрудниками ведомства был обнаружен крупный склад табачной продукции. В ходе рейда было изъято более 2 млн единиц контрабандной табачной продукции весом около 123 тонн. На изделиях отсутствовали российские акцизные марки, а на части товаров была нанесена маркировка магазинов беспошлинной торговли Duty free. По предварительным данным, общая стоимость партии задержанной табачной продукции составляет около 245 млн рублей.

Торговля контрабандной продукцией осуществлялась в 13 торговых павильонах. В незаконном обороте находилось более 80 наименований сигарет и табачной продукции иностранного производства: 330 тысяч пачек сигарет, более 8 тысяч коробок снюса, более 1 млн 700 тысяч упаковок кальянного табака.

Также в августе сотрудниками МВД была пресечена деятельность организованной группы на юго-востоке столицы. На территории складских помещений полиция обнаружила и изъяла 2 млн пачек сигарет без акцизных марок общей стоимостью около 10 млн рублей. Среди задержанной продукции оказались сигареты марок Non Stор, «Золотой пляж», NZ, RT, «Беломорканал», Western, Avalon, Credo. «Тамбовский вожак люкс», «Прима», М1 и другие. По факту проведенной проверки возбуждено уголовное дело по ст.171.1 УК РФ.

Это далеко не единичные случаи задержания крупных оптовых партий нелегальных сигарет на территории Москвы и области.

Согласно данным МВД, в январе — июле 2018 года из 36 экономических преступлений, связанных с производством, хранением и сбытом немаркированной продукции, 33 были квалифицированы как совершенные в особо крупном размере. В целом с января по июль их количество увеличилось на 94% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а на территории Москвы и области было обнаружено несколько организованных групп, занимающихся хранением и распространением немаркированной табачной продукции.

Откуда берется нелегальный табак

Как показывают аналитические исследования, основными поставщиками нелегальной табачной продукции являются страны ЕАЭС, преимущественно — Белоруссия и Казахстан. По данным Kantar TNS, доля нелегальных сигарет из этих стран составляет около 37 процентов. Кроме того, большой объем нелегальной продукции поступает из Сербии и Арабских Эмиратов транзитом через страны ЕАЭС. Они обеспечивают еще 25 процентов нелегального рынка в России. Часто сигареты реализуются без российской акцизной марки, а также предупредительных надписей и иных атрибутов, предусмотренных техническим регламентом Таможенного союза.

В целом, по данным Kantar TNS, доля нелегального рынка сигарет увеличилась практически вдвое: с 4,6% в 2017 году до 7,7% в I квартале 2018 года.

«Низкая цена обеспечивает поставщикам нелегальных сигарет стабильный спрос на их продукцию. Из 7,7% табачного рынка, которые занимают нелегальные сигареты, две трети приходится на недорогие (40-50 рублей) марки из Белоруссии, Сербии и Объединенных Арабских Эмиратов. Это ниже минимальной суммы акциза и других налогов, выплачиваемых легальными российскими производителями государству с каждой пачки», — говорит вице-президент JTI по корпоративным отношениям и коммуникациям в России Сергей Головко .

Причиной роста доли контрабандных сигарет специалисты называют значительную разницу акцизных ставок в России и странах ЕАЭС.

«Сегодня основной объем нелегальной продукции поступает в Россию с территории стран-участниц Евразийского экономического союза, где ставки акциза (и, соответственно, стоимость сигарет) значительно ниже российских. К примеру, еще в начале года при средней стоимости сигарет в России 89 рублей средняя цена пачки в Казахстане составляла 67 рублей, а средняя стоимость пачки сигарет белорусской Гродненской фабрики не превышала 29 рублей», — комментирует генеральный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Эдуард Воронцов .

По мнению Сергея Головко, для эффективного противодействия дальнейшему распространению нелегальных сигарет необходим комплекс мер, включающий сохранение утвержденных ставок акциза на 2019-2021 годы, унификацию ставок акциза на табачную продукцию в России и странах ЕАЭС, а также ужесточение правоприменительной практики.

Задача на миллиарды

Как отмечают аналитики Kantar TNS, Москва остается одним из немногих городов, где наблюдается низкий уровень нелегальной торговли сигаретами в сравнении с другими городами и регионами. По данным агентства, во II квартале 2018 года доля нелегальных сигарет оценивалась в 1,1%.

Наиболее высокий уровень нелегальной торговли сигаретами отмечается в приграничных районах. В Брянской и Смоленской областях доля нелегальных сигарет превышает общероссийские показатели почти в три раза: в первом квартале 2018 года она достигла 21,4%. Среди городов-миллионников наиболее высокий уровень нелегальной торговли отмечается в Омске (29%), Ростове-на-Дону (26%), Красноярске (15%) и Новосибирске (12%).

«В Москве потребление может быть маленьким из-за того, что сам потребитель не хочет курить нелегальную продукцию», — считает руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями Максим Курганский .

Кроме того, невысокий уровень распространенности нелегальных сигарет в столице может быть связан с более пристальным вниманием к проблеме со стороны правоохранительных органов и ФТС.

«Уровень нелегальной торговли у нас растет, соответственно, ущерб для экономики также растет. По нашим оценкам, в этом году минимальный ущерб будет не менее 50 млрд рублей, а может быть, и больше», — уверен Курганский.

В соответствии с федеральным законодательством процесс контрабанды рассматривается в качестве перемещения товарных единиц, ценных вещей и прочих предметов через государственные границы с наличием нарушений нормативов государственных законов. В таком случае злоумышленники перемещают товары через таможню путем обхода оплаты налогов.

В данной сфере законодательства введены инновации, в соответствии с которыми в качестве преступления рассматривается любое движимое имущество.

В большинстве по причине значительной стоимости и высоким перспективам продаж осуществляется контрабанда сигарет , табака и алкоголя . Ранее передвижение табака и алкоголя рассматривалось в статье 188, после чего в области незаконных перевозок стали применяться сразу несколько статей.

Объективные характеристики контрабанды сигарет

Контрабанда оценивается в качестве перенаправления через государственные границы материальных ценностей, любых товаров, запрещенных предметов и всевозможных веществ с любыми нарушениями законодательства, установленного в таможенной сфере. Незаконная перевозка запрещенных предметов квалифицируется в соответствии со статьей 188 КЕ РФ. По причине участия государства в таможенном союзе, возникли новые границы.

Состав преступления в момент осуществления злодеяния считается формальным, поэтому злодеяние будет считаться совершенным и завершенным непосредственно в момент пересечения запрещенным товаром государственных границ. В качестве признаков, отягощающих состав преступления, могут рассматриваться:

Совершение нарушений нормативов таможенной сферы в особо крупном размере;
Наличие предварительного сговора о незаконной перевозке сигарет и алкоголя;
Совершение преступления организованной группой с предварительным сговором.

Бесплатная юридическая консультация

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Объектами преступлений, которые связаны с незаконной перевозкой товаров, выступают экономические интересы, общественные и финансовые отношения, всесторонняя целостность Таможенного союза. В качестве субъекта в момент совершения злодеяния выступает любое лицо, которое достигло дееспособного возраста. Злоумышленник в данной ситуации должен иметь прямой личностный умысел, а также стойкое желание довести неправомерные деяния до логического завершения.

Административная ответственность

В процессе перемещения сигарет и табака преступники могут пытаться избежать уголовной ответственностью способом отказа от декларирования или преднамеренного неправильного декларирования перевозимых товаров. Преступники могут намеренно скрывать товары от декларирования, неправильно заполнять документацию или сообщить недостоверные данные. Административная ответственность за осуществление неправомерных действий наступает при следующих обстоятельствах:

Преступник не декларирует свой товар, который в обязательном порядке подлежит декларированию;
Недостоверное декларирование, в момент которого человек указывает код товара, который не соответствует его типу. Такие действия совершаются, чтобы избежать оплаты госпошлины или же приуменьшить ее стоимость;
Преступный обман, который сообщается с целью перевозки через государственные пределы запрещенных товаров.

Административное наказание за совершение беззакония реализуется в форме штрафа или категорической конфискации всего имущества, которое было перенаправлено через границу. Если же в данном случае экономический ущерб государству от незаконной перевозки табака будет слишком серьезный, то к преступникам будет применяться уголовное наказание .

Уголовная ответственность за контрабанду сигарет

О контрабанде сигарет уточняется в статье 200 УК РФ, которая регламентирует состав преступления, его квалификацию, особенности рассмотрения, применение уголовного наказания в каждом индивидуальном случае. В государственном законодательстве рассматриваются случаи осуществления перевозки в крупном размере. Под данным количеством рассматривается общая стоимость перевозимой продукции, которая превышает 250 тысяч рублей. В данном случае могут применяться следующие меры наказания:

Денежный штраф, который может варьироваться в размере от 300 тысяч рублей до 1 миллиона рублей;
Полное изъятие дохода преступника, полученного в течение последних одного - трех лет;
Принудительные физические работы на период до пяти лет;
Лишение свободы на срок до пяти лет.

В случае применения к преступникам меры конфискации имущества, изъятию подлежат не только объекты незаконной перевозки, но и все материалы, оборудование и приспособления, предназначенные для производства табачной и алкогольной продукции.

Также контрабанда сигарет, независимо от страны доставки или вывоза - Израиль и Кипр , может осуществляться не только одним преступником, но и особыми категориями граждан: группой лиц, которые состоят в предварительном преступном сговоре, а также должностным лицом, который планирует воспользоваться своим судебным положением в преступных целях. За преступление, совершенное группой лиц или должностным лицом, злоумышленникам грозит строгое уголовное наказание:

Лишение свободы на срок от трех до семи лет;
Лишение свободы с дополнительным штрафом, который должен соответствовать доходу преступника за период в три года;
Лишение свободы с дополнительным штрафом в размере до 1 миллиона рублей.

Контрабанда табака, которая совершается организованной группировкой, считается преступлением с особой квалификацией. В данной ситуации срок лишения свободы злоумышленника может составлять от семи до двенадцати лет. При этом может применяться дополнительный штраф в размере 2 млн. рублей.