Stolypins Agrarreform enthielt zwei Bestimmungen. Stolypins Agrarreform

Als P. A. Stolypin an die Macht kam, veränderte sich das Leben im Staat erheblich. Der neue Führer versuchte, die Wirtschaft des Landes anzukurbeln und seine weitere Entwicklung insgesamt zu fördern, deshalb führte er sofort eine Reihe von Reformen durch, darunter auch die Agrarreform. Die Hauptziele dieser Reform waren:
Übertragung von Kleingartengrundstücken in den Besitz von Bauern;
die schrittweise Abschaffung der Landgemeinde als kollektiver Grundeigentümer;
weit verbreitete Kreditvergabe an Bauern;
Kauf von Grundstücken von Grundbesitzern zum Weiterverkauf an Bauern zu Vorzugskonditionen;
Landbewirtschaftung, die eine Optimierung der bäuerlichen Landwirtschaft durch Beseitigung der Streifenbildung ermöglicht.
Wie wir sehen, verfolgte die Reform sowohl langfristige als auch kurzfristige Ziele.
Kurzfristig: Lösung der „Agrarfrage“ als Quelle der Massenunzufriedenheit (vor allem die Beendigung der Agrarunruhen). Langfristig: nachhaltiger Wohlstand und Entwicklung der Landwirtschaft und der Bauernschaft, Integration der Bauernschaft in die Marktwirtschaft.
In Stolypins Agrarreform heißt es kurz, dass das Dokument auf eine Verbesserung der Landnutzung durch Kleinbauern abzielt und kaum Auswirkungen auf den privaten Landbesitz hat. Es wurde in 47 Provinzen des europäischen Russlands durchgeführt; Der Landbesitz der Kosaken und der Baschkiren blieb davon unberührt. Die Idee einer Agrarreform entstand als Folge der Revolution von 1905-1907, als sich die Agrarunruhen verschärften, und der Aktivitäten der ersten drei Staatsdumas. Im Jahr 1905 erreichten die Agrarunruhen ein besonderes Ausmaß, und die Regierung hatte kaum Zeit, sie zu unterdrücken. Stolypin war zu dieser Zeit Gouverneur der Provinz Saratow, wo die Unruhen aufgrund von Ernteausfällen besonders stark waren. Im April 1906 wurde P. A. Stolypin zum Innenminister ernannt. Der Regierungsentwurf zur Zwangsentfremdung eines Teils der Ländereien der Grundbesitzer wurde nicht angenommen, die Duma wurde aufgelöst und Stolypin zum Vorsitzenden des Ministerrats ernannt. Da die Lage in der Agrarfrage weiterhin ungewiss war, beschloss Stolypin, alle notwendigen Gesetze zu erlassen, ohne die Einberufung der Zweiten Duma abzuwarten. Am 27. August wurde ein Dekret über den Verkauf von Staatsland an Bauern erlassen. Am 14. und 15. Oktober wurden Dekrete erlassen, die die Tätigkeit der Bauernlandbank ausweiteten und die Bedingungen für den Landkauf durch Bauern auf Kredit erleichterten.
Am 9. November 1906 wurde der wichtigste Gesetzgebungsakt der Reform erlassen – das Dekret „Über die Ergänzung einiger Bestimmungen des geltenden Gesetzes über bäuerlichen Landbesitz und Landnutzung“, das das Recht der Bauern verkündete, sich das Eigentum an ihrem Kleingartenland zu sichern.
Dank Stolypins mutigem Schritt wurde die Reform unumkehrbar. Die Zweite Duma äußerte eine noch negativere Haltung gegenüber jeglichen Regierungsinitiativen. Es wurde nach 102 Tagen aufgelöst. Es gab keinen Kompromiss zwischen der Duma und der Regierung.
Die Dritte Duma hat, ohne den Regierungskurs abzulehnen, über einen extrem langen Zeitraum hinweg alle Regierungsgesetze angenommen. Infolgedessen hat die Regierung seit 1907 die aktive Gesetzgebungstätigkeit in der Agrarpolitik aufgegeben und ist dazu übergegangen, die Aktivitäten der Regierungsbehörden auszuweiten und das Volumen der verteilten Kredite und Subventionen zu erhöhen. Seit 1907 wird den Anträgen der Bauern auf Landbesitz nur mit großer Verzögerung entsprochen (es gibt nicht genügend Personal für die Landverwaltungskommissionen). Daher zielten die Hauptbemühungen der Regierung auf die Ausbildung des Personals (hauptsächlich Landvermesser). Aber auch die für Reformen bereitgestellten Mittel nehmen zu, und zwar in Form der Finanzierung der Bauernlandbank, der Subventionierung agronomischer Hilfsmaßnahmen und direkter Vorteile für Bauern.
Seit 1910 hat sich die Regierungspolitik etwas geändert – der Unterstützung der Genossenschaftsbewegung wird mehr Aufmerksamkeit geschenkt.
Am 5. September 1911 wurde P. A. Stolypin getötet und Finanzminister V. N. Kokovtsov wurde Premierminister. Kokowzow, der weniger Initiative zeigte als Stolypin, folgte dem geplanten Kurs, ohne etwas Neues in die Agrarreform einzuführen. Bis zum Ausbruch des Ersten Weltkriegs wuchsen der Umfang der Landbewirtschaftungsarbeiten zur Landbereinigung, die Menge des dem Bauerneigentum zugeteilten Landes, die Menge des über die Bauernbank an Bauern verkauften Landes und das Volumen der Kredite an Bauern stetig.
Während 1906-1911 Es wurden Dekrete erlassen, wodurch die Bauern die Möglichkeit hatten:
ein Grundstück in Besitz nehmen;
die Gemeinschaft frei verlassen und einen anderen Wohnort wählen;
Umzug in den Ural, um Land (ca. 15 Hektar) und Geld vom Staat zu erhalten, um die Wirtschaft anzukurbeln;
Siedler erhielten Steuervorteile und waren vom Militärdienst befreit.
Bei der Beurteilung der Aktivitäten von Reformern handelt es sich um eine rhetorische Frage, auf die es keine eindeutige Antwort gibt. Jede Generation wird darauf ihre eigene Antwort geben.
Stolypin stoppte die Revolution und begann tiefgreifende Reformen. Gleichzeitig wurde er Opfer eines Attentats, konnte seine Reformen nicht abschließen und erreichte sein Hauptziel nicht: in 20 friedlichen Jahren ein großes Russland zu schaffen.
Während seiner Herrschaft kam es zu folgenden Veränderungen:
1. Die Genossenschaftsbewegung entwickelte sich.
2. Die Zahl der wohlhabenden Bauern hat zugenommen.
3. In Bezug auf die Bruttogetreideernte lag Russland weltweit an erster Stelle.
4. Der Viehbestand hat sich um das 2,5-fache erhöht.
5. Ungefähr 2,5 Millionen Menschen zogen in neue Länder.

Agrarfrage nahm einen zentralen Platz in der Innenpolitik ein. Der Beginn der Agrarreform, deren Inspirator und Entwickler P.A. war. Stolypin erließ am 9. November 1906 ein Dekret.

Stolypin-Reform

Nach einer sehr schwierigen Diskussion in der Staatsduma und dem Staatsrat wurde das Dekret vom Zaren als Gesetz genehmigt 14. Juni 1910. Es wurde durch das Gesetz über die Landbewirtschaftung ergänzt 29. Mai 1911.

Die wichtigste Bestimmung von Stolypins Reform war Zerstörung der Gemeinschaft. Um dies zu erreichen, wurde ein Schwerpunkt auf die Entwicklung des persönlichen bäuerlichen Eigentums auf dem Land gelegt, indem den Bauern das Recht eingeräumt wurde, die Gemeinschaft zu verlassen und Bauernhöfe zu gründen.

Ein wichtiger Punkt der Reform: Das Grundeigentum der Grundbesitzer blieb erhalten. Dies löste heftigen Widerstand seitens der Bauerndeputierten in der Duma und der Bauernmassen aus.

Auch eine weitere von Stolypin vorgeschlagene Maßnahme sollte die Gemeinschaft zerstören: Umsiedlung von Bauern. Die Bedeutung dieser Aktion war zweifach. Das sozioökonomische Ziel besteht darin, einen Landfonds vor allem in den zentralen Regionen Russlands zu schaffen, wo der Landmangel der Bauern die Gründung von Gehöften und Bauernhöfen erschwerte. Darüber hinaus war es dadurch möglich, neue Territorien zu erschließen, d.h. Weiterentwicklung des Kapitalismus, obwohl dieser ihn auf einen weitläufigen Weg ausrichtete. Das politische Ziel besteht darin, die sozialen Spannungen in der Mitte des Landes zu entschärfen. Die wichtigsten Umsiedlungsgebiete sind Sibirien, Zentralasien, der Nordkaukasus und Kasachstan. Die Regierung stellte den Migranten Geld zur Verfügung, damit sie reisen und sich an einem neuen Ort niederlassen konnten. Die Praxis hat jedoch gezeigt, dass diese Mittel eindeutig nicht ausreichten.

Im Zeitraum 1905 - 1916. Etwa 3 Millionen Haushalte verließen die Gemeinschaft, was etwa einem Drittel der Zahl in den Provinzen entspricht, in denen die Reform durchgeführt wurde. Dies bedeutet, dass es weder möglich war, die Gemeinschaft zu zerstören noch eine stabile Eigentümerschicht zu schaffen. Ergänzt wird diese Schlussfolgerung durch Daten zum Scheitern der Umsiedlungspolitik. 1908 - 1909 Die Zahl der Vertriebenen belief sich auf 1,3 Millionen Menschen, doch schon bald kehrten viele von ihnen zurück. Die Gründe waren unterschiedlich: die Bürokratie der russischen Bürokratie, fehlende Mittel für die Gründung eines Haushalts, Unkenntnis der örtlichen Gegebenheiten und die mehr als zurückhaltende Haltung der Oldtimer gegenüber den Siedlern. Viele starben unterwegs oder gingen völlig bankrott.

Damit wurden die von der Regierung gesetzten sozialen Ziele nicht erreicht. Aber die Reform beschleunigte die Schichtung auf dem Land – es bildeten sich eine ländliche Bourgeoisie und ein Proletariat. Offensichtlich hat die Zerstörung der Gemeinschaft den Weg für die kapitalistische Entwicklung geebnet, denn Die Gemeinde war ein feudales Relikt.

Grundlegende Bestimmungen der Agrarreform Ziele 1. Zerstörung der Bauerngemeinschaft 2. Schaffung von Bauernhöfen und Kürzungen 3. Umsiedlungspolitik 4. Entwicklung der bäuerlichen Produktionskooperation 5. Gewährung staatlicher Unterstützung für bäuerliche Betriebe 6. Gewährleistung der rechtlichen Gleichstellung der Bauernschaft 1. Linderung sozialer Spannungen auf dem Land 2. Bildung einer breiten Schicht von Kleinbesitzern zur Gewährleistung der politischen Stabilität 3. Ablenkung der Bauern von der Idee der Zwangsentfremdung des Landes der Grundbesitzer 4. Erhaltung aller Formen von Privateigentum (einschließlich Grundbesitzern) Anweisungen

Manifest vom 3. November 1905 „Über die Verbesserung des Wohlergehens und die Erleichterung der Lage der bäuerlichen Bevölkerung“ Dekret an den Regierungssenat zur Ergänzung einiger Vorschriften des geltenden Gesetzes über den Landbesitz und die Landnutzung der Bauern (9. November 1906). Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Vorschriften über den bäuerlichen Landbesitz Landbesitz (14. Juni 1910) Dekret über Landverwaltungskommissionen (29. Mai 1911) Die wichtigsten Gesetzentwürfe zur Regelung der Umsetzung der Agrarreform:

Mit der Zerstörung der Gemeinde begann die Agrarreform. Die Regierung erlaubte den freien Austritt aus der Gemeinschaft. Die dem Bauern zugeteilten Grundstücke gingen in sein Eigentum über und wurden zu einem einzigen Grundstück zusammengefasst. Der Bauer konnte auf den Bauernhof gehen (während er im Dorf lebte) oder auf den Bauernhof. Stolypin versuchte, eine Schicht kleiner bürgerlicher Eigentümer als Stütze für die Autokratie zu schaffen. P.A. Stolypin inspiziert im April 1910 Bauerngärten in der Nähe von Moskau

Das Hauptziel der Reform war jedoch der Wunsch, die Bauern vom Kampf um die Eroberung des Landes der Grundbesitzer abzulenken. Doch der Ausgang ging plötzlich in eine andere Richtung. 60 % der Bauern, die die Gemeinde verließen, verkauften ihre Grundstücke. Die Zahl der Bauern betrug 1915 10 %. Der Rest der Bauern behandelte sie mit unverhohlener Feindseligkeit.

Wichtigster Reformbereich war die Umsiedlungspolitik. Stolypin kämpfte mit der Überbevölkerung im Zentrum des Landes und begann, Land in Sibirien, im Fernen Osten und in Zentralasien zu verteilen und den Einwanderern Vorteile zu gewähren (Befreiung von Steuern und Militärdienst für 5 Jahre), doch die örtlichen Behörden waren dagegen. Fast 20 % der Vertriebenen kehrten zurück. Zwar hat die Bevölkerung der östlichen Regionen deutlich zugenommen. Russische Siedler in der Provinz Samarkand des turkestanischen Generalgouverneurs.

Die Beziehung zwischen der Reform der Kommunalverwaltung und der Agrarreform Das Wahlsystem wurde auf die Ebene der Wolosten und Dörfer herabgestuft, wodurch die Basisorgane der Selbstverwaltung einen halboffiziellen Charakter erhielten. „Zuallererst ist es notwendig, einen Bürger, einen Bauernbesitzer, einen Kleingrundbesitzer zu schaffen und ... – die Staatsbürgerschaft selbst wird in Russland herrschen.“ Zuerst der Bürger und dann die Staatsbürgerschaft.“ Gewährung der Bürgerrechte an den Bauernbesitzer. Die Basiszelle der Semstwo-Vertretung ist der Bezirkssemstwo.

Erste Ergebnisse der Reformen. Stolypin erwartete keine schnellen Ergebnisse. Er sagte einmal: „Geben Sie dem Staat 20 Jahre Frieden ... und Sie werden das heutige Russland nicht wiedererkennen.“ Während der Reformjahre vergrößerten sich die Anbauflächen um 10 %, Russland begann, 25 % des Weltgetreidehandels zu exportieren Der weitverbreitete Einsatz von Mineraldüngern begann, die Bauern begannen, landwirtschaftliche Technik zu kaufen und anzuwenden.

Dies führte erneut zum Beginn des industriellen Wachstums (-9 % pro Jahr). Die Bauernschaft ging im Gegensatz zu den Amerikanern ihren eigenen Weg und begann, sich zu Genossenschaften zusammenzuschließen, die sowohl auf dem inländischen als auch auf dem ausländischen Markt aktiv waren. Im Jahr 1912 Die Moskauer Volksbank wurde gegründet, um Bauern Kredite für den Kauf von Ausrüstung, Saatgut, Düngemitteln usw. zu gewähren. P Stolypin besucht einen Kulaken.

Gründe für das Scheitern der P.A.-Reform Stolypin externer interner Tod von Stolypin P.A. Russisch-Japanischer Krieg (Jahre) Der Aufstieg der Arbeiterbewegung in den Jahren. Widerstand der Bauernschaft Mangel an bereitgestellten Mitteln für Landbewirtschaftung und Umsiedlung Schlechte Organisation der Landbewirtschaftungsarbeit

Schlussfolgerungen: Der Beginn des 20. Jahrhunderts war für Russland eine Zeit politischer Instabilität. Eine Reihe von Unruhen, Kriegen und Revolutionen beeinträchtigten die gesamte soziale Struktur der russischen Gesellschaft. Unter solch schwierigen Bedingungen brauchte Russland sowohl politische als auch wirtschaftliche Reformen, die die Wirtschaft stärken und verbessern könnten. Am sinnvollsten wäre es gewesen, mit Agrarreformen zu beginnen, denn auch zu Beginn des 20. Jahrhunderts blieb Russland ein Agrarland mit einem Großteil der Landbevölkerung. Die Agrarreform wurde zum Anstoß für die Entwicklung einer Reihe von Projekten zur Lösung verschiedener Themen: Arbeit, Kultur und Bildung, Finanzen und lokale Regierungsführung. Alle diese Fragen standen in engem Zusammenhang mit den neuen Veränderungen, die als Folge der Agrarreformen eingeführt wurden. Diese Veränderungen in Russland begannen mit der Umsetzung der Agrarreform unter der Führung von P.A. Stolypin, dessen Hauptziel darin bestand, eine reiche Bauernschaft zu schaffen, die von der Idee des Eigentums durchdrungen war und daher keiner Revolution bedarf, fungierte als Stütze der Regierung.

Die Agrarfrage ist für Russland immer die wichtigste

Seit 1906 ist die russische Regierung unter der Führung von P.A. Stolypin führte eine Reihe von Aktivitäten im Bereich der Landwirtschaft durch. Diese Ereignisse werden zusammenfassend genannt „Stolypins Agrarreform“.

Hauptziele der Reform:

• Übertragung von Kleingartengrundstücken in den Besitz von Bauern;
• die schrittweise Abschaffung der Landgemeinde als kollektiver Grundeigentümer;
• weit verbreitete Kreditvergabe an Bauern;
• Kauf von Grundstücken von Grundbesitzern zum Weiterverkauf an Bauern zu Vorzugskonditionen;
• Landbewirtschaftung, die eine Optimierung der bäuerlichen Landwirtschaft durch Beseitigung der Streifenbildung ermöglicht.

Die Reform legte sowohl kurzfristige als auch langfristige Ziele fest.

Kurzfristig: Lösung der „Agrarfrage“ als Quelle der Massenunzufriedenheit (vor allem die Beendigung der Agrarunruhen). Langfristig: nachhaltiger Wohlstand und Entwicklung der Landwirtschaft und der Bauernschaft, Integration der Bauernschaft in die Marktwirtschaft.

Ziele der Agrarreform

Die Agrarreform zielte darauf ab, die Nutzung von Kleinbauernland zu verbessern und hatte kaum Auswirkungen auf den privaten Landbesitz. Es wurde in 47 Provinzen des europäischen Russlands durchgeführt (alle Provinzen außer drei Provinzen des Baltikums); Der Landbesitz der Kosaken und der Baschkiren blieb davon unberührt.

Historischer Reformbedarf

P.A. Stolypin (dritter von links) während einer Bekanntschaft mit einem Bauernhof in der Nähe von Moskau, Oktober 1910.

Die Idee einer Agrarreform entstand als Folge der Revolution von 1905-1907, als sich die Agrarunruhen verschärften, und der Aktivitäten der ersten drei Staatsdumas. Im Jahr 1905 erreichten die Agrarunruhen ein besonderes Ausmaß, und die Regierung hatte kaum Zeit, sie zu unterdrücken. Stolypin war zu dieser Zeit Gouverneur der Provinz Saratow, wo die Unruhen aufgrund von Ernteausfällen besonders stark waren. Im April 1906 wurde P. A. Stolypin zum Innenminister ernannt. Der Regierungsentwurf zur Zwangsentfremdung eines Teils der Ländereien der Grundbesitzer wurde nicht angenommen, die Duma wurde aufgelöst und Stolypin zum Vorsitzenden des Ministerrats ernannt. Da die Lage in der Agrarfrage weiterhin ungewiss war, beschloss Stolypin, alle notwendigen Gesetze zu erlassen, ohne die Einberufung der Zweiten Duma abzuwarten. Am 27. August wurde ein Dekret über den Verkauf von Staatsland an Bauern erlassen. Am 5. Oktober 1906 wurde ein Dekret erlassen „Zur Aufhebung einiger Beschränkungen der Rechte von Landbewohnern und Personen mit anderen früheren Steuerstatus“, das sich der Verbesserung des bürgerlichen Rechtsstatus der Bauern widmet. Am 14. und 15. Oktober wurden Dekrete erlassen, die die Tätigkeit der Bauernlandbank ausweiteten und die Bedingungen für den Landkauf durch Bauern auf Kredit erleichterten. Am 9. November 1906 wurde der wichtigste Gesetzgebungsakt der Reform erlassen – das Dekret „Zur Ergänzung einiger Bestimmungen des geltenden Gesetzes über den bäuerlichen Landbesitz und die Landnutzung“, das das Recht der Bauern verkündete, sich das Eigentum an ihrem Kleingartenland zu sichern.

Dank Stolypins mutigem Schritt (der Veröffentlichung von Gesetzen gemäß Artikel 87. Dieser Artikel ermöglichte es der Regierung, in der Pause zwischen der Auflösung einer Duma und der Einberufung einer neuen dringende Gesetze ohne Zustimmung der Duma zu verabschieden) wurde die Reform unumkehrbar . Die Zweite Duma äußerte eine noch negativere Haltung gegenüber jeglichen Regierungsinitiativen. Es wurde nach 102 Tagen aufgelöst. Es gab keinen Kompromiss zwischen der Duma und der Regierung.

Die Dritte Duma hat, ohne den Regierungskurs abzulehnen, über einen extrem langen Zeitraum hinweg alle Regierungsgesetze angenommen. Infolgedessen hat die Regierung seit 1907 die aktive Gesetzgebungstätigkeit in der Agrarpolitik aufgegeben und ist dazu übergegangen, die Aktivitäten der Regierungsbehörden auszuweiten und das Volumen der verteilten Kredite und Subventionen zu erhöhen. Seit 1907 wird den Anträgen der Bauern auf Landbesitz nur mit großer Verzögerung entsprochen (es gibt nicht genügend Personal für die Landverwaltungskommissionen). Daher zielten die Hauptbemühungen der Regierung auf die Ausbildung des Personals (hauptsächlich Landvermesser). Aber auch die für Reformen bereitgestellten Mittel nehmen zu, und zwar in Form der Finanzierung der Bauernlandbank, der Subventionierung agronomischer Hilfsmaßnahmen und direkter Vorteile für Bauern.

Seit 1910 hat sich die Regierungspolitik etwas geändert – der Unterstützung der Genossenschaftsbewegung wird mehr Aufmerksamkeit geschenkt.

Bauernleben

Am 5. September 1911 wurde P. A. Stolypin getötet und Finanzminister V. N. Kokovtsov wurde Premierminister. Kokowzow, der weniger Initiative zeigte als Stolypin, folgte dem geplanten Kurs, ohne etwas Neues in die Agrarreform einzuführen. Bis zum Ausbruch des Ersten Weltkriegs wuchsen der Umfang der Landbewirtschaftungsarbeiten zur Landbereinigung, die Menge des dem Bauerneigentum zugeteilten Landes, die Menge des über die Bauernbank an Bauern verkauften Landes und das Volumen der Kredite an Bauern stetig.

Während 1906-1911 Es wurden Dekrete erlassen, wodurch die Bauern die Möglichkeit hatten:

• ein Grundstück in Besitz nehmen;
• die Gemeinschaft frei verlassen und einen anderen Wohnort wählen;
• Umzug in den Ural, um Land (ca. 15 Hektar) und Geld vom Staat zu erhalten, um die Wirtschaft anzukurbeln;
• Siedler erhielten Steuervorteile und waren vom Militärdienst befreit.

Agrarreform

Wurden die Ziele der Stolypin-Reform erreicht?

Bei der Beurteilung der Aktivitäten von Reformern handelt es sich um eine rhetorische Frage, auf die es keine eindeutige Antwort gibt. Jede Generation wird darauf ihre eigene Antwort geben.

Stolypin stoppte die Revolution und begann tiefgreifende Reformen. Gleichzeitig wurde er Opfer eines Attentats, konnte seine Reformen nicht abschließen und erreichte sein Hauptziel nicht: Schaffen Sie in 20 friedlichen Jahren ein großes Russland .

Während seiner Tätigkeit wurden jedoch folgende Ergebnisse erzielt:

1. Die Genossenschaftsbewegung entwickelte sich.
2. Die Zahl der wohlhabenden Bauern nahm zu.
3. In Bezug auf die Bruttogetreideernte lag Russland weltweit an erster Stelle.
4. Der Viehbestand erhöhte sich um das 2,5-fache.
5. Etwa 2,5 Millionen Menschen zogen in neue Länder.

Stolypin-Reform

Die Reform von 1861 ist die erste Stufe des Übergangs zur Individualisierung des Landbesitzes und der Landnutzung. Aber die Abschaffung der Leibeigenschaft führte nicht zum Fortschritt des Privateigentums. In den 80er und 90er Jahren versuchte die Regierung, kommunale Strukturen auf dem Land zu etablieren, was der Zukunft des freien bäuerlichen Eigentums widersprach. Die von P. A. Stolypin eingeleiteten Reformen könnten diese Schwierigkeiten überwinden. Sein Konzept „schlug einen Weg für die Entwicklung einer gemischten, multistrukturellen Wirtschaft vor, in der staatliche Wirtschaftsformen mit kollektiven und privaten Wirtschaftsformen konkurrieren mussten.“ Bestandteile seiner Programme sind der Übergang zu landwirtschaftlichen Betrieben, der Einsatz von Kooperationen, die Entwicklung der Landgewinnung, die Einführung einer dreistufigen landwirtschaftlichen Ausbildung, die Organisation günstiger Kredite für Bauern, die Bildung einer Agrarpartei, die tatsächlich die Interessen vertritt von Kleingrundbesitzern.

Stolypin vertritt eine liberale Doktrin der Verwaltung der ländlichen Gemeinschaft, der Beseitigung von Streifen, der Entwicklung von Privateigentum auf dem Land und der Erzielung von Wirtschaftswachstum auf dieser Grundlage. Mit dem Fortschritt der marktorientierten bäuerlichen Wirtschaft sollte es im Zuge der Entwicklung der Landkauf- und -verkaufsbeziehungen zu einer natürlichen Reduzierung des Bodenfonds des Grundbesitzers kommen. Das zukünftige Agrarsystem Russlands stellte sich der Premierminister in Form eines Systems kleiner und mittlerer Bauernhöfe vor, vereint durch lokale Selbstverwaltung und kleine Adelsgüter. Auf dieser Grundlage sollte die Integration zweier Kulturen – Adel und Bauern – erfolgen.

Stolypin setzt auf „starke und starke“ Bauern. Es erfordert jedoch keine weitreichende Einheitlichkeit oder Vereinheitlichung der Formen des Landbesitzes und der Landnutzung. Wenn die Gemeinschaft aufgrund der örtlichen Gegebenheiten wirtschaftlich lebensfähig ist, „ist es notwendig, dass der Bauer selbst die Art und Weise der Landnutzung wählt, die ihm am besten passt.“

Die Agrarreform bestand aus einer Reihe nacheinander durchgeführter und miteinander verbundener Maßnahmen. Betrachten wir die Hauptrichtungen der Reformen.

AKTIVITÄTEN DER BAUERNBANK.

Die Bank führte umfangreiche Landkäufe mit anschließendem Weiterverkauf an Bauern zu Vorzugskonditionen sowie Vermittlungsgeschäfte durch, um die Landnutzung der Bauern zu steigern. Er erhöhte die Kreditvergabe an die Bauern und senkte die Kosten erheblich, und die Bank zahlte mehr Zinsen für ihre Verbindlichkeiten als die Bauern ihr zahlten. Die Zahlungsdifferenz wurde durch Zuschüsse aus dem Haushalt gedeckt, die sich für den Zeitraum 1906 bis 1917 auf 1.457,5 Milliarden Rubel beliefen.

Die Bank nahm aktiv Einfluss auf die Formen des Landbesitzes: Für Bauern, die Land als alleiniges Eigentum erwarben, wurden die Zahlungen gekürzt. Wenn also vor 1906 der Großteil der Landkäufer Bauernkollektive waren, waren es 1913 bereits 79,7 % der Käufer, die einzelne Bauern waren.

Zerstörung der Gemeinschaft und Entwicklung von Privateigentum.

Für den Übergang zu neuen Wirtschaftsbeziehungen wurde ein ganzes System wirtschaftlicher und rechtlicher Maßnahmen zur Regulierung der Agrarwirtschaft entwickelt. Mit dem Erlass vom 9. November 1906 wurde der Vorrang des Alleineigentums an Grundstücken gegenüber dem gesetzlichen Nutzungsrecht proklamiert. Die Bauern konnten der Gemeinde nun unabhängig von deren Willen tatsächlich genutztes Land zuteilen. Das Grundstück wurde nicht Eigentum der Familie, sondern des einzelnen Hausbesitzers.

Es wurden Maßnahmen ergriffen, um die Stärke und Stabilität der arbeitenden Bauernhöfe zu gewährleisten. Um Landspekulation und Eigentumskonzentration zu vermeiden, wurde daher die maximale Größe des individuellen Landbesitzes gesetzlich begrenzt und der Verkauf von Land an Nichtbauern erlaubt.

Das Gesetz vom 5. Juni 1912 erlaubte die Gewährung eines Darlehens, das durch jedes von Bauern erworbene Kleingartenland gesichert war. Die Entwicklung verschiedener Kreditformen – Hypothek, Rekultivierung, Landwirtschaft, Landbewirtschaftung – trug zur Intensivierung der Marktbeziehungen auf dem Land bei.

1907 - 1915 25 % der Haushalte erklärten ihre Trennung von der Gemeinschaft, aber 20 % trennten sich tatsächlich – 2008,4 Tausend Haushalte. Neue Formen des Landbesitzes verbreiteten sich: Farmen und Schnitte. Am 1. Januar 1916 waren es bereits 1.221,5 Tausend. Darüber hinaus hielt es das Gesetz vom 14. Juni 1910 für unnötig, dass viele Bauern, die nur formal als Gemeindemitglieder galten, die Gemeinde verließen. Die Zahl solcher Bauernhöfe betrug etwa ein Drittel aller kommunalen Haushalte.

Umsiedlung von Bauern nach Sibirien.

Mit Erlass vom 10. März 1906 wurde das Recht zur Umsiedlung von Bauern jedermann ohne Einschränkungen gewährt. Die Regierung stellte beträchtliche Mittel zur Verfügung, um die Kosten für die Ansiedlung von Siedlern an neuen Orten, für ihre medizinische Versorgung und öffentliche Bedürfnisse sowie für den Straßenbau zu decken. In den Jahren 1906-1913 zogen 2792,8 Tausend Menschen über den Ural hinaus. Das Ausmaß dieser Veranstaltung führte auch zu Schwierigkeiten bei der Durchführung. Die Zahl der Bauern, die sich nicht an die neuen Bedingungen anpassen konnten und zur Rückkehr gezwungen wurden, betrug 12 % der Gesamtzahl der Migranten.

Die Ergebnisse der Umsiedlungskampagne waren wie folgt. Erstens gab es in dieser Zeit einen großen Sprung in der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung Sibiriens. Außerdem stieg die Bevölkerung dieser Region während der Kolonisierungsjahre um 153 %. Gab es vor der Umsiedlung nach Sibirien einen Rückgang der Anbauflächen, so wurden sie zwischen 1906 und 1913 um 80 %, im europäischen Teil Russlands um 6,2 % ausgeweitet. Auch im Tempo der Entwicklung der Viehwirtschaft überholte Sibirien den europäischen Teil Russlands.

KOOPERATIVE BEWEGUNG.

Kredite der Bauernbank konnten den Bedarf des Bauern an Geldgütern nicht vollständig decken. Daher hat sich die Kreditkooperation weit verbreitet und hat in ihrer Entwicklung zwei Phasen durchlaufen. In der ersten Phase herrschten administrative Formen der Regulierung kleiner Kreditbeziehungen vor. Durch die Schaffung eines qualifizierten Kaders von Prüfern für Kleinkredite und die Vergabe erheblicher Kredite durch staatliche Banken für Erstkredite an Kreditgenossenschaften und für Folgekredite stimulierte die Regierung die Genossenschaftsbewegung. In der zweiten Phase entwickelten sich ländliche Kreditpartnerschaften, die ihr eigenes Kapital anhäuften, unabhängig voneinander. Dadurch entstand ein breites Netzwerk von kleinbäuerlichen Kreditinstituten, Sparkassen und Kreditgenossenschaften, die der Liquiditätsversorgung der bäuerlichen Betriebe dienten. Am 1. Januar 1914 überstieg die Zahl dieser Einrichtungen 13.000.

Die Kreditbeziehungen gaben der Entwicklung von Produktions-, Verbraucher- und Marketinggenossenschaften starke Impulse. Auf genossenschaftlicher Basis gründeten Bauern Molkerei- und Butterartikel, Agrarvereine, Verbraucherläden und sogar bäuerliche Artel-Molkereien.

LANDWIRTSCHAFTLICHE VERANSTALTUNGEN.

Eines der Haupthindernisse für den wirtschaftlichen Fortschritt des Dorfes war das geringe Niveau der Landwirtschaft und der Analphabetismus der überwiegenden Mehrheit der Produzenten, die es gewohnt waren, nach den allgemeinen Sitten zu arbeiten. In den Reformjahren erhielten die Bauern umfangreiche agrarökonomische Unterstützung. Speziell für Bauern wurden agroindustrielle Dienstleistungen geschaffen, die Schulungen zu Viehzucht und Milchproduktion, Demokratisierung und Einführung fortschrittlicher Formen der landwirtschaftlichen Produktion organisierten. Große Aufmerksamkeit wurde dem Fortschritt des Systems der außerschulischen landwirtschaftlichen Bildung geschenkt. Wenn im Jahr 1905 die Zahl der Studierenden in landwirtschaftlichen Kursen 2.000 Menschen betrug, waren es 1912 58.000 und in landwirtschaftlichen Studiengängen 31,6.000 bzw. 1.046.000 Menschen.

Derzeit herrscht die Meinung vor, dass Stolypins Agrarreformen aufgrund der Landlosigkeit des Großteils der Bauern zur Konzentration des Landfonds in den Händen einer kleinen reichen Schicht führten. Die Realität zeigt einen umgekehrten Anstieg des Anteils der „Mittelschichten“ an der bäuerlichen Landnutzung. Dies ist anhand der in der Tabelle angegebenen Daten deutlich zu erkennen. Während der Reformzeit kauften die Bauern aktiv Land und erhöhten ihren Landfonds jährlich um 2 Millionen Desjatinen. Auch die bäuerliche Landnutzung nahm aufgrund der Pacht von Landbesitzern und Regierungsgrundstücken erheblich zu.

VERTEILUNG DES LANDFONDS ZWISCHEN GRUPPEN VON BAUERN – KÄUFER

Die Ergebnisse der Reform zeichnen sich durch ein schnelles Wachstum der Agrarproduktion, eine Steigerung der Kapazität des Inlandsmarktes, eine Steigerung des Exports landwirtschaftlicher Produkte und eine zunehmend aktivere Handelsbilanz Russlands aus. Dadurch gelang es nicht nur, die Landwirtschaft aus der Krise zu führen, sondern sie auch zu einem dominierenden Faktor der wirtschaftlichen Entwicklung Russlands zu machen. Das Bruttoeinkommen der gesamten Landwirtschaft belief sich 1913 auf 52,6 % des gesamten BIP. Das Einkommen der gesamten Volkswirtschaft stieg aufgrund der Steigerung der Wertschöpfung in der Landwirtschaft in vergleichbaren Preisen von 1900 bis 1913 um 33,8 %.

Die Differenzierung der landwirtschaftlichen Produktionsarten nach Regionen führte zu einer Erhöhung der Marktfähigkeit der Landwirtschaft. Drei Viertel aller von der Industrie verarbeiteten Rohstoffe stammten aus der Landwirtschaft. Der Umsatz mit Agrarprodukten stieg während der Reformperiode um 46 %.

In den Vorkriegsjahren stiegen die Exporte landwirtschaftlicher Produkte sogar noch stärker, nämlich um 61 % im Vergleich zu 1901–1905. Russland war der größte Produzent und Exporteur von Brot und Flachs sowie einer Reihe tierischer Produkte. So beliefen sich die russischen Weizenexporte im Jahr 1910 auf 36,4 % der gesamten Weltexporte.

Das bedeutet keineswegs, dass das Vorkriegsrussland als „Bauernparadies“ dargestellt werden sollte. Die Probleme des Hungers und der landwirtschaftlichen Überbevölkerung wurden nicht gelöst. Das Land litt noch immer unter technischer, wirtschaftlicher und kultureller Rückständigkeit. Nach den Berechnungen von I. D. Kondratyev verfügte ein Bauernhof in den USA im Durchschnitt über ein Anlagekapital von 3.900 Rubel, und im europäischen Russland erreichte das Anlagekapital eines durchschnittlichen Bauernhofs kaum 900 Rubel. Das Pro-Kopf-Nationaleinkommen der landwirtschaftlichen Bevölkerung betrug in Russland etwa 52 Rubel pro Jahr und in den Vereinigten Staaten 262 Rubel.

Das Wachstum der Arbeitsproduktivität in der Landwirtschaft verlief vergleichsweise langsam. Während sie 1913 in Russland 55 Pud Brot pro Dessiatine erhielten, erhielten sie in den USA 68, in Frankreich 89 und in Belgien 168 Pud. Das Wirtschaftswachstum erfolgte nicht auf der Grundlage einer Intensivierung der Produktion, sondern aufgrund einer Zunahme der Intensität der manuellen Bauernarbeit. Doch im Berichtszeitraum wurden sozioökonomische Voraussetzungen für den Übergang in eine neue Phase der Agrarreformen geschaffen – die Umwandlung der Landwirtschaft in einen kapitalintensiven, technologisch fortschrittlichen Wirtschaftszweig.

Doch eine Reihe äußerer Umstände (der Tod Stolypins, der Beginn des Krieges) unterbrachen die Stolypin-Reform. Stolypin selbst glaubte, dass es 15 bis 20 Jahre dauern würde, bis seine Bemühungen Erfolg hätten. Aber in der Zeit von 1906 bis 1913 wurde viel getan.

Welche Lehren können wir aus den Erfahrungen der Stolypin-Reform ziehen? Erstens begann Stolypin sehr spät mit seinen Reformen (nicht 1861, sondern erst 1906). Zweitens ist der Übergang von einer natürlichen Wirtschaftsform zu einer Marktwirtschaft unter den Bedingungen eines Verwaltungsführungssystems zunächst auf der Grundlage der aktiven Tätigkeit des Staates möglich. Dabei kommt den Finanz- und Kreditaktivitäten des Staates eine besondere Rolle zu. Ein Beispiel hierfür ist die Regierung, die mit erstaunlicher Geschwindigkeit und Reichweite den mächtigen bürokratischen Apparat des Reiches auf energische Arbeit umorientieren konnte. Gleichzeitig „wurde die lokale wirtschaftliche Rentabilität bewusst zugunsten der zukünftigen sozialen Wirkung der Schaffung und Entwicklung neuer Wirtschaftsformen geopfert.“ So handelten das Finanzministerium, die Bauernbank, das Landwirtschaftsministerium und andere staatliche Institutionen.

Drittens wird es dort, wo Verwaltungsprinzipien der Wirtschaftsführung und egalitäre Verteilungsmethoden vorherrschen, immer starken Widerstand gegen Veränderungen geben. Daher ist eine gesellschaftliche Unterstützung in Form proaktiver und qualifizierter Bevölkerungsgruppen erforderlich.

LITERATUR

1. Kovalchenko I. D. „Stolypins Agrarreform“; „Geschichte der UdSSR“ Nr. 2 1992.

2. Glagolev A. „Bildung des Wirtschaftskonzepts von P. A. Stolypin“; „Wirtschaftsfragen“ Nr. 10, 1990.

3. Rumyantsev M. „Stolypins Agrarreform: Voraussetzungen, Aufgaben und Ergebnisse“; „Wirtschaftsfragen“ Nr. 10, 1990.

4. Stolypin P. A. „Sammlung von Reden von P. A. Stolypin, gehalten auf Sitzungen des Staatsrates und der Staatsduma von 1906-1911“ (Nachdruck).

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