Politisches Management: Struktur und Typen. Politisches Management und politisches Management Funktionen des politischen Managements

Politisches Management ermöglicht es Ihnen, verschiedene Probleme zu lösen. An der Lösung all dieser vielfältigen Aufgaben waren zunächst die gleichen Personen beteiligt. Die zunehmende Bedeutung des Politikmanagements im modernen Politikprozess hat jedoch zu einer Ausdifferenzierung und Professionalisierung der Aktivitäten in diesem Bereich geführt. Es erschienen Leute, die sich auf die Lösung verschiedener Probleme des politischen und technologischen Managements spezialisierten.

Derzeit können wir über die folgenden Haupttypen des politischen Managements sprechen:

1. Imageherstellung oder Imagebildung, das Image eines Staatsmannes, einer politischen Figur, attraktiv für die Massen;
2. Unternehmenspolitische Imagebildung oder Bildung eines erkennbar positiven Bildes einer staatlichen Institution, politischen Organisation, Partei im Massenbewusstsein;
3. Electoral Technologies als systematische Organisation des Wahlkampfs;
4. Politisches Branding (Marke - Marke) oder die Einführung erkennbarer Symbole, Bedeutungen, Bilder in das Massenbewusstsein, die gemäß den Zielen des Themas politisches und technologisches Management Menschen vereinen, vereinen oder im Gegenteil teile sie in rivalisierende Gruppen auf. Eine politische Marke ist eine Art Markierung, die es ermöglicht, mit einem Wort, einer Phrase oder einem Symbol anzuzeigen, dass Menschen einer bestimmten politischen Gruppe angehören und welchen Platz sie im politischen Raum einnehmen. Zum Beispiel erlaubten solche Markierungswörter wie "Kommunisten", "Demokraten" den Russen am Ende des 20. Jahrhunderts. die Gesellschaft in diejenigen zu spalten, die für die Erneuerung des Landes eintreten, und diejenigen, die sich dieser Erneuerung widersetzen. Politische Marken werden durch ihre geschickte Werbung zu Symbolen, die Menschen verbinden, sodass wir sagen können, dass die Hauptbedeutung des politischen Brandings als eine Art politisches und technologisches Management die Bildung einer politischen, sozialen Identität im Interesse des Subjekts ist Management;
5. Technologien der politischen Gewerkschaften als Aktivität, die darauf abzielt, ihre politischen Verbündeten und Gegner in die Lösung der gestellten Aufgaben einzubeziehen;
6. Technologien zur Regulierung und Lösung politischer Konflikte, einschließlich der Suche nach Wegen und Mitteln zur Reduzierung politischer Konfrontationen und politischer Spannungen in der Gesellschaft;
7. Lobbying-Technologien, also Aktivitäten, die darauf abzielen, Beamte zu beeinflussen, die Managemententscheidungen treffen.

Die aufgeführten Arten des Politikmanagements unterscheiden sich in den Zielen, die sich das Fach Politikmanagement setzen kann. Um jedes dieser Ziele zu erreichen, muss das Subjekt unterschiedliche Strategien entwickeln. Bei der Gestaltung des Bildes bemüht sich der politische Manager also darum, das Bild eines bestimmten Politikers zu formen und eine wohlwollende Haltung der allgemeinen Bevölkerung gegenüber ihm zu schaffen. bei der Regelung von Konflikten - Suche nach Gemeinsamkeiten in den Ansichten der gegnerischen Seiten usw.

Gleichzeitig ist die Einteilung des politischen und technologischen Managements in verschiedene Typen eher willkürlich. In der Praxis ist es oft erforderlich, dass ein und dieselbe Führungsaufgabe verschiedene Probleme löst, zum Beispiel ein für die Bevölkerung verständliches, wiedererkennbares Bild einer politischen Organisation und gleichzeitig das Bild einer starken, kompetenten, sich um die Bedürfnisse eines gewöhnlichen Menschen kümmert, der Leiter dieser Organisation. Lobbying-Technologien umfassen in der Regel nicht nur die Suche nach Einflussmöglichkeiten auf staatliche Entscheidungsträger, sondern auch die Herausbildung des Bildes einer Interessengruppe als einer für den Wohlstand des Landes kämpfenden Kraft in der Öffentlichkeit.

Die Verflechtung von Arten des politischen und technologischen Managements, ihre Komplementarität werden möglich, weil sie auf den allgemeinen Prinzipien der Organisation der Interaktion des Managements und gemeinsamen technologischen Methoden zur Erreichung der gesetzten Ziele basieren.

Die Lösung von Problemen innerhalb jeder Art von politischem und technologischem Management erfordert die Bemühungen von Spezialisten auf verschiedenen Gebieten. An der Gestaltung des Images eines Politikers sind beispielsweise Wissenschaftler-Analysten, Psychologen, Visagisten, Redenschreiber, PR-Spezialisten, Organisatoren öffentlicher Veranstaltungen und Werbetreibende beteiligt.

Eine solche funktionale Arbeitsteilung ist charakteristisch für alle Arten des politischen Managements. Sie orientiert sich an der Komplexität der Aufgaben, die das Fach Management löst. Und das Hauptergebnis dieser funktionalen Differenzierung war das Hervortreten von Spezialisten, die enge funktionale Aufgaben im Rahmen des politischen und technologischen Managements erfüllen und die entsprechenden Kenntnisse, Fähigkeiten und Fertigkeiten dafür besitzen.

Die Zuordnung zu speziellen Berufstypen bildete die Grundlage für die fachliche Einordnung des politischen und technischen Managements. Nach diesem Kriterium ist es üblich, folgende Arten des politischen Managements zu unterscheiden:

· Analytische Unterstützung politischer Kampagnen.
· Politische Werbung.
· Politische PR als Informationsunterstützung für politische Kampagnen.
· Imagebildung im engeren Sinne des Wortes, einschließlich der Arbeit von Beratern bei einem Politiker, um sein Verhalten zu korrigieren.
· Reden schreiben oder Reden schreiben für einen Politiker.
· Organisation und Durchführung von politischen Massenaktionen.

Die obige Liste von Arten politischer Technologien ist nicht erschöpfend. Neue Berufe werden geboren - ein Nachrichtenmacher (der Schöpfer von Ereignissen, Nachrichten oder Informationsveranstaltungen), ein Spin Doctor (der Organisator einer Propagandakampagne, die darauf abzielt, die Rolle von Informationen zu verringern, die für einen Politiker negativ sind). Damit wird politisches und technologisches Management nicht nur nach Art der zu lösenden Aufgaben differenziert, sondern auch fachlich komplexer.

Das Wissen um die Mechanismen politischer Kontrolle ist eine Voraussetzung für das Überleben in der modernen Welt.

In Anbetracht der Vielfalt gesellschaftspolitischer Disziplinen ist zu beachten, dass sich die Lehre der meisten Disziplinen, wie die pädagogische Praxis zeigt, nicht auf die Vermittlung ihrer Grundlagen beschränkt, sondern insbesondere in der Politikwissenschaft eine deutliche Neigung zu Themen der angewandten Politikwissenschaft aufweist ermöglicht es Ihnen, Bedenken hinsichtlich des Eklektizismus im Wesentlichen auszuräumen.

Natürlich ist es noch zu früh, um zu sagen, dass zukünftige Ingenieur-Absolventen in Politikberatungsfirmen arbeiten werden, aber dennoch kommt heute keine dieser Agenturen ohne die Hilfe von Ingenieuren aus.

Politisches Management ist eine der Arten von Führungsbeziehungen in der Politik, die es ermöglicht, Aufgaben wie die Stärkung der Autorität eines Staatsmanns oder einer politischen Persönlichkeit zu lösen: Schaffung günstiger Bedingungen für die Aktivitäten einer staatlichen Institution oder politischen Partei durch den Aufbau eines attraktiven Images im Massenbewusstsein , die Bildung von Wahlpräferenzen der Bevölkerung; Bildung politischer Gewerkschaften und Blöcke; Beeinflussung von Gegnern in politischen Konflikten etc. Die Bedeutung dieser Aufgaben steht auch für einen politisch unerfahrenen Menschen außer Frage. Offensichtlich müssen seine Führer, um das Land effektiv zu regieren, Autorität unter den Bürgern genießen, und um Wahlen zu gewinnen, muss man die Sympathie der Wähler gewinnen; um würdig aus einer politischen konfliktsituation herauszukommen, muss man in der lage sein, seine rivalen zu beeinflussen.

Die aufgezählten politischen Aufgaben lassen sich nicht mit traditionellen Managementmethoden lösen – indem man verbindliche Entscheidungen trifft, Normen, Regeln oder Gesetze schafft, Menschen dazu zwingt, sich an Entscheidungen von Managern zu halten. Ist es möglich, ein Dekret zu erlassen, das die Bürger verpflichtet, ihren Präsidenten zu respektieren und zu lieben? Ist gewaltsamer Druck auf die Wähler in demokratischen Ländern denkbar? Die weltweite Praxis zeigt immer überzeugender, dass man sich auch bei der Lösung politischer Konflikte nicht allein auf Gewalt verlassen kann, sondern auch andere Methoden und Methoden der Beeinflussung der Gegenseite benötigt.

Ein Merkmal des politischen Managements ist, dass das Subjekt des Managements, das seine Ziele zu erreichen versucht, in seinem Rahmen das Recht auf legitime Gewalt, die Statusressourcen der politischen Macht, nicht nutzt, sich nicht an der Regelsetzung beteiligt, nicht schafft Gesetze und andere allgemein verbindliche Vorschriften. Er wendet spezifische Techniken und Methoden an, um bei vielen Menschen solche Veränderungen in den Ansichten und im Verhalten zu erreichen, die seinen Interessen und seinen politischen Zielen entsprechen.

Die oben im allgemeinsten Sinne beschriebene Art von Führungsbeziehungen existiert in der politischen Praxis seit langem. Man kann sagen, dass es so alt ist wie die Politik selbst. Der Herrscher eines Staates hat immer versucht, seine Autorität zu vergrößern, und seine Berater haben ihm aktiv geholfen, dieses Problem zu lösen. Bei der Lösung von Staatsangelegenheiten gab es immer Situationen, in denen die weitsichtigsten Politiker es vorzogen, nicht mit Gewalt zu handeln, sondern durch List, nicht durch Zwang, sondern durch Verführung der Massen. Das Werk des großen florentinischen Denkers N. Machiavelli „Der Souverän“ kann als eines der frühen Handbücher zum praktischen politischen Management angesehen werden, da dieses Buch dem Herrscher, der sich um seine Autorität kümmert, oder allgemeiner gesagt, spezifische Ratschläge gibt moderne Sprache, über sein Bild.

Bis zur Mitte des 20. Jahrhunderts existierte politisches Management jedoch nur als Praxis des politischen Managements.

Damit Politikmanagement zu einer Wissenschaft wird, die in der Lage ist, interessierten Menschen Erkenntnisse zu liefern, die es ermöglichen, die Aufgaben der Bildkonstruktion einer politischen Figur, der Bildung von Wahlpräferenzen und der Schaffung eines günstigen Informationsumfelds auf grundlegend anderer Basis zu lösen für eine politische Organisation etc. mußten gravierende Veränderungen im System der wissenschaftlichen Gesellschaftserkenntnis vorgenommen werden. Die Entwicklung von Soziologie, Psychologie, Politikwissenschaft, Managementwissenschaften hat die Voraussetzungen geschaffen für den Übergang von der Vorstellung des Politikmanagements als dem Haufen zwielichtiger Einzelgänger hin zu der Vorstellung, dass Politikmanagement zum Gegenstand wissenschaftlicher Erkenntnis werden kann, dessen Entwicklung es sein sollte dazu beitragen, verschiedene politische Ziele zu erreichen.

Politisches Management in der modernen Gesellschaft wird durch verschiedene Arten von Managementaktivitäten repräsentiert: Organisation und Durchführung eines Wahlkampfs, politische Imagebildung, politische Allianzen bilden, Wege aus einer Konfliktsituation finden, Lobbyarbeit usw. Jede Art von politischem Management hat ihre eigenen Besonderheiten beim Aufbau einer Managementstrategie und -taktik. All diese Typen eint jedoch die Tatsache, dass dem Subjekt der Führung, das ein bestimmtes politisches Ziel anstrebt, die Möglichkeit genommen wird, allgemeinverbindliche Normen zu schaffen und sich auf das Recht „legitimer Gewalt“ zu berufen, das er gezwungen wird oder erwägt es genauer und richtiger, spezielle Techniken und Methoden zur Lösung seiner Aufgaben anzuwenden, verschiedene politische Technologien einzusetzen. Trotz der Unterschiede in den politischen Zielen basieren daher alle Arten des politischen Managements auf einigen allgemeinen Trends und Prinzipien für die Organisation der Interaktion zwischen Managern.

Management ist ein wichtiger und integraler Bestandteil des politischen Lebens der Gesellschaft. Management ermöglicht es Ihnen, sowohl große Aufgaben der Koordinierung politischer, wirtschaftlicher und sozialer Prozesse in der Gesellschaft als auch kleinere Aufgaben zu lösen, die darauf abzielen, bestimmte Ziele und Ziele zu erreichen, wie z. B. das Vertrauen der Massen zu gewinnen, Wahlen zu gewinnen, Konfliktsituationen zu lösen, usw. Führungsbeziehungen in der Politik sind vielfältig. In diesem Kapitel müssen wir uns mit den Merkmalen des politischen Managements und dem Platz, den es im Leben der modernen Gesellschaft einnimmt, vertraut machen.

Um besser zu verstehen, welchen Platz das politische Management im System des politischen Managements einnimmt, wollen wir zunächst seine allgemeinsten Typen herausgreifen. Die erste Art des Managements in der Politik ist substantiell. Es stellt objektiv wirkende soziale Mechanismen oder Prozesse dar, die Menschen dazu anregen, Systemelemente, soziale Strukturen, funktionale Zusammenhänge in ihrem Handeln zu reproduzieren. Mit Hilfe des inhaltlichen Managements wird die Integrität des politischen Systems erreicht, seine qualitative Besonderheit bewahrt, seine Reproduktion und Entwicklung durchgeführt. Im Rahmen des politischen Systems sind solche Hauptprozesse-Mechanismen politische Sozialisation, Institutionalisierung, Legitimation. In der Praxis sieht materielles Management aus wie die Unterordnung von Menschen unter die in einer bestimmten Gesellschaft angenommenen Normen und Regeln als Orientierung an den Werten der Kultur, einschließlich der politischen.

Die relationale Art des Managements (von französisch relation - relation) liegt in Form von Subjekt-Objekt-Beziehungen vor, wenn es möglich ist, diejenigen, die verwalten, und diejenigen, die das Objekt des Managements sind, klar zu unterscheiden, d.h. müssen sich an Managemententscheidungen halten. Das Vorhandensein dieser Art von Management unterscheidet soziale Systeme von allen anderen, weil es in Form einer bewussten, gerichteten Aktivität von Menschen existiert, die ihre eigenen Ziele verfolgen, Entscheidungen treffen und sich gegenseitig beeinflussen können, und daher vom Individuum abhängt Eigenschaften der am Managementprozess beteiligten Personen.

Dieses Merkmal des relationalen Managements ist sowohl seine Stärke als auch seine Schwäche. Seine Stärke liegt darin, dass ein Mensch in der Lage ist, bereits etablierte Zusammenhänge im System nicht nur zu reproduzieren, sondern auch zu verändern, zu verbessern, Innovationen anzustoßen und Entwicklungen zu beschleunigen. Seine Schwäche liegt in den unvermeidlichen Fehlern einer Person und vor allem in der Beharrlichkeit, die er bei der Umsetzung fehlerhafter Managemententscheidungen zeigen kann.

Das Hauptmerkmal der öffentlichen Verwaltung ist, dass sie auf dem Recht auf „legitime Gewalt“ beruht, d. h. das Führungssubjekt verfügt über die Befugnis, die notwendigen Statusressourcen zur Umsetzung von Führungsentscheidungen. In der modernen Gesellschaft erfolgt die öffentliche Verwaltung hauptsächlich durch normative Regulierung, d.h. durch die Entwicklung und Verabschiedung von Gesetzen, Dekreten, Verordnungen und anderen normativen Akten durch die zuständigen Gremien und Institutionen. Die öffentliche Verwaltung in der modernen Gesellschaft ist vielschichtig und äußerst komplex, was vor allem auf die ungewöhnlich große Zahl verschiedener staatlicher Organisationen und Institutionen zurückzuführen ist.

Um die Besonderheiten des Politikmanagements besser zu verstehen, klären wir zunächst, welche politischen Ziele gesetzt und welche Aufgaben in ihrem Rahmen gelöst werden.

1. Stärkung der Autorität eines Staates oder einer politischen Persönlichkeit. Autorität für einen Politiker ist Bedeutung in den Augen der Bevölkerung, es ist das Vertrauen und die Unterstützung der breiten Masse, es ist Erfolg in der Politik, es ist eine Möglichkeit, verschiedene politische Aufgaben umzusetzen. Schon Niccolo Machiavelli schrieb: „Wenn sich der Souverän ganz auf das Schicksal verlässt, kann er seinen Schlägen nicht standhalten.“ Und der große Florentiner entwickelt ein ganzes Aktionsprogramm, das darauf abzielt, die Autorität des Herrschers zu stärken. Moderne Politiker, insbesondere diejenigen, deren Befugnisse in Wahlen bestimmt werden, brauchen vielleicht noch mehr die Unterstützung der Bevölkerung, daher ist diese Aufgabe für viele von ihnen äußerst wichtig.

2. Schaffung günstiger Bedingungen für die Tätigkeit einer staatlichen Institution, politischen Partei, öffentlichen Organisation durch den Aufbau ihres attraktiven Images im Massenbewusstsein Jede staatliche Institution ist daran interessiert, dass die Bürger sie als kompetentes Regierungsorgan wahrnehmen. Nur in diesem Fall werden seine Führungsentscheidungen in der Gesellschaft als wichtig wahrgenommen, da sie der Ausführung bedürfen. Jede politische Organisation braucht, um in einem scharfen politischen Kampf zu gewinnen, die Unterstützung der Wähler, aber dafür müssen die Massen in dieser Organisation einen konsequenten Verteidiger ihrer Interessen sehen, ihr vertrauen. Deshalb ist es für politische Organisationen fast unmöglich, ernsthaft mit politischem Erfolg zu rechnen, ohne dieses Problem zu lösen.

3. Erweiterung der Zahl der Unterstützer eines bestimmten Staates oder politischen Programms, politischen Projekts. Ein fester Bestandteil der Diskussionen über politische, wirtschaftliche und soziale Reformen in unserer Gesellschaft ist die These über die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Managemententscheidungen geworden. Einer der Hauptgründe dafür ist der Widerstand der Massen, verängstigt von den Transformationen und mehr als einmal getäuscht, gegen innovative Programme und Projekte. Daher ist es notwendig, nicht nur Art und Ablauf regulatorischer und gesetzlicher Änderungen im Detail herauszuarbeiten, sondern auch die Wahrnehmung dieser Änderungen, die Erwartungen der Menschen, ihre Wertorientierungen und Stimmungen zu beeinflussen. Das Bewusstsein für diese Notwendigkeit führt dazu, dass diese Aufgabe zu einem der wichtigen Betätigungsfelder für alle Subjekte der Politik in modernen Gesellschaften wird.

4. Bildung von Wahlpräferenzen der Bevölkerung Wahlen zu staatlichen Organen sind ein integraler Bestandteil der Demokratie. Praktisch alle politischen Kräfte und Parteien haben bereits die enorme Bedeutung dieser Aufgabe erkannt. Der harte Wettbewerb zwingt sie dazu, die Technologie des Kampfes um Stimmen ständig zu verbessern.

5. Bildung politischer Gewerkschaften, Blöcke. Die Politik der Bündnisse und Vereinbarungen hilft politischen Akteuren bei der Lösung komplexer Probleme. Die Errungenschaft jeder politischen Union ist jedoch das Ergebnis komplexer und mühsamer Arbeit zur Beeinflussung der zukünftigen Partner, bei der praktisch nichts durch den Einsatz von Gewalt gelöst wird, sondern geschicktes Manövrieren, ein juwelenhafter Einfluss auf die Motivation potenzieller Verbündeter, erforderlich ist.

6. Einfluss auf politische Gegner sowie auf Gegner in politischen Konflikten. Der politische Konflikt ist gekennzeichnet durch die Unnachgiebigkeit der Parteien, oft Aggressivität und einen deutlichen Widerwillen, nach gemeinsamen Regeln zu spielen. Politische Konflikte destabilisieren die Gesellschaft, säen Feindschaft zwischen ihren Teilnehmern und lähmen die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Landes. Deshalb ist es so wichtig, Wege zur Lösung politischer Konflikte zu finden. Ein Ausweg aus dem Konflikt kann nicht durch gewaltsame Methoden sichergestellt werden.

Dies erfordert den Einsatz spezieller Technologien zur Bewältigung von Konfliktsituationen.

7. Beeinflussung von Entscheidungsträgern. Moderne Gesellschaften sind extrem differenziert, verschiedene soziale Gruppen streben nach Artikulation und Wahrung ihrer Interessen. Eine der Möglichkeiten, Gruppeninteressen zu verteidigen, besteht darin, Druck auf staatliche Organe und Beamte zu organisieren. Die Formen und Methoden eines solchen Drucks sind vielfältig, sie werden ständig verbessert. Und ganz gleich, wie wir mit diesem Phänomen des modernen politischen Lebens umgehen, es ist eine Realität, die nicht ignoriert werden kann.

8. Mobilisierung der Massen für politische Unterstützung Um spezifische politische Probleme zu lösen, benötigen politische Akteure oft eine Demonstration der Massenunterstützung, zum Beispiel Streikposten, Proteste, Kundgebungen, Märsche usw. Die Organisation von Massendemonstrationen ist nicht nur für die Opposition relevant, sondern auch für die herrschenden Kräfte, wenn diese das Vertrauen der Menschen in die verfolgte Politik zeigen wollen. In einer demokratischen Gesellschaft können die Menschen nicht gezwungen werden, auf die Straße zu gehen, aber sie können dazu überredet und ermutigt werden. Deshalb gehört diese Aufgabe in den Bereich des politischen Managements.

Die Bedeutung dieser Aufgaben für verschiedene Subjekte, die im Bereich der politischen Beziehungen tätig sind, liegt auf der Hand. In der modernen Gesellschaft ist es unmöglich, bedeutende politische Ergebnisse zu erzielen, wenn nicht zumindest einige dieser Aufgaben in der alltäglichen Praxis gelöst werden.

Die Besonderheit all dieser Aufgaben besteht darin, dass das Verwaltungssubjekt für ihre Umsetzung keine Macht ausüben, keine Verordnungen erlassen oder Gesetze erlassen und keinen Zwang ausüben kann. Das Objekt des Führungseinflusses befindet sich außerhalb der Zone der Statusunterordnung zum Führungssubjekt, d.h. er ist nicht verpflichtet (gesetzlich, durch das Establishment, durch den Status), einen politischen Führer zu lieben oder zu hassen, in der geheimen Wahlkabine ist er frei in seiner Wahl, er kann nicht gezwungen werden, Gerüchte über die Willkür der Bürokratie zu unterlassen dieser oder jener staatlichen Institution, er kann jeder im Land zugelassenen politischen Organisation beitreten usw.

Wir haben bereits gesagt, dass im Rahmen des politischen Managements das Subjekt des Managements nicht auf Gewalt zurückgreifen kann, ihm das Recht genommen wird, allgemein verbindliche Normen zu schaffen und diejenigen zu sanktionieren, die sich nicht daran halten, er muss solche Methoden der Einflussnahme anwenden Menschen, um ihr Verhalten zu ändern, die die Anwendung von direktem Zwang, körperlicher Gewalt ausschließen. Das ist die Besonderheit politischer Technologien.

Politische Technologien sind Mittel zur geschickten Beeinflussung der Motivation, des Bewusstseins und Unterbewusstseins der Menschen, die Menschen dazu anregen, im Einklang mit den Interessen eines politischen Subjekts zu handeln, aber gleichzeitig ihr Gefühl der Entscheidungsfreiheit, der Natürlichkeit bewahren ihrer Taten. Diese Techniken gewährleisten die Einführung neuer Ideen, Werte in das Massenbewusstsein, die Bildung neuer Einstellungen, Überzeugungen, und darunter gibt es viele, die als manipulativ bezeichnet werden können.

Politisches Management ist also eine besondere Art des Managements in der Politik, wenn dem Subjekt des Managements, das ein bestimmtes politisches Ziel anstrebt, die Möglichkeit genommen wird, allgemein verbindliche Normen zu schaffen und sich auf das Recht auf "legitime Gewalt" zu berufen und daher ist gezwungen, spezielle Techniken und Methoden zur Lösung ihrer Probleme anzuwenden, verwenden eine Vielzahl von politischen Technologien.

Politisches Management gibt es schon lange. In fast allen historischen Gesellschaften waren die Herrscher gezwungen, das Problem zu lösen, ihre Autorität zu vergrößern, ihren Einfluss auf die allgemeine Bevölkerung auszudehnen, und konkurrierende Gruppen und Clans suchten immer nach Wegen, ihre Führer, Könige und Kaiser effektiv zu beeinflussen. Aber erst in der modernen Gesellschaft bekommt politisches Management einen großangelegten Charakter. Dies ist auf eine Reihe wichtiger Prozesse zurückzuführen, die sich im 19. und 20. Jahrhundert schnell entwickelt haben.

Ein Merkmal moderner industriell entwickelter demokratischer Gesellschaften ist ihr Eintritt in die postmoderne Phase, die sich nicht nur durch eine Veränderung der gesellschaftspolitischen Lebensbedingungen, sondern auch durch gravierende Verschiebungen im System der Wertorientierungen auszeichnet. Eine Studie über Dutzende moderner Länder, die unter der Leitung des amerikanischen Wissenschaftlers R. Inglehart durchgeführt wurde, führte zu dem Schluss, dass „ein wichtiger Bestandteil des postmodernen Wandels ein Wandel ist, der zu einer Abnahme der Bedeutung jeder Art von Macht führt und Behörde." Der aufgedeckte Trend einer starken Abnahme der Wirkung des sogenannten autoritären Reflexes in stabilen Demokratien trug weiter zur Aktualisierung des Interesses der Politiker an speziellen Formen und Methoden der Massenbeeinflussung bei.

Der Prozess der Demokratisierung der Gesellschaft fand seinen Ausdruck in der Bekräftigung des Prinzips der Gewaltenteilung, in der Wahl der wichtigsten Staatsorgane, in der Gleichheit aller Bürger vor dem Gesetz, im Vorrang der Menschenrechte vor den Rechten des Staates Staat, in einem Mehrparteiensystem usw. Die Entwicklung der Demokratie führte zu einer starken Einengung der institutionellen Möglichkeiten für Willkür und Gewalt seitens der Behörden. Durch das Gesetz in ihren Handlungen eingeschränkt, konnten Beamte und andere politische Persönlichkeiten nicht umhin, sich der Theorie und Praxis des politischen Managements zuzuwenden, um ihre Autorität und ihren Einfluss zu stärken, um ihre Pläne und Entscheidungen umzusetzen.

Politisches Management in seiner modernen Form hat Wahlkämpfen viel zu verdanken. Im Laufe des Wahlkampfs wurden Technologien zur Beeinflussung der Massen geschaffen und perfektioniert. Denn egal wie blasphemisch es klingt, aber die Masse, die in der Lage ist, die Wahl eines bestimmten Kandidaten zu beeinflussen, musste so verwaltet werden, dass sie den leitenden Einfluss nicht bemerkt, so dass jeder, der ins Wahllokal kam, immer hatte das Gefühl, unabhängig zu handeln, dass seine Wahl frei ist. Wahlkampfmanagement ist eine der beliebtesten Arten des Politikmanagements.

Im 20. Jahrhundert vollziehen sich große Veränderungen im Leben vieler Gesellschaften. Die Prozesse der Demokratisierung, die Beschränkung der Handlungen hoher Staatsbeamter durch Gesetze, die Verkündigung der Unverletzlichkeit der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, die Veränderung der Wertorientierung der Bevölkerung, der Eintritt in die politische Arena Parteien und andere gesellschaftspolitische Organisationen erfordern ernsthafte Anpassungen bei der Erreichung politischer Ziele. Die früher weit verbreiteten Methoden von Staat, Zwang, offener Gewalt entsprechen nicht mehr den neuen Realitäten.

Der Widerspruch zwischen der objektiv dringenden Notwendigkeit, den Anteil expliziter Gewalt- und Nötigungsformen in der Politik zu reduzieren, einerseits und der Notwendigkeit, vorzusehen; effektive Verwaltung der Angelegenheiten der Gesellschaft, Harmonisierung der Interessen verschiedener sozialer Gruppen und Schichten - auf der anderen Seite. In einer solchen Situation hätte das Interesse verschiedener politischer Kräfte an einer besonderen Art von Führungsbeziehungen - dem politischen Management - nicht steigen können.

Reis. 1. Soziale Voraussetzungen für die Erhöhung der Rolle

politische Führung

Politisches Management ermöglichte es, politische Probleme ohne physische Gewalt zu lösen, ermöglichte es, die Effizienz der öffentlichen Verwaltung ohne den repressiven Mechanismus der Sanktionen zu verbessern (Abb. 1). Die Entwicklung elektronischer Medien hat hierfür zusätzliche technische Möglichkeiten geschaffen.

Derzeit können wir über die folgenden Haupttypen des politischen Managements sprechen: politische Imagebildung, politische PR, Wahlmanagement, politisches Branding, Regulierung politischer Konflikte, Lobbying, politische Allianzen und Vereinbarungen. Lassen Sie uns jeden von ihnen kurz beschreiben.

Politische Imagebildung(von engl. image – image and making – Kreation, Produktion) ist eine der ältesten Arten des politischen Managements. Schon in historisch frühen Gesellschaften wurde das Bild des Herrschers von seinen Ratgebern sorgfältig geschaffen und gehütet. Die Hauptaufgabe dieser Art des politischen Managements besteht darin, das Image dieses oder jenes Politikers, Staatsmannes für die Massen attraktiv zu machen, was die Unterstützung der Bevölkerung für seine Handlungen sicherstellen würde.

Wahlmanagement nimmt unter anderen Arten des politischen Managements eine Sonderstellung ein. Ihr Hauptzweck ist die Organisation und Durchführung von Wahlkämpfen. Da in demokratischen Ländern regelmäßig Wahlen zu Staatsorganen stattfinden und der Wettbewerb bei diesen Wahlen äußerst intensiv ist, steigt das Interesse der Politik an Wahlmanagement. Dieser Umstand spiegelt sich auch in der Literatur wider: Der Organisation und Durchführung von Wahlkämpfen sind vielfach mehr wissenschaftliche und journalistische Arbeiten gewidmet als jeder anderen Art des politischen Managements.

Politisches Branding(Marke - Marke) oder die Einführung erkennbarer Symbole, Bedeutungen, Bilder in das Massenbewusstsein, die gemäß den Zielen des Themas politisches Management Menschen vereinen, vereinen oder im Gegenteil in rivalisierende Gruppen spalten können . Eine politische Marke ist eine Art Markierung, die es ermöglicht, mit einem Wort, einer Phrase oder einem Symbol anzuzeigen, dass Menschen einer bestimmten politischen Gruppe angehören und welchen Platz sie im politischen Raum einnehmen. Zum Beispiel ermöglichten solche Markierungswörter wie „Kommunisten“, „Demokraten“ den Russen am Ende des 20. Jahrhunderts, die Gesellschaft in diejenigen zu spalten, die für die Erneuerung des Landes eintraten, und diejenigen, die sich dieser Erneuerung widersetzten.

Politische Marken werden durch ihre geschickte Bewerbung zu Symbolen, die Menschen verbinden, sodass wir sagen können, dass die Hauptbedeutung des politischen Brandings als eine Art des politischen Managements die Bildung politischer Identität im Interesse des Subjekts des Managements ist.

Die Regelung politischer Konflikte erfordert besondere Fähigkeiten und Fertigkeiten. Diese Art des politischen Managements konzentriert sich darauf, Mittel und Wege zu finden, um politische Konfrontation und "politische Spannungen in der Gesellschaft" zu reduzieren.

Die Lobbytätigkeit, die auf die Beeinflussung von Amtsträgern abzielt, um eine Entscheidung im Interesse der Lobbygruppe zu treffen, hat alle Merkmale des politischen Managements und ist eine seiner Arten: Die Lobbygruppe dringt in die Sphäre der politischen Machtverhältnisse ein, hat es aber nicht die Statusressourcen der Macht, das gesetzliche Recht, den herrschenden Untertanen ihren Willen aufzuzwingen. Sie ist gezwungen, gezielt nach Wegen und Methoden zu suchen, um die Motivation von Entscheidungsträgern zu beeinflussen.

Als besondere Art des Politikmanagements bezeichnen wir die Politik verschiedener Parteien, um Bündnisse zu schließen und Vereinbarungen mit anderen Organisationen zu treffen. Die Politik der Bündnisse und Vereinbarungen hat ihre eigenen Merkmale, daher kann diese Art des politischen Managements nicht auf eine der anderen zuvor erwähnten reduziert werden.

Eine der wichtigsten Arten des politischen Managements unter modernen Bedingungen ist die politische PR. (PR - Public Relations (englisch) oder Public Relations. Wir verwenden das Adjektiv "political" im Singular, weil die englische Abkürzung PR als "PR" ausgesprochen wird und die Verwendung des Plurals mit diesem Wort nicht akzeptiert wird. Da Der Begriff Da „politische PR“ ambivalent interpretiert wird, gehen wir im Folgenden näher auf die Herkunft dieses Begriffs und seine Interpretation ein.

Abschnitt VI.

2. Die Struktur des politischen Managements.

3. Hintergrund und Entstehungsgeschichte des politischen Managements.

4. Bestimmte Arten des politischen Managements. Politische Imagebildung und politisches Branding.

1. Politisches Management: Begriff, Platz in der Struktur des politischen Managements

In den vorangegangenen Vorlesungen des Studiengangs haben wir den Aufbau festgelegt politische Führung enthält drei komplementäre Elemente:

1. Führungsbeziehungen, die sich zwischen Amtsträgern und Organen der Verwaltung einerseits und der Bevölkerung oder ihren einzelnen Gruppen andererseits ergeben (öffentliche Verwaltung).

2. Managementbeziehungen, die sich innerhalb staatlicher und politischer Organisationen entwickeln, um ihre Aktivitäten zu rationalisieren und die Arbeitseffizienz zu steigern.

3. Führungsverhältnisse, in denen sich das Subjekt nicht auf das Recht auf legitime Gewalt und auf seine Statusressourcen berufen kann, um politische Ziele zu erreichen (Politische Führung).

Das Wesen des politischen Managements (PM) und seine Unterschiede zu anderen Arten des politischen Managements sind in der von G.V. Pushkareva:

„Politisches Management ist eine besondere Art des Managements in der Politik, wenn dem Subjekt des Managements, das ein bestimmtes politisches Ziel anstrebt, die Möglichkeit genommen wird, allgemein verbindliche Normen zu schaffen und sich auf das Recht auf „legitime Gewalt“ zu berufen und daher gezwungen wird Um spezielle Techniken und Methoden zur Lösung ihrer Probleme anzuwenden, verwenden Sie eine Vielzahl von politische Technologien» .

Merkmal politischer Managementtechnologien:

Politische Technologien wie bestimmte Methoden des politischen Managements darauf abzielen, Menschen zu ermutigen, im Einklang mit den Interessen des politischen Subjekts zu handeln unter Beibehaltung ihres Gefühls der Entscheidungsfreiheit. Soweit diese Aufgabe erfüllt wird, können politische Technologien als wirksam angesehen werden.

Eine andere Version der Definition von politischem Management bietet I.V. Tikhomirov und V.B. Tikhomirov (Politisches Management // Politische Enzyklopädie: In 2 Bänden):

"Politische Führung - Management politischer Veranstaltungen, ausgerichtet auf die Umsetzung bestimmter politischer Interessen bestimmter Teilnehmer an diesen Veranstaltungen. Ereignisse werden als Ergebnisse politischer Aktivität, ihrer Produkte, betrachtet.

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Das Wissen um die Mechanismen politischer Kontrolle ist eine Voraussetzung für das Überleben in der modernen Welt.

Natürlich ist es noch zu früh, um zu sagen, dass zukünftige Ingenieur-Absolventen in Politikberatungsfirmen arbeiten werden, aber keine dieser Agenturen kommt heute ohne die Hilfe von Ingenieuren aus.

Politisches Management ist eine der Arten von Führungsbeziehungen in der Politik, die es ermöglicht, Aufgaben wie die Stärkung der Autorität eines Staatsmanns oder einer politischen Persönlichkeit zu lösen: Schaffung günstiger Bedingungen für die Aktivitäten einer staatlichen Institution oder politischen Partei durch den Aufbau eines attraktiven Images im Massenbewusstsein , die Bildung von Wahlpräferenzen der Bevölkerung; Bildung politischer Gewerkschaften und Blöcke; Beeinflussung von Gegnern in politischen Konflikten etc. Die Bedeutung dieser Aufgaben steht auch für einen politisch unerfahrenen Menschen außer Frage. Um das Land effektiv zu regieren, müssen seine Führer natürlich die Autorität der Bürger genießen, und um Wahlen zu gewinnen, muss man Sympathie gewinnen

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Wähler; um würdig aus einer politischen konfliktsituation herauszukommen, muss man in der lage sein, seine rivalen zu beeinflussen.

Ein Merkmal des politischen Managements ist, dass das Subjekt des Managements, das seine Ziele zu erreichen versucht, in seinem Rahmen das Recht auf legitime Gewalt, die Statusressourcen der politischen Macht, nicht nutzt, sich nicht an der Regelsetzung beteiligt, nicht schafft Gesetze und andere allgemein verbindliche Vorschriften. Er verwendet spezifische Techniken und Methoden, um solche Änderungen in den Ansichten und Verhaltensweisen vieler Menschen zu erreichen, die in seinem Interesse liegen und

seine politischen Ziele.

Bis zur Mitte des 20. Jahrhunderts existierte politisches Management jedoch nur als Praxis des politischen Managements.

Die relationale Art des Managements (von französisch ge!aIop - Beziehung) existiert in Form von Subjekt-Objekt-Beziehungen, wenn es möglich ist, diejenigen, die verwalten, und diejenigen, die das Objekt des Managements sind, klar zu unterscheiden, d.h. müssen sich an Managemententscheidungen halten. Das Vorhandensein dieser Art von Management unterscheidet soziale Systeme von allen anderen, weil es in Form einer bewussten, gerichteten Aktivität von Menschen existiert, die ihre eigenen Ziele verfolgen, Entscheidungen treffen und sich gegenseitig beeinflussen können, und daher vom Individuum abhängt Eigenschaften der am Managementprozess beteiligten Personen.

Um die Besonderheiten des Politikmanagements besser zu verstehen, klären wir zunächst, welche politischen Ziele gesetzt und welche Aufgaben in ihrem Rahmen gelöst werden.

2. Schaffung günstiger Bedingungen für die Tätigkeit einer staatlichen Institution, politischen Partei, öffentlichen Organisation durch Aufbau eines attraktiven Images im Massenbewusstsein. Jede staatliche Institution ist daran interessiert, dass die Bürger sie als kompetentes Organ der staatlichen Verwaltung wahrnehmen. Nur in diesem Fall werden seine Führungsentscheidungen in der Gesellschaft als wichtig wahrgenommen, da sie der Ausführung bedürfen. Jede politische Organisation braucht, um in einem scharfen politischen Kampf zu gewinnen, die Unterstützung der Wähler, aber dafür müssen die Massen in dieser Organisation einen konsequenten Verteidiger ihrer Interessen sehen, ihr vertrauen. Deshalb ist es für politische Organisationen fast unmöglich, ernsthaft mit politischem Erfolg zu rechnen, ohne dieses Problem zu lösen.

4. Bildung von Wahlpräferenzen der Bevölkerung. Wahlen zu staatlichen Gremien sind ein integraler Bestandteil der Demokratie. Praktisch alle politischen Kräfte und Parteien haben bereits die enorme Bedeutung dieser Aufgabe erkannt. Der harte Wettbewerb zwingt sie dazu, die Technologie des Kampfes um Stimmen ständig zu verbessern.

5. Bildung politischer Gewerkschaften, Blöcke. Die Politik der Bündnisse und Vereinbarungen hilft politischen Akteuren bei der Lösung komplexer Probleme.

Die Errungenschaft jeder politischen Union ist jedoch das Ergebnis komplexer und mühsamer Arbeit zur Beeinflussung der zukünftigen Partner, bei der praktisch nichts durch den Einsatz von Gewalt gelöst wird, sondern geschicktes Manövrieren, ein juwelenhafter Einfluss auf die Motivation potenzieller Verbündeter, erforderlich ist.

Dies erfordert den Einsatz spezieller Technologien zur Bewältigung von Konfliktsituationen.

8. Mobilisierung der Massen zur politischen Unterstützung. Um spezifische politische Probleme zu lösen, benötigen politische Akteure oft eine Demonstration der Massenunterstützung, z. B. Streikposten, Proteste, Kundgebungen, Märsche usw. Die Organisation von Massendemonstrationen ist nicht nur für die Opposition relevant, sondern auch für die herrschenden Kräfte, wenn diese das Vertrauen der Menschen in die verfolgte Politik zeigen wollen. In einer demokratischen Gesellschaft können die Menschen nicht gezwungen werden, auf die Straße zu gehen, aber sie können dazu überredet und ermutigt werden. Deshalb gehört diese Aufgabe in den Bereich des politischen Managements.

die Bedeutung der aufgeführten Aufgaben für verschiedene Fächer,

Die Tätigkeit im Bereich der politischen Beziehungen liegt auf der Hand. In der modernen Gesellschaft ist es unmöglich, bedeutende politische Ergebnisse zu erzielen, wenn nicht zumindest einige dieser Aufgaben in der alltäglichen Praxis gelöst werden.

Im 20. Jahrhundert vollziehen sich große Veränderungen im Leben vieler Gesellschaften. Die Demokratisierungsprozesse, die gesetzliche Beschränkung der Handlungen hoher Staatsbeamter, die Verkündigung der Unverletzlichkeit der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, die Veränderung der Wertorientierung der Bevölkerung, der Eintritt in die politische Arena Parteien und andere gesellschaftspolitische Organisationen erfordern ernsthafte Anpassungen bei der Erreichung politischer Ziele. Die früher weit verbreiteten Methoden von Staat, Zwang, offener Gewalt entsprechen nicht mehr den neuen Realitäten.

zum politischen Management.

Politisches Image-Making (von engl. image – image and making – Kreation, Produktion) ist eine der ältesten Arten des politischen Managements. Schon in historisch frühen Gesellschaften wurde das Bild des Herrschers von seinen Ratgebern sorgfältig geschaffen und gehütet. Die Hauptaufgabe dieser Art des politischen Managements besteht darin, das Image dieses oder jenes Politikers, Staatsmannes für die Massen attraktiv zu machen, was die Unterstützung der Bevölkerung für seine Handlungen sicherstellen würde.

Das Wahlmanagement nimmt unter anderen Arten des politischen Managements eine Sonderstellung ein. Ihr Hauptzweck ist die Organisation und Durchführung von Wahlkämpfen. Da in demokratischen Ländern regelmäßig Wahlen zu Staatsorganen stattfinden und der Wettbewerb bei diesen Wahlen äußerst intensiv ist, steigt das Interesse der Politik an Wahlmanagement. Dieser Umstand spiegelt sich auch in der Literatur wider: Der Organisation und Durchführung von Wahlkämpfen sind vielfach mehr wissenschaftliche und journalistische Arbeiten gewidmet als jeder anderen Art des politischen Managements.

Politisches Branding (Marke - Marke) oder die Einführung erkennbarer Symbole, Bedeutungen, Bilder in das Massenbewusstsein, die gemäß den Zielen des Themas politisches Management Menschen vereinen, vereinen oder im Gegenteil spalten können rivalisierende Gruppen. Eine politische Marke ist eine Art Markierung, die es ermöglicht, mit einem Wort, einer Phrase oder einem Symbol anzuzeigen, dass Menschen einer bestimmten politischen Gruppe angehören und welchen Platz sie im politischen Raum einnehmen. Zum Beispiel ermöglichten solche Markierungswörter wie „Kommunisten“, „Demokraten“ den Russen am Ende des 20. Jahrhunderts, die Gesellschaft in diejenigen zu spalten, die für die Erneuerung des Landes eintraten, und diejenigen, die sich dieser Erneuerung widersetzten.

28 Frage „Politikmanagement als Theorie und Praxis nationaler Regierung“.

Politisches Management ist eine besondere Art von Führungsbeziehungen, in deren Rahmen die Aufgaben der Erhöhung der Autorität von Staatsmännern und politischen Organisationen, der Gründung politischer Parteien, der Durchführung von Wahlkämpfen, der Lobbyarbeit, der Regelung von Konfliktsituationen usw. gelöst werden. Das Hauptmerkmal des politischen Managements ist, dass dem Subjekt des Managements das Recht genommen wird, sich auf die Statusressourcen der Macht zu stützen, den Mechanismus der legitimen Gewalt anzuwenden, er kann keine allgemeinverbindlichen Normen schaffen. Politisches Management ist dabei durch den Einsatz spezieller Techniken und Methoden zur Lösung von Managementproblemen gekennzeichnet, die gemeinhin als politische Technologien bezeichnet werden.

Politisches Management ist eines der wichtigsten Instrumente zur gezielten, bewussten und systematischen Regulierung des Systems sozialer Beziehungen sowie zur Suche nach neuen Wegen, Menschen und ihre Interessen in den Prozess der Veränderung des Lebens einzubeziehen.

Das Hauptmerkmal der öffentlichen Verwaltung ist, dass sie auf dem Recht auf „legitime Gewalt“ beruht, d. h. das Führungssubjekt verfügt über die Befugnis, die notwendigen Statusressourcen zur Umsetzung von Führungsentscheidungen. In der modernen Gesellschaft erfolgt die öffentliche Verwaltung hauptsächlich in Form der Schaffung von Normen, die entpersönlichter Natur sind und in Form von Gesetzen und anderen allgemeinen Vorschriften existieren, durch die zuständigen Gremien und Institutionen. Die öffentliche Verwaltung in der modernen Gesellschaft ist vielschichtig und äußerst komplex, was vor allem auf die ungewöhnlich große Zahl verschiedener staatlicher Organisationen und Institutionen zurückzuführen ist.

Politisches Management ist eine Sonderform des Managements in der Politik, wenn dem Subjekt des Managements im Streben nach einem bestimmten Ziel die Möglichkeit genommen wird, allgemein verbindliche Normen zu schaffen und sich auf das Recht „legitimer Gewalt“ zu berufen, d.h. entweder zum Recht auf staatlichen Zwang oder zu einem Statusrecht in einer politischen Organisation.

Derzeit können wir über die folgenden Haupttypen des politischen Managements sprechen:

1. Imageherstellung oder Imagebildung, das Image eines Staatsmannes, einer politischen Figur, attraktiv für die Massen;

2. Unternehmenspolitische Imagebildung oder Bildung eines erkennbar positiven Bildes einer staatlichen Institution, politischen Organisation, Partei im Massenbewusstsein;

3. Electoral Technologies als systematische Organisation des Wahlkampfs;

4. Politisches Branding (Marke - Marke) oder die Einführung erkennbarer Symbole, Bedeutungen, Bilder in das Massenbewusstsein, die gemäß den Zielen des Themas politisches und technologisches Management Menschen vereinen, vereinen oder im Gegenteil teile sie in rivalisierende Gruppen auf. Eine politische Marke ist eine Art Markierung, die es ermöglicht, mit einem Wort, einer Phrase oder einem Symbol anzuzeigen, dass Menschen einer bestimmten politischen Gruppe angehören und welchen Platz sie im politischen Raum einnehmen. Zum Beispiel erlaubten solche Markierungswörter wie "Kommunisten", "Demokraten" den Russen am Ende des 20. Jahrhunderts. die Gesellschaft in diejenigen zu spalten, die für die Erneuerung des Landes eintreten, und diejenigen, die sich dieser Erneuerung widersetzen. Politische Marken werden durch ihre geschickte Werbung zu Symbolen, die Menschen verbinden, sodass wir sagen können, dass die Hauptbedeutung des politischen Brandings als eine Art politisches und technologisches Management die Bildung einer politischen, sozialen Identität im Interesse des Subjekts ist Management;

5. Technologien der politischen Gewerkschaften als Aktivität, die darauf abzielt, ihre politischen Verbündeten und Gegner in die Lösung der gestellten Aufgaben einzubeziehen;

6. Technologien zur Regulierung und Lösung politischer Konflikte, einschließlich der Suche nach Wegen und Mitteln zur Reduzierung politischer Konfrontationen und politischer Spannungen in der Gesellschaft;

7. Lobbying-Technologien, also Aktivitäten, die darauf abzielen, Beamte zu beeinflussen, die Managemententscheidungen treffen.

Politisches Management gibt es schon lange. Schon in frühen Gesellschaften waren die Herrscher gezwungen, die Probleme zu lösen, ihre Autorität zu vergrößern, ihren Einfluss auf die allgemeine Bevölkerung auszudehnen, und konkurrierende Gruppen und Clans suchten immer nach Wegen, ihre Führer, Könige und Kaiser effektiv zu beeinflussen. Aber erst in der modernen Gesellschaft bekommt politisches Management einen großangelegten Charakter. Das liegt an fünf wichtigen Prozessen, die sich im 19. und 20. Jahrhundert rasant entwickelt haben.

Die erste davon ist die Veränderung der Rolle der Massen im politischen Leben der Gesellschaft. Gesellschaften, in denen alles von einer aristokratischen Minderheit entschieden wurde, in denen die Gesellschaft hauptsächlich aufgrund der Trägheit der breiten Massen und ihrer Nichteinmischung in Angelegenheiten der politischen Macht kontrolliert wurde, wurden durch Gesellschaften ersetzt, in denen die Massen aufhörten, denselben Minderheiten zu gehorchen: sie gehorchen ihnen nicht, folgen ihnen nicht, respektieren sie nicht, sondern schieben sie im Gegenteil beiseite und drängen sie hinaus. Um destruktive ochlokratische Tendenzen einzudämmen, war es notwendig, von direktem Druck auf die Massen zu verdeckteren Einflussmethoden überzugehen.

Der zweite Prozess ist die Bekräftigung der Werte des Liberalismus in den Köpfen vieler Menschen: individuelle Freiheit, ideologischer und politischer Pluralismus, Toleranz, Gleichheit aller vor dem Gesetz, Unzulässigkeit staatlicher Eingriffe in das Privatleben usw. Unter diesen Bedingungen muss die politische Elite, um ihre Ziele zu erreichen, immer häufiger auf indirekte Einflussnahmen auf Menschen zurückgreifen, um Versuche zu unternehmen, ihre Motivationsstruktur so zu beeinflussen, dass sie ihren Wertorientierungen nicht widerspricht und ihre unterstützt Gefühl der Freiheit ihrer Wahl, die Natürlichkeit ihres Handelns.

Der dritte Prozess ist die Demokratisierung von Gesellschaften. Die Übernahme rechtsstaatlicher Prinzipien in die politische Praxis vieler moderner Staaten führte zu einer starken Einengung der institutionellen Möglichkeiten für Willkür und Anwendung illegitimer Gewaltformen durch die Behörden. Durch das Gesetz in ihren Handlungen eingeschränkt, konnten Beamte und andere politische Persönlichkeiten nicht umhin, sich der Theorie und Praxis des politischen Managements zuzuwenden, um ihre Autorität und ihren Einfluss zu stärken, um ihre Pläne und Entscheidungen umzusetzen.

Der vierte Prozess ist die Einführung des allgemeinen Wahlrechts. So blasphemisch es klingen mag, die Menge, die die Wahl dieses oder jenes Kandidaten beeinflussen könnte, musste so geführt werden, dass sie den leitenden Einfluss nicht bemerkte, damit jeder, der ins Wahllokal kam, immer das Gefühl hatte dass er unabhängig gehandelt hat, dass seine Wahl frei ist.

Der fünfte Prozess ist die Umwandlung politischer Parteien und öffentlicher Organisationen, Interessengruppen in unabhängige Einheiten, die versuchen, eine aktive Rolle in der politischen Arena zu spielen. Parteien, öffentliche Organisationen, Interessengruppen werden im Gegensatz zum Staat des Rechts beraubt, allgemein verbindliche Normen zu schaffen und legitime Gewalt anzuwenden, daher wird politisches Management für sie zur einzig möglichen Form von Managementeinfluss auf die Massen.

Also das wachsende Interesse an politischem Management im zwanzigsten Jahrhundert. war weitgehend auf die Einengung des Umfangs der gewaltsamen Lösung von Problemen im Bereich der politischen Machtverhältnisse, der Durchsetzung der Werte und Prinzipien der Rechtsstaatlichkeit, des ideologischen und politischen Pluralismus und der Achtung der Rechte der Minderheit zurückzuführen , Oppositionsfreiheit und Toleranz. Die gesetzliche Beschränkung der Handlungen hochrangiger Regierungsbeamter, die Proklamation der Unverletzlichkeit der Rechte und Freiheiten des Einzelnen, der Eintritt in die politische Arena von Parteien und anderen Organisationen, die nicht über Statusressourcen verfügen, erforderte eine Überarbeitung der Wege zur Erreichung politischer Ziele . Die zuvor weit verbreiteten Methoden staatlicher Zwangsmaßnahmen und offener Gewalt entsprachen nicht mehr den neuen Realitäten. Die Effektivität der politischen, auch der öffentlichen Verwaltung sollte auf der Grundlage anderer Mittel erreicht werden, die die Umsetzung der getroffenen Entscheidungen ohne den repressiven Mechanismus der Sanktionen sicherstellen.

Mit dem politischen Management können Sie die folgenden Aufgaben lösen:

Schaffung eines attraktiven Images der staatlichen Institution von politischen Parteien, öffentlichen Organisationen oder Interessengruppen.

Erweiterung der Zahl der Unterstützer eines bestimmten politischen Programms.

Bildung von Wahlpräferenzen der Bevölkerung.

Organisation politischer Gewerkschaften und Blöcke.

Einfluss auf politische Gegner und Gegner in politischen Konflikten.

Entscheidungsträger beeinflussen.

Mobilisierung der Massen für politische Unterstützung.

Politisches Management: Struktur und Typen. Politisches Management und politisches Management Funktionen des politischen Managements

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