Nove sankcije Rusiji: kolaps će se apsolutno dogoditi. Sankcije SAD i EU protiv Rusije

Antiruske sankcije uvedene su nakon eskalacije sukoba na jugoistoku Ukrajine i održavanja referenduma o statusu Krima. U početku su Sjedinjene Države i Evropska unija uvele lične sankcije brojnim političarima, zabranivši im ulazak na njihovu teritoriju i najavivši zamrzavanje njihove finansijske imovine (ako ih ima) u zapadnim bankama.

Postepeno se proširivala lista ovih osoba, kao i vrste sankcija i broj zemalja koje su im se pridružile. Rusija je odgovorila sopstvenim kontrasankcijama za hranu.

Tri godine kasnije, možemo reći da su negativne posljedice ograničenja osjetili svi – i oni koji su ih uveli i oni protiv kojih su bila usmjerena. "Često ponavljamo kao mantru da nas ozloglašene sankcije zapravo ne pogađaju. One utiču. I prije svega, vidim prijetnju u ograničavanju transfera tehnologije", izjavio je Vladimir Putin prošlog oktobra tokom foruma "Rusija zove". To, inače, šteti ne samo ruskoj privredi, već i svjetskoj ekonomiji u cjelini, jer je ruska ekonomija, naravno, važan sektor globalne ekonomije.

Istovremeno, stručnjaci ističu i pozitivan efekat sankcija na niz sektora privrede.

Lične sankcije

Na listi sankcija EU u početku se nalazila 21 osoba, SAD - 7.

Ali spiskovi su se stalno širili i sada je 78 federalnih političara, zvaničnika i vojnih lica, 29 političara sa Krima i Sevastopolja, 16 biznismena i četiri javne ličnosti pod sankcijama iz različitih zemalja.

Negativne posljedice. "Ekonomski i politički efekat ličnih sankcija je zanemarljiv. Naravno, neki se mogu bojati da dođu u takvu situaciju, pogotovo ako svoju budućnost i budućnost svoje djece povežu sa Evropom ili Sjedinjenim Državama kroz stranu imovinu. Ali ovi su lične priče, efekat je nevidljiv na nacionalnom nivou”, kaže potpredsjednik Centra za političke tehnologije Aleksej Makarkin.

Pozitivan efekat. "Pojedini funkcioneri i privrednici mogu svoje uvrštavanje na takve liste pretvoriti u imunitet, dodatnu težinu aparata i mogućnosti. Pošto je patio za nacionalni interes, sada ga ne možemo dirati, naprotiv, moramo pomoći", nastavlja Makarkin. Osim toga, sankcije doprinose konsolidaciji i „nacionalizaciji“ elite, koja se sada sve više povezuje sa zemljom, uključujući i finansijski.

Finansijske sankcije

Negativne posljedice. Glavni problem je zabrana kreditiranja ruskih banaka i kompanija zapadnih banaka. Ovo je naglo smanjilo pristup ruskom biznisu "jeftinom" novcu. Prema PricewaterhouseCoopers-u, ako su 2013. godine ruski emitenti prikupili 46,4 milijarde dolara samo na tržištu euroobveznica, onda 2015. godine - samo oko 5 milijardi dolara.

Bilo je isplativo refinansirati kredite u evropskim i američkim bankama bez preusmjeravanja osnovnih sredstava za plaćanje kamata na stare kredite. Kao rezultat toga, kompanije bi ih mogle uložiti u razvoj. Stručnjaci Instituta za nacionalno ekonomsko predviđanje (INP) Ruske akademije nauka izračunali su 2015. da je „ruska privreda primorana da nadoknadi 160-200 milijardi dolara izgubljenih pozajmljenih resursa“. Odnosno, taj novac se mora ili tražiti u azijskim bankama, što se ne može učiniti brzo, ili uzeti iz sopstvenog obrtnog kapitala. Kao rezultat toga, novac koji bi se mogao potrošiti na razvoj poslovanja često se troši na plaćanje kamata na stare kredite.

Istovremeno, zabrana kreditiranja ruskih kompanija pogodila je i evropske bankare. Stručnjaci Instituta za ekonomska prognoza Ruske akademije nauka prognozirali su „godišnje gubitke evropskih institucija od 8-10 milijardi dolara“ - riječ je o neplaćenim kamatama na neizdane kredite. Nedavna studija Austrijskog instituta za ekonomska istraživanja (WIFO), objavljena u Der Standardu, potvrdila je ove brojke čak i "sa preklapanjem": samo u 2015. Evropljani su propustili 17 milijardi eura beneficija.

Pozitivan efekat. Ruski biznis je počeo da traži alternativne puteve i ulazi na azijska finansijska tržišta, što se ranije često nije radilo samo zbog navike da uzima novac iz „zgodnih“ zapadnih izvora.

Na primjer, Gazprom je 2015. prvi put podigao 1,5 milijardi dolara od konzorcijuma kineskih banaka, a prošle godine dogovorio se sa Bankom Kine o kreditu od 2 milijarde eura. Početkom februara ove godine američki Rusal je izrazio nameru da na Šangajskoj berzi plasira obveznice u vrednosti od 10 milijardi juana (1,5 milijardi dolara).

Ruske kompanije su dokazale da mogu pronaći strateške investitore ne samo u SAD i Evropi. Primjer za to je prodaja 19,5% udjela u Rosnjeftu. Mnogi analitičari su donedavno sumnjali da će u uslovima kada je zapadnim investitorima bilo zabranjeno da ulažu u akcije Rosnjefta, čak i naći investitora. Ali dionice su kupili međunarodni konzorcij Glencore i katarski suvereni fond

Još jedna pozitivna stvar: kao odgovor na pokušaje ograničavanja plaćanja brojnih banaka u Visa i MasterCard sistemima, u Rusiji je uspješno pokrenut nacionalni platni sistem Mir.

Ograničenja izvoza opreme i tehnologije

SAD, EU i niz drugih zemalja zabranile su isporuku Rusiji robe vojne i dvostruke namjene, svaku saradnju svojih kompanija sa preduzećima ruske odbrambene industrije, nabavku opreme neophodne za razvoj nafte i gasa. polja na arktičkom šelfu i u škriljcima (bušaće platforme, oprema za horizontalno bušenje, pumpe visokog pritiska, itd.).

Negativne posljedice. Najprimetniji uticaj na rusku odbrambenu industriju bio je prekid vojno-tehničke saradnje sa Ukrajinom.

Zamjenik premijera Dmitrij Rogozin izvijestio je da Rusija ne može završiti izgradnju većeg broja brodova za potrebe Ratne mornarice zbog obustave isporuke ukrajinskih plinskih turbinskih jedinica. Poznato je da su danas ukrajinskim motorima opremljene fregate projekata 11356 (serija za Crnomorske flote) i 22350 (najnovija fregata "Admiral Gorškov") za rusku mornaricu. Izgradnja jednog broja brodova morala je biti obustavljena. Isto važi i za neke druge vrste vojne opreme.

Ali ovisnost odbrambene industrije o uvezenim tehnologijama je nesrazmjerno manja nego u energetskom sektoru. Sankcije će imati najdugoročniji i najbolniji uticaj na energetski sektor, napominju stručnjaci Instituta za ekonomska prognoza Ruske akademije nauka. Prema njihovim proračunima, usporavanje razvoja novih polja, u najnegativnijem scenariju, dovešće do toga da bi „do 2030. godine količina proizvedene nafte mogla biti smanjena za 15 odsto“.

U međuvremenu, zapadna ekonomija takođe u velikoj meri pati od embarga na nabavku opreme. " Ako pogledamo bušenje nafte i saradnju u ovoj oblasti, mašine i oprema vrijedni nekoliko milijardi eura ostaju neprodati zbog sankcija”, rekao je Henrik Hololei, zamjenik generalnog sekretara Evropske komisije, u intervjuu za Postimees.

Osim toga, ako se proizvodnja nafte u Rusiji zaista smanji, to će podići cijene i "s obzirom na trenutne količine nafte i plina u EU, ovaj faktor bi mogao dovesti do dodatnih gubitaka od 3 milijarde dolara godišnje", napominje rad stručnjaka. sa Instituta za ekonomsko predviđanje Ruske akademije nauka.

Dakle, rano ukidanje sankcija u energetskom sektoru je od koristi za obje strane.

Pozitivan efekat. Problemi sa uvoznim, a prije svega ukrajinskim komponentama, naglo su ubrzali implementaciju programa zamjene uvoza u vojnoj sferi. Prema riječima Dmitrija Rogozina, u okviru ovog programa u Rusiji se pokreće proizvodnja za 186 artikala koji su se ranije proizvodili u Ukrajini.

Prema podacima Ministarstva odbrane Ruske Federacije, do kraja 2016. godine ruska preduzeća odbrambene industrije su završila 70-80% plana za „ukrajinsku” supstituciju uvoza, a ova brojka će dostići 100% u 2018.

Tako će Rybinsk NPO Saturn početi isporučivati gasne turbinske motore za ratne brodove krajem 2017. - početkom 2018. godine.

Drugi primjer su motori za helikoptere, koje nam je isporučio zaporoški pogon "Motor Sich". "Ovi motori su napravljeni u Konstruktorskom birou Klimov u Sankt Peterburgu, zatim je projektna dokumentacija prebačena u Zaporožje i tamo je uspostavljena masovna proizvodnja. Sada je u blizini Sankt Peterburga izgrađena serijska fabrika za proizvodnju takvih motora i, iako još ne može u potpunosti zamijeniti Motor-Sich, "još uvijek smo u mogućnosti da nadoknadimo potrebu za motorima za naše borbene helikoptere," kaže vojni posmatrač TASS Viktor Litovkin

Planirano je da se u Rusiji proizvodi oko 300-320 motora godišnje za helikoptere Mi-28, Ka-52, Mi-35, Mi-17 i Ka-32. Njih 250 namijenjeno je Ministarstvu odbrane Ruske Federacije, ostatak - stranim kupcima.

Problemi sa zamjenom uvoza riješeni su i u Tactical Missile Arms Corporation (KTRV), glavnom proizvođaču ruskih avionskih projektila.

"Na primjer, postoje rakete vazduh-vazduh koje su dizajnirane u Državnom konstruktorskom birou Vympel, a neke komponente su ukrajinske proizvodnje. Napravili smo novu raketu, njena izvozna verzija se zove RVV-MD, na potpuno domaćem elementu. baza“, napominje šef KTRV Boris Obnosov.

Napomenuo je da je isti problem postojao i sa protivbrodskom raketom Kh-35E. Danas je stvorena nova raketa X-35UE sa povećanim dometom, opremljena ruskim motorom proizvođača NPO Saturn.

Protivsankcije na hranu iz Rusije

Suština sankcija. Rusija je 2014. godine uvela embargo na isporuke toj zemlji „određenih vrsta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, čija je zemlja porijekla država koja je odlučila da uvede ekonomske sankcije Rusiji“. Na listi su meso i mliječni proizvodi, povrće, voće, orasi itd.

Negativne posljedice. U početku su kontrasankcije doprinijele rastu inflacije hrane. Kao rezultat toga, to je bio jedan od faktora da je u zemlji prvi put nakon mnogo godina u 2014. godini zabilježena dvocifrena inflacija - 11,4%, au 2015. godini 12,9%.

Problem kvaliteta proizvoda postao je malo akutniji. Tako je 2015. godine šef Rosselkhoznadzora Sergej Dankvert izvijestio da je udio krivotvorenih mliječnih proizvoda (koji koriste biljne masti) u Rusiji iznosio 11%, a među nekim vrstama proizvoda - i do 50%.

Međutim, glavni negativni efekat ruskih sankcija bio je na evropske poljoprivredne proizvođače. Samo u 2015. izvoz prehrambenih proizvoda iz zemalja EU u Rusiju smanjen je za 29%, evropski proizvođači su izgubili 2,2 milijarde eura dobiti, a ugroženo je 130 hiljada radnih mjesta.

Pozitivan efekat. "Pozitivan efekat (od uvođenja kontrasankcija. - Napomena TASS), naravno da postoji, - kaže za TASS Andrej Danilenko, šef komiteta za agroindustrijsku politiku udruženja Poslovna Rusija. - Ima detalja i nijansi, ali je ukupna supstitucija uvoza uspjela. Danas smo jedan od najvećih izvoznika žitarica, u velikoj mjeri se obezbjeđujemo mesom i mlijekom.”

Prema Nacionalnoj asocijaciji za meso (NMA), ruska samodovoljnost živinskim mesom trenutno je skoro 100%, svinjetinom - 90%, govedinom - 65%. Kabinet ministara pak smatra da Rusija sama sebi obezbjeđuje mlijeko za 75%. Danilenko napominje da je „u pogledu troškova proizvodnje mlijeka Rusija konkurentnija od EU, SAD i Južne Amerike“, ali je industrija u velikoj mjeri otežana visokim troškovima kredita.

Do danas je utjecaj sankcija za hranu na inflaciju također minimiziran. Na kraju 2016. godine iznosio je samo 5,4%.

Promjenjivost na tržištima “kako uz sljedeći val retorike američkih sankcija protiv Rusije, tako i zbog nestabilne situacije na tržištima u razvoju”. On je uvjerio da je privreda posljednjih godina postala stabilnija, a vlada i Centralna banka “imaju sve potrebne alate da osiguraju finansijsku stabilnost”.

Zašto je pad prestao?

Dinamika deviznih kurseva se stabilizovala, jer su "prve emocije splasnule, glavni odliv nerezidenata iz OFZ-a je okončan, a nafta Brent se ustalila na nešto iznad 72 dolara po barelu", kaže premijer BCS strateg za investicije Aleksandar Bahtin. Pritisak na rublju bi „trebao postepeno da jenjava“, predviđa on: „Moguće je da će se do kraja nedelje kurs dolara prilagoditi naniže i dostići 63-64,5 rubalja.

Stabilizacija kursa na oko 66 rubalja. nije iznenađujuće, budući da nove sankcije izgledaju manje bolno od onih senatora Menendeza i Grahama, kaže Natalia Orlova, glavna ekonomistkinja Alfa banke. “Vidimo raspon trgovanja za narednu sedmicu na nivoima od 64,25-67,50 rubalja. za dolar”, rekla je u recenziji.

Rublja je juče "preterano reagovala" na račun američkih senatora, kaže ekonomista Nordea banke Tatjana Evdokimova. Ona naglašava da je senator Graham, inicijator prijedloga zakona o jačanju antiruskih sankcija, 2017. godine predstavio 13 zakona, od kojih je samo jedan postao zakon.

Koje su nove sankcije?

State Department je 8. avgusta objavio da je američka administracija zaključila da je Rusija bila umiješana u upotrebu otrovnog hemijskog agensa u pokušaju atentata na Sergeja i Juliju Skripal u martu ove godine. U skladu sa Zakonom o kontroli hemijskog i biološkog oružja i eliminaciji ratovanja iz 1991. godine, američki predsednik je dužan da uvede sankcije protiv zemlje koja je, prema američkoj vladi, koristila hemijsko oružje zabranjeno međunarodnim konvencijama.

Zakon predviđa dva kruga ovakvih sankcija, a prvi će stupiti na snagu 22. avgusta. Dodatni krug sankcija mogao bi biti uveden za 90 dana ako Rusija ne ispuni određene uslove (njena vlada mora obezbijediti garancije protiv buduće upotrebe hemijskog ili biološkog oružja i mora biti spremna da dozvoli međunarodnim inspektorima da uđu u svoje objekte).

Rusija je postala tek treća zemlja protiv koje su američke sankcije primijenjene po ovom zakonu u posljednjih 27 godina. Prva je bila Sirija 2013., druga Sjeverna Koreja 2018. (američka vlada je zaključila da je Sjeverna Koreja bila umiješana u atentat na polubrata sjevernokorejskog lidera u Maleziji 2017. uz pomoć nervnog agensa VX).

Primjena zakona o antihemijskom oružju od strane Trumpove administracije na Rusiju je značajna politički, ali će ekonomske posljedice ovih sankcija vjerovatno biti čisto simbolične. Obavezni set sankcija, koji će stupiti na snagu 22. avgusta, uključuje prekid inostrane pomoći Rusiji iz Sjedinjenih Država, prekid isporuke oružja i finansiranja kupovine oružja, uskraćivanje kredita američke vlade i zabranu izvoza roba i tehnologija u Rusija koje su „nacionalno osjetljive.” Sigurnost“ SAD.

Izvoz američkog oružja u Rusiju je već zabranjen, a Sjedinjene Države ne daju vladine kredite Rusiji (naprotiv, donedavno je Rusija bila). Moglo bi doći do određenih gubitaka u bilateralnoj trgovini, s potencijalno pogođenim pošiljkama u vrijednosti od "nekoliko stotina miliona dolara" (godišnje), rekao je zvaničnik State Departmenta na brifingu. Ali američka vlada je već dala nekoliko izuzetaka koji su dozvoljeni zakonom iz 1991. godine, pa će stoga ograničenja biti mnogo blaža.

Koje izuzetke je obećao State Department?

Prvo, Sjedinjene Američke Države će nastaviti da pružaju „stranu pomoć Rusiji i njenom narodu“ (uključujući humanitarnu pomoć i pomoć u razvoju ljudskog kapitala), ukazao je predstavnik Stejt departmenta. Drugo, sankcije koje zabranjuju izvoz osjetljive robe neće uticati na svemirsku saradnju između Rusije i Sjedinjenih Država. Osim toga, roba i tehnologije neophodne za sigurnost komercijalnog putničkog zrakoplovstva bit će izuzete iz novih sankcija. Konačno, dozvole za izvoz osjetljivih proizvoda iz Sjedinjenih Država će se i dalje izdavati od slučaja do slučaja gdje je krajnji korisnik „čisto komercijalni potrošač“ za isključivo civilnu upotrebu.

Trenutno se u Rusiju isporučuju američke robe i tehnologije koje su osjetljive sa stanovišta nacionalne sigurnosti (ovo je velika lista, uključujući, na primjer, aeroderivativne plinske turbine, elektronske uređaje i komponente, integrirana kola, opremu za mjerenje i kalibraciju, razni materijali, itd.), moguće su samo uz izvoznu dozvolu Ministarstva trgovine SAD. Ove dozvole se već izdaju s poteškoćama. Sada će, kako je na brifingu rekao predstavnik State Departmenta, takve dozvole automatski biti odbijene ako je krajnji primalac osjetljivih proizvoda organizacija povezana s ruskom državom. Takvi potrošači u Rusiji potencijalno bi mogli izgubiti "stotine miliona dolara" u budućim zalihama, rekao je glasnogovornik State Departmenta.

U 2016. godini (posljednja dostupna statistika), Ministarstvo trgovine SAD-a pregledalo je 502 zahtjeva za izvoz/reeksport robe u Rusiju u ukupnom iznosu od 4,3 milijarde dolara, od čega je odobreno 208 zahtjeva za ukupno 2,7 milijardi dolara.

Sa kojim sankcijama će se Rusija suočiti za 90 dana?

Dodatne sankcije Rusiji mogle bi biti uvedene nakon tri mjeseca ako ruska vlada ne pristane da pruži garancije protiv upotrebe hemijskog oružja. S obzirom da Rusija sebe ne smatra umiješanom u trovanje Skripalja, malo je vjerojatan scenario u kojem Rusija pristaje dati Sjedinjenim Državama neke vrste garancija.

Drugi set sankcija sastoji se od šest mogućih mjera, od kojih američki predsjednik mora izabrati najmanje tri. Od toga, dvije mjere su simbolične prirode i nemaju praktičan značaj za Rusiju (blokiranje međunarodne finansijske pomoći i zabrana američkim bankama da daju kredite ruskim vlastima), jedna je diplomatska (smanjenje statusa bilateralnih diplomatskih odnosa), a ostale tri su potencijalno ozbiljne posljedice po privredu i poslovanje, ali ne moraju se primjenjivati (pošto su tri od šest mjera dovoljne). Ovo je potpuna zabrana izvoza robe iz Sjedinjenih Država (osim hrane i poljoprivrednih proizvoda), potpuna zabrana uvoza u Sjedinjene Američke Države i zabrana zračnog saobraćaja sa Sjedinjenim Državama za državne avioprijevoznike (u u slučaju Rusije, ovo je Aeroflot). Ali Sjedinjene Države više ne namjeravaju zabraniti letove Aeroflota.

Aeroflotove kotacije su u početku mnogo pretrpele: u četvrtak ujutro su pale sa 111,9 na 102,8 rubalja, a na minimumu (u 10:29 po moskovskom vremenu) njihova cena je bila 98,8 rubalja. (minus 12%). Zatim su se kotacije aviokompanije oporavile od pada - u 17:11 po moskovskom vremenu jedna dionica Aeroflota košta samo 0,6% jeftinije nego dan ranije.

Sankcije uvedene na osnovu Zakona o hemijskom oružju traju najmanje godinu dana i predsednik Sjedinjenih Država može ih ukinuti ako država protiv koje su uvedene pruži garancije dalje neupotrebe hemijskog oružja, dozvoli međunarodnim inspektorima, a takođe i nadoknađuje štetu koju su pretrpele žrtve upotrebe hemijskog oružja.

Početkom avgusta Sjedinjene Američke Države objavile su kongresni prijedlog zakona kojim se uvode nove sankcije pojedincima i kompanijama u Ruskoj Federaciji, kao i javnom dugu, što je izazvalo paniku na deviznim tržištima. Istovremeno, američki State Department je objavio da je predsjednik Trump potpisao zabranu isporuke elektronike dvostruke namjene Rusiji, koja će stupiti na snagu 22. avgusta. Prema Ministarstvu finansija Ruske Federacije, predstavljene mjere neće uzrokovati ozbiljnu štetu privredi zemlje u cjelini.

Američki Kongres je 8. avgusta 2018. najavio nove sankcije SAD protiv Ruske Federacije, uključujući mjere uticaja u različitim oblastima. Ni State Department nije ostao po strani. Najavio je i uvođenje novih ograničenja.

*kongres*	*State Department*
zabrana rada američkih državljana i bilo kakve saradnje sa: energetske kompanije u državnom vlasništvu; organizacije za proizvodnju i preradu nafte.	zabrana letova za SAD koje obavljaju avioni Aeroflota
zabrana ulaska u SAD, zaplena imovine i računa preduzetnika i političkih ličnosti bliskih Vladimiru Putinu	zabrana izvoza komponenti i elektronskih uređaja dvostruke namjene u Rusiju
pojedinačna ograničenja za osobe koje se bave ilegalnim aktivnostima na internetu i miješaju se u političke procese Amerike	Dalje pogoršanje diplomatskih odnosa

Ko hoće da uvede sankcije Ruskoj Federaciji

Tri američke upravljačke strukture planiraju uvesti nove sankcije protiv Ruske Federacije odjednom:

Kongres;
State Department;
Predsednik Tramp lično.

Najstroži i najagresivniji predlozi dolaze iz Kongresa. Predsjednik predlaže mekše rješenje ovog pitanja.

Zašto se uvode nove sankcije?

Američki Kongres objavio je nacrt zakona "Zaštita američke sigurnosti od agresije Kremlja", koji su zajednički razvili demokratski i republikanski senatori, uvodeći ograničenja na rad s ruskim državnim bankama i vanjski javni dug. Osnova je bila:

tekuće, prema riječima kongresmena, miješanje Ruske Federacije u izborni proces u Sjedinjenim Državama;
akcije Ruske Federacije u Ukrajini;
širenje haosa u Siriji.

Stejt department je odlučio da uvede sankcije zbog slučaja Skripal, tj. zbog ruske upotrebe hemijskog oružja.

Bitan! Sankcije State Departmenta nisu uvedene na zahtjev predsjednika Trumpa, već prema američkom zakonodavstvu koje predviđa restriktivne mjere za upotrebu hemijskog oružja.

Trumpova administracija, sa svoje strane, priprema uredbu o uvođenju sankcija za miješanje u američke izbore.

Koje se sankcije predlažu za uvođenje?

Zakon o sankcijama američkog Kongresa predviđa uvođenje sljedećih ograničenja:

lična ograničenja protiv ruskih političara i preduzetnika koji promovišu nezakonite aktivnosti po nalogu predsednika Putina, direktna ili indirektna - zabrana ulaska, zaplena računa i imovine;
zabrana saradnje sa ruskim naftnim kompanijama, uključujući zapošljavanje američkih državljana u njima, kao i ulaganja u;
Pojedinačna ograničenja bit će nametnuta svim pojedincima za koje se utvrdi da provode nezakonite aktivnosti u sajber prostoru i miješaju se u američke političke procese.

Kao dio ličnih ograničenja, američke osiguravajuće kompanije su dužne da prijavljuju vladine vlasti o osobama i kompanijama iz Rusije koje kupuju u Sjedinjenim Državama. Ako Kongres odluči da je određena osoba bliska Putinu, imovina će biti zaplijenjena.

Referenca! Ovo nije prvi put da Sjedinjene Države pokušavaju uvesti sankcije protiv duga ruske vlade, ali ove inicijative još nisu dobile razvoj.

Sankcije američkog State Departmenta:

zabrana isporuke komponenti i elektronskih uređaja dvostruke namjene u Rusku Federaciju;
zabrana letenja aviona u SAD;
pad nivoa diplomatskih odnosa.

Moguća je i potpuna zabrana izvoza američke robe u Rusiju. Međutim, postoje izuzeci - to su oblasti saradnje kao što su prostor, tj. zabrana se neće odnositi na elektronske uređaje neophodne za razvoj svemirske industrije.

Naredba predsjednika Donalda Trumpa, zapravo, ne uvodi nova ograničenja, već mu samo daje dozvolu da ih lično nametne pojedincima i stranim kompanijama koje šire dezinformacije i miješaju se u američke izbore. Predsjednik ima pravo da nametne ograničenja za deset od trideset najvećih kompanija u bilo kojoj državi.

Bitan! Od danas su sankcije Kongresa i Trumpova izvršna naredba samo nacrt. Oni su podložni promjenama. U stvarnosti, samo prvi paket ograničenja State Departmenta stupa na snagu 22. avgusta.

Tajming sankcija

Mjere State Departmenta podijeljene su u dva paketa. Prvi, koji će stupiti na snagu 22. avgusta, podrazumijeva ograničenja u isporuci elektronike dvostruke namjene. Planirano je da drugi paket bude uveden za tri mjeseca, tj. krajem novembra. Može uključivati sve druge deklarirane mjere uticaja.

Posljedice

Šef ruskog ministarstva finansija Anton Selujanov uvjeren je da će, prije svega, američki investitori patiti od novih mjera, jer im zabrana kupovine ruskih dužničkih obveznica lišava zagarantovanog stabilnog prihoda.

U vezi sa najnovijim vijestima, Ministarstvo finansija i analitičari navode tri moguće posljedice:

pozitivno;
negativan;
umjereno.

Prema prvom, pozitivnom scenariju, ograničenja će biti proširena samo dodavanjem novih kompanija i pojedinaca na “crne” liste. To neće nanijeti značajniju štetu ruskoj ekonomiji, jer ovakvu vrstu udara Amerikanci koriste već nekoliko godina i svi su se na nju već navikli i prilagodili. Ovaj scenario se smatra najverovatnijim. Objašnjenje za to je jednostavno: zabrana držanja i kupovine ruskih dužničkih vrijednosnih papira ima negativne posljedice, prije svega, na same Amerikance. Investitori ne žure da prodaju ruske dužničke obveznice. Pored toga, proteklih dana Ministarstvo finansija je uspješno plasiralo dodatne emisije hartija od vrijednosti u iznosu od 15 i 25 miliona rubalja.

Bitan! Trenutno tržište doživljava porast kotacija za obveznice ruskog saveznog zajma. Naravno, s tim u vezi njihov prinos je smanjen za 7%, ali to potvrđuje potražnju za hartijama od vrijednosti.

Umjereni scenario razvoja događaja predviđa uvođenje ograničenja prema državnom dugu, ali samo na nove emisije hartija od vrijednosti. U tom slučaju, američki investitori će morati biti zamijenjeni. Centralna banka i Ministarstvo finansija već se pripremaju za ovu opciju, ali ne očekuju značajniji uticaj na ekonomiju zemlje.

U najgorem slučaju, američke sankcije na ruski državni dug biće uvedene u potpunosti. Ovo će podrazumijevati:

puštanje velikog broja hartija od vrijednosti na tržište u najkraćem mogućem roku;
unutar 30%;
gubitke za vlasnike koji su prisiljeni da prodaju hartije od vrijednosti.

Stručno mišljenje analitičara o posljedicama uvođenja novih sankcija pogledajte u videu

Prema riječima Marije Zaharove, predstavnice ruskog ministarstva vanjskih poslova, Rusija priprema uzvratne "ogledalne" sankcije. Na njima se radi i biće usvojeni u zavisnosti od akcija SAD.

Koje su sankcije već uvedene 2018

Od početka 2018. SAD i Evropska unija već su uvele sankcije Rusiji.

Tabela 2. Sankcije SAD i EU protiv Ruske Federacije uvedene 2018

*Kada se unese*	*SAD*	EU
Januar	proširenje liste sankcija uvedene u vezi sa događajima u Ukrajini. Dodano 21 državljana Ukrajine i Rusije i 21 kompanija
Januar	restriktivne mjere prema političarima i preduzetnicima, kao i njihovim porodicama. Lista uključuje 210 imena i podijeljena je u 4 dijela: Administracija predsjednika; oligarsi; kabinet ministara; drugi politički lideri
mart	Lista sankcija je proširena: dodato je 13 osoba, uključujući predstavnike FSB-a i GRU-a	protjerivanje ruskih diplomata iz niza zemalja EU u vezi sa slučajem Sergeja i Julije Skripal
mart	zatvaranje ruskog generalnog konzulata u Sijetlu
april	restriktivne mere prema političarima i preduzetnicima, kao i njihovim porodicama: zaplena računa, zabrana ulaska. Na listi se nalazi 38 ljudi i 14 kompanija
april	produženje na godinu dana sankcija uvedenih 2014. u vezi sa sukobom u Ukrajini i pripajanjem Krima Rusiji.
juna		produženje sankcija izrečenih 2014. godine za još šest mjeseci.

120611 | 16

Ekonomske sankcije usmjerene protiv Rusije imaju različite korijene, strukturu, mehanizme i ciljeve. Posebnost ovih sankcija je njihov ciljani fokus, odnosno ograničenja se nameću ne državi u cjelini, kao jedinstvenom geoekonomskom entitetu, već pojedinačnim stanovnicima zemlje: komercijalnim strukturama i pojedincima. Takođe, posebno treba napomenuti da sankcije dolaze ne samo od pojedinačnih suverenih država, već i od eksteritorijalnih organizacija.

Razlozi za ekonomske sankcije Rusiji [RF].

Razlozi za sankcije Rusiji [RF] složeni su po svojoj osnovi i hronologiji. Ali mogu se podijeliti na političke i finansijsko-ekonomske.

Politički razlozi za sankcije Rusiji [RF] .

Lajtmotiv potrebe za primjenom sankcija protiv Rusije bilo je njeno učešće u događajima koji su se odvijali na teritoriji susjedne države - Ukrajine. Krajem 2013. u Ukrajini je počela građanska revolucija koja je dovela do državnog udara. Jedan [zapadni i centralni] dio stanovništva Ukrajine podržavao je državni udar, drugi [jugoistočni] dio stanovništva zemlje mu se protivio. Budući da je sukob političkih i drugih interesa bio praćen aktima nasilja u različitim dijelovima zemlje, na jugoistoku zemlje naglo su porasla odvojena osjećanja u Ukrajini. Autonomna Republika Krim [i grad Sevastopolj] prva je objavila svoje odvajanje od unitarne Ukrajine, održavši referendum o formiranju Republike Krim 16. marta 2014., s naknadnom namjerom da se pripoji Rusiji kao subjektu Federacije. Rusija je podržala referendum vojnim prisustvom na poluostrvu. Na referendumu je glasalo 82,71% birača, uz rezultat od 96,77% za ulazak u sastav Ruske Federacije. Rukovodstvo Republike Krim se 17. marta obratilo Rusiji sa zahtjevom da se pridruži kao subjekt. U konačnici, Ruska Federacija je priznala referendum na Krimu i udovoljila zahtjevu da se poluostrvo pripoji Rusiji, budući da je Krim od velike strateške važnosti za Rusku Federaciju u regionu Crnog mora.

Međunarodna zajednica, koju predstavljaju države sa razvijenom tržišnom ekonomijom, prvenstveno Sjedinjene Američke Države, nije priznala referendum na Krimu i smatrala je pripajanje Krima Rusiji, uprkos samoj volji stanovništva Krima, činom vojne agresije protiv teritorijalni integritet Ukrajine.

Odvojeni trendovi su pogodili i istok Ukrajine – region Donbasa. Na osnovu Luganske i Donjecke oblasti Ukrajine, 11. maja 2014. godine referendumom su proglašene Luganska Narodna Republika i Donjecka Narodna Republika. U Ukrajini je počeo rat, s jedne strane, za očuvanje teritorijalnog integriteta unitarne ukrajinske države, s druge strane, za formiranje nove [konfederalne] državne cjeline „Novorossiya“ na bazi južne istočne regije Ukrajine. Unatoč činjenici da Ruska Federacija do danas nije službeno priznala LNR i DPR i nije poslala svoje mirovne trupe na teritoriju Ukrajine, ipak zapadne zemlje, uključujući Australiju i Japan, pokušavaju okriviti isključivo Rusiju. Iako same zapadne zemlje pružaju finansijsku, humanitarnu, tehničku i drugu pomoć ukrajinskim vlastima u aktuelnom građanskom ratu, što ih automatski čini saučesnicima, odnosno jednako odgovornim. Međusobno učešće strana u ukrajinskom sukobu ukazuje na prirodu geopolitičke konfrontacije. Dakle, prvi razlog je geopolitika.

Ekonomski razlozi za sankcije Rusiji [RF] .

Raspad SSSR-a imao je nominalno tri „pozitivne“ posledice za razvijene kapitalističke zemlje i njihove kompanije:

1. Proizvođači u razvijenim kapitalističkim zemljama oslobodili su se svog glavnog konkurenta na svjetskom tržištu i time dobili priliku da povećaju trgovinski promet i svoje učešće u strukturi svjetskog tržišta.

2. Dobili smo novo tržište prodaje u zemljama bivšeg socijalističkog bloka [Istočna Evropa i ZND].

3. Bili smo u mogućnosti da nabavimo materijalna dobra na postsovjetskom prostoru.

Polu-kriminalna privatizacija sovjetske industrije 90-ih godina dovela je do stvarne stagnacije i nestanka sa svjetskih tržišta mnogih vrsta ruskih [sovjetskih] proizvoda. S raspadom SSSR-a, privreda Ruske Federacije nije imala mnogo industrija koje bi mogle konkurirati na svjetskom tržištu.

Konkurentni sektori privrede Ruske Federacije [RF]:

1. Industrija nafte i gasa.

2. Odbrambeno-industrijski kompleks [DIC, vojno-industrijski kompleks].

3. Nuklearna energija.

4. Vazduhoplovna i svemirska industrija.

5. Bankarski sektor.

6. Ostalo.

De facto, glavna industrija i motor ekonomskog rasta u Rusiji postala je industrija nafte i gasa, čiji se proizvodi u strukturi ruskog izvoza kreću od 50% do 80% godišnje. Glavno tržište za ruski izvoz je Evropska unija, čije učešće u trgovinskom prometu iznosi do 50%. Povećanje potražnje i cijena nafte i gasa na svjetskom tržištu omogućilo je ruskoj ekonomiji likvidnost i priliv deviza. Postoji tendencija ka međusobnoj zavisnosti ekonomija Ruske Federacije i EU, Evropska unija zavisi od snabdevanja ruskim energentima, Rusija zavisi od deviznih prihoda iz Evropske unije.

Produbljivanje ekonomske saradnje između Evropske unije i Rusije omogućilo je Ruskoj Federaciji da akumulira dovoljna finansijska sredstva za početak procesa izjednačavanja [diverzifikacije] ekonomije i revitalizacije drugih potencijalno konkurentnih industrija.

Od 2007. godine u Rusiji je započeo proces formiranja državnih korporacija i konsolidacije akcijskog kapitala preduzeća u različitim strateški važnim sektorima ruske privrede pod njihovim rukovodstvom. Tako su se oblikovale ruske državne korporacije [Rostec, Rusnano, Rosatom, Vnesheconombank, itd.] i velike industrijske [državne i poludržavne] kompanije [Gasprom, Rosneft, Sberbank of Russia, itd.], koje su započele povećati svoje prisustvo na svjetskom i prije svega evropskom tržištu.

U skladu s tim, do 2007. godine u Rusiji su se formirale industrijske [državne i poludržavne] kompanije, koje su počele globalno da se takmiče sa vodećim transnacionalnim kompanijama i korporacijama u razvijenim kapitalističkim ekonomijama, prvenstveno Sjedinjenim Državama.

Iz gornje dvije pretpostavke mogu se napraviti:

1. Ukrajinski sukob je zgodan formalni razlog za ograničavanje [eliminacije] konkurencije ruskih kompanija u svijetu i, prije svega, na evropskom tržištu. Jer transnacionalne kompanije u razvijenim ekonomijama nisu zainteresovane za [perspektivno] smanjenje svog udela i povećanje konkurencije na globalnom tržištu.

2. Mehanizmi odabrani da eliminišu konkurenciju ruskih kompanija nisu tržišni, već politički, putem informacionog i političkog lobija.

Ekonomske sankcije Rusiji [RF] po industriji.

Ako analizirate sektorsku strukturu sankcija Rusiji [RF], vidjet ćete da su sankcije usmjerene protiv ključnih [tj. e. konkurentski] sektori ruske privrede: naftna, gasna, nuklearna i vojna industrija Ruske Federacije, kao i protiv ruskog bankarskog kapitala.

Budući da je lavovski dio ruskog izvoza usmjeren na evropsko tržište, u praksi sankcije usmjerene protiv Ruske Federacije znače izbacivanje ruskih kompanija sa evropskog tržišta. Pogledajmo izbliza.

Sankcije protiv Rusije [RF] u naftnoj industriji [sfera]. Trendovi u industriji i pozadina.

Globalno tržište nafte i nafte uglavnom kontrolišu američke i britanske transnacionalne kompanije: ExxonMobil, Shell, BP, Chevron, ConocoPhillips i druge. Dioničari mnogih nacionalnih kompanija za proizvodnju nafte u različitim zemljama su također američke i britanske kompanije ili kapitali, barem posjeduju određeni udio, a time i prihod.

Od 2007. domaća proizvodnja nafte u Sjedinjenim Državama raste. Ako su Sjedinjene Američke Države 2006. dnevno proizvodile 8.316 hiljada barela nafte dnevno, onda je 2013. dnevna proizvodnja nafte već iznosila 12.304 hiljade barela. Odnosno, rast proizvodnje nafte u SAD od 2006-2013. iznosio je 48%.

Uporedo sa povećanjem domaće proizvodnje nafte u Sjedinjenim Državama, smanjila se i potreba za njenim uvozom. Ako je 2005. godine SAD trebalo da uvozi 12.477 hiljada barela nafte dnevno, onda je 2013. ta potreba smanjena na 6.582 hiljade barela dnevno, odnosno prepolovila.

Drugi najveći potrošač nafte nakon Sjedinjenih Država je Evropska unija. Dnevne potrebe Evrope za naftom kreću se od 13 do 15 miliona barela. Kontinentalna Evropa 90% zavisi od uvoza nafte, a ta zavisnost se samo povećava usled pada domaće proizvodnje. Jedina zemlja izvoznica nafte u Evropi je Norveška [nije članica EU], ona proizvodi 1,8 miliona barela dnevno, od čega izvozi 1,19 miliona. Sve ostale evropske zemlje su, u većoj ili manjoj mjeri, uvoznici nafte. Stoga je EU najperspektivnije i najatraktivnije tržište za izvoznike nafte. Trećinu isporuka nafte [više od 5 miliona barela dnevno] u Evropu obezbjeđuje Rusija. Zbog povećanja obima proizvodnje nafte u Rusiji, ruske naftne kompanije spremne su da zadovolje rastuću potražnju na evropskom tržištu.

Ali značajno povećanje proizvodnje nafte u Sjedinjenim Državama primorava američke i britanske naftne kompanije, koje su ranije isporučivale bliskoistočnu [i na drugim mestima proizvedenu] naftu u Sjedinjene Države, da traže alternativna tržišta za „oslobođenu“ naftu [≈ 6 miliona barela/dan] i Evropa u ovom slučaju izgleda da nema alternative. Jer Evropska unija je stabilna, puno troši i solventna. Tako ispada da su američke i britanske naftne kompanije spremne da zadovolje evropsko tržište nafte, ali su suočene sa ekspanzijom ruskih naftnih [državnih] kompanija.

Zaključak iz premise: Ukrajina je, čini se, zgodan razlog za aktiviranje informacionog i političkog lobija, koji će sankcijama, indirektno, istisnuti ruske naftne kompanije sa evropskog tržišta i omogućiti američkim i britanskim kompanijama da zauzmu svoje mjesto i tržišni udio.

Vektori nametnutih sankcija u naftnoj industriji:

· Sankcije protiv ruskih naftnih kompanija i njihovih podružnica, kao i pomoćnih kompanija u industriji.

· Zabrana izvoza tehnologije proizvodnje i prerade nafte u Rusiju.

· Odbijanje zajedničkih projekata u naftnom sektoru i ulaganja u obećavajuće projekte.

Sankcije protiv Rusije [RF] u gasnoj industriji [sfera]. Trendovi u industriji i pozadina.

Rusija je najveći svjetski proizvođač prirodnog plina. Monopolista u ruskom gasnom sektoru je poludržavna kompanija Gazprom, koja je uspela da monopolizuje izvoz ne samo ruskog gasa, već i gasa koji proizvode zemlje ZND. ≈ 40% gasa proizvedenog u postsovjetskim zemljama izvozi se u Evropu, što čini 80% ukupnog izvoza gasa. Kompanija Gazprom godišnje pokriva trećinu evropskih potreba za gasom. Zavisnost pojedinih evropskih zemalja od ruskog gasa veoma varira: od 0 do 100%.

Situacija sa gasom je delimično slična situaciji sa naftom, uz neke razlike. Evropska unija trećinu svojih potreba za gasom pokriva sopstvenom proizvodnjom, a trećinu snabdevanjem iz Gazproma. Četvrtinu potrošnje obezbjeđuje gas iz Norveške i Alžira. Preostali dio potražnje za gasom obezbjeđuje se isporukom tečnog prirodnog gasa iz zemalja Bliskog istoka i drugih regiona. Ako Rusija nastoji da diversifikuje kanale snabdevanja gasom u Evropu, onda Evropska unija nastoji da diverzifikuje same snabdevače. I ovdje se primjećuje sljedeći trend.

Od ranih 2000-ih, američke kompanije, posebno Devon Energy Corporation, Chesapeake Energy, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, BHP Billiton i druge, počele su da ulažu ogromne količine novca u razvoj nekonvencionalnih izvora plina. Od 2006. godine, Sjedinjene Američke Države bilježe brz rast proizvodnje plina. Događa se takozvana „revolucija iz škriljaca“. Bum iz škriljaca do 2010. doveo je do viška ponude plina na domaćem tržištu, a do 2012. do kolapsa cijena plina u Sjedinjenim Državama.

Logika održavanja likvidnosti industrije, uz dalji brzi rast obima proizvodnje plina u Sjedinjenim Državama, zahtijeva od američkih kompanija da traže tržište prodaje. Zasićenost sjevernoameričkog tržišta plina ne može uticati na trend pada cijena. Stoga su američkim kompanijama u bliskoj budućnosti potrebna velika prodajna tržišta, prvenstveno u Evropi i Aziji. Snabdijevanje “jeftinom” američkog plina evropskom tržištu, gdje prosječna tržišna cijena gasa prelazi 400 dolara, čini se da je obostrano korisno i za Sjedinjene Države i za Evropu.

Problem izvoza američkog gasa na evropsko tržište trenutno je ograničen sa tri glavna faktora:

Prvo ograničenje je nedostatak dovoljnog broja terminala za regasifikaciju LNG-a u Evropi. Trenutno ih ima samo 20, njihov kapacitet je 198 milijardi m3/god. 6 terminala u izgradnji. Nakon njihovog puštanja u rad, kapacitet će se povećati za 30 milijardi m3/god.

Drugo ograničenje je nedostatak terminala za izvoz LNG-a u Sjedinjenim Državama. Prvi takav terminal gradi se u Luizijani.

Treće ograničenje su sadašnji dugoročni ugovori sa Gazpromom za isporuku ruskog gasa u EU.

Iako lavovski deo prihoda Gazproma zavisi od izvoza gasa, kompanija nije ograničena na razvoj gasnih polja samo u Rusiji, već posluje širom sveta, posebno u Libiji, Uzbekistanu, Kirgistanu, Kazahstanu, Indiji, Vijetnamu, Venecueli, Iranu , Nigerija itd. Odnosno, de facto, ruska državna kompanija je globalni konkurent na svjetskom tržištu gasa.

Kada SAD riješe pitanje izvoznih terminala dovoljnog kapaciteta, a Evropa sa uvoznim terminalima, Gazprom će početi da se sistematski i aktivnije istiskuje sa evropskog tržišta.

Zaključak iz premise: Malo je verovatno da će sankcije biti primenjene na Gazprom u narednim godinama, zbog nedostatka tehničke mogućnosti za alternativne isporuke gasa u EU. Ali pošto evropsko tržište izgleda izuzetno obećavajuće za američke i britanske kompanije, sadašnje sankcije biće usmerene na sve obećavajuće projekte Gazproma, kako unutar Rusije tako i u inostranstvu.

Vektori sankcija uvedenih u gasnoj industriji:

· Sankcije protiv ruskih gasnih kompanija i njihovih podružnica, kao i pomoćnih kompanija u industriji.

· Odbijanje zajedničkih projekata u sektoru gasa i ulaganja u obećavajuće projekte.

Sankcije protiv Rusije [RF] u finansijskoj i bankarskoj industriji [sfera]. Trendovi u industriji i pozadina.

Promocija velikih preduzeća na strana tržišta najčešće se povezuje sa promocijom bankarskog kapitala na ova tržišta. Jačanje pozicije ruskog poslovanja na evropskom tržištu povezano je sa širenjem ruskog bankarskog kapitala na evropsko tržište, sa ciljem podrške ruskim izvoznim kompanijama i učešća ruskog kapitala u velikim međunarodnim investicionim projektima. Finansijske rezerve koje je akumulirala Ruska Federacija omogućile su ruskim državnim i poludržavnim bankama u prvim godinama nakon globalne finansijske krize da počnu da pribavljaju stranu bankarsku imovinu i šire svoju mrežu filijala u inostranstvu. Štaviše, mnoge banke u Evropi i svijetu našle su se u teškoj finansijskoj situaciji i bile su spremne na prodaju.

Lokomotive ruskog bankarskog sektora postale su poludržavne banke - Sberbank Rusije OJSC, VTB OJSC [Vneshtorgbank], Gazprombank OJSC i druge.

Sberbank Rusije: Do danas je uspio razviti tržišta u 20 zemalja. Osim u Rusiji, otvorite direktna predstavništva u Ukrajini, Bjelorusiji, Kazahstanu, Njemačkoj (Minhen), Kini i Indiji. Stečena sredstva u Švicarskoj - SLB; Austrija - Volksbank International AG, sa mrežom filijala u Mađarskoj, Bosni i Hercegovini, Hrvatskoj, Rumuniji, Srbiji, Češkoj, Slovačkoj, Sloveniji, Ukrajini; Turska - Denizbank, sa mrežom ekspozitura u Turskoj, Rusiji, Austriji, Kipru. To je najveća komercijalna banka u Rusiji i Evropi.

Vneshtorgbank [VTB]: Druga najveća banka u Rusiji po imovini, posluje na finansijskom tržištu mnogih zemalja, ima predstavništva u Ukrajini, Bjelorusiji, Jermeniji, Kazahstanu, Azerbejdžanu, Gruziji, Angoli, Velikoj Britaniji, Singapuru, UAE, Njemačkoj, Francuskoj, Srbija.

Vnesheconombank: Od 2007. godine je državna korporacija čiji je cilj obezbeđivanje i privlačenje finansijskih sredstava za realizaciju velikih investicionih projekata, podrška izvozu i servisiranje spoljnog javnog duga. Ima predstavništva u mnogim zemljama, učestvovao je u finansiranju velikih infrastrukturnih projekata (izgradnja fabrike Ford Sollers, rekonstrukcija aerodroma Pulkovo, izgradnja olimpijskih objekata u Sočiju, podrška projektima i kompanijama Skolkovo, itd.).

Gazprombank: Industrijska banka, treća u Rusiji po imovini. Učestvuje u finansiranju velikih međunarodnih projekata u industriji nafte i gasa u Rusiji i inostranstvu (Evropa, Azija). Posebno učestvuje u projektima izgradnje gasovoda Plavi tok i Jamal-Evropa, te u razvoju evropskog sistema za prenos gasa. Takođe opslužuje kompanije u mašinskoj, hemijskoj, nuklearnoj i drugim industrijama. Prisutan u Rusiji, Švajcarskoj, Jermeniji, Bjelorusiji, Kini, Indiji, Mongoliji.

Zaključak iz premise: rast deviznih rezervi i kapitalizacija ruskih banaka, kao i finansijske poteškoće [prouzrokovane globalnom finansijskom krizom] vodećih svjetskih bankarskih institucija, omogućile su Rusiji da se proširi na strana finansijska tržišta i učvrsti se na njima kako bi da podrži ruske kompanije u inostranstvu. Vodeće ruske [državne] banke operativno i finansijski podržavaju aktivnosti naftnih i gasnih, nuklearnih, vazduhoplovnih, odbrambenih, informacionih i drugih kompanija u Rusiji na stranim tržištima. Uvođenjem sankcija ruskim bankama proširiće se alati za istiskivanje ruskih kompanija sa stranih tržišta, a prije svega evropskih.

Vektori nametnutih sankcija u bankarskoj industriji:

· Zamrzavanje ruske finansijske imovine fizičkih i pravnih lica.

· Isključivanje ruskih bankarskih struktura od međunarodnih platnih sistema.

· Smanjenje portfelja klijenata u inostranstvu.

· Ograničenje pristupa investicionim projektima.

· Ograničenje pristupa eksternim pozajmicama [krediti].

· Ograničavanje finansijske slobode ruskih kompanija u inostranstvu.

· Ostalo.

Spisak ruskih kompanija koje su pod sankcijama protiv Rusije [RF].

Kompanija
Volga Resources Group
Akademija poslovne sigurnosti
AD "Feodosia"

GAO "Chernomorneftegaz"
Državna korporacija "Banka za razvoj i vanjske ekonomske poslove (Vnesheconombank)"
GC NPA "Masandra"
Državno preduzeće "Agrofirma "Magarac""
SE "Azov destilerija"
SE "Fabrika vina šampanjca "Novi svet"
Državno preduzeće "Kerčanska trgovačka luka"
Državno preduzeće "Sevastopoljska morska trgovačka luka"
Državno preduzeće "Universal-Avia"
GSK "Kerch Ferry"
CJSC "Zest"
CJSC Channel One. World Wide Web"
Novinska agencija "Russia Today"
IR "Abros"
Institut za radiotehniku i elektroniku RAS
NIViV "Magarach"
NPO "Basalt"
NPO "Izhmash"
OJSC "Banka "Rusija"
OJSC "Moskovska banka"
OJSC "Vneshtorgbank - VTB"
OJSC "Gazprombank"
OJSC "InvestCapitalBank"
OJSC Koncern Kalašnjikov
OJSC NK Rosneft
OJSC "NPK "Uralvagonzavod"
OJSC "Rosselkhozbank"
OJSC "Ruska nacionalna komercijalna banka"
OJSC "Sberbank of Russia"
OJSC "Stroytransgaz"
OJSC "Vojno-industrijska korporacija "NPO Mashinostroeniya""
OJSC "Voentelecom"
AD "Biro za projektovanje instrumenata"
AD "Koncern "Sozvezdie""
OJSC Koncern protivvazdušne odbrane Almaz-Antey
JSC Novatek
AD "Ujedinjena brodograditeljska korporacija"
OJSC "RosEnergoBank"
OJSC "Televizijska kompanija NTV"
OJSC Expobank
dd Koncern "Radioelektronske tehnologije"
DOO "Nuklin"
Avia Group Nord LLC
Avia Group LLC
DOO "AquaNika"
DOO "Pumpe Ampika"
DOO "Rusko vreme"
DOO "Sakhatrans"
DOO "Stroytransgaz"
DOO "Stroytransgaz-M"
Transoil LLC
DOO "Dobrolyot"
Sanatorijum "Nizhnyaya Oreanda"
OJSC "SMP banka"
OJSC "Sobinbank"

Sankcije Rusiji [RF]: lista zemalja i industrija.


	Australija



	Bugarska
	Velika britanija

	Njemačka


	Irska
	Island






	Lihtenštajn
	Luksemburg

	Moldavija
	Holandija
	Novi Zeland
	Norveška

	Portugal

	Slovakia
	Slovenija
	Sjedinjene Države

	Finska

	Hrvatska
	Crna Gora

	Switzerland

Zemlje koje nisu podržale sankcije Rusiji [RF]: Kina, Brazil, Indija, Južna Afrika.

Sankcije protiv Rusije [RF]: lista eksteritorijalnih organizacija.

Spisak eksteritorijalnih organizacija
Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj
Organizacija Sjevernoatlantskog pakta
Evropska unija
Vijeće Evrope
Evropska organizacija za sigurnost vazdušne plovidbe
Big Eight
Radna grupa za finansijsku akciju protiv pranja novca
Evropska banka za obnovu i razvoj

Sankcije protiv Rusije [RF]: lista međunarodnih kompanija koje su zvanično priznale i/ili podržale sankcije.

Kompanije










Deutsche Post AG






International Paper Company











Regent Seven Seas Cruises
Renault Trucks Defense





Windstar Cruises

Učinak i posljedice sankcija Rusiji [RF].

Analiza sankcija pokazuje da one imaju za cilj ograničavanje prisustva ruskih [državnih] kompanija u različitim segmentima svijeta i prije svega na evropskom tržištu, koje čini polovinu vanjskotrgovinskog prometa Ruske Federacije. Oslanjajući se ne na tržišnu konkurenciju, već na političke i informacione mehanizme, zapadne [prije svega američke i britanske] kompanije, kroz međunarodni lobi, imaju priliku u budućnosti povećati svoj udio u željenim segmentima evropskog tržišta. Građanski rat u Ukrajini služi kao zgodan formalni razlog za akciju.

Brzi rast proizvodnje nafte i plina u Sjedinjenim Državama dovodi do globalne preraspodjele svjetskog tržišta u ovom segmentu. Trenutno se odvija borba za evropsko tržište.

Ako se postojeće sankcije zadrže ili prošire, možemo očekivati smanjenje udjela ruskih kompanija na naftnom [a na kraju i plinskom] tržištu Europe i njihovu zamjenu američkim i britanskim kompanijama koje su ranije radile na američkom tržištu.

Ovisnost Rusije o snabdijevanju tržišta EU sirovinama prije ili kasnije se morala osjetiti, shodno tome diverzifikacija prodajnih tržišta postaje prioritetni zadatak ruske ekonomije, koji zahtijeva ubrzano rješavanje.

Potpuna ekonomska izolacija Rusije izgleda sumnjivo s obzirom na duboku integraciju svjetskih prestonica. Na primjer, SAD i EU, uvođenjem sankcija protiv Rosnjefta, zadiru u interese britanske kompanije BP, koja posjeduje 19,75% dionica kompanije. Ograničenja isporuke ruskog gasa na tržište EU, koja su trenutno nemoguća, uticaće na prihode Banke Njujorka, koja poseduje 27 odsto udela u Gazpromu. Slična je situacija i sa drugim industrijama. Od sankcija najviše trpe one kompanije u kojima je manji udio stranog kapitala, a veći udio Ruske Federacije ili njenih rezidenata.

Svjetska ekonomija može patiti od ekonomske konfrontacije između Ruske Federacije i EU/SAD.

Rusija je među svjetskim liderima u proizvodnji nafte i plina, a eskalacija sukoba s njom mogla bi dovesti do globalnog povećanja cijena nafte i plina, što bi moglo značajno pogoršati ionako tešku postkriznu ekonomsku situaciju razvijenih kapitalističkih ekonomija.

Ekonomske sankcije usmjerene protiv Ruske Federacije imaju različite korijene, strukturu, mehanizme i ciljeve. Posebnost ovih sankcija je njihova ciljana usmjerenost, tj. ograničenja se ne nameću državi u cjelini, već pojedinačnim stanovnicima zemlje: komercijalnim strukturama i pojedincima.

Razlozi za uvođenje sankcija Rusiji

Osnovne mjere

Ruska intervencija u situaciji na poluostrvu Krim u februaru - martu 2014. godine;

ruska podrška jednostranom proglašenju nezavisnosti Republike Krim;

Ulazak Republike Krim u sastav Ruske Federacije, što se smatra kršenjem teritorijalnog integriteta Ukrajine;

Nepoštivanje uslova Ženevske konvencije od 17. aprila 2014. Sektorske mjere

„Podrška Moskve milicijama u istočnoj Ukrajini“;

“Ne promovirati mirno rješavanje sukoba u istočnoj Ukrajini, a također ne omogućiti pristup međunarodnim stručnjacima mjestu pada malezijskog aviona.”

Inicijator uvođenja sankcija s ciljem međunarodne izolacije Rusije bilo je rukovodstvo SAD, pod čijim su snažnim pritiskom, uz rizik da pretrpe ogromnu ekonomsku štetu, sankcijama pristupile i zemlje EU. Sankcije su podržale i države G7 i neke druge zemlje koje su partneri Sjedinjenih Država i EU.

Sredinom marta 2014. godine, nakon što je Rusija, uprkos upozorenjima, priznala rezultate referenduma na Krimu, podržala jednostrano proglašenje nezavisnosti Republike Krim i prihvatila njen predlog za pridruživanje Rusiji, Sjedinjenim Američkim Državama i Evropskoj uniji, Australija, Novi Zeland i Kanada uveli su prvi paket sankcija. Ove mjere su uključivale zamrzavanje imovine i ograničenja viznog režima za određene pojedince, kao i zabranu kompanijama u sankcionisanim zemljama da posluju sa određenim pojedincima i entitetima. Pored ovih ograničenja, preduzeto je i sužavanje kontakata i saradnje sa Rusijom i ruskim organizacijama u različitim oblastima.

Zatim je proširenje sankcija (april-maj) povezano s pogoršanjem situacije u istočnoj Ukrajini. Organizatori sankcija optužili su Rusiju za akcije koje imaju za cilj podrivanje teritorijalnog integriteta Ukrajine.

Sljedeći set sankcija odnosio se na pad Boeinga 777 u Donjeckoj oblasti 17. jula 2014. godine, koji je, prema tvrdnjama rukovodstva niza država, uzrokovan akcijama pobunjenika koje podržava Rusija.

Dakle, glavni razlog za uvođenje sankcija bile su akcije Rusije tokom krize u Ukrajini: Zapad je smatrao da one ugrožavaju građanski mir i teritorijalni integritet Ukrajine.

Sankcione liste su proširene više od deset puta, pri čemu su uglavnom državna preduzeća i čitavi sektori ruske privrede postali novi optuženi. Posljednji put EU je proširila svoje liste sankcija 16. februara. Sankcionisano je pet ruskih državljana, uključujući pevača i poslanika Josifa Kobzona, 14 stanovnika istočne Ukrajine i devet grupa milicija. Kanada je 18. februara uvela sankcije protiv Rosnjefta.

Zbog toga je kažnjeno više od 150 osoba - zvaničnika, biznismena, političara, vojnih lica i novinara. Imovina je zamrznuta, zabranjene su transakcije i izdavanje dugoročnih kredita najvećim bankama sa državnim učešćem: Sberbank, VTB, Vnesheconombank, Gazprombank, Rosselkhozbank i druge. Zabranjena je isporuka opreme i tehnologija za razvoj naftnih i gasnih polja Rusiji, što je, u suštini, obustavilo modernizaciju gorivno-energetskog kompleksa. Zvaničnim zabranama pridružile su se i privatne kompanije. Na primjer, ExxonMobil je zaustavio 9 od 10 projekata u Rusiji.

Sankcionisane su kompanije i naučni instituti povezani sa odbrambenom industrijom. Obustavljena je vojna saradnja Sjedinjenih Država i EU sa Rusijom, uključujući zajedničke vježbe, a uvedena su ograničenja na izvoz i uvoz oružja i proizvoda odbrambene industrije.

Kao odgovor, predsjednik Vladimir Putin zabranio je uvoz određenog broja prehrambenih proizvoda iz zemalja koje učestvuju u sankcijama protiv Rusije.

Ako analizirate sektorsku strukturu sankcija Rusiji, vidjet ćete da su one usmjerene protiv ključnih, tj. konkurentski sektori ruske privrede: naftna, gasna, nuklearna i vojna industrija, kao i protiv ruskog bankarskog kapitala.

Budući da je ogroman dio ruskog izvoza usmjeren na evropsko tržište, u praksi uvođenje sankcija znači istiskivanje ruskih kompanija sa evropskog tržišta.

Vektori nametnutih sankcija u naftnoj industriji :

· Sankcije protiv ruskih naftnih kompanija i njihovih podružnica, kao i pomoćnih kompanija u industriji.

· Zabrana izvoza tehnologije proizvodnje i prerade nafte u Rusiju.

· Odbijanje zajedničkih projekata u naftnom sektoru i ulaganja u obećavajuće projekte.

Vektori sankcija uvedenih u gasnoj industriji :

· Sankcije protiv ruskih gasnih kompanija i njihovih podružnica, kao i pomoćnih kompanija u industriji.

· Odbijanje zajedničkih projekata u sektoru gasa i ulaganja u obećavajuće projekte.

Lokomotive ruskog bankarskog sektora postale su poludržavne banke - OJSC Sberbank Rusije, OJSC VTB [Vneshtorgbank], OJSC Gazprombank i drugi.

Sberbank Rusije: Do danas je uspjela ući na tržišta 20 zemalja. Osim u Rusiji, otvorite direktna predstavništva u Ukrajini, Bjelorusiji, Kazahstanu, Njemačkoj (Minhen), Kini i Indiji. Stečena sredstva u Švicarskoj - SLB; Austrija - Volksbank International AG, sa mrežom filijala u Mađarskoj, Bosni i Hercegovini, Hrvatskoj, Rumuniji, Srbiji, Češkoj, Slovačkoj, Sloveniji, Ukrajini; Turska - Denizbank, sa mrežom ekspozitura u Turskoj, Rusiji, Austriji, Kipru. To je najveća komercijalna banka u Rusiji i Evropi.

Vneshtorgbank [VTB]: Druga najveća banka u Rusiji po aktivi, posluje na finansijskom tržištu mnogih zemalja, ima predstavništva u Ukrajini, Belorusiji, Jermeniji, Kazahstanu, Azerbejdžanu, Gruziji, Angoli, Velikoj Britaniji, Singapuru, UAE, Nemačkoj, Francuskoj, Srbiji .

Vnesheconombank: Od 2007. godine je državna korporacija čija je svrha obezbjeđivanje i privlačenje finansijskih sredstava za realizaciju velikih investicionih projekata, podrška izvozu i servisiranje vanjskog javnog duga. Ima predstavništva u mnogim zemljama, učestvovao je u finansiranju velikih infrastrukturnih projekata (izgradnja fabrike Ford Sollers, rekonstrukcija aerodroma Pulkovo, izgradnja olimpijskih objekata u Sočiju, podrška projektima i kompanijama Skolkovo, itd.).

Vektori nametnutih sankcija u bankarskoj industriji :

· Zamrzavanje ruske finansijske imovine fizičkih i pravnih lica.

· Isključivanje ruskih bankarskih struktura od međunarodnih platnih sistema.

· Smanjenje portfelja klijenata u inostranstvu.

· Ograničenje pristupa investicionim projektima.

· Ograničenje pristupa eksternim pozajmicama [krediti].

· Ograničavanje finansijske slobode ruskih kompanija u inostranstvu.

· Ostalo.

Zemlje koje nisu podržale sankcije Rusiji [RF]: Kina, Brazil, Indija, Južna Afrika.

Dakle, sve antiruske sankcije mogu se podijeliti u dvije grupe: političke i finansijsko-ekonomske.

Odgovor Rusije na sankcije

Ruski odgovor je bio asimetričan - Vladimir Putin je 6. avgusta potpisao dekret kojim se uvodi embargo na hranu - zabrana uvoza mlijeka, mesa, ribe, povrća, voća i orašastih plodova iz zemalja koje su uvele sankcije Rusiji. Iz sankcija su 20. augusta izbačeni mlijeko bez laktoze, dodaci prehrani, uključujući vitamine i sportsku ishranu, riblje pomfrit i sjemenski materijal za krompir.

Mediji su embargo ocenili, s jedne strane, kao šansu za ruske poljoprivredne proizvođače (najčešće obećanje je da će police popuniti kvalitetnim i zdravim proizvodima), s druge strane, kao faktor koji će dovesti do porasta cijene, jer, uprkos ulaganjima u poljoprivredni sektor, naglo povećanje proizvodnje. Proizvođači ne mogu nadoknaditi uvoz (30% svinjetine, 60% mlijeka itd.). Osim toga, mnogi publicisti "oživjeli" su strahove od praznih polica i monotonije asortimana, zaboravljene još iz sovjetskih vremena, jer su kobasice, sirevi i razne delicije zabranjene. Uzbuđeni građani odgovorili su poplavom beleški u federalnim medijima o fabrikama sira u Kostromi, Jakutiji i Brjansku - gde su savladali tehnologiju proizvodnje sireva po italijanskim recepturama. Pojavile su se i anegdote o bjeloruskom lososu (u Bjelorusiji već dugi niz godina prerađuju norveški losos, čiji je uvoz zabranjen u Rusiji) i „crnim šemama“ trgovine hranom, na primjer, uvozu robe u Rusiju preko zemalja carinske unije.

Pogledajmo glavne uzvratne sankcije.

Sankcije	Status
Zabrana ulaska brojnim zvaničnicima i članovima američkog Kongresa, kao i državljanima Kanade, EU, SAD-a i Japana	Uvedeno od marta 2014. Za Japan od avgusta 2014.
Intenziviranje napora za stvaranje sopstvenog nacionalnog platnog sistema	Predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin odobrio je 27. marta 2014. stvaranje nacionalnog platnog sistema u Rusiji.
Zabrana uvoza pojedinih vrsta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane	Uveden na godinu dana od 6. avgusta 2014. Uredbom br. 560
Ograničenje državnih nabavki robe lake industrije od stranih dobavljača. Ove mjere se odnose na sve države, osim na članice Carinske unije	Odluka stupa na snagu 1. septembra 2014. godine.
Ograničenje državnih nabavki automobila i specijalne opreme sastavljene u inostranstvu.	Uvedeno 14. jula 2014

6. avgust 2014. Zabrana uvoza u Rusku Federaciju poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, čija je zemlja porijekla država koja je odlučila uvesti ekonomske sankcije protiv ruskih pravnih i (ili) fizičkih lica ili im se pridružila odluka:

♦ Meso i prehrambeni nusproizvodi i proizvodi;

♦ Riba i morski plodovi;

♦ Mlijeko i mliječni proizvodi;

♦ Povrće, jestivo korijenje i krtole;

♦ Voće i orašasti plodovi;

♦ Gotovi proizvodi, uključujući sireve i svježi sir.

Ruska vlada isključila je sa liste sankcija:

♦ mlijeko bez laktoze;

♦ prženje lososa i pastrmke;

♦ sjemenski krompir, crni luk, hibridni kukuruz šećerac;

♦ biološki aktivni aditivi.

Promjene za operatere međunarodnih platnih sistema (uključujući VISA, Mastercard):

♦ Sigurnosni doprinosi Centralnoj banci u iznosu od dvodnevnog prometa;

♦ Novčane kazne za:

Nedavanje doprinosa;

Jednostrano blokiranje bankovnih kartica ruskih kreditnih institucija.

Možete izbjeći davanje doprinosa u sljedećim slučajevima:

♦ Lokalizacija obrade u Rusiji

♦ Dobijanje statusa platnog sistema od nacionalnog značaja

„O utvrđivanju zabrane prijema lake industrijske robe porijeklom iz inostranstva radi nabavke za potrebe saveznih država“.

Na restriktivnoj listi su: tkanine, tekstil, užad, mreže, gornja odjeća, radna odjeća, puloveri, kardigani, čarape i čarape, donji veš, krzno, koža, koferi, cipele i đonovi.

Zaobilazeći zabranu

♦ Moguće samo u odsustvu odgovarajuće proizvodnje u zemljama Carinske unije.

♦ Potrebno je pribaviti mišljenje Ministarstva industrije i trgovine.

„O utvrđivanju zabrane prijema određenih vrsta mašinske robe porijeklom iz inostranstva za potrebe nabavke za državne i opštinske potrebe“

Zabrana će uticati na:

Službena vozila, javni prevoz, kao i komunalna i građevinska oprema.

Učešće na tenderima

Strani proizvođači će morati:

♦ otvorena proizvodnja u Rusiji

♦ održavati potreban nivo lokalizacije proizvodnje.

Nivo lokalizacije će se povećavati tokom godina. Sada se kreće od 30 do 40% za različita preduzeća, a trebalo bi da dostigne 60-70% do 2018.

Koji se zaključci mogu izvući iz gore navedenog?

„Mnogo zavisi od trajanja sankcija i od novih ciljanih koraka vlade da stimuliše određene sektore privrede.

Iako je situacija neizvjesna, mislim da će malo investitora i poduzetnika ozbiljno ulagati u razvoj proizvodnje – radije će se upustiti u šeme kako bi zaobišli ograničenja.”

“Nakon uvođenja međusobnih sankcija, odlučili smo da se fokusiramo na rad sa tržištima članica ZND, prvenstveno Bjelorusije i Kazahstana.

Usvajanje sankcija već se negativno odrazilo na rusku ekonomiju, jer su zbog rasta kursa počele rasti cijene proizvoda zavisnih od eura i dolara. Štaviše, cijene robe kojom se tradicionalno trgovalo u zoni rublje rastu. Negativna dinamika se bilježi tokom cijele godine: nagli porast cijene sirovina danas je dostigao nivo od 16% bez presedana.”