Izračun učinkovitosti upravljanja zemljišč na ravni regije Ruske federacije.
1. stopnja Določitev vrste učinkovitosti in učinka
V tem primeru je bil izbran ekonomski tip učinkovitosti.
2. stopnja. Določitev merila uspešnosti
Kot merilo učinkovitosti lahko izberete eno od treh možnosti:
- - maksimalni dohodek od dejanj sistema upravljanja z zemljišči;
- - minimalni stroški za delovanje zemljiške službe;
- - največji dohodek od ukrepov sistema upravljanja zemljišč z zadostnim (ali minimalnim) financiranjem zemljiške službe.
- 3 stopnja. Izbira metode za določanje učinkovitosti
Pri ugotavljanju učinkovitosti javnega upravljanja z zemljiškimi viri se lahko zaporedno ali ločeno (neodvisno druga od druge) uporabljajo naslednje metode:
- - primerjave;
- - kazalo;
- - ravnovesje;
- - grafični;
- - ekonomsko-matematične metode (modeliranje, analiza grozdov, računalniška korelacijska analiza, metoda nevronskih mrež itd.).
- 4 stopnja. Določitev sestave indikatorjev
V fazi določanja sestave kazalnikov se kot kazalnik dohodka pogosto izbere skupni znesek prejemkov zemljiških plačil v obliki zemljiškega davka.
5. stopnja Zbiranje in obdelava informacij
Pri zbiranju kazalnikov se uporabljajo metode statistične analize večletnih katastrskih vrednosti proučevanih zemljišč in stopenj zemljiškega davka za ta zemljišča.
Kot viri informacij so bili uporabljeni: gradiva službe za upravljanje zemljišč in njenih organizacij, statističnih agencij.
Zbiranje kazalnikov je bilo izvedeno za naslednje predmete analize: za Rusko federacijo (povprečni podatki); po zveznih okrožjih (povprečni podatki); po subjektih federacije, vključenih v zvezno okrožje (primarni statistični podatki).
6. stopnja Določitev obetavnih usmeritev za izračun učinka
Na tej stopnji je za določitev obetavnih področij za izračun učinkovitosti sestavljena končna različica vprašalnika. Na podlagi rezultatov raziskave so narejeni predhodni zaključki o zastavljenem problemu: ostre spremembe katastrskih vrednosti skozi leta v nekaterih subjektih Ruske federacije, medtem ko so v drugih stalnih.
Tako je učinkovitost GZK v veliki meri odvisna od strokovne ravni specialistov. Zato je v naslednjih fazah potrebno analizirati pogoje in dinamiko financiranja zemljiškokatastrskih del.
7. stopnja. Razvoj orodij za analizo
Na tej stopnji je izbran programski izdelek, ki bo uporabljen za obdelavo informacij.
Faza 8. Identifikacija dejavnikov, ki vplivajo na učinkovitost gospodarjenja z zemljišči.
Ti dejavniki so lahko:
- - število delavcev zemljiške službe na 1000 ha;
- - delež topografsko-geodetskih in kartografskih del, %
- - izdelava načrtov in projektov za prerazporeditev in izboljšanje ter varstvo zemljišč, %;
- - cenilna dela in monitoring zemljišč, %;
- - izmero in popis zemljišč, %;
- - stroški za izdelavo in vzdrževanje AIS GZK
Na podlagi rezultatov takšnih izračunov se sklepa o učinkovitosti sistema upravljanja z zemljišči. Vrednost koeficienta učinkovitosti zemljiškokatastrskih in zemljiškoureditvenih dejavnosti večja od ena pomeni učinkovit sistem gospodarjenja z zemljišči. Razmerje učinkovitosti manjše od ena kaže na neučinkovit sistem gospodarjenja z zemljišči.
Na Krasnodarskem ozemlju je razmerje učinkovitosti 1,6, kar pomeni, da se gospodarjenje z zemljišči izvaja učinkovito.
Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Gostuje na http://www.allbest.ru/
učinkovitost upravljanjazemljiški viri okrožja
Uvod
zemljiško ureditveni kataster nepremičnin
Upravljanje z zemljiškim in resursnim potencialom države zajema celoten spekter družbenih odnosov. Hkrati imajo zemljiški viri kot glavno nacionalno bogastvo številne konzervativne lastnosti, ki niso odvisne od sistema družbenih odnosov in niso neločljivo povezane z drugimi proizvodnimi sredstvi. Zlasti je zemljišče proizvod narave in je nastalo neodvisno od človekovega delovanja; zemljišče za razliko od vseh drugih proizvodnih sredstev med uporabo ne amortizira in ne zmanjšuje svojih uporabnih lastnosti; raba zemljišča je povezana s stalnostjo lokacije in omejenim prostorom. , medtem ko se druga proizvajalna sredstva sorazmerno z razvojem produktivnih sil kvantitativno povečujejo in kvalitativno spreminjajo. ustrezen, saj vam omogoča, da raziščete učinkovitost upravljanja zemljišč v regiji Balashikha
predmetštudije so zemljiški viri regije Balashikha
Predmet raziskovalno – ekonomski odnosi, ki se razvijajo v procesu gospodarjenja z zemljišči.
meriti Diplomsko delo je preučevanje uporabe zemljiškega sklada okrožja Balashikha v moskovski regiji, vzvodov upravljanja zemljišč, uporabe materialov za upravljanje zemljišč in katastrskih informacij, to je celotnega obstoječega sistema upravljanja zemljišč na tem območju.
V zvezi s tem se je treba odločiti o naslednjem naloge:
Razkrivajo učinkovitost upravljanja zemljišč;
Preučiti nastanek zemljišč naselij in kmetijskih namenov okrožja Balashikha v moskovski regiji
analizirati uporabo zemljiških virov na primeru mesta Balashikha, Moskovska regija;
ugotoviti, kako se podatki o upravljanju zemljišč in katastrske informacije uporabljajo pri reševanju problemov upravljanja zemljišč.
Pri izdelavi diplomskega dela so bile uporabljene naslednje metode: sistemska, primerjalna analiza, strukturno-funkcionalna, ekonomsko-statistična. Te metode so bile uporabljene v različnih kombinacijah na različnih stopnjah študije, odvisno od ciljev in nalog, ki jih je treba rešiti.
Teoretična osnova študije je sestavil Deželni zakonik Ruske federacije, Civilni zakonik Ruske federacije, zvezne zakone Ruske federacije, pa tudi znanstvena dela in gradiva ruskih ekonomistov v periodičnem tisku. Sem spadajo A.Ya. Ryzhenkova, A.A. Varlamova D. B. Aratsky. in itd.
1 . Struktura upravljanja z okrajnimi zemljišči
1.1 Naravni in socialno-ekonomski viri okrožja Balashikha v moskovski regiji
Okrožje Balashikhinsky je občina v središču moskovske regije v Rusiji. Ustanovljen je bil leta 2005 na ozemlju pozneje ukinjenega okrožja Balashikha. Največje naselje je mesto Balashikha. Območje je 21.859 hektarjev (vključno z območjem mesta Balashikha - 3872 hektarjev).Okrožje Blashikhinsky se nahaja znotraj Meshcherskaya nižine in je peščena in prodnata ravnica ledeniškega izvora s pobočjem proti vzhodu. Tla so večinoma peščena, travnato-podzolna, včasih podzolno-močvirna.
Glavna reka mestnega okrožja je levi pritok moskovske reke Pekhorka, ki v mejah mesta tvori več obsežnih in slikovitih ribnikov. Vanj se izliva reka Gorenka (zaradi nepravilne namestitve prometnega znaka na avtocesti Gorky se je v zadnjih letih napačno imenovala Černavka), ki trenutno teče iz Mazurinskega jezera, ki se nahaja severozahodno od mesta. Reka je povezana s posebnim kanalom z rezervoarjem - "vedrom" na Vzhodnem vodovodu. Ta kanal odvaja odvečno vodo Volge, ki vstopa v postajo iz hidroelektrarne Akulovsky, hkrati pa tečeta Pekhorka in reka Moskva.
Poleg rek so na ozemlju mestnega okrožja številna jezera:
Jezero Baboshkino
Jezero Maryino
Jezero Yushino (drugo)
Kamnolom Bezmenovskega jezera (Kozlovo, tretji)
Balashikha je obdana z gozdovi, večinoma mešanimi. Z zahoda - smreka-širokolist, z vzhoda - bor-širokolist. Veliko je parkovnih zasaditev, pogosti so tudi sekundarni gozdovi breze in trepetlike. So del moskovskega gozdnega parka.
Minerali so lokalnega pomena. Kuchinsko nahajališče opečne gline in gradbenega peska, Balashikha nahajališča oblikovalnih glin, Rusavkinsko nahajališče apnenca.
Okoli mesta so v obroču starodavni graščinski parki. Z juga - parki Gorenok in Pekhra-Yakovlevsky, Saltykovka, na severu - park posestva Pekhra-Pokrovskoye. V vsakem od teh parkov so zasadili rastline, ki jih v teh krajih v naravi ni. Mnogi med njimi so se v novem kraju dobro ustalili. Do sedaj so okoli Balashikhe vnesene rastline - rastline, ki jih je sem prinesel človek.
Podnebje v regiji je zmerno celinsko. Poleti prevladuje zahodni veter, pozimi - jugovzhodni, jeseni in spomladi - jugozahodni. Večinoma zahodni in južni cikloni prehajajo skozi ozemlje Balashikha. Povprečna letna vlažnost zraka je 75-78%.
V skladu z zakonom moskovske regije "O mestnem okrožju Balashikha in njegovi meji" ima okrožje Balashikha v moskovski regiji 13 naselij, ki se nahajajo na meji okrožja:
mesto Balashikha,
vas New Mileet,
Sable,
Djatlovka,
· Fedurnovo,
· Pav,
Rusavkino-Romanovo,
· Poltevo,
Rusavkino-Popovščino,
Fenino,
· Pestovo,
Črna,
· Purševo.
Mestno okrožje Balashikha je upravljavec proračuna na celotnem ozemlju, vključno z naselji, ki so vanj vključena. Vasi in vasi nimajo svojega proračuna, najpogosteje ga nadomestijo ocene stroškov.
Okrožje Balashikhinsky se nahaja vzhodno od glavnega mesta in meji na okrožja Luberetsky, Shchelkovsky, Mytishchi, Pushkinsky Noginsky, Ramensky, pa tudi na okrožja Reutov in Zheleznodorozhny. Balashikha prečka zvezna avtocesta Moskva-Nižni Novgorod, avtocesta Schelkovskoye in moskovska obvoznica. Upravno središče mesta je z Moskvo povezano z železniško progo. Ta bližina omogoča okrožju Balashikha, da znatno poveča potencial infrastrukture. Balashikha ima dostop do prometnih, znanstvenih, izobraževalnih, finančnih virov in priložnosti, skoncentriranih v regionalnem središču.
V potnem listu, sestavljenem na podlagi statistike Balashikha, je zabeleženo, da je število prebivalcev okrožja od 1. januarja 2013 245.173 tisoč ljudi, od tega 188,7 tisoč mestnega prebivalstva, 7,5 tisoč podeželskega prebivalstva, gostota 9,4 . Letno delovno sposobno prebivalstvo je 126 tisoč ljudi, uradno registriranih brezposelnih - 0,65 tisoč.V letu 2007 je bilo 2248 novorojenčkov, 2789 smrti.Statistika Balashikha kaže, da število porok v okrožju presega število ločitev za 730 enot. Število kmetij: država - 1 enota, delniške družbe - 3 enote.
Kot je znano iz zgodovine okrožja, je območje do konca 19. stoletja postalo industrijsko predmestje. Precejšnje število malih podjetij je koncentriranih v trgovini, gradbeništvu, predelovalni industriji v Balashikhi in nepremičninskih transakcijah.
Območje se danes razlikuje od številnih občin moskovske regije po dobrem gospodarskem razvoju in pozitivni statistiki. Zadnji dve leti sta bili za gospodarstvo Balashikhe precej stabilni. Takšni rezultati so bili doseženi predvsem zaradi občinske politike in njenih prioritet. Ohranil se je industrijski potencial podjetij Balashikha, velika pozornost je bila namenjena socialni zaščiti državljanov, pa tudi podpori malim in srednjim podjetjem, proizvodnja Balashikhe pa se je povečala.
Industrijski potencial predstavljajo naslednje panoge:
Strojništvo
· Lahka industrija
· Prehrambena industrija
· Medicinska industrija
Energetika
Posebno mesto zavzema proizvodnja vojaško-industrijskega kompleksa. Podjetja okrožja na pobudo ministrstva za industrijo in znanost uprave okrožja Balashikha sprejemajo ukrepe za vstop v zvezne in regionalne ciljne programe.
Vodilni položaj tradicionalno zaseda znanstveni in industrijski kompleks, ki določa dinamiko razvoja in socialno-ekonomski položaj mestnega okrožja. Znanstveni in industrijski kompleks mestnega okrožja Balashikha (NPK) je nastal v prvi polovici 20. stoletja.
V 30. in 40. letih je bila oblikovana glavna sestava NPK okrožja, ki je vključevala FSUE "Soyuzdornii" (1926), OJSC "BLMZ" (1932), FGU VNIIPO EMERCOM Rusije (1937), CJSC "MARZ ROSTO" (1939), FSUE NIIII (1941), CJSC "BAKM" (1943), OJSC "Linde Gas Rus" (prej OJSC "BKZ" - 1944), OJSC AK "Rubin" (1946), OJSC " 345 mehanski obrat "( 1946), OJSC "Cryogenmash" (1949).
Od 50-ih let JSC "BOKhZ" (1957), CJSC "Balashikhahleb" (1958) in od 60-ih - DOAO "183 Mechanical Plant" (1967) opravljajo svoje proizvodne dejavnosti.
V devetdesetih letih prejšnjega stoletja je bil znanstveni in industrijski kompleks mestnega okrožja dopolnjen. CJSC Urozhay (1991), CJSC METTEM-Technologies (1993), CJSC Metallorukav (1994), CJSC Cryomash-BZKM OJSC (1998), CJSC Akzo Nobel Decor "(1998).
V 2000-ih so v strukturi gospodarstva okrožja, poleg velikih in srednje velikih organizacij znanstvenega in industrijskega kompleksa, močno mesto zasedla mala podjetja, ki delujejo na področju proizvodnje. NPP SK MOST, CJSC METTEM-production, CJSC Delan, CJSC TD Russkoe tin, LLC Stroykonstruktsiya, OJSC Capital-Prok itd. so se dobro izkazali ne samo v mestnem okrožju, ampak tudi zunaj njega.
Industrijska podjetja okrožja so specializirana za proizvodnjo kriogene opreme, žerjavov - manipulatorjev, izdelkov in naprav sodobnih letal in drugih zrakoplovov, kovinskih konstrukcij, betonarn, montažnega betona, lesnih izdelkov, utekočinjenih in stisnjenih plinov, visokotlačnih cevi, izdelki široke porabe iz plastike, filtri za čiščenje vode, prehrambeni izdelki, barve itd.
Znanstvene organizacije izvajajo znanstvene raziskave in razvoj za potrebe Ministrstva za obrambo Ruske federacije, Ministrstva za izredne razmere Rusije itd.
Obstoječi znanstveni in industrijski potencial Okruga zagotavlja stabilno plačo in zaposlitev za približno 17 tisoč ljudi.
Najpomembnejši prispevek k gospodarstvu okrožja v smislu industrijske proizvodnje prispevajo OJSC Cryogenmash, Parliament Production LLC, 345 Mechanical Plant OJSC, METTEM-Technologies CJSC, Rubin Aviation Corporation OJSC, Balashikhinsky OJSC Casting and Mechanical Plant, OJSC Linde Gas Rus, CJSC Akzo Nobel Decor. Ta podjetja predstavljajo več kot 80% celotnega obsega pošiljk vseh podjetij predelovalne industrije mestnega okrožja.
Znanstveni in industrijski kompleks okrožja danes zavzema vodilni položaj v razvoju gospodarstva Balashikhe. Do danes so dejavnosti organizacij okrožja NPC raznolike in večplastne. V 2000-ih so v strukturi gospodarstva regije, skupaj z velikimi organizacijami NPC, mala podjetja okrepila svoje položaje, kar je sprožilo dejavnosti v proizvodnem sektorju regije Balashikha. Industrijska podjetja so specializirana za proizvodnjo kovinskih konstrukcij, montažnih betonov, utekočinjenih in stisnjenih plinov, kriogene opreme, letalskih izdelkov in naprav, žerjavov, betonarn, lesnih izdelkov, prehrambenih izdelkov in še veliko več. Letno razvijajoči se znanstveni in industrijski kompleks okrožja zagotavlja gospodarstvo regije Balashikha in zaposlitev za več kot dvajset tisoč državljanov.
Mala in srednje velika podjetja so eden najpomembnejših elementov gospodarske strukture regije Balashikha, ki v veliki meri določa stopnjo gospodarske rasti, stanje zaposlenosti, strukturo in kakovost proizvodov, del in storitev.
Največje dejavnosti malih podjetij so trgovina na drobno in debelo, promet z nepremičninami, gradbeništvo in proizvodnja. Gospodarske dejavnosti, kot so proizvodnja oblačil, predelava lesa, komunikacije, proizvodnja tekstila, proizvodnja pohištva, izdelkov iz papirja in lepenke ter dajanje v najem opreme in strojev, predstavljajo le mala podjetja.
Na ozemlju okrožja podjetniki ponujajo široko paleto storitev in proizvajajo različne izdelke - slaščice, ribje konzerve, okenske bloke, kositrno-svinčeve spajke, izdelke iz gume, gasilsko opremo in še veliko več.
Za spodbujanje razvoja podjetništva na občinski ravni obstaja dolgoročni ciljni program "Razvoj malih in srednje velikih podjetij v regiji Balashikha za obdobje 2010-2013". V skladu s programom so prednostna področja za razvoj malih in srednje velikih podjetij: industrijska proizvodnja in inovacije, proizvodnja in predelava kmetijskih proizvodov, stanovanjske in komunalne storitve, potrošniške storitve, zagotavljanje plačanih socialnih storitev, razvoj mladih. podjetništvo, varstvo okolja.
V mestnem okrožju so bile ustanovljene organizacije za podporno poslovno infrastrukturo: sklad za podporo malim podjetjem mestnega okrožja Balashikha, gospodarska in industrijska zbornica Balashikha, nevladna organizacija Union of Small Business Entrepreneurs Balashikha, Consulting and Information Center za razvoj podjetništva, Consulting and Information Center za razvoj podjetništva doo "IRCB"
Potrošniški trg okrožja je sestavni del urbanega gospodarskega kompleksa. Razvoj trgovine in javne prehrane pozitivno vpliva na gospodarstvo regije Balashikha. Na ozemlju je približno 1000 objektov trgovske mreže, pa tudi 200 javnih gostinskih objektov in približno dva ducata trgov.
1.2 Organizacijsko-pravni mehanizem in struktura organov za upravljanje virov Balashikhinokrožje moskovske regije.
Upravno-teritorialne formacije katere koli ravni so ozemlja, v mejah katerih teritorialni organi državne uprave izvajajo svoje pristojnosti. Občine so območja, v okviru katerih se izvaja lokalna samouprava. Meje ozemelj upravno-teritorialnih in občinskih enot ne smejo sovpadati.
V skladu z zakonodajo se občinska tvorba razume kot naseljeno ozemlje, na katerem se izvaja lokalna samouprava, obstaja občinsko premoženje, lokalni proračun in izvoljeni organi lokalne samouprave. Struktura lokalnih oblasti regije Balashikha je:
· predstavniški organ okrožja Balashikhinsky - svet poslancev občinske formacije okrožja Balashikhinsky v moskovski regiji;
· vodja občinske formacije okrožja Balashikha moskovske regije;
lokalna uprava (izvršni in upravni organ okrožja Balashikha) - uprava občinske enote okrožja Balashikha v moskovski regiji;
· Odbor za upravljanje občinskega premoženja uprave občinske formacije okrožja Balashikha Moskovske regije;
Odbor za arhitekturo in urbanizem uprave občinske formacije okrožja Balashikha Moskovske regije
· Odbor za socialno zaščito prebivalstva uprave občinske formacije okrožja Balashikha v moskovski regiji.
Svet poslancev je predstavniški organ okrožja Balashikha, sestavljen iz glavarjev naselij, ki so del občinskega okrožja, in poslancev predstavniških organov teh naselij, ki jih izvolijo predstavniški organi naselij izmed njihova sestava. Na podlagi listine mestnega okrožja sestavlja svet poslancev Balashikha 25 oseb, izvoljenih za pet let na občinskih volitvah v enomandatnih volilnih enotah. V izključni pristojnosti poslancev Balashikhe so:
· Sprejem in spremembe statuta okraja;
usklajevanje regionalnega proračuna in programa za njegovo izvajanje;
Poravnava davkov v skladu z zakonodajo Ruske federacije
Poslanski svet sprejema programe in načrte razvoja mestne četrti, določa postopek razpolaganja s premoženjem, ki je v občinski lasti četrti. Naloge namestnikov vključujejo:
· odločanje o občinskih podjetjih in obratih okraja;
Nadzor nad izpolnjevanjem nalog in pooblastil uradnikov za reševanje vprašanj lokalnega pomena.
"Vodja okrožja Balashikha je najvišji uradnik okrožja in ima lastna pooblastila za reševanje vprašanj lokalnega pomena." Na podlagi listine okrožja Balashikha ga za 5 let na občinskih volitvah izvolijo državljani, ki živijo v okrožju in imajo volilno pravico. Je član okrožnega sveta poslancev in ima pooblastila njegovega predsednika. Je predstavnik okraja v odnosih s predstavniki oblasti drugih občin, državnih organov, prebivalcev in organizacij okraja. Pooblastila vodje vključujejo organizacijo in nadzor nad izvajanjem normativnih pravnih aktov, ki jih predloži svet poslancev, ter predložitev projektov in pravnih aktov predstavniškemu kolegijskemu organu mestnega okrožja.
Uprava okrožja Balashikha je organ lokalne samouprave, ki opravlja izvršilne in upravne funkcije ter ima pravice pravne osebe. Okrožna uprava izvaja pooblastila za reševanje tistih vprašanj lokalnega pomena, ki niso v pristojnosti sveta poslancev okrožja Balashikha, vodje okrožja, izvaja pa tudi nekatera državna pooblastila, če so prenesena na predpisan način.
Strukturo in položaj uprave okrožja Balashikha odobri svet poslancev okrožja na predlog vodje uprave. Njegova struktura lahko vključuje sektorske, medsektorske organe (strukturne enote) in teritorialne organe (teritorialne enote) okrožne uprave Balashikha, vključno s tistimi, ki imajo pravice pravne osebe.
Nadzorni organ regije Balashikha je revizijska komisija, ki jo sestavi svet poslancev regije Balashikha izmed poslancev sveta poslancev regije Balashikha za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti v skladu z zveznim zakonom.
Poleg tega so v skladu z listino občinskega okrožja Balashikha lokalnim vladam okrožja Balashikha zaupane naslednje funkcije:
Potrditev načrtov prostorskega načrtovanja občine,
potrditev prostorske dokumentacije, izdelane na podlagi načrta prostorske ureditve območja,
vzdrževanje informacijskega sistema za zagotavljanje urbanistične dejavnosti,
· izvaja se na ozemlju občinskega okrožja Balashikha, rezervacija in umik, vključno z odkupom, zemljiških parcel znotraj meja občinskega okrožja Balashikha za občinske potrebe.
Zemljišča v lasti občin so v upravljanju lokalnih oblasti. Sistem upravljanja z občinskimi zemljišči je v skoraj vseh občinah ločen od sistema upravljanja stavb in objektov. Izjema so majhna naselja in mesta, praviloma regionalne podrejenosti, kjer so funkcije upravljanja nepremičnin koncentrirane v eni strukturni enoti lokalne uprave. V občinskem okrožju Balashikha je izvajanje nekaterih funkcij upravljanja zemljišč zaupano zveznim organom s posebnimi pristojnostmi, kot so:
· Odbor za zemljiške vire in upravljanje zemljišč regije Balashikha.
· Teritorialni oddelek Urada Zvezne agencije za kataster nepremičnin moskovske regije za okrožje Balashikha.
Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo (Rosreestr), ki opravlja naloge državne registracije pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, zagotavljanje javnih storitev na področju vzdrževanja državnega katastra nepremičnin, izvajanje državni katastrski vpis nepremičnin, katastrske dejavnosti, državno katastrsko vrednotenje zemljišč, gospodarjenje z zemljišči, državni monitoring zemljišč, geodezija in kartografija.
2 . Uporaba podatkov zemljiškega urejanja, katastra nepremičnin in zemljiškega monitoringa pri urejanju zemljišč
2.1 Uporaba materialov za urejanje zemljiščin katastrske informacije pri reševanju problemov upravljanja z zemljišči
Upravljanje zemljišč se razume kot "izvršne in upravne dejavnosti državnih organov in lokalnih oblasti, namenjene javnopravni ureditvi zemljiških odnosov v Ruski federaciji, da se zagotovi racionalna uporaba in varstvo zemljišč, ne glede na lastništvo in druge pravice do zemljišč."
Občinsko upravljanje se razume kot "dejavnosti lokalnih oblasti, katerih cilj je zagotavljanje trajnostnega razvoja ozemelj in ustvarjanje ugodnih pogojev za življenje ljudi, zagotavljanje racionalne rabe in varstva zemljišč znotraj meja občin."
Glavni načini urejanja zemljišč so urejanje zemljišč, državni kataster nepremičnin in monitoring zemljišč.
Upravljanje zemljišč je sistem državnih ukrepov, namenjenih urejanju zemljiških odnosov, obračunavanju in vrednotenju zemljiških virov, organizaciji rabe in varstvu zemljišč, pripravi teritorialnih in kmetijskih načrtov upravljanja zemljišč.
Podlaga za upravljanje zemljišč so: odločitve zveznih državnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti o upravljanju zemljišč; pogodbe o upravljanju zemljišč; sodne odločitve.
Pri upravljanju zemljišč se upoštevajo zakoniti interesi oseb, katerih pravice bi lahko bile prizadete med njegovim izvajanjem, tako da jih geodeti pisno obvestijo najpozneje sedem koledarskih dni pred začetkom del. Odsotnost ustrezno obveščenih oseb med urejanjem zemljišč ni ovira za urejanje zemljišč. Zainteresirane osebe imajo pravico do pritožbe zoper dejanja, ki posegajo v njihove pravice in zakonite interese, na predpisan način. Urejanje zemljišč je zelo zahtevana storitev in se izvaja v mnogih primerih. Na primer, urejanje zemljišč je potrebno pri spreminjanju meja zemljiških parcel, pri odvzemu parcel, pa tudi v primeru prerazporeditve zemljišč med pravnimi osebami in posamezniki, ki se ukvarjajo s kmetijskimi deli.
Drugo področje dela na upravljanju zemljišč je posledica dejstva, da se ekološka situacija spreminja, s tem pa se spreminja tudi narava tal. Na žalost so zemljišča podvržena uničevanju, vodni in vetrni eroziji, onesnažena z odpadki iz kemične industrije, se spreminjajo v močvirja in niso več primerna za skoraj vsako uporabo. Da bi ugotovili, koliko in kakšna zemljišča (zdrava, okužena, namenjena razvoju, kmetijska, rezervirana itd.) Se izvajajo na ozemlju okrožja ali regije, se izvaja upravljanje zemljišč. V primeru, ko so prizadeta zemljišča že identificirana, je potrebno urejanje zemljišč, da se natančno določijo njihove meje, uradno določijo in s tem ta zemljišča za nekaj časa umaknejo iz prometa.
Urejanje zemljišč se izvaja tudi, kadar je treba zemljiško parcelo razdeliti, povečati ali spremeniti meje. Na podlagi rezultatov urejanja zemljišč se določijo meje zemljiških parcel in sestavi zemljevid (načrt) objekta upravljanja zemljišč. Ta zemljevid prikazuje lokacijo, velikost in meje parcele ter beleži nepremičnine, zgrajene na njej. Urejanje zemljišč vključuje širok spekter dejavnosti. Ta vključuje celovit popis poselitvenih zemljišč in vseh nepremičnin na njih. V okviru urejanja zemljišč se izvajajo geodetska in kartografska dela ter ocenjuje kakovost zemljišč. Po potrebi se izvede geodetska izmera zemljišč in določijo njihove natančne meje. S sistemom upravljanja zemljišč se izvajajo glavne naloge države pri upravljanju zemljiških virov:
· Informacijska podpora upravljanja z izvajanjem del študije stanja zemljišč;
· Načrtovanje uporabe zemeljskih virov in njihovega varstva, ki se izvaja z razvojem shem za upravljanje zemljišč in shem ... za uporabo in varstvo zemeljskih virov, različnih upravno-teritorialnih enot;
· organizacijo smotrne rabe in varstva zemljišč na podlagi projektov teritorialnega urejanja zemljišč, projektov urejanja kmetijskih zemljišč in delovnih projektov v zvezi z rabo in varstvom zemljišč.
Geodecija je sklop del za vzpostavitev, obnovo, pritrditev na tla meja upravno-teritorialnih in občinskih enot ali njihovih delov, meja zemljiške parcele, določitev njene lokacije in območja z določitvijo takšnih meja z mejo. oznake uveljavljenega vzorca."
V praksi so pri raziskovanju zemljišč takšni mejniki vogali kapitalskih zgradb, vogali ograj, drogovi itd. Ti znaki se predajo lastnikom (uporabnikom) zemljišč za spremljanje njihove varnosti.
Leta 2013 je bilo v okrožju Balashikha opravljenih geodetskih pregledov 319 objektov za upravljanje zemljišč, ki so bili izvedeni na stroške stranke. Geodetiranje zemljiških parcel na ozemlju okrožja Balashikha izvajajo pravne in fizične osebe, ki imajo dovoljenje za opravljanje te vrste dejavnosti. Tudi na ozemlju okrožja Balashikha se izvajajo ukrepi za razdelitev in prerazporeditev zemlje. Na splošno je v okrožju leta 2013 površina prizadetih zemljišč 19 hektarjev. Obdelanih prizadetih zemljišč ni .
»Monitoring zemljišč je sistem opazovanj (raziskovanj, raziskav in pregledov) stanja zemljišč, ocen teh sprememb, napovedovanja in oblikovanja priporočil za preprečevanje in odpravljanje posledic negativnih procesov ter sistem informacijske podpore za vzdrževanje državnega zemljiškega katastra, rabo zemljišč, gospodarjenje z zemljišči, državni nadzor nad rabo in varstvom zemljišč, druge naloge državnega in lokalnega upravljanja z zemljiškimi dobrinami.
Spremljanje vključuje:
a) zbiranje informacij o stanju zemljišč v Ruski federaciji, njihova obdelava in shranjevanje;
b) stalno spremljanje rabe zemljišč glede na namen in dovoljeno rabo;
c) analizo in oceno kvalitativnega stanja zemljišč ob upoštevanju vpliva naravnih in antropogenih dejavnikov.
Spremljanje se izvaja na podlagi enotnega sistema kazalnikov, ki temelji na metodoloških in normativno-tehničnih dokumentih, ki jih odobri Zvezna služba za zemljiški kataster Rusije v soglasju z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi.
Pridobivanje informacij med spremljanjem je mogoče z:
a) daljinsko zaznavanje (slikanje in opazovanje iz vesoljskih plovil, zrakoplovov, malih letal in drugih zrakoplovov);
b) mrežo stalnih poligonov, referenčnih stacionarjev in drugih lokacij, mejnikov itd.;
c) zemeljske raziskave, opazovanja in raziskave (trdne in selektivne);
d) ustrezni podatkovni fondi.
Ankete, opazovanja in ankete, ki se izvajajo med monitoringom, se glede na obdobje in pogostost izvajanja delijo na:
a) osnovni (izvaja se za pridobitev podatkov o stanju zemljišča ob začetku monitoringa);
b) periodično (izvaja se za pridobitev podatkov o stanju zemljišča za določeno obdobje - enkrat na 3 leta ali več);
c) operativni (izvaja se za pridobitev podatkov o stanju zemljišča v trenutnem trenutku).
Podatki, pridobljeni med spremljanjem, se sistematizirajo in prenesejo v hrambo v državni sklad podatkov, pridobljenih kot rezultat upravljanja zemljišč.
Strukturne sestavine sistema monitoringa državnih zemljišč ustrezajo kategorijam zemljiškega sklada po predvidenem namenu: monitoring kmetijskih zemljišč; zemljišča naselij; zemljišča industrije, energetike, prometa, komunikacij, radiodifuzije, televizije, informatike, vesoljskih dejavnosti; obramba, varnost, druge posebne namene; zemljišča posebej zaščitenih območij in objektov; zemljišča gozdnega sklada; zemljišča vodnega sklada; rezervna zemljišča.
V okviru razvoja zemljiške reforme ruska država in družba potrebujeta nadzor zemljišč kot orodje upravljanja, ki zagotavlja delovanje pravnih mehanizmov na področju zemljiških odnosov.
Državna zemljiška kontrola je sestavljena iz dveh delov: nadzora nad zemljiščem kot objektom državljanskih pravic; nadzor nad zemljišči kot naravnim objektom in naravnim virom, ki je del okoljskega nadzora. Državni zemljiški nadzor na ozemlju Ruske federacije v zvezi z vsemi vrstami in kategorijami zemljiških parcel kot predmetov civilnih pravic izvaja Zvezna agencija za kataster nepremičnin in njeni teritorialni organi. Državni zemljiški nadzor nad zemljiščem kot naravnim objektom in naravnim virom na določenem področju dejavnosti izvajata Zvezna služba za nadzor na področju upravljanja z naravo in Zvezna služba za veterinarski in fitosanitarni nadzor ter njihovi teritorialni organi.
V okrožju Balashikha so pooblastila za državni nadzor zemljišč trenutno dodeljena oddelku Rosreestr Balashikha. Strokovnjaki oddelka Balashikha Rosreestra izvajajo državni nadzor zemljišč na način, ki ga določa Uredba Vlade Ruske federacije z dne 15. novembra 2006 št. 689 "O državnem nadzoru zemljišč". Naloga državnega zemljiškega nadzora je zagotoviti, da organizacije, ne glede na njihove organizacijske in pravne oblike in oblike lastništva, njihovi voditelji, uradniki, pa tudi državljani zemljiške zakonodaje izpolnjujejo zahteve za varstvo in uporabo zemljišč. Pooblaščeni organi pri izvajanju državnega zemljiškega nadzora na predpisan način sodelujejo z zveznimi izvršnimi organi in njihovimi teritorialnimi organi, z izvršnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnimi vladami, organi kazenskega pregona, organizacijami in državljani.
Rosreestr in njegovi teritorialni organi spremljajo skladnost z:
a) izpolnjevanje zahtev zemljiške zakonodaje o preprečevanju nedovoljene zasedbe zemljiških parcel, nedovoljene zamenjave zemljiških parcel in uporabe zemljiških parcel brez lastninskih dokumentov, izdanih na predpisan način, pa tudi brez dokumentov, ki dovoljujejo izvajanje gospodarskih dejavnosti;
b) postopek oddaje pravice do uporabe zemljišča;
c) izpolnjevanje zahtev zemljiške zakonodaje o namenski rabi zemljišč in izpolnjevanje obveznosti spravljanja zemljišč v stanje, primerno za namensko rabo;
d) izpolnjevanje zahtev za prisotnost in ohranitev mejnih oznak meja zemljiških parcel;
e) postopek dajanja podatkov o stanju zemljišča;
f) izvrševanje navodil o spoštovanju zemljiške zakonodaje in odpravljanju kršitev na področju zemljiških razmerij;
g) izpolnjevanje drugih zahtev zemljiške zakonodaje o rabi in varstvu zemljišč v okviru določenega področja dejavnosti.
Državni inšpektorji za uporabo in zaščito zemljišč Rosreestra imajo pravico do:
a) v skladu s svojo pristojnostjo zahteva in brezplačno prejema od zveznih izvršnih organov in njihovih teritorialnih organov, izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih organov, organizacij in državljanov informacije in materiale, potrebne za izvajanje državnih zemljiški nadzor nad stanjem, uporabo in varstvom zemljišč, vključno z dokumenti, ki potrjujejo pravice do zemljiških parcel in objektov, ki se nahajajo na njih, ter informacije o osebah, ki uporabljajo zemljiške parcele, v zvezi s katerimi se izvajajo pregledi, v delu, ki se nanaša na predmet preverjanja;
b) ob predložitvi uradne izkaznice obiskati organizacije in objekte, pregledati zemljišča v lasti, posesti, uporabi in najemu, pa tudi zemljišča, ki jih zasedajo vojaški, obrambni in drugi posebni objekti (na način, ki je določen za njihov obisk), izvaja državno zemljiško kontrolo;
c) izdaja obvezujoča navodila o spoštovanju zemljiške zakonodaje ter navodila za odpravo pri inšpekcijskem nadzoru ugotovljenih kršitev zemljiške zakonodaje in njihovih posledic;
d) sestavijo protokole na način, ki ga določa zakonodaja o upravnih prekrških, in jih pošljejo ustreznim uradnikom za obravnavo primerov upravnih prekrškov, da se storilci privedejo pred sodišče;
e) zaprosi organe za notranje zadeve za pomoč pri preprečevanju ali zatiranju dejanj, ki državnim inšpektorjem preprečujejo opravljanje zakonitih dejavnosti, pa tudi pri odkrivanju oseb, ki so kršile zemljiško zakonodajo;
e) nositi uniformo. Državni nadzor zemljišč se izvaja v obliki inšpekcijskih pregledov, ki se izvajajo v skladu z načrti, odobrenimi na način, ki ga določijo posebej pooblaščeni organi, ter nenačrtovanih inšpekcijskih pregledov v skladu s pravicami in zakonitimi interesi organizacij in državljanov.
Izvajajo se nenačrtovani pregledi:
Preveriti izvrševanje nalogov za odpravo predhodno ugotovljenih kršitev zemljiške zakonodaje;
· v primeru prejema dokumentov in drugih dokazov od javnih organov, lokalnih oblasti, organizacij in državljanov, ki kažejo na prisotnost znakov kršitve zemljiške zakonodaje.
Pravne in fizične osebe, ki uporabljajo zemljišča, v zvezi s katerimi se izvajajo inšpekcijski pregledi, so dolžne uradnim osebam posebej pooblaščenih organov omogočiti dostop do teh zemljišč in predložiti dokumentacijo, potrebno za inšpekcijski pregled. Osebe, ki ovirajo izvajanje državnega nadzora zemljišč, z uporabo grožnje z nasiljem ali nasilnimi dejanji proti uradnikom, ki izvajajo ta nadzor, nosijo odgovornost, določeno z zakonodajo Ruske federacije. Po drugi strani uradniki pooblaščenih organov nosijo odgovornost, določeno z zakonodajo Ruske federacije, za neizpolnjevanje ali nepravilno opravljanje nalog, ki so jim dodeljene za izvajanje državne kontrole zemljišč.
Ukrepe državnega nadzora zemljišč v zvezi s pravnimi osebami in samostojnimi podjetniki je treba izvajati v skladu z zveznim zakonom z dne 26. decembra 2008 št. 294-FZ "O varstvu pravic pravnih oseb in samostojnih podjetnikov pri izvajanju državni nadzor (nadzor) in občinski nadzor.« Ta zakon ureja razmerja na področju organizacije in izvajanja državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzora in varstva pravic pravnih oseb, samostojnih podjetnikov posameznikov pri izvajanju državnega nadzora (nadzora), občinskega nadzora.
V skladu z zakonom so inšpekcijski pregledi po vrsti razdeljeni na načrtovane in nenačrtovane, po obliki izvajanja - na dokumentarne inšpekcijske preglede na kraju samem. Predmet načrtovanega inšpekcijskega pregleda je skladnost pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika v procesu opravljanja dejavnosti z obveznimi zahtevami in zahtevami, ki jih določajo občinski pravni akti, ter skladnost informacij iz obvestila o začetek opravljanja določene vrste podjetniške dejavnosti z obveznimi zahtevami. Načrtovani pregledi se izvajajo največ enkrat na tri leta na podlagi letnih načrtov, ki jih pripravijo državni nadzorni (nadzorni) organi, občinski nadzorni organi v skladu s svojimi pristojnostmi.
Predmet nenačrtovanega inšpekcijskega pregleda je upoštevanje obveznih zahtev in zahtev, ki jih določajo občinski pravni akti, s strani pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika v procesu opravljanja dejavnosti, izvajanje navodil državnih nadzornih (nadzornih) organov, občinskega nadzora. organi, izvajanje ukrepov za preprečevanje škode za življenje, zdravje državljanov, škode za živali, rastline, okolje, za zagotovitev varnosti države, za preprečevanje pojava naravnih nesreč in izrednih dogodkov, ki jih povzroči človek, za odpravo posledic povzroča takšno škodo.
Na podlagi rezultatov inšpekcijskega pregleda uradniki državnega nadzornega organa, ki opravljajo inšpekcijski pregled, sestavijo akt v predpisani obliki v dveh izvodih. Inšpekcijskemu potrdilu so priloženi protokoli za izbiro vzorcev izdelkov, vzorci pregledov okoljskih predmetov in predmetov proizvodnega okolja, protokoli ali zaključki študij, preskusov in pregledov, pojasnila zaposlenih v pravni osebi, zaposlenih v samostojni podjetnik, ki je odgovoren za kršitev obveznih zahtev, odredbe za odpravo ugotovljenih kršitev in drugi dokumenti v zvezi z rezultati inšpekcijskega pregleda ali njihove kopije.
Pravne osebe, samostojni podjetniki morajo voditi register inšpekcijskih pregledov v standardni obliki, ki jo določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.
Postopek za izvajanje državnega zemljiškega nadzora določa Upravni pravilnik Zvezne agencije za kataster nepremičnin za opravljanje državne funkcije državnega zemljiškega nadzora, odobren z odredbo Ministrstva za pravosodje Ruske federacije z dne 27. 2007 št. 254.
Državni kataster nepremičnin je sistematiziran niz informacij o nepremičninah, registriranih v skladu z zveznim zakonom o komisiji za državno lastnino, pa tudi informacije o prehodu državne meje Ruske federacije, o mejah med sestavnimi subjekti Ruske federacije. Ruske federacije, meje občin, meje naselij, o teritorialnih conah in conah s posebnimi pogoji za uporabo ozemelj, druge informacije, ki jih določa ta zvezni zakon. Državni kataster nepremičnin je zvezni državni informacijski vir.
Državni kataster nepremičnin vsebuje podatke o zemljiških parcelah, kot so: katastrska številka, opis lokacije meja, opis lokacije nepremičnine na zemljiški parceli, površina zemljiške parcele, njena katastrska vrednost, kategorija, dovoljena uporaba itd. Katastrska informacija služi kot informacijska podlaga za proces upravljanja zemljišč in je jedro informacijskega sklada sistema, ki zagotavlja izvajanje funkcij upravljanja zemljišč. Objektivne informacije o zemljiških virih, njihovih kvantitativnih, kakovostnih in pravnih značilnostih so potrebne za vse vlade. Za popolnost in zanesljivost teh informacij so zainteresirani tudi subjekti teh odnosov - kolektivni in individualni uporabniki zemljišč, najemniki in lastniki zemljišč. Glavni cilj državnega katastra nepremičnin na občinski ravni je zagotoviti lokalnim skupnostim, državljanom in pravnim osebam katastrske podatke za rabo in varstvo zemljišč, vzpostavitev plačila za zemljišča, oblikovanje trga zemljišč, varstvo pravic lastnikov zemljišč, lastnikov zemljišč, uporabnikov zemljišč, najemnikov in drugih imetnikov pravic.
V okrožju Balashikha se katastrska zbornica ukvarja z zemljiškim katastrom, tehničnim računovodstvom nepremičnin, ki so razvrščene kot objekti urbanističnega načrtovanja. Zaposleni v katastrski zbornici okrožja se ukvarjajo z naslednjimi vprašanji:
Zagotavljanje podatkov iz baze podatkov državnega zemljiškega katastra (v obliki načrtov območij in zemljišč), uradnih podatkov iz katastra nepremičnin in druge katastrske dokumentacije;
Izdaja katastrskih informacij državnim organizacijam, ki sodelujejo pri iskanju premoženja dolžnikov, preverjanje, ali imajo državljani in organizacije nepremičnine, zemljišča itd .;
Preverjanje dokumentacije, ki jo je prejela katastrska zbornica Balashikha;
Izdelava in vzdrževanje katastrskih datotek;
Preverjanje prejete dokumentacije za vodenje tehničnega stanja;
Registracija vseh dokumentov;
Obračun zemljišč (vključno z novonastalimi zemljišči, pa tudi drugimi urbanističnimi objekti).
Poleg tega je katastrska zbornica okrožja Balashikha odgovorna za pravilnost četrtletnih (katastrskih) zemljevidov, za vzdrževanje katalogov nepremičnin in zemljišč, za objavo (objavo) katastrskih zemljevidov in katalogov nepremičnin. Treba je opozoriti, da so zaposleni v katastrski zbornici Balashikha dolžni posvetovati z državljani, ki so se obrnili nanje za pomoč, opraviti pojasnjevalno delo s pravnimi in posamezniki na področju računovodstva nepremičnin, upoštevati lastnike nepremičnin predmetov (občani, predstavniki lokalne samouprave in državnih organov, zasebna podjetja in organizacije).
2.2 Oblikovanje zemljiških naselijin kmetijskivrednosti okrožja Balashikha MMoskovska regija
Po čl. 77 zemljiškega zakonika Ruske federacije so kmetijska zemljišča priznana kot zemljišča zunaj meja naselij, namenjena potrebam kmetijstva, pa tudi zemljišča, namenjena za te namene. Tako zemljišča v mejah naselij (zemljišča, predvidena za osebno pomožno gospodarstvo, vrtnarstvo, živinorejo, vrtnarjenje ipd. v naseljih) ne sodijo med kmetijska zemljišča in zato zanje ne veljajo pravila, npr. o prometu kmetijskih zemljišč.
Sestava kmetijskih zemljišč lahko vključuje različne zemljiške parcele: kmetijska zemljišča; zemljišča, ki jih zasedajo kmečke ceste, komunikacije; zemljišča, zasedena z drevesno in grmovno vegetacijo, namenjena zagotavljanju zaščite zemljišč pred vplivi negativnih (škodljivih) naravnih, antropogenih in tehnoloških pojavov; zemljišča, ki jih zasedajo zaprti rezervoarji; zemljišča, ki jih zasedajo zgradbe, objekti, objekti, ki se uporabljajo za proizvodnjo, skladiščenje in primarno predelavo kmetijskih proizvodov.
Oddelek za podeželske zadeve uprave okrožja Balashikha je njen teritorialni organ, ki izvaja pristojnosti uprave okrožja na ozemlju podeželskih naselij okrožja Balashikha.
Glavne naloge in funkcije Oddelka za podeželske zadeve okrožne uprave Balashikha so:
Vodenje evidenc in nadzor nad uporabo zemljiških parcel na ozemlju podeželskih naselij mestnega okrožja Balashikha, zagotavljanje zanesljivosti informacij o njihovih imetnikih pravic in dejanski uporabi;
Sodelovanje pri reševanju spornih vprašanj rabe zemljišč;
Urejanje krajine, sanitarno čiščenje in vrtnarjenje ozemlja v njihovi pristojnosti;
Organizacija zbiranja, odvoz gospodinjskih odpadkov, sklepanje pogodb o zbiranju smeti z lastniki stanovanjskih stavb, zagotavljanje sanitarne blaginje prebivalstva na ozemlju v njihovi pristojnosti;
Ustvarjanje pogojev za zagotavljanje prebivalstvu storitev trgovine, javne prehrane in potrošniških storitev;
Ohranjanje javnega reda z vključevanjem organov pregona;
Ustvarjanje pogojev za dejavnosti kulturnih ustanov, pa tudi za razvoj telesne kulture in množičnega športa na ozemlju pod njihovo pristojnostjo, organizacijo uradnih športnih in rekreacijskih in športnih prireditev;
Organizacija v mejah jurisdikcijskega ozemlja oskrbe prebivalstva z električno energijo, toploto, plinom in vodo, odvajanja vode, oskrbe prebivalstva z gorivom;
Nadzor nad vzdrževanjem javnih cest na območju pristojnosti;
Ustvarjanje pogojev za opravljanje prevoznih storitev prebivalstva in organizacijo prevoznih storitev za prebivalstvo na območju v njihovi pristojnosti;
Sodelovanje pri preprečevanju in odpravljanju posledic izrednih razmer na območju v njihovi pristojnosti;
Zagotavljanje primarnih ukrepov požarne varnosti;
Ustvarjanje pogojev za prosti čas in zagotavljanje storitev kulturnih organizacij prebivalcem ozemlja pod njihovo jurisdikcijo;
Podeželska območja regije Balashikha vključujejo:
· Sobolika vas. Na vzhodu in jugu vasi je njiva, kjer pridelujejo krmna žita (zdaj koruza)
· Vas Purshevo. Na jugu vasi je travnato polje za krmo za živinorejske farme.
Vas Fennino
Vas Pavlino
Razmislimo o razvoju kmetijstva v regiji Balashikha na primeru podeželja.
Kmetijska zemljišča se lahko uporabljajo za kmetijsko proizvodnjo, ustvarjanje zaščitnih nasadov, raziskovalne, izobraževalne in druge namene, povezane s kmetijsko proizvodnjo državljanov, vključno z vodilnimi kmečkimi (kmetskimi) gospodinjstvi, osebnimi pomožnimi parcelami, vrtnarjenjem, živinorejo, vrtnarjenjem; poslovna partnerstva in podjetja, proizvodne zadruge, državna in občinska enotna podjetja, druge gospodarske organizacije; neprofitne organizacije.
Za zemljišča naselij so priznana zemljišča, ki se uporabljajo in so namenjena za gradnjo in razvoj naselij. V regiji Balashikha zasedajo približno 1/4 območja. Največja mesta v okrožju so mesto Balashikha, njegovo prebivalstvo je 178.962, vas Chernoye -3549, vas Purshevo -2201, vas Federnovo - 1853.
Sestava zemljišč naselij lahko vključuje zemljišča, razvrščena v skladu z urbanističnimi predpisi v naslednje teritorialne cone: stanovanjska; socialno in poslovno; proizvodnja; inženirske in prometne infrastrukture;
rekreacijski; kmetijska uporaba; poseben namen; vojaški objekti; druge teritorialne cone.
Pravila za uporabo in razvoj zemljišč določajo urbanistične predpise za vsako teritorialno območje posebej, ob upoštevanju posebnosti njegove lokacije in razvoja ter možnosti teritorialne kombinacije različnih vrst rabe zemljišč (stanovanjskih, javnih in poslovnih, industrijskih). , rekreacijske in druge vrste rabe zemljišč).
V okrožju Balashikha so stanovanjske cone - zasnovane za razvoj večstanovanjskih visokih zgradb, oblikovane vzdolž avtoceste M-7 Volga (avtocesta Gorkovskoye) in avtoceste A-103 Moskva-Ščelkovo-Černogolovka (avtocesta Shelkovskoye).
Javne in poslovne cone - tvorijo objekti upravnega in poslovnega, kulturno-izobraževalnega, izobraževalnega, komercialnega namena, zdravstvene ustanove, športne, raziskovalne ustanove, središča poslovne, finančne, družbene dejavnosti, javne prehrane in potrošniških storitev, ki so združeni v javna središča in se nahajajo v največji meri ob avtocesti M-7 Volga (Gorkovskoye avtocesta).
Industrijske cone - ozemlja, kjer se oblikujejo industrijski, komunalni in skladiščni objekti. Najpomembnejši med njimi se nahajajo ob avtocesti Gorky. V zahodni industrijski coni se nahajajo glavni proizvodni obrati mesta Balashikha: CJSC Tovarna žerjavov, OJSC Aviation Corporation Rubin, Motorcade št. 1377, OJSC 345 Mechanical Plant. V vzhodni industrijski coni se nahajajo: JSC Balashikha Oxygen Plant, JSC Linde GAZ RUS.
Rekreacijske cone, namenjene rekreaciji prebivalstva, so organizirane na podlagi gozdnih parkov Gorensky, Saltykovsky in Kuchinsky, sistema mestnih parkov ob reki Pekhorka, pa tudi gozdnih parkov med podeželskimi naselji v jugovzhodnem delu mestna četrt.
Območja za posebne namene so sestavljena iz ločenih odsekov, od katerih je največji Nikolo-Arkhangelsk krematorij in pokopališče, pa tudi manjših odsekov, praviloma na meji stanovanjskih in gozdnih območij.
Območja vojaških objektov in drugih občutljivih objektov so praviloma obdana z gozdnimi bloki in ne tvorijo območja intenzivne rabe.
3 . Ekonomske metode upravljanja zemljišč
3.1 Promet z zemljišči in oblikovanje zemljiškega trga v okrožju Balashikha v moskovski regiji
Promet zemljišč je prerazporeditev zemlje med lastniki z ekonomskimi metodami, ki temeljijo na ponudbi in povpraševanju. Promet zagotavlja prenos pravic do zemljiške parcele z ene osebe na drugo. Promet zemljišč ima svoje značilnosti, povezane z državno ureditvijo rabe zemljišč.
...Podobni dokumenti
Teoretični in metodološki vidiki upravljanja z zemljišči. Sistem upravljanja z zemljišči, analiza učinkovitosti upravljanja z zemljišči v okrožju Dzhidinsky. Koeficient ekonomske učinkovitosti krmilnega sistema.
diplomsko delo, dodano 19.04.2012
Koncept in naloge upravljanja zemljišč, njegova informacijska podpora. Vloga monitoringa zemljišč pri gospodarjenju z zemljišči. Funkcije, analiza objekta in subjekta upravljanja zemljišč v mestnem okrožju mesta Ufa Republike Baškortostan.
seminarska naloga, dodana 21.09.2015
Cilji, predmeti in struktura upravljanja zemljišč, njegovi organizacijski, ekonomski in informacijski mehanizmi. Učinkovitost upravljanja zemljišč na regionalni ravni. Pravni okvir, ki ureja zemljiške odnose v Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodana 15.01.2012
Sodobni pristopi k gospodarjenju z zemljišči. Analiza upravljanja zemljišč na primeru regije Irkutsk. Utemeljitev potrebe po popisu zemljišč. Normativna ureditev zemljiških odnosov v Ruski federaciji.
diplomsko delo, dodano 07.07.2010
Analiza strukture upravljanja zemljišč na ravni Rusije. Upravljanje zemljišč kot niz funkcij sistema upravljanja, namenjenih racionalni rabi zemljiških virov, vrste: država, na kmetiji.
kontrolno delo, dodano 12.10.2013
Zgodovina upravljanja z zemljišči. Fizične in geografske značilnosti mesta Uljanovsk. Okrožja in nepremičnine Ulyanovsk. Posplošitev in analiza kazalnikov uspešnosti ROSREESTR. Merila ekonomske učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči.
diplomsko delo, dodano 22.11.2015
Naravne in gospodarske značilnosti ulusa. Značilnosti trenutnega stanja kmetijske proizvodnje in možnosti za njen razvoj. Razdelitev zemljiškega sklada v občini, zagotavljanje gospodarjenja z zemljišči.
seminarska naloga, dodana 07.06.2014
Preučevanje pomena državnega monitoringa v sistemu upravljanja z zemljišči, njegovega bistva, funkcij, nalog in metod. Značilnosti organizacije in stopenj spremljanja zemljišč v regiji Samara na primeru poligona Volzhsky.
seminarska naloga, dodana 5.2.2010
Predpisi in klasifikacija urejanja zemljišč. Študija organizacijske in vodstvene strukture Zvezne državne proračunske ustanove "FKP Rosreestr" na Permskem ozemlju. Podelitev širokih zemljiških pooblastil regionalnim izvršnim organom, subjektom Ruske federacije.
test, dodan 11.10.2016
Zgodovina nastanka in namen državnega katastra nepremičnin; njegov pravni okvir in načela. Razvoj zemljiškega prometa in trga, sistem zemljiških plačil. Tehnologije katastra nepremičnin v okrožju Ozersky; možnosti za njen razvoj.
Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Gostuje na http://www.allbest.ru/
Uvod
Poglavje I. Teoretične osnove upravljanja zemljišč v Rusiji
1.1 Teoretične osnove vodenja sistema
1.2 Pravni in regulativni okvir, ki ureja zemljiške odnose v Rusiji
1.3 Organizacijski in ekonomski mehanizem upravljanja zemljišč na vseh upravno-teritorialnih ravneh
Poglavje II. Informacijski mehanizem za upravljanje zemljišč
Poglavje III. Učinkovitost upravljanja zemljišč na ravni subjekta Ruske federacije
3.1 Koncept učinkovitosti
3.2 Izračun učinkovitosti upravljanja zemljišč na ravni regije Ruske federacije
Zaključek
Seznam uporabljenih virov
Uvod
Zemljišča, ki se nahajajo v Ruski federaciji, so zemljiški sklad države.
V skladu z veljavno zakonodajo in ustaljenimi tradicijami se državna registracija zemljišč v Ruski federaciji izvaja po kategorijah zemljišč in zemljišč, ne da bi v zemljiški sklad vključili zemljišča, ki jih pokrivajo notranje morske vode in teritorialno morje. Namen državnega računovodstva zemljišč je pridobiti sistematizirane podatke o količini, kakovosti in pravnem statusu zemljišč v mejah ozemelj, ki so potrebni za sprejemanje upravljavskih odločitev, katerih cilj je zagotoviti racionalno in učinkovito rabo zemljišč.
Nastajajoči sistem upravljanja zemljišč v državi upošteva pravne, politične, organizacijske, ekonomske, okoljske in socialne razmere v državi in družbi.
Gospodarske spremembe v Rusiji so v veliki meri določile pomen upravljanja zemljiških odnosov in zemljiških virov. To je posledica dejstva, da je zemljišče poleg svojih tradicionalnih lastnosti (proizvodna sredstva, teritorialna osnova, naravni vir itd.) Postalo predmet lastninskih razmerij in predmet nepremičnin.
V Rusiji je oblikovanje sodobnega sistema upravljanja zemljišč ključni problem zemljiške reforme, ki do nedavnega ni našel končne rešitve. Zato je treba izboljšati teoretične in metodološke določbe upravljanja zemljišč, ki omogočajo povečanje davčne osnove in zbiranje proračunskih prihodkov, privabljanje naložb v razvoj občin in regij ter ustvarjanje učinkovitega sistema za zagotavljanje pravic jamstev za subjekte. zemljiških razmerij.
Upravljanje zemljišč vključuje naslednje vidike: politični, upravni, pravni, znanstveni, tehnični in tehnološki. Zato je gospodarjenje z zemljišči rezultat določene kombinacije objektivnih in subjektivnih dejavnikov.
V skladu z veljavno zakonodajo so lahko zemljišča v zasebni, državni, občinski in drugih oblikah lastnine. Po pravici zasebne lastnine pripada zemljišče državljanom in pravnim osebam. Zemljišča, ki niso prešla v last državljanov, pravnih oseb, občin, so v državni lasti. Državno premoženje sestavljajo zemljišča v lasti Ruske federacije in zemljišča v lasti subjektov Ruske federacije. Zemljišča v lasti mestnih in podeželskih naselij ter drugih občin so občinska last.
Rosnedvizhimost nadaljuje z ustvarjanjem uradnih statističnih podatkov, ki označujejo zemljišča, ki jih uporabljajo poslovni subjekti in državljani za kmetijsko proizvodnjo in druge namene, povezane s kmetijsko proizvodnjo.
Na prvi stopnji zemljiške reforme, med reorganizacijo kmetijskih podjetij, je bila zemlja prenesena v kolektivno (skupno ali deljeno) lastnino. Kasneje so bila zemljišča reorganiziranih podjetij prenesena v last državljanov z izdajo potrdil o lastništvu zemljiških deležev. Zato kazalniki, ki označujejo to skupino zemljišč, vključujejo podatke o zemljiških deležih.
Zvezni zakon "O prometu kmetijskih zemljišč" opredeljuje zemljiški delež kot delež v skupni lastnini zemljišč kmetijskih zemljišč.
Zemljiški delež ima velikost, določeno v hektarjih in balohektarjih, pri čemer se ne upošteva le velikost površine zemljišča, ampak tudi njegova kakovost, in ni razmejen na terenu.
Priznani so bili nezahtevani zemljiški deleži, katerih lastniki niso prejeli potrdila o lastništvu zemljiških deležev v določenem roku ali po prejemu niso izkoristili svojih pravic do razpolaganja z zemljiškimi deleži.
Odsekjaz. Teoretične osnove managementaZemljišča virov v Rusiji
1.1 teoretičnotrdne temelje sistema vodenja
Zemljiška administracija- to je sistematičen, zavesten, namenski vpliv države in družbe na zemljiške vire z uporabo objektivnih vzorcev in trendov v rabi zemljiških virov za zagotovitev njihovega učinkovitega delovanja.
meriti gospodarjenje z zemljiškimi viri je zadovoljevanje potreb države in družbe, zadovoljenih z lastnostmi zemlje. Glavni cilj se dosega s postavljanjem zasebnih ciljev, kot so racionalna, učinkovita raba in varstvo zemljišč; oblikovanje obetavne prerazporeditve zemljiških virov in narave njihove uporabe; visoka raven ekoloških in socialnih življenjskih pogojev prebivalstva; učinkovit razvoj podjetniških in družbenih dejavnosti; ohranjanje in obnavljanje lastnosti naravnega okolja, vključno z zemljo; pridobivanje največjega dohodka od plačil za zemljišča v različne proračune
predmet upravljanje zemljiških virov je celoten zemljiški sklad Ruske federacije, upravno-teritorialne enote, zemljiške parcele.
Predmeti gospodarjenje z zemljiškimi viri - osebe, ki izvajajo državno, resorno, lokalno in gospodarsko upravljanje.
Javno upravo lahko razdelimo na splošno in resorsko (sektorsko) upravo. Splošna javnost upravljanje izvajajo državni organi splošne in posebne pristojnosti in ima teritorialni značaj. Velja za vsa zemljišča na določenem ozemlju, ne glede na kategorijo zemljišč in subjekte pravice do zemljiške parcele. Oddelek (industrija) Upravljanje zemljišč, ki ga izvajajo ministrstva, odbori, zvezne službe, temelji na načelu podrejenosti podjetij, organizacij, ki jim je bilo zemljišče dodeljeno. Ta način upravljanja ni odvisen od teritorialne porazdelitve departmajskih zemljišč. Značilnost upravljanja oddelkov je nekompaktna namestitev zemljiških virov določenega ministrstva, državnega odbora ali zvezne službe. Lokalno upravljanje je zaupano lokalnim oblastem in je lahko splošno in posebno.
Lokalno (občinsko) upravljanje je predvideno na območju občin (upravnih okrajev, mest in drugih naselij, podeželja) v mejah zakonskih norm.
Na kmetiji urejanje zemljišč izvajajo lastniki, lastniki in uporabniki zemljiških parcel sami.
Predmet upravljanja so procesi organiziranja rabe zemljišč, ki na določenem ozemlju zagotavljajo vso raznolikost potreb njegovih prebivalcev. Raznolikost potreb vodi do različnih načinov uporabe zemljišča, s katerim se upravlja.
Glavni cilj gospodarjenja z zemljišči je zagotavljanje potreb družbe, ki se zadovoljujejo na podlagi rabe lastnosti zemljišča. Cilj odraža predvideno stanje zemljiških virov in proces njihove uporabe. Glavni cilj se doseže z nastavitvijo zasebnega cilji upravljanja zemljiških virov, kot so racionalna, učinkovita raba in varstvo zemljišč, ki zagotavljajo varstvo pravic države, občin, pravnih oseb in državljanov do zemljišč, poustvarjanje rodovitnosti tal, ohranjanje in izboljšanje okolja, ustvarjanje pogojev za enakomeren razvoj odličnih oblik gospodarjenja z zemljišči, oblikovanje in razvoj zemljiškega trga.
gospodarjenje z zemljišči
Glavni cilji državno upravljanje zemljiških virov:
Podeljevanje organom upravljanja političnih in organizacijsko-regulativnih funkcij, ki zagotavljajo učinkovit razvoj družbe;
Zagotavljanje medsebojne usklajenosti odločitev državnih organov na vseh upravno-teritorialnih ravneh (vertikalno in horizontalno);
Ureditev finančnih in okoljskih dejavnosti subjektov zemljiških odnosov z državnimi akti;
Zagotavljanje socialne in pravne zaščite subjektov zemljiških razmerij;
Oblikovanje ugodnih pogojev za podjetništvo in progresivni razvoj družbe;
Izboljšanje rabe in varstva zemljiških virov;
Ustvarjanje pravnih, ekonomskih in organizacijskih predpogojev za različne oblike gospodarjenja z zemljišči.
Zemljiška administracija vključuje naslednje Vidiki:
- politično zagotavljanje izpolnjevanja družbenopolitičnih, gospodarskih in okoljskih nalog države za racionalno rabo zemljiških virov;
- upravno in vodstveno povezano z oblikovanjem sistema državnih in občinskih organov upravljanja zemljišč, opredelitvijo njihove pristojnosti, organizacijo njihovega izvajanja medsebojno dogovorjenih funkcij;
- pravno, zagotavljanje racionalne rabe in varstva zemljišč na podlagi pravnih norm, določenih v zakonodajnih aktih;
- znanstvena povezana z razvojem na dokazih temelječih priporočil za upravljanje zemljišč ob upoštevanju dosežkov znanstvenega in tehničnega procesa;
- gospodarska, ki določa pogoje za učinkovito rabo zemljišč;
- organizacijsko in tehnološko povezanih z razvojem in izvajanjem gospodarskih, socialnih spodbud in ukrepov za racionalno rabo in varstvo zemljišč.
Zato je gospodarjenje z zemljišči rezultat določene kombinacije objektivnih in subjektivnih dejavnikov.
Urejanje zemljišč se izvaja na podlagi splošna načela:
Prednost državnega upravljanja zemljiških virov;
Diferenciran pristop k upravljanju zemljišč različnih kategorij in regij, v skladu s katerim je treba pravno podporo upravljanja zemljišč izvajati ob upoštevanju njihovih gospodarskih, naravnih in družbenih značilnosti;
Načelo racionalne rabe zemljišč;
Enotnost upravljanja zemljišč in upravljanja ozemlja;
Organizacijska usklajenost rabe zemljišč in upravljanja ozemlja;
Sistematično izboljšanje funkcij in metod upravljanja zemljišč;
Stroškovno učinkovita kombinacija državnega, regionalnega in občinskega upravljanja zemljišč;
Razmejitev funkcij upravljanja zemljišč med izvršilno in predstavniško oblastjo;
Razmejitev funkcij upravljanja zemljišč med oddelki na zvezni, regionalni in občinski ravni;
Pravna varnost upravljanja zemljišč;
Načelo organiziranega in ekonomsko racionalnega razmerja centralizacije in decentralizacije.
Zasebno načela:
Načelo organizacijske, finančne in kadrovske varnosti sistema upravljanja z zemljišči;
Načelo obvladljivosti;
Načelo skladnosti subjekta in objekta;
Načelo variabilnosti;
Načelo specializacije;
Načelo hierarhije;
Načelo gospodarnosti.
Za osnovne metode urejanje zemljišč vključuje urejanje zemljišč, državni zemljiški kataster, monitoring zemljišč, nadzor zemljišč itd.
Funkcije Urejanje zemljišč se deli na:
- splošno vključno z načrtovanjem, organizacijo, koordinacijo, regulacijo, redom, računovodstvom in nadzorom. Pri izvajanju teh funkcij je razpolaganje z delovno silo, materialnimi in finančnimi sredstvi, operativno upravljanje proizvodnje zemljišč;
- poseben, zagotavljanje organizacijskega vpliva na posebne vidike dejavnosti podjetij (tehnološka priprava itd.);
- pomožni, vključno s storitvenimi procesi splošnega in posebnega upravljanja (pisarniško delo, gospodinjstvo, varovanje).
Upravljanje zemljišč se izvaja na zvezni ravni, ravni subjektov Ruske federacije in na ravni občin.
Upravljanje zemljišč je lahko neposredno (povezano z ustvarjanjem posebnih oblik in pogojev rabe zemljišč in je diskretno) in posredno (ustvarja omejitve rabe zemljišč z ustvarjanjem regulativnega okvira in se izvaja nenehno).
1.2 Pravni okvir, urejanjezemljiški odnosi v Rusiji
Razvoj sodobne zemljiške zakonodaje je odvisen od več dejavnikov. Eden od njih je ustrezna pravna podpora za oblikovanje trga zemljišč in njegovih posameznih segmentov.
Poleg zemljiškega zakonika Ruske federacije veljavni zvezni zakoni vključujejo zvezne zakone z dne 24. julija 2002 št. 101-FZ "O prometu kmetijskih zemljišč", z dne 18. junija 2001 št. 78-FZ "O zemljiščih". upravljanje", z dne 10. januarja 1996 št. 4- Zvezni zakon "O melioraciji" in drugi. Pri razvoju teh zveznih zakonov je bilo sprejetih veliko število podzakonskih regulativnih aktov. Med najpomembnejšimi so uredbe vlade Ruske federacije z dne 15. novembra 2006 št. 689 "O državni kontroli zemljišč", z dne 28. novembra 2002 št. 846 "o odobritvi predpisov o državnem nadzoru zemljišč" in drugi. Poleg tega je na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije več kot sto zemljiških zakonov, ki so bili sprejeti v razvoju zvezne zakonodaje in v glavnem urejajo nekatere vidike prometa s kmetijskimi zemljišči. Precej obsežen sistem sodobne zemljiške zakonodaje dopolnjuje obsežen seznam normativnih pravnih aktov lokalnih oblasti. Tako oblikovanje zemljiških razmerij v državi v primerjavi s stanjem še pred desetletjem temelji na obsežnem, notranje povezanem regulativnem pravnem okviru.
Glavni pravni akt, ki ureja zemljiške in agrarne odnose, je Ustava Ruske federacije iz leta 1993, ki v čl. Umetnost. 9 in 36 so bile zavarovane vse oblike zemljiške lastnine: zasebna, državna, občinska in druge oblike. Državna in občinska, imenovana tudi javna lastnina. V skladu z Ustavo Ruske federacije je Civilni zakonik Ruske federacije (Civilni zakonik Ruske federacije) uzakonil navedene oblike lastnine in druge pravice do zemljišč v 17. poglavju, ki je začel veljati šele s sprejetjem Zemljiški zakonik Ruske federacije. Pravica do zemljiške parcele nastane na podlagi civilnega zakonika Ruske federacije, zemljiškega zakonika Ruske federacije in zveznih zakonov.
Za popolno ureditev zemljiških odnosov so bili v zadnjih letih sprejeti zvezni zakoni:
Zakonik o urbanističnem načrtovanju Ruske federacije;
Zemljiški zakonik Ruske federacije;
Davčni zakonik Ruske federacije;
Stanovanjski zakonik Ruske federacije;
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2004 št. 191-FZ "O uveljavitvi urbanističnega zakonika Ruske federacije";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 25. oktobra 2001 št. 137-FZ "O uveljavitvi zemljiškega zakonika Ruske federacije",
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 10. julija 2002 št. 101-FZ "O prometu kmetijskih zemljišč";
Zvezni zakon Ruske federacije št. 74-FZ z dne 11. junija 2003 "O kmečkem (kmetijskem) kmetijstvu";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 15. aprila 1998 št. 66-FZ "O vrtnarskih, vrtnarskih in podeželskih neprofitnih združenjih državljanov";
Zvezni zakon z dne 2. januarja 2000 št. 28-FZ "O državnem zemljiškem katastru";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 21. decembra 2001 št. 178-FZ "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 7. julija 2003 št. 112-FZ "O osebni podporni kmetiji";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2004 "O uveljavitvi stanovanjskega zakonika";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 21. julija 1997 št. 122-FZ "O državni registraciji pravic do nepremičnin in transakcij z njimi";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 8. februarja 1998 N 14-FZ "O družbah z omejeno odgovornostjo";
Zvezni zakon št. 208-FZ z dne 26. decembra 1995 "O delniških družbah";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 8. decembra 1995 št. 193-FZ "O kmetijskem sodelovanju";
Zvezni zakon Ruske federacije z dne 18. julija 2005 št. 87-FZ "O upravljanju zemljišč";
Od 1. februarja 2007 na področju zemljiških odnosov veljajo naslednji zakoni regije:
z dne 07.06.1996 št. 23/96-OZ "O ureditvi zemljiških odnosov v regiji";
z dne 12.06.2004 št. 75/2004-OZ "O prometu s kmetijskimi zemljišči v regiji";
z dne 5. decembra 2002, št. 142/2002-OZ "O plačilu za zemljišča, zagotovljena v lastništvo za vrtnarstvo, vrtnarstvo in kmetovanje na dačah v regiji";
z dne 17. junija 2003, št. 63 "O največji velikosti zemljiških parcel, ki so zagotovljene državljanom v lastništvo v regiji".
1.3 Organizacijski in ekonomski mehanizem upravljanja zemljišč na vseh upravnih območjihrealne ravni
Mehanizem gospodarske ureditve LRM tvori sistem ukrepov gospodarskega vpliva, namenjenih izvajanju zemljiške politike države, zagotavljanju pravic lastnikov in uporabnikov zemljišč, vzpostavitvi socialno pravičnih plačil za zemljišča, ekonomskih spodbud za racionalno in učinkovito zemljišče. raba, nalaganje gospodarskih sankcij za neracionalno rabo in poslabšanje ekološkega stanja zemljišč, varstvo zemljišč pred poškodbami in poslabšanjem njihovega ekološkega stanja, nezakonit zaseg in zapravljanje.
ekonomski mehanizem gospodarjenje z zemljiškimi viri mora temeljiti na uporabi zemljiške rente kot osnove za oblikovanje sistema ekonomskih regulatorjev z drugimi ekonomskimi vzvodi (cene, posojilne obresti, dohodnina itd.).
Najemnina-- stabilen dohodek, ki ni neposredno povezan s podjetniško dejavnostjo. Zemljiška najemnina je drugačne narave. Kot je znano, lahko lastnik zemljišča samostojno upravlja kmetijo, lahko pa svojo pravico do uporabe zemljišča v zakup prenese na podjetnika. Ta po najemni pogodbi začasno pridobi pravico do monopolnega upravljanja na tem zemljišču, za kar lastniku zemljišča plačuje najemnino. Preoblikovanje dela najemnikovega dobička v zemljiško najemnino je posledica prav tega monopola.
Najem zemljišča -- gre za obliko ekonomske realizacije zemljiške lastnine. Sestavljena je iz diferencialne, absolutne in monopolne rente.
Diferencialna (diferenčna) najemnina nastane na podlagi monopola nad zemljiščem kot predmetom upravljanja, ker vsak podjetnik prejme na razpolago določeno, po naravi omejeno parcelo. Po kakovosti se lahko bistveno razlikujejo in ob enakih stroških zagotavljajo različno količino proizvodnje in posledično dobička.
S povečanjem povpraševanja po kmetijskih proizvodih se najslabše parcele potegnejo v gospodarski obtok, od česar prejmejo običajen dobiček, na srednjih in najboljših pa višji. Dodatni dobiček in se nato spremeni v diferencialno najemnino .
Diferencialna najemnina se deli na najemnino I in II. diferencialna najemninajaz definirana kot razlika med ceno kmetijske proizvodnje na najslabših zemljiščih in posamezno ceno pridelave na najboljših in povprečnih zemljiščih. Objektivni pogoj za njen nastanek je večja rodovitnost tal in boljša lega glede na prodajne trge, točke za pridobivanje proizvodnih sredstev, prometne poti itd. diferencialna najemninaII opredeljena kot razlika med družbeno in individualno ceno proizvodnje, ki nastane zaradi dodatnih kapitalskih vlaganj v iste parcele tako lastnika kot najemnika. Ob sklenitvi nove najemne pogodbe si diferencialno najemnino II (kot dodatni dobiček) prilastijo lastniki zemljišč z dvigom najemnine, v času veljavnosti »stare« pogodbe pa najemnik, saj sicer najemnik ne bo vlagal svojega kapitala. v deželi. Diferencialno najemnino I si prilaščajo le posestniki.
Monopolna zemljiška najemnina se oblikuje na zemljiščih izjemne kakovosti, na katerih je možno pridelovati vrste kmetijskih pridelkov, ki so po svojih potrošnih lastnostih redke. Na primer, južno obalno območje Krasnodarskega ozemlja, edinstveno za Rusijo, ima zemljišča, primerna za gojenje subtropskih rastlin in čaja, posebnih zdravilnih zelišč.
Ekonomisti, ki so posebej preučevali monopolno zemljiško najemnino v mestih, razlikujejo dva vidika njenega oblikovanja. Prvič, ta najemnina se oblikuje na vseh delih mesta, ne glede na njihove lastnosti, saj so za urbanistično načrtovanje potrebne parcele na določenih mestih in na določenem območju. Drugi je, da se monopolna renta oblikuje na posameznih odsekih naselij, ki zaradi delovanja naravnih, družbenih in okoljskih dejavnikov pridobijo posebno dragocene lastnosti.
Prisotnost zasebne lastnine zemljišč povzroča nastanek absolutna najemnina kot del presežne vrednosti, ki so si jo na podlagi monopola zemljiške lastnine prisvojili država in drugi lastniki zemljišč. Vir njegovega nastanka je presežek presežne vrednosti nad povprečnim dobičkom, ki se oblikuje v kmetijstvu zaradi težav pri prenosu kapitala iz industrije v kmetijstvo, medpanožne konkurence, izenačevanja stopnje dobička kapitala kmetijskih proizvajalcev z splošna stopnja dobička itd. Zato, pa tudi zaradi majhnih površin najboljših in povprečnih po kakovosti in lokaciji zemljišča kot predmeta gospodarjenja, cene proizvodov kmetijskih proizvajalcev določajo pogoji proizvodnje na najslabših parcelah, torej so te cene višje od skupne cene pridelave. Nastala razlika med vrednostjo in ceno proizvodnje (presežni dobiček) se mora v obliki absolutne rente prenesti na državo in druge lastnike zemlje.
Ena najpomembnejših sestavin mehanizma gospodarske ureditve zemljiških odnosov je plačilo za uporabo zemljišča. Zakonodaja Ruske federacije predvideva takšne oblike plačila za zemljišče, kot sta zemljiški davek in najemnina.
Za zemljišča v lasti, podedovana za življenje, neomejeno (trajno) uporabo, se zaračuna zemljiški davek, za zakupljene parcele - najemnina.
V razmerah zemljiškega trga je za njegovo prodajo in nakup morda potrebno bančno posojilo. To zahteva vzpostavitev enotne cene zemljišč in sistem davčnih spodbud.
Zemljiški davek izraža razmerje med družbo in posestnikom glede lastništva zemlje kot državnega in javnega premoženja, zemljiške rente. Stopnje zemljiškega davka naj odražajo enoten proces oblikovanja rente, to pomeni, da se morajo oblikovati ob upoštevanju diferencialne, absolutne in monopolne zemljiške rente ter njihovih rentotvornih faktorjev. V obdobju prehoda v tržno gospodarstvo, ko je zasebna lastnina zemljišč omejena, pa se stopnje zemljiškega davka v povprečnih in relativno boljših razmerah določajo predvsem na podlagi diferencialne zemljiške rente.
Zemljiški davek bi moral biti na voljo subjektom federacije in občinam ter se uporabljati za razvoj njihovih ozemelj, upravljanje zemljišč in zemljiškokatastrsko delo, izboljšanje rodovitnosti tal, razvoj industrijske in socialne infrastrukture.
Najemnina je odraz razmerja glede rabe zemljišč med lastniki in najemniki zemljišč, ustanovljena za nepremičnino, vključuje vsaj tri sestavine: zemljiško najemnino, amortizacijo kapitala, vloženega v zgradbe in objekte, ter obresti od uporabe kapitala. Očitno je, da se pri pobiranju najemnine na celotnem premoženju razlike med temi sestavinami izbrišejo, kar je lahko upravičeno pri določanju višine najemnine kot rezultat prostega pogajanja med najemodajalcem in najemnikom. Zemljiška najemnina je plačilo, ki ga najemnik plača lastniku zemljišča za njegovo uporabo.
OdsekII. Informativnomehanizemzemljiška uprava
Informacije- informacije o osebah, predmetih, dejstvih, dogodkih, pojavih in procesih, ne glede na obliko njihovega prikaza.
Informacijski viri- to so ločeni dokumenti in nizi dokumentov, dokumenti in nizi dokumentov v informacijskih sistemih (knjižnice, arhivi, fondi, banke podatkov, drugi informacijski sistemi).
Faze "življenjskega cikla" stanja informacij:
a) shranjevanje;
b) preoblikovanje informacij;
d) sortiranje, sinteza, obdelava;
e) uporaba;
e) vrednotenje;
g) uničenje.
Informacije o značilnostih:
Poseben namen;
Metoda in oblika;
odvečnost;
izvedba;
Periodičnost;
Stroški;
Vrednost informacije;
Zanesljivost in zanesljivost;
Statično in dinamično.
Pretok informacij - namensko prehajanje informacij od virov do potrošnikov, za katerega so značilni ciljanje, način (regulacija) prenosa in količina posredovanih informacij.
Optimizacija informacijskih tokov je namenjena odpravi podvajanja informacij, zmanjšanju poti njihovega prehoda in zagotavljanju racionalne izmenjave informacij med vladami.
Na ravni upravljavskih struktur je mogoče ločiti vsaj štiri skupine dejavnosti, v katerih imajo zemljiškokatastrski podatki pomembno vlogo.
Te skupine vključujejo:
Industrijsko oblikovanje in gospodarske naloge;
Administrativna in vodstvena opravila;
Družbeno-okoljske naloge;
Ekonomske naloge strateškega načrtovanja
Smeri gibanja informacij:
1) gibanje regulativnih in pravnih informacij od zgoraj navzdol z njihovim kasnejšim kopičenjem na nižjih ravneh;
2) prenos primarnih informacij o stanju zemljiških virov in njihove razpršenosti med ustrezne ravni upravljanja;
3) gibanje informacij od spodaj navzgor - prenos sekundarnih informacij o stanju zemljiških virov in poročanje nižjih teritorialnih organov Rosreestra na višje ravni.
Informacijska podpora gospodarjenju z zemljišči- sistem za zbiranje, obdelavo in prikaz informacij, potrebnih za sprejemanje upravljavskih odločitev o rabi zemljiških virov na vseh upravno-teritorialnih ravneh.
Informacijska podpora vključuje:
Regulativni in referenčni podatki, ki sestavljajo informacijsko osnovo sistema;
Aktualne informacije, ki prihajajo izven sistema in zahtevajo odziv sistema ali vplivajo na algoritem odločanja;
Zbrane operativne računovodske in arhivske informacije, potrebne za načrtovanje in razvoj sistema.
Pogoji za organizacijo informacijske podpore vključujejo:
Enkratni vnos podatkov in večkratna uporaba;
Združevanje in filtriranje informacij;
Odvisnost stopnje agregacije od stopnje sprejetih odločitev;
Centralizirano upravljanje informacijskih virov, sinhrono vzdrževanje podatkov za vse vrste in načine uporabe;
Informacijska podpora sistema upravljanja z zemljišči naj bi prispevala k doseganju naslednjih ciljev:
Zagotavljanje povečanja učinkovitosti in kakovosti dela z informacijami;
Ustvarjanje pogojev za prehod s tradicionalne papirne na brezpapirno tehnologijo;
Ustvarjanje potrebnih pogojev za povečanje elektronskega deleža pri delu z informacijami in zmanjšanje stroškov dela za rutinsko poslovanje;
Zagotavljanje povečanja zanesljivosti generiranih informacij;
Odprava podvajanja dela pri pridobivanju informacij;
Zagotavljanje centraliziranega shranjevanja informacij, pripravljenih v elektronski obliki, vključno z grafičnimi, kot tudi vsemi povezanimi materiali z možnostjo organiziranja logičnega povezovanja informacij, povezanih z eno smerjo iskanja (izbire), po tematskem nizu podrobnosti;
Zagotavljanje enotnega postopka individualnega in skupnega dela z informacijami;
Konsolidacija tokov elektronskih dokumentov med strukturami;
Uporaba sistema indeksiranja (številčenja) dokumentov, skupnih referenčnih knjig, klasifikatorjev itd., Skupnih za vse teritorialne organe, podjetja in ustanove Roszemkadastr;
Zagotoviti poenotenje informacijske dokumentacije ter zmanjšati število obrazcev in vrst enotnih dokumentov.
Informacijski sistem za gospodarjenje z zemljišči mora:
Oblikovati enoten informacijski prostor;
Informacijska podpora nepremičninskemu trgu;
Ustvarite osnovo za obdavčitev;
Podpora investicijskim projektom;
Biti osnova različnih geoinformacijskih sistemov, tudi za upravljanje razvoja ozemlja.
Enotni informacijski prostor zagotavljajo:
Ø razvoj enotnega metodološkega pristopa k organizaciji katastrske razdelitve, dodelitvi katastrskih številk za nepremičnine;
Ш prostorska referenca morebitnih resornih informacij na podlagi digitalne topografske podlage katastra nepremičnin (TsTO KN.);
Š oblikovanje enotnega sistema struktur, formatov in pomenske vsebine slovarjev, klasifikatorjev, referenčnih knjig za vse strukture na področju upravljanja zemljišč;
Ø doslednost tehnologij informacijske interakcije, vključno s posodabljanjem in izmenjavo baz podatkov, slovarjev, klasifikatorjev;
Ø usklajenost programskih in strojnih sredstev telekomunikacijske interakcije vseh nosilcev informacij v integriranem informacijskem okolju;
Ø konsistentnost programskih orodij za pretvorbo;
Š oblikovanje imenikov in slovarjev baz podatkov.
OdsekIII. Učinkovitost gospodarjenja z zemljišči na ravnisubjekt Ruske federacije
3.1 avtorsprejemanje učinkovitosti
Učinkovitost sistemi upravljanja z zemljišči - izvajanje določene količine in vrste upravljavskih ukrepov (vključno z zemljiškim katastrom) za izboljšanje kakovosti in stopnje uporabe zemljišč in informacijskih virov. In pod učinek sistemov gospodarjenja z zemljišči, je treba razumeti končni rezultat upravljavskih ukrepov, izražen v absolutnih in relativnih vrednostih.
Kompleksnost analize sistema gospodarjenja z zemljišči zahteva uporabo različnih tehnik in raziskovalnih metod. Oglejmo si glavne in pomožne metode in tehnike za analizo sistema upravljanja zemljišč.
primerjalna metoda oceniti delo organov za upravljanje zemljišč, vključno z zemljiško službo (ali njenimi organizacijami), ugotoviti razloge za odstopanja od načrtovanih kazalnikov in ugotoviti rezerve rasti.
Glavni vrste primerjav:
- poročanje kazalnikov z načrtovanimi;
- načrtovani kazalniki s kazalniki preteklega obdobja;
- poročanje kazalnikov s kazalniki preteklega obdobja;
- kazalniki uspešnosti za vsak dan;
- kazalniki s podatki o povprečju industrije;
- kazalnike uspešnosti tega podjetja s kazalniki podobnih podjetij v drugih regijah itd.
Indeksna metoda uporablja se pri preučevanju kompleksnih pojavov, katerih posamezni elementi so nesomerljivi. Omogoča faktorizacijo relativnih in absolutnih odstopanj posploševalnega indikatorja.
ravnotežna metoda gre za primerjavo medsebojno povezanih kazalnikov gospodarske aktivnosti, da bi razjasnili in izmerili njihov medsebojni vpliv ter izračunali rezerve za povečanje učinkovitosti proizvodnje.
Metoda verižne zamenjave je sestavljen iz pridobitve številnih prilagojenih vrednosti posploševalnega kazalnika z zaporedno zamenjavo osnovnih vrednosti faktorjev - faktorjev z dejanskimi.
metoda izločanja vam omogoča, da poudarite učinek enega dejavnika na splošne kazalnike proizvodnje in gospodarske dejavnosti, izključuje vpliv drugih dejavnikov.
Faktorska analiza -- ugotavljanje jakosti vpliva dejavnikov na efektivno lastnost z namenom rangiranja dejavnikov. Pri tej vrsti analize uporabljamo metode korelacijske in regresijske analize.
Grafična metoda -- sredstvo za ponazoritev organizacijskih, ekonomskih in drugih procesov na podlagi izračunanih kazalnikov. Grafični prikaz teh procesov se razlikuje namembnost (diagrami in primerjalni grafi), glede na način gradnje (linearni, stebrasti, krožni, volumetrični).
Funkcionalna analiza stroškov-- sistemska raziskovalna metoda, ki se uporablja za povečanje koristnega učinka (ali donosa) sistema vodenja na enoto skupnih stroškov v življenjskem ciklu sistema.
Ekonomske in matematične metode se uporabljajo za izbiro najboljših možnosti za organizacijo in delovanje sistema upravljanja z zemljišči.
Na glavno analizne tehnike vključujejo: povzetke in skupine; absolutne in relativne vrednosti; povprečne vrednosti; dinamična serija; kontinuirana in selektivna opazovanja; podrobnosti in posplošitve.
Učinkovitost sistema gospodarjenja z zemljišči lahko razdelimo na ekonomsko, okoljsko, organizacijsko-tehnološko, informacijsko in socialno komponento.
Ekološki učinek gospodarjenje z zemljiškimi viri se lahko kaže glede na obdobje razvoja sistema upravljanja. Lahko je primarni, vmesni in končni:
W primarni učinek je zmanjšanje negativnih vplivov na okolje in izboljšanje njegovega stanja, kar se kaže v zmanjšanju obsega onesnaženja in koncentracije škodljivih snovi v tleh, vodi in zraku, povečanju površine uporabnih zemljišč, zmanjšanje ravni hrupa itd.;
W vmesni učinek-- je zmanjševanje kazalcev onesnaženosti naravnega in antropogenega okolja na najmanjše dopustne standarde;
W končni učinek je povečati trajanje življenjskega standarda prebivalstva, zmanjšati obolevnost, učinkovitost družbene proizvodnje in povečati bruto nacionalni proizvod države.
Spodaj ekonomska učinkovitost upravljanje zemljiški viri razumejo učinkovitost državnih in občinskih dejavnosti pri upravljanju zemljišč, merjeno z razmerjem pridobljenega kvantitativnega in ekonomskega učinka (rezultata) do stroškov virov, pa tudi z doseganjem največjega obsega zemljiškokatastrske proizvodnje pri uporabi materialnih virov. določene vrednosti. Učinkovitost zemljiške administracije je treba obravnavati na treh ravneh:
Ruska federacija - splošno poslovanje;
Regija (regija, okrožje) - regionalna;
Specifično lastništvo zemljišč, raba zemljišč - samonosna (komercialna) učinkovitost.
Ekonomsko učinkovitost sistema upravljanja z zemljišči delimo na absolutno (neposredno), dejansko, izračunano.
absolutno (neposredno) učinkovitost je opredeljena kot dejanski ekonomski donos upravljavskih ukrepov (povečanje pobiranja zemljiškega davka, plačilo informacij in storitev itd.). Absolutna učinkovitost sistema upravljanja je sestavljena iz neposrednega učinka ter dela posrednih in posrednih učinkov, ki izhajajo iz sprejema ekonomsko učinkovite odločitve upravljanja na razvoj ozemlja.
Dejansko Učinkovitost sistema določajo izvedeni enkratni stroški in letni stroški za razvoj in vzdrževanje sistema zemljiške administracije s prilagoditvijo v primeru nizke dejanske učinkovitosti. Prilagoditev se izvaja med avtorjevim nadzorom, kar omogoča ugotavljanje stopnje uporabnosti sistema za razvoj ozemlja.
Ocenjeno Učinkovitost je določena z višino in sestavo stroškov, njihovo vračilo v prihodnosti ob upoštevanju standardnih kazalnikov. Dejanska in izračunana učinkovitost se pogosto ne ujemata zaradi ekonomskih, organizacijskih, administrativnih, pravnih in drugih razlogov.
Družbena učinkovitost- to je ustvarjanje ugodnih pogojev za izboljšanje življenja prebivalstva, socialni razvoj družbe, pridobljen kot posledica sprejetja upravljavske odločitve.
Organizacijska in tehnološka učinkovitost sistem upravljanja z zemljišči odraža učinkovitost procesa načrtovanja, organizacije, vodenja ter tehnične in tehnološke podpore zemljiškokatastrskega postopka.
Informacijska učinkovitost gospodarjenje z zemljiškimi viri je izboljšanje informacijske podpore sistema organov upravljanja z zemljišči z informacijami za utemeljitev odločanja.
Osnovno merilo učinkovitosti sistema upravljanja z zemljišči -- znatno povečanje prihodkovnega dela zveznega, regionalnega in občinskega proračuna zaradi operacij, povezanih z zemljišči in drugimi nepremičninami, nadzora nad subjekti in predmeti zemljiških odnosov z razumnimi prihranki proračunskih sredstev, dodeljenih za izvajanje funkcij upravljanja .
3.2 RIzračun učinkovitosti upravljanja zemljišč na ravnini regija Ruske federacije
1. stopnja Določitev vrste učinkovitosti in učinka
V tem primeru je bil izbran ekonomski tip učinkovitosti.
2 stopnja. Določitev merila uspešnosti
Kot merilo učinkovitosti lahko izberete eno od treh možnosti:
1) največji dohodek iz dejavnosti sistema zemljiške administracije;
2) minimalni stroški za delovanje zemljiške službe;
3) največji dohodek od ukrepov sistema upravljanja zemljišč z zadostnim (ali minimalnim) financiranjem zemljiške službe.
Izbrali smo možnost 1: največji dohodek od dejanj sistema upravljanja zemljišč.
V našem primeru je lahko merilo učinkovitosti sistema upravljanja z zemljišči največji znesek dohodnih zemljiških plačil (prihodkov) na 1000 kvadratnih metrov od zemljišč, ki se uporabljajo za osebne pomožne parcele, vrtnarjenje, vrtnarstvo in živinorejo.
3. stopnja. Izbira metode za določanje učinkovitosti
Pri ugotavljanju učinkovitosti javnega upravljanja z zemljiškimi viri se lahko zaporedno ali ločeno (neodvisno druga od druge) uporabljajo naslednje metode:
* primerjave;
* indeks;
* ravnovesje;
* grafično;
* ekonomsko-matematične metode (modeliranje, analiza grozdov, računalniška korelacijska analiza, metoda nevronskih mrež itd.).
Za izračun učinkovitosti sistema upravljanja z zemljišči smo izbrali ekonomsko-matematično metodo.
4. stopnja. Določitev sestave indikatorjev
V fazi določanja sestave kazalnikov je bil kot kazalnik dohodka izbran skupni znesek prejemkov zemljiških plačil v obliki zemljiškega davka v osrednjem zveznem okrožju, povprečni davek za subjekt Ruske federacije pa je bil vzet na 1000 m2 od zemljišč, ki se uporabljajo za osebne pomožne parcele, vrtnarstvo, vrtnarstvo in živinorejo.
5. stopnja Zbiranje in obdelava informacij
Pri zbiranju kazalnikov so bile uporabljene metode statistične analize katastrskih vrednosti proučevanih zemljišč za 4 leta ter stopnje zemljiškega davka za ta zemljišča.
Kot viri informacij so bili uporabljeni: gradiva službe za upravljanje zemljišč in njenih organizacij, statističnih agencij.
Zbiranje kazalnikov je bilo izvedeno za naslednje predmete analize: za Rusko federacijo (povprečni podatki); po zveznih okrožjih (povprečni podatki); po subjektih federacije, vključenih v zvezno okrožje (primarni statistični podatki).
6. stopnja Določitev obetavnih usmeritev za izračun učinka
Na tej stopnji je bila za določitev obetavnih področij za izračun učinkovitosti sestavljena končna različica vprašalnika. Na podlagi rezultatov ankete so bili narejeni preliminarni zaključki o zastavljenem problemu:
1) ostre spremembe katastrskih vrednosti v preteklih letih v nekaterih subjektih Ruske federacije, v drugih pa stalne;
Tako je učinkovitost GZK v veliki meri odvisna od strokovne ravni specialistov. Zato je v naslednjih fazah potrebno analizirati pogoje in dinamiko financiranja zemljiškokatastrskih del.
7. stopnja. Razvoj orodij za analizo
V tej fazi smo za obdelavo informacij izbrali: programski izdelek Excel.
Faza 8. Določitev dejavnikov, ki vplivajo o učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči
Najprej je bila analizirana dinamika posameznih izbranih dejavnikov za obdobje 2005-2008. povprečno v Ruski federaciji, ki je sestavni del Ruske federacije.
Tabela 1 vsebuje podatke o dejanskih katastrskih vrednostih (Cf) v sestavni entiteti Ruske federacije na kvadratni meter zemljišča, ki se uporablja za osebne pomožne parcele, vrtnarstvo, vrtnarstvo in živinorejo.
Tabela 1
Podatki o posebnih povprečnih kazalnikih katastrske vrednosti zemljišč vrtnarskih in zelenjavnih združenj, ki jih odobrijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, rub./m2.
tabela 2
Podatki o stopnjah davka na zemljišča na ozemlju osrednjega zveznega okrožja v povprečju za zemljišča, ki se uporabljajo za osebne pomožne parcele, vrtnarstvo, vrtnarstvo, živinorejo za leto 2008.
Za nadaljnje izračune moramo izračunati znesek zemljiškega davka:
ZN=(KS*Szn)/100,
tabela številka 3. Za lažje nadaljnje izračune in zagotavljanje informacij smo upoštevali zemljiški davek na 1000 m2.
Tabela #3
Podatki o posebnih povprečnih stopnjah davka na zemljišča za zemljišča vrtnarjev in vrtnarskih združenj, ki jih odobrijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, rub./1000 m2.
Tabela 4
Financiranje zemljiškokatastrskih in zemljiškoupravljavskih del ter število zaposlenih v zemljiški službi v regiji Kaluga
Najprej je bila v fazi izračuna učinka sestavljena enačba za večkratno korelacijsko odvisnost zemljiških plačil od deleža vrst zemljiško-katastrskih in zemljiško-katastrskih del ter števila zemljiških delavcev na 1000 ha. Izbrana je bila linearna oblika odvisnosti. Koeficient multiple korelacije dobljenega matematičnega modela je 0,645, koeficient determinacije 0,471.
Enačba je imela naslednjo obliko:
ZPr \u003d 324,01 + 19,28X1 + 1,8X2 - 10,90X3 - 20,10X4 + 8,31X5 + 10,20X6,
kjer je ZPR ocenjeni prejemek zemljiških plačil, c.u. na 1000 ha;
X1 -- število delavcev zemljiške službe na 1000 ha;
X2 -- delež topografskih, geodetskih in kartografskih del, %
X3 - izdelava shem in projektov za prerazporeditev in izboljšanje ter zaščito zemljišč,%;
Х4 -- cenitvena dela in monitoring zemljišč, %;
X5 - geodetski in popis zemljišč,%;
X6 - stroški izdelave in vzdrževanja AIS GZK
Enačba:
ZR \u003d 324,01 + 19,28 * 15 + 1,8 * 38-10,90 * 10-20,10 * 10 + 8,31 * 19 + 10,20 * 10 \u003d 631,5
Tabela 5 prikazuje rezultate analize učinkovitosti sistema upravljanja zemljišč v regiji Kaluga. Ocenjene vrednosti zemljiških plačil so določene z enačbo večkratne korelacijske odvisnosti.
Tabela 5
Analiza učinkovitosti dejavnosti zemljiškega katastra in upravljanja zemljišč v regiji Kaluga
Na podlagi rezultatov izračunov je mogoče sklepati, da je sistem upravljanja z zemljišči učinkovit. Vrednost koeficienta učinkovitosti zemljiškokatastrskih in zemljiškoureditvenih dejavnosti večja od ena pomeni učinkovit sistem gospodarjenja z zemljišči. Razmerje učinkovitosti manjše od ena kaže na neučinkovit sistem gospodarjenja z zemljišči.
Tako se v regiji Kaluga gospodarjenje z zemljišči učinkovito izvaja (koeficient 1,6).
Zaključek
Eden najpomembnejših ukrepov na področju upravljanja z zemljišči na vseh upravno-teritorialnih ravneh je sistem državnega zemljiškega katastra, ki služi kot informacijska podlaga za državno upravljanje ozemelj in gospodarsko urejanje zemljiških razmerij. Hkrati je treba vse sestavine zemljiškega katastra prilagoditi razmeram na trgu. To je še posebej pomembno pri razvoju ekonomsko utemeljenih metod množičnega državnega katastrskega vrednotenja zemljišč različnih kategorij, zakonodajnih spremembah načel in pravil obdavčitve predmetov zemljiških odnosov. Z izboljšanjem sistema upravljanja se bo povečala učinkovitost rabe zemljišč na vseh upravno-teritorialnih ravneh.
Zaključili smo računsko-grafično delo, ki je sestavljeno iz treh sklopov. Prvi del "Teoretične osnove upravljanja zemljišč v Rusiji" in drugi razdelek "Informacijski mehanizem upravljanja zemljišč" vsebujeta osnovne koncepte in definicije upravljanja zemljišč. V tretjem delu računsko-grafičnega dela "Učinkovitost upravljanja z zemljišči na ravni subjekta Ruske federacije" je bila določena učinkovitost sistema upravljanja z zemljišči v subjektu Ruske federacije. Po ustreznih izračunih so bili pridobljeni rezultati učinkovitosti sistema upravljanja zemljišč in ugotovljeno je bilo, da se upravljanje zemljišč v regiji Kaluga učinkovito izvaja (koeficient 1,6). Učinkovitost regije Kaluga je mogoče povečati s povečanjem števila zaposlenih v kopenski službi in vzdrževanjem AIS SLC.
Seznam uporabljenih virov
1. Ruska federacija. Državno (nacionalno) poročilo o stanju in uporabi v Ruski federaciji v letu 2008. / V.V. Kulik, G.N. Ratnikova, S.M. Šubič, T.V. Fateeva [Besedilo]. - 2009. - 260s.
2. Varlamov, A.A.: Upravljanje zemljiških virov. Učenje in učni pripomočki za študente višjih šol. Izobraževalne ustanove / A.A. Varlamov, A.A. Rasskazova 2007. - 68s.
3. Varlamov, A.A. Zemljiški kataster: V.2. Urejanje zemljišč. Učbeniki in učni pripomočki za študente višjih šol. Izobraževalne ustanove / A.A. Varlamov, S.A. Galčenko [Besedilo]. - M.: KolosS, 2004. - 528s.
4. Upravljanje zemljišč [Besedilo]: predavanje - A.A. Varlamov 2011.
5. Upravljanje zemljišč [Besedilo]: predavanje - A.A. Muraševa 2011.
6. Učinkovitost sistema GZK [Besedilo]: predavanje - A.A. Rasskazova 2011.
Gostuje na Allbest.ru
Podobni dokumenti
Analiza strukture upravljanja zemljišč na ravni Rusije. Upravljanje zemljišč kot niz funkcij sistema upravljanja, namenjenih racionalni rabi zemljiških virov, vrste: država, na kmetiji.
kontrolno delo, dodano 12.10.2013
Teoretični in metodološki vidiki upravljanja z zemljišči. Sistem upravljanja z zemljišči, analiza učinkovitosti upravljanja z zemljišči v okrožju Dzhidinsky. Koeficient ekonomske učinkovitosti krmilnega sistema.
diplomsko delo, dodano 19.04.2012
Sodobni pristopi k gospodarjenju z zemljišči. Analiza upravljanja zemljišč na primeru regije Irkutsk. Utemeljitev potrebe po popisu zemljišč. Normativna ureditev zemljiških odnosov v Ruski federaciji.
diplomsko delo, dodano 07.07.2010
Koncept in naloge upravljanja zemljišč, njegova informacijska podpora. Vloga monitoringa zemljišč pri gospodarjenju z zemljišči. Funkcije, analiza objekta in subjekta upravljanja zemljišč v mestnem okrožju mesta Ufa Republike Baškortostan.
seminarska naloga, dodana 21.09.2015
Zgodovina upravljanja z zemljišči. Fizične in geografske značilnosti mesta Uljanovsk. Okrožja in nepremičnine Ulyanovsk. Posplošitev in analiza kazalnikov uspešnosti ROSREESTR. Merila ekonomske učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči.
diplomsko delo, dodano 22.11.2015
Naravne in gospodarske značilnosti ulusa. Značilnosti trenutnega stanja kmetijske proizvodnje in možnosti za njen razvoj. Razdelitev zemljiškega sklada v občini, zagotavljanje gospodarjenja z zemljišči.
seminarska naloga, dodana 07.06.2014
Predpisi in klasifikacija urejanja zemljišč. Študija organizacijske in vodstvene strukture Zvezne državne proračunske ustanove "FKP Rosreestr" na Permskem ozemlju. Podelitev širokih zemljiških pooblastil regionalnim izvršnim organom, subjektom Ruske federacije.
test, dodan 11.10.2016
Analiza metod in mehanizmov upravljanja zemljišč v Republiki Belorusiji. Ocena stanja pokrovnosti tal v regiji Vitebsk. Program razvoja kmetijskih podjetij kot osnova za izboljšanje učinkovitosti rabe zemljišč v regiji.
diplomsko delo, dodano 22.11.2015
Preučevanje pomena državnega monitoringa v sistemu upravljanja z zemljišči, njegovega bistva, funkcij, nalog in metod. Značilnosti organizacije in stopenj spremljanja zemljišč v regiji Samara na primeru poligona Volzhsky.
seminarska naloga, dodana 5.2.2010
Organizacijske in ekonomske značilnosti kmetijskega gospodarstva, njegova oskrba z zemljiškimi viri, struktura delovnih virov. Finančni rezultati podjetja. Uvedba inovacije, učinkovitost od uvedbe nove sorte jare pšenice.
*zmanjšanje stroškov rabe zemljišč
Informativno
*varnost strateških in operativnih informacij
Pravno
* Izboljšanje zakonodajnega in regulativnega okvira
* reševanje zemljiških sporov
proračunski
*povečanje prihodkov od zemljiškega davka;
* povečanje pristojbin za zavarovanje informacij SLC in drugih plačil
Nacionalno gospodarstvo
* gospodarska rast proizvodnje;
* povečanje zaposlenosti;
*izboljšanje življenjskega standarda prebivalstva
Socialno
*sprememba socialnega statusa lastnika zemljišča;
* prestiž zemljiške lastnine;
*ustvarjanje (izboljšanje) življenjskih in delovnih razmer
riž. 12.1 Vrste učinkovitosti zemljiške administracije
Ekološki Učinek upravljanja z zemljišči se lahko pokaže glede na obdobje razvoja sistema upravljanja. Lahko je primarni, vmesni in končni:
a) primarni učinek je zmanjšanje negativnih vplivov na okolje in izboljšanje njegovega stanja ter se kaže v zmanjšanju obsega onesnaženja in koncentracije škodljivih snovi v tleh, vodi in zraku; povečanje površine uporabnega zemljišča, zmanjšanje ravni hrupa itd.;
b) vmesni učinek je zmanjšanje onesnaženosti naravnega in antropogenega okolja na najmanjše dopustne standarde;
c) končni učinek je podaljšanje pričakovane življenjske dobe prebivalstva, zmanjšanje pojavnosti ljudi, učinkovitosti družbene proizvodnje in povečanje bruto družbenega proizvoda države.
Spodaj gospodarskih učinkovitost upravljanja zemljiški viri se nanašajo na učinkovitost dejavnosti državnih in občinskih organov pri upravljanju zemljiških virov, merjeno z razmerjem doseženega kvantitativnega ekonomskega učinka (rezultata) do stroškov sredstev za dejavnosti upravljanja.
Gospodarska učinkovitost sistema upravljanja z zemljišči se ustvarja z medsebojno organizacijo sistema rabe zemljišč in ozemlja regij, ustvarjanjem optimalnih razmerij v strukturi zemljiškega sklada in rabe zemljišč, njihove teritorialne porazdelitve, izboljšanja gospodarske , davčna politika, politika upravljanja investicij, kar na koncu vpliva na učinkovitost materialne proizvodnje regij in občin.
Učinkovitost zemljiške administracije je treba obravnavati na treh ravneh:
na ravni Ruske federacije - splošno poslovanje;
na regionalni ravni (regija, okrožje) - regionalno;
na nivoju posebne lastnine (rabe zemljišča) - samonosna (komercialna) učinkovitost.
absolutno (neposredno);
dejansko;
izračunano.
Absolutna učinkovitost sistema upravljanja se oblikuje zaradi neposrednega učinka in dela posrednih in posrednih učinkov, ki izhajajo iz sprejema ekonomsko učinkovite odločitve upravljanja o razvoju ozemlja.
Dejansko Učinkovitost sistema se ugotavlja na podlagi realiziranih enkratnih stroškov in letnih stroškov razvoja in vzdrževanja sistema LRM s prilagoditvijo v primeru nizke dejanske učinkovitosti. Prilagoditev se izvaja med avtorjevim nadzorom, kar omogoča ugotavljanje stopnje uporabnosti sistema za razvoj ozemlja.
Ocenjena učinkovitost je določena z višino in sestavo stroškov, njihovo vračilo za prihodnost ob upoštevanju standardnih kazalnikov. Dejanska in izračunana učinkovitost se lahko iz ekonomskih, organizacijskih, administrativnih, pravnih in drugih razlogov ne ujemata.
Družbena učinkovitost Sistemi LRM so ustvarjanje ugodnih pogojev za izboljšanje življenja prebivalstva, socialni razvoj družbe, pridobljen kot posledica sprejemanja upravljavskih odločitev.
Družbena učinkovitost se izraža v treh vidikih: nacionalnem, regionalnem in individualnem.
V prvem in drugem vidiku se družbena učinkovitost uresničuje z oblikovanjem zemljiških odnosov, ustvarjanjem različnih subjektov zemljiških odnosov in varstvom njihovih pravic. Izhaja iz vloge zemlje kot objekta družbeno-ekonomskih odnosov in je namenjen razvoju in izboljšanju socialnih razmer prebivalstva države ali regije.
V tretjem vidiku je socialna učinkovitost gospodarjenja zagotovljena zaradi visoke stopnje socialne varnosti posameznega subjekta; v ravni zagotavljanja storitev na potrošniškem trgu; zmanjšanje časa, ki ga potrošniki porabijo za pridobivanje informacij in storitev; visoka kakovost storitev; enaka dostopnost vseh članov družbe do zemlje kot osnove njihovega delovanja in življenja.
Družbena učinkovitost se meri z razmerjem med naravnimi kazalci, ki označujejo družbeno uspešnost, in stroški, potrebnimi za njeno doseganje.
Organizacijsko in tehnološko učinkovitost sistema upravljanja z zemljišči odraža učinkovitost procesa načrtovanja, organizacije, tehnične in tehnološke podpore procesa upravljanja.
Informativno Učinkovitost upravljanja z zemljišči je izboljšanje informacijske podpore sistemu organov upravljanja, vključno z upravljanjem zemljišč, s popolnimi in zanesljivimi informacijami za utemeljitev odločanja.
Informacijska podpora mora biti v skladu z naslednjimi načeli delovanja:
Oblikovanje, shranjevanje, avtomatizacija, obdelava in izdaja na zahtevo uporabnikov različnih informacij o zemljiščih v obliki posebnih in posplošenih potrdil za skupno sistemsko analizo podatkov v procesu oblikovanja upravljavskih odločitev;
Rešitev v avtomatiziranem načinu tipičnih nalog upravljanja: statistično poročanje, načrtovanje in napovedovanje itd.
12.2 Merila in kazalniki uspešnosti sistema LRM.
Glavni merilo učinkovitosti sistema zemljiške administracije je znatno povečanje prihodkovnega dela zveznega, regionalnega in občinskega proračuna zaradi operacij, povezanih z zemljišči in drugimi nepremičninami, nadzora nad subjekti in predmeti zemljiških odnosov z razumnimi prihranki proračunskih sredstev, dodeljenih za izvajanje upravljanja funkcije.
Glede na nacionalni gospodarski pomen ločimo globalna in lokalna merila. Globalni kriterij- merilo za vrednotenje učinkovitosti sistema gospodarjenja z zemljišči z ekonomskega (makroekonomskega) vidika. Lokalni kriterij- merilo ocene sistema upravljanja zemljišč na ravni subjektov Ruske federacije, občin (slika 12.2.).
Po prioriteti lahko ločimo glavna in sekundarna merila. Glavni kriterij- glavno merilo za ocenjevanje učinkovitosti sistema zemljiške administracije. Stranski (sekundarni) kriterij- spremljanje glavnega kriterija.
Glede na vrsto izračuna lahko ločimo merila: drago, donosno in "stroškovno učinkovitost". Stroškovno merilo temelji na minimiziranju stroškov dela in sredstev za doseganje učinka. Dohodkovni kriterij– največji učinek (končni pozitivni rezultati). Merilo "stroški-prihodki"- to je največji učinek (končni pozitivni rezultati) z optimalnimi (ali minimalnimi) stroški za doseganje učinka.
Po prioriteti
Po narodnogospodarski pomembnosti
globalno
Stran
lokalni
trgu
Po vrsti rezultata
Po vrsti izračuna
drago
naložba
Znanstveni in tehnični
Stroški-prihodki
Donosno
politično
socialni
industrijski
kompleksen
Slika 12.2. Razvrstitev merila uspešnosti
Glede na vrsto rezultata je priporočljivo izpostaviti naslednja merila:
trgu– skladnost glavne in informacijske strategije razvoja sistema upravljanja s potrebami trga zemljišč, verjetnostjo komercialnega uspeha, verjetnim obsegom prodaje, skupno zmogljivostjo trga zemljišč, elastičnostjo cen zemljišč, potreba po trženjskih raziskavah in oglaševanju za oblikovanje trga zemljišč in trga storitev, ocena ovir za oblikovanje trga itd.;
finančni- višino investicije in zagonskih stroškov; potencialni letni dobiček; skladnost variante sistema upravljanja z državnim zemljiščem z merili učinkovitosti kapitalskih naložb; doba vračila; možnost koriščenja davčnih spodbud; potreba po privabljanju izposojenega kapitala in njegovega deleža v naložbah; finančno tveganje, povezano z implementacijo določene različice sistema vodenja;
zunanji in okoljski– pravna varnost, skladnost projekta (variant) z veljavno zakonodajo; odziv javnega mnenja na njegovo izvajanje; zmanjšanje števila napak v proizvodnih procesih; vpliv na stopnjo onesnaženosti ozemlja;
znanstveno in tehnično– možnosti uporabljenih rešitev; možnost uporabe pridobljenih rezultatov v procesih upravljanja; pozitiven vpliv na druge projekte (možnosti) javnega interesa;
socialni– sprememba števila delovnih mest; izboljšanje stanovanjskih in kulturno-življenjskih razmer zaposlenih; izboljšanje delovnih pogojev; vpliv na strukturo proizvodnega osebja; zanesljivost in pravočasnost oskrbe prebivalstva z določenimi vrstami informacij; izboljšanje zdravja delavcev in prebivalstva; prihranek prostega časa. Družbeni rezultati so v večini primerov ovrednoteni in so vključeni v splošne rezultate učinkovitosti gospodarjenja s premoženjem;
proizvodnja– razpoložljivost surovin, materialov in dodatne opreme; nove tehnologije; značilnosti proizvodnega osebja po kvalifikacijah in številu; proizvodni stroški;
regionalni– možnosti virov, stopnja socialne nestabilnosti itd.
E reg max E gospodarstvo; E socialno; E ecol; E tehnika; E inf ,
kjer: Econ; E socialno; E ecol; E tehnika; E inf - gospodarska, socialna, okoljska, tehnično-tehnološka in informacijska učinkovitost gospodarjenja z zemljišči.
Splošno ekonomsko učinkovitost upravljanja zemljišč (na ravni gospodarskega kompleksa države) zaradi tržnih vrednotenj je priporočljivo podrobneje obravnavati. Ko gre za učinkovitost projekta upravljanja, v katerem sodelujejo regije, panoge, organizacije in podjetja, se praviloma upoštevajo interesi nacionalnega gospodarstva.
Primerjava projektov (možnosti), sistemov upravljanja, ki predvidevajo sodelovanje države, izbira najboljših med njimi ter utemeljitev velikosti in oblik državne podpore za projekt, se izvaja glede na najvišjo vrednost kazalec integralnega splošnega ekonomskega učinka.
Ko je izračunan, rezultati projekta vključujejo (v vrednosti):
končni proizvodni rezultati (prihodki od prodaje vseh proizvodov proizvodnje na domačem in tujih trgih). Sem sodijo tudi prihodki od prodaje premoženja in intelektualne lastnine (licence za pravico do uporabe izuma, znanja in izkušenj, računalniški program), ki so jih ustvarili udeleženci v okviru projekta;
socialni in okoljski rezultati;
neposredni finančni rezultati;
krediti in posojila tujih držav, banke in obrazci, potrdila o uvoznih dajatvah itd.
Socialni, okoljski, politični in drugi rezultati, ki jih ni mogoče ovrednotiti, se štejejo kot dodatni kazalniki splošne gospodarske učinkovitosti in se upoštevajo pri odločanju o izvajanju in državni podpori projektov.
Pri izračunu kazalnikov ekonomske učinkovitosti upravljanja zemljišč upravno-teritorialnih enot (industrij) rezultati projekta vključujejo:
Teritorialni (sektorski) - dohodek od prodaje proizvodov, ki jih proizvedejo udeleženci v sistemu upravljanja zemljišč ozemelj (industrij), minus proizvodna poraba;
Socialni in okoljski - kazalniki, doseženi kot posledica izvajanja sistema upravljanja (povečanje zaposlenosti in blaginje prebivalstva, podaljšanje življenjske dobe itd.);
Posredni finančni - prejmejo ga posamezni subjekti zemljiških odnosov in prebivalstvo ozemlja kot celote (povečanje blaginje posameznih subjektov zemljiških odnosov, povečanje njihovega realnega dohodka, povečanje socialnih dodatkov itd.).
Poleg zgornjih kazalnikov je možno oceniti učinkovitost gospodarjenja z zemljišči z drugimi sistemskimi kazalniki, kot so gospodarnost, kakovost proizvodov (konkurenčnost), produktivnost, dobičkonosnost, inovativnost itd.
Pri ocenjevanju učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči je treba upoštevati učinek faktorja dinamičnosti, saj se lahko z uvedbo sistema gospodarjenja spremenijo prvotno določene proizvodne, tehnične, ekonomske, okoljske, socialne in druge omejitve, kar povzroči spremeniti preoblikovanje sprejetih meril in kazalnikov.
Učinkovitost je mogoče izračunati tudi z razmerjem med državnimi stroški vzdrževanja ali vzpostavitvijo mehanizma upravljanja z zemljišči (vzdrževanje državnega zemljiškega katastra, urejanje zemljišč, monitoring, državni nadzor rabe zemljišč) in državnimi prihodki, prejetimi kot posledica zgoraj navedenega. ukrepe. Postavka prihodkov je sestavljena iz zemljiškega davka, najemnine, plačila kazni za kršitev uporabe zemljiških virov, pa tudi drugih vrst dohodkov.
Takšen pristop k določanju učinkovitosti upravljanja zemljišč ne omogoča vedno ocene dejanskega stanja, saj je najbolj zapleten in pomemben vidik upravljanja zemljišč dejavnik neposrednega vpliva na subjekte zemljiških in lastninskih odnosov. Oceno stopnje vpliva lahko dobimo z matematičnim modeliranjem situacije.
Opredelitev učinkovitosti lahko temelji tudi na racionalizaciji strukture samega sistema, torej razmerja med zemljiškim katastrom, urejanjem zemljišč, monitoringom zemljišč in drugimi dejavnostmi. Pri optimizaciji ali racionalizaciji strukture sistema upravljanja z vidika doseganja največjih prihodkov lahko sklepamo, da je izvedba enega ali drugega dogodka neprimerna. Toda hkrati je treba upoštevati, da brez tega ukrepa ni mogoče zagotoviti popolne stabilnosti delovanja celotnega sistema kot celote, njegove tehnične, tehnološke in okoljske učinkovitosti.
Priporočljivo je določiti merilo učinkovitosti upravljanja zemljišč v skladu s shemo, prikazano na sliki.
Postavitev problema: Identifikacija dejavnikov, ki vplivajo na ekonomsko učinkovitost sistema LRM
Pilotiranje določene metodologije
Določitev metod za ugotavljanje učinkovitosti LRM. Razvoj raziskovalne metodologije
Preverjanje rezultatov študije za določitev merila učinkovitosti. Opredelitev meril uspešnosti
Izvedba študije za oceno učinkovitosti LRM na primeru posebnih subjektov zemljiških odnosov
riž. 12.3. Shema za določitev merila učinkovitosti sistema upravljanja z zemljišči.
Pri izbiri merila LRM je priporočljivo uporabiti dve najbolj dostopni metodi:
izvajanje strokovnih ocen specialistov;
matematično obdelavo informacij s standardnim matematičnim aparatom, kot tudi z gradnjo matematičnih modelov na podlagi analize nevronske mreže.
Sistem kazalnikov za ocenjevanje ekonomske učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči lahko razdelimo v tri med seboj povezane skupine (slika 12.4):
kazalniki končnih rezultatov delovanja organov upravljanja;
kazalniki racionalnosti organizacijske strukture;
kazalci vsebine procesa urejanja zemljišč.
produktivnost upravljavskega aparata - količina proizvedenih ali obdelanih informacij na 1 vodstvenega zaposlenega (število pregledov, število upravljavskih funkcij in dejanj itd.);
donosnost - stroški delovanja upravnega aparata (razmerje med stroški upravnega in vodstvenega aparata glede na glavne stroške);
učinkovitost - pravočasnost prepoznavanja problemov upravljanja in hitrost njihovega reševanja, ki sta določena z razmerjem med specifičnimi časovnimi stroški in standardnimi stroški;
Zanesljivost - zmožnost dokončanja zastavljenih nalog v določenem časovnem okviru z določeno omejitvijo virov, ki je določena z razmerjem med dejanskimi roki in standardnimi roki, razmerjem med porabljenimi sredstvi in standardnimi stroški;
ravnotežje - optimalno razmerje funkcij in ciljev upravljanja, ki je opredeljeno kot razmerje med določenim številom zaposlenih in normo, ob upoštevanju obsega in zahtevnosti opravljenega dela itd.
Kot rokopis
Zolkin Aleksej Genadijevič
Urejanje mestnega zemljišča na podlagi podatkov zemljiškega katastra
(na primeru moskovske regije)
disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti na specialnosti 08.00.05 - Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (upravljanje zemljišč)
Moskva 2007
Delo je potekalo na Oddelku za zemljiški kataster Državne univerze za upravljanje z zemljišči.
Znanstveni svetnik:
Kandidat ekonomskih znanosti, izredni profesor Genadij Vasiljevič Lomakin
Uradni nasprotniki:
doktor ekonomskih znanosti, profesor Kosinsky Vladimir Vasiljevič
Kandidat ekonomskih znanosti Shinkarev Aleksej Aleksejevič
Vodilna organizacija:
Ruska gospodarska akademija. G.V. Plehanov.
Zagovor disertacije bo potekal 2. marca 2007 ob 11.00 na seji disertacijskega sveta D.220.025.02 na Državni univerzi za upravljanje zemljišč na naslovu: 105064, Moskva, ul. Kazakova, d. 15, GUZ, konferenčna soba.
Diplomsko delo je na voljo v knjižnici Državne univerze za upravljanje z zemljišči.
Znanstveni tajnik disertacijskega sveta
Kandidat ekonomskih znanosti, izredni profesor M.M. Demidov
Splošni opis dela.
Glavni cilj vsake transformacije je doseči raven največjega zadovoljevanja potreb ljudi, kar je mogoče z visoko in nenehno rastočo stopnjo gospodarskega razvoja države. Da bi to dosegla, država nenehno rešuje probleme, povezane z izboljšanjem notranje in zunanje gospodarske politike, rastjo proizvodnje, njene kakovosti in povečevanjem obsega njene prodaje v državi in zunaj nje, razvojem tržnih odnosov, iskanje novih virov.
Delovanje družbene proizvodnje je nemogoče brez uporabe zemlje. Vsako zemljišče ima svoje značilnosti, racionalna raba zemljišč pa zahteva učinkovito in znanstveno utemeljeno upravljanje procesov, v katere so vključeni udeleženci zemljiških odnosov. Informacijska osnova upravljanja zemljišč je državni zemljiški kataster, katerega informacije omogočajo hitro in kakovostno sprejemanje upravljavskih odločitev na področju izvajanja zemljiške politike upravno-teritorialne enote. Obenem zahtevajo vprašanja, povezana z organizacijo upravljanja zemljišč na podlagi uporabe katastrskih podatkov na ravni mesta, podrobnejšo znanstveno študijo in razjasnitev. Zgoraj navedeno opredeljuje ustreznost raziskovanje.
meriti To delo je namenjeno izboljšanju teoretičnih in metodoloških določb o upravljanju zemljišč v mestih moskovske regije na podlagi podatkov iz državnega zemljiškega katastra.
- Izboljšanje teoretičnih in metodoloških temeljev za organizacijo upravljanja urbanih zemljiških virov (bistvo, struktura) v kontekstu razvoja zemljiških odnosov v moskovski regiji;
- Določitev sestave in strukture informacij, potrebnih za odločanje in vpliv informacijskih virov na upravljanje urbanih zemljiških virov;
- Izboljšanje metod za določanje kazalnikov učinkovitosti gospodarjenja z zemljišči in kakovosti sprejetih odločitev;
- Izboljšanje procesa organizacije dela teritorialnih organov Rosnedvizhimost pri izvajanju regionalne politike, ki se izvaja v moskovski regiji (zmanjšanje trajanja cikla upravljanja, napovedovanje števila človeških virov, uporaba katastrskih podatkov);
- Izračun ekonomske učinkovitosti najbolj sprejemljive vrste pravice do zemljiških parcel, ki se nahajajo v mestih moskovske regije, ob upoštevanju obstoječega sistema poselitve v moskovski regiji.
predmet raziskava je sistem upravljanja zemljišč mest v moskovski regiji.
Predmetštudije so postopki upravljanja zemljišč na ravni mest na primeru moskovske regije.
Med raziskavo smo uporabili Zakoni Ruske federacije, dekreti predsednika, dekreti vlade Rusije, normativni pravni akti vlade Moskovske regije in lokalnih oblasti občin Moskovske regije, dokumenti Rosnedvizhimosta. Informacijska osnova so bili statistični podatki organov Rosnedvizhimost in Rosregistration, poročila o raziskovalnem delu, regulativni in referenčni materiali, posebna znanstvena literatura.
Metodologija in metodologija raziskovanja. Osnova raziskave so bili razvoj domačih in tujih znanstvenikov, dela sodobnih znanstvenikov - geodetov, ekonomistov in managerjev, zgodovinske izkušnje Rusije in tujih držav ter lastne raziskave. Pri delu so bile uporabljene naslednje raziskovalne metode: abstraktno – logična, monografska, ekonomsko – statistična, analitična, grafična, korelacijska in nevronska mreža.
Znanstvena novost dela.
1. Preučene so bile teoretične in metodološke določbe organizacije upravljanja z zemljišči na podlagi podatkov o zemljištvu in zemljiškem katastru ob upoštevanju njihovega informacijskega šuma;
2. Identificirane so zahteve za sestavo zemljiškokatastrskih podatkov, potrebnih za upravljanje urbanih zemljiških virov, izdelana je ocena vpliva kakovosti informacij na upravljavsko odločanje;
3. Izboljšana je metodologija za izračun ekonomske učinkovitosti gospodarjenja z mestnimi zemljišči s povračilom stroškov;
4. Utemeljeni predlogi za skrajšanje časa za sprejemanje upravljavskih odločitev, razvita metodologija za izračun potreb teritorialnih organov Rosnedvizhimost v človeških virih, ob upoštevanju razvojnega programa Moskovske regije za obdobje do leta 2020;
5. Narejena je bila ekonomska utemeljitev učinkovitosti zagotavljanja zemljišč na različnih vrstah zakonodaje za trajnostne sisteme poselitve v moskovski regiji.
Za zagovor so predložene naslednje glavne določbe disertacije.
- Sestava podatkov državnega zemljiškega katastra na občinski ravni, potrebnih za upravljanje zemljiških virov na občinski ravni in ocena vpliva informacijskih virov na kakovost upravljavskih odločitev;
- Metodologija za izračun ekonomske učinkovitosti gospodarjenja z mestnimi zemljišči s povračilom stroškov;
- Metodologija za izračun organizacijske učinkovitosti upravljanja z zemljišči z uporabo medsebojno povezanih indikatorjev: stopnja skladnosti odločitev s stanji objekta upravljanja preko pogojne entropije, po kriteriju informacijske vrednosti in kriteriju minimalne hevristike;
- Predlogi za skrajšanje trajanja cikla upravljanja z zemljišči na primeru zagotavljanja zemljiške parcele ob upoštevanju uporabe katastrskih podatkov, pa tudi metodologije za izračun potreb teritorialnih organov Rosnedvizhimost v človeških virih v izvajanje razvojnega programa Moskovske regije za obdobje do leta 2020.
- Ekonomska utemeljitev zagotavljanja zemljišč na različnih vrstah zakonodaje o trajnostnih sistemih poselitve moskovske regije.
Praktični pomen delo je sledeče:
Praktična uporaba znanstvenih rezultatov dela bo izboljšala organizacijsko in ekonomsko učinkovitost upravljanja zemljišč, kakovost upravljavskih odločitev in zmanjšala čas, porabljen za njihovo sprejemanje, ter izboljšala učinkovitost rabe zemljišč v mestih Moskve. regiji. Rezultati dela so praktičnega pomena za teritorialne organe Rosnedvizhimost in lokalne vlade pri sprejemanju odločitev na področju upravljanja in razpolaganja z zemljiškimi viri.
Odobritev
Glavni rezultati dela so bili predstavljeni v 8 člankih v skupnem obsegu 2,5 tiskanih listov, obravnavani pa so bili tudi na posvetu mladih znanstvenikov in specialistov "Mladi znanstveniki - znanost o upravljanju zemljišč" 15. marca 2004 in posvetu mladih znanstveniki in strokovnjaki državne univerze 20. aprila 2005.
Delo je sestavljeno iz uvoda, treh poglavij, zaključka, bibliografije in prilog. Glavno besedilo je napisano na 152 listih tipkanega besedila, vključuje 18 tabel in 21 slik.
Glavna vsebina dela.
Upravljanje zemljišč v mestih ima številne značilnosti, od katerih je mogoče izpostaviti prostorsko omejenost ozemlja in posledično pomanjkanje možnosti (ali velike težave) teritorialnega razvoja. Zemljo je v današnjih razmerah nemogoče obravnavati le kot blago in si prizadevati za njeno intenzivno uporabo. Rešitev problemov upravljanja v mestu je možna le z oblikovanjem celovitega sistema upravljanja z zemljišči.
Upravljanje zemljišč je nemogoče brez potrebnih in zanesljivih informacij. Odločitve na področju upravljanja zemljišč v mestih moskovske regije se danes sprejemajo na podlagi informacij številnih oddelkov s prevladujočo vlogo urbanističnega katastra. Vendar podatki urbanističnega katastra ne morejo zagotoviti popolnih informacij o pravicah na določenih nepremičninah, kvantitativnih in kakovostnih, ekonomskih in drugih kazalcih, ki označujejo učinkovitost rabe mestnih zemljišč. Vir in mehanizem za izkazovanje teh podatkov je državni zemljiški kataster. Vendar pa večina načel, po katerih deluje sistem državnega zemljiškega katastra (v nadaljevanju DSK), danes ne deluje in jih je treba okrepiti. Informacije SLC, ki so podlaga za sprejemanje upravljavskih odločitev, je treba dopolniti s kazalniki, ki upoštevajo socialne, ekonomske, okoljske in druge značilnosti posameznega naselja. Izboljšanje informacijske baze o zemljiško-premoženjskem kompleksu naselij za potrebe sprejemanja upravljavskih odločitev pa bi se po našem mnenju moralo razvijati v smeri združevanja informacijskih podatkov zemljiškega in urbanističnega katastra.
Trenutno se v moskovski regiji izvaja regionalni ciljni program "Razvoj glavnega načrta za razvoj moskovske regije" za obdobje do leta 2020, v katerem so na podlagi oblikovanih razvojnih prioritet opredeljena vozlišča pospešenega razvoja moskovske regije. ozemlja so začrtana. Pri razvoju shem teritorialnega načrtovanja za uporabo mestnih zemljišč v moskovski regiji je poleg urbanističnega načrtovanja potrebno široko uporabljati informacije o upravljanju zemljišč in katastrskih informacijah za bolj premišljeno upravljavsko odločitev.
Eden od kazalnikov rezultatov gospodarjenja z zemljišči je povečanje davčnih in drugih prihodkov v občinski proračun. Nič manj pomembna po našem mnenju ni učinkovitost odločanja na podlagi uporabljenih informacij.
Trenutno se lokalne oblasti v moskovski regiji soočajo s problemom izbire vrste zakona pri dodelitvi zemljišča. V prispevku je predlagan algoritem za sprejemanje upravljavske odločitve v zvezi z izbiro prava pri podelitvi zemljišča (slika 1).
Slika 1. Algoritem za odločanje o dodelitvi zemljišča v mestni občini.
Glede na naloge, ki jih rešuje organ, ki zagotavlja zemljiško parcelo, je bilo ugotovljeno, da je najbolj racionalno uporabiti podatke v razdelku "Zemljiške parcele" iz USRZ, vendar v obliki, v kateri so na voljo v SLC, je vsebnost informacijskega šuma za odločevalca previsoka (približno 75 vrst informacij). Podani so bili predlogi za zmanjšanje podatkov pri podeljevanju zemljišč, s čimer bi zmanjšali čas odločanja za 65 %.
Kakovost sprejetih upravljavskih odločitev, hitrost njihovega sprejemanja in izvrševanja je v veliki meri odvisna od kakovosti, količine in zanesljivosti podatkov, ki jih vsebujejo katastrske listine. Zato smo ocenili vpliv točnosti podatkov tehničnega katastra na njihovo upravljanje in odločanje (Slika 2.)
Slika 2. Spremembe pogojne entropije teritorialnih organov Rosnedvizhimost pri spreminjanju značilnosti točnosti katastrske dokumentacije
Članek kvantitativno razkriva vrednosti pogojne entropije teritorialnih organov Rosnedvizhimost in ugotavlja, da je s povečanjem napake katastrskih informacij potrebno nesorazmerno povečanje sil in sredstev za upravljanje. Prav tako kaže omejenost merila za skladnost krmilnih dejanj s stanjem nadzornega objekta, zato ga je mogoče uporabiti le, če so verjetnostne vrednosti vhodnih faktorjev večje od 50%.
Izvedba celotnega cikla upravljanja zemljišč v občinah moskovske regije traja precej časa. Avtor utemeljuje predloge za skrajšanje njegovega trajanja na primeru izvajanja funkcij nadzora na področju spoštovanja rokov za nekatere postopke in funkcije zagotavljanja zemljišča v mestu s skrajšanjem časa, porabljenega za posredovanje informacij SLC. pri oblikovanju predmeta. Roki za posredovanje informacij SLC za namene oblikovanja objektov se lahko skrajšajo na 14 dni, medtem ko se bo znatno povečalo število katastrskih načrtov za zemljišča, pripravljenih na podlagi vlog za posredovanje informacij, organizacijska učinkovitost pa se bo povečala. se bo povečalo za 45 %. Ekonomski učinek povečanja skupnega obsega plačil za posredovanje informacij v moskovski regiji se bo prav tako povečal za 45%, tj. za 11 milijonov rubljev.
Organizacijsko učinkovitost zagotavljanja zemljiške parcele (Eorg) je mogoče predstaviti z naslednjo formulo:
Eorg \u003d Tpr– tf,
kjer je Tpr čas, porabljen za izvedbo postopka podelitve zemljiške parcele, ob upoštevanju predlogov avtorja, Tf je dejanski čas, potreben za popolno izvedbo postopka podelitve zemljiške parcele.
Predlagano je, da se vrednosti Tpr in Tf določijo z naslednjimi formulami:
tf =tifus;
Tpr =Vrsta,
kjer sta Tif in Tipr dejanski oziroma projektirani čas, ki je potreben za izvedbo posameznih postopkov dodelitve zemljišča.
Dejanski čas, potreben za popolno izvedbo postopka dodelitve zemljišča, je po naših izračunih od 290 dni. Čas načrtovanja - od 153 dni (53% dejanskega). Predlogi avtorja bodo skrajšali postopek dodelitve zemljišča za 4 mesece.
Analiza letnih poročil Rosnedvizhimosta in organov državne registracije je pokazala, da je pri registraciji zemljiških parcel za državni katastrski vpis in registraciji pravic do nepremičninskih predmetov na primeru mest v moskovski regiji samo 70% katastrskih načrtov za zemljiške parcele. rabljeno.
Za izvedbo "Sheme teritorialnega razvoja moskovske regije" je potrebno optimizirati število zaposlenih v teritorialnih organih Rosnedvizhimost v skladu z avtorjevimi predlogi:
DV=(Vc + Don/n) ;
Vc \u003d Vcgzk + Vcgku;
Don = d1+d2+…+di,
kjer je DV povečanje obsega dela organov Rosnedvizhimost, izraženo v povečanju zmogljivosti GKU; Vc - povprečni statistični kazalniki uspešnosti dela Rosnedvizhimost, izraženi v številu računovodskih in katastrskih dejanj na leto; Don - povečanje katastrskih objektov, izraženo v količinskem smislu v skladu s "Shemo teritorialnega načrtovanja v moskovski regiji"; n ocenjeno obdobje izvajanja programa (16 let); Vcgzk - povprečni statistični kazalniki Rosnedvizhimost za izdajo informacij SLC, izraženi v številu računovodskih in katastrskih dejanj na leto; Vcgku - povprečni statistični kazalniki Rosnedvizhimost o opravljenem katastrskem vpisu nepremičnin, izraženi v številu računovodskih in katastrskih dejanj na leto; d1, d2, di - projektni kazalniki števila načrtovanih objektov katastrske registracije za jedra (ogrodja), ki jih predvideva "shema".
Ekonomsko učinkovitost sistemov upravljanja z zemljišči po našem mnenju lahko izrazimo z razmerjem dohodkov iz dejavnosti upravljanja zemljišč s stroški.
Dohodek od dejavnosti upravljanja zemljišč mora vključevati: denarne prejemke od najemnin in zemljiškega davka ter prihodke od prodaje občinskega zemljišča in pravice do sklepanja najemnih pogodb.
Stroške urejanja zemljišč na občinski ravni lahko izračunamo ob poznavanju deleža stroškov urejanja zemljišč v stroških javne uprave in lokalne samouprave. Ekonomsko učinkovitost upravljanja mestnih zemljišč je predlagano določiti s formulo:
Euzr = (Gor +ZN +KP) / (i*Z),
kjer je E ekonomska učinkovitost gospodarjenja z zemljišči (rubelj/rubelj); Duzr je dohodek od gospodarjenja z zemljišči; Zuzr je strošek upravljanja z zemljiškimi viri; Ap je znesek dohodka od zakupnine; ZN je znesek dohodka od zemljiškega davka ; KP je dohodek od prodaje zemljišč in pravic do sklepanja najemnih pogodb; З - stroški javne uprave in lokalne samouprave občine; i - delež stroškov upravljanja zemljišč v skupnih stroških javno upravo in lokalno samoupravo občine.
Za določitev modelne vrednosti stroškov za javno upravo in lokalno samoupravo s programskim paketom Statistica je avtor analiziral korelacijsko odvisnost te spremenljivke od dejavnikov, razkril tesno povezanost med njimi (korelacijski koeficient je 0,9) in pridobil naslednja enačba:
Y \u003d -3560,655 + 77,851 * X1 + 670,564 * X2 + 179,92 * X3-0,064 * X4-5,535 * X5 + 1601,51 * X6 + 323,757 * X7-1,78 * X8 + 7,092 * X9,
kjer je Y modelna vrednost stroškov javne uprave in lokalne samouprave; X1 - površina občine (tisoč hektarjev); X2 - število zemljiških parcel v mestu (tisoč enot); X3 - prebivalstvo (tisoč ljudi); X4 - obseg prenesenih sredstev za izvedbo državne katastrske registracije v proračun na mesec (tisoč rubljev); X5 - povprečno število izdanih katastrskih načrtov za zemljišča v povprečju na mesec (enote); Х6 - število transakcij z zemljišči (tisoč enot); X7 - vrednost osnovne najemnine (rubljev); X8 - povprečna katastrska vrednost 1 kvadratnih metrov. m (na primeru zemljišč industrijskega in skladiščnega kompleksa) (rub); X9 - povprečna tržna cena 1 m2. zemlja (rub).
Po metodologiji, ki smo jo predlagali, je za določitev višine stroškov za izvedbo urejanja zemljišč, ki je enak deležu prihodkov od zemljiškega davka, davka od premoženja fizičnih oseb in davka od dohodkov pravnih oseb v občinski proračun kot del lastnih prihodkov občine, smo s paketom Statistica Neural Networks zgradili in usposobili nevronsko mrežo, ki je omogočila modeliranje objektivnih vrednosti deleža stroškov za urejanje zemljišč, nakar je pokritost stroškov (ekonomska učinkovitost) za upravljanje zemljišč v mestih moskovske regije (tabela 1).
| Tabela 1. Ekonomska učinkovitost upravljanja zemljišč v mestih moskovske regije | |||||||
| Delež stroškov za upravljanje zemljišč kot del stroškov javne uprave in lokalne samouprave, tisoč rubljev | Prihodki od prodaje zemljišč in pravic do sklenitve najemnih pogodb, tisoč rubljev | ||||||
| Zemljišče | Prihodki od | Povračilo | |||||
| Mesta | Stroški za | davek | vstavljanje | Stroški LRM | |||
| Moskva | Država | tisoč rubljev | najemnina | (ekonomski | |||
| področja | upravljanje in lokalno | premoženje | učinkovitost) | ||||
| samouprava, tisoč rubljev | tisoč rubljev | podrgniti/drgniti | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Bronnitsy | 10 309 | 0,2566709 | 10 678 | 9803 | 13085 | 13 | |
| Dolgoprudny | 25 344 | 0,2451986 | 37 681 | 98810 | 118410 | 41 | |
| Dubna | 24 472 | 0,1625649 | 10 438 | 20696 | 42360 | 19 | |
| Železnica | 34 427 | 0,09323 | 16 228 | 148742 | 206110 | 116 | |
| Žukovski | 33 668 | 0,3563789 | 36 748 | 31182 | 49422 | 10 | |
| Zvenigorod | 9 389 | 0,5179887 | 27 470 | 10512 | 22605 | 13 | |
| Ivanteevka | 23 040 | 0,3950864 | 44 832 | 41641 | 50483 | 15 | |
| Klimovsk | 23 018 | 0,3710604 | 26 475 | 28081 | 42494 | 11 | |
| Korolev | 44 364 | 0,2457096 | 62 920 | 82245 | 124795 | 25 | |
| Krasnoarmejsk | 15 457 | 0,1248515 | 1 684 | 10882 | 20162 | 17 | |
| Lobnja | 23 993 | 0,3490585 | 36 758 | 82798 | 99347 | 26 | |
| Lytkarino | 21 854 | 0,1986014 | 16 144 | 32254 | 55949 | 24 | |
| Orehovo-Zujevo | 37 894 | 0,4257869 | 84 284 | 16684 | 66352 | 10 | |
| Podolsk | 50 118 | 0,417329 | 183 847 | 101295 | 142002 | 20 | |
| Protvino | 16 376 | 0,3282915 | 12 384 | 19696 | 30298 | 12 | |
| Puščino | 12 133 | 0,1377353 | 3 053 | 5856 | 20240 | 17 | |
| Reutov | 32 068 | 0,06872 | 2 446 | 79061 | 118960 | 91 | |
| Serpuhov | 38 918 | 0,3110848 | 40 777 | 84754 | 108554 | 19 | |
| Troick | 16 501 | 0,164144 | 10 092 | 18777 | 35810 | 24 | |
| Fryazino | 21 526 | 0,2934249 | 17 004 | 28140 | 41248 | 14 | |
| Ščerbinka | 16 566 | 0,3385133 | 16 038 | 31482 | 37296 | 15 | |
| Elektrostal | 34 458 | 0,7346828 | 229 883 | 45164 | 71994 | 14 | |
Na podlagi pridobljenih vrednosti je avtor naredil grupiranje občin. Prva skupina je vključevala mesta s povrnitvijo stroškov do 20 rubljev / rubelj (Bronnitsy, Dubna, Zhukovsky, Zvenigorod, Ivanteevka, Klimovsk, Krasnoarmeysk, Orekhovo-Zuevo, Protvino, Pushchino, Serpukhov, Fryazino, Shcherbinka, Elektrostal), druga - več kot 20 rubljev/rubelj (Korolev, Lobnya, Lytkarino, Podolsk, Reutov, Troitsk, Dlgoprudny, Zhedeznodorozhny). Če analiziramo pridobljene podatke, lahko sledimo dinamiki zmanjšanja povračila stroškov glede na oddaljenost analiziranih občin od mesta Moskva.
V disertaciji smo predlagali ekonomsko utemeljitev izbire prava pri dodelitvi zemljišč v mestih moskovske regije. Ekonomsko učinkovitost zagotavljanja zemljiške parcele je mogoče določiti z določitvijo časa (n), v katerem bodo denarni prejemki od najema zemljišča, zmanjšani na prihodnjo vrednost plačil rente, enaki znesku izkupička od prodaje zemljiške parcele. lokalnih oblasti, zmanjšan na prihodnjo vrednost denarne enote in zemljiški davek na prihodnjo vrednost rentnih plačil. Za n<10 лет аренда считается эффективной, при n>10-letni najem ne velja. Predlaga se, da se izračun učinkovitosti zagotavljanja zemljiške parcele izvede po formuli:
n = dnevnik(1+i)((ZN-Ap)/(P*i+ZN-Ap),
kjer je n - čas (v letih), ki odraža učinkovitost zagotavljanja zemljišč; P - denarni prejemki od prodaje zemljišča; ZNn - denarni prejemki od letnega plačila zemljiškega davka; Ap - denarni prejemki od letne najemnine; i – indeksacijski koeficient.
Glede na rezultate analize razvoja zakupa zemljišč (tabela 2) lahko sklepamo, da zakup zemljišč ni učinkovit v naslednjih mestih: Reutov, Dzerzhinsky, Kotelniki, Staraya Kupavna, Noginsk, Elektrougli, Vidnoe. Po našem mnenju je v teh občinah potrebno zvišati osnovne najemnine, kar je v razmerah trga zemljišč problematično. Po drugi strani pa obstaja vrsta naselij, v katerih so po našem mnenju osnovne najemnine nerazumno visoke. Med njimi: naselja okrožja Klinski, mesta Voskresensk, Jegorjevsk, Čehov, Šatura, Zarajsk, Serpuhov, Stupino, Protvino, ki so oddaljene regije moskovske regije.
Ob upoštevanju ciljnega programa za razvoj moskovske regije za obdobje do leta 2020 smo izvedli ekonomsko utemeljitev izbire vrste pravice pri dodelitvi zemljišč na primeru zemljišč industrijskega in skladiščnega kompleksa.
Tabela 2.
Rezultati informacijske in analitične analize razvoja najema zemljišč
industrijski in skladiščni kompleks v moskovski regiji.
| Trajnostni poselitveni sistemi | "Podpora" mest in drugih naselij | Oddaljenost od Moskovske obvoznice, km | Osnovna najemnina Ab, rub/m² | cd | Pkd | km | Najem RUB/m2 | Tržna vrednost RUB/m² | Povprečna katastrska vrednost, RUB / m2 | Zemljiški davek, rub | Odplačilna doba (leta) | |||
| … | ||||||||||||||
| Balashikha-Lubertskaya | Reutov | 1 | 40,03 | 4,2 | 2 | 5 | 1681,26 | 2583 | 6155,95 | 92,34 | 12 | |||
| Dzeržinskega | 2 | 35,55 | 4,2 | 2 | 5 | 1493,1 | 2296 | 0 | 11 | |||||
| Kotelniki | 2 | 37,63 | 4,2 | 2 | 5 | 1580,46 | 2296 | 1528,48 | 22,93 | 11 | ||||
| Troitskaya | str Kijev | 10 | 20,09 | 4,2 | 2 | 5 | 843,78 | 861 | 577,42 | 8,66 | 7 | |||
| Pervomaiskoye | 20 | 31,36 | 4,2 | 2 | 5 | 1317,12 | 717,5 | 1494,74 | 22,42 | 4 | ||||
| Klinskaja | Solnečnogorsk | 45 | 21,34 | 1 | 10 | 5 | 1067 | 287 | 632,82 | 9,49 | 2 | |||
| Klin | 70 | 29,85 | 1 | 10 | 5 | 1492,5 | 430,5 | 519,96 | 7,8 | 2 | ||||
| Noginskaya | mesto St. Kupavna | 15 | 29,4 | 2 | 1,5 | 2 | 176,4 | 287 | 680,8 | 10,21 | 13 | |||
| Elektrougli | 25 | 19,58 | 4,2 | 1,5 | 1,5 | 185,03 | 287 | 737,27 | 11,06 | 12 | ||||
| Noginsk | 37 | 22,55 | 2 | 1,5 | 2 | 135,3 | 287 | 668,36 | 10,03 | 17 | ||||
| Vidnovsk-Podolsko-Ramenskaya | Vidnoe | 5 | 39,99 | 1,9 | 2 | 5 | 759,81 | 1435 | 2287,43 | 34,31 | 15 | |||
| Kolomenskaja | Voskresensk | 80 | 19,99 | 5 | 2 | 5 | 999,5 | 229,6 | 278,41 | 4,18 | 2 | |||
| Jegorjevsk | 90 | 21,45 | 5 | 2 | 5 | 1072,5 | 287 | 403,57 | 6,05 | 2 | ||||
| Kolomna | 100 | 31,61 | 1,55 | 1 | 5 | 244,98 | 287 | 600,19 | 9 | 9 | ||||
| Čehovskaja | Čehov | 45 | 21,34 | 4,2 | 2 | 5 | 896,28 | 287 | 822,19 | 12,33 | 2 | |||
| Zaoksko-Meščerska | Lukhovitsy | 100 | 15,29 | 4,2 | 2 | 5 | 642,18 | 287 | 261,82 | 3,93 | 3 | |||
| G. Šatura | 120 | 11,76 | 4,2 | 5 | 5 | 1234,8 | 287 | 909,74 | 13,65 | 2 | ||||
| Zaraysk | 130 | 11,76 | 4,2 | 2 | 5 | 493,92 | 143,5 | 233,85 | 3,51 | 2 | ||||
| Serpukhovo-Kashirskaya | Serpuhov | 80 | 22,57 | 4,2 | 2 | 5 | 947,94 | 287 | 347,95 | 5,22 | 2 | |||
| Stupino | 80 | 21,33 | 4,2 | 2 | 5 | 895,86 | 287 | 511 | 7,67 | 2 | ||||
| Kašira | 90 | 17,69 | 4,2 | 2 | 5 | 742,98 | 287 | 472,11 | 7,08 | 3 | ||||
| Protvino | 100 | 18,83 | 4,2 | 2 | 5 | 790,86 | 287 | 278,01 | 4,17 | 2 | ||||
| G. Ogrlica | 100 | 11,8 | 4,2 | 2 | 5 | 495,6 | 229,6 | 234,58 | 3,52 | 3 | ||||
| … |
Ab - osnovni znesek najemnine (določen z zakonom Moskovske regije o regionalnem proračunu za ustrezno proračunsko leto); Dodatna pravna pravila so predvidena tudi za območja, ki se ne uporabljajo za predvideni namen ali se sploh ne uporabljajo, zasedajo odlagališča in letališča zunaj naselij, prenesena državljanom in drugim osebam za različne vrste uporabe; Kd - koeficient, ki upošteva pogoje za uporabo zemljišča s strani najemnika ali vrsto dejavnosti najemnika na zemljišču, določen v skladu z dodatkom k zakonu Moskovske regije "O ureditvi zemljišč" odnosi na ozemlju moskovske regije"; Pkd - množilni koeficient, določen samo za vrste dejavnosti najemnikov in pogoje za uporabo zemljišč s strani najemnikov, določen z dodatkom k zakonu Moskovske regije "O ureditvi zemljiških odnosov v moskovski regiji" in njegove naknadne spremembe in dopolnitve; Km je faktor lokacije.
Pri izvajanju utemeljitve so bili upoštevani tehtani povprečni kazalniki oddaljenosti središč trajnostnih sistemov poselitve od mesta Moskva, recipročne vrednosti tehtane povprečne najemnine za zemljišče in vrednosti, recipročne tehtane povprečne tržne vrednosti uporabljene so bile zemljiške parcele (sl. 3). Izračun vzajemnih vrednosti je posledica dejstva, da z večanjem oddaljenosti od Moskve obstaja težnja po zmanjševanju tržne vrednosti in stroškov enote zakupljene površine zemljišča. Analiza korelacijske odvisnosti ranga tehtanih povprečnih vrednosti za jedra naselij nam omogoča sklepati, da med njimi obstaja tesna povezava (korelacijski koeficienti 0,87, 0,92 oziroma 0,80). V skladu z analizo je bila izdelana skupina 18 stabilnih poselitvenih sistemov Moskovske regije. Rezultati združevanja so predstavljeni v tabeli 3.
Menimo, da je treba pri izvajanju razvojnega programa za moskovsko regijo omejiti zagotavljanje zemljišč v lastništvo v prvih dveh conah, ki smo jih identificirali, in razviti najemna razmerja v njih ter v obrobnih okrožjih moskovske regije (cona 3) da bi pritegnili naložbe in povečali socialno raven v njih - gospodarski razvoj za spodbujanje zasebnega lastništva zemlje.
Slika 3. Odvisnost oddaljenosti središč trajnostnih naselbinskih sistemov od mesta Moskve, najemnine in tržne vrednosti zemljišča.
Tabela 3
Združevanje trajnostnih poselitvenih sistemov glede na stopnjo razvitosti zemljiških odnosov.
| Št. p / str | Trajnostni poselitveni sistemi (jedra poselitvenega okvira) | Skupine |
| 1 | Dolgoprudnensko-Khimkinsko-Krasnogorska, Balashikha-Lubertskaya, Troitskaya, Odintsovo, Vidnovsk-Podolsko-Ramenskaya | jaz |
| 2 | Mytishchi-Pushkinsko-Shchelkovskaya, Istra-Zvenigorodskaya, Klinskaya, Yakhromskaya, Noginskaya, Naro-Fominskaya | III |
| 3 | Volokolamsko-Možajsk, Sergiev Posad, Orekhovo-Zuevskaja, Kolomenskaja, Čehovskaja, Zaoksko-Meščerskaja, Serpuhovo-Kaširskaja | III |
Zaključki in ponudbe:
1. Zaradi visoke stopnje gospodarskega razvoja, visoke urbanizacije, prometnih težav in vedno večje potrebe po povečanju virov so vprašanja organizacije upravljanja zemljiških virov naselij na ozemlju Moskovske regije še posebej akutna in potrebna biti racionaliziran. Glavni poudarek upravljavskih odločitev naj bo socialno naravnan, ob upoštevanju raznolikih interesov udeležencev trga zemljišč in dolgoročnega razvoja trajnostnega sistema poselitve.
2. Izboljšanje informacijske baze zemljiško-premičninskega kompleksa mestnih naselij za potrebe upravljavskega odločanja je treba razvijati v smeri združevanja informacijskih podatkov zemljiškega in urbanističnega katastra o zemljiškem skladu in nepremičninah. Podatke iz državnega zemljiškega katastra, ki so podlaga za sprejemanje upravljavskih odločitev, je treba dopolniti s kazalci, ki upoštevajo socialne, ekonomske, okoljske in druge značilnosti posameznega mestnega naselja.
3. Predlagana je metodologija za ugotavljanje kakovosti upravljanja mestnih zemljišč z uporabo naslednjih medsebojno povezanih metod: določanje stopnje skladnosti odločitev s stanjem objekta upravljanja, kvantificiranega s pogojno entropijo, glede na merilo informacijske vrednosti in merilo minimalne hevristike. Ugotovljeno je bilo, da blok informacij, ki se uporablja za odločitev, vsebuje do 65% informacijskega šuma.
4. Avtor predlaga metodologijo za izračun ekonomske učinkovitosti upravljanja z zemljišči v mestih moskovske regije v smislu povračila stroškov in izdela skupino naselij. Prva skupina je vključevala mesta s povračilom stroškov do 20 rubljev/rubelj, druga skupina pa mesta z več kot 20 rubljev/rubelj. Iz skupine analiziranih mest je najnižja donosnost stroškov upravljanja zemljišč opažena v Žukovskem in Orekhovu - Zujevu (10 rubljev / rubelj), največja - v Dolgoprudnem, Reutovu in Železnodorožnem (več kot 40 rubljev / rubelj). Razkriva se dinamika zmanjševanja povračila stroškov pri izvajanju upravljanja z zemljišči v naseljih moskovske regije, saj so ta bolj oddaljena od mesta Moskva.
5. Avtor predlaga metodologijo za izračun potreb po človeških virih urada Rosnedvizhimost v moskovski regiji v povezavi z visoko hitrostjo izvajanja regionalne politike moskovske regije na podlagi predvidenega obsega dela, povezanega z zmanjšanjem trajanje obdobja teritorialnega upravljanja z zemljišči in vpis zemljišča v državni katastrski register.
6. Utemeljena je potreba po skrajšanju časa za posredovanje podatkov iz državnega zemljiškega katastra za namene oblikovanja objektov na 14 dni. Organizacijska in ekonomska učinkovitost zagotavljanja informacij, izražena v povečanju števila izdanih katastrskih načrtov in prihodkov mestnih proračunov, se bo povečala za 45% in znašala 11 milijonov rubljev.
7. Predlagana je metoda za izračun ekonomske učinkovitosti podeljevanja poselitvenih zemljišč pri izbiri vrste pravice, ki upošteva standardno vračilno dobo investicij (predpostavljena je ocenjena vrednost 10 let), za katere so denarni prejemki iz zakupnina zemljišča, zmanjšana na bodočo vrednost plačila rente, bo enaka znesku prejemkov od prodaje občinskih zemljišč. Ugotovljena so naselja, v katerih najem zemljišč ni ekonomsko učinkovit, kar po našem mnenju zahteva prodajo občinskih zemljišč v lastništvo ali dvig osnovnih najemnin. Avtor utemeljuje potrebo po omejitvi zagotavljanja lastništva zemljišč na območjih v bližini Moskve in razvoja najemnih razmerij v njih ter spodbujanju zasebnega lastništva zemljišč na obrobnih območjih Moskovske regije, da bi pritegnili naložbe in povečali njihovo stopnjo družbenoekonomskega razvoja.
1. Zolkin, A.G., Rasskazova A.A. Značilnosti upravljanja zemljišč v občinah (na primeru mesta Korolev, Moskovska regija) [Besedilo] / A.G. Zolkin, A.A. Rasskazova // Upravljanje narave in varstvo okolja: Sat. znanstveni dela študentov, podiplomskih študentov in mladih znanstvenikov Moskve in Moskovske regije. 2002 - M.: RoZ IKSI.-S.19-23.
2. Zolkin, A.G. Metodologija za vodenje zemljiškokatastrskega dela v prometu z nepremičninami [Besedilo] / A.G. Zolkin // Upravljanje zemljišč, raba zemljišč in zemljiški kataster: Zbornik vseruske konference mladih znanstvenikov in strokovnjakov "Mladi znanstveniki - znanost o upravljanju zemljišč". - M .: GUZ, 2004. - Str. 107-113.
3. Zolkin A.G. Nekateri vidiki upravljanja rabe zemljišč na podlagi upravljanja zemljišč in zemljiškokatastrske dokumentacije [Besedilo] / A.G. Zolkin // Problemi upravljanja zemljišč in katastrov: sob. znanstveni Umetnost. letna konferenca mladih znanstvenikov in strokovnjakov Državne univerze o upravljanju zemljišč. – M.: GUZ, 2005. – P.147-152.
4. Zolkin, A.G. O intenzivnosti razvoja zemljiških odnosov v mestih moskovske regije / Zolkin A.G., Ishbaev F.T.; CIITEI AGROPROM. - M., 2006. - 10s. - Dep. V STC "Informregistr" 22.03.06, št. 18VS-2006.
5. Zolkin, A.G. Izboljšanje upravljanja uporabe zemljiških virov v moskovski regiji / Zolkin A.G.; CIITEI AGROPROM. - M., 2006. - 8s. - Dep. V STC "Informregistr" 22.03.06, št. 16BC-2006.
6. Zolkin, A.G. O vplivu informacijskega hrupa na kakovost upravljavskih odločitev pri zagotavljanju zemljiških parcel na podlagi zemljiškokatastrskih podatkov na ravni mestne občine / Zolkin A.G., Lomakin G.V.; CIITEI AGROPROM. - M., 2006. - 5s. - Dep. V STC "Informregistr" 22.03.06, št. 17BC-2006
7. Zolkin, A.G., Lomakin G.V. Ocena vpliva točnosti tehničnih katastrskih podatkov na upravljanje zemljišč s pogojno entropijo [Besedilo] / A.G. Zolkin, G.V. Lomakin // Upravljanje zemljišč, kataster in spremljanje zemljišč. - 2006. - št. 3. - Str.65-67.
8. Zolkin A.G. Ekonomska učinkovitost upravljanja zemljišč v moskovski regiji [Besedilo] / A.G. Zolkin // Bilten Moskovske univerze Ministrstva za notranje zadeve Rusije.–2006.-Št.9.–P.116-117.
Podobna dela:
“Denisova Ekaterina Sergeevna Izboljšanje marketinških orodij za oblikovanje zvestobe potrošnikov v kontekstu preoblikovanja vedenja maloprodajnih potrošnikov bančnih storitev Avtor disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Posebnost 08.00.05 - Ekonomija in upravljanje Nacionalno gospodarstvo (trženje) Moskva delo je bilo opravljeno na oddelku za trženje ekonomije, statistike in informatike Moskovske državne univerze...»
"Leonov Vladimir Aleksandrovič Oblikovanje mehanizma za izvajanje regionalnih naložbenih projektov (na primeru priprave velikih športnih dogodkov) Posebnost 08.00.05 - Ekonomika in upravljanje nacionalnega gospodarstva: regionalna ekonomija POVZETEK DISPOMARIJE za diplomo Kandidat ekonomskih znanosti Cheboksary 2012 Delo je bilo opravljeno na Oddelku za finančno upravljanje PEI VPO Inštituta za ekonomijo in pravo upravljanja (Kazan) Nadzornik:...»
“Kozhukhar Vladimir Makarovich RAZVOJ METOD GOSPODARNEGA UPRAVLJANJA NALOŽB V ZAGOTAVLJANJE SEVANJA IN OKOLJSKE ČISTOSTI NEPREMIČNIN Posebnost 08.00.05 – Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (4. Upravljanje inovacijske in investicijske dejavnosti) POVZETEK disertacije za diplomo doktorat iz ekonomije Moskva 2009. Disertacija je bila dokončana na oddelku za gradbeno proizvodnjo GOU VPO Bryansk State Engineering and Technology ... "
"Chika Andrey Ivanovich RAZVOJ BLAGO IN TRŽNEGA SODELOVANJA V DOBAVNIH VERIGAH POTROŠNIŠKEGA TRGA (na primeru maloprodajnih trgovinskih mrež) Posebnost 08.00.05 - ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva: logistika IZVLEČEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih ved ...«
GURSKAYA Yana Vikentievna POVEČANJE VLOGE JAVNIH SLUŽB V PROCESU IZBOLJŠANJA POSLOVNEGA OKOLJA Posebnost: 08.00.05 - Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomija, organizacija in upravljanje podjetij in, industrij, kompleksov - storitveni sektor) Povzetek disertacija za diplomo kandidata ekonomskih znanosti St. Petersburg - 2012 Delo je bilo opravljeno na Baltski akademiji za turizem in podjetništvo Supervizor - dr....»
“Filimontseva Elena Mikhailovna IZBOLJŠANJE ORODIJ ZA OCENJEVANJE UČINKOVITOSTI UPRAVLJANJA DEJAVNOSTI SPLOŠNO IZOBRAŽEVALNIH INSTITUCIJ V REGIONU Posebnost: 08.00.05 – ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva: management; ekonomija, organizacija in upravljanje podjetij, industrij, kompleksov (storitveni sektor) POVZETEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Rostov na Donu - 2011 Delo je bilo opravljeno na Oddelku za upravljanje Južno ruskega inštituta -. .."
«ISKOSKOV MAXIM OLEGOVICH METODOLOGIJA IN METODOLOGIJA OBVLADOVANJA STROŠKOV NA STOPNJAH ŽIVLJENJSKEGA CIKLA INOVACIJSKEGA PROJEKTA Posebnost 08.00.05 - Ekonomika in upravljanje nacionalnega gospodarstva: upravljanje inovacij POVZETEK disertacije za doktorat ekonomije Samara 2013 Delo je bila opravljena na Samarski državni ekonomski univerzi Znanstveni svetovalec - doktor ekonomskih znanosti, profesorica Olga Ivanovna Vasilčuk...»
“Lisichkina Natalia Vladimirovna Sinergično-institucionalni pristop k ocenjevanju investicijske dejavnosti podjetja. Posebnost 08.00.05 – Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (4. Upravljanje inovacijske in investicijske dejavnosti) povzetek disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti. Moskva – 2009 Delo je bilo opravljeno na Moskovskem inštitutu za elektrotehniko (tehnična univerza) na oddelku za inženirski management. Znanstveni svetnik:..."
“Shelepova Natalya Sergeevna ORGANIZACIJSKA IN EKONOMSKA REGULACIJA INOVATIVNE DEJAVNOSTI V REGIONI Posebnost 08.00.05 – ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva: regionalna ekonomija; upravljanje inovacij IZVLEČEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Rostov na Donu - 2012 Disertacija je bila opravljena na Rostov State Economic University (RINH) Mentor:...»
«Kolmakov Igor Borisovič Metode in modeli za napovedovanje kazalnikov diferenciacije in polarizacije denarnih dohodkov prebivalstva Posebnost 08.00.13 Matematične in instrumentalne metode ekonomije POVZETEK disertacije za diplomo doktorja ekonomije Moskva - 2008 Delo je bilo opravljeno na Oddelek za informatiko Fakultete za informatiko Ruske ekonomske akademije po imenu G.V. Plehanov Uradni protikandidati: doktor ekonomskih znanosti, profesor...”
“Ilyuk Ekaterina Anatolyevna Problemi oblikovanja gospodarskega mehanizma strateškega partnerstva med Rusijo in Evropsko unijo 08.00.14. - Posebnost Svetovno gospodarstvo Povzetek disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva - 2011 Delo je bilo opravljeno na Oddelku za zunanje gospodarsko dejavnost in mednarodno poslovanje Diplomatske akademije Ministrstva za zunanje zadeve Ruske federacije Vodja: dr. ekonomije,...»
»BORIS ŠUMOV INTERAKCIJA RUSIJE Z UDELEŽENCI GLOBALNEGA TRGA NALOŽB. Posebnost: 08.00.14. - Svetovno gospodarstvo IZVLEČEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva - 2011 Delo je bilo opravljeno na Oddelku za svetovno gospodarstvo in mednarodne ekonomske odnose Diplomatske akademije Ministrstva za zunanje zadeve Rusije Supervizor doktor ekonomskih znanosti, profesor Gribanich Vladimir Mikhailovich Uradni nasprotniki: doktor ekonomije ... "
«KAUFMAN Irina Yurievna IZBOLJŠANJE REGULACIJE SOCIALNIH IN DELOVNIH RAZMERJ KOT DEJAVNIK POVEČANJA KONKURENČNOSTI PODJETIJ (na primeru premogovniških podjetij Kuznetskega bazena) Posebnost: 08.00.05 Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomika, organizacija in upravljanje podjetij, industrij, kompleksov - industrija); (ekonomija dela) Povzetek disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva - 2009 Delo ...»
«BBK 65.290-2 C 24 Svirshchevskaya Lyudmila Antonovna VPLIV SISTEMA VODENJA KAKOVOSTI NA PRIVLAČNOST NALOŽB IZOBRAŽEVALNIH INSTITUCIJ POTROŠNIŠKEGA SODELOVANJA Posebnost 08.00.05 - Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (upravljanje študija inovacijske in investicijske dejavnosti) Novosibirsk - POVZETEK 0 za doktorat. Delo je bilo opravljeno na Oddelku za management in krizno upravljanje Sibirskega ... "
"Yuritsin Vadim Mikhailovich IZBOLJŠANJE INTERAKCIJE CARINSKIH ORGANOV IN UDELEŽENCEV TUJEGOSPODARSKIH DEJAVNOSTI PRI IZVAJANJU CARINSKIH POSTOPKOV V OBMEJNEM OBMOČJU RUSIJE Posebnost: 08.00.05 - Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (po panogah in področjih dejavnosti, vključno z: ekonomija, panoge, organizacija in vodenje podjetij , kompleksi - storitveni sektor) IZVLEČEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih ved...»
«MIKHAILOVA Anna Evgenievna OBLIKE IN METODE UPRAVLJANJA OSEBJA V ORGANIZACIJAH (NA PRIMERU DELA BANK) Posebnost: 08.00.05 Ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomika dela) POVZETEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva 2007 Delo je bilo opravljeno na oddelku za ekonomiko dela in osebje managementa Akademije za delo in socialne odnose. PREDMETNIK: doktor ekonomije,...»
«Zolochevsky Andrey Alexandrovich UPRAVLJANJE TVEGANJ RAZVOJNIH PODJETIJ Specialnost 08.00.05 - Ekonomika in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomika podjetništva) POVZETEK disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva - 2012 visoko strokovno izobraževanje Moskva ... "
«ROZANOV ROMAN VLADIMIROVICH RAZVOJ EKONOMSKO-MATEMATIČNEGA MODELA FINANČNEGA NADZORA Specialnost 08.00.13 – Matematične in instrumentalne metode ekonomije Povzetek disertacije za diplomo kandidata ekonomskih znanosti Moskva 2008 Delo je bilo opravljeno na Moskovski državni univerzi za ekonomijo, Statistika in informatika (MESI) na Oddelku za uporabno matematiko. Mentor: kandidatka ekonomskih znanosti, izredna profesorica Irina PANTINA...»
«Černov Aleksander Stepanovič MIGRACIJE PREBIVALSTVA IN VIRI BREZPOSELNOST Posebnost 08.00.05 - Ekonomika in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomika prebivalstva in demografija) POVZETEK disertacije za diplomo doktorja ekonomije Moskva - 2006 M. V. Lomonosov. Znanstveni svetovalec: doktor ekonomskih znanosti, profesor Ioncev Vladimir...»
"IMYAREKOV Sergej Mihajlovič ORGANIZACIJSKI IN EKONOMSKI ODNOSI V ZADRUŽNEM SISTEMU AIC Specialnost 08.00.05 - ekonomija in upravljanje nacionalnega gospodarstva (ekonomija, organizacija in upravljanje podjetij, industrij, kompleksov - kmetijsko-industrijski kompleks in kmetijstvo) POVZETEK disertacija za diplomo doktorja ekonomije Moskva 2009 Disertacija je bila dokončana na Državni znanstveni ustanovi All-Russian Research Institute of Economics, Labor ... "