ALHEMIJA U ZAPADNOJ EVROPI Nakon pada Zapadnog Rimskog Carstva u Evropi, došlo je do stagnacije u razvoju nauke i zanata. Tome je doprinio feudalni poredak uspostavljen u svim evropskim zemljama, stalni ratovi između feudalaca, invazije poludivljih naroda iz

Promjene u pravnom statusu posjeda u XVI-XVIII vijeku. Pojava apsolutizma kao novog oblika monarhije u Francuskoj uzrokovana je dubokim promjenama koje su se dogodile u staležno-pravnoj strukturi zemlje. Ove promjene uzrokovane su prvenstveno nastankom kapitalističkih odnosa. Formiranje kapitalizma odvijalo se brže u industriji i trgovini, a u poljoprivredi mu je feudalno vlasništvo nad zemljom postajalo sve veća prepreka. Arhaični posjedovni sistem, koji je došao u sukob sa potrebama kapitalističkog razvoja, postao je ozbiljna kočnica na putu društvenog napretka. Do 16. veka Francuska monarhija je izgubila svoje postojeće predstavničke institucije, ali je zadržala svoju vlastelinsku prirodu.

Kao i prije, prvi posjed u državi bio je sveštenstvo, koja broji oko 130 hiljada ljudi (sa 15 miliona stanovnika zemlje) i drži u svojim rukama 1/5 svih zemalja. Sveštenstvo se, iako je u potpunosti zadržalo svoju tradicionalnu hijerarhiju, odlikovalo velikom heterogenošću. Pojačale su se kontradikcije između crkvenog vrha i parohijskih sveštenika. Sveštenstvo je pokazalo jedinstvo samo u svojoj revnosnoj težnji da zadrži klasne, čisto feudalne privilegije (desetine itd.).

Povezanost klera sa kraljevskom vlašću i plemstvom postajala je sve bliža. Prema konkordatu koji su 1516. sklopili Franjo I i papa, kralj je dobio pravo postavljanja na crkvena mjesta. Plemićkom plemstvu dodijeljeni su svi najviši crkveni položaji povezani s velikim bogatstvom i počastima. Mnogi mlađi sinovi plemića nastojali su dobiti jedno ili drugo duhovno dostojanstvo. Zauzvrat, predstavnici klera zauzimali su važne, a ponekad i ključne pozicije u vladi (Rišelje, Mazarin, itd.). Tako su se između prvog i drugog staleža, koje su ranije imale duboke kontradiktornosti, razvile jače političke i lične veze.

Dominantno mjesto u javnom i državnom životu francuskog društva zauzimao je posjed plemići, koji broji oko 400 hiljada ljudi. Samo su plemići mogli posjedovati feudalne posjede, te su stoga držali većinu zemlje (3/5) u državi. Općenito, svjetovni feudalci (zajedno s kraljem i članovima njegove porodice) držali su 4/5 zemlje u Francuskoj. Plemstvo se konačno pretvorilo u čisto lični status, stečen uglavnom rođenjem. Trebalo je dokazati plemenito porijeklo do trećeg ili četvrtog koljena. U XII veku. u vezi sa sve češćim falsifikovanjem plemićkih dokumenata, uspostavljena je posebna uprava za kontrolu plemićkog porekla.

Plemstvo je dodijeljeno i kao rezultat nagrade posebnim kraljevskim aktom. To je, po pravilu, bilo povezano sa kupovinom bogatih buržoaskih pozicija u državnom aparatu, za koje je bila zainteresovana kraljevska vlast, koja je stalno imala potrebu za novcem. Takve osobe obično su nazivane plemićima odora, za razliku od plemića mača (nasljedni plemići). Staro plemensko plemstvo (dvorsko i titulano plemstvo, vrh pokrajinskog plemstva) odnosilo se s prezirom prema „izskocima“ koji su dobili plemićku titulu zahvaljujući službenoj odeždi. Do sredine XVIII vijeka. bilo je oko 4 hiljade plemića odora. Njihova djeca su morala služiti vojni rok, ali su potom, nakon odgovarajućeg staža (25 godina), postali plemići mača.

Uprkos razlikama u porijeklu i položajima, plemići su imali niz važnih opštih staleških privilegija: pravo na titulu, nošenje određene odjeće i oružja, uključujući i na kraljevom dvoru, itd. Plemići su bili oslobođeni plaćanja poreza i svih ličnih dužnosti. Imali su pravo prečeg izbora na sudske, državne i crkvene funkcije. Neki sudski položaji, koji su davali pravo na visoke plate i nisu bili opterećeni nikakvim službenim dužnostima (tzv. sinekure), bili su rezervisani za plemstvo. Plemići su imali povlašćeno pravo da studiraju na univerzitetima, u kraljevskoj vojnoj školi. Istovremeno, u periodu apsolutizma, plemići su izgubili neke od svojih starih i čisto feudalnih privilegija: pravo na samoupravu, pravo na dvoboj itd.

Ogromna većina stanovništva Francuske u XVI-XVII vijeku. bio treće imanje, koji je postajao sve nedosledniji. Povećala je društvenu i imovinsku diferencijaciju. Na samom dnu trećeg staleža bili su seljaci, zanatlije, radnici i nezaposleni. Na njenim gornjim stepenicama stajale su osobe od kojih se formirala građanska klasa: finansijeri, trgovci, zanatlije, notari, advokati.

Uprkos porastu gradskog stanovništva i njegovom sve većem značaju u javnom životu Francuske, značajan dio trećeg staleža činilo je seljaštvo. U vezi sa razvojem kapitalističkih odnosa, došlo je do promjena u njegovom pravnom statusu. Servage, formarage, "pravo prve noći" su praktično nestali. Menmort je još uvijek bio predviđen pravnim običajima, ali se rijetko koristio. Prodorom robno-novčanih odnosa na selo, iz seljaštva nastaju prosperitetni farmeri, kapitalistički zakupci i poljoprivredni radnici. Međutim, velika većina seljaka je bila cenzori, one. nosioci vlastelinske zemlje sa tradicionalnim feudalnim dužnostima i obavezama koje iz toga proizlaze. Do tog vremena, cenzori su bili gotovo potpuno oslobođeni baranskog rada, ali je plemstvo stalno nastojalo povećati kvalifikacije i druge rekvizicije zemlje. Dodatni teret za seljake bile su banalnosti, kao i pravo vlastelina da lovi na seljačkoj zemlji.

Sistem brojnih direktnih i indirektnih poreza bio je izuzetno težak i poguban za seljaštvo. Kraljevski kolekcionari su ih sakupljali, često pribjegavajući direktnom nasilju. Često je kraljevska vlast davala prikupljanje poreza na milost i nemilost bankarima i lihvarima. Poreznici su pokazali toliku revnost u prikupljanju legalnih i ilegalnih taksi da su mnogi seljaci bili primorani da prodaju svoje zgrade i oruđe i odu u grad, popunivši redove radnika, nezaposlenih i siromašnih.

Pojava i razvoj apsolutizma. Neizbežni rezultat formiranja kapitalističkog poretka i početka raspada feudalizma bilo je formiranje apsolutizma. Za prelazak na apsolutizam, iako je bio praćen daljnjim jačanjem kraljeve autokratije, bili su zainteresirani najširi slojevi francuskog društva 16.-17. Apsolutizam je bio neophodan za plemstvo i sveštenstvo, jer je za njih, u vezi sa porastom ekonomskih poteškoća i političkim pritiskom trećeg staleža, jačanje i centralizacija državne vlasti postao jedini način da za neko vrijeme sačuvaju svoje opsežne posjedovne privilegije.

Rastuća buržoazija bila je zainteresirana i za apsolutizam, koji još nije mogao polagati pravo na političku moć, ali je trebao kraljevsku zaštitu od feudalnih slobodara, koji su se ponovo pojavili u 16. stoljeću u vezi s reformacijom i vjerskim ratovima. Uspostavljanje mira, pravde i javnog reda bio je cijenjeni san najvećeg dijela francuskog seljaštva, povezujući njihove nade u bolju budućnost sa snažnom i milosrdnom kraljevskom vlašću.

Kada je unutrašnja i vanjska opozicija kralju (uključujući i crkvena) bila prevladana, a jedinstveni duhovni i nacionalni identitet ujedinio široke mase Francuza oko prijestolja, kraljevska vlast je uspjela značajno ojačati svoj položaj u društvu i stanje. Dobivši široku podršku javnosti i oslanjajući se na povećanu državnu moć, kraljevska vlast je u uslovima tranzicije u apsolutizam stekla veliku političku težinu, pa čak i relativnu nezavisnost u odnosu na društvo koje ju je rodilo.

Uspon apsolutizma u 16. veku imala progresivni karakter, jer je kraljevska vlast doprinijela dovršenju teritorijalnog ujedinjenja Francuske, formiranju jedinstvene francuske nacije, bržem razvoju industrije i trgovine i racionalizaciji administrativnog sistema upravljanja. Međutim, sa sve većim padom feudalnog sistema u XVII-XVIII vijeku. apsolutna monarhija, uključujući i zbog samorazvoja vlastitih struktura moći, sve više se uzdižući iznad društva, odvaja se od nje, ulazi s njom u nerazrješive protivrječnosti. Dakle, u politici apsolutizma, reakcionarne i autoritarne crte neminovno se ispoljavaju i dobijaju iznimnu važnost, uključujući otvoreno zanemarivanje dostojanstva i prava pojedinca, interesa i dobrobiti francuske nacije u cjelini. Iako je kraljevska vlast, koristeći politiku merkantilizma i protekcionizma u svoje sebične svrhe, neminovno podstakla kapitalistički razvoj, apsolutizam nikada sebi nije postavio za cilj zaštitu interesa buržoazije. Naprotiv, iskoristio je punu moć feudalne države kako bi spasio feudalni sistem, osuđen istorijom, zajedno sa staleškim i staleškim privilegijama plemstva i klera.

Istorijska propast apsolutizma postala je posebno očigledna sredinom 18. veka, kada je duboka kriza feudalnog sistema dovela do propadanja i raspada svih veza feudalne države. Sudsko-administrativna samovolja dostigla je krajnju granicu. Sam kraljevski dvor, koji je nazvan "grobom nacije", postao je simbol besmislenog otpada i razonode (beskrajni balovi, lovovi i druge zabave).

Jačanje kraljevske moći. Vrhovna politička vlast pod apsolutnom monarhijom u potpunosti prelazi na kralja i ne dijeli je ni sa jednim državnim organima. Da bi to učinili, kraljevi su trebali prevladati političku opoziciju feudalne oligarhije i Katoličke crkve, eliminirati klasno-predstavničke institucije, stvoriti centraliziranu birokratiju, stalnu vojsku i policiju.

Već u XVI veku. Generalne države praktično prestaju da funkcionišu. 1614. sazvane su posljednji put, ubrzo su raspuštene i sastajale se tek 1789. godine. Neko vrijeme kralj je prikupljao uglednike (feudalno plemstvo) da razmatraju projekte važnih reformi i rješavaju finansijska pitanja. U XVI veku. (prema Bolonjskom konkordatu iz 1516. i Nantskom ediktu iz 1598.), kralj je potpuno potčinio Katoličku crkvu u Francuskoj.

Kao svojevrsna politička opozicija kraljevskoj vlasti u XVI-XVII vijeku. govorio je pariški parlament, koji je do tada postao uporište feudalnog plemstva i više puta je koristio svoje pravo na demonstracije i odbijao kraljevske akte. Kraljevskom uredbom iz 1667. godine utvrđeno je da se remonstracija može izjaviti samo u određenom roku nakon izdavanja uredbe od strane kralja, a druga remonstracija nije dopuštena. Kralj Luj XIV je 1668. godine, nakon što se pojavio u pariskom parlamentu, svojom rukom oduzeo iz njegove arhive sve protokole koji se odnose na period Fronde, tj. do antiapsolutističkih govora iz sredine 17. veka. Godine 1673. također je odlučio da parlament nema pravo da odbije registraciju kraljevskih akata, te da se remonstracija može izjasniti samo odvojeno. U praksi, ovo je lišilo Parlament njegovog najvažnijeg prerogativa - da protestuje i odbacuje kraljevsko zakonodavstvo.

Opća ideja moći kralja i priroda njegovih specifičnih moći također se promijenila. Godine 1614, na prijedlog Generalnih staleža, francuska monarhija je proglašena božanskom, a vlast kralja počela se smatrati svetom. Uvedena je nova zvanična titula kralja: "kralj milošću Božjom". Konačno se afirmišu pojmovi suvereniteta i neograničene moći kralja. Sve više se država počinje poistovjećivati ​​s osobom kralja, što je svoj ekstremni izraz našlo u izjavi koja se pripisuje Luju XIV: "Država sam ja!".

Ideja da je apsolutizam zasnovan na božanskom zakonu nije značila prihvatanje ideje lične moći kralja, a još manje poistovećivanje iste sa despotizmom. Kraljevske prerogative nisu išle dalje od pravnog poretka, a vjerovalo se da "kralj radi za državu".

Generalno, francuski apsolutizam se zasnivao na konceptu neraskidive veze između kralja i države, apsorpcije prvog od strane drugog. Vjerovalo se da sam kralj, njegova imovina, njegova porodica pripadaju francuskoj državi i naciji. Pravno, kralj je bio priznat kao izvor svake moći koja nije bila podložna nikakvoj kontroli. To je posebno dovelo do učvršćivanja pune slobode kralja u oblasti zakonodavstva. U apsolutizmu, zakonodavna vlast pripada samo njemu, po principu: "jedan kralj, jedan zakon". Kralj je imao pravo postavljanja na bilo koju državnu i crkvenu funkciju, iako je to pravo mogao prenijeti na niže službenike. On je bio konačni autoritet u svim pitanjima državne uprave. Kralj je donosio najvažnije spoljnopolitičke odluke, određivao ekonomsku politiku države, utvrđivao poreze i bio vrhovni upravitelj državnih fondova. Sudska vlast je vršena u njegovo ime.

Stvaranje centralizovanog upravljačkog aparata. Pod apsolutizmom su centralni organi rasli i postali složeniji. Međutim, upravo feudalni načini upravljanja spriječili su stvaranje stabilne i jasne državne uprave. Često je kraljevska vlast stvarala nova državna tijela po vlastitom nahođenju, ali su tada izazivala vlastito nezadovoljstvo, reorganizirana ili ukidana.

U XVI veku. pojavljuju se pozicije državni sekretari, od kojih je jedan, posebno u slučajevima kada je kralj bio maloljetan, zapravo obavljao funkciju prvog ministra. Formalno takva pozicija nije postojala, ali je Richelieu, na primjer, u jednoj osobi spojio 32 vladina mjesta i titule. Ali pod Henrijem IV, Lujem XIV, a takođe i pod Lujem XV (nakon 1743.), sam kralj je vršio vođstvo u državi, uklanjajući iz svoje pratnje osobe koje su mogle imati veliki politički uticaj na njega.

Stare javne službe se likvidiraju (na primjer, kancelar 1627.) ili gube svaki značaj i pretvaraju se u obične sinekure. Zadržava samo prethodnu težinu kancelar, koji postaje druga osoba u državnoj upravi nakon kralja.

Potreba za specijalizovanom centralnom upravom dovela je krajem 16. veka. na sve veću ulogu državni sekretari, kojima su povjerene određene oblasti vlasti (spoljni poslovi, vojni poslovi, pomorski poslovi i kolonije, unutrašnji poslovi). Pod Lujem XIV, državni sekretari, koji su u početku (posebno pod Richelieuom) igrali čisto pomoćnu ulogu, pristupaju osobi kralja, ispunjavaju ulogu njegovih ličnih službenika.

Proširenje opsega funkcija državnih sekretara dovodi do brzog rasta centralnog aparata, do njegove birokratizacije. U XVIII vijeku. uvodi se mjesto zamjenika državnog sekretara, čime se stvaraju značajni biroi, koji su podijeljeni na sekcije, sa strogom specijalizacijom i hijerarhijom službenika.

Igrao je važnu ulogu u centralnoj vlasti nadzornik finansija(pod Lujem XIV zamijenjen je Vijećem finansija), a zatim Generalni kontrolor finansija. Ovo mjesto je postalo od velike važnosti od Colberta (1665.), koji ne samo da je sastavljao državni budžet i neposredno nadgledao cjelokupnu ekonomsku politiku Francuske, već je i praktično kontrolisao aktivnosti administracije, organizovao rad na izradi kraljevskih zakona. Pod glavnim kontrolorom finansija vremenom je nastao i veliki aparat koji se sastojao od 29 različitih službi i brojnih biroa.

Sistem kraljevskih savjeta, koji su obavljali savjetodavne funkcije, također je bio podvrgnut ponovnom restrukturiranju. Luj XIV nastao 1661 veliki savjet, koji je uključivao vojvode i druge vršnjake Francuske, ministre, državne sekretare, kancelara, koji je njome predsjedavao u odsustvu kralja, kao i posebno imenovane državne savjetnike (uglavnom od plemića od ogrtača). Ovo vijeće je razmatralo najvažnija državna pitanja (odnosi sa crkvom itd.), raspravljalo o nacrtima zakona, u nekim slučajevima donosilo administrativne akte i odlučivalo o najvažnijim sudskim predmetima. Sazvan je uži sastanak radi razmatranja spoljnopolitičkih pitanja. gornje vijeće, gdje su obično bili pozivani državni sekretari za vanjske i vojne poslove, nekoliko državnih savjetnika. Savjet otpreme razgovarao o pitanjima unutrašnjeg upravljanja, donosio odluke u vezi sa radom uprave. Savjet za pitanja finansije razvio finansijsku politiku, tražio nove izvore sredstava za državnu kasu.

Lokalno upravljanje bilo je posebno složeno i zamršeno. Neki položaji (na primjer, kaucije) su sačuvani iz prethodne ere, ali je njihova uloga stalno opadala. Pojavile su se brojne specijalizovane lokalne službe: sudska uprava, finansijska uprava, nadzor puteva itd. Teritorijalne granice ovih službi i njihove funkcije nisu bile jasno definisane, što je dovelo do brojnih pritužbi i sporova. Osobine lokalne uprave često su proizašle iz očuvanja u pojedinim dijelovima kraljevine stare feudalne strukture (granice nekadašnjih gospodarstava), crkvenog zemljišnog vlasništva. Dakle, politika centralizacije koju je vodila kraljevska vlada nije jednako uticala na cijelu teritoriju Francuske.

Početkom XVI vijeka. kao telo koje je sprovodilo politiku centra na terenu guverneri. Postavljao ih je i razrješavao kralj, ali su s vremenom ovi položaji završili u rukama plemićkih plemićkih porodica. Do kraja XVI vijeka. postupci guvernera u nekim slučajevima postali su nezavisni od centralne vlasti, što je bilo u suprotnosti s općim smjerom kraljevske politike. Stoga su kraljevi postepeno smanjivali svoje ovlasti na sferu čisto vojne uprave.

Da bi ojačali svoje pozicije u provincijama, počevši od 1535. godine, kraljevi su tamo slali povjerenike sa raznim privremenim zadacima, ali su oni ubrzo postali stalni službenici koji su nadzirali dvor, gradsku upravu i finansije. U drugoj polovini XVI veka. daju im se titule intendante. Više se nisu ponašali jednostavno kao kontrolori, već kao pravi administratori. Njihova moć je počela da dobija autoritarni karakter. Protiv postupaka intendanta protestirali su generalski posjedi 1614. godine, a potom i skupštine uglednika. U prvoj polovini XVII vijeka. ovlasti potonjeg bile su donekle ograničene, a tokom perioda Fronde, mjesto intendanta je općenito ukinuto.

Godine 1653. ponovo je obnovljen sistem intendanta, koji su počeli da se postavljaju u posebne finansijske oblasti. Intendanti su imali direktne veze sa centralnom vladom, prvenstveno sa glavnim kontrolorom finansija. Funkcije intendanta bile su izuzetno široke i nisu bile ograničene na finansijske poslove. Oni su vršili kontrolu nad fabrikama, bankama, putevima, brodarstvom itd., prikupljali različite statističke informacije vezane za industriju i poljoprivredu. Njima je povjerena dužnost da održavaju javni red, da paze na prosjake i skitnice, da se bore protiv jeresi. Intendanti su pratili regrutaciju regruta za vojsku, smještaj trupa, obezbjeđivanje hrane itd. Konačno, mogli su intervenirati u bilo kojem sudskom procesu, voditi istrage u ime kralja, predsjedavati sudovima izvršitelja ili senešala.

Centralizacija je uticala i na gradsku vlast. Opštinski vijećnici (ešveni) i gradonačelnici više nisu birani, već ih je imenovala kraljevska uprava (obično uz odgovarajuću naknadu). U selima nije postojala stalna kraljevska uprava, a osnovne administrativne i sudske funkcije dodijeljene su seljačkim zajednicama i općinskim vijećima. Međutim, u uslovima intendantske svemoći, seoska samouprava već krajem 17. veka. dolazi u opadanje.

Javne finansije. Porezi su bili glavni izvor novčanih primanja u trezor, od kojih je najvažniji ostao struk. To je takođe bilo od velike važnosti velika slova - glasački porez, koji je prvobitno uveo Luj XIV za pokrivanje vojnih troškova. Svi porezi raspoređeni su među predstavnike trećeg staleža, dok su gornji posjedi, koji su imali ogromne prihode, bili potpuno oslobođeni od njih.

Važan izvor prihoda za kraljevsku blagajnu bili su i neizravni porezi, čiji je broj stalno rastao. Porez na so (gabel) bio je posebno težak za stanovništvo. Riznica je primala i naknade od trgovačkih dažbina, prihode od kraljevskih monopola (pošta, duhan, itd.). Državni zajmovi su bili široko rasprostranjeni.

Uprkos povećanim prihodima, državni budžet je sveden na ogroman deficit, koji je uzrokovan ne samo velikim rashodima na stalnu vojsku i nabujalom birokratijom. Ogromne količine novca išle su za izdržavanje samog kralja i njegove porodice, za održavanje kraljevskih lova, veličanstvenih prijema, balova i drugih zabava.

Pravosudni sistem. Uprkos sve većoj centralizaciji pravosuđa, ono je takođe ostalo arhaično i složeno. U nekim delovima Francuske sve do 18. veka. gospodarska pravda je sačuvana. Kraljevske uredbe samo su regulisale postupak za njegovo sprovođenje. Ponekad su kraljevi otkupljivali vlast nad dvorom, kao, na primjer, 1674. godine u lordshipima u susjedstvu Pariza. Nezavisan sistem predstavljali su crkveni sudovi, čija je nadležnost već bila ograničena uglavnom na unutarcrkvene poslove. Postojali su i specijalizovani sudovi: trgovački, bankarski, admiralski itd.

Sistem kraljevskih sudova je takođe bio izuzetno zbunjujući. Niži sudovi na čelu do sredine 18. vijeka. su eliminisani. Sudovi u baileama su sačuvani, iako su se njihov sastav i nadležnost stalno mijenjali. Važnu ulogu su, kao i ranije, imali pariški parlament i pravosudni parlamenti u drugim gradovima. Da bi se parlamenti rasteretili od rastućih žalbi, kraljevski edikt iz 1552. predviđao je stvaranje posebnih apelacionih sudova u nizu najvećih sudskih izvršitelja koji bi razmatrali krivične i građanske predmete.

Vojska i policija. U periodu apsolutizma završeno je stvaranje centralno izgrađene stajaće vojske, koja je bila jedna od najvećih u Evropi, kao i regularne kraljevske flote.

Pod Lujem XIV provedena je važna vojna reforma, čija je suština bila odbijanje zapošljavanja stranaca i prelazak na regrutaciju regruta iz lokalnog stanovništva (mornara - iz obalnih provincija). Vojnici su regrutovani iz nižih slojeva trećeg staleža, često iz deklasiranih elemenata, iz "suvišnih ljudi", čiji je brzi rast broja, u vezi s procesom primitivne akumulacije kapitala, stvorio eksplozivnu situaciju. Budući da su uslovi vojničke službe bili izuzetno teški, regruti su često pribjegavali prijevari i lukavstvu. U vojsci je cvjetala disciplina štapa. Vojnici su odgajani u duhu bezuslovnog izvršavanja naređenja oficira, što je omogućilo upotrebu vojnih jedinica za suzbijanje ustanaka seljaka i pokreta gradske sirotinje.

Najviša komandna mjesta u vojsci bila su dodijeljena isključivo predstavnicima titulanog plemstva. Prilikom zamjene oficirskih mjesta često su se javljale oštre suprotnosti između nasljednog i službenog plemstva. Plemensko plemstvo mu je 1781. osiguralo isključivo pravo da zauzima oficirske položaje. Ovakav redoslijed prijema oficira negativno se odrazio na borbenu obuku vojske, te je bio uzrok nesposobnosti značajnog dijela komandnog kadra.

U apsolutizmu se stvara velika policijska snaga: u provincijama, u gradovima, na glavnim putevima itd. Godine 1667. uspostavljeno je mjesto general-pukovnika policije, koji je bio zadužen za održavanje reda u cijelom kraljevstvu. Na raspolaganju su mu bile specijalizovane policijske jedinice, konjička straža, pravosudna policija, koja je obavila preliminarni uviđaj.

Posebna pažnja posvećena je jačanju policijske službe u Parizu. Glavni grad je bio podijeljen na četvrti, u svakoj od kojih su postojale posebne policijske grupe na čelu sa komesarima i policijskim narednicima. Funkcije policije, uz održavanje reda i traženje kriminalaca, uključivale su kontrolu morala, posebno praćenje vjerskih demonstracija, nadzor sajmova, pozorišta, kabarea, taverni, javnih kuća itd. General-pukovnik je, zajedno sa opštom policijom (bezbednosnom policijom), vodio i političku policiju sa širokim sistemom tajne istrage. Uspostavljena je prešutna kontrola nad protivnicima kralja i Katoličke crkve, nad svim slobodoumnim osobama.

U 16. veku u Fr. Pojavljuje se manufaktura - to je 1. faza kapitalističke industrijske proizvodnje. Brzi razvoj kapitalističkih odnosa izazvao je značajne promjene u društvenoj kulturi društva. Zajedno sa feudalcima pojavljuje se nova klasa velikih vlasnika. Oslanjajući se na njih i sitno plemstvo, kralj konačno uspijeva potisnuti krupne feudalce i uspostaviti apsolutnu monarhiju.

Formiranje apsolutizma počelo je pristupanjem dinastije Burbona. Nakon pobjede Henrika 4, počeo je provoditi reforme usmjerene na jačanje kraljevskog plemstva. Atentat na Henrija 4 je nakratko obustavio reforme, ali ih je potom nastavio kardinal Rišelje, koji je podjarmio sina Henrija 4 - Luja 13, tj. mogao nepodeljeno vladati zemljom. Pod njegovim vodstvom ojačana je centralizacija administrativnog aparata dvora i finansija Luj 14. je dovršio formiranje apsolutizma. U vladi i administraciji se dešavaju sljedeće promjene:

1. Jačanje državne kontrole nad crkvom.

2. Državni organi počinju da se dijele u dvije paralelno postojeće grane:

Institucije naslijeđene iz feudalnog doba.

Organi stvoreni apsolutizmom. Ove institucije je imenovala vlada, pozicije nisu prodate

Državni aparat dobio je sljedeći izgled:

Na čelu države je bio kralja, koji je kombinovao zakonodavnu, sudsku i izvršnu vlast.

U upravljanju državom pomagao je kralju Državno vijeće ranije savjetodavno tijelo kralja.

Bilo je veoma važno "Tajno vijeće" koji se sastoji od onih bliskih kralju.

Funkcije vlade obavljala je kraljeva kancelarija, u kojoj je glavni kontrolor finansija bio glavni.

Kancelarki je u upravljanju pomagala 4. država. Sekretar.

Centralno upravljanje granama vršila su ministarstva.

- Lokalnu vlast su takođe činila 2 organa koji nisu imali stvarnu vlast, a upravljanje su vršili feudalci..

Apsolutna monarhija u Francuskoj prestala je da postoji 1710. kao rezultat početka 2. etape velike francuske revolucije.

ORDERS.

Sa jačanjem kraljevske moći, preovlađujući značaj prelazi na kraljevske dekrete - uredbe. Zajedno sa njima bilo ih je dekreti velikih lordova. Uz običajno pravo djelovalo je i kanonsko pravo koje je regulisalo organizaciju i djelovanje Katoličke crkve, kao i neka pitanja građanskog prava i cjelokupnog porodičnog prava. U pogledu zemljišne imovine postupio princip majorata, prema kojem ga je, kako bi se izbjeglo slamanje zavade, naslijedio samo najstariji sin.

U oblasti krivičnih zločina i kazni dominirale su norme običajnog prava, kraljevske uredbe su ih samo dopunjavale. Pokušavano je da se krivična djela podijele u kategorije, tako da coutums Bovesia razlikuje teške, srednje i lake zločine. Vježbana podjela prema predmetu krivičnog djela. S ove tačke gledišta, sudska praksa je razlikovala zločine: protiv crkve i vjere, protiv države i protiv privatnih lica.

Redoslijed sudskog postupka prije 13. vijeka. bilo veoma formalno. Stranke i svjedoci su morali da izgovaraju formule u kojima je greška značila neuspjeh u postupku. Od 13. veka ovaj pravni postupak ustupa mjesto procesu koji se razvio pod uticajem kanonskog i rimskog prava.

Pripremu za razmatranje predmeta vršila je osoba koju je odredio sudija. U krivičnim predmetima, sudovi postepeno donose obrasce za pretragu. Pravosudni organi su sami pokretali slučajeve i istraživali, pisani dokazi su uveliko korišćeni u suđenju, prava optuženih su potcenjivana.

zemlju, gurnuvši je u feudalne sukobe i dinastičke ratove. Godine 1399., na inicijativu baruna sjevernih županija, svrgnut je posljednji kralj iz dinastije Plantagenet. Dolazak nove dinastije - dinastije Lancaster nije poboljšao situaciju. Godine 1455. počele su feudalne građanske borbe, povod za koje je bio dinastički spor između vladajuće dinastije Lancaster i rođaka kraljevske kuće, najvećih zemljoposjednika Engleske, vojvoda od Yorka. Rat, poznat kao Rat grimizne i bijele ruže, nastavio se do 1585. godine i završio ustoličenjem Henrija VII Tudora, predstavnika mlađe grane kuće Lancaster.
Tokom više od jednog veka vladavine Tudora (1485-1603), u Engleskoj se razvio i procvetao novi oblik vladavine - apsolutna monarhija.
Početak procesa jačanja centralne vlasti postavio je osnivač dinastije - Henri VII (1485-1509). Ugušio je nekoliko pobuna plemstva, raspustio feudalne odrede, konfiskovao zemlje neposlušnih barona, uništio aristokratske klanove onih koji su po pravu krvi mogli polagati pravo na engleski prijesto. Već za vrijeme njegove vladavine engleski je parlament postao poslušni instrument kraljevske moći, uz pomoć kojeg je kralj provodio svoje glavne odluke. To je postalo moguće kao rezultat politike manevrisanja između interesa različitih društvenih grupa.
Politiku Henrija VII nastavio je njegov sin Henri VIII (1509-1547), tokom čije vladavine je apsolutizam u Engleskoj dobio ustaljene oblike. Odlikujući se imperatorskim, pa čak i despotskim karakterom, Henri VIII je praktično postigao potčinjavanje parlamenta kralju, transformisao državni administrativni sistem i izvršio crkvenu reformu, kao rezultat toga, kralj je postao poglavar crkve u Engleskoj. Godine 1539. osigurao je priznanje od parlamenta za kraljevske dekrete - uredbe - jednake pravne snage sa parlamentarnim statutima. Tajno vijeće kralja postalo je centralno administrativno tijelo kraljevine, na koje je prenijeta izvršna vlast u državi. U nastojanju da proširi kraljevsku vlast ne samo na svjetovne, već i na crkvene poslove, izvršio je crkvenu reformu u Engleskoj, uslijed koje je engleska crkva izašla iz vlasti pape. Razlog za to bilo je odbijanje pape Klementa VII da prizna razvod Henrika VIII od njegove prve žene Katarine od Aragona. Kao odgovor na to, pod pritiskom kralja, engleski parlament je usvojio Suprematite Act (1534), kojim je ukinuta papska vlast u Engleskoj i engleski kralj proglašen za poglavara crkve. Zakoni parlamenta 1535-1539 u Engleskoj su svi manastiri zatvoreni - 176
ri i propisao sekularizaciju crkvenog zemljišta. Konfiskacija manastirske zemlje i imovine znatno je ojačala ekonomsku moć kraljevske vlasti.
Koristeći se pravima poglavara crkve, Henri VIII je izvršio transformacije same doktrine, što je dovelo do pojave posebne religije - anglikanstva, koje je mješavina katolicizma i protestantizma. Konačno, temelji anglikanske dogme i rituala u cjelini oblikovali su se za vrijeme vladavine njegovog sina Edvarda IV (1547-1553). Kao rezultat ove reformacije, Anglikanska crkva je zadržala katolički ritual i duhovnu hijerarhiju, iako je engleski kralj postao poglavar crkve. U njenoj doktrini, katolička doktrina spasonosne moći crkve kombinovana je sa protestantskom doktrinom spasenja ličnom verom i značajem Svetog pisma kao osnove doktrine. Crkvena reforma Henrika VIII je, s jedne strane, ojačala i obogatila kraljevsku vlast u Engleskoj, as druge strane stvorila je opoziciju kako engleskih katolika, tako i engleskih i škotskih protestanata.
Engleski apsolutizam dostigao je vrhunac za vrijeme vladavine Elizabete I Tudor (1558-1603), koja je usavršila politiku manevrisanja između starog plemstva i buržoasko-plemićkog tabora plemstva i urbanih buržoaskih elemenata. Međutim, već na kraju njene vladavine počeli su se uočavati počeci krize apsolutizma. Buržoaski elementi, koji su dobijali ekonomsku snagu, aktivno su nastojali da preraspodijele vlast u svoju korist.
Rastuća kriza apsolutizma povezana je s vladavinom prvih kraljeva iz dinastije Stjuart, koji su vladali nakon smrti bezdjetne Elizabete I. željom da se u Engleskoj uspostavi poredak svojstven apsolutnim monarhijama kontinentalne Evrope. Tako je Jakov I obeležio svoje uspinjanje na presto deklaracijom, koju je nazvao „Pravi zakon slobodne monarhije“, gde je izjavio da je „kralj vrhovni vladar nad celom zemljom, kao što je gospodar nad svakom osobom koji živi u njemu, imajući pravo na život i smrt nad svakim od stanovnika. Ovdje je također navedeno da je kralj “iznad zakona” i “s obzirom na to, opći zakoni koji se javno razvijaju u parlamentu, iz razloga poznatih kralju, na osnovu njegove moći, mogu biti ublaženi i suspendirani iz samo poznatih razloga za njega." U želji da u Engleskoj uspostavi principe neograničene i nekontrolisane kraljevske moći, Džejms I je postavio parlament protiv sebe. Već prvi parlament sazvan u njegovoj vladavini ukazao je na grešku

poricanje kralja, koji je vjerovao da su "privilegije Donjeg doma zasnovane na dobroj volji kralja, a ne na njenim izvornim pravima." Parlamentarna opozicija stalno je uskraćivala kralju dovoljna sredstva za njegove poduhvate, što je Jakova I natjeralo da traži nove izvore dopune riznice. Postavivši kurs za potpuno ukidanje moći parlamenta, on je, ne čekajući odluku parlamenta, uveo nove povećane carine, počeo da trguje zemljama iz kraljevskog domena, plemićkim titulama i patentima za industrijske i trgovačke monopole.
Politiku Jakova I nastavio je njegov sin i nasljednik Karlo I. Godine 1629. on je u potpunosti raspustio parlament. Vanparlamentarna vladavina Karla I bila je obilježena kršenjem osnovnih engleskih zakona u poreznim i pravosudnim pitanjima. Uveo je novu - brodsku taksu, a počeli su aktivno raditi hitni sudovi za političke i crkvene poslove - Visoka komisija i Zvjezdana komora. Kraljeve represivne mjere samo su pogoršale političku situaciju i na kraju dovele Englesku do revolucije.
Društveni sistem. Promjene koje su se desile u privredi nisu mogle a da ne utiču na socijalnu strukturu stanovništva. Prije svega, promijenilo se lice engleskog plemstva. Kao rezultat međusobnog feudalnog rata (1455-1485), značajan dio feudalne aristokratije je istrijebljen. Porastao je značaj novog plemstva - plemstva, čiji su se redovi popunjavali na račun gradske buržoazije (kamatara, trgovaca) i bogatog seljaštva, koje je kupilo viteški patent i prešlo u posjed plemića. Pokušavajući da poveća svoj prihod, plemstvo je aktivno razvijalo nove kapitalističke oblike poljoprivrede na selu. Na svojim imanjima prešli su na robnu proizvodnju, uzgoj ovaca, trgovinu vunom i drugim proizvodima. Osim eksploatacije posjednika seljaka, oni su aktivno koristili rad najamnih poljoprivrednih radnika, koji su donosili ogromne prihode.
Značajne promjene su se desile iu sastavu seljačkog stanovništva. Sačuvana je podjela na freeholdere, koji su se pretvarali u vlasnike zemlje, i copyholdere - lično slobodne, ali zavisne od zemlje. Ali među bogatim vlasnicima isticao se sloj jomena - bogatih seljaka, koji su se ponekad pridružili redovima novog plemstva. U isto vrijeme, grupa malozemljarskih seljaka nastavila je da se ljušti - kottera (ili vikendaša), koji su živjeli u strašnom siromaštvu i imali samo malu parcelu i kolibu (kolibu). Želja novog plemstva za povećanjem proizvodnje vune ponekad je dovela do širenja stočnih pašnjaka na račun seljačke zemlje. Ograđivanje pašnjaka, gospoda 178
nasilno je otjerao seljake sa zemlje, uništavajući čitava sela i prisiljavajući seljake da se pretvore u poljoprivredne radnike. Sve je to dovelo do toga da je englesko selo, prije grada, postalo baza za razvoj kapitalističkih odnosa.
Povećani značaj novog plemstva i nadolazećih buržoaskih elemenata, zainteresovanih za integritet zemlje i razvoj nacionalnog tržišta, doveli su do jačanja kraljevske vlasti kao stuba stabilnosti u zemlji. Dakle, preduslovi za apsolutizam bili su ukorijenjeni prvenstveno u društveno-ekonomskim promjenama uzrokovanim nastankom i razvojem buržoaskih odnosa.
Politički sistem. Oblik vladavine Engleske u 15. veku. - prva polovina XVI veka. bila apsolutna monarhija. Centralne vlasti i administracija bili su kralj, Tajno vijeće i Parlament.
Kralj je koncentrisao svu stvarnu vlast u svojim rukama, budući da je bio i poglavar države i Anglikanske crkve. On je sazivao i raspuštao parlament, imao je pravo da donosi zakonodavne akte - uredbe - i stavi veto na bilo koji parlamentarni akt bez učešća parlamenta; imenovan na najviše državne funkcije; služio kao glavni sudija i vrhovni komandant oružanih snaga. Međutim, zbog otočnog položaja, vojna moć zemlje bila je samo jaka flota. Nije bilo regularne vojske na koju bi se kraljevska moć mogla osloniti. Kraljevska garda, koju je stvorio Henri VIII, nije brojala više od dvije stotine ljudi. Ako je bilo potrebno, trebalo je sazvati jedinice lokalne milicije namijenjene zaštiti zemlje, za čije održavanje vlasti nisu potrošile ni novčića.
U periodu apsolutizma, Tajni savet kralja, stalni izvršni organ kraljevine, dobija veliki značaj. Nije bio brojan i nije imao jasno definisan sastav. U njemu su po pravilu bili najviši državni dostojanstvenici: kraljevski sekretar, lord kancelar, blagajnik itd. Tajno vijeće je u svom djelovanju bilo isključivo potčinjeno kralju. Njena nadležnost bila je prilično široka, ali zakonodavno neizvjesna. Vijeće je učestvovalo u izradi kraljevskih dekreta, upravljalo engleskim kolonijama, bavilo se vanjskotrgovinskim pitanjima, obavljalo neke pravosudne funkcije itd.
Parlament, kao tijelo klasnog predstavništva, zadržao je važnu ulogu u periodu apsolutizma. Njegova struktura se nije promijenila. Kao i ranije, sastojao se od dva doma - Doma lordova i Doma komuna, čiji je društveni sastav prošao kroz određene
promjene. Kao rezultat feudalnog rata 1455-1485. i progona separatista od strane prvih kraljeva iz dinastije Tudor, broj baronske aristokracije je značajno smanjen. Titula lord se sada mogla dobiti za izvanrednu službu kruni. S tim u vezi, ljudi koji nisu bili predstavnici plemenske aristokracije ponekad su ulazili u gornji dom. Mogućnost kupovine plemićke titule (viteški patent) također je promijenila društveni sastav donjeg doma, koji se zasnivao na novom plemstvu i buržoaziji u nastajanju. Glavni prerogativ parlamenta - rješavanje pitanja u vezi sa oporezivanjem, sačuvan je u periodu apsolutne monarhije.
Donekle transformisani pravosudni sistem odigrao je veliku ulogu u jačanju apsolutizma. Uz tradicionalne sudove običajnog prava pojavili su se i tzv. sudovi pravde (kancelarski sud, admiralitetski sud) koji su rješavali predmete koje sudovi običajnog prava nisu mogli razmatrati zbog nedostatka relevantnih pravnih normi u njima. Takvi slučajevi su nastali na osnovu razvoja plovidbe i pomorske trgovine. U početku ih je "iz milosti" rješavao sam kralj, a kada se broj slučajeva povećao, njihovo razmatranje je povjereno kancelaru. Prilikom odlučivanja o predmetima, kancelar se rukovodio ne samo načelima pravde i dobre savjesti, već i normama rimskog privatnog prava.
Za razliku od tradicionalnog pravosudnog sistema, u periodu apsolutizma stvoreni su vanredni sudovi - Zvjezdana komora i Visoka komisija. Zvjezdana komora, koja je nastala za vrijeme vladavine Henrika VII, za praćenje poštivanja statuta o raspuštanju oružanih odreda plemstva, kasnije se pretvorila u kraljev sud u slučajevima političke izdaje. Visoka komisija je bila vrhovni crkveni sud koji je odlučivao o pitanjima vezanim za otpadništvo od anglikanstva.
Sistem lokalne uprave se malo promijenio. Kao i do sada, organe lokalne samouprave biralo je stanovništvo. Međutim, i ovdje je kraljeva moć ojačala. Osnovano je mjesto lorda poručnika, kojeg je kralj imenovao u svaku županiju da vodi lokalnu miliciju, kao i da kontroliše aktivnosti mirovnih sudija i policije.
Tako je u XV veku. - prva polovina XVI veka. U Engleskoj je nastao i razvio se apsolutni oblik monarhije. Engleski apsolutizam imao je niz specifičnosti koje su ga razlikovale od klasičnog apsolutizma. Prvo, uprkos jačanju kraljevske moći u Engleskoj, parlament je nastavio da funkcioniše, zadržavši svoje glavne prerogative. Drugo, zadržani su izabrani organi lokalne samouprave.

leniya. Treće, kraljevska vlast nije imala razvijen činovnički aparat i nije imala na raspolaganju stalnu vojsku. Sve zajedno, crte engleskog apsolutizma odredile su njegov nepotpun karakter.