Kas tvirtina profesinius standartus. Privalomi profesiniai standartai – kai reikia

Profesinių standartų reguliavimo klausimus nuo 2016-01-07 reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnio nuostatos. Iki šiol daugelis organizacijų ir individualių verslininkų nežino, kaip su jais dirbti. Kada dėl jų reikia perrašyti vidinę personalo dokumentaciją? Ar reikia koreguoti personalo ir pareigybių aprašymus? Ką daryti, jei paaiškėjo, kad darbuotojų išsilavinimas neatitinka priimtų standartų? Ar būtina darbuotojus perkvalifikuoti, siųsti į kvalifikacijos kėlimo kursus? Ir, svarbiausia, kas visa tai kontroliuoja? Profsąjungos? Darbo inspektoriai? Išsiaiškinkime.

Kodėl reikalingi profesiniai standartai

Profesinis standartas yra svarbaus pagrindinio dokumento, kuriame aprašomi šie standartai, pavadinimas:

1. Darbuotojo darbo funkcijos pagal jo kvalifikaciją ir pareigas.
2. Reikalavimai jo patirčiai ir žinioms.

Taigi, galime teigti, kad į profesinius standartus įtrauktas darbuotojo kokybinio kvalifikacijos lygio aprašas, kurio jis turi atitikti, kad teisėtai užimtų vietą bet kurios įmonės kolektyve, nepaisant jos veiklos pobūdžio (DK 195 straipsnio 1 dalis). Rusijos Federacijos darbo kodeksas).

Visi profesiniai standartai yra maždaug vienodi ir turi vieną struktūrą (pagal Rusijos darbo ministerijos 2013 m. balandžio 12 d. įsakymą Nr. 147n „Dėl profesinio standarto modelio patvirtinimo“).

Skirtingai nuo specializuotų kvalifikacijų vadovų, profesiniai standartai suteikia aiškesnį vaizdą apie darbuotojų darbo funkcijas, kuriose yra visiškai tikslūs ir išsamūs aprašymai. Galbūt ilgainiui profesiniai standartai visiškai pakeis kvalifikacijų žinynus kaip dokumentaciją, kuri labiau atitinka šių laikų reikalavimus.

Valstybinis profesinių standartų registras

Visa informacija apie Darbo ministerijos patvirtintus profesinius standartus yra įtraukta į specialų valstybės registrą. Šis sąrašas paskelbtas oficialiame Rusijos darbo ministerijos puslapyje atitinkamame skyriuje. Žiūrėkite http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Profesiniai standartai ir jų apimtis

Šiuos standartus galima taikyti ir į juos atsižvelgti šiais tikslais:

• organizuoti darbuotojų mokymus ir atestavimą;
• formuoti politiką, įdarbinant įmonę aukštos kvalifikacijos personalu;
• valdymo procesų organizavimas;
• vidaus tarifų už atliktus darbus išvedimas;
• palengvinti tarifų kategorijų klasifikavimą;
• savo darbo valandų apmokėjimo sistemų kūrimas, atsižvelgiant į darbo konkrečioje įmonėje ypatumus.

Ar profesiniai standartai yra privalomi įgyvendinant, ar jie skirti tik palengvinti įmonės ir gamybos organizavimą? Ar darbdavys (įmonės savininkas) turėtų neabejotinai jų laikytis, priimti juos kaip žingsnis po žingsnio nurodymus? O gal jis turi teisę pasirinkti jų taikymo sritį ir tvarką? Pabandykime spręsti šiuos klausimus.

Privalomas standartų taikymas

Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnio 2 dalies trečioje pastraipoje kalbama apie privalomus profesinius standartus. Visų pirma, šioje nuostatoje minimas toks svarbus dokumentas kaip darbo sutartis. Taigi, jei įmonės darbuotojo specialių lengvatų, kompensacijų ar apribojimų gavimas yra tiesiogiai susijęs su tam tikroms pareigoms būdingų pareigų vykdymu, darbdavys turi vadovautis kvalifikacijų žinynais ar valstybiniais profesiniais standartais.

PAVYZDYS

Pilietis „P“ pagal paslaugų rūšį yra įtrauktas į ypač žalingą ir sunkų darbą. Nauda ir kompensacija tokia veikla užsiimantiems piliečiams yra ankstyvas išėjimas į pensiją. Tai reiškia, kad išėjęs į užtarnautą poilsį darbuotojas gali tikėtis gauti jam priklausančias išmokas, darbo sutartyje jo pareigos turi būti surašytos tiksliai taip, kaip nurodyta žinyne ar profesijos standarte. Esant menkiausiam neatitikimui, darbuotojas rizikuoja prarasti teisines privilegijas.

Todėl labai svarbu atsižvelgti į tokius niuansus ir kompetentingai parengti bei užpildyti visus reikalingus dokumentus. Jei padaryta klaida ir ji paaiškėja (tarkime, paties darbuotojo prašymu ar dėl vykdomo įmonės audito), tada įmonės vadovybė gali būti patraukta atsakomybėn.

Administracinio kodekso 5.27 straipsnio 4 dalyje už tokį nusikalstamą nerūpestingumą numatyta bausmė – didelė bauda. Jo dydis gali skirtis:

• nuo 50 iki 100 000 rublių - organizacijai;
• nuo 10 iki 20 000 - pareigūnams;
• nuo 5 iki 10 000 – privatiems verslininkams.

Tačiau tai neatleidžia buvusio ar esamo darbuotojo nuo vėlesnių problemų, susijusių su visų jam priklausančių išmokų ir kompensacijų gavimu už praėjusį laikotarpį.

Reikalavimas, kad darbuotojai atitiktų profesinius standartus

Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnis reglamentuoja darbdavių profesinių standartų taikymą. Jame pateikiamas trumpas, bet platus darbuotojo kvalifikacijos apibrėžimas. Ir aiškinama, kad jeigu darbuotojo kvalifikacijos reikalavimai yra įstatymiškai apibrėžti, tai standartų taikymas tampa neginčijama darbdavio pareiga, o ne jo teise.

Kad būtų aiškiau, šį punktą išanalizuosime 2018 m. buhalterių profesinio standarto pavyzdžiu. Taigi pagal 2011 m. gruodžio 6 d. Federalinio įstatymo Nr. 402-FZ „Dėl apskaitos“ 7 straipsnio 4 dalį vyriausiasis buhalteris, atvykęs įsidarbinti (pavyzdžiui, OJSC ar draudimo organizacijoje) turi atitikti šiuos reikalavimus:

1. Aukštasis išsilavinimas.
2. Darbo patirtis pagal specialybę „Buhalterija“ arba „Auditas“ – ne mažiau kaip 3 metai iš paskutinių penkerių.

Bet ar būtina laikytis šių reikalavimų, jei buhalteris įsidarbina įprastoje LLC? Ką daryti, jei potencialus vyriausiasis buhalteris neturi aukštojo išsilavinimo, bet turi vertingos patirties ir gerą darbo stažą? Pažvelkime į profesijos standartą „Buhalteris“. Iš to išplaukia, kad į buhalterio pareigas gali būti priimtas ir aukštasis, ir vidurinis išsilavinimas.

Todėl manome, kad aukštasis išsilavinimas buhalteriui yra privalomas tik tuo atveju, jei jis planuoja dirbti organizacijose, įtrauktose į Įstatymo Nr. 402-FZ 7 straipsnio 4 dalyje pateiktą sąrašą (pavyzdžiui, akcinėje bendrovėje). Jei ne, tuomet pakaks turėti vidurinį išsilavinimą ir darbo patirtį, kurios yra numatytos profesijos standarte.

Personalo tobulinimas

Darbdavys turi teisę siųsti savo įmonės darbuotojus į perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo kursus. Pagal DK 196 straipsnį tai yra jo teisė, bet ne pareiga. Tai yra, jis gali priimti šį sprendimą savo nuožiūra, atsižvelgdamas į tokio mokymo tinkamumą. Dažniausiai – kelti įmonės statusą rinkoje, prestižą bei į darbo procesus įtrauktų darbuotojų kvalifikaciją.

Rimtose ir didelėse įmonėse darbdavys ir įmonės savininkas yra suinteresuoti aukštu darbuotojų mokymu. Jo patikrinimui ir patvirtinimui gali būti naudojami tarptautiniai vidaus audito profesiniai standartai.

Prieštaringas momentas: ar būtina mokytis?

Kalbant apie minėtas nuostatas, vis dar kyla ginčų ir skirtingų nuomonių. Vieni ekspertai remiasi Darbo kodekso 195 straipsnio 3 dalimi (jo pirmąja dalimi), kiti remiasi tuo pačiu straipsniu antroje dalyje, rasdami juose tam tikrų neatitikimų ir netikslumų, leidžiančių dvejopai interpretuoti jų reikšmę.

Dėl to vieni mano, kad profesinių standartų taikymas yra privalomas, o kiti mano, kad jie yra tik patariamojo pobūdžio. Tačiau abu sutaria, kad jeigu tam tikros specialybės darbuotojų kvalifikacijai privalomi reikalavimai nėra teisiškai nustatyti, tai darbdaviui jie gali būti tik patariamojo pobūdžio ir nieko daugiau. Be to, pastaroji turi teisę juos naudoti savo nuožiūra, keldama darbuotojams griežtesnius arba, atvirkščiai, švelnesnius reikalavimus, nei reikalauja standartas.

Patys darbuotojai taip pat nevienareikšmiškai reaguoja į profesinius standartus. Daugelis jų reiškia nuogąstavimus, kad įvairiuose kursuose įgytas išsilavinimas bus tik formalaus pobūdžio. O tai įstatymų leidėjai sugalvojo turėdami tik vieną tikslą – dar kartą ištuštinti piniginę. Iš tiesų, šiuo metu įstatyme nėra aiškaus apibrėžimo, kas už visa tai sumokės.

Tarkime, kad galiojantys teisės aktai nenustato griežtų reikalavimų tam tikrų profesijų specialistų kvalifikacijai. Tegul mūsų atveju, aiškumo dėlei, tai bus „HR specialistas“. Todėl šioms pareigoms gali būti taikomi personalo pareigūnų profesiniai standartai, patvirtinti 2018 m. Tačiau norėdami juos naudoti, remdamiesi tik kaip pagrindu, kad palengvintumėte dokumentų sudarymą.

Pavyzdžiui, kaip šabloną pasirinkę profesinį standartą, galite:

• teisingai nustatyti pareigybių pavadinimus;
• su darbo eigos vykdymu susijusios funkcijos;
• nustatyti pagrįstus reikalavimus savo kvalifikacijai, patirčiai, išsilavinimui.

Tai yra, šis dokumentas iš tikrųjų veikia kaip pagrindas, leidžiantis darbdaviui rasti atramos taškus kuriant natūralius darbo procesus komandoje.

20 str. taikymo klausimai. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 str

Visi Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.3 straipsnio neatitikimai ir aiškinimai yra susiję su jo santykiniu naujumu. Kyla daug klausimų dėl jo taikymo srities. Be to, vis dar neįdiegta:

• vienodas profesinių standartų diegimo įmonėse metodas (planas ir kt.);
• darbdavio ir ilgą laiką savo įmonėse dirbančių darbuotojų atsakomybės matas, jei pastarieji šiuo metu negali atitikti profesinių standartų.

Ir visai neaišku, ką daryti su naujais potencialiais darbuotojais, kurie tik planuoja ateiti dirbti į įmonę. Darbo rinka dabar perpildyta, bet ne viskas taip paprasta. Tai visiškai nereiškia, kad vertingo personalo netrūksta ir netrūksta. Ne visada naujas darbuotojas, turintis aukštąjį išsilavinimą, gali pakeisti senąjį, turintį tik vidurinį profesinį išsilavinimą, bet turintį didžiulę patirtį.

Rusijos darbo ministerijos pareigūnai nuolat sulaukia įvairių klausimų apie profesinių standartų taikymą. Štai keletas klausimų ir atsakymų į juos.

Griežtas profesinių standartų laikymasis

Klausimas: Ar reikia griežtai laikytis patvirtintų profesinių standartų reikalavimų?

Atsakymas: Taip. Darbdavys turi nepamiršti, kad priimdamas asmenį į darbą jis privalo griežtai laikytis reikalavimų, susijusių su Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsnių 2 ir 195.3 straipsniais. Kitais atvejais visi reikalavimai yra tik patariamojo pobūdžio.

Privalomi profesiniai standartai privačiose organizacijose

Klausimas: Ar privačioms organizacijoms profesinių standartų įgyvendinimas yra privalomas? O gal jos skirtos valstybės ir savivaldybių įmonių bei įmonių darbui efektyvinti?

Atsakymas: Taip, būtinai. Įstatymas yra vienodas visiems, nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir įmonės bei jos savininko statuso.

Profesinio standarto ir kvalifikacijos vadovo skirtumai

Klausimas: Ką daryti, jei kvalifikacijų žinyne ir profesijos standarte tai pačiai profesijai nustatyti skirtingi reikalavimai? Kuris iš šių dviejų dokumentų turėtų būti naudojamas tokiais atvejais?

Atsakymas: Pasirinkimas šiuo atveju priklauso darbdaviui.

Darbuotojų atleidimas

Klausimas: Ar galima atleisti darbuotoją, jei staiga paaiškėja, kad jis neatitinka profesinio standarto reikalavimų? Pavyzdžiui, ar jis neturi aukštojo išsilavinimo ir būtinos darbo patirties, kurios pagal naujas taisykles tapo privalomos?

Atsakymas: Ne, naujų profesinių standartų įvedimas negali būti pagrindas atleisti anksčiau samdytus darbuotojus. Atleisti darbuotojus galima tik pagal atestacijos rezultatus.

Darbo pareigų keitimas

Klausimas: Ar įvedus naują profesijos standartą darbuotojų pareigos turėtų būti automatiškai pakeistos?

Atsakymas: Ne, automatinio pareigų pasikeitimo šiuo atveju nėra.

Darbo sutarčių keitimas

Klausimas: Ar įstatymas įpareigoja darbdavį, įsigaliojus naujiems standartams, pradėti perrašyti savo darbuotojų darbo sutartis ir pareiginius aprašymus?

Atsakymas: Taip, bet tik tuo atveju, jei profesinių standartų reikalavimai yra privalomi tam tikroms pareigoms.

Mokėjimas už mokslą

Klausimas: Kas turėtų apmokėti darbuotojų kvalifikacijos kėlimo ir perkvalifikavimo kursus, jei to reikalauja darbdavys?

Atsakymas:Įstatymas negali vienareikšmiškai atsakyti į šį klausimą. Spręsti būtina pagal kitų nuosavybės teisę nustatančių vidaus dokumentų turinį. Pakelti darbo sutartį, įvairius susitarimus, kolektyvines sutartis. Darbdavys neturi tiesioginės pareigos mokėti už darbuotojų profesinį išsilavinimą.

Perkelkite į aukštesnes pareigas

Klausimas: Ar darbdavys turi teisę į pareigas skirti asmenį, kuris pagal profesinio standarto sąlygas jo neatitinka?

Atsakymas: Darbdavys turi teisę tai padaryti. Visų pirma darbdavys gali sudaryti atestavimo komisiją. Ji gali nuspręsti, kad rekomenduojamas asmuo turi pakankamai patirties, atsakingai atlieka savo pareigas ir su jomis visapusiškai susidoroja. Ir tada jūs galite perkelti darbuotoją į aukštesnes pareigas.

Atsakomybė už profesinių standartų reikalavimų nepaisymą

Patvirtinti profesiniai standartai yra labai svarbūs socialinėje srityje. Atsakomybė už jų nevykdymą numatyta tuo atveju, kai jos yra privalomos. Arba tuo atveju, jei jie nėra privalomi, tačiau darbdavys savo noru prisiėmė pareigą laikytis jų reikalavimų. Pavyzdžiui, atspindėdamas šį sprendimą įmonės lokaliniame norminiame akte.

Jei darbdavys privalo laikytis profesinių standartų, bet to nedaro, jis gali būti patrauktas atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 straipsnį. Darbo inspekcijos atsakys darbdaviams.

Taip pat žiūrėkite vaizdo įrašą profesinių standartų tema

Šiame straipsnyje apžvelgsime 2017 m. profesinius standartus. Sužinokite, kas rengia profesinius standartus. Išsiaiškinkime, kokias pasekmes darbuotojams turi profesiniai standartai.

Profesijos standartai (PS) skirti tam tikros specialybės kvalifikacijos lygiui nustatyti. Profesijos standartų taikymo rekomendacijos įsigalioja nuo 2016 m. liepos 1 d., įvedus 2016 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195.1–195.3 str. Kvalifikacinių reikalavimų standartizavimo įvedimas yra darbo našumo didinimo ir darbo vietų modernizavimo plano dalis. Profesinių standartų reikalavimai yra patariamojo pobūdžio, išskyrus kai kurių specialybių privalomo prašymo atvejus.

Profesijos standarto taikymo aprašas

Darbo ministerijos 2014-09-29 įsakymu Nr.667n patvirtintas veiklos sričių, kurioms PS reikalavimų taikymas yra būtina sąlyga darbo pareigoms atlikti, sąrašas. Darbdaviai turi teisę savarankiškai vertinti darbuotojų kvalifikaciją, tikslinti pareigybių aprašymus.

Pareigybių pavadinimai, priklausantys nuo profesinių standartų

Sukurti profesiniai standartai (PS) apima profesijos veiklą, neapsiribojant konkrečia pareigybe. Įgyvendinus PS ir pasikeitus įmonės funkcijoms, jie gali pervardyti anksčiau personalo lentele patvirtintas pareigybes.

Pareigybių, kurios turi prerogatyvas kompensacijos, lengvatinės paslaugos ar apribojimų dėl ypatingų darbo sąlygų forma, pavadinimai turėtų būti įvardijami pagal tarifų žinyno pavadinimus. Šiose pareigose profesinių standartų taikymas yra privalomas. Pareigybių, kurioms nekeliami specialūs reikalavimai, pavadinimus darbdavys nustato savo nuožiūra.

Privalomo tarifų vadovo naudojimo pavyzdys

Laboratorijos gydytojas M. ilgą laiką atliko darbo pareigas SES laboratoriniams tyrimams. Organizacijos kolektyve pareigybė įvardijama kaip laboratorijos gydytojas. Darbas atliekamas kenksmingomis darbo sąlygomis, suteikiant teisę į lengvatinę pensiją. Po kreipimosi į FŽP darbuotojas M. sužinojo, kad įrašas darbo knygelėje, prieštaraujantis ETKS, nesuteikia teisės į išankstinę pensiją. Išvada: netinkamas pareigų pavadinimas gali neleisti darbuotojui pasinaudoti lengvatomis, teikiamomis pagal specialias darbo sąlygas.

Profesijos standartai: profesinių standartų kūrimo ir įgyvendinimo poreikis

Profesiniai standartai yra norminiai aktai ir, jei jie taikomi pasirinktinai, gali būti naudojami kaip pagrindas kuriant vietinius aktus arba naudojant juos veikloje.

Įmonės profesinius standartus taiko šiais atvejais:

• Reikalavimų sistemos rengimas vykdant konkursą laisvoms pareigoms užimti, pateikiant reikalavimus įsidarbinimui;
• Etatų lentelės darbuotojų pareigybių aprašymų rengimas;
• Optimalios konkrečių pareigų apmokėjimo sistemos nustatymas;
• Darbuotojų mokymo plano rengimas ar veiklos vertinimas;
• Optimalios personalo valdymo sistemos nustatymas.

Profesinio standarto įvedimą atlieka įsakymo pagrindu veikianti komisija. PS kūrimą vykdo Darbo ir socialinės apsaugos ministerija. Pasiūlymų rengimo etape prie projekto gali prisidėti įmonės, profesinės bendruomenės, savireguliacijos organizacijos ar kiti asmenys. Už profesinių standartų tvirtinimą atsakinga Teisingumo ministerija.

Profesinių standartų ir poregistrų registras

Patvirtintų profesinių standartų sisteminimas atliekamas įrašant į registrą. Duomenys sugrupuoti pagal profesinės veiklos sritis. Į sąrašą įtrauktus standartus tvirtina Darbo ministerija. Sąrašas pateikiamas oficialioje ministerijos svetainėje. PS įtraukimas į sąrašą atliekamas per 10 dienų nuo jo patvirtinimo Teisingumo ministerijoje.

Į registrą įeina subregistrai:

• PS registras patvirtintų registrų sąrašo forma pagal veiklos rūšis;
• Tarybų sąrašas, kuriame pateikiama informacija apie organizacijas, turinčias kvalifikacijos tarybos įgaliojimus, ir suformuotas komisijas ar iniciatyvinius organus. Poregistryje nurodomi tarybų ir už jų darbą atsakingų asmenų įgaliojimų pagrindai.

Registro informacijoje yra duomenys apie planuojamus pakeitimus duomenų bazėse, naujus pokyčius profesinių reikalavimų srityje. Naujų standartų papildymas pirmiausia vykdomas prioritetinių ekonomikos sričių profesijoms. Kuriami standartai nėra norminis aktas, kol nepatvirtins Teisingumo ministerija.

Kuriant PS naudotos normos yra pateiktos metodinėse rekomendacijose, patvirtintose Rusijos Federacijos socialinės apsaugos ministerijos 2013 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 170n. Remiantis įsakymo nuostatomis, PS turi būti skiltys:

• Bendrosios nuostatos dėl profesijos standarto. Nurodo ekonominės veiklos rūšį, kurioje naudojamas PS. Skyriuje pateikiami profesijos uždaviniai, tikslas, veiklos aprašymas;
• Profesinės veiklos darbo funkcijų charakteristika. Aprašymas atliekamas bendrai profesijai ir atskirai kiekvienam iš galimų lygių;
• Apibendrintų funkcijų aprašymas. Skyriuje nurodoma apibendrintos funkcijos kilmė, galimas pareigybių pavadinimų sąrašas pagal žinynus, kvalifikaciniai reikalavimai ir kitos charakteristikos;
• Informacija apie profesinio standarto kūrėją. Kūrėjo pareiga yra užtikrinti, kad projektas būtų aptariamas naudojant žiniasklaidą.

PS įvedimo pasekmės darbuotojams

Įgyvendindamas PS, darbdavys privalo taikyti reikalavimus ne tik naujai priimtiems darbuotojams, bet ir dirbantiems pagal darbo sutartis. Darbdavys turi teisę imtis veiksmų:

• Patikrinkite darbuotojo įgūdžių lygio atitiktį reikalavimams. Atestavimą atlieka įmonės arba mokymo centro komisija;
• Pasikeitus sąlygoms, šalių susitarimu sudaroma papildoma rašytinė sutartis (Rusijos Federacijos darbo kodekso 72 straipsnis). Darbdavys turi teisę išduoti naują pareigybės aprašymą su ta pačia darbo funkcija. Darbuotojas iš anksto įspėjamas apie sąlygų pasikeitimą su pasiūlymu pereiti prie naujų sąlygų arba atleisti iš darbo, jei atsisakoma;
• Jei darbuotojas atsisako pereiti prie naujų sąlygų ir yra laisvų darbo vietų, darbdavys privalo jas pasiūlyti darbuotojui;
• Atleisti darbuotoją iš darbo pagal DK 1 dalies 7 punktą. Rusijos Federacijos darbo kodekso 77 straipsnis.

Naujo pareigybės aprašymo patvirtinimas nėra darbo funkcijos pakeitimas ir darbuotojas negali jo ginčyti teisme.

Darbdavio, netaikant profesinių standartų, atsakomybė

Įmonės, kurios profesinius standartus taiko kaip rekomendaciją, yra atleidžiamos nuo atsakomybės už jų netaikymą. Darbdaviams, turintiems savo darbuotojų profesijas, kurioms PS taikymas yra privalomas, taikomos sankcijos.

Atsisakymas taikyti standartus pripažįstamas administraciniu nusižengimu pagal BK 4 ar 5 dalį. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27 p.

Standartų įvedimo įmonėje tvarka

Įmonė patvirtina standartų diegimo veiksmų grafiką:

Papildomą susitarimą dėl pasikeitusių sąlygų šalys turi pasirašyti praėjus 2 mėnesiams (individualiems verslininkams – 2 savaitėms) nuo pranešimo įteikimo.

Profesinių standartų taikymas įvairių tipų profesijoms

Atsakymai į klausimus

Klausimas 1. Ar įvedant profesinius standartus svarbi įmonės organizacinė forma ar finansavimo šaltiniai?

Atsakymas: Teisės aktai nustato vieningą profesinių standartų taikymo įmonėms tvarką, nepriklausomai nuo organizacinės formos.

2 klausimas. Ar darbdavys turi teisę be įrodymų atleisti darbuotoją, kurio kvalifikacija neatitinka profesinių standartų reikalavimų?

Atsakymas: Darbuotojų, neatitinkančių PS reikalavimų, atleidimas įstatyme nenumatytas. Darbuotojas kviečiamas į atestaciją, kvalifikacijos kėlimą. Sutartį nutraukti galima tik darbuotojui nesutikus eiti pareigų dėl pasikeitusių darbo sąlygų.

Klausimas #3. Kaip standartas įgyvendinamas darbuotojui, kurio pareigos jungia kelias profesijas?

Atsakymas: Profesijos standartuose yra skyrius, kurio duomenys naudojami pareigybėms, kurios jungia daugiau nei vieną funkciją. Teisės aktų normose yra informacijos šaltiniai ir apibendrintų darbo funkcijų pareigybių pavadinimai. Instrukcijų ir reikalavimų rengimo tvarką nustato darbdavys.

Klausimas #4. Kur galiu dalyvauti profesinio standarto projekto aptarime?

Atsakymas: Projektų rengėjai užtikrina kuriamų PS projektų publikavimą. Norintiesiems informuoti naudojamas forumų internete organizavimas, konferencijos, projekto talpinimas oficialioje kūrėjo svetainėje, publikacijos žiniasklaidoje.

Klausimas #5. Kokia informacija gali būti pagrįsta rengiant PS instrukcijas, kurios yra rekomenduojamo pobūdžio?

Vieno paspaudimo skambutis

RUSIJOS FEDERACIJOS DARBO IR SOCIALINĖS APSAUGOS MINISTERIJA

ĮSAKYMAS

Apie profesinių standartų registrą (profesinės veiklos sąrašą)

Dokumentas su pakeitimais, padarytais:
(Oficialus internetinis teisinės informacijos portalas www.pravo.gov.ru, 2017-03-30, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

Vadovaujantis Veiksmų plano, skirto darbo našumo didėjimui užtikrinti, aukštos kokybės darbo vietų kūrimui ir modernizavimui, patvirtinto Rusijos Federacijos Vyriausybės 2014 m. liepos 9 d. įsakymu N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy) 4.1 punktu. Federatsii, 2014, N 29, str. 4165), ir Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymu patvirtinto išsamaus veiksmų plano dėl profesinių standartų rengimo, nepriklausomo profesinio ir viešo patikrinimo ir taikymo 2014–2016 m. 2014 m. kovo 31 d. N 487-r (Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2014, N 14, 1682),

Aš užsisakau:

1. Nustatyti, kad būtų tvarkomas Profesijos standartų registras (profesinės veiklos rūšių sąrašas) (toliau – registras), atnaujinamas ir skelbiamas specializuotoje Rusijos darbo ministerijos interneto svetainėje „Profesiniai standartai“ (http ://profstandart.rosmintrud.ru) vykdo Rusijos darbo ministerijos federalinė valstybės biudžetinė įstaiga „Darbo ir socialinio draudimo tyrimų institutas“ pagal priede pateiktą modelį.

Siekiant supaprastinti informaciją apie profesijos standartus (profesinės veiklos rūšis), registras turėtų būti tvarkomas remiantis profesinių standartų (profesinės veiklos rūšių) klasifikacija pagal profesinės veiklos sritis ir profesinių standartų (profesinės veiklos rūšių) kodavimu.

2. Profesijos standartų rengėjams ir naudotojams rekomenduoti naudotis registru sprendžiant profesinių standartų nustatymo problemas, analizuojant profesinės veiklos sričių ir rūšių aprėpties profesiniais standartais išsamumą.

3. Profesiniai standartai, patvirtinti Rusijos darbo ministerijos įsakymais nustatyta tvarka per 10 dienų nuo jų valstybinės registracijos Rusijos teisingumo ministerijoje, įtraukiami į registrą.

4. Pavesti šio įsakymo vykdymo kontrolę Rusijos Federacijos darbo ir socialinės apsaugos viceministrei L.Ju.Jelcovai.

ministras
M.Topilin

Registruotas
Teisingumo ministerijoje
Rusijos Federacija
2014 m. lapkričio 19 d
registracijos Nr. 34779

Taikymas. Profesinių standartų registras (profesinės veiklos sąrašas)

Taikymas

Pavyzdys

Pastabos:

1. Profesijos standartų registro (profesinės veiklos rūšių sąrašo) (toliau – registras) tvarkymas vykdomas remiantis profesinės veiklos standartų (profesijos rūšių) klasifikatoriumi pagal profesinės veiklos sritis pagal 2007 m. stalas.

Lentelė. Profesinės veiklos sričių pavadinimai ir kodai

_______________
* Tarpas tarp kodų numerių 33 ir 40 yra techninis ir skirtas papildyti registrą (sąrašą).

2. Profesijos standartų (profesinės veiklos rūšių) kodavimas ir registro 3 stulpelio pildymas atliekamas pagal 2 aspektų kodų derinį. Kodo žymėjimo struktūra apima 2 skaitmeninių skaičių po kablelio grupes ir atrodo taip: XX.XXX, kur:

pirmieji du simboliai yra profesinės veiklos srities kodas;

kiti trys simboliai yra profesinės veiklos rūšies kodas (profesijos standartas profesinės veiklos srityje).

Pavyzdžiui, 01.001 yra profesinio standarto kodas, susijęs su profesinės veiklos sritimi „Švietimas“ ir profesinės veiklos rūšimi 001.

3. 2 stulpeliai „Profesijos standarto registracijos numeris“, 3 „Profesijos standarto kodas“, 5 „Profesinės veiklos rūšis“ ir 6 „Profesijos standarto pavadinimas“ pildomi pagal duomenis, esančius atitinkamuose Profesijos standarto stulpeliuose. Profesijos standarto skyrius „I. Bendroji informacija“ .

4. 4 skiltyje „Profesinės veiklos sritis“ nurodomas profesinės veiklos srities pavadinimas pagal šių pastabų 1 punkte numatytą lentelę.

5. 11 stulpelyje „Įsigaliojimo data“ nurodoma profesinio standarto įsigaliojimo data pagal Rusijos darbo ministerijos įsakymą. Kai profesinis standartas įsigalioja nuo to momento, kai išleidžiamas Rusijos darbo ministerijos įsakymas, šiame stulpelyje įrašomas brūkšnys.

6. 7 ir 8 stulpeliuose „Rusijos darbo ministerijos įsakymas“, 9 ir 10 „Rusijos teisingumo ministerijos registracijos numeris“, 12 ir 13 „Raštas Rusijos švietimo ir mokslo ministerijai“ nurodoma informacija. atitinkamų dokumentų.

7. Registras skelbiamas ir nuolat atnaujinamas specializuotoje Rusijos darbo ministerijos svetainėje „Profesiniai standartai“ (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Dokumento tikslinimas, atsižvelgiant į
parengti pakeitimai ir papildymai
UAB "Kodeks"

Darbuotojų darbo kvalifikacija turi atitikti griežtai apibrėžtus reikalavimus – profesinius standartus. Būsimasis specialistas, įgydamas išsilavinimą, turi įgyti tam tikrų kompetencijų rinkinį, kurių derinys suformuoja minėtą standartą. Lygiai to paties, idealiu atveju, turėtų būti reikalaujama iš užimtumo specialisto.

Kodėl šiuolaikinėje reguliavimo sistemoje buvo reikalinga „profesijos standartų“ sąvoka? Kaip juos pritaikyti praktikoje? Kam jų visų pirma prireiks? Pabandykime apsvarstyti šią teisės aktų naujovę, kuri įsigaliojo 2016 m. vasarą.

Kaip anksčiau gyvenote be profesinių standartų?

TC veikia su terminu " kvalifikacija“(195 straipsnis), juo suprasdamas konkretų darbo įgūdžių lygį, specialias žinias, darbo patirtį, reikalingą tam tikroms pareigoms užimti. Kai asmuo buvo priimtas į „pareigas pagal jo kvalifikaciją“, tai reiškė, kad jis turi atitikti šios pareigos kvalifikacines charakteristikas, nurodytas Unified Qualification Handbook (CEN).

Šis dokumentas šiandien yra beveik beviltiškai pasenęs: daugelio jame išvardintų pareigybių tiesiog nebėra, o daugelis šiuolaikinių profesijų apskritai nėra minimos. Vieningų kvalifikacijų žinynų „modernizavimas“ būtų pernelyg sunkus ir nepraktiškas. Reikėjo naujo lygio šios problemos pašalinimui.

Nutarta šią norminę bazę pakeisti patogesniu ir universalesniu kvalifikacijos minimumo nustatymo įrankiu – profesiniais standartais.

Profesiniai standartai ir kitos susijusios sąvokos

Galima teigti, kad profesiniai standartai yra kvalifikacinės savybės, kurios labiau atitinka mūsų laikmečio reikalavimus. Įstatymų leidėjai, tvirtindami profesinių standartų rengimo ir taikymo tvarką (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. vasario 22 d. dekretas Nr. 23), naudojo modernizuotus pretenzijų į profesijas derinius, prieš tai juos detaliai ištobulinę specializuotuose sluoksniuose.

profesinio standarto atžvilgiu kvalifikacijos reikalavimas yra tikroviškesnis, artimas darbo tikrovei.

SVARBU! „Kvalifikacijos“ ir „profesijos standarto“ apibrėžimai nėra tapatūs: str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsnio 1 dalyje išaiškinta, kad profesinis standartas yra kvalifikacijos požymis. Sąvoka „profesijos standartas“ į Darbo kodeksą buvo įtraukta tik 2012 m.

Susijęs terminas, nurodytas Darbo kodekse ir kituose norminiuose dokumentuose yra „ darbo funkcija“. Art. Darbo kodekso 57 straipsnis įpareigoja darbdavį tai nurodyti darbo sutarties tekste, tai yra išaiškinti, kokius darbus darbuotojas turės atlikti savo pareigose, neprieštaraujantį jo kvalifikacijai. Dabar šiuo tikslu galite naudoti apytikslius pareigybių apibrėžimus, išvardytus reikalaujamo profesinio standarto III skyriuje. Bet tada darbuotojas privalo laikytis jam pateiktų reikalavimų.

DĖMESIO! Profesijos standartas apibrėžia ne pareigas ar net profesijas, o veiklos sritį, todėl yra universalesnis. Pavyzdžiui, standartas „Buhalteris“ numato tą patį pareigybės pavadinimą, o personalo skyriaus vedėją galima rasti profesijos standarte „Personalo valdymo srities specialistas“.

Pagrindinės profesinių standartų sritys

Kokiais konkrečiais darbo santykių aspektais turėtų būti taikomi profesiniai standartai? Teisinė bazė numato tris pagrindines jų taikymo sritis.

1. Darbas su personalu įmonėje:
   • personalo politika;
   • pareigybių aprašymai ir jų pakeitimai;
   • darbuotojų atsiskaitymas;
   • atestacija;
   • kvalifikacijos kėlimo organizavimas ir kt.
2. Išsilavinimo ir profesinės veiklos ryšys. Ugdymo programas planuojama rengti atsižvelgiant į profesinius standartus, tai yra, būsimasis darbuotojas įvaldys būtinų ir pakankamų profesinių savybių rinkinį. Nepriimtinos situacijos, kai tam tikros specialybės absolventas turi vieną kompetencijų rinkinį, o darbdaviui reikia visai kitokių.
3. Tikrosios profesinės veiklos patirties atspindys. Kuriant vertinimo strategijas vieno ar kito lygio atestatui ar diplomui gauti, bus atsižvelgiama, kaip anksčiau, ne į mokymosi pasiekimus, o į galiojančius profesijai keliamus reikalavimus, atsispindinčius standartuose.

Kur juos sutikti?

Rusijos Federacijos darbo ministerija priėmė maždaug 8 šimtus iš 1000 suplanuotų profesinių standartų. Artimiausiu metu (ne vėliau kaip po dvejų metų) – 2 tūkst. punktų standartų priėmimas.

Iš pradžių jie ketino pradėti juos taikyti viešajame sektoriuje. Buvo manoma, kad komercinės organizacijos iškels sau tam tikrus reikalavimus savo darbuotojams. Tačiau ši idėja laikoma neproduktyvia. Federaliniame įstatyme Nr. 122 aiškiai nurodyta, kad profesiniai standartai taikomi visoms darbo sritims ir visų nuosavybės formų įmonėms:

• valdžios institucijos;
• biudžetinės organizacijos;
• komercinės struktūros;
• ne pelno asociacijos;

Kai bus prieinama medžiaga apie profesinius standartus, ją paskelbsime čia. Sekite nuorodas šio puslapio apačioje.

Kas neturėtų vengti profesinių standartų?

Nuo 2016-01-07 standartų naudojimas paskelbtas nepakeičiama sąlyga visiems verslininkams, kaip to reikalauja Darbo kodeksas ar kiti dokumentai. Tai yra, samdydamas darbuotoją, kurio veiklos sričiai jau patvirtintas profesijos standartas, darbdavys tikrai turi naudotis juo, o ne kvalifikacijų žinynu. Jei šiai profesijai reikalingas standartas dar nepriimtas, vis tiek galite naudotis kvalifikacijų žinynu.

Kai pareigos CEN ir profesiniame standarte sutampa, reikia teikti pirmenybę profesiniam standartui kaip modernesniam variantui.

Kokiais reikalavimais darbuotojui (pagal standartus ar pagal CSA) vadovausis darbdavys, turėtų būti nurodyta jo vietiniuose teisės aktuose.

PASTABA! Jeigu profesinės veiklos pobūdis numato tam tikras lengvatas (pavyzdžiui, išankstinį išėjimą į pensiją, žalos atlyginimo mokėjimą ir pan.) ar apribojimus, tai tokia pareigybė turi būti įvardijama griežtai laikantis profesijos standarto arba CEN, jei toks standartas. dar neegzistuoja.

Nuo ko pradėti taikyti profesinius standartus?

1. Atidarykite profesinių standartų sąrašą, paskelbtą oficialioje Rusijos Federacijos darbo ministerijos svetainėje.
2. Iš savo darbuotojų sąrašo išrašykite pareigybių pavadinimus.
3. Raskite standartą, atitinkantį kiekvieną jūsų sąrašo poziciją. Norėdami tai padaryti, turite pasižiūrėti, ar standarte nustatytos kompetencijos atitinka jūsų prašymus užimti konkrečias pareigas. Taigi, IT specialistų profesijų standartai yra apie 27, ir jums reikia pasidomėti, kurį iš jų atitiks jūsų „IT specialistas“.
4. Palyginkite dokumentus apie personalą su apytiksliais pareigybių pavadinimais iš profesijos standarto teksto. Jeigu šiai pareigybei išmokos, kompensacijos ar apribojimai nepriklauso, jos vadinti pagal standartą nebūtina.
5. Jei jums reikalingo standarto dar nėra registre, paklauskite, kada jis bus priimtas, gali tekti greitai pereiti prie jo.
6. Jeigu Jūsų darbuotojo kvalifikacija neatitinka profesinio standarto, Jūs, kaip darbdavys, galite pasirinkti vieną iš variantų:
   • atleisti darbuotoją iš darbo pagal atestacijos rezultatus;
   • organizuoti profesinį mokymą.

SVARBI INFORMACIJA! Darbuotojo profesijos standarto nesilaikymas yra Darbo kodekso pažeidimas, numatantis darbdavio atsakomybę: „pyragas negali siūti batų“.

Galimos darbo inspekcijos sankcijos

Apie būtinybę pereiti prie profesinių standartų reikalavimų darbdaviai buvo informuoti likus metams iki federalinio įstatymo Nr. 122 įsigaliojimo. Taigi, Darbo ministerija teoriškai daro prielaidą, kad visi šalies verslininkai aktyviai dalyvauja įvedant profesinius standartus. Jei ne, tuo jiems blogiau.

Nuo 2016-07-01 darbo inspekcija turi teisę tikrinti, kaip laikomasi šios srities įstatymų, o jeigu Darbo kodekse yra kokių nors reikalavimų darbuotojų kvalifikacijai, tai jiems be išimties turi būti taikomi profesiniai standartai. Administracinė atsakomybė gali svyruoti nuo 30 iki 100 tūkstančių rublių.

Ateities planai

Kaip numatė įstatymų leidėjai, netrukus atsidarys nepriklausomi centrai, kvalifikaciją vertinantys būtent pagal profesinius standartus. Įvertinę savo, kaip profesionalo, lygį ir gavę tam tikrą profesinį standartą atitinkantį sertifikatą, galite ženkliai pagerinti savo pozicijas darbo rinkoje. Ir darbdavys gali siųsti savo darbuotojus į tokius centrus, o ne vidinę atestaciją.

Nuo 2016-07-01 buvo padaryti Rusijos Federacijos darbo įstatymų pakeitimai, kurie turi įtakos daugeliui specialybių ir veiklos sričių. Taigi, atsižvelgiant į naujoves, profesiniai standartai yra būtini privalomam naudojimui praktikoje. Tačiau būtinybė naudoti tokius standartus priskiriama ne visoms profesijoms.

Profesinių standartų charakteristikos, pareiga jais naudotis

Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 straipsniu, profesinis standartas nustato tam tikros profesijos reikalaujamą kvalifikacijos lygį. Tai yra, darbuotojas turi turėti standarte nurodytą išsilavinimą, įgūdžius ir žinias. Remdamiesi dokumentu, darbdaviai išsiaiškina, ar konkretus dalykas yra tinkamas paskirtoms pareigoms.

Remiantis teisės aktų pakeitimais dėl profesinių standartų, galime daryti išvadą, kad 2018 metais jų taikymas nėra privalomas visoms organizacijoms ir pareigoms.

1. Taisyklių tekste nurodymas apie privalomą naudojimą nenumatytas. Atsakymas į klausimą, kam profesiniai standartai yra privalomi, yra str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195/3 str. Šiame straipsnyje nurodoma nuostata, pagal kurią, jei teisės aktai tam tikroms pareigoms numato kvalifikacinius reikalavimus, tai kandidatuojant bus būtinas šių reikalavimų profesinis standartas.
2. Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 57 straipsniu, profesinių standartų taikymas taip pat būtinas, jei darbuotojo veikla tam tikrose pareigose yra susijusi su išmokų ir garantijų gavimu arba reiškia apribojimų buvimą.

Taigi valstybės valdomoms įmonėms profesinių standartų naudojimas yra būtinybė, o komercinėms įmonėms tokie standartai iš esmės yra patariamojo pobūdžio (išskyrus kai kurias pareigas, pavyzdžiui, vyriausiojo buhalterio).

Vadovas, nusprendęs savo veikloje naudoti profesinius standartus, kurie jam nėra privalomi, gali savarankiškai nustatyti, kurias dokumento dalis taikyti.

Privalomi komercinių struktūrų profesiniai standartai

Tokių standartų privalomas taikymas komercinėse struktūrose yra atviras ginčytinas klausimas. Iš tikrųjų komercijos vadovai turi teisę savarankiškai nuspręsti, ar jų veiklą reikia reglamentuoti profesinių standartų forma. Kartu toks sprendimas neturėtų prieštarauti 1999 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 195 str., ir taikomos kai kurioms pareigoms net nebiudžetinėse organizacijose, kurios turi būti reguliuojamos.

Be to, dažnai pasitaiko situacijų, kai darbuotojai turi prieštaringų dalykų dėl tos pačios profesijos. Taip yra dėl vis dar aktualių klasifikavimo žinynų nuostatų, kurios gali prieštarauti profesiniams standartams. Norint išspręsti šią problemą, būtina naudoti duomenis iš Rusijos Federacijos darbo ministerijos 2016-04-04 rašto Nr.14/0/10/В/2253. Nurodytas dokumentas nusprendžia, kad administracinis aparatas taip pat turi teisę savarankiškai nustatyti, kuriuo teisės aktų standartu remtis.

Tokiose situacijose dauguma vadovų pirmenybę teikia profesiniams standartams, nes jie yra moderni alternatyva kvalifikacijos žinynams, leidžiantiems pašalinti pastarąjį (Rusijos Federacijos darbo ministerijos rašto Nr. 14/0 4 punktas). /10/В/2253 2016-04-04).

Profesinių standartų įvedimo įmonėje tvarka

Profesinių standartų įvedimo organizacijoje priemonių rinkinys yra toks:

1. Vadovo įsakymo dėl naujų standartų patvirtinimo ir diegimo įmonėje paskelbimas.
2. Veiksmų plano, pagal kurį bus įgyvendinami profesiniai standartai, parengimas ir tvirtinimas.
3. Sudaroma komisija nuostatams įgyvendinti, o prireikus konsultuotis.
4. Privalomų profesinių standartų sąrašo ir jų nuostatų studijavimas.
5. Pareigybių, kurias reikėtų suderinti su vienodais standartų reikalavimais, sąrašo sudarymas.
6. Darbuotojų informavimas apie pasikeitimus.
7. Pavaldinių, jau užimtų tose pareigose, kurias reikia koreguoti, atestavimas.
8. Suformuojamas dokumentų paketas, kuriame, priėmus standartus, bus atlikti koregavimai. Tokie dokumentai apima darbo sutartis ir papildomus susitarimus, pareigybių aprašymus, taip pat kitus vietinius reglamentus.

Kartu diegiant standartus galima kelti darbuotojų kvalifikaciją. Tam būtina išklausyti kvalifikacijos kėlimo kursus, padedant suformuotai atestacijos komisijai ar kitoms mokymo įstaigoms.

Atleisti pavaldinį dėl profesinio standarto nuostatų nesilaikymo draudžiama dėl to, kad darbo teisės aktai tokios priežasties nenumato.

Specialybių, kurioms privaloma naudoti profesinius standartus, sąrašas

Dažnai kyla ginčų dėl pareigybės pavadinimo darbuotojų sąraše ir pavadinimo profesiniame standarte neatitikimo. Toks nesusipratimas taip pat gali sukelti sunkumų nustatant, kurie profesiniai standartai yra privalomi.

Praktika rodo, kad problemos sprendimu galima laikyti einamų pareigų pavadinimo išbraukimą iš etatų sąrašo, o ten – naujo pavadinimo įtraukimą, remiantis profesiniu standartu. Taip pat būtina sudaryti papildomą susitarimą su darbuotoju dėl šio veiksmo, pakoreguoti darbuotojo darbo knygelę ir asmens kortelę.

Profesijų, kurioms privalomi profesinių standartų reikalavimai, nepriklausomai nuo įmonės nuosavybės formos, sąrašas yra gana platus. Taigi tokioms specialybėms galioja teigiamas atsakymas į klausimą, ar profesiniai standartai yra privalomi:

• teisininkai;
• teisėjai;
• orlaivių įgulos;
• auditoriai ir
• valstybės institucijų darbuotojai;
• asmenys, dirbantys požeminiuose objektuose;
• subjektai, turintys prieigą prie cheminio ginklo;
• gydytojai ir vaistininkai;
• viešųjų pirkimų specialistų.

Remiantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 74 straipsniu, darbdavys neturi teisės koreguoti darbo sutarties su darbuotoju be jo žinios ir sutikimo, visų pirma, draudžiama keisti pavaldinio funkcines pareigas. Tai reiškia, kad subjektui atsisakius pakeisti pareigų pavadinimą ir naujas pareigas pagal profesijos standartą, vadovas negali jo priversti. Tokiu atveju darbuotojui gali būti pasiūlytos kitos pareigos. Jei šis variantas taip pat nepriimtinas bent vienai iš šalių, tada netekusi aktualumo pareigybė yra likviduojama, o darbuotojui sumažinamas darbuotojų skaičius ir jis išeina.

Atsakomybė už profesinių standartų netaikymą veikloje, kuriai jie yra privalomi

Kai profesinių standartų taikymas institucijai yra privalomas, už vengimą juos įgyvendinti baudžiama patraukimu administracinėn atsakomybėn. Visų pirma, remiantis str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5/27 str., pažeidimas už pirmą įvykį numato tokią nuobaudą:

• bauda pareigūnams nuo 1000 iki 5000 rublių.
• bauda įmonei nuo 30 000 iki 50 000 rublių.

Pirminio nusižengimo atveju baudos skyrimas neprivalomas. Gali būti paskelbtas įspėjimas. Jei pažeidimas kartosis, bauda tikrai bus skirta.

Šiuo metu teismų praktika nagrinėjamu klausimu nėra suformuota. Yra pavienių bylinėjimosi teisme atvejų:

1. Į pareigas valstybės įmonėje buvo paskirtas subjektas, kurio kvalifikacijos lygis neatitiko profesinio standarto, nors buvo privalomas naudoti. Atsižvelgdamas į bylos nagrinėjimo faktą, teisėjas nusprendė, kad reikia grąžinti tiriamojo darbo užmokestį į biudžetą. Arbitražo teismo 2013-11-12 nutartis Nr.А33/2144/2013
2. Įmonėje įvedant profesijos standartą, darbuotojas, einantis pareigas, kurias reikėjo koreguoti pagal naująjį standartą, nebuvo atestuotas. Vėliau paaiškėjo, kad jo kvalifikacijos lygis neatitinka keliamų reikalavimų. Arbitražo teismo 2014-10-30 sprendimu Nr.A56 / 26857 / 2014. buvo paskirtas išplėstinio mokymo kursų su pakartotiniu atestavimu poreikis.

Vadovo tvarka, jeigu darbuotojo kvalifikacija neatitinka privalomojo standarto reikalavimų

Jeigu įmonės reguliavimo sistemos modernizavimo metu paaiškėja, kad kuris nors pavaldinys neatitinka reikalaujamo kvalifikacijos lygio, yra šie problemos sprendimo būdai:

1. Pavaldiniui pasiūlomas kitas, ne toks sunkus darbas.
2. Pavaldinys siunčiamas į papildomo ugdymo kursus. Darbdavys taip pat turi teisę nuspręsti, kieno (įmonės ar darbuotojo) lėšomis mokymai vyks. Esant sąlygoms, kai vadovas nusprendžia darbuotojui savo lėšomis teikti kvalifikacijos kėlimo kursus, su dalyku sudaroma studento sutartis, kurioje įtvirtinta nuostata, pagal kurią baigęs mokymus asmuo turi dirbti įmonėje konkretų laiką. Jei ši sąlyga neįvykdoma, pavaldiniui gali tekti atlyginti savo mokymo išlaidas.

Jei tai yra nustatyta norminiuose aktuose, darbdavys privalo savo lėšomis organizuoti aukštesnius pavaldinių mokymus. Visų pirma tai taikoma gydytojams, kurie kas penkerius metus turi patvirtinti savo profesinį tinkamumą.

Profesinių standartų taikymo būdai, kai jie yra patariamojo pobūdžio

Jeigu, nustatant, ar profesinių standartų taikymas yra privalomas, paaiškėja, kad jie yra patariamojo pobūdžio, jais remiamasi koreguojant darbo sutartis, kuriant pareigybių aprašymus ir kitus norminius vietos dokumentus.

Be to, vadovui nusprendus, įmonė, remdamasi įstatymų nustatytu profesiniu standartu, turi teisę susikurti savo darbo standartą konkrečioms pareigoms, nustatyti darbuotojų kvalifikacijos reikalavimus ir nustatyti reikalaujamą įgūdžių ir žinių lygis. Pagrindiniai tokioms procedūroms keliami reikalavimai yra tai, kad nėra prieštaravimų tarp savarankiškai sudaryto standarto ir teisės aktų nustatyto profesinio standarto. Tai yra, jei tam tikrą profesiją reglamentuoja profesinis standartas, atskiro vietinio standarto rengti nepatartina. Tai taip pat gali užtraukti atsakomybę už oficialių taisyklių nepaisymą.

Taigi teisės aktai, susiję su privalomu profesinių standartų taikymu, toliau tobulėja. Šiuo metu tokie standartai privalomi tik profesijų sąrašui ir viešosioms institucijoms. Iškilus prieštaringiems aspektams dėl būtinybės naudoti tokius dokumentus, turėtumėte susisiekti su profesionaliu teisininku arba Rusijos Federacijos darbo ministerijos darbuotoju.