Jaunų žmonių su negalia socialinė integracija. Socialinio darbo su jaunimu su negalia teoriniai pagrindai

Negalia yra socialinis reiškinys, kurio negali išvengti jokia pasaulio visuomenė. Tuo pačiu metu neįgaliųjų skaičius kasmet didėja vidutiniškai 10 proc. JT ekspertų duomenimis, neįgalieji sudaro vidutiniškai 10 % gyventojų, o apie 25 % gyventojų kenčia nuo lėtinių ligų.

Šiandien Rusijoje yra 13 milijonų žmonių su negalia ir jų skaičius toliau didėja. Dalis jų neįgalūs nuo gimimo, kiti tapo neįgalūs dėl ligos, traumos, tačiau visi jie yra visuomenės nariai ir turi tokias pačias teises bei pareigas kaip ir kiti piliečiai.

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinį įstatymą Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ asmuo, turintis sveikatos sutrikimų ir nuolatinį kūno funkcijų sutrikimą, kurį sukelia ligos, pasekmes: sužalojimai ar defektai, dėl kurių apribota gyvybė, pripažįstamas neįgaliu ir jam būtina socialinė apsauga.

Pagrindiniai negalios požymiai yra visiškas ar dalinis asmens gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir dirbti darbą praradimas.

Pagrindiniai veiksniai, lemiantys neįgalumo augimą, yra regiono ekonominio ir socialinio išsivystymo laipsnis, lemiantis gyventojų pragyvenimo lygį ir pajamas, sergamumą, gydymo įstaigų veiklos kokybę, tyrimo objektyvumo laipsnį. medicinos ir socialinės ekspertizės biure, aplinkos būklės (ekologijos), gamybinių ir buitinių traumų, eismo įvykių, žmogaus sukeltų ir stichinių nelaimių, ginkluotų konfliktų ir kitų priežasčių.

Apskritai negalia, kaip žmogaus veiklos problema ribotos pasirinkimo laisvės sąlygomis, apima kelis pagrindinius aspektus: teisinį, socialinį-ekologinį, psichologinį, socialinį-ideologinį, gamybinį-ekonominį, anatominį ir funkcinį.

Kai teisinis aspektas susijęs su neįgaliųjų teisių, laisvių ir pareigų užtikrinimu. Reikėtų pažymėti tris pagrindines nuostatas, kurios sudaro teisės aktų dėl asmenų su negalia pagrindą. Pirmoji – neįgalieji turi specialias teises į tam tikras sąlygas įgyti išsilavinimą, į aprūpinimą susisiekimo priemonėmis, į specializuotas būsto sąlygas ir kt. Antra svarbi nuostata – neįgaliųjų teisė aktyviai dalyvauti visuose procesuose, kurie susiję su sprendimų, susijusių su jų gyvenimu, statusu ir pan., priėmimu. Trečioji nuostata skelbia specializuotų viešųjų paslaugų kūrimą: medicininę ir socialinę ekspertizę bei reabilitaciją. Jie skirti sukurti santykinai savarankiško neįgaliųjų gyvenimo užtikrinimo sistemą.

Socialinis ir aplinkosauginis aspektas apima klausimus, susijusius su mikrosocialine aplinka (šeima, darbo jėga, būstu, darbo vieta ir kt.) ir makrosocialine aplinka (miestą formuojančia ir informacine aplinka, socialinėmis grupėmis, darbo rinka ir kt.). Tam tikrą aktualumą įgyja šios veiklos: gyventojų sąmoningumas apie galimybę plačiau naudotis socialinio darbuotojo paslaugomis, gyventojų poreikių formavimas ginant neįgalių piliečių teises ir interesus, moralinės ir psichologinės paramos įgyvendinimas. šeimai ir kt.

Psichologinis aspektas atspindi tiek paties neįgaliojo asmeninę ir psichologinę orientaciją, tiek visuomenės emocinį ir psichologinį negalios problemos suvokimą. Neįgalieji priklauso vadinamųjų mažai judančių gyventojų kategorijai ir yra mažiausiai apsaugota, socialiai pažeidžiama visuomenės dalis. Taip yra visų pirma dėl fizinės būklės defektų, atsiradusių dėl ligų, dėl kurių atsirado negalia, taip pat dėl esamo gretutinės somatinės patologijos komplekso ir sumažėjusio motorinio aktyvumo. Be to, didžiąja dalimi šių gyventojų grupių socialinis nesaugumas yra susijęs su psichologiniu veiksniu, kuris formuoja jų požiūrį į visuomenę ir apsunkina tinkamą kontaktą su ja. Visa tai lemia emocinių-valingų sutrikimų atsiradimą, depresijos vystymąsi, elgesio pokyčius.

Socialinis ir ideologinis aspektas lemia valstybės institucijų praktinės veiklos turinį bei valstybės politikos formavimą neįgaliųjų ir negalios atžvilgiu. Šia prasme būtina atsisakyti vyraujančio požiūrio į negalią kaip į gyventojų sveikatos rodiklį ir suvokti jį kaip socialinės politikos efektyvumo rodiklį bei suvokti, kad negalios problemos sprendimas yra neįgaliojo ir visuomenės sąveika.

Gamybos ir ekonominis aspektas daugiausia susijęs su pramoninio pagrindo formavimo socialinei gyventojų apsaugai ir reabilitacijos produktų bei paslaugų rinkos problema. Toks požiūris leidžia sutelkti dėmesį į žmonių su negalia, galinčių iš dalies ar visiškai savarankiškai vykdyti profesinę, buitinę ir socialinę veiklą, dalies didinimą, sukuriant tikslingo jų reabilitacijos įstaigų ir paslaugų poreikių tenkinimo sistemą, o tai savo ruožtu. , prisidės prie jų integracijos į visuomenę.

Anatominis ir funkcinis negalios aspektas apima tokios socialinės aplinkos (fizine ir psichologine prasme) formavimą, kuri atliktų reabilitacijos funkciją ir prisidėtų prie neįgalaus asmens reabilitacijos potencialo ugdymo. Taigi, atsižvelgiant į šiuolaikinį negalios supratimą, valstybės dėmesio objektu sprendžiant šią problemą turėtų būti ne pažeidimai žmogaus organizme, o jo socialinio vaidmens funkcijos atkūrimas ribotos laisvės sąlygomis. Sprendžiant neįgaliųjų ir negalios problemas, pagrindinis dėmesys skiriamas reabilitacijai, pagrįstai pirmiausia socialiniais kompensavimo ir adaptacijos mechanizmais. Taigi neįgaliųjų reabilitacijos prasmė slypi visapusiškame daugiadalykiame požiūryje į asmens gebėjimus buitinei, socialinei ir profesinei veiklai atkurti jo fizinį, psichologinį ir socialinį potencialą atitinkančiame lygmenyje, atsižvelgiant į mikro ir socialines savybes. makro socialinė aplinka. Galutinis kompleksinės daugiadalykinės reabilitacijos, kaip proceso ir sistemos, tikslas – suteikti žmogui, turinčiam anatominių defektų, funkcinių sutrikimų, socialinių nukrypimų, galimybę santykinai savarankiškam gyvenimui. Šiuo požiūriu reabilitacija neleidžia pažeisti žmogaus ryšių su išoriniu pasauliu ir atlieka prevencinę funkciją, susijusią su negalia.

Tačiau visuomenėje egzistuojanti neįgaliųjų, o ypač jaunų žmonių su negalia diskriminacija aiškiai matoma visomis savybėmis.

Jaunų žmonių su negalia išsilavinimo lygis yra daug žemesnis nei neįgaliųjų. Beveik visi, turintys tik pradinį išsilavinimą, vyresni nei 20 metų, yra neįgalūs. Priešingai, aukštąjį išsilavinimą turinčių jaunuolių dalis tarp neįgaliųjų yra 2 kartus mažesnė. Netgi profesinių mokyklų absolventų dalis tarp 20-mečių su negalia yra mažesnė. Jaunų neįgalių žmonių piniginės pajamos taip pat yra dvigubai mažesnės nei jų bendraamžių, neturinčių negalios.

Mažesnės jaunų žmonių su negalia pajamos yra tiesioginė kliūčių gauti pajamas duodančią veiklą, įskaitant gerai apmokamą darbą, pasekmė. Šios kategorijos užimtumo statistika neskelbiama. Tuo pačiu, atrankinės gyventojų apklausos užimtumo klausimais duomenimis, vidutinė visų neįgaliųjų darbo paieškos trukmė nuolat viršija visų bedarbių.

Santuokos sudarymas yra didžiulis iššūkis daugeliui jaunų žmonių su negalia. Tarp jų 2–3 kartus daugiau vienišų ir perpus mažiau susituokusių. Tarp jų taip pat perpus mažiau gyvenančių vienišų (atskirai nuo tėvų ar kitų giminaičių). Tai rodo didelį jų savarankiškumo trūkumą ir priklausomybę nuo artimųjų priežiūros.

Tai ir mažesnis neįgaliųjų socialinis mobilumas, pasireiškiantis mažesniu neįgaliųjų atskyrimo nuo tėvų ir artimųjų šeimos intensyvumu. Atitinkamai mažesnis neįgaliųjų artimųjų mobilumas. Atsižvelgiant į poreikį slaugyti neįgalųjį, vienam ar keliems jo artimiesiems taip pat yra vienaip ar kitaip apribota galimybė palikti šeimą. Perdėtai galima teigti, kad vieno iš sutuoktinių neįgalumas kelis kartus „padidina“ tikimybę, kad kitas sutuoktinis bus neįgalus. Tiesą sakant, tai gali rodyti neįgaliųjų socialinę atskirtį, dėl kurios jie daugiausia tuokiasi vienas su kitu.

Visos minėtos socialinės charakteristikos rodo, kad jauni neįgalieji Rusijoje yra labai specifinė grupė ne tik tarp gyventojų, bet ir tarp suaugusių neįgaliųjų, nes vyresnėse kartose socialiniai skirtumai tarp neįgaliųjų ir neturinčių žmonių išsilygina ir net išnyksta. Iš šios trumpos analizės galima padaryti tokias išvadas dėl veiksmingos jaunų žmonių su negalia socialinės įtraukties politikos kūrimo:

1. Socialinės diskriminacijos požymiai ypač ryškūs jaunų žmonių su negalia atžvilgiu. Kuriant strategiją, kuria siekiama užtikrinti lygias neįgaliųjų galimybes, reikėtų atsižvelgti į amžių kaip vieną iš svarbiausių dimensijų.
2. Būtent Socialinių paslaugų centrai yra tikroji parama neįgaliesiems. Nors jie yra pagrindinis dabartinės neįgaliųjų socialinės politikos objektas, būtina formuoti individualų požiūrį į tikslinės socialinės paramos neįgaliesiems nustatymą, atsižvelgiant į jo mikrosocialinę aplinką – šeimą.
3. Tokių neįgaliųjų žemas išsilavinimas ir profesinė padėtis reikalauja specialių profesinio mokymo ir perkvalifikavimo programų, taip pat jų išsilavinimo ir kvalifikacijos tobulinimo.
4. Didelė (daugiau nei ketvirtadalis) pirmosios, sunkiausios, grupės neįgaliųjų dalis, taip pat itin didelis jaunų neįgaliųjų mirtingumas (3 ir daugiau kartų viršijantis tokio amžiaus neįgaliųjų mirtingumą) reikalauja specialios medicininės reabilitacijos programos.

Socialinis darbas su jaunais neįgaliais asmenimis yra kuriamas remiantis gyventojų socialinės apsaugos sistema, kurios tikslas – suteikti neįgaliesiems galimybes naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis Lietuvos Respublikos Konstitucijoje numatytomis teisėmis ir laisvėmis. Rusijos Federacija, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos uždaviniai:

- kuo labiau ugdyti neįgaliųjų individualius gebėjimus ir dorovines bei valines savybes, skatinant juos būti savarankiškus ir už viską prisiimti asmeninę atsakomybę;
- prisidėti prie neįgaliojo ir socialinės aplinkos tarpusavio supratimo siekimo;
- atlikti socialiai nepageidaujamų reiškinių prevencijos ir prevencijos darbus;
- prisidėti prie informacijos apie neįgaliųjų teises ir naudą, socialinių paslaugų pareigas ir galimybes sklaidos;
-konsultuoti teisiniais socialinės politikos aspektais.

Taigi negalia yra socialinis reiškinys, kurio negali išvengti jokia visuomenė, o kiekviena valstybė, atsižvelgdama į savo išsivystymo lygį, prioritetus ir galimybes, formuoja socialinę ir ekonominę politiką asmenims su negalia. Reikia atsižvelgti į tai, kad neįgalumo mastas priklauso nuo daugelio veiksnių, tokių kaip: tautos sveikatos būklės, sveikatos apsaugos sistemos išsivystymo, socialinio-ekonominio išsivystymo, ekologinės aplinkos būklės, istorinių ir politinių priežasčių. , ypač dalyvavimas karuose ir kariniuose konfliktuose ir kt. Rusijoje visi šie veiksniai turi ryškią neigiamą tendenciją, kuri nulemia didelį negalios plitimą visuomenėje.

baigiamasis darbas

1.1 Jaunimas su negalia kaip socialinio darbo objektas

Šiandien Rusijoje yra 13 milijonų žmonių su negalia ir jų skaičius toliau didėja. Dalis jų neįgalūs nuo gimimo, kiti tapo neįgalūs dėl ligos, traumos, tačiau visi yra visuomenės nariai ir turi tokias pačias teises bei pareigas kaip ir kiti piliečiai.

„Jaunų neįgaliųjų“ kategorijai priskiriami 14–30 metų amžiaus piliečiai, turintys sveikatos problemų dėl ligų, defektų, traumų pasekmių. Šiuo metu jaunuoliai su negalia skirstomi į kelias grupes: sutrikusio intelekto, sergantys psichikos ligomis ir ankstyvuoju autizmu, turintys raumenų ir kaulų sistemos sutrikimų, susilpnėjusią klausą, regėjimą ir kompleksinį sutrikimų derinį. Neįgalumą jauname amžiuje lydi nuolatinio socialinio nepritaikymo būsena, kurią sukelia lėtinės ligos ar patologinės būklės, kurios smarkiai apriboja galimybę įtraukti jaunuolį į jo amžių atitinkančius ugdymo, socialinius, politinius ir ekonominius procesus. yra nuolatinis jo papildomos priežiūros, pagalbos ar priežiūros poreikis.

Pagrindinės neįgalumo priežastys jauname amžiuje yra šios:

1. Medicininė-biologinė (prasta medicininės priežiūros kokybė, nepakankamas medicininis aktyvumas).

2. Socialinis-psichologinis (žemas jauno neįgalaus asmens tėvų išsilavinimo lygis, normaliam gyvenimui ir vystymuisi sąlygų stoka ir kt.).

3. Socialinis-ekonominis (maža materialinė gerovė ir pan.).

Šiuo metu vaikų su negalia ir jaunuolių su negalia gyvenimas yra labai sunkus. Sudėtingumas pasireiškia tuo, kad žmogus dėl sveikatos sutrikimų turi kliūčių, kurios atima iš jo visavertį egzistavimą visuomenėje, o tai lemia jo gyvenimo kokybės pablogėjimą. Pakankamai intensyvių socialinių kontaktų trūkumas gali lemti negrįžtamą tokių asmenų intelektinių gebėjimų nuosmukį, o psichologinės, teisinės ir informacinės pagalbos stoka gali lemti tų integracijos į visuomenę galimybių praradimą arba nepanaudojimą. labai dažnai nesuvokia, kad turi.

Įgimta ar įgyta negalia apriboja jauno žmogaus padėtį visuomenėje. Socialinė padėtis dažniausiai nustatoma pagal individo padėtį grupėje ar grupėje kitų grupių atžvilgiu (kai kurie mokslininkai terminą „socialinė padėtis“ vartoja kaip socialinės padėties sinonimą). Socialinė padėtis – tai ir tam tikras jauno neįgalaus žmogaus teisių, privilegijų ir pareigų visuma. Visi socialiniai statusai skirstomi į du pagrindinius tipus: tuos, kuriuos individui priskiria visuomenė ar grupė, nepaisant jo sugebėjimų ir pastangų, ir tas, kurias individas pasiekia savo pastangomis. Asmens pripažinimas neįgaliu siejamas su tam tikro socialinio statuso įgijimu, kuris suteikia socialines garantijas iš valstybės ir kartu riboja žmogaus gyvenimą. Specialiųjų poreikių turinčių jaunuolių socialinę padėtį apibūdina tam tikri rodikliai: sveikatos būklė, finansinė padėtis, išsilavinimo lygis, užimtumo specifika ir laisvalaikio organizavimo ypatumai.

Daug dėmesio socialinės apsaugos sistemoje skiriama jaunų žmonių su negalia sveikatai, kaip jų socialinės padėties rodikliui. Jauno žmogaus gyvenimo veiklos apribojimas, susijęs su sveikatos sutrikimu, gali būti įgytas vaikystėje (įgimtos ligos ir gimdymo sužalojimai, ligos ir sužalojimai vaikystėje), taip pat paauglystėje (lėtinės ligos, buitinės ir darbinės traumos, traumos atlikimo metu karines pareigas ir pan.). Šiuo metu ši sąvoka vertinama ne tik kaip ligos nebuvimas, bet ir kaip psichologinė bei socialinė žmogaus gerovė. Pagrindinis socialinių paslaugų veiklos tikslas integruoto požiūrio į sveikatą rėmuose – pasiekti, kad neįgalus jaunas žmogus galėtų gyventi savarankiškai, produktyviai dirbti ir leisti laisvalaikį.

Perėjimas prie naujoviško socialiai orientuoto Rusijos ekonominės raidos tipo negali būti vykdomas neugdant jos žmogiškojo potencialo. „Ilgalaikės Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros iki 2020 m. koncepcijoje“ kaip vieną iš būtinų darbo, skirto Rusijos žmogiškojo potencialo plėtrai rezultatų, nurodomas efektyvios tikslinės sistemos sukūrimas. paramos daugeliui socialiai pažeidžiamų piliečių kategorijų, įskaitant neįgaliuosius. Koncepcijoje konkrečiai numatytas poreikis didinti žmonių su negalia socialinės integracijos lygį, visų pirma sudaryti sąlygas jiems integruotis į darbą, sukurti reabilitacijos centrų infrastruktūrą, užtikrinančią visapusišką neįgaliųjų reabilitaciją ir jų grįžimą į visavertį gyvenimą. visuomenėje. Be to, iš Koncepcijos turinio akivaizdu, kad jaunų žmonių įtraukimas į socialinę praktiką ir informavimas apie galimas saviugdos galimybes yra svarbiausias elementas kuriant sąlygas sėkmingai jaunų žmonių socializacijai ir efektyviai savirealizacijai. , įskaitant jaunimą su negalia, siekiant inovatyvaus šalies vystymosi.

Pastaruoju metu, kalbant apie jaunų žmonių su negalia padėtį Rusijoje, vis dažniau vartojamas terminas „socialinis nepriteklius“. Tai reiškia nepriteklių, ribotumą, tam tikrų sąlygų, materialinių ir dvasinių išteklių, būtinų jaunų žmonių išgyvenimui, stoką, pirmiausia dėl žemo gyvenimo lygio. Nepriteklius ypač stipriai paveikia jaunus žmones su negalia.

Dėl negalios žmogui sunku užmegzti visaverčius socialinius kontaktus, o pakankamo socialinio rato nebuvimas veda į dezadaptaciją, o tai savo ruožtu lemia dar didesnę izoliaciją ir atitinkamai raidos trūkumus. Pastaraisiais metais jaunų žmonių su negalia skaičius šalyje nuolat didėja.

Tai reiškia, kad jaunų žmonių su negalia skaičiaus augimas tampa problema ne tik pavieniams asmenims ir net ne daliai gyventojų, bet visai visuomenei. Sunkėja jaunų žmonių su negalia socialinės apsaugos problema, kuri yra valstybės ir visuomenės veikla, siekiant apsaugoti šią piliečių kategoriją nuo socialinių pavojų, užkirsti kelią žmonių su negalia padėties pablogėjimui. Jaunuolio negalia ženkliai apriboja galimybes ateityje apsitarnauti, judėti, orientuotis, lavintis, bendrauti, dirbti. Be to, negalia – įgimta ar įgyta – apriboja jauno žmogaus padėtį visuomenėje.

Kalbant apie neįgaliuosius, o ypač jaunimą su negalia, visuomenėje egzistuojanti diskriminacija aiškiai matoma visomis savybėmis.

Jaunuolių su negalia švietimas vaidina lemiamą vaidmenį jų profesinėje reabilitacijoje, nes sukuria pagrindą žmonių su negalia lygių galimybių principo įgyvendinimui. Jaunų žmonių su negalia ugdymo problemoms spręsti įgyvendinami projektai plėsti nuotolinio mokymosi tinklus pagal internetines klases. Toks mokymas ir vėlesnis užimtumas leidžia neįgaliesiems realizuoti savarankiško gyvenimo sampratą, suteikia savarankiško uždarbio, yra ekonomiškai naudingas valstybei. Švietimas sudaro sąlygas tenkinti daugybę jaunų žmonių su negalia poreikių, taip pat mažina žmonių su negalia marginalizacijos procesus.

Tačiau dauguma ugdymo įstaigų vis dar nepasirengusios susitikti su neįgaliaisiais. Neįgaliųjų jaunuolių švietimo srityje nustatomi šie sunkumai. Pirma, gerai įrengtos aplinkos ir specialių ugdymo programų trūkumas ugdymo įstaigose. Antra, dėstytojų nepasirengimas. Trečia, dažnai vyrauja šališkas požiūris į mokinius su negalia, o tai negarantuoja lygių galimybių mokytis lyginant su visais mokiniais. Pastaraisiais metais pastebimos teigiamos tendencijos sprendžiant jaunų žmonių su negalia ugdymo problemas. Tai pasireiškia naujų ugdymo formų atsiradimu. Apskritai jaunų žmonių su negalia išsilavinimas yra pamatinė vertybė, lemianti jų socialinį statusą ir asmeninio savirealizacijos galimybes. Daugiapakopio integruoto ugdymo sistemos sukūrimas neįmanomas be specialaus mokytojų rengimo sistemos, skirtos ugdyti bendravimo su neįgaliaisiais įgūdžius ir gebėjimus. Jaunų žmonių su negalia socialinė atskirtis sumažina galimybes veiksmingai įsidarbinti ir žemą socialinį ir ekonominį statusą.

Žemesnis jaunuolių su negalia išsilavinimo lygis atsispindi jų užimtumo profesinėje struktūroje: tarp jaunų žmonių su negalia yra žymiai daugiau dirbančiųjų darbinėse profesijose nei tarp jų sveikų bendraamžių, įskaitant daug nekvalifikuotų darbuotojų. Šiuo metu jaunimas su negalia yra mažai paklausus darbo rinkoje, jų užimtumas yra didelė visuomenės problema, nors jaunimas su negalia turi tam tikrų įsidarbinimo perspektyvų intelektualinėje sferoje, smulkiajame versle. Jaunų dirbančių neįgaliųjų skaičius kasmet mažėja. Įvairiose neįgaliųjų grupėse labai skiriasi užimtumo situacijos. Jauni neįgalieji dažniau nei sveiki bendraamžiai įsidarbina pagal darbo specialybes ir daug rečiau užima vadovaujančias pareigas. Galima išskirti pagrindinius sunkumus jaunų žmonių su negalia įdarbinimo srityje. Pirma, tai švietimo programų neprieinamumas, profesinio orientavimo stoka žmonėms su negalia, kas turi tiesioginės įtakos jų užimtumui ir konkurencingumui darbo rinkoje. Antra, specializuotos įmonės neturi galimybės įdarbinti visų norinčių dirbti, nes patiria didelių sunkumų rinkos ekonomikoje. Todėl jaunų žmonių su negalia darbo reabilitacijos galimybė įsidarbinant specializuotose įmonėse gerokai sumažėja. Trečia, neįgalaus asmens įdarbinimas sukelia papildomų išlaidų darbo vietai organizuoti, o tai turi įtakos darbdavio nenorui bendradarbiauti su jaunu neįgaliu žmogumi.

Su didesne tikimybe galime teigti, kad vieno iš sutuoktinių neįgalumas kelis kartus „padidina“ tikimybę, kad kitas sutuoktinis taip pat bus neįgalus. Tiesą sakant, tai gali rodyti neįgaliųjų socialinę atskirtį, dėl kurios jie daugiausia tuokiasi vienas su kitu.

Iš šios trumpos analizės galima padaryti tokias išvadas dėl veiksmingos jaunų žmonių su negalia socialinės įtraukties politikos kūrimo:

1. Socialinės diskriminacijos požymiai ypač ryškūs jaunų žmonių su negalia atžvilgiu. Kuriant strategiją, kuria siekiama užtikrinti lygias neįgaliųjų galimybes, reikėtų atsižvelgti į amžių kaip vieną iš svarbiausių dimensijų.

2. Būtent Socialinių paslaugų centrai yra tikroji parama neįgaliesiems. Nors jie yra pagrindinis dabartinės neįgaliųjų socialinės politikos objektas, būtina formuoti individualų požiūrį į tikslinės socialinės paramos neįgaliesiems nustatymą, atsižvelgiant į jo mikrosocialinę aplinką – šeimą.

3. Tokių neįgaliųjų žemas išsilavinimas ir profesinė padėtis reikalauja specialių profesinio mokymo ir perkvalifikavimo programų, taip pat jų išsilavinimo ir kvalifikacijos tobulinimo.

4. Didelė (daugiau nei ketvirtadalis) pirmosios, sunkiausios, grupės neįgaliųjų dalis, taip pat itin didelis jaunų neįgaliųjų mirtingumas (3 ir daugiau kartų viršijantis tokio amžiaus neįgaliųjų mirtingumą) reikalauja specialios medicininės reabilitacijos programos.

Pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos uždaviniai:

Maksimaliai ugdyti neįgaliųjų individualius gebėjimus ir dorovines bei valines savybes, skatinant juos būti savarankiškus ir už viską prisiimti asmeninę atsakomybę;

Prisidėti prie neįgaliojo ir socialinės aplinkos tarpusavio supratimo siekimo;

Vykdyti socialiai nepageidaujamų reiškinių prevencijos ir prevencijos darbus;

Skatinti informacijos apie neįgaliųjų teises ir naudą, socialinių paslaugų pareigas ir galimybes sklaidą;

Teikti konsultacijas teisiniais socialinės politikos aspektais.

Visa tai leidžia teigti, kad jaunimas su negalia yra ypatinga socialinė kategorija, kuriai reikalinga valstybės parama. Darbas su juo reikalauja individualaus požiūrio į kiekvieną.

Pastaraisiais metais jaunų žmonių su negalia socialinė padėtis pradėjo labai keistis į gerąją pusę. Praktikoje diegiamos inovatyvios technologijos, siekiant išplėsti neįgaliųjų jaunuolių galimybes gauti informaciją, įgyti išsilavinimą ir įsidarbinti, pagerinti jų finansinę padėtį. Jaunimui su negalia prieinamos aplinkos kūrimas yra neatsiejama mūsų šalies socialinės politikos dalis, kurios praktiniai rezultatai skirti suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais visose gyvenimo srityse, atsižvelgiant į jų socialinį statusą. .

1.2 Socialinio darbo su jaunimu su negalia teisinė bazė

Įgyvendindama rimtą priemonių kompleksą, skirtą socialiai remti jaunimą su negalia, gerinti socialinių paslaugų jiems kokybę ir prieinamumą, apibūdinančių gyvenimo kokybę, Rusija vadovaujasi tarptautiniais standartais, priimtais tiek pasaulio, tiek Europos bendruomenėse.

Būtent todėl mūsų šalis konstruktyviai dalyvavo rengiant Neįgaliųjų teisių konvenciją, kurią JT Generalinė Asamblėja priėmė 2006 m. gruodį. Ši konvencija užima svarbią vietą daugelyje daugiašalių tarptautinių žmogaus teisių sutarčių ir yra skirta 2006 m. užtikrinti, kad asmenys su negalia visapusiškai ir vienodai galėtų naudotis visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis, taip pat skatinti pagarbą neįgaliųjų orumui ir užkirsti kelią bet kokiai diskriminacijai dėl negalios.

Pažymėtina, kad visos Konvencijoje esančios normos dėl asmenų su negalia teisių yra įtvirtintos tarptautinėse sutartyse, kurios yra prieinamos ir kurias ratifikuoja Rusijos Federacija, pavyzdžiui, Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Teisių konvencija. Vaiko ir kt. Taigi 2006 m. JT Generalinės Asamblėjos priimta Neįgaliųjų teisių konvencija neįveda naujų neįgaliųjų teisių, o joje yra straipsnių, akcentuojančių pagrindinių žmogaus teisių įgyvendinimo ypatumus ir laisves, susijusias su konkrečiomis neįgaliųjų gyvenimo sąlygomis. 4 straipsnio 2 dalyje pabrėžiama, kad, siekdama naudotis neįgalių asmenų ekonominėmis, socialinėmis ir kultūrinėmis teisėmis, kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, „įsipareigoja imtis veiksmų, kad laipsniškai būtų visiškai įgyvendintos šios teisės“.

Taip pat svarbus aukšto tarptautinio standarto dokumentas, lemiantis valstybės politiką žmonių su negalia atžvilgiu, yra Rekomendacijos dėl Europos Tarybos veiksmų plano, skirto skatinti žmonių su negalia teisių ir visaverčio dalyvavimo, įgyvendinimo nacionaliniu lygiu. visuomenėje 2006-2015 m. Šis planas buvo pristatytas šalių nacionalinių vyriausybių – Europos Tarybos narių, nevyriausybinių organizacijų ir žiniasklaidos atstovams Europos konferencijoje Sankt Peterburge (2006 m. rugsėjį), kur buvo pradėta realiai įgyvendinti 2006 m. buvo pradėtas įgyvendinti planas.

Didžioji dauguma į tarptautinio standarto dokumentus įtrauktų normų (neįgaliesiems prieinamos infrastruktūros sukūrimas, urbanistikos, transporto, susisiekimo ir kitų standartų pritaikymas jų poreikiams; neįgaliųjų mokymas ugdymo įstaigose; sveikatos apsauga neįgalieji, jų reabilitacija, palankių sąlygų darbo rinkoje užtikrinimas ir kt.), yra įtraukti į galiojančius Rusijos teisės aktus. Jie yra įtvirtinti įvairiose teisės šakose. Rusijos įstatymuose neįgaliųjų teisės yra įrašytos tokiuose svarbiuose dokumentuose kaip Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija, priimta RSFSR Aukščiausiosios Tarybos 1991 m. lapkričio 22 d., Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos Konstitucija. priimtas visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d., Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl neįgaliųjų apsaugos Rusijos Federacijoje“ 1995 m. liepos 20 d., Rusijos Federacijos teisės aktų dėl žmonių sveikatos apsaugos pagrindai. piliečiams, Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos priimtais 1993 m. liepos 22 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretais „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių“ ir „Dėl priemonių neįgaliesiems pritaikyti neįgaliesiems gyvenamoji aplinka“ 1992 m. spalio 2 d., Rusijos Federacijos Vyriausybės ministrų tarybos dekretas „Dėl mokslinės ir informacinės paramos neįgaliųjų ir neįgaliųjų problemoms spręsti“ 1993 m. balandžio 5 d.

Pagrindinis teisės aktas, garantuojantis neįgaliųjų teisę į socialinę apsaugą Rusijos Federacijos teritorijoje, yra Rusijos Federacijos Konstitucija.

Rusijos Federacijos Konstitucija įtvirtina Rusijos Federacijos piliečių teises:

a) socialines paslaugas;

b) teisę į sveikatos priežiūrą.

Daugelis Konstitucijos nuostatų yra tiesiogiai susijusios su socialine apsauga. Taigi Konstitucijos 7 straipsnis nustato, kad Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias žmogaus orų gyvenimą ir laisvą vystymąsi. Rusija teikia valstybės paramą neįgaliesiems, plėtoja socialinių paslaugų sistemą, nustato valstybines pensijas ir pašalpas bei kitas socialinės apsaugos garantijas. Iš Konstitucijos 7 straipsnio nuostatos išplaukia valstybės pareiga vykdyti tam tikrą socialinę politiką ir prisiimti atsakomybę už orų žmonių gyvenimą, laisvą kiekvieno žmogaus vystymąsi.

Art. Rusijos Federacijos pagrindinio įstatymo 39 straipsnyje teigiama, kad kiekvienam piliečiui „garantuojama socialinė apsauga pagal amžių, ligos, negalios, maitintojo netekimo, vaikų auginimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais“. Šis straipsnis nustato valstybės pareigą teikti socialinę paramą piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje. Savo funkcijoms šioje srityje vykdyti valstybė sukūrė gyventojų socialinės apsaugos sistemą, apimančią pensijų, kompensacijų mokėjimą, medicinos ir kitų socialinių paslaugų teikimą, tvarko finansinės bazės ir organizacinių struktūrų kūrimą. kurios būtinos kiekvieno mūsų šalies piliečio teisei į socialinę apsaugą realizuoti .

Konstitucijos nuostatos, susijusios su socialinės apsaugos klausimais, yra teisinis pagrindas, kuriuo grindžiami visi teisės aktai.

Pagrindiniai teisės aktai jaunų žmonių su negalia socialinės apsaugos klausimais yra federaliniai įstatymai „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ ir „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“.

1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ apibrėžia valstybės politiką neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje, kurios tikslas – suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais. įgyvendindamas pilietines, ekonomines, politines ir kitas teises bei laisves, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Pagal įstatyme pateiktą apibrėžimą neįgalus asmuo yra asmuo, turintis sveikatos sutrikimą su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu, kurį sukėlė ligos, traumų ar defektų pasekmės, dėl kurių apribota gyvybė ir atsiranda poreikis jo socialinė apsauga. Gyvenimo veiklos apribojimas – visiškas ar dalinis asmens gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir užsiimti darbo veikla praradimas. Atsižvelgiant į organizmo funkcijų sutrikimo ir gyvenimo veiklos apribojimo laipsnį, asmenims, pripažintiems neįgaliais, priskiriama neįgalumo grupė, o asmenims iki 18 metų – „neįgalaus vaiko“ kategorija.

Asmens pripažinimą neįgaliu atlieka Valstybinė medicinos ir socialinės ekspertizės tarnyba. Asmens pripažinimo neįgaliu tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Taip pat įstatyme pateikiama neįgaliųjų socialinės apsaugos samprata. Tai valstybės garantuojamų ekonominių, socialinių ir teisinių priemonių sistema, suteikianti neįgaliesiems sąlygas įveikti, pakeisti (kompensuoti) gyvenimo apribojimus ir sudaryti jiems galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime lygiomis teisėmis su kitais piliečiais.

Įstatymas reglamentuoja neįgaliųjų medicininės ir socialinės ekspertizės, jų reabilitacijos, neįgaliųjų gyvybės užtikrinimo klausimus, taip pat apibrėžtas visas pagalbos neįgaliųjų gyvybei kompleksas - medicininis, socialinis ir profesinis. Įstatymas garantuoja piliečiams su negalia teisę į padorų ir visavertį gyvenimą, sukurti infrastruktūrą, kuri pašalintų kliūtis tarp žmonių su negalia ir sveikų žmonių. Valstybės politikos tikslas – „užtikrinti, kad neįgalieji turėtų lygias galimybes su kitais piliečiais naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis teisėmis bei laisvėmis, kurias numato Rusijos Federacijos Konstitucija, taip pat pagal visuotinai pripažintus principus ir laisves. tarptautinės teisės normos, Rusijos Federacijos sutartys.

Įstatyme nustatyto tikslo įgyvendinimas apima šias neįgalumo politikos sritis kaip pagrindines:

1. Medicininės priežiūros organizavimas. Sveikatos priežiūros politika siekiama suteikti neįgaliesiems prieinamą ir kokybišką medicininę priežiūrą, sudaryti palankias sąlygas jų sveikatai gerinti. Kiekvienam Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančiam neįgaliajam garantuojama neatimama teisė į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą praradimo atveju. Gydytojo nuomone, piliečiams, neatsisakiusiems socialinių paslaugų paketo, gali būti taikomas sanatorinis-spa gydymas, kuris gali būti taikomas ir neįgaliajam bei jį lydinčiam asmeniui (Privalomojo socialinio draudimo pagrindų įstatymas 1999 m. liepos 16 d. Nr. 165-FZ „Valstybinės socialinės paramos įstatymas“ 1999 07 17 Nr. 178-FZ Nuo 2005 m. medicininė priežiūra, profilaktinė priežiūra ir gyventojų aprūpinimas aukštųjų technologijų medicinos pagalba.

2. Neįgaliųjų aprūpinimas gyvenamuoju plotu. Būsto politika yra svarbiausias veiksnys, prisidedantis prie efektyvios valstybės plėtros. Be jos neįmanoma užtikrinti kokybiškos socialinės apsaugos neįgaliesiems. Pagrindinis norminis teisės aktas, prisidedantis prie šios krypties įgyvendinimo, yra „Rusijos Federacijos būsto kodeksas“, 2004 m. gruodžio 29 d. Nr. 188-FZ. Dokumente numatyta galimybė mažas pajamas gaunantiems neįgaliesiems aprūpinti gyvenamosiomis patalpomis socialinio užimtumo sąlygomis. Kaip papildomos priemonės buvo priimtas 1996 m. liepos 27 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas „Dėl pašalpų neįgaliesiems ir šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, aprūpinant juos gyvenamosiomis patalpomis, apmokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas“.

3. Neįgaliųjų ugdymas. Valstybė užtikrina neįgalių vaikų auklėjimo ir ugdymo tęstinumą, socialinę adaptaciją. Pagal 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“ Nr. 3266-1, teisė gauti išsilavinimą visų kategorijų piliečiams, įskaitant turinčius negalią, yra esminė sąlyga kuriant konkurencingą Rusiją. Valstybė neįgaliesiems privalo suteikti bendrąjį išsilavinimą, profesinį – pradinį, vidurinį ir aukštąjį – pagal individualią reabilitacijos programą. Piliečiams su negalia pirmumo tvarka suteikiamos vietos ikimokyklinio ugdymo, gydymo ir profilaktikos bei sveikatos priežiūros įstaigose. Ir įgyti profesinį išsilavinimą ne konkurso tvarka, sėkmingai išlaikius egzaminus. Pagal 1996 m. rugpjūčio 22 d. įstatymą „Dėl aukštojo ir aukštesniojo profesinio išsilavinimo“, Nr. 125-FZ, studentams su negalia taip pat suteikiamos papildomos socialinės garantijos (padidintos stipendijos, papildomos išmokos ir kt.).

4. Neįgaliųjų užimtumo skatinimas. Neįgaliųjų piliečių darbo suteikimas yra pagrindinė valstybės socialinės politikos sritis. Įdarbinimo sistemoje neįgalus asmuo pripažįstamas bedarbiu, jeigu jis turi darbo rekomendaciją, išvadą dėl galimo darbo pobūdžio ir sąlygų, kuri išduodama nustatyta tvarka (individuali reabilitacijos programa). Asmenų su negalia teises įdarbinimo srityje reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodeksas 2002 m. liepos 24 d. Nr. 97-FZ. Kur nustatyti specialūs piliečių su negalia darbo būdai, laikas, profesinės veiklos sąlygos.

5. Pagalba organizuojant laisvalaikio užsiėmimus neįgaliesiems. Siekiant efektyviai integruoti piliečius su negalia į visuomenę, būtina skirti ypatingą dėmesį jų įtraukimui į laisvalaikio veiklą (sportuoti, lankytis muziejuose, bibliotekose, teatruose ir kt.).

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 straipsnį Rusijos Gosstroy ir Rusijos darbo ministerijos bendru dekretu. 1999 m. gruodžio 22 d. federacija Nr. 74/51 patvirtino „Neįgaliesiems skirtų socialinės infrastruktūros objektų diegimo tvarką“, reglamentuojančią investicinio proceso dalyvių sąveikos sąlygas ir lygius statybos srityje rengiant. pradinių leidimų, Rusijos Federacijos teritorijoje esančių socialinės infrastruktūros objektų, pritaikytų žmonių su negalia poreikiams, statybos, išplėtimo, rekonstrukcijos ar techninio pertvarkymo projekto dokumentacijos rengimas, tvirtinimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas.

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 straipsnį neįgaliesiems sudaryti sąlygos patekti į inžinerijos, transporto, socialinės infrastruktūros objektus. skiria šių objektų savininkai (Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ir organizacijos, neatsižvelgiant į organizacines ir teisines formas) neviršijant asignavimų, kasmet šiems tikslams numatytų pagal 2004 m. visų lygių biudžetus.

Teisės į prieinamumą realizavimo ir prieinamos aplinkos žmonėms su negalia, įskaitant neįgalius vaikus, sukūrimo klausimus reglamentuoja Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas.

Siekiant sudaryti sąlygas netrukdomai naudotis prioritetinėmis infrastruktūromis ir paslaugomis prioritetinėse žmonių su negalia gyvenimo srityse, 2011–2015 m. valstybinė programa „Prieinama aplinka“ buvo patvirtinta 2012 m. lapkričio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 2181-r „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ patvirtinimo“ 2011–2015 m. 1995 m. lapkričio 15 d. federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ Nr. Nr.195 reglamentuoja santykius socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems srityje.

Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams – tai veikla, skirta šių piliečių socialinių paslaugų poreikiams tenkinti. Ją sudaro teikiamų socialinių paslaugų kompleksas (globa, maitinimas, pagalba gauti medicininę, teisinę, socialinę-psichologinę ir gamtinę pagalbą, pagalba profesinio mokymo, užimtumo, laisvalaikio užsiėmimuose, pagalba organizuojant laidojimo paslaugas ir kt.). piliečiams senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose ar socialinių paslaugų įstaigose, nepriklausomai nuo jų nuosavybės. Įstatymas nustato pagrindinius veiklos principus socialinių paslaugų neįgaliesiems srityje, jų teises ir garantijas dėl neįgaliųjų teisių laikymosi, taip pat socialinių paslaugų organizavimo Rusijos Federacijoje taisykles.

Be tarptautinių teisės aktų, Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų, neįgaliųjų socialinę apsaugą reglamentuoja šie teisiniai dokumentai: Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, ministerijų ir departamentų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų nuostatai, taip pat visuomeninių organizacijų aktai ir vietos teisės aktai.

Tokio lygio teisės aktų pavyzdžiais gali būti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai „Dėl federalinio valstybinių ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigų teikiamų valstybės garantuojamų socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems sąrašo“, „Dėl socialinių paslaugų prekės ženklo keitimo“. automobilis, skirtas neįgaliesiems nemokamai išduoti“ ir kt.

Taigi teisės aktų, numatančių neįgaliųjų socialinę apsaugą, sistema apima įvairaus lygio teisinius dokumentus. Juos sieja pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos organizavimo principai. Rusijos Federacijos įstatymų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindų straipsnyje apie žmonių su negalia teises teigiama: „Neįgalieji, įskaitant neįgalius vaikus ir neįgalius nuo vaikystės, turi teisę į medicininę ir socialinę pagalbą. , reabilitacija, aprūpinimas vaistais, protezais, protezais ir ortopediniais gaminiais , susisiekimo priemonėmis lengvatinėmis sąlygomis, taip pat profesinis mokymas ir perkvalifikavimas.

Neįgalūs asmenys turi teisę į nemokamą medicininę ir socialinę pagalbą valstybės ar savivaldybių sveikatos priežiūros sistemos įstaigose, į slaugą namuose, o kai negali patenkinti būtinųjų gyvybinių poreikių – į išlaikymą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos sistemos įstaigose. gyventojų.

Šios kategorijos piliečių garantuotos teisės įsigalioja įgijus oficialų neįgaliojo statusą, todėl specialistas turi žinoti piliečių siuntimo atlikti medicininę ir socialinę apžiūrą tvarką.

Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija parengė socialinių paslaugų Rusijos Federacijoje gyventojams plėtros koncepcijos projektą. Koncepcijos projekte apibrėžiami socialinių paslaugų plėtros tikslai: teikiamų socialinių paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimas; pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems užtikrinti savarankišką, savarankišką gyvenimą pažįstamomis socialinėmis sąlygomis; šeimos rūpesčių prevencija; nevalstybinių socialinių paslaugų sistemos plėtra.

Standartai taip pat yra vienas iš piliečių, kaip paslaugų vartotojų, teisių apsaugos elementų. Be jų neįmanoma kalbėti apie civilizuotos socialinių paslaugų rinkos sukūrimą ir realų jų kokybės gerinimą. Šiuo metu yra sukurti 22 nacionaliniai standartai, iš kurių 6 yra pagrindiniai standartai: GOST PS2142 - 2003 „Socialinės paslaugos gyventojams. Socialinių paslaugų kokybė. Bendrosios nuostatos“, GOST PS2153-2003 „Socialinės paslaugos gyventojams. Pagrindinės socialinių paslaugų rūšys“, GOST PS2495 2005 „Socialinės paslaugos gyventojams. Terminai ir apibrėžimai“, GOST PS2497 2005 „Socialinių paslaugų įstaigos. Socialinių paslaugų įstaigų kokybės sistema“, GOST PS2496 2005 „Socialinės paslaugos gyventojams. Kokybės kontrolė. Bendrosios nuostatos“, GOST PS2498 2005 „Socialinių paslaugų įstaigų klasifikacija“. Šiuos standartus nustatyta tvarka patvirtina įgaliota nacionalinė standartizacijos institucija (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

Ateityje, atsižvelgiant į dabartinę socialinių paslaugų sistemos struktūrą, patartina sukurti trijų lygių standartų sistemą, įskaitant nacionalinius standartus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų standartus ir socialinių paslaugų įstaigų veiklos standartus. .

Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija netrukus parengs visų rūšių socialinių paslaugų teikimo gyventojams administracinių nuostatų rengimo ir patvirtinimo reikalavimus. Savo ruožtu regionų vykdomosios valdžios institucijos turėtų parengti administracinius reglamentus savo darbui teikiant kiekvienos rūšies socialines paslaugas.

Taigi jauni žmonės su negalia, priskiriami bendresnei kategorijai - neįgalieji - Rusijos Federacijoje turi tam tikras socialines ir ekonomines bei asmenines teises ir laisves, kurios suteikia jiems lygias galimybes su kitais piliečiais vykdyti pilietines, ekonomines, politines ir kitas teises ir laisves, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje.Federacija, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

JAUNŲ NEGALIŲ ŽMONIŲ SOCIALIZAVIMO PROBLEMA ŠVIETIMO ĮSTAIGOSE

anotacija
Šiame straipsnyje aptariamos problemos, su kuriomis susiduria jauni žmonės su negalia. Taip pat straipsnyje aptariamas jaunų žmonių su negalia socializacijos procesas.

JAUNŲ NEGALIŲ ŽMONIŲ SOCIALIZAVIMO PROBLEMA ŠVIETIMO ĮSTAIGOSE

Ismailova Hava Alikovna
Čečėnijos valstybinis universitetas
Teisės fakulteto specialybės „Socialinis darbas“ III kurso studentas

Abstraktus
Šiame straipsnyje aptariamos problemos, su kuriomis jaunimas susiduria su ribotomis galimybėmis. Taip pat straipsnyje nagrinėjamas jaunų neįgalių žmonių socializacijos procesas.

Įvairių statistinių tyrimų duomenimis, jaunų žmonių su negalia pamažu daugėja. Negalia yra ne tik tam tikro „prastesnių žmonių“ rato, bet ir visos visuomenės problema. Opiausios jaunų žmonių negalios problemos yra susijusios su daugybe socialinių barjerų, neleidžiančių žmonėms su negalia aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime, atsiradimu.

Jaunimas socialinių santykių požiūriu skiriasi tuo, kad būtent vaikystėje ir paauglystėje patenka pagrindinis, lemiamas žmogaus socializacijos proceso etapas. Socializacija yra vienas iš pagrindinių jauno žmogaus įėjimo į pilnametystę veiksnių, supažindinimo su socialiniu gyvenimu procesas, kurį sudaro žmogaus įsisavinimas žinių, vertybių, normų, nuostatų, elgesio modelių, būdingų jam. tam tikra visuomenė, socialinė bendruomenė, grupė. Būtent socializacijos procese individas tampa asmenybe, galinčia funkcionuoti tam tikroje visuomenėje.

Tačiau neįgaliųjų, ypač neįgalių vaikų, socializacija yra neįgaliojo gebėjimo savarankiškai socialinei ir šeimyninei veiklai atkūrimo sistema ir procesas. Pažymėtina, kad iš pradžių pagalba šios kategorijos vaikams visose šalyse, įskaitant Rusiją, buvo plėtojama kuriant specializuotas švietimo įstaigas, dėl kurių pamažu didėjo neįgalių vaikų izoliacija visuomenėje. Reabilitacijos centrai savo pagrindine užduotimi laiko neįgalių vaikų adaptaciją socializacijos procese, patogios jų tėvų būsenos užtikrinimą, adekvataus požiūrio į vaikus su negalia formavimą tarp gyventojų ir šių vaikų integraciją į šiuolaikinę visuomenę. . Daugelis žmonių su negalia yra visiškai priklausomi nuo savo tėvų. Tai tie, kurie negali savarankiškai judėti ir tarnauti sau. Galimybė mokytis ir dirbti sudaro sąlygas neįgaliųjų saviraiškai ir savirealizacijai, taip pat prisideda prie svarbiausių gyvenimo uždavinių sprendimo: socialinės ir profesinės reabilitacijos, socialinės ir buitinės adaptacijos, gerinant žmonių gyvenimo lygį. individo šeima. Energinga veikla padeda jauniems žmonėms su negalia įveikti savo nepilnavertiškumo suvokimą ir laikyti save visaverčiais visuomenės nariais. Deja, daugelis žmonių, įgijusių profesiją, neranda tinkamo darbo. Net jei įsidarbins, tai nei pagal specialybę, nei į mažai apmokamą darbą. Viena pagrindinių jaunų žmonių su negalia problemų – profesijos, kuri suteiktų galimybę dirbti, įgijimo problema. Sukurtas platus jaunimo profesinio tobulėjimo institucijų tinklas, apimantis vykdomosios valdžios ir reabilitacijos institucijų derinį; profesinių orientacijų ir užimtumo centrai; švietimo įstaigos ir socialinės pagalbos centrai. Tačiau praktikoje, deja, įgyvendinant pagrindines jauno žmogaus su negalia profesinio tobulėjimo kryptis susiduriama su daugybe problemų. Viena iš problemų – pedagoginės, psichologinės ir socialinės paramos mokiniams su negalia trūkumas. Yra žinoma, kad jaunų žmonių su negalia socializacijos ir adaptacijos procesas vyksta lėtai.

Kita jaunų žmonių su negalia socializacijos problema – tarpasmeninių santykių ar kontaktų užmezgimo problema. Jaunimui tai opi problema, nes kiti su jais elgiasi skirtingai: pavyzdžiui, vieni jų tiesiog nepastebi arba stengiasi nepastebėti, o kiti – padėti, palaikyti. Vienintelė vieta, kur jie jaučiasi patogiausiai, yra tėvų šeima.

Svarbus fizinės sveikatos problemų turinčių jaunuolių asmenybės socializacijos veiksnys yra ugdymas ugdymo įstaigose. Šioje aplinkoje tarpasmeninis bendravimas įmanomas ne tik kai kurios akademinės disciplinos mokymosi klasėje metu, bet ir neformaliu lygiu, už pamokos ribų.

Švietimo įstaigose besimokantys jaunuoliai su negalia susiduria su įvairiais iššūkiais. Taigi daugelyje ugdymo įstaigų neįrengtos rampos, silpnaregių ir aklųjų mokymo įrenginiai bei garso aparatūra, pritaikyti kompiuteriai, nėra liftų, neįgaliųjų poilsio kambarių, neretai ir pirmosios pagalbos posto. Kompiuterių klasėse specialios technikos regos ar klausos defektams kompensuoti nenaudojamos. Pavyzdžiui, neįgaliųjų, kuriems diagnozuotas cerebrinis paralyžius, profesinėse įstaigose yra labai mažai, nes jie patys fiziškai negali patekti į antrame ar aukštesniame aukšte esančias klases. Jaunuoliai, turintys stuburo problemų, priversti visą savo gyvenimą praleisti tarp keturių savo namų sienų. Didelė tokių neįgaliųjų problema yra ta, kad durų angos ir liftai yra per maži vežimėliams, laiptuose beveik niekada nėra vežimėlių platformų ar kėlimo įrenginių; visa miesto transporto sistema nėra pritaikyta žmonėms su negalia.

Svarstant jaunų žmonių su negalia adaptacijos ypatybes, reikia turėti omenyje, kad žmogaus prisitaikymo prie gyvenimo sąlygų laipsnis labai priklauso nuo psichologinio-valingo komponento, nuo psichologinio pasirengimo „rasti save“ ir „imti“. savo vietą gyvenime“.

Nagrinėjant jaunuolių su negalia adaptacijos problemas, galima išskirti pagrindinius būdus, kaip pagerinti jaunų žmonių su negalia adaptacijos procesus:

Visuomeninių ir valstybinių jaunų neįgalių žmonių reabilitacijos programų rengimas;

Specializuotų reabilitacijos centrų, kurie spręstų socialinės pagalbos, taip pat bendravimo ir savitarpio pagalbos problemas, kūrimas; atviros sociokultūrinės erdvės formavimas, savanorių, psichologinių ir pedagoginių specialybių studentų socialiniais darbuotojais įtraukimas;

Jaunų žmonių su negalia profesinio apsisprendimo darbų atlikimas remiantis turimomis žiniomis apie savo psichologines savybes, atsižvelgiant į saviugdos programas.

Vakaruose Dauno sindromą turintys žmonės vadinami „alternatyviai gabiais“. Rusijoje su jais elgiamasi dvejopai: vieni vadina „saulėtais“, apgaubia meile ir meile, kiti nusisuka.

Intelekto, psichikos ir psichikos sutrikimų turintys vaikai yra ypatinga žmonių grupė, kuri nuo gimimo turi tiesiogine prasme kovoti už savo vietą po saule. Daugeliui šis kelias yra dygliuotas ir sunkus, ypač tiems, kurie jau peržengė 18 metų amžiaus ribą.

Kelias į niekur?

Berniuko Valentino vaikystė beveik nesiskyrė nuo jo amžiaus vaikų gyvenimo. Nuo trejų metų jis lankė darželį, tačiau specialioje grupėje - vaikams, turintiems atsilikimą. Valya taip pat yra „ypatinga“ nuo gimimo: gydytojai diagnozavo „ Dauno sindromas ».

Tada – treniruotės mokykloje, protinio atsilikimo vaikų klasėje.

„10 metų be pertraukos mano sūnus lankė mokyklą, o pastaruosius 5 metus - savarankiškai. Žinojau, kad visą tą laiką vaikas sėdėjo prie stalo ir įdėmiai klausėsi mokytojos. O kokius amatus jis atsinešė iš mokyklos! Jauniausias sūnus, po 5 metų, mokydamasis jau 7 klasėje, dažnai pasiimdavo brolio darbus į darbą, ir jie pasirodė geriausi iš visų “, - sakė. mama Valentina Olga Vasiljeva.

Valio gyvenimas kardinaliai pasikeitė, kai tik jam sukako 18 metų. Atrodė, kad jis buvo išbrauktas iš pasaulio, kaip ir daugelis „ypatingų“ jo amžiaus vaikų.

Sūnus taip pat mane daug ko moko: pavyzdžiui, kaip elgtis su skriaudikais ir tiesiog mylėti gyvenimą.

„Mokyklų durys uždarytos: iš mokyklos išėjome su baigimo atestatu, o ne atestatu. Sutrikusio intelekto jaunuoliai, mokykloje išmokę skaičiuoti, skaityti, rašyti elementarių dalykų, sulaukę 18 metų, nebeturi neįgalumo nuo vaikystės, jie pripažįstami II, III grupės invalidais, darbingais, jeigu jiems nuolat padeda kiti žmonės. . Bet jie negavo profesinio ar amato mokymo dirbtuvėse, Baudžiamojo proceso kodekse, mokyklose, jiems nebuvo sukurtos darbo vietos, jie neturi galimybės gauti minimalų atlyginimą, o II, III grupių invalidui išeiti į pensiją. (pavyzdžiui, Kirovo srityje vidutiniškai 10 tūkst. rublių) jūs negalite gyventi be šalutinio darbo, atsižvelgiant į tai, kad mano motinos priežiūros pašalpa taip pat buvo pašalinta. Laimei, aš dirbu, o kiek mamų, kurios vienos augina jaunus neįgalius žmones! Ir jei, pavyzdžiui, negaliu sau leisti auklės, kas toliau - mesti savo darbą ?! - Olga Vasiljeva suglumusi.

Valentinas, kaip ir daugelis jaunų neįgaliųjų, jaučiasi visateisiu visuomenės nariu ir stengiasi rasti savo vietą gyvenime.

„Kažkaip man paskambino iš Kirovo jaunųjų žiūrovų teatro ir pasakė: „Jūsų vaikas pasakė, kad nori pasirodyti scenoje“: jis užsiima breiko šokiais, – dalijosi Valentinos mama. – Jis nepriekaištingai vykdo visus prašymus ir nurodymus, pavyzdžiui, dėl valymo. Šie vaikai paprastai yra labai darbštūs. Tie 12 psichikos negalią turinčių žmonių, kurie mokėsi Valio klasėje, galėtų tapti jau paruoštu darbo vienetu, tereikia mentoriaus. Sūnus taip pat mane daug ko moko: pavyzdžiui, kaip elgtis su skriaudikais ir tiesiog mylėti gyvenimą.

Štai ir šventės pabaiga

2010 metais Kirove patys tėvai įkūrė neformalią visuomeninę asociaciją „Klubas 18+“, skirtą psichikos ir psichikos negalią turintiems vaikams, I ir II grupių neįgaliesiems. 25 merginos ir vaikinai mokėsi draugauti, dainuoti ir šokti, skaityti poeziją, lipdyti iš molio, austi iš popieriaus, rengti spektaklius, susitikti su kūrybingais miesto žmonėmis, lankytis teatruose, parodose, koncertuose, ruoštis pasirodymams festivaliuose ir namuose. koncertai.

Klube buvo žvaigždžių. Pavyzdžiui, Nikolajus Darovskikhas 2013 metais tapo tarptautinio įtraukiųjų šokių festivalio nugalėtoju. Dauno sindromą turintis jaunuolis Maskvos Stanislavskio ir Nemirovičiaus-Dančenkos muzikiniame teatre vaidino „Čigonų šokį“.

Klubą įkūrė Kirovo gyventoja Vera Darovskikh. Tai, kad jauniems žmonėms su negalia reikia ne tik priežiūros ir dėmesio, bet ir užimtumo, moteris žino iš pirmų lūpų: pati augina neįgalų sūnų.

Laikui bėgant, klubas gavo patalpas ir virto Regioninio jaunųjų neįgaliųjų reabilitacijos centro (Kazanskaja g. 3a) sociokultūriniu dieniniu skyriumi.Ateidavo vis daugiau jaunimo, prireikė papildomos specialistų pagalbos.

Vera Darovskikh ne kartą kreipėsi pagalbos į gubernatorių, susitiko su vyriausybės nariais, ministerijų pareigūnais. Jaunųjų neįgaliųjų tėvų ir globėjų taryba nuoširdžiai tikėjo, kad socialinė apsauga klubą parems.

„Vietoj to tėvams buvo pasiūlyta mokėti už esamas socialines paslaugas labai didelėmis kainomis. Buvome priversti atsisakyti“, – sakė ji. Vera Aleksandrovna.

Nepaisant negalios, tai iš tikrųjų suaugusieji, kuriuos žemina „vaikiška“ veikla.

Uždarius dieninį sociokultūrinės reabilitacijos skyrių, Vera Darovskikh kreipėsi pagalbos į Maskvą, į Ellą Panfilovą, kuri tuo metu buvo Rusijos žmogaus teisių komisarė. Tik tada padėtis pajudėjo iš „mirties taško“: ir vėl buvo įkainiai, ir socialiniai darbuotojai, ir nauja vieta užsiėmimams su jaunimu su negalia. Socialinių paslaugų centre, gatvėje. Pugačiovoje, 24 m., buvo nedidelis rankdarbiams skirtas kabinetas, užpildytas senais baldais.

„Muzikiniai, teatriniai ir pramoginiai užsiėmimai matinės darželyje jaunam neįgaliajam nieko nebeduoda: neruošia jo būsimam savarankiškam gyvenimui be tėvų, „neaugina“, neaugina. šviesti. Tokios „socialinės paslaugos“ jauniems žmonėms su negalia yra šimtmetis prieš praeitą. Nepaisant negalios, tai iš tikrųjų yra suaugusieji, kuriuos žemina „vaikiška“ veikla“, – mano Vera Darovskikh.

Tik 2 valandos ryto – tai visas laikas „reabilitacijai“, skirtas jaunimui su negalia iš visų Kirovo miesto ir rajono rajonų.

„Dalis jaunų neįgaliųjų, gyvenančių atokiose miesto vietose, toks grafikas netinka, vietos mažai, o pati vieta nepatogi ir tiesiog nesuderinama su sveikata“, – sako Vera Aleksandrovna.

Taigi jaunimas ir nesimoko, ir nedirba, ir nereabilituojamas. O kiek panašių pavyzdžių galima suskaičiuoti visoje šalyje?

Laimė yra namuose

Tėvai, auginantys suaugusius vaikus su negalia, dažnai dėl jų daro viską, kas įmanoma, tačiau labai miglotai įsivaizduoja, kas jų laukia ateityje.

„Tokių žmonių perspektyvos yra per ribotos. Aišku, yra internatų, priimančių jaunus neįgalius žmones, bet ką normali mama savo noru atiduotų į tokią įstaigą, reikštų, kad jis sunaikins jį savo rankomis! Jų vieta – namuose, artimųjų rate. Svarbu, kad valstybė atkreiptų dėmesį į mūsų vaikus – net jei jie dideli, bet tokie neapsaugoti. Pagrindinė suaugusiųjų – sveikų ir protingų – užduotis yra juos socializuoti ir paruošti savarankiškam gyvenimui“, – tikina 18+ klubo valdybos narė, neįgalios dukters Alos Rossikhinos mama.– Mūsų vaikams svarbiausia – bendravimas ir socializacija. Jauniems žmonėms su negalia nuo 18 iki 45 metų turėtų būti interesų klubas, kuriame jie galėtų susipažinti ir pabendrauti.

Dažnai visuomenėje į „ypatingus“ žmones žiūrima kaip į pasmerktus, kuriems kelias į internatą yra vienintelis.

Aišku, yra internatų, priimančių jaunus neįgalius žmones, bet kokia normali mama savo noru atiduotų vaiką į tokią įstaigą.

„Daugelis jaunų žmonių su negalia ten tiesiog nepriklauso. Priešingai, jie turėtų gyventi namuose, savo bute, tarp draugų, pažįstamų, giminių ir pagalbininkų. Tam reikalingos naujos socialinio darbo formos, – mano Vera Darovskikh. „Jie nereikalauja milijonų investicijų, ir yra tokių pavyzdžių.

Taigi Vladimiro srityje sunkią negalią turintys jaunuoliai ruošiami gyvenimui be tėvų vadinamajame „mokymosi gyvenamajame bute“. Vaikai laikinai apgyvendinami atskirame bute be tėvų, bet vadovaujami mentoriaus, kur mokomi tvarkyti buitį: tvarkyti namus, gaminti maistą, skalbti, apsipirkti, teisingai ir taupiai leisti pensiją.

„Mano nuomone, labai svarbu rūpintis jaunų žmonių su negalia socialine parama, tačiau tam socialinės tarnybos turėtų žinoti visas šeimas, kuriose auga suaugusių žmonių su negalia, domėtis, ką jie veikia ir kokias paslaugas teikia. jiems reikia pagalbos“, – sakė Vera Aleksandrovna. „Neįgalieji turi teisę į pagalbą ne iš malonės, o pagal įstatymą“.

Jaunų žmonių su negalia socialinė integracija. Socialinio darbo su jaunimu su negalia teoriniai pagrindai

1.1 Jaunimas su negalia kaip socialinio darbo objektas

Naujausias

Tai reikia žinoti