Socialinės paslaugos namuose: kam ir kur kreiptis? Nemokama ir lengvatinė socialinė parama Šios moterys turi teisę į socialines paslaugas.

2010 m. spalio 25 d., kalbėdamas Valstybės tarybos prezidiumo posėdyje dėl socialinės politikos pagyvenusiems žmonėms, Dmitrijus Medvedevas, tuometinis prezidentas, ėmėsi iniciatyvos parengti naują socialinių paslaugų įstatymą. „Vienas iš šiandieninio Valstybės tarybos prezidiumo uždavinių yra apibendrinti ir skleisti tai, kas vadinama geriausia regionine praktika. Be to, tai [naujasis įstatymas. Raudona.] gali rūpėti ne tik vyresnio amžiaus žmonėms, bet ir visiems mūsų šalies gyventojams“, – tuomet kalbėjo politikas.

Ir toks įstatymas buvo priimtas, ir jau 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojo (2013 m. gruodžio 28 d. federalinis įstatymas Nr. 442-FZ "" (toliau – naujas įstatymas). Tuo pačiu metu dauguma aktai, kurie anksčiau reglamentavo socialines paslaugas piliečiams Visų pirma, 1995 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 195-FZ "" (toliau – senasis įstatymas) ir 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 122-FZ " “ nustojo galioti.

Apsvarstykite, kokius pokyčius piliečiai turi turėti omenyje, įsigaliojus naujam įstatymui.

Įvedė sąvoką „socialinių paslaugų gavėjas“

Nuo sausio 1 d. iš teisės aktų dingo sąvoka „socialinių paslaugų klientas“ () ir vietoj jos įvesta „socialinių paslaugų gavėjo“ () sąvoka. Pilietis gali būti pripažintas socialinių paslaugų gavėju, jeigu jam reikalingos socialinės paslaugos ir jam teikiama socialinė paslauga.

Piliečiui socialinių paslaugų reikia, jeigu yra bent viena iš šių aplinkybių:

  • visiškas ar dalinis gebėjimo apsitarnauti, savarankiškai judėti, būtinųjų gyvenimo poreikių tenkinimo praradimas dėl ligos, traumos, amžiaus ar negalios;
  • neįgalaus asmens ar neįgalių asmenų, kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, buvimas šeimoje;
  • vaiko ar vaikų, patiriančių socialinės adaptacijos sunkumų, buvimas;
  • negalėjimas suteikti neįgalaus asmens, vaiko, vaikų priežiūros, taip pat jų priežiūros stoka;
  • smurtas šeimoje arba šeimos viduje vykstantys konfliktai, įskaitant su asmenimis, turinčiais priklausomybę nuo narkotikų ar alkoholio, priklausomybę nuo lošimų, asmenimis ar kenčiančiais nuo psichikos sutrikimų;
  • pastovios gyvenamosios vietos nebuvimas;
  • darbo ir pragyvenimo šaltinių trūkumas;
  • kitų aplinkybių, kurios regioniniu lygmeniu pripažįstamos bloginančiomis arba galinčiomis pabloginti piliečių gyvenimo sąlygas ().

Dabar informacija apie socialinių paslaugų gavėjus įrašoma į specialų registrą. Federacijos subjektai ją formuoja remdamiesi socialinių paslaugų teikėjų pateiktais duomenimis ().

Iki 2015 metų sausio 1 dienos socialinės paslaugos buvo teikiamos piliečiams, patekusiems į sunkią gyvenimo situaciją – naujajame įstatyme tokio termino nėra, todėl pagalbos gavimo pagrindų sąrašas tampa nedviprasmiškesnis. Senasis įstatymas sunkią gyvenimo situaciją suprato kaip objektyviai piliečio gyvenimą trikdančią situaciją, kurios jis pats negali įveikti. Dažniausiai tai reikšdavo negalią, negalėjimą apsitarnauti dėl senatvės, ligos, našlaičių, nepriežiūros, mažas pajamas, nedarbą, pastovios gyvenamosios vietos nebuvimą, konfliktus ir prievartą šeimoje, vienatvę ir pan. ().

NUOMONĖ

"Kad naujasis įstatymas veiktų, kiekvienas regionas turi priimti 27 reglamentus. Stebėjome regionų pasirengimą priimti naująjį įstatymą. Iki 2014 m. gruodžio vidurio tik 20 regionų buvo priėmę visą reikiamą reglamentavimo bazę, 20 regionų turėjo priėmė mažiau nei pusę, likusieji – apie pusę. Kasdien stengiamės daryti viską, kad regionai greičiau priimtų reikiamus dokumentus."

Nustatytas socialinių paslaugų teikėjas

Praplėstas socialinių paslaugų rūšių sąrašas

Naujasis įstatymas pakeitė požiūrį į teikiamų socialinių paslaugų sąrašo turinį. Iki 2014 m. gruodžio 31 d. piliečiai galėjo gauti materialinę ir konsultacinę pagalbą, laikiną pastogę, socialines paslaugas namuose ir stacionariose įstaigose, taip pat turėjo teisę į dienos buvimą socialinių paslaugų įstaigose ir reabilitacijos tarnybose ().

Įsigaliojus naujam įstatymui, piliečiai gali tikėtis šių socialinių paslaugų teikimo:

  • socialinė ir buitinė;
  • socialiniai-medicininiai;
  • socialiniai-psichologiniai;
  • socialinis-pedagoginis;
  • socialiniai ir darbo;
  • socialinis-teisinis;
  • paslaugos, skirtos socialinių paslaugų gavėjų su negalia komunikaciniam potencialui didinti;
  • skubios socialinės paslaugos ().

Skubios socialinės paslaugos apima nemokamo karšto maisto ar maisto paketų, drabužių, avalynės ir kitų būtiniausių daiktų teikimą, pagalbą įsigyjant laikiną būstą, teisinės ir būtinosios psichologinės pagalbos teikimą, taip pat kitas skubias socialines paslaugas (). Pilietis gali tikėtis gauti tokias paslaugas per jo poreikio nustatytą laiką. Tuo pačiu metu nuo šių metų sausio 1 d. piliečiai neteko galimybės gauti finansinę pagalbą grynaisiais, degalais, specialiomis transporto priemonėmis, taip pat reabilitacijos paslaugas, kurias galėjo gauti anksčiau ().

Nustatyta mokesčių už socialinių paslaugų gavimą apskaičiavimo tvarka

Kaip ir anksčiau, socialinės paslaugos gali būti teikiamos nemokamai arba už mokestį ().

  • nepilnamečiai;
  • asmenys, nukentėję dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų etninių (tarpetninių) konfliktų;
  • asmenys, kurių pajamos yra lygios arba mažesnės už regiono nustatytas vidutines pajamas vienam gyventojui už socialinių paslaugų teikimą nemokamai (gaunant socialines paslaugas namuose ir pusiau stacionariai). Tuo pačiu metu tokių pajamų dydis negali būti mažesnis nei pusantro regiono pragyvenimo minimumo.

Be to, federacijos subjektuose gali būti numatytos ir kitų kategorijų piliečiai, kuriems socialinės paslaugos teikiamos nemokamai ().

Kaip matote, bedarbiai piliečiai neįtraukiami į asmenų, turinčių teisę į nemokamas socialines paslaugas, skaičių (jei tokios piliečių kategorijos nenumato federacijos subjekto įstatymai).

Anksčiau, norint gauti nemokamas socialines paslaugas vienišiems piliečiams, sergantiems, pensininkams ir neįgaliesiems, jų vidutinės pajamos vienam gyventojui turėjo būti mažesnės už regiono pragyvenimo ribą ().

Apsvarstykite pavyzdį. Pragyvenimo minimumas Maskvos srityje 2014 m. III ketvirtį pensininkams buvo 6804 rubliai. (Maskvos srities Vyriausybės 2014 m. gruodžio 10 d. potvarkis Nr. 1060/48 ""). Tai reiškia, kad iki sausio 1 d., pavyzdžiui, vienas pensininkas iš Maskvos srities, kurio pajamos mažesnės nei 6804 rubliai, galėjo kreiptis dėl nemokamos socialinės paslaugos. per mėnesį. Įsigaliojus naujam įstatymui pajamų dydis, leidžiantis įgyti teisę į nemokamas socialines paslaugas, negali būti mažesnis nei pusantro regioninio pragyvenimo minimumo. Dabar, norint gauti nemokamą socialinę paslaugą, esant kitoms sąlygoms, vieno pensininko mėnesinės pajamos turi būti 10 206 rubliai. ar mažiau (1,5 x 6804 rubliai) (2014 m. gruodžio 4 d. Maskvos srities įstatymas Nr. 162/2014-OZ "").

Neturintiems teisės gauti nemokamų socialinių paslaugų, už jų teikimą nustatomas mokestis. Jos dydis už globą namuose ir pusiau stacionariai dabar skaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50% skirtumo tarp socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir regiono nustatytų maksimalių pajamų vienam gyventojui. . Mėnesio įmokos už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma dydis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ().

PAVYZDYS

Pagal naująjį įstatymą apskaičiuosime maksimalų socialinių paslaugų tarifą pusiau stacionariai vienam pensininkui iš Maskvos srities, kurio mėnesinės pajamos yra 12 tūkstančių rublių. Mokėjimas už socialines paslaugas namuose ir pusiau gyvenamajame name apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 50% skirtumo tarp socialinės paslaugos gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir maksimalios vienam gyventojui. pajamos. Vidutinės pensininko pajamos vienam gyventojui yra 12 tūkstančių rublių. (atsižvelgiama tik į jo pensijos dydį, nes nėra kitų pajamų turinčių šeimos narių), maksimalios pajamos vienam gyventojui vienam Maskvos srities pensininkui yra 10 206 rubliai.

Todėl maksimalus socialinės paslaugos tarifas turėtų būti skaičiuojamas pagal šią formulę:

(12 000 RUB – 10 206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Taigi nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinių paslaugų, teikiamų pensininkui namuose ir pusiau stacionariai, tarifas negali viršyti 897 rublių. Ši reikšmė keisis, jei pensininkui prireiks stacionarinio gydymo. Mėnesio įmokos už socialinių paslaugų teikimą stacionaria forma dydis apskaičiuojamas pagal socialinių paslaugų tarifus, tačiau negali viršyti 75 procentų vidutinių socialinių paslaugų gavėjo pajamų vienam gyventojui.

Kurso apskaičiavimo formulė bus tokia:

12 000 rub. x 75% = 9000 rub.

Taigi gydymo ligoninėje tarifas negali būti didesnis nei 9000 rublių. per mėnesį.

Anksčiau mokėjimo už socialines paslaugas dydį ir jų teikimo tvarką reguliavo federacijos subjektų valstybės institucijos ir tiesiogiai socialinės tarnybos ().

Pakeista socialinių paslaugų gavimo tvarka

Nuo einamųjų metų pradžios pilietis, norėdamas gauti socialines paslaugas, turi pateikti prašymą. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos pagal piliečio, jo globėjo, patikėtinio, kito teisėto atstovo, valdžios institucijos, vietos valdžios, visuomeninės asociacijos kreipimąsi (taip pat ir žodinį). Prašymą socialinėms paslaugoms gauti gali parašyti pats pilietis, jo atstovas arba kitas asmuo (įstaiga), atsižvelgdamas į jo interesus (). Prašymą galima pateikti ir siunčiant elektroninį dokumentą, kas nebuvo numatyta ankstesniame įstatyme.

Su kiekvienu socialinių paslaugų gavėju sudaroma individuali socialinių paslaugų teikimo programa. Jame nurodoma socialinių paslaugų forma, rūšys, apimtis, dažnumas, sąlygos, socialinių paslaugų teikimo terminai, rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašas, taip pat socialinės paramos veikla. Ši programa yra privaloma socialinių paslaugų teikėjui ir konsultacinė pačiam piliečiui. Kitaip tariant, pagalbos gavėjas gali atsisakyti kokios nors paslaugos, tačiau teikėjas privalo ją suteikti gavėjo prašymu.

Programa sudaroma ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo teikti socialines paslaugas padavimo dienos ir peržiūrima ne rečiau kaip kartą per trejus metus (). Skubios socialinės paslaugos teikiamos nesudarius individualios programos (). Anksčiau tokios programos nebuvo teikiamos.

Sudaręs individualią programą ir pasirinkęs socialinių paslaugų teikėją, pilietis turi sudaryti su paslaugų teikėju sutartį dėl socialinių paslaugų teikimo (). Sutartyje būtinai turi būti nustatytos individualios programos nustatytos nuostatos, taip pat socialinių paslaugų kaina, jei jos teikiamos už mokestį.

NUOMONĖ

Galina Karelova, Federacijos tarybos pirmininko pavaduotoja:

"Naujasis įstatymas padidins piliečių, galinčių kreiptis dėl nemokamų socialinių paslaugų, skaičių. Be to, keisis jų teikimo kokybė, apimtys ir efektyvumas. Anksčiau socialinės paslaugos buvo teikiamos grupinio požiūrio pagrindu. Tačiau visi piliečių turi skirtingus poreikius, pajamas, būsto sąlygas.Nuo 2015 metų sausio 1 dienos su socialinių paslaugų vartotojais sudaromos socialinės programos, kuriose atsižvelgiama į visas individualias kiekvieno vartotojo savybes.

Apibrėžiama socialinių paslaugų organizacija

Įdomu tai, kad naujajame įstatyme išdėstyti iš pirmo žvilgsnio akivaizdūs dalykai: socialinių paslaugų teikėjai neturi teisės varžyti socialinių paslaugų gavėjų teisių; naudoti įžeidimus, nemandagų elgesį; vaikus su negalia, nesergančiais psichikos sutrikimais, apgyvendinti į stacionarias organizacijas, skirtas vaikams su negalia, kenčiantiems nuo psichikos sutrikimų, ir atvirkščiai ().

Tačiau tokius draudimus vis tiek buvo verta pabrėžti. Pavyzdžiui, tarptautinės žmogaus teisių organizacijos „Human Rights Watch“ 2014 m. ataskaitoje pažymėta daugybė sveikų vaikų apgyvendinimo Rusijoje vaikų su negalia, kenčiančių nuo psichikos sutrikimų, organizacijose.

Iš esmės naujas požiūris į socialinių paslaugų finansavimą. Pagal senąjį įstatymą socialinės paslaugos piliečiams buvo teikiamos federacijos subjektų biudžetų lėšomis (). Atsižvelgiant į tai, priklausomai nuo regiono, teikiamos socialinės paramos apimtys labai skyrėsi. Nuo 2015 m. sausio 1 d. socialinės paslaugos finansuojamos iš federalinio biudžeto, labdaros įnašų ir aukų, piliečių nuosavų lėšų (teikiant socialines paslaugas už atlygį), pajamų iš socialinių paslaugų organizacijų vykdomos verslinės ir kitos pajamas generuojančios veiklos, taip pat kiti įstatymų nedraudžiami šaltiniai(). Spėjama, kad ši naujovė padės suvienodinti teikiamų socialinių paslaugų apimtis skirtinguose regionuose.

Tačiau naujosiose taisyklėse yra ir „musės į tepalą“. Taigi naujasis įstatymas nenustato jokių reikalavimų socialinių paslaugų etatui. Primename, kad anksčiau socialinių paslaugų darbuotojais galėjo būti tik specialistai, turintys profesinį išsilavinimą, atitinkantį keliamus reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį, turintys patirties socialinių paslaugų srityje, savo asmeninėmis savybėmis linkę teikti socialines paslaugas ().

Pagyvenę žmonės ir neįgalieji, likę be artimųjų pagalbos, dėl savo amžiaus ir silpnos sveikatos dažnai negali susitvarkyti su įprastais buities darbais. Todėl jiems socialinę ir medicininę priežiūrą teikia namuose – valstybės biudžetinės įstaigos, savivaldybės, organizacijos ir verslininkai. Iš šio straipsnio sužinosite, kokios yra socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose, kas gali tikėtis tokios pagalbos ir kaip ją gauti.

Socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose: socialinių paslaugų rūšys

Piliečiai, atitinkantys įstatymo reikalavimus socialinių paslaugų gavėjams namuose, gali tikėtis šių rūšių pagalbos:

  • palydėjimas į poilsio vietas, sanatorijas, gydymo įstaigas, valstybės ir savivaldybių institucijas;
  • pagalba apmokant komunalinius mokesčius;
  • pagalba organizuojant kasdienį gyvenimą, sutvarkant būstą, atliekant kosmetinį remontą, plaunant daiktus, tvarkant namus;
  • vandens pristatymas, krosnių ugnis (kai naudos gavėjas gyvena privačiame name be centrinio vandens tiekimo ir šildymo);
  • maisto gaminimas, kasdienybės ir laisvalaikio organizavimas, ėjimas į parduotuvę ir vaistinę.

Jei žmogus negali savimi pasirūpinti, socialiniam darbuotojui reikia pagalbos. Atsižvelgiant į piliečio sveikatos būklę, taip pat gali būti teikiamos šios paslaugos:

  • bendros kelionės į klinikas;
  • psichologinė pagalba, pagalba gydant sanatorinį gydymą, hospitalizavimą ir priežiūrą ligoninėje;
  • pagalba vykdant socialinę ir medicininę reabilitaciją, išlaikant ITU;
  • pagalba gauti medicinos paslaugas;
  • medicininių procedūrų ir manipuliacijų vykdymas, higienos procedūros;
  • pagalba tvarkant dokumentus;
  • teisinės ir teisinės paslaugos;
  • pagalba įgyti vidurinį ir aukštąjį išsilavinimą (žmonėms su negalia).

Kas turi teisę gauti socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose

Teisę pasikviesti socialinį darbuotoją į namus turi šių kategorijų asmenys:

  1. Pensinio amžiaus piliečiai (moterys nuo 55 metų ir vyrai nuo 60 metų).
  2. Žmonės su negalia (visų trijų grupių neįgalieji).
  3. Laikinai neįgalūs ir padėjėjų neturintys žmonės.
  4. Piliečiai, atsidūrę sunkioje padėtyje dėl šeimos nario priklausomybės nuo alkoholio ar narkotikų.
  5. Kai kurios kitos asmenų kategorijos, pavyzdžiui, našlaičiai, neturintys gyvenamosios vietos.

Socialinės paslaugos namuose gali būti teikiamos nemokamai, iš dalies arba už visą apmokėjimą.

Apmokėjimas už socialines paslaugas Gavėjų kategorijos
Nemokamai Antrojo pasaulinio karo invalidai, karo veteranai, kovotojų sutuoktiniai ir našlės, buvę koncentracijos stovyklų kaliniai, buvę apgulto Leningrado gyventojai, SSRS ir Rusijos Federacijos didvyriai, socialistinio darbo didvyriai.

Neįgalieji ir pensininkai, kurie nepriklauso specialioms piliečių kategorijoms (federaliniams pašalpų gavėjams), tačiau kurių pajamos yra mažesnės nei 1,5 regioninio pragyvenimo lygio.

Dalinis mokėjimas Piliečiai, kurie nėra neįgalūs ir pensininkai, bet kuriems reikalinga socialinio darbuotojo pagalba ir kurių pajamos mažesnės nei 1,5 karto regiono PM (nuolaidos dydis priklauso nuo socialinės padėties).
Pilna kaina Visais kitais atvejais.

Kaip kreiptis dėl socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose, kokiais atvejais jie gali atsisakyti teikti paslaugas

Svarbu! Norėdami kreiptis dėl socialinių paslaugų namuose, turite kreiptis į socialinės apsaugos institucijų regioninį skyrių.

Prieš patvirtinant prašymą skirti paramą, socialinių paslaugų darbuotojai turi patikrinti dokumentus, kad galėtų įvertinti piliečio poreikio gauti socialinio darbuotojo pagalbą laipsnį (kadangi besikreipiančiųjų yra gana daug, tačiau resursų dažniausiai neužtenka). ), patikrinkite besikreipiančio asmens gyvenimo sąlygas. Įstatymas numato tokius atvejus, kai pareiškėjui gali būti atsisakyta teikti socialines paslaugas:

  1. Jei yra kontraindikacijų socialinei paramai gauti. Tai reiškia, kad yra veiksnių, galinčių kelti pavojų socialinio darbuotojo gyvybei ir sveikatai:
    • sunkių psichikos sutrikimų buvimas,
    • priklausomybė nuo narkotikų,
    • priklausomybė nuo alkoholio,
    • vartoja psichotropinius vaistus,
    • karantininių ligų buvimas,
    • sunkių infekcinių patologijų buvimas;
    • atviros tuberkuliozės formos buvimas;
    • bet kokių ligų, kurioms reikalingas specialus gydymas, buvimas.
  2. Pareiškėjo kreipimasis į USZN būdamas girtas arba netinkamas.
  3. Didelis organizacijos užimtumas, nemokamų socialinių darbuotojų trūkumas.
  4. Pareiškėjas yra nuolatinės gyvenamosios vietos neturintis asmuo.

Iš dokumentų kreipiantis į socialinio draudimo institucijas reikės šių dokumentų:

  • medicininės ir socialinės ekspertizės dėl neįgaliųjų grupės skyrimo išvada;
  • gydymo įstaigos pažyma apie ligų, kuriomis negalima gauti socialinės paramos, nebuvimą;
  • pensininko pažymėjimas;
  • informacija apie šeimos sudėtį;
  • pajamų deklaracija.

Ekspertų nuomonė socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems namuose klausimu

Praėjusių metų seminare-susitikimo apie socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems, kuris vyko Kamčiatkos krašto socialinės plėtros ir darbo ministerijoje, darbe, Socialinės plėtros ir darbo ministras I. Koirovičius, viceministras E. Merkulovas, Socialinių paslaugų skyriaus vedėja N. Burmistrova, socialinės apsaugos institucijų vadovai bei neįgaliųjų ir pagyvenusių žmonių socialinių paslaugų organizacijos vadovai.

Buvo aptarti socialinių paslaugų ekonominiai, organizaciniai, teisiniai pagrindai, gavėjų ir paslaugų teikėjų teisės ir pareigos, 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniame įstatyme Nr. 442-FZ nustatyti valdžios institucijų įgaliojimai. Didžiausias dėmesys buvo skiriamas šiems klausimams:

  • teisę gauti nemokamą socialinę paramą namuose turi piliečiai, kurių pajamos yra mažesnės nei 1,5 regiono mėnesinio pragyvenimo pašalpos (anksčiau pensija turėjo būti mažesnė nei 1 pragyvenimo minimumo dydis);
  • buvo įvestas detalus požiūris į socialinių paslaugų komplekso tvirtinimą, atsižvelgiant į piliečio poreikius;
  • piliečiai gavo teisę savarankiškai pasirinkti socialinių paslaugų teikėją;
  • dabar dėl socialinių paslaugų namuose gali kreiptis ne tik pensininkai ir neįgalieji, bet ir laikinai neįgalūs piliečiai, susidūrę su konfliktais šeimoje (susiję su narkomanija, artimųjų alkoholizmu), kuriems reikalinga pagalba slaugant neįgalų vaiką ir neturi darbo gyvenamosios vietos (kai priklauso našlaičių skaičiui).

Siekiant įgyvendinti 2013 m. gruodžio 28 d. federalinį įstatymą Nr. 442-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“ ir 2014 m. rugsėjo 3 d. regioninį įstatymą. 222-ЗС „Dėl socialinių paslaugų Rostovo srities piliečiams“ Rostovo srities vyriausybės 2014-01-27 potvarkiu Nr. Nr.785 patvirtinta Socialinių paslaugų teikėjų socialinių paslaugų teikimo tvarka, kuri nustato socialinių paslaugų teikėjų socialinių paslaugų teikimo taisykles pagal socialinių paslaugų formas, socialinių paslaugų rūšis.

Socialinės paslaugos teikiamos socialinių paslaugų būdu namuose, pusiau stacionariai, stacionariai.

Pagrindas svarstyti socialinių paslaugų teikimo klausimą yra piliečio ar jo teisėto atstovo rašytinis ar elektroninis prašymas teikti socialines paslaugas piliečių socialinės apsaugos institucijai pagal pareiškėjo gyvenamąją vietą.

Socialinės paslaugos teikiamos gavus savanorišką piliečio ar jo teisėto atstovo sutikimą gauti socialines paslaugas.

1. Socialinių paslaugų, teikiamų socialinių paslaugų namuose, gavėjai yra:

piliečiai, dėl senyvo amžiaus, ligos, negalios visiškai ar iš dalies praradę gebėjimą ar gebėjimą atlikti savitarną (įskaitant vaikus su negalia);

vyresnio amžiaus žmonės (moterys nuo 55 metų, vyrai vyresni
60 metų) ir neįgalieji, sergantys psichikos sutrikimais (remisija), tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), sunkiomis ligomis (įskaitant vėžį) vėlyvose stadijose;

asmenys, nukentėję dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų etninių (tarpetninių) konfliktų.

Prie prašymo teikti socialines paslaugas pridedami šie dokumentai:

Rusijos Federacijos piliečio asmens dokumento kopiją (jei yra), arba užsienio piliečio ar asmens be pilietybės asmens dokumento, įskaitant leidimą gyventi ir pabėgėlio pažymėjimą, kopiją, o asmenims iki 14 m. amžius, gimimo liudijimas su originalo pateikimu;

medicinos organizacijos, vykdančios medicinos veiklą ir priklausančios valstybinei, savivaldybių ar privačiai sveikatos priežiūros sistemai, išvada apie sveikatos būklę ir kontraindikacijų priėmimui paslaugoms nebuvimą;

globos ir rūpybos institucijų išduotas dokumentas, nustatantis globos ar rūpybos teisę;

federalinės valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės organizacijos išduotas dokumentas, patvirtinantis neįgalumo nustatymo faktą;

dokumentas, patvirtinantis socialinių paslaugų gavėjo teisę gauti socialinę paramą;

dokumentus apie pareiškėjo pajamas (išskyrus atvejus, kai dokumentais (informacija) apie pajamas disponuoja viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos, savivaldybės paslaugas teikiančios įstaigos, kitos valstybės įstaigos, vietos savivaldos ar valstybės įstaigoms pavaldžios organizacijos ar savivaldybės teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugas).

Rusijos Federacijos piliečio asmens dokumento kopija arba užsienio piliečio ar asmens be pilietybės asmens dokumento, įskaitant leidimą gyventi ir pabėgėlio pažymėjimą, kopija;

Šeimose gyvenantys piliečiai arba jų teisėti atstovai taip pat atstovauja:

pažymą apie šeimos sudėtį, kurioje nurodyta gimimo data ir giminystės ryšiai (išskyrus atvejus, kai nurodytą pažymą išduoda savivaldybės);

Federalinės valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės organizacijos išduoti dokumentai, patvirtinantys šeimos narių negalią;

dokumentai apie kiekvieno šeimos nario pajamas (išskyrus atvejus, kai dokumentais (informacija) apie pajamas disponuoja viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos, savivaldybės paslaugas teikiančios įstaigos, kitos valstybės įstaigos, vietos valdžios institucijos ar valstybės įstaigoms ar savivaldybėms pavaldžios organizacijos , dalyvaujant teikiant valstybės ir savivaldybių paslaugas).

Prie prašymo teikti socialines paslaugas pridedamus dokumentus galima pateikti tiek originalus, tiek jų kopijas. Dokumentų kopijas patvirtina savivaldybės rajono (miesto rajono) piliečių socialinės apsaugos institucija pareiškėjo kreipimosi vietoje arba MFC, patikrinusi juos originalais. Pareiškėjas turi teisę pateikti nustatyta tvarka patvirtintas dokumentų kopijas.

Neeilinio priėmimo į tarnybą teisę turi neįgalieji ir Didžiojo Tėvynės karo dalyviai, taip pat neįgalūs kovotojai kitų valstybių teritorijoje.

Pirmumo teise priimti paslaugą turi:

žuvusių (mirusių) invalidų ir Didžiojo Tėvynės karo dalyvių sutuoktiniai, nesusituokę iš naujo;

vienišiems neįgaliems piliečiams ir žmonėms su negalia (įskaitant vaikus su negalia), įskaitant tuos, kurie yra šalies viduje perkeltieji asmenys;

galiniai darbuotojai;

vieniši piliečiai, turintys 1 invalidumo grupę, vienišos susituokusios poros, turinčios 1 invalidumo grupę, vieniši vyresni nei 80 metų asmenys.

2. Socialinių paslaugų, teikiamų socialinių paslaugų namuose, gavėjai yra:

nepilnamečiai;

šeimų su nepilnamečiais vaikais, kurios yra sunkioje gyvenimo situacijoje.

Prie prašymo suteikti socialines paslaugas (jei yra) pridedami šie dokumentai:

nepilnamečio tėvo asmens dokumentą;

vaiko gimimo liudijimas arba vaiko, kuriam sukako 14 metų, pasas;

Jei kreipiasi socialinių paslaugų gavėjo atstovas pagal įstatymą, papildomai pateikiami šie dokumentai:

Rusijos Federacijos piliečio asmens dokumento kopiją arba užsienio piliečio ar asmens be pilietybės asmens dokumento, įskaitant leidimą gyventi ir pabėgėlio pažymėjimą, kopiją; teisėtas atstovas;

įstatyminio atstovo įgaliojimus patvirtinančio dokumento kopiją.

Prie prašymo teikti socialines paslaugas pridedamus dokumentus galima pateikti tiek originalus, tiek jų kopijas. Dokumentų kopijas patvirtina pareiškėjo gyvenamosios vietos savivaldybės rajono (miesto rajono) piliečių socialinės apsaugos institucija arba MFC, patikrinusi juos originalais. Pareiškėjas arba jo atstovas pagal įstatymą turi teisę pateikti nustatyta tvarka patvirtintas dokumentų kopijas.

Sprendimą pripažinti pilietį reikalingu socialinių paslaugų ar atsisakyti teikti socialines paslaugas priima socialinių paslaugų gavėjo gyvenamosios (buvimo vietos) piliečių socialinės apsaugos institucija per penkias darbo dienas nuo paraiškos registracija. Apie priimtą sprendimą pareiškėjas informuojamas raštu ir (ar) elektronine forma.

Priėmus sprendimą pripažinti pilietį socialinių paslaugų reikalingu, socialinės apsaugos institucija parengia individualią socialinių paslaugų teikimo programą (toliau – individuali programa), kurioje nurodo socialinių paslaugų formą, rūšis. , apimtį, dažnumą, socialinių paslaugų teikimo sąlygas ir terminus, rekomenduojamų socialinių paslaugų teikėjų sąrašą.

Pagal piliečio socialinių paslaugų poreikį sudaroma individuali programa, peržiūrima atsižvelgiant į šio poreikio pasikeitimą, bet ne rečiau kaip kartą per trejus metus. Individualios programos peržiūra vykdoma atsižvelgiant į įgyvendintos individualios programos rezultatus.

Socialinių paslaugų teikimas vykdomas remiantis socialinių paslaugų teikėjo ir socialinių paslaugų gavėjo ar jo atstovo pagal įstatymą sutartimi dėl socialinių paslaugų teikimo.

Sutartis sudaroma per darbo dieną nuo individualios programos pateikimo socialinių paslaugų teikėjui dienos. Sprendimas registruotis į socialines paslaugas namuose surašomas sutarties sudarymo dieną socialinių paslaugų teikėjo administraciniu dokumentu.

Sutartyje apibrėžiamos teikiamos socialinės paslaugos, išvardytos individualioje socialinių paslaugų teikimo programoje, jų kaina, jeigu jos teikiamos už atlygį (dalinį mokestį).

Socialinės paslaugos teikiamos nemokamai:

1941–1945 m. Didžiojo Tėvynės karo dalyviai ir invalidai;

nepilnamečiai;

asmenys, nukentėję dėl ekstremalių situacijų, ginkluotų, tarptautinių (etninių) konfliktų;

socialinės paslaugos, teikiamos socialinių paslaugų į namus forma, teikiamos nemokamai, jei kreipimosi dieną socialinių paslaugų gavėjo vidutinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos pagal Rusijos Federacijos norminius teisės aktus, yra mažesnė už ribinę vertę arba lygi vidutinių pajamų vienam gyventojui už socialinių paslaugų teikimą nemokamai ribinei vertei.

Už tam tikrą mokestį arba dalinį mokestį:

socialinės paslaugos, teikiamos socialinių paslaugų į namus forma, teikiamos už mokestį arba dalinį mokestį, jei kreipimosi dieną socialinių paslaugų gavėjo vidutinės pajamos vienam gyventojui, apskaičiuotos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. , viršija Regiono įstatymo 25 straipsnio 4 dalyje nustatytas maksimalias vienam gyventojui tenkančias pajamas. Mėnesio dalies įmokos už socialines paslaugas, teikiamas teikiant socialines paslaugas namuose, suma nustatoma pagal faktiškai gautų paslaugų savikainą (tarifais). Tuo pačiu metu jo dydis neturėtų viršyti 50 procentų skirtumo tarp socialinių paslaugų gavėjo vidutinių pajamų vienam gyventojui ir didžiausių pajamų vienam gyventojui už nemokamų socialinių paslaugų teikimą, nustatyto Rostovo srityje. pusantro pragyvenimo minimumo dydžio pagrindinėms socialinėms-demografinėms gyventojų grupėms, pensininkams.

Tiekėjai privalo teikti socialines paslaugas pagal individualią programą ir sutarties sąlygas bei socialinių paslaugų teikimo tvarką.

Socialinių paslaugų teikėjai turi teisę teikti papildomas paslaugas socialinių paslaugų gavėjams viso apmokėjimo sąlygomis pagal Šachtų miesto administracijos patvirtintą sąrašą ir tarifus.

Socialinių paslaugų teikimas vykdomas pagal socialinių paslaugų standartus.

Socialinių paslaugų gavėjas ar jo atstovas pagal įstatymą turi teisę atsisakyti socialinių paslaugų, socialinių paslaugų. Atsisakymas pateikiamas raštu ir įrašomas į individualią programą.

Socialinių paslaugų gavėjo ar jo teisėto atstovo atsisakymas nuo socialinių paslaugų atleidžia piliečių ir socialinių paslaugų teikėjų socialinės apsaugos organą nuo atsakomybės už socialinių paslaugų teikimą socialinių paslaugų namuose.

Socialinių paslaugų teikėjai turi teisę atsisakyti teikti socialines paslaugas socialinių paslaugų gavėjui, jei pažeidžiamos sutarties sąlygos, taip pat esant federaliniame įstatyme numatytoms medicininėms kontraindikacijoms teikti socialines paslaugas. socialinių paslaugų namuose forma.

Kontraindikacijos leisti gauti socialines paslaugas namuose yra: tuberkuliozė aktyvioje stadijoje, užkrečiamos odos ir plaukų ligos, infekcinės ir venerinės ligos, psichikos ligos, kurias gydymo metu lydi pacientui ir aplinkiniams pavojingi elgesio sutrikimai, apsinuodijimo alkoholiu ir narkotikų vartojimo požymiai .