Socialinės įstaigos pagyvenusiems žmonėms. Socialinių paslaugų įstaigos pagyvenusiems ir neįgaliesiems

Rusijos Federacijoje, kaip ir visame pasaulyje, pastebima gyventojų senėjimo tendencija. JT gyventojų skyriaus duomenimis, iki 2050 m. išsivysčiusiose šalyse vyresnio amžiaus žmonių dalis padidės nuo 21 iki 28 proc. Rusijoje iki 2010 m. pensinio amžiaus žmonių dalis jau viršija trečdalį.

Šiuo atžvilgiu šiuolaikinėmis sąlygomis tampa svarbios pagyvenusių žmonių socialinių paslaugų institucijos, tarpžinybinis darbas organizuojant socialinę paramą šiai gyventojų grupei. Tai lemia ne tik vyresnio amžiaus žmonių dalies populiacijoje padidėjimas, bet ir dėl šio reiškinio kylančių problemų sprendimas: pasikeitusi žmogaus socialinė padėtis senatvėje, darbo nutraukimas ar apribojimas. aktyvumas, vertybinių orientacijų, paties gyvenimo ir bendravimo būdo transformacija, taip pat įvairių socialinio ir psichologinio prisitaikymo prie naujų sąlygų sunkumų atsiradimas, o tai lemia poreikį kurti ir įgyvendinti specifinius socialinio darbo požiūrius, formas ir metodus. su pensininkais ir pagyvenusiais žmonėmis.

Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms teikiamos vadovaujantis Tarptautinės darbo organizacijos etikos principais.

Asmens orumas – teisė į tinkamą gydymą, gydymą, socialinę pagalbą ir paramą.

Pasirinkimo laisvė – kiekvienas senyvo amžiaus žmogus turi teisę rinktis globą namuose ir prieglobstį, laikiną ar nuolatinį.

Pagalbos koordinavimas – įvairių socialinių įstaigų teikiama pagalba turi būti aktyvi, koordinuota ir nuosekli.

Pagalbos individualizavimas – pagalba teikiama, visų pirma, pačiam senyvo amžiaus piliečiui, atsižvelgiant į jo aplinką.

Atotrūkio tarp sanitarinės ir socialinės rūpybos panaikinimas – atsižvelgiant į sveikatos būklės kriterijaus prioritetiškumą, finansinės paramos dydis negali priklausyti nuo pragyvenimo lygio ir gyvenamosios vietos.

Socialinio darbo su pagyvenusiais asmenimis Rusijos Federacijoje reguliavimo sistema yra federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ (1995 m. gruodžio 10 d.), pagal kurį teikiamų socialinių paslaugų apimtis. pagyvenusiems žmonėms priskiriamos: buitinės, socialinės-medicininės, psichologinės-pedagoginės, socialinės-teisinės paslaugos; finansinė pagalba ir socialinė adaptacija bei pagyvenusių žmonių reabilitacija.

Pradiniuose socialinės pagalbos pagyvenusiems žmonėms sistemos kūrimo etapuose socialiniai darbuotojai buvo linkę spręsti tokias neatidėliotinas problemas kaip maitinimas, medicinos paslaugos, būstas, materialinė parama, siekdami sudaryti jiems normalias gyvenimo sąlygas.

Šiuo metu pagalbos pagyvenusiems žmonėms organizavimas kartu su šių tradicinių socialinių problemų sprendimu yra susijęs su socialinių technologijų plėtra, kurių įdiegimas padės išspręsti problemas, susijusias su psichologiniais sunkumais, kylančiais pagyvenusiems žmonėms. bendravimo ar dėl vienatvės, taip pat socialinių-psichologinių problemų – kaip vyresnio amžiaus žmonės suvokia kitas amžiaus grupes, kokios jų socialinės problemos, santykiai su kitais žmonėmis, vyresnio amžiaus žmonių vaidmuo ir statusas šeimoje ir visuomenėje ir kt.

Reikėtų pažymėti, kad yra įvairių vyresnio amžiaus žmonių kategorijų. Tarp jų yra žmonių:

Nereikia pagalbos;

Iš dalies neįgalus;

reikalingas aptarnavimas;

Reikalinga nuolatinė priežiūra ir kt.

Paprastai socialinės pagalbos, reabilitacijos, korekcijos programos rengiamos priklausomai nuo priklausymo vienai ar kitai vyresnio amžiaus žmonių kategorijai. Su tuo susijęs ir įvairių darbo su klientu principų, metodų ir technikų naudojimas.

Pagrindiniai darbo su pagyvenusiais žmonėmis principai – pagarba ir domėjimasis kliento asmenybe, jo patirties ir žinių aktualumo ir naudingumo aplinkiniams pabrėžimas. Svarbu pagyvenusį žmogų suvokti ne tik kaip objektą, bet ir kaip socialinio darbo subjektą. Tai turėtų padėti atrasti ir plėtoti savo vidinius rezervus, kurie prisideda prie savirealizacijos, savigarbos ir savigynos. Svarbų vaidmenį atlieka socialinio darbuotojo profesinė kompetencija, apimanti gerontologinių ir psichologinių amžiaus ypatybių išmanymą, atsižvelgiant į kliento priklausymą tam tikrai socialinei grupei.

Pagalbą senyvo amžiaus žmonėms teikia socialinės apsaugos institucijos per savo padalinius, kurie nustato ir kontroliuoja, teikia įvairių rūšių socialinę paramą, siūlo ir teikia mokamas paslaugas. Socialinės paslaugos teikiamos socialinės apsaugos institucijų sprendimu joms pavaldžiose įstaigose arba pagal socialinės apsaugos institucijų sutartis su kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų įstaiga.

Socialinės apsaugos ir pagalbos funkciją atlieka šios institucijos:

pensionai;

Dienos ir nakties skyriai;

Specialūs namai vienišiems senjorams;

Ligoninės ir skyriai lėtiniams ligoniams;

Įvairių tipų ligoninės;

Teritoriniai socialinių paslaugų centrai;

Socialinės pagalbos namuose skyriai;

Gerontologijos centrai ir kt.

Pagrindinę socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms veikimo schemą galima pavaizduoti taip:

Rusijos Federacijos stacionarių įstaigų sistemoje gana naujas elementas yra specialūs namai, skirti nuolat gyventi vienišiems pagyvenusiems žmonėms ir susituokusioms poroms, išlaikiusioms visišką ar dalinį gebėjimą apsitarnauti kasdieniame gyvenime ir kurioms reikia tinkamų sąlygų savirealizacijai. pagrindinių gyvenimo poreikių.

Apytiksliame specialaus namų tokiems pensininkams nuostatuose (patvirtintuose Rusijos socialinės apsaugos ministerijos 1994 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. 47) išvardytos jo funkcijos:

Palankių gyvenimo ir savitarnos sąlygų užtikrinimas;

Nuolatinės socialinės, buitinės ir medicininės pagalbos teikimas gyvenantiems pagyvenusiems žmonėms;

Sąlygų palaikyti aktyvų gyvenimo būdą, įskaitant įmanomą darbo veiklą, sudarymas.

Architektūros ir planavimo požiūriu ypatingi namai turėtų atitikti gyvenančio piliečių kontingento amžiaus ypatybes. Tokį namą sudaro vieno-dviejų kambarių butai, jame yra socialinių paslaugų kompleksas: medicinos kabinetas, biblioteka ir klubo darbo kambarys, valgomasis (švediškas stalas), maisto produktų užsakymo, daiktų dėjimo į skalbinius punktai. cheminis valymas, taip pat patalpos darbui ir kt.

Specialiame name įrengtos nedidelės apimties mechanizacijos įrenginiai, palengvinantys jame gyvenančių pagyvenusių žmonių savitarną, taip pat organizuojama visą parą veikianti dispečerinė, užtikrinama vidinė komunikacija su visomis gyvenamosiomis patalpomis bei išorinis telefono ryšys.

Specialiame name gyvenantiems piliečiams medicininę priežiūrą atlieka atitinkami teritorinių medicinos ir prevencijos įstaigų specialistai.

Remiantis galiojančiais teisės aktais, tokiuose namuose gyvenantiems piliečiams mokama visa pensija. Jie turi teisę pirmumo tvarka kreiptis į stacionarias socialinės apsaugos institucijų įstaigas.

Specialių namų vienišiems pagyvenusiems žmonėms ir pagyvenusioms poroms organizavimas yra vienas iš perspektyvių būdų išspręsti daugybę pensininkų ir pagyvenusių piliečių socialinių problemų.

Stacionarių įstaigų tinklas socialinėms paslaugoms Rusijoje atstovauja 1400 įstaigų, iš kurių didžioji dauguma (1222, arba 87,3 proc. visų) aptarnauja pagyvenusius žmones, iš jų 685 (56,0 proc. visų įstaigų) senelių ir neįgaliųjų slaugos namai. viso tipo), įskaitant 40 specialiųjų įstaigų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems, grįžusiems iš bausmės vietų; 442 (36,2 proc.) psichoneurologinės internatinės mokyklos; 71 (5,8 proc.) senelių ir neįgaliųjų slaugos namai; 24 (2,0 proc.) gerontologijos (gerontopsichiatrijos) centrai.

Stacionariose socialinių paslaugų įstaigose šiuo metu gyvena daugiau nei 200 tūkst. Į šį skaičių įeina vaikai su negalia ir darbingo amžiaus žmonės, kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra ir medikų pagalba. Senyvo amžiaus žmonių gyveno 150-160 tūkst., tai yra šiek tiek daugiau nei 0,5% visų vyresnės kartos piliečių.

Per pastaruosius penkerius metus vietų skaičius visose stacionariose socialinių paslaugų įstaigose išaugo tik 3,5%, bendrojo tipo pensionuose - 8,4%. Psichoneurologinėse internatinėse mokyklose bendras lovų skaičius sumažėjo 3,6 proc. Šiose įstaigose gyvenančių žmonių skaičius kito maždaug tokiomis pačiomis proporcijomis: atitinkamai 1,1 ir 11,8% daugiau ir 0,4% mažiau.

Tiek stacionarių socialinių paslaugų įstaigų tinklo, tiek pagrindinių jų tipų plėtros dinamika visiškai nepatenkino vyresnio amžiaus piliečių stacionarių socialinių paslaugų poreikio, panaikino eilės įdarbinimo į internatus, kurios per 10 metų apskritai išaugo 2,5 karto. , bendrojo tipo pensionuose - 6,1 karto, psichoneurologiniuose internatuose - 2,1 karto.

Taigi, nepaisant stacionarių socialinių paslaugų įstaigų ir jose gyvenančių žmonių skaičiaus didėjimo, sparčiau didėjo atitinkamų paslaugų poreikio mastai, augo nepatenkintos paklausos apimtys.

Kaip teigiamus stacionarių socialinių paslaugų įstaigų plėtros dinamikos aspektus reikėtų išskirti gyvenimo sąlygų jose pagerėjimą mažinant vidutinį gyventojų skaičių ir padidinus miegamųjų plotą vienai lovai beveik iki sanitarinių normų. Bendrojo pensiono vidutinis pajėgumas per 13 metų sumažėjo nuo 293 iki 138 lovų (daugiau nei du kartus), psichoneurologinio internato - nuo 310 iki 297 lovų. Vidutinis gyvenamųjų kambarių plotas padidėjo atitinkamai iki 6,91 ir 5,91 m2. Minėti rodikliai atspindi esamų stacionarių socialinių paslaugų įstaigų dezagregacijos tendenciją, didinančią gyvenimo jose komfortą. Daugeliu atžvilgių pažymėtą dinamiką lemia mažos talpos pensionatų tinklo plėtra.

Per pastarąjį dešimtmetį išsivystė specializuotos socialinių paslaugų įstaigos - gerontologijos centrai ir gailestingumo pensionai pagyvenusiems ir neįgaliesiems. Jie kuria ir išbando technologijas bei metodus, atitinkančius šiuolaikinį socialinių paslaugų teikimo pagyvenusiems ir neįgaliesiems lygį. Tačiau tokių institucijų plėtros tempai nevisiškai atitinka objektyvius socialinius poreikius.

Daugumoje šalies regionų gerontologijos centrų dar nėra, o tai daugiausia lemia esami šių institucijų veiklos teisinės ir metodinės paramos prieštaravimai. Iki 2003 m. Rusijos darbo ministerija gerontologijos centrais pripažino tik įstaigas, turinčias nuolatinę gyvenamąją vietą. Tuo pačiu metu 1995 m. gruodžio 10 d. Federalinis įstatymas Nr. 195-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ (17 straipsnis) neįtraukia geriatrijos centrų į stacionarių socialinių paslaugų įstaigų sąrašą ( 12 papunktis, 1 punktas) ir išryškintas kaip savarankiška socialinės paslaugos rūšis (13 papunkčio 1 punktas). Realiai egzistuoja ir sėkmingai veikia įvairūs gerontologijos centrai su diferencijuotomis socialinių paslaugų rūšimis ir formomis.

Pavyzdžiui, Krasnojarsko regioninis gerontologijos centras „Uyut“, sukurta sanatorijos-preventorijos pagrindu, teikia veteranams reabilitacijos ir sveikatos gerinimo paslaugas, taikant pusiau nuolatinės paslaugos formą.

Panašus požiūris praktikuojamas kartu su moksline, organizacine ir metodine veikla ir vienas pirmųjų sukurtas 1994 m Novosibirsko regioninis gerontologijos centras.

Gailestingumo namų funkcijas iš esmės perėmė Gerontologijos centras "Jekaterinodaras" (Krasnodaras) ir gerontologijos centras Surgute Hantų-Mansi autonominis rajonas.

Apskritai statistinių ataskaitų duomenys rodo, kad gerontologijos centrai labiau atlieka gailestingumo namams būdingas priežiūros, medicinos paslaugų teikimo ir paliatyviosios pagalbos užduotis. Dabartinėje situacijoje 46,6% visų geriatrijos centrų gyventojų sudaro lovos režimu ir nuolatinės priežiūros reikalaujantys asmenys, o specialiai tokiam kontingentui aptarnauti skirtuose slaugos namuose – 35,0%.

Pavyzdžiui, gerontologijos centrų dalis Gerontologijos centras "Peredelkino" (Maskva), Gerontologijos centras „Vyshenki“ (Smolensko sritis), Gerontologijos centras "Sputnik" (Kurgano regionas), atlieka daugybę gydymo įstaigų nevisiškai įgyvendinamų funkcijų, taip tenkinant esamus vyresnio amžiaus žmonių poreikius medicinos priežiūroje. Tačiau šiuo atveju jų pačių gerontologijos centrų funkcijos ir uždaviniai, kuriems jie sukurti, gali nublankti į antrą planą.

Gerontologijos centrų veiklos analizė leidžia daryti išvadą, kad joje turėtų vyrauti mokslinė, taikomoji ir metodinė orientacija. Tokios institucijos skirtos prisidėti prie įrodymais pagrįstos regioninės socialinės politikos senyvo amžiaus ir neįgaliųjų atžvilgiu formavimo ir įgyvendinimo. Nereikia atidaryti daug geriatrijos centrų. Pakanka turėti vieną tokią instituciją, kuri yra regioninės gyventojų socialinės apsaugos institucijos jurisdikcijai, kiekviename Rusijos Federacijos subjekte. Dabartines socialines paslaugas, įskaitant priežiūrą, turėtų teikti specialiai šiam tikslui sukurti bendrojo tipo pensionai, psichoneurologinės internatinės mokyklos ir gailestingumo namai.

Kol kas be rimtos metodinės federalinio centro paramos teritorinių gyventojų socialinės apsaugos įstaigų vadovai neskuba kurti specializuotų įstaigų, prireikus pirmenybę teikia gerontologijos (dažniau gerontopsichiatrijos) ir gailestingumo skyriams. veikiančių stacionarių socialinių paslaugų įstaigų.

Vienas iš svarbių veiksmingų pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų socialinių problemų sprendimo ir švelninimo mechanizmų Rusijos visuomenės modernizavimo kontekste yra jų socialinių paslaugų organizavimas. Kartu pažymėtina, kad stabilios vyresnio amžiaus žmonių skaičiaus didėjimo tendencijos tampa vienu iš ekonominių, politinių, socialinių, dvasinių ir moralinių pokyčių Rusijos visuomenėje veiksnių. Konstitucinis Rusijos valstybės paskelbimas socialine valstybe, plataus masto humanistinės idėjos kurti „viso amžiaus žmonių visuomenę“ paverčia vyresnio amžiaus piliečių gyvenimo kokybės gerinimo sąlygų sudarymo uždavinių įgyvendinimą vienu iš pagrindinės valstybės socialinės politikos sritys. Socialinės paslaugos – tai socialinių paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų bei materialinės pagalbos teikimui, sunkioje padėtyje atsidūrusių piliečių socialinei adaptacijai ir reabilitacijai. Šių paslaugų visuma gali būti teikiama senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems namuose ar socialinių paslaugų įstaigose, nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

Vyresnio amžiaus žmonės ir asmenys su negalia, sulaukę nustatyto pensinio amžiaus, turi teisę į socialines paslaugas, jeigu jiems reikalinga nuolatinė ar laikina pagalba iš išorės dėl iš dalies ar visiško gebėjimo savarankiškai tenkinti pagrindinius gyvenimo poreikius dėl esamų gebėjimų apribojimų. rūpinimasis savimi ir judėjimas.

Nuo devintojo dešimtmečio pabaigos - praėjusio amžiaus 90-ųjų pradžios, kai šalyje, radikalių transformacijų visose visuomenės srityse fone, didelės dalies piliečių, įskaitant pagyvenusius žmones ir neįgaliuosius, socialinė ir ekonominė padėtis smarkiai pablogėjo. pablogėjo, atsirado skubus poreikis pereiti nuo senosios valstybinės socialinės apsaugos sistemos prie naujos socialinės apsaugos sistemos. Laipsniško gyventojų senėjimo demografiniai procesai taip pat lėmė būtinybę keisti politiką vyresnio amžiaus žmonių atžvilgiu.

JT Pasaulio asamblėjos Vienoje 1982 m. priimtas Tarptautinis senėjimo veiksmų planas, paskatinęs daugelį šalių plėtoti savo nacionalinę politiką ir programas pagyvenusiems žmonėms, įrodė daugelio valstybių susirūpinimą dėl didėjančio senėjimo. vyresnio amžiaus žmonių skaičius. Asamblėjos rezoliucijoje teigiama, kad „senstantiesiems, kiek įmanoma, turi būti leista gyventi produktyvų, sveiką, saugų ir visavertį gyvenimą savo šeimose ir bendruomenėse ir būti laikomi neatsiejama visuomenės dalimi“. SSRS gyventojų socialinės apsaugos sistemoje taip pat ėmė ryškėti būtinybė stiprinti globos, pirmiausia vienišų senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų, formų ir organizuoti jiems pagalbą jų gyvenamojoje vietoje.

Nestacionarios socialinių paslaugų rūšys pagyvenusiems žmonėms užsienyje pradėjo aktyviai vystytis XX amžiaus antroje pusėje.

Švedijos viešojo administravimo decentralizavimo režimas visiems suteikė vienodas galimybes gauti visas socialines paslaugas. Pagal 1982 m. įstatymą komunos buvo atsakingos už pagyvenusių žmonių socialinę globą. Komunos turėtų teikti įvairias paslaugas, kurios padėtų pagyvenusiems žmonėms gyventi kuo savarankiškiau. Pagalba namų ruošoje – tai maisto gaminimas, valymas, skalbimas, individualių poreikių tenkinimas ir t.t.. Kartu specialiu transportu atokiau nuo centro gyvenantiems žmonėms pristatoma viskas, kas reikalinga valymui, techninei pagalbai, taip pat asmeninės higienos reikmenys, knygos. Papildomos transporto paslaugos pagal asmeninį pageidavimą padeda pagyvenusiam žmogui palaikyti ryšius su draugais ir pažįstamais. Medicinos paslaugų teikimo savarankiškumo praradusiems vyresnio amžiaus žmonėms priemonių sistemoje pirmenybė teikiama ir jų laikymui namuose.

JK vyriausybės politika vyresnio amžiaus ir neįgaliųjų atžvilgiu taip pat daugiausia orientuota į visavertių sąlygų jiems gyventi namuose sukūrimą, visų pirma per platų nestacionarių formų ir rūšių socialinių paslaugų teikimą. Socialinė ir medicininė pagalba namuose čia vertinama kaip svarbus visos šalies socialinės politikos įgyvendinimo mechanizmas, leidžiantis išspręsti daugelį šios kategorijos žmonių problemų, susijusių su vienatve ir susidomėjimo gyvenimu praradimu, prisidedant prie ryšių su žmonėmis palaikymo. kiti, gerinant gyvenimo sąlygas. Kartu socialinių paslaugų organizavimas patikėtas ir privalomas, ir papildomas paslaugas teikiančioms savivaldybėms. Įgyvendinant socialines programas dalyvauja ne tik darbuotojai, bet ir daugybė savanorių iš įvairių visuomeninių, religinių, labdaros, jaunimo ir kitų organizacijų.

Didelį populiarumą tarp pagyvenusių ir neįgalių žmonių Jungtinėje Karalystėje turi tokia pagalbos forma kaip „socialinis klubas“, „socialinė kavinė“, kuriuos dažniausiai kuria religinės ir visuomeninės labdaros organizacijos. Pagrindinės jų darbo kryptys apima klientų bendravimo organizavimą, jų laisvalaikį, nebrangų maitinimą, medicinines, teisines, psichologines konsultacijas, interesų ratų organizavimą.

Prancūzijoje plačiausiai naudojamos dviejų rūšių pagalba pagyvenusiems žmonėms - „namų padėjėjų“ paslaugų teikimas ir slauga namuose. Pagalbos namuose paslauga skirta teikti daugiausia buitinio pobūdžio paslaugas asmenims, kuriems sunku įsigyti maistą, gaminti maistą ir išlaikyti gyvenamąsias patalpas. Senyvo amžiaus žmonėms, praradusiems reikšmingą gebėjimą rūpintis savimi, teikiama slaugos paslauga, kurios funkcijos, be įprastos priežiūros namuose, apima ikimedicininės priežiūros ir higienos paslaugų teikimą. Asmenims, išrašytiems iš stacionarių gydymo įstaigų, kuriems nereikia intensyvaus gydymo, gali būti organizuojama „ligoninė namuose“. Tokius asmenis aptarnauja gydytojai ir slaugytojai kartu su socialine darbuotoja, teikiančia buities paslaugas.

Pagrindiniai socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms Prancūzijoje principai yra šie:

1. Asmens orumas. Senyvas asmuo, nepaisant jo amžiaus, sveikatos būklės, savarankiškumo praradimo laipsnio ir pajamų dydžio, turi teisę į paslaugą, kvalifikuotą gydymą ir gydymą.
2. Pasirinkimo laisvė. Kiekvienas senyvo amžiaus žmogus, kurio sveikatos būklė reikalauja specialios intervencijos, turėtų turėti galimybę pasirinkti priežiūros formą ir trukmę.
3. Pagalbos koordinavimas. Pagalbos, paslaugos įgyvendinimas reikalauja suderintų ir veiksmingų pastangų, kuo labiau atitinkančių asmens poreikius.
4. Pagalba pirmiausia teikiama labiausiai stokojantiems.

Užsienio šalių patirtis patraukė dėmesį ir liudijo nestacionarių socialinių paslaugų naudojimosi prie nuolatinės gyvenamosios vietos sistemos teisėtumą ir prisideda prie šių žmonių aktyvumo ir sveiko ilgaamžiškumo išsaugojimo, siekiant užtikrinti visavertį gyvenimą. pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems.

Ne visi nepasiturintys vieniši senukai ir neįgalieji galėjo gauti pagalbą pensionatuose, stacionarinio tipo įstaigose, nes vietų neužteko ir daugelis jo laukė eilėse. Didėjo gyventojų socialinių paslaugų poreikiai, o valstybės ir savivaldybių institucijos nesugebėjo jų laiku ir kokybiškai suteikti net tiems, kurie dėl įvairių priežasčių liko be artimųjų ir draugų. Šiuos žmones dažniausiai globojo geranoriški ir jautrūs kaimynai, pažįstami, viršininkai, pasiruošę jiems padėti. Tačiau pagyvenusiems žmonėms reikėjo nuolatinės ir sistemingos priežiūros, pačių įvairiausių paslaugų. Vis stiprėjo supratimas, kad su tokių užduočių įgyvendinimu gali susidoroti tik specialiai jiems aptarnauti paskirti darbuotojai ir socialinės tarnybos.

Pirmasis dokumentas, išreiškęs naują valstybės politikos kryptį šioje srityje ir nustatęs darbo organizavimo reglamentavimo pagrindus, buvo TSKP CK, SSRS Ministrų Tarybos ir Visasąjunginės centrinės tarybos nutarimas 2012 m. Profesinės sąjungos 1985 m. gegužės 14 d. „Dėl prioritetinių priemonių mažas pajamas gaunančių pensininkų ir šeimų materialinei gerovei gerinti, globai vienišais senyvo amžiaus piliečiais stiprinti“.

Pagrindiniais prioritetais buvo nustatyti šie dalykai:

- papildomų išmokų prie pensijų vietos biudžetų sąskaita vienišiems pensininkams, kuriems jos labai reikia, iš darbuotojų, darbuotojų ir jų šeimų narių;
- Pensininkams, gaunantiems minimalią pensiją, nustatyta 50% nuolaida vaistų, įsigytų pagal gydytojo receptą, kainai;
- didėjantis asociacijų, įmonių, organizacijų rūpestis darbo veteranais, plečiant pensionų, įskaitant tarpkolūkius ir kolūkius, statybos praktiką socialiniams ir kultūriniams renginiams bei būstų statybai skirtų lėšų sąskaita;
- vienišų senyvo amžiaus piliečių gyvenamųjų pastatų su socialinių ir buitinių paslaugų kompleksu bei patalpomis pensininkų darbui plėtra;
- Užtikrinti vienišų neįgalių ir pagyvenusių piliečių, kuriems ypač reikalinga pagalba, registraciją, organizuoti jų socialines paslaugas, plačiai įtraukiant buitines paslaugas, prekybos įmones, viešojo maitinimo, mecenatų tarnybas, Raudonojo Kryžiaus draugijos organizacijas, sveikatos priežiūros įstaigas. , pavieniai piliečiai, dirbantys namų ūkyje, studentai su atitinkamu atlyginimu už darbą.

Taip šalyje buvo pradėta kurti socialinės paramos vienišiems senyvo amžiaus, neįgaliesiems ir mažas pajamas gaunantiems pensininkams sistema, orientuota į jos formų ir rūšių įvairovę. Daugelyje teritorijų buvo pradėtos kurti ir įgyvendinti kompleksinės tikslinės programos „Rūpestis“, „Skola“, o apibrėžiančiomis institucijomis tapo besikuriantys daugiafunkciai socialinių paslaugų centrai, socialinės pagalbos skyriai vienišiems namuose gyvenantiems žmonėms, specialūs gyvenamieji namai su įvairiomis socialinėmis paslaugomis. paslaugos.

Įgyvendinus šį nutarimą, prie rajonų miestų vykdomųjų komitetų gyventojų socialinės apsaugos skyrių buvo atidaryti pirmieji eksperimentiniai socialinės paramos namuose skyriai.

Palaipsniui plėtojosi tokių skyrių veikla, skirta vienišiems pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems reikia pašalinės pagalbos ir globos, identifikuoti, organizuoti apskaitą ir socialines paslaugas. Vietos socialinės apsaugos institucijos prisiėmė atsakomybę ir ėmėsi įgyvendinti priemones, kad tokiems asmenims būtų teikiamos būtinos paslaugos namuose, įskaitant maisto, maisto, vaistų ir higienos reikmenų pristatymą, kurą, skalbimą ir gyvenamųjų patalpų valymą. Nustatyti asmenų sąrašai taip pat buvo išsiųsti prekybos, viešojo maitinimo, būsto ir komunalinių paslaugų, vartotojų paslaugų, sveikatos priežiūros įstaigoms dėl būtinosios pagalbos namuose organizavimo. Kai kuriose vietovėse vienišais seneliais ir neįgaliaisiais rūpinosi Raudonojo kryžiaus draugijos organizacijos ir komjaunimo būriai. Gydomoji ir rekreacinė veikla buvo vykdoma pagal individualius planus. Visur kūrėsi dienos stacionarai ir senelių namų ligoninės, miestų gyvenamuosiuose rajonuose atsirado visuomenės sveikatos kabinetai, o tai leido atlikti nuolatinį medicininį pagyvenusių žmonių sveikatos stebėjimą. Sukurtas geriatrijos kabinetų tinklas sveikatos priežiūros sistemoje.

Tolesnis socialinių paslaugų plėtros žingsnis buvo TSKP CK, Ministrų Tarybos ir Visos Sąjungos Centrinės profesinių sąjungų tarybos 1987 m. sausio 22 d. nutarimas Nr. 95 „Dėl priemonių tolesniam paslaugų teikimui gerinti. pagyvenusiems ir neįgaliesiems“. Nutarimu buvo įtvirtintas socialinės paramos į namus skyrių teisinis statusas, taip pat numatyta sukurti teritorinius socialinių paslaugų centrus, kurie leistų sujungti namuose teikiamas ir stacionarias valstybės paramos ir pagalbos vienišiems ir neįgaliems piliečiams formas į vieną. kompleksas.

1987 m. birželio 24 d. RSFSR Socialinės apsaugos ministerijos įsakymu buvo patvirtinti teritorinio pensininkų socialinių paslaugų centro nuostatai dėl Socialinės paramos namuose vienišiems pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams skyriaus, taip pat personalo normų. šios institucijos buvo patvirtintos.

Didelė sėkmė aptarnaujant vienišus piliečius šiame etape buvo pasiekta Uljanovsko srityje. Čia buvo atliktas didelis organizacinis darbas, sukurta programa „Priežiūra“, imtasi priemonių vienišiems vyresnio amžiaus žmonėms, gyvenantiems kaimo vietovėse, teikti įvairias paslaugas – nuo gyvenamojo namo statybos ir remonto iki kuro pristatymo. , pašarai gyvuliams asmeninėje sodyboje. Suaktyvėjo vienišų kaimo gyventojų sveikatos patikrinimų ir visapusiškų sveikatos patikrinimų darbas, jiems paskirtos globėjų įmonės, daugeliui suteiktas naujas būstas. Medicininei ir socialinei pagalbai vienišiems neįgaliems piliečiams buvo įsteigti „slaugių biurai“, „globėjų biurai“, įsteigti „gailestingumo postai“.

Ivanove, Kuibyševe ir kituose regionuose buvo sukurtas kitoks aptarnavimo modelis per socialinio draudimo įstaigų sistemoje veikiančius pensionus. Namo darbuotojai kartą per 7-10 dienų kompleksinės komandos dalimi vykdavo pas vienišus senyvo amžiaus piliečius ir atnešdavo jiems maisto, švarių skalbinių, vaistų komplektą, sutvarkydavo patalpas, teikdavo medicininę pagalbą. Iš pradžių socialinių paslaugų centrai buvo kuriami esamų internatų pagrindu, tačiau pamažu keitėsi šių įstaigų struktūra, jos pradėjo veikti autonomiškai, niekaip nesusijusios su internatinėmis mokyklomis.

1992 m., praėjus dešimčiai metų nuo Vienos senėjimo veiksmų plano priėmimo, buvo parengta nauja tarptautinio bendradarbiavimo programa, parengti JT principai pagyvenusiems žmonėms ir rekomenduota juos įtraukti į nacionalines programas. Daug dėmesio šiuose dokumentuose buvo skirta neįgaliųjų senyvo amžiaus piliečių globos ir apsaugos organizavimo, medicininės priežiūros, socialinių, teisinių ir kitų paslaugų, leidžiančių išlaikyti optimalų gerovės, orumo ir savarankiškumo lygį, prieinamumo užtikrinimo klausimams. Kartu buvo ypač akcentuojama, kad vyresnio amžiaus žmonės kuo ilgiau gyventų namuose. Atkreiptas dėmesys į tai, kaip svarbu formuoti paties pagyvenusio žmogaus aktyvią subjektyvią gyvenimo poziciją. Toks požiūris į neįgalių pagyvenusių žmonių statusą buvo pripažintas daugelyje valstybių, įskaitant Rusiją.

Prasidėjo 90-ųjų pradžioje. praėjusio šimtmečio ekonominės reformos, plataus masto kainų liberalizavimas lėmė staigų gyventojų pragyvenimo lygio kritimą, vartojimo struktūros pablogėjimą, socialinės psichologinės įtampos padidėjimą visuomenėje. Augant krizei, skubiai reikėjo priemonių socialiniam nestabilumui sumažinti. Buvo imtasi bendros orientacijos remti gyventojus per socialiai kompensuojamųjų priemonių sistemą. Visų lygių biudžetų sąskaita imta skubiai formuoti rezervinius fondus gyventojų socialinei apsaugai, sukurta tikslinė socialinės paramos sistema pažeidžiamiausioms gyventojų grupėms, tarp jų ir vyresnio amžiaus neįgaliems piliečiams.

Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl papildomų socialinės paramos priemonių gyventojams 1992 m.“ numatė supaprastinti ir plėtoti vietinę pagalbos natūra teikimo sistemą (labdaros valgyklos, socialinės parduotuvės ir kt.), kaip taip pat sukurti socialinės paramos namuose ir teritorinius socialinių paslaugų centrus skubios socialinės pagalbos tarnybos gyventojams. Socialinės paramos pažeidžiamoms gyventojų grupėms kryptingumo stiprinimas, siekiant sumažinti skurdo mastą ir suteikti pagrindines garantijas medicinos ir socialinių paslaugų, švietimo ir kultūros plėtros srityse, paskelbtas prioritetiniu valstybės socialinės politikos uždaviniu.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 1997 metų socialinės politikos gairėse pažymėta, kad nors bendra padėtis šalyje ir toliau yra įtempta, atsirado ir teigiamų požymių, charakterizuojančių laipsniško gyventojų prisitaikymo prie gyvenimo sąlygų procesus. rinkos sąlygomis.

1994 m. pabaigoje šalyje jau veikė apie 10 000 socialinės paramos namuose skyrių;

1,5 mln. senyvo amžiaus ir neįgaliųjų, kuriems reikalinga priežiūra namuose, iš 10 tūkst. pensininkų tokią pagalbą gavo 250 žmonių. 1995 m. 10 710 globos namų skyriuose socialinė pagalba buvo suteikta 981 500 vienišų senyvo amžiaus ir neįgaliųjų, iš kurių 42,6% gyveno kaime. Tuo pačiu metu teritorinių centrų ir internatinių mokyklų struktūroje buvo 57% visų skyrių.

Dėl didelio vyresnio amžiaus gyventojų medicininių paslaugų poreikio būtina atidaryti specializuotus socialinės ir medicinos pagalbos namuose skyrius. Tokių skyrių skaičius 1998-2001 m. išaugo nuo 632 iki 1370, t.y., daugiau nei 2 kartus, o jų aptarnaujami asmenys – atitinkamai nuo 41,6 tūkst. iki 151,0 tūkst. žmonių arba 3,6 karto.

Taigi praėjusio amžiaus 90-aisiais šalyje intensyviai kūrėsi ir plėtojos namuose teikiamos socialinės paslaugos tokio amžiaus pagyvenusiems ir neįgaliems žmonėms. Šioje srityje visą darbo dieną dirbo beveik 150 000 darbuotojų. 1995 metais skubios socialinės pagalbos tarnybų skaičius buvo 1585, kuriose per vienerius metus įvairių rūšių vienkartinę paramą gavo 5,3 mln.

Visi šie procesai vystėsi pagal pasaulines tendencijas ir tarptautinių teisės aktų reikalavimus dėl senėjimo problemų.

Raktu suprasti socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms plėtros kryptį šiais metais galima laikyti 1996 m. gegužės 3 d. Europos socialinės chartijos norma „suteikti vyresnio amžiaus žmonėms galimybę laisvai pasirinkti savo gyvenimo būdą ir gyventi savarankiškai. jų įprasta aplinka, kol jie nori ir gali tai padaryti“.

Socialinės pagalbos tarnybų veikloje buvo stiprinamas diferencijuotas požiūris į aptarnaujamų asmenų kontingentą, atsižvelgiant į jų poreikių ir prašymų įvairovę. Šios srities politikos teisinę bazę reikėjo toliau tobulinti, kurti ir patvirtinti specialias darbo organizavimo kintančioje aplinkoje taisykles.

Priimta 1990-ųjų viduryje. nemažai teisės aktų, federalinių įstatymų „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“, „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“, „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, „ Dėl valstybės socialinės paramos“, „Apie veteranus“, „Dėl labdaringos veiklos ir labdaros organizacijų“ ir kt. lėmė šios priežastys ir charakterizuoja naujo socialinių paslaugų gyventojams plėtros etapo pradžią.

Palankias galimybes realiai teikti kokybiškas socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms sukūrė 1997 m. Rusijos Federacijos Vyriausybei patvirtinus tikslinę programą „Vyresnioji karta“, vieną veiksmingiausių socialinių programų, pasižyminčių naujoviškumu. požiūris ir visapusiškumas, tvarus finansavimas. Programa buvo pratęsta 2002–2004 m. ir šiam laikotarpiui buvo iškelti nauji uždaviniai.

Pagrindinis programos tikslas buvo sudaryti sąlygas gerinti vyresnio amžiaus piliečių gyvenimo kokybę, plėtojant socialinių paslaugų įstaigų tinklą ir tobulinant jų veiklą, užtikrinant medicininės priežiūros, švietimo, kultūros, laisvalaikio ir kitų paslaugų prieinamumą, skatinti aktyvų vyresnio amžiaus žmonių dalyvavimą visuomenės gyvenime.

Tikslinė programa „Vyresnioji karta“ tapo efektyviu tarpsektorinio bendradarbiavimo modeliu, apjungiančiu daugybės ministerijų ir departamentų pastangas pirmiausia stiprinti socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems įstaigų materialinę techninę bazę. Visur imtasi priemonių kapitališkai suremontuoti, rekonstruoti, išskaidyti, techniškai pertvarkyti patalpas senyvo amžiaus žmonėms, aprūpinti jas priemonėmis, palengvinančiomis pagyvenusių žmonių priežiūrą.

Įgyvendinant programą buvo akcentuojamas socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms plėtros sisteminio problemų sprendimo poreikis, vienodų tinklo valdymo principų taikymas bei nuoseklus naujų organizacinių ir teisinių įstaigų formų diegimas, užtikrinant 2015 m. socialinių paslaugų prieinamumas naudojantis mobiliosiomis socialinėmis paslaugomis, aukštą statusą turinčių specialistų prieinamumas pagal visus pagrindinius rodiklius.

Atsižvelgiant į pagrindinių tarptautinių dokumentų normas ir reikalavimus, buvo aktyviai plėtojamos idėjos apie būtinybę vyresniąją kartą suvokti ne tik kaip pagalbos gavėjus, bet ir kaip subjektus, galinčius būti aktyvius ir dalyvauti socialiniame visuomenės gyvenime.

Didžiulį vaidmenį įgyvendinant šias idėjas socialiniame darbe su pagyvenusiais ir neįgaliaisiais suvaidino socialinių paslaugų centrai, naujo tipo įstaigos, kurios pirmą kartą pasirodė, kaip jau minėta, praėjusio amžiaus 80-ųjų pabaigoje.

Tokios įstaigos miesto ar rajono teritorijoje vykdo visą organizacinę ir praktinę veiklą, siekdamos teikti įvairaus pobūdžio socialinę pagalbą senyvo amžiaus žmonėms, neįgaliesiems, šeimoms su vaikais, asmenims be nuolatinės gyvenamosios vietos ir kitoms stokojančioms gyventojų grupėms. socialinės paramos.

Centro struktūroje veikia įvairūs socialinių paslaugų padaliniai, tarp kurių yra pagyvenusių ir neįgaliųjų dienos priežiūros skyriai, socialinės pagalbos namuose, skubios socialinės pagalbos tarnyba ir kt. Daugelyje centrų yra socialinės valgyklos, parduotuvės, kirpyklos, batų remonto dirbtuvės, buitinės technikos ir kt. kitos socialinės paslaugos. Nestacionarių socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems įstaigų tinklas dinamiškai vystosi, bendras tokių centrų skaičius šalyje šiuo metu siekia beveik 2,3 tūkst., palyginti su 86 1992 m. Socialinių paslaugų namuose skyrių veikia apie 12 tūkst. centrų struktūroje, kuriuose dirba 178,5 tūkst. socialinių darbuotojų. Jose įvairias socialines paslaugas per metus teikia beveik 1,5 mln. žmonių, arba 92,2% senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių, užsiregistravusių slaugai namuose.

Pagrindinės centro užduotys yra šios:

- pagyvenusių žmonių, neįgaliųjų, šeimų su vaikais ir kitų asmenų, kuriems reikalinga socialinė parama, nustatymas;
- konkrečių pagalbos rūšių ir formų apibrėžimas;
- visų asmenų, kuriems reikalinga socialinė parama, diferencijuota apskaita, atsižvelgiant į reikalaujamos pagalbos rūšis ir formas, jos teikimo dažnumą;
- vienkartinio ar nuolatinio pobūdžio įvairių socialinių paslaugų teikimas;
- socialinių paslaugų miesto, rajono gyventojams lygio analizė, šios teritorijos plėtros ilgalaikių planų rengimas, inovatyvių pagalbos technologijų diegimas praktikoje, atsižvelgiant į piliečių poreikių pobūdį ir vietos sąlygos;
- įvairių valstybinių ir nevyriausybinių organizacijų, visuomeninių struktūrų įtraukimas sprendžiant socialinės, medicininės, socialinės, psichologinės, teisinės pagalbos teikimo seniems ir kitiems pagalbos stokojantiems žmonėms klausimus, koordinuojant jų veiklą šia kryptimi.

Socialinių paslaugų teikimas tokiose įstaigose gali būti teikiamas visiškai ar iš dalies arba nemokamai, priklausomai nuo kliento pajamų lygio, lyginant su pragyvenimo lygiu regione. Lėšos iš mokesčių už paslaugas surinkimo naudojamos toliau plėtoti socialines paslaugas, skatinti socialinių darbuotojų darbą. Socialinių paslaugų įstaigos įpareigotos su piliečiais, priimamais gauti mokamas paslaugas, sudaryti sutartis, kuriose nustatoma teikiamų paslaugų apimtis ir rūšys, apmokėjimo sąlygos, tvarka ir dydis.

Nemokamos socialinės paslaugos teikiamos šių kategorijų klientams:

1) vieniši senyvo amžiaus piliečiai (vienos susituokusios poros) ir neįgalieji, gaunantys mažesnės nei regione nustatyto pragyvenimo lygio pensiją;
2) senyvo amžiaus ir neįgalūs piliečiai, turintys giminaičių, kurie dėl gyvenamosios vietos atokumo, mažų pajamų, ligos ir kitų objektyvių priežasčių negali suteikti jiems pagalbos ir priežiūros, jeigu šių piliečių gaunamos pensijos dydis yra mažesnis už nustatytą pragyvenimo lygį. nurodytam regionui;
3) vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji, gyvenantys šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už tam regionui nustatytą pragyvenimo lygį.

Socialinės paslaugos dalinio apmokėjimo sąlygomis teikiamos:

1) vieniši pagyvenę piliečiai (susituokusios poros) ir neįgalieji, gaunantys 100–150 procentų tam tikram regionui nustatyto pragyvenimo minimumo pensiją;
2) senyvo amžiaus ir neįgalūs piliečiai, turintys artimųjų, kurie dėl objektyvių priežasčių negali suteikti jiems pagalbos ir priežiūros, jeigu šių piliečių gaunamos pensijos dydis yra nuo 100 iki 150 procentų tam regionui nustatyto pragyvenimo minimumo;
3) senyvo amžiaus piliečiai ir neįgalieji, gyvenantys šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra nuo 100 iki 150 procentų tam regionui nustatyto pragyvenimo minimumo.

Socialinės paslaugos pilno mokėjimo sąlygomis teikiamos senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, gyvenantiems šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui 150 procentų viršija regione nustatytą pragyvenimo minimumą.

Vadovaujantis str. Pagal federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų pagrindų“ 15 straipsnį, mokamos socialinės paslaugos valstybinėje socialinių paslaugų sistemoje teikiamos Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybės institucijų nustatyta tvarka. Kreipdamiesi į socialines tarnybas, vyresnio amžiaus žmonės ir žmonės su negalia turi teisę:

1) pasirinkti įstaigą ir tarnybos formą;
2) pagarbus ir humaniškas įstaigos darbuotojų požiūris;
3) informaciją apie savo teises, pareigas ir socialinių paslaugų teikimo sąlygas;
4) asmens informacijos, kuri tapo žinoma įstaigos darbuotojui teikiant socialines paslaugas, konfidencialumą;
5) savo teisių ir teisėtų interesų gynimas, taip pat ir teisme;
6) socialinių paslaugų atsisakymas.

Senyvo amžiaus ir senatvės piliečių teisių apribojimai teikiant jiems socialines paslaugas leidžiami 1995 m. rugpjūčio 2 d. Federalinio įstatymo Nr. 122-FZ „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams“ nustatyta tvarka ir gali būti išreikštas šių piliečių patalpose be jų sutikimo socialinių paslaugų įstaigoms tais atvejais, kai jiems netenkama artimųjų ir kitų atstovų pagal įstatymą globa ir tuo pačiu metu jie negali patenkinti savo gyvybinių poreikių (netekus galimybės savitarnos ir (ar) aktyvaus judėjimo) arba įstatymų nustatyta tvarka pripažįstami neveiksniais.

Klausimą dėl tokių asmenų patalpinimo į stacionarias socialinių paslaugų įstaigas be jų sutikimo arba be jų atstovų pagal įstatymą sutikimo socialinės apsaugos institucijų teikimu sprendžia teismas.

Socialinių paslaugų įstaigų senyvo ir senyvo amžiaus piliečiams atsisakoma jų atstovų pagal įstatymą rašytiniu prašymu, jeigu jie įsipareigoja suteikti šiems asmenims priežiūrą ir būtinąsias gyvenimo sąlygas.

Pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems, kurie yra bakterijų ar virusų nešiotojai, sergantys lėtiniu alkoholizmu, karantininėmis infekcinėmis ligomis, aktyviomis tuberkuliozės formomis, sunkiais psichikos sutrikimais, venerinėmis ir kitomis ligomis, kurias reikia gydyti specializuotose sveikatos priežiūros įstaigose, gali būti atsisakyta teikti socialines paslaugas namuose. .

Atsisakymas teikti socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams patvirtinamas bendra socialinės apsaugos institucijos ir sveikatos priežiūros įstaigos gydytojų konsultacinės komisijos išvada.

Socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir senyvo amžiaus piliečiams, teikiamos nestacionariomis sąlygomis, gali būti nutrauktos, jeigu jie pažeidžia socialinių paslaugų valdymo organų nustatytas normas ir taisykles teikdami šios rūšies paslaugą.

Išplitusi socialinių paslaugų centrų plėtra ir socialinių paslaugų skyrių kūrimas namuose jų struktūroje išreiškia prioritetinę šios srities politikos kryptį – suteikti galimybę vyresnio amžiaus žmonėms kuo ilgiau išlikti visaverčiais visuomenės nariais, gyventi pažįstamos namų sąlygos.

2010 m. rugsėjį Prezidentas D. A. Medvedevas susitikime su Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministru pažymėjo: „Dabar atėjo laikas aktyviau įsitraukti į pagyvenusių žmonių teisių įgyvendinimą, galvoti, kaip paskatinti darbo aktyvumą, kaip jiems sėkmingiau padėti, šią temą laikyti vienu iš valstybės prioritetų... Tai turėtų būti didelis ir rimtas darbas“.

Socialinių paslaugų paklausos struktūra palaipsniui keičiasi, priklausomai nuo daugelio veiksnių. Vis labiau paklausa brangios nuolatinės išorinės priežiūros paslaugos, socialinės ir medicinos paslaugos, slaugos paslaugos. Visų pirma, tai lemia socialiniai-demografiniai vyresni nei darbingo amžiaus gyventojų struktūros kaitos procesai, visuomenės negalia, specialiųjų poreikių žmonių grupių atsiradimas, kaip antai:

1) senyvo amžiaus žmonės su negalia – šalyje yra apie 5,3 mln.
2) vyresni nei 70 metų asmenys – apie 12,5 mln.
3) šimtamečiai – apie 20 tūkstančių 100 metų ir vyresnių žmonių;
4) vieniši, ilgai sergantys senyvo amžiaus žmonės;
5) vyresnio amžiaus atokių kaimo gyvenviečių gyventojai – apie 4 mln.

Federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams“ 16 straipsnis numato šias socialinių paslaugų formas šiems piliečiams:

1) socialinė paslauga namuose kuriuo siekiama maksimaliai pratęsti pagyvenusių ir neįgaliųjų buvimą jiems pažįstamoje socialinėje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą, taip pat apsaugoti jų teises ir teisėtus interesus;
2) pusiau stacionari socialinė tarnyba socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose, įskaitant socialines, medicinos ir kultūros paslaugas senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems, organizuojant jų maitinimą, poilsį, užtikrinant jų dalyvavimą įmanomoje darbinėje veikloje ir palaikant aktyvų gyvenimo būdą;
3) stacionari socialinė tarnyba stacionariose socialinių paslaugų įstaigose (pansionuose, pensionuose, gailestingumo namuose, veteranų namuose ir kt.), apimančiose visapusiškos socialinės ir buitinės pagalbos teikimą pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems, iš dalies ar visiškai praradusiems savarankišką veiklą. paslaugas ir kuriems dėl sveikatos priežasčių reikalinga nuolatinė išorės priežiūra ir priežiūra;
4) skubios socialinės paslaugos atliekama siekiant suteikti vienkartinę būtinąją pagalbą senyvo amžiaus ir neįgaliesiems, kuriems labai reikalinga socialinė parama;
5) socialinė konsultacinė pagalba senyvo amžiaus ir neįgalieji, skirti jų adaptacijai visuomenėje, socialinei įtampai mažinti, palankių santykių šeimoje kūrimui, taip pat asmens, šeimos, visuomenės ir valstybės sąveikai užtikrinti.

Visuomenės senėjimo sąlygota socialinių problemų įvairovė ir kompleksiškumas reikalauja adekvačių priemonių pagyvenusiems žmonėms užtikrinti garantuotą socialinių paslaugų minimumą, plėtoti tokias paslaugų formas, kurios galėtų prisidėti prie asmeninio potencialo senatvėje realizavimo.

Socialinės paslaugos vyresnio amžiaus piliečiams šiuolaikinėmis sąlygomis grindžiamos šiais principais:

– valstybės atsakomybės principas – reiškia nuolatinę veiklą gerinant vyresnio amžiaus piliečių socialinę padėtį, atsižvelgiant į visuomenėje vykstančius pokyčius, įsipareigojimų užkirsti kelią skurdui ir nepritekliams, susijusiems su rinkos ekonomikos transformacijomis, priverstine migracija, ekstremaliomis situacijomis, vykdymą. kitokia prigimtis;
- visų vyresnės kartos piliečių lygybės principas - reiškia vienodą teisę į apsaugą ir pagalbą sunkiose gyvenimo situacijose, į sprendimų, susijusių su jų gyvenimu, pripažinimą, nepaisant socialinės padėties, tautybės, gyvenamosios vietos, politinių ir religinių įsitikinimų. ;
- valstybės socialinės politikos tęstinumo principas ir priemonių, susijusių su vyresnio amžiaus piliečiais, stabilumas, siekiant išlaikyti socialines paramos garantijas ir atsižvelgti į jų, kaip ypatingos gyventojų kategorijos, interesus;
– socialinės partnerystės principas – apima valstybės, visuomenės ir atskirų piliečių sąveiką įgyvendinant priemones, užtikrinančias pagyvenusių žmonių socialinę gerovę, nuolatinį bendradarbiavimą su šeima, visuomeninėmis asociacijomis, religinėmis, labdaros organizacijomis ir kitomis socialinėmis. partneriai, teikiantys pagalbą ir paslaugas pagyvenusiems žmonėms;
- politikos vieningumo principas, požiūrių bendrumas, lėšų, skiriamų prioritetinėms vyresnio amžiaus piliečių problemoms spręsti, konsolidavimas visuose valdymo lygiuose;
- lygių galimybių gauti socialines paslaugas užtikrinimo ir jų prieinamumo visiems vyresnės kartos piliečiams principas.

Remiantis šiais principais, pagrindines tolesnės socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir šio amžiaus žmonėms su negalia sistemos plėtros kryptis galima išskirti taip:

- nuolatinis socialinių paslaugų lygio augimas namuose ir stacionariomis sąlygomis kaip gyvenimo kokybę gerinantis veiksnys senatvėje;
- naujų tipų socialinėms reikmėms skirtų įstaigų ir paslaugų tinklo plėtra, leidžianti atsižvelgti į regioninius klimato, tautinio-etninio, demografinio, religinio pobūdžio ypatumus, įskaitant mobilias tarpžinybines socialines paslaugas;
- socialinių paslaugų teikimas individualaus požiūrio pagrindu, efektyvių inovatyvių paslaugų modelių, artimų vyresnio amžiaus žmonių poreikiams, naudojimas;
- nuoseklus mokėjimo už suteiktas paslaugas dydžio nustatymo metodas, atsižvelgiant į individualius klientų poreikius ir socialinę padėtį;
- įstaigų pastangų sutelkimas teikiant pagyvenusiems žmonėms kokybiškas socialines ir medicinines paslaugas, įskaitant hospisus namuose;
- Tikslinės reabilitacijos ir sveikatos gerinimo darbų, skirtų sveikatos stiprinimui, ligų ir priešlaikinio senėjimo prevencijai, stiprinimas;
- gerinti sąveiką su socialiniais partneriais, visuomeninėmis asociacijomis, labdaros, religinėmis organizacijomis, šeimomis ir savanoriais, įgyvendinant socialinių paslaugų senjorams įgyvendinimo veiklą;
- inovatyvių pagyvenusių žmonių priežiūros šeimoje jiems pažįstamoje aplinkoje technologijų kūrimas ir diegimas;
- socialinių paslaugų srityse dirbančių specialistų aukšto lygio profesinio rengimo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos tobulinimo užtikrinimas;
- vyresnio amžiaus žmonių gyvensenos ir situacijos specifikai tirti skirtų tyrimų programų kūrimas ir įgyvendinimas, gerosios praktikos, organizuojant jų socialines paslaugas, sklaida.

Tolesnis valstybės socialinės politikos pagyvenusių žmonių atžvilgiu tobulinimas apima šių prioritetų įgyvendinimą:

- stiprinti šių piliečių teisinę apsaugą, remiantis specialių įstatymų normų, kurios prisideda prie konstitucinių jų socialinių teisių garantijų įgyvendinimo, priėmimo, plečiant advokacijos tinklą ir kuriant socialinius teismus;
- priemonių, skirtų garantuotam pajamų lygiui išlaikyti, nepaisant gyvenamojo regiono, priklausymo socialinei-ekonominei kategorijai ir kitų sąlygų, įgyvendinimas;
- sveikatos būklės gerinimas, visiems vyresnės kartos medicininės ir specialiosios geriatrinės pagalbos prieinamumo užtikrinimas, diagnostikos, gydymo, reabilitacijos, medicininės ir psichologinės pagalbos tęstinumas ir sąsajos, socialinių pašalpų už priežiūrą mokėjimas, mitybos racionalizavimas;
- šeimos vaidmens slaugant pagyvenusius asmenis didinimas, ekonominė, socialinė ir psichologinė pagalba šeimoms, slaugančioms pagyvenusius artimuosius, ypač mažas pajamas gaunančioms šeimoms ir pagyvenusioms poroms;
- pagyvenusiems žmonėms sudaryti tinkamas gyvenimo sąlygas pagal minimalius valstybės standartus, atitinkančias fizines galimybes ir specifinį gyvenimo būdą, modernizuojant, rekonstruojant ir remontuojant namus ir butus, projektuojant ir statant naujo tipo būstus, sukuriant sąlygas aktyviam poilsiui;
- sudaryti palankias sąlygas galimam vyresnio amžiaus žmonių įdarbinimui, užkirsti kelią diskriminacijai dėl amžiaus ir užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti profesinio mokymo ir perkvalifikavimo programose;
- vyresnio amžiaus piliečių socialinio dalyvavimo ir iniciatyvų skatinimas, visuomeninių asociacijų ir organizuotų bendruomenių veiklos skatinimas įgyvendinant tarpasmeninius ryšius, kultūrinių ir estetinių poreikių tenkinimą bei kūrybinės savirealizacijos troškimą;
- informacijos teikimas apie priemones, skirtas pagerinti jų teisinę, ekonominę ir socialinę padėtį, valdžios institucijų veiklą saugant vyresnio amžiaus žmonių teises

Vienas iš svarbių socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems efektyvumo užtikrinimo faktų yra teisingas personalo atranka, mokymas ir įdarbinimas. Socialinių darbuotojų, teikiančių pagyvenusių žmonių slaugą namuose, profesinio rengimo lygis iki šiol buvo reguliuojamas atitinkamų tarifų ir kvalifikacinių charakteristikų, patvirtintų Rusijos darbo ministerijos 1994-10-12 dekretais Nr. 66, Nr. 12 d. 1996-02-22 federaliniu socialinių paslaugų sąrašu senyvo amžiaus asmeniui namuose garantuotų socialinių paslaugų teikimui reikalingų žinių ir įgūdžių kiekis.

Dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 5 d. dekreto Nr. 583 „Dėl naujų federalinių biudžetinių įstaigų ir federalinės valstybės įstaigų darbuotojų, taip pat karinių vienetų civilių darbuotojų darbo užmokesčio sistemų įvedimo, priėmimo, 2008 m. federalinių vykdomųjų organų institucijos ir skyriai, kuriuose įstatymai numato karinę ir lygiavertę tarnybą, kurios darbo apmokėjimas šiuo metu vykdomas pagal vieningą federalinių valstybinių institucijų darbuotojų darbo apmokėjimo tarifų skalę“, šių aktų normas. tapo negaliojančiais. Šiuo metu šios srities darbuotojų darbo užmokesčio sistemas reglamentuoja kolektyvinės sutartys, susitarimai, vietiniai aktai pagal galiojančius Rusijos Federacijos ir ją sudarančių subjektų įstatymus. Panaikinus Vieningą tarifų skalę, atsirado galimybė pakeisti pagrindinius darbo užmokesčio dydžio nustatymo principus priklausomai nuo atliekamo darbo kiekio ir kokybės, įvesti skatinamąsias išmokas prie darbuotojo bazinio darbo užmokesčio.

Vienoje su socialinių paslaugų sistemos formavimosi procesais pastaraisiais dešimtmečiais šalyje sėkmingai plėtojamas daugiapakopis šios srities specialistų rengimas. Socialiniai darbuotojai įgyja pradinį profesinį išsilavinimą įvairios paskirties profesinėse mokyklose. Vidurinėse profesinėse mokyklose ruošiami vidutinio lygio specialistai. Ir, galiausiai, aukštojo profesinio ir papildomo magistrantūros studijų pagal specialybę „socialinis darbas“ programas vykdo aukštosios mokyklos. Rusijos valstybinis socialinis universitetas tapo šalies socialinio ugdymo lyderiu, vadovavo edukacinei ir metodinei asociacijai, kurioje šiuo metu yra 236 valstybiniai universitetai, rengiantys šios srities specialistus.

Socialinio darbuotojo profesija turi ryškią humanistinę orientaciją, o socialinių paslaugų specialistų profesinė kompetencija yra svarbiausias veiksnys didinant valstybės politikos vyresnio amžiaus piliečių atžvilgiu efektyvumą. „Kompetencijos“ sąvoka apima sudėtingą turinį, apimantį pagrindines profesines, socialines-teisines, socialines-psichologines, socialines-pedagogines, socialines-gerontologines ir kitas savybes. Specialisto kompetencija pirmiausia turėtų būti vertinama kaip žinių, įgūdžių, gebėjimų, savybių ir asmenybės bruožų, būtinų profesinei veiklai šioje srityje, visuma.

Nemažai užsienio šalių, kur socialinio darbo specialistai rengiami ilgus dešimtmečius, yra sukurti tam tikri jų profesinės kompetencijos kriterijai. Ta pati problema aktualizuojama ir Rusijoje. Kartu pažymėtina, kad profesionalumas, kaip vienas iš pagrindinių socialinio darbo komponentų, taip pat grindžiamas paties socialinio darbuotojo, kaip pagalbos subjekto, asmeninėmis savybėmis, vertybinėmis orientacijomis ir interesais. Asmeninio domėjimosi pasirinkta profesija ugdymas, idėjos apie socialinio darbo technologijos pagrindus, jos vietą socialinių santykių sistemoje bei motyvuojančių nuostatų savo veiklai formavimas prisideda prie sėkmingo socialinių problemų sprendimo.

Pavyzdžiui, Jungtinėse Valstijose manoma, kad socialinio darbuotojo profesinė kompetencija sujungia šiuos komponentus:

1) konceptuali kompetencija arba profesijos teorinių pagrindų supratimas;
2) instrumentinė kompetencija – tai pagrindinių profesinių įgūdžių ir gebėjimų turėjimas;
3) integracinė kompetencija – tai gebėjimas derinti teorines žinias ir praktinius įgūdžius savo profesinėje veikloje;
4) analitinė kompetencija – gebėjimas analizuoti socialinius procesus, nustatyti tendencijas, dėsningumus;
5) korekcinė kompetencija – gebėjimas keisti, prisitaikyti, pritaikyti savo veiksmus prie besikeičiančios situacijos;
6) vertinamoji kompetencija arba gebėjimas įvertinti savo profesinius veiksmus, nustatyti jų efektyvumą, efektyvumą.

Panašūs socialinio darbo specialistų rengimo metodai taikomi Rusijoje, plėtojantis glaudžiai vienybėje su augančiu socialinių institucijų tinklu ir remiamasi šioje srityje galiojančių teisės aktų normomis, valstybiniais socialinių paslaugų standartais. gyventojų.

Socialinio darbo specialistai šiuolaikinėmis sąlygomis yra paklausūs valstybinėse ir nevyriausybinėse socialinėse tarnybose, organizacijose, pramonės įmonių darbo kolektyvuose, asociacijose, sveikatos priežiūros įstaigose, kariniuose daliniuose, bausmių vykdymo sistemoje. Atskirų gyventojų grupių poreikiai, specifinės socialinės situacijos, žmonių gyvenimo organizavimo ypatumai lemia poreikį plėtoti įvairias pagalbos teikimo socialinių technologijų modifikacijas. Funkcinė specialisto veikla įvairiose socialinės praktikos srityse gali turėti įvairiaspalvį koloritą.

Specialistų, dirbančių socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms srityje kvalifikacinėse charakteristikose ypač reikšmingos šios savybės: profesinis pasirengimas, erudicija visuomenės socioekonominės raidos procesuose, komunikabilumas, emocinis stabilumas ir pasirengimas psichologinei įtampai, tolerancija. , gebėjimas priimti sprendimus ir atsakomybė už juos.pasekmes, gebėjimas atkreipti aplinkinių dėmesį į savo profesinės veiklos rezultatus, bendrauti su įvairiomis socialinėmis visuomenės institucijomis. Tuo pačiu pagrindinėmis savybėmis išlieka motyvacinis-vertybinis požiūris į savo profesiją, profesinė sąmonė ir savimonė.

Pažymėtina, kad šiuo metu Valstybės Dūmai yra pateiktas Federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ pakeitimo projektas, kuris atitiks šiuolaikinio gyvenimo Rusijos visuomenėje ir realijas. pasikeitusias socialines ir ekonomines sąlygas. Šiuos pokyčius pirmiausia lemia tai, kad galiojančių įstatymų nuostatos nevisiškai atitinka gyventojų poreikius teikiant kokybiškas socialines paslaugas.

Yra regioninių skirtumų tarp piliečių teisių į socialines paslaugas apimties, jų įgyvendinimo ir prieinamumo lygių. Ilgą laiką eilės gauti socialines paslaugas namuose ir stacionariomis sąlygomis. Rusijos Federacijos subjektuose piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, pripažinimo pagrindai apibrėžiami skirtingai. Visi šie punktai reikalauja kruopštaus įstatyminio koregavimo ir požiūrių į paslaugų teikimo organizavimą suvienodinimo.

Jame taip pat numatyta įvesti nemažai naujų pagrindinių sąvokų, terminų, tokių kaip „valstybės uždavinys teikti socialines paslaugas“, „individualus poreikis“, „socialinių paslaugų teikėjas“ ir kai kurios kitos. Visa tai skirta socialinių paslaugų gyventojams dalyvių statuso stiprinimui, įtraukiant šią sritį į santykių, kylančių iš biudžetinių, autonominių ir valstybei priklausančių įstaigų teisinio statuso, sistemą, teikiant valstybės (savivaldybės) užsakymus, valstybės parama socialiai orientuotos ne pelno organizacijos, labdaringa, savanoriška veikla.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų federalinės vyriausybės organų ir vyriausybinių organų įgaliojimų socialinių paslaugų gyventojams srityje sąrašo išplėtimas ir patikslinimas, apibrėžtas įstatymo projektu, taip pat atspindi šiuolaikinius požiūrius, technologijas ir valdymo sprendimus. buvo išbandytas praktikoje šioje srityje.

Šių pakeitimų priėmimas, be abejo, bus naujas žingsnis toliau tobulinant socialinės paramos gyventojams sistemą.

Klausimai savikontrolei:

1. Kas yra socialinės paslaugos gyventojams?
2. Kaip Jūs suprantate socialinių paslaugų sistemos veiklą, kokius elementus ši sistema apima?
3. Kokios yra socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms formos?
4. Kokios nestacionarios paslaugos vyresnio amžiaus žmonėms šiuolaikinėmis sąlygomis yra populiariausios?
5. Kokiais principais grindžiama socialinė paslauga pagyvenusiems ir neįgaliesiems?
6. Kokiomis savybėmis turėtų pasižymėti specialistas, dirbantis su vyresnio amžiaus žmonėmis?

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

Priglobta adresu http://www.allbest.ru/

1. Piliečių socialinės apsaugos sistemasenatvėir neįgalieji Rusijos Federacijoje

Socialinė apsauga apima socialinių paslaugų, kurios teikiamos senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems namuose arba specializuotose valstybės ir savivaldybių institucijose, visuma.

Neįgaliųjų socialinė apsauga – valstybės garantuojamų ekonominių, teisinių priemonių ir socialinės paramos priemonių sistema, suteikianti neįgaliesiems sąlygas įveikti, pakeisti (kompensuoti) gyvenimo apribojimus ir kuria siekiama sudaryti jiems lygias galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime su kitais piliečiais. .

Rusijos Federacijos teisės aktus dėl asmenų su negalia socialinės apsaugos sudaro atitinkamos Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatos, federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai, taip pat Rusijos Federacijos įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai. Rusijos Federaciją sudarantys subjektai.

Senyvo amžiaus piliečių socialine apsauga yra laikoma „socialinių paslaugų ir atskirų specialistų veikla teikiant socialinę paramą, teikiant socialines, socialines, medicinines, psichologines, pedagogines, socialines ir teisines paslaugas, įgyvendinant sunkiai išgyvenančių piliečių socialinę adaptaciją ir reabilitaciją. gyvenimo situacijos“.

Socialinė apsauga yra gyventojų socialinės apsaugos sistemos dalis ir vykdoma per socialinių paslaugų sistemą.

Šiuo metu gyventojų socialinės apsaugos sistemos kūrimas yra socialinių institucijų tinklo kūrimo ir socialinės apsaugos technologijų kūrimo stadijoje, atsižvelgiant į įvairių Rusijos Federacijos regionų specifiką.

Norint suformuoti efektyvią socialinės apsaugos sistemą, taip pat būtina sukurti savo įrankius, padedančius suprasti supančią tikrovę ir asmenį, kuriam reikia socialinių paslaugų. Šiuo metu vykdomas nuoseklus teritorinių (padalinių) socialinių paslaugų ir jų veiklai skirtų technologijų modeliavimo procesas.

Gyventojų socialinės apsaugos sistema gali veikti kaip visuomenės saviorganizacijos ir savireguliacijos mechanizmų veikimo koregavimo įrankis: vienas iš pagrindinių uždavinių, siekiant patenkinti sisteminį poreikį koreguoti socialinių mechanizmų darbą, pagrįstą socialiniais mechanizmais. „socialinių organizmų“ savireguliacijos ir saviorganizacijos principas yra pritaikyti žmonių elgesį pagal juos apimančio „socialinio organizmo“ interesus. Šių problemų sprendimo funkcijas atlieka tokios visuomenės institucijos kaip švietimo ir auklėjimo sistema, religija, šeima ir kt. Pradėjus formuotis ir vystytis socialinės apsaugos sistemai, socialinių savitvarkos ir savireguliacijos mechanizmų darbo koregavimas tapo vienu svarbiausių jos uždavinių.

Socialinė apsauga vykdoma per socialinių paslaugų sistemą.

Sąvoka „socialinė paslauga“ reiškia pagrindines socialinių paslaugų gyventojams sąvokas ir apibrėžiama kaip valstybinių ir nevalstybinių struktūrų, vykdančių socialinį darbą, sistema, apimanti specialias socialinių paslaugų teikimo institucijas ir jų valdymo organus. .

Socialinių paslaugų sistema apima valstybines, savivaldybių ir nevalstybines paslaugas.

Valstybinę socialinę tarnybą sudaro socialinės apsaugos institucijos ir įmonės, Rusijos Federacijos vykdomosios valdžios institucijos ir Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, kurių kompetencijai priklauso socialinės apsaugos organizavimas ir įgyvendinimas.

Federalinės vyriausybės organų jurisdikcija socialinės apsaugos srityje apima:

1) valstybės politikos asmenų su negalia atžvilgiu nustatymas;

2) priimami federaliniai įstatymai ir kiti Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai dėl asmenų su negalia socialinės apsaugos (įskaitant tuos, kurie reglamentuoja vieningo federalinio socialinės apsaugos priemonių minimumo suteikimo neįgaliesiems tvarką ir sąlygas); Rusijos Federacijos teisės aktų dėl asmenų su negalia socialinės apsaugos įgyvendinimo kontrolė;

3) Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių (sutarčių) dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos klausimų sudarymas;

4) bendrųjų medicininės ir socialinės ekspertizės bei neįgaliųjų reabilitacijos organizavimo ir įgyvendinimo principų nustatymas;

5) kriterijų apibrėžimas, asmens pripažinimo neįgaliu sąlygų nustatymas;

6) techninių reabilitacijos priemonių, ryšio priemonių ir informatikos standartų nustatymas, normų ir taisyklių, užtikrinančių neįgaliųjų gyvenamosios aplinkos prieinamumą, nustatymas; atitinkamų sertifikavimo reikalavimų nustatymas;

7) organizacijų, vykdančių veiklą neįgaliųjų reabilitacijos srityje, akreditavimo tvarkos nustatymas;

9) federalinių tikslinių programų neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje kūrimas ir įgyvendinimas, jų įgyvendinimo kontrolė;

10) neįgaliesiems teikiamų reabilitacijos priemonių, techninių reabilitacijos priemonių ir paslaugų federalinio sąrašo tvirtinimas ir finansavimas;

16) pagalba visos Rusijos visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms ir pagalba joms;

19) federalinio biudžeto rodiklių, skirtų neįgaliųjų socialinės apsaugos išlaidoms, formavimas;

20) sukurti vieningą asmenų su negalia registravimo sistemą Rusijos Federacijoje, įskaitant vaikus su negalia, ir remiantis šia sistema organizuoti statistinę neįgaliųjų socialinės ir ekonominės padėties bei jų demografinės sudėties stebėseną. .

Savivaldybės socialinė tarnyba apima gyventojų socialinės apsaugos institucijas ir įmones, veikiančias Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje, taip pat vietos valdžios institucijas, kurių kompetencijai priklauso socialinės apsaugos organizavimas ir įgyvendinimas.

Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos socialinės apsaugos ir socialinės paramos neįgaliesiems srityje turi teisę:

1) dalyvavimas įgyvendinant valstybės politiką asmenų su negalia atžvilgiu Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose;

2) Rusijos Federacijos subjektų įstatymų ir kitų norminių teisės aktų priėmimas pagal federalinius įstatymus;

3) dalyvavimas nustatant prioritetus įgyvendinant socialinę politiką asmenų su negalia atžvilgiu Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose, atsižvelgiant į šių teritorijų socialinio ir ekonominio išsivystymo lygį;

4) regioninių programų neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje rengimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas, siekiant užtikrinti jiems lygias galimybes ir socialinę integraciją į visuomenę bei teisę kontroliuoti jų įgyvendinimą;

5) keitimasis informacija su įgaliotomis federalinėmis vykdomosiomis institucijomis apie neįgaliųjų socialinę apsaugą ir socialinės paramos jiems teikimą;

6) papildomų socialinės paramos priemonių teikimas neįgaliesiems Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų lėšomis;

7) neįgaliųjų užimtumo skatinimas, įskaitant specialių jų įdarbinimui skirtų darbo vietų kūrimo skatinimą;

8) personalo mokymo neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje veikla;

9) mokslinių tyrimų, mokslinių tyrimų ir plėtros darbų neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje finansavimas;

10) pagalba visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms;

Nevalstybinėms socialinėms paslaugoms priskiriamos labdaros, visuomeninių, religinių ir kitų nevyriausybinių organizacijų bei asmenų kuriamos socialinės apsaugos institucijos ir įmonės.

Pavyzdžiui, visos Rusijos neįgaliųjų draugija yra savanoriška visuomeninė neįgaliųjų organizacija, veikianti pagal savo chartiją pagal Rusijos Federacijos Konstituciją ir galiojančius teisės aktus visoje Rusijos Federacijoje. VOI savo veiklą vykdo vadovaujama renkamų organų, nepaisant politinių ir visuomeninių organizacijų, yra religiniu požiūriu neutrali. VOI savo darbą kuria remdamasi Visos Rusijos neįgaliųjų draugijos programa.

VOI tikslai: neįgaliųjų teisių ir interesų apsauga Rusijos Federacijoje; sudaryti sąlygas neįgaliesiems, kurios suteiktų lygias galimybes su kitais Rusijos Federacijos piliečiais dalyvauti visose visuomenės srityse; neįgaliųjų integracija į visuomenę.

VOI uždaviniai: reikšti ir ginti neįgaliųjų teisėtus interesus ir teises centriniuose ir vietiniuose valstybės valdžios ir administravimo organuose, tam panaudojant įstatymų leidybos iniciatyvos teisę; dalyvauti formuojant valstybės institucijas ir administravimą, rengiant jų sprendimus įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka; padėti neįgaliesiems įgyvendinti įstatymų nustatytas lengvatas ir lengvatas, gauti medicininę priežiūrą, išsilavinimą, įsidarbinti, pagerinti jų turtinę padėtį, būsto ir gyvenimo sąlygas, įgyvendinti dvasinius prašymus; įtraukti neįgaliuosius į Draugijos narystę, vykdyti platų VOI veiklos propagavimą ir kt.

Taigi, klientas, atsidūręs sunkioje gyvenimo situacijoje, pagal jo prašymus gali gauti tokią paramą.

socialiai neįgalus pilietis

Pagrindinės gyventojų socialinės apsaugos kryptys:

Materialinės pagalbos teikimas sunkioje gyvenimo situacijoje esantiems piliečiams grynaisiais pinigais, maistu ir kt., taip pat specialiomis transporto priemonėmis, techninėmis priemonėmis neįgaliesiems ir asmenims, kuriems reikalinga išorinė priežiūra;

Socialinė apsauga namuose, kuri vykdoma teikiant socialines paslaugas piliečiams, kuriems reikia nuolatinių ar laikinų nestacionarių socialinių paslaugų;

Socialinė apsauga stacionariose įstaigose, vykdoma teikiant socialines paslaugas piliečiams, iš dalies ar visiškai netekusiems savitarnos galimybių ir kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, bei užtikrinant jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą, medicinos , psichologines, socialines priemones, maitinimą, priežiūrą, taip pat įmanomos darbinės veiklos, poilsio ir laisvalaikio organizavimą;

Laikinos prieglobsčio suteikimas specializuotose socialinės apsaugos įstaigose našlaičiams, neprižiūrimiems nepilnamečiams, piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, piliečiams, neturintiems pastovios gyvenamosios vietos, nukentėjusiems nuo psichinio ar fizinio smurto ir kitiems socialinės tarnybos klientams, kuriems reikalingas laikinas poreikis. pastogė;

Dienos buvimo socialinės apsaugos įstaigose organizavimas teikiant socialines, socialines, medicinines ir kitas paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, išlaikiusiems savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, taip pat kitiems asmenims, įskaitant nepilnamečius, kurie yra sunkioje gyvenimo situacijoje;

Konsultacinė pagalba socialinės, socialinės ir medicininės paramos gyvybei, psichologinės ir pedagoginės pagalbos, socialinės ir teisinės apsaugos klausimais;

Reabilitacijos paslaugos asmenims su negalia, nepilnamečiams nusikaltėliams, kitiems piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriems reikalinga profesinė, psichologinė, socialinė reabilitacija.

Šiuolaikinėmis sąlygomis didelę reikšmę įgyja pensininkų socialinės apsaugos institucijos, tarpžinybinis darbas organizuojant socialinę paramą pagyvenusiems žmonėms. Taip yra dėl padidėjusio pagyvenusių ir neįgalių piliečių dalies tarp gyventojų, pasikeitusio asmens socialinio statuso, darbo veiklos nutraukimo ar apribojimo, vertybinių orientacijų pasikeitimo, paties gyvenimo būdo ir bendravimo, taip pat įvairių sunkumų atsiradimas tiek socialiniuose, tiek buityje, tiek psichologiškai prisitaikant prie naujų sąlygų. Visa tai diktuoja poreikį kurti ir diegti specifinius socialinio darbo su pensininkais ir pagyvenusiais žmonėmis požiūrius, formas ir metodus. Pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų socialinė apsauga vykdoma vadovaujantis Tarptautinės darbo organizacijos etikos principais:

Asmens orumas – teisė į tinkamą gydymą, gydymą, socialinę pagalbą ir paramą.

Pasirinkimo laisvė – kiekvienas senyvo amžiaus žmogus turi teisę rinktis globą namuose ir prieglobstį, laikiną ar nuolatinį.

Pagalbos koordinavimas – įvairių socialinių įstaigų teikiama pagalba turi būti aktyvi, koordinuota ir nuosekli.

Pagalbos individualizavimas – pagalba teikiama, visų pirma, pačiam senyvo amžiaus piliečiui, atsižvelgiant į jo aplinką.

Pradiniuose socialinės paramos pagyvenusiems ir neįgaliesiems sistemos kūrimo etapuose buvo sprendžiamos tokios aktualios problemos kaip maitinimas, medicinos paslaugos, būstas, materialinė parama, siekiant sukurti jiems normalias gyvenimo sąlygas.

Šiuo metu pagalbos pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems organizavimas kartu su šių tradicinių socialinių problemų sprendimu yra susijęs su socialinių technologijų plėtra, kurių įdiegimas padės išspręsti problemas, susijusias su procese kylančiais psichologiniais sunkumais. bendravimo ar nuo vienatvės. Taip pat būtina atsižvelgti į kitas amžiaus grupes, kokios yra gyvenančiųjų iki senatvės socialinės problemos, jų santykiai su kitais žmonėmis, pagyvenusių žmonių vaidmuo ir statusas šeimoje ir visuomenėje ir kt. kad yra skirtingų kategorijų pagyvenusių piliečių ir žmonių su negalia. Tarp jų yra žmonių:

Nereikia pagalbos

Iš dalies neįgalus

reikalinga paslauga

Reikalinga nuolatinė priežiūra ir kt.

Pagalbą vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikia socialinės apsaugos institucijos per savo padalinius, kurie nustato ir veda apskaitą, teikia įvairią socialinę paramą, siūlo ir teikia mokamas paslaugas.

Socialinė apsauga vykdoma gyventojų socialinės apsaugos organų sprendimu jiems pavaldžiose įstaigose arba pagal socialinės apsaugos įstaigų sudarytus susitarimus su kitų nuosavybės formų socialinės apsaugos institucija.

Socialinės apsaugos ir pagalbos funkciją taip pat atlieka šios institucijos:

pensionai;

Dienos ir nakties skyriai;

Specialūs namai vienišiems senjorams;

Ligoninės ir skyriai lėtiniams ligoniams;

Įvairių tipų ligoninės;

Teritoriniai socialinės apsaugos centrai;

Socialinės pagalbos namuose skyriai;

Gerontologijos centrai ir kt.

Pagrindinę pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų socialinės apsaugos funkcinę schemą galima pavaizduoti taip.

Socialinė apsauga apima viską, ką vyresnio amžiaus ir neįgalus žmogus gauna valstybės vartojimo lėšų, viršijančių pensiją, sąskaita. Įmonė šiuo atveju prisiima visas arba dalį išlaidų, susijusių su paslaugų, teikiamų vyresnio amžiaus ir neįgaliems piliečiams, kuriems reikalinga tam tikros rūšies socialinė parama, apmokėjimu. Kartu socialinės apsaugos tvarka tenkinami specifiniai šiai piliečių kategorijai būdingi poreikiai.

Pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų socialinės apsaugos plėtra mūsų šalyje kasmet tampa vis svarbesnė, ji vertinama kaip esminis grynųjų pinigų priedas, ženkliai padidinantis visos valstybinės socialinės apsaugos sistemos efektyvumą.

Sistema (graikų kalba, sudaryta iš dalių, sujungta) - objektų, kurie yra santykiuose ir ryšiuose vienas su kitu ir sudaro tam tikrą vientisumą, vienybę, visuma.

Socialinės apsaugos sistema visų pirma apima medicininę geriatrinę priežiūrą, tiek stacionarinę, tiek ambulatorinę; priežiūra ir aptarnavimas internatinėse mokyklose, pagalba namuose tiems, kuriems reikia išorės priežiūros; protezavimo pagalba, aprūpinimas transporto priemonėmis, norinčių tęsti pasyvią darbo veiklą įdarbinimas ir jų profesinis perkvalifikavimas; darbo organizavimas specialiai sukurtose įmonėse, dirbtuvėse; būsto ir komunalinės paslaugos; laisvalaikio organizavimas ir kt.

Tuo pačiu metu socialinės apsaugos srityje galimybė pasinaudoti teise ją gauti dažnai priklauso nuo kompetentingos institucijos sprendimo, nes nemažai šioje srityje teikiamų socialinių paslaugų vis dar yra tarp ribotų, negarantuojamų. absoliučiai kiekvienas senas ir neįgalus žmogus. Tai ypač liudija tai, kad asmenų, kuriems reikia paslaugų, įdarbintų internatinėse mokyklose, skaičius viršija bendrą vietų šiose įstaigose skaičių; socialinėje pagalba namuose ir šios paslaugos galimybės ir kt.

Taigi šiuolaikinė socialinės apsaugos sistema numato gana platų paslaugų spektrą. Tai savo ruožtu garantuoja Rusijos Federacijos įstatymai. Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos technologijoje yra trys pagrindinės pagyvenusių žmonių socialinės apsaugos sritys:

Pensijų aprūpinimas;

Išmokų ir pašalpų pagyvenusiems žmonėms sistema;

Socialinė pagyvenusių žmonių apsauga standartinėmis ir nestandartinėmis sąlygomis.

2. Socialinės paslaugos formos

Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems apima:

1) socialinės paslaugos namuose (įskaitant socialines ir medicinos paslaugas);

2) pusiau stacionarios socialinės paslaugos socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose;

3) stacionarios socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose (pansionuose, pensionuose ir kitose socialinių paslaugų įstaigose, nepaisant jų pavadinimo);

4) skubi socialinė paslauga;

5) socialinė konsultacinė pagalba.

Senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems socialiniam naudojimui gali būti suteiktas būstas būsto fondo namuose.

Namuose teikiamos paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, kuriems reikalinga pašalinė pagalba dėl dalinio savitarnos netekimo:

1) maitinimo, buities ir laisvalaikio paslaugos: maisto, karštų patiekalų pirkimas ir pristatymas į namus; pagalba gaminant maistą; būtiniausių pramoninių prekių pirkimas ir pristatymas į namus; vandens pristatymas, krosnių šildymas, pagalba aprūpinant kuru (gyvenantiems gyvenamosiose patalpose be centrinio šildymo ir (ar) vandens tiekimo); daiktų pristatymas skalbimui, cheminiam valymui, remontui ir jų grąžinimas; pagalba organizuojant gyvenamųjų patalpų remontą ir valymą; pagalba apmokant būstą ir komunalines paslaugas; pagalba organizuojant paslaugų teikimą prekybos, komunalinių paslaugų, ryšių ir kitoms gyventojams paslaugas teikiančioms įmonėms; pagalba rašant laiškus; pagalba aprūpinant knygas, žurnalus, laikraščius; pagalba lankantis teatruose, parodose ir kituose kultūros renginiuose;

2) socialinės-medicininės ir sanitarinės-higieninės paslaugos: priežiūros teikimas atsižvelgiant į sveikatos būklę; pagalba teikiant medicininę priežiūrą; pagalba atliekant medicininę ir socialinę ekspertizę; pagalba vykdant reabilitaciją; pagalba aprūpinant vaistus ir medicinos produktus gydytojų išvadomis; psichologinės pagalbos teikimas; pagalba hospitalizuojant, palydėti į gydymo įstaigas; vizitai į stacionarines sveikatos priežiūros įstaigas siekiant suteikti moralinę ir psichologinę pagalbą; pagalba gaunant kuponus sanatoriniam gydymui, įskaitant lengvatinius; pagalba gaunant odontologinę ir protezinę bei ortopedinę pagalbą, taip pat teikiant technines priežiūros ir reabilitacijos priemones;

4) pagalba įsidarbinant;

5) teisinės paslaugos: pagalba tvarkant dokumentus; pagalba gaunant išmokas ir galiojančių teisės aktų nustatytas išmokas; pagalbos teikimas pensijų ir kitų socialinių išmokų teikimo klausimais; pagalba gaunant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas;

6) pagalba organizuojant laidojimo paslaugas.

Socialinė ir medicininė priežiūra namuose teikiama senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems reikalingos namų socialinės paslaugos, sergantiems psichikos sutrikimais (remisija), tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), sunkiomis ligomis (įskaitant vėžį) vėlyvose stadijose.

Pusiau stacionari socialinė tarnyba. Paslaugos, teikiamos pusiau stacionariomis sąlygomis (dienos (nakties) skyriai, sukurti savivaldybių socialinių paslaugų centruose ar gyventojų socialinės apsaugos įstaigose), įskaitant ir asmenims, neturintiems nuolatinės gyvenamosios vietos, apima:

1) maitinimo, buities ir laisvalaikio paslaugos: karšto maisto tiekimas; patalynės ir lovos aprūpinimas specialioje sanitarinius ir higienos reikalavimus atitinkančioje patalpoje; knygų, žurnalų, laikraščių, stalo žaidimų ir kitų teikimas;

2) socialinės ir medicinos paslaugos;

3) pagalba neįgaliesiems įgyti išsilavinimą ir (ar) profesiją pagal jų fizines ir protines galimybes;

4) teisinės paslaugos;

Pusiau stacionarių socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įstaigos (skyriai) yra:

Nakvynė namuose;

Socialinė prieglauda;

Socialinis viešbutis;

Socialinės adaptacijos centras (katedra);

Socialinės reabilitacijos skyrius pagyvenusiems ir neįgaliesiems;

Pagyvenusių ir neįgalių piliečių dienos priežiūros centras (skyriaus);

Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių laikino gyvenimo centras (skyriaus);

Socialinė valgykla, mažas pajamas gaunančių piliečių prekybos paslaugų skyrius, medicinos ir pramonės darbo dirbtuvės, pagalbiniai ūkiai prie socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems įstaigose ir kt.

Stacionari socialinė tarnyba. Stacionariose socialinių paslaugų įstaigose gyvenantiems senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikiamos paslaugos:

1) materialinės ir buitinės paslaugos:

Gyvenamojo ploto, patalpų reabilitacijos priemonėms, medicinos ir darbo veiklai, kultūros ir bendruomenės paslaugoms organizuoti suteikimas stacionarioje socialinių paslaugų įstaigoje;

Baldų suteikimas naudoti pagal patvirtintus standartus;

Pagalba organizuojant prekybos ir ryšių įmonių paslaugų teikimą;

Apmokymus, gydymą, konsultacijas kelionės išlaidų kompensavimas;

2) maitinimo, buities, laisvalaikio paslaugos:

Maisto, įskaitant dietinį, ruošimas ir patiekimas;

Minkštos įrangos (drabužių, batų, apatinių ir patalynės) aprūpinimas pagal patvirtintus standartus;

Laisvalaikio užsiėmimai (knygos, žurnalai, laikraščiai, stalo žaidimai, ekskursijos ir kt.);

Pagalba rašant laiškus;

Drabužių, avalynės ir piniginių išmokų teikimas išleidžiant iš įstaigos pagal patvirtintus standartus;

Asmeninių daiktų ir vertybių saugumo užtikrinimas;

Sąlygų atlikti religines apeigas sudarymas;

3) socialinės-medicininės ir sanitarinės-higieninės paslaugos:

Nemokama medicininė priežiūra;

Sveikatos priežiūros teikimas;

Pagalba atliekant medicinines ir socialines ekspertizes;

Vykdyti reabilitacinę veiklą (medicininę, socialinę), tame tarpe ir neįgaliesiems pagal individualias reabilitacijos programas;

Pirminės sveikatos priežiūros ir odontologinės priežiūros teikimas;

Medicininių apžiūrų organizavimas;

Reikalingų asmenų hospitalizavimas gydymo ir profilaktikos įstaigose, pagalba siunčiant gydytojų išvadomis gydytis sanatoriniame ir SPA centre (taip pat ir lengvatinėmis sąlygomis);

Psichologinės pagalbos teikimas, psichokorekcinio darbo vykdymas;

Pagalba nemokamai protezuojant (išskyrus protezus iš brangiųjų metalų ir kitų brangių medžiagų) ir protezavimas bei ortopedinė priežiūra;

Techninių priežiūros ir reabilitacijos priemonių teikimas;

Sanitarinių ir higienos reikalavimų užtikrinimas gyvenamosiose patalpose ir bendro naudojimo patalpose;

4) neįgaliųjų ugdymo organizavimas, atsižvelgiant į jų fizines ir protines galimybes:

5) paslaugos, susijusios su socialine ir darbo reabilitacija;

6) teisinės paslaugos;

7) pagalba organizuojant laidojimo paslaugas.

Stacionarių socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įstaigų (skyrių) tipai:

Senyvo amžiaus ir neįgaliųjų pensionatas (pantažas);

Karo ir darbo veteranų pensionatas (pantažas);

Specialus pensionatas (skyriaus) senyvo amžiaus ir neįgaliesiems;

Psichoneurologinė internatinė mokykla;

Reabilitacijos centras (skyriaus) jaunimui su negalia;

Namas-internatinė gailestingumo mokykla (katedra);

Gerontologijos centras;

gerontopsichiatrijos centras;

Mažos talpos pensionas;

Socialinės sveikatos centras.

Socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įstaigos (skyriai), teikiančios būsto suteikimo socialinio naudojimo būsto fondo namuose paslaugas:

Specialūs namai vienišiems senjorams;

socialiniai butai.

Savarankiška pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų socialinių paslaugų įstaiga gali turėti vieną iš šių pavadinimų:

pensionatas;

internatinė mokykla;

Pensija;

Viešbutis.

Pagyvenusių ir neįgalių žmonių pensionatas (pantažas) – socialinė ir gydymo įstaiga, skirta nuolatiniam, laikinam (iki 6 mėnesių) ir penkioms dienoms per savaitę gyventi, iš dalies ar visiškai netekusiai galimybės apsitarnauti ir kuriai reikia nuolatinę išorinę priežiūrą, užtikrina jiems tinkamų amžių ir sveikatos būklę, gyvenimo sąlygas, medicininę, psichologinę, socialinę veiklą, mitybą ir priežiūrą, taip pat tinkamo darbo, poilsio ir laisvalaikio organizavimą.

Karo ir darbo veteranų pensionatas (pantažas) yra socialinė ir gydymo įstaiga, skirta nuolatiniam, laikinam (iki 6 mėnesių) ir penkių dienų per savaitę apsigyvenimui karo ir darbo veteranams, iš dalies ar visiškai praradusiems savarankiškumą. -paslaugoms ir reikalinga nuolatinė pagalba iš išorės.rūpinimasis, užtikrina jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sukūrimą.

Specialus pensionatas (specialus skyrius) senyvo amžiaus ir neįgaliesiems – socialinė ir gydymo įstaiga, skirta piliečiams, kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, iš išleistų iš laisvės atėmimo vietų ir kitiems asmenims, kurie pagal galiojančius teisės aktus yra administracinėn atsakomybėn traukiami, taip pat senyvo amžiaus ir neįgalūs piliečiai, anksčiau teisti ar pakartotinai traukti administracinėn atsakomybėn už viešosios tvarkos pažeidimą, valkatavimą ir elgetavimą.

Psichologinė-neurologinė internatinė mokykla – socialinė-medicininė įstaiga, skirta sergantiems lėtinėmis psichikos ligomis ir nuolatinės priežiūros iš išorės, užtikrinanti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą, medicinines, psichologines, socialines priemones, mityba ir priežiūra, taip pat įmanomos darbo veiklos, poilsio ir laisvalaikio organizavimas.

Jaunuolių su negalia reabilitacijos centras (skyriaus) - socialinė ir gydymo įstaiga, skirta jaunimui su negalia, iš dalies ar visiškai netekusiems savitarnos galimybių ir vykdanti neįgaliųjų reabilitacijos procesą pagal Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. reabilitacijos programas, užtikrina jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą.

Gailestingumo senelių ir neįgaliųjų pensionatas (skyriaus) yra socialinė ir gydymo įstaiga, skirta gulintiems lovos režimu arba besijudantiems palatoje su pašaline pagalba, užtikrinanti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sudarymą.

Gerontologijos centras – socialinė medicinos įstaiga, skirta iš dalies ar visiškai netekusiems savitarnos galimybių ir kuriems reikalinga nuolatinė išorinė priežiūra, užtikrinanti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių, medicininių, psichologinių, socialinių gyvenimo sąlygų sudarymą. priemones, mitybą ir priežiūrą bei įmanomo užimtumo, poilsio ir laisvalaikio organizavimą, vykdo mokslinį, praktinį, organizacinį ir metodinį darbą gerontologijos ir geriatrijos srityse, taip pat stacionarios socialinės tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo darbus. institucijose.

Geronto-psichiatrijos centras yra socialinė-medicinos įstaiga, skirta sergantiems lėtinėmis psichikos ligomis ir nuolatinės priežiūros iš išorės, užtikrinanti jų amžių ir sveikatos būklę atitinkančių gyvenimo sąlygų sukūrimą, įmanomo darbo organizavimą. , poilsiui ir laisvalaikiui, vykdo mokslinius ir praktinius darbus vyresnio amžiaus asmenų psichiatrijos srityje bei tobulina psichoneurologinių pensionatų darbuotojų įgūdžius.

Mažos talpos pagyvenusių ir neįgaliųjų pensionatas – ne daugiau kaip 50 žmonių turinti socialinė ir gydymo įstaiga, skirta iš dalies ar visiškai netekusiems savitarnos galimybių ir reikalinga nuolatinė priežiūra iš išorės, užtikrinanti gyvenimo sąlygų sudarymą. atitinkantys jų amžių ir sveikatos būklę.

Socialinės sveikatos centras – socialinių paslaugų įstaiga, skirta vykdyti socialines sveikatinimo ir prevencines priemones, siekiant išplėsti savirealizacijos galimybes piliečiams, išlaikiusiems savitarnos galimybes ir aktyvų savo gyvybinių poreikių judėjimą gerinant sveikatą, didinant fizinį aktyvumą. , taip pat normalizuoja psichinę būklę.

Specialūs pagyvenusių žmonių namai (socialinis butas) - specializuotas namas ar butas, kuris yra socialinio būsto fondo dalis, yra sukurtas nuolat gyventi vienišiems pensinio amžiaus piliečiams, taip pat susituokusioms poroms iš jų, išlikusioms pilnavertį. arba dalinis gebėjimas apsitarnauti kasdieniame gyvenime ir kuriems reikia sudaryti sąlygas esminiams gyvybiniams poreikiams realizuoti.

Nakvynė namai, socialinė prieglauda, socialinis viešbutis, socialinės adaptacijos centras (skyriaus) - socialinės apsaugos įstaigų sistemoje sukurtos socialinės paramos įstaigos (skyriai), teikiančios socialinę pagalbą asmenims, neturintiems nuolatinės gyvenamosios vietos ir darbo. Šios įstaigos (skyriai) yra skirtos laikinai gyventi ar nakvoti asmenims, atsidūrusiems be pastovios gyvenamosios ir darbo vietos, taip pat padėti įgyvendinti socialiai naudingus ryšius praradusių asmenų socialinės adaptacijos priemones (pirmiausia asmenys, paleisti iš laisvės atėmimo vietų), į gyvenimo sąlygas visuomenėje.

Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių socialinės reabilitacijos skyrius - socialinių paslaugų įstaigos struktūrinis padalinys, skirtas sveikatinimo ir socialinės reabilitacijos veiklai vykdyti su piliečiais, išsaugojusiais arba iš dalies praradusiais gebėjimą apsitarnauti.

Pagyvenusių ir neįgalių piliečių dieninio buvimo centras (skyriaus) – įstaiga (skyriaus), skirta teikti socialines, buitines, kultūrines paslaugas piliečiams, išsaugojusiems savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, teikti jiems medicininę priežiūrą, maitinimą. ir poilsiui, pritraukiant juos į įmanomą darbo veiklą ir palaikant aktyvų gyvenimo būdą.

Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių laikino gyvenimo centras (skyriaus) - įstaiga (skyriaus), skirta pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems iki 6 mėnesių suteikti patogų būstą, teikti buitines, sanitarines ir higienos paslaugas, prireikus medicininę priežiūrą, taip pat organizuoti savo maistą ir laisvalaikį.

Socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams centras (skyriaus) – įstaiga (skyriaus), skirta laikinai (iki 6 mėnesių) arba nuolatinei socialinei ir buičiai teikti piliečiams, iš dalies netekusiems savitarnos galimybių ir reikia išorės paramos.

Skubiųjų socialinių paslaugų centras (skyriaus) – įstaiga (skyriaus), skirta piliečiams, nepriklausomai nuo jų amžiaus, teikti labai reikalinga socialinę paramą, vienkartinę pagalbą, skirtą pragyvenimui išlaikyti.

Konsultacijų centras (departamentas ) - institucija (skyriaus), skirta ginti piliečių teises ir interesus, jų prisitaikymą visuomenėje, padedant spręsti socialinius, psichologinius ir teisinius klausimus.

Socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems centras yra socialinių paslaugų įstaiga, kuri priklauso Rusijos Federacijos vienetų gyventojų socialinės apsaugos institucijoms arba savivaldybių institucijoms, skirta gyventojų socialinei apsaugai ir vykdanti organizacines, praktinė ir koordinuojanti veikla teikiant socialines paslaugas vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems.

Integruotas socialinis centras, skirtas padėti asmenims, neturintiems nuolatinės gyvenamosios vietos – socialinių paslaugų įstaiga, padedanti asmenims, esantiems sunkioje gyvenimo situacijoje – neturintiems pastovios gyvenamosios vietos, teikiant jiems socialines, medicinos ir kitas paslaugas.

Socialinė valgykla – socialinių paslaugų įstaigos struktūrinis padalinys, skirtas teikti pagalbą piliečiams, kuriems labai reikalinga socialinė parama dėl mažų pajamų arba dėl to, kad netenka galimybės apsitarnauti, aprūpinant juos karštu maistu, pusgaminių ar maisto pakuočių.

Pagyvenusiems ir neįgaliesiems teikiama socialinė konsultacinė pagalba yra vienintelė socialinės pagalbos forma, kuri yra labiau prevencinio pobūdžio tam tikrose rizikos grupėse. Tokia pagalba gyventojams teikiama psichologinės pagalbos neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms tikslu. Tačiau tai liečia ne tik pačius pagyvenusius ir neįgalius žmones, bet ir visus jų šeimų narius, nes, visų pirma, adaptacijos ir pripratimo prie naujų gyvenimo sąlygų problemos prasideda nuo neįgaliojo ar pagyvenusio piliečio būtent dėl nesveikas suvokimas tokio teisiamo asmens šeimoje.nepastebi, o kai kuriais atvejais net rodo agresiją jo atžvilgiu. Todėl tam tikras psichologinis požiūris čia turi būti sukurtas ne tiek pačiam neįgaliam ar pagyvenusiam piliečiui, kiek jo šeimos nariams.

Priglobta Allbest.ru

...

Panašūs dokumentai

Socialinio darbo prasmė ir gyventojų apsaugos ypatumai. Pagyvenusių žmonių, kaip socialinės apsaugos objekto, charakteristikos, teisinė bazė Rusijos Federacijoje. Senyvo amžiaus piliečių socialinės apsaugos praktika, socialinių paslaugų namuose formos.

Kursinis darbas, pridėtas 2011-01-18

Socialinės pagalbos neįgaliesiems ir pagyvenusiems žmonėms raidos istorija ir dabartinė padėtis. Socialinės apsaugos, skirtos neįgaliųjų socialinei, medicininei-socialinei ir socialinei-psichologinei reabilitacijai, istorinio aspekto teorinės raidos.

Kursinis darbas, pridėtas 2014-01-27

Neįgaliųjų socialinės apsaugos formavimosi istorija. Teisinis neįgaliųjų statusas Rusijos Federacijoje. Neįgalumo nustatymo tvarka, neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinis pagrindas. Kalugos socialinių centrų, skirtų neįgaliųjų socialinei apsaugai, veikla.

baigiamasis darbas, pridėtas 2010-10-25

Rusijos Federacijos neįgaliųjų socialinės apsaugos teisiniai aspektai. Žmonių su negalia pagrindinių socialinių problemų, jų sprendimo būdų ir būdų, taip pat žmonių su negalia socialinės apsaugos formavimo šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje tyrimas.

Kursinis darbas, pridėtas 2012-03-31

Valstybės socialinė politika vyresnio amžiaus piliečių apsaugai ir paramai, pagrindiniai jų socialinių paslaugų principai Rusijoje. Socialinių paslaugų įstaigų pagyvenusiems ir neįgaliesiems Naujajame Urengojuje veiklos analizė.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-06-01

Socialinė gyventojų apsauga: įgyvendinimo esmė ir principai. Neįgaliųjų socialinių problemų sprendimo formos ir metodai. Privilegijų ir garantijų dirbantiems invalidams sąrašas. Neįgaliųjų socialinės apsaugos tikslinės programos „Prieinama aplinka“ įgyvendinimo vertinimas.

baigiamasis darbas, pridėtas 2015-03-14

Pagyvenusių ir senatvės žmonių socialinės adaptacijos prie pensininko statuso problema. Socialinių paslaugų vyresnio amžiaus piliečiams kokybės analizė Tomsko miesto Oktyabrsky rajono gyventojų socialinės apsaugos ir paramos centro pavyzdžiu.

baigiamasis darbas, pridėtas 2014-08-20

Neįgalieji kaip socialinės apsaugos objektas. Neįgaliųjų gyvybinių funkcijų problemos. Socialinės paramos neįgaliesiems politika regioniniu lygiu. Gyventojų socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas reabilitacijos, socialinių teisių ir garantijų srityje.

Kursinis darbas, pridėtas 2013-05-30

Valstybės politika neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje, jos principai, turinys, tikslai ir teisinė bazė. Geležinkelio rajono gyventojų socialinės apsaugos skyriaus socialinis darbas su neįgaliaisiais. Projektas „Neįgaliųjų reabilitacijos skyrius“.

baigiamasis darbas, pridėtas 2011-11-06

Socialinis darbas su neįgaliaisiais Rusijoje. Socialinės neįgaliųjų problemos ir socialinio darbo vaidmuo jas sprendžiant. Socialinio darbo su jaunais neįgaliais žmonėmis technologijos. Jaunų ir pagyvenusių neįgaliųjų socialinė reabilitacija, Volgogradas.

Miniatiūros Dokumento kontūro priedai

Ankstesnis Kitas

Pristatymo režimas Atidaryti Spausdinti Atsisiųsti Eiti į pirmąjį puslapį Eiti į paskutinį puslapį Sukti pagal laikrodžio rodyklę Sukti prieš laikrodžio rodyklę Įjungti rankinį įrankį Daugiau informacijos Mažiau informacijos

Įveskite slaptažodį, kad atidarytumėte šį PDF failą:

Atšaukti Gerai

failo pavadinimas:

failo dydis:

Pavadinimas:

Tema:

raktažodžiai:

Sukūrimo data:

Modifikacijos data:

kūrėjas:

PDF gamintojas:

PDF versija:

Puslapių skaičius:

Uždaryti

Ruošiamas dokumentas spausdinti...

1 Federalinė valstybinė autonominė aukštoji mokykla „Belgorodo valstybinis nacionalinis mokslinių tyrimų universitetas“ (N ir U. BelSU) Socialinio darbo katedros Socioteologijos fakultetas Pagyvenusių ir neįgalių piliečių socialinės tarnybos organizavimas nuolatiniame socialinių paslaugų centre gyventojų: problemos ir perspektyvos krypties ištęstinių studijų studento diplominis darbas 02.03.39. Grupės 5 kurso socialinis darbas 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Mokslinis patarėjas Ph.D. Sci., Socialinio darbo katedros docentas Kulabukhov D.A. Recenzentas MBSUSOSSZN "Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams centras" direktorius L.T. Gamayunova BELGORODAS 2016 m

2 TURINYS ĮVADAS 3 1. GYVENTOJŲ SOCIALINĖS PASLAUGOS INTEGRUOTO GYVENTOJŲ CENTRO SĄLYGOMIS TEORINIAI PAGRINDAI, MOKYMOSI SOCIALINĖS PASLAUGOS pagyvenusiems žmonėms IR NEĮGALIEMS.11011. Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems: esmė ir specifika 10 1.2. Socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams formos kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis 28 2. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGYVENTOJŲ IR NEGALIŲ PILIEČIŲ ORGANIZAVIMAS MBSUSOSSSZN "KOMPLEKSINIO GYVENTOJŲ SOCIALINIŲ PASLAUGŲ CENTRO SĄLYGOMIS VOLOKONOVSK RAJONAS“ 36 2.1. Socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo problemos kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis 36 2.2. Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems tobulinimo rekomendacijos integruoto socialinių paslaugų gyventojams centro kontekste 62 IŠVADA 68 LITERATŪRA 74 PRIEDAS 80

3 ĮVADAS Tyrimo aktualumas. Šiuo metu socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems gerinimo priemonės yra viena iš prioritetinių valstybės socialinės politikos sričių. Belgorodo regione išplėtotas socialinių paslaugų įstaigų tinklas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems. Svarbus vaidmuo kuriant naujas pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų aptarnavimo technologijas tenka kompleksiniams socialinių paslaugų gyventojams centrams. Kartu vis labiau ryškėja poreikis koordinuoti valstybės ir visuomeninių struktūrų pastangas sprendžiant senyvo amžiaus ir neįgaliųjų socialines-ekonomines, šeimos, buities, psichologines ir kitas problemas. Socialinės paslaugos – socialinių paslaugų veikla, skirta socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ir teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimui, sunkioje padėtyje esančių piliečių socialinei adaptacijai ir reabilitacijai. Sąvoka „socialinė pagalba“ dažnai vartojama kaip „socialinės paslaugos“ sąvokos sinonimas. Kartu su socialine apsauga, socialiniu draudimu, užimtumo skatinimu, sveikatos apsauga, švietimu, kultūra, būstu ir komunalinėmis paslaugomis, socialinės paslaugos yra vienos socialinės srities šakų. Ekonominių paslaugų ypatybės lemia, kad įrenginiui reikalinga socialinės valstybės ir filantropų dalyvavimo sfera organizuojant ir finansuojant šias paslaugas. Valstybės dalyvavimas teikiant socialines paslaugas skirtas užtikrinti socialinio teisingumo principų įgyvendinimą ir spręsti nepakankamo informavimo bei neracionalaus vartotojų pasirinkimo problemas.

4 Visose valstybės institucijose sukurtos tam tikros rūšies socialinės paslaugos vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikti. Paprastai viešosiose įstaigose socialinės paslaugos teikiamos nemokamai arba už mokestį, kuris tik iš dalies kompensuoja išlaidas. Socialinių paslaugų sistemos įvairiose šalyse labai skiriasi. Rusijoje federaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis vykdomos socialinės reformos, kurios kartais vykdomos pakankamai neišsiaiškinus socialinių pasekmių. Jie rimtai paliečia socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sferą. Socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimas mūsų šalyje kasmet tampa vis svarbesnis, į jį žiūrima kaip į esminį atsiskaitymo grynaisiais priedu, kuris ženkliai padidina visos valstybinės socialinės apsaugos sistemos efektyvumą. Socialinę politiką senyvo amžiaus ir neįgaliųjų atžvilgiu, jos mastą, kryptį ir turinį per visą šalies istoriją įtakojo ir lėmė socialiniai-ekonominiai ir specifiniai socialiniai-politiniai uždaviniai, su kuriais susiduria visuomenė viename ar kitame jos raidos etape. Ypatingos krypties - socialinių paslaugų, susijusių su pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų gerove ir sveikata, paskirstymas bendroje socialinės politikos struktūroje yra sąlygotas gana specifinių sąlygų ir gyvenimo būdo, jų poreikių ypatybių, visos visuomenės išsivystymo lygis. Socialinių paslaugų sistema apima platų paslaugų spektrą, ypač medicininę priežiūrą, priežiūrą ir priežiūrą internatinėse mokyklose, asmenų, kuriems reikia išorinės priežiūros, priežiūrą namuose, būsto ir komunalines paslaugas, laisvalaikio veiklą ir kt. . Socialinių paslaugų srityje galimybė pasinaudoti teise ją gauti dažnai priklauso nuo kompetentingos institucijos sprendimo, nes visa

5 nemažai šioje srityje teikiamų socialinių paslaugų vis dar yra tarp menkiausių, negarantuotų absoliučiai kiekvienam vyresnio amžiaus ir neįgaliam žmogui. Socialinės paslaugos senjorams ir neįgaliesiems turėtų būti orientuotos į pagrindinių socialinių paslaugų ir garantijų prieinamumą senjorams ir neįgaliesiems, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos. Vyresnio amžiaus ir neįgalių piliečių socialinis nesaugumas pirmiausia siejamas su jų fizine būkle, ligų buvimu, motorinio aktyvumo sumažėjimu, psichologinio veiksnio, kuris formuoja kontaktą su kitais gyventojų sluoksniais, buvimu. Todėl pagyvenę žmonės ir neįgalieji yra mažiausiai apsaugota ir labiausiai socialiai pažeidžiama visuomenės dalis. Problemos mokslinio išsivystymo laipsnis. Socialinį darbą su vyresnio amžiaus piliečiais studijavo M.D. Aleksandrova E.I. Kholostova ir V.D. Alperovičius, kitas naminis G.S. Aleksejevičius, mokslininkai. B.G. Ananyeva, A. V. darbuose. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Paninas paliečia sudėtingas ir daugialypias socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems problemas. E.V. Kariuhinas, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova ir kiti autoriai atskleidžia gerontologinius problemos aspektus, daugiausia dėmesio skiria socialiniam darbui su vyresnio amžiaus piliečiais, svarsto problemas, susijusias su vyresnio amžiaus piliečių sveikatos sutrikimu, žmogaus prisitaikymu prie senatvės, aprašo socialinio darbo metodus ir principus bei medicinos ir socialines paslaugas vyresnio amžiaus piliečiams. Istoriniai problemos aspektai analizuojami tokių autorių kaip O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinovas, M. Meadas ir kai kurie kiti. Autoriai išanalizavo situaciją ir

6 vyresnio amžiaus piliečių socialinė padėtis įvairiose visuomenėse ir skirtingais istoriniais momentais. Minėtuose darbuose išryškinami įvairūs pagyvenusių ir neįgaliųjų padėties aspektai, jų teikiamų socialinių paslaugų teorija ir praktika, nagrinėjamos pozityvaus visuomenės požiūrio į pagyvenusius žmones ir neįgaliuosius ugdymo problemos, atskleidžiamos galimybės pagerinti jų teikiamų paslaugų lygį. gyvenantys. Gana didelę publikacijų apie tiriamą problemą grupę sudaro straipsniai mokslo ir mokslo populiarinimo žurnaluose („Sociumas“, „Socialinis darbas“, „Socialinis darbuotojas“ ir kt.), kuriuose akcentuojamos pagyvenusių ir neįgalių žmonių problemos. žmonės ir jų sprendimo būdai (T. V. Karsaevskaja, A. Komforšas, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Šapiro, A. T. Šatalovas ir kt.). Tyrimo objektas – socialinė paslauga pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis. Tyrimo objektas – socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo savivaldos lygmeniu specifika. Tyrimo tikslas: atskleisti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo specifiką kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis ir parengti jo tobulinimo rekomendacijas. Šį tikslą pasiekti padeda šių uždavinių sprendimas: 1) identifikuoti socialinių paslaugų vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems specifiką integruoto socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis; 2) ištirti socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo ypatumus MBSUSOSSZN "Kompleksinis socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams";

7 3) diagnozuoti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis problemas ir parengti jo tobulinimo rekomendacijas. Teorinis ir metodologinis tyrimo pagrindas – pagrindinės konceptualios teorijų apie individą kaip veiklos subjektą ir aukščiausią socialinę vertybę nuostatos, į asmenybę orientuoto požiūrio samprata, socialinės sistemos humanizavimo ir demokratizavimo idėjos. pagyvenusių žmonių apsauga šiuolaikinėje Rusijoje. Taip pat socialiniai požiūriai į socialinio darbo su vyresnio amžiaus piliečiais ir neįgaliaisiais istorijoje ir teorijoje, pristatyti I.G. Zainysheva ir E.I. Vienišas. Veiklos požiūris socialinio darbo su vyresnio amžiaus piliečiais istorijoje ir esmės apibrėžimas pateiktas L. G. koncepcijoje. Guslyakova, jos nuomone, „socialinis darbas apibrėžiamas kaip tam tikra socialinė veikla, kaip socialinės apsaugos sistema, kaip valstybės organizacijų ir asmenų veikla teikiant pagalbą, kaip veikla, skirta atkurti ir išsaugoti psicho-psichinę ir socialinę. individo ryšiai su aplinka“. Tyrimo metodai: teorinis – literatūros ir oficialios statistikos tiriama tema analizė; MBSUSOSSZN „Kompleksinis socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams centras“ darbo ataskaitų analizė; empirinis – apklausos metodas (anketa), ekspertinė apklausa. Empirinis tyrimo pagrindas buvo: - autoriaus sociologinio tyrimo „Socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo problemos integruoto socialinių paslaugų centro sąlygomis gyventojams (MBSUSOSSZN pavyzdžiu“) rezultatai. Kompleksinis socialinių paslaugų Volokonovskio rajono gyventojams centras“ (2015 m. lapkritis)).

8 - Rusijos mokslų akademijos akademinių institucijų ir tyrimų centrų įvairiais metais atliktų sociologinių tyrimų antrinės analizės rezultatai, Rusijos ekonominės padėties ir gyventojų sveikatos stebėsenos medžiaga ir kt. Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems tyrimo informacinė bazė atsispindi įvairiose instrukcijose, nuostatose, kurios orientuotos į socialinių paslaugų proceso tobulinimą. Šį procesą palengvino priimti federaliniai įstatymai „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“, „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“, „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos“. Rusijos Federacijoje“, tiesiogiai skirta pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems. Rengiant federalinius įstatymus, buvo priimti Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai, departamentų nuostatai, reglamentuojantys socialinių paslaugų teikimą pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems. Belgorodo srityje buvo priimti įvairūs teisės aktai (regiono administracijos vadovo potvarkiai „Dėl gyventojų gyvenimo kokybės gerinimo programos“, „Dėl regiono administracijos socialinės paramos mažas pajamas gaunantiems asmenims programos“. gyventojų“, „Dėl apmokėjimo už valstybės ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigų teikiamas socialines paslaugas tvarkos ir sąlygų“, Belgorodo srities įstatymą „Dėl pragyvenimo minimumo“, „Dėl vartotojų krepšelio“ ir kt.). leido patikslinti federalinių įstatymų nuostatas regioniniu lygmeniu ir priartinti jas prie vietos sąlygų. Teorinė ir praktinė tyrimo reikšmė. Pagrindiniai tyrimo rezultatai ir išvados leidžia plėsti supratimą apie socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems integruoto socialinių paslaugų gyventojams centro kontekste.

9 Tyrimo medžiaga gali būti naudojama dėstant socialinio darbo, socialinės politikos ir kt. kursus. ir socialinio darbo specialistų rengimo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo sistemoje. Tyrimo rezultatų aprobavimas. Baigiamąjį darbą užsakė MBSUSOSSZN „Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams“. Tyrimo rezultatų aprobavimas buvo atliktas bakalauro praktikos metu, remiantis MBSUSOSSZN „Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams“ ir rekomenduojamas praktiniam naudojimui. Darbo struktūrą sudaro: įvadas, du skyriai, išvada, literatūros sąrašas ir priedas.

10 1. GYVENTOJŲ SOCIALINĖS PASLAUGOS INTEGRUOTO GYVENTOJŲ SOCIALINĖS PASLAUGOS CENTRO SĄLYGOMIS TEORINIAI STUDIJIMO PAGRINDAI. Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams: esmė ir specifiškumas Rusų literatūroje vyresni piliečiai dažniausiai laikomi didele socialine, socialine ar socialine-demografine grupe, o kartais šie apibrėžimai derinami. Kai kurie autoriai juos laiko negamybinio pobūdžio socialine grupe: nors tiesiogiai nedalyvauja socialinėje gamyboje, bet užima svarbią vietą įvairiapusės visuomeninės veiklos sistemoje. Kiti teigia, kad vyresni piliečiai pirmiausia yra socialinė ir demografinė grupė. Vyresnio amžiaus piliečių socialines gyvenimo sąlygas pirmiausia lemia jų sveikatos būklė. Savęs vertinimas plačiai naudojamas kaip sveikatos būklės rodiklis. Dėl to, kad atskirų grupių ir individų senėjimo procesas toli gražu nėra vienodas, savęs vertinimai labai skiriasi. Kitas sveikatos būklės rodiklis – aktyvus gyvenimas, kuris pagyvenusiems žmonėms sumažėja dėl lėtinių ligų, klausos praradimo, regėjimo sutrikimų, ortopedinių problemų. Vyresnio amžiaus piliečių sergamumas kelis kartus didesnis nei jaunų žmonių. Vyresnio amžiaus piliečius nerimauja jų finansinė padėtis, infliacijos lygis ir brangios medicininės priežiūros išlaidos. Finansinė padėtis yra vienintelė problema, kuri savo svarba gali konkuruoti su sveikata.

11 Šiuolaikinės senėjimo teorijos vaidina svarbų vaidmenį organizuojant socialines paslaugas vyresnio amžiaus piliečiams, nes jos interpretuoja ir apibendrina patirtį, informaciją ir stebėjimo rezultatus, padeda numatyti ateitį. Jie reikalingi socialiniam darbuotojui, visų pirma, norint organizuoti ir racionalizuoti savo stebėjimus, sudaryti veiksmų planą ir nubrėžti jų seką. Vienos ar kitos teorijos pasirinkimas iš anksto nulemia informacijos, kurią specialistas rinks, pobūdį ir kiekį, taip pat pokalbio su klientu organizavimo būdus. Galiausiai teorija leidžia specialistui „išlaikyti distanciją“, t.y. objektyviai įvertinti situaciją, kliento psichologinio diskomforto priežastis, taip pat realius problemos sprendimo būdus. Nuosekliai taikydamas tą ar kitą teoriją ar sintezuodamas kelias teorines gaires, socialinis darbuotojas kryptingai vykdo jam pavestą misiją – koreguoja ir stabilizuoja individo, šeimos, organizacijų grupės socialinį funkcionavimą. Beje, būtent ši socialinė orientacija skiria socialinį darbą nuo draugiško dalyvavimo ar giminingo įsikišimo. Socialinis darbas su vyresnio amžiaus piliečiais apima išsilaisvinimo, aktyvumo, mažumų, subkultūros, amžiaus stratifikacijos ir kt. teorijų panaudojimą. Pagal išsivadavimo teoriją, senėjimo procese žmonės atitolsta nuo jaunesnių; be to, vyksta pagyvenusių piliečių išsivadavimo iš socialinių vaidmenų procesas – turime omenyje vaidmenis, susijusius su darbo veikla, taip pat su vadovavimu ir atsakomybe. Šį susvetimėjimo ir išsivadavimo procesą sąlygoja socialinė padėtis, kurioje atsiduria vyresni piliečiai. Tai galima laikyti ir vienu iš būdų vyresnio amžiaus piliečiams prisitaikyti prie savo galimybių ribotumo ir susitaikyti su mintimi apie neišvengiamą artėjančią mirtį. Remiantis išsivadavimo teorija, socialiniu aspektu vyresnio amžiaus piliečių susvetimėjimo procesas yra neišvengiamas, nes jų užimamos pareigos

12 tam tikru momentu turi būti perduotas jaunesniems žmonėms, kurie gali dirbti produktyviau. Prioritetinė socialinio darbo su pagyvenusiais piliečiais kryptis yra jų aplinkos organizavimas taip, kad jie visada galėtų pasirinkti, kaip bendrauti su šia aplinka. Pasirinkimo laisvė sukelia saugumo jausmą, pasitikėjimą ateitimi, atsakomybę už savo ir kitų gyvenimą. Senatvė realiame gyvenime dažnai yra laikotarpis, kai norint išgyventi reikia pagalbos ir paramos. Savigarba, nepriklausomybė ir pagalba, trukdanti įsisąmoninti šiuos jausmus, tragiškai prieštarauja. Senyvo amžiaus piliečiai kartais turi atsisakyti savo savarankiškumo, savarankiškumo vardan visaverčio gyvenimo, realizuojamo sąveikoje ir bendraujant. Vyresnio amžiaus piliečiai taip pat turi tokią problemą kaip vienatvė, kurios aukomis dažniau tampa vyrai nei moterys. Tai vienatvė, atsirandanti dėl intelektualinio aktyvumo sumažėjimo, kartu su fizinio aktyvumo sumažėjimu. Moterys ne tik gyvena ilgiau nei vyrai, bet ir paprastai yra mažiau jautrios senėjimo poveikiui. Dauguma vyresnio amžiaus moterų gali dažniau nei dauguma vyresnių vyrų atsiduoti namų tvarkymui. Išėjus į pensiją, vyrų atvejų mažėja, tačiau pastebimai padaugėja jo žmonos. Kol išėjęs į pensiją vyras netenka pragyvenimo šaltinių „gamintojo“ vaidmens, moteris niekada nepalieka namų šeimininkės. Šimtamečių (pagyvenusių, pagyvenusių, senų) socialinės medicininės problemos pirmiausia skirstomos į grynai socialines ir grynai medicinines. Tačiau šis skirstymas yra ne iš esmės, o forma. Abi problemos iškilo civilizacijos ir kultūros aušroje. Pati pagyvenusio piliečio padėtis ne tik visuomenėje, bet ir gyvenime yra tokia, kuri jį išskiria

13 iš esmės iš visų kitų amžiaus grupių ir priklausomai nuo to, kaip ši konkreti visuomenė siejasi su senatve, nustatomos ir sprendžiamos atitinkamos socialinės ir medicininės problemos. Senyvo amžiaus piliečio charakteris jau deformuotas dėl senėjimo. Ši deformacija yra gana sudėtingas procesas (kaip žmogus gyveno, taip jis sensta). Kol kas visi dirbantys (nesvarbu, kokioje socialinio užimtumo srityje) išsaugo paveldimos kilmės charakterio bruožus. Su amžiumi atsiranda profesinė charakterio deformacija, vadinamasis tam tikrų charakterio bruožų akcentavimas – įtarumas, irzlumas, pažeidžiamumas, nerimas, pedantiškumas, pasipiktinimas, emocinis labilumas, isterija, izoliacija, išsekimas, įkyrumas, neteisingas savo veiksmų ir poelgių vertinimas. aplinkinių veiksmai, reaktyvi protinių gebėjimų regresija, stereotipiškai kartojama „pažeidžiamose situacijose“ ir kt. . Tokios padėties negalima paaiškinti socialiniais-ekonominiais (materialiniais) ar socialiniais-psichologiniais veiksniais. Priežastys yra daug gilesnės. Tik medicininė genetika galėtų objektyviai interpretuoti kardinalius ilgamečio psichikos pokyčius, kuriuos patvirtina socialiniai ir gerontologiniai tyrimai. Pagyvenęs pilietis ir jo šeima yra viena iš aktualiausių mūsų visuomenės apskritai ir ypač socialinės medicinos problemų. Ši problema atrodo neišsprendžiama nei viešosiomis, nei vyriausybės priemonėmis, kuriomis siekiama stiprinti socialinę gyventojų apsaugą; dar mažiau medicininėmis priemonėmis. Senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų gyvenimo kokybė priklauso ne tik nuo įvairių piliečių grupių psichinių savybių, bet ir nuo socialinių-ekonominių (buitinių, materialinių) ir socialinių-kultūrinių sąlygų, kuriomis jie praėjo ir praleidžia savo gyvenimą. .

14 Vyresni ir netrukus peržengsiantys atitinkamą amžiaus ribą, skiriančią juos nuo jaunosios ir viduriniosios kartos, savo visuomenės lūkesčius ir viltis sieja su reikšmingais pokyčiais socialinių paslaugų srityje. Mūsų visuomenės suvokiamas jautrumo ir dėmesio pagyvenusiems žmonėms, veteranams trūkumas, nepakankamas objektyvių jų prašymų ir poreikių įvertinimas verčia nuo raginimų gerinti jų medicininę priežiūrą, gerinti socialinę pagalbą prie radikalių priemonių – kūrimo šalyje. plačios socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms sistemos kaip vientisos valstybinės socialinės apsaugos sistemos sudedamosios dalies. Socialinėms paslaugoms priskiriama viskas, ką be pensijų ir pašalpų gauna pagyvenę ir neįgalieji visuomenės vartojimo lėšų sąskaita. Šiuo atveju visuomenė prisiima visas ar dalį išlaidų, susijusių su paslaugų, teikiamų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems, kuriems reikalinga tam tikros rūšies socialinė pagalba, išlaidų apmokėjimu. Tuo pačiu socialinių paslaugų eilėje tenkinami specifiniai šiai piliečių kategorijai būdingi poreikiai. Socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems plėtra mūsų šalyje kasmet tampa vis svarbesnė, į ją žiūrima kaip į esminį mokėjimų grynaisiais papildymą, ženkliai padidinantį visos valstybinės socialinės apsaugos sistemos efektyvumą. Neįgalumo samprata buvo būdinga socialinei žmonių su negalia (neįgaliųjų) politikoje iki XX a. 60-ųjų. Negalia buvo suvokiama kaip asmeninė žmogaus patologija, o visos jos problemos buvo suprantamos kaip šios patologijos pasekmė. Tai yra, riboti individo gebėjimai buvo nagrinėjami asmens ir jo ligos santykio kontekste. Visos neįgaliojo problemos yra sveikatos patologijos pasekmė ir jis turi prisitaikyti prie „normalių“ žmonių pasaulio.

15 Neįgalumo samprata apibūdinama remiantis „ligonio vaidmens“ modeliu, kuriame liga vertinama kaip socialinio deviacijos forma, kai individas atlieka specifinį vaidmenį: yra atleidžiamas nuo įprastų socialinių pareigų, yra nelaikomas kaltu dėl savo ligos, siekia pasveikti ir kreipiasi profesionalios pagalbos, vykdo paskyrimus kompetentingo gydytojo. Negalia (negalia) suprantama kaip pasekmė to, kad socialinės ir fizinės sąlygos (socialinė kultūra, psichologinis klimatas, socialinė ir politinė organizacija ir kt.), kuriose gyvena ir dirba silpnos sveikatos asmuo, susiaurina jo savęs galimybes. suvokimas, ty neįgalieji labiau vertinami kaip engiama grupė. Problemos esmė slypi galimybių nelygybėje esant teisių lygybei. Socialinės reabilitacijos turinys – neįgaliųjų socialinė integracija ir pagalba suvokiant ir įgyvendinant jų neatimamas žmogaus teises. Tai yra, skirtingai nuo ankstesnio supratimo, mes kalbame apie sociokultūrinės aplinkos įtaką žmogaus su negalia gyvenimui. Istorinės raidos eigoje grynai medicininį požiūrį pamažu keitė socialinis reabilitacijos supratimas, pabrėžęs būtinybę atkurti visas žmogaus socialines galimybes. Šiuo metu vyraujantis biopsichosocialinis negalios modelis, įtrauktas į Tarptautinę negalios funkcionavimo ir sveikatos klasifikaciją, praplečiantis negalios supratimą ir leidžiantis tirti medicininių, individualių, socialinių, aplinkos veiksnių įtaką funkcionavimui ir negaliai. R. Barkerio socialinio darbo žodyne socialinės paslaugos aiškinamos kaip specifinių socialinių paslaugų teikimas normaliam vystymuisi būtiniems poreikiams patenkinti nuo kitų priklausomiems, savimi negalintiems pasirūpinti žmonėms.

16 Socialinės paslaugos – tai socialinė veikla, skirta įvairių kategorijų gyventojų socialiniams poreikiams tenkinti. Tai socialinių paslaugų teikimo gyventojams procesas. Federalinio įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ 1 straipsnyje pabrėžiama, kad „socialinės paslaugos yra socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, socialinių, socialinių, medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių paslaugų teikimui, veikla. ir teisinės paslaugos bei materialinė pagalba, piliečių, atsidūrusių sunkiose gyvenimo situacijose, socialinė adaptacija ir reabilitacija“. Įstatyme atskleidžiamas pagrindinis socialinių paslaugų rūšių turinys: finansinė parama, socialinės paslaugos namuose, stacionariomis sąlygomis, piliečių socialinė globa ir kt., tenkinanti šių piliečių poreikius teikiant socialines paslaugas“. Federaliniame įstatyme „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ teigiama, kad „socialinės paslaugos yra įmonės ir įstaigos, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, teikiančios socialines paslaugas, taip pat piliečiai, užsiimantys socialine verslo veikla. paslaugas gyventojams nesudarant juridinio asmens“. Skiriamos dvi socialinių paslaugų sistemos funkcijų grupės: 1. Esminės ir aktyviosios funkcijos (prevencinės, socialinės reabilitacinės, adaptacinės, apsauginės ir apsauginės, socialinės funkcijos (asmeninis mecenatas). 2. Moralinės ir humanistinės humanistinės, socialinės ir humanistinės).

17 Taigi, socialinės paslaugos gyventojams apima rūšis, rūšis, būdus, organizacines formas, procedūras, technologijas, socialinių paslaugų subjektus ir objektus, socialinių paslaugų teikimo rezultatą. Rusijos Federacijoje kuriama socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sistema, socialines paslaugas teikia daugiau nei 12 tūkstančių įstaigų – stacionarių, pusiau stacionarių ir nestacionarių. Dabar čia veikia daugiau nei tūkstantis įvairaus tipo stacionarių įstaigų: 406 karo ir darbo veteranų pensionai (panzai), 442 psichoneurologinės internatinės mokyklos ir kt. Kuriamos ir plėtojamos įvairios paslaugos: psichologinė ir pedagoginė pagalba, socialinė pagalba. - psichologinis, psichologinis, medicininis ir socialinis, socialinis ir laisvalaikis, profesinis orientavimas, reabilitacija ir kt. Federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ gerokai papildo ir patikslina socialinių paslaugų tam tikroms socialinėms visuomenės grupėms sampratą. reguliuoja santykius pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje. Įstatyme veiklos subjektas apibrėžiamas taip: „socialinė paslauga – tai šių piliečių socialinių paslaugų poreikių tenkinimo veikla“. Socialinės paslaugos apima socialinių paslaugų, kurios teikiamos senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems namuose ir socialinių paslaugų įstaigose, nepriklausomai nuo jų nuosavybės, visuma. Galima gauti pakankamai socialinių paslaugų būtiniesiems gyvenimo poreikiams tenkinti, kurios įeina į federalines ir teritorines valstybės garantuojamas socialines paslaugas: - globa; sąrašus

18 - maitinimas; - pagalba gaunant medicininę, teisinę, socialinę-psichologinę ir gamtinę pagalbą; - pagalba profesinio mokymo, užimtumo, laisvalaikio veikloje; - pagalba organizuojant ritualines paslaugas ir kitas, kurios teikiamos senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose ar socialinių paslaugų įstaigose. Federaliniame įstatyme vartojamos tokios pagrindinės sąvokos kaip: Socialinė paslauga – įmonė ar įstaiga, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, teikianti socialines paslaugas. Socialinės paslaugos klientas yra į sunkią gyvenimo situaciją atsidūręs pilietis, kuriam dėl to teikiamos socialinės paslaugos. Socialinė paslauga – tai paslauga, kuri teikiama nemokamai arba už mažesnę nei rinkos kainą, tai yra visiškai ar iš dalies visuomenės lėšomis. Paslauga, kuri parduodama kaip prekė (materialios vartojimo prekės ar vartojimo paslaugos), nėra socialinė paslauga, net jei ja naudojasi piliečiai, esantys sunkioje gyvenimo situacijoje. Sunki gyvenimiška situacija – tai situacija, kuri objektyviai sutrikdo piliečio gyvenimą (negalia, nesugebėjimas apsitarnauti dėl senatvės, ligos ir daugybės kitų aplinkybių: našlystė, darbo, tam tikros gyvenamosios vietos, vienatvės nebuvimas, ir pan.), kurių jis negali įveikti pats. Nemokamų socialinių paslaugų pagrindas piliečiams, kurie dėl senyvo amžiaus, ligos, negalios negali apsitarnauti ir neturi artimųjų, galinčių jas teikti.

19 pagalba ir priežiūra, gauna mažas vidutines pajamas vienam gyventojui, mažesnes už pragyvenimo minimumą, nustatytą regione, kuriame jie gyvena. Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliesiems teikiamos laikantis Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) etikos principų: - asmens orumo - teisės į padorų gydymą, gydymą, socialinę pagalbą ir paramą; - pasirinkimo laisvė – kiekvienas vyresnio amžiaus žmogus turi teisę pasirinkti globą namuose ir gyvenimą prieglaudoje, laikiną ar nuolatinį; - pagalbos koordinavimas – įvairių socialinių įstaigų teikiama pagalba turi būti aktyvi, koordinuota ir nuosekli; - individualus pagalbos pobūdis – pagalba teikiama senyvo amžiaus piliečiui ar neįgaliam, atsižvelgiant į jo aplinką; Socialinių paslaugų sistemos funkcijos: - esminė-aktyvi reabilitacija, (prevencinė, adaptacinė, socialinė-aktyvi-apsauginė-apsauginė, socialinis mecenatas); - moralinis-humanistinis socialinis-humanistinis), (asmeninis-humanistinis, Šių funkcijų įgyvendinimas siejamas su optimaliu visų socialinių paslaugų posistemių ir elementų funkcionavimo lygiu Pagrindiniai veiklos principai socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms srityje ir neįgalieji yra: - valstybės garantijų teikimas, - žmogaus ir piliečio teisių laikymasis, - visų rūšių socialinių paslaugų tęstinumas, - poreikių orientavimas, socialinės paslaugos asmeniui.

20 - socialinės adaptacijos priemonių prioritetas; - valstybės institucijų, savivaldybių ir institucijų, taip pat pareigūnų atsakomybė užtikrinant pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų teises. Socialinėms paslaugoms būdingos šios savybės: - tikslinis - socialinių paslaugų teikimas pagal konkretaus pagyvenusio žmogaus poreikį; - prieinamumas – paslaugos geografiškai turėtų būti kuo arčiau asmens, kuriam jų reikia; - savanoriškumas – paslaugos negali būti teikiamos prieš piliečio valią, išskyrus atvejus, kai kyla grėsmė pagyvenusių ir neįgalių žmonių gyvybei ir saugumui; - žmogiškumas - žmogui, atsidūrusiam sunkioje situacijoje, reikia rūpestingo ir dėmesingo požiūrio į save; - konfidencialumas – kliento paslapčių neatskleidimas, pagarba jo jausmams; - prevencinė orientacija – pagalba turėtų būti teikiama ne tik tada, kai žmogus jau yra sunkioje situacijoje, bet ir jį įspėti. - žmogaus ir pilietinių teisių laikymasis, visų rūšių socialinių paslaugų tęstinumas; - žmogaus gyvenimo formavimo ir įgyvendinimo sąlygos; - individo laisvės ir socialinio sąlygiškumo santykis, socialiai pagrįstas (ar nepateisinamas) šios laisvės matas ir jos įgyvendinimo visuomenėje galimybė. Visos socialinių paslaugų gyventojams įstaigos yra atviro tipo įstaigos. Į šias įstaigas į sunkią gyvenimo situaciją patekę piliečiai apgyvendinami jų savanorišku sutikimu, nuolat arba laikinai.

21 Svarbiausios socialinių paslaugų formos yra socialinės paslaugos namuose; pusiau stacionarus aptarnavimas socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose; stacionarios socialinės paslaugos internatuose, pensionuose ir kt.; skubios socialinės paslaugos; socialinė konsultacinė pagalba; gyvenamojo ploto suteikimas specialiuose slaugos namuose ir kt. Nestacionarios socialinės institucijos yra palyginti nauja socialinės pagalbos teikimo vyresnio amžiaus gyventojams ir neįgaliesiems forma Rusijos Federacijoje. Teisės aktai numato penkias socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems formas: socialinės paslaugos namuose (įskaitant socialines ir medicinos paslaugas); pusiau stacionarios socialinės paslaugos socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) nakvynės skyriuose; stacionarios socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose (pansionuose, pensionuose ir kitose socialinių paslaugų įstaigose, nepaisant jų pavadinimo); skubios socialinės paslaugos; socialinė konsultacinė pagalba. Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių prašymu socialinės paslaugos gali būti teikiamos nuolat arba laikinai. Socialinės paslaugos namuose yra viena iš pagrindinių socialinių paslaugų formų, kuriomis siekiama maksimaliai pratęsti pagyvenusių ir neįgalių piliečių buvimą jiems pažįstamoje socialinėje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą, taip pat apsaugoti jų teises ir teisėtus interesus. . Valstybės garantuojamos socialinės paslaugos į namus apima: maitinimą, įskaitant maisto prekių pristatymą į namus; pagalba įsigyjant vaistus, maistą ir būtiniausias pramonės prekes; pagalba gauti

22 medicininė pagalba, įskaitant palydą į gydymo įstaigas; higienos reikalavimus atitinkančių gyvenimo sąlygų palaikymas; pagalba organizuojant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas; pagalba organizuojant laidojimo paslaugas; kitos namų socialinės paslaugos. Aptarnaujant senyvo amžiaus ir neįgalius piliečius, gyvenančius gyvenamosiose patalpose, kuriose nėra centralizuoto šildymo ir (ar) vandens tiekimo, į valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąraše numatytą socialinių paslaugų namuose skaičių įeina pagalba aprūpinant kurą ir (ar) vandenį. Be aukščiau išvardintų namuose teikiamų socialinių paslaugų, senyvo amžiaus ir neįgaliesiems gali būti teikiamos papildomos paslaugos už visą ar dalinį apmokėjimą. Socialinė ir medicininė priežiūra namuose teikiama senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems reikalingos namų socialinės paslaugos, sergantiems psichikos sutrikimais (remisija), tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), sunkiomis ligomis (įskaitant vėžį) vėlyvose stadijose, su išskyrus karantinines infekcines ligas, lėtinį alkoholizmą, sunkius psichikos sutrikimus, venerines ir kitas ligas, kurias reikia gydyti specializuotose sveikatos priežiūros įstaigose. Socialinės ir medicininės priežiūros namuose tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Socialinės paslaugos paprastai teikiamos pusiau stacionariose įstaigose: - nakvynė; - socialines prieglaudas; - socialiniai viešbučiai; - socialinės adaptacijos centrai. ir į

23 Pusiau stacionarios socialinės paslaugos apima socialines, medicinines ir kultūrines paslaugas pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, organizuojant jų maitinimą, poilsį, užtikrinant jų dalyvavimą įmanomoje darbinėje veikloje ir aktyvaus gyvenimo būdo palaikymą. Pusiau stacionariai socialinėms paslaugoms gauti priimami senyvo amžiaus ir neįgalūs piliečiai, kuriems to reikia, išlaikę savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, neturintys medicininių kontraindikacijų stoti į socialines paslaugas. Sprendimą dėl priėmimo priima pusiau nuolatinis socialinių paslaugų įstaigos vadovas, remdamasis asmeniniu rašytiniu senyvo amžiaus piliečio ar neįgalaus asmens prašymu ir sveikatos priežiūros įstaigos pažyma apie jo sveikatos būklę. Pusiau stacionarių socialinių paslaugų teikimo tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Socialinė konsultacinė pagalba vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems yra skirta jų adaptacijai visuomenėje, socialinei įtampai mažinti, palankių santykių šeimoje kūrimui, asmens, šeimos, visuomenės ir valstybės sąveikai užtikrinti. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams teikiamos socialinės apsaugos institucijų sprendimu joms pavaldžiose įstaigose arba pagal socialinės apsaugos institucijų sutartis su kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų įstaigomis. Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių teisės teikti jiems socialines paslaugas gali būti ribojamos įstatymų numatytais atvejais. Teisių suvaržymai gali būti išreikšti šių piliečių apgyvendinimu be jų sutikimo į socialinių paslaugų įstaigas, jeigu jie yra atimti.

24 giminaičių ar kitų atstovų pagal įstatymą globa ir parama ir negali savarankiškai patenkinti savo gyvybinių poreikių (netekęs galimybės judėti) ar apsitarnauti, yra pripažinti neveiksniais ir nustatyti (ar) pagal įstatymą. Klausimą dėl senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių apgyvendinimo stacionariose socialinių paslaugų įstaigose be jų sutikimo arba be jų atstovų pagal įstatymą sutikimo socialinės apsaugos institucijų teikimu sprendžia teismas. Senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kurie yra bakterijų ar virusų nešiotojai arba sergantys lėtiniu alkoholizmu, karantininėmis infekcinėmis ligomis, aktyviomis tuberkuliozės formomis, sunkiais psichikos sutrikimais, venerinėmis ir kitomis ligomis, kurias reikia gydyti specializuotose sveikatos priežiūros įstaigose, gali būti atsisakyta teikti socialines paslaugas. namuose. Atsisakymą teikti senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams socialines paslaugas šiuo atveju patvirtina bendra socialinės apsaugos institucijos ir sveikatos priežiūros įstaigos gydytojų konsultacinės komisijos išvada. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, teikiamos nestacionariomis sąlygomis, gali būti nutrauktos, jeigu jie pažeidžia socialinių paslaugų valdymo organų nustatytas normas ir taisykles teikdami šios rūšies paslaugą. Išsamiai panagrinėkime pagrindines socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems formas: 1. Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems apima: 1) socialines paslaugas, medicininę priežiūrą); namuose (įskaitant socialinius

25 2) pusiau stacionarios socialinės paslaugos socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose; 3) stacionarios socialinės paslaugos stacionariose socialinių paslaugų įstaigose (pansionuose, pensionuose ir kitose socialinių paslaugų įstaigose, nepaisant jų pavadinimo); 4) skubi socialinė paslauga; 5) socialinė konsultacinė pagalba. 2. Senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems socialiniam naudojimui gali būti suteikiamos gyvenamosios patalpos būsto fondo namuose. 3. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų pageidavimu gali būti teikiamos nuolat arba laikinai. Socialinės paslaugos namuose: 1. Socialinės paslaugos namuose yra viena iš pagrindinių socialinių paslaugų formų, kuriomis siekiama maksimaliai pratęsti pagyvenusių ir neįgalių piliečių buvimą jiems pažįstamoje socialinėje aplinkoje, siekiant išlaikyti jų socialinį statusą, ginti savo teises ir teisėtus interesus. 2. Prie socialinių paslaugų namuose, numatytų Valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąraše, yra: 1) maitinimas, įskaitant maisto pristatymą į namus; 2) pagalba įsigyjant vaistus, maistą ir būtiniausias pramonės prekes; 3) pagalba gauti medicininę pagalbą, įskaitant palydėjimą į gydymo įstaigas; 4) gyvenimo sąlygų palaikymas pagal higienos reikalavimus; 5) pagalba organizuojant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas;

26 6) pagalba organizuojant laidojimo paslaugas; 7) kitos namų socialinės paslaugos. 3. Aptarnaujant senyvo amžiaus piliečius ir neįgaliuosius, gyvenančius gyvenamosiose patalpose, kuriose nėra centralizuoto šildymo ir (ar) vandens tiekimo, į valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąraše numatytą namų socialinių paslaugų skaičių įeina pagalba aprūpinant kuru ir (ar) vandeniu. . 4. Be valstybės garantuojamų socialinių paslaugų sąrašuose numatytų socialinių paslaugų namuose, senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems gali būti teikiamos papildomos paslaugos apmokant visą arba iš dalies. 5. Socialinės paslaugos namuose teikiamos Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomosios valdžios nustatyta tvarka. Socialinė ir medicininė priežiūra namuose teikiama senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems reikalingos namų socialinės paslaugos, sergantiems psichikos sutrikimais (remisija), tuberkulioze (išskyrus aktyvią formą), sunkiomis ligomis (įskaitant vėžį) vėlyvose stadijose, po jų. išskyrus Federalinio įstatymo 15 straipsnio ketvirtojoje dalyje nurodytas ligas. Socialinės ir medicininės priežiūros namuose tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Skubios socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams: 1. Skubios socialinės paslaugos teikiamos siekiant suteikti skubią vienkartinę pagalbą pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems labai reikalinga socialinė parama.

27 2. Skubiomis socialinėmis paslaugomis gali būti teikiamos šios socialinės paslaugos: 1) vienkartinis nemokamo karšto maisto ar maisto paketų teikimas tiems, kuriems jos labai reikia; 2) aprūpinimas drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais; 3) vienkartinis materialinės pagalbos teikimas; 4) pagalba įsigyjant laikiną būstą; 5) teisinės pagalbos organizavimas, siekiant apginti aptarnaujamų asmenų teises; 6) skubios medicininės ir psichologinės pagalbos organizavimas, šiam darbui pasitelkiant psichologus ir dvasininkus bei šiems tikslams papildomų telefono numerių skyrimas; 7) kitos skubios socialinės paslaugos. Socialinė konsultacinė pagalba. 1. Socialinė konsultacinė pagalba vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems yra skirta jų adaptacijai visuomenėje, socialinei įtampai mažinti, palankių šeimos santykių kūrimui, taip pat asmens, šeimos, visuomenės ir valstybės sąveikos užtikrinimui. 2. Socialinė konsultacinė pagalba vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems yra orientuota į jų psichologinę pagalbą, pastangų stiprinimą sprendžiant savo problemas ir numato: 1) asmenų, kuriems reikalinga socialinė konsultacinė pagalba, nustatymą; 2) įvairių socialinių-psichologinių nukrypimų prevencija; 3) dirbti su šeimomis, kuriose gyvena senyvo amžiaus piliečiai ir neįgalieji, organizuojant jų laisvalaikį;

28 4) konsultacinė pagalba asmenų su negalia mokymo, profesinio orientavimo ir įdarbinimo klausimais; 5) valstybės institucijų ir visuomeninių susivienijimų, sprendžiančių pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų problemas, veiklos koordinavimo užtikrinimas; 6) teisinė pagalba pagal socialinių paslaugų įstaigų kompetenciją; 7) kitos priemonės sveikiems santykiams formuoti ir palankiai socialinei aplinkai seniems ir neįgaliesiems kurti. Nemokamų namų, pusiau stacionarių ir stacionarių socialinių paslaugų teikimo tvarką ir sąlygas, taip pat visiško ar dalinio apmokėjimo sąlygas nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Taigi socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems yra svarbus veiksnys gerinant gyventojų socialinės apsaugos sistemą ir visos Rusijos valstybės socialinę politiką. Nestacionarių ir pusiau stacionarių socialinių paslaugų įstaigos padeda steigti įvairias socialinio darbo formas, geriau atsižvelgti į su jais tiesiogiai bendraujančių pagyvenusių ir neįgaliųjų interesus ir poreikius. 1.2. Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams formos kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis Pagyvenę piliečiai (moterys nuo 55 metų, vyrai nuo 60 metų) ir neįgalieji (įskaitant neįgalius vaikus), kuriems reikia nuolatinio ar laikino pagalba iš išorės, kai iš dalies ar visiškai prarandamas gebėjimas savarankiškai patenkinti savo pagrindinius poreikius

29 gyvybiškai svarbūs poreikiai dėl ribotų galimybių apsitarnauti ir (ar) judėti, turi teisę į socialines paslaugas, teikiamas valstybiniame ir nevalstybiniame socialinių paslaugų sistemos sektoriuose. Kompleksiniai socialinių paslaugų gyventojams centrai yra pirmaujančios valstybės institucijos nestacionarių socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems srityje. Centrai padeda steigti įvairias socialinio darbo formas, geriau atsižvelgti į įvairių kategorijų pagyvenusių ir neįgalių žmonių, tiesiogiai su jais bendraujančių, interesus ir poreikius. Centrai savo struktūroje gali turėti įvairius socialinių paslaugų padalinius: pagyvenusių ir neįgaliųjų dienos globos, socialinės pagalbos namuose, būtinosios socialinės pagalbos tarnybos ir kt. Šiuo metu socialinių paslaugų centruose yra šie padaliniai: - socialinių paslaugų namuose padalinys; - Dienos priežiūros skyrius; - Laikinosios gyvenamosios vietos departamentas (daugiausia kaimo vietovėse); - Socialinės ir medicininės priežiūros namuose skyrius; - Skubios pagalbos socialinių paslaugų skyrius; - Socialinės reabilitacijos skyrius. Centrai tampa veiksmingomis nestacionariomis socialinės paramos pagyvenusiems ir neįgaliesiems formomis Rusijos Federacijoje. Itin svarbi Centrų veiklos sritis yra socialinės paslaugos namuose – tai viena pagrindinių socialinio darbo rūšių. Pagrindinis jos tikslas – maksimaliai padidinti piliečių buvimą įprastoje buveinėje, išlaikyti asmeninį ir socialinį statusą, ginti jų teises ir teisėtus interesus.

30 Pagrindinės valstybės garantuojamos namuose teikiamos paslaugos: maitinimas ir maisto prekių pristatymas į namus; pagalba perkant vaistus, būtiniausias prekes; pagalba gaunant medicininę priežiūrą ir palydėjimą į gydymo įstaigas; pagalba palaikant gyvenimo sąlygas pagal higienos reikalavimus; pagalba organizuojant ritualines paslaugas ir laidojant vienišus mirusiuosius; įvairių socialinių paslaugų organizavimas (būsto remontas, kuro tiekimas, asmeninių sklypų tvarkymas, vandens tiekimas, komunaliniai mokesčiai ir kt.); pagalba rengiant dokumentus, įskaitant globos ir rūpybos nustatymą, būsto keitimą, apgyvendinimą stacionariose socialinės apsaugos įstaigų įstaigose. Socialinės paslaugos namuose teikiamos nemokamai, mokant iš dalies arba už visą apmokėjimą. Nemokamos paslaugos teikiamos, pavyzdžiui, vienišiems senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kurie negauna pašalpos globos pensijai arba turi darbingų giminaičių, kurie pagal įstatymą įpareigoti juos išlaikyti, tačiau gyvena atskirai, taip pat gyvenantys šeimose, kurių pajamos vienam gyventojui yra mažesnės nei nustatytas tam regionui. Taigi pagrindinės integruoto socialinių paslaugų gyventojams centro veiklos yra: vyresnio amžiaus piliečių ir žmonių su negalia, kuriems reikalinga paslauga, nustatymas; socialinės ir buitinės bei kitos būtinos pagalbos teikimas namuose; pagalba teikiant aptarnaujamiems asmenims galiojančių teisės aktų nustatytas išmokas ir lengvatas; užtikrinant piliečiams galiojančių teisės aktų nustatytas teises ir naudą. Vis plačiau vystosi ir dienos skyriai, kurie taip pat kuriami gyventojų socialinių paslaugų centrų pagrindu. Jie skirti buitinėms, medicinos, kultūros paslaugoms pensininkams ir neįgaliesiems, organizuojant jų poilsį, pritraukiant

31 sunkiai dirbti, palaikyti aktyvų gyvenimo būdą. Šie skyriai sukurti pagal Nuostatus ne mažiau kaip 30 žmonių aptarnavimui. Į juos įtraukiami pagyvenę ir neįgalūs asmenys, nepaisant jų šeiminės padėties, tačiau išlaikę savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, remiantis asmeniniu noru ir medikų nuomone. Pensininkus ir neįgaliuosius socialinės paramos skyrius paprastai aptarnauja nemokamai. Pavyzdžiui, Skubiųjų socialinių paslaugų departamentas (OSSO) teikia vienkartinę būtinąją socialinę pagalbą vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kuriems labai reikia socialinės paramos. Skubi socialinė pagalba yra labiausiai paplitusi socialinės paramos rūšis vyresnio amžiaus gyventojams nestacionariomis sąlygomis; apima šias valstybės garantuojamas socialines paslaugas: - vienkartinį nemokamo karšto maisto ar maisto paketų aprūpinimą tiems, kuriems jos reikia; - aprūpinimas drabužiais, avalyne ir būtiniausiais daiktais; - pagalba įsigyjant laikiną būstą; - skubios psichologinės pagalbos teikimas; - humanitarinės pagalbos teikimas; - teisinių ir kitų konsultacinių paslaugų teikimas. Svarbi aplinkybė – naujo šių įstaigų darbo stiliaus poreikis, ne tik priežiūros, draudžiamųjų priemonių taikymas, bet ir aiškinamasis darbas, sveikos gyvensenos propagavimas tarp gyventojų. Rusijos Federacijoje sukurta nestacionarių ir pusiau stacionarių socialinių paslaugų formų sistema, apimanti tokias socialinių paslaugų įstaigas (departamentus) kaip socialinių paslaugų gyventojams centrai (1955 vnt.), įskaitant integruotus socialinių paslaugų centrus. paslaugos gyventojams (822). AT

32 centrų struktūrą sudaro laikinojo gyvenimo (684 – 14,4 tūkst. vietų) ir dienos (1183 – 32,4 tūkst. vietų) skyriai. Specialiuose vienišų senyvo amžiaus piliečių namuose, kuriuose yra socialinių paslaugų kompleksas, gyvena 21,7 tūkst. žmonių (725). Aktyvi pusiau stacionarių paslaugų formų plėtra, įskaitant laikinojo gyvenimo skyrius, prisidėjo prie kai kurių jų reorganizavimo į mažos talpos namus – optimalaus gyventojų ir darbuotojų santykių modelio sukūrimo. Plečiasi nevalstybinių stacionarių įstaigų tinklas. Socialinė pagalba ir paslaugos kiekviename Rusijos regione teikiamos atsižvelgiant į jų specifiką. Pagrindinės darbo sritys yra šios: socialinių programų ir planų rengimas ir įgyvendinimas, bendrų renginių ir tarybų, susitikimų ir seminarų su vadovais ir praktikais organizavimas, medicinos ir socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems brigadinės formos organizavimas, patalpų sukūrimas. medicininė ir socialinė pagalba, mokymai ir kt. Reikia pažymėti, kad bendra veikla jau duoda teigiamų rezultatų. Praktika patvirtina bendrų veiksmų tikslingumą ir efektyvumą. Vis labiau plinta ir pripažįstama brigadinė pagalbos sunkiai sergantiems pacientams forma. Tokia kompleksinė priežiūra leidžia didinti aptarnaujamų pacientų skaičių, plėsti jiems teikiamų paslaugų rūšis ir apimtis. Taigi, pavyzdžiui, Kirovo srityje veikia gerontologinės reabilitacijos departamento centras Krasny Yakor faneros gamykloje Slobodskoje. Volgogrado mieste, Hospiso namai Šv. Serafimas Sarovskis (socialinė prieglauda), kurios ligoninė skirta 35 žmonėms. Jame daugiausia gyvena pensininkai ir asmenys, neturintys pastovios gyvenamosios vietos. Bažnyčia suteikia namui visą įmanomą finansinę pagalbą.

33 Atsižvelgdamos į poreikį teikti piliečiams, gyvenantiems kaimo gyvenvietėse, nutolusiose nuo pramonės centrų ir transporto magistralių, tikslinę, operatyvią pagalbą, socialinės apsaugos institucijos aktyviai kuria įvairius mobilios socialinės paslaugos modelius. Tokia paslauga gyvybiškai svarbi tiems senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, kuriems sunku kreiptis į medicinos, teisėsaugos ir kitas socialiai reikšmingas institucijas, tarp jų ir teikiančias gyventojams buitines bei komercines paslaugas. Be to, žmonėms tai kainuoja mažiausiai perpus pigiau nei rajone vyraujantys transporto ir kitų paslaugų tarifai. Siekiant išsiaiškinti šios socialinės technologijos mechanizmą, pagal federalinę tikslinę programą „Vyresnioji karta“ regione vykdomas eksperimentinis projektas „Neatidėliotinos socialinės pagalbos paslaugos mobiliuoju pagrindu kūrimas“. Kirovo srityje jau 10 metų veikia tokia socialinė tarnyba kaip „Gailestingumo autobusas“. Ieškant naujų socialinių technologijų, didinančių socialinių paslaugų prieinamumą gyventojams, atsirado toks socialinių paslaugų kaimo gyventojams modelis kaip tarpžinybiniai socialinių klausimų sprendimo centrai, sukurti prie savivaldybių valdžios, arba kaimo mini centrai. Šiandien Penzos regione yra 384 mini centrai. Pagrindiniai jų uždaviniai – identifikuoti ir diferencijuoti piliečių ir šeimų, kuriems reikia socialinės paramos, apskaitą. Būtinų pagalbos formų ir jos teikimo dažnumo nustatymas, pagalbos ir paslaugų teikimas piliečiams, gyventojų informavimas įvairiais klausimais, socialinės, sveikatos, prevencinės ir kitos veiklos vykdymas gyventojams gyvenamojoje vietoje. Visi mini centrai regione veikia savanoriškais pagrindais. Juose dirba apie 2 tūkst. Paprastai mini centrams vadovauja kaimo administracijų vadovai, personalą sudaro 5-7 atstovai.

34 švietimo, sveikatos apsaugos, gyventojų socialinės apsaugos, kitų departamentų ir tarnybų, visuomeninių organizacijų. Atsižvelgiant į būtinybę vykdyti socialinės reabilitacijos darbus ir rekreacinę veiklą su senyvo amžiaus piliečiais, kurie negali vykti į sanatorijas, per pastaruosius penkerius metus buvo imtasi priemonių rinkiniui atidaryti socialinius ir rekreacinius centrus bei socialinės reabilitacijos skyrius. Kemerove įrengtas centras, visiškai atitinkantis senyvo amžiaus ir neįgaliųjų savarankiško gyvenimo reikalavimus, darbuotojai apmokyti atpažinti vyresnio amžiaus ir neįgalių piliečių poreikius bei mokyti šiuolaikinių darbo su papildomais darbuotojais metodų. Novokuznecke buvo sukurtas specialus „Atminties centras“ ir iš dalies atnaujinta daugiau nei 200 butų. Samaros socialinio regiono departamentas, siekdamas apsaugoti nuolatinės administracijos gyventojus, gerinti socialinių paslaugų teikimą gyventojams, aktyviai dalyvauja įgyvendinant daugybę tarptautinių projektų. Pagal techninę užduotį pagrindinis vieno iš projektų tikslas buvo sukurti perspektyvią, prieinamą ir praktišką socialinės apsaugos sistemą, kuri atsižvelgtų į realius socialiai pažeidžiamų gyventojų kategorijų poreikius. Samaros regione sukurtas eksperimentinis pagyvenusių ir neįgalių piliečių reabilitacijos centras, kurio pagrindu kuriamos inovatyvios vietinės ir užsienio technologijos bei metodai pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų reabilitacijai ir integracijai į visuomenę; socialinės-demografinės situacijos regione analizė ir prognozavimas; socialinio netinkamo prisitaikymo priežasčių nustatymas; socialinių paslaugų poreikio tyrimas; nuolatinis vyresnio amžiaus piliečių gyvenime kylančių problemų stebėjimas

35 metų ir neįgalus. Gerontologinės reabilitacijos eksperimentinis centras veikia ne tik kaip socialinių paslaugų įstaiga, bet ir kaip socialinių specialistų praktinių įgūdžių naudotis pagalbinėmis ir techninėmis reabilitacijos priemonėmis, taip pat priemones, palengvinančias neįgaliųjų gyvenimą, slaugantis centras. sunkiai sergantiems žmonėms. Yra visos sąlygos rengti socialinius darbuotojus, reabilitologus, kultūros organizatorius, psichologus, programuotojus, ugdymo įstaigų auklėtinius, neįgaliųjų visuomeninių organizacijų atstovus, savanorius iš visų regiono miestų ir rajonų. Įgytas žinias jie plačiai taiko praktikoje sveikatos priežiūros įstaigose, gyventojų socialinėje saugoje bei senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių gyvenamojoje vietoje. Centro pagrindu organizuojami senyvo amžiaus piliečių, neįgaliųjų ir jų šeimų žmonių su negalia slaugos metodų, naudojimosi reabilitacijos priemonėmis, psichologinės pagalbos teikimo mokymai. Taigi kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams yra pirmaujančios valstybės institucijos nestacionarių socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems srityje. Centrai padeda kurti įvairias socialinio darbo formas, geriau atsižvelgti į įvairių kategorijų pagyvenusių ir neįgalių piliečių, tiesiogiai su jais bendraujančių, interesus ir poreikius. Centrų struktūroje gali būti įvairių socialinių paslaugų padalinių: dienos globos skyriai pagyvenusiems ir neįgaliesiems, socialinė pagalba namuose, skubios socialinės pagalbos tarnybos ir kt. Centrai tampa veiksmingomis nestacionariomis socialinių paslaugų teikimo senjorams ir neįgaliesiems formomis. Rusijos Federacija.

36 2. SOCIALINIŲ PASLAUGŲ PAGYVENTOJŲ IR NEĮGALŲ PILIEČIAMS ORGANIZAVIMAS MBESOSSSZN "KOMPLEKSINIO SOCIALINIŲ PASLAUGŲ CENTRAS VOLOKONOVSK RAJONO GYVENTOJAMS" SĄLYGOMIS 2.1. Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo problemos kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis Volokonovskio rajone gyvena daugiau nei 31 382 žmonės, iš jų daugiau nei 6 000 neįgaliųjų. Rajono teritorijoje veikia Volokonovskio rajono gyventojų socialinės apsaugos sistemos biudžetinė socialinių paslaugų įstaiga „Integruotas socialinių paslaugų gyventojams centras“ (toliau – Centras). Jis skirtas kompleksinėms socialinėms paslaugoms piliečiams, kuriems reikalinga socialinė parama, teikiant savalaikę ir kvalifikuotą įvairaus pobūdžio socialinę pagalbą, teikiant pavieniams piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, pagalbą įgyvendinant savo teisėtas teises ir interesus, padedant įgyvendinti savo teisėtus interesus. pagerinti savo socialinę ir finansinę padėtį. Centro struktūrą sudaro: keturi socialinių paslaugų namuose senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams skyriai, sukurti aptarnauti mieste gyvenančius piliečius ir piliečius, gyvenančius kaime ar miesto sektoriuje, kuriame nėra viešųjų patogumų; pagyvenusių ir neįgalių piliečių laikinosios gyvenamosios vietos skyrius; skubios socialinės tarnybos skyrius; konsultacinis skyrius. Įstaiga pagal savo veiklos tikslus teikia šių rūšių socialines paslaugas:

37 1. socialinė ir buitinė 2. socialinė-medicininė 3. socialinė-psichologinė 4. socialinė-pedagoginė 5. socialinė ir teisinė. Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems skyrius. Skyriaus pagrindinė užduotis – teikti socialinę pagalbą namuose senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, kuriems reikalinga nuolatinė ar laikina išorinė pagalba dėl dalinio gebėjimo būti savarankiškumo praradimo dėl pagrindinių gebėjimų apribojimo patenkinimo. gyvybiškai svarbūs savęs priežiūros ir (ar) judėjimo poreikiai. Skyriaus funkcijos: - piliečių informavimas ir konsultavimas socialinių paslaugų klausimais; - dokumentų socialinėms paslaugoms rinkimas ir ruošimas; - dokumentų priėmimas iš piliečių; - sprendimo dėl įtraukimo (eilės) ar atsisakymo teikti socialines paslaugas vykdymas, privalomai informuojant pareiškėją; - priėmimas į socialines paslaugas (sutarties dėl socialinių paslaugų sudarymas), vėliau teikiant valstybės garantuojamas socialines paslaugas, taip pat papildomas socialines paslaugas; - socialinių paslaugų apskaičiavimas (perskaičiavimas); - dokumentacijos tvarkymas, teikiamos paslaugos, pagal kontrolinių patikrinimų grafiko vykdymą, kokybės ataskaitų teikimas. Valstybės teikiamos socialinės paslaugos, socialinės paslaugos, įtrauktos į (toliau – sąrašas – garantuotos socialinės paslaugos),

38 senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems į namus suteikiami nemokamai, taip pat už dalinį ar pilną apmokėjimą. Socialinės paslaugos namuose nemokamai teikiamos: - vienišiems pagyvenusiems piliečiams (vienišoms susituokusioms poroms) ir neįgaliesiems, kurių pajamos (vidutinės pajamos vienam gyventojui) yra mažesnės už atitinkamoms Belgorodo srities socialinėms ir demografinėms gyventojų grupėms nustatytą pragyvenimo lygį; - senyvo amžiaus piliečiai, gyvenantys vieni, ir neįgalieji, turintys giminaičių, kurie dėl senyvo amžiaus, negalios, ligos, kalinimo, nuolatinės gyvenamosios vietos už Belgorodo srities ribų ir kitų objektyvių priežasčių, dokumentais pagrįstų, negali suteikti jiems pagalbos ir priežiūros, jei šių piliečių gaunamų pajamų dydis yra mažesnis už pragyvenimo lygį, nustatytą atitinkamoms Belgorodo srities gyventojų socialinėms ir demografinėms grupėms; - šeimos, susidedančios iš pagyvenusių piliečių ir (ar) neįgalių asmenų, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo lygį, nustatytą atitinkamoms Belgorodo srities socialinėms ir demografinėms grupėms. Socialinės paslaugos namuose teikiamos pagal dalinį apmokėjimą: - vienišiems senyvo amžiaus piliečiams (vienišoms susituokusioms poroms) ir neįgaliesiems, gaunantiems pajamas (vidutinės pajamos vienam gyventojui) nuo 100 iki 150 procentų nustatyto pragyvenimo lygio. atitinkamos socio-demografinės Belgorodskajos vietovių gyventojų grupės; - senyvo amžiaus piliečiai, gyvenantys vieni, ir neįgalūs asmenys, turintys giminaičių, negalinčių dėl senyvo amžiaus, negalios, ligos, buvimo kalėjime,

39 nuolatinė gyvenamoji vieta už Belgorodo srities ribų ir dėl kitų objektyvių priežasčių, dokumentais patvirtinta, teikti jiems pagalbą ir priežiūrą, jeigu šių piliečių gaunamos pajamos yra nuo 100 iki 150 procentų atitinkamoms socialinėms ir demografinėms grupėms nustatyto pragyvenimo minimumo. gyventojų skaičius Belgorodo regiono srityse; - šeimos, susidedančios iš pagyvenusių piliečių ir (ar) neįgalių asmenų, jei vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui yra nuo 100 iki 150 procentų atitinkamo pragyvenimo minimumo, pagal Belgorodo srities gyventojų socialines ir demografines grupes. - mėnesinė įmokos už namuose teikiamas socialines paslaugas dydis yra 50 procentų viso paslaugų apmokėjimo kainos. Viso apmokėjimo pagrindu teikiamos socialinės paslaugos namuose: - vienišiems senyvo amžiaus piliečiams (vienišoms susituokusioms poroms) ir neįgaliesiems, jeigu jų pajamos (vidutinės pajamos vienam gyventojui) viršija 150 procentų atitinkamoms socialinėms ir demografinėms grupėms nustatyto pragyvenimo lygio. Belgorodo srities gyventojų; - senyvo amžiaus piliečiai, gyvenantys vieni, ir neįgalieji, turintys giminaičių, kurie dėl senyvo amžiaus, negalios, ligos, kalinimo, nuolatinės gyvenamosios vietos už Belgorodo srities ribų ir kitų objektyvių priežasčių, dokumentais pagrįstų, negali suteikti jiems pagalbos ir priežiūros, jei šių piliečių gaunamų pajamų dydis viršija 150 procentų pragyvenimo minimumo, nustatyto atitinkamoms Belgorodo srities gyventojų socialinėms ir demografinėms grupėms;

40 - šeimoms, kurias sudaro pagyvenę piliečiai ir (ar) neįgalieji, jei vidutinės šeimos pajamos vienam gyventojui viršija 150 procentų pragyvenimo minimumo, nustatyto atitinkamoms Belgorodo srities gyventojų socialinėms ir demografinėms grupėms; - pagyvenę piliečiai ir neįgalieji su artimais darbingo amžiaus giminaičiais, gyvenančiais Belgorodo srityje. Pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams Socialinių paslaugų senjorams ir neįgaliesiems skyrius teikia šias paslaugas namuose: 1. Maitinimo paslaugos (teikiamos atsižvelgiant į sveikatos būklę): - pagalba gaminant maistą, įskaitant dietinę mitybą; - maisto, karšto maisto pirkimas ir pristatymas į namus iš valgyklos (kliento gyvenamojoje vietovėje). 2. Buitinės paslaugos: - vandens pristatymas; - krosnelių kūrenimas (malkų ir anglių pristatymas), pelenų pakūrimas ir išvežimas, priklausomai nuo oro sąlygų; - pagalba aprūpinant degalais gyvenančius gyvenamosiose patalpose be centrinio šildymo (dokumentacija, sąskaitų apmokėjimas, kuro pristatymo kontrolės užtikrinimas); - būtiniausių pramoninių prekių pirkimas ir pristatymas į namus (vietovėje, kurioje gyvena klientas); - daiktų skalbimui, cheminiam valymui, remontui pristatymas ir grąžinimas (nesant šias paslaugas teikiančių įmonių, skalbimas ir remontas namuose kliento gyvenamojoje vietovėje); - pagalba organizuojant būsto remontą (darbų apimties nustatymas, remonto darbų organizavimas, pagalba perkant, medžiagų remontui pristatymas);

41 - pagalba apmokant būstą ir komunalines paslaugas (kvitų pildymas, atsiskaitymų dokumentų tikrinimas, sąskaitų apmokėjimas); - pagalba organizuojant paslaugų teikimą prekybos, komunalinių paslaugų, ryšių ir kitoms gyventojams paslaugas teikiančioms įmonėms. 3. Laisvalaikio paslaugos: - pagalba rašant laiškus; - pagalba aprūpinant knygas, žurnalus, laikraščius (spausdintinių leidinių, siuntinių prenumerata, pristatymas ir išsiuntimas, registracija bibliotekoje, knygų pristatymas iš bibliotekos, esančios kliento gyvenamojoje vietovėje); - pagalba lankantis teatruose, parodose ir kituose kultūros renginiuose; - Palydėjimas už namų ribų. 4. Socialinės-medicininės ir sanitarinės-higieninės paslaugos (priežiūra teikiama atsižvelgiant į sveikatos būklę): - gyvenamųjų patalpų valymas (šiukšlių išvežimas, grindų, sienų, baldų ir kt. dulkių valymas); - pagalba teikiant medicininę priežiūrą pagal pagrindinę Rusijos Federacijos piliečių privalomojo sveikatos draudimo programą, valstybinių ir savivaldybių medicinos ir prevencijos įstaigų vykdomas privalomojo sveikatos draudimo tikslines programas ir teritorines programas; - pagalba (palydėjimas vykdant gydymo ir socialines įstaigas bei gyvenvietės socialinės ir medicinos komisijos ekspertizė, pagalba tvarkant dokumentus dėl negalios); - pagalba aprūpinant vaistus ir medicinos produktus (neviršijant atsiskaitymo) gydytojų išvadomis;

42 - psichologinės pagalbos teikimas (pokalbiai, jei reikia, psichologo konsultacijos); - pagalba hospitalizuojant, palydėjimas į gydymo ir profilaktikos įstaigas (gyvenvietės ribose); - apsilankymai stacionariose sveikatos priežiūros įstaigose, siekiant suteikti moralinę ir psichologinę pagalbą aptarnaujamiems asmenims; - pagalba gaunant kuponus sanatoriniam gydymui (pagalba tvarkant dokumentus); - pagalba gaunant odontologinę ir protezinę bei ortopedinę pagalbą, taip pat suteikiant technines priežiūros ir reabilitacijos priemones (lankymasis odontologijos klinikoje be paciento, užsirašymas, palydėjimas į vizitą pas gydytoją odontologą, ortopedą). 5. Teisinės paslaugos: - pagalba tvarkant dokumentus; - pagalba gaunant išmokas ir nustatytas išmokas pagal galiojančius teisės aktus (specialistų konsultacijų organizavimas); - pagalbos teikimas pensijų ir kitų socialinių išmokų skyrimo klausimais (pagalba tvarkant dokumentus, konsultavimas); - pagalba gaunant teisinę pagalbą ir kitas teisines paslaugas (specialistų konsultacijų organizavimas). 6. Laidojimo paslaugos. Pagyvenusių ir neįgalių piliečių laikinosios gyvenamosios vietos skyrius – viena iš vietų, kur veteranai, neįgalieji ir senyvo amžiaus piliečiai atkuria savo fizinę ir dvasinę sveikatą. Poilsiautojų paslaugoms skyriuje: - medicininės procedūros: inhaliacijos, magnetoterapija, elektroterapija, limfodrenažas, turmano kilimėlis; rankinis ir aparatinis masažas; terpentino, perlų, druskos vonios; apvalus dušas, purvo terapija;

43 - psichologinio iškrovimo medicinos priemonėmis patalpa, kurioje organizuojami užsiėmimai, psichologiniai mokymai, psichologinės pagalbos teikimas; - įvairus kokybiškas maitinimas 4 kartus per dieną; - turininga laisvalaikio programa: konkursai, viktorinos, karaokė ir dainavimas pagal muzikos instrumentą, kūrybinių komandų pasirodymai, darbas bibliotekoje, išvykos į lankytinas vietas. 2007 metais atidarytas laisvalaikio skyrius, kuriame dirba 70 žmonių. Skyriuje veikia 2 klubai: pagyvenusių žmonių klubas „Vilties spindulys“, neįgaliųjų vežimėlių klubas „Linksmieji“. Skyriaus veikla nukreipta į tiesioginį pagyvenusių piliečių dalyvavimą kultūrinėje, socialinėje ir reabilitacinėje veikloje bei sveikatos stiprinimą, fizinio aktyvumo didinimą ir socialinės gerovės gerinimą. Pagyvenusių žmonių klube „Vilties spindulys“ veikia 4 domėjimosi skyriai: meno mėgėjų; sumanios rankos; intelektualus požiūris, sveikas gyvenimo būdas. Klubo susirinkimai vyksta 1-2 kartus per savaitę. Susitikimai neįgaliųjų vežimėlių klube vyksta kartą per ketvirtį ir yra teminio pobūdžio. Vykdomos ekskursijos po regiono teritoriją pagal parengtus maršrutus. Skubios pagalbos socialinių paslaugų skyrius. Pagrindinis skyriaus uždavinys: skubios socialinės pagalbos teikimas piliečiams, kuriems labai reikalinga socialinė parama, skubi pagalba vienkartinei gyvenimo veiklai. gamta, kuria siekiama išlaikyti savo

44 Skyriaus funkcijos: - imtis skubių priemonių, skirtų laikinai paremti piliečių, kuriems reikalinga socialinė parama, gyvybę teikiant įvairią pagalbą; - piliečių, kuriems labai reikalinga socialinė pagalba, identifikavimas ir registravimas už savivaldybės rajono „Volokonovskio rajonas“ teritorijos ribų; - reikalingos informacijos ir konsultacijų teikimas dėl socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunantiems gyventojams ir privilegijuotoms piliečių kategorijoms; - reikalingų dokumentų finansinei pagalbai surinkimas; - pagalba ruošiant piliečių siuntimo į internatus, geriatrijos centrus dokumentus; - pagalba aprūpinant piliečius, patekusius į sunkią gyvenimo situaciją: drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais; - nemokamų maisto paketų parūpinimas; - „Socialinio taksi“ paslaugos teikimas specializuotose transporto priemonėse, skirtose riboto judumo piliečiams vežti, siekiant aplankyti socialiai reikšmingus Volokonovskio rajono infrastruktūros objektus; - papildomų paslaugų teikimas, vadovaujantis „Belgorodo srities socialinių paslaugų valstybinių įstaigų (skyrių) teikiamų papildomų socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems įkainiais“, patvirtintais Valstybinės kainų reguliavimo komisijos ir Belgorodo srities tarifai. Skubių socialinių paslaugų skyrius teikia pagalbą šioms piliečių kategorijoms: neįgaliesiems; pagyvenę žmonės; gaisrų, stichinių nelaimių, radiacijos ir žmogaus sukeltų nelaimių aukos; pabėgėliai ir priverstiniai migrantai; daugiavaikės šeimos; mažas pajamas gaunančios ir nepilnos šeimos; šeimų, auginančių vaikus

45 neįgalieji; vieni gyvenantys, darbingo amžiaus piliečiai, dėl užsitęsusios (daugiau nei vieną mėnesį) ligos iš dalies netekę galimybės apsitarnauti, artimieji, kurie dėl objektyvių priežasčių neturi galimybės jais pasirūpinti; mažas pajamas gaunantys piliečiai, gyvenantys vieni, kurių pajamos dėl nuo jų nepriklausančių priežasčių yra mažesnės už pragyvenimo lygį, nustatytą atitinkamoms Belgorodo srities gyventojų socialinėms ir demografinėms grupėms. Paslaugų teikimo tvarka: 1. Socialinės paslaugos piliečiams Skubiųjų socialinių paslaugų skyriuje teikiamos vienkartiškai arba laikinai (iki vieno mėnesio). 2. Socialinės paslaugos piliečiams teikiamos pagal asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir USZN vadovui adresuotą rašytinį prašymą. 3. Skubios socialinės paslaugos skyriaus darbuotojų aptarnavimo zona nustatoma Volokonovskio rajono savivaldybės rajono teritorijoje, atsižvelgiant į pensininkų ir neįgaliųjų pagalbos poreikio laipsnį ir pobūdį. Paslaugų apmokėjimo tvarka: 1. Neatlygintinai teikiamos skubios socialinės paslaugos: - suteikiama reikiama informacija ir konsultacijos dėl socialinės paramos priemonių teikimo mažas pajamas gaunantiems gyventojams ir privilegijuotoms piliečių kategorijoms; - reikalingų dokumentų finansinei pagalbai surinkimas; - pagalba ruošiant piliečių siuntimo į internatus, geriatrijos centrus dokumentus; - pagalba aprūpinant piliečius, patekusius į sunkią gyvenimo situaciją: drabužiais, avalyne ir kitais būtiniausiais daiktais; - nemokamų maisto paketų tiekimas.

46 2. „Socialinio taksi“ paslauga teikiama vadovaujantis „Socialinio taksi“ paslaugos Volokonovskio rajone teikimo tvarkos nuostatais, patvirtintais Volokonovskio rajono administracijos vadovo kovo 24 d. 2008 Nr. 265 „Dėl „Socialinio taksi“ paslaugos teikimo Volokonovskio rajone tvarkos“. 3. Papildomos socialinės paslaugos teikiamos pilno apmokėjimo sąlygomis, remiantis nustatytais papildomų socialinių paslaugų tarifais, patvirtintais Valstybinės kainų ir tarifų reguliavimo komisijos Belgorodo srityje. Siekiant teikti socialines paslaugas namuose pagyvenusiems Volokonovskio rajono piliečiams ir neįgaliesiems, MU „Volokonovskio rajono KTSSON“ skubių socialinių paslaugų skyriuje veikia išvažiuojamoji komplekso komanda „Gailestingumas“, kurią sudaro: - vadovai. socialinių paslaugų skyrių namuose; - socialiniai darbuotojai; - socialinio darbo specialistai; - staliai; - medicinos darbuotojas; - Buitinių prietaisų remonto specialistas. Konsultavimo skyrius savo veiklą vykdo bendradarbiaudamas su įstaigos struktūriniais padaliniais. Pagrindiniai konsultavimo skyriaus uždaviniai: - visuomenės informavimo organizavimas pasitelkiant informacines technologijas, suteikiant prieigą prie informacijos apie įstaigos veiklą elektroninių ryšių kanalais. - socialinės paramos priemonių teikimo gyventojams automatizavimo užtikrinimas. - informacinės paramos įstaigos veiklai teikimas. - techninės pagalbos teikimas Įstaigos veiklai.

47 - automatizuotų sistemų kūrimo ir tobulinimo organizavimas, naujų technologijų diegimas. - Maksimalaus efektyvumo užtikrinimas iš naudojamų automatizuotų sistemų. - būtinos informacijos ir paaiškinimų dėl Įstaigos veiklos teikimas žiniasklaidai. - stebėti Įstaigos veiklos nušvietimą žiniasklaidoje, organizuoti operatyvų reagavimą į kritiškas publikacijas, pasisakymus, žinutes ir kt. Konsultavimo skyriaus funkcijos: - vykdo modernių informacinių technologijų diegimo įstaigoje darbus. - vykdo informacijos rinkimo, apdorojimo ir analizės technologinį procesą visose MU „Volokonovskio rajono socialinių paslaugų kompleksinio centro gyventojams centras“ veiklos srityse. - užtikrina asmeninės informacijos, tvarkomos ir saugomos naudojant kompiuterines technologijas, saugumą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. - aprūpina visus Įstaigos struktūrinius padalinius kompiuterine, kopijavimo ir skaičiavimo įranga bei jai skirtomis eksploatacinėmis medžiagomis. - administruoja piliečių, turinčių teisę į socialinę paramą, informacinę duomenų bazę (automatizuotas operatyvinių statistinių duomenų gavimas, žinynų tvarkymas, testavimas, indeksavimas, sistemos klaidų šalinimas programinės įrangos veikimo metu, informacijos atkūrimas klaidų atveju). - atlieka vietinio tinklo administravimą su dedikuotais serveriais (konfigūravimas, testavimas, trikčių šalinimas

48 tinklai, informacijos atkūrimas ir taisymas atsiradus klaidų darbo procese). - instruktuoja įstaigos specialistus dėl techninės ir programinės įrangos veikimo. - administruoja informacinį terminalą ir oficialią Tarnybos svetainę. - teikia techninę pagalbą Departamento vykdomai veiklai. - renka ir perduoda mokėjimų ir ataskaitų teikimo informaciją tretiesiems asmenims elektronine forma ir popieriuje. - bendrauja su žiniasklaida ir rengia informacinę medžiagą publikavimui. Centras yra Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamento struktūros dalis. Apskritai, Volokonovskio socialinio rajono administracijos darbas su piliečių, gyventojų su negalia (neįgaliųjų) ir pagyvenusių žmonių apsauga yra skirtas kurti ir įgyvendinti novatoriškas programas, technologijas, skirtas socialinei ir socialinei bei teisinei orientacijai organizuoti. , darbo ir konsultavimo, profesinės reabilitacijos neįgalieji. Taigi 2015 metais metodinę ir patariamąją pagalbą gavo 236 neįgalieji, iš jų 102 šeimos, auginančios vaikus su negalia. Be to, Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentas atlieka sistemingą darbą su neįgaliaisiais. Bendradarbiavimo su Volokonovskio rajono administracijos Kultūros skyriumi programa „Žingsnis į pasaulį“ padeda socialinei reabilitacijai ir jų integracijai į visuomenę 98 neįgaliems vaikams. Programoje veikia bendravimo klubas „Nika“, kuriame kas mėnesį vyksta užsiėmimai, prisidedantys prie kūrybiškumo atskleidimo ir ugdymo.

49 vaikų su negalia gebėjimai. Klubo rėmuose veikia tėvelių mokykla „Ugdymo menas“, kurioje vyksta seminarai, paskaitos, mokymai, ginčai, konsultacijos (dalyvauja gydytojai, psichologai, mokytojai, teisininkai). 2015 metais įvyko 9 klubo susirinkimai. Volokonovskio rajono administracijos USZN svetainėje yra puslapis „Mes kartu“, skirtas medžiagai skelbti ir neįgalių vaikų bei jų tėvų bendravimui. Parengta ir suprojektuota informacinė ir mokomoji metodinė medžiaga neįgalių vaikų tėvams. Neįgaliųjų vaikų reabilitacijos veikla buvo organizuojama teikiant įvairią labdaringą pagalbą knygomis, saldainių rinkiniais, raštinės reikmenimis. Valstybės biudžetinėje įstaigoje „Neįgaliųjų vaikų ir paauglių reabilitacijos centre“ 2015 metais reabilitacija buvo atlikta 24 neįgaliems vaikams iki 18 metų kartu su juos lydinčiais asmenimis. Pogrometų kaime įsikūrusiuose Volokonovskio senelių ir neįgaliųjų namuose šiuo metu gyvena 15 žmonių, kurie turi visas būtinas sąlygas gyventi ir gauti kvalifikuotą medicinos pagalbą. Volokonovskio rajone, be sveikatinimo procedūrų, vykdoma turtinga kultūrinė programa pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems. Tokios integruotos programos kaip „Jaunimo promenada“, „Pasikalbėkime apie meilę“, „Ilsisimės rusiškai“, „Įdomūs faktai“, „Šešiasdešimt plius“, „Dietos paslaptys“, „Trauko daina“, „Jubiliejaus datos“, „Rusų k. Loto“ ir kt. Pagrindinis tikslas – atskleisti ir palaikyti Skyriaus vyresnio amžiaus ir neįgalių piliečių individualius kūrybinius gebėjimus. Tradiciniais tapo tokie dainų susibūrimai kaip: „Skambant akordeono garsams“, „Dainų kryžkelė“.

50 Senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams organizuojamos išvykos į kaimo vietoves ir ekskursijos pėsčiomis po Volokonovkos kaimo centrą, aplankant kraštotyros muziejų. Yra du neįgaliųjų reabilitacijos įrangos nuomos centrai: Volokonovskio rajono USZN administracijoje ir BROOOO „Rusijos Raudonasis kryžius“ Volokonovskio rajone. Neįgaliųjų vežimėliai yra labai paklausūs. Volokonovskio rajono USZN administracija pagal sutartį teikia paslaugas nemokamai. BROOOOO "Rusijos Raudonasis Kryžius" Volokonovskio rajone teikia platesnes nuomos paslaugas, galima pasiimti: vežimėlius, vaikštynes, ramentus, lazdas, kraujospūdžio matuoklius. Siekiant užtikrinti patogumų ir paslaugų prieinamumą senyvo amžiaus ir neįgaliesiems prioritetinėse gyvenimo srityse, atlikta 62 rajono socialinės infrastruktūros objektų atestacija. Prieinamumo pasų pagrindu informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“ interneto svetainėje „Mokomės gyventi kartu“ esančiame modulyje „Interaktyvus objektų prieinamumo žemėlapis“ buvo užpildyta informacija, skirta informacijai apie galimybę gauti lankantis socialinės infrastruktūros objektuose. Parengtas veiksmų planas, skirtas socialinės apsaugos, sveikatos priežiūros, švietimo, kultūros, transporto paslaugų, ryšių ir informacijos paslaugų ir paslaugų prieinamumo vyresnio amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems rodiklių reikšmėms didinti. „Kelio žemėlapio“ tikslas – užtikrinti neįgaliesiems ir kitiems riboto judumo asmenims (žmonėms, kuriems sunku savarankiškai judėti, gauti paslaugas, reikalingą informaciją) netrukdomą prieigą prie objektų ir paslaugų prioritetinėse gyvenimo srityse Volokonovskio rajone. rajonas. „Kelių žemėlapio“ įgyvendinimo terminai ir laukiami rezultatai: neįgaliesiems ir kitoms riboto judumo gyventojų grupėms prieinamų socialinių, inžinerinių ir transporto objektų dalies didinimas.

51 infrastruktūra, kurioje teikiamos paslaugos gyventojams, bendrame objektų skaičiuje – 100 proc., 2030 m. 2015 m. Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentas suteikė materialinę pagalbą 98 piliečiams su negalia už 421,0 tūkst. iš regionų ir vietos biudžetų lėšų. Mėnesinės piniginės kompensacijos išmokos 6000 piliečių su negalia už būstą ir komunalines paslaugas sudarė daugiau nei 27 mln. Už 31 neįgalų vaiką buvo mokamos mėnesinės pašalpos – 947 tūkst. rublių. 2015 metais Volokonovskio rajono užimtumo centre dirbo 15 neįgaliųjų. 2015 m. Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamentas atliko tam tikrus darbus, skirtus slaugyti, apsaugoti ir remti mažas pajamas gaunančius gyventojus, pensininkus, vaikus, vienišus senyvo amžiaus piliečius ir visus, kuriems reikalinga socialinė apsauga. Volokonovskio rajono gyventojų socialinės apsaugos sistemoje dirba 149 darbuotojai. Rajono administracijos gyventojų socialinės apsaugos skyriaus vidutinis atlyginimas yra 17 616,00 rublių, įskaitant socialinio darbuotojo vidutinį atlyginimą 17 014,00 rublių, internatinės mokyklos darbuotojų - 16 532,00 rublių. Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamento struktūra apima Volokonovskio senelių ir neįgaliųjų globos namus. 4-iuose rajono socialinės paramos namuose skyriuose dirba 49 socialiniai darbuotojai, kurie aptarnauja 394 vienišus pensininkus, iš jų 18 nemokamai, 376 asmenis apmokėjimo sąlygomis. Suteiktos 1082 papildomos paslaugos už 151,9 tūkst. rublių.

52 Skubios socialinės paramos skyrius, skirtas teikti piliečiams, kuriems labai reikalinga socialinė parama, vienkartinę pagalbą, skirtą pragyvenimui išlaikyti, 2015 m. suteikė pagalbą: 0 tūkst. - tikslinės išmokos pagal socialinę sutartį - 30 šeimų 373,2 tūkst. rublių; - nemokamos duonos dalinimas - 480 vnt.; - naudoti daiktai - 9 asm. (20 vienetų). Rajono neįgaliesiems suteiktos 793 Socialinio taksi paslaugos. „Gailestingumo“ brigada socialinę pagalbą namuose suteikė 34 vyresnio amžiaus rajono piliečiams. Volokonovskio rajono administracijos Gyventojų socialinės apsaugos departamente yra registruoti 8837 lengvatinių kategorijų piliečiai, iš kurių 5947 yra federaliniai, 2890 - regioniniai. Vardas „Darbo veteranas“ suteiktas 40 piliečių. Mėnesinės išmokos grynaisiais (UDV) buvo mokamos: - darbo veteranams - 917 žmonių. 7815,7 tūkst. rublių; - namų fronto darbuotojai - 2 žmonės. 18,0 tūkstančių rublių suma; - represuoti - 8 asmenys. 76,7 tūkstančio rublių; - karo vaikai - 364 žmonės. 3184,5 tūkst. rublių; - neįgalieji dėl karinės traumos ir jų šeimų nariai (306-FZ) - 41 žmogus. 3537,4 tūkst. rublių; - Socialistinio darbo didvyrio našlė - 1 asmuo. 69,6 tūkstančio rublių. 2015 metais išmokėti kompensacijos: - Černobylio atominės elektrinės neįgaliesiems žalai atlyginti - 2 asm. ir 1 mirusiojo našlė – 623,7 tūkst. - maistas neįgaliesiems ir Černobylio avarijos likvidavimo dalyviams 1986-1987 m. – 17 žmonių 112,5 tūkstančio rublių;

53 - neįgaliųjų ir Černobylio avarijos likvidavimo dalyvių reabilitacijai - 23 asmenys. 17,4 tūkstančio rublių. Prie pensijos buvo mokama papildoma išmoka: - valstybės tarnautojai - 10 žmonių. 337,8 tūkst. rublių; - savivaldybės darbuotojai - 48 žmonės. 1673,5 tūkst. rublių. Ortopedijos gaminiai išduoti 4 piliečiams, neturintiems neįgalumo grupės. Bilietai išduodami keliauti priemiestiniu geležinkelių transportu „Darbo veteranas“ – 10 žmonių. Išduodami vaučeriai sanatorijai „Krasivo“ – 21 asm. Subsidijos būstui ir komunalinėms paslaugoms buvo paskirtos ir išmokėtos 252 šeimoms po 2266,5 tūkst. Kasmėnesinės piniginės kompensacijos išmokos lengvatinių kategorijų piliečiams už būstą ir komunalines paslaugas 8837 asmenims. 42 991,0 tūkst. rublių, įskaitant: - federalinius naudos gavėjus 33 492,0 tūkst. - regioniniai paramos gavėjai – 9499,0 tūkst. rublių. Vieningi socialinės kelionės bilietai, vadovaujantis 2005 m. sausio 28 d. Belgorodo srities gubernatoriaus dekretu Nr. 11 „Dėl vieningo socialinės kelionės bilieto įvedimo Belgorodo srities teritorijoje“, 2015 m. buvo parduoti 123 vnt. : - federalinio lygio naudos gavėjams - 76 bilietai; - regioninio lygio paramos gavėjams - 37 bilietai; - BROOOO "Rusijos Raudonojo Kryžiaus" slaugytojai Volokonovskio rajone - 10 bilietų. Išmokėta 4 neįgaliesiems, turintiems transporto priemonę pagal ITU institucijų nustatytas medicinines indikacijas transporto priemonių suteikimui, 50 procentų jų sumokėtos draudimo įmokos pagal sutartį kompensacija.

54 transporto priemonių savininkų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo suma – 6,1 tūkst. 2015 m. Socialinės ir psichologinės pagalbos šeimai ir be tėvų globos likusių vaikų apgyvendinimo į šeimą centro specialistai atliko: - konsultacijas – 915 asmenų; - diagnostinis tyrimas - 58 žmonės; - psichokorekcinės ir lavinimo pamokos - 352; - aplankė 173 šeimas. Socialinės-psichologinės pagalbos šeimai ir be tėvų globos likusių vaikų įkurdinimo į šeimą centrui dėl socialinės-psichologinės ir teisinės pagalbos kreipėsi 1317 asmenų - 2 asmenys. 2015 m. Žymiai pagerėjo šeimyniniai santykiai 15 šeimų. Poilsio kambaryje psichologinę pagalbą gavo 224 žmonės. 2015 metais buvo parengta ir pravesta 11 vaikų su negalia bendravimo būrelio Nika susitikimų, kuriuose dalyvavo 67 vaikai ir 48 tėvai. Siekdama ištirti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo problemas, autorė atliko sociologinį tyrimą „Socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo problemos MBSUSOSSZN sąlygomis“ Kompleksinis socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams. “ 2015 m. lapkričio mėn. Šio tyrimo problema – kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis ieškoti būdų, kaip tobulinti socialines paslaugas pagyvenusiems ir neįgaliesiems, kurios padėtų gerinti pagyvenusių ir neįgaliųjų gyvenimo kokybę, sudaryti sąlygas optimizuoti

55 sprendžiant įvairias su socialinėmis paslaugomis ir sveikatos priežiūra susijusias problemas. Tyrimo tikslas – nustatyti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo problemas kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis. Tikslui pasiekti buvo iškelti šie tyrimo uždaviniai: 1. Ištirti socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo ypatumus ir specifiką MBSUSOSSSZN „Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams“. 2. Diagnozuoti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis problemas ir parengti jo tobulinimo rekomendacijas. Tyrimo objektas: socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis. Studijų dalykas: socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo specifika savivaldybės lygmeniu. Svarbiausios socialinių paslaugų formos yra socialinės paslaugos namuose; pusiau stacionarus aptarnavimas socialinių paslaugų įstaigų dieninio (nakties) buvimo skyriuose; stacionarios socialinės paslaugos internatuose, pensionuose ir kt.; skubios socialinės paslaugos; socialinė konsultacinė pagalba; gyvenamojo ploto suteikimas specialiuose slaugos namuose ir kt. Kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams yra pirmaujančios valstybės institucijos nestacionarių paslaugų srityje

56 socialinės paslaugos pensininkams ir neįgaliesiems. Centrai padeda steigti įvairias socialinio darbo formas, geriau atsižvelgti į įvairių kategorijų pagyvenusių ir neįgalių žmonių, tiesiogiai su jais bendraujančių, interesus ir poreikius. Sunkią socialinę ir ekonominę situaciją organizuojant socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems ketinama palengvinti nestacionariomis socialinių paslaugų įstaigomis, kurios padeda gerinti pagyvenusių ir neįgaliųjų gyvenimo kokybę, sudaro sąlygas optimizuoti jų gyvenimo būdą. ir sprendžiant įvairias problemas, palaikant su tuo susijusią sveikatą. Daroma prielaida, kad kompleksinis aptarnavimas ir socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo tyrimas kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis lems jo organizavimo problemas, jų sprendimo būdus ir rezultatas, socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems organizavimo plėtros perspektyvos. Iškeltiems uždaviniams spręsti buvo panaudotas vienas kitą tikrinančių ir papildančių tyrimo metodų kompleksas: ekspertinės apklausos, apklausos metodas; MBSUSOSSZN „Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams centro“ dokumentacijos tyrimas ir analizė; sociologinių tyrimų rezultatų kiekybinė ir kokybinė analizė. Buvo svarstomos trys pagrindinės grupės: MBSUSOSSZN „Integruotas socialinių paslaugų centras Volokonovskio rajono gyventojams centras“ specialistai; pagyvenę piliečiai, gyvenantys Volokonovskio rajone; neįgalieji, gyvenantys Volokonovskio rajono teritorijoje. Pirminės sociologinės informacijos rinkimo metodų charakteristikos: pirminei sociologinei informacijai rinkti autorius naudojo ekspertų apklausą. apklausos metodai, interviu,

57 Stebėti 36 pagyvenę ir neįgalūs piliečiai. Pagyvenusių ir neįgalių piliečių apklausos rezultatai. Dauguma respondentų pažymi, kad suvokia su amžiumi ir negalia susijusius sunkumus (62 proc.). Šių respondentų grupių galimybių ribojimas ir senatvė suvokiamas kaip neigiamas priklausomybės nuo artimų ir nelabai artimų žmonių laikotarpis. Nemaža dalis respondentų (38 proc.), kurie dar nepajuto artėjančių su senatve ir negalia susijusių problemų, gyvena aktyvų gyvenimo būdą, neapsiriboja finansais ir sprendimais. Dauguma pagyvenusių ir neįgalių piliečių į pirmąją vietą kelia materialines problemas – 52%, laikydamos jas pagrindinėmis šiandien jas ribojančiomis problemomis. Svarbūs ir su sveikatos būkle susiję sunkumai – 34 proc. Tačiau respondentai juos skyrė antroje vietoje, be abejo, manydami, kad kai kurias sveikatos problemas galima išspręsti su didesniu finansavimu. Psichologinius sunkumus (11 proc.) pažymi palyginti nedidelė respondentų grupė. Diagrama 1. Nurodykite jums aktualiausias problemas: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% esmines tiek biologinės, tiek medicinos sferos problemas, socialines ir

58 asmeninis visuomenės ir kiekvieno individo gyvenimas. Šiuo laikotarpiu pagyvenusiems žmonėms iškyla daug problemų, nes pagyvenę žmonės priklauso „mažai judrių“ gyventojų kategorijai ir yra mažiausiai apsaugota, socialiai pažeidžiama visuomenės dalis. Visų pirma taip yra dėl defektų ir fizinės būklės, atsiradusios dėl ligų, kurių motorinis aktyvumas yra sumažėjęs. Neįgalumas, lėtinės ligos mažina savitarnos, prisitaikymo prie pokyčių galimybę. Sunkumai gali kilti su kitais, taip pat ir su artimaisiais, net su vaikais ir anūkais. Senyvo amžiaus žmonių psichika ir pasipiktinimas, seni žmonės gali skirtis senatviškai kartais depresija, dirglumu, kartais privedant prie savižudybės, išėjus iš namų. Pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams būdingas tikėjimas valstybės galia ir priklausomybė nuo jos (54 proc.). Dauguma respondentų mano, kad valstybė gali ir turi išspręsti jų problemas. Vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji pasikliauja ne tik socialinių paslaugų organizavimu. Daugeliu atvejų jie mano, kad tai privaloma. Siekdami nustatyti esamų socialinių paslaugų organizavimo formų efektyvumą, apklausėme MBSUSOSSZN „Kompleksinio socialinių paslaugų centro Volokonovskio rajono gyventojams centro“ specialistus, tiesiogiai dirbančius su pagyvenusiais žmonėmis ir neįgaliaisiais (12 žmonių). Tyrimo metu buvo nustatyti keli problemų blokai: - Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems kokybė; - Pagyvenusių ir neįgalių piliečių poreikis gauti specifines socialines paslaugas. Atlikus ekspertų apklausą buvo gauti šie duomenys:

59 2 diagrama. Nurodykite problemas, kylančias teikiant socialines paslaugas pagyvenusiems ir neįgaliesiems: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Medžiaga Vertinant Mat.-tech. pagrindinių problemų pagrindas, Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems sistemai būdingas personalo trūkumas, didžioji dalis ekspertų pažymėjo nepakankamą finansavimą – 47 proc. ir kvalifikuoto personalo trūkumą – 12 proc., poreikį nurodė 34 proc. atnaujinti socialinių paslaugų piliečiams senyvo amžiaus ir neįgaliesiems sistemos materialinę techninę bazę, socialinių paslaugų teisinės bazės netobulumą pažymėjo 7 proc. Akivaizdu, kad socialinių įstaigų finansavimas neleidžia dinamiškai plėtoti socialines paslaugas, plečiant vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikiamų paslaugų sąrašą. Kvalifikuotų darbuotojų trūkumą lemia nepakankamas atlyginimas, karjeros perspektyvų stoka ir kt. Respondentų atsakymai į klausimą „Kaip vertinate socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems lygį“ pasiskirstė taip:

60 3 diagrama. 80% Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems lygis 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Aukštas 3% Gana aukštas Patenkinamai Žemas Labai aukštas – 7% Gana aukštas - 18% Gana patenkinamas - 72% Nepakankamas - 3% Kaip pažymėta ankstesniame klausime, normalaus finansavimo trūkumas ir nepakankamas specialistų išsilavinimas ir profesinis lygis neleidžia teikti reikiamo lygio socialinių paslaugų klientams. Siekiant pagerinti efektyvumą, būtina didinti socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems finansavimą dydžiu, tai praplėstų jiems teikiamų paslaugų spektrą. Remiantis gautų rezultatų analize, galima pastebėti, kad didžioji dalis respondentų (67 proc.) pagyvenusių ir neįgalių piliečių finansinę padėtį vertina kaip pražūtingą. Darytina išvada, kad respondentai vienodai įvertino pagyvenusių ir neįgaliųjų poreikį visų rūšių socialinėse paslaugose, padėsiančiose pagerinti pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų finansinę padėtį, taip pat ir socialinės paramos teikimo paslaugose.

61 Rezultatų analizė rodo, kad apskritai pagyvenusiems žmonėms ir žmonėms su negalia jiems reikalingos paslaugos yra teikiamos, tačiau nerimą kelia tai, kad šios paslaugos nėra pilnai suteiktos. Išanalizavus statistinių ataskaitų apie Volokonovskio rajono USZN administracijos darbą ir tyrimo metu gautus duomenis, galima daryti išvadą, kad socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimas kompleksinio centro sąlygomis. socialinių paslaugų teikimas gyventojams turi tam tikrų problemų: - nuolatinis vyresnio amžiaus gyventojų skaičiaus augimas didina socialinių paslaugų naštą; - nepakankama vyresnio amžiaus ir neįgaliųjų informacija apie socialinių paslaugų formas ir institucijas; - kai kurios socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems formos nėra pakankamai veiksmingos; - nepakankamas socialinės aplinkos prieinamumas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems; - neįmanoma tęsti pagyvenusių piliečių darbo, išlaikant fiziologinę gerovę; - tarpžinybinės sąveikos socialinėje srityje problemos; - nepatenkinama finansinė, logistinė socialinių paslaugų įstaigų veiklos parama; - nepatenkinama personalo ir informacinė pagalba socialinių paslaugų įstaigų veiklai; – Vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji dažnai turi problemų, kurioms reikalinga specifinė pagalba, todėl klientui, turinčiam nemažai problemų, yra gana sunku suteikti visapusišką ir efektyvią pagalbą. Anketos senjorams, neįgaliesiems ir ekspertams pateikiamos priede (1-3 priedai).

62 2.2. Rekomendacijos socialinėms paslaugoms senyvo amžiaus ir neįgaliesiems tobulinti kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro kontekste įgyvendinant socialinės partnerystės požiūrius ir valstybės, darbdavių bei visuomenės abipusę atsakomybę. Daug kas priklauso nuo tinkamos teisinės ir reguliavimo sistemos, atlyginimų didinimo ir socialinių darbuotojų prestižo. Parengtos rekomendacijos socialinėms paslaugoms senyvo amžiaus ir neįgaliesiems tobulinti integruoto socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis yra kompleksinės: 1. Būtina koordinuoti valstybės ir visuomeninių struktūrų pastangas sprendžiant socialines-ekonomines, pagyvenusių ir neįgalių žmonių šeimos, buities, psichologinės ir kitos problemos, taip pat tolesni veiksmai siekiant apibrėžti valdžios institucijų pareigas ir galias socialinių paslaugų piliečiams srityje. Kalbant apie valstybės institucijų veiklą, būtina gerinti socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sistemos politinę ir teisinę paramą. Svarbi valstybės socialinės politikos senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų atžvilgiu raidos kryptis turėtų būti politinio, teisinio, ekonominio, medicininio, socialinio, mokslinio, kultūrinio, informavimo ir personalo priemonių kompleksas, skirtas vyresnio amžiaus piliečiams pasiekti. .

63 amžiaus ir neįgaliųjų materialinę gerovę ir socialinę gerovę, sudarant sąlygas aktyviam dalyvavimui visuomenės gyvenime ir ilgaamžiškumui. Tam būtinos šios priemonės: - įveikti stereotipinius požiūrius į senatvę; - neigiamo požiūrio į neįgaliuosius įveikimas; - tvarus pagyvenusių ir neįgalių piliečių gyvenimo lygio ir kokybės gerinimas socialinio solidarumo ir teisingumo pagrindu; - formuoti teigiamą vyresniosios kartos vaidmens visuomenėje, kaip moralinių, estetinių kultūros vertybių nešėjos ir pagrindinio jų perdavimo jaunesnėms kartoms sąsają, vertinimą; - didinti finansavimą žiniasklaidai, kuri sistemingai nušviečia pagyvenusių ir neįgaliųjų problemas; - socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įstaigų materialinės bazės stiprinimas, stiprinant sąveiką su nevyriausybinėmis struktūromis ir labdaros organizacijomis. Taip pat reikalinga kryptinga veikla, siekiant toliau stiprinti socialinių paslaugų, dirbančių su pagyvenusiais ir neįgaliais piliečiais, sistemą, plėtoti į jų poreikius atsižvelgiančią socialinę infrastruktūrą, parengti atitinkamas priežiūros strategijas. Šių priemonių aktualumą lemia darbo jėgos ir ekonominių išlaidų poreikis slaugant senus šeimos narius ir neįgaliuosius, ypač pagyvenusius ir šimtamečius. Šios strategijos turėtų atsižvelgti į įvairaus amžiaus moterų, kurios yra tradicinės išlaikomų šeimos narių globėjos, interesus. Būtina įvesti nemažai socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams teisės aktų pakeitimų, patikslinančių šiems asmenims socialinių, reabilitacijos ir kitų paslaugų teikimo sąlygas bei numatant efektyvią jų kontrolę.

64 nustatyta tvarka patvirtintų valstybinių standartų laikymasis. Būtina suteikti teisines garantijas senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, kad būtų užtikrintos lygios galimybės įgyvendinti savo pilietines, ekonomines, socialines, politines ir kitas teises bei laisves, numatytas Rusijos Federacijos konstitucijose ir Rusijos Federacijos teisės aktuose. Rusijos Federacija. 2. Sprendžiant socialines ir ekonomines visuomenės senėjimo ir negalios sukeliamas problemas, reikia surasti materialinius ir kitus išteklius, juos orientuojant į prioritetinius tikslus, derinant pagyvenusių ir neįgaliųjų interesais vykdomas programas su bendromis darnaus vystymosi strategijomis. Rekomendacijos socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems socialinėms ir ekonominėms problemoms spręsti kompleksinio socialinių paslaugų centro sąlygomis gyventojams iš esmės yra šios: - būtina diversifikuoti finansavimo šaltinius; - būtina įdiegti biudžeto valdymo elementus; - būtina pertvarkyti socialinių įstaigų tinklą; – būtina plėtoti konkurencingus tarpžinybinius santykius. Pažymėtina ir svarbus socialinės partnerystės diegimo vaidmuo socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems įstaigų sistemoje. Ji reprezentuoja valstybės, visuomenės ir vyresnės kartos piliečių sąveiką įgyvendinant veiklą, skirtą pagyvenusių ir neįgalių piliečių gerovei ir socialinei gerovei, nuolatinį bendradarbiavimą su šeima, visuomeninėmis asociacijomis ir kitais socialiniais partneriais, suteikti pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems apsaugą, pagalbą ir paslaugas.

65 Vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji paprastai turi ribotas fizines ir materialines galimybes aktyviai gyventi, pripranta prie savo problemų. Tačiau tai nėra priežastis juos traktuoti tik kaip pensininkus ir ligonius, nes jie prisideda prie mūsų regiono ir visos šalies socialinės raidos, domisi šiuolaikinės visuomenės, socialinio, kultūrinio, ekonominio gyvenimo pokyčiais, galingas žinių, įgūdžių ir gebėjimų atsargas, palaiko kartų solidarumą ir yra dvasinių bei moralinių vertybių sergėtojai. 3. Būtina įtraukti vyresnio amžiaus piliečius ir neįgaliuosius – socialinių paslaugų įstaigų sistemos klientus į bendradarbiavimą ir socialinės raidos strategijų rengimą per susitikimus su regiono administracijos, įmonių, įstaigų, organizacijų vadovais. Be to, atlikti viešosios nuomonės (ypač neįgaliųjų ir pagyvenusių žmonių) apklausas raštu ir žodžiu, kurios leistų juos įtraukti į naujų socialinių paslaugų modelių ir formų kūrimą ir diegimą, dalyvauti planuojant socialines paslaugas. paslaugos. Atsiliepimai leidžia vyresnio amžiaus žmonėms sėkmingai atlikti socialinius vaidmenis, prisitaikyti prie aplinkos pokyčių, didina jų savigarbą, leidžia vyresnio amžiaus žmonėms ugdyti vidinės situacijos kontrolės jausmą, tapti kompetentingais. Be to, kas išdėstyta, būtina įgyvendinti šias socialinėms paslaugoms senyvo amžiaus ir neįgaliesiems gerinti reikalingas priemones: - socialinių paslaugų veiklos mokslinės ir metodinės paramos įgyvendinimas; - naujų socialinių technologijų ir naujų darbo su pagyvenusiais žmonėmis ir neįgaliaisiais formų diegimas; - vykdyti socialiai orientuotą švietėjišką darbą su vyresnio amžiaus piliečiais ir neįgaliaisiais;

66 - socialinių, naujų socialinių socialinės medicininės, psichologinės ir pedagoginės pagalbos vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems programų kūrimas ir įgyvendinimo tobulinimas. Būtina vykdyti socialinių darbuotojų mokymo ir tobulinimo procesą šiose srityse: - dirbančių specialistų perkvalifikavimas ir kvalifikacijos kėlimas; - jaunųjų specialistų rengimas; - efektyviam ugdymo proceso organizavimui reikalingų mokymo priemonių ir kompleksų sukūrimas. Profesionalių socialinės sferos darbuotojų rengimo pagrindu turėtų tapti racionalus sukauptos pasaulio ir buitinės patirties panaudojimas, kultūrinių ir istorinių tradicijų tyrinėjimas ir apibendrinimas. Taip pat svarbu atkreipti dėmesį į socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems plėtros perspektyvas. Šiuolaikinė socialinių paslaugų sistema susiformavo per pastaruosius dešimtmečius. Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems dabar tapo neatsiejama socialinės apsaugos dalimi, vienu iš sparčiai besivystančių jos elementų. Šiuo metu, vykstant ekonominio ir socialinio gyvenimo reformos procesams šalyje, socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sfera nuolat ir dinamiškai vystosi. Tačiau, nepaisant daugybės norminių teisės aktų, reglamentuojančių socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems santykius, verta pabrėžti, kad jie vis dar nevisiškai atitinka visuomenės reikalavimus ir neatitinka valstybės sau keliamų uždavinių. Todėl būtina toliau aktyviai plėtoti pagalbos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams teikimo jų sveikatai ir materialinei palaikymui sistemą

67 lygiai. Padėti toliau plėtoti ir tobulinti socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems sritį, žinoma, gali kompetentingai parengti teisės aktų projektai. Akivaizdu, kad po tam tikro laiko susiformuos naujas socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems modelis, kuris vienu metu atitiks objektyvius Rusijos visuomenės poreikius ir valstybės finansines bei ekonomines galimybes. Taigi galima teigti, kad per pastaruosius kelerius metus buvo padarytas lūžis kelyje į efektyvų ir produktyvų visos socialinių paslaugų sistemos bei socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems sistemos funkcionavimą. Sėkmingą socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems plėtrą teigiamos įtakos gali turėti autoriaus parengtų rekomendacijų tobulinti socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis įgyvendinimas. , papildomų socialinių paslaugų rūšių, formų ir garantijų įvedimas.

68 IŠVADA Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems organizavimas Rusijos Federacijoje kasmet teikiamas vis svarbesnė. Socialinė politika vyresnio amžiaus žmonių ir neįgaliųjų piliečių atžvilgiu, jos apimtį, kryptį ir turinį per visą šalies istoriją lėmė ir lėmė socialiniai-ekonominiai ir specifiniai socialiniai-politiniai uždaviniai, su kuriais susiduria visuomenė viename ar kitame jos raidos etape. . Ypatingos krypties - socialinių paslaugų, susijusių su pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų gerove ir sveikata, paskirstymas bendroje socialinės politikos struktūroje yra sąlygotas gana specifinių sąlygų ir gyvenimo būdo, jų poreikių ypatybių, visos visuomenės išsivystymo lygis. Šiuo metu socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems gerinimo priemonės yra viena iš prioritetinių valstybės socialinės politikos sričių. Socialinių paslaugų sistema apima platų paslaugų spektrą, ypač medicininę priežiūrą, priežiūrą ir priežiūrą internatinėse mokyklose, asmenų, kuriems reikia išorinės priežiūros, priežiūrą namuose, būsto ir komunalines paslaugas, laisvalaikio veiklą ir kt. Socialinių paslaugų srityje galimybė pasinaudoti teise ją gauti dažnai priklauso nuo kompetentingos institucijos sprendimo, nes nemažai šioje srityje teikiamų socialinių paslaugų vis dar yra vienos iš retų, negarantuojamų absoliučiai kiekvienam senjoram ir neįgaliam. asmuo. Socialinės paslaugos senjorams ir neįgaliesiems turėtų būti orientuotos į pagrindinių socialinių paslaugų ir garantijų prieinamumą senjorams ir neįgaliesiems, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos.

69 Senyvo amžiaus ir neįgalių piliečių socialinis nesaugumas pirmiausia siejamas su jų fizine būkle, ligų buvimu, fizinio aktyvumo sumažėjimu, psichologinio veiksnio, užmezgančio kontaktą su likusia gyventojų dalimi, buvimu. Todėl pagyvenę žmonės ir neįgalieji yra mažiausiai apsaugota ir labiausiai socialiai pažeidžiama visuomenės dalis. Belgorodo regione išplėtotas socialinių paslaugų įstaigų tinklas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems. Svarbus vaidmuo kuriant naujas pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų aptarnavimo technologijas tenka kompleksiniams socialinių paslaugų gyventojams centrams. Kartu vis labiau ryškėja poreikis koordinuoti valstybės ir visuomeninių struktūrų pastangas sprendžiant senyvo amžiaus ir neįgaliųjų socialines-ekonomines, šeimos, buities, psichologines ir kitas problemas. Išanalizavę tyrimo metu gautus statistinius duomenis, priėjome prie išvados, kad socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems organizavimas kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis turi tam tikrų problemų: vyresnio amžiaus žmonių skaičiaus augimas didina socialinių paslaugų naštą; - nepakankama vyresnio amžiaus ir neįgaliųjų informacija apie socialinių paslaugų formas ir institucijas; - kai kurios socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems formos nėra pakankamai veiksmingos; - nepakankamas socialinės aplinkos prieinamumas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems; - neįmanoma tęsti pagyvenusių piliečių darbo, išlaikant fiziologinę gerovę; - tarpžinybinės sąveikos socialinėje srityje problemos;

70 - nepatenkinama finansinė, logistinė socialinių paslaugų įstaigų veiklos parama; - nepatenkinama personalo ir informacinė pagalba socialinių paslaugų įstaigų veiklai; – Vyresnio amžiaus piliečiai ir neįgalieji dažnai turi problemų, kurioms reikalinga specifinė pagalba, todėl klientui, turinčiam nemažai problemų, yra gana sunku suteikti visapusišką ir efektyvią pagalbą. Esamoms problemoms spręsti autorius parengė rekomendacijas, kaip tobulinti socialines paslaugas pagyvenusiems ir neįgaliesiems kompleksinio socialinių paslaugų gyventojams centro sąlygomis, kurios yra kompleksinio pobūdžio: bei kitas pagyvenusių ir neįgalių piliečių problemas, taip pat tolesni veiksmai siekiant apibrėžti valdžios institucijų pareigas ir galias socialinių paslaugų piliečiams srityje. Kalbant apie valstybės institucijų veiklą, būtina gerinti socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sistemos politinę ir teisinę paramą. Svarbi valstybės socialinės politikos senyvo amžiaus piliečių ir neįgaliųjų atžvilgiu raidos kryptis turėtų būti politinio, teisinio, ekonominio, medicininio, socialinio, mokslinio, kultūrinio, informavimo ir personalo priemonių rinkinys, skirtas materialinei gerovei pasiekti. vyresnio amžiaus piliečių ir neįgaliųjų būtis ir socialinė gerovė gerovė, sudaryti sąlygas aktyviam dalyvavimui visuomenės gyvenime ir ilgaamžiškumui. Tam būtinos šios priemonės: - įveikti stereotipinius požiūrius į senatvę; - neigiamo požiūrio į neįgaliuosius įveikimas;

71 - tvarus pagyvenusių ir neįgalių piliečių gyvenimo lygio ir kokybės gerinimas socialinio solidarumo ir teisingumo pagrindu; - formuoti teigiamą vyresniosios kartos vaidmens visuomenėje, kaip moralinių, estetinių kultūros vertybių nešėjos ir pagrindinio jų perdavimo jaunesnėms kartoms sąsają, vertinimą; - didinti finansavimą žiniasklaidai, kuri sistemingai nušviečia pagyvenusių ir neįgaliųjų problemas; - socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems įstaigų materialinės bazės stiprinimas, stiprinant sąveiką su nevyriausybinėmis struktūromis ir labdaros organizacijomis. Būtina priimti nemažai socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems teisės aktų pakeitimų, patikslinančių socialinių, reabilitacijos ir kitų paslaugų šiems asmenims teikimo sąlygas ir numatančių veiksmingą jų atitikties valstybinių reikalavimų kontrolę. nustatyta tvarka patvirtintus standartus. Taip pat būtina suteikti teisines garantijas pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, kad būtų užtikrintos lygios galimybės įgyvendinti savo pilietines, ekonomines, socialines, politines ir kitas teises bei laisves, numatytas Rusijos Federacijos konstitucijose ir Rusijos Federacijos teisės aktuose. Rusijos Federacija. 2. Sprendžiant socialines ir ekonomines visuomenės senėjimo ir negalios sukeliamas problemas, reikia surasti materialinius ir kitus išteklius, juos orientuojant į prioritetinius tikslus, derinant pagyvenusių ir neįgaliųjų interesais vykdomas programas su bendromis darnaus vystymosi strategijomis. Rekomendacijos socialinių ekonominių socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems problemoms spręsti m

72 kompleksinio socialinių paslaugų centro gyventojams sąlygos iš esmės sumažinamos iki šių: - būtina diversifikuoti finansavimo šaltinius; - būtina įdiegti biudžeto valdymo elementus; - būtina pertvarkyti socialinių įstaigų tinklą; – būtina plėtoti konkurencingus tarpžinybinius santykius. Pažymėtina ir svarbus socialinės partnerystės diegimo vaidmuo socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems įstaigų sistemoje. Ji reprezentuoja valstybės, visuomenės ir vyresnės kartos piliečių sąveiką įgyvendinant veiklą, skirtą pagyvenusių ir neįgalių piliečių gerovei ir socialinei gerovei, nuolatinį bendradarbiavimą su šeima, visuomeninėmis asociacijomis ir kitais socialiniais partneriais, suteikti pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems apsaugą, pagalbą ir paslaugas. 3. Būtina įtraukti vyresnio amžiaus piliečius ir neįgaliuosius – socialinių paslaugų įstaigų sistemos klientus į bendradarbiavimą ir socialinės raidos strategijų rengimą per susitikimus su regiono administracijos, įmonių, įstaigų, organizacijų vadovais. Be to, atlikti viešosios nuomonės (ypač neįgaliųjų ir pagyvenusių žmonių) apklausas raštu ir žodžiu, kurios leistų juos įtraukti į naujų socialinių paslaugų modelių ir formų kūrimą ir diegimą, dalyvauti planuojant socialines paslaugas. paslaugos. Atsiliepimai leidžia vyresnio amžiaus žmonėms sėkmingai atlikti socialinius vaidmenis, prisitaikyti prie aplinkos pokyčių, didina jų savigarbą, leidžia vyresnio amžiaus žmonėms ugdyti vidinės situacijos kontrolės jausmą, tapti kompetentingais. Be to, kas išdėstyta, būtina įgyvendinti šias priemones, būtinas socialinėms paslaugoms pagyvenusiems ir neįgaliesiems gerinti:

73 - socialinių paslaugų veiklos mokslinės ir metodinės paramos įgyvendinimas; - naujų socialinių technologijų ir naujų darbo su pagyvenusiais žmonėmis ir neįgaliaisiais formų diegimas; - vykdyti socialiai orientuotą švietėjišką darbą su vyresnio amžiaus piliečiais ir neįgaliaisiais; - socialinių, naujų socialinių socialinės medicininės, psichologinės ir pedagoginės pagalbos vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems programų kūrimas ir įgyvendinimo tobulinimas. Būtina vykdyti socialinių darbuotojų mokymo ir tobulinimo procesą šiose srityse: - dirbančių specialistų perkvalifikavimas ir kvalifikacijos kėlimas; - jaunųjų specialistų rengimas; - efektyviam ugdymo proceso organizavimui reikalingų mokymo priemonių ir kompleksų sukūrimas. Profesionalių socialinės sferos darbuotojų rengimo pagrindu turėtų tapti racionalus sukauptos pasaulio ir buitinės patirties panaudojimas, kultūrinių ir istorinių tradicijų tyrinėjimas ir apibendrinimas. Socialinės paslaugos pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems dabar tapo neatsiejama socialinės apsaugos dalimi, vienu iš sparčiai besivystančių jos elementų. Šiuo metu, vykstant ekonominio ir socialinio gyvenimo reformos procesams šalyje, socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sfera nuolat ir dinamiškai vystosi. Akivaizdu, kad artimiausiu metu bus suformuotas naujas socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems modelis, kuris kartu atitiks ir objektyvius Rusijos ekonominių valstybės galimybių poreikius. visuomenės ir finansų

74 NUORODOS 1. Rusijos Federacijos Konstitucija [Tekstas]: oficiali. tekstą. – M.: Marketingas, 2012. – 39 p. 2. Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje [Tekstas]: [1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas, Nr. 181-FZ: vasario 23 d. 2013 // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys]. 3. Rusijos Federacijos įstatymų rinkinys [Tekstas]. - Voronežas: Informexpo; Borisovo leidykla, 2010. - 624 p. 4. Averinas, A.N. Federalinės valdžios institucijų socialinė politika [Tekstas] / A.N. Averinas //. M.: Infra, 2009. - 456 p. 5. Aleksejevas Yu.P. Socialinė politika: vadovėlis universitetams [Tekstas] / Yu.P. Aleksejevas, L.I. Berestova, V.N. Bobkovas // Red. Volgina N.A. - M.: Egzaminas, 2009. - 736 p. 6. Arkatova, O.G. Prieinamos gyvenamosios aplinkos žmonėms su negalia formavimas [Tekstas] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Socialinis darbas šiuolaikinėje Rusijoje: mokslo, švietimo ir praktikos sąveika: IV tarptautinės mokslinės ir praktinės konferencijos medžiaga / red. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova ir kiti - Belgorodas: leidykla "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Bedantė, K.V. Psichosocialinio darbo turinys ir metodika socialinio darbo sistemoje [Tekstas]: studijų vadovas / K.V. Be dantų; Red. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Socialinės apsaugos sistemos formavimo problemos pereinamojo laikotarpio ekonomikoje [Tekstas] / R.F. Gataullinas, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullinas; Vost. Ekonomikos, humanitarinių mokslų institutas. mokslai, pvz. ir teises. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Garantijos, socialinė apsauga ir gyventojų parama Rusijos Federacijoje [Tekstas]: (remiantis federaliniu įstatymu Nr. 122-FZ) / I.V. Vartai. – M.: Verslas ir paslaugos, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. Socialinio darbo su gyventojais organizavimas ir turinys [Tekstas]: vadovėlis. / M.N. Guslovas. – M.: Akademija, 2007. – 256 p. 11. Ivaniščevas, A.V. Dėl naujų socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliesiems formų įvedimo [Tekstas] / A.V. Ivaniščevas // Socialinis darbas. - 2004. - Nr. 1. - P. 37. 12. Ivanovas, A.V. Inovatyvios technologijos neįgaliųjų socialinės reabilitacijos sistemoje [Tekstas] / A.V. Ivanovas // Socialinis darbas: problemos ir perspektyvos: mokslinės-praktinės konferencijos medžiaga. - Sankt Peterburgas, 2009. - S. 70-72. 13. Kičerova, M.N. Neįgaliųjų socialinė reabilitacija šiuolaikinėmis sąlygomis [Tekstas] M.N. Kicherova // Samaros valstybinio universiteto biuletenis. - Samara 2007. - Nr. 5. - P. 132-142. 14. Visapusiška neįgaliųjų reabilitacija [Tekstas]: vadovėlis studentams. aukštesnė vadovėlis įstaigos / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina ir kiti; red. T.V. Zozuly. - M .: Leidybos centras "Akademija", 2005. - 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Gerovės valstybės pagrindai [Tekstas]: vadovėlis / P.E. Krichinsky, O.S. Morozovas. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Senyvo amžiaus žmonių socialinė integracija [Tekstas] / E. Lazutkina // Rusijos strategija. - 2010. - Nr. 4. - P. 75-79. 17. Marčenko, I. Įvairių pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų sociokultūrinės reabilitacijos metodų derinys [Tekstas] / I. Marčenko // Socialinis darbas. - 2004. - Nr. 1. - P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Profesiniai ir etiniai socialinio darbo pagrindai [Tekstas] / G.P. Medvedevas. – M.: Akademija, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Vyresnio amžiaus žmonių problemos ir ištekliai [Tekstas] / M.R. Minigalieva // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2004. - Nr. 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Darbo formos ir metodai pagyvenusių žmonių gyvybinei veiklai palaikyti ir ligų prevencijai skyriaus pagrindu

76 dienų viešnagė [tekstas] / E.A. Morozova // Socialinė darbuotoja, 2006. - Nr. 2. - P. 52-66. 21. Nadimova M.S. Šiuolaikiniai socialinės ir psichologinės reabilitacijos pagrindai gyventojų socialinės apsaugos institucijose [Tekstas] / M.S. Nadymova // Neįgaliųjų reabilitacijos sistemos kūrimo organizaciniai ir metodiniai aspektai: Šešt. straipsniai. - Nižnij Novgorodas: perspektyva, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Socialinių paslaugų vyresnio amžiaus žmonėms struktūra pagal jų poreikius [Tekstas] / V.V. Natakhina // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2008. - Nr. 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Žmogaus ir piliečio socialinių teisių garantijos ir apsauga Rusijos Federacijoje [Tekstas] / E.V. Nelyubina // Valstybė ir teisė. - 2010. - Nr. 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Neįgaliųjų socialinė ir darbo reabilitacija: vidaus ir tarptautinė patirtis [Tekstas] / A.Ya. Neumyvakinas, E.I. Gililovas. - Sankt Peterburgas: Rusijos valstybinio pedagoginio universiteto leidykla im. A.I. Herzen, 2001. - 54 p. 25. Nikiforova O.N. Pensijų aprūpinimas gyventojų socialinės apsaugos sistemoje [Tekstas]: monografija / O.N. Nikiforovas. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Gyventojų socialinės apsaugos sistemos valdymas [Tekstas] / K.N. Novikovas; Feder. švietimo agentūra, Kazanė. valstybė technologiją. un-t. - Kazanė: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Darbas su pagyvenusiais žmonėmis [Tekstas] / N.V. Ogibalovas // Socialinis darbas. - 2007. - Nr. 2. - S. 38-40. 28. Socialinio valdymo pagrindai [Tekstas]: vadovėlis / A.G. Gladyševas, V.N. Ivanovas, V.I. Patruševas ir kiti; red. V.N. Ivanova. – M.: Aukštoji mokykla, 2011. – 271p. 29. Pavlenok, P.D. Socialinio darbo metodika ir teorija [Tekstas]: vadovėlis. pašalpa / P.D. Povas. - 2 leidimas. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Pantelejeva, T.S. Gyventojų socialinės apsaugos sistemos ekonominiai pagrindai // Panteleeva, Tatjana Sergeevna. Ekonominiai socialinio darbo pagrindai [Tekstas]: vadovėlis. pašalpa universitetams / T.S. Panteleeva, G.A. Červjakovas. - 2 leidimas, ištrintas. - M.: Akademija, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Programinis neįgaliųjų socialinės apsaugos valdymas savivaldybės lygmeniu [Tekstas] / V.A. Petrosianas // Verslas teisės srityje. - M., 2011, Nr.1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Socialinis darbas. Terminų žodynas [Tekstas] / red. E.N. Priepuoliai. – M.: FORUMAS, 2015 – 231 p. 33. Prystupa, E.N. Socialinis darbas su asmenimis su negalia [Tekstas]: vadovėlis / E.N. Puolimas. – M.: Forumas: NIC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Roždestvina, A.A. Socialinės apsaugos teisė [Tekstas] / A.A. Kalėdos. – M.: Dana. 2013. - 487 p. 35. Roik, V. Žmonių prisitaikymas prie gyvenimo senatvėje [Tekstas] / V. Roik // Žmogus ir darbas. - 2006. - Nr 11. - P. 44-47. 36. Rusų socialinio darbo enciklopedija [Tekstas]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Socialinio darbo su pagyvenusiais žmonėmis pedagoginiai pagrindai [Tekstas] / G. Salieva // Socialinis darbas. - 2007. - Nr.1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Socialinė vyresnio amžiaus žmonių adaptacija kaip teorinė problema [Tekstas] / I.N. Svetova // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2005. - Nr. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Neįgaliųjų reabilitacijos įstaigų tinklo plėtra Rusijos Federacijoje [Tekstas] / E.V. Svistunova // Socialinis darbas. - 2002. - Nr. 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Amžius kaip socialinis išteklius: galimi socialinės nelygybės šaltiniai [Tekstas] / V.V. Semenova // Reformuojanti Rusija / otv. red. L.M. Drobiževas. - M.: Rusijos mokslų akademijos Sociologijos institutas, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Medicininio ir socialinio darbo praktikos teorija ir metodika [Tekstas]: monografija / E.A. Sigida, I.E. Lukjanovas. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Socialinė politika šiuolaikinėje Rusijoje. Reformos ir kasdienybė [Tekstas] - M .: Variantas, 2009. - 456 p. 43. Socialinio darbo specialisto žinynas [Tekstas] / pagal. red. I.N. Kiščenka, I.K. Svishcheva ir kiti - Belgorodas, GIK LLC, 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Socialinių paslaugų gyventojams sistemos plėtra [Tekstas] / N.N. Stelnikova // Šeima Rusijoje. - 1996. - № 2. - P. 57. 45. Stefanishin, S. Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems valdymo sistemos pertvarka [Tekstas] / S. Stefanishin // Socialinis darbas. - 2004. - Nr. 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Socialinių ekonominių ir politinių procesų studija [Tekstas]: vadovėlis / E.P. Tavokinas. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. Gyventojų gyvenimo lygis ir valdžios priemonės socialinėms garantijoms gerinti [Tekstas] / L. Tonkikh // Socialinė apsauga. - 2012. - Nr. 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Socialinės paslaugos sąveikauja [Tekstas] / Y. Troynich // Socialinė apsauga. - 2003. - Nr. 10. - P. 31. 49. Uskovas, M.P. Kai kurie stacionarių socialinių paslaugų vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems įstaigų plėtros klausimai [Tekstas] / M.P. Uskovas // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2006. - Nr. 3. - S. 57-62. 50. Firsovas, M.V. Socialinio darbo teorija [Tekstas]: vadovėlis. pašalpa studentams. aukštesnė vadovėlis vadovas / M.V. Firsovas, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 p. 51. Firsovas, M.V. Socialinio darbo technologija [Tekstas]: vadovėlis. vadovas universitetams / M. V. Firsovas. – M.: Triksta; Akademinis projektas, 2009. - 428 p.

79 52. Kholostova, E.I. Socialinė politika [Tekstas] / E.I. Cholostovas. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 p. 53. Kholostova, E.I. Socialinio darbo technologija [Tekstas] / E.I. Cholostovas. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. Bendravimo su pagyvenusiais žmonėmis ABC [Tekstas] / E.I. Kholostova // Socialinis darbas. - 2002. - Nr.1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Socialinė reabilitacija [Tekstas]: vadovėlis. 2-asis leidimas / E.I. Kholostova, N.F. Dementjeva. - M .: Leidybos ir prekybos korporacija "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Socialinis darbas su pagyvenusiais žmonėmis [Elektroninis išteklius]: vadovėlis bakalaurams / E.I. Cholostovas. - 7-asis leidimas, pataisytas. ir papildomas – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Pagyvenę žmonės ir sprendimų priėmimas [Tekstas] / V.V. Khukhlin // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2004. - Nr. 3. - S. 73-80. 58. Citkilovas, P.Ya. Socialinio darbo technologija [Tekstas]: vadovėlis. pašalpa / P.Ya. Citkilovas. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms plėtra yra viena kertinių socialinio darbo sričių [Tekstas] / V. Šabanovas // Socialinis darbas. - 2004. - Nr. 1. - S. 6-9. 60. Šarafetdinovas, A.A. Rusijos Federacijos gyventojų socialinės apsaugos ir socialinės apsaugos rūšių ir formų tobulinimo problemos ir būdai [Tekstas]: Dis. ... cand. ekonomika Mokslai / A.A. Šarafetdinovas. - M., 2004. - 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Socialinė politika ir socialinis darbas besikeičiančioje Rusijoje [Tekstas] / red. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Socialinis darbas su neįgaliaisiais [Tekstas] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberuškinas. - Sankt Peterburgas: Petras, 2004. - 316 p.

80 PRIEDAS

81 1 priedas Anketa (senjorams) Gerbiamas respondente! Kraštotyros universiteto „BelSU“ Socialinio darbo katedros studentai ir dėstytojai, norėdami ištirti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo kompleksinio socialinių paslaugų centro sąlygomis gyventojams problemas, prašo užpildyti anketą. Apibraukite atsakymą, kuris atitinka jūsų nuomonę. Jei turite savo atsakymą, parašykite jį stulpelyje „kita“. 1. Kaip vertinate savo sveikatos būklę? 1. Gerai 2. Patenkinamai 3. Prastai 4. Kita 2. Ar puikiai suvokiate sunkumus, susijusius su senatve? 1. Taip, visiškai suvokiu 2. Visiškai nesuvokiu 3. Kita 3. Ar dažnai skundžiatės bloga savijauta? 1. Dažnai 2. Nuolat jaučiuosi blogai 3. Nesiskundžiu, mano sveikata gera 4. Kita 4. Dėl kokių problemų šiuo metu nerimaujate? 1. Medžiaga 2. Sveikatos būklė 3. Psichologinė 4. Kita 5. Kaip vertinate socialinių paslaugų kokybę komplekso centre? 1. Gerai 2. Labai gerai 3. Normaliai 4. Prastai 5. Kita

83 13. Ką norėtumėte pakeisti šios institucijos darbe? 1._________________________________________________________________ 2. Nežinau 14. Jūsų lytis: 1. Vyras 2. Moteris 15. Jūsų amžius: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 ir vyresni 16. Jūsų išsilavinimas: 1 Vidurinė 2. Aukštoji 3. Kita__________________________________________ Dėkojame, kad dalyvavote!

84 2 priedas Anketa (neįgaliesiems) Gerbiamas respondente! Kraštotyros universiteto „BelSU“ Socialinio darbo katedros studentai ir dėstytojai, norėdami ištirti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo kompleksinio socialinių paslaugų centro sąlygomis gyventojams problemas, prašo užpildyti anketą. Apibraukite atsakymą, kuris atitinka jūsų nuomonę. Jei turite savo atsakymą, parašykite jį stulpelyje „kita“. 1. Kokia jūsų negalios grupė? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Ar puikiai suvokiate su negalia susijusius sunkumus? 1. Taip, visiškai suvokiu 2. Visiškai nesuvokiu 3. Kita 3. Ar dažnai skundžiatės bloga savijauta? 1. Dažnai 2. Nuolat jaučiuosi blogai 3. Nesiskundžiu, sveikata gera 4. Kita 4. Kaip vertinate socialinių paslaugų kokybę komplekso centre? 1. Gerai 2. Labai gerai 3. Normaliai 4. Blogai 5. Kita 5. Su kokiomis problemomis šiuo metu susiduriate? 1. Materialinė 2. Negalia 3. Psichologinė 4. Kita

86 13. Ką norėtumėte pakeisti šios institucijos darbe? 1._________________________________________________________________ 2. Nežinau 14. Jūsų lytis: 1. Vyras 2. Moteris 15. Jūsų amžius: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 ir vyresni 16. Jūsų išsilavinimas: 1 Vidurinė 2. Aukštoji 3. Kita__________________________________________ Dėkojame, kad dalyvavote!

87 3 priedas Anketa (eksperto anketa) Gerbiamas respondente! Kraštotyros universiteto „BelSU“ Socialinio darbo katedros studentai ir dėstytojai, norėdami ištirti socialinių paslaugų senyvo amžiaus ir neįgaliesiems organizavimo kompleksinio socialinių paslaugų centro sąlygomis gyventojams problemas, prašo užpildyti anketą. Apibraukite atsakymą, kuris atitinka jūsų nuomonę. Jei turite savo atsakymą, parašykite jį stulpelyje „kita“. 1. Kokios pagrindinės problemos socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems sistemoje? 1. Nepakankamas finansavimas 2. Kvalifikuotų darbuotojų trūkumas 3. Būtinybė atnaujinti materialinę ir techninę bazę 4. Netobula teisinė bazė 2. Ar Jūsų klientai puikiai suvokia sunkumus, susijusius su senatve? 1. Taip, visiškai suvokia 2. Ne visiškai žino 3. Kita 3. Kaip įvertintumėte socialines paslaugas pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems? 1. Labai aukštas 2. Pakankamai aukštas 3. Gana patenkinamas 4. Nepakankamas 4. Kokios problemos šiuo metu nerimauja jūsų klientai? 1. Medžiaga 2. Sveikatos būklė 3. Psichologinė 4. Kita 5. Kaip vertinate socialinių paslaugų kokybę savo komplekso centre? 1. Gerai 2. Labai gerai 3. Normaliai 4. Prastai 5. Kita

88 6. Ar esate patenkintas savo santykiais su klientais? 1. Taip, patenkintas 2. Ne, nepatenkintas, norėčiau, kad požiūris būtų geresnis 7. Ar turėjote konfliktų su klientais? 1. Konfliktų nebuvo 2. Konfliktų buvo, bet jie buvo išspręsti 3. Niekada neįvyko 4. Buvo konfliktų, kurie liko neišspręsti 8. Ar laikote vienatvę socialine problema? 1. Taip 2. Ne 3. Sunku atsakyti 9. Kaip apibūdintumėte savo klientų gyvenimo sąlygas? 1. Viskuo patenkintas 2. Viskuo nepatenkintas 3. Sunku atsakyti 10. Kokias paslaugas laikote reikšmingiausiomis? 1. Socialinis ir buitinis 2. Socialinis-medicininis 3. Socialinis-ekonominis 4. Socialinis-teisinis 11. Ar esate patenkintas paslaugų kokybe komplekso centre? 1. Taip, esu patenkintas 2. Ne, norėčiau, kad paslaugų kokybė būtų geresnė 3. Sunku atsakyti 12. Ką norėtumėte pakeisti savo įstaigos darbe? 1.______________________________________________________________________ 2. Nežinau 13. Jūsų lytis: 1. Vyras 2. Moteris 14. Jūsų amžius: 1.___________

89 15. Koks Jūsų išsilavinimas: 1. Vidurinis 2. Aukštasis 3. Kitas_______________________________________ Dėkojame už dalyvavimą!

Socialinės įstaigos pagyvenusiems žmonėms. Socialinių paslaugų įstaigos pagyvenusiems ir neįgaliesiems

Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

Panašūs dokumentai

Naujausias

Tai reikia žinoti