Įvairių sistemų valdymo modeliai. Valdymo principai

Valdymo kategorijos– tai pačios bendriausios ir fundamentaliausios sąvokos, atspindinčios esmines savybes ir stabilius santykius organizacijos valdymo procesuose. Pagrindinės valdymo kategorijos yra dėsniai ir dėsningumai, objektas, subjektas, funkcijos, tipai, metodai ir valdymo principai.

Valdymas grindžiamas ekonominių dėsnių sistema, valdymo modeliais rinkos santykių sąlygomis.

Įstatymai ir modeliai- Tai objektyvi kategorija, kuri numato priežastinį ryšį tarp įmonės ekonominių procesų procesų ir objektų. Dėsniai ir dėsningumai yra objektyvaus pobūdžio, t.y. nepriklauso nuo žmonių valios, o, priešingai, lemia jų valią, sąmonę ir ketinimus.

Teisė- tai nepriklauso nuo niekieno valios, objektyviai egzistuojančio nekintamumo, predestinacijos, susiformavusio šio reiškinio egzistavimo procese, jo sąsajų ir santykių su išoriniu pasauliu.

reguliarumas- pradinė teisės formuluotė teorinio jo supratimo ir tyrimo pradžioje.

Pasak G.I. Budylkin:

Teisė vienareikšmiškai išreiškia specifinį būtiną ryšį tarp reiškinių.

reguliarumas nurodo reiškinių teisingumą, seką, patvirtina, kad šis reiškinys nėra atsitiktinis, jis charakterizuoja dėl tam tikrų priežasčių būtiną procesą, kuriame gali veikti dėsnių visuma.

Dėsningumai yra pagrindinis valdymo teorijos elementas, jais grindžiami valdymo principai, funkcijos, struktūra ir metodai. G.I. Budylkinas skiria tik bendrus ir konkrečius modelius.

Modelių klasifikacija:

· yra dažni (būdingas visiems įmonės procesams) – būdingas valdymui apskritai kaip tikslinis poveikis;

· privatus e (lokaliniai) modeliai pasireiškia atskiruose valdymo sistemos elementuose (vadybinių sprendimų priėmimo būdu, valdymo organizacinių struktūrų formavimo būdu, atskirose valdymo funkcijose, jų įgyvendinimo sąlygose).

Prie bendrųjų kontrolės dėsnių susieti:

1. gamybos valdymo sistemos vienovė(sistemos vidinių jungčių stabilumas kintant išorinės aplinkos būklei);

2. gamybos ir valdymo proporcingumas(tam tikra koreliacija tarp pagrindinės ir pagalbinės gamybos plėtros, kaip viena iš aukšto darbo našumo sąlygų);

3. valdymo centralizavimas ir decentralizavimas(poreikis paskirstyti užduotis, funkcijas ir įgaliojimus (teises ir pareigas pagal valdymo hierarchijos lygius));

4. valdymo ir valdomų sistemų koreliacija ir adekvatumas(valdymo sistemos atitiktis valdomai);

5. valdymo principų vienovė visuose hierarchijos lygiuose Nacionalinis ūkis;

6. ritmo pasiekimas, gamybinio turto judėjimo tęstinumas apyvartoje ir apyvartoje;

7. optimalus valdymo sistemos susiejimas.

Privatūs modeliai:

Kontrolės sferos išplėtimas;

valdymo funkcijų pasikeitimas;

Sumažėjusi hierarchija

funkcijos koncentracija.

Svarbus momentas: dėsningumai valdymo procese įgyvendinami pasitelkiant mokslinius principus, kurie savo ruožtu išreiškiami konkrečiais valdymo įtakos metodais ir formomis.

Kiekvienas vadovas turi žinoti ir nuolat žinoti, kad jo veikla yra susijusi su gamtos ir visuomenės dėsnių veiksmais, valdymo dėsniais. Vadovo supratimas apie šiuos dėsnius ir veiksmų derinimas su dėsnių apraiškomis prisidės prie jo veiklos, priešingu atveju jo laukia nesėkmė arba žlugimas.

KAM bendrieji valdymo dėsniai susieti:

o vadybos specializacijos teisė;

o valdymo integracijos dėsnis;

o laiko ekonomijos dėsnis;

o valdymo demokratizavimo dėsnis.

1) Vadybos specializacijos įstatymas. Valdymas įmonėje, kaip taisyklė, atliekamas atliekant įvairius atliekamus darbus, atsižvelgiant į:

Valdymo funkcijos (planavimas ir prognozavimas, organizavimas, koordinavimas, motyvavimas, kontrolė);

Darbo priemonės (informacinės ir techninės informacijos apdorojimo priemonės, tyrimo ir statistiniai metodai ir kt.);

Sunkumai atliekant funkcijas (vadovai, pavaldiniai ir kt.);

Skirtingi įgaliojimai (valdymo lygiai, teisės, pareigos, atsakomybė).

Vadinasi, naudojant daugiafunkcę valdymo sistemą, reikia atskirti daugybę funkcijų ir galių, kurias atlieka asmenys ir darbo jėga.

2) Valdymo integracijos įstatymas. Integracija, t.y. asociacija, valdyme, išplaukia iš pačios gamybos ir jos valdymo poreikių. Viena vertus, tai yra specializuotų valdymo veiksmų įvairiuose valdymo etapuose sujungimas į vieną valdymo procesą, kita vertus, padalinių, pramonės šakų sujungimas į vieną gamybinį organizmą – įmonę. Įmonės savo ruožtu gali jungtis į įvairias organizacines rinkos ekonomikos formas. Šios asociacijos ribas reguliuoja gamybos ir valdymo rinkos santykiai. Integracijos procesai vykdomi tol, kol prisideda prie didelio inovacijų lygio, technologinio perorientavimo mobilumo, išradimų diegimo, aukšto užimtumo lygio itin konkurencingoje aplinkoje.

Tikslai, uždaviniai, interesai, poreikis palaikyti sistemos gyvavimą ir plėtrą, rinkos reikalavimai gali veikti kaip integruojantys veiksniai. Integracija vykdoma užmezgant laikinus ir nuolatinius ryšius visais valdymo funkcijos ir informacinės paramos pasireiškimo lygiais. Integracijos procesus gali įtakoti vidiniai ir išoriniai kintamieji.

3) Laiko taupymo įstatymas (Laiko valdymo įstatymas). Laiko taupymo dėsnis galioja ne tik materialinės gamybos sferoje. Visas sutaupymas galiausiai susijęs su laiko taupymu. Ši nuostata būdinga valdymui, kur šis įstatymas veikia kaip laiko valdymo įstatymas.

Laikas iš tikrųjų buvo paverstas ekonomine kategorija, kurios vertė lemia visus įmonės veiklos aspektus (gamybos trukmę, kapitalo apyvartos greitį, prisitaikymą prie besikeičiančių sąlygų ir kt.).

Valdymo efektyvumas, taigi ir tikslo pasiekimas priklauso nuo vadovo reagavimo į rinkos poreikius greičio bei vidinių ir išorinių kintamųjų skalių mobilizavimo, laiko taupymo dėsnis gali turėti įtakos ekonominiam lygiui. regiono ar visos šalies vystymuisi.

4) Valdymo demokratizavimo dėsnis. Ji daro prielaidą, kad valdymas yra efektyvus tik tada, kai jis patenkina konkrečių žmonių poreikius. Norint tai pasiekti, svarbu, kad valdymas būtų ne tik profesionalus, bet ir demokratiškas.

Valdymo demokratizavimas numato daugelio svarbių klausimų sprendimą: nemažo skaičiaus darbuotojų dalyvavimas valdymo procese, pavyzdžiui, dalies jų turto perleidimas (akcijų ar kitų vertybinių popierių pavidalu); valdymo decentralizacijos dėsnio taikymas, valdymo struktūros naujovės ir kt. Valdymo demokratizavimas grindžiamas tokių santykių tarp vadovo ir pavaldinių kūrimu, kai vadovo veiksmai skatina teigiamą atsaką, kai pasyvus elgesys praktiškai neįtraukiamas į bendrą valdymo sistemą.

5) Valdžios būtinos ir pakankamos centralizacijos dėsnis. Praktikoje jie pasireiškia kaip optimalaus centralizacijos ir decentralizacijos derinio dėsnis. Ji prisiima, viena vertus, centralizuotą, koncentruotą valdymą, t.y. valdymo proceso įgyvendinimas vertikaliai (iš viršaus į apačią), kita vertus, numato būtinybę tam tikrus valdymo įgaliojimus perkelti į žemesnius hierarchijos lygius.

Konkretūs kontrolės dėsniai išreiškia reikšmingiausius įvairių valdymo aspektų ryšius ir ryšius tarpusavyje ir su išorinės aplinkos elementais. Šie dėsniai veikia tuos valdymo aspektus, kuriems būdinga abipusė įtaka: kai vieno valdymo aspekto formos ir turinio pasikeitimas sukelia stabilius ir aiškiai apibrėžtus pokyčius kitame.

Teorinės nuostatos, turinčios tam tikrą abstrakcijos ir apibendrinimo lygį, dažniausiai formuluojamos kaip dėsniai, dėsningumai ir principai, atspindintys objektyvius reiškinių, sudarančių mokslo dalyką, ryšius.

Vadyba yra ne tik veiklos, bet ir praktikos kaupiamų žinių sritis, kurios apibendrinimas yra vadybos teorija. Valdymo supratimą gilinančios teorijos sukūrimas prisideda prie praktikos tobulinimo. Aukščiausias reiškinio esmės supratimo lygis atspindi objektyvius dėsnius ir modelius, kurie nustato jų savybių ir savybių ryšį. Šių nuorodų apskaita prisideda prie valdymo praktikos tobulinimo.

Valdymo funkcionavimas ir vystymasis, turintis savo ypatybes ir tendencijas, priklauso nuo tam tikrų modelių, kurie neatmeta valdymo dėsnių supratimo.

Pagrindiniai valdymo dėsniai yra šie:

1. Veiklų diferencijavimo ir integravimo vadybos procesuose modelis. Didėjantis vadybinės veiklos apimtys reikalauja jos diferencijavimo, o tai savo ruožtu gali būti įgyvendinama vėliau integruojant veiklas. Ryšys tarp diferenciacijos ir integracijos yra objektyvus ir įvairus. Diferenciacija pirmiausia pasireiškia funkcijų ir galių pasiskirstymu. Taip formuojasi valdymo ryšiai, atspindintys vienos ar kitos personalo vadybinės veiklos diferenciaciją ir kartu integraciją. Didėjantis vadovybės darbo apimtys ir jos efektyvumo poreikis reikalauja diferencijuoti valdymo veiklą, jos funkcijų ir galių specializavimo ir atitinkamos integracijos forma. Valdymas vykdomas per poveikį, pagrįstą asmens interesais ir skirstant jungtinės veiklos grupę į valdymo subjektą ir objektą, funkcijas ir pareigas.

2. Optimalus valdymo centralizacijos ir decentralizavimo derinys. Svarbu nustatyti, kurias funkcijas rinkos ekonomikoje reguliuoja valstybė, o kurias – rinka. Įmonėje, remiantis šiuo reguliarumu, turėtų būti sukurta aiškaus pareigų, teisių ir atsakomybės pasidalijimo sistema, kuri būtų pagrindas integruotai valdymo sistemai formuoti.

3. Valdymo diversifikavimas, atspindintis įvairių formų, požiūrių, valdymo objektų tikslų, funkcijų derinį, funkcijas ir kt. Šias tendencijas lemia praktikos poreikiai. Pagrindinis yra gamybos diversifikavimas. Tačiau pačios vadovybės vidiniai poreikiai ją paįvairina. Tai racionalaus valdymo potencialo panaudojimo poreikis, plėtros dinamiką atitinkančios organizacinės formos, strategijos ir taktikos derinys, lankstumas ir prisitaikomumas, dėmesys kokybei ir valdymo efektyvumui.

Valdymas įvairus. O įvairovė didėja vystantis visuomenei, žmogui, gamybai. Sėkmingai valdyti, be kita ko, reiškia sėkmingai ir pagrįstai pasirinkti valdymo tipą (arba tipų derinį), kuris konkrečiomis sąlygomis bus tinkamiausias ar veiksmingiausias. Norėdami tai padaryti, turite žinoti galimus valdymo tipus ir įvaldyti jų pasirinkimo būdus. Tai yra valdymo diversifikavimo esmė.

Valdymo diversifikaciją lemia būtinybė derinti ir derinti įvairias jo rūšis, siekiant padidinti efektyvumą ir pasiekti reikiamą kokybę.

4. Valdymo sistemos hierarchinė struktūra, lemianti poveikio galimybę, vienijanti bendro tikslo ir vykdoma remiantis įgaliojimais priimti vadybinius sprendimus. Hierarchijų formos skiriasi, tačiau jos natūraliai atspindi pačią valdymo esmę. Hierarchija apibrėžia laipsnišką valdžios pasiskirstymą. Be hierarchijos nėra autoriteto. Be oficialaus ar neformalaus autoriteto nėra valdymo. Valdymo plėtra nesunaikina sistemos hierarchinės struktūros, bet tuo pačiu ją apsunkina matricinėmis ir tinklo struktūromis.

5. Įgaliojimų perdavimas. Poveikio įgyvendinimui reikalingi įgaliojimai, lemiantys pačią poveikio galimybę, jie valdymo sistemai suteikiami sprendimų priėmimo ryšiais. Įgaliojimai skiriasi valdymo apimtimi ir mastu, probleminiais sprendimais, darbo intensyvumu, lygiais hierarchinėje valdymo sistemoje. Priklausomai nuo galių koncentracijos aukštesniuose arba žemesniuose lygiuose, nustatomas centralizacijos / decentralizacijos laipsnis. Esant specifinėms organizacijos funkcionavimo ir plėtros sąlygoms, reikalingas tam tikras centralizacijos laipsnis, besikeičiančios sąlygos reikalauja keisti valdymo centralizacijos laipsnį. Egzistuoja objektyvi valdymo centralizavimo laipsnio priklausomybė nuo įvairių organizacijos parametrų (veiklos masto ir teritorinio atokumo, galių sudėtingumo, profesionalumo, informacinio palaikymo, organizacijos išsivystymo lygio, poreikio taupyti laiką). ).

6. Žmogiškojo faktoriaus vaidmens stiprinimas. Valdymas remiasi žmogaus poreikiais, interesais, vertybėmis, požiūriais, baimėmis. Taip pasireiškia žmogiškasis valdymo veiksnys, lemiantis tiek jo esmę, tiek specifiką. Žmogaus savybės keičiasi jam vystantis, keičiasi ir valdymo mechanizmo savybės bei ypatumai. Jei analizuotume vadybos istoriją, nesunku pastebėti vadybos akcentų ir prioritetų kaitos tendencijas, vystantis gamybai technologijų, organizavimo ir techninės įrangos srityje. Didėja žmogiškojo faktoriaus – interesų, išsilavinimo, vertybių, žmogiškųjų kompetencijų – vaidmuo. Šiuos procesus galima stebėti kiekvienos organizacijos vystymesi. Jie parodo objektyvią vadybos priklausomybę nuo atsižvelgimo į žmogiškąjį faktorių, poreikį transformuoti valdymą žinių, žmogiškojo kapitalo, kūrybinių gebėjimų valdymo kryptimi.

7. Valdymo procesų priklausomybės modelis
organizacijos funkcionavimo ir plėtros procesai. Valdymas vykdomas kaip vadybos sprendimo, sukurto tikslo pagrindu, įgyvendinimo ir nuoseklaus judėjimo jo siekimo link nustatymo procesas. Valdymo procese vyksta tiek jos sistemos funkcionavimas, tiek vystymasis. Šie procesai yra tarpusavyje susiję. Plėtros procesai turi atitikti darnaus funkcionavimo procesus.

8. Valdymo kontroliuojamumo gerinimas. Valdomumas atspindi išorinių ir vidinių sąlygų atitikimą socialinės ir ekonominės sistemos funkcionavimui. Žemas valdomumo lygis apsunkina valdymo procesą ir mažina jo efektyvumą, gresia sunaikinti sistemą. Savo ruožtu valdymo sistemos sudėtingumas neigiamai veikia valdymą.

9. Valdymo subjekto ir objekto koreliatyvumas. Valdymo veiklos apimtis priklauso nuo socialinės-ekonominės sistemos (organizacijos) funkcionavimo masto, sudėtingumo, problemų, tikslų. Ši priklausomybė išreiškiama valdymo ir valdomų sistemų koreliacija ir leidžia reguliuoti efektyvios kontrolės išteklių sąnaudas. Vystantis ekonomikai ir visuomenei, koreliacija tarp valdymo subjekto ir objekto keičiasi pirmojo naudai. Spartesniu tempu auga vadybos dalyko kaštai. Tai lemia valdymo technologijos sudėtingumas, jos techninės įrangos poreikiai, valdymo profesionalumo poreikis ir daugelis kitų faktorių. Valdymo išteklių taupymas neturėtų prieštarauti jo plėtros poreikiams. Tačiau besaikis aparato padidėjimas lemia procesų sulėtėjimą, biurokratizaciją ir kitų išteklių (techninių, informacinių, ekonominių) didėjimą. Tai galima laikyti valdymo išteklių balanso dėsningumu.

10. Valdymo tikslo atitikimo organizacijos tikslams reguliarumas. Šiuolaikiniame valdyme tikslas atlieka veiksmų integratoriaus, situacijų vertinimo kriterijaus formuojant valdymo sprendimus ir personalo motyvacinio veiksnio vaidmenį. Tikslas yra būtinas valdymo proceso elementas, jis objektyviai yra jo veikloje. Bet tikslo egzistavimo dėsningumas apima ir jo diferencijavimo valdymo sistemoje dėsningumą. Būtent tikslo diferencijavimas į valdymo sistemos grandis ir dalis lemia tiek tikslo realumą, tiek jo vaidmenį valdymo funkcionavime ir vystyme.

Bendras valdymo tikslas turėtų būti identiškas apibendrintam visos socialinės ir ekonominės sistemos (organizacijos) tikslui. Visų sistemos dalių tikslai turi būti pagrįsti bendru tikslu ir jį atitikti. Tai objektyvus reikalavimas, lemiantis ne tik valdymo efektyvumą, bet ir patį organizacijos gyvybingumą. Tikslinis valdymo sistemos neatitikimas veda prie organizacijos sunaikinimo. Veiklos koordinavimas yra pagrindinis valdymo uždavinys.

Šablonų sąveika atspindi valdymo esmę, jų panaudojimo praktikoje galimybes ir sudėtingumą. Valdymo principai yra praktinio dėsningumų panaudojimo priemonė. Principai, kaip pagrindinės taisyklės, suformuluotos remiantis objektyviais dėsniais, prisideda prie situacijų vertinimo, problemų supratimo.

Valdymo principai, atspindintys jos objektyvių įstatymų reikalavimus, apima:

1. Funkcinio ir įgaliotojo valdymo veiklos padalijimo organizacinio projektavimo principas. Toks padalijimas gali įvykti neoficialiai. Tačiau norint, kad valdymas būtų stabilus, būtinas organizacinis konsolidavimas reglamentais, standartais ir atsakomybe. Tai apsaugo nuo nesistemingo ir chaotiško funkcijų ir galių svyravimų, didina atsakomybę ir sudaro sąlygas jai įgyvendinti.

2. Formalaus ir neformalaus valdymo derinimo principas Ji skirta apriboti per didelio valdymo formalizavimo tendencijas, keliančias jo biurokratizavimo pavojų, taip pat atsižvelgti į lyderystės veiksnius, palankią socialinę-psichologinę atmosferą.

3. Įgaliojimų delegavimo principas prisideda prie geriausių sąlygų profesionaliam problemų sprendimui kūrimo, tiesioginių vadovų atleidimo, iniciatyvos ugdymo, atsakomybės didinimo. Tai yra efektyvios valdymo centralizacijos paieškos principas.

4. Valdymo procesų integravimo principas yra reguliuoti dalyvavimo matą, išlyginti apkrovą, optimizuoti komunikacijas, efektyviai panaudoti išteklius, pasiekti jungtinės veiklos sinerginį efektą.

5. Veiklos motyvavimo principas. Valdymas gali būti tvariai sėkmingas tik tada, kai jis remiasi teigiamais žmogaus veiklos motyvais (interesais, vertybėmis, požiūriais ir pan.). Baimės, baimė, priešiškumas, manipuliavimas sąmone, viliojimas pažadu, situacijos iškraipymas nesuteikia tikro ir tvaraus valdymo efekto.

6. Dalyvavimo valdyme principas kuria demokratijos, pasitikėjimo atmosferą, leidžia pasitelkti kolektyvinį protą, suprasti interesus, tiksliau ir objektyviau įvertinti situaciją. Šio principo naudojimas didina personalo valdomumą, iniciatyvumą, savarankiškumą ir darbo tobulinimo būdų paiešką.

7. Vystymo principas. Valdymas visada turi būti orientuotas į plėtrą, o tai lemia strateginį valdymo pobūdį, tikslingumą ir perspektyvą. Plėtra – tai naujos kokybės siekis.

8. Mokslo principas ir valdymo menas reikalauja sukurti ir įgyvendinti praktinę vadybos koncepciją, pastatytą remiantis tyrimais, mokslinių priemonių panaudojimu. Mokslinį požiūrį turi papildyti valdymo menas, kuriam reikia atitinkamų sąlygų.

9. Valdymo sistemos dinamiškumo ir pritaikomumo principas.Šias savybes lemia tiek valdymo organizavimas, tiek personalo savybės. Tai yra savalaikio valdymo modernizavimo pagal socialinės ir ekonominės sistemos funkcionavimo ir plėtros poreikius principas.

10. Laiko taupymo principas valdymo procesuose. Laikas yra nepakeičiamas išteklius. Nuo sumaniai jo panaudojimo priklauso valdymo racionalumas, darbo ritmas ir sprendimų kokybė.

Valdymo metodai

Valdymo metodai didele dalimi nulemia jo sėkmę.Valdymo metodas – tai metodas, siejamas su poveikio valdomam objektui specifika, siekiant tikslo. Šio poveikio ypatumai išskiria valdymo metodus vienas nuo kito. Valdymo procese išskiriami administraciniai (administraciniai-teisiniai), ekonominiai ir socialiniai-psichologiniai metodai. Šiuolaikinėmis sąlygomis pereinama nuo vyraujančių administracinių-teisinių prie ekonominių valdymo metodų.

Visi valdymo metodai neveikia atskirai, o yra tarpusavyje susiję, vienas kitą papildydami. Visi jie naudojami valdymo organizavimo procese ir vienu ar kitu deriniu yra valdymo efektyvumo ir efektyvumo didinimo mechanizmas.

Renkantis valdymo būdą, būtina atsižvelgti į: tikslo pasiekimo greitį; tikslo pasiekimo tikimybė; pavaldumo santykiai; kontroliuojamojo asmenybė; vadovo tapatybė; ekonominė nepriklausomybė; komandinis klimatas.

Administraciniai metodai yra pagrįsti valdžia, drausme ir nuobaudomis. Ekonominiai paremti teisingu ekonominių dėsnių panaudojimu, o socialiniai-psichologiniai – motyvavimo ir moralinio poveikio būdais.

Administraciniai ir teisiniai valdymo metodai- teisinės ir administracinės įtakos žmonių santykiams gamybos procese priemonių visuma.

Rinkos santykių sąlygomis šie metodai atlieka pagalbinį vaidmenį.

Administraciniai valdymo metodai yra galingas svertas siekiant užsibrėžtų tikslų rezultatų tais atvejais, kai reikia pajungti komandą ir nukreipti ją į konkrečių valdymo problemų sprendimą. Ideali sąlyga jų efektyvumui yra aukštas valdymo reglamentavimo ir darbo drausmės lygis, kai vadybinės įtakos be didelių iškraipymų įgyvendina žemesni valdymo lygiai.

Administraciniai ir teisiniai metodai grindžiami šalies ir regiono teisės aktų sistema; įmonės ir aukštesnės organizacijos norminių, direktyvinių ir metodinių dokumentų, kurie yra privalomi naudoti, sistema; įmonės planų, programų, uždavinių sistema ir operatyvinio valdymo sistema (įsakymai, įgaliojimų delegavimas, dalyvavimas valdant darbuotojus).

Administraciniai valdymo metodai vykdomi organizacinės ir administracinės įtakos forma.

Organizacinis poveikis yra skirtas organizuoti gamybos ir valdymo procesą ir apima organizacinį reguliavimą, organizacinį reguliavimą ir organizacinį bei metodinį nurodymą.

Organizacinio poveikio efektyvumas priklauso nuo pareigybių aprašymų rengimo aiškumo, nustatytų normų ir standartų teisingumo.

Administracinis poveikis išreiškiamas įsakymais, įsakymais ar nurodymais, kurie leidžiami siekiant užtikrinti galiojančių teisės aktų ir kitų norminių aktų laikymąsi, vykdymą ir taikymą bei suteikti valdymo sprendimams teisinę galią.

Administracinės įtakos efektyvumas priklauso nuo informacijos apie valdymo objektą išsamumo ir savalaikiškumo.

Ekonomikos valdymo metodai atitinka įmonės socialinį ekonominį pobūdį ir yra gamybos bei mainų rinkos pagrindu plėtros priemonė.

Ekonominių metodų prioritetas rinkos sąlygomis paaiškinamas tuo, kad valdymo santykius pirmiausia lemia ekonominiai santykiai.

Išskirtinis dabartinio ekonominių valdymo metodų raidos etapo bruožas yra jų dėmesys įmonės veiklos skatinimui, atsižvelgiant į jos efektyvumą, taupant išteklius.

Ekonomikos vadybos metodai apima komercinį skaičiavimą (sintetina tiek valdymo funkcijas, tiek ekonominius svertus, įrankius ir yra nukreiptas į sąnaudų ir rezultatų palyginimą, gamybos pelningumo užtikrinimą), kainodara, draudimas, planavimas, galimybių studija, galimybių studija , skolinimas, finansavimas, mokesčiai, finansai paskatos ir kt.

Socialiniai-psichologiniai valdymo metodai – tai vadybinio poveikio valdymo objektui įgyvendinimo būdai, pagrįsti sociologijos ir psichologijos dėsnių panaudojimu.

Pagal poveikio mastą ir metodus juos galima suskirstyti į dvi pagrindines grupes: sociologinius metodus, nukreiptus į žmonių grupes ir jų sąveiką gamybos procese, ir psichologinius metodus, kurie tiesiogiai veikia konkretaus žmogaus asmenybę. Nors toks skirstymas yra gana sąlyginis.

Socialinių-psichologinių valdymo metodų taikymas grindžiamas socialiniais santykiais, atsirandančiais gamybos procese ir turinčiais įtakos galutiniam įmonės rezultatui.

Iš sociologinių tyrimų žinoma, kad gamybos komandos sėkmingai išsprendžia savo problemas, jei tarp komandos narių, tarp vadovų ir komandos yra palankus „socialinis klimatas“.

Užsienio šalių patirtis rodo, kad partnerystės santykiai yra efektyvesni nei santykiai, pagrįsti administracine prievarta. Turtinė nelygybė gali būti bet kokia, tačiau darbe visi darbuotojai turi jaustis partneriais.

Valdymo santykiai veikia kaip psichologiniai santykiai tarp žmonių. Psichologinių procesų valdymas apima kolektyvo, vadovo, valdymo, žmonių tarpusavio santykių psichologiją.

Socialiniai-psichologiniai metodai yra skirti spręsti šias problemas: didinti darbo kolektyvo narių gamybinę ir kūrybinę veiklą; palankaus socialinio-psichologinio klimato formavimas; efektyvus įvairių formų moralinio skatinimo naudojimas; poveikis kolektyvo grupinei savimonei.

Socialiniai-psichologiniai valdymo metodai apima socialinę komandų analizę, socialinį planavimą, socialinį komandos vystymąsi, moralinį stimuliavimą, socialinio reguliavimo metodus, socialinio reguliavimo metodus, testavimą, apklausą, interviu, darbo humanizavimo metodus, psichologinio poveikio metodus. apie darbuotojus (grupių formavimas ir normalus psichologinis klimatas) ir kt.

Kontroliniai klausimai

1. Kas bendro ir skiriasi sąvokose „valdymas“ ir „valdymas“?

2. Išvardykite „vadybos“ sąvokos apibrėžimo požiūrius.

3. Papasakokite apie valdymo esmę ir turinį.

4. Kokie yra pagrindiniai valdymo tikslai ir uždaviniai?

5. Išplėskite pagrindinių valdymo modelių turinį.

6. Apibūdinti šiuolaikinius vadybos principus ir įvertinti jų vaidmenį praktinėje vadovo veikloje.

7. Kokie yra valdymo funkcijų klasifikavimo metodai?

8. Apibūdinkite pagrindines, specifines ir pagalbines valdymo funkcijas.

9. Pateikite funkcijų įgyvendinimo preliminariajame, operatyviniame ir galutiniame valdyme pavyzdžius.

10. Apibūdinti pagrindinių valdymo metodų sudėtį ir atskleisti jų turinį.

VALDYMO EVOLIUCIJA

Įvadas

Vadybos teorija – mokslas, tiriantis valdymo procesus socialinėse ekonominėse sistemose, valdymo santykių turinį ir formą, jų atsiradimo ir raidos dėsningumus bei efektyvaus valdymo principus.

Būtinybė studijuoti vadybos teoriją šiuolaikinėmis sąlygomis kyla dėl to, kad esminė tikrovės, kaip mūsų laikų problemos, pusė yra kompleksiškumas. Šiuolaikinė organizacija yra sudėtinga atvira, dinamiška sistema su rinkiniu tarpusavyje susiję tikslus.

Paskutiniame XX amžiaus dešimtmetyje sisteminė krizė ištiko visas Rusijos visuomenės gyvenimo sritis. Viena pagrindinių krizės priežasčių – valstybės ir gamybos valdymo sistemos žlugimas. Ekonomikos kontrolės praradimas virto giliu gamybos, verslo aktyvumo ir gyventojų gyvenimo lygio nuosmukiu. Tokia padėtis yra lyderių negebėjimo planuoti ir organizuoti savo veiklą pagal svarbiausius valdymo įstatymus ir principus pasekmė. Vadinasi, šios institucijos veiklos efektyvumas tiesiogiai priklauso nuo to, kaip tiksliai ir teisingai įstaigos veikloje laikomasi įstatymų ir valdymo principų.

Tyrimo aktualumą lemia tai, kad šiuo metu sunku įvardyti svarbesnę ir daugialypesnę veiklos sritį nei vadyba, nuo kurios labai priklauso ir gamybos efektyvumas, ir viešųjų paslaugų kokybė.

Visa tai, kas išdėstyta aukščiau, patvirtina valdymo dėsnių ir principų tyrimo problemos aktualumą.

Tyrimo objektas: vadyba.

Tema: valdymo įstatymai ir principai.

Kursinio darbo tikslas: išstudijuoti pagrindinius valdymo dėsnius ir principus.

Remiantis tikslu, būtina išspręsti šias užduotis:

pateikti bendrą termino „valdymas“ sąvoką;

ištirti valdymo dėsnius ir principus, trumpai juos apibūdinti;

Krasnojarsko muitinės pavyzdžiu ištirti ir charakterizuoti muitinės sistemos valdymo dėsnius ir principus.

Daugelis mokslininkų nagrinėjo šią temą, pavyzdžiui: Alekhin A.P., Karmolitsky A.P., Kozlov Yu.M., Atamanchuk G.V., Burganova L.A., Grazhdan V.D., Grechikova I.N. , Drago R., Ignatovas V.G., Albastova L.G., Sh, Kiseles G. Knorringas V.I., Kurašvilis B.P., Parkinsonas S.N., Radčenko A.I., Rykunovas V.I., Slepnikovas I.M., Averinas Ju.P., Sleptsovas N.S., Lapusta M.G., Smirnovas E.A., Irkhinas Yu.V. ir daugelis kitų.

Teorinė bazė – mokomoji ir metodinė literatūra tyrimų tema, publikacijos spaudoje, taip pat interneto šaltiniai.

Kursinį darbą sudaro įvadas, du skyriai, išvados ir naudotų šaltinių sąrašas.

Įvade pagrindžiamas pasirinktos temos aktualumas, formuojami tyrimo uždavinio uždaviniai.

Pirmame skyriuje aprašomi teoriniai valdymo teorijos aspektai, detaliai atskleidžiami valdymo dėsniai ir principai.

Antrasis skyrius skirtas praktiniam įstatymų ir valdymo principų įgyvendinimo muitinėje (Krasnojarsko muitinės pavyzdžiu) tyrimui.

Apibendrinant, daromos išvados apie pagrindinius atlikto darbo punktus.

1. Valdymo dėsniai ir principai

1.1 Kontrolės samprata

Yra daugiau nei tuzinas „vadybos“ sąvokos apibrėžimų. Valdymas yra savybė, būdinga visoms sudėtingoms sistemoms bet kuriame vystymosi etape. Štai keletas jų, geriausiai atspindinčių šio reiškinio esmę.

Valdymas – tai integruotų dinaminių sistemų gebėjimas atlikti struktūrinius ir funkcinius pertvarkymus, reaguojant į jų egzistavimo vidinės ir išorinės aplinkos sąlygų pokyčius.

Valdymas – tai subjekto įtakos objektui procesas, kuriuo siekiama supaprastinti, išsaugoti, sunaikinti ar pakeisti objekto sistemą pagal tikslą.

Valdymas – tai įvairaus pobūdžio (biologinių, techninių, socialinių) organizuotų sistemų funkcija, užtikrinanti jų vientisumą, t.y. jiems kylančių uždavinių įgyvendinimas, jų struktūros išsaugojimas, tinkamo veiklos režimo palaikymas.

Anot A. Fayolo: „Valdyti reiškia numatyti, organizuoti, disponuoti, koordinuoti ir kontroliuoti“.

Plačiąja prasme valdymas reiškia kažkam (ar kam nors) vadovauti. Tačiau apsiriboti tokiu teiginiu neužtenka. Būtina atskleisti šio vadovo turinį, esmines jo savybes.

Kontrolė- valdymo posistemio veikla, kurią sudaro kontrolės veiksmo kūrimas ir jo įgyvendinimas ir kuriuo siekiama efektyviai pasiekti visos sistemos tikslą.

Apibrėžime yra pagrindinis dalykas, dėl kurio veikla valdoma, o pati veikla yra tikslas. Be to, būtinybė plėtoti ir įgyvendinti nuolatinį poveikį valdomas posistemis, taip pabrėžiant veiklos būtinumą tiek kontrolės veiksmui parengti, tiek tam veiksmui įgyvendinti, tai yra iš esmės numato valdymo veiklą, be kontrolės veiksmo rengimo užduočių, ir organizacines užduotis, užtikrinančias parengtą sprendimas. Ir galiausiai pažymimas veiksmingo valdymo poreikis.

Šiuolaikinės vadybos bruožas – dėmesys efektyviam ūkio valdymui išteklių stygiaus sąlygomis, laipsniškas gamybos reguliavimo administraciniais metodais mažinimas, gamybos intensyvinimas.

.2 Pagrindiniai valdymo dėsniai ir jų charakteristikos

Valdymas grindžiamas ekonominių dėsnių sistema, valdymo modeliais rinkos santykių sąlygomis. Dėsniai ir dėsningumai yra objektyvaus pobūdžio, t.y. nepriklauso nuo žmonių valios, o, priešingai, lemia jų valią, sąmonę ir ketinimus. Teisė- tai nepriklauso nuo niekieno valios, objektyviai egzistuojančio nekintamumo, predestinacijos, susiformavusio šio reiškinio egzistavimo procese, jo sąsajų ir santykių su išoriniu pasauliu.

Dėsniai apibūdina (1 priedas): objektyvaus pasaulio procesų vienovę; pasaulio procesų ryšys; pasaulio procesų tarpusavio priklausomybė; pasaulio proceso vientisumas. Kiekvienas vadovas turi žinoti ir nuolat žinoti, kad jo veikla yra susijusi su gamtos ir visuomenės dėsnių veiksmais, valdymo dėsniais. Vadovo supratimas apie šiuos dėsnius ir veiksmų derinimas su dėsnių apraiškomis prisidės prie jo veiklos, priešingu atveju jo laukia nesėkmė arba žlugimas.

Objektyviame pasaulyje veikia universalūs gamtos, visuomenės ir mąstymo raidos dėsniai. Tai yra dialektikos dėsniai (2 priedas ) :priešybių vienybės ir kovos dėsnis; neigimo dėsnis; kiekybinių pokyčių perėjimo į kokybinius dėsnį. Įstatymų pagrindu kuriama valdymo procesų tyrimo metodika, formuluojami valdymo principai, kurie taisyklių ir rekomendacijų forma atspindi tam tikrus šių įstatymų aspektus ir reikalavimus.

Valdymo dėsniai kaip specifiniai dėsniai išreiškia reikšmingiausius įvairių valdymo aspektų ryšius ir ryšius tarp jų pačių ir išorinės aplinkos elementų. Visų pirma, šie dėsniai veikia tuos valdymo aspektus, kuriems būdinga abipusė įtaka: kai vieno valdymo aspekto formos ir turinio pasikeitimas sukelia stabilius ir aiškiai apibrėžtus pokyčius kitame. Pavyzdžiui, tokia tarpusavio priklausomybė pastebima tarp organizacinių formų ir valdymo metodų bei materialinės ir techninės valdymo bazės (vadybos priemonių). Pagal nusistovėjusią praktiką kontrolės įstatymusįprasta skirstyti į 3 pagrindines grupes.

Pirmoji grupė apima bendrieji (objektyvieji) valdymo dėsniai.Objektyviais valdymo dėsniais laikomi dėsniai, būdingi valdymui kaip visumai ir išreiškiantys priklausomybes, kurios susidaro nepriklausomai nuo atskirų subjektų valios. Antroji grupė apima privatūs arba subjektyvūs kontrolės dėsniai, kurią naudojant galima žymiai padidinti visos sistemos, taip pat atskirų jos elementų ir nuorodų veikimo efektyvumą. Šie dėsniai veikia tuos valdymo aspektus, kuriems būdinga abipusė įtaka: kai vieno valdymo aspekto formos ir turinio pasikeitimas sukelia stabilius ir aiškiai apibrėžtus pokyčius kitame. Tarp subjektyviųjų valdymo dėsnių yra valdymo funkcijų kitimo dėsnis, valdymo žingsnių skaičiaus mažinimo dėsnis, kontrolės paplitimo dėsnis. Trečioji grupė apima "ypatingas"dėsniai, kurie nėra tiesiogiai susiję su valdymu, tačiau gali turėti didelės įtakos organizacijos rezultatams. Trečios grupės dėsniai apima ekonominius, teisinius, socialinius ir kitus įstatymus.

Konkretūs įstatymaivadyba išreiškia reikšmingiausius įvairių valdymo aspektų ryšius ir ryšius tarpusavyje ir su išorinės aplinkos elementais. Visų pirma, šie dėsniai veikia tuos valdymo aspektus, kuriems būdinga abipusė įtaka: kai vieno valdymo aspekto formos ir turinio pasikeitimas sukelia stabilius ir aiškiai apibrėžtus pokyčius kitame. Pavyzdžiui, tokia tarpusavio priklausomybė pastebima tarp organizacinių formų ir valdymo metodų bei materialinės ir techninės valdymo bazės (vadybos priemonių).

) Į bendrieji valdymo dėsniai galima priskirti:

Valdymo socialinio turinio atitikties veiklos, kuri yra valdymo objektas, įgyvendinimo formai dėsnis.

Sąmoningo ir planingo valdymo lengvatinio efektyvumo dėsnis.

Valdymo sistemos vienybės dėsnis.

Koreliacijos tarp valdymo ir valdomų sistemų dėsnis.

Tiesioginio ir grįžtamojo ryšio turinio bei formų valdymo sistemoje dėsnis ekonominiam santykių tarp jos posistemių pobūdžiui.

Valdymo dėsnių veikimo vienovės dėsnis.

Valdymo socialinio turinio atitikties veiklos, kuri yra valdymo objektas, įgyvendinimo formai dėsnio prasmė, yra taip. Valdymas turi dvi puses. Viena vertus, tai objektyvus darbuotojų darbo valdymo procesas, kita vertus, šalių santykiai vykdant konkrečią veiklą. Pirmasis požymis reiškia, kad valdymas yra istoriškai sąlygota būtinybė, nes darbuotojai bendro darbo sąlygomis yra priversti užmegzti vadybinius santykius, paklusdami gamybos proceso vadovo nurodymams. Kitas požymis rodo, kad darbo procese dalyvaujančios šalys tarpusavyje sudaro turtinius santykius. Jeigu valdymo santykių atsiradimą lemia socialinio darbo pobūdis ir jo bendradarbiavimo lygis, tai gamybinių santykių pobūdį lemia šiam socialiniam dariniui būdingi turtiniai santykiai.

Sąmoningo ir planingo valdymo lengvatinio efektyvumo dėsnis skelbiamaskad ekonominės sistemos su sąmoningu planiniu valdymu yra potencialiai ir faktiškai efektyvesnės nei sistemos, kuriose jose vykstantys ekonominiai procesai spontaniškai reguliuojami. Planuojama plėtra, pagrįsta objektyvių ekonomikos dėsnių panaudojimu, sukuria galimybę optimaliai plėtoti ekonomiką visos visuomenės interesais. Tiesioginis gamybos ryšys su vartojimu (socialinis marketingas), valdymo užduotys su darbuotojų interesais (socialinis valdymas) sukuria nuoširdų darbuotojų susidomėjimą organizacijos efektyvumo gerinimu. Tvarkybos tikslas – pasiekti didžiausią ekonominį efektą visuomenės interesais, optimaliai panaudojant išteklius, siekiant geriau patenkinti didėjančius materialinius ir dvasinius gyventojų poreikius.

Pagal valdymo sistemos vienybės dėsnis,bet kurios organizacijos veikla yra viena centralizuotai valdoma sistema. Savo ruožtu ši sistema yra padalinta į hierarchinius valdymo lygius, kurių kiekvienas yra aukštesnės hierarchinės sistemos posistemis (arba posistemių rinkinys). Hierarchinė organizacijos struktūra sudaro jos planuojamos plėtros ir funkcionavimo pagrindą.

Esmė valdymo ir valdomų sistemų (valdymo subjekto ir objekto) koreliacijos dėsnisyra valdymo sferos atitikimas konkrečiai veiklos rūšiai. Bet kuri valdymo sistema susideda iš objekto ir valdymo subjekto. Valdymo objektas yra organizacijos ūkinė veikla. Organizacijos subjektas – atitinkami organai ar struktūriniai padaliniai, vykdantys kryptingą valdymo objekto valdymą.

Valdymo objektas ir subjektas yra įrėminti į tam tikras sistemas – valdomas ir valdomas. Šios sistemos yra neatsiejami valdymo sistemos komponentai. Jie nuolat sąveikauja. Šiuo atveju pagrindinis ir lemiamas vaidmuo tenka valdymo objektui (valdomai sistemai). Čia vykstantys pokyčiai lemia vadybos dalyko raidos turinį ir dinamiką. Juk būtent valdymo dalykas suaktyvina atskiros organizacijos ir visos visuomenės gamybines jėgas. Todėl kuo didesnis valdymo efektyvumas, tuo didesnis, esant kitiems dalykams, bendros veiklos efektyvumas.

Tiesioginio ir grįžtamojo ryšio turinio ir formų atitikimo dėsnio reikšmė jos posistemių santykių ekonominio pobūdžio valdymo sistemoje. yra taip. Valdymas susideda iš to, kad kontrolės subjektas pateikia signalus, kad valdoma sistema atliktų atitinkamus veiksmus. Šie signalai yra sprendimų komandos, priimtos remiantis informacija, kurią valdymo organas gauna iš išorinės ir vidinės organizacijos aplinkos komunikacijos kanalais. Ryšys tarp valdymo ir valdomų sistemų gali būti tiesioginis ir atvirkštinis. Tiesioginis ryšys išreiškiamas iš subjekto į valdymo objektą ateinančiais signalais-komandomis. Grįžtamasis ryšys – tai signalas-pranešimas, gaunamas iš valdomos sistemos į valdymo organą ir išreiškiantis jos atsaką į valdymo veiksmą.

Valdymo organo valdymo veiksmai atliekami tiesioginių subjektyvių ir objektyvių komandų forma. To dar neužtenka nenutrūkstamam objektų valdymui. Norint valdyti sistemą ir atsižvelgti į išorinės aplinkos poveikį jai, reikalingas grįžtamasis ryšys iš valdomo objekto į valdymo organus. Jei sistemoje nėra grįžtamojo ryšio arba dėl kokių nors priežasčių jo neužfiksuoja kontrolės institucija, tokia sistema ilgainiui gali tapti nekontroliuojama ir tapti nevaldoma.

esmė veiksmų vienovės dėsniai valdymo dėsniaisusideda iš to, kad reiškinių ir valdymo procesų srautas yra vienodai veikiančių jėgų, kurių kiekvienai galioja vienas ar kitas valdymo dėsnis, rezultatas. Valdymo dėsniai sąveikauja tiesiogiai, paveikdami vienas kitą savo savybėmis. Valdymo efektyvumas priklauso nuo visos valdymo dėsnių sistemos aktyvaus panaudojimo laipsnio visumoje.

Norint maksimaliai išnaudoti valdymo dėsnių veikimą, viena vertus, reikia mokėti išskirti kiekvieno dėsnio poveikį atskirai, kita vertus, išsiaiškinti sąveikos mechanizmą. visų žinomų įstatymų, susijusių su šiuo konkrečiu valdymo procesu ar reiškiniu.

) Tarp privatūs valdžios įstatymaigalima išskirti su valdymo posistemiu susijusius dėsnius, organizacijos (t.y. valdomo posistemio) dėsnius ir kt. Tai apima:

Valdymo funkcijų kitimo dėsnis.

Valdymo žingsnių skaičiaus mažinimo dėsnis.

Valdymo funkcijų koncentracijos dėsnis.

Valdymo pasiskirstymo dėsnis.

Valdymo funkcijų kitimo dėsnisteigia, kad kontrolės lygio padidėjimas arba sumažėjimas neišvengiamai reiškia vienų funkcijų vertės padidėjimą, o kitų – sumažėjimą. Esmė valdymo žingsnių skaičiaus mažinimo dėsnisyra tai, kad kuo mažiau valdymo lygių organizacijos struktūroje, tuo ceteris paribus valdymas yra efektyvesnis ir greitesnis. Valdymo funkcijų koncentracijos dėsnisnustato, kad vadovybė objektyviai siekia didesnės funkcijų koncentracijos kiekviename valdymo lygmenyje, taigi ir vadovaujančio personalo skaičiaus didinimo. Pagal kontrolės paplitimo dėsnisegzistuoja tam tikras ryšys tarp pavaldinių skaičiaus ir vadovo gebėjimo kontroliuoti savo veiksmus.

3) Specialieji įstatymaiyra oficialūs valdžios įstatymai. Jie yra neatsiejamai susiję su organizacijos specifika. Pavyzdžiui, maisto ir farmacijos pramonės įmonėms ypač svarbūs chemijos dėsniai, kurių nepritaikius neįmanoma sukurti ir diegti technologinių procesų šioje srityje. Tarp specialiųjų valdymo įstatymų yra ir tokių, kurie gali arba turėtų būti taikomi bet kurioje įmonėje, nepriklausomai nuo jų veiklos specifikos ar teisinės formos. Tai ūkiniai įstatymai, reglamentuojantys bet kokios komercinės veiklos vykdymo tvarką, ir teisės įstatymai, reglamentuojantys verslo subjektų santykius tarpusavyje ir su valstybės institucijomis.

reguliarumas- pradinė teisės formuluotė teorinio jo supratimo ir tyrimo pradžioje. Dėsniai ir dėsningumai nustato bendrus, esminius ir būtinus ryšius tarp tiriamų reiškinių. Visus valdymo modelius galima suskirstyti į grupes: modelius, būdingus valdymui apskritai kaip tikslinį poveikį ir valdymo modelius. KAM valdymo modelius susieti:

gamybos valdymo sistemos vienovė (vidinių sistemos jungčių stabilumas kintant išorinės aplinkos būklei);

gamybos ir valdymo proporcingumas (tam tikra pagrindinės ir pagalbinės gamybos plėtros koreliacija, kaip viena iš aukšto darbo našumo sąlygų);

valdymo centralizavimas ir decentralizavimas (poreikis paskirstyti užduotis, funkcijas ir įgaliojimus (teises ir pareigas pagal valdymo hierarchijos lygius));

valdymo ir valdomų sistemų koreliacija ir adekvatumas (kontrolės sistemos atitikimas valdomai).

1.3 Valdymo principai: esmė ir turinys

Valdymo principai yra viena iš svarbiausių valdymo kategorijų. Jie suprantami kaip pagrindinės pagrindinės idėjos, idėjos apie valdymo veiklą, tiesiogiai kylančios iš valdymo dėsnių ir modelių.

Valdymo principai– tai pačios bendriausios, esminės taisyklės ir rekomendacijos, į kurias būtina atsižvelgti ir jas įgyvendinti praktiškai visuose valdymo lygiuose. Jų skirtumas nuo įstatymų yra tas, kad įstatymai egzistuoja ir veikia objektyviai, už žmonių sąmonės ribų, nepaisant jų valios ir noro.

Pagal savo paskirtį valdymo principai yra jungtis tarp pamatinio valdymo teorijos pagrindo – valdymo dėsnių – ir valdymo praktikos. Jie tarsi verčia objektyvius dėsnius ir dėsningumus į praktikos kalbą.

Valdymo principai yra ir objektyvūs, ir subjektyvūs, o tai leidžia kalbėti apie dvejopą valdymo principo prigimtį. Vadybos principai, kaip pagrindinės valdymo veiklos idėjos, tiesiogiai išplaukia iš valdymo dėsnių ir atspindi objektyvią tikrovę, egzistuojančią nepriklausomai nuo žmogaus sąmonės, tai yra yra objektyvios. Kartu kiekvienas jų principas yra idėja, tai yra subjektyvi konstrukcija, subjektyvi konstrukcija, kurią kiekvienas vadovas mintyse atlieka savo žinių, bendrosios ir profesinės kultūros lygmenyje.

Valdymo principai gali įgyvendinti savo paskirtį tik tada, kai jų turinys atitinka objektyvius valdymo dėsnius. Pagrindinis reikalavimas valdymo principams – jų laikymasis didina praktinės veiklos poveikį.

Pirmųjų vadybos principų autorius buvo garsus prancūzų vadybos teorijos specialistas A. Fayolis, kuris pažymėjo, kad esmė yra ne principų trūkumas ar perteklius, o tai, kad su jais reikia mokėti operuoti (3 priedas). ). Šie principai sudaro klasikinės vadybos mokyklos pagrindą.

Paskirstyti principai, kuriais vadovaujantis vykdoma valdymo sistemos konstravimas ir veikimas.Šie principai apima:

valdymo funkcijų atskyrimas ir jų pagrindu valdymo struktūros sukūrimas, funkcijų integravimas ir diferencijavimas, kurie išreiškiami valdymo organų sistemos vienove;

įvairių valdymo funkcijų operacijų derinys - valdymo organo funkcijos ir valdymo organo vidinė struktūra;

centriškumo ir autonomijos derinys valdymo struktūros organizavime;

valdymo sistemos hierarchijos principas - būtinas informacijos paskirstymui ir jos judėjimo organizavimui per valdymo sistemos žingsnius, o tai užtikrina aukštesnio, vidutinio ir žemesnio valdymo lygių sąveiką.

Prie numerio pagrindiniai valdymo principaigalima priskirti: mokslinį pobūdį; nuoseklumas ir sudėtingumas; vadovavimo vienybės ir kolegialumo priimant sprendimus principas; centralizacijos ir decentralizacijos principas; proporcingumo principas valdant; valdymo vieningumo principas; laiko taupymo principas; valdymo funkcijų prioriteto prieš struktūrą principas kuriant organizacijas ir atvirkščiai, struktūrų prioritetas prieš valdymo funkcijas esamose organizacijose; įgaliojimų perdavimo principas; grįžtamojo ryšio principas.

mokslinis- šis principas reikalauja sukurti valdymo sistemą ir jos veiklą remiantis griežtai moksliniu pagrindu. Kaip ir bet kuris vystymąsi atspindintis principas, jis turi turėti vidinį nenuoseklumą, nes vidinis nenuoseklumas formuoja vidinę logiką, sukuria vidinį vystymosi impulsą;

nuoseklumas ir sudėtingumas- numatyti valdymo objekto ir valdymo sistemos tyrimą kartu ir neatsiejamai. Kartu turi būti nustatyti objekto funkcionavimo tikslai ir kriterijai bei vykdomas struktūrizavimas, atskleidžiantis visą spektrą problemų; kurio sprendimas užtikrina valdymo sistemos atitiktį nustatytiems tikslams ir kriterijams;

valdymo vieningumo principas ir kolegialumas priimant sprendimus- bet koks priimtas sprendimas turėtų būti parengtas kolegialiai (arba kolektyviai). Tai reiškia jos raidos visapusiškumą (sudėtingumą), atsižvelgiant į daugelio ekspertų nuomones įvairiais klausimais. Sprendžiant sudėtingas problemas (diegiant naują technologiją, automatizuojant gamybą, ieškant naujų platinimo kanalų ir pan.), aukšti rezultatai pasiekiami kuo glaudžiau bendraujant ir identifikuojant patyrusių, kvalifikuotų darbuotojų, inžinierių, agentų, dilerių, tarpininkų ir kt. ;

centralizacijos ir decentralizacijos principas- centralizavimas leidžia užtikrinti griežtą tarpusavio ryšių koordinavimą integruotos valdymo sistemos rėmuose. Kuo didesnis centralizacijos lygis, kuo didesnis reikalavimas užtikrinti vienybę ir vidinį koordinavimą, tuo didesnis organizacijos veiklos nekintamumas ir mažiau reikalingas padalinių funkcionavimo savarankiškumas ir nepriklausomumas. Decentralizacija prisideda prie struktūrinio lankstumo, sistemos adaptacinių galimybių ugdymo, leidžia greitai ir efektyviai reaguoti į įvairius, įskaitant netikėtus, situacijos pokyčius jau atskirų nuorodų lygmeniu. Centralizacija ir decentralizacija yra vieningi ir papildo vienas kitą. Visiškai decentralizuota struktūra negali egzistuoti – ji praras vientisumą. Tačiau valdymo sistema, kurioje visiškai nėra decentralizacijos, taip pat negali egzistuoti – praradusi autonomiją ji praras savo struktūrą;

proporcingumo principas valdant- proporcingumo principas tarp valdymo ir gamybos posistemių bei jų sąveikos atsispindi vadovaujančios ir valdomos organizacijos dalių koreliacijoje. Jo esmė – užtikrinti tarpusavio atitikimą tarp valdymo subjekto ir objekto. Valdymo objekto (pavyzdžiui, gamybos posistemio) augimas ir komplikacija lemia subjekto (valdymo posistemio) augimą;

valdymo vieningumo principas- racionali valdymo struktūra – tai tokia struktūra, kurioje konkrečiam vadovui nustatomas aiškus asmeninis valdymo įgaliojimų paskirstymas kiekvienu konkrečiu klausimu kiekviename lygmenyje ir kiekvieno valdymo objekto (padalinio ar darbuotojo) atžvilgiu;

laiko taupymo principas- reikalauja nuolatinio valdymo proceso operacijų sudėtingumo mažinimo. Tai visų pirma taikoma informacinėms operacijoms, skirtoms rengiant ir įgyvendinant sprendimus;

valdymo funkcijų prioriteto prieš struktūrą principas kuriant organizacijas ir atvirkščiai, struktūrų prioritetas prieš valdymo funkcijas esamose organizacijose - vykdomas naujų valdymo sistemų kūrimas siekiant įgyvendinti konkrečius tikslus. Kiekvienas tikslas įgyvendinamas užduočių rinkiniu. Tada šios užduotys sugrupuojamos pagal bendrumą ir šioms grupėms sudaromas funkcijų rinkinys, o tada gamybos ir valdymo grandžių bei struktūrų rinkinys. Realiose valdymo sistemose valdymo funkcijos paskirstomos tarp gamybos ir valdymo padalinių bei struktūrų, derinami ryšiai tarp struktūros elementų. Organizacijos funkcionavimo procese miršta pertekliniai struktūros elementai, o pamažu atsiranda trūkstami, kartu su jais miršta arba atsiranda naujų funkcijų;

įgaliojimų perdavimo principas; grįžtamojo ryšio principas. Galiosreiškia ribotą teisę naudotis organizacijos ištekliais ir nukreipti kai kurių jos darbuotojų pastangas atlikti tam tikras užduotis. Įgaliojimų perdavimas – užduočių ir įgaliojimų perdavimas asmeniui, kuris prisiima atsakomybę už jų įgyvendinimą. Pagrindinė principo praktinė vertė yra ta, kad vadovas išlaisvina savo laiką nuo ne tokių sudėtingų kasdienių reikalų ir gali sutelkti savo pastangas sudėtingesnio vadybinio lygio problemų sprendimui. Valdžios delegavimo metodo vaidmuo valdyme yra toks didelis, kad daugelis mokslininkų ir praktikų yra linkę jį laikyti atskiru valdymo principu.

Atsiliepimas- tai bet kurios sistemos (objekto) funkcionavimo, valdymo rezultatų įtaka šio funkcionavimo, valdymo pobūdžiui. Pagrindinė grįžtamojo ryšio principo idėja yra panaudoti pačius sistemos (objekto) nukrypimus nuo tam tikros būsenos, kad būtų suformuotas valdymo veiksmas. Grįžtamojo ryšio principo esmė yra ta, kad bet koks sistemos nukrypimas nuo natūralios ar tam tikros būsenos yra naujo judėjimo valdymo posistemyje šaltinis, kuriuo siekiama išlaikyti sistemą natūralioje būsenoje. Tuo remiantis atliekama ne tik homeostazė, užtikrinanti sistemos išsaugojimą ir jos prisitaikymą (adaptaciją) prie naujų vidinių (pirmiausia gyvų organizmų ir visuomenės) ar išorinių sąlygų, bet ir mokymą, patirties kaupimą, vystymąsi, kontrolės sistemų tobulinimas.

Teisingai atpažįstami ir suformuluoti valdymo principai tampa pagrindinėmis taisyklėmis, kuriomis vadovaujantis vykdoma valdymo veikla.

Taigi, išstudijavę pagrindinius valdymo dėsnius ir modelius, juos suskirstę, išsiaiškinę esmę ir išvardę pagrindinius principų tipus, galime tiesiogiai pereiti prie viešojo administravimo įstatymų ir principų analizės bei vertinimo efektyvumo. šiuolaikinio viešojo administravimo funkcionavimas.

2. Praktiškas įstatymų ir valdymo principų įgyvendinimas muitinėje (Krasnojarsko muitinės pavyzdžiu)

Specializuota Rusijos Federacijos muitinės tarnyba buvo sukurta siekiant įgyvendinti reikalingų priemonių kompleksą, siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos muitinės sieną, Rusijos Federacijos muitinės administracinius pastatus, taip pat kitus objektus. muitinės infrastruktūra.

Krasnojarsko muitinė yra Sibiro muitinės administracijos (STU) dalis. STU struktūrą sudaro: 12 muitinių, 1 operatyvinė muitinė, 68 etatai. Šiandien daugiau nei trečdalis visos Rusijos ir Kazachstano sienos (apie 2700 km), beveik 3500 km Rusijos ir Mongolijos bei 1586 km Rusijos ir Kinijos sienos, taip pat 4164 km išorinės sienos su neutraliais vandenimis. Karos ir Laptevų jūras kontroliuoja STU. Bendras muitinės sienos ilgis Sibiro federalinėje apygardoje siekia beveik 12 000 km. Sausumos sienos su ne NVS šalimis ilgis yra 59%, su NVS šalimis - 28% viso Rusijos Federacijos sausumos sienos ilgio (didžiausias skaičius tarp visų Rusijos Federalinės muitinės tarnybos regioninių muitinės skyrių). ). Iš viso Rusijos Federacijoje yra 12 subjektų.

.1 Bendra informacija apie Krasnojarsko muitinę

Krasnojarsko krašto teritorijoje esant daugybei eksporto-importo veiklos dalyvių buvo atidaryta muitinės įstaiga. 1989 m. lapkričio 20 d. Vyriausiojo valstybinės muitinės kontrolės direktorato įsakymu Nr. 192 Krasnojarsko mieste buvo įkurtas Krasnojarsko muitinės postas, pavaldus Irkutsko muitinei. 1990 m. postas buvo pertvarkytas į savarankišką muitinės įstaigą, kuri apibrėžė Krasnojarsko krašto, Tuvos autonominės Sovietų Socialistinės Respublikos ir Taimyro autonominio apygardos teritorijos veiklos zoną. Tada, veikiant objektyviai būtinybei, didžiausios eksportuotojų ir importuotojų veiklos vietose buvo sukurti Krasnojarsko muitinės operatyviniai padaliniai.

Šiandien Krasnojarsko muitinės veiklos sritis: Krasnojarsko kraštas, išskyrus Krasnojarsko srities rajonus: Ermakovskiy, Idrinskiy, Karatuzskiy, Krasnoturanskiy, Kuraginskiy, Minusinskiy, Shushenskiy, Su Krasnojarsko srities Minusbordinsko miestą krai.

Krasnojarsko muitinės struktūrinių padalinių uždaviniai ir funkcijos pateikti 4 priede.

Dėl 2012 m. pirmojo pusmečio veiklos (pagal muitinės statistiką) Krasnojarsko muitinė į federalinį biudžetą pervedė 7 milijardus 766 milijonus rublių, tai yra 849,295 milijono rublių. palyginti su APPG. Surašyta 15230 prekių deklaracijų. Per laikotarpį Krasnojarsko krašto užsienio prekybos apyvarta siekė 3652,4 mln. JAV dolerių, tai yra 9% daugiau nei 2011 m. Fizine išraiška deklaruotų prekių kiekis, palyginti su APPG, sumažėjo 3% ir siekė 2935 tūkst. t. Olandija tapo didžiausia regiono prekybos partnere eksporto operacijose; importo operacijose – Kinija, Vokietija, JAV. Regiono eksporto lyderio pozicijas vis dar užima spalvotosios metalurgijos gaminiai, mediena, neorganinės chemijos gaminiai. Importuotos prekės buvo: įrenginiai ir elektros įrenginiai, aliuminio oksidas, mineralinis kuras ir naftos produktai. Buvo atlikti 47 patikrinimai dėl užsienio ekonominės veiklos dalyvių, dėl kurių buvo priskaičiuoti papildomi muito mokėjimai ir paskirtos baudos – bendra 5 mln. 945 tūkst. rublių, 2 mln. 159 tūkst. buvo surinkta rublių. Pradėta 215 administracinių nusižengimų bylų. Prekių, kurios yra nusikaltimų objektai, kaina sudarė 172 milijonus 946 tūkstančius rublių. buvo iškeltos 8 baudžiamosios bylos, iš kurių: 3 pagal BK 17 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 193 str. dėl lėšų užsienio valiuta negrąžinimo iš užsienio fakto, 3 baudžiamosios bylos pagal 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 226.1 punktas dėl stipraus poveikio medžiagų „sibutramino“ kontrabandos per Rusijos Federacijos muitinės sieną fakto; 2 baudžiamosios bylos pagal BK 4 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 229 str. Kaip ir anksčiau, daug dėmesio buvo skirta medienos eksporto problemoms spręsti, taip pat buvo dirbama ties prekių išleidimo nuotoliniu būdu tvarka. Be to, muitinės vadovybė atidžiai stebėjo darbus, kuriais siekiama užkirsti kelią korupcijos apraiškoms ir su jais kovoti.

.2 Krasnojarsko muitinės valdymo įstatymai ir principai

Pagrindinis valdymo principas yra nuoseklumas. Muitinės valdyme nuoseklumas užtikrina ir gerina sistemos struktūrinį ir funkcinį vieningumą. Kuo sudėtingesnės muitinės užduotys, tuo didesnė sistemos grįžtamojo ryšio principo svarba. Informacija leidžia valdymo subjektui susidaryti idėją apie sistemos būklę bet kuriuo laiko momentu, apie tam tikro tikslo siekimą, siekiant paveikti sistemą ir užtikrinti valdymo sprendimų įgyvendinimą.

Valdymo sistema muitinėje susideda iš šių komponentų: valdymo mechanizmo, valdymo struktūros, valdymo proceso ir valdymo sistemos tobulinimo mechanizmo.

Valdymo mechanizmas susideda iš: valdymo įstatymų, principų, tikslų, metodų ir funkcijų.

Norint giliau suprasti valdymo muitinėje esmę, būtina žinoti šiam valdymui būdingus bruožus. Tai apima: ryškų vadovybės susitelkimą į galutinį veiklos rezultatą; valdymo veiklos sistemos viduje derinimas su darbu su užsienio ekonominės veiklos dalyviais; vykdo viešojo administravimo organo įgaliojimus; pagrįstos rizikos priimtinumas valdymo procese; valdymo procesų dinamiškumas muitinės pareigūnų ir nesąžiningų užsienio ekonominės veiklos dalyvių, kontrabandininkų ir jų bendrininkų konfrontacijos kontekste; santykinis sąlygų, kuriomis vykdoma kontrolė, neapibrėžtumas.

Muitinės valdymas grindžiamas tiek objektyviais ekonominiais ir valdymo dėsniais, tiek vieninga interesų sistema, kuri formuojasi visų operatyvinės veiklos dalyvių: visuomeninių, kolektyvinių ir asmeninių. Svarbus valdymo bruožas yra tai, kad ji atlieka kūrybinį vaidmenį, didina muitinės veiklos efektyvumą.

Valdymo dėsniai atspindi bendruosius, esminius ir būtinus ryšius tarp valdymo sistemos elementų ir posistemių, joje vykstančių procesų ir išorinės aplinkos. Jie yra objektyvūs ir nepriklauso nuo žmonių sąmonės ir valios. Įstatymų išmanymas leidžia atsižvelgti į jų reikalavimus kuriant valdymo sistemas ir organizuojant jų funkcionavimą. Jie apima:

Valdymo sistemos vienybės dėsnis.

Proporcingumo dėsnis.

Valdymo funkcijų centralizacijos optimalaus santykio dėsnis.

Koreliacijos tarp valdymo ir valdomų sistemų dėsnis ir kt.

Valdymo sistemos vienybės dėsnio veikimas pasireiškia: nenutrūkstama valdymo santykių grandine nuo aukščiausių viešojo administravimo sistemos organų iki jos žemesnių lygmenų; visų valdymo proceso etapų, operacijų ir etapų tęstinumu, ritmu, nuoseklumu; visų visuotinių tikslų ir žmonių interesų komponentų valdymo vienybėje; funkcijų ir valdymo metodų vienovėje; administracinio aparato darbuotojams keliamų reikalavimų vienovėje.

Profesinės veiklos ir valdymo proporcingumo dėsnis nustato, kad svarbiausias valdymo uždavinys – užtikrinti optimalų proporcingą valdymo ir valdomų sistemų funkcionavimą, nuolatinio sistemos komponentų susiejimo organizavimą. Proporcingumas matuojamas tuo, kaip visapusiškai ir aiškiai bus valdomos pagrindinės sistemos veiklos – muitinės įforminimas ir muitinės kontrolė bei kitų funkcijų įgyvendinimas, kad būtų galima duoti reikiamą efektą kuo mažesnėmis sąnaudomis.

Optimalaus centralizacijos santykio dėsnis suponuoja tokią valdymo sistemos konstrukciją ir tokį jos funkcionavimo organizavimą, kai nuolat ir gana stabiliai yra pavaldūs kiekvienas žemesnis muitinės sistemos lygmuo centrinėms institucijoms. Centralizuotas valdymas nereiškia itin griežto visų sistemos dalių veiklos reguliavimo. Kiekvienam sistemos vystymosi etapui yra savas optimalus centralizacijos lygis, kuris suprantamas kaip maksimalus valdymo centralizacijos formų atitikimas tikriems sistemos poreikiams, išreiškiantis jos išsivystymo lygį. Koreliacijos tarp valdymo ir valdomų sistemų dėsnio esmė – reikalavimas užtikrinti valdymo sistemos atitiktį valdomai. Šios koreliacijos pokytis vyksta veikiant įvairiems veiksniams, daugiausia organizaciniams ir ekonominiams. Visų pirma, valdymo sistemos išsivystymo ir veikimo lygis turi atitikti valdomos sistemos operatyvinės ir aptarnavimo veiklos lygį.

Valdymas muitinėje grindžiamas tiek objektyviais valdymo dėsniais, tiek jų pagrindu suformuota vieninga principų sistema. Muitinės valdymo praktikoje taikomi bendrieji, specialieji, organizaciniai ir technologiniai principai.

Bendrieji valdymo principai- tai strateginio valdymo standartai ir jie veikia visose muitinės sferose ir posistemiuose. Tačiau jie veikia konkrečiai kiekvienoje valdymo sistemoje. Net išvardijant pagrindinius bendruosius valdymo principus (pvz nuoseklumas, grįžtamojo ryšio principai, informacijos pakankamumas, optimalumas, pavaldumasir daugelis kitų), taip pat jų dialektinė įtaka valdymo sistemai muitinėje tai patvirtina.

Informacijos pakankamumo principas reiškia, kad esant precedento neturinčiam informacijos apimties augimui muitinės sistemoje, įskaitant valdymą, informacinių procesų intensyvinimas turi didelę reikšmę. Optimalaus valdymo principo esmė yra kuo greičiau pasiekti tikslą muitinėje su mažiausiomis materialinėmis, finansinėmis ir darbo sąnaudomis. Optimalus valdymas muitinės sistemoje užtikrinamas įvairiais būdais ir priemonėmis. Muitinės sistemoje svarbūs ir yra įvairaus laipsnio įgyvendinimo ir kiti bendrieji valdymo principai.

Privatūs valdymo principaimuitinėje skirstomi į dvi dideles grupes: principus, taikomus muitinės veiklos ekonominėje, socialinėje-politinėje ir dvasinėje srityse bei principus, kurie vyksta muitinės, kaip valstybinės teisėsaugos organizacijos, užtikrinančios ekonominę veiklą, sistemoje. Rusijos Federacijos saugumą pagal savo kompetenciją.

Šiuos valdymo principus laikome privačiais: teisėtumas; centralizacija kartu su protinga decentralizacija; tęstinumas; efektyvumas; lankstumas; atsakomybė; paveldėjimas; sutelkti dėmesį į galutinį rezultatą ir pan..

Valdymas muitinės sistemoje taip pat grindžiamas grupe tokių specifinių principų kaip valstybės tarnybos organizavimo ir veiklos principai; personalo atrankos principai, jų rengimas ir ugdymas; operatyvinės-paieškos veiklos vykdymo principai ir kt.

Organizaciniai ir technologiniai principaivaldymas yra muitinės vadovų organizacinės ir administracinės bei administracinės-vykdomosios veiklos pagrindas.

Tai apima valdymo principus: komandų vienybė; konkretumas; darbo pasidalijimas; skaliarinis; hierarchijos; valdymo vienybė ir vienas vadovas; įgaliojimų delegavimas; valdymo diapazonas ir kt.

Ypač būtina pabrėžti vadovavimo vienybės principo svarbą. Ji prisiima, viena vertus, valdymo kolegialumą, kita vertus, griežčiausios asmeninės atsakomybės už vykdomąsias funkcijas nustatymą. Kolegialumas neatmeta, o reiškia kiekvieno darbuotojo asmeninę atsakomybę už jam patikėtą darbą.

Visų valdymo lygių muitinėje nuolat galioja vadovavimo vienybės principas, nes muitinės vadovams įstatymiškai suteikiamos vieno žmogaus vado teisės ir funkcijos. Tai išreiškiama:

suteiktų įgaliojimų spręsti šiai struktūrai pavestas užduotis išsamumą ir apimtį;

įstatyminės paramos buvimas šiai funkcijai įgyvendinti su atsakomybe valstybei už naudojimąsi suteiktomis teisėmis;

personalo ir struktūrinė parama vienam vadovų teisėms įgyvendinti;

materialinė ir finansinė teisėsaugos veiklos parama iš valstybės pusės;

sukarintų ir teisėsaugos struktūrų personalo socialinės apsaugos valstybės garantijų prieinamumas.

Vadovaujantis vadovavimo vienybės principu, visai muitinių sistemai vadovauja Rusijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas. Regioninių muitinių administracijų – Krasnojarsko muitinės – vadovai taip pat veikia vadovaudamiesi vadovavimo vienybės principu, savo veikloje remdamiesi administracijų valdybomis.

Muitinės valdymo sėkmę užtikrina visų su valdymu susijusių muitinės sistemos pareigūnų, įstaigų ir organizacijų veiklos vieningumas. Kartu didelę reikšmę turi aiškus kiekvieno vietos ir vaidmens specifikos apibrėžimas, aiškus kompetencijos, funkcijų ir teisių paskirstymas bendrame reikale.

Kontrolės specifiškumo principas reikalauja konkrečios situacijos analizės, kuriai reikalinga patikima mokslinė informacija apie valdymo sistemą ir jos išorinę aplinką.

Darbo pasidalijimo principas numato, kad visa veikla valdymo organizavimui suskirstyta į nesudėtingas operacijas, kurių įgyvendinimas pavedamas konkrečioms valdymo sistemos grandims. Kiekviena muitinės valdymo sistemos grandis turėtų turėti aiškias, konkrečias pareigas.

Skaliarinis principas nustato, kad kiekviena organizacija (taip pat ir muitinė) turi turėti aiškiai apibrėžtą hierarchinę struktūrą.

Hierarchijos principas numato, kad žemesnio lygio darbuotojas ar skyrius yra pavaldus aukštesniam. Kiekvienas administracinės hierarchijos darbuotojas atsako viršininkui ne tik už savo, bet ir visų jam pavaldžių darbuotojų sprendimus ir veiksmus.

Komandos ir vieno viršininko vienybės principas lemia, kad kiekvienas darbuotojas įsakymus ir įsakymus gauna tik iš vieno viršininko, nes tai yra būtina veiksmų vieningumo sąlyga ir kad nė vienas darbuotojas neturėtų atsiskaityti daugiau nei vienam aukštesniam vadovui.

Įgaliojimų delegavimo principas reiškia, kad kai užduotis perkeliama iš vadovo veiklos sferos, pavaldiniui turi pereiti ir teisės ją spręsti, o pavaldinys turi už jas prisiimti atsakomybę.

Kontrolės diapazono principas numato, kad už griežtai apibrėžto, optimalaus pavaldinių skaičiaus veiklą turėtų atsakyti aukštesnis pareigūnas.

Taigi išnagrinėjome pagrindinių valdymo teorijos kategorijų, būtent valdymo dėsnių ir principų, sąvokas, susijusias su muitinės tarnyba. Svarbios yra nagrinėjamų kategorijų žinios: pirma, jos leidžia suprasti valdymo esmę ir mechanizmą; antra, prisideda prie metodiškai teisingo, sąmoningo muitinės vadovų darbo organizavimo valdant pavaldžių komandų operatyvinę ir aptarnavimo veiklą; trečia, nagrinėjamų kategorijų išmanymas yra įstatymų ir valdymo principų pažinimo ir veiksmingo taikymo pagrindas; ketvirta, teisingas mokslinis pagrindinių kategorijų reikšmių supratimas prisideda prie esamų muitinės veiklos valdymo struktūrų tobulinimo ir kokybiškai naujų struktūrų kūrimo, o tai ypač svarbu muitinės tarnybos modernizavimo laikotarpiu.

Išvada

Taigi kursiniame darbe išdėstytos nuostatos leidžia daryti išvadą, kad darbo tikslas buvo pasiektas.

Pirmoje darbo dalyje buvo nagrinėjami teoriniai valdymo aspektai, būtent valdymo dėsniai ir principai.

Valdymas – tai nenutrūkstamas informacinis procesas, darantis įtaką organizacijos darbuotojams, užtikrinant jų kryptingą elgesį kintančiomis išorinėmis ir vidinėmis sąlygomis, priimant ir įgyvendinant valdymo sprendimus.

Teisė – objektyviai egzistuojantys, būtini, esminiai, stabilūs, pasikartojantys gamtos ir visuomenės reiškinių santykiai. modelius - tai yra svarbiausios ir sistemingai pasikartojančios tendencijos, kurios savo ruožtu atspindi stabilius santykius tarp kontrolės organų organizacijoje.

Iš valdymo dėsnių galima išskirti: valdymo sistemos vienybės ir vientisumo dėsnį; visų valdymo sistemos elementų proporcingumo ir optimalios koreliacijos išsaugojimo dėsnį; valdymo problemų sprendimo efektyvumo priklausomybės nuo informacijos panaudojimo apimties dėsnį; valdymo procese naudojamų efektyvumo kriterijų vienybės ir pavaldumo dėsnį; pavaldžių ir sąveikaujančių sistemų techninių priemonių ir valdymo sistemų suderinamumo dėsnį; reikiamo ir turimo laiko atitikimo dėsnis sprendžiant valdymo uždavinius.

Valdymo principai yra bendriausios, pagrindinės taisyklės, reglamentuojančios faktinę valdymo praktiką bet kurioje organizacijoje. Jie formuoja reikalavimus organizacijos valdymo sistemai – valdymo funkcijoms, metodams ir organizacinei struktūrai. Jų skirtumas nuo įstatymų yra tas, kad įstatymai egzistuoja ir veikia objektyviai, už žmonių sąmonės ribų, nepaisant jų valios ir noro. Principai išplaukia iš dėsnių, yra sąmoningai formuojami praktikos labui ir taikomi priklausomai nuo konkrečių sąlygų. A. Fayol suformuoti principai yra pagrindas, kuriuo remiantis funkcionuoja šiuolaikinė valdymo sistema.

Prie pagrindinių valdymo principų galima priskirti: mokslinį pobūdį; nuoseklumas ir sudėtingumas; vadovavimo vienybės ir kolegialumo priimant sprendimus principas; centralizacijos ir decentralizacijos principas; proporcingumo principas valdant; valdymo vieningumo principas; laiko taupymo principas; valdymo funkcijų prioriteto prieš struktūrą principas kuriant organizacijas ir atvirkščiai, struktūrų prioritetas prieš valdymo funkcijas esamose organizacijose; įgaliojimų perdavimo principas; grįžtamojo ryšio principas. Pagrindinis reikalavimas valdymo principams – jų laikymasis didina praktinės veiklos poveikį. Valdymo principai gali įgyvendinti savo paskirtį tik tada, kai jų turinys atitinka objektyvius valdymo dėsnius.

Antroje darbo dalyje nagrinėjome praktinę šių įstatymų ir valdymo principų įgyvendinimas muitinių sistemoje, Krasnojarsko muitinės pavyzdžiu. Rusijos Federacijos muitinės, kaip teisėsaugos institucijos, yra kompetentingos spręsti visus klausimus, susijusius su muitinės reikalų vykdymu jų teritorijoje. Pagrindinis valdymo tikslas – užtikrinti Rusijos Federacijos ekonominės politikos įgyvendinimą. Šio valdymo tikslo pasiekimas realizuojamas sprendžiant atitinkamus uždavinių rinkinius ir remiasi tiek objektyviais ekonomikos dėsniais ir valdymo dėsniais, tiek jų pagrindu susiformuojančiais principais.

Muitinės valdymo dėsniai atspindi bendruosius, esminius ir būtinus ryšius tarp valdymo sistemos elementų ir posistemių, tai: valdymo sistemos vienovės dėsnis; proporcingumo įstatymas; valdymo funkcijų centralizavimo optimalaus santykio dėsnį; valdymo ir valdomų sistemų koreliacijos dėsnis ir kt.

Muitinės valdymo praktikoje taikomi bendrieji, specialieji, organizaciniai ir technologiniai principai.

Bibliografija

Krasnojarsko muitinė

1.Alekhin E.V. Valstybės ir savivaldybių valdymas: vadovėlis / E.V. Alekhinas. - Penza: Penz. valstybė un-t, 2007. - 170 p.

2.Atamančukas G.V. Viešasis administravimas: organizaciniai ir funkciniai klausimai: Proc. pašalpa. - M.: Ekonomika, 2008. - 301 p.

.Basovskis L.E. Vadybos vadovėlis. pašalpa / L.E. Basovskis. - M.: INFRA-M, 2007. - 216 p.

.Burganova L.A. Valdymo teorija: vadovėlis. pašalpa / L.A. Burganovas. - M.: Infra-M, 2009. - 153 p.

.Degtyarevas V.G. Valdymo procesų organizavimo muitinėje principai ir metodai / V.G. Degtyarevas. - Sankt Peterburgas: Petras, 2006. - 269 p.

.Ignatovas V.G. Kontrolės teorija: paskaitų kursas / V.G. Ignatovas, L.N. Albastovas - Rostovas n / a: Informacijos centras "Mart", 2006. - 464 p.

.Knorring V.I. Valdymo menas. Vadovėlis / V.I. Knorringas. - M.: Red. BEK, 1999. - 528 p.

.Krasnojarsko muitinė. [Elektroninis išteklius] Prieigos režimas: #"justify">. Lapygin Yu.N. Organizacijų teorija: vadovėlis / Yu.N. Lapyginas. - M.: INFRA-M, 2007. - 356 p.

.Lysov O.E. Valstybės ir savivaldybių valdymas: Ugdomasis ir metodinis vadovas / O.E. Lysovas. - Sankt Peterburgas: GUAP, 2004. - 131 p.

.Mukhin V.I. Kontrolės teorijos pagrindai. Vadovėlis / V.I. Mukhin. - M.: Egzaminas, 2002. - 256 p.

.Pivnev E.S. Kontrolės teorija. Vadovėlis / E.S. Pivnevas. - Tomskas: Tomsko MTsDO, 2005. - 246 p.

.Pikulkinas A.V. Viešojo administravimo sistema: Proc. pašalpa / Red. T.G. Morozova. - M.: Teisė ir teisė, 2007. - 351 p.

.Organizacijų teorija. Vadovėlis / Red. V.G. Alijevas. - M.: Luch, 2001. - 432 p.

Kontrolės teorija : Vadovėlis / Pagal bendrąjį. red. A.L. Gaponenko, A.P. Pankruchinas. - M.: RAGS leidykla, 2003. - 558 p.

Mokymas

Reikia pagalbos mokantis temos?

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Organizacijos valdymas, laikomas realaus gyvenimo reiškiniu, turinčiu tam tikrą formą ir konkretų turinį, gali būti geriau ir giliau suvokiamas, jei žinai, kaip jis atrodo apibendrintai, teoriškai. Natūralu, kad bet koks abstraktus reiškinių ar procesų svarstymas atitolina nuo tikrovės, ištrina specifines savybes ir bruožus. Tačiau kartu tai leidžia geriau suprasti jų esmę ir prigimtį, atskleisti ir apibūdinti tuos pagrindinius ryšius ir jų bendrus esminius bruožus, kurie lemia nagrinėjamų reiškinių ir procesų formą ir turinį, jų logiką ir kryptis. jų plėtra, taip pat jų galimybės.ir įgyvendinimo ribos.

3.1. Valdymo modeliai

Valdymo modeliai atspindi objektyviai egzistuojančius, pasikartojančius reikšmingus įvairių valdymo proceso elementų ir reiškinių ryšius. Jie skirstomi į viešuosius ir privačius. Bendrieji modeliai būdingi visoms valdymo sistemoms, o privatūs yra susiję su atskirų pramonės šakų, įmonių ir organizacijų funkcionavimu.
Prie bendrųjų valdymo modelių galima priskirti: socialinio valdymo turinio atitikimą gamybos priemonių nuosavybės formoms; vyraujantis sąmoningo planinio valdymo efektyvumas; valdymo ir valdomų sistemų koreliatyvumas, valdymo subjektas ir objektas; darbo pasidalijimo ir bendradarbiavimo valdyme procesų stiprinimas.
Panagrinėkime šiuos modelius.
Gamybos priemonių nuosavybės formų valdymo socialinio turinio atitikimo dėsningumas reiškia, kad reikia sukurti valdymo sistemas, adekvačias gamybos priemonių nuosavybės formoms.
Sąmoningo planinio valdymo vyraujantis efektyvumas taip pat yra natūralus, nes valdymo sistema su planingu joje vykstančių procesų reguliavimu yra potencialiai ir faktiškai efektyvesnė nei kontrolės sistemos su spontanišku šių procesų reguliavimu. Tai patvirtina plačiai paplitęs į programą nukreiptų, sisteminių požiūrių ir analizės naudojimas visuose valdymo lygiuose šiuolaikinėje visuomenėje.
Koreliacijos modelis tarp valdymo ir valdomų sistemų, subjekto ir valdymo objekto reiškia, kad valdymo sfera atitinka valdymo objekto reikalavimus.
Prie bendrųjų valdymo dėsnių galima priskirti ir darbo pasidalijimo bei kooperacijos valdyme procesų stiprėjimą. Viena vertus, modelis atspindi tolesnį horizontalų ir vertikalų darbo pasidalijimą valdyme, kuris siejamas su pramonės šakų plėtra, valdomų sistemų masto didėjimu, naujų funkcijų ir veiklų atsiradimu. Kita vertus, darbo pasidalijimas lemia jo koordinavimą, t.y., valdymo subjektų veiksmų nuoseklumą, kuris išreiškiamas vadovaujančio darbo bendradarbiavimu.
Jei bendrieji modeliai būdingi visai vadybai, tai atskiroms šalims ir valdymo sistemoms būdingi tam tikri modeliai. Ypatingi dėsningumai apima valdymo funkcijų pokyčius, valdymo žingsnių skaičiaus optimizavimą, valdymo funkcijų sutelkimą ir kontrolės paplitimą.
Valdymo funkcijų kaitos modelis reiškia vienų funkcijų padidėjimą ir kitų sumažėjimą įvairiuose valdymo hierarchijos lygiuose. Taigi, jei prekybos namų lygmeniu sprendžiami strateginiai uždaviniai, apimantys įmonės investavimo politiką, pelno paskirstymą ir pan., tai kiekvienos į prekybos namą įtrauktos parduotuvės lygmenyje daugiausiai taktiniai klausimai, susiję su pardavimu. prekių gyventojams yra išspręstos.
Valdymo žingsnių skaičiaus optimizavimo modelis apima nereikalingų valdymo nuorodų pašalinimą, o tai padidina jo lankstumą ir efektyvumą.
Valdymo funkcijų koncentracijos dėsningumas yra tas, kad kiekvienas valdymo lygis yra linkęs į didesnę funkcijų koncentraciją, t. Šį modelį aiškiai iliustruoja biurokratinio aparato skaičiaus augimo duomenys, kurie pastebimi visose šalyse.
Kontrolės paplitimo modelis atspindi ryšį tarp pavaldinių skaičiaus ir gebėjimo efektyviai valdyti savo veiklą bei kontroliuoti savo veiksmus iš vadovo pusės. Optimaliu laikomas tiesioginis 7-10 pareigūnų pavaldumas vienam vadovui.
Valdymo dėsningumai (tiek bendrieji, tiek specialieji) yra objektyvaus pobūdžio ir realizuojami žmonių vadybinės veiklos procese. Formuojant valdymo principus reikia visapusiškai atsižvelgti į valdymo dėsningumus.

3.2. Valdymo principai

Valdymo principai yra vadovaujančios taisyklės, apibrėžiančios pagrindinius reikalavimus valdymo sistemai, struktūrai ir organizavimui. Kaip ir modeliai, valdymo principai skirstomi į bendruosius ir specialiuosius.
Bendrieji vadybos principai yra universalaus pobūdžio ir veikia visas valdymo sritis bei ūkio sektorius.
Bendrieji valdymo principai apima kryptingumą, planavimą, kompetenciją, discipliną, stimuliavimą, hierarchiją.
Tikslingumą nulemia programos-tikslinio valdymo esmė ir apima aiškų tikslų nustatymą kiekvienai įmonei ir kiekvienam jos padaliniui. Tuo pačiu tikslas turi būti realus, pasiekiamas ir kuo konkrečiau apibrėžtas, suteikiantis darbui sveiko proto ir sutelkiantis personalo pastangas jam įgyvendinti.
Tikslingumo principas reiškia ne tik tikslų išsikėlimą, bet ir šių tikslų koreliaciją su reikiamais ištekliais. Kartu svarbu ir užtikrinti, kad tikslai būtų susieti su pagrindiniais jiems pasiekti reikalingais ištekliais, ir sutelkti dėmesį į silpniausią grandį, kuri gali trukdyti siekti tikslų.
Planinis valdymas taip pat siejamas su programos-tiksliniu valdymu ir numato veiksmų programos parengimą ir jos įgyvendinimą. Reguliarumas pasireiškia darbo sąlygų normalizavimu ir paskirstymu tarp atlikėjų, atlikėjų veiksmų ir jų nurodymų koordinavimu, taip pat kiekvieno kūrinio ir visos programos įgyvendinimo apskaitos ir kontrolės organizavimu. Šio principo įgyvendinimas praktikoje užtikrina planingą visos valdymo sistemos organizavimą.
Kompetencija – tai vadovo išmanymas apie valdymo objektą arba bent jau gebėjimas priimti kompetentingus specialistų patarimus priimant sprendimus. Kompetencijos principas siejamas su horizontaliu darbo pasidalijimu pagal funkcijas.
Neatsiejamas valdymo principas yra disciplina, kuriai turi būti pavaldi bet kokia valdymo sistema bet kuriame lygyje. Drausmė reiškia besąlygišką vadovo nurodymų, tarnybinių pareigų, nurodymų, įsakymų ir kitų nurodymų vykdymą. Drausmės lygis daugiausia lemia valdymo kultūrą.
Stimuliavimas visų pirma apima darbinės veiklos motyvavimą, pagrįstą materialinių ir moralinių paskatų naudojimu. Medžiagų modeliavimas grindžiamas asmeniniu ekonominiu darbuotojų susidomėjimu darbo rezultatais, moraliniu – daugiausia psichologiniu poveikiu darbuotojams.
Hierarchija numato vertikalų vadovų darbo pasidalijimą, t.y., valdymo lygių paskirstymą ir žemesnių valdymo lygių pavaldumą aukščiausiesiems. Į šį principą atsižvelgiama formuojant organizacines valdymo struktūras, kuriant valdymo aparatą ir įdarbinant personalą.
Visi valdymo principai yra glaudžiai tarpusavyje susiję ir priklausomi. Kaip minėta aukščiau, kartu su bendraisiais egzistuoja ir privatūs valdymo principai, kurie yra vietinio pobūdžio ir reguliuoja tik atskirus valdymo procesus bei valdymo aspektus.
Valdymo dėsningumai ir principai glaudžiai susiję su valdymo funkcijomis.

3.3. Bendrosios valdymo funkcijos

Valdymo funkcijos – tai veiklos rūšys, kurių pagalba valdymo posistemis veikia valdymo objektą. Valdymo funkcijos skirstomos į bendrąsias ir privačias (specialiąsias). Bendrosios funkcijos būdingos visoms socialinės kontrolės sistemoms. Privačios funkcijos turi tam tikrą specifiką. Kalbant apie valdymą, išskiriamos šios bendrosios funkcijos: strateginis planavimas, organizavimas, motyvavimas, kontrolė.
Planavimas – tai visuma veiksmų, kurių imamasi, kad įmonė (organizacija) optimaliai pasiektų savo tikslus. Paprastai planavimas apima tikslų išsikėlimą ir jų pasiekimo etapų nustatymą, veiksmų programos sudarymą ir reikalingų lėšų sutelkimą tikslui pasiekti.
Organizacija yra valdymo funkcija, kuri apima sąlygų efektyviam bendradarbiavimui, siekiant įmonės tikslų, sukūrimą. Paprastai į organizaciją žiūrima dviem aspektais: valdymo aparato konstravimu ir darbuotojų veiklos koordinavimu.
Motyvavimas apima darbuotojų skatinimą imtis veiksmų, kad pasiektų savo asmeninius ir organizacijos tikslus. Norėdamas efektyviai įgyvendinti motyvaciją, vadovas turi žinoti savo pavaldinių poreikius ir laukiamą atlygį. Poreikis yra fiziologiškai ar psichologiškai jaučiamas kažko trūkumas. Atlygis yra viskas, ką žmogus laiko vertingu sau.
Kontrolė, kaip valdymo funkcija, apima nustatytų užduočių vykdymo patikrinimą, remiantis strateginiais ir taktiniais organizacijos tikslais. Valdymas skirstomas į preliminarų, dabartinį ir galutinį.
Šias keturias funkcijas vienija privalomi komunikacijos ir sprendimų priėmimo procesai.

3.4. Planavimas

Strateginis planavimas – tai visuma veiksmų, kurių imamasi siekiant optimaliai pasiekti įmonės tikslus. Strateginio plano įgyvendinimas apima firmos taktiką ir politiką.
Strateginio planavimo esmė – konkrečios strategijos, skirtos įmonės tikslams pasiekti, kūrimas. Strategija vadybos atžvilgiu reiškia išsamų integruotą planą, užtikrinantį optimalų organizacijos tikslų pasiekimą.
Strateginis planavimas apima keturias pagrindines valdymo veiklos rūšis: išteklių paskirstymą; prisitaikymas prie išorinės aplinkos; vidinis koordinavimas; organizacijos strateginė vizija.
Organizacijos strateginis numatymas reiškia, kad organizacijos strateginis planas turi būti kuriamas iš perspektyvos. Žinoma, numatymas – tai ne tik vadovo intuicija, bet ir mokslinis prognozavimas, paremtas faktinės medžiagos analize.
Strateginis planavimas apima organizacijos misijos ir tikslų apibrėžimą. Organizacijos misija yra aiškiai išreikšta jos egzistavimo priežastis. Misijos pareiškimas grindžiamas šiais dalykais:
1) organizacijos veiklos dalyko, t.y. produktų (ar paslaugų) gamybos, pagrindinių pardavimo rinkų ir technologijų nustatymas;
2) organizacijos ir aplinkos santykis;
3) organizacijos kultūra, tai yra vidinis jos darbo būdas ir organizacijos personalas.
Apibrėžiant organizacijos misiją, svarbu suprasti, kad pelno siekimas yra vidinė įmonės problema, o misija susijusi su poreikio, kuris yra už jos ribų, tenkinimu.
Remiantis bendra organizacijos misija, nustatomi jos tikslai. Tikslas turi būti konkretus ir išmatuojamas. Jis turi būti apibrėžtas laiku ir būti pasiekiamas. Keliant tikslą, būtina įvertinti ir analizuoti aplinką bei susieti organizacijos potencialą su pasirinktu tikslu.
Strategijos įgyvendinimas yra svarbi planavimo, kaip valdymo funkcijos, sudedamoji dalis. Strategijos įgyvendinimui visų pirma būtina taktika. Taktika sukurta trumpesniam laikotarpiui nei strategija. Strategijos rezultatai dažniausiai išryškėja po kelerių metų, o taktiniai rezultatai pasirodo greitai ir lengvai koreliuoja su konkrečiais keliamais tikslais. Ir galiausiai, nors strategiją dažniausiai lemia aukščiausi valdžios ešelonai, taktika dažnai kuriama viduriniosios grandies vadovų lygmenyje.
Norint susieti ilgalaikius (strateginius) ir taktinius planus, būtina sukurti įmonės politiką, kuri yra bendras veiksmų ir sprendimų priėmimo vadovas, palengvinantis tikslų siekimą.
Politika apima taisyklių kūrimą ir vykdymą. Taisyklė tiksliai nurodo, ką daryti konkrečioje situacijoje.
Strateginio plano įgyvendinimas kartu su taktikos, politikos ir taisyklių kūrimu reiškia iškeltų uždavinių įgyvendinimo stebėseną. Tuo pačiu metu valdymas apima užduočių įvykdymo tikrinimą pagal apimtį ir laiką, atsižvelgiant į visą taikinių diapazoną.
Iš esmės planavimas atsako į šiuos klausimus:
1) kokioje raidos stadijoje yra organizacija;
2) kokie jo tikslai, kur planuoja persikelti;
3) Kaip organizacija pasieks šiuos tikslus?

3.5. Organizacija

Organizavimas – tai valdymo funkcija, apimanti sąlygų bendram, efektyviam darbui, prisidedančiam prie įmonės tikslų siekimo, sudarymą. Organizacija numato įgaliojimų ir atsakomybės egzistavimą, taip pat galimybę deleguoti įgaliojimus.
Autoritetas – vadovo teisė naudoti tam tikrus organizacijos išteklius, taip pat nukreipti atskirų savo darbuotojų pastangas atlikti tam tikras užduotis.
Atsakomybė – tai pareiga vykdyti nustatytas užduotis ir būti nubaustam už neteisingą jų sprendimą.
Delegavimas – tai įgaliojimų perdavimas asmeniui, kuris prisiima atsakomybę už tam tikrų užduočių vykdymą. Įgaliojimai perduodami pareigoms, o ne konkrečiam asmeniui.
Yra du pagrindiniai organizacinio proceso aspektai:

organizacijos padalijimas į padalinius (horizontalusis darbo pasidalijimas);
užmegzti ryšius, siejančius skirtingus valdymo lygius ir suteikiančius galimybę paskirstyti bei koordinuoti užduotis (vertikalus darbo pasidalijimas).

ir tt................

Vidinė organizacijos aplinka yra tikslai, uždaviniai, technologijos, valdymo struktūra ir žmonės.

Tikslas yra norima organizacijos būsena.

Užduotis Numatytas darbas (arba darbų serija), kuris turi būti atliktas nustatyta tvarka per iš anksto nustatytą laikotarpį.

Technologijos- priemonės, kuriomis darbo objektas paverčiamas gatavu gaminiu.

Valdymo struktūra- funkcinių sričių ir valdymo lygių loginis ryšys, naudojamas tikslams pasiekti.

Žmonės yra pagrindinė organizacijos gamybinė jėga. Priklausomai nuo vaidmens valdymo procese, jie skirstomi į administracinius (dirbančius valdymo aparate) ir personalą.

2.2. Socialinės kontrolės sistemų veikimo modeliai

Socialinio valdymo sistemos nagrinėjamos skirtingais valdymo lygiais: makro lygiu (visa šalies ekonomika), regioniniu lygiu (pavyzdžiui, Rusijos Federacijos subjekto ekonomika), mikro lygiu (organizacija, įmonė). Tuo pačiu metu yra keletas bendrieji dėsniai socialinio valdymo sistemų funkcionavimas, atspindintis objektyviai egzistuojančius, sistemingai pasikartojančius, reikšmingus ryšius tarp įvairių valdymo proceso elementų ir reiškinių.

Svarbiausi socialinės kontrolės sistemų veikimo dėsniai yra: sinergijos dėsnis, sąmoningumo ir tvarkingumo dėsnis, vystymosi dėsnis, kompozicijos dėsnis.

Sinergijos dėsnis išreikštas organizacijos energijos padidėjimu, viršijančiu individualių jos narių pastangų jėgą. Šis reiškinys lėmė žmonijos perėjimą prie organizacinių darbo ir socialinės veiklos formų. Sinergija išskiria organizaciją iš daugelio kitų materialaus pasaulio sistemų, nes visoms natūralioms sistemoms būdingas energijos tvermės ir transformacijos dėsnis, pagal kurį bet kurioje uždaroje sistemoje su visais jos pokyčiais energijos kiekis išlieka pastovus. . Tačiau, vadovaujantis sinergijos dėsniu socialinės kontrolės sistemose, vidinę energiją galima keisti tiek aukštyn, tiek žemyn. Svarbiausias sinergijos dėsnio veikimo socialinės kontrolės sistemoje bruožas yra gebėjimas kontroliuoti energijos padidėjimą. Taigi įmonėje tai išreiškiama kryptingu gamybos valdymu, o makro lygmeniu – kryptingu šalies socialinės ir ekonominės plėtros reguliavimu.

Sąmoningumo ir tvarkos dėsnis yra ta, kad bet kokia socialinio valdymo sistema gali egzistuoti tik tada, kai jai suteikiama informacinė pagalba. Tuo pačiu metu informacija sistemoje turi būti struktūrizuota ir išdėstyta tiesioginių ir grįžtamojo ryšio nuorodų forma, nes valdymas įmanomas tik esant komunikacijai. Šiuolaikinėje visuomenėje valstybės išsivystymo lygį lemia ne tik ekonominiai ir gamtos ištekliai, bet ir informacinės paramos (arba informacinės aplinkos) būklė.

Informacinė aplinka apima visų žinių, priklausančių tam tikros šalies piliečiams, visumą. Dalį šių žinių įkūnija materialinės vertybės ir gamybos priemonės. Tuo pačiu metu nemaža dalis informacinės aplinkos egzistuoja bendrosios ir politinės kultūros, moralės normų ir kt.

Vystymosi dėsnis slypi tame, kad socialinio valdymo sistema yra pajėgi vystytis, t.y., laikui bėgant kinta organizacija. Jis „gimsta“, vystosi ir „miršta“. Kitaip tariant, organizacija turi savo praeitį, dabartį ir ateitį. Tuo pačiu metu jo plėtra turėtų būti vykdoma tikslingai. Tikslas yra idealus protinis veiklos rezultatas. Valdymo tikslas yra laikomas norima valdymo sistemos būsena. Teisingas tikslų apibrėžimas yra raktas į sėkmingą organizacijos vystymąsi. Nustačius tikslą, parenkama plėtros strategija, o vėliau pasirinkta strategija įgyvendinama.

Tarp svarbiausių organizacijos funkcionavimo dėsnių yra kompozicijos dėsnis, kuris atspindi organizacijos norą vienytis. Šis įstatymas ypač aktualus įmonėms esant ekonominiam nestabilumui ir staigiems rinkos sąlygų svyravimams, esant ekonominiam konkurentų ir nusikalstamų struktūrų spaudimui. Tokiomis sąlygomis susijusių įmonių asociacija užtikrina efektyvesnę jų eigą bendro tikslo link. Visiems asociacijos dalyviams turėtų būti vienas tikslas, kurio siekdami jie parengtų bendros veiklos strategiją ir jos vykdytų.

Socialinės kontrolės sistemų veikimo dėsniai įgyvendinami per žmonių veiksmus ir turi dėsningumų pobūdį.

KAM bendrus modelius valdymas apima: socialinio valdymo turinio atitikimo gamybos priemonių nuosavybės formoms modelį; sąmoningo planinio valdymo lengvatinio efektyvumo reguliarumas; valdymo ir valdomų sistemų, subjekto ir valdymo objekto koreliacijos modelis; darbo pasidalijimo ir bendradarbiavimo valdyme procesų stiprinimo modelis.

Socialinio valdymo turinio atitikimo gamybos priemonių nuosavybės formoms dėsningumas apima gamybos priemonių nuosavybės formoms tinkamų valdymo sistemų sukūrimą. Taigi pramonės ir prekybos įmonių privatizavimas lėmė šių įmonių organizacinių ir teisinių formų įvairovę ir susilpnino centralizuotą jų veiklos valdymą.

Vyraujantis sąmoningo planinio valdymo efektyvumas Taip pat yra natūralu, nes valdymo sistema su planingu joje vykstančių procesų reguliavimu yra potencialiai ir faktiškai efektyvesnė nei valdymo sistemos su spontanišku šių procesų reguliavimu. Tai patvirtina plačiai paplitęs į programą nukreiptų, sisteminių požiūrių ir analizės naudojimas visuose valdymo lygiuose šiuolaikinėje visuomenėje.

Valdymo ir valdomų sistemų, valdymo subjekto ir objekto koreliacijos reguliarumas reiškia valdymo sferos atitikimą valdymo objekto reikalavimams. Taigi aštuntajame dešimtmetyje atsiradę kokybiniai ekonomikos raidos poslinkiai reikalavo tam tikro viso administracinio aparato Kinijoje pertvarkos, kuri atsispindėjo reformų visuma, kurios pradėtos įgyvendinti 1975 m. Kinijos ekonomika ir jos valdymas tapo imlesni mokslo ir technologijų pažangos reikalavimams, įgavo tvarios progresyvios plėtros tendenciją, be krizių ir perversmų buvo pereinama prie reguliuojamų rinkos santykių.

Darbo pasidalijimo ir bendradarbiavimo valdyme procesų stiprinimo modelis viena vertus, atspindi tolesnį horizontalų ir vertikalų darbo pasidalijimą valdyme, kuris siejamas su pramonės šakų (taip pat ir prekybos) plėtra, valdomų sistemų masto didėjimu, naujų funkcijų ir veiklų atsiradimu. Kita vertus, darbo pasidalijimas lemia jo koordinavimą, t.y., valdymo subjektų veiksmų nuoseklumą, kuris išreiškiamas vadovaujančio darbo bendradarbiavimu.

Jei bendrieji modeliai būdingi visam valdymui, tada privatūs modeliai atskiroms šalims ir kontrolės sistemoms. Tai apima valdymo funkcijų pasikeitimo modelius, valdymo žingsnių skaičiaus optimizavimą, valdymo funkcijų koncentraciją ir valdymo paplitimą.

Valdymo funkcijų kaitos modelis reiškia vienų funkcijų padidėjimą ir kitų sumažėjimą įvairiuose hierarchiniuose valdymo lygiuose. Taigi, jei prekybos namų lygmeniu sprendžiami strateginiai uždaviniai, apimantys įmonės investavimo politiką, pelno paskirstymą ir pan., tai kiekvienos į prekybos namą įtrauktos parduotuvės lygmenyje daugiausiai taktiniai klausimai, susiję su pardavimu. prekių gyventojams yra išspręstos.

Valdymo žingsnių skaičiaus optimizavimo reguliarumas apima perteklinių valdymo sąsajų pašalinimą, o tai padidina jos lankstumą ir efektyvumą.

Valdymo funkcijų koncentracijos reguliarumas susideda iš to, kad kiekvienas valdymo lygis siekia didesnės funkcijų koncentracijos, t. y. plėsti ir didinti vadovaujančio personalo skaičių. Šį modelį aiškiai iliustruoja biurokratinio aparato skaičiaus augimo duomenys, kurie pastebimi visose šalyse.

Kontrolės paplitimo modelis atspindi ryšį tarp pavaldinių skaičiaus ir gebėjimo efektyviai valdyti savo veiklą bei kontroliuoti savo veiksmus iš vadovo pusės. Optimalus yra 7-10 žmonių, tiesiogiai pavaldžių vienam vadovui.

Valdymo dėsningumai (tiek bendrieji, tiek specialieji) yra objektyvaus pobūdžio ir realizuojami žmonių vadybinės veiklos procese.

Socialinės kontrolės sistemose dažnai pasitaiko gedimų ir sutrikimų. Norint paaiškinti šiuos reiškinius, reikėtų prisiminti kai kuriuos psichologinius modelius, kurie dažniausiai apima: netinkamo asmens vertinimo modelį, savigarbos neadekvatumą, informacijos iškraipymą, kylant hierarchijos laiptais aukštyn, modelius. Tačiau šie psichologiniai modeliai neturėtų būti suabsoliutinami, nes kaip jie padeda paaiškinti valdymo sistemos gedimus ir sutrikimus.

Formuojant personalo valdymo principus reikėtų visapusiškai atsižvelgti į socialinio valdymo sistemų funkcionavimo modelius.

2.3. Personalo valdymo principai

Personalo valdymo principai atspindi vadovaujančias taisykles, kurios apibrėžia pagrindinius reikalavimus žmonių valdymo sistemai, struktūrai ir organizavimui. Kaip ir modeliai, valdymo principai skirstomi į bendruosius ir specialiuosius.

Bendri principai vadybai būdinga tai, kad jie yra universalaus pobūdžio ir veikia visas valdymo sritis bei ūkio sektorius.

Bendrieji valdymo principai apima: susitelkimą, darbo pasidalijimą, discipliną, atsakomybę, kompetenciją, stimuliavimą, hierarchiją.

Tikslingo valdymo principas apima aiškų tikslų nustatymą ir išdėstymą kiekvienai įmonei ir jos padaliniui. Kartu pagrindinis tikslas išskiriamas remiantis organizacijos misija ir tikslais-priemonėmis, būtinomis jai pasiekti. Valdymo tikslai turi būti sudėtingi, bet realūs ir pasiekiami. Jie turėtų būti nustatyti labai konkrečiai, o tai suteikia darbui sveiko proto ir sutelkia darbuotojų pastangas jam įgyvendinti.

Tikslingumo principas apima ne tik tikslų nustatymą, bet ir jų susiejimą su reikiamais ištekliais. Kartu svarbu ne tik užtikrinti tikslų susiejimą su pagrindiniais jiems pasiekti reikalingais ištekliais, bet ir sutelkti dėmesį į silpniausią grandį, kuri gali trukdyti siekti tikslų.

Darbo pasidalijimo principas kalbant apie valdymą, tai apima valdymo lygių paskirstymą ir atskirų darbuotojų specializaciją atliekant atitinkamas funkcijas. Taigi pramonės įmonėje galima išskirti tokius valdymo lygius: meistras, aikštelės vadovas, cecho vadovas, direktorius. Kiekviename iš šių lygių sprendžiamos savo užduotys, todėl vadovų darbas tampa efektyvesnis. Pavyzdžiui, meistras atleidžiamas nuo užduočių, kurias atlieka įmonės direktorius, ir atvirkščiai.

Drausmė reiškia besąlygišką gautų užduočių ir užsakymų vykdymą, taip pat kiekvieno atlikėjo atsakomybę už jam patikėtą darbą. Drausmės lygis daugiausia lemia valdymo kultūrą. Taikant, pavyzdžiui, prekybai, šio principo vaidmuo yra ypač didelis, nes pramonės specifika lemia aukštesnius reikalavimus ne tik veiklos drausmės lygiui, bet ir finansinei drausmei komercinėje veikloje bei savidrausmei. viso personalo – nuo ​​vadovo iki pardavėjo. Kartu disciplina neturėtų trukdyti darbuotojų iniciatyvai ir skatinti kūrybišką požiūrį į darbą. Tik esant drausmei, galima užtikrinti aiškų ir koordinuotą visų organizacijos padalinių darbą ir nukreipti jų pastangas savo tikslams pasiekti.

Atsakomybės principas numato organizacijos narių bausmę už jiems pavestų funkcijų ar užduočių nevykdymą. Kartu atsakomybė turėtų būti lygi galioms, o didėjant galioms bausmės dydis turėtų didėti. Deja, šis principas ne visada įgyvendinamas valdymo praktikoje (ypač aukščiausiuose hierarchijos lygiuose), todėl priimami neapgalvoti sprendimai, piktnaudžiaujama valdžia ir nekompetentingas valdymas, o visa tai galiausiai dažnai tampa organizacijų likvidavimo priežastimi.

Kompetencijos principas reiškia vadovo išmanymą apie valdymo objektą arba bent jau gebėjimą suvokti kompetentingus specialistų patarimus priimant sprendimus. Šis principas yra susijęs su horizontaliu darbo pasidalijimu pagal funkcijas.

Šiuolaikinėmis sąlygomis populiarėjanti prekybinė veikla ir daugėjantis žmonių, neturinčių specialaus pasirengimo, tačiau realiai užsiimančių prekyba, taip pat dažnėjantys nekokybiškų prekių pardavimo atvejai gyventojams išryškina 2014 m. prekybinės veiklos licencijavimo problema ir specialių licencijų turėtojų mokymų, užtikrinančių reikiamą kompetenciją, įgyvendinimas.

Skatinimo principas apima darbinės veiklos motyvavimą, pagrįstą materialinių ir moralinių paskatų naudojimu. Materialinės paskatos grindžiamos asmeniniu ekonominiu darbuotojų susidomėjimu darbo rezultatais, moraliniu – psichologiniu poveikiu darbuotojams. Paskatinimo motyvais čia gali pasitarnauti įvairūs dvasiniai darbuotojų poreikiai: priklausymo, priklausymo, sėkmės poreikis ir kt.

Neteisinga paskatas sumažinti tik iki darbo užmokesčio, kaip dažnai būna praktikoje. Tai taip pat apima moralinių paskatų ir motyvų naudojimą bei sąžiningą elgesį su darbuotojais.

Hierarchijos principas numato vertikalų vadovaujamo darbo pasidalijimą, t.y., valdymo lygių paskirstymą ir žemesnių valdymo lygių pavaldumą aukščiausiesiems. Į šį principą atsižvelgiama formuojant organizacines valdymo struktūras, kuriant valdymo aparatą, įdarbinant personalą.

Visi valdymo principai yra glaudžiai tarpusavyje susiję ir priklausomi. Pavyzdžiui, neįmanoma pasiekti aiškaus valdymo sistemos funkcionavimo, ignoruojant likusius valdymo principus, kaip ir neįmanoma užtikrinti kryptingos organizacijos veiklos be planavimo, kompetencijos, disciplinos ir hierarchijos.

Privatūs personalo valdymo principai apima:

Visiškas pasitikėjimas įmonės darbuotojais;

Dėmesys valdant žmones ir jų iniciatyvumą;

Organizacijos darbo rezultatų nustatymas komandos darnumu;

Maksimalus įgaliojimų delegavimas atlikėjams;

Sistemingas darbo skatinimo ir motyvavimo sistemos tobulinimas ir kt.

2.4. Personalo valdymo metodai

Personalo valdymo metodai- tai konkretūs būdai ir būdai, kaip įtakoti administraciją personalui siekiant tam tikrų tikslų. Jie yra įvairūs, tačiau jų įtaką visos įmonės personalui ir kiekvienam darbuotojui lemia motyvacija.

Poreikiai ir interesai vaidina svarbų vaidmenį žmogaus elgesyje. Sąmoningi poreikiai skatina veikti. Poreikių visuma, į kurių tenkinimą nukreipta žmonių veikla, lemia valdymo metodų motyvacinę orientaciją: ekonominį, organizacinį ir administracinį (administracinį) bei teisinį, socialinį-psichologinį.

Ekonominiai valdymo metodai. Vienas iš pagrindinių ekonominių metodų, naudojamų įmonės (organizacijos) lygmeniu, yra įmonės vidaus planavimas.

Planavimas numato išankstinį sprendimų priėmimą. Jis nustato ryšį tarp esamos padėties ir to, ką reikia pasiekti, taip pat suteikia galimybę realizuoti teikiamas galimybes ir sumažinti riziką ateityje.

Planavimo vietą tarp kitų valdymo metodų lemia, pirma, tai, kad planavimo rezultatai tiesiogiai nulemia likusių valdymo funkcijų turinį, ir, antra, tai, kad būtent šiame etape įmonės tikslai yra iškeliami. formuojamos ir nustatomos priemonės šiems tikslams pasiekti.

Taigi planavimo tikslas yra supaprastinti įmonės tikslų siekimą:

Įmonės išorinės ir vidinės aplinkos neapibrėžtumo neigiamo poveikio pašalinimas;

Vadovų dėmesio sutelkimas į pagrindines organizacijos užduotis;

Efektyvus įmonės funkcionavimas dėl optimalaus išteklių paskirstymo;

Įmonės valdymo organizacinės, motyvacinės ir kontrolinės veiklos palengvinimas.

Įvairiems tikslams pasiekti yra kuriami planai ir, priklausomai nuo to, kokius tikslus jie tarnauja, skirstomi į šiuos tipus: strateginius, einamuosius ir projektinius.

Planavimas atliekamas iki galo planuoti sistemas,įskaitant ilgalaikius, vidutinės trukmės ir trumpalaikius planus.

Ilgalaikiai planai rengiami 5-10, 10-12 metų, yra strateginio pobūdžio ir atspindi pasaulinius tikslus bei pagrindinius jų siekimo etapus. Šiuose planuose nėra tiksliai nurodyta, kaip organizacija pasieks savo tikslus, o tik apibrėžia bendrą organizacijos politiką ir bendrą veiklos kryptį, nustato prioritetus ir paskirsto turimus išteklius. Jie turi atsižvelgti į išorinės aplinkos būklę ir plėtros perspektyvas, taip pat į savo privalumus ir trūkumus, tai yra į vidinę organizacijos aplinką.

Strateginiuose planuose sprendžiamas klausimas, ko įmonė nori pasiekti ateityje, o taktiniuose planuose – kaip pasiekti savo tikslus. naudojama strategijai ir taktikai susieti. vidutinės trukmės planus. Jie rengiami 3-5 metams ir apima visus pagrindinius prekybos įmonės veiklos aspektus (prekybos ir technologinis procesas, rinkodara, finansai, personalas, tyrimai ir kt.).

Trumpalaikiai planai yra taktinio pobūdžio, yra kuriami įvairiems kalendoriniams laikotarpiams iki vienerių metų imtinai. Plano rodikliai itin konkretūs.

Vidinis įmonės planavimas– Tai ekonominis metodas, kuris yra pagrindinis įrankis, prisidedantis prie valdymo sprendimų optimizavimo. Planavimo proceso metu atsižvelgiama į šias valdymo veiklos sritis: išteklių paskirstymas, prisitaikymas prie išorinės aplinkos, vidinis koordinavimas ir strateginis valdymas.

Išteklių paskirstymas apima ribotų organizacinių išteklių, pvz., prekių fondų, valdymo personalo ir technologinės patirties, paskirstymą ir kt.

Prisitaikymas prie išorinės aplinkos apima visą veiklą, gerinančią prekybos įmonės santykius su aplinka. Organizacijos turi prisitaikyti tiek prie palankių išorinių veiksnių, tiek prie galimų pavojų, nustatydamos atitinkamas situacijas ir užtikrindamos, kad strategija būtų veiksmingai pritaikyta prie aplinkos.

Vidinis koordinavimas yra prekybos įmonės koordinavimas, atsižvelgiant į jos stipriąsias ir silpnąsias puses, siekiant efektyvios vidaus veiklos integracijos. Svarbus vidinio koordinavimo elementas yra organizacijos strategijų kūrimas. Ši veikla apima sisteminio vadovų mąstymo ugdymą, taip pat gebėjimą mokytis iš praeities patirties, o tai leidžia koreguoti strateginę organizacijos plėtrą. Nuolatinė sėkmė užtikrina nuolatinį vadovybės įsipareigojimą mokytis iš praeities ir numatyti ateitį.

Prekybos įmonių veiklos pagrindas turėtų būti strateginio valdymo koncepcija Tikėjimo sistema, leidžianti organizacijai pasiekti savo tikslus dinamiškoje, kintančioje ir neapibrėžtoje aplinkoje.

Svarbus ekonominis metodas, naudojamas prekybos įmonės lygiu, yra komercinis atsiskaitymas. Jame numatytas išlaidų padengimas pajamomis ir įmonės pelno gavimas iš savo veiklos rezultatų.

Valstybės įmonių vidaus valdymui pasižymėjo kaštų apskaita- valdymo būdas, pagal kurį įmonė ne tik padengia savo išlaidas pajamomis, bet ir gauna pelną iš savo veiklos rezultatų. Šis metodas numato tam tikrą įmonių ekonominę izoliaciją ir nepriklausomybę bei ekonomišką jų veiklą.

Egzistavo šios sąnaudų apskaitos rūšys: savarankiška, savo finansavimo ir pilnų išlaidų apskaita. Šiuolaikinėmis Rusijos sąlygomis toks valdymo būdas tampa tiesiog neįgyvendinamas dėl mažo valstybinių įmonių pelningumo ar net nuostolingumo.

Ekonominio valdymo metodų panaudojimas individualiai darbuotojų darbinės veiklos motyvacijai pasireiškia darbo apmokėjimu. Yra dvi pagrindinės atlygio formos: už laiką ir už vienetinį darbą.

Laiko atlyginimas priklauso nuo dirbtų valandų ir jam būdingas fiksuotas mėnesinio atlyginimo dydis, kurio dydis valstybės valdomose įmonėse nustatomas pagal 18 skaitmenų tarifų sistemą, o privatizuotose įmonėse deramasi sudarant darbo sutartis.

At vienetinio darbo užmokestis atlyginimas tiesiogiai priklauso nuo atliekamo darbo.

Didinti darbuotojų susidomėjimą organizacijos darbo rezultatais, premijų sistema. Priedinio atlyginimo dydis ir mokėjimo tvarka siejama su darbo rezultatais, išreiškiamais svarbiausiais ekonominiais rodikliais: produkcijos apimtimi, prekybos apimtimi, gauto pelno ar pajamų dydžiu ir kt.