Fz komunalne usluge. Državne (opštinske) usluge (radovi)

Spisak e-usluga trenutno dostupnih i u bliskoj budućnosti. Najznačajnije elektronske usluge za starije osobe Mogućnosti njihove implementacije u regionima Rusije. Regionalni portali, mogućnosti i izgledi za njihovo korištenje.

Prenos javnih servisa u elektronski format vrši se iu razvijenim zemljama iu zemljama u razvoju i neophodna je komponenta e-uprave. Za implementaciju ovog zadatka, federalni zakon Ruske Federacije od 27. jula 2010. N 210-FZ „O organizaciji pružanja državnih i opštinskih usluga“ je fundamentalan, koji utvrđuje principe i postupak za pružanje državnih (opštinskih usluga). ) usluge, uslove i postupak njihovog plaćanja, prava podnosioca zahtjeva i odgovornosti organa.

Državne (opštinske) usluge su usluge koje pojedincima i organizacijama na njihov zahtjev pružaju savezni organi izvršne vlasti, izvršni organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi upravljanja državnim vanbudžetskim fondovima Ruske Federacije ili lokalni uprave iz svoje nadležnosti.

Proces pružanja javnih usluga u elektronskom obliku uključuje:

• priprema i stavljanje informacija o javnim uslugama od strane nadležnih organa javne vlasti u jedinstven sistem registara;
• informisanje građana i organizacija o postupku pružanja javnih usluga;
• obezbjeđivanje prijema i registracije prijava građana i organizacija u organima javne vlasti, putem MFC-a i portala javnih servisa, formiranje izvoda iz elektronskog registra registracije i kontrola žalbi;
• identifikacija građana i organizacija (na daljinu);
• elektronsko plaćanje plaćenih javnih usluga (na daljinu);
• prenos prihvaćenih prijava sa građana na resorne sisteme;
• sprovođenje pretpretresne (vansudske) žalbe građana i organizacija na odluke državnih organa kada građanin dobije nezadovoljavajuću odluku.

Informacije o javnim uslugama koje se mogu pružati elektronskim putem mogu se dobiti na federalnom portalu javnih usluga Ruske Federacije (http://www.gosuslugi.ru/), dok postoje četiri mogućnosti za klasifikaciju usluga:

• po odjelima;
• po kategoriji (slika 5.1);
• prema životnim situacijama (slika 5.2);
• popularan.

Rice. 5.1. Usluge elektronske vlade po kategorijama

Rice. 5.2. Usluge elektronske uprave za životne situacije

Ovaj pristup omogućava svakom posjetitelju stranice da pronađe potrebnu uslugu, bez obzira na pripadnost odjelu. Za dobijanje informacija o uslugama nije potrebna procedura registracije na sajtu. Svaka usluga ima detaljan opis, uključujući:

• opis usluge:
• puni naslov;
• službeni naziv;
• vremenski zahtjevi;
• naziv postupka;
• osnova za pružanje usluge;
• kategorije primalaca;
• plaćanje;
• dokumenti (potrebni za primanje usluge);
• adrese i telefoni (organa - izvršioca);
• kako dobiti uslugu:
• opis procesa naručivanja;
• kako se prijaviti;
• načini za postizanje rezultata;
• savjetodavna pomoć o:
• organizacije koje učestvuju;
• rezultate usluge;
• fiksiranje rezultata usluge;
• mogući ishodi usluge;
• prava podnosioca zahteva i obaveze organa;
• žalbeni postupak;
• normativno-pravni akti koji regulišu pružanje usluga.

Spisak pruženih elektronskih usluga je prilično velik (više od 300) i teško da ga ima smisla navoditi u cijelosti, pogotovo jer je proces dodavanja novih trenutno u punom jeku. Stoga ćemo navesti samo neke od njih koji su od posebnog interesa za starije osobe:

• informisanje osiguranika o stanju njihovih ličnih računa u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja;
• prijem upitnika za upis u sistem obaveznog penzijskog osiguranja i prijava za dobrovoljni stupanje u pravne odnose po programu sufinansiranja;
• prijem zahtjeva osiguranika o izboru investicionog portfelja (društvo za upravljanje) ili o prelasku u nedržavni penzijski fond;
• prijem i registracija prijava građana za utvrđivanje penzija;
• informisanje građana o pružanju državne socijalne pomoći u vidu seta socijalnih usluga;
• obezbjeđivanje, ako postoje medicinske indikacije, vaučera za sanatorijsko-banjsko liječenje koje se provodi radi prevencije teških bolesti, te besplatno putovanje međugradskim prevozom do mjesta liječenja i nazad;
• informisanje o stanju na tržištu rada u Ruskoj Federaciji, pravima i garancijama u oblasti zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti;
• prihvatanje poreske prijave o porezu na dohodak fizičkih lica.

Zakon br. 210-FZ predviđa različite načine za primaoce da se prijave za elektronske usluge: putem web portala, multifunkcionalnih centara (MFC), specijalizovanih informativnih kioska (infomati) i kontaktiranjem pozivnih centara (tzv. pozivni centri). U budućnosti je planirano organizovanje pristupa uslugama sa mobilnog telefona i uz pomoć set-top box uređaja za prijem digitalne televizije.

Međutim, za mnoge starije osobe kojima je teško raditi s elektronskim uređajima, bit će zgodnije da dođu u MFC u svom mjestu i predaju svoj zahtjev lično u elektronskom ili pisanom obliku, nakon što su dobili savjet od djelatnika centra. Pozivni centri, opći i specijalizirani (na primjer, priča o iskustvu realizacije projekta „Njega“), obavljaju važnu funkciju posebno za starije osobe i one koji nisu sigurni u korištenje računara. Konkretno, starija osoba, pozivajući takav centar, dobija savjet i pomoć od zaposlenog, koji zauzvrat stupa u interakciju sa resursima i sistemima "elektronske uprave". Slično, izgrađen je i rad operatera multifunkcionalnih centara, koji ne samo da mogu davati savjete i informacije, već i, nakon provjere identiteta podnosioca zahtjeva u njegovo ime, stupiti u interakciju sa državnim informacionim sistemima i izdati elektronsku uslugu.

Prema načinima interakcije sa organima vlasti mogu se razlikovati četiri vrste usluga (Tabela 1).

Tabela 1. Vrste usluga e-uprave

Vrsta usluge	Opis
Informisanje	Pružanje informacija potrošaču koje je neophodno znati da bi dobio uslugu	Publikacije zakonskih akata, adrese i brojevi telefona javnih službi
Jednosmjerna interakcija	Postavljanje šablona dokumenata na web stranice državnih organa	Potrošač prima predložak, ispunjava ga i dostavlja vladinoj agenciji
Bilateralna interakcija	Podnošenje i prijem dokumenata elektronskim putem	Imenovanje, podnošenje i izdavanje dokumenata
Pravno značajna bilateralna interakcija	Rezultat usluge se izdaje i legitiman je u elektronskom obliku	Elektronsko podnošenje poreskih prijava, prijem vlasničkog lista

Treba napomenuti da samo prva vrsta usluge ne zahtijeva identifikaciju građanina. U drugim slučajevima, podnosilac prijave mora proći proceduru registracije na sajtu. To uključuje:

• popunjavanje upitnika u kojem se navode prezime, ime, patronime, broj osiguranja ličnog računa (SNILS) osiguranika, identifikacioni broj poreskog obveznika (PIB) po želji, lozinka, tajno pitanje i odgovor na njega, po želji, e-mail adresa i broj mobilnog telefona;
• dobijanje aktivacionog koda za lični račun po izboru građanina preporučenom poštom, nakon ličnog kontakta sa OJSC Rostelecom, za individualne preduzetnike - pomoću nosača elektronskog potpisa izdatog od pouzdanog centra za sertifikaciju Federalne poreske službe Rusije;
• aktivacija ličnog naloga nakon prijema aktivacionog koda (slika 5.3).

Više informacija o proceduri registracije na Portalu javnih usluga možete pronaći na stranici https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. U mnogim slučajevima, rezultat javnog servisa pruža se u obliku elektronskih dokumenata učitanih na lični nalog korisnika.Svaka regija i opština treba da imaju svoju web stranicu. Evo nekoliko primjera:

• portal državnih i opštinskih službi Lenjingradske oblasti(http://gu.lenobl.ru/);
• portal državnih i opštinskih službi Pskovske oblasti (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);
• portal državnih i opštinskih službi Republike Komi (http://www.pgu.rkomi.ru/);
• portal državnih i opštinskih službi Republike Saha (Jakutija) (http://www.pgusakha.ru/);
• portal državnih i opštinskih službi Samarske oblasti (http://www.uslugi.samregion.ru/);
• portal državnih i opštinskih službi Jaroslavske oblasti (http://gu.yar.ru/).

Na regionalnim portalima proces registracije (kreiranje ličnog naloga) može se odvijati u nešto drugačijem obliku nego na federalnom portalu. Dakle, na portalu državnih i opštinskih službi Sankt Peterburga (http://gu.spb.ru) potrebno je samo ime, prezime, login (korisničko ime), lozinka i e-mail adresa.

Prisustvo mnogih lozinki i ulaza na različite portale i stranice u nekim slučajevima uzrokuje poteškoće. Stoga se sada radi na mogućnosti da imamo jedinstven registracijski ulaz u sistem državnih i općinskih službi (tzv. “pass-through authorization”) kako bi registracija na federalnom portalu javnih servisa funkcionirala i na regionalnim portalima. .

Međutim, čak i sada, takve jednostavne manipulacije omogućit će stanovnicima, na primjer, u Sankt Peterburgu, koji se nađu u teškoj životnoj situaciji, da brzo i efikasno dobiju:

• materijalna pomoć u obliku gotovine;
• pomoć u naturi;
• hitna socijalna pomoć.

Ili zdravstvene usluge:

• zakazivanje pregleda kod doktora;
• registraciju i dostavljanje podataka o nabavci droga pojedinih kategorija građana.

Treba napomenuti da u Moskvi i Sankt Peterburgu praktično nema komunalnih službi. U ovim gradovima ulogu opština obavljaju državne strukture (u Sankt Peterburgu - okružne uprave). U svim ostalim regionima, veoma veliki deo usluga su opštinske.

Više detalja o specifičnim uslugama koje su značajne za starije osobe biće riječi u drugom dijelu „Elektronske usluge u oblastima javnog života“.

Dakle, naša zemlja prolazi kroz fazu formiranja javnih elektronskih servisa, uključujući i one društveno značajne. Uspješno funkcionišu portali javnih servisa - specijalizovani sajtovi koje podržavaju uprave subjekata federacije. Informisanje stanovništva o aktivnostima državnih organa i postupku pružanja usluga odvija se u javnosti. U ostalim slučajevima potrebno je koristiti svoj lični račun, dostupan nakon registracije na portalu.

Vježbajte

Vježba 5.1
Koristeći Portal državnih usluga Ruske Federacije (http://www.gosuslugi.ru/), pronađite informacije o elektronskoj usluzi "Obavijest o statusu individualnog ličnog računa".
Koje dokumente je potrebno dostaviti da biste se prijavili za uslugu?
Kako će podnosilac zahtjeva primiti rezultat zahtjeva u slučaju uspješne obrade? A u slučaju odbijanja?

Vježba 5.2
Koristeći bilo koji sistem za pronalaženje informacija (IPS) sa liste ispod, pronađite adresu portala državnih i opštinskih službi u vašem regionu na internetu. Pronađite katalog pruženih e-usluga i upoznajte se s njim.
Koje su usluge socijalnog osiguranja dostupne elektronskim putem u vašem području?
Koje su usluge socijalnog osiguranja dostupne u vašem području preko MFC-a?

Poglavlje 1. Opće odredbe

Član 1 Delokrug ovog saveznog zakona

1. Ovaj federalni zakon reguliše odnose koji nastaju u vezi sa pružanjem državnih, odnosno opštinskih usluga, od strane saveznih organa izvršne vlasti, organa državnih vanbudžetskih fondova, izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i kao lokalne uprave i drugi organi lokalne samouprave koji vrše izvršna i upravna ovlašćenja (u daljem tekstu: organi lokalne samouprave).

2. Ovaj savezni zakon takođe se primenjuje na delatnost organizacija koje učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. ovog člana.

3. Usluge koje pružaju državne i opštinske institucije i druge organizacije u kojima je stavljen državni zadatak (nalog) ili opštinski zadatak (nalog) podležu upisu u registar državnih ili opštinskih usluga i pružaju se u elektronskom obliku u skladu sa ovog Federalnog zakona u slučaju da su ove usluge uključene na listu koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Vrhovni izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da odobri dodatnu listu usluga koje u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije pružaju državne i opštinske institucije i druge organizacije u kojima je državni zadatak (naredba ) konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili se postavlja opštinski zadatak (nalog), koji podleže upisu u registar državnih ili opštinskih usluga i dostavlja se u elektronskom obliku u skladu sa ovim Federalnim zakonom.

Član 2 Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1) javnu uslugu koju pruža savezni izvršni organ, državni organ vanbudžetskih fondova, izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i organ lokalne uprave u vršenju određenih prenesenih državnih ovlašćenja saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: javna služba), - aktivnosti za sprovođenje funkcija saveznog izvršnog organa, državnog vanbudžetskog fonda, izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odnosno organa lokalne uprave, u vršenju određenih državnih ovlasti prenesenih saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: tijela koja pružaju javne usluge) , koji se provodi na zahtjev podnositelja zahtjeva u granicama utvrđenim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima ovlasti organa koji pružaju javne usluge konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

2) opštinska usluga koju pruža organ lokalne samouprave (u daljem tekstu: opštinska usluga), - delatnost za sprovođenje funkcija organa lokalne samouprave (u daljem tekstu: organ koji pruža opštinske usluge) , koji se sprovodi na zahtjev podnosioca zahtjeva u okviru ovlaštenja organa koji pruža komunalne usluge, odlukom o pitanjima od lokalnog značaja, ustanovljenom u skladu sa Federalnim zakonom od 6. oktobra 2003. N 131-FZ „O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" i statutima opština;

3) podnosilac prijave - fizičko ili pravno lice (izuzev državnih organa i njihovih teritorijalnih organa, organa državnih vanbudžetskih fondova i njihovih teritorijalnih organa, organa lokalne samouprave) ili njihovih ovlašćenih predstavnika koji su se obratili organu javne nabavke. usluge, ili organu koji pruža komunalne usluge, ili organizacijama iz čl. 2. i 3. člana 1. ovog saveznog zakona, ili organizacijama navedenim u tački 5. ovog člana, sa zahtevom za obezbeđivanje državnog ili opštinska služba, izražena usmeno, pismeno ili elektronski;

4) upravni propis - podzakonski akt kojim se utvrđuje postupak za pružanje državnih ili opštinskih usluga i standard za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

5) multifunkcionalni centar za pružanje državnih i opštinskih usluga (u daljem tekstu: multifunkcionalni centar) - ruska organizacija, bez obzira na organizacioni i pravni oblik, koja ispunjava uslove utvrđene ovim saveznim zakonom i ovlašćena je da organizuje pružanje državnih i opštinskih usluga, uključujući iu elektronskom obliku, po principu "jedan prozor";

6) pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku - pružanje državnih i opštinskih usluga korišćenjem informacionih i telekomunikacionih tehnologija, uključujući korišćenje portala državnih i opštinskih usluga, multifunkcionalnih centara, univerzalne elektronske kartice i drugih sredstava, uključujući implementaciju u okviru okvir takvog obezbjeđivanja elektronske interakcije između državnih organa, lokalnih samouprava, organizacija i podnosilaca zahtjeva;

7) portal državnih i opštinskih usluga - državni informacioni sistem koji omogućava pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, kao i pristup podnosiocima zahteva informacijama o državnim i opštinskim uslugama namenjenim za širenje korišćenjem interneta i koje se nalaze na državnom i opštinski informacioni sistemi, obezbeđivanje vođenja registara državnih i opštinskih službi.

Član 3. Normativno pravno uređenje odnosa koji nastaju u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga

Normativno pravno regulisanje odnosa koji nastaju u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga vrši se u skladu sa ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima donetim u skladu sa njima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski pravni akti.

Član 4 Osnovni principi za pružanje državnih i opštinskih usluga

Glavni principi za pružanje državnih i opštinskih usluga su:

1) legitimitet pružanja državnih i opštinskih usluga od strane organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge, kao i pružanja usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i opštinskih usluga, a koje pružaju organizacije navedene u čl. Deo 2 člana 1 ovog saveznog zakona;

2) deklarativni postupak za podnošenje zahteva za pružanje državnih i opštinskih usluga;

3) opravdanost naplate od podnosioca zahteva državne naknade za pružanje državnih i opštinskih usluga, naknade za pružanje državnih i opštinskih usluga, naknade za pružanje usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i opštinskih usluga i obezbeđuju organizacije iz stava 2. člana 1. ovog saveznog zakona;

4) otvorenost rada organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge, kao i organizacija koje učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga iz dela 1. člana 1. ovog saveznog zakona;

5) dostupnost apliciranja za pružanje državnih i opštinskih usluga i pružanje državnih i opštinskih usluga, uključujući i osobe sa invaliditetom;

6) mogućnost dobijanja državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, osim ako to nije zabranjeno zakonom, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, po izboru podnosioca zahteva.

Član 5 Prava aplikanata prilikom primanja državnih i opštinskih usluga

Prilikom primanja državnih i opštinskih usluga, aplikanti imaju pravo:

1) primanje državnih ili opštinskih usluga blagovremeno i u skladu sa standardom za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

2) dobijanje potpunih, ažurnih i pouzdanih informacija o postupku pružanja državnih i opštinskih usluga, uključujući i u elektronskom obliku;

3) primanje državnih i opštinskih usluga u elektronskoj formi, osim ako je zakonom zabranjeno, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, po izboru podnosioca zahteva;

4) pretpretresno (vansudsko) razmatranje pritužbi (tužbenih zahteva) u postupku dobijanja državnih i opštinskih usluga;

5) primanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnom centru u skladu sa ugovorima zaključenim između multifunkcionalnog centra i organa koji pružaju javne usluge, kao i ugovorima zaključenim između multifunkcionalnog centra i organa koji pružaju komunalne usluge (u daljem tekstu - ugovori o saradnji), od trenutka ulaska na osnovu relevantnog sporazuma o saradnji.

Član 6. Obaveze organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge

Organi koji pružaju javne usluge i organi koji pružaju komunalne usluge dužni su da:

1) pruža državne ili opštinske usluge u skladu sa upravnim propisima;

2) obezbedi podnosiocu zahteva mogućnost dobijanja državnih ili opštinskih usluga u elektronskom obliku, osim ako to nije zakonom zabranjeno, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, po izboru podnosioca zahteva;

3) dostavlja drugim državnim organima, organima lokalne samouprave, organizacijama dokumente i informacije neophodne za pružanje državnih i opštinskih usluga, kao i prima te dokumente i informacije od drugih državnih organa, organa lokalne samouprave, organizacija;

4) obavlja i druge poslove u skladu sa uslovima ovog saveznog zakona, upravnih propisa i drugih podzakonskih akata kojima se uređuju odnosi nastali u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga.

Poglavlje 2 Opšti uslovi za pružanje državnih i opštinskih usluga

Član 7 Uslovi za interakciju sa podnosiocem zahteva u pružanju državnih i opštinskih usluga

Organi koji pružaju javne usluge i organi koji pružaju komunalne usluge nemaju pravo da zahtevaju od podnosioca zahteva:

2) pružanje dokumenata i informacija kojima raspolažu organi koji pružaju javne usluge i organi koji pružaju komunalne usluge, drugi državni organi, lokalne samouprave, organizacije, u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. subjekti Ruske Federacije, opštinski pravni akti;

Član 8 Uslovi za naplatu naknade od podnosioca zahteva za pružanje državnih i opštinskih usluga

1. Državne i opštinske usluge pružaju se podnosiocima besplatno, osim u slučajevima predviđenim st. 2. i 3. ovog člana.

2. Državna pristojba se naplaćuje za pružanje državnih i općinskih usluga u slučajevima, na način iu iznosima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i taksama.

3. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije donesenim u skladu s njima, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskim pravnim aktima, državnim i opštinskim službama se obezbjeđuju o trošku podnosioca zahtjeva dok se odredbe saveznih zakona ne priznaju nevažećim, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije doneseni u skladu s njima, regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski pravni akti, u skladu sa kojim država i komunalne usluge se pružaju o trošku podnosioca zahtjeva.

Član 9

1. Odobrava se lista usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i opštinskih usluga, a koje pružaju organizacije koje učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. člana 1. ovog Saveznog zakona:

1) uredbom Vlade Ruske Federacije - u vezi sa uslugama koje u cilju pružanja javnih usluga pružaju savezni organi izvršne vlasti;

2) podzakonski akt subjekta Ruske Federacije - u vezi sa uslugama koje u cilju pružanja javnih usluga pružaju izvršni organi državne vlasti entiteta Ruske Federacije;

3) podzakonski akt predstavničkog organa lokalne samouprave - u vezi sa uslugama koje organi lokalne samouprave pružaju radi pružanja opštinskih usluga.

2. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije usvojenim u skladu s njima, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskim pravnim aktima, usluge navedene u dijelu 1. ovog člana će obezbijediti o trošku podnosioca zahtjeva.

3. Iznos plaćanja za pružanje usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane saveznih organa izvršne vlasti utvrđuju savezni organi izvršne vlasti na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak utvrđivanja visine plaćanja za pružanje usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pružanje komunalnih usluga od strane lokalnih samouprava, je ustanovljen regulatornim pravnim aktom, odnosno najvišeg izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, predstavničkog tijela lokalne samouprave.

4. Liste usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i opštinskih usluga objavljuju se na službenim internet stranicama organa koji pružaju državne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge, na web stranicama organizacija koje učestvuju u pružanju javnih usluga koje se pružaju. iz stava 1. člana 1. ovog saveznog zakona i opštinskih službi, kao i na Internetu na jedinstvenom portalu državnih i opštinskih službi.

5. Prilikom pružanja državnih i opštinskih usluga, zabranjeno je od podnosioca zahteva da se prijavi za pružanje usluga koje nisu obuhvaćene listama usluga iz stava 1. ovog člana, kao i da dostavi dokumente izdate kao rezultat pružanje takvih usluga.

Član 10 Uslovi za organizaciju pružanja državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku

Prilikom pružanja državnih i komunalnih usluga u elektronskom obliku, vrši se sljedeće:

1) pružanje informacija podnosiocima zahtjeva u skladu sa utvrđenom procedurom i obezbjeđivanje pristupa podnosiocima zahtjeva informacijama o državnim i opštinskim službama;

2) podnošenje zahteva i drugih dokumenata neophodnih za pružanje državnih ili opštinskih usluga od strane podnosioca i prihvatanje tih zahteva i dokumenata na jedinstvenom portalu državnih i opštinskih usluga;

3) prijem od podnosioca zahteva informacije o toku ispunjenja zahteva za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

4) interakcija između organa koji pružaju javne usluge, organa koji pružaju opštinske usluge, drugih državnih organa, jedinica lokalne samouprave, organizacija koje se bave pružanjem državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. člana 1. ovog saveznog zakona;

5) prijem od strane podnosioca zahteva o rezultatu pružanja državnih ili opštinskih usluga, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno;

6) druge radnje neophodne za pružanje državnih ili opštinskih usluga.

Član 11 Registri javnih službi i registri komunalnih usluga

1. Državne i opštinske službe biće uključene u registre javnih službi, odnosno registre opštinskih usluga.

2. Savezni registar javnih službi sadrži podatke:

1) o državnim uslugama saveznih organa izvršne vlasti, kao i organa državnih vanbudžetskih fondova;

2) o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje saveznih organa izvršne vlasti, kao i organa državnih vanbudžetskih fondova javnih usluga i uključene su na listu odobrenu u skladu sa tačkom 1. dijela 1. člana 9. ovog zakona. Savezni zakon;

3) o uslugama iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona i koje pružaju savezne državne institucije i druge organizacije u kojima se državni zadatak (nalog) postavlja (izvršava) na teret saveznog budžeta;

4) druge podatke u skladu sa listom koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Formiranje i održavanje saveznog registra javnih usluga vrši se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Registar javnih usluga subjekta Ruske Federacije sadrži podatke:

1) o javnim uslugama koje pružaju izvršni organi državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

2) o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane izvršnih organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i uključene su na listu odobrenu u skladu sa tačkom 2. dijela 1. člana 9. ovog zakona. Savezni zakon;

3) o uslugama navedenim u dijelu 3. člana 1. ovog Federalnog zakona i koje pružaju državne institucije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i druge organizacije u kojima se državni zadatak (nalog) postavlja (izvršava) o trošku budžet konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

4) druge informacije čiji sastav utvrđuje najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. Formiranje i održavanje registra javnih službi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se na način koji utvrdi najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

6. Registar komunalnih usluga sadrži podatke:

1) o opštinskim uslugama koje pružaju lokalne samouprave u odgovarajućoj opštini;

2) o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje komunalnih usluga i koje su uključene u listu odobrenu u skladu sa tačkom 3. dela 1. člana 9. ovog saveznog zakona;

3) o uslugama iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona i koje pružaju opštinske ustanove i druge organizacije u kojima se daje (izvršava) opštinski zadatak (nalog) o trošku lokalnog budžeta;

4) druge podatke čiji sastav utvrđuje lokalna uprava.

7. Formiranje i vođenje registra opštinskih službi vrši se na način koji utvrđuje lokalna uprava.

Poglavlje 3 Administrativni propisi

Član 12 Zahtjevi za strukturu upravnih propisa

1. Pružanje državnih i opštinskih usluga vrši se u skladu sa administrativnim propisima.

2. Struktura administrativnog propisa mora sadržavati dijelove koji utvrđuju:

1. Opšte odredbe;

2) standard za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

3) sastav, redosled i vreme sprovođenja upravnih postupaka, uslove za postupak za njihovo sprovođenje, uključujući specifičnosti sprovođenja upravnih postupaka u elektronskom obliku;

4) oblike kontrole izvršenja upravnih propisa;

5) predsudski (vansudski) postupak za žalbu na odluke i radnje (nepostupanje) organa javne službe, organa koji pruža opštinsku uslugu, kao i funkcionera, državnih ili opštinskih službenika.

Član 13 Opšti uslovi za izradu nacrta upravnih propisa

1. Izradu nacrta upravnog propisa vrši organ koji vrši javnu uslugu, odnosno organ koji pruža opštinsku uslugu (u daljem tekstu - organ koji je donosilac upravnog propisa).

2. Nacrt administrativnog propisa postavlja se na internet na službenoj internet stranici organa koji je izradio administrativni propis.

3. Ako ne postoji zvanična internet stranica organa javne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je izrađivač administrativnog propisa, nacrt administrativnog propisa postavlja se na Internet na službenoj web stranici konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Federacija.

4. U nedostatku zvanične internet stranice organa lokalne samouprave koji je izrađivač administrativnog propisa, nacrt upravnog propisa postavlja se na internet na službenoj internet stranici opštine, a u nedostatku službenog lica. web stranica općine - na službenoj web stranici subjekta Ruske Federacije.

5. Od dana objavljivanja na Internetu na relevantnoj zvaničnoj web stranici, nacrt administrativnog propisa treba da bude dostupan zainteresovanim stranama na uvid.

6. Nacrti upravnih propisa podležu nezavisnoj kontroli i ispitivanju od strane nadležnog organa državne vlasti ili nadležnog organa lokalne samouprave.

7. Predmet samostalnog ispitivanja nacrta upravnog propisa (u daljem tekstu: nezavisno ispitivanje) je procjena mogućeg pozitivnog efekta, kao i mogućih negativnih posljedica primjene odredaba nacrta upravnog propisa za građane. i organizacije.

8. Nezavisni pregled mogu da vrše fizička i pravna lica na sopstvenu inicijativu o svom trošku. Nezavisnu proveru ne mogu vršiti fizička i pravna lica koja su učestvovala u izradi nacrta upravnog propisa, kao ni organizacije koje su u nadležnosti organa koji je donosilac upravnog propisa.

9. Period predviđen za sprovođenje nezavisnog pregleda naznačuje se prilikom postavljanja nacrta administrativnog propisa na Internet na odgovarajućoj službenoj internet stranici. Ovaj rok ne može biti kraći od mjesec dana od dana objavljivanja nacrta upravnog propisa na Internetu na odgovarajućoj službenoj web stranici.

10. Na osnovu rezultata nezavisnog ispitivanja sačinjava se zaključak koji se šalje organu koji je donosilac upravnog propisa. Organ, koji je donosilac upravnog propisa, dužan je da razmotri sva mišljenja dobijena nezavisnog ispitivanja i na osnovu rezultata svakog takvog ispitivanja donese odluku.

11. Neprimanje mišljenja nezavisnog veštačenja od organa, koji je donosilac upravnog propisa, u roku predviđenom za sprovođenje nezavisnog veštačenja, nije smetnja za ispitivanje iz stava 12. ovog člana. , te naknadno usvajanje administrativnog propisa.

12. Predmet ispitivanja nacrta upravnih propisa koje vrše nadležni državni organi ili nadležni organi lokalne samouprave je ocjena usklađenosti nacrta upravnih propisa sa zahtjevima koje im postavlja ovaj savezni zakon i drugi podzakonski akti doneseni u skladu sa zakonom. sa njim, kao i ocjenu računovodstva za rezultate nezavisne ekspertize u nacrtima upravnih propisa.

13. Razmatranje nacrta upravnih propisa koje su izradili savezni organi izvršne vlasti, kao i organi državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, vrši savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije na način utvrđen od strane Vlade Ruske Federacije. Vlada Ruske Federacije. Ispitivanje nacrta administrativnih propisa koje su izradile izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i nacrta administrativnih propisa koje su izradile lokalne samouprave, vrši se u slučajevima i na način utvrđen, odnosno, regulatornim pravnim aktima konstitutivne jedinice. entiteta Ruske Federacije i opštinskih pravnih akata.

14. Postupak izrade i usvajanja upravnih propisa od strane izvršnih organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije utvrđuje najviši izvršni organ državne vlasti subjekta Ruske Federacije.

15. Proceduru za izradu i donošenje administrativnih propisa za pružanje opštinskih usluga utvrđuje lokalna uprava.

Član 14 Zahtjevi za standard za pružanje državnih ili općinskih usluga

Standard za pružanje državnih ili opštinskih usluga predviđa:

1) naziv državne, odnosno opštinske službe;

2) naziv organa koji pruža javnu uslugu ili organa koji pruža opštinsku uslugu;

3) rezultat pružanja državnih ili opštinskih usluga;

4) rok za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

5) pravni osnov za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

6) iscrpan spisak dokumenata potrebnih u skladu sa zakonskim ili drugim podzakonskim aktima za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

7) iscrpan spisak osnova za odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

8) iscrpan spisak osnova za odbijanje pružanja državnih ili opštinskih usluga;

9) iznos naknade koji se naplaćuje od podnosioca prijave prilikom pružanja državne ili opštinske usluge i načini njenog prikupljanja u slučajevima predviđenim saveznim zakonima usvojenim u skladu s njima drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinski pravni akti;

10) maksimalno vreme čekanja u redu pri podnošenju zahteva za pružanje državne ili opštinske usluge i po dobijanju rezultata pružanja državne ili opštinske usluge;

11) rok za registraciju zahteva podnosioca za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

12) uslove za prostorije u kojima se pružaju državne i komunalne usluge, za čekaonicu, mesta za popunjavanje zahteva za pružanje državnih ili opštinskih usluga, informativne štandove sa uzorcima njihovog kompletiranja i spisak dokumenata potrebnih za pružanje svake državne ili opštinske službe;

13) pokazatelje dostupnosti i kvaliteta državnih i opštinskih usluga;

14) druge uslove, uključujući i one koji uzimaju u obzir specifičnosti pružanja državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima i specifičnosti pružanja državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku.

Poglavlje 4 Organizacija pružanja državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima

Član 15

1. Pružanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima vrši se u skladu sa ovim Federalnim zakonom, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskim pravnim aktima o „jednom stop" princip, u skladu sa kojim se pružanje državnih ili opštinskih usluga vrši nakon jedne prijave podnosioca sa relevantnim zahtevom, a interakciju sa organima koji pružaju javne usluge, odnosno organima koji pružaju komunalne usluge, vrši multifunkcionalni centar bez učešća podnosioca zahtjeva u skladu sa regulatornim pravnim aktima i sporazumom o interakciji.

2. Uslove za zaključivanje sporazuma o interakciji između multifunkcionalnih centara i federalnih organa izvršne vlasti, organa državnih vanbudžetskih fondova, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. U slučajevima predviđenim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije ili regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pružanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima može se vršiti isključivo u elektronskom obliku.

4. Metodološka podrška aktivnostima multifunkcionalnih centara (uključujući izradu smjernica za stvaranje takvih centara i osiguranje njihovog djelovanja, standardne propise za multifunkcionalni centar, obrasce za prijavu i proceduru za njihovo podnošenje) i praćenje aktivnosti multifunkcionalnih centara. centre provodi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

Član 16 Funkcije, prava i obaveze multifunkcionalnog centra

1. Multifunkcionalni centri, u skladu sa ugovorima o saradnji, provode:

1) primanje zahteva od podnosioca zahteva za pružanje državnih ili opštinskih usluga;

2) zastupanje interesa podnosilaca zahteva u interakciji sa organima koji pružaju javne usluge i organima koji pružaju komunalne usluge, kao i sa organizacijama koje se bave pružanjem državnih i opštinskih usluga iz člana 1. člana 1. ovog saveznog zakona;

3) zastupanje interesa organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge u interakciji sa podnosiocima zahtjeva;

4) informisanje podnosioca zahteva o postupku pružanja državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima, o napretku u ispunjavanju zahteva za pružanje državnih i opštinskih usluga, kao io drugim pitanjima u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga;

5) interakciju sa državnim organima i organima lokalne samouprave u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga, kao i sa organizacijama koje se bave pružanjem državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. člana 1. ovog saveznog zakona;

6) izdavanje podnosiocima zahteva dokumenata organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge na osnovu rezultata pružanja državnih i opštinskih usluga, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije;

7) primanje, obradu informacija iz informacionih sistema organa koji pružaju javne usluge i organa koji pružaju komunalne usluge i izdavanje dokumenata podnosiocima na osnovu tih informacija, ako je to predviđeno ugovorom o saradnji, a na drugi način nije predviđeno saveznim zakonom;

8) druge funkcije određene ugovorom o saradnji.

2. Multifunkcionalni centri u obavljanju svojih funkcija imaju pravo da od organa koji pružaju državne usluge, organa koji pružaju komunalne usluge, organizacija koje učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga traže dokumente i informacije neophodne za pružanje državnih i opštinskih usluga, kao i kao što primaju od organa koji pružaju javne usluge, organa koji pružaju komunalne usluge, organizacija uključenih u pružanje državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. člana 1. ovog saveznog zakona, takve dokumente i informacije.

3. Prilikom obavljanja svojih funkcija, multifunkcionalni centri nemaju pravo zahtijevati od podnosioca zahtjeva:

1) davanje dokumenata i informacija ili sprovođenje radnji čije pružanje ili sprovođenje nije predviđeno podzakonskim aktima kojima se uređuju odnosi nastali u vezi sa pružanjem državnih ili opštinskih usluga;

2) pružanje dokumenata i informacija kojima raspolažu organi koji pružaju javne usluge, organi koji pružaju komunalne usluge, drugi državni organi, jedinice lokalne samouprave, organizacije u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih organa entiteti Ruske Federacije, opštinski pravni akti;

3) sprovođenje radnji, uključujući i odobrenja, neophodnih za dobijanje državnih i opštinskih usluga, a u vezi sa konkurisanjem drugim državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, organizacijama, osim za dobijanje usluga sa spiskova navedenih u delu 1. člana 9. ovog zakona. Savezni zakon.

4. Prilikom obavljanja svojih funkcija u skladu sa sporazumima o interakciji, multifunkcionalni centar je dužan da:

1) obezbedi, na osnovu zahteva i žalbi saveznih državnih organa i njihovih teritorijalnih organa, organa državnih vanbudžetskih fondova, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organa lokalne samouprave, fizičkih i pravnih lica, neophodne informacije o pitanjima u vezi sa utvrđenim djelokrugom multifunkcionalnog centra;

2) obezbeđuje zaštitu informacija kojima je pristup ograničen u skladu sa saveznim zakonom, kao i pridržavanje režima obrade i korišćenja podataka o ličnosti;

3) ispunjava uslove iz sporazuma o saradnji;

4) da ostvaruje interakciju sa organima koji pružaju javne usluge, organima koji pružaju komunalne usluge, organizacijama uključenim u pružanje državnih i opštinskih usluga predviđenih delom 1. člana 1. ovog saveznog zakona, u skladu sa sporazumima o interakciji, regulatornim pravnim aktima, propisima; za djelatnost multifunkcionalnog centra.

Član 17

Organi koji pružaju javne usluge i organi koji pružaju komunalne usluge, prilikom pružanja državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima, obezbeđuju:

1) pružanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima, pod uslovom da multifunkcionalni centri ispunjavaju uslove utvrđene u skladu sa ovim saveznim zakonom;

2) pristup multifunkcionalnih centara informacionim sistemima koji sadrže informacije neophodne za pružanje državnih i opštinskih usluga, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno;

3) pružanje, na osnovu zahteva multifunkcionalnih centara, potrebnih informacija o pitanjima u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga;

4) izvršavanje drugih poslova utvrđenih ugovorom o saradnji.

Član 18 Uslovi za sporazume o saradnji

1. Pružanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima vrši se na osnovu sporazuma o saradnji. Okvirni oblik sporazuma o saradnji odobrava savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

2. Sporazum o saradnji mora da sadrži:

1) nazive strana u ugovoru o saradnji;

2) predmet ugovora o saradnji;

3) spisak državnih i opštinskih usluga koje se pružaju u multifunkcionalnom centru;

4) prava i obaveze organa koji pruža javne usluge i organa koji pruža komunalne usluge;

5) prava i obaveze multifunkcionalnog centra;

6) postupak razmjene informacija;

7) odgovornost stranaka za neizvršavanje ili neispravno obavljanje dužnosti;

8) rok trajanja ugovora o saradnji;

9) logističku i finansijsku podršku za pružanje državnih i opštinskih usluga u multifunkcionalnom centru.

Poglavlje 5. Upotreba informacionih i telekomunikacionih tehnologija u pružanju državnih i opštinskih usluga

Član 19. Opšti uslovi za korišćenje informacionih i telekomunikacionih tehnologija u pružanju državnih i opštinskih usluga

1. Pružanje državnih i općinskih usluga u elektronskom obliku, uključujući interakciju tijela koja pružaju državne usluge, tijela koja pružaju općinske usluge, organizacija koje učestvuju u pružanju državnih i općinskih usluga predviđenih dijelom 1. člana 1. ovog Federalnog zakona ili organiziraju pružanje državnih i opštinskih usluga, i podnosilaca zahtjeva, vrši se na osnovu informacionih sistema, uključujući državne i opštinske informacione sisteme koji čine informatičku i komunikacionu infrastrukturu.

2. Pravila i postupak informacione i tehnološke interakcije informacionih sistema koji se koriste za pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, kao i zahteve za infrastrukturu koja obezbeđuje njihovu interakciju, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Tehničke standarde i zahtjeve, uključujući zahtjeve za tehnološku kompatibilnost informacionih sistema, zahtjeve za standarde i protokole za razmjenu podataka u elektronskom obliku tokom informaciono-tehnološke interakcije informacionih sistema, utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za razvoj. i sprovođenje državne politike i regulatorno-pravne regulative u oblasti informacionih tehnologija.

Član 20 Postupak vođenja registara državnih i opštinskih službi u elektronskom obliku

1. Vođenje registara državnih i opštinskih službi u elektronskom obliku vrši se korišćenjem državnih i opštinskih informacionih sistema.

2. Savezni državni informacioni sistem koji vodi savezni registar javnih službi u elektronskom obliku sadrži podatke iz čl. 2-6 člana 11. ovog saveznog zakona. Pravila za vođenje federalnog registra javnih usluga koji koriste federalni državni informacioni sistem, uključujući i postupak stavljanja u njega informacija navedenih u dijelovima 4. i 6. člana 11. ovog Federalnog zakona, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, radi vođenja registra javnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i registra komunalnih usluga u elektronskom obliku, imaju pravo da stvaranje regionalnih informacionih sistema i opštinskih informacionih sistema.

4. Prilikom kreiranja regionalnih i opštinskih informacionih sistema koji obezbeđuju održavanje registara javnih službi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i registara opštinskih službi, odnosno, mogućnost njihove integracije sa federalnim državnim informacionim sistemom navedenim u delu 2. ovaj članak treba dostaviti.

Član 21 Portali državnih i komunalnih usluga

1. Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga je savezni državni informacioni sistem koji omogućava pružanje državnih i opštinskih usluga, kao i usluga navedenih u delu 3. člana 1. ovog saveznog zakona, u elektronskom obliku i pristup za podnosioce zahteva. na informacije o državnim i opštinskim uslugama, kao i o uslugama navedenim u delu 3. člana 1. ovog Saveznog zakona, namenjenim za distribuciju putem Interneta i smeštenim u državnim i opštinskim informacionim sistemima koji obezbeđuju vođenje registara državnih i opštinskih službi , odnosno.

2. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da kreiraju regionalne portale državnih i opštinskih usluga, koji su državni informacioni sistemi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji obezbeđuju pružanje javnih usluga konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Rusku Federaciju i opštinske službe, kao i usluge navedene u dijelu 3. člana 1. ovog Federalnog zakona, u elektronskom obliku i pristup podnosiocima zahtjeva informacijama o državnim i općinskim uslugama, kao i o uslugama navedenim u dijelu 3. Član 1. ovog Saveznog zakona, namenjen za distribuciju putem Interneta i smešten u državnim i opštinskim informacionim sistemima koji obezbeđuju vođenje registara državnih i opštinskih službi. Utvrđeni su uslovi za jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga, regionalne portale državnih i opštinskih službi, postupak njihovog rada i postavljanje informacija o državnim i opštinskim službama na njima, kao i listu navedenih informacija. od strane Vlade Ruske Federacije.

3. Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga pruža:

1) pristup podnosioca zahteva informacijama o državnim i opštinskim uslugama, kao i o uslugama iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona, namenjenim za distribuciju putem interneta i smeštenim u državnim i opštinskim informacionim sistemima koji obezbeđuju održavanje registre državnih i opštinskih službi;

2) dostupnost kopiranja i popunjavanja elektronskog obrasca zahteva i drugih dokumenata neophodnih za dobijanje državne ili opštinske usluge ili usluge iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona;

3) mogućnost da podnosilac, korišćenjem informacionih i telekomunikacionih tehnologija, podnese zahtev za pružanje državne ili opštinske usluge ili usluge iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona i druge dokumente neophodne za dobijanje državnog ili opštinska služba ili služba iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona;

4) mogućnost da podnosilac zahteva dobije informacije o napredovanju u ispunjavanju zahteva za pružanje državne ili opštinske usluge ili usluge iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona;

5) mogućnost da podnosilac zahteva korišćenjem informacionih i telekomunikacionih tehnologija dobije rezultate pružanja državne ili opštinske usluge, osim u slučajevima kada je takvo primanje zabranjeno saveznim zakonom, kao i rezultate pružanja usluge. služba iz stava 3. člana 1. ovog saveznog zakona;

6) mogućnost plaćanja od strane podnosioca zahteva državne naknade za pružanje državnih i opštinskih usluga, plaćanja podnosioca zahteva za pružanje državnih i opštinskih usluga, kao i usluga iz dela 3. člana 1. ovog zakona. Federalni zakon, te usluge koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i općinskih usluga, na daljinu u elektronskom obliku.

4. Osiguravanje razmjene informacija sa relevantnim informacionim sistemima organa koji pružaju javne usluge, organa koji pružaju komunalne usluge, organizacija koje pružaju usluge iz stava 3. člana 1. ovog Federalnog zakona, multifunkcionalnih centara u cilju pružanja državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku kada korištenje jedinstvenog portala državnih i općinskih usluga vrši se pomoću jedinstvenog sistema međuresorne elektronske interakcije na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje 6. Organizacija aktivnosti za izdavanje, izdavanje i održavanje univerzalnih elektronskih kartica

Član 22 Univerzalna elektronska kartica

1. Univerzalna elektronska kartica je materijalni nosač koji sadrži podatke o korisniku kartice koji su na njoj fiksirani u vizuelnom (grafičkom) i elektronskom (mašinski čitljivom) obliku i koji omogućava pristup informacijama o korisniku kartice kojim se potvrđuju prava korisnika kartice na primati državne i komunalne usluge, kao i druge usluge čije se pružanje obavlja uzimajući u obzir odredbe ovog poglavlja, uključujući i za obavljanje, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, pravno značajnih radnji u elektronskom formu. Korisnik univerzalne elektronske kartice može biti državljanin Ruske Federacije, kao iu slučajevima predviđenim saveznim zakonima, strani državljanin ili lice bez državljanstva (u daljem tekstu, ako nije drugačije određeno, državljanin).

2. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, univerzalna elektronska kartica je dokument kojim se dokazuje identitet građanina, prava osiguranika u sistemima obaveznog osiguranja i druga prava građanina. U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, uredbama Vlade Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, opštinskim pravnim aktima, univerzalna elektronska kartica je dokument koji potvrđuje pravo građanina na primanje državnih i opštinskih usluge, kao i druge usluge.

3. Univerzalna elektronska kartica mora sadržavati sljedeće vizuelne (nesigurne) informacije:

1) prezime, ime i (ako postoji) patronimija korisnika univerzalne elektronske kartice;

2) fotografiju podnosioca zahteva (u slučaju izdavanja univerzalne elektronske kartice na zahtev građanina na način propisan članom 25. ovog saveznog zakona);

3) broj univerzalne elektronske kartice i rok važenja;

4) kontakt podatke ovlašćene organizacije subjekta Ruske Federacije;

5) broj osiguranja individualnog ličnog računa osiguranika u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja Ruske Federacije.

4. Dodatne vizuelne informacije univerzalne elektronske kartice može utvrditi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

5. Podaci iz stava 2. ovog člana, kao i datum, mesto rođenja i pol korisnika univerzalne elektronske kartice evidentiraju se na elektronskom nosaču univerzalne elektronske kartice. Spisak drugih podataka koji se evidentiraju na elektronskom nosaču univerzalne elektronske kartice utvrđuje savezni izvršni organ koji ovlasti Vlada Ruske Federacije.

6. Univerzalnu elektronsku karticu drži korisnik te kartice i ne može se koristiti za pružanje državnih ili opštinskih usluga drugim licima.

Član 23 Elektronska primjena univerzalne elektronske kartice. Kako povezati elektronsku aplikaciju

1. Elektronska prijava univerzalne elektronske kartice (u daljem tekstu: elektronska aplikacija) je jedinstveni niz znakova koji je zabilježen na elektronskom nosaču univerzalne elektronske kartice i namijenjen za ovlašteni pristup korisnika takve kartice radi primanja. finansijske, transportne ili druge usluge, uključujući državne ili opštinske usluge. Univerzalna elektronska kartica može imati nekoliko elektronskih aplikacija koje nezavisno funkcionišu.

2. Federalne elektronske aplikacije osiguravaju prijem javnih usluga i usluga drugih organizacija širom Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima ili rezolucijama Vlade Ruske Federacije.

3. Regionalne elektronske aplikacije osiguravaju prijem javnih usluga i usluga drugih organizacija u skladu sa regulatornim pravnim aktima subjekta Ruske Federacije.

4. Opštinske elektronske aplikacije obezbeđuju prijem opštinskih usluga i usluga drugih organizacija u skladu sa opštinskim pravnim aktima.

5. Univerzalna elektronska kartica mora imati federalne elektronske aplikacije koje pružaju:

1) identifikacija korisnika univerzalnom elektronskom karticom radi pristupa javnim uslugama i uslugama drugih organizacija prilikom korišćenja iste;

2) primanje javnih usluga u sistemu obaveznog zdravstvenog osiguranja (polisa obaveznog zdravstvenog osiguranja);

3) prijem javnih usluga u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja (potvrda o osiguranju obaveznog penzijskog osiguranja);

4) primanje bankarskih usluga (elektronska bankarska aplikacija).

6. Spisak drugih federalnih elektronskih aplikacija koje univerzalna elektronska kartica mora imati utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

7. Tehničke zahtjeve za univerzalnu elektronsku karticu, uključujući oblik materijalnog nosača univerzalne elektronske kartice, tehničke zahtjeve za federalne elektronske aplikacije, s izuzetkom aplikacije za elektronsko bankarstvo, utvrđuje Vlada Ruske Federacije. u dogovoru sa organizacijom koju odredi Vlada Ruske Federacije u svrhu organizacije interakcije između ovlaštenih organizacija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i provedbe drugih funkcija predviđenih ovim poglavljem (u daljem tekstu: federalni ovlašteni organizacija).

8. Najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da utvrdi listu regionalnih i opštinskih elektronskih aplikacija koje omogućavaju ovlašćeni pristup za primanje državnih, opštinskih i drugih usluga.

9. Elektronske aplikacije razvijaju izdavaoci elektronskih aplikacija, a to su savezni organi izvršne vlasti, izvršni organi državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organi državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, teritorijalni organi federalnih izvršnih organa i teritorijalni organi državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije, banke, drugi organi i organizacije koje pružaju državne, opštinske i druge usluge u elektronskom obliku pomoću univerzalne elektronske kartice i elektronskih aplikacija.

10. Izdavaoce federalnih elektronskih aplikacija navedenih u stavovima 1-3 dijela 5 i dijelu 6 ovog člana utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

11. Povezivanje i funkcionisanje elektronskih aplikacija, sa izuzetkom aplikacije za elektronsko bankarstvo, obezbeđuje ovlašćena organizacija subjekta Ruske Federacije, koja deluje na osnovu ugovora zaključenih sa izdavaocima elektronskih aplikacija, koji odražavaju rad elektronske aplikacije i odgovornosti ugovornih strana.

12. Izdavač federalne elektronske aplikacije naveden u stavu 1, 2 ili 3 dijela 5 ili u dijelu 6 ovog člana ima pravo da odobri standardni obrazac ugovora sa ovlaštenom organizacijom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije. Federacije o povezivanju odgovarajuće federalne elektronske aplikacije i obezbjeđivanju njenog rada.

13. Pravila za razvoj, povezivanje i rad federalnih elektronskih aplikacija, sa izuzetkom aplikacije za elektronsko bankarstvo, utvrđuje Vlada Ruske Federacije u saglasnosti sa saveznom ovlašćenom organizacijom.

14. Pravila za razvoj, povezivanje i rad elektronskih aplikacija navedenih u dijelu 8. ovog člana, kao i tehničke zahtjeve za njih utvrđuje najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u saglasnosti sa savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije i savezne ovlaštene organizacije.

15. Pravila razvoja, povezivanja i rada aplikacije za elektronsko bankarstvo i tehničke uslove za nju utvrđuje nadležna savezna organizacija u saglasnosti sa saveznim organom izvršne vlasti koji vrši poslove zakonske regulative u oblasti analize i predviđanja društveno-ekonomskog razvoja, savezni organ izvršne vlasti, koji obavlja poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti bankarstva, i Centralna banka Ruske Federacije.

16. Banka koja je povezala aplikaciju elektronskog bankarstva obezbjeđuje funkcionisanje aplikacije elektronskog bankarstva u skladu sa propisima o bankama i bankarskim poslovima. Povezivanje aplikacije za elektronsko bankarstvo vrše banke koje su zaključile ugovor sa saveznom ovlaštenom organizacijom.

17. Za korištenje (aktiviranje) aplikacije za elektronsko bankarstvo, građanin ili lice koje zastupa njegovo ime na osnovu ovjerene punomoći prijavljuje se za sklapanje ugovora o pružanju usluga korištenjem aplikacije za elektronsko bankarstvo univerzalnog elektronskog karticu, banci ili ovlaštenoj organizaciji sastavnog subjekta Ruske Federacije koja djeluje u ime banke na osnovu ovlaštenja utvrđenog sporazumom zaključenim između njih.

18. Građanin - korisnik univerzalne elektronske kartice ima pravo da banku koja pruža usluge u okviru aplikacije elektronskog bankarstva zamijeni drugom bankom koja je sklopila ugovor sa saveznom ovlaštenom organizacijom u skladu sa ovim saveznim zakonom. U ovom slučaju, zamjena univerzalne elektronske kartice vrši se u skladu sa postupkom utvrđenim članom 27. ovog federalnog zakona.

Član 24 Osnove organizovanja djelatnosti izdavanja, izdavanja i održavanja univerzalnih elektronskih kartica

1. Organizaciju poslova za izdavanje, izdavanje i održavanje univerzalnih elektronskih kartica vrše ovlašteni državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa ovim Federalnim zakonom.

2. Proceduru za izdavanje univerzalnih elektronskih kartica utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Za potrebe izdavanja, izdavanja i servisiranja univerzalnih elektronskih kartica, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog subjekta Ruske Federacije utvrđuje ovlaštenu organizaciju konstitutivnog subjekta Ruske Federacije. Funkcije ovlašćene organizacije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije mogu obavljati pravna lica, kao i teritorijalni organi saveznih organa izvršne vlasti, Penzionog fonda Ruske Federacije na osnovu sporazuma koje zaključuje najviši izvršni državni organ. sastavnog entiteta Ruske Federacije sa saveznim izvršnim organom, Penzionim fondom Ruske Federacije. Nekoliko konstitutivnih subjekata Ruske Federacije može odrediti isto pravno lice kao ovlaštenu organizaciju konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

4. Univerzalne elektronske kartice vlasništvo su subjekta Ruske Federacije.

5. Postupak nadoknade i (ili) sufinansiranja troškova izdavanja, izdavanja i održavanja univerzalnih elektronskih kartica utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

6. Ovlašćeni savezni izvršni organ vrši kontrolu nad sprovođenjem funkcija utvrđenih ovim poglavljem od strane nadležnih državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za organizovanje poslova izdavanja, izdavanja i održavanja univerzalnih elektronskih kartica.

Član 25 Postupak izdavanja univerzalne elektronske kartice na zahtjev građana

1. Od 1. januara 2012. do 31. decembra 2013. godine, osim ako nije drugačije utvrđeno uredbom Vlade Ruske Federacije ili zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije navedenog u dijelovima 2. i 3. člana 26. ovog Federalnog zakona. uključujući, univerzalne elektronske kartice izdaju se građanima na osnovu zahtjeva za izdavanje univerzalne elektronske kartice.

2. Izdavanje univerzalne elektronske kartice građaninu vrši se besplatno od strane ovlaštene organizacije konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

3. Postupak za podnošenje zahtjeva za izdavanje univerzalne elektronske kartice utvrđuje nadležni državni organ subjekta Ruske Federacije.

4. U zahtjevu za izdavanje univerzalne elektronske kartice navodi se prezime, ime i (ako postoji) patronim, datum, mjesto rođenja i spol korisnika univerzalne elektronske kartice, kao i drugi podaci, spisak koji utvrđuje savezni izvršni organ koji ovlasti Vlada Ruske Federacije. Navedena prijava mora sadržavati i podatke o izboru građanina banke koja pruža usluge u okviru aplikacije za elektronsko bankarstvo. Odabir banke koja pruža usluge u okviru aplikacije za elektronsko bankarstvo vrši građanin iz reda banaka koje su zaključile ugovor sa saveznom ovlaštenom organizacijom.

5. Standardni obrazac zahtjeva za izdavanje univerzalne elektronske kartice utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

6. Ovlašteni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije objavljuje u sveruskoj ili regionalnoj štampanoj publikaciji, koja izlazi najmanje jednom sedmično, a također postavlja na Internet na službenoj web stranici konstitutivnog entiteta Ruske Federacije obavještenje o početku izdavanja univerzalnih elektronskih kartica na zahtjev građana. Obavijest mora sadržavati podatke o postupku podnošenja zahtjeva za izdavanje univerzalne elektronske kartice, postupku izdavanja i isporuke univerzalne elektronske kartice, pravima građana, kao i spisak banaka koje su sklopile ugovor sa federalnim ovlaštena organizacija u trenutku objavljivanja navedenog obavještenja.

7. Postupak isporuke univerzalnih elektronskih kartica izdatih i izdatih na zahtjev građana određen je podzakonskim aktima konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

Član 26

1. Od 1. januara 2014. godine, osim ako je raniji datum utvrđen uredbom Vlade Ruske Federacije ili zakonom konstitutivnog subjekta Ruske Federacije iz 2. i 3. ovog člana, univerzalna elektronska kartica izdaje besplatno od strane ovlaštene organizacije konstitutivnog entiteta Ruske Federacije građanima koji do 1. januara 2014. (ili drugog perioda utvrđenog regulatornim pravnim aktima navedenim u dijelovima 2. i 3. ovog člana) nisu podnijeli prijave za izdavanje univerzalne elektronske kartice i koji nisu podnijeli zahtjev za odbijanje dobijanja ove kartice na način propisan ovim članom. U ovom slučaju, izdavanje univerzalne elektronske kartice vrši se na osnovu informacija o ličnim podacima građana koji su dostupni izvršnim organima državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, teritorijalnim organima federalnih izvršnih organa. , teritorijalni organi državnih vanbudžetskih fondova Ruske Federacije. Savezni organi izvršne vlasti i državni vanbudžetski fondovi Ruske Federacije dužni su da ovlaštenoj organizaciji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije omoguće pristup informacionim sistemima u pogledu informacija potrebnih za izdavanje, izdavanje i održavanje univerzalnih elektronskih kartica, na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

2. Vlada Ruske Federacije može odrediti raniji datum za izdavanje univerzalnih elektronskih kartica na način utvrđen ovim članom radi potvrđivanja prava građanina navedenih u dijelu 2. člana 22. ovog Federalnog zakona.

3. Zakonom subjekta Ruske Federacije može se odrediti raniji datum za izdavanje univerzalnih elektronskih kartica na teritoriji odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije na način propisan ovim članom.

4. Subjekt Ruske Federacije objavljuje, najkasnije do 1. januara 2014. godine, u sveruskoj ili regionalnoj štampanoj publikaciji, koja izlazi najmanje jednom sedmično, a također postavlja na Internet na službenoj web stranici subjekta Ruska Federacija obavještenje o izdavanju univerzalne elektronske kartice građanima koji do 1. januara 2014. godine nisu podnijeli zahtjeve za izdavanje navedene kartice i onima koji nisu podnijeli zahtjev za odbijanje dobijanja univerzalne elektronske kartice. Obavještenje mora sadržavati podatke o vremenu i postupku izdavanja, postupku isporuke univerzalnih elektronskih kartica, pravima građana, kao i spisak banaka koje su sklopile ugovor sa saveznom ovlaštenom organizacijom.

5. U roku utvrđenom regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i koji iznosi najmanje šezdeset dana od dana objavljivanja obavještenja navedenog u dijelu 4. ovog člana, građanin ima pravo podnijeti zahtjev za tijelo (organizacija) koje je odredio (odredio) konstitutivni subjekt Ruske Federacije sa zahtjevom o odbijanju primanja univerzalne elektronske kartice.

6. Izbor banke koja pruža usluge u okviru aplikacije za elektronsko bankarstvo vrši građanin iz reda banaka koje su zaključile ugovor sa saveznom nadležnom organizacijom. Informaciju o izboru banke građanin će poslati organu (organizaciji) koju odredi (odredi) konstitutivni entitet Ruske Federacije u roku utvrđenom regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije iu iznosu najmanje trideset dana od dana objavljivanja obavještenja navedenog u dijelu 4. ovog člana, na način utvrđen podzakonskim aktima konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.

7. U slučaju da je građanin u roku utvrđenom članom 6. ovog člana dostavio informaciju o izboru banke, tom građaninu se izdaje univerzalna elektronska kartica sa aplikacijom za elektronsko bankarstvo banke koju je sam izabrao.

8. U slučaju da građanin u roku utvrđenom članom 5. ovog člana nije podnio zahtjev za odbijanje primanja univerzalne elektronske kartice i (ili) nije poslao informaciju o izboru banke u roku utvrđenom dio 6. ovog člana, ovom građaninu se izdaje univerzalna elektronska kartica sa aplikacijom za elektronsko bankarstvo banke koju je izabrala konstitutivna osoba Ruske Federacije među bankama koje su na osnovu rezultata sklopile ugovor sa saveznom ovlaštenom organizacijom. takmičenja koje održava konstitutivni entitet Ruske Federacije. Procedura za sprovođenje tendera za izbor banke (banke) utvrđena je zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

9. Postupak isporuke univerzalnih elektronskih kartica, uključujući i lično građaninu, određen je regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

10. Građanin ima pravo da odbije korištenje univerzalne elektronske kartice u bilo koje vrijeme nakon isteka roka utvrđenog u dijelu 5. ovog člana. Ako građanin odbije da koristi univerzalnu elektronsku karticu, takva kartica podliježe otkazivanju na način koji odredi federalni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

Član 27 Postupak izdavanja duplikata univerzalne elektronske kartice ili zamjene navedene kartice

1. U slučaju gubitka univerzalne elektronske kartice ili dobrovoljne zamjene univerzalne elektronske kartice, građanin ima pravo da se obrati ovlaštenoj organizaciji konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili drugim organizacijama koje odredi konstitutivni subjekt Ruske Federacije. Federacije sa zahtjevom za izdavanje duplikata univerzalne elektronske kartice ili za zamjenu navedene kartice.

2. U roku od mjesec dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za izdavanje duplikata univerzalne elektronske kartice, ove organizacije, na osnovu upisa u registar univerzalnih elektronskih kartica o korisniku univerzalne elektronske kartice , izdati takvom građaninu duplikat navedene kartice lično ili preko organizacija koje odredi subjekt Ruske Federacije. Duplikat univerzalne elektronske kartice izdaju navedene organizacije uz predočenje dokumenta kojim se dokazuje identitet građanina - korisnika univerzalne elektronske kartice.

3. Subjekt Ruske Federacije utvrđuje postupak izdavanja duplikata univerzalne elektronske kartice i visinu naknade za izdavanje takvog duplikata.

4. Zamjenu univerzalne elektronske kartice besplatno vrši ovlaštena organizacija subjekta Ruske Federacije na osnovu zahtjeva koji podnosi građanin na način koji odredi nadležni organ državne vlasti subjekta Ruska Federacija.

5. Postupak zamjene univerzalnih elektronskih kartica u slučaju povezivanja novih federalnih elektronskih aplikacija ili regionalnih ili općinskih elektronskih aplikacija utvrđuje Vlada Ruske Federacije ili zakon subjekta Ruske Federacije u dogovoru sa saveznom ovlaštenom organizacijom. .

Član 28

1. Ovlaštena organizacija subjekta Ruske Federacije obavlja sljedeće funkcije:

1) obezbeđivanje na teritoriji subjekta Ruske Federacije izdavanje, izdavanje, održavanje i čuvanje (do izdavanja građanima) univerzalnih elektronskih kartica;

2) vođenje registra univerzalnih elektronskih kartica koji sadrži podatke o univerzalnim elektronskim karticama izdatim na teritoriji subjekta Ruske Federacije, na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti ovlašćen od Vlade Ruske Federacije;

3) obezbjeđivanje na teritoriji konstitutivnog subjekta Ruske Federacije informaciono-tehnološke interakcije između državnih informacionih sistema i opštinskih informacionih sistema, definisanih podzakonskim aktima Vlade Ruske Federacije i podzakonskim aktima konstitutivnog subjekta. Ruske Federacije, u procesu pružanja državnih i općinskih usluga korištenjem univerzalnih elektronskih kartica;

4) druge funkcije utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Prilikom organizacije izdavanja univerzalne elektronske kartice, ovlaštena organizacija subjekta Ruske Federacije djeluje u ime i u interesu korisnika univerzalne elektronske kartice bez punomoćja.

3. U cilju organizovanja interakcije ovlašćenih organizacija subjekata Ruske Federacije, kao i sprovođenja drugih funkcija predviđenih ovim poglavljem, Vlada Ruske Federacije određuje saveznu ovlašćenu organizaciju.

4. Uslovi za banke, kao i uslovi za zaključivanje ugovora savezne ovlašćene organizacije sa bankama koje učestvuju u pružanju usluga u okviru aplikacije za elektronsko bankarstvo u skladu sa ovim saveznim zakonom i postupak za njegovo zaključivanje su osniva savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove prema regulatorno-pravnoj regulativi u oblasti analize i predviđanja društveno-ekonomskog razvoja, zajedno sa saveznim organom izvršne vlasti nadležnim za razvoj državne politike i zakonske regulative u oblasti bankarstva i Centralnim Banka Ruske Federacije. Savezna ovlaštena organizacija nema pravo odbiti zaključenje ugovora sa bankama koje ispunjavaju uslove navedene u ovom dijelu.

5. Savezna ovlaštena organizacija obavlja sljedeće funkcije:

1) organizacija interakcije između ovlašćenih organizacija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

2) vodi, u skladu sa procedurom koju utvrdi savezni organ izvršne vlasti ovlašćen od Vlade Ruske Federacije, jedinstvenog registra univerzalnih elektronskih kartica koji sadrži podatke o univerzalnim elektronskim karticama izdatim na teritoriji Ruske Federacije;

3) utvrđivanje liste i visine tarifa za servisiranje univerzalnih elektronskih kartica u dijelu koji se ne odnosi na funkcionisanje aplikacija elektronskog bankarstva (u dogovoru sa saveznim organom izvršne vlasti koji vrši poslove zakonske regulative u oblasti analize i predviđanja); društveno-ekonomski razvoj);

4) vođenje registra saveznih, regionalnih i opštinskih prijava postavljenih na univerzalnu elektronsku karticu;

5) druge funkcije koje odredi Vlada Ruske Federacije.

6. Informaciona i tehnološka interakcija između ovlaštenih organizacija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i federalne ovlaštene organizacije, drugih tijela i organizacija u procesu pružanja državnih i općinskih usluga korištenjem univerzalnih elektronskih kartica vrši se u skladu sa regulatornim pravnim aktima. Vlade Ruske Federacije i pravila savezne ovlaštene organizacije uspostavljene koordinacijom sa saveznim izvršnim tijelom ovlaštenim od Vlade Ruske Federacije.

7. U cilju ostvarivanja interakcije, nadležni državni organi subjekta Ruske Federacije, ovlaštene organizacije subjekta Ruske Federacije, drugi organi i organizacije koje učestvuju u procesu pružanja državnih i opštinskih usluga predviđenih dijelom 1. Član 1. ovog Saveznog zakona, koristeći univerzalne elektronske kartice, dužni su da zaključe odgovarajuće ugovore od strane savezne ovlašćene organizacije.

8. Postupak zaključivanja i uslove takvog sporazuma utvrđuje savezni organ izvršne vlasti kojeg ovlasti Vlada Ruske Federacije u saglasnosti sa saveznom nadležnom organizacijom.

Poglavlje 7 Završne odredbe

Član 29 Osiguravanje primjene odredaba ovog federalnog zakona

1. Upravni propisi moraju biti izrađeni i usvojeni, a podaci o njima moraju biti uključeni u relevantne registre javnih službi i registre općinskih službi u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona.

2. Upravni propisi doneseni do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona moraju se uskladiti sa odredbama ovog federalnog zakona najkasnije do 1. jula 2012. godine.

3. Informacije predviđene ovim Federalnim zakonom o javnim uslugama koje pružaju izvršni organi državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i opštinske službe moraju biti uključene u državne i opštinske informacione sisteme koji osiguravaju vođenje registara državnih i opštinske usluge, odnosno dostupne su aplikantima putem jedinstvenog portala državnih i opštinskih usluga najkasnije do 1. jula 2011. godine.

4. Utvrditi da u pogledu sprovođenja odredaba ovog saveznog zakona koji predviđaju pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, uključujući korišćenje jedinstvenog portala državnih i opštinskih usluga:

1) prelazak na pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, odnosno od strane saveznih organa izvršne vlasti, izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih samouprava, organizacija koje učestvuju u pružanju državnih i opštinskih usluga predviđeno delom 1. člana 1. ovog Federalnog zakona, sprovodi se u fazama u skladu sa planovima-rasporedima za prelazak na pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku, koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, najviši izvršni organ državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, organ lokalne uprave;

2) metodološku i organizacionu podršku za prelazak na pružanje državnih i opštinskih usluga u elektronskom obliku sprovodi savezni organ izvršne vlasti nadležan za razvoj i sprovođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti informacionih tehnologija, zajedno sa savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

5. Ako konstitutivni entitet Ruske Federacije nije utvrdio ovlaštenu organizaciju sastavnog subjekta Ruske Federacije prije 1. novembra 2010. godine, takvu organizaciju utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

6. Ako su do dana stupanja na snagu ovog federalnog zakona u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije ili u opštini građanima izdate i izdate univerzalne elektronske kartice, čije se elektronske prijave u potpunosti ili djelimično poklapaju sa elektronskim prijave iz člana 23. ovog saveznog zakona, a ove kartice nisu usklađene sa odredbama člana 23. ovog saveznog zakona, takve univerzalne elektronske kartice podliježu otkupu po isteku roka važenja, a najkasnije do 1. januara. 2014. godine na način utvrđen podzakonskim aktom najvišeg izvršnog organa državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili ovlaštenog organa lokalne samouprave.

7. Nakon šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, nije dozvoljeno podnosiocu zahtjeva naplatiti pružanje državnih i općinskih usluga, kao i usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i općinskih usluga. usluge i pružaju ih organizacije navedene u dijelu 2. člana 1. ovog Federalnog zakona, osim u slučajevima kada, u skladu sa saveznim zakonima, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije usvojeni u skladu s njima, regulatorni pravni akti konstitutivnog tijela entiteta Ruske Federacije, opštinski pravni akti, državne i opštinske usluge, kao i usluge koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih i opštinskih usluga pružaju se o trošku podnosioca zahteva.

Član 30 Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja, osim za odredbe za koje je ovim članom utvrđen drugačiji datum stupanja na snagu.

2. Tačka 3 člana 6, tačke 2 i 3 člana 7, tačka 5 dela 3 člana 21 ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. jula 2011. godine.

Predsjednik Ruske Federacije

5. april 2019., Migraciona politika Dogovoren je program Republike Čuvaške za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu Naredba od 29.03.2019. br. 562-r. Program predviđa preseljenje sunarodnika u Čuvašku Republiku kako bi se smanjio nedostatak radnih resursa, zadovoljile potrebe privrede regiona u kvalifikovanom kadru za poljoprivredu, zdravstvo, obrazovanje, kao i implementaciju ekonomskih i investicionih projekata. Implementacija programa omogućit će privlačenje više od 1,5 hiljada ljudi u Republiku Čuvašku do 2035. godine.

5. aprila 2019. O izmjenama u postupku subvencionisanja kamatne stope na stambene kredite za porodice sa djecom Uredba od 28. marta 2019. br. 339. Izmjene su i dopune Pravila za davanje subvencija kreditnim institucijama i AD Agencija za stambeno hipotekarno kreditiranje (AD DOM.RF) za nadoknadu izgubljenih prihoda po hipotekarnim kreditima odobrenim građanima sa djecom. Period subvencionisanja za celo vreme trajanja kredita se uvećava za 6% godišnje. Također, napravljene promjene će omogućiti ljudima koji su refinansirali kredite da ih ponovo refinansiraju.

4. aprila 2019. Odobrena distribucija od 700 miliona rubalja za stvaranje modela opštinskih biblioteka u 38 subjekata Federacije Naredba od 30.03.2019.godine br.598-r. U 2019. godini planirano je kreiranje 110 biblioteka modela.

04.04.2019., Nacionalni projekat "Kultura" Odobrena raspodjela 200 miliona rubalja za stvaranje virtuelnih koncertnih dvorana u 33 subjekta Federacije Naredba od 30.03.2019.godine br.597-r. Virtuelne koncertne dvorane omogućavaju ljudima na mestima udaljenim od kulturnih centara da gledaju koncerte vodećih ruskih muzičkih grupa u realnom vremenu i u visokom kvalitetu.

3. april 2019. godine, Evroazijska ekonomska unija. Integracija u prostoru ZND Vlada je uputila predsedniku Rusije predlog za potpisivanje Sporazuma o mehanizmu za sledljivost robe koja se uvozi na carinsko područje Evroazijske ekonomske unije Uredba od 30. marta 2019. br. 385. Sporazum uspostavlja mehanizme za potvrđivanje zakonitosti prometa robe kada se ona kreće između država EAEU, osiguravajući kontrolu nad prometom robe. Sporazum ima za cilj suzbijanje sivog uvoza i sive cirkulacije robe u prostoru EAEU, korištenje različitih šema za utaju carina i poreza.

03.04.2019., Putni objekti Više od 70 milijardi rubalja šalje se regionima za razvoj putnih objekata i transportne mreže Naredbe od 29.03.2019. br. 581-r, br. 582-r, br. 583-r, br. 584-r. Raspodjela transfera u iznosu od 65.824 miliona rubalja između 28 konstitutivnih entiteta Federacije za razvoj autocesta regionalnog, međuopštinskog i lokalnog značaja i 5 milijardi rubalja između 15 konstitutivnih entiteta Federacije za razvoj i modernizaciju mreže javni putevi regionalnog, međuopštinskog i lokalnog značaja odobreni su u okviru nacionalnog projekta „Sigurni i kvalitetni putevi“.

2. april 2019., Monogradovi Na teritoriji Perma stvorena je teritorija naprednog društvenog i ekonomskog razvoja "Nytva". Uredba od 30. marta 2019. br. 387. Stvaranje Nytva ASEZ će pomoći diversifikaciji gradske privrede, smanjenju zavisnosti od preduzeća koja formiraju grad, povećanju investicione privlačnosti grada, otvaranju novih radnih mesta i privlačenju investicija.

02.04.2019., Zračni transport O subvencijama kako bi se osigurala pristupačnost putovanja avionom sa Dalekog istoka i nazad Naredba od 29.03.2019. br. 572-r. Iz rezervnog fonda Vlade izdvaja se 2,5 milijardi rubalja za subvencije avio-kompanijama kako bi se osigurala dostupnost letova na linijama sa Dalekog istoka iu suprotnom smjeru. To će omogućiti prevoz najmanje 378,5 hiljada putnika po povlašćenim uslovima.

1. april 2019., Alati za upravljanje javnim finansijama Odobrena dugoročna budžetska prognoza Naredba od 29.03.2019.godine br.558-r. Odobrena je projekcija budžeta Ruske Federacije za period do 2036. godine. Ključni cilj budžetske prognoze je da se na varijabilnoj osnovi procijene najvjerovatniji trendovi u budžetskom sistemu, što omogućava da se kroz izradu i implementaciju odgovarajućih odluka u oblasti poreske, budžetske i dužničke politike, obezbijediti stabilne makroekonomske uslove i ostvariti strateške ciljeve društveno-ekonomskog razvoja zemlje.

1. april 2019. Alati za razvoj teritorija. Investicioni projekti od regionalnog značaja Odobrena je lista projekata koji se realizuju u okviru kompleksnog investicionog projekta Yenisei Siberia Naredba od 29.03.2019.godine br.571-r. Cilj sveobuhvatnog investicionog projekta „Jenisejski Sibir“ je intenziviranje društveno-ekonomskog razvoja Krasnojarske teritorije, Republike Hakasije i Republike Tive, uklanjanje infrastrukturnih ograničenja i ubrzanje ekonomskog rasta, povećanje poreskih prihoda u budžete svih nivoa i otvaraju nova radna mjesta.

01.04.2019., Saobraćaj unutarnjim vodama i pomorske aktivnosti O proširenju morske luke Sabetta Naredba od 28.03.2019.godine br.554-r. Donesena je odluka o realizaciji novog investicionog projekta za izgradnju terminala za pretovar LNG-a u luci Sabetta. Terminal je potreban za razvoj naftnog i plinskog kondenzatnog polja Salmanovsky (Utrenneye) na poluotoku Gydan.

30. mart 2019. , Avioindustrija O budžetskim ulaganjima u avionsku industriju Uredba od 27. marta 2019. br. 326. PJSC United Aircraft Corporation ima budžetska ulaganja u iznosu od 2,22 milijarde rubalja za kapitalna ulaganja u proizvodne infrastrukturne objekte i postprodajni servis aviona Il-114-300. Rok za puštanje objekata u funkciju je 2021.

30.03.2019., Teritorije naprednog socio-ekonomskog razvoja u Dalekoistočnom federalnom okrugu Proširena je granica ASEZ "Neftekhimičeskij" u Primorskom kraju Uredba od 27. marta 2019. br. 328. Za realizaciju investicionog projekta u oblasti proizvodnje mineralnih đubriva, 73 zemljišne parcele dodate su granicama Neftehimičkog ASEZ-a.

28. marta 2019. O stvaranju inovativnog naučnog i tehnološkog centra Moskovskog državnog univerziteta "Vorobyovy Gory" Uredba od 28. marta 2019. br. 332. Centar se stvara u cilju implementacije prioriteta naučnog i tehnološkog razvoja Rusije, povećanja investicione atraktivnosti istraživačko-razvojne sfere.

28. mart 2019., Energetika Donesene su odluke o pokretanju proizvodnje gasnih turbina velikog kapaciteta u Rusiji Uredba od 21. marta 2019. br. 301. Donesene odluke omogućit će stvaranje linije plinskih turbina velikog kapaciteta za preduzeća gorivnog i energetskog kompleksa, osigurati konkurentnost ruskih plinskih turbina na domaćem i svjetskom tržištu i osigurati tehnološki suverenitet zemlje u ovoj oblasti. tehnologije gasnih turbina.

28. mart 2019., Metodologija i alati državnog planiranja Izmjene i dopune Pravila za formiranje i provođenje Federalnog programa ciljanih investicija Uredba od 26. marta 2019. br. 316. Proces dogovaranja izmjena FTIP-a sa Ministarstvom finansija Rusije se pojednostavljuje.

28.03.2019., Stambena politika, tržište stanova O Jedinstvenom informacionom sistemu za stambenu izgradnju Uredba od 26. marta 2019. br. 319. Utvrđeni su zahtjevi za tehnološka, ​​softverska, jezička, pravna i organizaciona sredstva UIIHS, postupak postavljanja, čuvanja i obrade informacija. Sistem definiše listu informacija koje investitori, organi koji kontrolišu sferu zajedničke stambene izgradnje, ovlašćene banke koje kontrolišu namjenu i iznos trošenja sredstava za zajedničku izgradnju od strane investitora, moraju postaviti u UIIHS.

27.03.2019., Proizvodnja, transport, izvoz nafte i naftnih derivata O postupku utvrđivanja indikativne tarife za transport nafte za obračun poreza na dodatni prihod od vađenja ugljikovodičnih sirovina Uredba od 26. marta 2019. br. 317. Odobren je postupak za obračun indikativne tarife za transport nafte radi utvrđivanja procijenjenih troškova za vađenje ugljovodoničnih sirovina na podzemnom području. Indikativna tarifa za transport nafte biće određena na osnovu tri glavne komponente: troškova transporta nafte preko teritorije Rusije, troškova pretovara nafte u ruskim lukama, troškova transporta nafte van Rusije.

26.03.2019., Federalni ugovorni sistem. javne nabavke Izmijenjene su pravila ocjenjivanja prijava za izvođenje građevinskih radova u javnim nabavkama Uredba od 21. marta 2019. br. 293. Utvrđeno je da će naručilac prilikom odabira izvođača radova za izgradnju puteva i posebno opasnih, tehnički složenih i jedinstvenih projekata kapitalne izgradnje, prednost dati takvim nenovčanim kriterijima za ocjenu prijava kao što su ukupan broj završenih ugovora o izgradnji, njihov ukupni trošak, najviša cijena jednog od takvih izvršenih ugovora.

25.03.2019., Elektroprivreda: proizvodnja, elektroenergetske mreže, tržište električne energije Na pilot projektu za stvaranje agregatora ponude i potražnje na tržištima električne energije Uredba od 20. marta 2019. br. 287. EnergyNet mapa puta Nacionalne tehnološke inicijative predviđa stvaranje novog subjekta tržišta električne energije i kapaciteta - agregatora ponude i potražnje. Donesene odluke će omogućiti pilotiranje mehanizma za stvaranje i razvoj ovakvih agregatora koji osiguravaju objedinjavanje potrošača električne energije, objekata distribuirane proizvodnje i akumulacije električne energije radi zajedničkog učešća na veleprodajnom i maloprodajnom tržištu električne energije.

1

U cilju implementacije Federalnog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", povećati efikasnost vršenja ovlasti organa izvršne vlasti i organizacija koje su im podređene u smislu pružanja javnih usluga, Vlada Moskve odlučuje: 1. Odobrava: 1.1. Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Dodatak 1). 1.2. Procedura za izradu administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 2). 1.3. Model administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 3). 1.4. Postupak za praćenje primjene administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (Prilog 4). 1.5. Pravilnik o postupku formiranja i održavanja Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve (Dodatak 5). 2. Dodijeliti funkcije ovlaštenog izvršnog organa za ispitivanje nacrta administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. 3. Utvrditi da: 3.1. Administrativni propisi za pružanje javnih usluga, uključujući i usluge u okviru pojedinačnih državnih ovlašćenja lokalnih samouprava, usvajaju se pravnim aktima Vlade Moskve. 3.2. Prilikom izrade upravnih propisa za pružanje javnih usluga od strane podređenih državnih institucija, organi izvršne vlasti se rukovode zahtjevima ove rezolucije. 3.3. Organi izvršne vlasti koji pružaju javne usluge mogu, ukoliko nisu u suprotnosti sa pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve, samostalno odrediti: 3.3.1. Zahtjevi za obavještavanje o pružanju javnih usluga, uključujući referentne telefone, službenu web stranicu i e-mail adresu, radno vrijeme, adresu lokacije izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, mjesto podnošenja zahtjeva i izdavanje dokumenata i informacije koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 3.3.2. Zahtjevi za mjesta pružanja javnih usluga. 3.4. Uslovi iz st. 3.3.1. i 3.3.2. ove odluke podliježu postavljanju na službenim internet stranicama organa izvršne vlasti u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet. 3.5. Izvršni organi do 01.07.2012. obezbijedi donošenje upravnih propisa za pružanje javnih usluga u skladu sa ovom odlukom. 4. Izmijeniti i dopuniti Uredbu Vlade Moskve od "O usvajanju Pravilnika o": 4.1. Dodatak rezoluciji dopuniti novom tačkom 4.3 kako slijedi: „4.3. Vrši ispitivanje nacrta administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi.“. 4.2. Stav 4.3 priloga rješenja smatra se stavom 4.4. 5. Priznati nevažećim: 5.1. Klauzule 1, 2 Uredbe Vlade Moskve od „O jedinstvenim zahtjevima za informativne štandove i o organizaciji vođenja evidencije prijava podnosilaca zahtjeva na uslugu „one stop shop““. 5.3. Član 3. Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od 5. decembra 2006. N 954-PP i od". 5.4. Tačka 1.2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Moskve od datuma". 5.5. Uredba Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Moskve od datuma". 5.6. Član 2. Uredbe Vlade Moskve od „O izmjenama i dopunama pojedinih normativnih pravnih akata grada Moskve i priznavanju nevažećih pojedinih odredaba pravnih akata grada Moskve“. 5.7. Član 1.2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od , od ". 5.8. Član 2.2 Uredbe Vlade Moskve od „O sprovođenju uputstava Vlade Moskve po pitanju optimizacije sistema za pružanje javnih usluga po principu „jednog prozora“ i smanjenja vremena za pripremu dokumenta." 5.9. Član 2. Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama određenih regulatornih pravnih akata grada Moskve". 5.10. Član 4 Uredbe Vlade Moskve od "O odobravanju Pravilnika za pripremu i izdavanje posebnih dozvola za transport teških i (ili) velikih tereta duž ulične i putne mreže grada Moskve" . 5.11. Tačka 1.4 Uredbe Vlade Moskve od „O Gradskom ciljnom programu za administrativnu reformu u gradu Moskvi za 2011-2013“. 5.12. Član 2 Uredbe Vlade Moskve od "O izmjenama i dopunama Uredbi Vlade Moskve od , od , od ". 5.13. Uredba Vlade Moskve od "O formiranju i održavanju Registra javnih službi grada Moskve". 5.14. Tačka 6.4 Uredbe Vlade Moskve od „O Komisiji pri Vladi Moskve za razmatranje sprovođenja urbanističkih aktivnosti u granicama znamenitosti i zona zaštite objekata kulturnog nasleđa“. 6. Kontrola nad sprovođenjem ove rezolucije povjerava se zamjeniku gradonačelnika Moskve - šefu kabineta gradonačelnika i Vlade Moskve Rakov A.V. Gradonačelnik Moskve S.S. Sobyanin Dodatak 1 Uredbi Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi I. Opšte odredbe 1. Ovi zahtjevi su jedinstveni za pravne odnose između organi izvršne vlasti, organizacije grada Moskve i podnosioci zahteva za pružanje javnih usluga grada Moskve (u daljem tekstu: Jedinstveni zahtevi). 2. Ovi zahtevi mogu biti dopunjeni pravnim aktima Vlade Moskve o usvajanju administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. II. Uslovi za informisanje aplikanata prilikom pružanja javnih usluga 3. Podnosilac zahteva ima pravo da dobije sve informacije u vezi sa pružanjem javnih usluga njemu. 4. Osnovni zahtjevi za informisanje podnosilaca zahtjeva u pružanju javnih usluga su: - pouzdanost informacija; - potpunost informacija; - jasnoća oblika datih informacija; - dostupnost informacija; - efikasnost pružanja informacija; - relevantnost informacija; - besplatno pružanje informacija. 5. Prilikom pružanja javne usluge, podnosiocu zahtjeva se dostavljaju informacije o: 5.1. Način rada, uključujući način prijema zahtjeva (aplikacija) za pružanje javnih usluga, izvršne vlasti, organizacije grada Moskve. 5.2. Imena položaja, prezime, ime, patronim (ako postoji) šefa i drugih službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, pružanja javnih usluga. 5.3. Kontakt telefoni: 5.3.1. U izvršnoj vlasti, organizacije grada Moskve koje pružaju javne usluge. 5.3.2. „Sreća linija“ i (ili) telefonska linija izvršnog organa koji pruža javnu uslugu. 5.3.3. U izvršnom organu vrši kontrolu nad pružanjem javnih usluga. 5.4. Poštanske adrese, e-mail adrese, e-mail adresa web stranice izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, pružanja javnih usluga. 5.5. Spisak javnih usluga koje pruža izvršna vlast, organizacija grada Moskve, vrijeme pružanja javnih usluga, uslovi plaćanja za pružanje javnih usluga, troškovi javnih usluga koje se pružaju uz naknadu. 5.6. Spisak dokumenata (uzorci njihovog kompletiranja) koje podnosioci zahtevaju za podnošenje izvršnoj vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javne usluge, posebno za svaku javnu uslugu i oblike njenog pružanja. 5.7. Spisak drugih mjesta za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi, navodeći adresu stvarne lokacije, brojeve telefona, naziv radnog mjesta i prezime, ime, patronimiju (ako postoji) šefa, adrese e-pošte . 5.8. Postupak žalbe na odbijanje pružanja javnih usluga. 6. Informacije o javnoj službi pružaju se putem: 6.1. Telefonska veza. 6.2. Informacijske i telekomunikacione mreže. 6.3. Portali državnih i komunalnih usluga. 6.4. Informativni štandovi u prostorijama izvršne vlasti, organizacija grada Moskve. 6.5. Publikacije u masovnim medijima. 6.6. Ostali referentni i informativni materijali (leci, brošure, brošure). 7. Kada podnosilac zahteva lično podnese zahtev (prijavu) i dokumentaciju za pružanje javne usluge u organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javnu uslugu, podnosioci zahteva se obaveštavaju o vremenu i postupku razmatranja zahtjev (zahtjev) i dokumentacija, kao i o postupku za dobijanje konačnog rezultata javne službe. 8. Od momenta podnošenja zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata za pružanje javnih usluga, podnosilac zahtjeva ima pravo da se tokom prijemnog vremena obrati za informaciju o fazi razmatranja zahtjeva (prijave) i drugih dokumenata. . 9. Podnosiocima zahteva se mogu obezbediti sledeće konsultacije (lično usmeno, pismeno ili telefonom) o pružanju javnih usluga: 9.1. O pravnim aktima koji regulišu pružanje javnih usluga. 9.2. O dokumentima potrebnim za podnošenje od strane podnosioca predstavke organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javne usluge. 9.3. O adresama, načinu rada izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve, pružanju javnih usluga. 9.4. O rasporedu prijema i izdavanja dokumenata. 9.5. O postupku žalbe na radnje ili nečinjenje službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu. 10. Konsultacije i obezbjeđivanje obrazaca (obrazaca) dokumenata podnosiocima zahtjeva tokom konsultacija su besplatni. 11. Ako konsultacije zahtevaju duže vreme (više od 30 minuta), od podnosioca zahteva se može tražiti da se pismeno prijavi za potrebne informacije ili se odredi neko drugo vreme pogodno za podnosioca za usmene konsultacije. 12. Organi izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koje pružaju javnu uslugu, obezbjeđuju, telefonom, danonoćno davanje referentnih informacija o sljedećim pitanjima: radno vrijeme, poštanska adresa i e-mail adresa izvršne vlasti , organizacije koje pružaju javne usluge. 13. U prostorijama u kojima organi izvršne vlasti, organizacije grada Moskve pružaju javne usluge, informacije za podnosioca zahteva o pružanju javnih usluga postavljaju se na zidne informativne štandove i (ili) na podne informativne štandove. 14. Žalbe podnosilaca zahtjeva organima izvršne vlasti, organizacijama grada Moskve za pružanje javnih usluga i priprema odgovora na njih sprovode se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i grada Moskve. III. Uslovi za dokumente i informacije potrebne za pružanje javnih usluga 15. Spisak dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga utvrđen je administrativnim propisima za pružanje javnih usluga i iscrpan je. 16. Zabranjeno je od podnosioca zahteva zahtevati: 16.1. Davanje dokumenata i informacija ili vršenje radnji čije pružanje ili sprovođenje nije predviđeno podzakonskim aktima kojima se uređuju odnosi nastali u vezi sa pružanjem javnih usluga. 16.2. Pružanje dokumenata i informacija koji su na raspolaganju tijelima koja pružaju javne usluge, drugim državnim organima, podređenim organizacijama uključenim u pružanje javnih usluga u skladu sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima grada Moskve , sa izuzetkom dokumenata, uključenih u listu definisanu delom 6 člana 7 Saveznog zakona od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga". 16.3. Sprovođenje radnji, uključujući i odobrenja, neophodnih za dobijanje javnih usluga i vezanih za konkurisanje drugim državnim organima i organizacijama, izuzev dobijanja usluga sa odobrene liste usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga. 17. Forma zahteva (prijave) za dobijanje javne usluge odobrena je administrativnim propisima za pružanje javne usluge, osim u slučajevima kada je saveznim zakonodavstvom, zakonodavstvom grada Moskve predviđen drugačiji oblik ili slobodan obrazac za podnošenje zahtjeva. 18. Ako je za pružanje javne usluge potrebno dostaviti isprave (podatke) o drugom licu koje nije podnosilac zahtjeva (izuzev lica koja su na propisani način priznata kao nestala), prilikom prijave za javnu uslugu, podnosilac dodatno dostavlja dokumente koji potvrđuju saglasnost navedenih lica ili njihovih zakonskih zastupnika za obradu ličnih podataka navedenih lica, sastavljene u skladu sa zahtjevima saveznog zakona, kao i ovlaštenje podnosioca da djeluje u ime navedena lica ili njihovi zakonski zastupnici prilikom prenosa ličnih podataka organu ili organizaciji. 19. Dokumenti (informacije) koje podnosilac zahteva podnosi u papirnoj formi moraju ispunjavati sledeće uslove: 19.1. Nemojte imati brisanja teksta. 19.2. Nemaju oštećenja, čije prisustvo ne dozvoljava nedvosmisleno tumačenje njihovog sadržaja. 20. Kopije dokumenata koje nisu overene kod notara podnosilac zahteva uz predočenje originalnih dokumenata, osim ako relevantnim upravnim propisima nije drugačije određeno. 21. Dokumenti koje izdaju nadležni organi stranih država i koje podnosilac zahteva za dobijanje javne usluge moraju biti legalizovani, osim ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno, i prevedeni na državni jezik Ruske Federacije (ruski). U slučajevima predviđenim saveznim zakonima, ispravnost prevoda mora biti ovjerena kod notara. 22. Prilikom zastupanja interesa podnosilaca zahtjeva od strane drugih lica ovlaštenih od strane podnosioca prijave na način propisan regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije: 22.1. Predstavnik pojedinca djeluje u njegovo ime u skladu s javnobilježničkim punomoćjem, osim ako je drugačije propisano zakonodavstvom Ruske Federacije. 22.2. Predstavnik pravnog lica koji je na čelu pravnog lica postupa u skladu sa dokumentom kojim se potvrđuju ovlašćenja rukovodioca pravnog lica. 22.3. Predstavnik pravnog lica koji nije na čelu pravnog lica postupa u skladu sa punomoćjem koje je overio rukovodilac pravnog lica. 23. Dokumenti koje podnosilac zahteva može koristiti za identifikaciju: 23.1. Pasoš državljanina Ruske Federacije. 23.2. Privremena lična karta državljanina Ruske Federacije u obrascu N 2P za građane koji su izgubili pasoš, kao i za građane za koje se vrši dodatna provjera prije izdavanja pasoša. 23.3. Lična karta ili vojna knjižica vojnog lica. 23.4. Lični dokument sa oznakom o izdavanju boravišne dozvole za strane državljane i lica bez državljanstva koji stalno borave na teritoriji Ruske Federacije. 23.5. Izbjeglička ID. 23.6. Međunarodni pasoš. 23.7. Izvod iz matične knjige rođenih (mogu dati staratelji, zakonski zastupnici i lica koja imaju pravo da potvrde identitet djeteta u skladu sa svojim zakonskim pravima). 24. Identifikaciju državljanina mlađeg od 14 godina mogu izvršiti njegovi zakonski zastupnici (lica koja imaju pravo da zastupaju njegove interese u skladu sa zakonom). 25. U slučajevima kada zakon predviđa pružanje javne usluge o trošku podnosioca zahtjeva, pružanje usluge se vrši uz prisustvo dokumenta koji potvrđuje činjenicu plaćanja za pružanje usluge. Početak roka za pružanje javnih usluga utvrđuje se od dana podnošenja dokumenta koji potvrđuje činjenicu plaćanja. 26. Podnosilac zahtjeva može izvršiti plaćanje za pružanje javne usluge korištenjem univerzalne elektronske kartice, terminala za plaćanje, drugih načina plaćanja u slučajevima i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i (ili) grada. Moskve. 27. Činjenica plaćanja od strane podnosioca zahtjeva za pružanje javnih usluga u bezgotovinskom obliku potvrđuje se platnim nalogom sa naznakom o izvršenju banke ili nadležnog teritorijalnog organa Federalnog trezora (drugog organa koji otvara i vodi račune), uključujući i one koji uplate vrše u elektronskom obliku (ili u drugom obliku, koji sadrži podatke o uplati uplate po utvrđenom postupku). 28. Činjenica plaćanja od strane podnosioca zahtjeva za pružanje javnih usluga u gotovini potvrđuje se potvrdom o utvrđenom obrascu koju je platiocu izdala banka, ili potvrdom koju je platiocu izdalo službeno lice ili blagajno organ (organizacija) u kojoj je izvršeno plaćanje. IV. Uslovi za prijem zahteva (prijave) i drugih dokumenata i informacija potrebnih za pružanje javne službe izvršne vlasti, organizacija grada Moskve je osnova za početak pružanja javnih usluga. 30. Da bi dobio javnu uslugu, aplikant može: 30.1. Predajte zahtjev (prijavu) službeniku izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu, lično odgovornom za prijem zahtjeva (prijava). 30.2. Pošaljite zahtjev (prijavu) poštom organu izvršne vlasti, organizaciji grada Moskve koja pruža javnu uslugu, ako je to predviđeno relevantnim administrativnim propisima. 30.3. Pošaljite zahtjev (prijavu) e-poštom, uključujući korištenje portala državnih i općinskih usluga, izvršnoj vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javnu uslugu. 31. Po prijemu zahteva (prijave) za pružanje javne usluge i drugih dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge, poštom, službenik izvršne vlasti, organizacija grada Moskve, pružajući javnu uslugu, registruje ove dokumente u skladu sa pravilima kancelarijskog rada i ustupa ih službeniku nadležnom za prijem dokumenata i informacija za pružanje javnih usluga, najkasnije u roku od jednog radnog dana od trenutka kada su primljeni od poštanska organizacija. 32. Službenik odgovoran za prijem dokumenata po prijemu zahteva (prijave) i drugih dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga: 32.1. Utvrđuje se predmet zahtjeva (prijave), au slučaju lične žalbe podnosioca zahtjeva - identitet podnosioca zahtjeva ako je podnosilac zahtjeva fizičko lice, odnosno podaci o podnosiocu zahtjeva ako je podnosilac pravno lice. 32.2. Provjerava usklađenost dostavljenih dokumenata sa zahtjevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovim zahtjevima i zahtjevima administrativnih propisa za pružanje javnih usluga. 33. Ako postoje potrebni dokumenti za pružanje javnih usluga i njihova usklađenost sa zahtevima utvrđenim pravnim aktima za izvršenje tih dokumenata, ove uslove i zahteve administrativnog propisa za pružanje javnih usluga, službenik odgovoran za prijem dokumenata, u slučaju ličnog zahteva podnosioca zahteva: 33.1. Ako su predočene kopije potrebnih dokumenata, provjerava dostavljene kopije originala i kopija dokumenata, na njima stavlja natpis da odgovaraju originalnim kopijama, svojim potpisom ovjerava poziciju, prezime, ime i patronimiju ( ako iko). 33.2. Ako se ne dostave kopije traženih dokumenata, kopira dokumente, na njima upisuje da odgovaraju originalnim kopijama, svojim potpisom ovjerava poziciju, prezime, ime i patronimiju (ako postoji). 33.3. Vrši evidenciju o prijemu zahtjeva i dokumenata u odgovarajuću evidenciju (knjigu zahtjeva), u informacioni sistem (ako postoji). 33.4. U nedostatku podataka u informacionom sistemu, skenira zahtev i dokumente i (ili) njihove kopije koje dostavlja podnosilac zahteva, unosi elektronske slike dokumenata u registarsku karticu aplikacije elektronskog registra prijava (ukoliko postoje tehničke mogućnosti). dostupno). 33.5. Izdaje potvrdu u dva primjerka o prijemu dokumenata (informacija) od podnosioca zahtjeva, stavlja pečat koji označava datum prijema zahtjeva od strane izvršne vlasti, organizacije grada Moskve i ovjerava svaku kopiju priznanice ličnim potpisom . 33.6. Dostavlja podnosiocu zahtjeva na potpis obje kopije potvrde o prijemu dokumenata (informacija); prvi primjerak potvrde o prijemu dokumenata (informacija) ostavlja se kod podnosioca zahtjeva, a drugi primjerak potvrde o prijemu se prilaže paketu dostavljenih dokumenata (informacija). 33.7. Obavještava podnosioca zahtjeva o uslovima i načinu pribavljanja dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 34. Ako su potrebni dokumenti za pružanje javne usluge dostupni i njihova usklađenost sa zahtjevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovim zahtjevima i zahtjevima administrativnog propisa za pružanje javne usluge, službeno lice nadležno za prijem dokumenata, u slučaju prijema dokumenata poštom, dostavlja popunjenu kopiju prijema službeniku nadležnom za vođenje evidencije za slanje poštom u roku od jednog radnog dana. 35. Ako postoje razlozi za odbijanje prihvatanja dokumenata utvrđenih administrativnim propisima, službenik odgovoran za prijem dokumenata: 35.1. Usmeno obavještava podnosioca zahtjeva o postojanju prepreka za pružanje javnih usluga, objašnjava mu sadržaj uočenih nedostataka i predlaže preduzimanje mjera za njihovo otklanjanje. Ukoliko podnosilac zahtjeva želi da otkloni nedostatke i prepreke prekidom postupka za podnošenje dokumenata (informacija) za pružanje javnih usluga, vraća mu zahtjev i dokumentaciju koju je podnio. 35.2. Ako se prilikom utvrđivanja činjenica nepostojanja potrebnih dokumenata ili neusaglašenosti dostavljenih dokumenata sa zahtjevima utvrđenim zakonskim aktima za izvršenje tih dokumenata, ovi zahtjevi i zahtjevi administrativnog propisa za pružanje javnih usluga , podnosilac zahtjeva insistira na prihvatanju zahtjeva i dokumenata (informacija) za pružanje državne usluge, prihvata zahtjev (zahtjev) od podnosioca uz dostavljenu dokumentaciju, dok u prijemu prijema dokumenata (informacija) za pružanje javne službe stavlja napomenu da su podnosiocu zahtjeva data objašnjenja o nemogućnosti pružanja javnih usluga i da je upozoren da će mu biti uskraćeno pružanje javne usluge. 35.3. Ako podnosilac zahteva zahteva pismenu odluku o odbijanju prihvatanja dokumenata (u daljem tekstu: obrazloženo odbijanje), sastavlja obrazloženo odbijanje u dva primerka sa navođenjem razloga odbijanja i osigurava da ga potpiše službeno lice ovlašćeno da izvrši odgovarajuću odluku. 35.4. Vrši upis o izdavanju obrazloženog odbijanja u odgovarajući registarski dnevnik (knjigu zahtjeva), u informacioni sistem (ako postoji). 35.5. Prvi primjerak obrazloženog odbijanja prenosi podnosiocu uz potpis, drugi primjerak skenira i unosi elektronsku sliku dokumenta u registarsku karticu elektronskog registra prijava (ako postoje tehničke mogućnosti); drugi primjerak obrazloženog odbijanja prenosi se u arhivu na čuvanje u skladu sa utvrđenim pravilima za čuvanje dokumenata. 36. Liste dokumenata potrebnih za pružanje relevantnih javnih usluga, čije dostavljanje nije potrebno za podnosioca zahtjeva, i uslove za dobijanje pristupa informacijama iz Osnovnog registra informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu. Moskve (u daljem tekstu Osnovni registar), odobrava se aktom Vlade Moskve, osim ako upravnim propisima za pružanje javnih usluga nije drugačije određeno. 37. Ukoliko postoji tehnička mogućnost, službeno lice odgovorno za prijem dokumenata unosi potrebne informacije u informacioni sistem. V. Uslovi za podnošenje zahteva (prijave) u elektronskoj formi za pružanje javnih usluga 38. Prilikom podnošenja zahteva (prijave) u elektronskoj formi za dobijanje javne usluge on se formira popunjavanjem interaktivnog obrasca na portalu državne i opštinske službe. 39. Ako je administrativnim propisom predviđena lična identifikacija građanina, tada zahtjev (prijava) iz stava 38. Jedinstvenih uslova mora biti potpisan elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom). 40. Obrazac zahtjeva (prijave) objavljen na portalu državnih i općinskih službi mora sadržavati sve podatke navedene za zahtjev (prijavu), čiji je obrazac utvrđen u Dodatku Modela administrativnih propisa za pružanje javnih usluga. grada Moskve (Dodatak 3. ovoj odluci). 41. Identifikacija podnosioca zahtjeva koji je podnio zahtjev (prijavu) u elektronskom obliku, registracija zahtjeva (prijave) vrši se prema redoslijedu utvrđenom regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima grada Moskve. 42. Službeno lice odgovorno za prijem dokumenata provjerava dostupnost i usklađenost podnesenog zahtjeva (prijave) i elektronskih dokumenata koji su mu priloženi sa zahtjevima utvrđenim podzakonskim aktima za popunjavanje i obradu takvih dokumenata. 43. Ukoliko su svi potrebni dokumenti dostupni i ako su u skladu sa zahtjevima za popunjavanje i obradu takvih dokumenata utvrđenim regulatornim pravnim aktima, službeno lice vrši odgovarajuću oznaku u informacionom sistemu za naknadno obavještavanje (uključujući i postavljanje informacija na portalu državne i opštinske službe ili slanje obaveštenja e-poštom) podnosioca zahteva o prihvatanju dokumenata sa naznakom broja i datuma prijema zahteva (prijave) i dokumenata koji su uz njega priloženi. 44. U slučaju kršenja uslova utvrđenih za popunjavanje i obradu zahtjeva (prijave) i dokumenata koji su uz njega priloženi, službeno lice obavještava podnosioca zahtjeva (uključujući objavljivanje informacija na portalu ili slanje informacija elektronskom porukom) o povredi utvrđenih zahtjeva, što ukazuje na počinjene povrede. 45. Elektronske slike dokumenata dostavljenih uz zahtjev (prijavu) šalju se kao fajlovi u jednom od navedenih formata: JPEG, PDF, TIF. 46. ​​Kvalitet dostavljenih elektronskih slika dokumenata u JPEG, PDF, TIF formatima treba da omogući čitanje teksta dokumenta u potpunosti i prepoznavanje detalja dokumenta. 47. Informacije o zahtjevima kompatibilnosti, certifikat ključa potpisa, kojim se obezbjeđuje mogućnost provjere autentičnosti elektronskog digitalnog potpisa podnosioca zahtjeva, objavljuju se na portalu državnih i opštinskih službi i službenim internet stranicama organa izvršne vlasti. 48. Uslovi za formate elektronskih slika dokumenata koje podnosilac podnosi, elektronski dokumenti neophodni za pružanje javnih usluga, objavljuju se na portalima državnih i opštinskih službi i službenim internet stranicama organa izvršne vlasti u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet. . VI. Uslovi za evidentiranje zahteva podnosilaca zahteva za pružanje javnih usluga 49. Za organe izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koje pružaju javne usluge, predviđeno je da vode evidenciju registracije i kontrole nad zahtevima podnosilaca zahteva u jednom od dva oblika: na elektronski ili papirni mediji. 50. Neophodan uslov za registraciju i kontrolu zahtjeva podnosilaca zahtjeva na elektronskim medijima je dostupnost tehničke mogućnosti za vođenje automatizovanog obračuna i registracije tehnoloških operacija za unos informacija sa automatskim dodjeljivanjem serijskog broja svakom zahtjevu podnosioca zahtjeva, kao i formiranje elektronskih zapisa koji odgovaraju standardnim obrascima časopisa i izvodima. 51. Dnevnik registracije i kontrole zahtjeva podnosilaca zahtjeva na elektronskim medijima (u daljem tekstu: elektronski dnevnik) je skup evidencija u informacionom sistemu organa izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koji pruža javno usluga. 52. Elektronski časopis sadrži sljedeće obavezne podatke u radu sa zahtjevima podnosioca zahtjeva: 52.1. Serijski broj. 52.2. Matični broj. 52.3. Datum i vrijeme registracije zahtjeva (prijave) podnosioca zahtjeva. 52.4. Podaci o podnosiocu prijave: za fizička lica - prezime, ime, patronimija podnosioca prijave; za pravna lica - naziv organizacije. 52.5. Poštanska adresa podnosioca zahtjeva, ostali kontakt podaci (tel., e-mail). 52.6. Naziv pružene javne usluge. 52.7. Kratak sadržaj zahtjeva (izjave) podnosioca zahtjeva. 52.8. Spisak dokumenata koje podnosi podnosilac zahteva. 52.9. Funkcija, prezime, ime, patronimija službenog lica koje je prihvatilo dokumente. 52.10. Pozicije, prezimena, imena, patronimika izvođača. 52.11. Trošak pružene javne usluge (ako postoji). 52.12. Datum pripreme dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga (planirani i stvarni). 52.13. Datum stvarnog dostavljanja podnosiocu zahtjeva dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga. 52.14. Rezultat razmatranja zahtjeva podnosioca zahtjeva: "pozitivno odlučeno" - znači da je podnosiocu zahtjeva pružena javna usluga; „odbijen“ – znači da je pripremljen pismeni odgovor koji sadrži obrazloženo odbijanje pružanja javnih usluga i preporuke šta je potrebno učiniti kako bi se pribavila dokumenta i (ili) informacije koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga. 52.15. Prezime, ime, patronim (ako postoji) službenika koji je podnosiocu zahtjeva dostavio dokumente i (ili) podatke koji potvrđuju konačni rezultat pružanja javne usluge. 53. Registar upisa i kontrole zahtjeva podnosilaca zahtjeva na papiru (u daljem tekstu: papirni list) je knjiga evidencije popunjena rukom, u tvrdom povezu, vezana, numerisana, ovjerena potpisom ovlašćenog službenog lica. organa izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu uslugu i zapečaćena pečatom izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu uslugu. 54. Papirni dnevnik se vodi bez prestanka u nedostatku elektronskog dnevnika, kao i ako baza podataka za elektronsko upravljanje dokumentima nije povezana sa Sistemom za kontrolu i praćenje rada organa izvršne vlasti u režimu "Jedan prozor". 55. Dnevnik na papiru se vodi u pisanoj formi. Greške u unosima se ispravljaju precrtavanjem netačnog unosa, navođenjem ispravnosti i potpisom službenika izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, koja je pružala javnu uslugu, izvršila ispravke, navodeći njegovu poziciju , prezime, ime, patronim. Nije dozvoljena upotreba korektivnih sredstava ili zamjena stranica u časopisu. 56. Deo registracije i evidentiranja zahteva podnosilaca na elektronskim medijima je popunjavanje od strane službenika za registraciju izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja je pružala javnu uslugu, elektronske registracione i kontrolne kartice podnosioca zahteva. zahtjev, u kojem se podaci o zahtjevu podnosioca unose izvršnom organu, organizaciji grada Moskve koja pruža javne usluge. 57. Elektronska registraciona i kontrolna kartica zahtjeva podnosioca (u daljem tekstu: kartica) je skup evidencije koja sadrži polja za unos podataka od strane službenika izvršnog organa nadležnog za prijem dokumenata, organizacija grada Moskve koje pružaju javne usluge. usluge, u prisustvu podnosioca zahteva na osnovu zahteva (prijave) primljene od njega. 58. Izvod iz elektronskog dnevnika registracije i kontrole nad zahtjevima podnosilaca zahtjeva izvršnom organu, organizaciji grada Moskve, koja pruža javne usluge (u daljem tekstu: izvod) je skup unosa u elektronskom dnevniku za jedan zahtjev (prijava) podnosilaca zahtjeva. Prilikom vođenja elektronskog dnevnika registracije i obračuna zahtjeva podnosilaca, izvod se automatski generiše elektronskim putem uz mogućnost naknadnog štampanja. 59. Kada podnosilac zahtjeva podnese zahtjev (prijavu) na papiru, izvod se štampa u dva primjerka. Prvi primjerak izvoda ovjeren je potpisom službenika odgovornog za prijem dokumenata izvršne vlasti, organizacije grada Moskve koja pruža javne usluge, predaje se podnosiocu nakon registracije zahtjeva podnosioca umjesto kopije njegovog zahteva. Činjenica izdavanja izvoda podnosiocu zahtjeva potvrđuje prijem od strane izvršne vlasti, organizacije grada Moskve, pružanja javnih usluga, skupa dokumenata od podnosioca zahtjeva. 60. Drugi primjerak izvoda potpisuje službenik izvršnog organa nadležnog za prijem dokumenata, organizacije grada Moskve koja pruža javnu uslugu, a podnosilac zahtjeva dva puta: prilikom podnošenja zahtjeva sa kompletom dokumenata i kada izdavanje dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javne usluge, podnosiocu zahtjeva. Drugi primjerak se podnosi uz zahtjev i ostaje u izvršnoj vlasti, organizaciji grada Moskve, koja pruža javne usluge. 61. Po prijemu dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju konačni rezultat pružanja javnih usluga, podnosilac zahtjeva stavlja lični potpis (sa raščlanjenim prezimenom, imenom, patronimom (ako postoji)) u odgovarajući red izvoda iu odgovarajućoj koloni časopisa za papir. VII. Uslovi za obradu dokumenata i informacija neophodnih za pružanje javnih usluga 62. Osnov za pokretanje postupka obrade dokumenata i informacija je prijem od strane službenog lica nadležnog za obradu dokumenata kompletnog paketa dokumenata koji podnosi podnosilac zahtjeva. 63. Službenik odgovoran za obradu dokumenata: 63.1. Formira podatke potrebne za pružanje javnih usluga upućivanjem na Bazni registar na propisan način. 63.2. Provjerava usklađenost dokumenata koje podnosi podnosilac zahtjeva sa zahtjevima za sadržaj i izvršenje takvih dokumenata regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. 63.3. Na osnovu analize informacija sadržanih u zahtjevu (zahtjevi), u dokumentaciji koju podnosi podnosilac zahtjeva i informacija dobijenih od organa i organizacija kao rezultat međuresorne informacione interakcije, utvrđuje se postojanje prava podnosioca na pružanje javnih usluga. 63.4. Prilikom potvrđivanja prava podnosioca zahtjeva na javnu uslugu, priprema nacrt odluke o pružanju javne usluge, potvrđuje je i prenosi puni paket dokumenata (informacija) sa nacrtom odgovarajuće odluke službenoj osobi ovlaštenoj za donošenje javne usluge. relevantnu odluku. 64. Kada funkcioner utvrdi razloge za odbijanje da dobije javnu uslugu, funkcioner priprema nacrt odluke o odbijanju pružanja javne usluge, potvrđuje je i prenosi puni paket dokumenata (informacija) sa nacrtom relevantne odluke nadležnom organu. službeno lice ovlašteno za donošenje relevantne odluke. 65. Nacrt odluke o pružanju javne usluge sadrži podatke koji karakterišu rezultat pružanja javne usluge. 66. Nacrt odluke o odbijanju pružanja javne usluge mora sadržavati motivisane razloge za odbijanje pružanja javne usluge. VIII. Uslovi za donošenje odluke u pružanju javne usluge 67. Osnov za donošenje odluke u pružanju javne usluge je prijem od strane službenog lica ovlašćenog za donošenje odluke o pružanju javne usluge, kompletan paket dokumenta (informacije), nacrt odluke. 68. Službeno lice ovlašteno za donošenje odluke prilikom pružanja javne usluge utvrđuje legitimnost takve odluke. 69. Ako je dostavljeni nacrt odluke u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, administrativnih propisa, službeno lice ovlašteno za donošenje odluke potpisuje nacrt odluke. 70. Ako dostavljeni nacrt odluke nije u skladu sa zahtjevima regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, administrativnih propisa, službeno lice ovlašteno za donošenje odluke vraća paket dokumenata i nacrt rješenja na reviziju službeniku odgovornom za pripremu rješenja prilikom pružanja javne usluge (sa navođenjem razloga za vraćanje). 71. Odluka potpisana od strane službenog lica ovlaštenog za donošenje odluka u pružanju javne usluge je rezultat pružanja javne usluge. 72. Radnja i (ili) odluka doneta (potpisana) od strane ovlašćenog službenog lica, kojom se potvrđuje pozitivan rezultat pružanja javne usluge u odnosu na podnosioca zahteva, je konačan rezultat pružanja javne usluge. 73. Podaci o konačnim rezultatima pružene usluge upisuju se u Osnovni registar informacija potrebnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. IX. Zahtjevi za izdavanje dokumenata i (ili) informacija podnosiocu zahtjeva kojima se potvrđuje rezultat pružanja javne usluge u skladu sa administrativnim propisima za pružanje javnih usluga. 75. Dokumenti i (ili) informacije, uključujući iu elektronskoj formi, koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga, u skladu sa odredbama administrativnih propisa za pružanje javnih usluga, mogu biti: 75.1. Izdaje se podnosiocu zahtjeva (njegovom ovlaštenom predstavniku) lično. 75.2. Poslano podnosiocu zahtjeva poštom. 76. Dokumenti i (ili) informacije, uključujući iu elektronskoj formi, koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga, ako je to predviđeno administrativnim propisima za pružanje javnih usluga, mogu biti: 76.1. Poslano aplikantu putem e-pošte. 76.2. Postavljeno na portal državnih i opštinskih službi. 77. Podnosilac zahtjeva ima pravo da navede način i oblik pribavljanja dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju rezultat pružanja javnih usluga. 78. Ako zahtjev (prijava) za pružanje javne usluge ne sadrži podatke o obliku ostvarivanja rezultata pružanja javne usluge i (ili) načinu njegovog dobijanja, podnosilac zahtjeva se obavještava na osnovu oblik i način koje je podnosilac zahtjeva koristio za obezbjeđivanje dokumenata i informacija za primanje javnih usluga. Aneks 2 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Postupak izrade administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi I. Faze izrade nacrta administrativnog propisa Izrada nacrta administrativnog regulacija uključuje četiri faze. 1. U prvoj fazi: 1.1. Utvrđuje se lista pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve koji regulišu pružanje javnih usluga. Spisak pravnih akata se koristi za formiranje pododjeljka „Pravni osnov za pružanje javnih usluga“ odjeljka „Standard za pružanje javnih usluga“ upravnog propisa. 1.2. Izvršena je analiza pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve koji regulišu pružanje javnih usluga. 1.3. Provedena je analiza postojećeg postupka pružanja javnih usluga. 2. U drugoj fazi: 2.1. Dat je opis postojećeg procesa (sa izdvajanjem pravno značajnih radnji i odluka) pružanja javnih usluga. 2.2. U toku je izrada projekta jedinstvenih uslova za pružanje javnih usluga - standarda za pružanje javnih usluga. 3. U trećoj fazi: 3.1. Analiza i evaluacija efektivnosti pružanja javnih usluga vrši se u cilju identifikacije resursa za njegovu optimizaciju. 3.2. U pripremi je dijagram slijeda upravnih postupaka, uzimajući u obzir prijedloge za optimizaciju pružanja javnih usluga. 3.3. Formulišu se norme administrativnih propisa, fiksiraju predlozi koji su prepoznati kao neophodni i dovoljni za optimizaciju pružanja javnih usluga; izrađuje se tekst administrativnog propisa i, po potrebi, aneksi. 4. U četvrtoj fazi: 4.1. U toku je antikorupcijska ekspertiza nacrta upravnog propisa. 4.2. U toku je nezavisna provera nacrta administrativnog propisa. 4.3. Ukoliko se javna usluga pruža u elektronskom obliku, nacrt upravnog propisa usklađuje se uz korištenje informaciono-komunikacionih tehnologija u sprovođenju upravnih postupaka. 4.4. Ispitivanje nacrta upravnih propisa vrši se u nadležnom organu izvršne vlasti. II. Razmatranje nacrta upravnih propisa, koje vrši nadležni organ izvršne vlasti 5. Predmet ispitivanja je ocjena usklađenosti nacrta administrativnog propisa sa zahtjevima utvrđenim Federalnim zakonom od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga", ove rezolucije, kao i ocjenu uzimanja u obzir rezultata nezavisnog ispitivanja u nacrtima upravnih propisa. 6. Nacrtu upravnog propisa koji se podnosi na stručno razmatranje prilaže se potvrda o računovodstvu za zaključak nezavisnog stručnog pregleda nacrta upravnog propisa, nacrt odluke Vlade Moskve o davanju saglasnosti na uredbu i obrazloženje. 7. Razmatranje nacrta upravnih propisa za javne službe vrši nadležni organ izvršne vlasti. 8. Tokom pregleda se utvrđuje: 8.1. Kompletnost materijala dostavljenih na ispitivanje - prisustvo: Nacrta rezolucije Vlade Moskve o usvajanju administrativnih propisa; nacrt upravnih propisa; aneksi nacrta upravnih propisa; objašnjenje; nacrt pravnih akata grada Moskve o uvođenju odgovarajućih izmjena (ako je potrebno). 8.2. Usklađenost strukture i sadržaja nacrta upravnog propisa sa zahtjevima: 8.2.1. Federalni zakon od 27. jula 2010. N 210-FZ "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga". 8.2.2. ove rezolucije. 8.3. Usklađenost naziva korišćenih u nacrtu administrativnog propisa sa odobrenim registrima, registrima, klasifikatorima, uključujući: usklađenost naziva organa sa izvršnom strukturom izvršnih organa; usklađenost naziva javne službe sa Registrom javnih usluga grada Moskve. 8.4. Obračunavanje komentara i sugestija dobijenih kao rezultat nezavisnog ispitivanja. 8.5. Prisustvo u nacrtu upravnog propisa odredbi kojima se uređuju: mogućnost i postupak pružanja javnih usluga u elektronskom obliku, ako to nije zabranjeno zakonom; mogućnost i postupak pružanja javnih usluga na osnovu podataka neophodnih za njihovo pružanje, sadržanih u Osnovnom registru informacija neophodnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi. 9. Ovlašćeni organ priprema mišljenje o nacrtu upravnog propisa u roku od najviše 10 radnih dana od dana prijema dokumenata na ispitivanje i dostavlja ga izvršnom organu nadležnom za izradu upravnog propisa. 10. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa stara se da se primjedbe i prijedlozi sadržani u zaključku nadležnog izvršnog organa uvažavaju. III. Izmjene i dopune administrativnih propisa i njihovo objavljivanje 11. Osnovi za izmjene i dopune administrativnih propisa su: izmjene i dopune pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve, kojima se reguliše pružanje javnih usluga; promjena strukture izvršnih organa; potreba za unapređenjem administrativnih radnji, administrativnih procedura za pružanje javnih usluga. 12. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa obezbjeđuje postavljanje nacrta upravnih propisa, objašnjenja uz njih, kao i stručnih mišljenja na svojoj zvaničnoj internet stranici, kao i na zvaničnoj internet stranici Vlade Moskve. 13. Izvršni organ nadležan za izradu upravnih propisa obezbjeđuje objavljivanje odobrenih administrativnih propisa objavljivanjem: na službenoj internet stranici Vlade Moskve; na službenoj internet stranici izvršnog organa koji pruža javnu uslugu; na Portalu javnih usluga grada Moskve; u federalnom državnom informacionom sistemu "Federalni registar državnih i opštinskih službi (funkcija)"; u federalnom državnom informacionom sistemu „Jedinstveni portal državnih i opštinskih usluga (funkcije)“; na informativnim štandovima u prostorijama za pružanje javnih usluga. Aneks 3 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Model administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi 1. Opšte odredbe 1.1. Ovaj administrativni propis za pružanje javnih usluga _______________________________________ (naziv javne usluge je naznačen u skladu sa tekstom relevantne odredbe pravnog akta Ruske Federacije, pravnog akta grada Moskve, koji predviđa odgovarajuća javna služba) u gradu Moskvi utvrđuje redoslijed i vrijeme administrativnih postupaka (radnji) i (ili) donošenja odluka o pružanju javnih usluga, koje se sprovode na zahtjev (zahtjev) fizičkog ili pravnog lica ili njihovog ovlašćeni predstavnici (u daljem tekstu Pravilnik). 1.2. Administrativni postupci (radnje) i (ili) radnje utvrđene ovim Pravilnikom provode se, uključujući i u elektronskom obliku, koristeći podatke Osnovnog registra informacija potrebnih za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (u daljem tekstu: Osnovni registar) i utvrđeni Jedinstveni zahtjevi za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi (u daljem tekstu – Jedinstveni zahtjevi). 2. Standard za pružanje javnih usluga Naziv javne usluge 2.1. _____________________________ (u daljem tekstu javna služba) (naziv javne službe je naznačen u skladu sa tekstom relevantne odredbe pravnog akta Ruske Federacije, pravnog akta grada Moskve, koji predviđa odgovarajuća javna služba). Pravni osnov za pružanje javnih usluga 2.2. Pružanje javne usluge vrši se u skladu sa: _______________________________________ (navedena je lista pravnih akata kojima se neposredno reguliše pružanje javne usluge sa navođenjem detalja (vrsta, datum donošenja, broj, naziv). Naziv nosioca vlasti). organ (organizacija) koji pruža javnu uslugu, 2.3 Ovlašćenja za pružanje javnih usluga vrši ___________________________________________________ (naziv izvršnog organa (organizacije) koji pruža javne usluge, državna institucija grada Moskve, državno jedinstveno preduzeće grad Moskva, multifunkcionalni centar za pružanje javnih usluga, druge organizacije koje se bave pružanjem usluga) (u daljem tekstu: organ koji pruža javne usluge). 2.4. Za potrebe pružanja javnih usluga koriste se dokumenti i informacije koje se obrađuju, uključujući i putem međuresornog zahtjeva, koristeći međuresornu informacijsku interakciju sa: _________________ (navedeni su organi izvršne vlasti i organizacije, uključujući i vlasnike informacija koje se koriste kada pružanje javne usluge, u skladu sa odobrenim sastavom podataka Baznog registra, sa kojim se vrši međuresorna informatička interakcija). Podnosioci prijava 2.5. Podnosioci zahteva mogu biti: ______________________________________________ (navedene su kategorije kandidata koji imaju pravo da se prijave za javnu uslugu u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve). 2.6. Interese podnosilaca zahtjeva iz tačke 2.5 Pravilnika mogu zastupati druga lica ovlaštena od strane podnosioca zahtjeva. Dokumenti potrebni za pružanje javnih usluga 2.7. Prilikom prijave za javnu uslugu podnosilac zahtjeva podnosi: 2.7.1. Zahtjev (prijava) za pružanje javnih usluga (u daljem tekstu zahtjev). Zahtjev u obliku dokumenta na papiru sastavlja se u skladu sa aneksom Pravilnika. (osim slučajeva kada pravni akti Ruske Federacije, pravni akti grada Moskve predviđaju drugačiji obrazac ili slobodan obrazac za podnošenje zahtjeva). 2.7.2.____________________________________________________ (iscrpna lista dokumenata potrebnih za pružanje javne usluge navedena je u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. Moguće je navesti nekoliko lista potrebnih dokumenata za pružanje javne usluge, na primjer, za različite kategorije aplikanata ili različite oblike pružanja javnih usluga). Spisak dokumenata potrebnih za pružanje javne usluge je iscrpan. 2.8. Prilikom ostvarivanja uvida u podatke iz Baznog registra neophodnih za pružanje javne usluge, podnosilac zahtjeva nije dužan dostaviti sljedeća dokumenta potrebna za pružanje javne usluge: ___________________________________________________________________________________ (stavke sa liste(a) utvrđene st. 2.7 mogu se odrediti datumi od kojih podnosilac zahteva nije dužan da podnese dokumenta navedena u ovom stavu). Podnosilac prijave ima pravo da ove dokumente podnese na sopstvenu inicijativu. 2.9. Od _____________ (datum je naveden u skladu sa planom prelaska javnih usluga u elektronski oblik) na Portalu javnih usluga grada Moskve, podnosilac ima mogućnost da popuni interaktivni obrazac zahteva, priloži elektronske slike dokumenata na zahtjev, potpiše zahtjev i dokumente koje treba potpisati elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom). Usluge neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga 2.10. Usluge neophodne i obavezne za pružanje javne usluge su: _____________________________ (spisak usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javne usluge, postupak njihovog prijema od strane podnosioca, podaci o organizacijama koje ih pružaju, uključujući podatke o izdatim dokumentima). Ukoliko nema usluga neophodnih i obaveznih za pružanje javne usluge, Pravilnik doslovno označava: „Usluge neophodne i obavezne za pružanje javne usluge nisu dostupne.“. Rok pružanja javne usluge 2.11. Ukupan period za pružanje javnih usluga obuhvata period međuresorne interakcije između organa i organizacija u procesu pružanja javnih usluga i ne može biti duži od ____________ dana (ako period za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, naznačeni su radni dani , ako prelazi - kalendarskih dana ). 2.12. Rok za pružanje javnih usluga računa se od narednog dana od dana registracije zahtjeva. Opšti pojam za pružanje javne usluge ne obuhvata period na koji je pružanje javne usluge obustavljeno. Odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga 2.13. Razlozi za odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga su: _______________________________________________ (navedeni su razlozi za odbijanje prihvatanja dokumenata, uključujući: - dokumentacija koju je podnosilac zahtjeva dostavio ne ispunjava utvrđene uslove; - podnosilac zahtjeva je dostavio nepotpun skup dokumenata potrebnih za dobijanje javne usluge, predviđenih Pravilnikom, - dokumentacija koju podnosi podnosilac zahtjeva sadrži kontradiktorne podatke). Spisak osnova za odbijanje prihvatanja dokumenata potrebnih za pružanje javnih usluga je iscrpan. 2.14. Pisana odluka o odbijanju prihvatanja zahteva i dokumenata potrebnih za dobijanje javne usluge sastavlja se na zahtev podnosioca zahteva, potpisuje ________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje se podnosiocu zahteva sa navođenjem razloga za odbijanje. 2.15. Odluku o odbijanju prihvatanja zahtjeva i dokumenata dostavljenih u elektronskom obliku potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva e-mailom i (ili) putem portala državne i opštinske službe najkasnije narednog radnog dana od dana registracije zahteva (ako je to propisano upravnim propisima). (Ovaj odjeljak ne može biti uključen u Uredbu ako se javna usluga pruža podnosiocu zahtjeva u vrijeme podnošenja zahtjeva za pružanje javne usluge. ) Obustava pružanja javnih usluga 2.16. Razlozi za obustavu pružanja javne usluge su: _____________________________________ (navedena je iscrpna lista razloga za obustavu pružanja javne usluge ako su ovi razlozi utvrđeni pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve) . Spisak osnova za obustavu pružanja javne usluge je iscrpan. 2.17. Period obustave pružanja javnih usluga ne prelazi _________ dana. 2.18. Period obustave računa se u kalendarskim danima od dana donošenja odluke o obustavi pružanja javnih usluga. 2.19. Odluku o obustavi pružanja javne usluge potpisuje ___________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje se podnosiocu zahtjeva, uz navođenje razloga i roka za obustavu. 2.20. Odluku o obustavi pružanja javne usluge na zahtjev dostavljen u elektronskoj formi potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva putem e-pošte i (ili) preko portala državnih i opštinskih službi. 2.21. Rješenje o obustavi pružanja javne usluge izdaje se (unose) podnosiocu zahtjeva najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja rješenja o obustavi pružanja javne usluge. Odbijanje pružanja javne usluge 2.22. Razlozi za odbijanje pružanja javne usluge su: ________________________________________________ (iscrpna lista razloga za odbijanje pružanja javne usluge navedena je u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve). Spisak osnova za odbijanje pružanja javne usluge je iscrpan. 2.23. Odluku o odbijanju pružanja javne usluge potpisuje ____________________ (navodi se ovlašćeno službeno lice) i izdaje se podnosiocu zahtjeva uz navođenje razloga odbijanja. 2.24. Odluku o odbijanju pružanja javne usluge po zahtjevu dostavljenom u elektronskoj formi potpisuje ________________ (navodi se ovlašteno službeno lice) elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) i šalje podnosiocu zahtjeva e-poštom i (ili) putem portal državnih i opštinskih usluga najkasnije narednog radnog dana od dana donošenja odluke o odbijanju pružanja javne usluge (ako je to predviđeno upravnim propisima). Rezultat pružanja javnih usluga 2.25. Rezultat pružanja javne usluge je: __________________________________________________________________ (naznačeni su svi mogući rezultati pružanja javne usluge). 2.26. Dokument i (ili) podatak koji potvrđuje pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge) može se: - izdati lično podnosiocu zahtjeva u obliku dokumenta na papiru; - dostavlja se podnosiocu zahtjeva u obliku dokumenta na papiru poštom; - od _________ (datum je naveden u skladu sa planom prelaska javnog servisa u elektronski oblik) poslato podnosiocu zahtjeva u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) putem e-pošte (ako je predviđeno). jer u administrativnim propisima) . - od _________ (datum je naznačen u skladu sa planom prelaska javnog servisa u elektronski oblik) upućen podnosiocu zahtjeva u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) putem portala državne i općinske usluge (ako je to predviđeno administrativnim propisima). Oblik i način pribavljanja dokumenta i (ili) informacija koji potvrđuju pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge) podnosilac zahtjeva navodi u zahtjevu, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno. 2.27. Podaci o konačnim rezultatima pružanja javnih usluga upisuju se u Osnovni registar u rokovima (rokovima) utvrđenim na sljedeći način: ___________________________ (naznačava se konkretna lista podataka o konačnim rezultatima pruženih javnih usluga). 2.28. Upisivanje podataka o konačnom rezultatu pružanja javnih usluga u Osnovni registar ne lišava podnosioca zahtjeva pravo da dobije navedeni rezultat u vidu dokumenta na papiru ili u elektronskom obliku, ovjerenog elektronskim digitalnim potpisom (elektronski potpis) ovlašćenog službenog lica. Plaćanje za pružanje javnih usluga. Plaćanje za pružanje usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga 2.29. Za pružanje javne usluge u skladu sa _______________________________________________ (navesti pravni akt na osnovu kojeg se naplaćuje naknada) naplaćuje se ________________________________ (navesti vrstu naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahtjeva za pružanje javne usluge: naknada, naknada za pružanje usluge) u iznosu od _______________ (navesti iznos naknade, naknade; ako iznos naknade, naknade varira u zavisnosti od kategorije podnosioca zahtjeva i (ili) određenim kategorijama podnositelja zahtjeva se odobravaju beneficije, tada je u Pravilniku naveden iznos naknade, takse za svaku kategoriju kandidata sa naznakom te kategorije). Ako se javna usluga pruža besplatno, u Pravilniku doslovno stoji: „Pružanje javne usluge je besplatno.“. 2.30. Za pružanje javnih usluga u skladu sa _______________________________________ (savezni zakoni, drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije usvojeni u skladu sa njima, regulatorni pravni akti grada Moskve) naplaćuju se ________________________________ (vrsta naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahteva za naznačeno je pružanje javnih usluga: carina, plaćanje za pružanje usluga) u iznosu od _______________ (naznačen je iznos naknade, naknade; ako visina naknade, naknade varira u zavisnosti od kategorije podnosilaca zahtjeva i ( ili) određenim kategorijama aplikanata se odobravaju beneficije, tada je u Pravilniku naveden iznos naknade, naknada za svaku - kategorija podnosilaca zahtjeva, sa naznakom te kategorije). Ako se javna usluga pruža besplatno, u Pravilniku doslovno stoji: „Pružanje javne usluge je besplatno.“. Indikatori dostupnosti i kvaliteta javnih usluga 2.31. Kvalitet i dostupnost javne usluge karakterišu sledeći pokazatelji: period pružanja javne usluge - _____________ (ako period za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, naznačuju se radni dani, ako je prelazi - kalendarskih dana) vrijeme čekanja u redu pri podnošenju zahtjeva je _____________ (označeno u satima i (ili) minutama) vrijeme čekanja u redu pri prijemu rezultata pružanja javnih usluga - _____________ (navedeno u satima i (ili) ) minuta) vrijeme čekanja u redu za podnošenje zahtjeva po dogovoru - ____________ (označeno u satima i (ili) minutama) Postupak obavještavanja o pružanju javnih usluga 2.32. Informacija o pružanju javne usluge se objavljuje: ________________________________________________________________ (navodi lokacije informacija o pružanju javne usluge, uključujući na štandovima u prostorijama pružanja javne usluge, na službenim internet stranicama organa izvršne vlasti koji javne službe, organizacije koje se bave pružanjem javnih usluga, kao i na Portalu javnih usluga grada Moskve). 2.33. Prilikom pružanja javnih usluga u elektronskom obliku od _________ (datum je naznačen u skladu sa planom prelaska javnih usluga u elektronski oblik), podnosilac zahtjeva ima mogućnost da dobije informaciju o toku zahtjeva za pružanje javnih usluga putem Portal javnih usluga grada Moskve. 3. Sastav, redoslijed i vrijeme provođenja upravnih postupaka, zahtjevi za redoslijed njihovog sprovođenja, karakteristike provođenja upravnih postupaka u elektronskom obliku Redoslijed upravnih postupaka 3.1. Pružanje javnih usluga uključuje sljedeće administrativne postupke: 3.1.1. Prihvatanje (prijem) zahtjeva i dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge. 3.1.2. Obrada dokumenata (informacija) neophodnih za pružanje javne usluge: ___________________________ (naveden je naziv svih administrativnih postupaka - odvojene sekvencijalne radnje u pružanju javne usluge, koje imaju konkretan rezultat i dodjeljuju se u okviru pružanje javnih usluga). 3.1.3. Formiranje rezultata pružanja javnih usluga uz upis podatka o konačnom rezultatu usluge u Bazni registar. 3.1.4. Izdavanje (slanje) podnosiocu zahtjeva dokumenata i (ili) informacija koje potvrđuju pružanje javne usluge (odbijanje pružanja javne usluge). 3.2. Nadalje, za svaki upravni postupak redom se opisuju: _________________ (navodi se naziv upravnog postupka). 3.2.1 Osnov za pokretanje upravnog postupka je _______________________________________________________________ (kao osnov se navodi odgovarajući događaj i (ili) činjenica koja ima pravno značajne posljedice). 3.2.2. Službenik nadležan za sprovođenje _________________ (navodi se naziv upravnog postupka) je ___________________ (navodi se podatak o službeniku). 3.2.3. Službenik odgovoran za provođenje _________________ (navodi se naziv upravnog postupka). Nadalje, ukratko je naveden redoslijed administrativnih radnji i odluka, uzimajući u obzir jedinstvene zahtjeve za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi, utvrđene aktom Vlade Moskve. Može se naznačiti: interakcija sa drugim organima i organizacijama, uključujući uzimanje u obzir međuresorne elektronske interakcije; formiranje i korišćenje podataka iz Osnovnog registra na propisan način; interakcija sa podnosiocem zahtjeva; posebnosti provođenja upravnog postupka (radnje) ili rješenja u elektronskom obliku (ako se postupci (radnje) ili rješenja u elektronskom obliku razlikuju od postupka pružanja usluga na papirnom mediju); konkretne radnje vezane za specifičnosti pružanja određene javne usluge). 3.2.4. Maksimalni rok za obavljanje upravnog postupka je ________________ (ako rok za pružanje usluge nije duži od 14 kalendarskih dana, iskazuju se radni dani, ako je duži - kalendarski dani). 3.2.5. Rezultat _________________ (naveden je naziv upravnog postupka) je _____________________ (svaki rezultat upravnog postupka je opisan sa naznakom njegovog oblika, postupka (načina) za prenos dokumenata i (ili) podataka o njemu, dokumenata i podatke koji potvrđuju rezultat, koji može biti osnov za početak izvršenja narednog upravnog postupka (radnje) i (ili) donošenje odluke 4. Oblici kontrole izvršenja upravnog propisa 4.2. Tekuća kontrola poštivanja i izvršenje od strane službenika __________________________ (naziv izvršnog organa koji pruža javnu uslugu) odredbi Pravilnika i drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi zahtjeve za pružanje javnih usluga, kao i donošenje odluka po njima, vrši rukovodilac _____________________ (naziv izvršnog organa koji pruža javnu uslugu) i službena lica koja on ovlasti. 4.3. Spisak funkcionera koji vrše tekuću kontrolu utvrđen je pravnim aktom ____________________ (navodi se naziv izvršnog organa koji vrši javnu uslugu). 5. Pretkrivični (vansudski) postupak žalbe na odluke i radnje (nečinjenje) ____________________ (naziv organa (organizacije) koji pruža uslugu, službena lica organa (organizacije) koja pruža uslugu) 5.1. Podnosilac zahteva može organu koji pruža javnu uslugu prijaviti povredu svojih prava i legitimnih interesa, nezakonite odluke, radnje (nečinjenje) službenih lica organa koji pružaju usluge, povredu odredaba ove uredbe, nekorektno ponašanje ili povredu profesionalne etike. i (ili) na telefone, poštanske adrese, adrese e-pošte objavljene na web stranici izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, web stranici Kontrolnog odbora grada Moskve, portalu državnih i komunalnih usluga na način propisano pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. Dodatak Modelu administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi Podaci o podnosiocu: Kome je dokument upućen: ________________________________ ______________________________ (pun naziv, puni naziv (naziv organizacije i izvršnog organa grada pravni oblik Moskve, državno lice) koje zastupa: (za pravne institucije grada Moskve, lica) državnog jedinstvenog preduzeća grada Moskve) ________________________________ ________________________________ (položaj) (puno ime rukovodioca ili drugog ________________________________ ovlašćenog lica ) (puno ime i prezime službenog lica) Identifikacioni dokument __________________ (vrsta dokumenta) ___________________ (serija, broj) ________________ (od koga, kada je izdat) Adresa stvarnog prebivališta (mesta) _________________________________ Podaci o državnoj registraciji pravnog lica (fizičkog preduzetnika) : OGRN (OGRN P) ____________________ Kontakt podaci tel.______________________ e-mail __________________ ZAHTJEV (PRIJAVA) Molim Vas za pružanje javne usluge __________________ _____________________________________. (naziv javnog servisa) Dokumenti i (ili) podaci potrebni za dobijanje javne usluge su u prilogu. Tražim rezultat pružanja javne usluge: predati lično, poslati u mjesto stvarnog stanovanja (lokaciju) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Odluku o odbijanju prihvatanja zahteva i dokumenata (informacija, informacija, podataka) neophodnih za dobijanje javne usluge, molimo da: predate lično, pošaljete u mesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru ; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Odluku o obustavi pružanja javnih usluga molimo da: predate lično, pošaljete u mjesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Tražim odluku o odbijanju pružanja javne usluge: predati lično, poslati u mjesto stvarnog prebivališta (lokacije) u obliku dokumenta na papiru; poslati e-mailom, dostaviti putem portala državnih i opštinskih službi u obliku elektronskog dokumenta (podvući po potrebi). Potpis _____________________ ________________________________________________ (prepis potpisa) Datum _______________ Prihvaćen zahtjev: Puno ime službenog lica ovlaštenog za prijem zahtjeva Potpis ____________________ ________________________________________________ (prepis potpisa) Datum _______________ Aneks 4 Uredbe Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Postupak za praćenje sprovođenja administrativnih propisa o pružanju javnih usluga u gradu Moskvi 1. Kontrola izvršenja administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi vrši se: 1.1. Kontrolni komitet grada Moskve. 1.2. Izvršni organ koji pruža javnu uslugu. 2. Podnosilac prijave može pratiti napredak u pružanju javnih usluga koristeći: 2.1. Jedinstveni portal državnih i općinskih usluga (funkcije). 2.2. Portal javnih usluga grada Moskve. 3. vrši kontrolu primjene upravnih propisa za pružanje javnih usluga vršenjem inspekcijskog nadzora. 4. Postupak i učestalost inspekcija iz stava 2. ovog Procedura utvrđuje Kontrolni komitet grada Moskve. 5. Rezultati inspekcijskog nadzora dokumentuju se aktom u kojem se konstatuju utvrđene povrede, nedostaci i predlozi za njihovo otklanjanje, koji se moraju razmotriti u roku utvrđenom aktom. Akt šalje Kontrolni komitet grada Moskve odgovarajućem izvršnom organu. 6. Izvršni organ razmatra akt Kontrolnog odbora grada Moskve i odmah izvještava o donesenim odlukama i mjerama za otklanjanje prekršaja i nedostataka. 7. Izvršni organ koji pruža javnu uslugu vrši tekuću kontrolu nad poštovanjem i izvršenjem od strane službenika odredbi upravnih propisa za pružanje javnih usluga, drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi za pružanje javnih usluga, kao i odluke donete u postupku pružanja javnih usluga od: 7.1. Pravna ekspertiza nacrta odluka i dokumenata kojima se potvrđuju rezultati pružanja javnih usluga. 7.2. Vršenje provjera poštovanja redoslijeda radnji, postupka donošenja odluka, utvrđenih upravnim propisima. 8. Prava i obaveze, spisak konkretnih radnji i odluka u okviru upravnih postupaka javne službe i lična odgovornost funkcionera izvršnog organa koji pruža javnu službu utvrđuju se u opisu njegovog radnog mesta u skladu sa zakonom. zahtjevi pravnih akata Ruske Federacije, pravnih akata grada Moskve. 9. Ukoliko se tokom tekuće kontrole utvrde povrede upravnih propisa za pružanje javnih usluga, drugih pravnih akata kojima se utvrđuju uslovi za pružanje javnih usluga, službena lica izvršnog organa koji pruža javnu uslugu, odgovorna za organizovanje rada o pružanju javnih usluga, poduzeti mjere za otklanjanje takvih kršenja, osigurati da se počinioci privedu pravdi u skladu sa pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve. 10. U slučaju da izvršni organ Ruske Federacije vrši ovlasti Ruske Federacije prenesene na državne organe, kontrolu nad sprovođenjem administrativnih propisa za pružanje javnih usluga u gradu Moskvi vrši nadležni savezni izvršni organ i (ili) njegov teritorijalni organ na način utvrđen saveznim zakonom. Dodatak 5 Uredbi Vlade Moskve od 15. novembra 2011. N 546-PP Pravilnik o postupku formiranja i održavanja Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve Opšte odredbe 1. Ova uredba utvrđuje postupak za formiranje i održavanje Registra državnih i opštinskih službi grada Moskve (u daljem tekstu Registar). 2. Svrha formiranja i održavanja Registra je osiguranje kvaliteta i dostupnosti državnih i opštinskih usluga (u daljem tekstu - usluge) koje se pružaju u gradu Moskvi. 3. Registar - državni informacioni sistem koji sadrži informacije o uslugama koje se pružaju u skladu sa regulatornim pravnim aktima, uključujući administrativne propise, organe izvršne vlasti, organizacije grada Moskve i lokalne samouprave unutargradskih opština u gradu Moskvi (u daljem tekstu - tela koja pružaju usluge ). 4. Podaci Registra koriste se kao klasifikatori u informacionim sistemima koji sadrže podatke iz Osnovnog registra. 5. Registar sadrži sljedeće podatke: 5.1. O uslugama koje pružaju organi izvršne vlasti i organizacije koje se bave pružanjem ovih usluga. 5.2. O javnim uslugama koje pružaju lokalne samouprave unutargradskih opština u gradu Moskvi (u daljem tekstu: lokalne samouprave) u vršenju određenih državnih ovlašćenja prenetih zakonima grada Moskve. 5.3. O uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti. 5.4. O uslugama koje pružaju državne institucije i druge organizacije u kojima je stavljen državni zadatak (nalog). 5.5. O komunalnim uslugama koje pružaju lokalne vlasti (u daljem tekstu: komunalne usluge), u slučaju da lokalne vlasti odluče da navedene podatke stave u Registar i na Portal javnih usluga grada Moskve (u daljem tekstu Portal ). 6. Formiranje i održavanje Registra obezbeđuje izvršni organ, koji obavlja poslove razvoja i sprovođenja državne politike u oblasti unapređenja sistema javne uprave grada Moskve, optimizacije obavljanja državnih funkcija i javnih usluga. (u daljem tekstu: Ovlašteno tijelo). 7. Izradu i podršku softverskih i hardverskih alata za formiranje i održavanje Registra obezbjeđuje organ izvršne vlasti, koji obavlja poslove razvoja i sprovođenja državne politike u oblasti informacionih tehnologija, telekomunikacija, komunikacija, međusektorske koordinacije u oblast informatizacije organa izvršne vlasti (u daljem tekstu - Operator registra). 8. Podaci Registra uključeni su u federalni državni informacioni sistem koji sadrži informacije o uslugama koje pružaju savezni organi izvršne vlasti, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave i državnim i opštinskim funkcijama koje obavljaju ti organi. , koji se na propisan način dostavlja na zahtjev zainteresovanih lica (u daljem tekstu – Federalni registar). 9. Informaciju o javnim uslugama pripremljenu u skladu sa Prilogom ove uredbe Operator registra postavlja na Portal. 10. Informacije objavljene na Portalu javnih usluga grada Moskve su javno dostupne i pružaju se besplatno. Formiranje i održavanje Registra 11. Formiranje i održavanje Registra je postupak koji osigurava potpunost, pouzdanost i relevantnost informacija o uslugama grada Moskve. 12. Postupak formiranja i vođenja Registra sastoji se od: 12.1. Unošenje informacija o uslugama. 12.2. Slanje informacija o uslugama koje se postavljaju na Portal (u daljem tekstu - plasman). 13. Sastav podataka o uslugama koje se upisuju u Registar popunjava se u skladu sa Dodatkom ove Uredbe. 14. Upis podataka o uslugama u Registar vrši se u roku od 5 kalendarskih dana od dana uspostavljanja i (ili) izmjene podataka navedenih u Prilogu ove Uredbe, popunjavanjem elektronskih obrazaca Registra. 15. Struktura elektronskih obrazaca Registra odgovara strukturi elektronskih obrazaca Federalnog registra, čiji postupak popunjavanja elektronskih obrazaca utvrđuje Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije u smjernicama o postupak popunjavanja elektronskih obrazaca Federalnog registra. 16. Upis u Registar podataka o javnim uslugama vrše oni organi izvršne vlasti koji organizuju pružanje odgovarajućih usluga. 17. Upis u Registar podataka o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti vrše oni organi izvršne vlasti koji te usluge pružaju. 18. Upis u Registar podataka o uslugama koje pružaju državne institucije i druge organizacije u kojima je državni zadatak (nalog) vrše oni organi izvršne vlasti koji daju navedeni državni zadatak (nalog). 19. Upis u Registar informacija o javnim uslugama koje pružaju lokalne samouprave u vršenju određenih državnih ovlašćenja prenetih zakonima grada Moskve vrše izvršni organi grada Moskve, vršeći državnu kontrolu nad vršenjem od strane lokalnih samouprava određenih ovlasti grada Moskve (u daljem tekstu - ovlaštena industrijska tijela). 20. Informaciona interakcija organa lokalne samouprave sa nadležnim sektorskim organima vrši se u skladu sa sporazumima navedenih nadležnih sektorskih organa i organa lokalne samouprave. 21. Upis u Registar podataka o opštinskim uslugama koje pružaju lokalne samouprave vrši organ izvršne vlasti koji ima ovlašćenja za izradu i sprovođenje državne politike u oblasti organizovanja i podrške lokalnoj samoupravi na osnovu sporazuma o razmeni informacija. između organa izvršne vlasti, koji vrši ovlašćenja za izradu i sprovođenje državne politike u oblasti organizovanja i podrške lokalnoj samoupravi, i organa lokalne samouprave. 22. Upis podataka u Registar mogu da vrše ove organizacije, sporazumom između organa izvršne vlasti i podređenih ili ovlašćenih organizacija, uključujući i multifunkcionalni centar za pružanje javnih usluga. 23. Ako je u organizaciju pružanja usluga uključeno više organa izvršne vlasti, tada upis u Registar informacija o uslugama vrši izvršni organ grada Moskve, koji podnosiocu zahtjeva dostavlja konačni rezultat usluga. 24. Za obavljanje poslova upisa podataka o uslugama u svakom organu izvršne vlasti imenuju se lica odgovorna za upis podataka o uslugama u Registar. Ovim licima se izdaju potvrde o ključevima elektronskih digitalnih potpisa (elektronski potpisi) i sredstava elektronskog digitalnog potpisa (elektronski potpisi). 25. Podaci o uslugama upisanim u Registar potpisuju se elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) lica odgovornog za upis podataka o uslugama u Registar. 26. Podaci o uslugama koje izvršni organi upisuju u Registar podliježu provjeri relevantnosti, potpunosti, pouzdanosti od strane ovlaštenog organa. 27. Podaci o uslugama čije je pružanje regulisano podzakonskim aktima podliježu provjeri u roku od 5 kalendarskih dana od dana njihovog dostavljanja, u ostalim slučajevima - u roku od 10 kalendarskih dana. 28. Postavljanje podataka o uslugama vrši Ovlašćeni organ potvrđivanjem, na osnovu rezultata provjere, podataka o uslugama upisanim u Registar. Podaci o uslugama upisanim u Registar potpisuju se elektronskim digitalnim potpisom (elektronskim potpisom) službenog lica nadležnog organa. 29. Ukoliko, na osnovu rezultata provjere informacija o uslugama, Ovlašteno tijelo otkrije nedosljednosti između dostavljenih informacija i stvarnih informacija (u smislu relevantnosti, potpunosti, pouzdanosti), tada se podaci o uslugama ne stavljaju u Registar, a Ovlašćeni organ o učinjenim povredama dostavlja obavještenje nadležnom organu izvršne vlasti sa prijedlogom da se isti otklone i ponovo daju podaci o uslugama. 30. Ponovni unos podataka o uslugama izvršni organ vrši najkasnije u roku od tri radna dana od dana prijave prekršaja. 31. Usluge se isključuju iz Registra u slučaju da savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije, zakoni i drugi regulatorni pravni akti grada Moskve stupe na snagu, što rezultira ukidanjem usluge. 32. Ovlašćeni organ, zajedno sa Operatorom registra, organizuje unošenje podataka o uslugama koje se pružaju u gradu Moskvi u Federalnom registru. 33. Službenici organa izvršne vlasti snose disciplinsku odgovornost za potpunost, pouzdanost, relevantnost podataka o pruženim uslugama za upis u Registar, kao i za poštovanje postupka i rokova za njihovo pružanje. 34. Službenici snose disciplinsku odgovornost za potpunost, pouzdanost, relevantnost podataka o uslugama koje pruža podređena ili ovlašćena organizacija za upis u Registar, kao i za poštovanje procedure i uslova za njihovo pružanje. Ovlašćeni organ 35. Ovlašćeni organ obavlja sledeće funkcije: 35.1. Provjerava relevantnost, potpunost i pouzdanost podataka o uslugama koje se pružaju Registru. 35.2. Odobrava smjernice za organe izvršne vlasti o pitanjima u vezi sa formiranjem i vođenjem Registra. 35.3. Dostavlja informacije o uslugama za postavljanje na Portal. 35.4. Utvrđuje funkcionalne zahtjeve za softver i hardver za formiranje i održavanje Registra. 35.5. Vrši kontrolu dostavljanja podataka o uslugama Registru od strane organa izvršne vlasti. Operater registra 36. Operater registra obavlja sljedeće funkcije: 36.1. Omogućava danonoćni pristup registru za izvršne organe. 36.2. Pruža zaštitu podataka unesenih u Registar od neovlaštenih promjena. 36.3. Organizuje regulisan pristup registru odgovornih lica radi davanja i objavljivanja informacija o uslugama i pruža im tehničku podršku. 36.4. Omogućava postavljanje informacija o uslugama u Federalnom registru i Portalu javnih usluga grada Moskve. 36.5. Vrši fiksiranje i čuvanje informacija o istoriji promjena informacija o uslugama, osigurava stvaranje i čuvanje arhivskih kopija Registra. 36.6. Omogućava evidentiranje i čuvanje podataka o činjenicama uvida u Registar, kao io odgovornim licima koja su dala i stavila podatke o uslugama u Registar. 36.7. Odobrava smjernice za organe izvršne vlasti o pitanjima softvera i hardvera za formiranje i održavanje Registra. Prilog Pravilnika o postupku formiranja i vođenja Registra državnih i komunalnih službi grada Moskve Spisak podataka o državnim i komunalnim službama koje se upisuju u Registar 1. Naziv državne, opštinske službe. 2. Šifra javne službe koju dodjeljuje nadležni organ. 3. Nazivi i detalji zakonskih i drugih podzakonskih akata koji obezbeđuju pružanje državnih, opštinskih usluga. 4. Naziv organa koji pruža državne, opštinske usluge. 5. Nazivi organa uključenih u pružanje državnih, opštinskih usluga. 6. Naziv, broj, datum, podatak o objavljivanju podzakonskog akta kojim su usvojeni administrativni propisi za pružanje državnih, opštinskih usluga. 7. Naziv rezultata pružanja državnih, opštinskih usluga. 8. Podaci o mjestu podnošenja zahtjeva za pružanje državnih, opštinskih usluga. 9. Sastav informacija o konačnom rezultatu pružanja državnih, opštinskih usluga. 10. Naziv dokumenta kojim se potvrđuje konačni rezultat pružanja državnih, opštinskih usluga. 11. Podaci o kategorijama aplikanata kojima se pružaju državne, opštinske usluge. 12. Podaci o mjestu obavještavanja o pravilima pružanja državnih, opštinskih usluga. 13. Informacija o maksimalno dozvoljenim rokovima za pružanje državnih, opštinskih usluga. 14. Informacije o razlozima za obustavu pružanja usluge ili odbijanja pružanja državne, opštinske usluge (ako je mogućnost obustave predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, pravnim aktima grada Moskve, opštinskim zakonima djela). 15. Nazivi dokumenata koje podnosilac zahteva za dobijanje državnih, opštinskih usluga. 16. Nazivi dokumenata potrebnih za pružanje državnih, opštinskih usluga kojima raspolažu državni organi, lokalne samouprave i druge organizacije i koje podnosilac ima pravo da samostalno dostavi. 17. Sastav informacija potrebnih za pružanje državnih, opštinskih usluga. 18. Informacija o mogućnosti (nemogućnosti) pružanja državnih, opštinskih usluga u multifunkcionalnim centrima. 19. Podaci o naknadi (besplatnosti) pružanja državnih, komunalnih usluga i visini naknade koja se naplaćuje od podnosioca zahtjeva, ako se usluga pruža na naplatnoj osnovi. 20. Podaci o uslugama koje su neophodne i obavezne za pružanje javnih usluga od strane organa izvršne vlasti, kao i podaci o naknadi (besplatnosti) za pružanje tih usluga, podaci o načinu obračuna naknade za pružanje usluga. usluge. 21. Podaci o unutarresornim i međuresornim upravnim postupcima koje izvršni organ obavlja u pružanju državnih ili opštinskih usluga, uključujući podatke o međuresornim i završnim rokovima tih upravnih postupaka. 22. Podaci o adresama službenih internet stranica organa izvršne vlasti ili lokalne samouprave u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, njihovim e-mail adresama, telefonima. 23. Informacija o postupku praćenja izvršenja upravnih propisa. 24. Podaci o načinima i oblicima žalbe na odluke i radnje (nečinjenje) službenih lica u pružanju usluga i podaci o službenim licima ovlašćenim za razmatranje pritužbi, njihovi kontakt podaci. 25. Podatak o adresi stranice u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, koji sadrži tekst upravnog propisa. 26. Informacija o datumu stupanja na snagu upravnog propisa. 27. Podaci o roku važenja upravnog propisa (ako je rok važenja upravnog propisa ograničen ili je upravni propis prestao da važi). 28. Informacija o izmjenama i dopunama podzakonskog akta kojim su usvojeni upravni propisi za pružanje državnih, opštinskih usluga, sa navođenjem broja, datuma, podataka o objavljivanju podzakonskog akta kojim su uvedene takve izmjene. 29. Informacija o datumu prestanka administrativnog propisa (priznanja nevažećim) izvršenja državne, opštinske službe. 30. Podatak o adresi sajta u informaciono-telekomunikacionoj mreži Internet, koji sadrži prijavne formulare i drugu dokumentaciju čije je popunjavanje od strane podnosioca zahteva neophodno za podnošenje prijave izvršnom organu, organu lokalne samouprave međugradske opštine. u gradu Moskvi ili organizaciji za dobijanje državne ili opštinske usluge.

Državna (opštinska) usluga (rad) - usluga (rad) koju pružaju (obavljaju) organi javne vlasti (lokalne samouprave), državne (opštinske) institucije i, u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, druga pravna lica. U vezi sa upotrebom sličnih pojmova i koncepata u zakonodavstvu Ruske Federacije, potrebno je razlikovati koncepte usluga koje se pružaju u skladu sa Federalnim zakonom od 27. jula 2010. br. jula 2010. br. 210-FZ) , i usluge koje se pružaju u kontekstu Federalnog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. godine.
Federalni zakon br. 210-FZ od 27. jula 2010. reguliše pružanje državnih (opštinskih) usluga od strane organa vlasti u toku vršenja svojih funkcija u vršenju ovlašćenja koja su im dodeljena ili preneta sa drugog nivoa (na primer, izdavanje zgrade). dozvolu, uz izvod iz registra nepokretnosti).

Korisnici ovih usluga su samo fizička ili pravna lica (sa izuzetkom državnih organa i njihovih teritorijalnih organa, organa državnih vanbudžetskih fondova i njihovih teritorijalnih organa, jedinica lokalne samouprave).
Ove usluge se pružaju na zahtjev navedenih lica (podnosilaca zahtjeva) u skladu sa administrativnim propisima.
Osim toga, Savezni zakon br. 210-FZ od 27. jula 2010. reguliše pravne odnose u pružanju usluga koje su neophodne i obavezne za pružanje državnih (opštinskih) usluga u kontekstu ovog zakona (na primjer, izdavanje zdravstvene uverenje, koje je neophodno za dobijanje javne usluge „izdavanje vozačke dozvole“). Takve usluge mogu biti pružene podnosiocu zahtjeva, uključujući i na plaćenoj osnovi u skladu sa zahtjevima člana 9. Federalnog zakona br. 210-FZ od 27. jula 2010. godine.
Odredbe Federalnog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. godine, kojima je posvećen ovaj dio službene web stranice Ministarstva finansija Rusije, primjenjuju se na usluge koje ne pružaju državni organi, već institucije podređene ih u okviru zadataka definisanih za ove ustanove (npr. realizacija obrazovnih programa, pružanje primarne medicinske zaštite, čuvanje arhivske dokumentacije). Potrošači ovakvih usluga su fizička ili pravna lica, kao i organi vlasti.

Usvojena je sljedeća uslovna podjela javnih usluga i javnih radova:
Usluga je rezultat aktivnosti ustanove u interesu određene fizičke (pravne) osobe – primaoca usluge (npr. realizacija obrazovnih programa srednjeg stručnog obrazovanja, primarne zdravstvene zaštite, bibliotečkih usluga za korisnike biblioteke) .
Rad je rezultat aktivnosti institucije u interesu neograničenog broja osoba ili društva u cjelini (na primjer, stvaranje pozorišne predstave, organizacija izložbi i takmičenja, unapređenje teritorije).
„Uslugu“ karakteriše određeni broj potrošača i homogenost usluge koja im se pruža, kao rezultat toga, može se izmjeriti obim pružanja usluge, a standard troškova može se izračunati po jedinici pružene usluge. Za “rad” je teško procijeniti tačan broj potrošača, a sam rad se značajno razlikuje po prirodi, zbog čega normalizacija troškova po jedinici rada obično nije moguća.

Resorni spiskovi usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne institucije podređene saveznim organima izvršne vlasti, iz matične djelatnosti.

Državni zadatak za saveznu državnu ustanovu formira se na osnovu resorne liste usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne institucije podređene saveznom organu izvršne vlasti (u daljem tekstu: resorna lista).
Odnosno, državni zadatak (i ​​kao rezultat toga, subvencija za finansijsku podršku za njegovu implementaciju) odnosi se samo na one usluge (radove) koje su uključene u listu odjela.
Stav 4 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 02.09.2010. br. 671 predviđa da savezni organi izvršne vlasti koji obavljaju funkcije razvoja državne politike i zakonske regulative u utvrđenoj oblasti aktivnosti imaju pravo da odobravaju osnovne (industrijske ) spiskovi javnih usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) federalne institucije iz utvrđene djelatnosti (u daljem tekstu: osnovne liste). Istovremeno, utvrđeno je da se indikatori resornih lista mogu dopuniti i detaljnije, ali ne smiju biti u suprotnosti sa pokazateljima osnovnih lista.

Stoga su funkcije osnovne i odjelne liste različite:
Osnovne liste treba da obezbede jednoobraznost predstavljanja sličnih usluga na svim listama odeljenja.
Resorne liste formira savezni organ izvršne vlasti koji vrši funkcije i ovlaštenja osnivača na osnovu osnovnih (ako su odobreni u predmetnoj oblasti djelatnosti) i utvrđuju usluge (radove) koje obavljaju državne institucije podređene njima.

U skladu sa stavom 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije br. 671 od 2. septembra 2010. godine, federalni organi izvršne vlasti formirali su i odobrili liste odjela i postavili ih na Internet.
Možete se upoznati i sa, postavljenim na Internetu na službenim web stranicama saveznih organa izvršne vlasti koji vrše funkcije i ovlaštenja osnivača saveznih državnih institucija.
Odluku o formiranju spiskova državnih (opštinskih) usluga (radova) koje pružaju (obavljaju) državne (opštinske) institucije subjekta Ruske Federacije (opštinska formacija) donosi subjekt Ruske Federacije (opštinska formacija) sebe.
U cilju implementacije odredbi Federalnog zakona br. 83-FZ od 8. maja 2010. godine, Ministarstvo finansija Rusije preporučuje da najviši organi izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije izaberu jedan od dva pristupa preporučena u nastavku:
1) formiranje dvostepene strukture liste usluga, koja se sastoji od industrijske liste usluga i odeljenske liste usluga. Takav pristup se može primijeniti ako je u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije izrađen regionalni program društveno-ekonomskog razvoja i postoji određeni stav sektorske izvršne vlasti o provođenju regionalne politike u oblastima djelovanja;
2) formiranje jedinstvene liste usluga, u ovom slučaju listu usluga formira osnivač radi naknadnog formiranja poslova za podređene institucije. Spisak usluga je odobren pravnim aktom osnivača.

Mogućnost realizacije plaćenih državnih (opštinskih) usluga.

U skladu sa odredbama Budžetskog kodeksa Ruske Federacije, institucija ima pravo da pruža usluge na plaćenoj osnovi samo u iznosu većem od dodeljenog. Institucija nema pravo odbiti ispunjavanje ovog državnog (opštinskog) zadatka u korist pružanja usluga na plaćenoj osnovi (član 69.2 Budžetskog zakonika Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama Federalnog zakona). Ustanova ima pravo da, mimo utvrđenog zadatka, pruža usluge u vezi sa svojom osnovnom djelatnošću uz naknadu fizičkim i pravnim licima pod istim uslovima za pružanje istih usluga. Istovremeno, za budžetske ustanove osnivač utvrđuje postupak utvrđivanja navedene naknade, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno, a za autonomne ustanove saveznim zakonima nije predviđeno uspostavljanje postupka za obezbjeđivanje takve naknade. usluge.