Kadrovska rezerva državne državne službe. Kadrovska rezerva predsjednika Ruske Federacije

Predsjednik Ruske Federacije je 1. marta 2017. godine donio Ukaz broj 96, kojim je odobrena Uredba o kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa (u daljem tekstu Uredba). Potreba za izdavanjem takve uredbe proistekla je iz člana 64. Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ u originalnoj verziji iz 2004. godine, ali je na kraju Uredba odobrena samo 12 godina nakon stupanja na snagu zakon.

Uredbom se uređuje formiranje kadrovske rezerve, rad sa kadrovskom rezervom i isključenje građana i državnih službenika iz kadrovske rezerve. Istovremeno, radi se samo o kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa (zakon o državnoj službi također predviđa postojanje savezne kadrovske rezerve, kadrovske rezerve konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i kadrovske rezerve državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Uredbom se utvrđuju ciljevi i principi formiranja kadrovske rezerve. Takođe se utvrđuje da se informacije o formiranju kadrovske rezerve i radu sa njom objavljuju na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na internet informaciono-telekomunikacionoj mreži na način utvrđen čl. vlade Ruske Federacije.

Što se tiče postupka formiranja kadrovske rezerve, u ovom aspektu Uredba u osnovi ponavlja norme iz čl. 64 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije". Među nekoliko važnih romana u ovom dijelu su:

Pojašnjenje da državni službenici (građani) koji nisu postali pobjednici konkursa za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi, a čije je profesionalne i lične kvalitete visoko cijenila konkursna komisija, na preporuku ove komisije, uz njihovu saglasnost , uvršteni su u kadrovsku rezervu za popunjavanje radnih mjesta savezne državne službe iste grupe kojoj je pripadalo upražnjeno mjesto savezne državne službe za koje je raspisan konkurs;

Zabrana uvrštavanja u kadrovsku rezervu ne može se uračunati državnim službenicima koji imaju disciplinske sankcije predviđene tač. 2. ili 3. č. 1. čl. 57. ili stav 2. ili 3. čl. 59.1 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije".

Istovremeno, Uredbom se po prvi put detaljno reguliše postupak raspisivanja konkursa za kadrovsku rezervu. Konkurs bi trebao biti održan u skladu sa jedinstvenom metodologijom za održavanje konkursa za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije i uključivanje u kadrovsku rezervu državnih organa, koju je odobrila Vlada Ruske Federacije (trenutno još nije odobrena) .

Konkurs sprovodi konkursna komisija formirana u saveznom državnom organu. Sastoji se od procene profesionalnih i ličnih kvaliteta svakog državnog službenika (građanina) koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu i koji je primljen za učešće na konkursu (u daljem tekstu: kandidat), na osnovu kvalifikacionih uslova za popunu konkursa. relevantne pozicije u saveznoj državnoj službi.

Uredbom je predviđeno obavezno postavljanje na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na internetu objave o prihvatanju dokumenata za učešće na konkursu, kao i drugih potrebnih informacija o takmičenje.

Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja konkursa donosi predstavnik poslodavca. Konkurs se održava najkasnije 30 kalendarskih dana od isteka roka za prijem dokumentacije za učešće na konkursu. Najkasnije 15 kalendarskih dana pre dana održavanja konkursa, savezni državni organ će na svojoj zvaničnoj internet stranici i zvaničnoj internet stranici državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na internetu objaviti informaciju o datumu, mestu i vremenu održavanja konkursa. njegovo održavanje, kao i listu kandidata i poslati relevantne poruke kandidatima.

U toku konkursa, konkursna komisija ocjenjuje kandidate na osnovu dostavljenih dokumenata, kao i na osnovu konkursnih postupaka primjenom metoda za procjenu profesionalnih i ličnih kvaliteta kandidata koji nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima. Ruske Federacije, uključujući individualne intervjue, upitnike, grupne rasprave, pisanje eseja ili testiranje o pitanjima vezanim za obavljanje službenih dužnosti za položaje federalne državne službe, za uključivanje u kadrovsku rezervu za čiju zamjenu se prijavljuju kandidati.

Konkursne procedure i sjednica tenderske komisije održavaju se u prisustvu najmanje dva kandidata.

Odluka konkursne komisije donosi se u nedostatku kandidata i osnov je za uključivanje kandidata (kandidata) u kadrovsku rezervu za popunjavanje radnih mjesta savezne državne službe odgovarajuće grupe ili odbijanja uključivanja kandidata (kandidata) u kadrovskoj rezervi.

Poruke o rezultatima konkursa šalju se kandidatima u pisanoj formi u roku od 7 dana od dana njegovog završetka. Informacija o rezultatima konkursa se u navedenom roku objavljuje i na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnom informacionom sistemu u oblasti državne službe na internetu.

Prema rezultatima konkursa, najkasnije u roku od 14 dana od dana donošenja odluke konkursne komisije, donosi se pravni akt saveznog državnog organa o uključivanju u kadrovsku rezervu kandidata (kandidata) u pogledu koji (kome) je donesena odgovarajuća odluka.

Pitanja organizacije rada sa kadrovskom rezervom (koja u praksi izazivaju najviše pitanja) Uredbom su vrlo kratko riješena. Naime, samo utvrđuje da stručno usavršavanje državnog službenika koji se nalazi u kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa ovaj organ sprovodi na osnovu pojedinačnog plana stručnog usavršavanja državnog službenika koji je od njega odobren. Pored toga, Uredba navodi da za svakog državnog službenika (građanina) uključenog u kadrovsku rezervu, odjeljenje saveznog državnog tijela za javne službe i osoblje priprema potvrdu u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Ova potvrda odražava sve podatke o aktivnostima za stručno usavršavanje državnog službenika.

Konačno, Uredba po prvi put daje iscrpan spisak osnova za isključenje državnih službenika i građana iz kadrovske rezerve (lična prijava; imenovanje u saveznu državnu službu po redoslijedu napredovanja; izvršenje određenih disciplinskih prekršaja). ; smrt; dostizanje starosne granice za boravak u državnoj državnoj službi Ruske Federacije i sl.).

Pozicija
u kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa
(odobren od strane predsjednika Ruske Federacije od 1. marta 2017. br. 96)

I. Opće odredbe

1. Ovom Uredbom utvrđuje se postupak formiranja kadrovske rezerve saveznog državnog organa (u daljem tekstu: kadrovska rezerva) i rad sa njom.

2. Kadrovska rezerva se formira za sljedeće svrhe:

a) obezbeđivanje jednakog pristupa građana Ruske Federacije (u daljem tekstu: građani) državnoj službi savezne države (u daljem tekstu: savezna državna služba);

b) blagovremena zamjena radnih mjesta u saveznoj državnoj službi;

c) podsticanje formiranja visokostručnog kadra savezne državne službe;

d) unapređenje napredovanja državnih službenika savezne države (u daljem tekstu: državni službenici).

3. Principi formiranja kadrovske rezerve su:

a) dobrovoljno uključivanje državnih službenika (građana) u kadrovsku rezervu;

b) publicitet u formiranju kadrovske rezerve;

c) poštovanje jednakosti prava građana kada su uključeni u kadrovsku rezervu;

d) utvrđivanje prioriteta formiranja kadrovske rezerve na konkurentskoj osnovi;

e) uvažavanje sadašnjih i budućih potreba za popunjavanjem radnih mjesta u saveznoj državnoj službi u saveznom državnom organu;

f) odnos karijernog rasta državnih službenika sa rezultatima ocjene njihove profesionalnosti i kompetentnosti;

g) lična odgovornost rukovodioca saveznog državnog organa (u daljem tekstu: predstavnik poslodavca) za kvalitet izbora državnih službenika (građana) za uvrštavanje u kadrovsku rezervu i stvaranje uslova za napredovanje. državni službenici;

h) objektivnost u ocjenjivanju profesionalnih i ličnih kvaliteta državnih službenika (građana) koji se prijavljuju za uvrštenje u kadrovsku rezervu, uzimajući u obzir njihovo iskustvo u saveznim državnim organima, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, organizacijama.

4. Uredba o kadrovskoj rezervi odobrena je pravnim aktom saveznog državnog organa u skladu sa Federalnim zakonom od 27. jula 2004. br. 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" (u daljem tekstu: kao Federalni zakon "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije") i ovom Uredbom.

5. Informacija o formiranju kadrovske rezerve i radu sa istom objavljuje se na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnog informacionog sistema u oblasti javnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu: "Internet") na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

II. Postupak formiranja kadrovske rezerve

6. Kadrovsku rezervu formira predstavnik poslodavca.

7. Kadrovske poslove u vezi sa formiranjem kadrovske rezerve, organizacijom rada sa njom i njenom efikasnom upotrebom, obavlja odjeljenje saveznog državnog organa za javne službe i kadrove.

8. Kadrovska rezerva uključuje:

a) građani koji se prijavljuju za upražnjeno radno mjesto u saveznoj državnoj službi:

na osnovu rezultata konkursa za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi uz saglasnost ovih građana;

b) državni službenici koji se prijavljuju za upražnjeno radno mjesto u saveznoj državnoj službi po redoslijedu napredovanja:

prema rezultatima konkursa za upis u kadrovsku rezervu;

na osnovu rezultata konkursa za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi uz saglasnost navedenih državnih službenika;

na osnovu rezultata sertifikacije u skladu sa stavom 1. dijela 16. člana 48. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" uz saglasnost ovih državnih službenika;

c) državni službenici otpušteni iz savezne državne službe:

po osnovu predviđenom klauzulom 8.2 ili 8.3 dijela 1 člana 37 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", - odlukom predstavnika poslodavca saveznog državnog organa u kojem su pozicije savezne državne službe, odnosno organa savezne države kome su funkcije ukinutog saveznog državnog organa, uz saglasnost navedenih državnih službenika;

po jednom od osnova predviđenih dijelom 1. člana 39. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", uz saglasnost ovih državnih službenika.

9. Konkurs za upis državnih službenika (građana) u kadrovsku rezervu održava se u skladu sa standardima predviđenim ovom Uredbom.

10. Državni službenici (građani) koji su navedeni u ovoj Uredbi, a nisu postali pobjednici konkursa za popunu upražnjenog radnog mjesta savezne državne službe, a čije je profesionalne i lične kvalitete visoko cijenila konkursna komisija, na preporuku ove komisije, uz njihovu saglasnost, uključuju se u kadrovsku rezervu za popunu radnih mjesta savezne državne službe iste grupe, u koju je uključeno i upražnjeno mjesto savezne državne službe, za koje je raspisan konkurs.

11. Državni službenici koji su navedeni u ovom pravilniku i koji su na osnovu rezultata sertifikacije od strane komisije za sertifikaciju prepoznati kao odgovarajući na radno mjesto savezne državne službe koje treba popuniti i od nje preporučiti da budu uvršteni u kadrove. rezerve za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta savezne državne službe po redoslijedu karijernog rasta, uz njihovu saglasnost, uključuju se u kadrovsku rezervu u roku od mjesec dana nakon certifikacije.

12. Državni službenici navedeni u ovoj Uredbi uključuju se u kadrovsku rezervu za popunu radnih mjesta savezne državne službe iste grupe kojoj je pripadalo posljednje radno mjesto savezne državne službe koje su obavljali.

13. Uvrštavanje državnih službenika (građana) u kadrovsku rezervu formalizirano je pravnim aktom saveznog državnog organa u kojem se navodi grupa radnih mjesta savezne državne službe na koja se oni mogu imenovati.

14. Uvrštavanje državnih službenika navedenih u ovu uredbu u kadrovsku rezervu ozvaničava se pravnim aktom saveznog državnog organa u kojem se umanjuje radna mjesta savezne državne službe, odnosno saveznog državnog organa kojem su funkcije savezne državne službe izvršene. ukinuti savezni državni organ su prebačeni.

15. Državni službenik koji ima disciplinsku kaznu predviđenu stavom 2 ili 3 dijela 1 člana 57 ili stavom 2 ili 3 člana 59.1 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" ne može biti uključen u kadrovska rezerva.

III. Konkurs za upis u kadrovsku rezervu

16. Konkurs za upis državnih službenika (građana) u kadrovsku rezervu (u daljem tekstu: konkurs) raspisuje se odlukom predstavnika poslodavca.

17. Konkurs se održava u skladu sa jedinstvenom metodologijom za održavanje konkursa za popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije i uključivanje u kadrovsku rezervu državnih organa, koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.

18. Kadrovske poslove u vezi sa organizacijom i obezbjeđivanjem konkursa obavlja odjeljenje saveznog državnog organa za javne službe i kadrove.

19. Pravo učešća na konkursu imaju građani koji su navršili 18 godina, govore državni jezik Ruske Federacije i ispunjavaju druge uslove za državne službenike utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj službi. Državni službenik ima pravo učešća na konkursu na opštim osnovama, bez obzira na kojoj funkciji se nalazi za vrijeme trajanja konkursa.

20. Konkurs sprovodi konkursna komisija obrazovana u saveznom državnom organu u skladu sa Pravilnikom o konkursu za popunjavanje upražnjenog radnog mesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije, odobrenim Ukazom predsednika Ruske Federacije od 1. februara 2005. br. 112 "O konkursu za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi Ruske Federacije" (u daljem tekstu: konkursna komisija).

21. Konkurs se sastoji u ocjenjivanju profesionalnih i ličnih kvaliteta svakog državnog službenika (građanina) koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu i koji je primljen za učešće na konkursu (u daljem tekstu: kandidat), na osnovu kvalifikacionih uslova. za popunjavanje odgovarajućih radnih mjesta u saveznoj državnoj službi.

22. Na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na Internetu objavljuje se oglas o prihvatanju dokumenata za učešće na konkursu, kao i sljedeći podaci o konkursu. : nazivi radnih mjesta savezne državne službe, za uvrštavanje u kadrovsku rezervu za čiju zamjenu je raspisan konkurs, kvalifikacioni uslovi za popunjavanje ovih radnih mjesta, uslovi za saveznu državnu službu na ovim radnim mjestima, mjesto i vrijeme prijema dokumenata koji se dostavljaju u skladu sa ovim pravilnikom, period do čijeg isteka se prihvataju ova dokumenta, očekivani datum konkursa, mjesto i postupak njegovog sprovođenja, drugi informativni materijali.

23. Građanin koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu podnosi saveznom državnom organu u kojem se konkurs održava:

a) ličnu izjavu;

b) popunjen i potpisan obrazac prijave u obrascu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, sa fotografijom;

c) kopiju pasoša ili dokumenta koji ga zamjenjuje (odgovarajući dokument se predočava lično po dolasku na takmičenje);

d) dokumenta koja potvrđuju traženo stručno obrazovanje, kvalifikacije i radno iskustvo:

kopija radne knjižice (osim u slučajevima kada se službena (radna) djelatnost obavlja prvi put), ovjerena kod notara ili kadrovske službe u mjestu službe (rada), ili druga dokumenta koja potvrđuju službenu (radnu) aktivnost građanina;

kopije dokumenata o obrazovanju i kvalifikacijama, kao i, na zahtjev građanina, kopije dokumenata kojima se potvrđuje unapređenje ili dodjelu kvalifikacija po osnovu rezultata dodatnog stručnog obrazovanja, isprava o dodjeli akademskog stepena, akademskog zvanja, ovjerena od strane notar ili kadrovska služba na mjestu službe (rada);

e) dokument koji potvrđuje da građanin nema bolest koja sprečava ulazak u državnu državnu službu Ruske Federacije ili njen prolazak;

f) druge dokumente predviđene Federalnim zakonom "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", drugim saveznim zakonima, uredbama predsjednika Ruske Federacije i rezolucijama Vlade Ruske Federacije.

24. Državni službenik koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu koji se održava u saveznom državnom organu na kojem zamjenjuje funkciju savezne državne službe, podnosi prijavu upućenu predstavniku poslodavca.

25. Državni službenik koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu koji se održava u drugom saveznom državnom organu podnosi ovom državnom organu prijavu upućenu predstavniku poslodavca i popunjenu, potpisanu i ovjerenu kadrovsku službu savezne države. tijelo u kojem zamjenjuje položaj federalne državne službe, upitnik u obliku koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, fotografijom.

26. Dokumenti navedeni u ovoj uredbi dostavljaju se saveznom državnom organu u roku od 21 kalendarski dan od dana objave o njihovom prihvatanju na službenoj web stranici ovog organa na Internetu.

27. Državnom službeniku (građaninu) nije dozvoljeno učešće na konkursu ako ne ispunjava kvalifikacijske uslove za popunjavanje radnih mjesta u saveznoj državnoj službi, za upis u kadrovsku rezervu za čiju zamjenu je raspisan konkurs, kao i zahtjeve za državne službenike utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj službi.

28. Državnom službeniku nije dozvoljeno učešće na konkursu ako ima disciplinsku kaznu iz stava 2. ili 3. dijela 1. člana 57. ili stav 2. ili 3. člana 59.1. Saveznog zakona „O državnoj službi Ruska Federacija".

29. Neblagovremeno podnošenje dokumenata, njihovo podnošenje neu potpunosti ili sa kršenjem pravila za registraciju, neusaglašenost podataka sadržanih u kopijama dokumenata sa njihovim originalima osnov su za odbijanje primanja državnog službenika (građanina) za učešće na konkursu.

30. Državnog službenika (građanina) kome nije dozvoljeno učešće na konkursu u skladu sa ovim pravilnikom, predstavnik poslodavca obavještava u pisanoj formi o razlozima odbijanja. Navedeni državni službenik (građanin) ima pravo žalbe na ovu odluku u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

31. Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja konkursa donosi predstavnik poslodavca. Konkurs se održava najkasnije 30 kalendarskih dana od isteka roka za prijem dokumentacije za učešće na konkursu.

32. Savezni državni organ dužan je najkasnije 15 kalendarskih dana prije dana održavanja konkursa na svojoj službenoj internet stranici i službenoj internet stranici državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na internetu objaviti informaciju o datumu, mjestu i vrijeme održavanja, kao i listu kandidata i šalje relevantne poruke kandidatima.

33. U toku konkursa, Konkursna komisija ocjenjuje kandidate na osnovu dokumentacije koju dostavljaju, kao i na osnovu konkursnih postupaka primjenom metoda za procjenu profesionalnih i ličnih kvaliteta kandidata koji nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima i drugim propisima. pravni akti Ruske Federacije, uključujući individualne intervjue, upitnike, vođenje grupnih diskusija, pisanje eseja ili testiranje o pitanjima vezanim za obavljanje službenih dužnosti za položaje savezne državne službe, za uključivanje u kadrovsku rezervu za čiju zamjenu prijavljuju se kandidati.

34. Konkursne procedure i sjednica tenderske komisije održavaju se ako postoje najmanje dva kandidata.

35. Sjednica konkursne komisije smatra se nadležnom ako je na njoj prisutno najmanje dvije trećine od ukupnog broja njenih članova. Nije dozvoljeno održavanje sjednice konkursne komisije uz učešće samo njenih članova koji popune radna mjesta u saveznoj državnoj službi. Član konkursne komisije, u slučaju sukoba interesa koji može uticati na njegovu objektivnost pri glasanju, dužan je da se o tome izjasni i ne treba da učestvuje na sjednici konkursne komisije. Odluke konkursne komisije na osnovu rezultata konkursa donose se otvorenim glasanjem većinom glasova njenih članova prisutnih na sjednici. U slučaju jednakosti glasova, odlučujući je glas predsjednika konkursne komisije.

36. Odluka konkursne komisije donosi se u nedostatku kandidata i osnov je za uključivanje kandidata (kandidata) u kadrovsku rezervu za popunjavanje radnih mjesta savezne državne službe odgovarajuće grupe ili odbijanja uključivanja kandidata ( kandidata) u kadrovskoj rezervi.

38. Poruke o rezultatima konkursa dostavljaju se u pisanoj formi kandidatima u roku od 7 dana od dana njegovog završetka. Informacija o rezultatima konkursa se u navedenom roku objavljuje i na službenim internet stranicama saveznog državnog organa i državnom informacionom sistemu u oblasti državne službe na internetu.

39. Na osnovu rezultata konkursa, najkasnije u roku od 14 dana od dana donošenja odluke konkursne komisije, donosi se akt saveznog državnog organa o uključivanju kandidata (kandidata) u kadrovsku rezervu. u odnosu na koga (koga) je donesena odgovarajuća odluka.

40. Izvod iz zapisnika sa sjednice konkursne komisije, koji sadrži odluku konkursne komisije da odbije uvrštavanje kandidata u kadrovsku rezervu, odjeljenje saveznog državnog organa za javne službe i kadrove izdaje nadležnom organu. kandidata lično ili mu se, na osnovu njegove pismene prijave, dostavlja preporučenom poštom najkasnije tri dana od dana prijave.

41. Kandidat ima pravo žalbe na odluku konkursne komisije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

42. Dokumenta državnih službenika (građana) kojima nije dozvoljeno učešće na konkursu, i kandidata kojima je odbijen upis u kadrovsku rezervu, mogu im se vratiti na pismeni zahtjev u roku od tri godine od dana završetka konkursa. Do isteka ovog roka dokumenti se čuvaju u arhivi saveznog državnog organa, nakon čega se uništavaju.

43. Troškove u vezi sa učešćem na konkursu (putovanje do i od mjesta održavanja konkursa, zakup stanova, smještaj, korištenje komunikacionih usluga i drugo) kandidati snose o svom trošku.

IV. Procedura rada sa kadrovskom rezervom

44. Za svakog državnog službenika (građanina) uključenog u kadrovsku rezervu, odjeljenje saveznog državnog organa za državnu službu i osoblje priprema potvrdu na obrascu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.

45. Kopiju akta saveznog državnog organa o uključivanju državnog službenika (građanina) u kadrovsku rezervu ili o isključenju državnog službenika (građanina) iz kadrovske rezerve šalje (izdaje) odsjek. saveznog državnog organa za državnu službu i kadrove državnom službeniku (građaninu) u roku od 14 dana od dana donošenja ovog akta.

46. ​​U ličnim dosijeima državnih službenika čuvaju se kopije pravnih akata saveznog državnog organa o uključivanju u kadrovsku rezervu i o isključenju iz kadrovske rezerve.

47. Podaci o državnim službenicima (građanima) uključenim u kadrovsku rezervu saveznog državnog organa objavljuju se na službenim internet stranicama ovog organa i državnom informacionom sistemu u oblasti državne službe na internetu.

48. Stručno usavršavanje državnog službenika koji se nalazi u kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa ovaj organ sprovodi na osnovu pojedinačnog plana stručnog usavršavanja državnog službenika koji on daje.

49. Podaci o aktivnostima za stručno usavršavanje državnog službenika koji se nalazi u kadrovskoj rezervi nalaze se u uvjerenju iz ove uredbe.

50. Postavljanje državnog službenika (građanina) koji se nalazi u kadrovskom rezervi na upražnjeno radno mjesto savezne državne službe vrši se uz njegovu saglasnost odlukom predstavnika poslodavca u okviru grupe radnih mjesta savezne državne službe. , za čiju se zamjenu državni službenik (građanin) uključuje u kadrovsku rezervu.

V. Isključenje državnog službenika (građanina) iz kadrovske rezerve

51. Isključenje državnog službenika (građanina) iz kadrovske rezerve ozvaničava se pravnim aktom saveznog državnog organa.

52. Razlozi za isključenje državnog službenika iz kadrovske rezerve su:

a) ličnu izjavu;

b) imenovanje u saveznu državnu službu po redoslijedu napredovanja u okviru grupe radnih mjesta savezne državne službe, za čiju zamjenu se državni službenik uključuje u kadrovsku rezervu;

c) imenovanje na radno mjesto savezne državne službe u okviru grupe radnih mjesta savezne državne službe za čiju zamjenu se državni službenik uvrštava u kadrovsku rezervu u skladu sa ovom uredbom;

d) degradiranje državnog službenika na položaju savezne državne službe u skladu sa tačkom 3. dijela 16. člana 48. Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije";

e) počinjenje disciplinskog prekršaja za koji se disciplinska kazna primjenjuje na državnog službenika, iz stava 2. ili 3. dijela 1. člana 57. ili stava 2. ili 3. člana 59.1. Federalnog zakona „O državnoj službi Ruska Federacija“;

f) otpuštanje iz državne državne službe Ruske Federacije, sa izuzetkom otpuštanja po osnovama predviđenim u klauzuli 8.2 ili 8.3 dijela 1 člana 37 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije", ili po jednom od osnova iz stava 1. člana 39. navedenog saveznog zakona;

g) kontinuirani boravak u kadrovskoj rezervi duže od tri godine.

53. Razlozi za isključenje građanina iz kadrovske rezerve su:

a) ličnu izjavu;

b) imenovanje na funkciju savezne državne službe u okviru grupe radnih mjesta savezne državne službe, za čiju zamjenu se građanin uključuje u kadrovsku rezervu;

c) smrt (smrt) građanina ili priznanje građanina nestalim ili proglašenje smrti pravosnažnom sudskom odlukom;

d) priznanje građanina nesposobnim ili djelimično nesposobnim pravosnažnom sudskom odlukom;

e) prisustvo bolesti koja sprečava ulazak u državnu službu Ruske Federacije i potvrđeno zaključkom medicinske organizacije;

f) dostizanje starosne granice za rad u državnoj državnoj službi Ruske Federacije, utvrđene članom 25.1 Federalnog zakona "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije";

g) osudu građanina na kaznu koja isključuje mogućnost stupanja u državnu državnu službu Ruske Federacije, prema pravomoćnoj sudskoj presudi;

h) povlačenje državljanina iz državljanstva Ruske Federacije ili sticanje državljanstva druge države, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije nije drugačije određeno;

i) priznavanje građanina kao potpuno nesposobnog za rad u skladu sa ljekarskim uvjerenjem izdatim u skladu sa postupkom utvrđenim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

j) izricanje administrativne kazne u vidu diskvalifikacije građaninu;

k) kontinuirani boravak u kadrovskoj rezervi duže od tri godine.

Pregled dokumenta

Usvojen je pravilnik o kadrovskoj rezervi saveznog državnog organa.

U rezervu su građani koji se prijavljuju za upražnjeno radno mjesto u saveznoj državnoj službi: državni službenici koji se prijavljuju za upražnjeno radno mjesto u saveznoj državnoj službi po redoslijedu napredovanja, dio razriješenih državnih službenika.

Konkurs za uključivanje u rezervu raspisuje se odlukom predstavnika poslodavca i sprovodi se u skladu sa jedinstvenom metodologijom koju je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Razlozi za isključenje iz rezervnog sastava - lična prijava, postavljenje na funkciju, kontinuirani boravak u rezervnom sastavu duže od 3 godine i sl.

Uredba stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Mnoge organizacije se pitaju kako brzo i efikasno zaposliti osoblje i popuniti upražnjena radna mjesta. Uostalom, ne trebaju samo radnici, već stručnjaci koji odgovaraju određenom nivou, imaju profesionalne kvalitete, potrebne vještine i sposobnosti.

Talenata nije ništa drugo do baza podataka uspješnih kandidata. Kada to nekoj organizaciji zatreba, možete započeti pretragu sa ove liste.

U državnim i opštinskim organizacijama rad na formiranju baze podataka kandidata regulisan je ukazima predsednika Ruske Federacije br. 112 od 1. februara 2005. godine, br. 96 od 1. marta 2018. godine, kao i saveznim zakonima br. 58-FZ od 27. maja 2003., br. 79-FZ od 27. jula 2004. godine. Federalna kadrovska rezerva državne službe je pod patronatom predsjednika Ruske Federacije, međutim, procedura za uključivanje kandidata zahtijeva stvaranje posebnog mehanizma. Trebalo bi uzeti u obzir posebnosti obuke menadžerskog osoblja sa praktičnim iskustvom.

  • pravovremena obuka visokokvalifikovanog osoblja;
  • brzo zatvaranje slobodnih radnih mjesta;
  • motivacija zaposlenih;
  • razvoj mentorskih programa;
  • osiguravanje stabilnosti organizacije.

Kako formirati kadrovsku rezervu za opštinsku i javnu službu

Baza se formira u fazama. Ovaj proces je prilično komplikovan kako u pogledu izgradnje integralnog sistema, tako iu pogledu poštovanja rokova i propisa. Za postizanje visokih rezultata potrebno je uzeti u obzir strateške ciljeve organizacije, njene finansijske mogućnosti.

Za državnu službu baza se formira isključivo od državnih službenika i namještenika državnih korporacija i organizacija. Ovo donekle pojednostavljuje proces selekcije.

Prilikom formiranja za svaku poziciju izračunava se broj potencijalnih kandidata, obično se kreće od 2 do 4 osobe.

Tokom konkursnog testiranja utvrđuje se u kojoj mjeri kandidati ispunjavaju zakonom utvrđene uslove, ocjenjuje se stepen njihovih stručnih kvaliteta, stručna sprema, radno iskustvo. Ali ne uzimaju se u obzir samo ove karakteristike. Velika pažnja se poklanja poznavanju osnova menadžmenta, sposobnosti usmjeravanja, koordinacije i kontrole rada podređenih, sposobnosti brzog snalaženja u situaciji i donošenja odluka. Osim toga, potrebno je voditi računa o poslovnim kvalitetima: odgovornosti, svrsishodnosti, zahtjevnosti prema sebi i podređenima i sl. Za evaluaciju internih i eksternih kandidata koriste se različite metode: testiranje, studije slučaja i sl. Ovo pomaže da se formira maksimalna predstava o nivou profesionalnih i ličnih kvaliteta kandidata.

Problemi formiranja

Formiranje kadrovske rezerve u državnoj državnoj službi ima niz poteškoća. Oni su povezani sa nedostatkom regulative na zakonodavnom nivou. To se, na primjer, odnosi na postupak pripreme kadrovske rezerve, stupanje u državnu službu bez konkursa, vrijeme provedeno u rezervnom sastavu i održavanje konkursa.

Formiranje kadrovske rezerve opštinske organizacije često izaziva poteškoće, koje su najčešće povezane sa nezadovoljstvom zaposlenih zbog nedostatka informacija o regulatornoj regulativi, nepostojanja konkurentskih procedura u regulatornim pravnim aktima i neozbiljnosti rukovodioci u selekciji kandidata.

Na federalnom nivou nije riješeno pitanje izdvajanja sredstava za obuku rezervista, što ne daje mogućnost za razvoj. Ovaj problem se može riješiti privlačenjem rezervista na razne manifestacije, poput održavanja gradskih takmičenja, festivala i sl.

Potrebno je istaći još jedan problem – učešće kadrovske službe u formiranju baze podataka kandidata za državnu službu. Kadrovska služba ponekad nema jasno razumijevanje o profesionalnim aktivnostima drugih strukturnih jedinica, što dovodi do nekvalitetnog odabira kandidata u početnoj fazi. Prevelika birokratizacija za formalno vođenje postupka, ili, naprotiv, nerazumijevanje i razumijevanje zadataka u svakoj fazi formiranja dovode do pojave zaposlenih na terenu koji nemaju dovoljno znanja ili stručnih kvaliteta. Osoblje ljudskih resursa mora biti ne samo visoko kompetentno, već i spremno za inovacije.

Kako efikasno raditi sa bazom talenata

Za formiranje kadrovske rezerve državne službe potrebno je povećati nivo profesionalizma, razviti potrebne kompetencije među rezervistima, što će omogućiti njihovo razmatranje za nekoliko upražnjenih mjesta i omogućiti izradu plana za njihov razvoj karijere unapred.

Posebnu pažnju treba posvetiti zaposlenima koji su zainteresovani za lični razvoj, imaju liderske kvalitete i određeni potencijal. Ne smijemo zaboraviti na motivaciju rezervista, ne samo u svim fazama, već i nakon prelaska na drugu poziciju.

Pojedinosti o formiranju i korišćenju kadrovske rezerve regulisane su članom 64., kao i Pravilnikom o kadrovskoj rezervi, odobrenim Ukazom predsednika Ruske Federacije od 01.03.2017. br. 96.

Šta je fond talenata i zašto je potreban

Kadrovska rezerva je baza podataka u kojoj se pohranjuju podaci o stručnjacima koji su spremni, ako je potrebno, popuniti upražnjena radna mjesta u državnoj službi. Kandidati predstavljeni u ovoj bazi podataka prolaze rigoroznu konkursnu selekciju, tokom koje se ocjenjuje njihov nivo kvalifikacija, kao i usklađenost sa zahtjevima poslodavaca. Iz ovoga proizilazi da se kadrovska rezerva formira u cilju:

  • obezbjeđivanje jednakog pristupa svim građanima upražnjenim radnim mjestima u državnoj službi;
  • pravovremena zamjena upražnjenih radnih mjesta;
  • formiranje baze visokokvalifikovanog osoblja;
  • promovisanje razvoja karijere državnih službenika.

Trenutno postoje 4 organizaciona nivoa kadrovske rezerve:

  • federalni;
  • savezni državni organi;
  • subjekti Ruske Federacije;
  • državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Formiranje kadrova državne državne službe

Baza zaposlenih formira se na osnovu konkursa koji organizuje poslodavac. Komisija za certifikaciju može djelovati kao ocjenjivačka strana. One prvenstveno ocjenjuju poslovna postignuća kandidata, njegove potencijale i lične karakteristike. Na uključivanje određenog specijaliste u rezervu prvenstveno utiču rezultati takmičenja. Mišljenje poslodavca u ovom slučaju je savjetodavne prirode. Prema postojećim standardima, za mjesto u kadrovskoj rezervi mogu se prijaviti sljedeći kandidati:

  • položio takmičarske testove;
  • koji su prošli konkurs za upražnjena radna mjesta;
  • stanje zaposleni koji popunjavaju upražnjeno radno mjesto po redoslijedu napredovanja na osnovu rezultata konkursa;
  • profesionalci koji su uspješno prošli certifikaciju;
  • državni službenici otpušteni zbog ukidanja državne strukture ili smanjenja broja zaposlenih;
  • specijaliste koji su ostali bez posla zbog okolnosti koje su van kontrole stranaka.

Na konkursu mogu učestvovati svi punoletni građani koji ispunjavaju kvalifikacijske uslove poslodavca i govore ruski. Da biste učestvovali u izboru, morate dostaviti sljedeća dokumenta:

  • prijava za učešće;

Obrazac za prijavu na konkurs

  • popunjen obrazac za prijavu sa fotografijom;

Uzorak obrasca za prijavu (može se razlikovati ovisno o agenciji za zapošljavanje)

  • kopiju ličnog dokumenta;
  • ovjerene kopije dokumenata koji potvrđuju dostupnost obrazovanja, kvalifikacija i iskustva (diplome, uvjerenja, radna knjižica).

Ova lista nije konačna, jer u nekim slučajevima organizatori mogu tražiti od vas da dostavite dodatnu dokumentaciju. Na primjer, ljekarsko uvjerenje koje potvrđuje odsustvo bolesti koje sprječavaju obavljanje profesionalnih dužnosti.

Kako se biraju kandidati

Pri odabiru kandidata koriste se različite metode. Na primjer, testiranje, certifikacija, ispiti, poslovne igre, grupne diskusije, itd. Ali u prvoj fazi se uvijek održava razgovor, čija su pitanja strogo regulirana i unaprijed dogovorena sa upravom poslodavca. Često se koriste psihološke metode analize poslovnih i ličnih kvaliteta specijaliste.

Isključenje iz kadrovske rezerve

U zavisnosti od toga za koju poziciju se kandidat prijavljuje, dužina njegovog boravka u rezervnom sastavu varira. Za upražnjena radna mjesta najviše grupe - 4 godine, glavne i vodeće - 3 godine, starije i mlađe - 2 godine. Nakon isteka navedenih rokova, podnosilac zahtjeva može biti isključen sa liste ili poslodavac može jednokratno produžiti period boravka na njoj.

Kandidat takođe može biti isključen sa liste iz sledećih razloga:

  • lična izjava;
  • disciplinski prekršaj;
  • smanjenje položaja zbog ukidanja državne strukture;
  • dostizanje starosne granice;
  • odluka komisije za atestiranje o neusaglašenosti radnog mjesta koje se zamjenjuje;
  • odbijanje nadogradnje.

Kadrovske tehnologije u državnoj službi

Osim kreiranja baze podataka stručnjaka, postoje i druge metode za poboljšanje efikasnosti vladinih organizacija. Jedna od ovih metoda je rotacija kadrova u državnoj službi. Njegov proces je regulisan članom 60.1.

Rotacija u ovom slučaju podrazumijeva horizontalno kretanje zaposlenih na radnom mjestu. Istovremeno, specijalistima se nude pozicije jednake plaće i karijere, ali nešto drugačije u smislu funkcionalnog opterećenja. Na primjer, šef odjela nabave mijenja mjesto sa šefom odjela prodaje.

Ova tehnika omogućava zaposlenicima ne samo da se upoznaju sa srodnim specijalnostima, već i da razumiju strukturu i aktivnosti kompanije u cjelini, uzimajući u obzir različite nijanse. Navedeni motivi rotacije su motivacione i edukativne prirode, ali ne zaboravite da rekonstrukcija pomaže da se smanji korupcijska komponenta državnog delovanja.

Kada se u praksi koristi kadrovska rekonstrukcija, kadrovska rezerva se aktivno koristi kao izvor dokazanih stručnjaka koji su spremni da počnu raditi što je prije moguće.

Ovo je samo jedna od rijetkih metoda odabira i "educiranja" kadrova. Za popularizaciju i implementaciju najuspješnijih od njih, na službenoj web stranici Federalnog ministarstva rada predstavljene su najbolje kadrovske prakse u državnoj službi.

Izrazite svoje mišljenje o članku ili postavite pitanje stručnjacima kako biste dobili odgovor

Kadrovska rezerva državne državne službe neophodna je za efikasno izvršavanje zadataka koji su joj dodijeljeni. Stabilnost rada bilo kog saveznog organa zavisi od kvaliteta ljudskih resursa. Izbor u rezervu državnih službenika vrši se na osnovu stručnog konkursa. Ovaj princip omogućava da se upražnjena radna mjesta popune na vrijeme i da se federalnim strukturama osiguraju visokokvalifikovani stručnjaci.

Iz ovog članka ćete naučiti:

  • Kako se formira rezerva službenika?
  • Koji su kriteriji za odabir specijalista za državnu kadrovsku rezervu?
  • koje metode se koriste pri izboru kadrovske rezerve državne službe?

Kadrovska rezerva državne službe

Državna kadrovska rezerva je državni službenici koji imaju potencijal da popune upražnjeno mjesto u državnoj strukturi. Sastoji se od kandidata koji su uspješno prošli rigoroznu takmičarsku selekciju. Prilikom izbora ne ocjenjuje se samo profesionalni nivo specijalista, već i usklađenost ovog nivoa sa kvalifikacionim zahtjevima utvrđenim za radna mjesta u državnoj službi.

Vrši se selekcija kandidata sa potrebnim znanjima, profesionalnim karakteristikama, ličnim kvalitetima, praktičnim vještinama za produktivno obavljanje poslova državnog službenika.

Normativna osnova

Formiranje kadrovske rezerve državne službe regulisano je saveznim zakonima br. 58-FZ „O sistemu javne službe Ruske Federacije“ od 27.05.2033. i br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" od 27.07.2004. Regulatorni okvir uključuje i regulatorne pravne akte usvojene u izradi njihovih odredbi.

Trenutno rezerva državnih službenika postoji na nekoliko organizacionih nivoa:

  • federalni;
  • savezni državni organi;
  • subjekti Ruske Federacije;
  • državni organi subjekata Ruske Federacije;

Principi formiranja kadrovske rezerve državne službe

Rad sa državnim kadrovskim rezervom odvija se u skladu sa sljedećim principima:

  • nedostatak diskriminacije, jednak pristup državnoj službi za sve kategorije građana;
  • publicitet prilikom izbora na konkursnoj osnovi;
  • uzimanje u obzir stvarnih i budućih potreba vladinih agencija;
  • objektivnost u izboru kandidata;
  • profesionalnost i kompetentnost specijalista uključenih u državni kadrovski rezervat;
  • jednake mogućnosti kandidata u izboru;
  • sistemski pristup: uključivanje menadžera, kadrovskih stručnjaka, obrazovnih institucija u proces rada;
  • strateško upravljanje razvojem kandidata, uzimajući u obzir postojeće zahtjeve za kompetencijama;
  • redovno praćenje;
  • donošenje pravovremenih upravljačkih odluka na osnovu rezultata praćenja;

Ciljevi i zadaci kadrovske rezerve državne službe

Državna kadrovska rezerva se formira za operativnu zamjenu upražnjenih radnih mjesta u državnim strukturama. Njegov osnovni cilj je osposobljavanje stručnih uposlenika za savezne organe, razvijanje najtraženijih kompetencija u njima i podizanje njihove kvalifikacije do potrebnog nivoa. Državne rezerve omogućavaju rješavanje sljedećih zadataka:

  • pripremiti potencijalne zaposlenike državnih organa za upravljanje u okruženju koje se stalno mijenja;
  • osigurati kontinuitet upravljanja i njegovu sukcesiju;
  • unaprijediti menadžment kroz odabir najperspektivnijih kandidata, njihovu obuku i unapređenje;

Glavna područja rada sa kadrovskom rezervom državne službe uključuju:

  • osposobljavanje i prekvalifikacija, usavršavanje zaposlenih;
  • promicanje rasta u karijeri;
  • rotacija službenika državne službe;
  • efikasno korišćenje ljudskih resursa;
  • redovno ocjenjivanje rada za ocjenu aktivnosti državnih službenika;

Odabir kandidata za državnu kadrovsku rezervu

Izbor kandidata za kadrovsku rezervu državne službe vrši se na osnovu konkursa. Ocenjuju se rezultati rada kandidata, njegove poslovne i lične karakteristike.

U nekim slučajevima, atestacijske komisije mogu učestvovati u formiranju državne rezerve. Na osnovu rezultata certificiranja službenika u državnoj službi, poslodavac donosi informisanu odluku o uključivanju kandidata u jedan ili drugi savezni organ. Napominjemo da uspostavljena procedura zahtijeva konkurs, pa će odluka načelnika biti više preporuka.

Pročitajte također:

Ko može ući u kadrovsku rezervu javnih službi?

U kadrovsku rezervu javna služba uključuju kandidate koji imaju potreban nivo znanja i praktičnog iskustva da popune upražnjeno radno mjesto u kratkom roku. Prema saveznom zakonu, za mjesto se mogu prijaviti:

  1. Svi građani koji su prošli odgovarajući konkurs;
  2. Oni koji su prošli konkurs za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi;
  3. Zaposleni koji popunjavaju upražnjeno radno mjesto po redoslijedu napredovanja (prema rezultatima konkursa);
  4. Uspješno certificirani specijalisti po redu napredovanja;
  5. Državni službenici otpušteni zbog smanjenja ili ukidanja državne strukture;
  6. Zaposleni kojima je otkazan ugovor zbog okolnosti koje su van kontrole strana.

Državna rezerva se formira uzimajući u obzir žalbe državnih službenika. Pravo učešća na konkursu imaju punoletni građani koji ispunjavaju kvalifikacione uslove i govore ruski jezik.

Uredba o konkursu za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj državnoj službi Ruske Federacije, odobrena dekretom br. 112 predsjednika Ruske Federacije od 1. februara 2005. godine, utvrđuje listu dokumenata potrebnih za učešće na konkursu. .

To uključuje: ličnu izjavu, popunjen obrazac za prijavu, kopiju pasoša, obrazovna dokumenta, kopiju radne knjižice. U nekim slučajevima može vam trebati ljekarsko uvjerenje koje potvrđuje odsustvo bolesti koje onemogućavaju obavljanje službenih dužnosti. Ukoliko građanin nema traženi nivo kvalifikacija, ne može mu biti dozvoljeno učešće na takmičenju.

Kada kandidat može biti isključen iz kadrovske rezerve javnih službi?

Trajanje boravka građanina u državnoj kadrovskoj rezervi zavisi od funkcije za koju očekuje:

  • najviša grupa - 4 godine;
  • glavni i vodeći - 3 godine;
  • stariji i mlađi - 2 godine;

Ako je navedeni rok istekao, a kandidat nije primljen na željeno radno mjesto, načelnik državne službe može produžiti taj rok ili isključiti službenika iz državne rezerve. Imajte na umu da je produženje roka dozvoljeno samo jednom. Za isključenje podnosioca zahtjeva prije isteka utvrđenog roka biće potrebni drugi razlozi.

Građanin može biti isključen iz kadrovske rezerve državne državne službe:

  • na osnovu lične izjave;
  • kada postoje prepreke predviđene Saveznim zakonom "O državnoj državnoj službi";
  • kada je počinio disciplinski prekršaj za koji je izrečena disciplinska sankcija;
  • kada se položaj smanjuje zbog ukidanja državne strukture;
  • nakon dostizanja starosne granice;
  • odlukom atestna komisija o neusklađenosti pozicije koja se zamjenjuje;
  • nakon isteka roka boravka u kadrovskoj rezervi;
  • zbog nepoštivanja individualnog plana obuke ili odbijanja poboljšanja kvalifikacija;

Metode odabira za kadrovsku rezervu državne službe

Za odabir kandidata za državnu kadrovsku rezervu koriste se metode koje omogućavaju ocjenjivanje kandidata prema različitim kriterijima:

  • testiranje;
  • poslovne igre;
  • rješavanje slučajeva;
  • polaganje kvalifikacionih ispita;
  • pisanje sažetka;
  • grupne diskusije;
  • atestiranje;

Proces selekcije je u mnogome sličan tradicionalnom odabiru kandidata za zapošljavanje. U prvoj fazi, podnosilac zahtjeva se intervjuiše. Listu pitanja koja se postavljaju tokom intervjua, po pravilu, odobrava uprava. U nekim slučajevima, didaktičke i psihološke tehnologije se uspješno koriste za procjenu komunikacijskih vještina i psiholoških karakteristika kandidata.

Kadrovsku rezervu državne državne službe čine profesionalci izabrani na osnovu konkursa, koji su prošli posebnu obuku i posjeduju potrebne stručne i lične kompetencije. Selekcija za državnu rezervu vrši se najsavremenijim metodama. Njegovo formiranje odvija se isključivo u skladu sa zahtjevima zakona.

Sve to omogućava da se izaberu najbolji stručnjaci za rad u državnim strukturama, da se upražnjena radna mjesta efikasno i blagovremeno popune, a federalne strukture obezbijede stručnim kadrovima.