Ispitivanje Uredbe 145 u najnovijem izdanju. Rok za državno ispitivanje projektne dokumentacije: kada je minimalan
* Ovaj predmet je star više od dvije godine. Možete provjeriti kod autora stepen njegove relevantnosti.
VLADA RUSKE FEDERACIJE
RESOLUCIJA
PO NALOGU ORGANIZACIJE I IZVOĐENJA
DRŽAVNI ISPITIVANJE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE
I REZULTATI INŽENJERSKIH ISTRAŽIVANJA
(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2007. N 970,
od 16.02.2008 N 87 od 07.11.2008 N 821 od 27.09.2011 N 791)
Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. marta 2007. N 145 Moskva O postupku organiziranja i provođenja državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja
Uredba o postupku sprovođenja državne ekspertize rezultata inženjerskih istraživanja
Uredba Vlade o postupku organizovanja i sprovođenja državne ekspertize projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja
Datum potpisivanja: 05.03.2007
Datum objave: 15.03.2007. 00:00
U skladu sa članom 49. dijela 11. Zakona o uređenju grada Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Dati saglasnost na priloženi Pravilnik o organizaciji i sprovođenju državne ekspertize projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja.
2. Utvrdite da:
a) st. 46-48 Pravilnika usvojenog ovom Rešenjem primenjivaće se od 1. januara 2008. godine;
b) državno ispitivanje projektne dokumentacije za objekte kapitalne izgradnje i rezultata inženjerskih istraživanja izvršenih za te objekte se organizuje i sprovodi:
u odnosu na objekte navedene u dijelu 51. člana 6. Zakona o uređenju prostora Ruske Federacije (sa izuzetkom objekata navedenih u stavovima treći i četvrti ovog podstava), - od strane državne institucije podređene Federalnoj agenciji za Građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti;
u odnosu na objekte navedene u dijelu 51. člana 6. Gradskog planskog zakonika Ruske Federacije, koji su objekti vojne infrastrukture Oružanih snaga Ruske Federacije, - od strane Ministarstva odbrane Ruske Federacije, u u odnosu na druge objekte odbrane i bezbjednosti u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti, - od strane organa federalne izvršne vlasti koji su ukazi predsjednika Ruske Federacije ovlašteni da sprovode državno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja;
u vezi sa jedinstvenim objektima, čija izgradnja, rekonstrukcija, remont treba da se izvrši na teritoriji Moskve, - od strane izvršne vlasti Moskve ili njoj podređene državne institucije (pre 1. januara 2011. godine);
u odnosu na druge objekte - od strane organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su ovlašteni da sprovode državno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja ili državnih institucija podređenih ovim organima;
c) prilikom državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja, ocjenu projektne dokumentacije i rezultata inženjerskog izviđanja na usklađenost sa zahtjevima koji su bili predmet sanitarno-epidemiološkog vještačenja, državno ekološko vještačenje, državno istorijsko-kulturološko vještačenje, državno vještačenje uslova rada, državno vještačenje u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i vještačenje industrijske sigurnosti se ne obavlja ako se prije stupanja na snagu Uredbe odobrene ovom uredbom na osnovu rezultata ovih odluka dobiju pozitivni zaključci. ispitivanja, kao i ako su pozitivni zaključci na osnovu rezultata ovih ispitivanja dobijeni na osnovu materijala poslatih za sprovođenje ovih ispitivanja prije 1. januara 2007. godine. Zaključci ovih ispitivanja uzimaju se u obzir pri izradi zaključaka državnog ispitivanja projektnu dokumentaciju i rezultate inženjerskih istraživanja ny;
d) državna ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja koja su započeta prije stupanja na snagu Uredbe usvojene ovom odlukom podliježu završetku organa (državnih institucija) koji su ih započeli. Ponovljena državna ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja mogu se vršiti do 1. januara 2008. godine od strane organa (državnih institucija) koji su na osnovu rezultata inicijalnih državnih ispitivanja dali negativne zaključke;
e) zbirni zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije, donet prije stupanja na snagu Pravilnika odobrenog ovom odlukom, a koji sadrži zaključke o preporuci projektne dokumentacije za odobrenje, izjednačen je sa pozitivnim zaključkom državnog ispitivanja. projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja. Navedeni sažeti zaključak, kao i pozitivan zaključak državnog pregleda projektne dokumentacije, izdat u skladu s Uredbom odobrenom ovom rezolucijom, prije akata Vlade Ruske Federacije predviđenih podstavom "a" stavka 3. i stav 4. ove odluke, a koji sadrži pozitivnu ocjenu procijenjenog troška, izvršenog u slučajevima navedenim u tački "i" ovog stava, u vezi sa objektom kapitalne izgradnje čija se izgradnja ili rekonstrukcija finansira u u cijelosti ili djelimično na teret federalnog budžeta, izjednačavaju se sa pozitivnim zaključcima o efektivnosti, pouzdanosti i ocjeni opravdanosti korišćenja sredstava saveznog budžeta izdvojenih za kapitalna ulaganja;
f) prije usvajanja uslova za sastav, sadržaj i postupak za donošenje zaključka o državnom ispitivanju projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja, ovi zaključci se sastavljaju u bilo kojoj formi;
g) prije stupanja na snagu akta kojim se uređuju sastav i zahtjevi za sadržaj dijelova projektne dokumentacije koja se podnosi na državnu ekspertizu, sastav i zahtjevi za sadržaj odjeljaka ove dokumentacije utvrđuju se regulativnim tehničkim zahtjevima za njenu izradu;
h) do 1. januara 2008. godine, zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultate inženjerskih istraživanja potpisuju lica koja učestvuju na ovom državnom ispitivanju;
i) prije stupanja na snagu akta Vlade Ruske Federacije navedenog u podstavu "a" stava 3. ove rezolucije, procjenu usklađenosti procijenjenih troškova objekta kapitalne izgradnje, izgradnje ili rekonstrukcije od kojih se u cijelosti ili djelimično finansira na teret federalnog budžeta, sa standardima iz oblasti procijenjenog racioniranja i cijena vrši se istovremeno sa državnim ispitivanjem projektne dokumentacije odgovarajućeg objekta kapitalne izgradnje od strane organa ( državne institucije) koje provode ovo ispitivanje, a rezultati ocjenjivanja se odražavaju u zaključku državnog ispita. Za ovu procjenu nema naknade.
3. Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije:
a) do 1. maja 2007. godine dostaviti u skladu sa utvrđenom procedurom nacrt akta Vlade Ruske Federacije kojim se uređuje postupak provjere pouzdanosti utvrđivanja u projektnoj dokumentaciji procijenjenih troškova projekata kapitalne izgradnje, izgradnje ili rekonstrukcije od kojih se u cijelosti ili djelimično finansira iz saveznog budžeta;
b) do 1. juna 2007. godine dostaviti na propisan način nacrt akta Vlade Ruske Federacije kojim se uređuje sastav i zahtjevi za sadržaj odjeljaka:
projektnu dokumentaciju za različite vrste projekata kapitalne izgradnje, uključujući i linearne objekte;
projektnu dokumentaciju u odnosu na pojedine faze izgradnje, rekonstrukcije objekata kapitalne izgradnje;
projektna dokumentacija dostavljena na državno vještačenje projektne dokumentacije;
c) do 1. jula 2007. godine, u dogovoru sa Ministarstvom ekonomskog razvoja i trgovine Ruske Federacije i Ministarstvom finansija Ruske Federacije, dostaviti Vladi Ruske Federacije prijedloge za poboljšanje procedure za utvrđivanje iznosa plaćanje državnog pregleda projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja;
d) u roku od 3 mjeseca odobri kriterijume za svrstavanje projektne dokumentacije u tipsku projektnu dokumentaciju, kao i izmijenjenu tipsku projektnu dokumentaciju koja ne utiče na pouzdanost i sigurnosne karakteristike projekata kapitalne izgradnje.
4. Ministarstvo za ekonomski razvoj i trgovinu Ruske Federacije će do 1. maja 2007. godine dostaviti, u skladu sa utvrđenom procedurom, nacrt akta Vlade Ruske Federacije kojim se uređuje postupak za sprovođenje revizije i donošenje zaključaka o efektivnost i ocjenu opravdanosti korišćenja sredstava federalnog budžeta izdvojenih za kapitalna ulaganja.
5. Federalna agencija za građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti:
a) utvrđuje spisak dokumenata iz oblasti predračunske regulative i cijena preporučenih za utvrđivanje cijene projektantskih i inženjerskih istraživanja;
b) odobrava postupak vođenja registra izdatih zaključaka državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja i davanja podataka sadržanih u ovom registru;
c) određuje joj podređenu državnu instituciju, ovlašćenu za sprovođenje državnog pregleda projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja;
d) u roku od 3 mjeseca odobri uslove za sastav, sadržaj i postupak za izdavanje zaključka državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskog istraživanja;
e) do 1. jula 2007. godine odobri postupak certificiranja državnih stručnjaka;
f) odobrava postupak prijenosa projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja za državnu ekspertizu ako je nemoguće provesti u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na lokaciji zemljišne parcele na kojoj se planira da izvrši izgradnju, rekonstrukciju, remont objekta kapitalne izgradnje.
6. Priznati nevažećim Uredbu Vlade Ruske Federacije od 27. decembra 2000. br. 1008 "O postupku sprovođenja državne ekspertize i odobravanja urbanističke, pred-projektne i projektne dokumentacije" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, br. 1, član 135).
premijer
Ruska Federacija
M. Fradkov
Pravilnik o organizaciji i provođenju državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja
I. Opće odredbe
1. Ova Uredba utvrđuje postupak organiziranja i provođenja u Ruskoj Federaciji državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja (u daljem tekstu: državno ispitivanje), postupak određivanja visine naknade za provođenje državnog ispita, kao i postupak naplate ove naknade.
Ova Uredba podliježe primjeni svih organa izvršne vlasti i državnih institucija ovlaštenih za provođenje državne ekspertize, osim u slučajevima kada je zakonodavstvom Ruske Federacije utvrđen drugačiji postupak za provođenje državne ekspertize za savezna tijela izvršne vlasti ovlaštena za provođenje državne ekspertize uredbama. predsjednika Ruske Federacije.
2. Koncepti koji se koriste u ovoj Uredbi znače sljedeće:
"podnosilac zahtjeva" - kupac, programer ili lice koje je bilo ko od njih ovlastio, a koji se prijavio za državni ispit;
"organizacije za provođenje državnog vještačenja" - organi izvršne vlasti ovlašteni za vršenje državnog vještačenja, državne institucije podređene navedenim organima, državna institucija podređena Federalnoj agenciji za građevinarstvo, stambeno-komunalne djelatnosti;
"faza izgradnje" - izgradnja ili rekonstrukcija objekta kapitalne izgradnje iz reda objekata kapitalne izgradnje planiranih za izgradnju, rekonstrukcija na jednoj zemljišnoj parceli, ako se takav objekat može staviti u funkciju i samostalno upravljati (odnosno, bez obzira na gradnju ili rekonstrukcija drugih objekata kapitalne izgradnje na ovoj zemljišnoj parceli), kao i izgradnja ili rekonstrukcija dijela objekta kapitalne izgradnje koji se može samostalno pustiti u rad i upravljati (odnosno, bez obzira na izgradnju ili rekonstrukciju drugog dijelovi ovog objekta kapitalne izgradnje).
3. Organizacija za polaganje državnog ispita dužna je:
besplatno obrazlaže, na zahtjev zainteresovanih lica, postupak sprovođenja državnog vještačenja; poduzeti mjere za osiguranje sigurnosti dokumenata dostavljenih na državno ispitivanje, kao i neotkrivanje odluka o dizajnu i drugih povjerljivih informacija koje su ovoj organizaciji postale poznate u vezi sa državnim ispitivanjem.
4. Organizacija za sprovođenje državne ekspertize nema pravo da učestvuje u realizaciji arhitektonsko-građevinskih i (ili) inženjerskih istraživanja.
5. Projektna dokumentacija objekata kapitalne izgradnje i rezultati inženjerskih istraživanja koji su urađeni za izradu te projektne dokumentacije podliježu državnoj ekspertizi, osim u slučajevima iz st. 6-8. ovog pravilnika.
6. Projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja urađenih za izradu takve projektne dokumentacije ne podliježu državnoj ekspertizi za sljedeće projekte kapitalne izgradnje:
a) samostojeće stambene zgrade sa spratnošću do 3, namenjene za stanovanje jedne porodice (objekti individualne stambene izgradnje);
b) stambena zgrada sa najviše 3 sprata, koja se sastoji od najviše 10 blokova, od kojih je svaki namenjen jednoj porodici, ima zajednički zid (zajedničke zidove) bez otvora sa susednim blokom ili susednim blokovima, nalazi se na zasebna parcela i ima pristup zajedničkom prostoru (stambene kuće blokirane izgradnje);
c) stambene zgrade sa najviše 3 etaže, koje se sastoje od najviše 4 blokovske cjeline, od kojih svaka sadrži više stanova i zajedničkih prostorija i od kojih svaka ima poseban ulaz sa pristupom zajedničkom prostoru;
d) samostojeći objekti kapitalne izgradnje sa najviše 2 etaže, čija ukupna površina nije veća od 1500 kvadratnih metara. brojila i koji nisu namijenjeni za boravak građana i obavljanje proizvodnih djelatnosti;
e) samostojeći projekti kapitalne izgradnje sa najviše 2 etaže, čija ukupna površina nije veća od 1500 kvadratnih metara. metara, koji su namijenjeni za obavljanje proizvodnih djelatnosti i za koje nije potrebno uspostavljanje zona sanitarne zaštite ili je potrebno uspostaviti zone sanitarne zaštite u granicama zemljišnih parcela na kojima se ti objekti nalaze.
7. Projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja urađenih za izradu takve projektne dokumentacije ne podliježu državnoj ekspertizi u slučajevima kada nije potrebno pribavljanje građevinske dozvole, i to u sljedećim slučajevima:
a) izgradnja garaže na zemljištu koje je ustupljeno fizičkom licu za namjene koje nisu vezane za poduzetničku djelatnost ili izgradnja ljetne vikendice na zemljištu predviđenom za baštovanstvo;
b) izgradnju, rekonstrukciju objekata koji nisu objekti kapitalne izgradnje (kiosci, šupe i drugo);
c) izgradnja na zemljišnoj parceli zgrada i objekata za pomoćnu upotrebu;
d) promjena objekata kapitalne izgradnje i (ili) njihovih dijelova, ako takva promjena ne utiče na projektne i druge karakteristike njihove pouzdanosti i sigurnosti i ne prelazi granične parametre dozvoljene izgradnje, rekonstrukcije utvrđene propisima o uređenju prostora. .
8. Državno ispitivanje projektne dokumentacije ne sprovodi se u odnosu na projektnu dokumentaciju objekata kapitalne izgradnje koji su prethodno dobili pozitivan zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije i ponovo se koriste (u daljem tekstu: tipska projektna dokumentacija), odnosno izmjena. takve projektne dokumentacije koja ne utiče na projektovanje i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti projekata kapitalne izgradnje.
Ako će se izgradnja objekta kapitalne izgradnje izvoditi korištenjem standardne projektne dokumentacije ili izmjene takve projektne dokumentacije, rezultati inženjerskih istraživanja podliježu državnoj ekspertizi, bez obzira što se državna ekspertiza projektne dokumentacije ne provodi.
9. Ovlašćenja državne institucije podređene Federalnoj agenciji za građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti obuhvataju organizaciju i provođenje državnog vještačenja u vezi sa sljedećim vrstama projekata kapitalne izgradnje:
a) objekti čija se izgradnja, rekonstrukcija i (ili) remont treba izvršiti na teritoriji 2 ili više konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
b) objekte čija se izgradnja, rekonstrukcija i (ili) remont treba izvršiti u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, na epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije, u unutrašnjim morskim vodama i u teritorijalnom moru Ruska Federacija;
c) objekti odbrane i sigurnosti, drugi objekti, podaci o kojima je državna tajna (osim objekata, državna ekspertiza za koje je ukazima predsjednika Ruske Federacije dodijeljena u nadležnost savezne izvršne vlasti tijela);
d) objekti kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) od saveznog značaja (u toku velikih remonta u cilju njihovog očuvanja);
e) posebno opasni i tehnički složeni objekti;
f) jedinstveni objekti (sa izuzetkom objekata za koje je državna ekspertiza do 2011. godine dodijeljena organu izvršne vlasti Moskve).
10. Posebno opasni i tehnički složeni objekti uključuju:
a) nuklearna postrojenja, uključujući nuklearna postrojenja, skladišta za nuklearne materijale i radioaktivne supstance;
b) hidraulične konstrukcije prve i druge klase, postavljene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sigurnosti hidrauličnih konstrukcija;
c) objekte za linijske kablovske komunikacije i komunikacijske objekte, utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
d) dalekovode i druge objekte električne mreže napona od 330 kilovolti ili više;
e) objekte svemirske infrastrukture;
f) aerodromi i drugi objekti vazduhoplovne infrastrukture;
g) infrastrukturni objekti javnog željezničkog saobraćaja;
h) podzemne željeznice;
i) pomorske luke, osim specijalizovanih morskih luka namijenjenih za opsluživanje sportskih i rekreativnih plovila;
j) autoputeve opšte upotrebe od saveznog značaja i saobraćajno-tehničke objekte koji se odnose na njih;
k) opasni proizvodni objekti, gde:
dobijaju, koriste, obrađuju, formiraju, skladište, transportuju, uništavaju opasne materije preko granice. Takvi objekti i maksimalna količina opasnih materija navedeni su u Aneksima 1 i 2, respektivno, Saveznog zakona "O industrijskoj sigurnosti opasnih proizvodnih objekata" (u daljem tekstu: Savezni zakon);
koristi se oprema navedena u stavu 2. Dodatka 1. Saveznog zakona;
dobijaju se taline crnih i obojenih metala i legura na bazi ovih talina;
rudarstvo, prerada minerala i podzemni radovi su u toku;
koriste se stalno postavljene žičare i uspinjača.
11. Unikatni objekti obuhvataju objekte kapitalne izgradnje čija projektna dokumentacija predviđa jednu od sljedećih karakteristika:
a) visina preko 100 metara;
b) rasponi preko 100 metara;
c) prisustvo konzole dužine veće od 20 metara;
d) produbljivanje podzemnog dijela (u cijelosti ili djelimično) ispod planske oznake zemlje za više od 10 metara;
e) prisustvo konstrukcija i konstruktivnih sistema za koje se primenjuju nestandardne metode proračuna, uzimajući u obzir fizička ili geometrijska nelinearna svojstva, ili su razvijene posebne metode proračuna.
12. Državni pregled predmeta koji nisu navedeni u stavu 9. ove Uredbe i predmeta čiji je državni pregled ukazima predsjednika Ruske Federacije pripisan ovlastima drugih saveznih organa izvršne vlasti od strane izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ovlaštenih za provođenje državnog ispita ili vladinih agencija pod njihovom kontrolom.
II. Podnošenje dokumenata na državno ispitivanje
13. Na državno ispitivanje kako projektne dokumentacije, tako i rezultata inženjerskih istraživanja izvršenih za izradu takve projektne dokumentacije, dostavljaju se:
a) prijavu za polaganje državnog ispita u kojoj se navodi:
identifikacioni podaci o izvođačima radova - licima koja su izradila projektnu dokumentaciju i izvršila inženjerska istraživanja (prezime, ime, patronime, podaci iz ličnih dokumenata, poštanska adresa prebivališta fizičkog preduzetnika, puno ime, lokacija pravnog lica);
identifikacioni podaci o objektu kapitalne izgradnje, projektna dokumentacija i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja u vezi sa kojima se podnose na državno vještačenje (naziv objekta (objekata) predložene izgradnje (rekonstrukcija, remont), poštanski (izgradnja) ) adresa objekta (objekata) kapitalne izgradnje, glavne tehničko-ekonomske karakteristike objekta (objekata) kapitalne izgradnje (površina, zapremina, dužina, spratnost, proizvodni kapacitet i dr.);
identifikacioni podaci o podnosiocu prijave (prezime, ime, patronimija, detalji ličnih dokumenata, poštanska adresa prebivališta investitora (kupca) - fizičkog lica, puni naziv pravnog lica, lokacija graditelja - pravnog lica , a ako programer (kupac) i podnosilac zahtjeva nisu ista osoba - navedeni podaci se odnose i na podnosioca zahtjeva);
b) kopije vlasničkih isprava za zemljišnu parcelu na kojoj će se izvršiti izgradnja, rekonstrukcija, remont objekta kapitalne izgradnje;
c) kopiju urbanističkog plana zemljišne parcele na kojoj će se izvršiti izgradnja, rekonstrukcija objekta kapitalne izgradnje;
d) projektnu dokumentaciju za objekat kapitalne izgradnje u skladu sa zahtjevima (uključujući sastav i sadržaj dijelova dokumentacije) utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
e) kopiju zadatka za projektovanje;
f) rezultate inženjerskih istraživanja u skladu sa zahtjevima (uključujući sastav specificiranih rezultata) utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
g) kopiju zadatka za izvođenje inženjerskih istraživanja;
h) zaključak državne revizije okoliša u slučaju da se projektna dokumentacija za projekte kapitalne izgradnje podnese na državnu reviziju, čija se izgradnja, rekonstrukcija ili veliki popravci trebaju izvesti u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije , na epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije, u unutrašnjim morskim vodama ili u teritorijalnom moru Ruske Federacije;
i) dokumente koji potvrđuju ovlaštenje podnosioca zahtjeva da djeluje u ime projektanta, kupca (ako podnosilac zahtjeva nije kupac i (ili) programer), u kojem je ovlaštenje da zaključi, dopuni, izvrši, raskine ugovor o državnom ispitu ( u daljem tekstu ugovor) moraju biti posebno specificirani.
14. Za državno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja, prije slanja projektne dokumentacije na državno ispitivanje, podnose se dokumenti navedeni u tač. "a" - "c" i "e" - "i" stava 13. ovog pravilnika. dostavljeno.
15. Za državno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja u slučajevima navedenim u stavu 8. ovog pravilnika, dokumenti navedeni u podstavovima "a" - "c" i "e" - "i" stava 13. ovog pravilnika, kao i:
a) projektnu dokumentaciju za vanjske inženjerske mreže i projektna rješenja za temelje;
b) pozitivan zaključak državnog ispitivanja u vezi sa primijenjenom tipskom projektnom dokumentacijom (modificirana projektna dokumentacija), izdat bilo kom licu najkasnije 3 godine prije datuma podnošenja prijave za državno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja;
c) dokument kojim se potvrđuje pravo izrađivača (kupca) na korištenje standardne projektne dokumentacije, na kojoj isključivo pravo pripada drugom licu (ugovor o otuđenju isključivog prava, ugovor o licenci, ugovor o podlicenci, itd.) .
16. Za državno ispitivanje projektne dokumentacije nakon državnog pregleda rezultata inženjerskih istraživanja izvršenih za izradu takve projektne dokumentacije, potrebna je dokumentacija navedena u tački 13. ovog pravilnika (osim kopije zadatka za izvođenje). inženjerskih istraživanja) i pozitivan zaključak državne provere rezultata inženjerskih istraživanja, dok se rezultati inženjerskih istraživanja ne dostavljaju ponovo.
17. Organizacija za sprovođenje državnog ispita ima pravo da od podnosioca zahteva dodatno zahteva dostavljanje proračuna projektno-tehnoloških rešenja upotrebljenih u projektnoj dokumentaciji, kao i materijala inženjerskih istraživanja. Ove obračune i materijale podnosilac zahtjeva mora dostaviti u roku od 5 dana od dana prijema relevantnog zahtjeva. Traženje drugih informacija i dokumenata od podnosioca zahtjeva nije dozvoljeno.
18. Dokumenti iz st. 13-16. ovog pravilnika podnose se na papiru. Ugovorom se može odrediti da se projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja mogu dostaviti i na elektronskim medijima.
19. Projektna dokumentacija za objekat kapitalne izgradnje može se podnijeti u odnosu na pojedine faze izgradnje, rekonstrukcije objekta kapitalne izgradnje.
20. Ako projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja podliježu državnom pregledu od strane izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili njima podređenih državnih institucija, dokumenti potrebni za državno ispitivanje dostavljaju se organizaciji za provođenje državno ispitivanje konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na lokaciji zemljišne parcele na kojoj se planira izgradnja, rekonstrukcija ili remont objekta kapitalne izgradnje.
Ako u odnosu na pojedinačne projekte kapitalne izgradnje nije moguće izvršiti državno ispitivanje u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na lokaciji zemljišne parcele na kojoj se planira izgradnja, rekonstrukcija ili remont objekta kapitalne izgradnje izvršeno, izvršna vlast ovog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da se obrati Federalnoj agenciji za građevinarstvo, stambene i komunalne usluge sa zahtjevom za slanje projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja za državnu ekspertizu u drugu organizaciju za državnu ekspertizu. Proceduru za podnošenje odgovarajuće prijave i donošenje odluke o njoj utvrđuje Federalna agencija za građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti.
III. Ovjera dokumenata dostavljenih na državno ispitivanje
21. Organizacija za sprovođenje državnog ispita, u roku od 3 radna dana od dana prijema dokumenata iz st. 13-15. ovog pravilnika od podnosioca zahteva, vrši proveru. Rok za obavljanje inspekcijskog nadzora u odnosu na objekte iz stava 9. ovog pravilnika ne može biti duži od 10 radnih dana.
22. U roku iz stava 21. ove uredbe, podnosiocu prijave se dostavlja (posla) nacrt ugovora sa obračunom iznosa naknade za polaganje državnog ispita, koji potpisuje organizacija za polaganje državnog ispita, ili obrazloženo odbijanje prihvatanja dokumenata dostavljenih na državno ispitivanje ili se navedeni dokumenti moraju vratiti bez razmatranja.
23. Dokumenti podneti na državni ispit vraćaju se podnosiocu bez razmatranja po sledećim osnovama:
a) državno veštačenje mora da izvrši druga organizacija za sprovođenje državne ekspertize;
b) dostavljena projektna dokumentacija i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja urađenih za izradu takve projektne dokumentacije nisu predmet državne ekspertize.
24. Razlozi za odbijanje prihvatanja projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja dostavljenih na državnu ekspertizu su:
a) nepostojanje u projektnoj dokumentaciji odjeljaka predviđenih dijelovima 12. i 13. člana 48. Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije;
b) neusklađenost dijelova projektne dokumentacije sa zahtjevima za sadržaj odjeljaka projektne dokumentacije, utvrđenim u skladu sa dijelom 13. člana 48. Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije;
c) neusklađenost rezultata inženjerskih istraživanja sa sastavom i formom utvrđenim u skladu sa članom 47. dijela 6. Gradskog planskog kodeksa Ruske Federacije;
d) podnošenje ne svih dokumenata navedenih u stavovima 13-15 ove Uredbe, neophodnih za državno ispitivanje, uključujući i nepostojanje pozitivnog zaključka državnog ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja (u slučaju da je projektna dokumentacija upućen na državno ispitivanje nakon državnog ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja).
25. Prilikom vraćanja dokumenata dostavljenih na državni ispit bez razmatranja ili odbijanja prihvatanja dokumenata, ova dokumenta se vraćaju (osim prijave za polaganje državnog ispita) podnosiocu zahtjeva.
Ako se nedostaci u dokumentima koje je podnosilac podneo, a koji su poslužili kao osnov za odbijanje njihovog prihvatanja na državni ispit, mogu biti otklonjeni bez vraćanja ovih dokumenata, a podnosilac zahteva ne insistira na njihovom vraćanju, ispitna organizacija određuje rok za otklanjanje takvih nedostataka, koje ne bi trebalo da bude duže od 30 dana.
26. Pravno regulisanje ugovora vrši se prema pravilima utvrđenim građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije u vezi sa ugovorom o pružanju usluga uz naknadu. Ugovor definiše:
a) predmet ugovora;
b) rok za državni ispit i postupak za njegovo produženje u granicama utvrđenim Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije i ovim pravilnikom;
c) iznos naknade za državni ispit;
d) postupak, dozvoljene granice i rokovi za unošenje izmjena u projektnu dokumentaciju i (ili) rezultate inženjerskih istraživanja u postupku sprovođenja državne ekspertize;
e) postupak i rokove za vraćanje podnosiocu zahtjeva dokumenata prihvaćenih na državni ispit;
f) uslove ugovora, čije se kršenje odnosi na bitne povrede, dajući strankama pravo da pokrenu pitanje njegovog prijevremenog raskida;
g) odgovornost strana za neispunjavanje i (ili) neispravno ispunjenje obaveza koje proizilaze iz ugovora, uključujući zakašnjelo vraćanje ili prihvatanje dokumenata dostavljenih na državno ispitivanje.
IV. Izvođenje državne ekspertize
27. Predmet državnog ispitivanja projektne dokumentacije je procjena njene usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa, uključujući sanitarne i epidemiološke, ekološke zahtjeve, zahtjeve državne zaštite objekata kulturnog naslijeđa, zahtjeve požarne, industrijske, nuklearne , radijacionu i drugu sigurnost, kao i rezultate inženjerskih istraživanja. Predmet državnog ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja je procjena njihove usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisa.
Prije stupanja na snagu u skladu sa utvrđenom procedurom tehničkih propisa o uređenju teritorije, lokaciji, projektovanju, izgradnji i eksploataciji zgrada, objekata, objekata, usklađenosti projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja sa zahtjevima iz zakon, regulatorna tehnička dokumentacija u mjeri koja nije u suprotnosti sa Federalnim zakonom "O tehničkoj regulativi" i Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije.
28. Sprovođenje državnog ispita počinje nakon što podnosilac prijave podnese dokumentaciju kojom se potvrđuje uplata državnog ispita u skladu sa ugovorom, a završava se upućivanjem (uručenjem) zaključka državnog ispita podnosiocu zahtjeva.
29. Rok za polaganje državnog ispita ne smije biti duži od 3 mjeseca. U roku od najviše 45 dana obavlja se državni ispit:
a) rezultate inženjerskih istraživanja koji se šalju na državno vještačenje prije slanja projektne dokumentacije za ovu ekspertizu;
b) projektnu dokumentaciju ili projektnu dokumentaciju i rezultate inženjerskih istraživanja u vezi sa projektima kapitalne stambene izgradnje koji nisu jedinstveni objekti;
c) projektnu dokumentaciju ili projektnu dokumentaciju i rezultate inženjerskih istraživanja u vezi sa objektima kapitalne izgradnje čija će se izgradnja, rekonstrukcija i (ili) velike popravke vršiti u posebnim ekonomskim zonama.
30. Zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu se utvrditi kraći rokovi za državno ispitivanje objekata, državno ispitivanje projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja za koje vrše izvršni organi vlasti konstitutivni entiteti Ruske Federacije ili njima podređene državne institucije.
31. Prilikom državnog pregleda projektne dokumentacije mogu se vršiti brze izmjene projektne dokumentacije na način propisan ugovorom.
32. Prilikom polaganja državnog ispita, organizacija za sprovođenje državnog ispita ima pravo:
a) zahtijevati od državnih organa, organa lokalne samouprave i organizacija informacije i dokumente potrebne za državni ispit;
b) angažuje na ugovornoj osnovi druge državne i (ili) nedržavne organizacije, kao i specijaliste za sprovođenje državnog ispita.
33. Organi državne vlasti, organi lokalne samouprave i organizacije, najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema pismenog zahteva organizacije za sprovođenje državnog veštačenja da joj dostave informacije i (ili) dokumente neophodne za sprovođenje državnu ekspertizu, poslati ovoj organizaciji tražene informacije i (ili) dokumente ili pismeno obavijestiti o nemogućnosti njihovog dostavljanja, navodeći razloge.
V. Rezultat državnog ispita. Izdaje podnosiocu zahtjeva zaključak državnog ispita
34. Rezultat državnog ispitivanja je zaključak koji sadrži zaključke o usklađenosti (pozitivno mišljenje) ili neusklađenosti (negativno mišljenje):
a) projektnu dokumentaciju prema zahtjevima tehničkih propisa i rezultate inženjerskih istraživanja - ako je izvršeno državno ispitivanje projektne dokumentacije;
b) rezultate inženjerskih istraživanja prema zahtjevima tehničkih propisa - u slučaju da je izvršeno državno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja;
c) projektnu dokumentaciju prema zahtjevima tehničkih propisa i rezultate inženjerskih istraživanja, rezultate inženjerskih istraživanja prema zahtjevima tehničkih propisa - u slučaju da je državno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja obavljeno istovremeno .
35. Ako u projektnoj dokumentaciji i (ili) rezultatima inženjerskih istraživanja u postupku provođenja državnog ispitivanja postoje nedostaci (nedostatak (nepotpunih) informacija, opisa, proračuna, crteža, dijagrama i sl.) koji ne dozvoljavaju crtanje crteža. zaključcima iz stava 34. ovog pravilnika, organizacija za državni ispit će odmah obavijestiti podnosioca zahtjeva o uočenim nedostacima i, po potrebi, odrediti rok za njihovo otklanjanje. Ako se utvrđeni nedostaci ne mogu otkloniti tokom državnog ispita ili ih podnosilac nije otklonio u propisanom roku, organizacija za sprovođenje državnog ispita ima pravo odbiti dalje ispitivanje i postaviti pitanje prijevremenog raskida ugovora o čemu pismeno će obavijestiti podnosioca zahtjeva navodeći razloge za odluku.
36. Zaključak državnog ispita potpisuju državni stručnjaci koji su učestvovali u ispitivanju, a odobrava ga rukovodilac organizacije za sprovođenje državnog ispita ili službeno lice koje on ovlasti.
37. Uslove za sastav, sadržaj i postupak za donošenje zaključka državnog ispita utvrđuje Federalna agencija za građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti.
38. Projektnu dokumentaciju ne može odobriti izrađivač ili naručilac ako postoji negativan zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije.
Negativan zaključak državnog ispitivanja može osporiti investitor ili kupac na sudu.
39. Izdavanje zaključka državnog ispita vrši se u rukama podnosioca zahtjeva ili slanjem preporučenog pisma. Pozitivan zaključak državnog ispitivanja izdaje se u 4 primjerka.
Projektna dokumentacija, kopija projektnog zadatka, rezultati inženjerskih istraživanja i kopija zadatka za izvođenje inženjerskih istraživanja vraćaju se podnosiocu u roku i na način utvrđen ugovorom.
40. Organizacija za sprovođenje državnog ispita vodi registar izdatih zaključaka državnog ispita u kojem se navodi:
a) identifikacioni podaci o izvođačima posla;
b) identifikacione podatke o objektu kapitalne izgradnje, projektnu dokumentaciju i (ili) rezultate inženjerskih istraživanja za koje se podnose na državnu ekspertizu;
c) identifikacione informacije o developeru i kupcu;
d) podatke o rezultatu državnog ispita (negativan ili pozitivan zaključak);
e) datum izdavanja i pojedinosti zaključka.
41. Podaci sadržani u registru izdatih zaključaka o državnom ispitu su otvoreni i daju se svakom licu u roku od 10 dana od dana prijema pismenog zahtjeva od strane državne ispitne organizacije.
Postupak vođenja registra izdatih državnih stručnih mišljenja i davanja podataka sadržanih u registru utvrđuje Federalna agencija za građevinarstvo, stambeno-komunalne djelatnosti.
42. Prilikom polaganja državnog ispita otvara se dosije državnog ispita. Predmeti državnog pregleda su arhivski dokumenti trajnog čuvanja. Nije dozvoljeno njihovo uništavanje, kao i ispravljanje i (ili) povlačenje dokumenata sadržanih u njima. U predmet državnog ispita uključuje se:
a) prijave za državni ispit (osnovni i ponovljeni);
b) kopiju ugovora;
c) dokumente koji sadrže zaključke koje su donele organizacije i (ili) stručnjaci uključeni na osnovu ugovora u ispitivanje;
d) zaključci državnog vještačenja (primarni i ponovljeni);
e) druga dokumenta koja se odnose na provođenje državnog ispita (kopije dokumenata) utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije i organizacije za provođenje državnog ispita.
43. U slučaju gubitka zaključka državnog ispita, podnosilac prijave ima pravo da dobije duplikat ovog zaključka od organizacije za sprovođenje državnog ispita. Izdavanje duplikata vrši se besplatno u roku od 10 dana od dana prijema pismenog zahtjeva od strane navedene organizacije.
VI. Ponovljeni državni ispit
44. Projektna dokumentacija i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja mogu se ponovo (2 ili više puta) predati na državno vještačenje nakon otklanjanja nedostataka navedenih u negativnom zaključku državne ekspertize.
Ponovljeni državni ispit sprovodi se na način predviđen ovim Pravilnikom za primarni državni ispit.
Ako se nedostaci koji su poslužili kao osnov za negativan zaključak državnog ispita mogu otkloniti bez vraćanja ovih dokumenata, a podnosilac zahtjeva ne insistira na njihovom vraćanju, državna ispitna organizacija određuje rok za otklanjanje tih nedostataka. U tom slučaju, dokumenti podneseni na državno ispitivanje neće se vraćati podnosiocu zahtjeva. Nakon njihovog završetka, podnosilac prijave dostavlja organizaciji na državnu provjeru dio projektne dokumentacije i (ili) rezultate inženjerskih istraživanja sa izvršenim izmjenama i potvrdu koja opisuje ove promjene.
45. Stručnoj ocjeni pri ponovljenom državnom ispitivanju podliježe dio projektne dokumentacije i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja u kojima su izvršene izmjene, kao i usklađenost izvršenih promjena sa projektnom dokumentacijom i (ili) rezultate inženjerskih istraživanja za koje se vrši državna ekspertiza.
Ako se nakon inicijalnog (prethodnog ponovljenog) državnog pregleda unesu izmjene u zakonodavstvo Ruske Federacije koje mogu uticati na rezultate državnog ispitivanja, dostavljena projektna dokumentacija i (ili) rezultati inženjerskih istraživanja u cijelosti mogu biti podvrgnuti stručna procjena.
VII. Državni eksperti
46. Lica koja su na način propisan od strane Federalne agencije za građevinarstvo i stambeno-komunalne djelatnosti ovjerena kao državni vještaci imaju isključivo pravo izrade državnih stručnih mišljenja.
47. Prilikom obavljanja državnog vještačenja, državni stručnjak je nezavisan i dužan je da se rukovodi samo zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije. Niko nema pravo davati obavezujuće instrukcije državnom stručnjaku u vezi sa zaključcima o usklađenosti ili neusklađenosti projektne dokumentacije sa zahtjevima tehničkih propisa i rezultata inženjerskih istraživanja, usklađenosti ili neusklađenosti inženjerskih istraživanja sa zahtjevima tehnički propisi.
48. Državni vještak nema pravo da učestvuje u državnom ispitu ako rezultati ispitivanja za njega predstavljaju imovinski ili drugi lični interes, uključujući i ako on sam ili njegovi bliski srodnici (roditelji, bračni drug), djeca).
49. Postupkom atestiranja (resertifikacije) državnih stručnjaka treba urediti:
a) kvalifikacije za državne stručnjake u skladu sa oblastima njihove djelatnosti;
b) postupak podnošenja dokumenata za ovjeru (ponovnu certifikaciju), prijem na provjeru osposobljenosti, izdavanje uvjerenja o državnom stručnjaku, produženje važenja uvjerenja i osnov za njegovo produženje;
c) oblici provjere osposobljenosti kandidata za sticanje statusa državnog vještaka ili državnog vještaka (usmeni ispit, testiranje, intervju);
d) slučajevi kada se certifikacija (ponovna certifikacija) državnih stručnjaka može izvršiti bez provjere njihove kvalifikacije;
e) osnov odbijanja prijema na ispit kvalifikacije kandidata za sticanje statusa državnog stručnjaka;
f) osnov i postupak za poništenje uvjerenja državnog vještaka.
50. Zahtjevi za kvalifikaciju državnih stručnjaka uključuju:
a) zahtjevi za stručno obrazovanje;
b) uslove za radno iskustvo u odgovarajućoj oblasti djelatnosti;
c) zahtjeve za poznavanje zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti urbanizma, tehničke regulative, obezbjeđenja sigurnosti projekata kapitalne izgradnje u smislu projektovanja, inženjerskih istraživanja za projektovanje, izgradnju i rad ovih objekata.
VIII. Visina naknade za državni ispit
51. Iznos plaćanja za državno ispitivanje rezultata inženjerskih istraživanja izvedenih za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekata stambene kapitalne izgradnje (RPizh) određuje se po formuli:
RPizh \u003d BSizh x Ki,
gdje:
BSizh - osnovni trošak državnog ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja izvedenih za izgradnju, rekonstrukciju, remont stambenih objekata kapitalne izgradnje (u rubljama);
52. Osnovni trošak državnog ispitivanja rezultata inženjerskih istraživanja izvedenih za izgradnju, rekonstrukciju, remont objekata kapitalne stambene izgradnje (BSizh) utvrđuje se po formuli:
BSizh \u003d Aizh + Vizh x Khzh,
gdje:
Aizh - prva konstantna vrijednost, jednaka 13.000 rubalja; Vizh - druga konstanta, jednaka 5 rubalja; Khzh - površina zemljišta, mjerena unutar perimetra stambenog objekta kapitalne izgradnje (u kvadratnim metrima).
53. Visina uplate za državno ispitivanje projektne dokumentacije za objekte kapitalne stambene izgradnje (RPJ) utvrđuje se po formuli:
Rpj \u003d Bspj x Ki,
gdje:
Bspzh - osnovni trošak državnog ispitivanja projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje stambenih objekata (u rubljama);
Ki je koeficijent koji odražava inflatorne procese u odnosu na 1. januar 2001. godine, koji se definiše kao proizvod indeksa potrošačkih cijena koje objavljuje Federalna državna služba za statistiku za svaku godinu nakon 2000. do godine koja prethodi godini u kojoj je iznos naknade za održavanje državne ekspertize (uključivo).
54. Osnovni trošak državnog ispitivanja projektne dokumentacije za projekte kapitalne stambene izgradnje (BCPJ) utvrđuje se po formuli:
Bspj \u003d (Apj + Vpj x Khzh + Spj x Yzh) x Kn x Ks,
gdje:
Apj - prva konstantna vrijednost jednaka 100.000 rubalja;
Vpj - druga konstantna vrijednost, jednaka 35 rubalja;
Khzh - površina zemljišta, mjerena u okviru stambenog objekta kapitalne izgradnje (u kvadratnim metrima);
Spj - treća konstantna vrijednost, jednaka 3,5 rubalja;
Yzh - ukupna površina stambenog objekta kapitalne izgradnje u njegovoj novogradnji ili ukupna površina prostora koji su podložni rekonstrukciji, remontu (u kvadratnim metrima);
Kn - koeficijent koji uzima u obzir namjenu projektne dokumentacije, jednak 1 ako je projektna dokumentacija namijenjena za izgradnju ili rekonstrukciju objekta kapitalne izgradnje, a jednak 0,5 za kapitalni remont objekta kapitalne izgradnje;
Ks - koeficijent složenosti projektne dokumentacije, jednak:
1.15 - ako se parcela nalazi iznad rudarskih radova, u zonama seizmičnosti od 7 bodova, pojava krša i klizišta, permafrosta, slijeganja ili bujanja tla;
1,2 - ako se zemljište nalazi u zoni seizmičnosti od 8 bodova;
1.3 - ako se zemljište nalazi u zoni seizmičnosti od 9 bodova;
1 - u drugim slučajevima.
55. Visina plaćanja za istovremeno državno ispitivanje projektne dokumentacije za projekte kapitalne izgradnje stambenih objekata i rezultata inženjerskih istraživanja izvršenih za izradu takve projektne dokumentacije (RP) utvrđuje se po formuli:
RPzh \u003d (RPizh + RPj) x 0,9,
gde RPizh i RPj - iznos uplate za državni ispit, obračunat u skladu sa stavovima 51. i 53. ove uredbe.
56. Iznos plaćanja za državno ispitivanje projektne dokumentacije za projekte kapitalne nestambene izgradnje i (ili) rezultate inženjerskih istraživanja izvedenih za izradu takve projektne dokumentacije (RPnzh) određuje se po formuli:
RPnzh \u003d Spd x P x Ki + Sizh x P x Ki,
gdje:
Spd - trošak izrade projektne dokumentacije dostavljene na državno ispitivanje, izračunat u cijenama iz 2001. godine na osnovu dokumenata iz oblasti procijenjenog normiranja i cijena koje preporučuje Federalna agencija za građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge (u rubljama);
Sizh - trošak proizvodnje materijala za inženjersko istraživanje dostavljenih na državno ispitivanje, izračunat u cijenama iz 2001. godine na osnovu dokumenata iz oblasti procijenjenog normiranja i cijena koje preporučuje Federalna agencija za građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge (u rubljama);
P - procenat ukupne cijene projektantskih i (ili) geodetskih radova dostavljenih na državnu ekspertizu, prema prilogu;
Ki je koeficijent koji odražava inflatorne procese u odnosu na 1. januar 2001. godine, koji se definiše kao proizvod indeksa potrošačkih cijena koje objavljuje Federalna državna služba za statistiku za svaku godinu nakon 2000. do godine koja prethodi godini u kojoj je iznos naknade za održavanje državne ekspertize (uključivo).
57. Prilikom izračunavanja, u skladu sa ovim odjeljkom, iznosa naknade za polaganje državnog ispita, uzima se u obzir iznos poreza na dodatu vrijednost, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
58. Za obavljanje ponovljenog državnog ispita naplaćuje se naknada u iznosu od 30 odsto naknade za polaganje osnovnog državnog ispita.
Ako se dokumentacija za ponovljeno državno ispitivanje za projekte kapitalne izgradnje podnese u roku od 14 dana od dana prijema negativnog mišljenja, naknada za provođenje ponovljenog državnog pregleda ne naplaćuje se.
IX. Postupak naplate naknade za provođenje državnog vještačenja
59. Državni pregled projektne dokumentacije vrši se o trošku podnosioca prijave.
60. Plaćanje usluga državnog ispita vrši se bez obzira na rezultat državnog ispita.
Prije slanja elektronske prijave Ministarstvu građevina Rusije, pročitajte pravila rada ove interaktivne usluge koja su navedena u nastavku.
1. Primaju se na razmatranje elektronske prijave iz oblasti nadležnosti Ministarstva građevina Rusije popunjene u skladu sa obrascem u prilogu.
2. Elektronska žalba može sadržati izjavu, žalbu, prijedlog ili zahtjev.
3. Elektronski apeli poslati preko zvaničnog internet portala Ministarstva građevina Rusije dostavljaju se na razmatranje Odeljenju za rad sa žalbama građana. Ministarstvo obezbjeđuje objektivno, sveobuhvatno i blagovremeno razmatranje prijava. Razmatranje elektronskih žalbi je besplatno.
4. U skladu sa Federalnim zakonom od 2. maja 2006. N 59-FZ "O postupku razmatranja prijava građana Ruske Federacije", elektronske prijave se registruju u roku od tri dana i šalju, u zavisnosti od sadržaja, strukturnom odjeljenja Ministarstva. Žalba se razmatra u roku od 30 dana od dana registracije. Elektronska žalba koja sadrži pitanja, čije rješavanje nije u nadležnosti Ministarstva građevina Rusije, šalje se u roku od sedam dana od dana registracije nadležnom organu ili nadležnom službeniku u čijoj je nadležnosti rješavanje pitanja pokrenutih u žalbu, sa obaveštenjem o tome građaninu koji je žalbu uputio.
5. Elektronska žalba se ne razmatra kada:
- odsustvo imena i prezimena podnosioca prijave;
- navođenje nepotpune ili netačne poštanske adrese;
- prisustvo opscenih ili uvredljivih izraza u tekstu;
- prisustvo u tekstu prijetnje po život, zdravlje i imovinu službenog lica, kao i članova njegove porodice;
- korišćenje nećiriličnog rasporeda tastature ili samo velikih slova prilikom kucanja;
- odsustvo znakova interpunkcije u tekstu, prisustvo nerazumljivih skraćenica;
- prisustvo u tekstu pitanja na koje je podnosilac već dobio pismeni odgovor u meritumu u vezi sa ranije upućenim žalbama.
6. Odgovor podnosiocu žalbe šalje se na poštansku adresu navedenu prilikom popunjavanja obrasca.
7. Prilikom razmatranja žalbe nije dozvoljeno saopštavanje podataka sadržanih u žalbi, kao ni podataka koji se odnose na privatni život građanina, bez njegovog pristanka. Informacije o ličnim podacima podnosioca zahteva se čuvaju i obrađuju u skladu sa zahtevima ruskog zakonodavstva o ličnim podacima.
8. Prijave primljene putem sajta se sumiraju i dostavljaju rukovodstvu Ministarstva na informisanje. Odgovori na najčešće postavljana pitanja periodično se objavljuju u rubrikama "za specijalizirane" i "za specijalizirane"
Provođenje državne ekspertize jedna je od ključnih faza u procesu izgradnje zgrada i objekata. Upravo on postaje "kamen spoticanja" za mnoge građevinske kompanije. A razlog nije samo u strogom redoslijedu postupka, već i u vremenu provedbe. Nažalost, ne poznaju svi zahtjeve zakona, što uzrokuje niz problema i kašnjenja. Da biste uklonili takve poteškoće, vrijedi razmotriti niz točaka o kojima se raspravlja u članku.
Opće odredbe o državnom vještačenju
Zakonodavstvo Ruske Federacije jasno definira gornji period dodijeljen za državno ispitivanje projekta i istraživanja u sektoru inženjeringa. Dakle, uzimajući u obzir odredbu br. 7 člana 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije, period se određuje uzimajući u obzir složenost strukture i ne bi trebao biti duži od dva mjeseca (60 dana). Što se tiče minimalnog roka, on nije propisan, što garantuje određenu slobodu djelovanja revizorskoj strukturi.
Nemoguće je ne istaći još jednu tačku (br. 29), koja govori o karakteristikama (procedura i organizacija) državnog ispita. Napominje da se provjera može obaviti i brže (do 45 dana). Ovo je relevantno:
- Za projektnu dokumentaciju vezanu za stambene zgrade. Ovo uključuje i nestambene zgrade koje ne spadaju u kategoriju unikatnih objekata.
- Za ankete u sektoru inženjeringa, koje se šalju na ispitivanje u glavne radove za projekat.
- Za projektnu dokumentaciju koja se odnosi na objekte kapitalne izgradnje, kao i rekonstrukciju objekata koji se nalaze u privrednoj zoni.
Pored toga, u stavu br. 30 se navodi da se period za provođenje državnog ispita može smanjiti za objekte, za koje provjeru dokumentacije provode lokalne vlasti Ruske Federacije ili podređene vladine agencije. U slučaju državnog vještačenja, vrijedi uzeti u obzir ne samo fiksne uslove propisane uredbom, već i uslove ugovora. Učesnici potonjeg su dvije strane - struktura koja provodi provjeru i podnosilac zahtjeva. Takvi dokumenti, u pravilu, regulirani su na zakonodavnom nivou, uzimajući u obzir uslove Građanskog zakonika Ruske Federacije.
Prema Građanskom zakoniku, ugovorne strane imaju pravo da pojedinačno odrede rok za pregled, kao i da odrede uslove pod kojima se rokovi mogu produžiti. Ispostavilo se da ako rok naveden u sporazumu nije dovoljan za podnosioca zahtjeva, onda on postavlja svoje uslove i odbija da potpiše sporazum prije nego što budu prihvaćeni. Ali vrijedi uzeti u obzir da je u nekim slučajevima državni ispit obavezan, što primorava podnosioca zahtjeva da pristane na uslove koje je predložila druga strana.
Ubrzana državna ekspertiza nosi niz dodatnih rizika. Posebno se smanjuje kvalitet inspekcija, povećava se rizik da se nešto značajno propusti. Rezultat mogu biti greške u fazi izgradnje i dalji problemi pri puštanju zgrade u funkciju. Osim toga, skraćenje rokova ne omogućava državnim organima da dobiju punu količinu informacija i izvrše analizu o predmetu interesovanja.
- Preporuke kupca (podnosioca zahtjeva).
- Uslovi uredbe.
- Trenutna pravila.
- Proglašeni rokovi državnog ispita.
- Potrebni radni resursi i tako dalje.
Vrste i rokovi ispita i srodni radovi
Kao što je navedeno, vrijeme za polaganje državnog ispita je do 60 dana ili do 45 dana (u izuzetnim slučajevima). Ali postoje situacije kada se proces može obustaviti. Osnov za donošenje takve odluke može biti izvršenje i dostavljanje odgovarajuće prijave, koja propisuje potrebu prilagođavanja jednog ili više odjeljaka.
Postoje situacije kada ovlaštena struktura donese negativnu odluku. To je zbog činjenice da podnosioci zahtjeva često podnose nepotpunu listu dokumenata ili papira sastavljenih u suprotnosti sa važećim zakonskim aktima i propisima. Odbijanje prihvatanja dokumenata moguće je i u nedostatku odjeljaka koji se moraju održati, uzimajući u obzir zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije.
Negativna odluka se ponekad donosi kada prenesena inženjerska istraživanja nisu u skladu sa formom ili sastavom propisanom propisima, propisima ili zakonskim aktima. Situacija se na sličan način razvija i kada inženjerska istraživanja obavlja osoba koja nema odgovarajuća prava.
Postoje situacije kada podnosilac zahtjeva pošalje projekat na državnu ekspertizu, ali on ne podliježe verifikaciji ili postoje nepredviđeni ili nedosljedni pečati u papirima.
Kako je navedeno, žalba podnosioca zahtjeva se razmatra u roku od 72 sata, nakon čega se donosi pismeno rješenje. Istovremeno, izvršni organ može odbiti ne samo da razmatra dokumente, već i da ih prihvati. Potonje je moguće u slučaju grešaka u popunjavanju polja prilikom podnošenja prijave, kao i u slučaju prijenosa kontradiktornih (svjesno lažnih) informacija.
Usvojena odluka se prenosi putem Portala i mora biti potpisana od strane predstavnika Moskovske državne ekspertize. Nadalje, odluka se šalje podnosiocu zahtjeva na njegov lični račun na uvid.
Što se tiče vremena državnog pregleda projektne dokumentacije, treba uzeti u obzir sljedeće:
- Provjera obračuna procijenjene cijene objekta kapitalne izgradnje vrši se na vrijeme, što je predviđeno ugovorom između strana. Ograničen je samo gornji period, koji prema zakonu ne bi trebao biti duži od trideset dana. Ako se desilo da se predračunska dokumentacija provjerava u istom periodu kada se vrši državno vještačenje, onda se taj period ograničava na period stručne ocjene projektne dokumentacije i premjera.
- Nedržavna ekspertiza. Za mnoge objekte dopuštena je stručna provjera bez uključivanja državnih organa. U ovom slučaju radove izvode određene firme, a rokovi radova su određeni ugovorom koji se sklapa između dvije strane. Maksimalni period verifikacije može biti kako unutar utvrđenih normi (45 dana), tako i više od njega.
- Provjera budžetske dokumentacije. Kao iu prethodnom slučaju, sastavlja se ugovor za procjenu procjene građevinskih radova. Dokument navodi karakteristike interakcije strana, kao i period rada.
- Praćenje ispravne upotrebe procjena, indeksa i metoda korištenih u izradi procjena. Postoji i niz zahtjeva iz važećih propisa. Uslovi inspekcijskog nadzora utvrđuju se ugovorom koji se sastavlja za obavljanje stručnih poslova.
- Provjera pojedinih dijelova projekta. Ovdje su uslovi interakcije između strana (uključujući i uslove izvršenja) određeni usaglašenim tekstom sporazuma.
Kao što se vidi iz članka, rokovi za provođenje stručne procjene od strane državnih organa i ovlaštenih pravnih lica su „plutajući“ i zavise od složenosti objekta. Razlika je u tome što u odnosu na državno vještačenje, gornji rok i dalje ima ograničenje od 45 dana. Zahvaljujući tome, kupac može planirati građevinske radove i vrijeme utrošeno na rješavanje birokratskih procedura. Ako se pitanje provođenja ispita riješi ranije, onda je to samo od koristi.
Jedno od najčešćih pitanja koje nam se postavlja je pitanje o vremenu ispitivanja projektne dokumentacije. Zašto dolazi do zabune sa uslovima kupaca je zbog količine različitih informacija koje se nalaze na internetu o ovoj temi. Možete ispuniti uslove kao što su 3-5 dana, 45 dana, 60 dana, 90 dana.
Pogledajmo tačnost ovih informacija. A za to ćemo se posebno fokusirati na naslovne dokumente: savezne zakone, rezolucije, objašnjenja i druge važeće propise.
Dakle, prvi dokument koji ćemo razmotriti je Uredba Vlade Ruske Federacije N 145 "O postupku organiziranja i provođenja državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja." tačka 29.
Rezultati inženjerskih istraživanja prije slanja projektne dokumentacije na ovo ispitivanje;
Projektna dokumentacija za projekte kapitalne stambene izgradnje, uključujući ugrađene i pripadajuće nestambene prostore koji nisu jedinstveni objekti;
Projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja u vezi sa projektima kapitalne stambene izgradnje, uključujući ugrađene i pripadajuće nestambene prostore koji se ne odnose na jedinstvene objekte;
Projektna dokumentacija za objekte kapitalne izgradnje čija će se izgradnja, rekonstrukcija i (ili) remont vršiti u posebnim ekonomskim zonama;
Projektna dokumentacija i rezultati inženjerskih istraživanja u vezi sa objektima kapitalne izgradnje čija će se izgradnja, rekonstrukcija i (ili) velike popravke izvoditi u posebnim ekonomskim zonama.
Navedena Uredba je 2016. godine dopunjena stavom 29. stav 1. prema kojem se rokovi mogu produžiti na inicijativu podnosioca zahtjeva za najviše 30 dana na način propisan ugovorom.
U ovom normativnom aktu govorimo o vremenu održavanja državnog ispita. Da li se ovaj termin odnosi na nedržavna ekspertiza? Postoji li dokument koji precizira rok za polaganje nedržavnog ispita? Da, postoji takav dokument. Ovo je Uredba Vlade Ruske Federacije br. 272 „O odobravanju Pravilnika o organizaciji i provođenju nedržavnog ispitivanja projektne dokumentacije i (ili) rezultata inženjerskih istraživanja“, stav 6.
Prema ovom normativnom aktu, svi postupci nedržavnog ispitivanja, uključujući izradu stručnog mišljenja i postupak žalbe na njega, regulisani su Pravilnikom o organizaciji i sprovođenju državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja.
Na osnovu ovih informacija, važno je razumjeti da postojeće zakonodavstvo Ruske Federacije regulira uvjete ispitivanja istim regulatornim dokumentima. Period nedržavnog ispita utvrđuje se zakonom u skladu sa periodom državnog ispita i ne smije biti duži od 60 dana (Uredba Vlade Ruske Federacije br. 145, stav 29).
Sada da shvatimo odakle dolaze informacije o terminima od 3-5 dana. Opet se okrećemo sadašnjem zakonodavstvu. U Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 145 o postupku organizovanja i sprovođenja državnog ispita, u stavu 21., utvrđeno je da se za provjeru projektne dokumentacije određuje rok od 3 dana.
Napominjemo da se period provjere i period izdavanja zaključka ne poklapaju uvijek!
Kako ovaj proces izgleda u praksi?
Prvo, prijem projektne dokumentacije na ispitivanje. To znači da mora postojati kompletan paket dokumenata, u skladu sa Uredbom br.87.
Drugo, organizacija procesa verifikacije projektne dokumentacije.
Treće, distribucija pristigle projektne dokumentacije među stručnjacima.
Četvrto, rad sa komentarima. U ovoj fazi je važna interakcija između stručne organizacije i Kupca. Idealna situacija je kada se komentari stručnjaka odmah obrađuju od strane Kupca. Međutim, postoje situacije kada sam Kupac kasni sa prijemom odgovora na komentare pa samim tim Kupac svojim postupkom može produžiti vrijeme za davanje mišljenja.
Posljednja, peta, faza je pisanje lokalnih mišljenja o dijelovima i pisanje sažetog zaključka ispitivanja.
Iz gore opisanih faza, nadam se da je postalo jasno da su rokovi dvosmjeran proces u koji su u potpunosti uključene obje strane: stručna organizacija i kupac. Uslovi verifikacije regulisani su važećim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Definitivno je nama, MINEKS doo, za nedržavno vještačenje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja lakše regulisati vrijeme vještačenja zbog geografije naših stalnih stručnjaka i mogućnosti izgradnje procesa izvođenja radova. stručnost 24 sata dnevno.
Naša kompanija zapošljava 145 stručnjaka u svim oblastima projekta, koji žive u različitim gradovima Rusije, od Moskve do Vladivostoka. Zbog takve geografije, ispitni proces se odvija 24 sata dnevno. Razlika u vremenu utiče na ubrzanje vremena verifikacije. Na primjer, kada se radni dan završi u Moskvi, u Vladivostoku dolazi jutro i počinje radni dan. Ovo je veoma zgodno za naše kupce, kojima je važno što kraće vreme za završetak posla od strane naših stručnjaka.
I naravno, sam proces organizacije pregleda projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja, koji se zasniva na principima efikasnosti, pristojnosti, zdravog razuma i želje da se pronađu tehnički kompetentna rješenja koja su optimalna za Naručioca, uključujući teške situacije.
Rokovi za koje garantujemo našim kupcima kreću se od 7 do 30 dana.
O POSTUPKU ZA ORGANIZOVANJE I SPROVOĐENJE DRŽAVNE ISPITIVANJA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE I REZULTATA INŽENJERSKIH ISTRAŽIVANJA
(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2007. N 970, od 16. februara 2008. N 87, od 7. novembra 2008. N 821, od 27. septembra 2011. N 791)
U skladu sa članom 49. dijela 11. Zakona o uređenju grada Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Dati saglasnost na priloženi Pravilnik o organizaciji i sprovođenju državne ekspertize projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja.
2. Utvrdite da:
a) st. 46. - 48. Pravilnika usvojenog ovom odlukom primjenjuju se od 1. januara 2009. godine;
od 29. decembra 2007. N 970)
b) državno ispitivanje projektne dokumentacije za objekte kapitalne izgradnje i rezultata inženjerskih istraživanja izvršenih za te objekte se organizuje i sprovodi:
dio 5.1 člana 6 Zakonika o uređenju grada Ruske Federacije (sa izuzetkom objekata navedenih u stavovima tri i četiri ovog podstava), - od strane državne institucije podređene Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije;
(sa izmjenama i dopunama Uredbe Vlade Ruske Federacije od 7. novembra 2008. N 821)
u odnosu na objekte navedene u dijelu 5.1 člana 6 Zakona o uređenju prostora Ruske Federacije, koji su objekti vojne infrastrukture Oružanih snaga Ruske Federacije, - od strane Ministarstva odbrane Ruske Federacije, u u odnosu na druge objekte odbrane i bezbjednosti u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti, - od strane organa federalne izvršne vlasti koji su ukazi predsjednika Ruske Federacije ovlašteni da sprovode državno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja;
u vezi sa jedinstvenim objektima, čija izgradnja, rekonstrukcija, remont treba da se izvrši na teritoriji Moskve, - od strane izvršne vlasti Moskve ili njoj podređene državne institucije (pre 1. januara 2011. godine);
u odnosu na druge objekte - od strane organa izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su ovlašteni da sprovode državno ispitivanje projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja ili državnih institucija podređenih ovim organima;
c) prilikom državnog ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja, ocjenu projektne dokumentacije i rezultata inženjerskog izviđanja na usklađenost sa zahtjevima koji su bili predmet sanitarno-epidemiološkog vještačenja, državno ekološko vještačenje, državno istorijsko-kulturološko vještačenje, državno vještačenje uslova rada, državno vještačenje u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija i vještačenje industrijske sigurnosti se ne obavlja ako se prije stupanja na snagu Uredbe odobrene ovom uredbom na osnovu rezultata ovih odluka dobiju pozitivni zaključci. ispitivanja, kao i ako su pozitivni zaključci na osnovu rezultata ovih ispitivanja dobijeni na osnovu materijala poslatih za sprovođenje ovih ispitivanja prije 1. januara 2007. godine. Zaključci ovih ispitivanja uzimaju se u obzir pri izradi zaključaka državnog ispitivanja projektnu dokumentaciju i rezultate inženjerskih istraživanja ny;
d) državna ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja koja su započeta prije stupanja na snagu Uredbe usvojene ovom odlukom podliježu završetku organa (državnih institucija) koji su ih započeli. Ponovljena državna ispitivanja projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja mogu se vršiti do 1. januara 2008. godine od strane organa (državnih institucija) koji su na osnovu rezultata inicijalnih državnih ispitivanja dali negativne zaključke;
e) zbirni zaključak državnog ispitivanja projektne dokumentacije, donet prije stupanja na snagu Pravilnika odobrenog ovom odlukom, a koji sadrži zaključke o preporuci projektne dokumentacije za odobrenje, izjednačen je sa pozitivnim zaključkom državnog ispitivanja. projektne dokumentacije i rezultata inženjerskih istraživanja. Navedeni sažeti zaključak, kao i pozitivan zaključak državnog pregleda projektne dokumentacije, izdat u skladu s Uredbom odobrenom ovom rezolucijom, prije akata Vlade Ruske Federacije predviđenih podstavom "a" stavka 3. i stav 4. ove odluke, a koji sadrži pozitivnu ocjenu procijenjenog troška, izvršenog u slučajevima navedenim u tački "i" ovog stava, u vezi sa objektom kapitalne izgradnje čija se izgradnja ili rekonstrukcija finansira u u cijelosti ili djelimično na teret federalnog budžeta, izjednačavaju se sa pozitivnim zaključcima o efektivnosti, pouzdanosti i ocjeni opravdanosti korišćenja sredstava saveznog budžeta izdvojenih za kapitalna ulaganja;
f) prije davanja saglasnosti na uslove za sastav, sadržaj i postupak za izdavanje zaključka o državnom pregledu projektne dokumentacije i