Zakonodavna osnova Ruske Federacije. Zakonodavni okvir Zakona Ruske Federacije od 24. novembra 1995. godine

RUSKA FEDERACIJA

FEDERALNI ZAKON

O SOCIJALNOJ ZAŠTITI INVALIDNIH LJUDI U RUSKOJ FEDERACIJI

Državna Duma

Vijeće Federacije

Ovim saveznim zakonom utvrđuje se državna politika u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji, čija je svrha da se osobama s invaliditetom pruži jednake mogućnosti sa ostalim građanima u ostvarivanju građanskih, ekonomskih, političkih i drugih prava i sloboda predviđenih Ustavom Ruske Federacije, kao iu skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Mjere socijalne zaštite osoba sa invaliditetom predviđene ovim Federalnim zakonom su rashodne obaveze Ruske Federacije, sa izuzetkom mjera socijalne podrške i socijalnih usluga koje se odnose na ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje I. OPŠTE ODREDBE

Poglavlje II. MEDICINSKO-SOCIJALNO VJEŠTANJE

Poglavlje III. REHABILITACIJA I HABILITACIJA INVALIDOVA

Poglavlje IV. ŽIVOTNA PODRŠKA INVALIDIMA

Poglavlje V. JAVNA UDRUŽENJA INVALIDOVA

Član 33

Javna udruženja stvorena i djeluju u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružanja jednakih mogućnosti sa ostalim građanima, predstavljaju vid socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Država pruža pomoć i pomoć navedenim javnim udruženjima, uključujući materijalnu, tehničku i finansijsku pomoć. Lokalne samouprave imaju pravo da podržavaju javna udruženja osoba sa invaliditetom na teret lokalnih budžeta (sa izuzetkom međubudžetskih transfera koji se obezbeđuju iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije).

Javne organizacije osoba sa invaliditetom prepoznate su kao organizacije koje stvaraju osobe sa invaliditetom i osobe koje zastupaju njihove interese u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružanja im jednakih mogućnosti sa ostalim građanima, rešavanja problema društvene integracije osobe sa invaliditetom, među čijim članovima su osobe sa invaliditetom i njihovi zakonski zastupnici (jedan od roditelja, usvojilac, staratelj ili staratelj) čine najmanje 80 odsto, kao i sindikati (udruženja) ovih organizacija.

Federalni organi izvršne vlasti, izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, uključuju ovlaštene predstavnike javnih udruženja osoba s invaliditetom za pripremu i donošenje odluka koje utiču na interese osoba sa invaliditetom. ljudi. Odluke donesene u suprotnosti s ovim pravilom mogu se na sudu proglasiti nevažećim.

Preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna društva i preduzeća, zgrade, objekti, oprema, saobraćaj, stambeni fond, intelektualna svojina, gotovina, akcije, akcije i hartije od vrednosti, kao i svaka druga imovina i zemljišne parcele mogu biti u vlasništvu javnih udruženja invalida. ljudi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Javna udruženja invalida i organizacije koje su osnovala sveruska javna udruženja invalida, a čiji se odobreni kapital u potpunosti sastoji od doprinosa javnih organizacija invalida i u kojima je prosječan broj osoba sa invaliditetom u odnosu na ostalih zaposlenih najmanje 50 posto, a udio plate invalida u fondu zarada - ne manje od 25 posto, državni organi i lokalne samouprave također mogu pružiti podršku davanjem na besplatno korištenje imovine (uključujući zgrade, nestambene prostore). ) koriste ova udruženja i organizacije na zakonskom osnovu najmanje pet godina u trenutku davanja takve imovine.

Pružanje podrške javnim udruženjima osoba sa invaliditetom može se vršiti iu skladu sa Federalnim zakonom od 12. januara 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama" u smislu društveno orijentisanih neprofitnih organizacija.

Za organizacije koje su osnovala sveruska javna udruženja invalida, a čiji se odobreni kapital u potpunosti sastoji od doprinosa javnih organizacija invalida, i prosječan broj osoba sa invaliditetom u kojem je, u odnosu na druge zaposlene, najmanje 50 posto, a udio plata invalida u fondu platnog spiska - ne manje od 25 posto, dejstvo Saveznog zakona od 24. jula 2007. N 209-FZ "O razvoju malih i srednjih preduzeća u Ruskoj Federaciji" primjenjuje se ako ove organizacije ispunjavaju zahtjeve utvrđene navedenim federalnim zakonom, s izuzetkom stava 1. dijela 1. člana 4. navedenog federalnog zakona.

Član 34 - Savezni zakon od 22. avgusta 2004. N 122-FZ.

Poglavlje VI. ZAVRŠNE ODREDBE

Član 35

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja, osim članova za koje su utvrđeni drugi datumi stupanja na snagu.

Članovi 21, 22, 23 (osim prvog dela), 24 (osim stava 2 drugog dela) ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. jula 1995. godine; Član 11 i 17, drugi deo člana 18, treći deo člana 19, tačka 5 člana 20, prvi deo člana 23, tačka 2 drugog dela člana 24, drugi deo člana 25 ovog saveznog zakona stupaju na snagu. na snazi od 1. januara 1996. godine; Članovi 28, 29, 30. ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. januara 1997. godine u smislu proširenja trenutno važećih beneficija.

Članovi 14, 15, 16 ovog saveznog zakona stupaju na snagu u periodu 1995-1999. Konkretne datume stupanja na snagu ovih članova utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 36. Važenje zakona i drugih normativnih pravnih akata

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije usklađuju svoje podzakonske akte sa ovim saveznim zakonom.

Dok se zakoni i drugi regulatorni pravni akti koji su na snazi na teritoriji Ruske Federacije ne usklade sa ovim Federalnim zakonom, zakoni i drugi regulatorni pravni akti će se primjenjivati u mjeri u kojoj nisu u suprotnosti sa ovim Federalnim zakonom.

Predsjednik

Ruska Federacija

Moskva Kremlj

Izmjene i dopune

(Izmjena i dopuna Saveznog zakona od 04.01.99 N 5-FZ)

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1

Invalid je osoba koja ima poremećaj zdravlja sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija uslijed bolesti, posljedica povreda ili nedostataka, koji dovode do ograničenja života i izazivaju potrebu za njegovom socijalnom zaštitom.

Ograničenje životne aktivnosti - potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti ili sposobnosti osobe da obavlja samoposluživanje, samostalno se kreće, snalazi se, komunicira, kontroliše svoje ponašanje, uči i bavi se radnim aktivnostima.

U zavisnosti od stepena poremećaja tjelesnih funkcija i ograničenja životne aktivnosti, osobama sa invaliditetom dodjeljuje se grupa invaliditeta, a osobama mlađim od 16 godina kategorija „dijete sa invaliditetom“.

Priznavanje osobe kao invalida vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uslove za priznavanje osobe sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 2. Pojam socijalne zaštite osoba sa invaliditetom

Socijalna zaštita invalida je sistem državno garantovanih ekonomskih, socijalnih i pravnih mjera koje osobama s invaliditetom obezbjeđuju uslove za prevazilaženje, zamjenu (nadoknadu) životnih ograničenja i usmjerenih na stvaranje jednakih mogućnosti za njih da učestvuju u životu društva sa drugim osobama. građana.

Član 3

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom sastoji se od relevantnih odredbi Ustava Ruske Federacije, ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Ako se međunarodnim ugovorom (sporazumom) Ruske Federacije utvrđuju pravila koja nisu predviđena ovim Federalnim zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora (sporazuma).

Član 4

U nadležnosti organa savezne vlasti u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom su:

1) utvrđivanje državne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom;

2) donošenje saveznih zakona i drugih podzakonskih akata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom (uključujući one kojima se uređuju postupak i uslovi za obezbeđivanje jedinstvenog federalnog minimuma mera socijalne zaštite za osobe sa invaliditetom); kontrola sprovođenja zakonodavstva Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom;

3) zaključivanje međunarodnih ugovora (sporazuma) Ruske Federacije o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

4) utvrđivanje opštih principa organizacije i sprovođenja medicinsko-socijalne ekspertize i rehabilitacije invalidnih lica;

5) utvrđivanje kriterijuma, uspostavljanje uslova za priznavanje lica kao lica sa invaliditetom;

6) uspostavljanje državnih standarda za socijalne usluge, tehnička sredstva rehabilitacije, sredstva komunikacije i informatike, utvrđivanje normi i pravila kojima se obezbeđuje pristupačnost životnog okruženja za osobe sa invaliditetom; utvrđivanje relevantnih zahtjeva za sertifikaciju;

7) uspostavljanje postupka za akreditaciju i licenciranje organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje obavljaju poslove u oblasti rehabilitacije invalida;

8) sprovođenje akreditacije i licenciranja preduzeća, ustanova i organizacija koje su u saveznoj svojini, koje obavljaju poslove u oblasti rehabilitacije invalidnih lica;

9) izradu i sprovođenje saveznih ciljnih programa u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica, kontrolu njihovog sprovođenja;

10) odobravanje i finansiranje saveznih osnovnih programa rehabilitacije invalida;

11) stvaranje objekata rehabilitacione industrije koji su u saveznoj svojini i upravljanje njima;

12) utvrđivanje liste specijalnosti radnika zaposlenih u oblasti medicinsko-socijalne ekspertize i rehabilitacije invalida, organizovanje obuke iz ove oblasti;

13) koordinacija naučnoistraživačkog rada, finansiranje istraživačko-razvojnog rada na problemima invalidnosti i invalidnih lica;

14) izradu metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

15) utvrđivanje kvote za zapošljavanje invalida;

16) pomoć u radu sveruskih javnih udruženja invalida i pomoć njima;

17) utvrđivanje saveznih davanja, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, koje ulažu u oblast socijalne zaštite invalida, proizvode specijalna industrijska dobra, tehničku opremu i uređaje za invalide, pružaju usluge invalidima, kao i javnim udruženjima invalidnih lica i preduzećima, ustanovama, organizacijama, poslovnim partnerstvima i preduzećima u njihovom vlasništvu, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida;

18) utvrđivanje saveznih beneficija za određene kategorije invalida;

19) formiranje pokazatelja federalnog budžeta za troškove socijalne zaštite invalida.

Član 5

Nadležnost državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom uključuje:

1) sprovođenje državne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

2) donošenje zakona i drugih podzakonskih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom, kontrola njihovog sprovođenja;

3) utvrđivanje prioriteta u sprovođenju socijalne politike u odnosu na osobe sa invaliditetom na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir stepen društveno-ekonomskog razvoja teritorije konstitutivnosti Ruske Federacije;

4) osnivanje preduzeća, ustanova i organizacija Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, Državne službe za rehabilitaciju i kontrolu nad njihovim radom;

5) akreditaciju i licenciranje preduzeća, ustanova i organizacija u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za obavljanje delatnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom;

6) učešće u realizaciji saveznih programa iz oblasti socijalne zaštite invalida, izradu i finansiranje regionalnih programa iz ove oblasti;

7) odobravanje i finansiranje liste mjera rehabilitacije koje se sprovode na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir socio-ekonomske, klimatske i druge karakteristike pored federalnih osnovnih programa rehabilitacije invalida;

8) stvaranje i upravljanje objektima u oblasti socijalne zaštite invalida koji su u nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

9) organizovanje i koordinacija aktivnosti obuke u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

10) koordinacija i finansiranje naučnoistraživačkog, istraživačko-razvojnog rada u oblasti socijalne zaštite invalidnih lica;

11) izradu, u okviru svoje nadležnosti, metodoloških dokumenata o pitanjima socijalne zaštite osoba sa invaliditetom;

12) pomoć u radu i pružanje pomoći javnim udruženjima osoba sa invaliditetom na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

13) utvrđivanje naknada, uključujući i oporezivanje, za organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, ulaganja u oblasti socijalne zaštite invalida, proizvodnju posebnih industrijskih dobara, tehničke opreme i uređaja za invalide, pružanje usluga invalidi, kao i javna udruženja invalida i preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna društva i privredna društva u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida;

14) uspostavljanje naknada za invalidna lica ili određene kategorije invalida na teritoriji konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

15) formiranje budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u smislu troškova socijalne zaštite invalida.

Federalni organi državne vlasti i organi državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu, sporazumno, međusobno prenijeti dio svojih ovlaštenja u oblasti socijalne zaštite osoba sa invaliditetom.

Član 6. Odgovornost za nanošenje štete zdravlju koje je rezultiralo invalidnošću

Za nanošenje štete zdravlju građana koja je dovela do invaliditeta, lica koja su kriva za ovo snose materijalnu, građansku, administrativnu i krivičnu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje II. Medicinsko - socijalno vještačenje

Član 7. Pojam medicinsko-socijalne ekspertize

Medicinsko-socijalno vještačenje - utvrđivanje u skladu sa utvrđenim postupkom potreba lica koje se ispituje za mjere socijalne zaštite, uključujući rehabilitaciju, na osnovu procjene invalidnosti uzrokovane upornim poremećajem tjelesnih funkcija.

Medicinsko-socijalno vještačenje vrši se na osnovu sveobuhvatne procjene stanja tijela na osnovu analize kliničkih, funkcionalnih, socijalnih, kućnih, stručnih, radnih, psiholoških podataka osobe koja se ispituje primjenom klasifikacija i kriterija razvijenih i odobreno na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Član 8. Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje

1. Medicinsko-socijalno vještačenje vrši Državna služba za medicinsko i socijalno vještačenje, koja je dio sistema (strukture) organa socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije. Proceduru za organizovanje i rad Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Medicinske usluge prilikom registracije građana na pregled u ustanovama Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, mjere rehabilitacije uključene su u federalni osnovni program obaveznog zdravstvenog osiguranja za građane Ruske Federacije i financiraju se iz federalnog i teritorijalnog obaveznog zdravstvenog osiguranja sredstva.

3. Državnoj službi za medicinsko i socijalno vještačenje povjerava se:

1) utvrđivanje grupe invaliditeta, njenih uzroka, vremena, vremena nastanka invalidnosti, potreba invalida u različitim vidovima socijalne zaštite;
2) izradu individualnih programa rehabilitacije invalida;
3) proučavanje nivoa i uzroka invaliditeta u populaciji;
4) učešće u izradi sveobuhvatnih programa prevencije invaliditeta, medicinske i socijalne rehabilitacije i socijalne zaštite invalida;
5) utvrđivanje stepena gubitka profesionalne sposobnosti za rad lica koja su zadobila povredu na radu ili profesionalnu bolest;
6) utvrđivanje uzroka smrti osobe sa invaliditetom u slučajevima kada je zakonodavstvom Ruske Federacije predviđeno pružanje beneficija porodici umrlog.

Odluka organa Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje je obavezujuća za nadležne državne organe, jedinice lokalne samouprave, kao i organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine.

Poglavlje III. Rehabilitacija invalida

Član 9. Koncept rehabilitacije invalida

1. Rehabilitacija osoba sa invaliditetom - sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socio-ekonomskih mjera koje imaju za cilj otklanjanje ili, ako je moguće, potpunije nadoknađivanje ograničenja u životnoj aktivnosti uzrokovanih zdravstvenim poremećajem sa upornim poremećajem tjelesnih funkcija. Svrha rehabilitacije je vraćanje socijalnog statusa osobe sa invaliditetom, postizanje materijalne nezavisnosti i socijalna adaptacija.

2. Rehabilitacija invalida uključuje:

1) medicinska rehabilitacija koja se sastoji od restaurativne terapije, rekonstruktivne hirurgije, protetike i ortoze;

2) profesionalnu rehabilitaciju invalida, koja se sastoji od stručnog usmjeravanja, stručnog obrazovanja, profesionalne adaptacije i zapošljavanja;

3) socijalna rehabilitacija osoba sa invaliditetom, koja se sastoji od socijalnog i ekološkog usmjerenja i socijalno-svakodnevne adaptacije.

Član 10

Federalni osnovni program rehabilitacije invalida je garantovana lista rehabilitacionih mjera, tehničkih sredstava i usluga koje se invalidnom licu pružaju bez naknade na teret federalnog budžeta.

Federalni osnovni program rehabilitacije invalida i postupak njegove implementacije odobrava Vlada Ruske Federacije.
Objekti i usluge za rehabilitaciju se pružaju osobama sa invaliditetom, obično u naturi.

Član 11. Individualni program rehabilitacije lica sa invaliditetom

Individualni program rehabilitacije za osobu sa invaliditetom - izrađen na osnovu odluke Državne službe za medicinsko i socijalno vještačenje, skup mjera rehabilitacije koje su optimalne za osobu sa invaliditetom, uključujući određene vrste, oblike, količine, termine i postupke za sprovođenje medicinskih, profesionalnih i drugih mjera rehabilitacije u cilju obnavljanja, nadoknade narušenih ili izgubljenih funkcija tijela, obnavljanja, nadoknade sposobnosti osobe sa invaliditetom za obavljanje određenih vrsta djelatnosti.

Individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom obavezan je za sprovođenje nadležnih državnih organa, jedinica lokalne samouprave, kao i organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine.

Individualni program rehabilitacije za invalidna osoba sadrži kako mjere rehabilitacije koje se invalidu pružaju besplatno u skladu sa saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida, tako i mjere rehabilitacije koje plaća sam invalid ili druga lica ili organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine.

Obim mjera rehabilitacije predviđenih pojedinačnim programom rehabilitacije invalida ne može biti manji od onog utvrđenog saveznim osnovnim programom rehabilitacije invalida.

Individualni program rehabilitacije je savjetodavne prirode za osobu sa invaliditetom, on ima pravo odbiti jednu ili drugu vrstu, oblik i obim mjera rehabilitacije, kao i od provedbe programa u cjelini. Lice sa invaliditetom ima pravo da samostalno odlučuje o pitanju obezbeđivanja određenog tehničkog sredstva ili vrste rehabilitacije, uključujući automobile, invalidska kolica, protetske i ortopedske proizvode, štampane publikacije sa posebnim fontom, opremu za pojačavanje zvuka, uređaje za signalizaciju, video materijali sa prevodom ili prevodom na znakovni jezik i druga slična sredstva.

Ako se tehnička ili druga sredstva ili usluga predviđena individualnim rehabilitacionim programom ne mogu pružiti invalidnom licu, ili ako je invalid pribavio odgovarajuća sredstva ili platio uslugu o svom trošku, onda mu se isplaćuje naknada u iznos troškova tehničkih ili drugih sredstava, usluga koje se moraju pružiti licu sa invaliditetom.

Odbijanje osobe s invaliditetom (ili osobe koja zastupa njegove interese) od individualnog programa rehabilitacije u cjelini ili od realizacije njegovih pojedinačnih dijelova oslobađa nadležne državne organe, lokalne samouprave, kao i organizacije, bez obzira na organizaciono-pravne oblike. i oblika svojine, od odgovornosti za njegovo sprovođenje i ne daje invalidnom licu pravo na naknadu u visini troškova rehabilitacionih mera koje se pružaju bez naknade.

Član 12. Državna služba za rehabilitaciju invalida

Državna služba za rehabilitaciju invalida je skup organa javne vlasti, bez obzira na resornu pripadnost, lokalne samouprave, ustanove različitih nivoa koje obavljaju djelatnost medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije.

Koordinaciju aktivnosti u oblasti rehabilitacije osoba sa invaliditetom vrši Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva Ruske Federacije.

Rehabilitacije su ustanove koje provode proces rehabilitacije invalidnih osoba u skladu sa programima rehabilitacije.

Federalne izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir regionalne i teritorijalne potrebe, stvaraju mrežu rehabilitacionih ustanova i osiguravaju razvoj sistema medicinske, profesionalne i socijalne rehabilitacije osoba sa invaliditetom, organiziraju proizvodnju tehničkih sredstava rehabilitacije, razvijati usluge za osobe sa invaliditetom, promovirati razvoj nedržavnih rehabilitacijskih ustanova u kojima posjeduju dozvole za ovu vrstu djelatnosti, kao i fondova različitih oblika vlasništva i sa njima komuniciraju u provedbi rehabilitacije. osoba sa invaliditetom.

Finansiranje mjera rehabilitacije vrši se na teret federalnog budžeta, sredstava budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, federalnih i teritorijalnih fondova za obavezno zdravstveno osiguranje, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, Penzionog fonda Ruske Federacije. Ruske Federacije (u skladu sa odredbama o ovim sredstvima), drugih izvora koji nisu zabranjeni zakonodavstvom Ruske Federacije. Finansiranje mjera sanacije, uključujući i održavanje rehabilitacionih ustanova, dozvoljeno je na osnovu saradnje između budžetskih i vanbudžetskih fondova.

Proceduru za organizovanje i rad Državne službe za rehabilitaciju invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje IV. Osiguravanje života invalida

Član 13. Medicinska pomoć invalidima

Pružanje kvalifikovane medicinske njege invalidima, uključujući i lijekove, obavlja se besplatno ili po povlaštenim uvjetima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Postupak i uslove za pružanje kvalifikovane medicinske pomoći različitim kategorijama invalida utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Medicinska rehabilitacija invalida provodi se u okviru federalnog osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja za stanovništvo Ruske Federacije o trošku federalnih i teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja.

Član 14

Država garantuje osobi sa invaliditetom pravo na dobijanje potrebnih informacija. U tom cilju preduzimaju se mjere za jačanje materijalno-tehničke baze redakcija, izdavačkih kuća i štamparija koje proizvode specijalnu literaturu za invalide, kao i redakcija, programa, studija, preduzeća, ustanova i organizacija koje proizvode gramofone. ploče, audio zapisi i drugi zvučni proizvodi, film i video i drugi video proizvodi za osobe s invaliditetom. Izdavanje periodične, naučne, obrazovno-metodičke, referentno-informativne i beletristike za osobe sa invaliditetom, uključujući i onu objavljenu na kasetama i na Brajevom pismu, vrši se o trošku saveznog budžeta.

Znakovni jezik je prepoznat kao sredstvo međuljudske komunikacije. Uvodi se sistem titlovanja ili prevoda na znakovni jezik televizijskih programa, filmova i video zapisa.

Organi socijalne zaštite stanovništva pružaju pomoć osobama sa invaliditetom u dobijanju usluga prevoda na znakovni jezik, obezbeđivanju opreme za znakovni jezik i obezbeđivanju tiflo sredstava.

Član 15

Vlada Ruske Federacije, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, stvaraju uslove za osobe sa invaliditetom (uključujući osobe sa invaliditetom koje koriste invalidska kolica i pse vodiče) za slobodan pristup objektima socijalne infrastrukture: stambenim, javnim i industrijskim objektima, objektima za rekreaciju, sportskim objektima, kulturno-zabavnim i drugim ustanovama; za nesmetano korišćenje javnog prevoza i saobraćajnih komunikacija, sredstava komunikacije i informisanja.

Planiranje i razvoj gradova, drugih naselja, formiranje stambenih i rekreacijskih područja, izrada projektnih rješenja za novu izgradnju i rekonstrukciju zgrada, objekata i njihovih kompleksa, kao i razvoj i proizvodnja javnih vozila, komunikacija i informacija bez prilagođavanja ovih objektima za pristup osobama sa invaliditetom nije dozvoljen pristup i nije dozvoljeno njihovo korišćenje od strane osoba sa invaliditetom.

Sprovođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne i industrijske infrastrukture za pristup njima invalidima i njihovo korištenje od strane invalidnih lica vrši se u skladu sa saveznim i teritorijalnim ciljnim programima odobrenim na propisan način.

Nije dozvoljeno razvijanje projektnih rješenja za novu izgradnju zgrada, objekata i njihovih kompleksa bez saglasnosti nadležnih organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i uzimajući u obzir mišljenje javnih udruženja osoba s invaliditetom.

U slučajevima kada se postojeći objekti ne mogu u potpunosti prilagoditi potrebama invalida, vlasnici ovih objekata treba da preduzmu mjere u dogovoru sa javnim udruženjima invalida kako bi osigurali zadovoljavanje minimalnih potreba invalida.

Preduzeća, ustanove i organizacije koje pružaju usluge prevoza stanovništva obezbjeđuju opremu posebnim uređajima za vozila, stanice, aerodrome i druge objekte koji osobama sa invaliditetom omogućavaju nesmetano korištenje njihovih usluga.

Mjesta za izgradnju garaže ili parkinga za tehnička i druga vozila obezbjeđuju se osobama sa invaliditetom van reda u blizini mjesta stanovanja, uzimajući u obzir urbanističke standarde.

Osobe sa invaliditetom oslobođene su zakupnine zemljišta i prostorija za skladištenje vozila za ličnu upotrebu.

Na svakom parkiralištu (stajalištu) motornih vozila, uključujući i ona u blizini trgovinskih preduzeća, usluga, medicinskih, sportskih i kulturnih i zabavnih ustanova, najmanje 10 posto mjesta (ali ne manje od jednog mjesta) predviđeno je za parkiranje specijalnih vozila invalida. osobe koje to nemaju moraju biti zauzete drugim vozilima. Osobe sa invaliditetom besplatno koriste parking mesta za specijalna vozila.

Član 16

Organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koje ne poštuju mjere predviđene ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije za prilagođavanje postojećih transportnih sredstava, komunikacija, informacija i druge objekte socijalne infrastrukture za pristup njima invalidnih osoba i korištenje njihovih invalidnih osoba, izdvajati u odgovarajuće budžete sredstva neophodna za podmirenje potreba invalida, na način iu iznosima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, izvršna vlast vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave uz učešće javnih udruženja osoba sa invaliditetom. Ova sredstva se namjenski koriste samo za provođenje mjera prilagođavanja objekata socijalne infrastrukture za pristup njima za osobe sa invaliditetom i njihovo korištenje osobama sa invaliditetom.

Član 17. Obezbjeđenje stambenog prostora za osobe sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom i porodice sa djecom sa invaliditetom koje treba da poboljšaju svoje životne uslove prijavljuju se i osiguravaju stambeni prostor, uzimajući u obzir beneficije predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Stambeni prostor obezbjeđuje se osobama sa invaliditetom, porodicama sa djecom sa invaliditetom, uzimajući u obzir zdravstveno stanje i druge okolnosti vrijedne pažnje.

Osobe sa invaliditetom imaju pravo na dodatni životni prostor u vidu posebne sobe u skladu sa listom bolesti koju je odobrila Vlada Ruske Federacije. Navedeno pravo se uzima u obzir prilikom prijave radi poboljšanja stambenih uslova i stambenog zbrinjavanja u kućama državnog ili opštinskog stambenog fonda. Dodatni stambeni prostor koji zauzima osoba sa invaliditetom (bez obzira da li je u obliku posebne sobe ili ne) ne smatra se prekomjernim i plaća se u jednom iznosu, uzimajući u obzir date pogodnosti.

Stambene prostorije u kojima žive osobe sa invaliditetom opremljene su posebnim objektima i uređajima u skladu sa individualnim programom rehabilitacije invalida.

Osobe sa invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite i žele da dobiju stambeno zbrinjavanje na osnovu ugovora o zakupu ili zakupu, podležu registraciji radi poboljšanja uslova života, bez obzira na veličinu nastanjenog područja i stambeno zbrinute na ravnopravnoj osnovi sa ostalim osobama sa invaliditetom .

Djeca s invaliditetom koja žive u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, a koja su siročad ili lišena roditeljskog staranja, po navršenoj 18. godini života, podliježu obezbjeđivanju stambenog prostora van reda, ako individualni program rehabilitacije za osobu sa invaliditetom predviđa mogućnost samoposluživanje i samostalan način života.

Stambene prostore u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, u kojima se nalazi invalid po ugovoru o radu ili zakupu, kada je invalid smješten u stacionarnu ustanovu socijalne zaštite, zadržava šest mjeseci.

Posebno opremljene stambene prostore u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda, koje naseljavaju invalidna lica po ugovoru o radu ili zakupu, po puštanju na slobodu naseljavaju prije svega druga invalidna lica kojima je potrebno poboljšati uslove života.

Osobe sa invaliditetom i porodice sa decom sa smetnjama u razvoju imaju popust od najmanje 50 odsto na kiriju (u kućama državnog, opštinskog i javnog stambenog fonda) i račune za komunalije (bez obzira na vlasništvo stambenog fonda), a u stambenim zgradama koje nemaju centralno grijanje, - od cijene goriva kupljenog u granicama utvrđenim za prodaju stanovništvu.

Osobe sa invaliditetom i porodice sa invaliditetom imaju pravo prioriteta na dobijanje zemljišnih parcela za individualnu stambenu izgradnju, održavanje pomoćnih i letnjih vikendica i baštovanstvo.

Proceduru za dodjelu ovih beneficija utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave imaju pravo da utvrđuju dodatne beneficije za osobe sa invaliditetom.

Član 18. Odgoj i obrazovanje djece sa invaliditetom

Obrazovne ustanove, organi socijalne zaštite stanovništva, ustanove komunikacije, informisanja, fizičke kulture i sporta obezbjeđuju kontinuitet odgoja i obrazovanja, socijalno-domaćinske adaptacije djece sa smetnjama u razvoju.

Obrazovne ustanove, zajedno sa organima socijalne zaštite stanovništva i zdravstvenim organima, obezbjeđuju predškolski, vanškolski odgoj i obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju, sticanje srednjeg opšteg obrazovanja, srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja od strane invalida. u skladu sa individualnim programom rehabilitacije invalida.

Djeci sa invaliditetom predškolskog uzrasta obezbjeđuju se potrebne mjere rehabilitacije i stvaraju uslovi za boravak u predškolskim ustanovama opšteg tipa. Za djecu sa invaliditetom, čije zdravstveno stanje isključuje mogućnost boravka u predškolskim ustanovama opšteg tipa, stvaraju se posebne predškolske ustanove.

Ukoliko je nemoguće školovati i obrazovati djecu sa smetnjama u razvoju u općim ili specijalnim predškolskim i općeobrazovnim ustanovama, obrazovne vlasti i obrazovne ustanove obezbjeđuju, uz saglasnost roditelja, obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju u potpunom opšteobrazovnom ili individualnom programu na Dom.

Proceduru za podizanje i obrazovanje djece sa invaliditetom kod kuće, u nedržavnim obrazovnim ustanovama, kao i visinu naknade troškova roditelja za ove svrhe, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 19. Obrazovanje invalida

Država garantuje neophodne uslove da osobe sa invaliditetom dobiju obrazovanje i stručno osposobljavanje.

Opće obrazovanje osoba s invaliditetom obavlja se besplatno kako u općim obrazovnim ustanovama opremljenim posebnim tehničkim sredstvima, ako je potrebno, tako iu posebnim obrazovnim ustanovama i regulirano je zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacija.

Licima sa invaliditetom država obezbeđuje osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte obrazovanje, osnovno stručno, srednje stručno i visoko stručno obrazovanje u skladu sa individualnim programom rehabilitacije lica sa invaliditetom.

Stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u obrazovnim ustanovama različitih vrsta i nivoa obavlja se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Za osobe sa invaliditetom kojima su potrebni posebni uslovi za sticanje stručnog obrazovanja stvaraju se specijalne stručno obrazovne ustanove različitih vrsta i vrsta ili odgovarajući uslovi u stručnim obrazovnim ustanovama opšteg tipa.

Stručno osposobljavanje i stručno obrazovanje osoba sa invaliditetom u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za osobe sa invaliditetom odvija se u skladu sa državnim obrazovnim standardima na osnovu obrazovnih programa prilagođenih za obuku osoba sa invaliditetom.

Organizacija obrazovno-vaspitnog procesa u posebnim stručnim obrazovnim ustanovama za invalide uređena je podzakonskim aktima, organizaciono-metodološkim materijalima nadležnih ministarstava i drugih saveznih organa izvršne vlasti.

Državne obrazovne vlasti obezbjeđuju učenicima besplatno ili po povlaštenim uslovima posebna nastavna sredstva i literaturu, kao i mogućnost da koriste usluge tumača znakovnog jezika.

Član 20. Osiguranje zapošljavanja osoba sa invaliditetom

Osobe sa invaliditetom garantuju zaposlenje od strane saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kroz sledeće posebne mere koje doprinose povećanju njihove konkurentnosti na tržištu rada:

1) sprovođenje preferencijalne finansijske i kreditne politike u odnosu na specijalizovana preduzeća koja zapošljavaju rad invalida, preduzeća, ustanove, organizacije javnih udruženja invalida;

2) utvrđivanje u organizacijama, nezavisno od organizaciono-pravnih oblika i oblika svojine, kvote za zapošljavanje invalidnih lica i minimalnog broja posebnih poslova za invalidna lica;

3) rezervacija poslova u zanimanjima najpogodnijim za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;

4) podsticanje otvaranja od strane preduzeća, ustanova, organizacija dodatnih radnih mesta (uključujući i posebna) za zapošljavanje invalida;

5) stvaranje uslova za rad invalida u skladu sa pojedinačnim programima rehabilitacije invalida;

6) stvaranje uslova za preduzetnički rad lica sa invaliditetom;

7) organizovanje obuke za osobe sa invaliditetom za nova zanimanja.

Član 21

Organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike svojine, sa više od 30 zaposlenih, utvrđuje se kvota za zapošljavanje invalidnih lica u procentima od prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od tri posto).

Javna udruženja invalida i preduzeća, ustanove, organizacije, poslovna društva i privredna društva u njihovom vlasništvu, čiji je osnovni kapital ulog javnog udruženja invalida, izuzeti su od obaveznih kvota za radna mesta za osobe sa invaliditetom.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da utvrde veću kvotu za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Postupak utvrđivanja kvote odobravaju navedeni organi.

U slučaju neispunjenja ili nemogućnosti ispunjavanja kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci plaćaju obaveznu naknadu u utvrđenom iznosu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije. Dobijena sredstva troše se u svrhu otvaranja radnih mjesta za invalide.

Na prijedlog Federalne službe za zapošljavanje Rusije, Državni fond za zapošljavanje Ruske Federacije prenosi navedene iznose organizacijama, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, za otvaranje radnih mjesta za osobe sa invaliditetom iznad odobrene kvote. , kao i javnim udruženjima osoba sa invaliditetom da stvore specijalizovana preduzeća (radionice, lokacije) za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Član 22

Posebna radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom - radna mjesta koja zahtijevaju dodatne mjere za organizaciju rada, uključujući adaptaciju osnovne i pomoćne opreme, tehničke i organizacione opreme, dodatne opreme i obezbjeđivanje tehničkih uređaja, uzimajući u obzir individualne mogućnosti osoba sa invaliditetom.

Minimalni broj posebnih poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za svako preduzeće, ustanovu, organizaciju u okviru utvrđene kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida otvaraju se na teret federalnog budžeta, budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Državnog fonda za zapošljavanje Ruske Federacije, izuzev poslova za invalide koji su dobili industrijska ozljeda ili profesionalna bolest. Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili bolest ili povredu u vršenju vojne dužnosti ili kao posljedica elementarnih nepogoda i etničkih sukoba otvaraju se na teret saveznog budžeta.

Posebna radna mjesta za zapošljavanje invalida koji su zadobili industrijsku ozljedu ili profesionalnu bolest otvaraju se na teret poslodavaca koji su dužni nadoknaditi štetu nastalu zaposlenima uslijed povrede, profesionalne bolesti ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa obavljanje radnih obaveza od strane zaposlenih.

Član 23. Uslovi rada invalida

Licima sa invaliditetom zaposlenim u organizacijama, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbeđuju se potrebni uslovi za rad u skladu sa individualnim programom rehabilitacije lica sa invaliditetom.

Nije dozvoljeno u kolektivnim ili individualnim ugovorima o radu utvrđivati uslove rada invalida (naknada, radno vrijeme i vrijeme odmora, trajanje godišnjeg i dodatnog plaćenog odmora i dr.), koji pogoršavaju položaj invalida u odnosu na drugim radnicima.

Za osobe sa invaliditetom I i II grupe utvrđuje se skraćeno radno vrijeme od najviše 35 sati sedmično uz punu plaću.

Uključivanje osoba sa invaliditetom u prekovremeni rad, rad vikendom i noću dozvoljeno je samo uz njihov pristanak i pod uslovom da im takav rad nije zabranjen iz zdravstvenih razloga.

Licima sa invaliditetom se odobrava godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 kalendarskih dana po osnovu šestodnevne radne sedmice.

Član 24

1. Poslodavci imaju pravo da traže i dobiju informacije potrebne za otvaranje posebnih radnih mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom za zapošljavanje invalidnih lica, dužni da:

1) otvara ili raspoređuje poslove za zapošljavanje osoba sa invaliditetom;
2) stvara uslove za rad invalida u skladu sa individualnim programom rehabilitacije za invalide;
3) daje, u skladu sa utvrđenom procedurom, podatke potrebne za organizovanje zapošljavanja invalida.

3. Rukovodioci organizacija, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, koji krše proceduru obavezne uplate Državnom fondu za zapošljavanje Ruske Federacije, odgovorni su u vidu plaćanja novčane kazne: za prikrivanje ili potcjenjivanje obavezna uplata - u iznosu skrivenog ili nedovoljno plaćenog iznosa, au slučaju odbijanja zapošljavanja osobe sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote - u visini troškova radnog mjesta, koju utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruska Federacija. Kazne na neosporan način naplaćuju organi Državne poreske službe Ruske Federacije. Plaćanje kazne ih ne oslobađa duga.

Član 25. Postupak i uslovi za priznavanje lica sa invaliditetom kao nezaposlenog

Nezaposleni se priznaje kao invalid koji ima preporuku za rad, zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada, koji se izdaje u skladu sa utvrđenom procedurom, koji nema posao, prijavljen je u Federalnoj službi za zapošljavanje Rusije. kako bi pronašao odgovarajući posao i spreman je da ga započne.

Za donošenje odluke o priznavanju invalida kao nezaposlenog, podnosi organu Federalne službe za zapošljavanje Rusije, zajedno sa dokumentima utvrđenim Zakonom Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", individualni program za rehabilitaciju osobe sa invaliditetom.

Član 26

Državna podrška (uključujući pružanje poreznih i drugih olakšica) preduzećima i organizacijama koje proizvode industrijsku robu, tehnička sredstva i uređaje za invalide, pružaju zapošljavanje invalida, pružaju medicinsku skrb, obrazovne usluge, pružaju sanatorijsko i odmaralište, potrošačke usluge i stvaranje uslova za fizičku kulturu i sport, organizovanje slobodnih aktivnosti za osobe sa invaliditetom, ulaganje više od 30 odsto dobiti u projekte koji obezbeđuju život osoba sa invaliditetom, u naučno i eksperimentalno projektovanje razvoj tehničkih sredstava za rehabilitaciju osoba sa invaliditetom, kao i protetička i ortopedska preduzeća, medicinske i industrijske (radne) radionice i pomoćna gazdinstva ustanova socijalne zaštite stanovništva, državno preduzeće "Nacionalni fond za pomoć invalidima Ruske Federacije" sprovodi se u na način i pod uslovima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 27

Materijalna podrška invalidima uključuje novčane isplate po različitim osnovama (penzije, naknade, isplate osiguranja u slučaju zdravstvenog rizika, plaćanja za naknadu štete uzrokovane zdravlju i druga plaćanja), naknade u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.

Primanje naknada i drugih novčanih isplata jedne vrste ne lišava osobe s invaliditetom prava na primanje drugih vrsta novčanih isplata, ako za to imaju osnove predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 28

Napomena: O pitanju socijalnih usluga za starije i nemoćne, vidjeti Federalni zakon br. 122-FZ od 02.08.95.

Socijalne i potrošačke usluge za osobe sa invaliditetom obavljaju se na način i po osnovama koje utvrđuju lokalne samouprave uz učešće javnih udruženja invalida.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave stvaraju posebne socijalne usluge za osobe sa invaliditetom, uključujući i one za isporuku hrane i industrijskih dobara osobama sa invaliditetom, i odobravaju listu bolesti invalida za koje su ima pravo na povlaštene usluge.

Licima sa invaliditetom kojima je potrebna vanjska njega i pomoć pružaju se medicinske i kućne usluge kod kuće ili u stacionarnim ustanovama. Uslovi za boravak osoba sa invaliditetom u stacionarnoj ustanovi socijalne zaštite moraju da obezbede mogućnost osobama sa invaliditetom da ostvare svoja prava i legitimne interese u skladu sa ovim saveznim zakonom i doprinesu zadovoljavanju njihovih potreba.

Osobe s invaliditetom imaju pravo na izradu i popravku protetskih i ortopedskih proizvoda i drugih vrsta protetskih proizvoda (osim proteza od plemenitih metala i drugih skupih materijala jednakih vrijednosti plemenitih metala) o trošku saveznog budžeta na način utvrđen vlade Ruske Federacije.

Osobe sa invaliditetom imaju neophodna sredstva telekomunikacionih usluga, posebne telefonske aparate (uključujući i one za pretplatnike sa oštećenim sluhom), javni pozivni centri za kolektivnu upotrebu.

Osobe sa invaliditetom imaju 50% popusta na korišćenje telefona i radio emitera.

Osobe sa invaliditetom obezbeđuju se kućnim aparatima, tiflo-, gluvim i drugim sredstvima neophodnim za njihovu socijalnu adaptaciju; popravka ovih uređaja i sredstava vrši se za invalide besplatno ili po povlašćenim uslovima.

Proceduru za obezbjeđivanje tehničkih i drugih sredstava za osobe sa invaliditetom koja olakšavaju njihov rad i život utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 29

Osobe sa invaliditetom i invalidna djeca imaju pravo na sanatorijsko i odmaralište u skladu sa individualnim programom rehabilitacije osobe sa invaliditetom po povlaštenim uslovima. Osobe sa invaliditetom I grupe i deca sa invaliditetom kojima je potrebno sanatorijsko i odmaralište imaju pravo da dobiju drugi vaučer za osobu koja ih prati pod istim uslovima.

Neradnim invalidima, uključujući i one u stacionarnim ustanovama socijalne zaštite, vaučere za sanatorije i odmarališta organi socijalne zaštite izdaju besplatno.

Invalidi rada obezbjeđuju se bon za sanatorij i odmarališta na mjestu rada po povlaštenim uslovima na teret sredstava socijalnog osiguranja.

Osobe sa invaliditetom koje su zadobile povredu na radu ili profesionalnu bolest obezbeđuju se vaučeri za sanatorijsko i odmaralište na teret poslodavaca koji su dužni da nadoknade štetu zaposlenima usled povrede, profesionalne bolesti ili drugog oštećenja zdravlja u vezi sa sa obavljanjem radnih obaveza od strane zaposlenih.

Član 30

Djeca sa invaliditetom, njihovi roditelji, staratelji, staratelji i socijalni radnici koji brinu o djeci sa invaliditetom, kao i osobe sa invaliditetom, ostvaruju pravo na besplatan prevoz u svim vrstama javnog prevoza u gradskim i prigradskim komunikacijama, osim u taksi vozilima.

Osobe sa invaliditetom imaju popust od 50% na troškove putovanja na međugradskim linijama vazdušnog, železničkog, rečnog i drumskog prevoza od 1. oktobra do 15. maja i jednom (povratno) u ostalo doba godine. Osobe sa invaliditetom I i II grupe i deca sa invaliditetom imaju pravo da jednom godišnje besplatno putuju do mesta lečenja i nazad, osim ako zakonodavstvom Ruske Federacije nisu utvrđeni povoljniji uslovi.

Ove beneficije se odnose na osobu koja je u pratnji osobe sa invaliditetom I grupe ili deteta sa invaliditetom.

Djeca sa invaliditetom i lica u njihovoj pratnji imaju pravo na besplatan put do mjesta liječenja (pregleda) u autobusima prigradskih i međugradskih unutarregionalnih linija.

Osobe sa invaliditetom sa odgovarajućim medicinskim indikacijama dobijaju vozila besplatno ili po povlašćenim uslovima. Djeci sa invaliditetom koja su navršila pet godina i koja imaju oštećene funkcije koštano-mišićnog sistema, motorna vozila pod istim uslovima obezbjeđuju odrasli članovi porodice sa pravom upravljanja tim vozilima.

Tehnička podrška i popravka motornih vozila i drugih sredstava za rehabilitaciju u vlasništvu osoba sa invaliditetom obavljaju se van redova po povlašćenim uslovima i na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Licima sa invaliditetom, roditeljima djece sa smetnjama u razvoju nadoknađuju se troškovi vezani za rad specijalnih vozila.\

Licima sa invaliditetom koja imaju odgovarajuće medicinske indikacije za besplatan prijem motornog vozila, a nisu ga primila, a takođe, na njihov zahtjev, umjesto dobijanja motornog vozila, obezbjeđuje se godišnja novčana naknada za troškove prevoza.

Postupak i uslove za obezbjeđivanje vozila i isplatu naknade za troškove prevoza utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 31

Organizacije, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine, obezbjeđuju invalidnim licima olakšice za plaćanje lijekova, sanatorijsko-odmaralište; o uslugama transporta, pozajmljivanju, nabavci, izgradnji, prijemu i održavanju stambenog prostora; za plaćanje komunalija, usluga komunikacijskih institucija, trgovinskih preduzeća, kulturnih i zabavnih i sportskih i rekreativnih ustanova u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom zadržavaju se beneficije koje su za osobe sa invaliditetom utvrđene zakonodavstvom bivšeg SSSR-a. Naknade za osobe sa invaliditetom se zadržavaju bez obzira na vrstu penzije koju primaju.

U slučajevima kada su drugim pravnim aktima za invalide propisane norme kojima se povećava stepen socijalne zaštite invalida u odnosu na ovaj savezni zakon, primjenjuju se odredbe ovih pravnih akata. Ako lice sa invaliditetom ima pravo na istu naknadu prema ovom saveznom zakonu i istovremeno po drugom zakonskom aktu, naknada se obezbjeđuje ili po ovom saveznom zakonu ili po drugom zakonskom aktu (bez obzira na osnov za utvrđivanje naknade).

Član 32. Odgovornost za povredu prava invalida. Rješavanje sporova

Građani i službenici krivi za kršenje prava i sloboda osoba sa invaliditetom odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Sporovi u vezi sa utvrđivanjem invaliditeta, sprovođenjem pojedinačnih programa rehabilitacije osoba sa invaliditetom, pružanjem posebnih mjera socijalne zaštite, kao i sporovi koji se odnose na druga prava i slobode osoba sa invaliditetom, rješavaju se u sudu.

Poglavlje V. Javna udruženja invalida

Član 33

Javna udruženja stvorena i djeluju u cilju zaštite prava i legitimnih interesa osoba sa invaliditetom, pružanja jednakih mogućnosti sa ostalim građanima, predstavljaju vid socijalne zaštite osoba sa invaliditetom. Država pruža pomoć i pomoć navedenim javnim udruženjima, uključujući materijalnu, tehničku i finansijsku pomoć. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 5-FZ od 04.01.99.) (vidi tekst u prethodnom izdanju)

Savezni organi izvršne vlasti, organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organizacije, bez obzira na organizacione i pravne oblike i oblike vlasništva, uključuju ovlaštene predstavnike javnih udruženja osoba sa invaliditetom za pripremu i donošenje odluka koje utiču na interese osoba sa invaliditetom. Odluke donesene u suprotnosti s ovim pravilom mogu se na sudu proglasiti nevažećim.

Član 34. Povlastice javnim udruženjima invalida

Država garantuje pružanje beneficija za plaćanje saveznih poreza, taksi, dažbina i drugih plaćanja u budžete svih nivoa sveruskim javnim udruženjima invalida, njihovim organizacijama, preduzećima, ustanovama, organizacijama, privrednim društvima i partnerstvima u njihovom vlasništvu, čiji se osnovni kapital sastoji od doprinosa ovih javnih udruženja invalida.

Odluke o davanju pogodnosti javnim udruženjima invalida u plaćanju regionalnih i lokalnih taksi, taksi, dažbina i drugih davanja donose državni organi odgovarajućeg nivoa.

Odluke o davanju povlastica za plaćanje saveznih poreza, dažbina, dažbina i drugih davanja regionalnim i lokalnim javnim udruženjima invalida mogu donositi državni organi odgovarajućeg nivoa u granicama iznosa odobrenih u skladu sa zakonodavstvom Republike Srpske. Ruske Federacije u njihove budžete.

Priprema i donošenje odluka o davanju ovih naknada vrši se uz obavezno učešće javnih udruženja invalida.

Poglavlje VI. Završne odredbe

Član 35

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja, osim članova za koje su utvrđeni drugi datumi stupanja na snagu.

Članovi 21, 22, 23 (osim prvog dela), 24 (osim stava 2 drugog dela) ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. jula 1995. godine; članovi 11 i 17, drugi deo člana 18, deo treći člana 19, tačka 5 drugog dela člana 20, prvi deo člana 23, tačka 2 drugog dela člana 24, drugi deo člana 25 ovog saveznog zakona stupa na snagu 1. januara 1996. godine; Članovi 28, 29, 30. ovog saveznog zakona stupaju na snagu 1. januara 1997. godine u smislu proširenja trenutno važećih beneficija.

Članovi 14, 15, 16 ovog saveznog zakona stupaju na snagu u periodu 1995-1999. Konkretne datume stupanja na snagu ovih članova utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 36. Važenje zakona i drugih normativnih pravnih akata

Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije usklađuju svoje podzakonske akte sa ovim saveznim zakonom.

Predsjednik

Ruska Federacija

Prema zvaničnim podacima Federalne službe državne statistike, od novembra 2017. godine u Ruskoj Federaciji je registrovano 12,7 miliona građana sa invaliditetom. Od njih:

1. grupa - 1.400.000 ljudi;
2 grupe - 6.300.000;
3 grupe - 4.600.000.

Ovi građani spadaju u socijalno ugrožene slojeve stanovništva. Zbog ove ugroženosti društva, zahtijevaju posebnu zaštitu države. U tu svrhu, a Savezni zakon br. 181. Ali kakav je to propis? Koja su prava osoba sa invaliditetom prema saveznom zakonu 181? Koje su značajne izmjene zakona koji se razmatra uvedene u njega tokom 2017. godine? Koji su članovi izmijenjeni? Razgovarajmo o tome u članku.

Šta je zakon?

Državna duma je u zvaničnom trećem čitanju 20. jula 1995. godine usvojila savezni zakon "O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji" N 181-FZ. Proučavani normativni akt usvojio je Vijeće Federacije 15. novembra iste godine. Potpisivanje Saveznog zakona koji je razmatran od strane predsjednika Ruske Federacije i zvanično objavljivanje ovog dokumenta izvršeno je 25. novembra 1905. godine.

Federalni zakon "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" sastoji se od 6 poglavlja i 36 članova. Struktura proučavanog normativnog akta je sljedeća:

Poglavlje 1 - Opšte i uvodne odredbe (čl. 1-6);
Poglavlje 2 - Načela medicinske i socijalne ekspertize (čl. 7-8);
Poglavlje 3 - Fondovi za rehabilitaciju građana sa invaliditetom (čl. 9-12);
Poglavlje 4 - Problemi obezbeđivanja života invalida (čl. 13-32);
Poglavlje 5 - Propisi ovog saveznog zakona o stvaranju javnih udruženja osoba sa invaliditetom (čl. 33-34);
Poglavlje 6 - Završne odredbe razmatranog Saveznog zakona (35-36).

Zakon o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom kako bi se osigurala pravna ravnopravnost građana Ruske Federacije, bez obzira na njihovo zdravstveno stanje. Savezni zakon br. 181 sadrži odredbe koje osobama sa invaliditetom omogućavaju pristup aktivnostima u oblasti ekonomije, politike i društvenih odnosa. Odredbama normativnog akta koji se proučava obezbjeđuje pravo osoba sa invaliditetom na zdravstvenu zaštitu, kao i na mjere rehabilitacije.

Kao i drugi savezni zakoni Ruske Federacije, Federalni zakon 181 redovno prolazi kroz značajne izmjene i dopune. Tekst normativnog akta koji se proučava zadnji put je ažuriran 30. oktobra 2017. godine.

Prava osoba sa invaliditetom prema Saveznom zakonu 181

prava invalida, prema ovom zakonu FZ 181, su:

za socijalna davanja;
Pružanje specijalizirane medicinske njege;
Osigurati sredstva za rehabilitaciju i održavanje života;
Za dodatne kvote za zapošljavanje;
Obrazovanje u opštem ili posebnom sistemu (u zavisnosti od zdravstvenog stanja);
Za mjesečnu novčanu pomoć od države;
O nesmetanom pristupu izvorima informacija;
Pomoć u svakodnevnom životu;
Stvaranje zajednica osoba sa invaliditetom;
O socijalnoj i ekonomskoj podršci državnih organa.

Prema propisima član 32 federalnog zakona koji se proučava, fizičko ili pravno lice koje krši prava invalida poziva se na administrativnu ili krivičnu odgovornost, u zavisnosti od težine počinjenog krivičnog djela. Svi sporovi u vezi sa kršenjem normi Saveznog zakona 181 rješavaju se na sudu.

Koje promjene su napravljene?

Svaki normativni pravni akt redovno prolazi kroz proceduru ažuriranja sopstvenog teksta. Ova procedura je neophodna da bi se osigurala legitimnost dokumenta u stalno promenljivim društvenim i pravnim uslovima u savremenoj Rusiji.

Poslednje promene u Federalni zakon "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" N 181-FZ uvedeni su 30. oktobar 2017. Federalni zakon “O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije” postao je dokument o izmjenama i dopunama. Uredba člana 3 Saveznog zakona 181 se mijenja član 17. stav 13 Savezni zakon br. 181. U tekstu predmetnog člana u novoj redakciji navodi se da su pri stambenom zbrinjavanju invalida ukinute beneficije za davanje toplotne energije.

Vrijedi obratiti pažnju na sljedeće značajne izmjene i dopune koje su unesene u propise predmetnog normativnog akta u različito vrijeme:

Art. jedanaest, posljednji put izmijenjen 1. decembra 2012. Ovaj članak se bavi pružanjem individualnog programa rehabilitacije/habilitacije za osobe sa posebnim potrebama. Prema izmjenama, obezbjeđivanje opreme za rehabilitaciju i drugih sredstava je direktna odgovornost lokalnih samouprava. Ako se invalidu ne pruže takve usluge, ili je zahvate ili lijekove platio o svom trošku, isplaćuje mu se odgovarajuća naknada;
Art. 15, poslednja revizija - 01. decembar 2014. U tekstu razmatranog dijela Federalnog zakona broj 181, sa izmjenama i dopunama, navodi se da za građane sa invaliditetom ne bi trebalo biti prepreka u pristupu socijalnoj, inženjerskoj i saobraćajnoj infrastrukturi. U tu svrhu treba postaviti pomoćna sredstva (poput rampe i semafora sa dodatnom zvučnom pratnjom);
Art. 23, izmijenjen 09. juna 2001. Prema odredbama ovog člana, za osobe sa invaliditetom moraju se stvoriti posebni uslovi za rad. Dakle, trajanje radnog vremena za osobu sa invaliditetom 1 ili 2 grupe nije više od 35 sati sedmično. Zadržavaju se pune plate. Prema federalnom zakonu koji se razmatra, osobe sa invaliditetom imaju pravo na godišnji odmor u trajanju od najmanje 30 dana. Ako specifičnosti radnog mjesta ne uključuju pojačan fizički rad, invalidnost nije legitiman razlog za odbijanje zapošljavanja radnika.
Art. 28, sa izmjenama i dopunama od 7. marta 2017. Ovaj članak u ediciji koja se proučava sadrži standarde socijalnih usluga za osobe sa invaliditetom. Prema izmjenama, proceduru za obezbjeđivanje tehničkih pomagala osobama sa invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Sljedeće izmjene normativnog akta koji se proučava su predviđene za decembar 2017. godine.

Preuzmite trenutnu verziju zakona

Zainteresovanim za detaljnije proučavanje predmetnog zakona se savjetuje da se upoznaju sa tekstom Federalnog zakona o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u najnovijem izdanju. Preuzmite FZ 181 uz izmjene koje važe za period novembar 2017. godine, možete pratiti sljedeće