Stolypin agrárreformja két rendelkezést tartalmazott. Stolypin agrárreformja

Amikor P. A. Stolypin hatalomra került, az állam élete jelentősen megváltozott. Az új vezető igyekezett fellendíteni az ország gazdaságát és egészében elősegíteni a további fejlődést, ezért azonnal kiadott egy sor reformot, amelyek közül az egyik az agrár. A reform fő céljai a következők voltak:
a kiosztott földek átadása parasztok tulajdonába;
a vidéki közösség, mint kollektív földtulajdonos fokozatos megszüntetése;
a parasztok széles körű hitelezése;
földbirtokosok földjeinek megvásárlása parasztoknak kedvezményes feltételekkel történő továbbértékesítés céljából;
földgazdálkodás, amely lehetővé teszi a paraszti gazdálkodás optimalizálását a csíkozás megszüntetésével.
Mint látjuk, a reform hosszú és rövid távú célokat is követett.
Rövid távon: az „agrárkérdés” megoldása, mint a tömeges elégedetlenség forrása (elsősorban a mezőgazdasági zavargások megszűnése). Hosszú távon: a mezőgazdaság és a parasztság fenntartható jóléte és fejlődése, a parasztság piacgazdaságba való integrálása.
Stolypin agrárreformja röviden leszögezi, hogy a dokumentum a paraszti földhasználat javítását célozza, és csekély hatással van a magánföldtulajdonra. Az európai Oroszország 47 tartományában hajtották végre; A kozák földtulajdon és a baskír földtulajdon nem érintett. Az agrárreform gondolata az 1905-1907-es forradalom, a mezőgazdasági zavargások felerősödése és az első három Állami Duma tevékenysége eredményeként merült fel. A mezőgazdasági zavargások 1905-ben értek el sajátos mértéket, és a kormánynak alig volt ideje elfojtani őket. Stolypin ebben az időben Szaratov tartomány kormányzója volt, ahol a nyugtalanság különösen erős volt a terméskiesés miatt. 1906 áprilisában P. A. Stolypint belügyminiszterré nevezték ki. A földbirtokosok földjének egy részének kényszerelidegenítéséről szóló kormányzati projektet nem fogadták el, a Dumát feloszlatták, és Stolypint nevezték ki a Minisztertanács elnökévé. Tekintettel arra, hogy az agrárkérdés helyzete bizonytalan maradt, Stolypin úgy döntött, hogy elfogadja az összes szükséges jogszabályt anélkül, hogy megvárná a második duma összehívását. Augusztus 27-én rendelet született az állami földek parasztok részére történő eladásáról. Október 14-én és 15-én rendeletek születtek a Parasztföld Bank tevékenységének bővítéséről és a parasztok hitelből történő földvásárlásának feltételeinek megkönnyítéséről.
1906. november 9-én kiadták a reform fő jogalkotási aktusát - „A jelenlegi törvény paraszti földtulajdonra és földhasználatra vonatkozó egyes rendelkezéseinek kiegészítéséről” című rendeletet, amely kihirdette a parasztok jogát a kiosztott földjeik tulajdonjogának biztosítására.
Stolypin merész lépésének köszönhetően a reform visszafordíthatatlanná vált. A második duma még negatívabb hozzáállást fogalmazott meg minden kormányzati kezdeményezéssel szemben. 102 nap után feloszlatták. Nem volt kompromisszum a Duma és a kormány között.
A Harmadik Duma, anélkül, hogy elvetette volna a kormányzati irányvonalat, rendkívül hosszú ideig minden kormánytörvényt elfogadott. Ennek eredményeként a kormány 1907 óta felhagy az aktív agrárpolitikai jogalkotási tevékenységgel, és a kormányzati szervek tevékenységének bővítésére, valamint a felosztott hitelek és támogatások volumenének növelésére lépett. 1907 óta nagy késéssel elégítik ki a parasztok földtulajdon iránti kérelmét (nincs elegendő létszám a földgazdálkodási bizottságokhoz). Ezért a kormány fő erőfeszítései a személyzet (elsősorban a földmérők) képzésére irányultak. De nőnek a reformra szánt források is, a Parasztföld Bank finanszírozása, az agronómiai segítségnyújtási intézkedések támogatása és a parasztok közvetlen juttatásai formájában.
1910 óta némileg megváltozott a kormány politikája – egyre nagyobb figyelmet fordítanak a szövetkezeti mozgalom támogatására.
1911. szeptember 5-én P. A. Sztolipint megölték, és V. N. Kokovcov pénzügyminiszter lett a miniszterelnök. Kokovcov, aki kevésbé kezdeményezett, mint Sztolipin, követte a tervezett utat anélkül, hogy bármi újat bevezetett volna az agrárreformba. Az első világháború kitöréséig folyamatosan nőtt a földtisztítási munkák volumene, a paraszti tulajdonba helyezett földek mennyisége, a Parasztbankon keresztül a parasztoknak eladott földek mennyisége, valamint a paraszti kölcsönök volumene.
1906-1911 között rendeleteket adtak ki, amelyek eredményeként a parasztoknak lehetőségük nyílt:
birtokba venni egy telket;
szabadon hagyja el a közösséget és válasszon másik lakóhelyet;
költözzön az Urálba, hogy földet (mintegy 15 hektárt) és pénzt kapjon az államtól a gazdaság fellendítésére;
a telepesek adókedvezményben részesültek, és felmentést kaptak a katonai szolgálat alól.
Ez szónoki kérdés a reformerek tevékenységének értékelése során, nincs rá egyértelmű válasz. Minden generáció meg fogja adni a saját választ erre.
Stolypin leállította a forradalmat és mélyreható reformokat kezdett. Ugyanakkor egy merénylet áldozata lett, nem tudta befejezni reformjait, és nem érte el fő célját: 20 békés év alatt nagy Oroszországot teremteni.
Uralkodása alatt a következő változások következtek be:
1. Kialakult a szövetkezeti mozgalom.
2. Megnőtt a jómódú parasztok száma.
3. A bruttó gabonatermés tekintetében Oroszország volt az első helyen a világon.
4. Az állatállomány 2,5-szeresére nőtt.
5. Körülbelül 2,5 millió ember költözött új földre.

Agrárkérdés központi helyet foglalt el a belpolitikában. Az agrárreform kezdete, melynek inspirálója és kidolgozója P.A. Stolypin, 1906. november 9-én hozott rendeletet.

Stolypin reform

Az Állami Dumában és az Államtanácsban folytatott igen nehéz megbeszélés után a rendeletet a cár 2008-tól törvényként fogadta el. 1910. június 14. tól a földgazdálkodásról szóló törvénnyel egészült ki 1911. május 29.

Stolypin reformjának fő rendelkezése az volt közösségrombolás. Ennek érdekében a faluban a személyes paraszti vagyon fejlesztésére helyezték a hangsúlyt azáltal, hogy a parasztoknak jogot adtak a közösség elhagyására és tanyateremtésre.

A reform fontos pontja: a földesúri tulajdonjog sértetlen maradt. Ez éles ellenállást váltott ki a duma paraszti képviselői és a parasztok tömegei részéről.

Egy másik, Stolypin által javasolt intézkedésnek szintén el kellett volna pusztítania a közösséget: parasztok letelepítése. Ennek az akciónak kettős volt az értelme. A társadalmi-gazdasági cél a földalap megszerzése, elsősorban Oroszország középső régióiban, ahol a parasztok földhiánya megnehezítette a tanyák és gazdaságok létrehozását. Ráadásul ez lehetővé tette új területek kialakítását, pl. a kapitalizmus továbbfejlődése, bár ez kiterjedt út felé terelte. A politikai cél a társadalmi feszültségek feloldása az ország központjában. A fő letelepítési területek Szibéria, Közép-Ázsia, Észak-Kaukázus és Kazahsztán. A kormány forrásokat különített el a migránsok utazására és új helyen való letelepedésére, de a gyakorlat azt mutatja, hogy ez egyértelműen nem volt elegendő.

Az 1905-1916 közötti időszakban. Körülbelül 3 millió háztartás hagyta el a közösséget, ami körülbelül 1/3-a azoknak a tartományoknak, ahol a reformot végrehajtották. Ez azt jelenti, hogy nem lehetett sem a közösséget tönkretenni, sem stabil tulajdonosi réteget létrehozni. Ezt a következtetést a letelepítési politika kudarcára vonatkozó adatok egészítik ki. 1908-1909-ben a lakóhelyüket elhagyni kényszerültek száma elérte az 1,3 milliót, de nagyon hamar sokan kezdtek visszatérni. Az okok különbözőek voltak: az orosz bürokrácia bürokráciája, a háztartás felállításához szükséges pénzhiány, a helyi viszonyok ismeretének hiánya és a régiek visszafogottabb hozzáállása a telepesekhez. Sokan meghaltak útközben vagy teljesen csődbe mentek.

Így a kormány által kitűzött társadalmi célok nem valósultak meg. De a reform felgyorsította a vidék rétegződését – vidéki burzsoázia és proletariátus alakult ki. Nyilvánvalóan a közösség pusztulása megnyitotta az utat a kapitalista fejlődés előtt, mert a közösség feudális ereklye volt.

Az agrárreform alapelvei Célok 1. Paraszti közösség elpusztítása 2. Tanyateremtés és leépítés 3. Betelepítési politika 4. Paraszti termelő együttműködés fejlesztése 5. Parasztgazdaságok állami segítségnyújtása 6. A parasztság jogi egyenjogúságának biztosítása 1. Társadalmi feszültség oldása vidéken 2. Széles kistulajdonosi réteg kialakítása a politikai stabilitás érdekében 3. A parasztok elvonása a földbirtokosok kényszerű elidegenítésének gondolatától 4. A magántulajdon minden formájának megőrzése (beleértve a földtulajdonosokat is) Irányok

1905. november 3-i kiáltvány „A paraszti népesség jólétének javításáról és helyzetének könnyítéséről” Rendelet a kormány szenátusához a hatályos paraszti földtulajdonra és földhasználatra vonatkozó egyes rendelkezések kiegészítéséről (1906. november 9.) Törvény egyes paraszti szabályozás módosításáról és kiegészítéséről földtulajdon (1910. június 14.) Rendelet a földgazdálkodási bizottságokról (1911. május 29.) Az agrárreform végrehajtását szabályozó főbb törvényjavaslatok:

A közösség pusztulásával kezdődött az agrárreform. A kormány engedélyezte a közösségből való szabad kilépést. A paraszthoz rendelt telkek az ő tulajdonába kerültek, egyetlen parcellába tömörítve. A paraszt elmehetett a tanyára (amíg a faluban élt), vagy a tanyára. Stolypin kispolgári tulajdonosok rétegét igyekezett létrehozni az autokrácia támogatásaként. P.A. Stolypin 1910 áprilisában megvizsgálja a Moszkva melletti tanyakerteket

A reform fő célja azonban az volt, hogy elvonja a parasztok figyelmét a földbirtokosok földjeinek elfoglalásáért folytatott küzdelemről. De a kijárat hirtelen más irányba indult. A közösséget elhagyó parasztok 60%-a eladta telkét. A földművesek száma 1915-re 10% volt, a többi parasztok leplezetlen ellenségeskedéssel bántak velük, Stolypin szemügyre veszi a tanyát.

A reform legfontosabb területe a betelepítési politika volt. Az ország közepén a túlnépesedéssel küszködve Stolypin elkezdett földeket osztani Szibériában, a Távol-Keleten és Közép-Ázsiában, kedvezményeket biztosítva a bevándorlóknak (5 év adómentesség és katonai szolgálat), de a helyi hatóságok ellenségesen fogadták ezt. A kitelepítettek csaknem 20%-a tért vissza. Igaz, a keleti régiók lakossága érezhetően megnőtt. Orosz telepesek a turkesztáni főkormányzóság Szamarkand tartományában.

Az önkormányzati reform és az agrárreform kapcsolata A választási rendszert a városi és a falusi szintre süllyesztették, félhivatalos jelleget kölcsönözve az önkormányzati szerveknek. „Először is létre kell hozni egy állampolgárt, egy paraszttulajdonost, egy kisbirtokost és... - maga az állampolgárság fog uralkodni Oroszországban. Először az állampolgár, majd az állampolgárság.” Polgári jogok biztosítása a paraszttulajdonosnak. A zemstvo képviselet alulról építkező sejtje a zemsztvo kerület.

A reformok első eredményei. Stolypin nem számított gyors eredményekre. Egyszer kijelentette: „Adj az államnak 20 év békét... és nem ismered el a mai Oroszországot.” A reform évei alatt a vetésterületek 10%-kal nőttek, Oroszország elkezdte exportálni a világ gabonakereskedelmének 25%-át. megindult az ásványi műtrágyák széles körű használata, a parasztok elkezdték a mezőgazdasági technikát vásárolni és alkalmazni.

Ez ismét az ipari növekedés beindulásához vezetett (-9% évente) A parasztság a maga útját járta, az amerikaiakkal ellentétben szövetkezetekké kezdett egyesülni, amelyek aktívan működtek a hazai és a külföldi piacon egyaránt. 1912-ben A Moszkvai Népi Bankot azért hozták létre, hogy kölcsönöket nyújtson a parasztoknak felszerelések, vetőmagok, műtrágyák stb. vásárlásához. P Stolypin kuláklátogatásban.

A P.A. reform kudarcának okai Stolypin külső, Stolypin P.A. belső halála. Orosz-Japán háború (év) A munkásmozgalom felemelkedése a években. A parasztság ellenállása Kiutalt források hiánya a földgazdálkodásra és a betelepítésre A földgazdálkodási munka rossz szervezettsége

Következtetések: A 20. század eleje Oroszország számára a politikai instabilitás időszaka volt. Zavargások, háborúk és forradalom sorozata hatással volt az orosz társadalom egész társadalmi szerkezetére. Ilyen nehéz körülmények között Oroszországnak politikai és gazdasági reformokra is szüksége volt, amelyek erősíthetik és javíthatják a gazdaságot. A legcélravezetőbb az agrárreformokkal lett volna kezdeni, mert Oroszország a 20. század elején is agrárország maradt, ahol a vidéki lakosság többsége élt. Az agrárreform lendületet adott egy sor projekt kidolgozásának, amelyek számos kérdéssel foglalkoznak: munkaügyi, kulturális és oktatási, pénzügyi és helyi kormányzás. Mindezek a kérdések szorosan összefüggtek az agrárreformok nyomán bevezetett új változásokkal. Ezek az átalakulások Oroszországban az agrárreform végrehajtásával kezdődtek P.A. vezetése alatt. Stolypin, akinek fő célja az volt, hogy gazdag parasztságot hozzon létre, átitatva a tulajdon gondolatával, és ezért nem szorul forradalomra, a kormány támogatásaként.

Oroszország számára mindig az agrárkérdés a fő kérdés

1906 óta az orosz kormány P.A. vezetése alatt. Stolypin egy sor tevékenységet végzett a mezőgazdaság területén. Ezeket az eseményeket összefoglaló néven "Stolypin agrárreform".

A reform fő célkitűzései:

• a kiosztott földek átadása parasztok tulajdonába;
• a vidéki közösség, mint kollektív földtulajdonos fokozatos megszüntetése;
• a parasztok széles körű hitelezése;
• földbirtokosok földjeinek megvásárlása parasztoknak kedvezményes feltételekkel történő továbbértékesítés céljából;
• földgazdálkodás, amely lehetővé teszi a paraszti gazdálkodás optimalizálását a csíkozás megszüntetésével.

A reform rövid és hosszú távú célokat is kitűzött.

Rövid időszak: az „agrárkérdés” megoldása, mint tömeges elégedetlenség forrása (elsősorban az agrárzavargások megszűnése). Hosszútávú: a mezőgazdaság és a parasztság fenntartható jóléte és fejlődése, a parasztság integrálása a piacgazdaságba.

Az agrárreform céljai

Az agrárreform a paraszti földhasználat javítását célozta, és csekély hatással volt a magánföldtulajdonra. Az európai Oroszország 47 tartományában hajtották végre (minden tartomány, kivéve a balti régió három tartományát); A kozák földtulajdon és a baskír földtulajdon nem érintett.

Történelmi reformigény

P.A. Stolypin (balról a harmadik) egy Moszkva melletti tanyával való ismerkedés során, 1910 októberében.

Az agrárreform gondolata az 1905-1907-es forradalom, a mezőgazdasági zavargások felerősödése és az első három Állami Duma tevékenysége eredményeként merült fel. A mezőgazdasági zavargások 1905-ben értek el sajátos mértéket, és a kormánynak alig volt ideje elfojtani őket. Stolypin ebben az időben Szaratov tartomány kormányzója volt, ahol a nyugtalanság különösen erős volt a terméskiesés miatt. 1906 áprilisában P. A. Stolypint belügyminiszterré nevezték ki. A földbirtokosok földjének egy részének kényszerelidegenítéséről szóló kormányzati projektet nem fogadták el, a Dumát feloszlatták, és Stolypint nevezték ki a Minisztertanács elnökévé. Tekintettel arra, hogy az agrárkérdés helyzete bizonytalan maradt, Stolypin úgy döntött, hogy elfogadja az összes szükséges jogszabályt anélkül, hogy megvárná a második duma összehívását. Augusztus 27-én rendelet született az állami földek parasztok részére történő eladásáról. 1906. október 5-én rendeletet adtak ki „A vidéki lakosok és más korábbi adójogi jogállású személyek egyes jogkorlátozásának eltörléséről”, amely a parasztok polgári jogi helyzetének javítását szolgálja. Október 14-én és 15-én rendeletek születtek a Parasztföld Bank tevékenységének bővítéséről és a parasztok hitelből történő földvásárlásának feltételeinek megkönnyítéséről. 1906. november 9-én adták ki a reform fő jogalkotási aktusát - a rendeletet. „A hatályos törvény néhány, a paraszti földtulajdonra és földhasználatra vonatkozó rendelkezésének kiegészítéséről”, amely a parasztok jogát hirdeti kiosztási földjeik tulajdonjogának biztosítására.

Stolypin merész lépésének köszönhetően (a törvények közzététele a 87. cikk alapján. Ez a cikk lehetővé tette a kormány számára, hogy a Duma jóváhagyása nélkül sürgős törvényeket fogadjon el az egyik duma feloszlatása és az új összehívása közötti szünetben), a reform visszafordíthatatlanná vált. . A második duma még negatívabb hozzáállást fogalmazott meg minden kormányzati kezdeményezéssel szemben. 102 nap után feloszlatták. Nem volt kompromisszum a Duma és a kormány között.

A Harmadik Duma, anélkül, hogy elvetette volna a kormányzati irányvonalat, rendkívül hosszú ideig minden kormánytörvényt elfogadott. Ennek eredményeként a kormány 1907 óta felhagy az aktív agrárpolitikai jogalkotási tevékenységgel, és a kormányzati szervek tevékenységének bővítésére, valamint a felosztott hitelek és támogatások volumenének növelésére lépett. 1907 óta nagy késéssel elégítik ki a parasztok földtulajdon iránti kérelmét (nincs elegendő létszám a földgazdálkodási bizottságokhoz). Ezért a kormány fő erőfeszítései a személyzet (elsősorban a földmérők) képzésére irányultak. De nőnek a reformra szánt források is, a Parasztföld Bank finanszírozása, az agronómiai segítségnyújtási intézkedések támogatása és a parasztok közvetlen juttatásai formájában.

1910 óta némileg megváltozott a kormány politikája – egyre nagyobb figyelmet fordítanak a szövetkezeti mozgalom támogatására.

Paraszti élet

1911. szeptember 5-én P. A. Sztolipint megölték, és V. N. Kokovcov pénzügyminiszter lett a miniszterelnök. Kokovcov, aki kevésbé kezdeményezett, mint Sztolipin, követte a tervezett utat anélkül, hogy bármi újat bevezetett volna az agrárreformba. Az első világháború kitöréséig folyamatosan nőtt a földtisztítási munkák volumene, a paraszti tulajdonba helyezett földek mennyisége, a Parasztbankon keresztül a parasztoknak eladott földek mennyisége, valamint a paraszti kölcsönök volumene.

1906-1911 között rendeleteket adtak ki, amelyek eredményeként a parasztoknak lehetőségük nyílt:

• birtokba venni egy telket;
• szabadon hagyja el a közösséget és válasszon másik lakóhelyet;
• költözzön az Urálba, hogy földet (mintegy 15 hektárt) és pénzt kapjon az államtól a gazdaság fellendítésére;
• a telepesek adókedvezményben részesültek, és felmentést kaptak a katonai szolgálat alól.

Agrárreform

Elérték a Stolypin-féle reform céljait?

Ez szónoki kérdés a reformerek tevékenységének értékelése során, nincs rá egyértelmű válasz. Minden generáció meg fogja adni a saját választ erre.

Stolypin leállította a forradalmat és mélyreható reformokat kezdett. Ugyanakkor egy merénylet áldozata lett, nem tudta befejezni reformjait, és nem érte el fő célját: 20 békés év alatt nagy Oroszországot teremteni .

Tevékenysége során azonban a következő eredmények születtek:

1. Kialakult a szövetkezeti mozgalom.
2. A gazdag parasztok száma nőtt.
3. A bruttó gabonatermés tekintetében Oroszország volt az első helyen a világon.
4. Az állatállomány 2,5-szeresére nőtt.
5. Körülbelül 2,5 millió ember költözött új földekre.

Stolypin reform

Az 1861-es reform a földtulajdon és a földhasználat individualizálására való átmenet első állomása. De a jobbágyság eltörlése nem vezetett a magántulajdon fejlődéséhez. A 80-90-es években a kormányzat a vidéken közösségi struktúrák kialakítására törekedett, ami ellentmondott a szabad paraszti tulajdon jövőjének. A P. A. Stolypin által elindított reformok áthidalhatták ezeket a nehézségeket. Koncepciója „utat javasolt egy vegyes, több szerkezetű gazdaság fejlődéséhez, ahol az állami gazdaságformáknak versenyezniük kellett a kollektív és a magángazdaságokkal”. Programjainak összetevői a tanyákra való átállás, a kooperáció alkalmazása, a melioráció fejlesztése, a háromlépcsős agrároktatás bevezetése, az olcsó paraszti hitel szervezése, a ténylegesen érdekképviseleti agrárpárt megalakítása. kisbirtokosok.

Stolypin liberális doktrínát terjeszt elő a vidéki közösség menedzselésére, a sávok megszüntetésére, a vidéki magántulajdon fejlesztésére és ennek alapján a gazdasági növekedés elérésére. A piacorientált paraszti gazdaság előrehaladtával, a földvásárlási-eladási viszonyok alakulása során a földtulajdonosi földalap természetes csökkenése következzen be. Oroszország jövőbeni agrárrendszerét kis- és középgazdasági rendszer formájában mutatták be a miniszterelnöknek, amelyet helyi önkormányzatok és kis nemesi birtokok egyesítenek. Ezen az alapon két kultúra – a nemesi és a paraszti – integrációjának kellett megtörténnie.

Stolypin az „erős és erős” parasztokra támaszkodik. Ez azonban nem igényli a földtulajdoni és földhasználati formák széles körű egységesítését vagy egységesítését. Ahol a helyi adottságok miatt a közösség gazdaságilag életképes, ott „a parasztnak magának kell kiválasztania a számára legmegfelelőbb földhasználati módot”.

Az agrárreform egymás után végrehajtott és egymással összefüggő intézkedésekből állt. Tekintsük a reformok főbb irányait.

A PARASZTBANK TEVÉKENYSÉGE.

A Bank nagyszabású földvásárlást, majd kedvezményes parasztoknak történő továbbértékesítést, valamint közvetítői tevékenységet hajtott végre a paraszti földhasználat növelése érdekében. Növelte a parasztok hitelét és jelentősen csökkentette annak költségeit, a bank pedig több kamatot fizetett kötelezettségei után, mint amennyit a parasztok fizettek. A fizetési különbözetet a költségvetésből származó támogatások fedezték, 1906 és 1917 között 1457,5 milliárd rubelt.

A Bank aktívan befolyásolta a földtulajdon formáit: a földet egyedüli tulajdonként megszerző parasztok kifizetéseit csökkentették. Ennek eredményeként, ha 1906 előtt a földvásárlók zöme paraszti kollektíva volt, akkor 1913-ra a vásárlók 79,7%-a egyéni paraszt volt.

A KÖZÖSSÉG ROMBOLÁSA ÉS A MAGÁNTULAJDON FEJLESZTÉSE.

Az új gazdasági kapcsolatokra való átálláshoz az agrárgazdaság szabályozására gazdasági és jogi intézkedések egész rendszerét dolgozták ki. Az 1906. november 9-i rendelet kimondta az egyedüli földtulajdon tényének túlsúlyát a törvényes használati joggal szemben. A parasztok a közösség akaratától függetlenül kioszthatták a ténylegesen használatban lévő földet. A telek nem a család, hanem az egyéni háztartás tulajdonába került.

Intézkedések történtek a működő paraszti gazdaságok erejének és stabilitásának biztosítására. Így a földspekuláció és a tulajdonkoncentráció elkerülése érdekében törvényileg korlátozták az egyéni földtulajdon maximális nagyságát, és engedélyezték a földek nem parasztok részére történő értékesítését.

Az 1912. június 5-i törvény lehetővé tette a kölcsön kibocsátását a parasztok által megszerzett tetszőleges földterülettel fedezve. A különböző hitelformák - jelzálog-, meliorációs-, mezőgazdasági, földgazdálkodási - fejlődése hozzájárult a vidék piaci viszonyok élénküléséhez.

1907-1915 között A háztartások 25%-a nyilatkozott a közösségtől való elszakadásról, de 20%-a ténylegesen elszakadt – 2008,4 ezer háztartás. Elterjedtek a földbirtoklás új formái: a gazdaságok és a kivágások. 1916. január 1-jén már 1221,5 ezren voltak, ráadásul az 1910. június 14-i törvény sok, csak formálisan közösségi tagnak tekintett paraszt számára szükségtelennek tartotta a közösség elhagyását. Az ilyen gazdaságok száma az összes kommunális háztartás mintegy harmadát tette ki.

PARASZTOK BETELEPÍTÉSE SZIBÉRIÁBA.

Az 1906. március 10-i rendelettel mindenki számára biztosították a paraszttelepítés jogát korlátozás nélkül. A kormány jelentős összegeket különített el a telepesek új helyekre történő letelepítésének, egészségügyi ellátásuknak és közszükségleteiknek, valamint utak építésének költségeire. 1906-1913-ban 2792,8 ezer ember költözött túl az Urálon. Ennek az eseménynek a mértéke is nehézségeket okozott a megvalósításban. Az új körülményekhez alkalmazkodni képtelen és visszatérni kényszerült parasztok száma a bevándorlók összlétszámának 12%-át tette ki.

A betelepítési kampány eredménye a következő volt. Először is, ebben az időszakban hatalmas ugrás történt Szibéria gazdasági és társadalmi fejlődésében. Ezen kívül a régió lakossága a gyarmatosítás évei alatt 153%-kal nőtt. Ha a szibériai áttelepítés előtt a vetésterületek csökkentek, akkor 1906-1913-ban 80%-kal bővültek, míg Oroszország európai részén 6,2%-kal. Az állattenyésztés fejlődési ütemét tekintve Szibéria megelőzte Oroszország európai részét is.

SZÖVETKEZETI MOZGALOM.

A paraszti bank kölcsönei nem tudták maradéktalanul kielégíteni a paraszt pénzjavak iránti keresletét. Ezért a hitelkooperáció széles körben elterjedt, és fejlődésének két szakaszán ment keresztül. Az első szakaszban a kishitel-viszonyok szabályozásának adminisztratív formái érvényesültek. A kishitel-ellenőrök képzett testületének létrehozásával, valamint az állami bankokon keresztül jelentős hitelek kiosztásával a hitelszövetkezetek kezdeti és későbbi hiteleihez a kormány serkentette a szövetkezeti mozgalmat. A második szakaszban a saját tőkét felhalmozó vidéki hiteltársaságok önállóan fejlődtek. Ennek eredményeként létrejött a kisparaszti hitelintézetek, takarék- és hitelintézetek, hitelszövetkezetek széles hálózata, amely a paraszti gazdaságok pénzforgalmát szolgálta. 1914. január 1-jére az ilyen intézmények száma meghaladta a 13 ezret.

A hitelkapcsolatok erőteljes lendületet adtak a termelő-, fogyasztó- és marketingszövetkezetek fejlődésének. A parasztok szövetkezeti alapon tej- és vajartelleket, mezőgazdasági társaságokat, fogyasztói boltokat, sőt paraszti artel tejüzemeket hoztak létre.

MEZŐGAZDASÁGI RENDEZVÉNYEK.

A község gazdasági fejlődésének egyik fő akadálya a gazdálkodás alacsony szintje és a termelők túlnyomó többségének írástudatlansága volt, akik az általános szokások szerint dolgoztak. A reform éveiben a parasztok nagyarányú agrárgazdasági segítséget kaptak. Az agráripari szolgáltatásokat kifejezetten a parasztok számára hozták létre, akik tréningeket szerveztek a szarvasmarha-tenyésztésről és a tejtermelésről, a demokratizálódásról és a progresszív mezőgazdasági termelési formák bevezetéséről. Nagy figyelmet fordítottak az iskolán kívüli mezőgazdasági oktatás rendszerének előrehaladására. Ha 1905-ben a mezőgazdasági szakokon 2 ezer fő volt a hallgatók száma, akkor 1912-ben - 58 ezer, a mezőgazdasági leolvasásokon pedig - 31,6 ezer, illetve 1046 ezer fő.

Jelenleg az a vélemény uralkodik, hogy Stolypin agrárreformjai a földalap egy kis gazdag réteg kezében való koncentrációjához vezettek a parasztok zömének földnélkülisége következtében. A valóság a „középrétegek” részarányának fordított növekedését mutatja a paraszti földhasználatban. Ez jól látható a táblázatban megadott adatokból. A reformkorban a parasztok aktívan vásároltak földet, és évente 2 millió dessiatinnal növelték földalapjukat. Szintén jelentősen megnőtt a paraszti földhasználat a földbirtokosok és az állami földek bérbeadása miatt.

FÖLDALAP FELOSZTÁSA PARASZT CSOPORTOK – VEVŐK KÖZÖTT

A reform eredményeit a mezőgazdasági termelés gyors növekedése, a hazai piac kapacitásának növekedése, a mezőgazdasági termékek exportjának növekedése, valamint az orosz kereskedelmi mérleg egyre aktívabbá vált. Ennek eredményeként a mezőgazdaságot nemcsak ki lehetett hozni a válságból, hanem Oroszország gazdasági fejlődésének meghatározó elemévé is lehetett tenni. Az egész mezőgazdaság bruttó jövedelme 1913-ban a teljes GDP 52,6%-át tette ki. Az egész nemzetgazdaság bevétele a mezőgazdaságban keletkezett érték növekedése miatt 1900-ról 1913-ra összehasonlítható árakon 33,8%-kal nőtt.

A mezőgazdasági termelés típusainak régiónkénti differenciálása a mezőgazdaság eladhatóságának növekedéséhez vezetett. Az ipar által feldolgozott összes nyersanyag háromnegyede a mezőgazdaságból származott. A mezőgazdasági termékek forgalma 46%-kal nőtt a reformidőszakban.

A mezőgazdasági termékek exportja a háború előtti években még jobban, 61%-kal nőtt 1901-1905-höz képest. Oroszország volt a kenyér és len, valamint számos állattenyésztési termék legnagyobb termelője és exportőre. Így 1910-ben az orosz búzaexport a világ teljes exportjának 36,4%-át tette ki.

Ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy a háború előtti Oroszországot „parasztparadicsomként” kellene ábrázolni. Az éhezés és a mezőgazdasági túlnépesedés problémái nem oldódtak meg. Az ország továbbra is technikai, gazdasági és kulturális elmaradottságtól szenvedett. I. D. Kondratyev számításai szerint az USA-ban egy gazdaság átlagosan 3900 rubel alaptőkével rendelkezett, az európai Oroszországban pedig egy átlagos paraszti gazdaság alaptőkéje alig érte el a 900 rubelt. A mezőgazdasági lakosság egy főre jutó nemzeti jövedelme Oroszországban körülbelül 52 rubel volt évente, az Egyesült Államokban pedig 262 rubel.

A mezőgazdaságban a munkatermelékenység növekedési üteme viszonylag lassú. Míg 1913-ban Oroszországban 55 pud kenyeret kaptak dessiatinonként, az USA-ban 68, Franciaországban 89, Belgiumban pedig 168 pud kenyeret. A gazdasági növekedés nem a termelés intenzitásának, hanem a fizikai paraszti munka intenzitásának növekedése miatt következett be. A vizsgált időszakban azonban megteremtődtek a társadalmi-gazdasági feltételek az agrártranszformáció új szakaszába - a mezőgazdaság tőkeintenzív, technológiailag progresszív gazdasági ágazattá történő átalakulásához.

De számos külső körülmény (Stolypin halála, a háború kezdete) megszakította a Stolypin-reformot. Stolypin maga is úgy gondolta, hogy 15-20 évnek kell eltelnie ahhoz, hogy erőfeszítései sikeresek legyenek. De az 1906 és 1913 közötti időszakban sok minden történt.

Milyen tanulságokat vonhatunk le a Stolypin-reform tapasztalataiból? Először is, Stolypin nagyon későn kezdte reformját (nem 1861-ben, hanem csak 1906-ban). Másodszor, a természetes típusú gazdaságból a piacgazdaságba adminisztratív parancsrendszeri feltételek mellett való átmenet mindenekelőtt az állam aktív tevékenysége alapján lehetséges. Ebben az esetben kiemelt szerepet kell kapnia az állam pénzügyi és hitelezési tevékenységének. Példa erre a kormány, amely elképesztő gyorsasággal és hatókörrel tudta átirányítani a birodalom erőteljes bürokratikus apparátusát az energikus munka irányába. Ugyanakkor „a helyi gazdasági jövedelmezőséget tudatosan feláldozták az új gazdasági formák létrehozásából és fejlesztéséből származó jövőbeli társadalmi hatás érdekében”. Így járt el a Pénzügyminisztérium, a Parasztbank, a Földművelésügyi Minisztérium és más állami intézmények.

Harmadszor, ahol a gazdaságirányítás adminisztratív elvei és az egyenlőségre törekvő elosztási módszerek domináltak, ott mindig erős ellenállás lesz a változással szemben. Ezért szükséges a társadalmi támogatás a lakosság proaktív és képzett rétegei formájában.

IRODALOM

1. Kovalcsenko I. D. „Stolypin agrárreform”; "A Szovjetunió története" 1992. 2. sz.

2. Glagolev A. „P. A. Stolypin gazdasági koncepciójának kialakulása”; „Gazdasági kérdések” 1990. 10. sz.

3. Rumyantsev M. „Stolypin agrárreform: előfeltételek, feladatok és eredmények”; „Gazdasági kérdések” 1990. 10. sz.

4. Stolypin P. A. „P. A. Stolypin beszédeinek gyűjteménye, az Államtanács és az Állami Duma 1906–1911-es ülésein” (Reprint reprodukció).

Arkhyz vízszállítás.