Neįgaliųjų kvota nustatoma tokiu tarifu. Kvotos ir specialūs darbai neįgaliesiems

Neįgaliųjų nedarbas rimta problema valstybei.

Krizės metu darbą susirasti nelengva net sveikam žmogui, o ir žmonėms su negalia dvigubai sunkiau.

Šiai problemai spręsti skirtos darbo kvotos.

Valstybė įpareigoja organizacijas priimti neįgalius žmones sudaryti jiems specialias darbo sąlygas, taip suteikdama jiems galimybę pasinaudoti savo suverenia teise dirbti.

koncepcija

Ką įmonėje reiškia neįgaliųjų kvota? Kvota yra darbo vietos, tiksliau – jų skaičius, skaičiuojamas procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus.

Pagal organizacijos įstatymą privalo skirti tam tikras vietų skaičius specialiai skirtas .

Nesvarbu organizacijos veiklos rūšis, jos nuosavybės forma, teisinė forma. Ar komercinė firma, ar vyriausybinė agentūra – prieš cituojant visi lygūs.


Pavyzdys

Vidutinis „Vyrot LLC“ iš Samaros darbuotojų skaičius yra 220 žmonių. Samaros regione kvota 3% .

220 žmonių * 3% / 100 žmonių = 6,6

Pasirodo, įmonė turi pasiruošti žmonių su negalia priėmimui 7 laisvos vietos.

Organizacija ne tik skiria darbą. Tam, kad neįgalus žmogus galėtų dirbti, dažnai to reikia visiškai ją atnaujinti, modifikuoti, įrengti, atsižvelgiant į pažeistas darbuotojo funkcijas.

Labai dažnai reikia keisti bendrą interjerą.

Pavyzdžiui, jei tikimasi, kad bus priimtas neįgaliojo vežimėlio naudotojas, ne be rampos.

Gali prireikti remonto tualetas, žymėjimas automobilių stovėjimo aikštelėje ir tt

Koks įstatymas reglamentuoja?

Norminiai teisės aktai Rusijos Federacijoje priimta siekiant užtikrinti neįgaliųjų teisę į darbą, yra daugybė:

  • Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl užimtumo Rusijos Federacijoje“ 1991 m. balandžio 19 d. N 1032-1;
  • 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ Nr. 181 FZ.

Bet apskritai procesas reglamentuoja vietiniai įstatymai. Kiekvienas Rusijos Federacijos subjektas priėmė savo norminį dokumentą, kuriame atsižvelgiama į visas regiono ypatybes ir nustatoma vietinė kvota.

Pavyzdžiui, Baškirijos Respublikoje yra „Reglamentas dėl neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymo Baltarusijos Respublikoje“. Pagal kurią Baškirijos teritorijoje veikiančios organizacijos prisiima atsakomybę už darbo vietų kūrimas 2 proc. nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus, su sąlyga, kad juose dirbančių darbuotojų skaičius daugiau nei 35 žmonės.

Kartu reglamente atsižvelgiama ne tik į organizacinius klausimus. Taip pat apibrėžiamas teisinis, ekonominis paskirstymo pagrindas laisvų darbo vietų.

Regioninis skirtumas

Federalinis įstatymas tik apibrėžia minimalus ir maksimalus dydis. O regionai pateikia tikslesnius skaičius. Pagal federalinį įstatymą Nr. 181 kvotų vertės gali svyruoti nuo 2 iki 4 proc. ir yra nustatyti organizacijoms, kuriose vidutinis darbuotojų skaičius yra didesnis nei 100 žmonių.

Regioniniai įstatymai nustato tikrąjį visų esamų organizacijų, kurios atitinka reikalavimus, dydį pagal darbuotojų skaičių.

Daugelis dalykų turi minimali kvota- 2% (Maskva, Murmansko sritis). Didžiausia vertė 4% nėra toks dažnas. Jį galima rasti Rostovo srityje, Krymo Respublikoje.

Regioniniai teisės aktai taip pat nustato viską nustatymo tvarka kvotos organizacijoms.

Teikia informaciją, reikalingą išdėstymas speciali darbo vieta.

Ypatumai

Kvotos procesas vyksta remiantis išvada tarp socialinės apsaugos institucijos ir darbdavys. Visos organizacijos, kurių skaičius virš 100.

Darbdavys turi atsižvelgti į tai, kad nustatant kvotą vertė imama ne iš etatų lentelės, o pagal rodiklį vidutinis darbuotojų skaičius. Tai yra, atsižvelgiama tik į faktiškai dirbančius žmones, o ne į tariamas pareigas.

Pasirašęs sutartį, paskelbia pas save, joje nurodydamas rezervuotų vietų neįgaliesiems skaičių ir sąrašą konkrečios pareigos, specialybės. Kvota nustatyta kartą per metus. Pasikeitus darbuotojų skaičiui, peržiūrima jo vertė.

Citavimo ypatumas – paruošiama konkreti darbo vieta ypač neįgaliesiems ir neturėtų būti pasiūlyta niekam kitam.


Pavyzdys

Į organizaciją patenka keli darbuotojai. Pagal įstatymus jie privalo siūlyti visas laisvas darbo vietas. lygiavertis arba žemesnis nei jų kvalifikacija. Tik nėra laisvų vietų, išskyrus pagal kvotą sukurtas neįgaliųjų pareigybes. Tačiau jo organizacija negali pasiūlyti, nebent jis būtų neįgalus.

Mūsų šalies realybė yra tokia, kad kvotų naštą daugiausia neša didelės organizacijos. Vidutinis, dažniau nuo jo išsivaduoja mažas. Kadangi manoma, kad kvotų nustatymas yra tvirtai padidinti finansinę naštą ant jų ir netgi gali sukelti .

Bet toks požiūris pažeidžia žmonių su negalia teises. Daugelyje regionų jie rado savotišką išeitį iš padėties. Buvo pasiūlyta organizacijoms, kurios negali savarankiškai įrengti laisvos darbo vietos, tačiau tuo pat metu privalo laikytis kvotos normos. nuomos darbų prie didžiojo.

Tiek ekonominis darbdavio interesas, tiek neįgaliųjų darbo teisė.

Nustatyti atvejai, kai kelios organizacijos suvienyti siekiant sukurti specializuotas vietas neįgaliesiems.

išsiskiria vienoje parduotuvėje ar rajone kur vienu metu dirbs neįgalieji iš kelių įstaigų.

Finansavimas yra proporcingas, atitinkamai, piniginėms organizacijos investicijoms ne tokia našta.

Akto klausimas

Iki 2013 metų darbdaviai buvo apmokestinami tik už darbo vietų kūrimą pagal kvotą. Pasikeitus teisės aktams, padidėjo jų atsakomybė. Dabar organizacija turi priimti vietines taisykles, kuriuose yra informacija apie darbus.

Kokius aktus darbdavys turi sukurti namuose – įstatymas nenurodo, palieka vadovo kompetencijoje organizacijose. Kiekvienu konkrečiu atveju priimamas sprendimas – parengti naujus aktus ar papildyti ankstesnes nuostatas dėl kvotų nauja informacija.

Sėdynės apskaita

Laisvų, užimtų vietų apskaitą nuolat tvarko darbdavys. Informacija turėtų būti atnaujintas keičiant sanitarines sąlygas, kvalifikacinius reikalavimus ar įvykus kitiems pakeitimams.

Įdarbinimo tarnybos pranešimas

Kiekviena organizacija, kuriai nustatyta kvota, privalo pranešti darbo biržai apie sukurtas vietas, paskirtas pareigybes. Ataskaitų teikimo dažnumas kartą per mėnesį, kai kuriuose regionuose kartą per ketvirtį.

Taip pat būtina nukreipti informacija apie priimtus vietinius reglamentus, kuriame pateikiama informacija apie vietų skaičių, kokioms profesijoms jos kuriamos, apibūdina sunkumo, įtampos, kenksmingumo klasę.

Tačiau labiausiai įdarbinimo centrai domisi informacija apie kvotos įvykdymą, tai yra, kiek žmonių su negalia faktiškai buvo įdarbinta per ataskaitinį laikotarpį.

Jei per ataskaitinį laikotarpį organizacijoje laisvų darbo vietų nerasta, nieko daryti neverta.

Geriau siųsti pranešimą apie jų nebuvimą.

Kadangi informacijos nepateikimo, jos iškraipymo, kvotos neįvykdymo atveju įdarbinimo tarnyba turi teisę ateiti su čekiu arba siųsti į GIT skundas ant darbdavio.

Atsakomybė už informaciją

Neįgaliųjų užimtumas yra organizacijų įsipareigojimas. Vadovui gali būti skirta administracinė nuobauda aptiktas išsisukinėjimas nuo taisyklių laikymosi:

  1. Kada informacijos nepateikimas, pavėluotai pateikus informaciją – bauda iki 5 tūkst.
  2. neatitikimas nustatyta kvota - iki 10 tūkstančių rublių.
  3. Neteisingas atsisakymas neįgaliam asmeniui kas nori įsidarbinti neviršijant kvotos – iki 10 tūkstančių rublių.

Ką patiria žmonės su negalia ypatingų sunkumų darbo paieškos procese visiems aišku. Valstybė siekia padėti įveikti kliūtį nustatydama kvotas, įpareigodama organizacijas įdarbinti žmones su negalia.

Vien kvota neišsprendžia visų problemų, net jei institucijos sąžiningai laikytis reikalavimųįdarbinimo tarnybos. Faktas yra tas, kad organizacija privalo sukurti darbo vietą, o ne ieškoti darbuotojų į laisvas darbo vietas.

Pasirodo, vieta yra, bet iš tikrųjų ant jos niekas nesivargina. Užimtumo centras turėtų ieškoti neįgalių darbuotojų, tai nėra darbdavio užduotis.

Neįgaliųjų įdarbinimas, valstybė nustato tokių piliečių įdarbinimo kvotas (1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 20 straipsnis; toliau – Įstatymas Nr. 181-FZ).

Kvota reiškia, kad darbdavys privalo sudaryti darbo sutartį su tam tikru neįgalių kandidatų skaičiumi; be to, tokių piliečių galima įdarbinti daugiau nei numatyta kvota, bet ne mažiau.

Konkretų kvotos dydį nustato Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, tačiau neviršijant 2000 m. 181-FZ 21 str. Kvotos dydžiui įtakos turi darbuotojų skaičius: kuo didesnė organizacija, tuo daugiau neįgaliųjų turi priimti.

Jei darbdavys įdarbins nuo 35 iki 100 žmonių, tai kvota neviršys 3% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Tokią sąlygą, pavyzdžiui, numato 2009 m. birželio 11 d. Teritorijos įstatymas Nr. 284 ir Regiono Vyriausybės 2013 m. spalio 21 d. potvarkis Nr. 456-p. Įmonei, kurioje dirba daugiau nei 100 darbuotojų, kvota bus ne mažesnė kaip 2%, bet ne daugiau kaip 4% vidutinio darbuotojų skaičiaus. Didžiausias kvotos dydis visų pirma nustatytas 2004 m. kovo 11 d. regiono įstatymais Nr. 14-kz ir 2009 m. balandžio 27 d. regiono įstatymais Nr. 41-ZO.

Taigi pagrindinė našta samdant darbuotojus su negalia pirmiausia krenta ant stambių įmonių pečių.

Anksčiau, vykdydamos kvotą, darbo sutartis be priekaištų turėdavo sudaryti tik didelės įmonės. Mažoms organizacijoms darbo vietų rezervavimas neįgaliesiems paplito nuo 2013 metų liepos mėnesio. Be to, Rusijos Federacijos Vyriausybė išreiškė abejonių dėl tokio poreikio. Jo nuomone, vidutiniam ir smulkiam verslui įvedus privalomas darbo vietų kvotas didės našta vidutinėms įmonėms ir trukdys jų veiklai.

Ši baimė atrodo visiškai pagrįsta. Juk neįgaliesiems tam tikrais atvejais reikia sudaryti specialias darbo sąlygas. Pavyzdžiui, baldus ar įrangą išdėliokite taip, kad esant reikalui neįgaliojo vežimėliu dirbantis darbuotojas galėtų laisvai judėti patalpoje. Jei darbuotojui pažeidžiamas regėjimas ar žmogus aklas, tai jo darbo vieta turi būti aprūpinta lytėjimo orientyrais ir radijo bangomis. Neįgaliųjų darbo sąlygų higienos reikalavimai yra įtvirtinti SP 2.2.9.2510-09 (patvirtintas Rusijos vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo 2009 m. gegužės 18 d. dekretu Nr. 30).

Tačiau pavieniai darbdaviai negali kurti stacionarių darbo vietų organizacijos teritorijoje. Kai kurie Rusijos Federaciją sudarantys subjektai įvedė alternatyvius būdus, kaip įvykdyti kvotą, pavyzdžiui, išsinuomoti darbo vietą iš kito darbdavio.

Kur pranešti apie darbus neįgaliesiems

Pagal įstatymą darbdaviai privalo dalyvauti įdarbinant neįgaliuosius. Norėdami tai padaryti, įdarbinimo tarnybai kas mėnesį turite pateikti šią informaciją:

  • apie sukurtas ar skirtas darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti, atsižvelgiant į atitinkamą kvotą;
  • dėl vietinių taisyklių, kuriose pateikiama informacija apie tokias darbo vietas;
  • dėl asmenų su negalia įdarbinimo kvotos įvykdymo.

Ši informacija perduodama valstybinėms institucijoms remiantis 2005 m. 3 p. 3 str. 25 1991 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 1032-1 (toliau - Įstatymas Nr. 1032-1).

Darbdavys turi teisę pasirinkti vietos norminio akto, kuriame bus fiksuojama informacija apie neįgaliųjų darbus, rūšį. Tačiau kai kuriuose Rusijos regionuose šiuo klausimu buvo parengtos rekomendacijos. Pavyzdžiui, 2013 m. balandžio 26 d. Mosobltrud įsakymu Nr. 44-R buvo patvirtinta apytikslė įsakymo dėl kvotinių darbų įdarbinant žmones su negalia forma. Tokio regiono įsakymo pavyzdį galite rasti Užimtumo centre. Manoma, kad Novosibirsko srityje informacija apie tokius darbus yra įsakyme ar instrukcijose.

Jei darbdavys surašė kitokios formos aktą, pavyzdžiui, reglamento ar taisyklių forma, jis gali būti patvirtintas įsakymu. Išsamią akto informaciją reikės nurodyti siunčiant informaciją įdarbinimo institucijoms.

Gali kilti sunkumų perduodant informaciją apie vietinius teisės aktus. Tik kai kurie regionai sukūrė reikiamą formą arba pertvarkė senąją, įskaitant reikiamą stulpelį (regiono Vyriausybės 2010-07-07 įsakymai Nr. 283-Pr, Mosobltrud 2013-13-06 Nr. 54-r; Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai Tambovo srities administracija 2013-04-17 Nr. 391, Vyriausybės 2013-10-21 Nr. 351).

Jei regione nėra tinkamos formos, geriau iš anksto susisiekti su Užimtumo centru ir pasiaiškinti, kokia forma patogiau siųsti informaciją.

Ar įmanoma įvykdyti kvotą nesukūrus darbo vietų įmonėje

Kaip minėta pirmiau, daugelis darbdavių privalo įdarbinti asmenis su negalia pagal kvotą. Tačiau daugeliu atvejų įstatymas nenumato alternatyvų. Organizacijos privalo iš tikrųjų samdyti tokios kategorijos darbuotojus.

Tačiau kai kuriuose Rusijos Federacijos subjektuose, pavyzdžiui, Amūre ir regionuose, regioninės valdžios institucijos tenkina verslo poreikius. Įstatymų leidėjai regionuose skirtingai sprendžia kvotos įvykdymo problemą. Visų pirma naudojami šie metodai.

Darbo nuoma.Šis metodas atrodo vienas efektyviausių būdų apsaugoti neįgaliųjų interesus ir gerbti darbdavio ekonominius interesus.

Į įmonę, kuri naudoja neįgaliųjų darbo jėgą ir todėl turi specialiai įrengtas darbo vietas, darbdavys gali kreiptis dėl jų nuomos, kad įvykdytų kvotą.

Darbdaviai turi tokią galimybę, pavyzdžiui, Amūro, Tiumenės, Tulos teritorijoje ir Tai numato str. 8 Amūro srities įstatymo 2004-07-07 Nr. 343-OZ, Darbų siūlymo neįgaliesiems įdarbinti tvarkos 3 punktas (patvirtintas Tiumenės srities administracijos 2003-10-28 dekretu) Nr. 356), str. 2006-01-11 įstatymo Nr.679-ZTO 6 str. 2007 m. gruodžio 6 d. Oryol regiono įstatymo Nr. 726-OZ 3 straipsnis.

Paprastai darbai sudaromi su visuomeninėmis neįgaliųjų asociacijomis ar specializuotomis įmonėmis, kurios tokiu bendradarbiavimu plečia savo veiklos sritį. Tokiu atveju žmonės su negalia gali efektyviai atlikti jiems pavestus darbus tinkamai įrengtose darbo vietose ir gauti atlyginimą iš nuomininkų organizacijos lėšų.

Bendrų darbo vietų kūrimas. Šis metodas taikomas kelių darbdavių susitarimu. Tai susideda iš to, kad kuriamas pilnavertis dirbtuvės ar aikštelė, įrengta kelių organizacijų neįgalių darbuotojų poreikiams. Priežastis - Kvotos regiono neįgaliųjų įdarbinimo organizacijose nustatymo tvarkos 3.1 punktas (patvirtintas Vyriausybės 2005-03-14 nutarimu Nr. 30/43), str. 2006-01-11 Tulos regiono įstatymo Nr. 679-ZTO 6 str. 2008-11-25 įstatymo Nr.244 6 str.

Šiuo atveju kelių įmonių bendradarbiavimas sumažina finansinę naštą kiekvieno konkretaus darbdavio biudžetui. Taip pat neįgaliesiems galima patikėti darbus, kuriuos jie tikrai gali atlikti.

Darbo vietų kūrimo finansavimas. Tai reiškia, kad darbdavys kvotos sąskaita investuoja į darbo vietų kūrimą ir aprūpinimą organizacijose, kurios priklauso visuomeninėms neįgaliųjų asociacijoms.

Respublikoje toks finansavimas kaip alternatyva asmenų su negalia tiesioginiam laisvų darbo vietų užpildymui yra įtvirtintas 1999 m. 2013 m. lapkričio 28 d. įstatymo Nr. 111-RZ 5 str. Belgorodo srities teritorijoje darbdaviai gali finansuoti darbo vietų kūrimą naudodamiesi kvotomis, remdamiesi 2006 m. 2008 m. lapkričio 25 d. įstatymo Nr. 244 6 str., o Tulos regione - pagal 2008 m. 2006-01-11 įstatymo Nr.679-ZTO 6 str.

Įdarbinimas visuomeninių neįgaliųjų asociacijų įmonėse. Ši galimybė taip pat numato faktinį neįgalių darbuotojų įdarbinimą. Oryol regione darbdaviai gali įvykdyti kvotą naudodami šią techniką, pagrįstą Art. 2007-12-06 įstatymo Nr.726-OZ 3 str.

Šių alternatyvų buvimas leidžia darbdaviui pasirinkti savo verslui palankiausią būdą kvotai įvykdyti.

Galimybė pasirinkti vieną iš kelių variantų, kaip atlikti pareigą, yra pati geriausia paskata darbdaviui. Alternatyvūs mechanizmai leidžia realiai pasiekti užsibrėžtą socialiai reikšmingą tikslą – aprūpinti darbą menkai apsaugotai piliečių kategorijai.

Prisiminkite, kad dar 2005 m. federalinio ir regioninio lygmens įstatymų leidėjai atsisakė įvykdyti kvotą mokėdami į biudžetą, o ne kurdami darbo vietas. Tačiau mieste trišalio susitarimo lygmeniu yra fiksuota darbdavio teisė kas mėnesį įnešti pinigų už kiekvieną neužimtą kvotinę darbo vietą neįgaliojo įdarbinimui. Tai numatyta 2013-2015 metų Maskvos trišalės Maskvos Vyriausybės, Maskvos profesinių sąjungų asociacijų ir Maskvos darbdavių asociacijų sutarties (sudarytos 2012-12-12) 2.34 punkte. Tokios įmokos dydis yra darbingų gyventojų pragyvenimo lygis, nustatytas Maskvos Vyriausybės jos mokėjimo dieną.

Dėl to žmonės su negalia lieka bedarbiai, nes lėšos nebūtinai išleidžiamos su šios kategorijos piliečių įdarbinimu susijusiems tikslams, nes mokėjimai yra netinkami.

Be to, mokėjimų savanoriškumas reiškia, kad darbdaviai vis dar nėra atleisti nuo teisės aktų reikalavimų dėl darbo vietų kvotų laikymosi. Taigi kai kurių regionų įmonės turi galimybę pasirinkti joms patogų būdą kvotai įvykdyti.

Ar kvota įvykdyta, jei neįgalus asmuo dirba nuotoliniu būdu

Nuotolinis darbas yra darbas, kurį galima atlikti ne stacionarioje darbo vietoje (Rusijos Federacijos darbo kodekso 312.1 straipsnio 1 dalis). Jai užtenka kompiuterio, interneto ar kitų bendravimo priemonių; darbuotojo buvimas biure nebūtinas.

Neabejotina, kad neįgaliam darbuotojui toks užimtumas gali būti palankesnis dėl to, kad jis galės dirbti patogioje aplinkoje. Jam nereikės įveikti apribojimų, kuriuos tokiam žmogui sukuria miesto aplinka (pavyzdžiui, nusileisti metro be eskalatoriaus ir lifto).

Darbdaviui toks įdarbinimas dar ir dėl to, kad nereikės prisiimti papildomų išlaidų, pavyzdžiui, galvoti, kaip rūsyje įrengti specialią darbo vietą neįgaliojo vežimėliu sėdinčiam asmeniui.

Tačiau kvotų teisės aktuose vartojama terminija iš tikrųjų įpareigoja darbdavius ​​kurti stacionarias darbo vietas (Įstatymo Nr. 181-FZ 1 straipsnio 2 dalis, 24 straipsnis). Be to, formaliai tai reiškia draudimą žmonių su negalia darbo jėgomis naudoti kaip nuotolinius darbuotojus kvotai įvykdyti.

Jei vis dėlto darbo sutartis tokiomis sąlygomis sudaroma, tai rizikuoja darbdavys. Tai slypi tuo, kad darbuotojai, pavyzdžiui, prokuratūra, atlikdami auditą, gali manyti, kad darbdavys pažeidė DK 13 str. 181-FZ 24 str., nes darbo vieta kaip tokia nebuvo sukurta.

Taigi, vykdydami priežiūros ir kontrolės veiklą, tikėtina, kad inspektoriai gali padaryti išvadą, kad organizacija dėl nuotolinio darbo peržengė kvotą.

Ar ieškoti neįgalių darbuotojų, jei jie patys neina į įmonę

Kai darbdaviui reikia uždaryti laisvą darbo vietą, jis tikslingai ieško darbuotojo naudodamasis interneto šaltiniais, laikraščiais, darbuotojų rekomendacijomis.

Praktikoje iškilo – ar reikia tą patį daryti su nemokamomis darbo vietomis, kurios buvo sukurtos žmonių su negalia įdarbinimo kvotos sąskaita? Nepaisant laiku išsiųstos informacijos apie tokias laisvas darbo vietas įdarbinimo tarnybai, jos galėjo likti neužimtos. Tai yra, darbdavys nesilaikė reikalavimų kvotoms, nes teisės aktuose kvotos įvykdymas suprantamas kaip faktinis neįgaliųjų įdarbinimas sukurtose ar paskirtose darbo vietose.

Kontroversišką situaciją išsprendė Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas 2012-08-27 nutarimu Nr.46-AD12-17. Teismas nurodė, kad darbdavys neprivalo ieškoti neįgaliųjų, kurie pakeistų jiems skirtas darbo vietas pagal jų įdarbinimo kvotą. Jei asmenys su negalia nesikreipia į organizaciją dėl darbo sutarties sudarymo, darbdavys negali būti laikomas atsakingas už kvotos neįvykdymą. Šią poziciją patvirtina ir Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. gegužės 22 d. sprendimas Nr. 50-APG13-5. Teismas pažymėjo, kad personalo atranka į kvotinius darbus nėra darbdavio užduočių dalis.

Kas kupina atsisakymo sukurti darbo vietą neįgaliajam

Už darbo kvotų teisės aktų pažeidimus taikomos įvairios atsakomybės rūšys.

Administracinė atsakomybė. Tai įmanoma šiais atvejais:

  1. Darbdavys nesukūrė ir (ar) neskyrė darbo vietų neįgaliesiems įdarbinti pagal nustatytą kvotą.
  2. Darbdavys atsisakė priimti į darbą neįgalų asmenį per nustatytą kvotą. Už tokius pažeidimus pareigūnui gresia bauda nuo 5 000 iki 10 000 rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 straipsnis).
  3. Darbdavys nepateikė ar nepateikė privalomos informacijos, numatytos 2005 m. 25 įstatymo Nr.1032-1. Už šių nuostatų nesilaikymą pareigūnui grės bauda nuo 300 iki 500 rublių, o juridiniam asmeniui – nuo ​​3 tūkstančių iki 5 tūkstančių rublių. (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 19.7 straipsnis). Tačiau bauda gali būti pakeista įspėjimu.

Drausminė atsakomybė. Darbuotojas gali būti patrauktas atsakomybėn, jei į jo darbo pareigas įeina mėnesinių ataskaitų siuntimas apie kvotos įvykdymą. Pats vadovas gali inicijuoti kalto darbuotojo nubaudimą, laikydamasis 2009 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 ir 193 straipsnius, arba tai reikės padaryti prokuratūros prašymu, patikrinus, ar laikomasi darbo kvotų teisės aktų.

Baudžiamoji atsakomybė. Tokia atsakomybė atsiranda piktybiškai nevykdant teismo sprendimo, kuriuo įpareigota kvotos sąskaita sukurti darbo vietas neįgaliesiems įdarbinti. Bausmė pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 315 straipsnis numato baudą iki 200 tūkstančių rublių, teisės eiti tam tikras pareigas atėmimą iki laisvės atėmimo.

finansinė atsakomybė. Tokio pobūdžio atsakomybė kyla dėl netinkamo subsidijų, skirtų iš biudžeto neįgaliesiems darbo vietoms kurti ar modernizuoti, panaudojimo.

A. Slepovas,
Vyresnioji praktika darbo ir migracijos teisės srityje tarptautinėje advokatų kontoroje "Beiten Burckhardt"

TEISĖ
MASKAVOS MIESTAI

APIE DARBO PASIŪLYMĄ

(Su pakeitimais, padarytais Maskvos miesto įstatymais 2009 m. balandžio 8 d. Nr. 4
2014-04-30 Nr. 20)

Šis įstatymas nustato teisinę, ekonominę ir organizacinę bazę, leidžiančią siūlyti darbo vietas Maskvos mieste, įdarbinant neįgaliuosius ir jaunimą, kuriant ir išlaikant (modernizuojant) specialias darbo vietas neįgaliesiems, kuriant darbo vietas jaunimui, taip pat užtikrinant netrukdomą prieigą prie darbo vietų. darbo vietų žmonėms su negalia ir organizacijų infrastruktūra.
(preambulė su pakeitimais, padarytais 2009 04 08 Maskvos miesto įstatymu N 4)

1 straipsnis. Teisinis darbo pasiūlymų Maskvos mieste pagrindimas

Darbo vietų Maskvos mieste kvotos vykdomos remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, Maskvos miesto chartija, šiuo įstatymu ir kitais Rusijos Federacijos teisės aktais. Maskvos miestas.

2 straipsnis. Darbo pasiūlymų sąlygos

1. Darbo kvotos vykdomos neįgaliesiems, kuriuos tokiais pripažino federalinės medicinos ir socialinės ekspertizės institucijos, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, taip pat šių kategorijų jaunimui: nepilnamečiams nuo 14 metų. iki 18 metų; asmenys iš našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų iki 23 metų amžiaus; pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventai nuo 18 iki 24 metų, aukštojo profesinio išsilavinimo nuo 21 iki 26 metų, pirmą kartą ieškantys darbo.
(pirmoji dalis su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 8 d. Maskvos miesto įstatymu N 4)
2. Darbdaviai, neatsižvelgiant į organizacijų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, išskyrus visuomenines neįgaliųjų asociacijas ir jų kuriamas organizacijas, įskaitant ūkines bendrijas ir įmones, kurių įstatinį (atsarginį) kapitalą sudaro visuomeninė neįgaliųjų asociacija, savo lėšomis organizuoja kvotinius darbus.
3. Įdarbinimo kvotos (toliau – kvota) įvykdymu laikoma:
1) neįgaliesiems – darbdavio įdarbinimas neįgaliųjų, turinčių darbo rekomendacijų, patvirtintų darbo sutartimi, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne trumpesnis kaip 15 dienų;
2) šio straipsnio 1 dalyje nurodytų jaunuolių kategorijų atžvilgiu - jaunimo įdarbinimas pas darbdavį, patvirtintas darbo sutartimi, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne trumpesnis kaip 15 dienų, arba kas mėnesį. Kvotinės darbo vietos kompensavimo išlaidų įmokėjimas į Maskvos miesto biudžetą, atitinkantis minimalų darbingų gyventojų atlyginimą, nustatytą Maskvos mieste jos išmokėjimo dieną, nustatyta tvarka. Maskvos miesto norminius teisės aktus.

3 straipsnis. Kvotos nustatymo tvarka

1. Maskvos mieste dirbantiems darbdaviams, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra daugiau nei 100 žmonių, yra nustatyta 4 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus kvota: 2 procentai – neįgaliųjų įdarbinimui ir 2 procentai – darbuotojų įdarbinimui. šio įstatymo 1 dalies 2 straipsnyje nurodytų kategorijų jaunuolių įdarbinimas.
(Su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 8 d. Maskvos miesto įstatymu N 4)
2. Darbdavys savarankiškai apskaičiuoja kvotos dydį pagal vidutinį Maskvos mieste dirbančių darbuotojų skaičių. Vidutinis einamojo mėnesio darbuotojų skaičius apskaičiuojamas taip, kaip nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota statistikos srityje. Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės.
3. Jeigu kvotinius darbus dirbančių neįgaliųjų skaičius sudaro daugiau kaip 2 procentus vidutinio dirbančiųjų skaičiaus, kvotinių darbo vietų skaičius, atsižvelgiant į šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytas jaunimo kategorijas, sudaromas. sumažinama atitinkama suma.
(trečioji dalis su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 8 d. Maskvos miesto įstatymu N 4)

4 straipsnis. Darbdavių teisių ir pareigų įgyvendinimas

1. Darbdaviai turi teisę Maskvos Vyriausybės nustatyta tvarka prašyti ir gauti informaciją, reikalingą kvotinėms darbo vietoms sukurti.
(Su pakeitimais, padarytais Maskvos miesto įstatymais 2009-08-04 Nr. 4, 2014-04-30 Nr. 20)
2. Darbdaviai pagal nustatytą kvotą privalo sukurti arba skirti darbo vietas neįgaliesiems ir šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nurodytoms jaunimo kategorijoms įdarbinti. Darbo vietos laikomos sukurtomis (paskirstytomis), jeigu jose dirba nurodytų kategorijų piliečiai.

3. Piliečių įdarbinimą nustatytos kvotos lėšomis darbdaviai vykdo savarankiškai, atsižvelgdami į Maskvos Vyriausybės įgaliotų Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijų, taip pat neįgaliųjų visuomeninių organizacijų siūlymus.
(Su pakeitimais, padarytais Maskvos miesto įstatymais 2009 m. balandžio 8 d. Nr. 4, 2014 m. balandžio 30 d. Nr. 20)
4. Darbdaviai, atitinkantys šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalies reikalavimus, Maskvos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo kas ketvirtį teikti informaciją apie kvotos įvykdymą.

5 straipsnis. Administracinė atsakomybė už šio įstatymo nesilaikymą

(su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 8 d. Maskvos miesto įstatymu N 4)

Jei darbdavys nevykdo šiame įstatyme nustatytos pareigos sukurti ar paskirstyti kvotines darbo vietas, užtraukiama administracinė atsakomybė pagal Maskvos miesto administracinių nusižengimų kodeksą.

6 straipsnis. Ekonominė parama darbdaviams

(su pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 8 d. Maskvos miesto įstatymu N 4)

Darbdaviams, kurie imasi priemonių sukurti ir išlaikyti (modernizuoti) kvotines darbo vietas, taip pat užtikrinti netrukdomą žmonių su negalia patekimą į darbo vietas ir organizacijų infrastruktūrą, taikomos šios ekonominės paramos priemonės:
1) skiriant lėšas iš Maskvos miesto biudžeto neįgaliesiems darbo vietų kūrimo, išlaikymo (modernizavimo), darbo vietų jaunimui kūrimo, netrukdomos neįgaliųjų prieigos prie darbo vietų ir organizacijų infrastruktūros užtikrinimo priemonėms įgyvendinti. įsteigė Maskvos vyriausybė;
2) vyriausybės įsakymų pateikimas Rusijos Federacijos federalinių įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, Maskvos miesto įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatyta tvarka;
3) mokesčių lengvatų teikimas pagal federalinius įstatymus ir Maskvos miesto įstatymus.
(su pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 30 d. Maskvos miesto įstatymu N 20)

7 straipsnis Baigiamosios nuostatos

1. Šis įstatymas įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo.
2. Šis įstatymas taikomas teisiniams santykiams, atsiradusiems nuo 2005 m. sausio 1 d.
3. Maskvos meras ir Maskvos Vyriausybė savo norminius teisės aktus suderina su šiuo įstatymu per du mėnesius nuo jo įsigaliojimo dienos.
4. Pripažinti negaliojančiu. 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymas N 47 „Dėl darbo vietų kvotų Maskvos mieste“. 2002 m. sausio 30 d. Maskvos miesto įstatymas N 5 „Dėl 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymo N 47 „Dėl darbo vietų kvotų Maskvos mieste“ 9 straipsnio pakeitimo“, Maskvos miesto įstatymas 2002 m. birželio 26 d. Maskva N 32 „Dėl 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymo pakeitimų ir papildymų N 47 „Dėl darbo vietų Maskvos mieste kvotų“.

Apie darbo kvotas

Šis įstatymas nustato teisinį, ekonominį ir organizacinį pagrindą teikti pasiūlymus Maskvos mieste neįgaliesiems, nepilnamečiams nuo 14 iki 18 metų, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams iki 23 metų, piliečiams nuo 18 iki 20 metų amžiaus. iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, kurie pirmą kartą ieško darbo; specialių darbo vietų neįgaliesiems sukūrimas ir išsaugojimas (modernizavimas), darbo vietų kūrimas šių kategorijų jaunimui, ugdymo vietų sukūrimas namuose besimokantiems neįgaliems vaikams, taip pat netrukdomo neįgaliųjų patekimo į darbo vietas ir įmonių infrastruktūros užtikrinimas. 1 straipsnis. Teisinis darbo pasiūlymų Maskvos mieste pagrindas Darbo vietų Maskvos mieste kvotos vykdomos remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, Rusijos Federacijos chartija. Maskvos miestas, šis įstatymas ir kiti Maskvos miesto teisės aktai. 2 straipsnis. Darbų siūlymo sąlygos 1. Darbų kvotos vykdomos neįgaliems asmenims, tokiais pripažintiems federalinių medicinos ir socialinių ekspertų institucijų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, nepilnamečiams nuo 14 m. 18 metų asmenys iš vaikų – našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, iki 23 metų amžiaus, piliečiai nuo 18 iki 20 metų iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, kurie pirmą kartą ieško darbo. 2. Darbdaviai, neatsižvelgiant į organizacijų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, išskyrus visuomenines neįgaliųjų asociacijas ir jų kuriamas organizacijas, įskaitant ūkines bendrijas ir įmones, kurių įstatinį (atsarginį) kapitalą sudaro visuomeninė neįgaliųjų asociacija, savo lėšomis organizuoja kvotinius darbus. 3. Neįgaliųjų įdarbinimo kvotos (toliau – kvota) įvykdymu laikomas neįgaliųjų įdarbinimas darbdavio su rekomendacijomis dėl darbo ir kitų šio straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų, patvirtintų. sudarant darbo sutartį, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne trumpesnis kaip penkiolika dienų, arba mėnesinį įmoką į tikslinį biudžeto fondą darbo vietoms Maskvos mieste siūlyti kompensuojamąją kvotinio darbo kainą. darbingų gyventojų pragyvenimo minimumas, nustatytas Maskvos mieste jo mokėjimo dieną Maskvos miesto teisės aktų nustatyta tvarka. 3 straipsnis. Kvotos nustatymo tvarka 1. Maskvos miesto teritorijoje dirbantiems darbdaviams, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra daugiau kaip 100 žmonių, nustatoma 4 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus kvota. 2. Darbdavys savarankiškai apskaičiuoja kvotos dydį pagal vidutinį Maskvos mieste dirbančių darbuotojų skaičių. Vidutinis einamojo mėnesio darbuotojų skaičius apskaičiuojamas taip, kaip nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota statistikos srityje. Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės. 3. Darbdaviai nustatytos kvotos lėšomis gali įdarbinti ir kitų 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų, tačiau tuo pačiu metu kvotinius darbus dirbančių neįgaliųjų skaičius negali būti mažesnis nei 2 procentai vidurkio. Darbuotojų skaičius. 4 straipsnis. Darbdavių teisių ir pareigų įgyvendinimas 1. Darbdaviai turi teisę reikalauti ir gauti iš Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos informaciją, reikalingą kvotinėms darbo vietoms sukurti. 2. Darbdaviai pagal nustatytą kvotą privalo sukurti arba skirti darbo vietas neįgaliesiems ir kitų 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų įdarbinimui. Darbo vietos laikomos sukurtomis (paskirstytomis), jeigu šių kategorijų piliečiai yra įdarbintas. 3. Piliečių įdarbinimą nustatytos kvotos sąskaita darbdaviai vykdo savarankiškai, atsižvelgdami į federalinės valdžios institucijos gyventojų užimtumo skatinimo srityje ir Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos pasiūlymus. gyventojų socialinės apsaugos sritis, taip pat neįgaliųjų visuomeninės organizacijos. 4. Darbdaviai, atitinkantys šio Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies reikalavimus, privalo kas ketvirtį Maskvos miesto vykdomajai valdžiai, koordinuojančiai darbą dėl darbo vietų kvotų, teikti informaciją apie kvotos įvykdymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Maskvos vyriausybė. 5 straipsnis. Administracinė atsakomybė už šio įstatymo nevykdymą 1. Darbdaviui nevykdant šiame įstatyme nustatytos pareigos sukurti ar paskirstyti kvotines darbo vietas, juridiniams asmenims skiriama administracinė nuobauda – penkių šimtų kartų bauda. minimalus atlyginimas; pareigūnams - penkiasdešimties minimalaus atlyginimo dydžio. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylų protokolus surašo Maskvos miesto teritorinių vykdomosios valdžios institucijų ir Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijų pareigūnai, koordinuojantys darbą dėl darbo kvotų. 3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas nagrinėja Maskvos miesto administracinių rajonų prefektūrų administracinės komisijos administracinių nusižengimų bylų klausimais. 4. Administracinės baudos dydis turi būti pervestas į Maskvos miesto biudžetą ir gali būti tikslinio biudžeto fondo, skirto darbo vietoms Maskvos mieste, sudarymo šaltinis pagal Maskvos miesto įstatymą kitų finansinių metų Maskvos miesto biudžeto. 6 straipsnis Darbo vietos nepilnamečiams nuo 14 iki 18 metų, asmenims iš našlaičių ir be tėvų globos likusiems vaikams iki 23 metų, piliečiams nuo 18 iki 20 metų iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, pirmą kartą darbo ieškantiems asmenims, jų įdarbinimo tikslais sukurti ugdymo vietas neįgaliems vaikams, besimokantiems namuose, taip pat užtikrinti netrukdomą neįgaliųjų patekimą į darbo vietas ir įmonių infrastruktūrą.

Maskvos miestas

7 straipsnis. Baigiamosios nuostatos 1. Šis įstatymas įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo. 2. Šis įstatymas taikomas teisiniams santykiams, atsiradusiems nuo 2005 m. sausio 1 d. 3. Maskvos meras ir Maskvos Vyriausybė savo norminius teisės aktus suderina su šiuo įstatymu per du mėnesius nuo jo įsigaliojimo dienos. 4. Pripažinti negaliojančiu 1997-11-12 Maskvos miesto įstatymą Nr.47, Maskvos miesto įstatymą 2002-01-30 Nr.5, Maskvos miesto įstatymą 2002-06-26 Nr. 32. P.p. Maskvos meras Ju.M.Lužkovas Maskva, Maskvos miesto Dūma 2004 m. gruodžio 22 d. Nr. 90

Susiję dokumentai (1)

Tam tikri klausimai dėl darbo kvotų neįgaliesiems privačiose saugos įmonėse

Kadangi apsauga vykdoma žmogiškaisiais ištekliais, darbuotojų skaičius VPK dažniausiai yra didelis, vadovai susiduria su darbo kvotų problema. Viena vertus, paslaugų specifika tokia, kad saugos tarnybos reikalauja tam tikrų sveikatos reikalavimų darbuotojams, kuriems išduodami apsaugos darbuotojų pažymėjimai. Kita vertus, PSC nėra atleidžiama nuo privalomos kvotos priimant į darbą neįgaliuosius.

Kokia yra žmonių su negalia darbo kvota Rusijos Federacijoje

Neįgaliųjų darbo vietų kvotos Rusijos Federacijoje yra viena iš valstybės politikos krypčių šios kategorijos gyventojų socialinės apsaugos srityje.

Kvota nustatyta visoms organizacijoms (nepriklausomai nuo organizacinės ir teisinės formos bei nuosavybės formos), kurių darbuotojų skaičius yra didesnis nei 30 žmonių, išskyrus visuomenines neįgaliųjų asociacijas ir jų kuriamas organizacijas, įskaitant verslą. bendrijos ir bendrovės, kurių įstatinį (akcinį) kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų asociacijos įnašas (1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 21 straipsnis). , toliau – Neįgaliųjų socialinės apsaugos įstatymas).

Kvotos nustatymo mechanizmą nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinės institucijos procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus (bet ne mažiau kaip 2% ir ne daugiau kaip 4%).

Jei neįvykdoma arba neįmanoma įvykdyti nustatytos neįgaliųjų įdarbinimo kvotos, darbdaviai kas mėnesį moka į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetus privalomą mokestį už kiekvieną bedarbį neįgalų asmenį, neviršijant nustatytos kvotos. Darbdavių šio mokesčio dydį ir mokėjimo tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos.

Piliečių pripažinimo neįgaliais tvarka

Siekiant įgyvendinti federalinį įstatymą „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ ir Rusijos Federacijos prezidento 1996 m. liepos 1 d. dekretą Nr. 1011 „Dėl priemonių valstybės paramai neįgaliesiems užtikrinti“, Rusijos Federacijos Vyriausybė patvirtino 1996 m. rugpjūčio 13 d. reglamentą Nr. 965 „Dėl piliečių pripažinimo neįgaliais tvarkos“.

Šis reglamentas nustato asmens pripažinimo neįgaliu, kurį atlieka Valstybinės medicininės ir socialinės ekspertizės įstaiga (toliau – įstaiga), tvarką ir sąlygas.

Atsižvelgiant į organizmo funkcijų sutrikimo laipsnį ir gyvenimo aktyvumo apribojimą, asmeniui, pripažintam invalidu, priskiriama I, II arba III invalidumo grupė. I grupės invalidumas nustatomas 2 metams, II ir III grupės – 1 metams.

Asmeniui, nustatyta tvarka pripažintam neįgaliu, išduodama neįgalumo nustatymo faktą patvirtinanti pažyma, taip pat individuali reabilitacijos programa.

I grupės neįgaliųjų pakartotinė apžiūra atliekama kartą per 2 metus, II ir III grupių neįgaliųjų – kartą per metus, o neįgalių vaikų – vieną kartą per laikotarpį, kuriam vaikui nustatyta kategorija „neįgalus vaikas“. .

Neįgalumas nustatomas iki pirmos mėnesio, einančio po mėnesio, kurį numatoma atlikti pakartotinę ekspertizę, dienos.

Kvotos darbams Maskvos mieste

Darbo vietų kvotos Maskvos mieste vykdomos remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, Maskvos miesto chartija, Maskvos miesto įstatymu. 2004 m. gruodžio 22 d. Nr. 90 „Dėl darbo vietų kvotų“ (toliau – Įstatymas Nr. 90) ir kitus Maskvos miesto teisės aktus. Įstatymas Nr.90 įsigaliojo 2005-01-10. (oficialiai paskelbta laikraštyje „Tverskaya, 13“ 2004 m. gruodžio 30 d.). Įstatymo galia apima susiklosčiusius teisinius santykius nuo 2005 metų sausio 1 d.

Šiuo atžvilgiu 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 47 „Dėl darbo vietų kvotų Maskvos mieste“, 2002 m. sausio 30 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 5 „Dėl pakeitimų Maskvos įstatymo 9 straipsnis" pripažinti negaliojančiais. Maskvos 1997 m. lapkričio 12 d. Nr. 47 „Dėl darbo vietų kvotų Maskvos mieste", 2002 m. birželio 26 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 32 „Dėl 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 47 „Dėl kvotinių darbų Maskvos mieste“ pakeitimai ir papildymai.

Įstatymas Nr. 90 nustato teisinį, ekonominį ir organizacinį pagrindą teikti pasiūlymus Maskvos mieste neįgaliesiems, nepilnamečiams nuo 14 iki 18 metų, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams iki 23 metų, piliečiams nuo 18 iki 20 metų iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, kurie pirmą kartą ieško darbo.

Neįgaliųjų įdarbinimo kvotos įvykdymu laikomas neįgaliųjų su rekomendacijomis dėl darbo ir kitų kategorijų piliečių įdarbinimas, patvirtintas darbo sutarties sudarymu, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne mažesnis kaip penkiolika. dienų, arba kasmėnesinę kompensaciją į miesto biudžetą darbingų gyventojų pragyvenimo minimumo dydžio, nustatyto Maskvoje jo išmokėjimo dieną.

Kvotą 4 procentus vidutinio darbuotojų skaičiaus nustato visi darbdaviai, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra daugiau nei 100 žmonių. Tačiau tuo pačiu į kvotinius darbus priimamų neįgaliųjų skaičius negali būti mažesnis nei 2 procentai vidutinio darbuotojų skaičiaus.

Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės.

Neįvykdžius nustatytos kvotos Įstatymo Nr. 90 5 str. šių dydžių administracinė nuobauda:
- juridiniams asmenims penkių šimtų minimalaus darbo užmokesčio dydžio;
- pareigūnams - penkiasdešimties minimalaus atlyginimo dydžio.

Registracija ir išregistravimas

Registracija (registracija), perregistravimas ir išregistravimas vykdomas Darbo kvotų centro (toliau – Kvotų centras) teritoriniuose skyriuose.

Neįregistruoti darbdaviai nėra atleidžiami nuo kompensacijų mokėjimo, jei nesilaikoma kvotų.

Registracijos, perregistravimo ir išregistravimo klausimus reglamentuoja Maskvos Vyriausybės 2003 m. kovo 4 d. dekretas Nr. Nr. 125-PP „Dėl Darbo vietų kvotų Maskvos mieste patvirtinimo“ (toliau – Reglamentas Nr. 125-PP).

Registracija, perregistravimas ir išregistravimas yra nemokami.

Darbdaviai per mėnesį po valstybinės registracijos mokesčių inspekcijoje jie registruojami Kvotų centre (išskyrus organizacijas, anksčiau įregistruotas Maskvos užimtumo fonde).

Registruodamiesi Kvotų centre darbdaviai pateikia šią informaciją ir notaro patvirtintus dokumentus:
- valstybinės registracijos pažymėjimo kopija;
— įstatų/įstatų, steigimo sutarties (asociacijai ar sąjungai)/savininko sprendimo (įstaigai) kopijos;
- registracijos mokesčių inspekcijoje pažymėjimo kopija;
— valstybinės statistikos institucijų informacinis raštas apie registraciją Vieningame valstybiniame įmonių ir organizacijų registre (Vieningame valstybiniame įmonių ir organizacijų registre);
- duomenys apie vidutinį darbuotojų skaičių kvotų nustatymo dieną (forma P-4 „Informacija apie darbuotojų skaičių, darbo užmokestį ir judėjimą“, jei darbdavys nepateikia formos statistikos institucijoms, tada pateikia raštas, pasirašytas vadovo ir vyriausiojo buhalterio, patvirtintas antspaudu) .

Registruojantis darbdaviui suteikiamas registracijos numeris, kuris nurodomas teikiant statistines ataskaitas.

Darbdavys privalo pranešti Kvotų centrui apie visus registracijos duomenų pasikeitimus. Pasikeitus registracijos mokesčių inspekcijoje vietai, darbdavys turi iš naujo užsiregistruoti Kvotų centre, o likvidavus organizaciją – išregistruoti.

Norint išregistruoti darbdavį, Kvotų centrui pateikiami šie dokumentai:
- Prašymas išregistruoti dėl likvidavimo;
— įsakymas, savininko sprendimas dėl likvidavimo;
- valstybinės registracijos pažymėjimo kopija;
- informacinis laiškas dėl išregistravimo mokesčių inspekcijoje kaip mokesčių mokėtojas.

Kvotų centro paaiškinimais, nuobaudos organizacijoms, kurios Kvotų centre neįregistruotos nuo 2001 m. šiuo metu netaikomas.

Ataskaitų teikimas

Darbdaviai kas ketvirtį iki ataskaitinio ketvirčio einančio mėnesio 15 dienos Kvotų centrui pateikia informaciją apie nustatytų kvotų įvykdymą ir (ar) mėnesinio privalomojo mokesčio sumokėjimą.

Maskvos viešųjų ryšių komitetas įvedė formą Nr. 1 – citata, suderinta su Maskvos miesto statistikos komitetu.

Ataskaitų priėmimas, registravimas, perregistravimas ir išregistravimas vykdomas Kvotų centro teritoriniuose skyriuose.

Apmokėjimas už neįgaliųjų darbų siūlymo sąlygų neįvykdymą

Neįvykdžius ar negalint įvykdyti nustatytos kvotos, darbdaviai kas mėnesį iki kito mėnesio, einančio po mėnesio, už kurį buvo atliktas atsiskaitymas, 15 dienos įmoką į tikslinio biudžeto fondą moka įmoką į tikslinio biudžeto fondą už darbo vietų siūlymą (Reglamento Nr. 125 2.8 p. -PP).

Mokėtojų įsiskolinimai už atsiskaitymus su biudžetu gali būti išieškomi priverstinai pagal federalinius įstatymus ir Maskvos miesto įstatymus.

Pagal įstatymą Nr. 90 mokama darbingų gyventojų pragyvenimo minimumo, nustatyto Maskvoje mokėjimo dieną, suma.

Šiuo metu kompensacijos dydis yra 4190,13 RUB.

Remiantis Kvotų centro paaiškinimais, neįvykdžius kvotos sąlygų pagal 2004 m., taip pat ankstesnių laikotarpių (nuo 2002 m. rugpjūčio mėn.) rezultatus, darbdaviai moka privalomą mokestį į Maskvos biudžetą už kiekvieną bedarbį neįgalųjį. asmeniui neviršijant nustatytos kvotos 2629 rubliai. (pragyvenimo minimumas darbingiems gyventojams, nustatytas Rusijos Federacijoje tą dieną, kai Maskvos įstatymas „Dėl darbo vietų kvotų Maskvoje“ buvo paskelbtas negaliojančiu, su pakeitimais, padarytais 2002 m. birželio 26 d. Maskvos miesto įstatymu Nr. 32).

Kaip atsižvelgti į mokestį už kvotos sąlygų nesilaikymą mokesčių tikslais?

Mūsų nuomone, toks mokestis nėra atsakomybės matas, t.y. gerai. Atsakomybė gali būti nustatyta tik už įstatyme nustatytų pareigų nevykdymą. Darbdavio pareigos pagal Neįgaliųjų socialinės apsaugos įstatymo 24 straipsnio 1 dalį, 2 dalį apima darbo vietų neįgaliesiems skyrimą ir (ar) kūrimą pagal kvotą. Darbdavys neprivalo savarankiškai ieškoti bedarbių neįgaliųjų. Dažnai pasitaiko situacijų, kai darbdavys yra pasirengęs įdarbinti neįgaliuosius savo įmonėje, tačiau prašymų įdarbinti nėra. Tai ne darbdavio kaltė, bet kvota nebus įvykdyta. Tokiu atveju yra pagrindas atlikti privalomą įmoką į biudžetą.

Jei neįgalus asmuo kreipėsi į darbdavį su prašymu įsidarbinti neviršijant kvotos ir jam buvo atsisakyta, tokiu atveju darbdaviui gali būti skirta administracinė bauda, ​​numatyta Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.42 straipsnyje. toliau – Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas) nuo dvidešimties iki trisdešimties minimalių atlyginimų (nuo 2005 m. sausio 1 d. minimalus atlyginimas už baudas yra 100 rublių).

Mūsų nuomone, administracinė atsakomybė už atsisakymą priimti neįgalų asmenį iškyla ne visada.

Gali būti atvejų, kai neįgaliojo specialybė, pagal kurią jis norėtų atlikti savo darbo funkcijas, šioje įmonėje iš esmės nepritaikoma, o kitos įmonėje esančios laisvos darbo vietos neįgaliajam netinka.

Apsaugos įmonė dėl savo veiklos specifikos ne visada gali neįgaliam asmeniui dėl medicininių priežasčių suteikti darbą pagal jo individualios reabilitacijos programą, kurią medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigos specialistai sudaro asmeniškai kiekvienam asmeniui. pripažintas neįgaliu.

Tokiu atveju, jei dėl nurodytų (ar kitų objektyvių) priežasčių konkretaus neįgaliojo darbas negali būti panaudotas įmonėje, darbdavys nėra kaltas, kad atsisakė sudaryti darbo sutartį su šiuo neįgaliuoju ir buvimas kaltė padarius teisės pažeidimą yra būtina administracinės atsakomybės atsiradimo sąlyga (Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 1.5 straipsnis).

Mokesčių teisės aktai tiesiogiai nereglamentuoja mokesčių už kvotos sąlygų nesilaikymą apskaitos klausimo.

Rusijos Federacijos ministerijos Mokesčių ir rinkliavų Maskvos miestui departamento nuomonė pateikta pagal privatų mokesčių mokėtojo prašymą (2004 m. liepos 23 d. raštas Nr. 26-12/49184).

Altajaus kraštas

Remiantis šiame rašte išdėstyta pozicija, galimybė pakeisti neįgaliųjų darbo vietų kvotą sumokant privalomą įmoką už kiekvieną nedirbantį neįgalų asmenį į biudžetą neleidžia šios įmokos kvalifikuoti kaip mokesčių mokėjimą ar baudą. Vadinasi, organizacijos išlaidos, susijusios su privalomo mokesčio už kiekvieną bedarbį neįgalų asmenį kas mėnesį mokėjimu į Maskvos biudžetą, į juos gali būti atsižvelgiama apmokestinant pajamų mokestį, jei pateikiami dokumentai.

Panaši nuomonė buvo išsakyta ir Rusijos Federacijos mokesčių ministerijos Pelno apmokestinimo departamento 2004 m. vasario 6 d. raštuose Nr. 02-3-07 / 17 ir Finansų ministerijos Mokesčių ir muitų tarifų politikos departamento. Rusijos Federacijos 2004 m. birželio 16 d. Nr. 03-02-05 / 1 / 55 (taip pat atsakymai į privačius paklausimus).

Pelno apmokestinimo tikslais pripažįstama, kad galima atsižvelgti į organizacijos išlaidas, susijusias su privalomu mokėjimu už kiekvieną neįgalų asmenį, kaip dalį išlaidų, susijusių su gamyba ir pardavimu pagal Įstatymo 264 straipsnį. Rusijos Federacijos mokesčių kodeksas.

Kadangi visi aukščiau pateikti laiškai nėra norminio pobūdžio ir yra paaiškinimas, rekomenduojame organizacijoms, siekiant patvirtinti mokesčio už kvotos sąlygų nesilaikymą mokesčių tikslais priėmimo teisėtumą, atsiųsti savo klausimą UMNS Maskvoje. kad gautų atsakymą į konkretų prašymą.

pavaduotojas Generalinė direktorė - Elizaveta Nikolaevna Ivleva

Maskvos teisės aktai (reguliacinė bazė).

Dėmesio! Su šiuo teisės aktu susijęs dar vienas dokumentas.
Daugiau informacijos rasite šio puslapio apačioje.

2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymas Nr. 90

Apie darbo kvotas

Šis įstatymas nustato teisinį, ekonominį ir organizacinį pagrindą teikti pasiūlymus Maskvos mieste neįgaliesiems, nepilnamečiams nuo 14 iki 18 metų, našlaičiams ir be tėvų globos likusiems vaikams iki 23 metų, piliečiams nuo 18 iki 20 metų amžiaus. iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, kurie pirmą kartą ieško darbo; specialių darbo vietų neįgaliesiems sukūrimas ir išsaugojimas (modernizavimas), darbo vietų kūrimas šių kategorijų jaunimui, ugdymo vietų sukūrimas namuose besimokantiems neįgaliems vaikams, taip pat netrukdomo neįgaliųjų patekimo į darbo vietas ir įmonių infrastruktūros užtikrinimas. 1 straipsnis. Teisinis darbo pasiūlymų Maskvos mieste pagrindas Darbo vietų Maskvos mieste kvotos vykdomos remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais ir kitais Rusijos Federacijos norminiais teisės aktais, Rusijos Federacijos chartija. Maskvos miestas, šis įstatymas ir kiti Maskvos miesto teisės aktai. 2 straipsnis. Darbų siūlymo sąlygos 1. Darbų kvotos vykdomos neįgaliems asmenims, tokiais pripažintiems federalinių medicinos ir socialinių ekspertų institucijų, Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis, nepilnamečiams nuo 14 m. 18 metų asmenys iš vaikų – našlaičių ir be tėvų globos likusių vaikų, iki 23 metų amžiaus, piliečiai nuo 18 iki 20 metų iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, kurie pirmą kartą ieško darbo. 2. Darbdaviai, neatsižvelgiant į organizacijų organizacines ir teisines formas bei nuosavybės formas, išskyrus visuomenines neįgaliųjų asociacijas ir jų kuriamas organizacijas, įskaitant ūkines bendrijas ir įmones, kurių įstatinį (atsarginį) kapitalą sudaro visuomeninė neįgaliųjų asociacija, savo lėšomis organizuoja kvotinius darbus. 3. Neįgaliųjų įdarbinimo kvotos (toliau – kvota) įvykdymu laikomas neįgaliųjų įdarbinimas darbdavio su rekomendacijomis dėl darbo ir kitų šio straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų, patvirtintų. sudarant darbo sutartį, kurios galiojimas einamąjį mėnesį buvo ne trumpesnis kaip penkiolika dienų, arba mėnesinį įmoką į tikslinį biudžeto fondą darbo vietoms Maskvos mieste siūlyti kompensuojamąją kvotinio darbo kainą. darbingų gyventojų pragyvenimo minimumas, nustatytas Maskvos mieste jo mokėjimo dieną Maskvos miesto teisės aktų nustatyta tvarka. 3 straipsnis. Kvotos nustatymo tvarka 1. Maskvos miesto teritorijoje dirbantiems darbdaviams, kurių vidutinis darbuotojų skaičius yra daugiau kaip 100 žmonių, nustatoma 4 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus kvota. 2. Darbdavys savarankiškai apskaičiuoja kvotos dydį pagal vidutinį Maskvos mieste dirbančių darbuotojų skaičių. Vidutinis einamojo mėnesio darbuotojų skaičius apskaičiuojamas taip, kaip nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota statistikos srityje. Skaičiuojant kvotos sąskaita įdarbintų darbuotojų skaičių, jų skaičius suapvalinamas iki sveikos vertės. 3. Darbdaviai nustatytos kvotos lėšomis gali įdarbinti ir kitų 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų, tačiau tuo pačiu metu kvotinius darbus dirbančių neįgaliųjų skaičius negali būti mažesnis nei 2 procentai vidurkio. Darbuotojų skaičius. 4 straipsnis. Darbdavių teisių ir pareigų įgyvendinimas 1. Darbdaviai turi teisę reikalauti ir gauti iš Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos informaciją, reikalingą kvotinėms darbo vietoms sukurti. 2. Darbdaviai pagal nustatytą kvotą privalo sukurti arba skirti darbo vietas neįgaliesiems ir kitų 2 straipsnio 1 dalyje nurodytų piliečių kategorijų įdarbinimui. Darbo vietos laikomos sukurtomis (paskirstytomis), jeigu šių kategorijų piliečiai yra įdarbintas. 3. Piliečių įdarbinimą nustatytos kvotos sąskaita darbdaviai vykdo savarankiškai, atsižvelgdami į federalinės valdžios institucijos gyventojų užimtumo skatinimo srityje ir Maskvos miesto įgaliotos vykdomosios institucijos pasiūlymus. gyventojų socialinės apsaugos sritis, taip pat neįgaliųjų visuomeninės organizacijos. 4. Darbdaviai, atitinkantys šio Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies reikalavimus, privalo kas ketvirtį Maskvos miesto vykdomajai valdžiai, koordinuojančiai darbą dėl darbo vietų kvotų, teikti informaciją apie kvotos įvykdymą Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Maskvos vyriausybė. 5 straipsnis. Administracinė atsakomybė už šio įstatymo nevykdymą 1. Darbdaviui nevykdant šiame įstatyme nustatytos pareigos sukurti ar paskirstyti kvotines darbo vietas, juridiniams asmenims skiriama administracinė nuobauda – penkių šimtų kartų bauda. minimalus atlyginimas; pareigūnams - penkiasdešimties minimalaus atlyginimo dydžio. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylų protokolus surašo Maskvos miesto teritorinių vykdomosios valdžios institucijų ir Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijų pareigūnai, koordinuojantys darbą dėl darbo kvotų. 3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas nagrinėja Maskvos miesto administracinių rajonų prefektūrų administracinės komisijos administracinių nusižengimų bylų klausimais. 4. Administracinės baudos dydis turi būti pervestas į Maskvos miesto biudžetą ir gali būti tikslinio biudžeto fondo, skirto darbo vietoms Maskvos mieste, sudarymo šaltinis pagal Maskvos miesto įstatymą kitų finansinių metų Maskvos miesto biudžeto. 6 straipsnis Darbo vietos nepilnamečiams nuo 14 iki 18 metų, asmenims iš našlaičių ir be tėvų globos likusiems vaikams iki 23 metų, piliečiams nuo 18 iki 20 metų iš pradinio ir vidurinio profesinio mokymo įstaigų absolventų, pirmą kartą darbo ieškantiems asmenims, jų įdarbinimo tikslais sukurti ugdymo vietas neįgaliems vaikams, besimokantiems namuose, taip pat užtikrinti netrukdomą neįgaliųjų patekimą į darbo vietas ir įmonių infrastruktūrą. 7 straipsnis. Baigiamosios nuostatos 1. Šis įstatymas įsigalioja praėjus 10 dienų nuo jo oficialaus paskelbimo. 2. Šis įstatymas taikomas teisiniams santykiams, atsiradusiems nuo 2005 m. sausio 1 d. 3. Maskvos meras ir Maskvos Vyriausybė savo norminius teisės aktus suderina su šiuo įstatymu per du mėnesius nuo jo įsigaliojimo dienos. 4.

Darbo kvotos neįgaliesiems

Pripažinti negaliojančiu 1997 m. lapkričio 12 d. Maskvos miesto įstatymą Nr. 47, 2002 m. sausio 30 d. Maskvos miesto įstatymą Nr. 5, 2002 m. birželio 26 d. Maskvos miesto įstatymą Nr. P.p. Maskvos meras Ju.M.Lužkovas Maskva, Maskvos miesto Dūma 2004 m. gruodžio 22 d. Nr. 90

Susiję dokumentai (1)

Taip pat žiūrėkite Išplėstinė dokumentų paieška Maskvos teisės aktai (reguliacinė sistema).

Dėmesio

Taigi neįgaliųjų kvota įmonėje yra numatyta, jei valstybėje dirba daugiau nei šimtas darbuotojų.

Jie nustato savo taisykles.

Kvotinė darbo vieta – kas tai?

Taigi 21 straipsnio pirmoje dalyje teigiama: „Darbdaviams, turintiems daugiau nei 100 darbuotojų, Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai nustato neįgaliųjų įdarbinimo kvotą nuo 2 iki 4 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus.
Darbdaviams, kurių darbuotojų skaičius yra ne mažesnis kaip 35 ir ne daugiau kaip 100 žmonių, Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai gali nustatyti neįgaliųjų įdarbinimo kvotą, kurios dydis neviršija 3 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus. darbuotojų.

Be to, prievolė rezervuoti pajėgų panaudojimo vietas piliečiams su negalia taikoma verslo subjektams, neatsižvelgiant į nuosavybės formą.

Darbai neįgaliesiems: kvotos

2004 m. gruodžio 22 d. Maskvos miesto įstatymo Nr. 90 „Dėl darbo vietų kvotų“ (toliau – Maskvos miesto įstatymas dėl darbo kvotų) 3 str., minimali neįgaliųjų įdarbinimo kvota yra 2 proc. .

Tuo pačiu procentiniu santykiu su vidutiniu darbuotojų skaičiumi kvota nustatyta Maskvos regionui.

Šiek tiek didesnė yra 3% kvota Voronežo srityje. Ir, pavyzdžiui, Rostovo srityje jis pasiekia maksimalią leistiną 4% vidutinio darbuotojų skaičiaus vertę.

Kas yra kvotinė darbo vieta?

Taigi kai kuriuose regionuose nepilnamečių darbo vietų kvotos gali būti numatytos, kituose jų gali nebūti.

  • Darbdavys lygina vietos teisės aktų reikalavimus su savo vidutiniu darbuotojų skaičiumi.
  • Kai tik vidutinis darbuotojų skaičius viršija ribą, po kurios turėtų būti vykdomos kvotos, turėtumėte pasirūpinti, kad jūsų organizacijoje būtų suformuota speciali darbo vieta kvotai įvykdyti.

Kvotinė darbo vieta

Pradėti reikėtų nuo darbuotojų skaičiaus (o ne nuo nominalaus darbuotojų skaičiaus).

  • Vietos dokumentų rengimas ir tvirtinimas.
  • Registracija įdarbinimo institucijose.
  • Bendravimo su Užimtumo centru pareigų skyrimas darbuotojui. Ataskaitų teikimas ir įsipareigojimų vykdymas.
  • Užuomina: įstatymų Nr.181-FZ ir Nr.1032-1 normų įgyvendinimo uždavinys iškyla darbuotojų skaičiui pasiekus 35 žmones.

    Kaip laikytis Neįgaliųjų darbo kvotų įstatymo

    Teisės aktų normų studija Kiekviena įmonė sudaro personalo lentelę. Dokumente pateikiamas pareigybių sąrašas ir šias laisvas darbo vietas užimančių darbuotojų skaičius. Pagal popieriaus sudarymo formą turi būti rodomi galutiniai rodikliai. Jie sudaro personalą, į kurį orientuoti teisės aktai.

Maskva apie darbo kvotas, informaciją apie nustatytos kvotos įvykdymą darbdavys siunčia ne kas mėnesį, o kas ketvirtį nustatyta forma Darbo kvotų centrui iki mėnesio, einančio po ataskaitinio ketvirčio, ​​30 dienos. Informacijoje nurodomas kiekvieno ataskaitinio ketvirčio mėnesio vidutinis darbuotojų skaičius, nustatytos kvotos dydis mėnesiams, darbuotojų skaičius kvotos vietose, įskaitant ir neįdarbintus nustatytos kvotos lėšomis.

Darbo kvotos žmonėms su negalia 2018 m

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 2012-05-07 dekretu Nr.597 „Dėl valstybės socialinės politikos įgyvendinimo priemonių“, Rusijos Federacijos Vyriausybė turi užtikrinti kasmet 2013–2015 m. .


iki 14 200 specialių darbo vietų neįgaliesiems. SĄVEIKA SU DARBO PASLAUGŲ ĮSTAIGAIS Atkreipkite dėmesį! Į nustatytos neįgaliųjų samdymo kvotos dydį įeina darbų, kuriuose dirba anksčiau dirbę neįgalieji, skaičius.


Užimtumo įstatymo 25 str., darbdaviai prisideda prie valstybinės gyventojų užimtumo politikos įgyvendinimo remdamiesi neįgaliesiems nustatytos kvotos laikymusi, jų įdarbinimu arba tam tikrų rūšių darbo (profesijų) rezervavimu vėlesniam laikotarpiui. tokių piliečių įdarbinimas.
Šiems tikslams pagal tą patį str.

Cituojami darbai. įstatymas dėl neįgaliųjų aprūpinimo darbu

Sąraše – daugiau nei šimtas profesijų – nuo ​​virėjo iki teisininko ir net menininko.

Tačiau reikia turėti omenyje, kad toks sąrašas buvo sudarytas beveik prieš dvidešimt metų ir nevisiškai atitinka šiuolaikines darbo rinkos raidos tendencijas.

Buvome įspėti, kad netrukus atvyks su užimtumą skatinančių institucijų patikrinimu dėl neįgaliųjų įdarbinimo pagal nustatytą kvotą.

Kas bus patikrinta pirmiausia? Kokios informacijos prašyti? Tokie patikrinimai atliekami vadovaujantis Neįgaliųjų įdarbinimo neviršijant nustatytos kvotos valstybinės funkcijos įgyvendinimo administraciniais nuostatais, patvirtintais.
Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2011 m. lapkričio 1 d. įsakymu Nr. 1314n.

Kokia yra neįgaliųjų darbo vietų kvota (kvotos) 2018 m

  • Teisės aktų normų studija
  • Kvotos skaičiavimas
  • Vietinių aktų rengimas
  • Registracija įdarbinimo institucijose
  • Bendravimas su Užimtumo centru
  • Atsakomybė už teisės aktų reikalavimų nesilaikymą
  • Pokyčiai 2018 m

Darbo vietų suteikimo paramos gavėjams normos yra nustatytos įstatymų leidybos lygmeniu.

Darbo vietų suteikimo paramos gavėjams normos yra nustatytos įstatymų leidybos lygmeniu. Taigi neįgaliųjų kvota įmonėje yra numatyta, jei valstybėje dirba daugiau nei šimtas darbuotojų.

Be to, federacijos subjektams perduota nemažai įgaliojimų, susijusių su piliečių socialine apsauga. Jie nustato savo taisykles. Vadinasi, verslininkas privalo laikytis ne tik visos Rusijos įstatymo dėl neįgaliųjų darbo kvotų, bet ir regioninių normų. Ir tai lemia poreikį organizuoti specialų darbą šia kryptimi.

Bendra kvotos samprata

Apskritai kvota reiškia darbo rezervacija. Tai atliekama kuriant dokumentus, kuriuose aprašomos taisyklės:

  • laisvų darbo vietų paskirstymas valstybėje;
  • lengvatinių kategorijų darbuotojų priėmimas į juos;
  • privilegijuotų darbuotojų aprūpinimas:
    • specialios sąlygos;
    • reikalingą įrangą ir erdvę pareigoms atlikti.

Gamybos rezervavimas atliekamas atsižvelgiant į:

  • ūkio subjektui taikomų galiojančių teisės aktų normų;
  • darbo sąlygos;
  • pramonės šakos ir kt.
Apskaitai darbe: norminių reikalavimų laikymąsi griežtai tikrina kontroliuojančios organizacijos.

Teisinė bazė

Privalomųjų kvotų normos pateiktos 1995-11-24 įstatyme Nr.181-FZ. Taigi 21 straipsnio pirmoje dalyje nurodyta:

„Darbdaviams, turintiems daugiau nei 100 darbuotojų, Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai nustato neįgaliųjų įdarbinimo kvotą nuo 2 iki 4 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus. Darbdaviams, kurių darbuotojų skaičius yra ne mažesnis kaip 35 ir ne daugiau kaip 100 žmonių, Rusijos Federacijos subjekto teisės aktai gali nustatyti neįgaliųjų įdarbinimo kvotą, kurios dydis neviršija 3 procentų vidutinio darbuotojų skaičiaus. darbuotojų.

Be to, prievolė rezervuoti pajėgų panaudojimo vietas piliečiams su negalia taikoma verslo subjektams, neatsižvelgiant į nuosavybės formą. Taigi individualus verslininkas ar valstybinė korporacija turi numatyti specialias darbo sąlygas paramos gavėjams savo valstybėje, jei darbuotojų skaičius daugiau nei 35 žmonės.

Nuo privalomo neįgalių darbuotojų priėmimo atleidžiamos šios įmonės:

  • piliečių su negalia visuomeninės organizacijos;
  • įmonių, turinčių nedidelį skaičių.
Svarbu: draudžiama neįgaliesiems teikti aukštesnės pavojingumo kategorijos darbus. Duomenys paimti iš sertifikavimo lapų.

Išsamiau valstybės ir rinkos dalyvių sąveika socialinių garantijų neįgaliesiems teikimo srityje aprašyta 1991-04-19 įstatyme Nr.1032-1. Visų pirma, 13-asis įstatymo straipsnis patvirtina garantiją žmonėms su fiziniais darbo apribojimais. O 25 straipsnis įpareigoja verslininkus dalyvauti šiame darbe.

Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Regionų galios

Įstatymo Nr. 181-FZ 20 straipsnis nustato, kad darbas, susijęs su neįgaliųjų įdarbinimu, priklauso federacijos subjektų kompetencijai. Regionų valdžios institucijos įpareigotos parengti specialių renginių, skirtų paramos gavėjams teikti socialines garantijas, vykdymo tvarką ir organizuoti, kad rinkos dalyviai ją įgyvendintų. Tokiu atveju rezervavimo įkainiai gali būti:

  • įvykdyta tokio įstatymo 21 straipsnyje nurodytomis sumomis;
  • padidėjo.
Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Be to, regioninės vykdomosios valdžios institucijos privalo imtis priemonių, kad:

  • neįgaliųjų įtraukimas į verslo veiklą;
  • sąlygų jų profesiniam mokymui sudarymas (perprofiliavimas);
  • skatinti verslininkus sudaryti sąlygas dirbti žmonėms, kuriems reikalinga socialinė apsauga.

Pavyzdžiui, Kamčiatkos teritorijoje registruotoms įmonėms taikomos 2009-06-11 vietinio įstatymo Nr. 284 nuostatos. Kvotų vietų skaičius jame sutampa su tuo, kas numatyta visos Rusijos įstatyme. Didžiausi parametrai nustatomi pagal įstatymus:

  • Stavropolio teritorija Nr. 14-kz 2004-03-11;
  • Uljanovsko sritis Nr.41-OZ, 2009-04-27.
Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Bendra darbo vietų rezervavimo neįgaliesiems tvarka

Griežtos taisyklės dėl socialinių garantijų suteikimo sveikatos problemų turintiems darbuotojams uždeda rimtus įpareigojimus verslininkams. Jų įgyvendinimas praktikoje susideda iš sistemingo kelių organizacinių priemonių įgyvendinimo. Jie yra:

  1. Įmonės (organizacijos) pareigos laikytis teisės aktų reikalavimų nustatymas. Norėdami tai padaryti, tiriami visos Rusijos ir regioniniai reglamentai (sąrašas priklauso nuo ūkio subjekto registracijos vietos).
  2. Kvotos normos apskaičiavimas. Pradėti reikėtų nuo darbuotojų skaičiaus (o ne nuo nominalaus darbuotojų skaičiaus).
  3. Vietos dokumentų rengimas ir tvirtinimas.
  4. Registracija įdarbinimo institucijose.
  5. Bendravimo su Užimtumo centru pareigų skyrimas darbuotojui. Ataskaitų teikimas ir įsipareigojimų vykdymas.
Užuomina: įstatymų Nr.181-FZ ir Nr.1032-1 normų įgyvendinimo uždavinys iškyla darbuotojų skaičiui pasiekus 35 žmones.

Teisės aktų normų studija

Kiekviena įmonė kuria personalas. Dokumente pateikiamas pareigybių sąrašas ir šias laisvas darbo vietas užimančių darbuotojų skaičius. Pagal popieriaus sudarymo formą turi būti rodomi galutiniai rodikliai. Jie sudaro personalą, į kurį orientuoti teisės aktai.

Jei rezultatas yra daugiau nei 35 darbuotojai, tada pagal Įstatymą Nr. 181-FZ bent vienas iš jų turi būti naudos gavėjas. Regioniniuose reglamentuose gali būti kitų skaičių. Todėl jų tekstas taip pat turėtų būti atidžiai išnagrinėtas ir įgyvendintas.

Užuomina: tikrasis darbuotojų skaičius nėra pagrindas atsisakyti kvotų.

Pavyzdys. Shtorm LLC vadovas patvirtino tokią personalo lentelę (ištrauka pateikta):

Iš tikrųjų įmonėje dirba 28 žmonės. Liko 10 laisvų vietų. Tačiau patvirtinus struktūrą, LLC privalo nedelsiant įvykdyti privalomųjų atsargų reikalavimus.

Dėmesio: regioniniai įstatymai gali susieti laisvų vietų rezervavimo neįgaliesiems ir jaunimui standartus. Pavyzdžiui, tokia taisyklė nustatyta Maskvos miesto įstatyme Nr. 90. Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Ar jums reikia šia tema? ir mūsų teisininkai netrukus su jumis susisieks.

Kvotos skaičiavimas


Kitas žingsnis – suskaičiuoti, kiek laisvų darbo vietų reikia suteikti asmenims su fizine negalia. Tai atliekama pagal Rosstat instrukcijas dėl formos Nr. P-4 pildymo, patvirtintos 2017-09-01 valstybės įstaigos įsakymu Nr. 566.

Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Lengvatinių vietų skaičiaus nustatymo formulė yra tokia:

  • etatas x aktuose apibrėžta norma.
Dėmesio: iš darbų skaičiaus nedelsdami pašalinkite tuos, kuriems nustatytas padidėjęs kenksmingumo ar pavojingumo laipsnis.

2019-2020 metais nenustatyta, ką daryti, jei gaunamas trupmeninis rezultatas. Pavyzdžiui, įmonėje dirba 121 darbuotojas. Neįgaliesiems reikia numatyti 4% vietų. Apibrėžimas duoda tokį rezultatą:

  • 121 žmogus x 0,04 = 4,84

Paprastai naudojamos bendrosios aritmetinio apvalinimo taisyklės. Nors paaiškinimų šiuo klausimu kol kas nepaskelbta.

Vietinių aktų rengimas

Įmonėse, kurioms privaloma įgyvendinti kvotų įstatymą, turėtų būti sudaromi šie dokumentai:

  1. Darbo vietų kvotų nuostatai privilegijuotųjų kategorijų piliečiams. Jame yra šie duomenys:
    • kvotos ir piliečių kategorijos;
    • šios krypties priemonių įgyvendinimo tvarka;
    • atsakingas pareigūnas.
  2. Įsakymas dėl laisvų darbo vietų paskirstymo, kuriame turi būti konkretūs duomenys:
    • apie neįgaliajam suteikiamas pareigas;
    • apie būtinus darbo pareigų vykdymo sąlygų ir tvarkos pakeitimus;
    • dėl asmens, atsakingo už vykdymą.
Svarbu: įsakyme nurodyti darbo organizavimo principai, o įsakyme – duomenys apie konkretų atsakingą darbuotoją. Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui:

Paprastai didelėse organizacijose personalo skyrius užsiima socialinių garantijų teikimu žmonėms su negalia. Todėl atsakomybė tenka skyriaus vedėjui. Jis savo ruožtu gali priimti aktą dėl pareigų perskirstymo.

Registracija įdarbinimo institucijose


Kitas žingsnis – oficialios sąveikos su Užimtumo centru (EC) užmezgimas. Norėdami tai padaryti, turite atlikti šiuos veiksmus:

  1. Peržiūrėkite regiono lygmens įstatus, kuriuose aprašoma, kaip pateikti paraišką.
  2. Surinkite dokumentų paketą.
  3. Pateikite juos CZ įmonės registracijos vietoje.
  4. Gaukite raštišką pranešimą apie registracijos proceso užbaigimą Centrinėje parduotuvėje kaip kvotos sąlygas atitinkančią įmonę.
Užuomina: vyriausybinės agentūros atsakyme bus nurodyta Registracijos numeris. Tai būtina dalyko patikrinimui (įdėkite į ataskaitas).

Bendravimas su Užimtumo centru


Kad būtų laikomasi Įstatymo Nr. 1032-1 25 straipsnio, įmonės privalo teikti mėnesines ataskaitas CZ. Nuo 2018 m. ataskaitos teikiamos pagal Rosstat įsakymo Nr. 566 2017-09-01 priede Nr. 9 pateiktą formą. Formoje yra ši informacija:

  • apie laisvų darbo vietų skaičių;
  • dėl paramos gavėjams skirtų vietų skaičiaus;
  • apie priimtus darbuotojus, įskaitant neįgaliuosius;
  • dėl patvirtintų vietos aktų, susijusių su kvotomis;
  • dėl kvotų teisės aktų įgyvendinimo.
Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui: Užuomina: ūkio subjektai privalo pateikti panašaus turinio ataskaitas statistikos institucijoms (forma Nr. P-4). Atleidžiami tik smulkieji verslininkai.

Atsakomybė už teisės aktų reikalavimų nesilaikymą


Darbdavio veiklą įdarbinant privilegijuotoms kategorijoms priklausančius asmenis kontroliuoja Federalinė darbo inspekcija. Be to, vietos lygmeniu tikrinamas tiek visos Rusijos, tiek regioninių normų įgyvendinimas ir atitinkamo lygio taisyklių laikymasis. Valstybinė įstaiga vykdo planinę ir nenumatytą veiklą. Be to, jis privalo atsakyti į piliečių kreipimusis, susijusius su darbo garantijų pažeidimu.

Atsakomybė už federalinių aktų pažeidimus numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso (ATPK) straipsniuose. Taigi. Terminų pažeidimas pirminės statistinės atskaitomybės teikimas baudžiamas pagal CK 13.19 str. Jo tekste pateikiama informacija apie nuobaudas, skirtas:

  • pareigūnams nuo 10 iki 20 tūkstančių rublių;
  • organizacijoms - nuo 20 iki 70 tūkstančių rublių.

Nustačius pakartotinį pažeidimą, bausmė bus griežtinama:

  • pareigūnams gresia bauda nuo 30 iki 50 tūkstančių rublių;
  • juridinis asmuo - nuo 100 iki 150 tūkstančių rublių.

O Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.42 straipsnis numato bausmę už atsisakymą priimti į darbą neįgalų asmenį nuo 5 iki 10 tūkstančių rublių. Kaltam pareigūnui skiriama sankcija.

Atsisiųskite peržiūrai ir spausdinimui: Užuomina: regioninėje reguliavimo sistemoje gali būti kitų priemonių pažeidėjams paveikti.

Mieli skaitytojai!

Aprašome tipinius teisinių problemų sprendimo būdus, tačiau kiekvienas atvejis yra unikalus ir reikalauja individualios teisinės pagalbos.

Norėdami greitai išspręsti problemą, rekomenduojame susisiekti kvalifikuoti mūsų svetainės teisininkai.

Paskutiniai pakeitimai

2019 metų liepą buvo priimtas naujas socialinio verslumo įstatymas, pagal kurį Rusijoje turėtų atsirasti specialios socialinės įmonės, įpareigotos įdarbinti socialiai saugomų kategorijų piliečius. Tarp jų – neįgalieji.

Mūsų ekspertai stebi visus teisės aktų pakeitimus, siekdami suteikti jums patikimą informaciją.