Turizmo produkto įgyvendinimo sutarties ypatybės. Viskas pagal įstatymą: turizmo prekės pardavimo sutarties analizė Turizmo prekės pardavimo sutarties dalykas

Sutartis dėl turizmo prekės pardavimo sudaroma paprasta rašytine forma, o jos pagrindu kylančius teisinius santykius reglamentuoja federalinis įstatymas „Dėl turizmo pagrindų Rusijos Federacijoje“. Be to, sutarties tekstas ir jos pagrindu teikiamos paslaugos turi atitikti vartotojų teisių apsaugos įstatymus.

Kaip sudaryti turistinės prekės pardavimo sutartį

Tokios sutarties dalykas yra turistinė prekė, ty paslaugų, prekių ir darbų, kurie suteikiami klientui jo turistinės kelionės metu, sąrašas. Jos komponentai paprastai apima maistą, transportą, apgyvendinimą ir laisvalaikio veiklą. Be dalyko, turistinio produkto pardavimo sutartyje turėtų būti nurodyta:

sutarties trukmė (paslaugų teikimo terminas);
šalių įsipareigojimai (užsakovas įsipareigoja suteikti kelionių organizatoriui visą reikiamą informaciją, kurios gali prireikti paslaugoms teikti, taip pat laiku sumokėti už savo darbą; kelionių organizatorius įsipareigoja sutartas paslaugas suteikti kokybiškai ir visapusiškai);
paslaugų suteikimo ir priėmimo tvarka (įskaitant ir trūkumų pašalinimo terminą);
turizmo produkto kaina;
mokėjimo tvarka ir mokėjimo būdas;
šalių atsakomybė už įsipareigojimų pagal turistinės prekės pardavimo sutartį nevykdymą (baudų ir netesybų dydis kiekvienu atveju);
pagrindai, dėl kurių sutartis gali būti vienašališkai nutraukta.

Be to, turizmo prekės pirkimo-pardavimo sutartį reikėtų papildyti papildomomis sąlygomis, kurių pavyzdys pateiktas šiame puslapyje. Pavyzdžiui, apie bet kokių žodinių susitarimų ir susirašinėjimo prieš sutarties sudarymą negaliojimą.

Sudarant sutartį ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas turistinio produkto savybėms. Dokumento tekste turi būti nurodyta: kelionės maršrutas ir sąlygos, viešbučio adresas, užsakytų kambarių skaičius, viešnagės trukmė, maisto rūšis, pervežimo tipas, pagalbos dėl vizos poreikis. Kuo išsamiau aprašytos aukščiau nurodytos sąlygos, tuo mažiau ginčų ir nesutarimų kyla tarp kelionių organizatoriaus ir turisto.

Siūlome atsisiųsti ne tik pavyzdį, bet ir jau paruoštą pasirašyti turistinės prekės pardavimo sutartį. Norėdami tai padaryti, tiesiog užpildykite anketą ir įveskite reikiamus duomenis į šabloną.

Dabar tapo populiaru kreiptis į kelionių agentūras dėl atostogų planavimo. Specializuota organizacija, atsižvelgdama į piliečio poreikius, parinks nebrangią ir tinkamą kelionę, susitars dėl viešbučio tipo, maitinimo, pervežimo būdo ir pan. Sandoriui užbaigti sudaroma turisto pardavimo sutartis. produktas. Turistas, kaip paslaugų užsakovas, turėtų atidžiai apsvarstyti dokumento turinį, kad ateityje išvengtų neigiamų pasekmių. Straipsnyje apžvelgsime pagrindinius turizmo prekės pardavimo sutarties sudarymo punktus ir jos nutraukimo tvarką.

Sutarties ypatybės

Kaip nutraukti?

Turizmo prekės pardavimo sutartis nutraukiama dėl šių priežasčių:

rimtas vienos iš rašytinės sutarties šalių nesilaikymas sutarties sąlygų;
reikšmingas aplinkybių pasikeitimas – sveikatos problemos, atsisakymas išduoti vizą, transporto kainų padidėjimas, kelionės perkėlimas į kitą laiką ir kt.;
kyla pavojus kliento-turisto sveikatai ir gyvybei paskirties šalyje.

Pagal šį algoritmą turistinio produkto pardavimo sutarties galiojimas panaikinamas:

raštiško nepasitenkinimo paslauga siuntimas kelionių agentūrai;
ieškinio nagrinėjimas per dešimties dienų laikotarpį;
gauti kompensaciją iš vartotojo arba, priešingu atveju, pateikti prašymą teisminei institucijai.

Prieš pateikiant prašymą pripažinti sutartį negaliojančia, verta nustatyti turisto pretenzijų dydį pagal turistinės prekės pardavimo sutartį. Magistrato teismas sumoje atsižvelgia į ieškinį mažiau nei 50 000 rublių. Apylinkės teismas — daugiau nei 50 000 rublių. Toks reikalavimas neapmokestinamas valstybės mokesčiu, nes teisės aktai nenustato rinkliavos už ieškinio pareiškimą, susijusį su piliečio-kliento interesų apsauga.

Ieškovui ir atsakovui turizmo prekės pardavimo byloje nuo sprendimo priėmimo suteikiamas mėnuo apeliaciniam skundui paduoti. Jeigu terminas yra praleistas, nuosprendis įsiteisėja.

BENDROSIOS NUOSTATOS

Šis dokumentas yra oficialus pasiūlymas (viešas pasiūlymas) OOO "Pasivaikščiojimai po Sankt Peterburgą", toliau – „Kelionių agentas“, sudaryti Sutartį toliau nurodytomis sąlygomis, ir jame yra visos esminės svetainėje paskelbto turistinio produkto įgyvendinimo sąlygos.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso (toliau – Rusijos Federacijos civilinis kodeksas) 437 straipsnio 2 dalimi, viešas pasiūlymas yra pasiūlymas, kuriame yra visos esminės sutarties sąlygos, iš kurių išplaukia 2012 m. pasiūlymą pateikęs asmuo pasiūlyme nurodytomis sąlygomis sudaro Sutartį su kiekvienu, kuris atsiliepia į šį pasiūlymą.

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso (CC RF) 438-440 straipsniais, besąlygišku šios Sutarties sąlygų priėmimu (priėmimu) laikoma tai, kad Klientas ar kitas asmuo atlieka mokėjimą už apmokėjimas už paslaugas ir Kelionių agento gavimas atitinkamo finansinio dokumento, patvirtinančio mokėjimo faktą. Jeigu bus priimtos žemiau nurodytos sąlygos, šį pasiūlymą priėmęs asmuo tampa Klientu (pasiūlymo priėmimas prilygsta sutarties sudarymui dėl pasiūlyme nustatytų sąlygų). Klientas, imdamasis veiksmų šiai viešai Sutarčiai – Pasiūlymui priimti, patvirtina savo veiksnumą ir veiksnumą, Kliento sulaukimą 18 metų, taip pat Kliento juridinę teisę užmegzti sutartinius santykius su Kelionių agentu.

Jei nesutinkate su kuria nors šio Pasiūlymo nuostata, privalote atsisakyti naudotis Kelionių agento paslaugomis.

1. SUTARTIES SUBJEKTAS

1.1. Kelionių agentas už atlygį parduoda Klientui šios Sutarties Užsakymų sąraše nurodytą Kelionių organizatoriaus suformuotą turistinį produktą, susidedantį iš paslaugų, įtrauktų į Užsakymų sąrašą, kuris yra neatskiriama šios Sutarties dalis.

1.2. Kalbant apie Šalių santykius, Klientas veikia kaip visų Užsakymų sąraše nurodytų asmenų atstovas, prisiimdamas visas jų teises ir pareigas vykdyti šios sutarties sąlygas.

2. SUTARTYJE VARTOJAMOS SĄVOKOS

2.1. Sąvokos „turistas“, „kelionių organizatorius“, „kelionių agentas“, „turistinis produktas“, „turistinės prekės klientas“, „turistinės prekės įgyvendinimas“, „turistinis bilietas“ vartojamos pagal 2005 m. Federalinis įstatymas „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“.

3. SUTARTIES ŠALIŲ TEISĖS

3.1. Klientas turi teisę:

a) bet kuriuo metu patikrinti Sutarties vykdymą;

b) reikiamą ir patikimą informaciją apie įvažiavimo į laikino buvimo ir buvimo šalį (vietą) taisykles, apie vietos gyventojų papročius, apie religines apeigas, šventoves, gamtos, istorijos, kultūros paminklus ir kitus šalies objektus. turistinė ekspozicija, kuri yra ypatingai saugoma, kondicionuoja gamtinę aplinką;

c) judėjimo laisvė, laisva prieiga prie turistų išteklių, atsižvelgiant į laikino buvimo šalyje (vietoje) priimtas ribojančias priemones;

d) užtikrinti asmens saugumą, vartotojų teises ir turto saugumą, netrukdomą greitosios medicinos pagalbos prieinamumą;

e) už neturtinės žalos atlyginimą ir atlyginimą, jei kelionių organizatorius ar kelionių agentas Rusijos teisės aktų nustatyta tvarka neįvykdo ar netinkamai vykdo turistinio produkto pardavimo sutarties sąlygas. Federacija;

f) atsiradus aukščiau nurodytoms aplinkybėms, su rašytiniu prašymu kreiptis į draudiką ar laiduotoją dėl draudimo išmokos išmokėjimo pagal kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba pinigų sumos išmokėjimo pagal banko garantiją;

3.2. Kelionių agentas turi teisę:

a) už atlygį pagal Sutartį dėl turizmo paslaugų teikimo;

b) dėl išlaidų atlyginimo, jei neįmanoma įvykdyti Sutarties dėl aplinkybių, už kurias sutarties šalys nėra atsakingos, arba dėl vienašališko Kliento ar turisto atsisakymo vykdyti Sutartį. ;

c) reikalauti iš turistų informacijos apie juos, reikalingą turizmo produktui įgyvendinti.

4. UŽSAKYMAS

4.1. Klientas rezervuoja kelionę svetainėje savarankiškai, telefonu su operatoriaus pagalba arba Kelionių agento biure.

4.2. Klientas yra visiškai atsakingas už pateiktų duomenų, reikalingų užsakymui, teisingumą, užsakymo metu nustačius neteisingą informaciją, pretenzijos iš Kliento nepriimamos.

4.3. Užsakymo pabaigoje Klientui pateikiamas Užsakymo lapas, kuris yra neatskiriama šios Sutarties dalis, kuriame pateikiama išsami informacija apie turistinį produktą ir galutinę kelionės kainą. Taip pat pateikiama informacija apie kelionių organizatorių ir turistinė atmintinė.

4.4. Kliento ar kito asmens apmokėjimas už paslaugas reiškia jo sutikimą su kelionės sąlygomis ir šia Sutartimi.

4.5. Kelionių agentas užsako kelionę pas Kelionių organizatorių pagal Kliento užsakymo lapą ir per 5 dienas nuo užsakymo datos pateikia Klientui užsakymo patvirtinimą elektroniniu paštu, faksu ar telefonu, po kurio kelionė laikoma. užsakyta.

4.6. Jeigu Kliento prašymo patvirtinti neįmanoma dėl lėktuvų bilietų limito, vietų trūkumo viešbučiuose, kelionių organizatoriaus atsisakymo ir/ar kitų aplinkybių, kurios neleidžia teikti užsakytų turizmo paslaugų komplekto, Kelionių agentas apie tai praneša Klientui ne vėliau kaip prieš 1 dieną iki atvykimo ir ne vėliau kaip prieš 5 dienas nuo užsakymo momento. Šalims susitarus, Kelionių agentas pasiūlo Klientui alternatyvius variantus (jei yra) pagal sutartas kelionės datas ir apgyvendinimo sąlygas arba nustatyta tvarka nutraukia šią Sutartį, grąžindamas visą turistinės prekės kainą.

5. SUTARTIES ŠALIŲ ĮSIPAREIGOJIMAI

5.1. Klientas privalo:

a) pateikti Kelionių agentui informaciją apie save ir sutarčiai vykdyti reikalingus dokumentus;

b) sumokėti už turistinį produktą ta kaina ir sąlygomis, nurodyta šios sutarties Užsakymų sąraše;

c) apdrausti gyvybę ir sveikatą pagal galiojančius įstatymus;

d) privalo iš Kelionių agento ar Kelionių organizatoriaus atstovo gauti kelionės dokumentų rinkinį;

e) laikytis laikinosios gyvenamosios vietos (vietos) teisės aktų, gerbti jos socialinę struktūrą, papročius, tradicijas, religinius įsitikinimus;

f) neįvykdžius ar netinkamai įvykdžius kelionės sąlygas, nedelsiant apie tai informuoti Kelionių organizatorių ar kelionių agentą;

g) tausoti gamtinę aplinką, rūpintis gamtos, istorijos ir kultūros paminklais laikinosios gyvenamosios vietos šalyje (vietoje);

h) laikytis atvykimo į laikinosios gyvenamosios vietos valstybę (vietą), išvykimo iš laikinosios gyvenamosios vietos (vietos) ir buvimo joje, taip pat tranzito šalyse taisyklių;

i) kelionės metu laikytis asmens saugos taisyklių.Turistai (lankytojai), ketinantys vykti į laikinosios gyvenamosios vietos šalį (vietą), kurioje jiems gali kilti padidėjusi rizika susirgti infekcinėmis ligomis, privaloma atlikti profilaktiką pagal tarptautines medicinos normas. reikalavimus;

j) laiku (vieną dieną iki išvykimo, išvykimo) su kelionių agentu išsiaiškinti išvykimo laiką ir vietą, kelionės laiką, skrydžių tvarkaraštį, grupės susibūrimo vietą ir laiką bei kitus esminius duomenis. ;

k) iki kelionės pradžios pasirūpinti kelionei reikalingus dokumentus. Dokumentai perduodami (Kelionių agento nuožiūra) naudojantis elektronine ryšio forma, Kelionių agento biure arba oro uoste/geležinkelio stotyje (kitoje kelionės pradžios vietoje). Apie dokumentų gavimo vietą kelionių agentas informuoja Klientą telefonu arba elektroniniu ryšiu. Dokumentai laikomi perduoti Klientui nuo to momento, kai Klientas yra informuotas apie dokumentų pasirengimą perduoti. Klientas privalo apžiūrėti gautus dokumentus ir apie rastus dokumentuose trūkumus nedelsdamas pranešti Kelionių agentui. Klientas sutinka gauti kelionei reikalingus dokumentus vėliau nei likus 24 valandoms iki kelionės pradžios. Kelionių agentas nėra atsakingas už komunikacijos kanalų veikimą, šiuo atžvilgiu pareiga patikslinti dokumentų gavimo laiką priskirta Klientui.

m) laiku atvykti į oro uostą (traukinių stotį) iki kelionių agento nustatytos susitikimo vietos. Dėl bet kokios priežasties neatvykimas (vėlavimas) išvykti prilyginamas Kliento atsisakymui vykdyti Sutartį. Keisti kelionės datas galima tik iš anksto raštiškai susitarus su Kelionių agentu, kurio nesant Klientui apgyvendinimas viešbutyje nebus suteikiamas, jei Klientas savarankiškai atvyks į viešbutį anksčiau ar vėliau nei sutarta data.

5.2. Kelionių agentas privalo:

a) Kliento prašymu laiku rezervuoti ir apmokėti į turistinį produktą įtrauktas paslaugas;

b) ne vėliau kaip likus 24 valandoms iki kelionės pradžios informuoti Klientą apie turistinio produkto sąlygų pasikeitimus (skrydžio, išvykimo laiko pasikeitimą, kelionės datų pasikeitimą ir pan.);

c) pateikti Klientui turistinę atmintinę pagal federalinį įstatymą „Dėl turizmo pagrindų Rusijos Federacijoje“;

d) padėti Klientui ir turistui sudaryti draudimo sutartis staigios ligos, nelaimingų atsitikimų ir kelionės apribojimų atveju.

6. ŠALIŲ ATSAKOMYBĖS

6.1. Klientas yra atsakingas už:

a) už laiku sumokėtą turistinį produktą sutartyje nurodyta kaina ir sąlygomis;

b) už informacijos ir dokumentų, pateiktų vykdant turizmo produkto įgyvendinimo sutartį, tikslumą;

c) už tai, kad turistai laikytųsi laikino buvimo šalies (vietos) teisės aktų ir atvykimo į laikino buvimo šalį (vietą), išvykimo iš laikino buvimo šalies (vietos) ir buvimo joje taisyklių, taip pat tranzito šalyse.

6.2. Jei šioje sutartyje nenumatyta kitaip, Kelionių organizatorius atsako už Klientui padarytą materialinę ir moralinę žalą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus. Kelionių organizatorius neatsako už sutarties nevykdymą dėl Kliento kaltės (pavėlavimą į transporto priemonę, kelionei reikalingų dokumentų trūkumą, atsisakymą išduoti vizą, muitinės ir pasų kontrolės nepraėjimą, pažeidimus). kelionių ir bagažo (gyvūnų) taisyklių, priimančiosios šalies įstatymų, asmens saugos taisyklių ir kt.). Visi su Kliento kelionėmis ir bagažo (gyvūnų) vežimu susiję klausimai yra sprendžiami tarp Kliento ir šią paslaugą teikiančio asmens. Visi su Kliento gyvybės ir sveikatos draudimu susiję klausimai sprendžiami tarp Kliento ir šią paslaugą teikiančio asmens.

6.3. Kelionių agentas pagal Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ yra atsakingas: už netinkamą informaciją apie turistinį produktą ir kelionių organizatorių, įskaitant žalą vartotojo gyvybei, sveikatai ir turtui. dėl nesuteikimo jam išsamios ir patikimos informacijos; dėl sąlygų, kurios pažeidžia vartotojo teises, palyginti su sąlygomis, nustatytomis federaliniuose įstatymuose, šiose taisyklėse ir kituose Rusijos Federacijos norminiuose teisės aktuose, įtraukimo į turistinės prekės pardavimo sutartį.

7. FORCE MAJEURE

7.1. Šalys atleidžiamos nuo atsakomybės už dalinį ar visišką įsipareigojimų pagal šią Sutartį nevykdymą, jei toks neįvykdymas įvyko dėl nenugalimos jėgos aplinkybių, įskaitant žemės drebėjimus, potvynius, cunamius, gaisrus, taifūnus, sniego pusnis, karines operacijas, masines ligas, streikus. , transportavimo apribojimai , prekybos operacijų su tam tikromis šalimis draudimas, teroro aktai ir kitos nuo Šalių nepriklausančios aplinkybės.

8. SUTARTIES PAKEITIMO IR NUTRAUKIMO SĄLYGOS

8.1. Kiekviena iš Šalių turi teisę reikalauti pakeisti ar nutraukti sutartį, jei iš esmės pasikeičia aplinkybės, kuriomis Šalys vadovavosi sudarydamos sutartį. Reikšmingi aplinkybių pasikeitimai yra: sutartyje ir turistiniame čekyje nurodytų kelionės sąlygų pablogėjimas; kelionės laiko pakeitimas daugiau nei 5 dienoms; nenumatytas transporto tarifų ir trečiųjų asmenų Kelionių organizatoriui teikiamų paslaugų kainos padidėjimas 15 %; turisto negalėjimas vykti į kelionę dėl nuo jo nepriklausančių aplinkybių (Kliento liga, atsisakymas išduoti vizą ir kitos aplinkybės), naujų mokesčių ir rinkliavų įvedimas arba esamų mokesčių ir rinkliavų tarifų padidinimas; staigus nacionalinių valiutų kurso pokytis.

8.2. Sutarties sąlygų keitimas atliekamas surašant vieną rašytinį dokumentą (arba pasikeičiant rašytiniais dokumentais), kurį pasirašo Kelionių agento ir Kliento įgaliotas atstovas.

8.3. Sutarčiai nutraukus dėl Kelionių organizatoriaus ar kelionių agento kaltės, Kelionių organizatoriui ar kelionių agentui atsisakius vykdyti sutartį, Klientui grąžinama visa turistinės prekės kaina ir bauda 1/360 refinansavimo normos suma už kiekvieną dieną, kai lėšos yra pas Kelionių organizatorių ar kelionių agentą.

8.4. Nutraukus šią sutartį šios sutarties 8.1 punkte numatytais pagrindais (nesant Kliento ir kelionių agento kaltės), taip pat Klientui vienašališkai atsisakius vykdyti sutartį , lėšos jam bus grąžintos atėmus faktines kelionių agento ir (arba) kelionių organizatoriaus patirtas išlaidas.

Į faktines Kelionių agento ir (ar) Kelionių organizatoriaus išlaidas įeina visos dokumentais pagrįstos šios sutarties vykdymo išlaidos.

8.5. Šalys susitaria, kad, perrezervuojant vietas arba nesant viešbučio galimybės priimti Klientą, Kelionių organizatorius turi teisę pakeisti Užsakymų sąraše nurodytą viešbutį tos pačios ar aukštesnės klasės viešbučiu toje pačioje atostogų vietoje. nekeičiant turistinio produkto bendros kainos ir kitų sąlygų.

8.6. Susidarius aplinkybėms, rodančioms grėsmę jo gyvybės ir sveikatos saugumui Kliento laikinosios gyvenamosios vietos šalyje (vietoje), taip pat pavojus pakenkti jo turtui, Klientas arba Kelionių agentas turi teisę reikalauti teisme nutraukti sutartį arba ją pakeisti. Šių aplinkybių buvimą patvirtina atitinkami federalinių valstijų valdžios institucijų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų sprendimai, priimti pagal federalinius įstatymus. Nutraukus sutartį iki kelionės pradžios dėl aukščiau nurodytų aplinkybių, Klientui grąžinama pinigų suma, lygi bendrai turistinės prekės kainai, o po kelionės pradžios - jos. dalį sumos, proporcingos Klientui nesuteiktų paslaugų kainai.

9. TVARKA IR SĄLYGOS, KAD KLIENTAS PATEIKTI KELIONIŲ ORGANIZATORIUI PAREIŠKUS, JEI KELIONIŲ ORGANIZATORIUS PAŽEIDŽIA SUTARTIES SĄLYGAS.

9.1. Pretenzijas dėl turistinės prekės kokybės klientas Kelionių organizatoriui pateikia raštu per 20 dienų nuo sutarties (kelionės) galiojimo pabaigos dienos. Kitos pretenzijos pateikiamos kelionių agentui.

9.2. Kelionių organizatoriui sutikus, ieškinys pareiškiamas asmeniui, suteikusiam kelionių organizatoriui finansinę garantiją Federalinio įstatymo „Dėl turizmo veiklos pagrindų“ 17.5 straipsnyje nustatyta tvarka.

9.3. Pretenzijos dėl turistinės prekės kokybės svarstomos per 10 dienų nuo pretenzijų gavimo dienos.

9.4. Pretenzijos, neatitinkančios nurodytų reikalavimų ir pretenzijos, susijusios su eilių buvimu, blogomis oro sąlygomis, grafiko pasikeitimais ir kitomis priežastimis, kurios neleido Klientui apžiūrėti turistų išteklių, taip pat subjektyvios Užsakovo idėjos, įvertinimai ir lūkesčiai apie šalis ir buvimo vieta, neatsižvelgiama.

10. DRAUDIMO IŠMOKĖJIMO PAGAL KELIONIŲ ORGANIZATORIŲ ATSAKOMYBĖS DRAUDIMO SUTARTĮ ARBA PINIGŲ SUMOS MOKĖJIMO PAGAL BANKO GARANTIJĄ TVARKA

10.1. Pagrindas išmokėti draudimo išmoką pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba sumokėti pinigų sumą pagal banko garantiją yra ta aplinkybė, kad Kelionių organizatoriaus pareiga atlyginti Turistui ir (ar) kitam klientui realią žalą, atsiradusią dėl 2015 m. nustatomas kelionių organizatoriaus įsipareigojimų pagal turistinės prekės pirkimo–pardavimo sutartį nevykdymas ar netinkamas vykdymas, jeigu tai esminis tokios sutarties sąlygų pažeidimas. Draudimo išmokos mokėjimas pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba pinigų sumos sumokėjimas pagal banko garantiją neatima Turisto teisės reikalauti iš Kelionių organizatoriaus atlyginti negautą pelną ir (ar) moralinę žalą, patirtą. Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatyta tvarka ir sąlygomis.

10.2 Turistas ar jo teisėtas atstovas, norėdamas išmokėti draudimo išmoką pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba sumokėti pinigų sumą pagal banko garantiją, turi teisę neviršydamas finansinės garantijos, pateikti rašytinį prašymą sumokėti draudimo išmoką arba pinigų sumos išmokėjimą tiesiogiai finansinę garantiją suteikusiai organizacijai. Prašymui Turistas turi pateikti šiuos dokumentus:

- paso ar kito asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopija pagal Rusijos Federacijos įstatymus (pateikiant šių dokumentų originalą);

- sutarties kopija (pateikiant jos originalą);

– dokumentai, patvirtinantys Turisto realią žalą, kurią Kelionių organizatorius nevykdo arba netinkamai vykdo sutartyje numatytus įsipareigojimus.

– dokumento, patvirtinančio Kelionių organizatoriaus atsisakymą savo noru tenkinti reikalavimą atlyginti Turisto realią žalą, patirtą dėl Kelionių organizatoriaus įsipareigojimų pagal sutartį nevykdymo ar netinkamo vykdymo, kopiją, ir arba) teismo sprendimo dėl kelionių organizatoriaus padarytos realios žalos atlyginimo kopiją ieškinyje, pateiktoje pagal Federalinio įstatymo „Dėl turizmo veiklos Rusijos Federacijoje pagrindų“ 17.4 straipsnio nuostatas.

Reikalavimą išmokėti draudimo išmoką pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį Turistas privalo pateikti draudikui per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą senaties terminą.

10.3 Draudikas ar garantas privalo patenkinti Turisto reikalavimą dėl draudimo išmokos išmokėjimo pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba pinigų sumos išmokėjimo pagal banko garantiją ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo Turisto gavimo dienos. nurodytą pretenziją su visais reikalingais dokumentais. Tais atvejais, kai į draudiką ar garantą vienu metu kreipėsi daugiau nei vienas Turistas su pretenzijomis dėl draudimo išmokos išmokėjimo pagal Kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba dėl pinigų sumos išmokėjimo pagal banko garantiją ir bendra mokėtinų lėšų suma viršija finansinio užtikrinimo dydžio, tokie reikalavimai tenkinami proporcingai reikalavimuose finansinio užtikrinimo dydžiui nurodytoms lėšų sumoms.

11. INFORMACIJA APIE „KELIONIŲ ĮMONĘ“

Turizmo pramonė yra viena iš sunkiausių sutarčių reguliavimo požiūriu ekonomikos sektorių. Daugelio verslo subjektų (kelionių organizatorių, kelionių agentų, rangovų), taip pat turistų, kaip turizmo paslaugų vartotojų, buvimas pramonėje taip pat lemia sudaromų sutarčių įvairovę, kuri jokiu būdu negali padėti apsaugoti turisto interesų, o pati sutarčių sistema turi būti racionalizuota. Pagrindinė sutarčių rūšis, kuri nusipelno didžiausio dėmesio, yra turistinės prekės pardavimo sutartis.

Turizmo prekės pirkimo-pardavimo sutarties teisinės prigimties ir dalyko nustatymas apima jos tarpininkaujamų ekonominių santykių pobūdžio tyrimą. Toks susitarimas yra ne tik pagrindinė teisinė priemonė tam tikram rezultatui pasiekti, bet ir veikia kaip civilinės teisės instrumentas, saugantis turizmo paslaugų vartotojų teises jiems keliaujant, todėl būtina jį išsamiai išnagrinėti.

Rusijos ir užsienio teisės aktuose naudojami skirtingi kelionių organizatorių (kelionių agentų) ir turistų sudarytos sutarties apibrėžimai. Taigi Turizmo įstatymas šią sutartį kvalifikuoja kaip „sutartį dėl turizmo prekės pardavimo“ (6 straipsnis), Rusijos Federacijos civiliniame kodekse (779 straipsnis) ir Vokietijos civiliniame kodekse (651 straipsnis) ji vadinama. turizmo paslaugų sutartis. Tarptautinės kelionių sutarčių konvencijos (1970 m.) tekste vartojamas terminas „kelionės sutartis“. Ukrainos įstatyme „Dėl turizmo“ vartojama sąvoka „turizmo paslaugų teikimo sutartis“ (18 straipsnis). Europos Parlamento ir Europos Sąjungos Tarybos direktyvoje Nr.2015/2302 vartojama sąvoka „sutartis dėl organizuotos kelionės įgyvendinimo“.

Tarp mokslininkų nėra vieningos supratimo apie tokio susitarimo esmę ir teisinį pobūdį. Yra du dažniausiai pasitaikantys požiūriai į šią problemą. Pirmoji pozicija sutampa su iki 2007 metų galiojusio Turizmo įstatymo pirminės redakcijos kūrėjų pozicija, pagal kurią turistinė prekė turi teisę į ekskursiją. Šios pozicijos šalininkai (V. I. Sergejevas, A. A. Tereščenka, V. S. Seninas ir kt.) turizmo produktą laikė preke arba teise (garantija) už paslaugas, kurias faktiškai teikia kiti subjektai, nesusiję su turistu tiesioginių sutartinių santykių, kad yra, jie šią sutartį kvalifikavo kaip mažmeninės turizmo paslaugų pardavimo sutartį.

Iš pradžių paslaugų teikimas ir darbų atlikimas buvo reglamentuotas darbo sutartimi. Ši nuostata buvo įtvirtinta str. 1922 m. RSFSR civilinio kodekso 220 str., o vėliau 1964 m. RSFSR civiliniame kodekse. Standartinėje formoje TUR-1, patvirtintoje Finansų ministerijos 1994 m. birželio 16 d., pirkimo ir pardavimo koncepcija buvo pasinaudota paslaugų paketu. Todėl turisto ir turizmo veiklą vykdančio asmens santykiai buvo kuriami kaip santykiai tarp užsakovo ir rangovo. Rusijos Federacijos vyriausybės dekrete

„Dėl tarptautinės turizmo veiklos licencijavimo“ buvo nustatyta, kad tarp nagrinėjamų santykių dalyvių turėtų būti sudaryta paslaugų pirkimo-pardavimo sutartis. Visų pirma, pasak Šio nutarimo 15 p., teikti turizmo paslaugas buvo galima tik su klientu sudarius paslaugų pirkimo-pardavimo sutartį (sutartį).

1996 m. kovo 1 d. įsigaliojo Rusijos Federacijos civilinio kodekso II dalis, kurioje 2 str. 779 tiesiogiai nurodo mokamų paslaugų, kurias reglamentuoja Č. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 39 straipsnis, skirtas „turizmo paslaugoms“. Tačiau Turizmo įstatymas mažmeninės prekybos sutartimi reglamentavo turisto ir turizmo veiklą vykdančių asmenų santykius (6 straipsnis), o subjektas nustatė teisę į turistui skirtą parduoti skirtą ekskursiją.

Iš tiesų, anksčiau buvo naudojama mažmeninio turizmo paslaugų pirkimo-pardavimo sutarties struktūra, kuri buvo pagrįsta tuo, kad kelionių organizatoriai ir kelionių agentai, sudarydami sutartį su turistu, patys paslaugų neparduoda, o tik teises į jas, nes paslaugas teikė, teikė ir teikė sandorio šalys, neturinčios tiesioginių civilinių teisinių santykių su turistais. Tačiau čia neatsižvelgiama į tai, kad siūlomoje svarstyti situacijoje yra dažnas atvejis, kai skolininkas verčia vykdyti prievolę trečiajam asmeniui (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 313 straipsnis) atvejis, sandorio šalys.

M. I. Braginsky ir V. V. Vitryansky pažymi, kad galimybė naudoti tokią konstrukciją paslaugų sutarties atžvilgiu tiesiogiai išplaukia iš 2000 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 780 str., jei tik pagal atitinkamai statybai būdingą dalyvių susitarimą: klientas buvo ir lieka kreditorius, turizmo organizacija buvo ir lieka skolininku ir tas, kuris tiesiogiai teiks paslaugas. tampa trečiuoju asmeniu pagal prievolę, siejančią nurodytą kreditorių su skolininku 33. Vadinasi, sunku dalytis turizmo paslaugų mažmeninės prekybos sutarties šalininkų pozicijomis.

Dauguma autorių (Y. E. Partsy, M. I. Braginsky, A. Yu. Kabalkin, Ya. V. Volvach, A. E. Tolstova, E. L. Pisarevsky ir kt.) laikosi antrosios pozicijos, pagal kurią tiriamų santykių teisinė forma yra sutartis. paslaugų teikimas. Visų pirma, A. Yu. Kabalkinas mano, kad mažmeninės prekybos sutarties pripažinimas pagrindine paslaugų teikimą reglamentuojančia teisine forma ne tik neatitinka pastarosios ir pačios turistinės veiklos esmės, bet iš tikrųjų iškreipia santykį su 2013 m. šios kategorijos. „Mažmeninės prekybos“ konstrukcijos naudojimas turizmo paslaugoms tiesiogiai prieštarauja 1 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 779 str., kuriame nustatyta, kad Č. 39, kur jis nurodytas, taikomas šiame straipsnyje nurodytoms „turizmo paslaugoms“.

Tokias sutartis priskiria sutartims dėl turizmo paslaugų ir aš. V. Volvachas, turizmo sutartį apibrėždamas kaip turizmo paslaugų sutartį, pagal kurią viena šalis (kelionių organizatorius) įsipareigoja kitai šaliai (turistui) savarankiškai arba dalyvaujant trečiosioms šalims teikti vieną turizmo paslaugų kompleksą pagal kelionės tikslu ir sutartyje nustatytomis sąlygomis, o kita šalis (turistas) įsipareigoja sumokėti už suteiktą paslaugą.

Vadovaudamiesi aukščiau išdėstytomis pozicijomis, galime teigti, kad trečiųjų asmenų įtraukimas teikti turizmo paslaugas neturi įtakos paties įsipareigojimo pobūdžiui. Pagrindinis elementas čia yra tas, kad pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 403 straipsniu, skolininkas atsako kreditoriui už trečiosios šalies veiksmus. Šiuo atveju turime omenyje turizmo organizacijos atsakomybę už veiksmus kiekvieno, kuris jos vardu turės teikti paslaugas turistui, įgijusiam atitinkamą teisę.

S. L. Solovjovas taip pat atkreipia dėmesį į sutarties konstrukciją, nurodydamas, kad turizmo paslaugas dažnai teikia ne sutartį sudariusi šalis, o kita organizacija, tiesiogiai teikianti apgyvendinimo, maitinimo, pervežimo ir pan. paslaugas, t. trečioji šalis. Ši galimybė yra įtvirtinta 2005 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 780 str., kuriame nurodyta, kad rangovas įsipareigoja teikti paslaugas asmeniškai, jei paslaugų teikimo sutartyje nenumatyta kitaip. Tai, kad kelionės pardavimo sutartis ir turistinės prekės pardavimo sutartis yra paslaugų teikimo už atlygį sutartys, įrodo ir teismų praktikos medžiaga.

Taigi Sverdlovsko apygardos teismas nurodė, kad „tarp ieškovo ir atsakovo sudaryta kelionės pirkimo-pardavimo sutartis yra mokama turizmo paslaugų teikimo sutartis.» 31 . Panašią poziciją išreiškė Riazanės apygardos teismo civilinių bylų teisėjų kolegija. Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas, nagrinėdamas M. Terlerio bylą priežiūros būdu, dar 2001 metais nurodė, kad santykiai tarp kelionės pirkėjo ir turistinės organizacijos yra reguliuojami ne pagal pardavimo taisykles, o pagal 2001 m. atlygintinų paslaugų teikimo sutarties taisykles.

Šiuolaikinėmis teisėsaugos praktikos raidos sąlygomis nekyla abejonių dėl turistinės prekės pirkimo–pardavimo sutarties teisinio pobūdžio, kurį lemia jos dalykas – paslaugų teikimas, tai yra veiksmų (veiklos) atlikimas. patenkinti su kelionėmis susijusius asmens poreikius. Šią išvadą patvirtina ir tai, kad kategorija „turizmo prekė“ grindžiama sąvoka „turizmo paslauga“, ir tai leidžia užtikrintai nustatyti turistinės prekės pardavimo sutarties vietą sutarčių sistemoje. už paslaugų teikimą už kompensaciją.

Turizmo prekės pirkimo-pardavimo sutartis turėtų būti priskirta paslaugų teikimo sutartims, o norint paaiškinti tokio susitarimo teisinę prigimtį, būtina suprasti šių teisinių santykių šalių veiksmų kryptį. , nustatyti turistinės prekės, kuri yra atitinkamos sutarties objektas, pardavimo proceso teisinę prigimtį ir esmę, taip pat atsižvelgti į turistinės prekės esmę ir savybes.produkto kaip turizmo paslaugų komplekso.

Atkreipkime dėmesį į stilistinį neapibrėžtumą, dvejopą sąvokos prigimtį. turizmo produkto realizavimas.Įgyvendinimas sutartinių santykių kontekste turėtų būti suprantamas kaip turizmo prekės pardavimo procesas, kuris, kaip žinia, yra lokalizuotas tiek laike, tiek erdvėje, taip pat yra konkrečiai apibrėžtas sutarties sudarymo tikslu. Taip pat galime kalbėti apie turizmo produkto įgyvendinimą tuo atveju, kai jį sudarančias paslaugas teikia kelionių organizatoriai ir kelionių agentai, ir trečiosios šalys. Tai yra, įgyvendinimas kaip sutarties sudarymo faktas ir įgyvendinimas kaip jos sąlygų įvykdymo faktas yra procedūriškai skirtingos stadijos.

Žodis „realizacija“ reiškia prekių pardavimą, o Rusijos Federacijos civiliniame kodekse paslaugų atžvilgiu vartojama kitokia formuluotė – „teikimas“. Rusijos Federacijos mokesčių kodekse yra str. 39, kuris vadinasi „Prekių, darbų ar paslaugų pardavimas“ ir nustato, kad atitinkamai organizacijos ar individualaus verslininko prekių, darbų ar paslaugų pardavimas pripažįstamas kompensuojamu perdavimu (įskaitant prekių keitimą). , darbai ar paslaugos) nuosavybės teisės į prekes, vieno asmens kitam asmeniui atliktų darbų rezultatus, vieno asmens už atlygį paslaugų teikimą kitam asmeniui. Atrodo, kad toks įstatymų leidėjo požiūris nėra visiškai pagrįstas.

Skirtingu metu įvestos Turizmo įstatymo pataisos nepašalino visų esamų problemų. Taigi Turizmo įstatymo tekste aiškiai trūksta sąvokų „turizmo paslauga“ ir „turizmo paslauga“. Būtina panaikinti stilistinį dvilypumą, esantį sąvokoje „turizmo produkto įgyvendinimas“, sąvoką „įgyvendinimas“ pakeisti sąvoka „pateikimas“ turizmo produkto atžvilgiu, atsisakyti vėlesnio turizmo produkto naudojimo. „turizmo produkto“ sąvoka, pereinant prie „sudėtinės turizmo paslaugos“ sąvokos vartojimo, pereikite prie turizmo paslaugų (arba kompleksinių turizmo paslaugų) teikimo sutarčių naudojimo vietoj šiuo metu naudojamos turizmo paslaugų pardavimo sutarties. turistinis produktas.

Ryšium su įgyvendinimo procesu atnaujinama turizmo produkto teisinės prigimties ir esmės nustatymo problema, nes turisto ir turizmo veiklą vykdančio asmens santykių, kuriais grindžiama sutartis, tikslas yra suteikti turistui asortimentą. paslaugų, kurios leidžia jam keliauti. Ekonominis šių santykių turinys yra paslaugų keitimas į pinigus, todėl prievolinių santykių turinį sudaro veiksmai, nukreipti į turizmo paslaugų teikimą.

Panašu, kad „turizmo produkto“ sąvoką įstatymų leidėjas įvedė siekdamas pagrįsti turizmo paslaugų teikimo santykių reguliavimą pirkimo-pardavimo sutarties taisyklėmis (kas buvo ir Turizmo įstatymo 6 str. iki 2007 m.); taigi Turizmo įstatymo normas buvo bandoma derinti su tarptautine praktika – tiesiogiai su paragrafų normomis. Tarptautinės kelionių sutarčių konvencijos (CCV) (Briuselis, 1970-04-23) 1.1, 1.3 punktus, fiksuojančius dvi galimas kelionės sutarties, kaip kelionės sutarties, rūšis: kelionių organizavimo sutartį ir tarpininkavimo sutartį dėl kelionių pardavimo.

Nepaisant to, kad egzistuoja normatyvinis turizmo produkto apibrėžimas, šios kategorijos specialistų nuomonės skiriasi. Pirmojo požiūrio šalininkai turistinį produktą supranta kaip prekę arba kaip teisę, skirtą parduoti turistui. Antrojo požiūrio šalininkai mano, kad turizmo produktas turi būti suprantamas kaip paslaugų visuma ir įgyvendinamas pagal paslaugų teikimo už atlygį sutarties sąlygas. Trečiojo požiūrio šalininkai plačiai interpretuoja turizmo produktą, apimantį ne tik paslaugas, bet ir darbus bei turistines prekes.

„Turizmo produkto kaip prekės (arba kaip teisės)“ metodas turi ir privalumų, ir trūkumų. Privalumai yra tai, kad toks turizmo produkto supratimas, turintis daugiausia ekonominį komponentą, neabejotinai palengvina mokesčius ir apskaitą, prisideda prie veiksmingesnės turistų teisių apsaugos konfliktinių situacijų atveju, palengvina ir daro skaidresnį (dėl iki konkretaus ir suprantamo turistinio produkto „užpildymo“) visus procesus, susijusius su jo projektavimu, formavimu ir įgyvendinimu.

Tačiau šis metodas turi ir trūkumų. Taigi turistinės prekės kaip materialinės (nuosavybės) teisės objekto, kaip teisės į pardavimui turistui skirtą kelionę, supratimas įgalina visas iš to kylančias teisines pasekmes (ir DK 218 str. Rusijos Federacija) - tai turistas, įsigijęs turistinę prekę, gali ją perparduoti, dovanoti, perduoti paveldėjimo būdu, iškeisti, pasilikti. Iš tikrųjų tokios teisės arba prieštarauja pačiai paslaugų esmei, kurios, kaip žinia, negali būti kaupiamos, saugomos ir pan., arba akivaizdžiai negali būti realizuojamos (praktikoje turistinės prekės negalima paveldėti, keisti, perparduoti).

Į ir. 4 valg. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 454 straipsnis nepaneigia galimybės, kad nuosavybės teisės gali tapti pardavimo objektu. Taigi galimybė atskirti nuo atitinkamo daikto pardavimo tam tikras daiktines teises išplaukia aiškinant ir. 2 ir 3 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 216 straipsnis. Tačiau ši taisyklė yra kolizinė teisės norma dėl to, kad daikto valdymo ir naudojimo teisių perleidimas tam tikrą laiką kompensacijai apibrėžiamas kaip daiktų nuoma, tai patvirtina LR DK 200 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 606 straipsnis.

Parduodant ir perkant atsakomybės teises kyla dar didesnių sunkumų, susijusių su tokių teisių prigimtimi. Taigi sutartys turizmo sektoriuje yra abipusio pobūdžio, o tai reiškia, kad kiekviena iš šalių turi tiek teises, tiek pareigas, kurios negali egzistuoti atskirai viena nuo kitos. Tačiau sutarties dalykas gali būti tik turtinės teisės, bet ne pareigos (Rusijos Federacijos civilinio kodekso 454–455 straipsniai). Todėl parduoti turistinę prekę kaip nuosavybės teisės objektą galima tik tuomet, kai kelionių organizatorius (kelionių agentas) jau yra įvykdęs visus savo įsipareigojimus paslaugų teikėjams.

M. I. Braginskis, Ya. V. Volvachas, S. V. Zavyalova, A. Yu. Kabalkinas, M. V. Kratenko, S. E. Kuzakhmetova, E. L. Pisarevskis, L. B. Sit-Dikova, O. V. Tkačenka ir kiti specialistai, nesidalijant ankstesniu požiūriu, mano, kad turistas produktas turėtų būti suprantamas tik kaip turizmo paslaugų, kurias pagal sutartį teikia turizmo organizacija už tam tikrą kainą, visuma. Pagrindinė sutartinių santykių forma, atitinkanti šį turistinės prekės supratimą, yra paslaugų teikimo už atlygį sutartis, kuri neprieštarauja 2009 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 779 straipsnis, kuriame į tokių sutarčių sąrašą taip pat įtrauktos turizmo paslaugų sutartys.

Toks pat turizmo produkto supratimas yra pateiktas 1 str. Turizmo įstatymo 1 d., kur ji aiškinama kaip transporto ir apgyvendinimo paslaugų visuma, teikiama už bendrą kainą (neatsižvelgiant į ekskursijų paslaugų ir (ar) kitų paslaugų savikainos įtraukimą į bendrą kainą) pagal sutartį 2012 m. turistinės prekės pardavimas. Iš šio apibrėžimo aiškiai matyti, kad apie turizmo produktą galima kalbėti esant dviem pagrindinėms paslaugoms, o tai reiškia, kad turistas turi būti pervežtas į kitą vietą ir apgyvendintas nakvynei bet kuriame tam tinkančiame apgyvendinimo įstaigoje.

Tačiau, pasak E. V. Akhtyamovos, įstatymų leidėjas turistinį produktą aiškino siaurai, neatsižvelgdamas į jo sudėtingą sudėtį ir ypatybes. Visų pirma, apibrėžiant turizmo produktą kaip paslaugų, skirtų tik pervežimui ir apgyvendinimui, visumą, jos pritaikymą tam tikroms turizmo rūšims, pavyzdžiui, ekologiniam turizmui, kai turisto pavėžėjimas nenumatytas teikiamų paslaugų komplekse. jis yra pašalintas. Taigi kyla abejonių dėl vietinio ir atvykstamojo turizmo kelionių organizatorių veiklos, nes paslaugų kompleksas, kuriame nėra turisto pervežimo Turizmo įstatymo prasme, nebebus vadinamas turistiniu produktu.

Turizmo produkto, kaip paslaugų visumos, pobūdis pabrėžiamas ir 19 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1212 straipsnis. Taigi šio straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad šioje dalyje numatytos išimtys netaikomos sutartims dėl transporto ir apgyvendinimo paslaugų teikimo už bendrą kainą (neatsižvelgiant į tai, kad į bendrą kainą įskaičiuota kitų paslaugų savikaina), t. visų pirma sutartys turizmo paslaugų srityje. Tuo įstatymų leidėjas, viena vertus, pabrėžia, kad turizmo srities sutartys yra paslaugų teikimo už atlygį sutartys, kita vertus, nurodo, kad apibrėžiant turizmo paslaugą patartina vadovautis nuo jo turinio sudėtingumą.

E. L. Pisarevskis, paneigdamas turistinės prekės kaip prekės supratimą, nurodo, kad „pagal daiktų (turto) klasifikaciją, numatytą Č. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 6 straipsniu, turistinis produktas nepriklauso nė vienai iš išvardytų kategorijų. Nesutarimų nėra dėl civilinių teisių objektų, kurie yra turizmo produkto sudedamoji dalis – pervežimo, apgyvendinimo, maitinimo ir pan., rūšių. Šiuo atžvilgiu, jei kelionių organizatorius (kelionių agentas) parduoda trečiųjų šalių paslaugas viena kaina, kurią jie aptarnauja (turistinė prekė), tuomet civilinės teisės objektas nekinta ir nevirsta nuosavybe. Veiksmų visuma, kurių kiekvienas nėra nukreiptas į materialaus rezultato atsiradimą, negali sukelti daikto sukūrimo.

Literatūroje galima rasti išplėstinį turizmo produkto supratimą, apimantį ne tik turizmo paslaugas, bet ir turistinius darbus bei prekes. Tokiam požiūriui pritaria M. B. Biržakovas, V. S. Seninas, A. A. Tereščenka, A. D. Chudnovskis ir kiti specialistai. Vadinasi, turizmo produktas rinkoje pasireiškia keturiomis formomis: 1) turizmo paslaugų kompleksas (kelionių paketas); 2) individualios turizmo paslaugos; 3) turistinės prekės; 4) turistiniai darbai.

Toks išplėstinis turistinio produkto aiškinimas mums atrodo labai diskutuotinas dėl to, kad įgyvendinant turizmo produktus ir prekes, taip pat kitas artimas turistines paslaugas vartotojams dažnai teikiamos laikino buvimo vietoje. turas. Nei kelionių organizatorius, nei kelionių agentas niekaip nesusiję su tokiais darbais ir prekėmis, kas išplaukia ir iš turistinės prekės pirkimo–pardavimo sutarties bei atstovavimo sutarties esmės. Be to, jei kelionių organizatorius ir kelionių agentas vis dėlto prisiima tokius įsipareigojimus, jie yra antraeiliai, net ir atitinkamų susitarimų objektas.

Į tai atkreipia dėmesį ir Yu. V. Nikonorova, manydama, kad turistinį produktą reikia analizuoti ir kaip ekonominę, ir kaip teisinę kategoriją. Jos nuomone, turistinis produktas yra paslaugų, darbų, prekių kompleksas teisinio reguliavimo objekto prasme. Tuo pačiu metu teisinių santykių, susijusių su turizmo paslaugų teikimo sutartimi, objektas apima tos naudos, dėl kurių buvo sudaryta sutartis (tam tikros rūšies paslaugos, darbai, turizmo organizacijos veiksmai organizuojant kelionę ir tvarkant turizmo paslaugų teikimo procesą). įgyvendinant sutartinę struktūrą).

aš. V. Volvachas, nurodydamas, kad „veiklos kvalifikavimas kaip turistinė veikla vyksta tik per turistinio produkto prizmę“, prieina prie išvados, kad „Turizmo įstatyme suformuluota turizmo produkto kategorija tiek leksiškai, tiek 2007 m. turinio, neatitinka nei turizmo paslaugų santykių esmės, nei teisinio pobūdžio“. Su tokia pozicija sunku nesutikti jau vien dėl turizmo produkto turinio ir struktūros analizės.

Sąvoka „turizmo produktas“ turizmo paslaugų atžvilgiu vartojama nepagrįstai, nes prekė iš prigimties yra materialinių, turtinių teisių objektas ir atitinkamai tam tikro darbo atlikimo rezultatas (ir tai jau reglamentuojama sutartimi). turizmo paslaugos (būtent jos yra turistinis produktas) yra nematerialios ir joms taikomos 2000 m. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 39 straipsnis, nustatantis mokamų paslaugų, įskaitant turizmo paslaugas, teikimo tvarką.

Sąvoką „turizmo produktas“ reikėtų pakeisti labiau pagrįstu terminu „turizmo paslaugų paketas“ (turizmo paketas). Tai patvirtina faktas, kad:

- prekė materializuojasi savo leksiniu turiniu ir nurodo nuosavybės teisės objektus, ko negalima pasakyti apie paslaugas;
- įsipareigojimus teikti turizmo paslaugas lemia pats paslaugos teikimo faktas, o ne turistinio produkto pardavimo faktas;
- produktas reiškia galimybę perleisti arba perleisti tam tikras teises į jį, o tai praktiškai nebūna įgyvendinant turistinį produktą.

Norėdami nustatyti, kas yra turistinis produktas - turizmo paslaugų kompleksas, teisė į jį ar paslaugų, darbų ir prekių kompleksas, kreipiamės į str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 128 straipsnis, kuriame pateikiamas platus civilinių teisių objektų, į kuriuos nukreiptos civilinių teisinių santykių subjektų teisės ir pareigos, sąrašas. Tai apima daiktus, įskaitant grynuosius pinigus ir dokumentinius vertybinius popierius, kitą turtą, įskaitant nepinigines lėšas, nematerialius vertybinius popierius, nuosavybės teises; darbo rezultatus ir paslaugų teikimas; saugomi intelektinės veiklos rezultatai ir lygiavertės individualizavimo priemonės (intelektinė nuosavybė); nematerialią naudą. Pagal šį straipsnį paslaugų teikimas yra atskiras civilinių teisių objektas, besiskiriantis nuo nuosavybės teisių ir teisių į intelektinės veiklos rezultatus.

Neabejotina, kad turistui pervežimo, persikraustymo, maitinimo ir kitas paslaugas teikia atitinkamos turizmo industrijos organizacijos. Šių paslaugų sujungimas turistinės kelionės organizatoriams į vieną kompleksinę paslaugą ir jos įgyvendinimas turistui negali pakeisti civilinių teisių objekto ir paversti paslaugas prekėmis (turtinėmis teisėmis) ar darbu. Vadinasi, turistinis produktas negali būti teisė, o yra atitinkamų paslaugų kompleksas.

S. V. Zavyalova siūlo visiškai atsisakyti „turistinės prekės“ sąvokos ir pataisyti ją str. Turizmo įstatymo 1 d., toks turizmo paslaugos apibrėžimas: transportavimo ir apgyvendinimo paslaugų visuma, teikiama ar pasiūlyta suteikti klientui už bendrą kainą (neatsižvelgiant į kitų paslaugų savikainos įtraukimą į bendrą kainą). teikiama priklausomai nuo kelionės tikslo) pagal mokamų turizmo paslaugų teikimo sutartį. Pagrindinis turizmo paslaugos bruožas, pasak autoriaus, yra jos kompleksiškumas, o kartu ir diskretiškumas, nedalumas į atskirus komponentus, nulemiantis jos įgyvendinimą už bendrą kainą.

Tačiau su šiuo apibrėžimu sunku sutikti dėl to, kad sąvokos „turizmo paslauga“ ir „paslaugų paketas“, autoriaus pateiktos tame pačiame hierarchiniame lygmenyje, turi skirtingą turinį. Pritariame N. V. Kurkinos nuomonei, kuri mano, kad „nebūtina tapatinti sąvokos „paslaugų kompleksas“ su „atskiros paslaugos“ sąvoka. Taigi turizmo paslauga turėtų būti suprantama kaip atskira paslauga, įtraukta į turizmo paslaugų kompleksą, teisės aktuose suprantama kaip turizmo produktas, kurį teikia asmenys, turintys teisę vykdyti turizmo veiklą pagal turizmo teisės aktus, ir leidžianti turistui naudotis keliauti pagal jo poreikius. » .

Šiuo atžvilgiu įdomi Rospotrebnadzor pozicija: „Remiantis „turizmo produkto“ ir „turizmo produkto formavimo“ apibrėžimų visuma, šiuo metu turizmo produktas suprantamas kaip kompleksinė paslauga, teikiama vienam (bendrai). ) kaina, kuri taip pat atitinka 2 str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 779 str., kuris apibrėžė atitinkamą civilinių sandorių dalyką kaip „turizmo paslaugą“. Organizatoriaus sudaryta sudėtinga turistinio produkto sudėtis savaime turistui neturėtų būti svarbi jo, kaip vartotojo, teisių gynimo mechanizmo požiūriu, nes kelionių organizatoriaus atsakomybė yra nustatyta už kokybės pažeidimą. ir visos atitinkamos paslaugos saugumas.

Turizmo įstatymas neapibrėžia turizmo paslaugų. Atsižvelgdami į tai, kad turizmo paslaugų kompleksas yra vartotojui parduodamo turistinės prekės esmė, manome, kad tai yra tinkama 1 str. Turizmo įstatymo 1 d., papildyti turizmo paslaugų sąvoką ir suformuluoti jų apibrėžimą taip: „turizmo paslaugos – tai turizmo ūkio subjektų veiksmai ar veikla, susijusi su apgyvendinimu, maitinimu, pervežimu, ekskursijų paslaugomis, gidų, vertėjų paslaugomis. , įskaitant turistinio produkto formavimą ir reklamavimą įvairiais tikslais.

Jei kreiptume dėmesį į str. Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 779 straipsniu, paslaugų teikimo sutarties dalykas yra tam tikros rūšies veiksmas arba tam tikra paslaugų teikėjo veikla, tai yra pati paslauga. Vadinasi, turistinio produkto pirkimo-pardavimo sutartyje yra numatytas tik vienas įsipareigojimas, pagal kurį rangovas privalo suteikti turistui visas pervežimo, apgyvendinimo, maitinimo ir pan. paslaugas. Prievolės teisinė esmė nesikeičia nuo suteiktų paslaugų skaičiaus. Atitinkamai sutartis, įforminanti santykius dėl kompleksinės turizmo paslaugos teikimo turistui, turėtų būti vadinama turizmo paslaugų teikimo sutartimi.

Konkrečios prievolinių santykių rūšies teisinio reguliavimo formos pasirinkimas priklauso nuo paslaugos rūšies, jos rezultato išraiškos formos. Prievolės teikti mokamas turizmo paslaugas ypatumą lemia specifinės jų, kaip civilinių teisinių santykių objekto, savybės. Panašu, kad paslaugų visumos teikimas, pagrįstas vienybe ir susiejimu, sutartinio tikslo bendrumas – kokybiškų paslaugų teikimas vartotojams keliaujant, yra prievolės teikti turistines paslaugas požymis.

Taigi turizmo paslaugų teikimo sutartis yra susitarimas, pagal kurį viena šalis (turizmo veiklą vykdantis asmuo) įsipareigoja suteikti kitai šaliai (turistui) visapusišką turizmo paslaugą pagal kelionės tikslus. nuosavų ar trečiųjų asmenų lėšų, o kita šalis įsipareigoja už šias paslaugas sumokėti.

Iš pirmiau pateikto apibrėžimo išplaukia pagrindiniai turistinių paslaugų teikimo už atlygį sutarties ypatumai:

1. Turizmo paslaugų teikimo sutartis yra paslaugų teikimo už atlygį sutarčių rūšis. Šia sutartimi kelionės organizatoriui atsiranda įsipareigojimai teikti turizmo paslaugų kompleksą ir turisto pareiga sumokėti sutartyje numatytą mokestį.
2. Turizmo paslaugų teikimo sutartis sudaroma konsensualiniu pagrindu, o tai išplaukia iš paties tokių paslaugų pobūdžio. Prieš teikiant paslaugas šalys susitaria dėl turizmo paslaugų rūšies sąlygų, jų kokybės, teikimo tvarkos ir terminų, tai yra, sutarties sudarymo momentas nesutampa su jos vykdymu.
3. Abiejų turizmo paslaugų teikimo sutarties šalių tarpusavio priklausomų subjektinių teisių ir pareigų buvimas leidžia ją apibūdinti kaip abipusę (sinlagminę). Šis ženklas svarbus, kai atsakomybė už sutartinių įsipareigojimų nevykdymą tenka kelionės organizatoriui.
4. Abi šalys prisiima įsipareigojimus, kad gautų priešpriešinį įvykdymą iš sandorio šalies. Taigi turizmo paslaugų teikimo sutartis yra kompensuojamojo pobūdžio.
5. Turizmo paslaugų teikimo sutartis yra viešoji sutartis. Turizmo organizacija privalo sudaryti sutartinius santykius su bet kuriais į ją besikreipiančiais asmenimis, neturi teisės teikti pirmenybės vienam asmeniui prieš kitą. Turizmo paslaugų kaina visiems vartotojams nustatoma vienoda, išskyrus atvejus, kai įstatymai ar kiti teisės aktai leidžia teikti lengvatas tam tikroms vartotojų kategorijoms. Turizmo organizacijos atsisakymas sudaryti sutartį galimas tik tuo atveju, jei nėra galimybių teikti turizmo paslaugų.

Kabalkin A. Yu. Mokamų paslaugų sutartis / A. Yu. Kabalkin. // Rusijos teisingumas, 1998. - Nr. 3. - P. 15. Volvach Ya. V. Turizmo paslaugos kaip civilinių teisinių santykių objektas / Ya. V. Volvachas. - M.: Norma; Infra-M, 2012. - S. 7, 31-32.

Rusijos Federacijos kultūros ministerijos ir Federalinės turizmo agentūros paaiškinimai dėl kelionių agento ir turisto ir (ar) kito kliento sudarytos turizmo prekės pardavimo sutarties standartinės formos taikymo. turistinio produkto (sutarta su Federaline vartotojų teisių apsaugos ir žmonių gerovės priežiūros tarnyba)

1. Kelionių agento atsakomybe, jei kelionių organizatorius nevykdo arba netinkamai vykdo savo įsipareigojimus turistui.

Pagal 1996 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 132-FZ „Dėl turizmo pagrindų Rusijos Federacijoje“ (toliau – Įstatymas Nr. 132-FZ) 1 straipsnį kelionių agentūrų veikla apima veiklą, kuria siekiama reklamuoti ir parduoti turistinis produktas.

Turistinės prekės reklamą ir pardavimą vykdo kelionių agentas, remdamasis kelionių organizatoriaus ir kelionių agento sudaryta sutartimi (toliau – Sutartis).

Tokia sutartis sudaroma pagal Rusijos Federacijos civilinės teisės normas ir numato kelionių agento pareigas atlikti tam tikrus teisinius veiksmus kelionių organizatoriaus vardu ir jo lėšomis. Teisės ir pareigos pagal sandorį ( šiuo atveju pagal turistinės prekės pardavimo sutartį), kuriuos padarė kelionių agentas, kyla tiesiogiai iš kelionių organizatoriaus.

Kartu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad kelionių organizatoriaus ir kelionių agento sąveikos tvarka, įskaitant turistų ar kitų klientų pretenzijų pareiškimą, turi būti taikomos nuostatos dėl kelionių organizatoriaus abipusės atsakomybės. ir kelionių agentas, taip pat kiekvienos iš šalių atsakomybė turistui ir (ar) kitam klientui yra reglamentuojami Sutartyje.

Standartinė sutarties forma numato (3 dalis) Rangovo (kelionių agento) įsipareigojimus pateikti Klientui aukščiau nurodytą Sutartį, taip pat kelionių organizatoriaus išduoto įgaliojimo sudaryti sutartis dėl kelionių organizatoriaus kopiją. turistinės prekės pardavimas jo vardu.

Pagal Įstatymo Nr. 132-FZ 9 straipsnį pagal kelionių agento (vykdytojo) sudarytą turistinės prekės pardavimo sutartį, kelionių organizatorius atsako už į turistinę prekę įtrauktų paslaugų nesuteikimą ar netinkamą suteikimą turistui ir (ar) kitam klientui, neatsižvelgiant į tai, kas šias paslaugas turėjo teikti ar teikti.

Kelionių agento, kaip rangovo, atsakomybę turistui (klientui) už įsipareigojimų pagal turistinės prekės pardavimo sutartį nevykdymą ar netinkamą vykdymą apibrėžia Įstatymo Nr. be kita ko, už kelionių agento įsipareigojimus:

Dėl lėšų, gautų iš Turisto (Kliento) pervedimo Kelionių organizatoriui, išskyrus atvejus, kai Kelionių agento ir Kelionių organizatoriaus sutartyje yra numatyta kitokia atsiskaitymo už Turizmo prekę tvarka;

Turizmo prekę suformavusiam Kelionių organizatoriui pranešus apie Sutarties sudarymą;

Suderinus su Turizmo prekę sudariusiu Kelionių organizatoriumi, kelionės sąlygos (įskaitant Turizmo prekės vartojimo savybes) pagal Turisto (Kliento) prašymą, adresuotą Kelionių agentui;

Pateikdamas Turistui (Klientui) Kelionių organizatoriaus išduoto įgaliojimo sudaryti Kelionių organizatoriaus vardu jo suformuotas Turizmo prekės pardavimo sutartis kopiją.

Visi šie kelionių agento įsipareigojimai Turistui (Klientui) numatyti Standartinėje Sutarties formoje (3.1 punktas).

Kiti Standartinėje Sutarties formoje numatyti įsipareigojimai yra kelionių organizatoriaus, kurio vardu ir kurio vardu veikia kelionių agentas (vykdytojas), įsipareigojimai.

2. Dėl esminių sąlygų reglamentavimo turistinės prekės pirkimo–pardavimo sutartyje klausimo

Įstatyme Nr.132-FZ numatyta sudaryti kelionių agento ir turisto ir (ar) kito kliento sutartį dėl turistinės prekės pardavimo, kurios esmines sąlygas nustato 10 ir 10.1 straipsniai. pasakė Law. Šios esminės sąlygos, įskaitant kelionių agento (rangovo) įsipareigojimus klientui (turistui) perduoti įstatymų numatytą informaciją, reglamentuojamos Standartinėje Sutarties formoje (Sutarties standartinės formos 3.1. p. Užsakymo paraiškos priedas).

Kaip dalį informacijos, kurią privaloma perduoti klientui (turistui), kelionių agentas (vykdytojas) privalo perduoti, įskaitant šiuos Rusijos Federacijos Vyriausybės aktus:

Draudimo išmokos išmokėjimo turistui ir (ar) kitam klientui pagal kelionių organizatoriaus civilinės atsakomybės draudimo sutartį arba pinigų sumos mokėjimo pagal banko garantiją taisyklės tais atvejais, kai kelionių organizatorius sudaro daugiau nei vieną draudimo sutartį arba daugiau nei vieną. banko garantijos sutartis arba kelionių organizatorius sudaro sutartį ar draudimo sutartis ir susitarimą ar sutartis dėl banko garantijos suteikimo bei Turizmo prekės pardavimo paslaugų teikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. Rusijos Federacija 2017 m. vasario 10 d. Nr. 167;

Realios žalos turistams ir (ar) kitiems turistinio produkto pirkėjams atlyginimo iš kelionių organizatoriaus asmeninės atsakomybės išvykstamojo turizmo srityje fondo lėšų taisyklės, patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2016 m. rugpjūčio 10 d. Nr.779.

3. Dėl Standartinės sutarties formos privalomo taikymo klausimo

Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 426 straipsniu, įstatymų numatytais atvejais Rusijos Federacijos Vyriausybė, taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinės vykdomosios valdžios institucijos gali paskelbti šalims privalomas taisykles sudarant ir vykdant viešojo pirkimo sutartis (standartines sutartis, reglamentus ir kt.).

Viešosios sutarties sąlygos, neatitinkančios šiame straipsnyje nustatytų reikalavimų, yra niekinės.

Standartinė sutarties forma patvirtinta Rusijos kultūros ministerijos 2016 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 2386, įregistruota Rusijos teisingumo ministerijoje (reg. Nr. 46358, 2017 m. balandžio 13 d.) ir paskelbta (paskelbta) ) oficialiame internetiniame teisinės informacijos portale www.pravo.gov.ru 2017-04-13.

Remiantis Rusijos Federacijos prezidento 1996 23 05 dekretu Nr. 763 „Dėl Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės aktų paskelbimo ir įsigaliojimo tvarkos ir teisės aktų“ 12 punktu. federalinių vykdomosios valdžios institucijų teisės aktai“, federalinių vykdomosios valdžios institucijų norminiai teisės aktai įsigalioja vienu metu visoje Rusijos Federacijos teritorijoje praėjus 10 dienų nuo jų oficialaus paskelbimo dienos ir nuo to momento pradėjus taikyti standartinę formą. sutartis yra privaloma.

Dėl kitų sąlygų, kurios nenumatytos pavyzdinėje sutarties formoje, įtraukimo į turizmo produkto pardavimo sutartis, atkreipkite dėmesį, kad Įstatymo Nr. 132-FZ 10 straipsnio nuostatos leidžia į pirmiau minėtas sutartis įtraukti su Pavyzdinėje sutarties formoje numatytomis privalomomis sąlygomis, kitomis sąlygomis šalių susitarimu.

Tuo pačiu metu reikia nepamiršti, kad į turizmo produkto pardavimo sutartis galima įtraukti kitas sąlygas, kurios nenumatytos standartinėje sutarties formoje, jei jos atitinka Rusijos įstatymus. Federacija, nepažeisti klientų (turistų) teisių ir teisėtų interesų bei kad jų valia būtų sąmoninga, be jokios prievartos, o sutikimo išreiškimas atitiktų konkretumo ir tikrumo reikalavimus.