Ar galima kreiptis dėl negalios kitame mieste. Kokių dokumentų reikia norint gauti invalidumą be leidimo gyventi

Piliečio medicininė ir socialinė apžiūra (MSE) atliekama biure pagal gyvenamąją vietą (gyvenamojoje vietoje, neįgaliojo, išvykusio nuolat gyventi už Rusijos Federacijos, pensijos bylos vieta) (straipsnis). 10, Administraciniai nuostatai, patvirtinti Rusijos darbo ministerijos 2014 m. sausio 29 d. įsakymu N 59n, Taisyklių 20 punktas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 02 20 dekretu N 95).

Gyvenamoji vieta yra gyvenamasis pastatas, butas, kambarys, specializuoto būsto fondo gyvenamoji patalpa ar kita gyvenamoji patalpa, kurioje pilietis nuolat arba daugiausia gyvena kaip savininkas, pagal nuomos (subnuomos) sutartį, specializuotos gyvenamosios patalpos nuomos sutartį. arba kitais įstatyme numatytais pagrindais. RF, ir kurioje yra registruota gyvenamojoje vietoje (1993-06-25 įstatymo N 5242-1 8 dalis, 2 str.; Taisyklių 3 punktas, patvirtintas Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995-07-17 dekretas N 713 (toliau - Taisyklės N 713); Rusijos Federacijos civilinio kodekso 20 straipsnio 1 punktas).

Pilietis turi būti registruotas gyvenamojoje vietoje (Įstatymo N 5242-1 6 straipsnis). Piliečių registracijos gyvenamojoje vietoje faktą patvirtina žyma pase arba registracijos gyvenamojoje vietoje pažymėjimas asmenims iki 14 metų (Taisyklių N 713 18 punktas).

Pastaba. Gyvenamosios vietos registracija dažnai vadinama registracijos vieta.

Buvimo vieta – tai vieta, kurioje pilietis laikinai gyvena – viešbutis, sanatorija, poilsio namai, pensionas, kempingas, turizmo bazė, medicinos organizacija ar kita panaši įstaiga, bausmių vykdymo sistemos įstaiga, vykdanti bausmes laisvės atėmimu arba priverstinis darbas arba gyvenamosios patalpos, kurios nėra piliečio gyvenamoji vieta (Įstatymo N 5242-1 2 straipsnio 7 dalis; Taisyklių N 713 3 punktas).

Piliečiai registruojami buvimo vietoje be išregistravimo gyvenamojoje vietoje (Įstatymo N 5242-1 5 straipsnis). Piliečių registracijos buvimo vietoje gyvenamosiose patalpose, kurios nėra jų gyvenamoji vieta, faktą patvirtina registracijos buvimo vietoje pažymėjimas (Įstatymo N 5242-1 3 straipsnis; Taisyklių N 713 12 punktas). .

Tačiau jei pilietis persikelia tarp to Rusijos Federacijos subjekto, kurio teritorijoje jis yra registruotas savo gyvenamojoje vietoje, gyvenviečių (atvyksta į gyvenvietę), jis turi teisę neregistruoti savo gyvenamojoje vietoje (2 dalis). Įstatymo N 5242-1 5 straipsnis).

Ta pati taisyklė galioja Maskvai ir Maskvos sričiai, Sankt Peterburgui ir Leningrado sričiai, taip pat Sevastopoliui ir Krymo Respublikai. Visų pirma tai reiškia, kad Rusijos Federacijos pilietis turi teisę neregistruoti buvimo vietoje Maskvoje arba vienoje iš Maskvos srities gyvenviečių esančiame gyvenamajame name, jei jis jau yra registruotas gyvenamoji vieta Maskvoje arba Maskvos regione. Panaši taisyklė taikoma ir kitiems nurodytiems subjektams (Įstatymo N 5242-1 3 dalis, 5 dalis, 5 straipsnis).

Taigi pilietis turi teisę praeiti ITU registracijos adresu gyvenamojoje ar buvimo vietoje. Registracija gyvenamojoje vietoje privaloma tik tuo atveju, jei ITU praeina gyvenvietėje, esančioje už Rusijos Federacijos subjekto ribų, kurios teritorijoje pilietis yra registruotas gyvenamojoje vietoje. Maskvos ir Maskvos srities gyventojai, taip pat Sankt Peterburgo ir Leningrado srities, taip pat Sevastopolio ir Krymo Respublikos gyventojai turi teisę praeiti ITU gyvenamojoje vietoje tiek mieste, tiek mieste. bet koks Federacijos dalyko atsiskaitymas be registracijos.

Zen! Zen! Zen! Mūsų Yandex Zen kanale yra dar daugiau specialios teisinės medžiagos patogiu ir gražiu formatu.

Norint pripažinti asmenį neįgaliu, būtina atlikti medicininę ir socialinę ekspertizę. ITU vykdymo tvarką reglamentuoja 2006 m. vasario 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas N 95 (su 2009 m. gruodžio 30 d. pakeitimais) „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“. Štai ištraukos:

15. Pilietį medicininei ir socialinei apžiūrai siunčia medicininę ir profilaktinę priežiūrą teikianti organizacija, nepriklausomai nuo jos organizacinės ir teisinės formos, pensijas teikianti įstaiga arba gyventojų socialinės apsaugos įstaiga.

20. Piliečio medicininė ir socialinė apžiūra atliekama biure pagal gyvenamąją vietą (buvimo vietoje, neįgaliojo, išvykusio nuolat gyventi už Rusijos Federacijos ribų, pensijų bylos saugojimo vietoje).

21. Pagrindiniame biure atliekama piliečio medicininė ir socialinė apžiūra, kai jis skundžia biuro sprendimą, taip pat biuro nurodymu tais atvejais, kai reikia atlikti specialias ekspertizės rūšis.

22. Federaliniame biure piliečio medicininė ir socialinė apžiūra atliekama tuo atveju, kai jis skundžia pagrindinio biuro sprendimą, taip pat pagrindinio biuro nurodymu tais atvejais, kai reikia ypač sudėtingų specialių rūšių. apžiūra.

23. Medicininė ir socialinė apžiūra gali būti atliekama namuose, jei pilietis dėl sveikatos priežasčių negali atvykti į biurą (pagrindinį biurą, Federalinį biurą), tai patvirtina medicininę ir profilaktinę priežiūrą teikiančios organizacijos išvada, arba ligoninėje. kai pilietis yra gydomas arba nedalyvauja atitinkamo biuro sprendimu.

24. Medicininė ir socialinė ekspertizė atliekama piliečio (jo atstovo pagal įstatymą) prašymu.

Prašymas biurui pateikiamas raštu su medicininę ir profilaktinę priežiūrą teikiančios organizacijos (pensijas skiriančios įstaigos, gyventojų socialinės apsaugos įstaigos) siuntimu atlikti medicininę ir socialinę apžiūrą bei sveikatos pažeidimą patvirtinančius medicininius dokumentus. .

25. Medicininę ir socialinę ekspertizę atlieka biuro (pagrindinio biuro, Federalinio biuro) specialistai, apžiūrėdami pilietį, susipažinę su jo pateiktais dokumentais, analizuodami socialinius, buitinius, profesinius, psichologinius ir kitus piliečio duomenis.

Ką reiškia piliečio gyvenamoji ir buvimo vieta (Nutarimo 20 punkto pirmoji sąlyga)?

Buvimo vieta – viešbutis, sanatorija, poilsio namai, pensionas, kempingas, turizmo bazė, ligoninė, kita panaši įstaiga, taip pat gyvenamosios patalpos, kurios nėra piliečio gyvenamoji vieta – kuriose jis laikinai gyvena.

Gyvenamoji vieta - gyvenamasis namas, butas, tarnybinis būstas, specializuoti namai (nakvynės namai, prieglaudos viešbutis, mobiliojo fondo namas, specialūs namai vienišiems senoliams, pensionas neįgaliesiems, veteranams ir kt. .), taip pat kitos gyvenamosios patalpos, kuriose pilietis nuolat arba daugiausia gyvena kaip savininkas, pagal nuomos (subnuomos), nuomos sutartį ar kitais Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytais pagrindais. (1993 m. birželio 25 d. Rusijos Federacijos įstatymas N 5242-1)

Rusijos Federacijos piliečiai privalo registruotis buvimo vietoje ir gyvenamojoje vietoje Rusijos Federacijoje. Registracija ar jos nebuvimas negali būti pagrindas apriboti arba sąlyga naudotis piliečių teisėmis ir laisvėmis, numatytomis Rusijos Federacijos Konstitucijoje, Rusijos Federacijos įstatymuose, respublikų konstitucijose ir įstatymuose. Rusijos Federacija.

Teisė į būtiną kvalifikuotą medicininę priežiūrą yra įtvirtinta Rusijos Federacijos Konstitucijoje ir negali būti apribota dėl registracijos buvimo vietoje nebuvimo. Nina, manau, kad šioje situacijoje turite du būdus. 1) Mažiausiu pasipriešinimu: įtikinkite buto, kuriame gyvenate, savininką laikinai įregistruoti sūnų abipusiu susitarimu nustatytam laikotarpiui (pvz., 3 mėnesiams). Tada gaukite siuntimą ir praeikite ITU Korolevoje; 2) Sudėtingesnis: atkreipkite dėmesį į Nutarimo 23 punkto sąlygas. Iš to išplaukia, kad susirašinėjimo patikrinimas atliekamas pagrindinėje gyvenamojoje (registracijos) vietoje pagal medicininius dokumentus, jei pilietis negali atvykti į komisiją dėl sveikatos priežasčių. Linkiu tau sekmės. Žemiau pateikiamos paraiškos formos.

PRAŠYMO FORMA

DĖL MEDICININĖS IR SOCIALINĖS APŽIŪRĖS ATLIKIMO

Vyriausiasis ekspertas

pagal Rusijos ITU FMBA

(Filialo vadovas

FGU GB ITU Rusijos FMBA)

(nurodykite gyvenamąją vietą)

pareiškimas

Prašau jūsų nukreipti mane (pas asmenį, kurio teisėtas atstovas

Aš esu): ______________________________________________________

nurodyti pilną vardą atstovaujamas ir santykių laipsnis

Asmens tapatybę patvirtinantis dokumentas: ______________________________

1. medicininė ir socialinė ekspertizė;

2. nustatyti darbingumo ribojimo laipsnį

veikla;

3. sukurti / koreguoti individualią programą

reabilitacija.

Data Pareiškėjo parašas

Vyriausiasis ekspertas

pagal Rusijos ITU FMBA

(Filialo vadovas

FGU GB ITU Rusijos FMBA)

nuo: __________________________________________________

(nurodyti pareiškėjo pavardę, vardą, patronimą)

gyventojas: ____________________________________

(nurodykite gyvenamąją vietą)

______________________________________________

pareiškimas

Dėl nesutikimo su Federalinės valstybės institucijos „Pagrindinio biuro“ ekspertiniu sprendimu

Federalinės medicinos ir biologijos departamento medicininė ir socialinė ekspertizė

Agentūra (filialo biuras N ________) iš "__" ________ 200_ Klausiu

apžiūri mane Rusijos federalinės valstybinės institucijos GB ITU FMBA pagrindiniame biure /

persiųsti mano dokumentus Federaliniam biurui.

Data Pareiškėjo parašas

Teisingumo ministerija mano, kad nuolatinės registracijos nebuvimas nėra kliūtis gauti socialinę invalidumo pensiją, Izvestija. Darbo ministerija su tuo nesutinka. Ekspertai pataria atsisakius skirti pensiją dėl neįsiregistravimo, kreiptis į teismą ir prokuratūrą.

Teisingumo ministerijos paaiškinimai šiuo klausimu pasirodė po to, kai į departamentą susisiekė Rusijos Federacijos Socialinės politikos visuomeninių rūmų komisijos pirmininko pavaduotoja Jekaterina Kurbangaleeva. Kreipimosi priežastis – mergaitės su negalia, kuri turi pilietybę, bet neturi leidimo gyventi, istorija. Rusijos pensijų fondo skyrių darbuotojai atsisakė jai skirti socialinę pensiją ir vaiko priežiūros pašalpą dėl nuolatinės registracijos trūkumo. FŽP nurodė str. Įstatymo „Dėl pensijų aprūpinimo“ (FZ Nr. 166) 11 str., kuriame nurodyta, kad pensijos skyrimo sąlyga yra „nuolatinė gyvenamoji vieta Rusijos Federacijoje“.

Rusijos Federacijos teisingumo viceministras Denisas Novakas savo laiške Jekaterina Kurbangaleeva rašė: „Mūsų nuomone, sąvoka „nuolatinė gyvenamoji vieta Rusijos Federacijoje“, vartojama 1999 m. Federalinio įstatymo Nr. 166 11 straipsnyje teigiama, kad asmuo, nuolat gyvenantis už Rusijos Federacijos ribų, negali būti socialinės pensijos gavėju. Jis taip pat pažymėjo, kad norma „nesusieja nuolatinės gyvenamosios vietos Rusijos Federacijoje su registracija gyvenamojoje vietoje“. Taigi, pasak Teisingumo ministerijos vadovo pavaduotojo, turėti leidimą gyventi nėra tapatu gyvenimui Rusijoje.

Įsikišus Rusijos Federacijos pilietiniams rūmams, neįgalios merginos problema buvo išspręsta, tačiau ši problema lieka atvira visoje šalyje. Darbo ministerija tvirtina, kad nuolatinės registracijos nebuvimas yra pagrindas atsisakyti skirti socialinę invalidumo pensiją Rusijos Federacijos piliečiui. Departamentas mano, kad socialinių pensijų skyrimo sąlygos, įskaitant. invalidumo pensijos nustatomos griežtesnėje sistemoje nei draudimo pensijos, nes šios lėšos siunčiamos ne iš pensijų fondo, o tiesiai iš federalinio biudžeto, todėl pensijų fondo darbuotojai yra teisūs, kai atsisako skirti invalidumo pensiją nesant. registracijos.

FŽP pažymėjo, kad nesant nuolatinės neįgalaus vaiko registracijos, pareigūnai turėtų atsižvelgti į viską, kas gali patvirtinti jo gyvenamąją vietą: informaciją apie tėvų registraciją, nuomos sutartis, išrašus iš gydymo įstaigų ir kt. „Jei yra neginčytinų faktų apie vaiko nuolatinę gyvenamąją vietą Rusijoje, PFR institucijos kolektyviai sprendžia dėl socialinio invalidumo pensijos skyrimo“, – nurodė PFR.

Federalinių teisininkų rūmų viceprezidentas Vladislavas Gribas mano, kad teisingumo viceministras šiuo klausimu davė išsamius paaiškinimus ir įstatymų neatitikimų šiuo atveju negali būti. „Tačiau kartais mūsų socialinės apsaugos agentūroms atskaitos taškas yra ne Konstitucija ir ne įstatymo normos, o jų žinybiniai nurodymai“, – pažymi jis. – Kur parašyta, kad išmokų gavimo pagrindas yra nuolatinės registracijos buvimas? Nepriklausomai nuo to, Rusijos piliečiai turi teisę į socialines išmokas ir pašalpas.

Atsisakius invalidumo pensijos dėl nuolatinės registracijos nebuvimo, Vladislavas Gribas rekomenduoja kreiptis į teismą ir prokuratūrą. „Kartais ir patys pareigūnai sako: „Geriau kreiptis į teismą, mums lengviau vykdyti teismo sprendimą, tada nė viena tikrinanti organizacija negalės rasti kaltės“. Daugelis žmonių taip apsidraudžia “, - sako advokatas.