Neįgaliųjų socialinės apsaugos norminis-teisinis pagrindas Rusijos Federacijoje. Socialinė ir teisinė neįgaliųjų apsauga Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinė parama Rusijos Federacijoje

Įvadas

I skyrius. Neįgaliųjų teisės: istorinė ir lyginamoji analizė

1.1

1.2

1.3

III skyrius. Maskvos miesto neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinio reguliavimo ypatybės

2.1

2.2

2.3Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisės aktų įgyvendinimo praktika didmiestyje

Išvada

Šaltinių sąrašas

Įvadas

Temos aktualumas. Neįgaliųjų išlaikymo ir apsaugos uždaviniai visuomenėje egzistavo nuo seno. Iš pradžių šias funkcijas vykdė bažnyčia, visuomeninės ir labdaros organizacijos.

Socialinė gyventojų apsauga užima svarbią vietą valstybinėje socialinės apsaugos sistemoje visose šiuolaikinėse pasaulio šalyse. Ypač aktualus yra valstybės paramos ir neįgaliųjų socialinės apsaugos įgyvendinimo uždavinys.

Rusija yra socialinė valstybė ir vienas iš svarbiausių tikslų socialinės politikos srityje yra socialiai neapsaugotų gyventojų sluoksnių, tarp jų ir neįgaliųjų, teisių ir interesų apsaugos tikslas. Taigi pagrindinis Rusijos Federacijos įstatymas, Konstitucija, kiekvienam garantuoja socialinę apsaugą dėl negalios. Taip pat žmonių su negalia teisės ir interesų apsauga yra įtvirtintos daugelyje federalinių įstatymų ir poįstatyminių aktų. Rusijos Federacijos Konstitucija neatskiria neįgaliųjų ir piliečių teisių ir laisvių, taip įgyvendinant visų piliečių lygių teisių principą.

Naujausiais Federalinės valstybinės statistikos tarnybos duomenimis, 2016 m. Rusijoje yra 12,751 mln. neįgaliųjų, iš kurių 617 tūkst. yra vaikai su negalia. Taigi 1 milijonui žmonių tenka 87 tūkstančiai neįgaliųjų. Maskvoje neįgaliųjų skaičius yra 10% gyventojų, tai yra apie 1,2 milijono žmonių ir 1/10 visų neįgaliųjų Rusijoje. Todėl valstybės užduotis šioje srityje yra labai svarbi, sudėtinga ir plataus masto.

Tokios gyventojų grupės kaip neįgalieji svarbą pripažįsta visas pasaulis. Taigi 1992 m. JT Generalinė Asamblėja savo rezoliucija paskelbė gruodžio 3-iąją Tarptautine neįgaliųjų diena. Taip patraukiant pasaulio valstybių ir visuomenės dėmesį į jų problemas ir sunkumus.

Ekonominės krizės paliečia daugelį visuomenės sričių, įskaitant socialines, o neįgalieji tampa viena iš labiausiai socialiai neapsaugotų gyventojų kategorijų, kurioms reikia apsaugos. Todėl labai svarbu įtvirtinti ir įgyvendinti apsaugą valstybiniu lygiu.

Neįgaliųjų socialinė apsauga – tai valstybės garantuojamos ekonominės, teisinės ir kitų socialinės paramos priemonių sistema, kuria siekiama sudaryti palankias sąlygas neįgaliųjų gyvenimui gerinti, taip pat sudaryti lygias galimybes gyventi visuomenėje su kitais piliečiais. .

Neįgaliųjų socialinės apsaugos plėtra Rusijos Federacijoje gali būti pažymėta tuo, kad 1996 m. įsigaliojo federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“. Iki šio įstatymo įsigaliojimo neįgaliųjų teisių įgyvendinimas ir jų apsauga jų subjektams sukėlė tam tikrų sunkumų. Pagal pasaulinius standartus apibrėžęs pagrindinius negalios aspektus, sąvokas ir kriterijus, įstatymas situaciją pakeitė į gerąją pusę.

Valstybės politikos pokyčiai neįgaliųjų atžvilgiu yra tiesiogiai susiję su tarptautinėmis normomis.

Taigi temos aktualumą lemia poreikis tobulinti asmenų su negalia teisių apsaugos sistemą.

Baigiamojo darbo tikslas – ištirti neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinius pagrindus Maskvos mieste.

Baigiamojo darbo užduotys:

1.Socialinės apsaugos formavimosi istorinių etapų vidaus ir užsienio istorijoje svarstymas.

2.Neįgaliųjų teisinio statuso Rusijos Federacijoje tyrimas, įskaitant neįgalumo nustatymo tvarką ir neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinį pagrindą.

3.Neįgaliųjų teisinio statuso ypatybių Maskvos mieste nustatymas.

4.Maskvos miesto valdžios veiklos, remiančios neįgaliuosius, analizė.

Tyrimo objektas – teisiniai santykiai, kylantys neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje.

Tyrimo objektas – neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinę bazę reglamentuojantys teisės aktai, jų taikymo praktika.

Tyrimo metodologinį pagrindą sudaro tokie metodai kaip lyginamoji teisinė, istorinė ir teisinė, sisteminė analizė.

Darbo struktūrą sudaro įvadas, trys skyriai, išvados ir literatūros sąrašas.

I skyrius. Neįgaliųjų socialinės apsaugos istorinė ir lyginamoji analizė

1.1Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisės aktų raidos istorija

Verta paminėti, kad socialinės apsaugos poreikis egzistavo nuo seniausių laikų ir vystėsi kartu su civilizacijų raida. Iš pradžių socialinė apsauga egzistavo kaip pagalba tiems, kuriems jos reikia, iš bažnyčios, labdaros tarnybos ir rūpestingi asmenys. Valstybė ir bažnyčia vadovavo labdaros vargstantiems žmonėms sistemos kūrimui.

Pagalba nepasiturintiems šalies istorijoje pradeda formuotis nuo XVI amžiaus vidurio. 1551 m. Stoglavy katedra reglamentavo turinį dėl savanoriškos aukos tiems, kuriems to tikrai reikia. Tačiau tai negaliojo darbingiems asmenims.

Iki XVI amžiaus pabaigos Rusijoje galima išskirti pagrindines socialinės politikos kryptis vargstantiems: valstybinė, bažnytinė-žemstvo ir privati. Šios kryptys egzistavo per visą istorinį nacionalinės socialinės apsaugos formavimosi istorijos raidos kelią, tačiau formos ir metodai, susiformavę priklausomai nuo socialinių-ekonominių sąlygų ir valstybės raidos ypatybių, keitėsi.

Didelę reikšmę valstybinės labdaros sistemos raidai turi Petro I era. Jau valdant carui Fiodorui Aleksejevičiui (būsimojo Petro I vyresnysis brolis) 1682 m. Maskvoje iškilo du išmaldos namai, iki amžiaus pabaigos ten. jų buvo apie dešimt, o 1718 m. valdant Petrui jau 90 su "priszrevyemi". Tarp jų yra garsioji Matrosskaya Silence on Yauza.

Petras I išleido daug dekretų, susijusių su labdaros sistemos plėtra. 1712 m. dekretas nurodė magistratams visose provincijose statyti ir prižiūrėti ligonines ligoniams ir pagyvenusiems žmonėms, taip pat uždraudė elgetauti Maskvoje. 1715 m. dekretas įpareigojo daugelio miestų bažnyčiose įkurti specialias ligonines nesantuokiniams kūdikiams. 1717 ir 1718 m. dekretais buvo įvestos baudos už išmaldą elgetoms, o 1719 m. vadovybė kovoje su elgetomis perėjo į gubernatoriaus rankas. 1724 m. dekretu buvo atliktas neįgalių gyventojų surašymas.

Petro I labdaros sistema apėmė: draudimą elgetauti; draudimas dalyti išmaldą vargšams; labdaros priemonių nustatymas; tam tikrų rūšių lengvatinės pagalbos organizavimas; Visuomeninės labdaros įstaigų organizavimas; reguliavimo poreikio pripažinimas pagalbos tiems, kuriems jos reikia, srityje.

Kiti namų labdaros sistemos papildymai atsirado valdant Jekaterinai II. 1763 m. ji įkūrė našlaičių namus vargšams ir gatvės vaikams. 1775 metais buvo išleista Valdovų institucija, kuri organizavo visuomeninės labdaros organizavimą. Provincijose labdaros reikalams tvarkyti buvo kuriami valstybiniai organai – Ordinai. Šios institucijos reguliavo nemažą valstybės socialinės sferos dalį: valstybines mokyklas, vaikų globos namus, gydymo įstaigas ir kt. Jekaterinos II ordinų sukūrimą galima pavadinti pirmuoju rimtu bandymu organizuoti visuomeninės labdaros sistemą.

Valdant Pauliui I, išmaldos namai pirmą kartą buvo atidaryti kaimuose. Valdant Aleksandrui I, buvo sukurtos pirmosios labdaros draugijos. Pavyzdžiui,

„Imperatoriškoji filantropinė draugija“, kurios tikslas buvo steigti specializuotas institucijas nepasiturintiems. Valdant Nikolajui I, vyko stambaus masto ligoninių stokojantiems žmonėms statybos, buvo išleisti nemokami vaistai.

Po zemstvos ir miestų reformų visuomeninių labdaros ordinų pareigos buvo perduotos zemstvos įstaigoms, kurios turėjo galimybę organizuoti reikiamus mokesčius.

Pramonės revoliucijos laikotarpiu, kuris žymėjo kapitalizmo raidą ir perėjimą prie naujų darbo formų, socialinė pagalba tiems, kuriems jos reikia, vadovaujasi visuomeninės labdaros principais. Ateityje tampa vis aktualesnis principas suteikti neįgaliesiems galimybę turėti tam tikrą ekonominį savarankiškumą, ty „reabilitaciją“, ty sudaryti galimybes neįgaliesiems dirbti.

XX amžiaus pradžioje Rusijoje veikė daugybė labdaros įstaigų, teikiančių pagalbą tiems, kuriems jos reikia. Tačiau Pirmasis pasaulinis karas ir 1917 m. revoliucija paveikė šios sistemos veikimą.

Po 1917 m. revoliucijos vietoj išmaldos namų ir labdaros namų buvo įkurtos socialinės apsaugos įstaigos, slaugos namai, neįgaliųjų namai, vaikų namai. Valstybės politika neįgaliųjų atžvilgiu ir toliau buvo lyginama su labdara, įskaitant pensijų mokėjimą ir nukreipimą į neįgaliųjų namus. Finansinė pagalba neįgaliajam buvo suteikta bendradarbiaujant neįgaliesiems. Buvo sukurtos pirmosios neįgaliųjų draugijos: Visos Rusijos aklųjų draugija 1923 m. ir Visos Rusijos kurčiųjų ir nebylių draugija 1926 m.

SSRS valstybinės socialinės apsaugos garantijų sąlygomis buvo imtasi tam tikrų priemonių, siekiant pasinaudoti neįgaliųjų dėl sveikatos problemų profesinėmis galimybėmis, tačiau darbo neįgaliųjų reabilitacijos srityje buvo nepakankamai.

Svarbus uždavinys buvo įteisinti neįgaliųjų teisių ir laisvių lygybės nuostatas. Dėl neįrengtų transporto priemonių ir neįgaliųjų vežimėlių naudotojų judėjimo neįgaliesiems buvo daug kliūčių naudotis savo konstitucinėmis teisėmis, pavyzdžiui, judėjimo laisve. Neįgaliųjų mokymo programų taip pat nebuvo. Paprasčiau tariant, valstybė nebuvo pasirengusi įgyvendinti neįgalių piliečių reabilitacijos priemonių. Tačiau svarbiausia, kad visuomenė buvo pasiruošusi, o kitų piliečių užuojautos jausmas suteikė reikiamą pagalbą neįgaliesiems, bent jau

namų ūkio lygiu.

Siekdama paveikti visuomenės nuomonę apie neįgaliuosius, formuoti valstybių darbo su neįgaliaisiais politiką, JT 1981 metus paskelbė Neįgaliųjų metais, o 1983–1992 m. Dešimtmetį neįgalus. O 1992 metais JT Generalinė Asamblėja savo rezoliucija paskelbė gruodžio 3-iąją Tarptautine neįgaliųjų diena. JT taip pat priėmė „Pasaulinę veiksmų programą žmonėms su negalia“.

1991 m., priėmus įstatymą „Dėl pagrindinių SSRS neįgaliųjų socialinės apsaugos principų“, mūsų šalyje buvo normiškai fiksuoti pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos principai.

Pasiskelbusi teisine ir socialine valstybe, Rusijos Federacija savo teisės aktus suformavo pagal tarptautinius standartus. Svarbiausi tarptautiniai norminiai aktai, reglamentuojantys asmenų su negalia socialinę apsaugą yra: 1948 m. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, 1969 m. Socialinės pažangos ir raidos deklaracija, 1975 m. Neįgaliųjų teisių deklaracija, Standartinės taisyklės. už lygių galimybių užtikrinimą asmenims su negalia 1993 m.

Remiantis šiuolaikiniais standartais, Rusijos Federacijoje buvo sukurta ir priimta nemažai teisės aktų, reglamentuojančių neįgaliųjų problemas. Prezidento dekretai 1992-1996 m. parengta laipsniško reikšmingų neįgaliųjų problemų sprendimo programa. 1995 m. buvo priimtas federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“, pagal kurį reabilitacija tapo valstybės politikos prioritetu neįgaliųjų atžvilgiu. Ir vadovaudamasi federaliniu įstatymu, Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerija, Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos ministerija priėmė daugybę nutarimų dėl asmens pripažinimo neįgaliu. , dėl neįgaliųjų ugdymo aspektų, dėl individualios neįgaliųjų reabilitacijos programos ir kt.

1.2Užsienio patirtis neįgaliųjų socialinės ir teisinės apsaugos srityje

Valstybės politikos formavimas neįgaliųjų apsaugai pirmiausia priklauso nuo šalies išsivystymo lygio ir jo ypatybių. Taigi tipiškas pavyzdys šiuo atžvilgiu yra dviejų socialinių paslaugų modelių – Europos ir Amerikos – palyginimas. Europos žemyne ​​socialinės paslaugos susiformavo žlugus bendruomeniniams ir tarpbendruomeniniams ryšiams ir atitinkamai susilpnėjus pagalbai tiems, kuriems jos reikia, iš artimiausios aplinkos. Amerikoje akcentas krypo į pasitikėjimą savo jėgomis, asmenine iniciatyva, išsivadavimą iš valstybės struktūrų įtakos. Tai atsispindėjo JAV socialinėje politikoje, kur valstybės vaidmuo (iki 1933 m.) buvo labai silpnas.

Kelios Europos šalys prieš Antrąjį pasaulinį karą turėjo neįgaliųjų teisės aktus, kurie užtikrino neįgalių veteranų statusą. Pokariu kai kuriose šalyse buvo pradėtos kurti specialios neįgaliesiems skirtos paramos priemonės, įskaitant neįgaliųjų reabilitacijos įstatymų priėmimą. Neįgaliųjų teisių apsaugos reguliavimo problemos reikalavo sukurti tarptautinę sistemą ir suformuoti tam tikrus šios srities standartus.

Žmonių su negalia problemų sprendimo esminius pokyčius padarė Pasaulinė veiksmų programa žmonėms su negalia. Anksčiau į neįgaliųjų socialinę politiką buvo įtrauktas medicininis darbo su šios kategorijos piliečiais aspektas. Ta pati programa buvo siekiama įtraukti neįgaliuosius į visavertį ir lygiavertį visuomeninį gyvenimą su kitais piliečiais. Taip pat būtinas aspektas yra asmenų su negalia dalyvavimas sprendimų priėmimo procese.

Programos kūrimą sustiprino Standartinės neįgaliųjų galimybių lygiavimo taisyklės, susidedančios iš daugybės tarptautinių dokumentų, tokių kaip Tarptautinis žmogaus teisių įstatymas ir kt.

2008 m. gegužės mėn. įsigaliojo JT Generalinės Asamblėjos priimta Neįgaliųjų teisių konvencija. Šios Konvencijos tikslas nurodytas 1 straipsnyje: „Šios Konvencijos tikslas – skatinti, ginti ir užtikrinti, kad visi neįgalieji galėtų visapusiškai ir vienodai naudotis visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis, taip pat skatinti pagarbą jų prigimtiniam orumui. . Konvencija apima daugybę klausimų, tokių kaip reabilitacija ir habilitacija, neįgaliųjų dalyvavimas viešajame ir politiniame gyvenime, lygybės pirmenybė ir diskriminacijos pašalinimas ir kt.

Valstybės, ratifikavusios šią Konvenciją, įsipareigoja asmenis su negalia traktuoti kaip visaverčius teisinių santykių subjektus. Taip pat būtina pritaikyti nacionalinius teisės aktus pagal tarptautinių standartų naujoves.

Šiuolaikinėse socialinėse valstybėse žmonių su negalia teisių gynimo klausimai yra reikšmingi ir prioritetiniai. Šios temos svarba ypač akivaizdi JAV.

Jungtinėse Amerikos Valstijose priimta nemažai teisės aktų, reglamentuojančių žmonių su negalia socialinę apsaugą:

· 1973 m. priimtas Reabilitacijos įstatymas;

· 1976 m. Visų vaikų su negalia švietimo įstatymas;

· 1988 m. įstatymas „Dėl pagalbos techninėmis priemonėmis neįgaliesiems“;

· 1997 m. įstatymas „Dėl sutrikusio vystymosi ir sveikatos asmenų švietimo“.

Jungtinėse Amerikos Valstijose ypač svarbus yra 1990 m. priimtas Neįgaliųjų amerikiečių įstatymas, skatinantis antidiskriminacinę socialinę politiką neįgaliųjų atžvilgiu. Įstatymas draudžia žmonių su negalia diskriminaciją visose visuomenės srityse: darbo santykiuose, civiliniuose teisiniuose santykiuose, valdžios institucijose, transporto prieinamumo srityje ir kt.

JAV statydamos statinius, statybos įmonės ir valstybinės institucijos turi atsižvelgti į neįgaliųjų vežimėlių judėjimo jose ypatumus, suprojektuoti tinkamus įrenginius, kad neįgalieji galėtų netrukdomai patekti. Viešasis transportas taip pat turėtų būti įrengtas neįgaliesiems vežti.

Atskiras įstatymas, reglamentuojantis asmenų su negalia įdarbinimą Jungtinėse Valstijose, yra Neįgaliųjų įdarbinimo įstatymas. Jame nustatomos pagrindinės nuostatos dėl neįgaliųjų įdarbinimo, mokymo, darbo apmokėjimo, išmokų ir kt.

Vokietijoje nuostatos dėl asmenų su negalia yra įtvirtintos Konstitucijoje ir įstatymuose:

· „Apie neįgaliuosius“;

· „Dėl pagalbos neįgaliesiems naudojantis viešuoju transportu“;

· „Dėl reabilitacijos priemonių vienodumo“;

· „Dėl kovos su neįgaliųjų nedarbu“;

· specialus Socialinių teisės aktų kodekso skyrius6.

Teikiant socialinę pagalbą Vokietijoje, neįgalus asmuo palaipsniui integruojamas į visuomenę, tampa mažiau priklausomas nuo socialinės paramos teikimo. Valstybių socialinės tarnybos Vokietijoje teikia dviejų rūšių pagalbą: gyvybę palaikyti ir pagalbą ypatingose ​​gyvenimo situacijose.

Nuo 1995 metų Vokietijoje galioja neįgaliųjų slaugos socialinis draudimas, taip pat išmokos už priežiūrą namuose.

Reabilitacijos priemonės neįgaliesiems vykdomos medicininės reabilitacijos ir specialiosios pagalbos forma.

Reguliuoja įvairaus pobūdžio neįgaliųjų reabilitacijos, specialiųjų orientacinių ir konsultacinių paslaugų įgyvendinimą, veikdamas pagal priimtą šios rūšies paslaugų teikimo sutartį. Vokietijos teisės aktai patikimai garantuoja neįgaliųjų teises ir draudžia juos atleisti iš darbo jiems nesulaukus 30 metų.

Socialinei politikai, susijusiai su neįgaliaisiais, JK skiriama daug dėmesio. 1995 m. Neįgaliųjų nediskriminavimo įstatymas nustato neįgaliųjų ir kitų piliečių lygių teisių principą.

Čia įvairios organizacijos teikia pagalbą neįgaliesiems. Socialinės paslaugos teikia pagalbą neįgaliųjų savarankiškam gyvenimui namuose, jei tai neįmanoma, neįgalieji gali lankytis juos aptarnaujančiuose dienos centruose. Taip pat yra socialinių mokymo centrų, kuriuose vyksta socializacijos įgūdžių mokymai.

Didžiojoje Britanijoje įdiegta visapusiška schema, padedanti žmonėms su negalia darbiniame gyvenime: supažindinimas su darbu, darbas namuose, papildomi mokėjimai, reikalinga įranga darbo vietoje ir kt.

Neįgaliųjų teisių apsaugos politikos naujovės aptinkamos Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių teisės aktuose. Šio regiono valstybės konstituciniu lygiu skelbia neįgaliųjų visaverčio dalyvavimo ir lygiateisiškumo principus. Specialūs fondai reguliuoja neįgaliųjų reabilitacijos ir užimtumo klausimus.

Neįgaliųjų įstatymas Japonijoje užtikrina neįgaliųjų nepriklausomybę, taip pat reglamentuoja darbo su negalią turinčiais asmenimis planą.

Centrinė institucija, reguliuojanti neįgaliųjų klausimus Kipre, yra Reabilitacijos taryba prie Darbo ir socialinio draudimo ministerijos.

Suomijoje veikia Valstybinė neįgaliųjų reikalų taryba.

Vengrijoje pagal XXXVI įstatymą buvo įsteigta vyriausybinė patariamoji institucija, kuri sprendžia neįgaliųjų teises ir lygybę.

Jordanijos specialusis neįgaliųjų apsaugos įstatymas įsteigė Nacionalinę neįgaliųjų apsaugos tarybą. Taryba teikia įvairias neįgaliųjų apsaugos ir mokymo programas, taip pat remia organizacijas, kurios prie to prisideda.

Meksika įsteigė Neįgaliųjų įtraukimo į sprendimų priėmimą ir viešosios neįgaliųjų politikos koordinavimo tarybą.

Taigi visame pasaulyje, kaip taisyklė, valstybių vadovų inicijuotas rūpestis žmonių su negalia integracija į visuomenę apima ne tik rampų ir kongresų statybą, bet ir daugybę priemonių pašalinti visas įmanomas kliūtis, taip pat atskirų valstybės institucijų, koordinuojančių ir kontroliuojančių valstybės politikos įgyvendinimą neįgaliųjų atžvilgiu, sukūrimas.

Daugelio šiuolaikinių šalių teisės aktai yra skirti neįgaliųjų reabilitacijai, jų integracijai į visuomenę ir visų tam būtinų sąlygų sudarymui. Įstatymai draudžia bet kokią neįgaliųjų diskriminaciją. Įgyvendinamos neįgaliųjų darbo kvotų programos, skatinančios darbdavius ​​įdarbinti žmones su negalia.

Daugelis valstybių kuria ankstyvosios intervencijos programą, kurią sudaro vaiko paieška ir jam reikalingos pagalbos suteikimas.

Valstybių politika asmenų su negalia atžvilgiu turėtų užtikrinti jų finansinę padėtį ir užtikrinti jų dalyvavimą visaverčiame ir lygiateisiame socialiniame gyvenime, taip pat ir netrukdomą darbą. Todėl daugelio šalių teisės aktuose imamasi priemonių užtikrinti maksimalų neįgaliųjų dalyvavimą ekonominiame ir socialiniame gyvenime.

Priimtais tarptautiniais teisės aktais, reglamentuojančiais tam tikras žmonių su negalia gyvenimo sritis, siekiama skatinti žmonių su negalia nediskriminavimo apraiškas.

Neįgaliųjų integracija į socialinį gyvenimą vykdoma užtikrinant visų visuomenės sferų prieinamumą, taip pat įtraukiant žmones su negalia į sprendimų priėmimo procesą.

Pasaulio bendruomenė pripažįsta, kad svarbu vykdyti valstybės politiką dirbant su neįgaliaisiais, todėl Pasaulio neįgaliųjų komitetas įsteigė kasmetinį Franklino Roosevelto tarptautinį apdovanojimą už rūpinimąsi neįgaliaisiais, kuris įteikiamas valstybei, kuri padarė didelę pažangą sprendžiant problemas. žmonių su negalia socializacijos klausimai.

Tarptautinė neįgaliųjų socialinės apsaugos patirtis naudinga mūsų valstybei, kuria siekiama sėkmės plėtojant šią sritį. Suformuotas tarptautinis pagrindinių darbo su žmonėmis su negalia krypčių modelis ir teisinės bazės formavimas gali būti naudingas šablonas plėtojant žmonių su negalia padėtį Rusijos Federacijoje.

II skyrius. Teisinis neįgaliųjų statusas Rusijos Federacijoje

2.1Neįgaliųjų teisės pagal Rusijos Federacijos įstatymus

Rusijos Federacijos valstybinė socialinė darbo su neįgaliaisiais politika vykdoma pagal tarptautinius standartus, kuriuos sudaro daugybė teisės aktų. Svarbiausi teisės aktai šioje srityje yra šie:

· 1948 m. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija

· Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas 1966 m

· Socialinės pažangos ir plėtros deklaracija 1969 m

· 1971 m. protiškai atsilikusių asmenų teisių deklaracija

· Deklaracija dėl asmenų su negalia teisių 1975 m

· Konvencija ir rekomendacijos dėl asmenų su negalia profesinės reabilitacijos ir įdarbinimo, 1983 m.

· Vaiko teisių konvencija 1989 m

· Pasaulinė deklaracija dėl vaikų išlikimo, apsaugos ir vystymosi 1990 m

· Standartinės neįgaliųjų galimybių sulyginimo taisyklės 1993 m

· 2006 m. Neįgaliųjų teisių konvencija ir kt.

Vadovaujantis tarptautiniais dokumentais neįgaliųjų teisių apsaugos srityje yra 1975 m. JT Generalinės Asamblėjos priimta Neįgaliųjų teisių deklaracija.

Pagal Deklaraciją, asmuo su negalia yra apibrėžiamas kaip bet kuris asmuo, kuris negali savarankiškai visiškai ar iš dalies patenkinti normalaus asmeninio ir (arba) socialinio gyvenimo poreikių dėl įgimto ar ne savo ar neturėjimo trūkumo. jos fiziniai ar protiniai gebėjimai.8 Deklaracija nustato, kad asmenys su negalia turi neatimamą teisę į žmogaus orumo gerbimą ir, nepaisant jų fizinės, psichinės ar kitokios negalios dėl sveikatos laipsnio, turi tokias pačias teises kaip ir kiti piliečiai. Tai yra, įgyvendinamas neįgaliųjų lygių teisių principas.

Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi.

Taigi socialinė valstybė yra gyventojų socialinės apsaugos, įskaitant ir neįgaliųjų apsaugą, užtikrinimo garantas.

1995 m. lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ apibrėžė valstybės politiką neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje, kurios tikslas – suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais žmonėmis. piliečiams naudotis visomis teisėmis ir laisvėmis, kurias numato Rusijos Federacijos Konstitucija.

Pagal šį įstatymą neįgalusis yra asmuo, turintis sveikatos sutrikimą, dėl ligų, sužalojimų ar defektų pasekmių nuolatinis organizmo funkcijų sutrikimas, dėl kurio apribojama gyvybė ir atsiranda socialinės apsaugos poreikis.

Neįgalaus asmens gyvenimo ribojimas reiškia visišką ar dalinį jo gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, orientuotis, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir užsiimti darbu praradimą. 10

Asmens pripažinimą neįgaliu reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. vasario 20 d. dekretas Nr. 95 „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“.

Piliečio pripažinimo neįgaliu sąlygos yra šios:

a) sveikatos sutrikimas su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu dėl ligų, traumų pasekmių ar defektų;

b) gyvenimo veiklos apribojimas (piliečio visiškas ar dalinis gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ar užsiimti darbo veikla praradimas);

c) socialinės apsaugos priemonių, įskaitant reabilitaciją ir habilitaciją, poreikį.

Svarbu pažymėti, kad negalios pripažinimo pagrindas yra visų trijų sąlygų buvimas.

Piliečio pripažinimas neįgaliu realizuojamas atliekant specialią medicininę ir socialinę ekspertizę, kurią sudaro visapusis kūno būklės įvertinimas, pagrįstas analizėmis ir tolesnis jų palyginimas su Darbo ir socialinių reikalų ministerijos patvirtintais kriterijais ir klasifikacijomis. Rusijos Federacijos apsauga.

Pilietis medicininei ir socialinei apžiūrai siunčiamas medicinos organizacijos, pensijų tarnybos ar socialinės apsaugos institucijos.

Medicininė ir socialinė apžiūra gali būti atliekama:

· biure gyvenamojoje vietoje;

· namuose, jei neįmanoma atvykti į biurą;

· ligoninėje, kurioje gydomas pilietis;

· nedalyvaujant, biuro sprendimu.

Apžiūra atliekama piliečio ar jo teisėto atstovo prašymu.

Sprendimas pripažinti pilietį neįgaliu priimamas ekspertizėje dalyvavusių ekspertų balsų dauguma. Sprendimas paskelbiamas piliečiui, dalyvaujant visiems specialistams, jei paaiškės.

Jei pilietis pripažįstamas neįgaliu, jam išduodama invalidumo nustatymą patvirtinanti pažyma, nurodant grupę, išduodama individuali jo reabilitacijos ar habilitacijos programa. O neįgalumo nustatymo data šiuo atveju bus laikoma ta diena, kai pilietis pateikia prašymą dėl ekspertizės.

Aklųjų, kurčiųjų, nebylių, sutrikusios judesių koordinacijos, visiškai ar iš dalies paralyžiuotų žmonių kategorija ir kt. pripažinti neįgaliais dėl akivaizdžių nukrypimų nuo normalios asmens fizinės būklės. Neįgalumas tokiais atvejais, kaip taisyklė, nustatomas neribotam laikui.

Pripažinti neįgalieji, priklausomai nuo organizmo funkcijų sutrikimo laipsnio, priskiriami I, II arba III invalidumo grupei. Nepilnamečiams kategorija „neįgalus vaikas“ nustatoma iki jiems sukaks 18 metų.

Neįgalieji gali būti klasifikuojami pagal įvairius pagrindus:

· amžius: suaugusieji su negalia ir vaikai su negalia;

· neįgalumo įgijimas: neįgalieji, sergantys bendra liga, neįgalūs nuo gimimo, neįgalūs darbuotojai, neįgalūs karo veteranai;

· ligos pobūdis: judrios, mažai judrios ir nejudrios žmonių su negalia grupės;

· darbingumo laipsnis: neįgalus, laikinai neįgalus, ribotas darbingumas.

Nustatant neįgalumo grupę, atsižvelgiama į įvairaus laipsnio socialinį nepakankamumą, kuris pažeidžia asmens galimybes gyventi visavertį gyvenimą.

Sunkiausia yra pirmoji neįgalumo grupė. Jis nustatytas asmenims, turintiems nuolatinę ar ilgalaikę negalią, kuriems reikalinga nuolatinė pagalba. Reikalinga pagalba atsiranda dėl sveikatos sutrikimo, labai sutrikus organizmo funkcijoms, dėl ligų, traumų ir kitų ydų, smarkiai apribojančių žmogaus gyvenimą.

Antroji grupė nustatyta asmenims, turintiems nuolatinę ar ilgalaikę negalią, bet kuriems nereikia nuolatinės pagalbos. Atsiranda dėl sveikatos sutrikimo su organizmo funkcijų sutrikimu, dėl ligų, traumų ir kitų žmogaus gyvenimą ribojančių defektų.

Trečioji grupė nustatyta asmenims, kurie dėl savo sveikatos būklės negali vykdyti tam tikros veiklos. Atsiranda dėl nežymaus sveikatos sutrikdymo, sutrikus organizmo funkcijoms, dėl ligų, traumų ir kitų ydų, nežymiai apribojančių žmogaus gyvenimą.

Dėl gydymo ir socialinės pagalbos teikimo neįgaliesiems jų neįgalumo laipsnis gali keistis viena ar kita kryptimi, tam nustatomi pakartotinio apžiūros laikotarpiai: pirmajai grupei - kartą per dvejus metus, o antrajai. ir trečia – kartą per metus.

Pakartotinės ekspertizės terminai nenurodomi šiais atvejais:

ne vėliau kaip per 2 metus nuo pirminio neįgalaus piliečio, sergančio ligomis ir kitokių nukrypimų, pripažinimo pagal įstatymo nurodytą sąrašą;

ne vėliau kaip per 4 metus nuo pirminio piliečio pripažinimo neįgaliu, tais atvejais, kai neįmanoma panaikinti ar sumažinti neįgalumo laipsnio;

ne vėliau kaip per 6 metus nuo pirminio kategorijos „neįgalus vaikas“ nustatymo, esant sudėtingai vaikų piktybinių navikų eigai;

pirmą kartą pripažinus pilietį neįgaliu, nesant teigiamų taikytų medicininių priemonių rezultatų.

Sulaukę 18 metų, piliečiai, turintys kategoriją „vaikai su negalia“, privalo būti tikrinami pakartotinai.

Vadovaujantis Vyriausybės nutarimu „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“, pilietis per mėnesį raštu gali apskųsti Biuro sprendimą. Prašymas pateikiamas pagrindiniam biurui, kuris ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo prašymo gavimo dienos atlieka piliečio ekspertizę ir priima sprendimą.

Pagrindinio biuro sprendimas taip pat gali būti skundžiamas – tokiu atveju piliečio bus paprašyta pakeisti pagrindinio biuro darbuotojus, kad būtų atlikta pakartotinė ekspertizė, arba atlikti medicininę ir socialinę ekspertizę Federaliniame biure.

Taip pat medicininės ir socialinės ekspertizės sprendimas gali būti skundžiamas teismui.

Pažymėtina, kad medicininės ir socialinės ekspertizės sprendimas yra privalomas valstybės institucijoms ir savivaldybėms bei organizacijoms, nepriklausomai nuo jų išsilavinimo formos.

Žmonių su negalia skaičius Rusijos Federacijoje auga. Galima išskirti kelias priežastis: gyventojų sveikatos pablogėjimą ir socialinės sferos efektyvumo mažėjimą.

Neįgalumo priežastis galima suskirstyti į:

· Biomedicinos

Tai medicininės priežastys, susijusios su traumomis, nelaimingais atsitikimais, patologijomis, prasta sveikatos priežiūra ir kt.

· Socialinis-psichologinis

Priežastys siejamos su žemu pragyvenimo lygiu ir dėl to psichologiniais sutrikimais šeimose.

· Ekonominis ir teisinis

Nemažai priežasčių, susijusių su menka finansine padėtimi ir neefektyviu savo teisių ir laisvių įgyvendinimu.

Gyventojų negalia daugiausia priklauso nuo dviejų komponentų: biologinio ir socialinio.

Biologinis prognozuoja tam tikrų ligų vystymosi tendencijas ir atitinkamas pasekmes. O socialinėje prognozuojamas neįgaliųjų socialinės reabilitacijos efektyvumas, taip pat analizuojama galimybė sukurti būtinas sąlygas jai įgyvendinti.

Šiuo metu Rusijos Federacijoje gyvena 12,9 mln. žmonių su negalia, o kasmet tokiais pripažįstama apie 1,5 mln. Taip pat pastebima darbingo amžiaus neįgaliųjų skaičiaus augimo tendencija.

Remiantis statistika, tik 5% visų neįgaliųjų atkuria darbingumą, o likusieji lieka neįgalūs visam gyvenimui.

Beveik 80% visų neįgaliųjų priklauso pirmai ir antrai neįgaliųjų grupei, daugeliui jų reikalinga nuolatinė pagalba.

Šie skaičiai aiškiai parodo, kad neįgaliųjų teisių apsaugos klausimas yra labai svarbus mūsų valstybei ir visai visuomenei.

Valstybinė neįgaliųjų teisių apsaugos užduotis siekia ne gydyti, o užkirsti kelią negalavimams, ribojantiems piliečių gyvenimą. Neįgaliųjų reabilitacijos darbo rezultatai turėtų atspindėti ne tik medicininius rodiklius, bet ir socialinius aspektus.

2.2Teisinis neįgaliųjų socialinės apsaugos pagrindas Rusijoje

Neįgalieji, įskaitant vaikus su negalia ir neįgalius nuo vaikystės, turi teisę į medicininę ir socialinę pagalbą, reabilitaciją, aprūpinimą vaistais, protezais, protezais ir ortopediniais gaminiais, transporto priemonėmis lengvatinėmis sąlygomis, taip pat į profesinį mokymą ir perkvalifikavimą.13

Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinis pagrindas yra tarpusavyje susijusi teisės aktų sistema, susidedanti iš teisės normų, reglamentuojančių asmenų su negalia socialinės apsaugos organizavimą.

Rusijos Federacijos teisinės bazės, reglamentuojančios neįgaliųjų socialinę apsaugą, sistemą sudaro: visuotinai pripažinti tarptautiniai teisės aktai, Rusijos Federacijos Konstitucija, įstatymai ir poįstatyminiai teisės aktai, respublikų konstitucijos, subjektų įstatai, kolektyviniai teisės aktai. susitarimai ir susitarimai ir kt.

Kaip minėta anksčiau, asmenų su negalia socialinė apsauga Rusijos Federacijoje įgyvendinama pagal tarptautinę teisę. JT deklaracija „Dėl žmonių su negalia teisių“ suformavo pagrindinius neįgaliųjų teisių ir apsaugos principus:

· Asmenys su negalia turi teisę į tai, kad būtų gerbiamas jų žmogiškasis orumas;

· Neįgalieji turi lygias teises kaip ir kiti piliečiai;

· Asmenys su negalia turi teisę į medicininį ir kitokį gydymą, išsilavinimą, įdarbinimą ir kitas reikalingas paslaugas.

· Asmenys su negalia turi teisę į priemones maksimaliam jų savarankiškumui pasiekti;

· Asmenys su negalia turi teisę į socialinę ir ekonominę apsaugą;

· Asmenys su negalia turi teisę į netrukdomą gyvenimą;

· Asmenys su negalia turi būti apsaugoti nuo diskriminacijos;

· Neįgalieji turėtų turėti galimybę gauti teisinę pagalbą, kad apgintų savo teises;

· Asmenys su negalia turi būti informuoti apie savo teises.

Rusijos Federacija, remdamasi tarptautiniais standartais, suformavo savo teisinę sistemą neįgaliųjų socialinei apsaugai.

Visų pirma, pagrindinis valstybės įstatymas – Rusijos Federacijos Konstitucija skelbia Rusiją socialine valstybe ir visiems suteikia socialinio saugumo garantiją, taip pat ir neįgaliesiems.

1999 m. liepos 17 d. Federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybinės socialinės paramos“ nustato valstybės socialinės paramos teikimo tiems, kuriems jos reikia, įskaitant neįgaliuosius, teisinę ir organizacinę sistemą. Tačiau federalinio įstatymo dalykas nėra santykiai, susiję su Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytų pašalpų ir socialinės paramos priemonių teikimu.

Visų pirma, įstatyme tarp valstybės galių socialinės paramos srityje yra nustatytas neįgalių vaikų medicininės mitybos pirkimas, toliau organizuojant jo teikimą.

Teisę gauti valstybės socialinę paramą socialinių paslaugų komplekso forma pagal įstatymą turi:

· karo invalidai;

· žmonės su negalia;

· neįgalių vaikų.

Socialinių paslaugų, susijusių su socialine pagalba neįgaliesiems, rinkinį sudaro:

1.Suteikti neįgaliems vaikams specialią medicininę mitybą.

2.Kuponai sanatoriniam gydymui.

3.Nemokamos kelionės priemiestiniu geležinkeliu ir tarpmiestiniu transportu iki gydymo vietos ir atgal.

I grupės neįgalieji ir neįgalūs vaikai turi teisę gauti antrą sanatorinio gydymo bilietą ir nemokamą lydinčio asmens kelionę.

Sanatorinio gydymo trukmė – 18 dienų, neįgaliems vaikams laikotarpis pailgintas iki 21 dienos, o neįgaliesiems, patyrusiems nugaros ir galvos smegenų traumas – 24-42 dienos.

priimtas federalinis įstatymas

Įstatymas valstybei kelia tikslą – suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais įgyvendinant savo įstatymines teises ir laisves.

Pagal įstatymą neįgaliųjų socialinė apsauga yra valstybės garantuojamų ekonominių, teisinių ir socialinės paramos priemonių sistema, suteikianti neįgaliesiems sąlygas įveikti, pakeisti (kompensuoti) gyvenimo apribojimus ir kuria siekiama sudaryti jiems lygias galimybes. dalyvauti visuomenės gyvenime su kitais piliečiais.

O socialinė parama neįgaliesiems – tai įstatymų ir kitų norminių teisės aktų nustatyta priemonių sistema, suteikianti neįgaliesiems socialines garantijas, išskyrus pensijas.

Diskriminacija dėl negalios yra draudžiama įstatymu. Diskriminacija suprantama kaip bet koks atskyrimas, išskyrimas ar apribojimas dėl to, kad piliečiai turi negalią, dėl ko neįgalieji nevienodai naudojasi teisėtomis teisėmis ir laisvėmis.

Įstatymas nustato tam tikrą asmens pripažinimo neįgaliu tvarką – medicininę ir socialinę apžiūrą, kurią atlieka federalinės medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigos. Šis patikrinimas buvo aptartas 2.1 punkte. ir yra reglamentuojamas 2006 m. vasario 20 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 95 „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“.

Įstatyme apibrėžiamos ir neįgaliųjų reabilitacijos bei habilitacijos sąvokos.

Neįgaliųjų reabilitacija – tai visiško ar dalinio neįgaliųjų gebėjimų kasdieninei, socialinei, profesinei ir kitai veiklai atkūrimo sistema ir procesas. Neįgaliųjų habilitacija – tai buities, visuomeninės, profesinės ir kitos veiklos gebėjimų, kurių neįgaliesiems nebuvo, formavimosi sistema ir procesas.

Neįgaliųjų reabilitacijos veikla, patvirtinta federaliniame sąraše, vykdoma federalinio biudžeto lėšomis.

Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos institutas įgyvendinamas kaip kompleksinė veikla, apimanti organizacinę, ekonominę, urbanistinę ir reabilitacinę veiklą. Ją vykdo visa visuma valstybės ir savivaldybių įstaigų bei socialinės apsaugos, švietimo, sveikatos priežiūros ir kitų sričių institucijų, bendradarbiaudama su nevalstybinėmis įstaigomis.

Vargstantys neįgalieji turi teisę gauti specialias reabilitacijos technines priemones, skirtas užkirsti kelią gyvybės apribojimams. Tai gali būti priežiūros, savitarnos, judėjimo ir kt.

Taip pat nustatyta 17 420 rublių metinė kompensacija už šunų vedlių išlaikymą.

Medicininė priežiūra atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant neįgaliųjų gyvybę. Rusijos Federacijoje neįgaliesiems, kaip ir kitiems piliečiams, teikiama nemokama medicininė pagalba. Įstatymas reglamentuoja neįgaliesiems teikiamų medicinos paslaugų apmokėjimo, taip pat būtinųjų išlaidų kompensavimo neįgaliesiems nuostatas.

Asmenys su negalia turi teisę laisvai gauti visą reikalingą informaciją. Regėjimo negalią turintiems žmonėms tai įgyvendinama išleidžiant specializuotą literatūrą bibliotekoms ir švietimo įstaigoms. Žmonėms, turintiems klausos ar kalbos sutrikimų, yra sukurta vaizdo medžiagos subtitrų ir vertimo į gestų kalba sistema.

Siekiant apginti regėjimo negalią turinčių asmenų teises, įstatymai suteikia teisės subjektui teisę kredito operacijų atveju naudoti savo ranka rašyto parašo faksimilinę kopiją, pritvirtintą mechanine kopijavimo priemone.

Ypatingas dėmesys įstatyme skiriamas tam, kad būtų užtikrintas žmonių su negalia netrukdomas patekimas į socialinės, transporto ir inžinerinės infrastruktūros objektus.

Valstybinės institucijos ir visos organizacijos privalo suteikti neįgaliesiems:

· Netrukdomas priėjimas prie socialinės, transporto ir inžinerinės infrastruktūros objektų;

· Netrukdomas naudojimasis visų rūšių viešuoju transportu;

· Galimybė savarankiškai judėti išvardytų infrastruktūrų objektais;

· Neįgaliųjų palydėjimas;

· Specialios įrangos montavimas;

· Visų įmanomų kliūčių visų grupių ir ligų žmonių su negalia judėjimui ir veiklai šalinimas.

Šių reikalavimų nesilaikymo be objektyvių priežasčių atvejais kyla administracinė atsakomybė.

Įstatymas reglamentuoja tam tikrą neįgaliųjų aprūpinimo būstu išmokų tvarką ir sistemą. Specialiai įrengtas būstas suteikiamas neįgaliesiems ir šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, atsižvelgiant į neįgalaus asmens sveikatos būklę ir kitas aplinkybes. Taip pat numatyta 50% būsto ir komunalinių išlaidų kompensacija. Vienišiems neįgaliems vaikams, sulaukusiems 18 metų, būstas suteikiamas be eilės. Pirmenybė įsigyti žemės sklypą būsto statybai teikiama neįgaliesiems, taip pat šeimoms su neįgaliaisiais.

Viena iš valstybės socialinės politikos krypčių saugant neįgaliųjų teises yra asmenų su negalia ugdymas ir mokymas.

Švietimo įstaigos turi sudaryti būtinas sąlygas neįgaliųjų ugdymo procesui užtikrinti. Ugdymas vykdomas atsižvelgiant į konkretaus neįgaliojo ypatybes ir gali būti išreikštas įprastų ugdymo įstaigų, specializuotose neįgaliųjų ugdymo įstaigose arba namuose.

Įstatymas nustato nuostatas dėl asmenų su negalia įdarbinimo garantijų. O sėkmingam neįgaliųjų įdarbinimo ir tolesnio įdarbinimo mechanizmo įgyvendinimui svarbus aspektas yra jų profesinis pasirengimas.

Neįgaliųjų profesinis mokymas vykdomas pagal individualią reabilitacijos programą bendrojo ir specialiojo tipo ugdymo įstaigose, taip pat tiesiogiai įmonėse. Stojant į vidurines specializuotas ar aukštąsias mokyklas, jie naudojasi tam tikromis lengvatomis – įstoja nepriklausomai nuo priėmimo plano.

Neįgaliųjų profesinis mokymas yra realaus užimtumo įrankis, atsižvelgiant į jų sveikatos ir darbingumo ypatumus.

Įstatymas nurodo neįgaliųjų įdarbinimo garantijas:

· Neįgaliųjų mokymas naujų profesijų;

· Neįgaliųjų verslumo ugdymo sąlygos;

· Profesijoms tinkamų darbo vietų garantija;

· Kvota neįgaliųjų priėmimui;

· Darbdavių skatinimas įdarbinti neįgaliuosius;

· Darbo sąlygos pagal reabilitacijos ir habilitacijos programas.

Jei organizacijos darbuotojų skaičius viršija 100 žmonių, tada neįgaliųjų įdarbinimui nustatoma 2-4% viso personalo kvota. Jei darbuotojų skaičius yra mažesnis nei 100 ir ne mažiau kaip 35 žmonės, tada nustatoma ne daugiau kaip 3% viso personalo kvota. Kvota netaikoma visuomeninėms neįgaliųjų draugijoms ir jų organizacijoms.

Kvotinės vietos turi būti pakeistos į specialias neįgaliųjų įdarbinimo darbo vietas, atitinkančias specialius reikalavimus, atsižvelgiant į individualius neįgaliųjų funkcijų sutrikimus.

Sutrumpinta darbo diena I ir II grupės neįgaliesiems yra ne daugiau kaip 35 valandos per savaitę.

Kasmetinės atostogos neįgaliesiems nustatomos ne trumpesnės kaip 30 kalendorinių dienų.

Įstatymas draudžia neįgaliesiems, palyginti su kitais darbuotojais, nustatyti blogesnes darbo sąlygas.

Įstatyme atsispindi socialinių paslaugų neįgaliesiems klausimai. Neįgaliesiems, kuriems reikalinga pagalba, teikiamos medicinos ir buities paslaugos namuose ar ligoninėje. Taip pat neįgalieji aprūpinami būtinomis susisiekimo ir kitomis prisitaikančiomis techninėmis priemonėmis.

Įstatymas nustato mėnesines išmokas visų kategorijų neįgaliesiems:

· I grupė - 2 162 rubliai;

· II grupė ir neįgalūs vaikai - 1 544 rubliai;

· III grupė - 1 236 rubliai.

Pagal įstatymą viena iš neįgaliųjų socialinės apsaugos formų yra visuomeninės neįgaliųjų draugijos. Tokias asociacijas kuria patys neįgalieji arba suinteresuoti asmenys, siekdami apsaugoti neįgaliųjų teises ir jų teisėtus interesus. Valstybės ir vietos savivaldos institucijos remia šios socialinės apsaugos formos apraiškas ir visokeriopai teikia tokioms asociacijoms įvairią pagalbą.

Socialinių paslaugų piliečiams, įskaitant neįgaliuosius, teisinis reguliavimas vykdomas 2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniu įstatymu Nr. 442-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“. Šis įstatymas pakeitė 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinį įstatymą Nr. 122-FZ „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“.

Socialinė paslauga reiškia socialinių paslaugų teikimą. Socialinės paslaugos apima pagalbą tiems, kuriems jos reikia, patenkinti gyvybiškai svarbius poreikius ir pagerinti gyvenimo sąlygas.

Socialinių paslaugų principai apima: diskriminacijos neleistinumą; savanoriškumas; pažįstamos aplinkos išsaugojimas tiems, kuriems jos reikia; paslaugų teikimo kryptingumas; patogiausių ir efektyviausių socialinių paslaugų teikėjų.

Socialinės paslaugos teikiamos socialinių paslaugų gavėjui ir jas vykdo socialinių paslaugų teikėjas.

Socialinių paslaugų teikėjai gali būti valstybiniai arba nevyriausybiniai. Tai gali būti įvairios komercinės ir ne pelno organizacijos, socialines paslaugas teikiantys individualūs verslininkai ir kt.

Neįgalumo buvimas yra piliečio, kuriam reikia socialinių paslaugų, pripažinimo aplinkybė.

Neįgalieji, kaip socialinių paslaugų gavėjai, turi teisę: pagarbą ir žmogiškumą jų atžvilgiu; pilnos informacijos apie socialinių paslaugų duomenis teikimas; paslaugų teikėjo pasirinkimas; socialinė parama; atsisakymas gauti paslaugas ir pan.

Piliečiui pateikus prašymą dėl socialinių paslaugų teikimo, įgaliota institucija per 5 darbo dienas priima sprendimą dėl piliečio pripažinimo ar nepripažinimo reikalingu gauti socialines paslaugas. Jei pilietis pripažįstamas nepasiturinčiu, jis įrašomas į socialinių paslaugų gavėjų apskaitą.

Teikėjui suteikus individualią programą, tarp teikėjo ir paslaugų gavėjo sudaroma socialinių paslaugų teikimo sutartis.

Socialinės paslaugos, atsižvelgiant į poreikį, įgyvendinamos stacionariai ir pusiau stacionariai, taip pat namuose.

Pagal įstatymą socialinės paslaugos siūlo platų socialinių paslaugų spektrą tiems, kuriems jos reikia:

· Medicinos

· Psichologinis

· namų ūkis

· Darbo

· Švietimo

· Teisinė

· Skubiai

Nuostatai dėl socialinių paslaugų rūšių yra pateikti Federalinio įstatymo Nr. 442-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“ 20 straipsnyje.

Skubių socialinių paslaugų poreikis atsiranda, kai iškyla ūmi gyvybinė būtinybė. Į skubias paslaugas įeina: nemokamas maistas, apgyvendinimas, drabužiai ir kt.

1995 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 5-FZ „Dėl veteranų“ garantuoja veteranų socialinę apsaugą Rusijos Federacijoje, įskaitant neįgaliuosius. Įstatymo tikslas – sudaryti sąlygas šioms piliečių kategorijoms gyventi oriai.

Įstatyme išskiriamos kelios neįgaliųjų veteranų kategorijos: karo invalidai, karo tarnybos veteranai, valstybės tarnybos veteranai. Kiekvienai kategorijai nustatytas apibrėžimas, paaiškinantis, kas gali priklausyti šioms neįgaliųjų kategorijoms.

Neįgaliųjų oraus gyvenimo sąlygų užtikrinimas šiuo įstatymu įgyvendinamas nustatant tam tikras socialinės paramos neįgaliesiems garantijas ir priemones.

Socialinės paramos neįgaliesiems veteranams priemonės išreiškiamos:

· tam tikrų pensijų išmokų teikimas;

· aprūpinimas būstu neįgaliesiems, kuriems jos reikia;

· 50% būsto ir komunalinių išlaidų kompensacija;

· buitinės paslaugos;

· Protezavimo gaminių tiekimas;

· lanksčias kasmetines atostogas ir galimybę 60 dienų neatlygintinai;

· profesinis išsilavinimas;

· specialios pirmumo sąlygos teikiant įvairias paslaugas;

· ir kt.

Daugiau informacijos apie socialinės paramos neįgaliesiems veteranams priemones pateikta Federalinio įstatymo Nr. 5-FZ „Dėl veteranų“ 14 straipsnyje.

Viena iš socialinės paramos karo invalidams formų pagal federalinį įstatymą yra 3088 rublių mėnesinės išmokos nustatymas.

Pažymėtina, kad federaliniame įstatyme numatytos socialinės apsaugos priemonės įgyvendinamos ne tik pačių neįgaliųjų, bet ir jų šeimos narių atžvilgiu.

Rusijos Federacijos teisės aktai, įgyvendindami valstybės politiką neįgaliųjų teisių socialinės apsaugos srityje, ypatingą dėmesį skiria pensijų aspektui. Šiuo atžvilgiu yra keletas teisės aktų.

2013 m. gruodžio 28 d. Federaliniame įstatyme Nr. 400-FZ „Dėl draudimo pensijų“ draudimo pensijų rūšys nurodomos kaip invalidumo draudimo pensija. Teisę į tokią pensiją turi apdrausti piliečiai, turintys vieną iš trijų invalidumo grupių.

Ankstesniuose teisės aktuose teisė į invalidumo pensiją priklausė nuo vienos iš trijų invalidumo grupių buvimo, neįgalumo priežasties (bendra liga, sužalojimas darbe, profesinė liga, karinis sužalojimas ir kt.), nuo invalidumo buvimo ir trukmės. bendroji darbo patirtis.18 Naujieji teisės aktai nustato teisę gauti invalidumo draudimo pensiją neatsižvelgiant į išvardytus veiksnius, o tik priklausomai nuo pripažinto neįgalumo buvimo. Neįgalus asmuo, neturintis draudimo stažo, turi teisę į socialinę invalidumo pensiją.

Netekto darbingumo draudimo pensijos dydžio ir išmokų apskaičiavimas reglamentuojamas federalinio įstatymo „Dėl draudimo pensijų“ 4 skyriumi.

Įstatymas nustato tam tikrus išankstinio invalidumo draudimo pensijos skyrimo atvejus:

1.Karo invalidai – vyrai nuo 55 metų ir draudimo stažas virš 25 metų, moterys virš 50 metų ir draudimo stažas virš 20 metų.

2.I grupės silpnaregiai - vyrai nuo 50 metų ir draudimo stažas 15 metų, moterys nuo 40 metų ir draudimo stažas 10 metų.

2001 m. gruodžio 15 d. federalinis įstatymas Nr. 166-FZ „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“ tokią pensijos rūšį valstybinių pensijų skyrimui skirs kaip invalidumo pensiją.

Invalidumo pensija nustatyta neįgaliesiems kariškiams, Didžiojo Tėvynės karo dalyviams, apdovanotiems ženklu „Apgulto Leningrado gyventojas“, nukentėjusiems nuo radiacijos ar žmogaus sukeltų nelaimių, astronautams.

Neįgaliems piliečiams su negalia nustatoma socialinė invalidumo pensija.

Pagal įstatymą karo invalidai turi teisę vienu metu gauti dvi pensijas – invalidumo pensiją ir senatvės draudimo pensiją.

Netekto darbingumo pensijų skyrimo sąlygos nurodytos II skyriaus „Valstybinių pensijų pensijų skyrimo sąlygos“ 166-FZ straipsniuose. O jų dydis yra III skyriuje „Valstybinių pensijų pensijų dydžiai“.

2001 m. gruodžio 15 d. federaliniame įstatyme Nr. 167-FZ „Dėl privalomojo pensijų draudimo Rusijos Federacijoje“ invalidumo draudimas pripažįstamas kaip privalomojo privalomojo draudimo apsauga. O draudiminis įvykis – invalidumo atsiradimas.

2002 m. balandžio 25 d. Federaliniame įstatyme Nr. 40-FZ „Dėl transporto priemonių savininkų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo“ yra nuostata dėl 50% OSAGO draudimo įmokos kompensacijos neįgaliesiems, turintiems transporto priemones.

Rusijos Federacijoje yra apie 617 000 vaikų su negalia, todėl labai svarbu turėti atitinkamus teisės aktus, reglamentuojančius paramą vaikams su negalia. 2006 m. gruodžio 29 d. Federaliniame įstatyme Nr. 256-FZ „Dėl papildomų valstybės paramos šeimoms su vaikais priemonių“ nustatytos nuostatos dėl motinystės kapitalo įgyvendinimo vaikams su negalia. Tuo pat metu 1995 m. gegužės 19 d. Federalinis įstatymas Nr. 81-FZ „Dėl valstybinių išmokų piliečiams su vaikais“ skatina įvaikinti neįgalius vaikus su 100 000 rublių išmoka.

Nuostatos dėl piliečių, tapusių neįgaliais dėl Černobylio atominės elektrinės nelaimės, socialinės apsaugos yra pateiktos Rusijos Federacijos 1991 m. gegužės 15 d. įstatyme Nr. 1244-1 „Dėl nukentėjusių piliečių socialinės apsaugos“. radiacijai dėl Černobylio atominės elektrinės nelaimės“.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad Rusijos Federacijos neįgaliųjų teisinės apsaugos sistema apima daugybę teisės aktų, reglamentuojančių šią valstybės politikos sritį. Daugybė teisės aktų, nutarimų ir įsakymų leidžia kruopščiai reguliuoti svarbiausius socialinės politikos aspektus, susijusius su žmonėmis su negalia, gyvenančiais Rusijos Federacijos teritorijoje.

Galima pastebėti, kad Rusijos teisės aktai neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinės bazės srityje nuolat tobulinami ir tobulinami. Ne mažiau svarbu ir tarptautinė patirtis šioje srityje.

Taigi 2012 m. gegužės 3 d. Rusijos Federacija ratifikavo Neįgaliųjų teisių konvenciją. Pagal Konvenciją valstybė turi vykdyti aktyvią neįgaliųjų teisių apsaugos politiką. Dėl to 2016 m. sausio 1 d. 2014 m. gruodžio 1 d. dėl asmenų su negalia teisių“ įsigaliojo.

Pasikeitė neįgalumo nustatymo tvarka, kuri išreiškiama neįgalumo pripažinimu atsižvelgiant į nuolatinių organizmo funkcijų sutrikimų sunkumą, o ne nuo neįgalumo laipsnio, kaip buvo anksčiau.

Be „reabilitacijos“, įstatyme, kuris įteisino šį svarbų procesą, atsiranda ir „habilitacijos“ sąvoka. Taip pat buvo vykdoma individuali neįgaliųjų habilitacijos programa.

Tvirtinama transporto, socialinės ir inžinerinės infrastruktūros, susisiekimo objektų prieinamumo neįgaliesiems užtikrinimo svarba.

2017 m. sausio 1 d. įsigalios nuostata dėl federalinio neįgaliųjų registro. Registro paskirtis – įrašyti informaciją apie žmones su negalia.

socialinės apsaugos neįgaliųjų teisės aktai

III skyrius. Maskvos miesto neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinio reguliavimo ypatybės

3.1Neįgaliųjų socialinės apsaugos įgyvendinimo teisinė bazė

Maskvos miesto neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinis reguliavimas įgyvendinamas pagal visuotinai pripažintus tarptautinius aktus ir Rusijos Federacijos federalinius įstatymus, apie kuriuos buvo kalbama ankstesniame darbo skyriuje. Tačiau Maskvos miestas, kaip Rusijos Federacijos subjektas, turi papildomų teisės aktų, reglamentuojančių šią teisinių santykių sritį.

Vienas iš įstatymų, reglamentuojančių santykius, susijusius su socialinės paramos priemonių teikimu neįgaliesiems Maskvoje, yra 2004-11-03 Maskvos miesto įstatymas N 70 „Dėl socialinės paramos priemonių tam tikrų kategorijų Maskvos miesto gyventojams“. “.

· neįgalieji Antrojo pasaulinio karo ir karinių operacijų veteranai bei jiems prilyginti asmenys;

· žuvusių ar mirusių karo invalidų šeimos nariai;

· I, II, III grupių neįgalieji;

· neįgalūs vaikai;

Pagal Įstatymą neįgaliesiems teikiamos tam tikros socialinės paramos priemonės:

· nemokamos kelionės visų tipų miesto viešuoju transportu Maskvos mieste;

· ir nemokama protezų gamyba bei taisymas.

Pažymėtina, kad teisę keliauti nemokamai turi ir asmuo, lydintis I grupės neįgalų asmenį ar vaiką neįgalų.

Įstatymas apibrėžia papildomas socialinės paramos karo invalidams priemones:

· 345 rublių mėnesinė kompensacija už vietines telefono paslaugas;

· už būstą ir komunalines paslaugas atsiskaitoma su 50% nuolaida;

Regėjimo negalią turintys asmenys, turintys I ir II invalidumo grupes, atleidžiami nuo mokėjimo už radijo stotį.

Regos negalią turintys asmenys, turintys I grupės negalią, kas mėnesį gauna 190 rublių kompensaciją už vietinio telefono ryšio paslaugas.

Jei federaliniai įstatymai numato socialinės paramos priemones neįgaliesiems, šeimoms su neįgaliais vaikais, socialinės paramos priemones komunaliniams mokesčiams apmokėti pagal sunaudotų komunalinių paslaugų kiekį, nustatytą pagal skaitiklių rodmenis, bet ne daugiau nei vartojimo normos. atitinkamas komunalines paslaugas, tuomet šioms piliečių kategorijoms teikiamos papildomos priemonės Maskvos miesto biudžeto lėšomis 50 procentų įmokos už sunaudotas komunalines paslaugas, nustatytos pagal apskaitos rodmenis, socialinė parama. prietaisų ir viršija atitinkamų komunalinių paslaugų vartojimo standartus. Šios papildomos socialinės paramos priemonės teikiamos Maskvos Vyriausybės nustatyta tvarka ir sąlygomis.

Nuo 2016 metų sausio 1 dienos regėjimo negalią turintys asmenys, turintys I ir II invalidumo grupes, turi teisę gauti miesto socialinės paramos priemones socialinių paslaugų forma arba pinigais.

Miesto socialinės paramos priemonių sąraše yra:

1)teisę nemokamai keliauti visų rūšių miesto keleiviniu transportu (išskyrus taksi ir fiksuoto maršruto taksi);

2)lengvatinis (nemokamas arba su nuolaida) vaistų išdavimas pagal gydytojo receptus;

3)lengvatinė (nemokama arba su nuolaida) kelionė priemiestiniu geležinkelių transportu.

Piniginė forma išreiškiama socialinės paramos priemonių kaina, kuri kasmet atitinkamiems metams nustatoma pagal Maskvos miesto įstatymą dėl Maskvos miesto biudžeto.

Maskvos miesto įstatymas „Dėl socialinės paramos priemonių tam tikrų kategorijų Maskvos miesto gyventojams“ nustato teisę pasirinkti socialinės paramos priemones. Jeigu neįgalus asmuo turi teisę teikti socialinės paramos priemones dėl kelių priežasčių, tai parama įgyvendinama pagal piliečio pasirinkimą dėl vienos iš priežasčių.

Neįgalieji, gyvenantys Maskvos mieste ir turintys teisę gauti socialinės paramos priemones, įtraukiami į viso miesto socialinės paramos priemonių gavėjų registrą, o socialinių kortelių naudotojai papildomai įtraukiami į vieningą socialinių išmokų gavėjų registrą.

Įstatyme išvardytos socialinės paramos neįgaliesiems priemonės yra miesto išlaidų įsipareigojimai.

Papildomos socialinės paramos neįgaliesiems medicininės, profesinės ir socialinės reabilitacijos, habilitacijos, aprūpinimo techninėmis reabilitacijos, auklėjimo ir švietimo priemonėmis, jų užimtumo skatinimo priemonės nustato 2005 m. spalio 26 d. Maskvos įstatymą N 55 „Dėl papildomų socialinės paramos asmenims su negalia ir kitiems asmenims su negalia priemonės Maskvos mieste“

Rusijos Federacijos piliečiams, gyvenantiems Maskvos mieste, taikomos socialinės paramos priemonės pagal įstatymą:

· I, II, III grupių neįgalieji;

· neįgalūs vaikai;

· nepasiturintys asmenys, kuriems nustatytas laikinas ar nuolatinis gyvenimo apribojimas, tačiau nustatyta tvarka nepripažinti invalidais.

Įstatymas grindžiamas neįgaliųjų socialinės apsaugos lygio didinimo ir jų pritaikymo prie naujų teisės aktų socialinėje srityje principais.

Šio įstatymo tikslai yra šie:

1.sudaryti sąlygas atkurti neįgaliųjų ir kitų negalią turinčių asmenų gebėjimus kasdienei, socialinei ir profesinei veiklai;

2.galima pilnai patenkinti šių asmenų poreikius reabilitacijos ar habilitacijos metu;

3.gerinant šių asmenų gyvenimo kokybę ir lygį. Įstatyme nustatytos socialinės paramos priemonės piliečiams teikiamos gyvenamojoje vietoje pagal asmeninį arba atstovo pagal įstatymą prašymą. Suteiktos socialinės paramos priemonės vykdomos nemokamai arba lengvatinėmis sąlygomis.

Įgaliotos Maskvos miesto vykdomosios valdžios institucijos garantuoja joms pavaldžių organizacijų paslaugų teikimą medicininės, profesinės ir socialinės reabilitacijos, habilitacijos paslaugų srityje, taip pat prireikus įtraukia organizacijas, užsiimančias neįgaliųjų reabilitacija ir habilitacija. remiantis medicininės priežiūros standartais.

Neįgalieji aprūpinami techninėmis reabilitacijos priemonėmis, protezais ir ortopediniais gaminiais. Pagal Įstatymą jos teikiamos atsižvelgiant į medicinines indikacijas ir socialinius kriterijus (neįgalumo laipsnį, reabilitacijos galimybių lygį, socialinės integracijos galimybę).

Pagal individualią neįgaliųjų reabilitacijos ar habilitacijos programą, atsižvelgiant į individualias galimybes, sudaromos specialios sąlygos auklėjimui, ugdymui ir mokymui. Neįgalieji, įskaitant neįgalius vaikus, priklausomai nuo neįgalumo laipsnio, gali mokytis ugdymo įstaigose; šeimos ugdymo ir savišvietos forma; namie; nuotoliniu būdu.

· papildomų darbo vietų ir specializuotų organizacijų neįgaliesiems darbui kūrimas;

· neįgaliųjų užimtumo skatinimo programų kūrimas;

· neįgaliesiems tinkamiausių darbo vietų rezervavimas;

· neįgaliųjų priėmimo kvota;

· profesinio orientavimo ir pritaikymo paslaugos;

· specialios mokymo programos;

· prioritetų teikimas paklausių profesijų profesiniam pasirengimui;

· būtinas darbo sąlygas darbo vietoje.

Neįgalieji, kurie pagal Įstatymą turi teisę gauti socialinės paramos priemones, yra įtraukiami į specialų viso miesto registrą, kuris yra neatskiriama Maskvos miesto neįgaliųjų duomenų bazės dalis.

Įstatyme išvardytos socialinės paramos neįgaliesiems priemonės yra ir miesto išlaidų prievolės.

Vykdant socialinę politiką žmonių su negalia teisių ir laisvių apsaugos srityje, siekiant pašalinti visas neįgaliųjų diskriminacijos apraiškas, svarbu užtikrinti jų judėjimo laisvę.

2001 m. sausio 17 d. Maskvos miesto įstatymas N 3 „Dėl netrukdomo neįgaliųjų ir kitų riboto judumo piliečių patekimo į Maskvos miesto socialinės, transporto ir inžinerinės infrastruktūros objektus užtikrinimo“ reglamentuoja santykius, susijusius su sąlygų sudarymu. už netrukdomą neįgaliųjų judėjimą Maskvos teritorijoje.

Objektuose, kuriuose turi būti įrengti specialūs neįgaliųjų ir kitų riboto judumo asmenų laisvam judėjimui ir prieigai skirti įrenginiai ir įranga:

· gyvenamieji pastatai;

· administraciniai pastatai ir statiniai;

· kultūros objektai ir kultūros bei pramogų objektai (teatrai, bibliotekos, muziejai, kulto vietos ir kt.);

· švietimo, medicinos, mokslo organizacijų, gyventojų socialinės apsaugos organizacijų pastatai;

· prekybos, viešojo maitinimo ir viešųjų paslaugų objektai, finansinės ir bankinės įstaigos;

· viešbučiai, viešbučiai, kitos laikino apgyvendinimo vietos;

Skaitymo laikas: ~8 min Marina Semenova 2526

Žmonės su negalia yra pažeidžiama visuomenės dalis, kuriai reikia kitų supratimo, tuo pačiu elementarios užuojautos ir požiūrio į juos kaip į lygiaverčius.

Kiekviena civilizuota šalis, kurdama savo socialinę politiką, siekia didelį dėmesį skirti problemoms, susijusioms su neįgaliųjų klausimais. Rusijoje, kuri yra išsivysčiusi šalis, neįgaliųjų socialinė apsauga yra prioritetas.

Teisės aktų paaiškinimai, kas yra socialinė apsauga

Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinį reguliavimą lemia nemažai teisės aktų, kurie pirmiausia grindžiami bendraisiais Žmogaus teisių konvencijos principais. Šiuo atžvilgiu posovietinės erdvės šalių įstatyminė bazė tokiais klausimais kaip socialinė ir teisinė apsauga turi bendrą kryptį.

Rusijos Federacijoje yra šios taisyklės, reglamentuojančios žmonių su negalia padėtį:

• Socialinės orientacijos užtikrinimą garantuoja Rusijos Federacijos Konstitucijos 39 straipsnis.
• Federalinis įstatymas Nr. 181 reglamentuoja nedarbingų gyventojų socialinės apsaugos teikimo priemones.
• Šiuolaikinės politikos naujovės, susijusios su neįgaliaisiais, yra įtvirtintos Federaliniame įstatyme 419.
• Darbo kodekse yra skyrius, skirtas ribotos sveikatos asmens teisėms ir garantijoms.
• Pensijų aprūpinimas numatytas federaliniuose įstatymuose Nr. 166 ir Nr. 173.

Asmuo, dėl sveikatos būklės pagal išvardintus standartus suteikęs neįgaliojo statusą ir lygias teises kitų piliečių atžvilgiu, turi nemažai valstybės privilegijų, kuriomis siekiama ypatingų žmonių gyvenimo barjero įveikimas ir jų pritaikymas visuomenei.

Įstatyme daroma prielaida, kad neįgaliųjų socialinė apsauga yra subalansuota priemonių, kurių imasi valstybė vykdydama įsipareigojimus piliečiams, visuma.

Visi priimti aktai yra privalomi įgyvendinti visiems Rusijos Federacijos subjektams.

Neįgaliųjų socialinės apsaugos rūšys

Medicinoje

Remiantis Rusijos Federacijos sveikatos apsaugos įstatymu, žmonės su negalia, nepaisant amžiaus, turi teisę gauti kitokio pobūdžio medicininę priežiūrą. Tokia pagalba apima:

• Gydančio gydytojo paskirtų vaistų gavimas yra nemokamas. Vaistai išduodami vaistinėse, kurios anksčiau laimėjo konkursą dėl teisės aprūpinti piliečius lengvatiniais vaistais. Norėdami jį gauti, turite turėti specialią užsakymo formą, pasirašytą ligoninės, kurioje stebimas nesveikas žmogus, vyriausiojo gydytojo. Jei organizacija neturi paskirto vaisto, pateikiamas prašymas jį pristatyti, o vaistas turi būti pateiktas per dvi dienas. Nemokamų vaistų sąrašą nustato Vyriausybė. 2019 m. jame yra apie 646 vaistai.
• Galimybė įgyvendinti habilitacijos priemones, pagal sukurtą IPRA.
• Techninių priemonių suteikimas pagal esamą registrą joms gauti vietos socialinės apsaugos institucijose. Atsižvelgiant į regioninę situaciją, tokios lėšos gali būti išduodamos nemokamai arba lengvatinėmis sąlygomis.
• Pacientams, turintiems problemų su galūnėmis, skiriami protezai ir ortopediniai gaminiai, kurių išdavimas vyksta pagal dažnumą ir nustatytą seką.
• Neįgalieji gali tikėtis nemokamos medicininės priežiūros valstybinės formos poliklinikose. Taip pat savivaldybių sveikatos priežiūros įstaigos yra orientuotos į paslaugų teikimą neįgaliesiems nemokamai.
• Valstybė siūlo riboto judumo žmonėms juos prižiūrėti namuose. Tai dažniausiai taikoma vyresnio amžiaus piliečiams, kurie yra vieniši ir turi dokumentais patvirtintą nedarbingumą.
• Nesugebėjus savarankiškai patenkinti gyvybinių poreikių, tokius žmones galima laikyti specialiose gydymo įstaigose.
• Reabilitacija specializuotoje sanatorijoje. Šia privilegija galite pasinaudoti pateikę visus reikiamus dokumentus vietos socialinio draudimo įstaigai ir užsiregistravę į bilietų eilę. Ypatingas asmuo turi teisę į vienkartinį nemokamą bilietą. Sanatorijos pasirinkimas lieka valstybės struktūrai, tačiau turi atitikti neįgaliojo ligos kryptį;
• Nuo 2005 metų nesveikas asmuo gali atsisakyti nemokamų vaistų ir sanatorijos talonų ir pakeisti juos EDV. Tai viena iš valstybės pašalpų monetizavimo formų. UDV gaunamas kartu su pensijų skyrimu ir ši išmoka kasmet indeksuojama.

socialinės paslaugos

Šia socialinės apsaugos priemone gali pasinaudoti tie piliečiai, kurie negali patys patenkinti savo poreikių. Pagal įstatymą „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams“ socialinės paslaugos turėtų apimti:

• Namuose teikiama socialinio darbuotojo pagalba. Teikiamų paslaugų sąrašas yra fiksuotas Paslaugų nuostatuose.
• Teisinė ir psichologinė pagalba, teikianti konsultacijas iškilusiais klausimais.
• Slaugyti nesveiką žmogų, kol jis yra specialiajame pensionate arba specializuotoje internatinėje mokykloje.
• Rusijoje yra valstybinė programa „Prieinama aplinka“, sukurta laikotarpiui nuo 2011 iki 2025 m. Įgyvendinant šią programą, pritaikyta infrastruktūra ir tobulinamas paslaugų sektorius.

Pensija ir mokesčiai

Visų grupių neįgaliesiems ir sutrikusio vystymosi kūdikiams priklauso socialinė pensija, kuri priklauso nuo oficialiai nustatytos invalidumo kategorijos kategorijos ir žalos sveikatai pobūdžio.

Vidutinė I grupės invalido pensija po metinio indeksavimo 2019 m. yra 13 500 rublių. Šios sumos didinimas gali būti vykdomas kitąmet, apskaičiavus kainų augimo indeksą šalyje.

Daugiau asmenų, turinčių I invalidumo grupę ir neįgalių vaikų, gali tikėtis pašalpos už jų priežiūrą

Tokia pašalpa gali būti skirta darbingam asmeniui, neturinčiam pajamų, kreipęsis į vietos gyventojų apsaugos skyrių su atitinkamais dokumentais. Tokios pašalpos dydis yra 1500 rublių, o nedirbantiems nepilnamečių su negalia globėjams - 5500 rublių.

Vaikų su negalia globėjai turi teisę į šias išmokas:

• 3000 rublių gyventojų pajamų mokesčio atskaita;
• keturios papildomos poilsio dienos kiekvieną mėnesį;
• penkeriems metams sumažintas pensinis amžius.

1 ir 2 invalidumo grupių neįgaliesiems taikomos mokesčių lengvatos. Pagal Mokesčių kodeksą jie atleidžiami nuo nekilnojamojo turto mokesčio, jiems taikomos nuolaidos žemės ir transporto mokesčiams. Kazachstano Respublikoje šių kategorijų nesveiki asmenys visiškai atleidžiami nuo pajamų mokesčio mokėjimo. Taip pat notaro paslaugos išduodamos 50% sumažinus įkainius. Visi esami atskaitymai šių kategorijų žemesniesiems asmenims paliekami.

Bylinėjimosi atveju, kai proceso iniciatorius yra neįgalus asmuo, mokestis iš jo neimamas, jei ieškinio vertė yra mažesnė nei milijonas rublių.

Būstas ir komunalinės paslaugos

Valstybė gali suteikti būstą visų grupių neįgaliesiems. Norint suteikti būstą, svarbu laiku patekti į buto registrą.

Gyvenamojo ploto skyrimą atlieka neįgalus asmuo ir jo šeimos nariai, yra du realūs būdai aprūpinti juos būstu:

• Būstas suteikiamas pagal socialinės nuomos sutartį.
• Išduodama subsidija būstui įsigyti iš federalinio biudžeto lėšų. Subsidija išduodama kaip pažyma ir gali būti naudojama tik pagal paskirtį.

Neįgaliesiems yra ir kitų būsto privalumų. Jie apima:

• žemės sklypo skyrimas individualaus būsto statybai ne pagal esamą eiliškumą ir be konkurso;
• nuolaida komunaliniams mokesčiams visoms kategorijoms, įskaitant ir 3 grupės neįgaliuosius. Išmoka skaičiuojama individualiai asmeniui, patyrusiam žalą sveikatai, šeimos nariai sumoka už komunalinį butą visiškai.

Aprūpinti visus, kuriems reikia papildomo gyvenamojo ploto skirtinguose šalies regionuose, yra problematiška ir lėtai sprendžiama dėl nepakankamo valstybės finansavimo.

Transporto privalumai

Kartą per metus neįgalus asmuo turi teisę nemokamai išduoti geležinkelio bilietus. Taip pat lengvatinės kelionės tolimojo susisiekimo kelionėms lėktuvo ir geležinkelio bilietais iki kurorto sutvarkymo vietos ir atgal. Norėdami juos gauti, turėtumėte išduoti kuponą FSS filiale pagal savo priklausomybę. Kelionės kaina mokama ne tik už nesveiką, bet ir už jį lydintį asmenį, jeigu neveiksnus asmuo nepereina į EDV.

Kalbant apie miesto transportą ir priemiestinius autobusus, kiekvienas regionas kuria ir įgyvendina „socialinės kortelės“ koncepciją. Tai atrodo kaip registruotas dokumentas, perkamas už fiksuotą kainą. Turėdamas tokią socialinę kortelę, asmuo turi teisę nemokamai važiuoti visų rūšių viešuoju transportu.

Jei neįgalusis turi automobilį, jis gali pasikliauti lengvatinėmis automobilių stovėjimo vietomis nemokėdamas. Norėdami tai padaryti, turite pažymėti savo automobilį kaip lengvatinį, pakabindami atitinkamą specialų ženklą ant stiklo ir su savimi turėti patvirtinamuosius dokumentus.

Studijuoti ir dirbti

Valstybiniu lygmeniu remiamas vaikų su negalia ugdymas, jų ugdymas ir suaugusiųjų su negalia įdarbinimas.

Maži vaikai su negalia gali lankyti įprastus darželius ir mokyklas, jei tam pritaria vaiką priimantis gydytojas. Šiuo klausimu 2016 metais į „Švietimo įstatymą“ buvo įtraukti nauji inkliuzijos skyriai. Jei įprastose įstaigose lankytis neįmanoma, yra pataisos ugdymo ir ugdymo įstaigos bei ugdymo šeimoje formos.

Norint įstoti į kolegiją ar universitetą, pakanka išlaikyti stojamąjį testą ir surinkti išlaikytą balą. Esant tokioms sąlygoms, neįgalus paauglys priimamas ne konkurso tvarka.

Dirbantys asmenys su negalia savo darbinės veiklos teisinį reglamentavimą vykdo laikydamiesi papildomų garantijų. Federalinio įstatymo 21 straipsnis numato darbo vietų kvotas žmonėms su negalia. Įmonėse, kuriose dirba daugiau nei 100 žmonių, valstybė neįgaliesiems skiria nuo 2 iki 4% vietų. Tuo pačiu metu darbdavys privalo įrengti specialaus asmens darbo vietą pagal jo IPRA nurodymą.

Maksimali I ir II kategorijų neįgaliųjų darbo savaitės trukmė – ne daugiau kaip 37 valandos. Kasmetinės garantuotos ne trumpesnės kaip 30 dienų atostogos. Atostogos nemokamos gali būti pratęsiamos iki 60 dienų ir suteikiamos pirmą kartą nesveiko asmens prašymu. Dalyvauti viršvalandžiuose, naktinėse pamainose ir švenčių dienomis leidžiama tik gavus raštišką neįgaliojo sutikimą. Asmuo su negalia nepatenka į darbuotojų mažinimą.

Negalia yra ne tik atskiro žmogaus problema, bet ir rodiklis, kokie teisiniai pagrindai šalyje egzistuoja gyventojų socialinio saugumo požiūriu. Juk nuo daug ko priklauso prisitaikymas ir švelnus barjerų tarp savarankiškų žmonių ir neapsaugotų piliečių įveikimas. Šalis, turinti platų socialinių paslaugų ir privilegijų ypatingiems žmonėms spektrą, yra laikoma labai išsivysčiusi ir civilizuota.

Susiję vaizdo įrašai

Įvadas ………………………………………………………………….

Neįgaliųjų socialinės apsaugos teisinis pagrindas………………… 5

Pagrindinės socialinės ir demografinės charakteristikos ………… 12

Neįgaliųjų medicininė ir socialinė apžiūra………………………… 30

Neįgaliųjų gyvybės užtikrinimas………………………… 35 Netrukdomos galimybės naudotis socialinės infrastruktūros objektais užtikrinimas ……

Reabilitacija …………………………………………………………

Sveikatos apsauga…………………………………………………...

Socialinės paslaugos………………

Švietimas………………………

Užimtumo užtikrinimas………………………………………………………

Socialinės paramos priemonės…………………………………………..

Gyvenamojo ploto suteikimas …………………………

Finansinė parama…………………………………………….

Visuomeninių asociacijų ir organizacijų dalyvavimas teikiant socialinę paramą neįgaliesiems……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………. 137 Išvada…………………………………………………………………………………………………………. ………………… …

ĮVADAS

Pastaraisiais metais pasaulyje labai išaugo dėmesys neįgaliųjų padėčiai. Įvairiapusės gyventojų negalios problemos ir specialiųjų poreikių asmenų socialinės apsaugos organizavimo aktualumą lemia tai, kad visuomenės socialinėje struktūroje yra nemažai šios kategorijos žmonių.

Remiantis Pasaulio ataskaita apie negalią, 2011 m. pradžioje yra daugiau nei milijardas žmonių su negalia, o tai sudaro apie 15% visų Žemės gyventojų. Dėl daugelio ekonominių, socialinių, demografinių priežasčių visame pasaulyje, nepaisant gerėjančios gyvenimo kokybės, nuolat daugėja žmonių su negalia. Šio rodiklio didėjimą lėmė visuomenės senėjimas, nes vyresnio amžiaus žmonėms kyla didesnė neįgalumo rizika, taip pat pasaulinis lėtinių ligų pagausėjimas. Be to, tam tikroje šalyje šiam rodikliui įtakos turi patologinių būklių raidos tendencijos, aplinkos įtaka ir tokie veiksniai kaip eismo įvykiai, stichinės nelaimės, konfliktai, mityba ir piktnaudžiavimas alkoholiu bei narkotikais.

Šiuo metu Rusijos Federacijoje yra daugiau nei 13 milijonų žmonių su negalia, tai yra apie 9% šalies gyventojų. Kasmet neįgaliais pripažįstama apie 3,5 mln.

žmonių, įskaitant daugiau nei 1 mln. žmonių – pirmą kartą.

Rusijos Federacijos pensijų fondo Komijos Respublikos departamento duomenimis, 2011 m. gruodžio 31 d. bendras Komi Respublikos piliečių su negalia skaičius sudarė 76 331 žmogų arba 8,5% visų respublikos gyventojų.

Socialinė statistika Rusijoje daugiausia teikia informacijos apie neįgaliuosius, gavusius oficialų statusą. Pagrindiniai informacijos apie neįgaliųjų skaičių šaltiniai yra Pensijų fondas, Valstybinė medicinos ir socialinių ekspertizių tarnyba (MVT) ir socialinės tarnybos (socialinių paslaugų gyventojams įstaigos ir vietos valdžios institucijos).

Statistinės apskaitos ir informacijos su negalia susijusiais klausimais rinkimo problema buvo aktuali nuo 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr.

181-FZ „Dėl asmenų su negalia socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ ir apima reguliavimo, metodinio, organizacinio pobūdžio užduotis, taip pat šio proceso automatizavimo užduotis.

Kaip rodo statistinių duomenų apie šios socialinės grupės problemas Rusijoje analizė, surinkta informacija iš esmės atspindi invalidumo pašalpų ir pensijų gavėjų struktūrą, o ne visada paliečiami iš esmės svarbūs aspektai: tikslus neįgaliųjų skaičius, išsilavinimo lygis, užimtumas. Aplinkos ir santykių kliūčių atspindys esamoje informacijos ir statistinės paramos sistemoje vis dar yra žemas, nes „barjerų“ sąvoka

Rusijos neįgaliųjų apsaugos teisės aktai dar nebuvo sukurti.

Tikslių ir palyginamų duomenų apie negalią trūkumas bei veiksmingų programų įgyvendinimo patirtis gali trukdyti suprasti su negalia susijusias problemas ir sutrukdyti atlikti praktinius veiksmus šios kategorijos gyventojų atžvilgiu. Informuotumas apie bendrus gyventojus ir specialiųjų poreikių turinčių žmonių gyvenimo sąlygas gali padėti pagerinti pastangas teikti kokybiškas paslaugas ir pašalinti su negalia susijusias kliūtis, o tai galiausiai sudaro sąlygas neįgaliesiems aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime.

Šiuo metu Rusijoje vyksta darbas kuriant elektronines informacines duomenų bazes neįgaliųjų klausimais, įskaitant medicininę ir socialinę ekspertizę bei neįgaliųjų reabilitaciją. Todėl jau dabartiniame etape patartina atsižvelgti į tarptautinės teisės reikalavimus.

JT Neįgaliųjų teisių konvencija, priimta 2006 m. gruodžio 13 d. Generalinės Asamblėjos rezoliucija 61/106, kurioje įtvirtintos pagrindinės asmens teisės ir laisvės, susijusios su žmonėmis su negalia, yra pirmoji išsami žmogaus teisių sutartis. XXI amžiaus. Ši konvencija žymi „paradigmos pasikeitimą“

kalbant apie požiūrį ir požiūrį į žmones su negalia. Jo nuostatomis siekiama užtikrinti visapusišką žmonių su negalia dalyvavimą visuomenės gyvenime, taip pat panaikinti jų diskriminaciją.

2011 m. pabaigoje konvenciją pasirašė 153, o ratifikavo 107 valstybės. Šis skaičius apima Rusijos Federaciją.

Tai, kad Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedevas 2012 m. balandžio 25 d. pasirašė Valstybės Dūmos priimtą ir Federacijos tarybos patvirtintą Konvencijos ratifikavimo įstatymą, rodo, kad daug daugiau dėmesio pradėta skirti Lietuvos Respublikos teisėms. žmonių su negalia Rusijoje. Pasak Ričardo Komendos, JT sistemos vyriausiojo patarėjo žmogaus teisių klausimais Rusijos Federacijoje, aukščiausiu valstybiniu lygiu pastebimai suaktyvėjo darbas siekiant suderinti Rusijos teisės aktų normas su Konvencijos nuostatomis.

Ratifikuodama šį dokumentą, kurį Rusija pasirašė 2008 m. rugsėjo 24 d. Niujorke, Rusijos Federacija įsipareigoja imtis visų reikiamų įstatyminių, administracinių ir kitų priemonių neįgaliųjų teisėms įgyvendinti, taip pat užtikrinti jų socialinę apsaugą ir tinkamo gyvenimo lygio.

Rusija taip pat įsipareigoja su jais konsultuotis rengdama ir įgyvendindama su negalia susijusius teisės aktus ir politiką, taip pat per visuomenines organizacijas, atstovaujančias neįgaliųjų piliečių interesams.

Visos pastarųjų metų mūsų šalies pastangos turi reikšmės keičiant bendrą požiūrį į žmonių su negalia problemas. Anksčiau dominavo paternalistinis požiūris, „medicininis“ negalios supratimo modelis. Šiuo metu dėmesys sutelkiamas į žmogaus teisėmis pagrįstą „socialinį“ požiūrį – neįgaliųjų orumo ir lygybės pripažinimą. Toks supratimo modelis lemia negalios priežastį ne pačioje ligoje, o visuomenėje egzistuojančiuose fiziniuose, organizaciniuose ir „santykiniuose“ barjeruose, paremtuose stereotipais ir išankstinėmis nuostatomis. Tuo pačiu metu specialiųjų poreikių žmogus nėra „problemų nešėjas“, kuriam reikia specialaus pasirengimo. Problemas ir kliūtis tokio žmogaus gyvenime sukuria visuomenė ir socialinės sistemos netobulumas, kuri šiuolaikinėmis sąlygomis nėra pasirengusi patenkinti įvairių piliečių poreikių.

Taigi negalia yra sąveikos, atsirandančios tarp žmonių su negalia, ir požiūrio bei aplinkos barjerų, trukdančių jiems visapusiškai ir aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime lygiai su kitais, rezultatas.

2011 m. birželio mėn. mūsų šalis parengė Federalinio įstatymo projektą „Dėl tam tikrų Rusijos Federacijos teisės aktų dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos pakeitimų, susijusių su Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos ratifikavimu“ neįgaliesiems. Rusijos Federacijoje. Projektu numatoma pakeisti 21 Rusijos Federacijos teisės aktą, siekiant užtikrinti veiksmingus teisinius mechanizmus besąlygiškam žmonių su negalia teisių ir laisvių įgyvendinimui pagal Konvencijos nuostatas.

2010 m. sausio mėn. Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija įsteigė Neįgaliųjų reikalų departamentą, kurio pagrindinis tikslas – siekti, kad Rusijoje būtų praktiškai įgyvendinti įprasti standartai, dėl kurių buvo priimta valstybė. Rusijos Federacijos programa „Prieinama aplinka“ 2011 m.

Komijos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 21 d. dekretu Nr. 521 taip pat buvo patvirtinta Komijos Respublikos 2011–2015 m. programa „Prieinama aplinka“, kurios tikslai

– iki 2015 metų sudaryti sąlygas netrukdomai naudotis prioritetinėmis infrastruktūromis ir paslaugomis pagrindinėse neįgaliųjų ir kitų riboto judumo gyventojų grupių gyvenimo srityse, taip pat užtikrinti prieinamumą, didinti įvairių paslaugų teikimo efektyvumą ir efektyvumą. neįgaliesiems, įskaitant lygių galimybių naudotis balsavimo teisėmis užtikrinimą.

Svarbi užduotis pagal respublikinę programą – padėti neįgaliųjų visuomeninių organizacijų veiklai.

Programinio tikslo metodo taikymas leis ilgam laikui sutelkti organizacinius ir finansinius išteklius, suteiks integruotą požiūrį į Komijos Respublikoje gyvenančių žmonių su negalia problemų sprendimą ir dėl to ženkliai pagerins jų gyvenimo kokybę. .

SOCIALINĖS APSAUGOS TEISINĖ SISTEMA

IŠJUNGTA

Veiksmingo žmogaus teisių užtikrinimo žmonėms su negalia problema aktuali tiek tarptautiniu, tiek atskirų valstybių lygmeniu. Iki XXI amžiaus pradžios daugelio privalomų tarptautinių žmogaus teisių sutarčių ir patariamųjų dokumentų neįgaliųjų teisių srityje egzistavimas pasirodė esąs nepakankamas – nepaisant šios teigiamos pradžios, neįgalieji ir toliau susiduria su kliūtimis dalyvauti. visuomenėje kaip lygiaverčiai nariai ir jų teisių pažeidimai visame pasaulyje.

2006 m. gruodžio 13 d. buvo priimtas privalomas tarptautinis teisinis dokumentas žmogaus teisių srityje - JT Neįgaliųjų teisių konvencija, kurią Rusijos Federacija pasirašė 2008 m. rugsėjo 24 d., o tai buvo šalies pasirengimo rodiklis. sudaryti sąlygas laikytis tarptautinių ekonominių, socialinių, teisinių ir kitų žmonių su negalia teisių standartų.

Konvencijos pasirašymas iš tikrųjų patvirtino principus, kuriais turėtų būti grindžiama valstybės politika žmonių su negalia atžvilgiu.

JT Neįgaliųjų teisių konvencija, daugelio tyrinėtojų nuomone, nenustato jokių naujų teisių. Tačiau šioms teisėms įgyvendinti skirtos priemonės gali labai skirtis nuo panašių priemonių, skirtų neįgaliųjų teisėms įgyvendinti. Be to, pati kategorija „žmogus su negalia“ yra labai nevienalytė. Pavyzdžiui, 1 straipsnyje nustatyta, kad „Neįgaliais laikomi asmenys, turintys ilgalaikių fizinių, protinių ar jutimų sutrikimų, kurie, sąveikaudami su įvairiomis kliūtimis, gali trukdyti jiems visapusiškai ir veiksmingai lygiai su kitais dalyvauti visuomenės gyvenime“. Be sveikatos sutrikimų, negalia gali būti apibūdinta ir įvairaus sunkumo laipsniu tokių sutrikimų. Akivaizdu, kad valstybės priemonių, kurių imasi siekdama įgyvendinti neįgaliųjų teises, turinys ir apimtis skirsis. Todėl reikiamuose statistiniuose duomenyse turėtų būti pakankamai informacijos apie negalios struktūrą ir priemones, reikalingas veiksmingai asmenų su negalia integracijai į visuomenę (pavyzdžiui, techninės reabilitacijos priemonės, medicininės ir socialinės paslaugos), atsižvelgiant į neįgalumo pobūdį. sutrikimas ir sunkumas.

Kitas statistinės informacijos reikalavimas yra susijęs su „barjeros“ sąvoka. Sąvoka „kliūtys“ taip pat yra apibrėžiant negalią. Skirtingai nuo sveikatos sutrikimų, kurie yra subjektyvūs, barjerai apibūdina neįgaliojo fizinės ir socialinės aplinkos veiksnius. Tačiau kaip tik tam tikra kliūčių ir sveikatos būklių „sąveika“ Konvencijoje laikoma neįgalumo būsena.

Pažymėtina, kad kliūtys Neįgaliųjų teisių konvencijos prasme apima ne tik fizinės aplinkos (pastatų, įstaigų, darbo vietų) architektūros netobulumus, bet ir neigiamais stereotipais grindžiamą požiūrį į neįgaliuosius bei prietarus, taip pat transporto, informacijos ir ryšių paslaugų bei viešai teikiamų paslaugų prieinamumo apribojimus. Taigi statistinė informacija turėtų atspindėti aplinkos veiksnius, kurie neigiamai veikia neįgaliųjų naudojimąsi žmogaus teisėmis.

Turi būti užtikrinta ir skatinama teisė į tinkamą gyvenimo lygį ir socialinę apsaugą be diskriminacijos dėl negalios, kad specialiųjų poreikių turintys asmenys ir jų šeimos nuolat gerintų savo sąlygas ir gyvenimo kokybę, turėtų pakankamai maisto, drabužių, būsto.

1995 m. lapkričio 24 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 181-FZ „Dėl asmenų su negalia socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ (su pakeitimais, padarytais 2011 m. lapkričio 30 d.) apibrėžia valstybės politiką asmenų socialinės apsaugos srityje. su negalia Rusijos Federacijoje, kurios tikslas – užtikrinti, kad neįgalieji būtų lygiaverčiai su kitais piliečiais, įgyvendinant pilietines, ekonomines, politines ir kitas teises bei laisves, numatytas Rusijos Federacijos konstitucijoje.

2005 m. sausio 1 d. 2004 m. rugpjūčio 22 d. Federalinis įstatymas Nr. 122-FZ „Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su federalinių įstatymų priėmimu „Dėl federalinio įstatymo „Dėl bendrųjų principų“ pakeitimų ir papildymų Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizavimas“ ir „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ (toliau – 2004 m. rugpjūčio 22 d. įstatymas Nr. . 122-FZ).

Pagal šį įstatymą tobulinamas individualių piliečiui teikiamos socialinės paramos priemonių finansavimas, nustatant mėnesinę piniginę išmoką, išsaugant teisę gauti valstybės socialinę paramą socialinių paslaugų komplekso forma.

Siekiant užtikrinti piliečių teisių gauti socialines paslaugas įgyvendinimą, tvarkomas federalinis registras.

Remiantis Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos 2004 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 143 „Dėl federalinį asmenų, turinčių teisę gauti valstybinę socialinę paramą, registro tvarkymo įstaigos“, įskaitant gautos informacijos derinimo programinę įrangą ir technologijas. iš vykdomųjų organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijų, su Rusijos Federacijos pensijų fondo duomenų baze, registrą tvarko Rusijos Federacijos pensijų fondas ir jo teritorinės įstaigos, susijusios su piliečiais, nurodytais 6.1 straipsniuose. ir 1999 m. liepos 17 d. Federalinio įstatymo Nr. 178-FZ „Dėl valstybinės socialinės pagalbos“ 6.7.

2004 m. lapkričio 30 d. Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymu Nr. 294 buvo patvirtinta „Mėnesinių išmokų grynaisiais pinigais tam tikrų kategorijų Rusijos Federacijoje piliečiams tvarka“.

Pensijų aprūpinimas neįgaliesiems vykdomas pagal 2001 m. gruodžio 17 d. federalinio įstatymo Nr. 173-FZ „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“ ir 2001 m. gruodžio 15 d. federalinio įstatymo Nr. 166-FZ normas. Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo Rusijos Federacijoje“.

2006 m. lapkričio 25 d. federalinis įstatymas Nr. 196-FZ „Dėl federalinio įstatymo „Dėl valstybinių pensijų aprūpinimo“ pakeitimų“ nustato teisę gauti dviejų rūšių pensijas piliečiams, kuriems suteiktas „Apgulto Leningrado gyventojo“ ženklas, ir neįgaliesiems.

Neįgalieji (įskaitant neįgalius vaikus), kuriems reikalinga nuolatinė ar laikina išorinė pagalba pagal Rusijos Federacijos 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinį įstatymą Nr. 122-FZ „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ ir federalinį įstatymą gruodžio 10 d. 1995 Nr. 195-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ turi teisę į socialines paslaugas.

Atsižvelgiant į individualų poreikį, jiems socialinės paslaugos teikiamos pagal Komi Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 24 d. potvarkį Nr. 150 „Dėl respublikinio garantuojamų socialinių paslaugų sąrašo ir teikiamų papildomų socialinių paslaugų sąrašo“. Komi Respublikos gyventojams pagal socialines paslaugas“, taip pat valstybinius socialinių paslaugų standartus, patvirtintus Kazachstano Respublikos Vyriausybės rugsėjo 25 d. dekretu Nr. 242 „Dėl valstybinių socialinių paslaugų gyventojams standartų“. Komijos Respublikoje“.

Socialinių paslaugų tvarka ir sąlygos patvirtintos 2011 m. spalio 12 d. Komi Respublikos Vyriausybės dekretu Nr. 458 „Dėl Komi Respublikos įstatymo „Dėl socialinių paslaugų Komi Respublikoje gyventojams“ įgyvendinimo priemonių“.

2004 m. lapkričio 12 d. Komijos Respublikos įstatymas Nr. 55-RZ „Dėl socialinės paramos Komijos Respublikos gyventojams“ nustato teisines garantijas, įskaitant papildomas Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatytas socialinei apsaugai. tam tikroms gyventojų kategorijoms, įskaitant neįgaliuosius ir vaikus auginančias šeimas – neįgaliuosius, gyvenančius Komi Respublikoje, siekiant sudaryti sąlygas, kurios užtikrintų jiems tinkamą gyvenimą ir pagarbą visuomenėje. Šiame įstatyme ir pagal jį priimtuose Komi Respublikos Vyriausybės norminiuose teisės aktuose nustatytos socialinės paramos ir socialinių išmokų priemonės yra Komi Respublikos išlaidų įsipareigojimai.

2009 m. rugpjūčio 1 d. įsigaliojo Įstatymas Nr. 68-RZ „Dėl tam tikrų klausimų, susijusių su pagyvenusių ir neįgalių piliečių priežiūra ir pagalba Komi Respublikoje“. Siekiant gerinti pagyvenusių ir neįgalių piliečių gyvenimo kokybę, stiprinti savitarpio pagalbos tradicijas, užkirsti kelią socialinei vienatvei, šis įstatymas nustato šių piliečių globos ir pagalbos organizavimo tvarką bei papildomą socialinę garantiją mėnesinio atlygio forma. globą ir pagalbą teikiantys asmenys.

2011 m. vasario 28 d. Komijos Respublikos Vyriausybės dekretu Nr. 3 buvo patvirtinta Komijos Respublikos programa „Galėsiu gyventi savarankiškai (2011–2013 m.)“, kurios tikslas – maksimaliai išnaudoti vaikų, turinčių protinę negalią, galimybes. kurie auginami Komijos Respublikos gyventojų socialinės apsaugos sistemos vaikų su negalia įstaigoje. Ši programa numato įvairias globos įstaigų absolventų gyvenimo organizavimo formas ir jų socialinę paramą, apima socialinės reabilitacijos darbo modelių, padėsiančių mokyti sutrikusio vystymosi kūdikius (su psichikos negalia) savitarnos, kūrimą ir įgyvendinimą. kasdieniame gyvenime ir profesinėje bei darbinėje veikloje.

Teisė į sveikatą. Teisė į habilitaciją ir reabilitaciją. Žmonės su negalia turi teisę į aukščiausią įmanomą sveikatos lygį be diskriminacijos dėl negalios. Jiems turi būti suteikta galimybė naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis, atsižvelgiant į lytį, įskaitant reabilitaciją dėl sveikatos priežasčių.

Norint pasiekti ir išlaikyti maksimalų savarankiškumą, visapusiškus fizinius, protinius, socialinius ir profesinius gebėjimus bei visišką žmonių su negalia įtraukimą į visas gyvenimo sritis, būtina organizuoti, stiprinti ir plėsti kompleksines habilitacijos ir reabilitacijos paslaugas bei programas, ypač sveikatos ir socialinių paslaugų srityje.

Vadovaujantis str. 2011 m. lapkričio 21 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 323-FZ „Dėl piliečių sveikatos apsaugos Rusijos Federacijoje pagrindų“ 61 str., siekiant nustatyti asmens poreikius, atliekama medicininė ir socialinė ekspertizė. asmuo, kuriam federalinės medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigos tikrinamos dėl socialinės apsaugos priemonių, įskaitant reabilitaciją, įvertinus gyvybinės veiklos apribojimus, atsiradusius dėl nuolatinio organizmo funkcijų sutrikimo.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. vasario 20 d. dekretu Nr. 95 „Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų“ (su 2009 m. gruodžio 30 d. pakeitimais), Federalinės valstybės institucijos „Pagrindinis biuras Medicininė ir socialinė ekspertizė Komijos Respublikoje“ kiekvienam neįgaliam asmeniui parengia individualią reabilitacijos programą (IPR), į kurią įtrauktos visos neįgaliajam (vaikui su negalia) būtinos reabilitacijos priemonės, įskaitant švietimo paslaugų teikimą.

Viena iš medicininės reabilitacijos krypčių yra aprūpinimas vaistais neįgaliesiems, kurį reglamentuoja Rusijos Federacijos Vyriausybės 1994 m. liepos 30 d. potvarkis Nr. 890 „Dėl valstybės paramos medicinos pramonės plėtrai ir gerinimui“. Gyventojų ir sveikatos priežiūros įstaigų aprūpinimas vaistais ir medicinos produktais“ (su pakeitimais, padarytais nuo 2002 m. vasario 14 d.).

2008 m. gruodžio mėn. Kazachstano Respublikos sveikatos ministerija parengė ir išsiuntė visiems Respublikos savivaldybių vadovams „Komijos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos ir savivaldybės susitarimą dėl bendradarbiavimo įgyvendinant 2008 m. Rusijos Federacijos piliečių sveikatos apsaugos teisės aktai“, pagal kuriuos, be kita ko, sąveikauja ir koordinuoja veiklą organizuojant aprūpinimą vaistais neįgaliems piliečiams.

Teisė į mokslą yra viena iš pagrindinių ir neatimamų Rusijos Federacijos piliečių konstitucinių teisių. Siekiant įgyvendinti šią teisę be diskriminacijos ir lygių galimybių pagrindu, būtina užtikrinti specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių asmenų įtraukų ugdymą visais lygiais ir mokymąsi visą gyvenimą. Švietimas Rusijos Federacijoje vykdomas pagal Rusijos Federacijos įstatymus ir tarptautinės teisės normas.

Švietimas pagal Rusijos Federacijos 1992 m. liepos 10 d. įstatymą Nr. 3266-1 „Dėl švietimo“ – tai kryptingas auklėjimo ir ugdymo procesas asmens, visuomenės, valstybės interesais, prie kurio pridedamas pasiekimų patvirtinimas. valstybės nustatytų išsilavinimo lygių (išsilavinimo kvalifikacijų) pilietis (studentas).

Piliečio (studento) išsilavinimo įgijimas suprantamas kaip tam tikros išsilavinimo kvalifikacijos įgijimas ir patvirtinimas, patvirtintas atitinkamu dokumentu.

Vaikams, turintiems specialiųjų ugdymosi poreikių, švietimo institucijos kuria specialiąsias (pataisos) ugdymo įstaigas (klases, grupes), kurios teikia „ypatingųjų“ vaikų gydymą, ugdymą ir mokymą, socialinę adaptaciją ir integraciją į visuomenę.

Studentų, mokinių, siunčiamų į šias švietimo įstaigas, taip pat visiškai valstybės remiamų, kategorijas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

Vaikus, turinčius specialiųjų ugdymosi poreikių, į šias ugdymo įstaigas siunčia švietimo srityje vadovaujantys organai, tik gavus tėvų (įstatyminių atstovų) sutikimą, psichologinės ir medicininės pedagoginės komisijos išvada, kurios reglamentas patvirtintas. Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota federalinė vykdomoji institucija.

Nuotolinis mokymasis vykdomas Komijos Respublikoje. Vadovaujantis Komi Respublikos švietimo ministerijos 2010 m. kovo 1 d. įsakymu Nr. 49 „Dėl pavyzdinių neįgalių vaikų nuotolinio mokymosi taisyklių Komijos Respublikoje patvirtinimo“, reglamentas dėl nuotolinio mokymosi neįgaliems vaikams. Komijos Respublikoje reglamentuoja mokymosi proceso organizavimą naudojant nuotolinio mokymosi technologijas šios kategorijos vaikams, kurie dėl sveikatos negali lankyti ugdymo įstaigų ir turi būti ugdomi namuose.

39 „Dėl socialinės paramos vaikams su regėjimo negalia priemonės“ vaikams, turintiems regėjimo negalią, baigusiems mokslus ir jiems sukaks 18 metų, nustatyta socialinės paramos priemonė – neribotas nemokamas naudojimasis kompiuterine įranga. suteikiama jiems nuotolinio mokymosi metu.

Asmenų su negalia teisė į darbą ir įsidarbinimą įgyvendinama pagal galiojančią reguliavimo sistemą: 2001 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos darbo kodeksą Nr. 197-FZ (Rusijos Federacijos darbo kodeksas), Rusijos Federacijos darbo kodekso įstatymą. Rusijos Federacijos 1991 m. balandžio 19 d. Nr. 1032-1 „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“, Federalinio įstatymo „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 20–24 straipsniai, Vyriausybės dekretas Komijos Respublikos 2004 m. gruodžio 30 d. nutarimas Nr. 276 „Dėl neįgaliųjų įdarbinimo kvotos nustatymo“ (su pakeitimais, padarytais Kazachstano Respublikos Vyriausybės 2010-08-16 dekretais Nr. 260, 2010-09-28). 2011 Nr. 415), Komijos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 20 d. potvarkis Nr. 593 „Dėl regioninės programos „Bedarbių neįgaliųjų, tėvų, auginančių vaikus su negalia, daugiavaikių tėvų įdarbinimo skatinimas“ patvirtinimo. Komijos Respublika (2012)“ ir kitus teisės aktus, kuriais siekiama sukurti realias galimybes neįgaliesiems užsiimti naudinga, pajamas duodančia veikla ir užkirsti kelią nagrinėjant konkrečius jos įgyvendinimo mechanizmus.

Teisės į prieinamumą realizavimo ir neįgaliesiems prieinamos gyvenamosios aplinkos sukūrimo klausimus reglamentuoja 2004 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas Nr. 190-FZ.

Vadovaujantis str. 1995 m. lapkričio 24 d. Federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 str. bendru Rusijos Gosstroy ir Rusijos Federacijos darbo ministerijos dekretu Nr. infrastruktūra“, kuri reglamentuoja investicijų proceso dalyvių sąveikos sąlygas ir lygius statybos srityje rengiant pirminius leidimus, rengiant, tvirtinant, tvirtinant ir įgyvendinant statybos, išplėtimo, rekonstrukcijos ar techninio pertvarkymo projektinę dokumentaciją. socialinės infrastruktūros objektų įrengimas Rusijos Federacijos teritorijoje, atsižvelgiant į žmonių su negalia poreikius.

Komi Respublikos Architektūros, statybos ir komunalinių paslaugų ministerijos teritorinės architektūros ir urbanistikos institucijos bei architektūros ir urbanistikos įgaliotos vietos valdžios institucijos laikosi aukščiau nurodytos tvarkos: parengia ir išduoda pirminius leidimus, įskaitant architektūros ir planavimo užduotis. socialinės infrastruktūros objektams projektuoti, statyti ir rekonstruoti, laikantis atitinkamų statybos normų ir reglamentų reikalavimų, taip pat susitarus su savivaldybės socialinės apsaugos institucijomis.

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 straipsnį neįgaliesiems sudaryti sąlygos patekti į inžinerijos, transporto, socialinės infrastruktūros objektus. teikia šių objektų savininkai (Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, vietos valdžios institucijos ir organizacijos, neatsižvelgiant į organizacines ir teisines formas) neviršydami šiems tikslams kasmet skiriamų asignavimų. visų lygių biudžetuose.

Siekiant užtikrinti netrukdomą asmenų su negalia patekimą į Respublikos agentūrai pavaldžių valstybės institucijų socialinės infrastruktūros objektus.

Komi socialiniam vystymuisi, buvo išleisti ir įgyvendinami šie reglamentai:

2009-12-31 įsakymas Nr.01-12/492 „Dėl sąlygų neįgaliesiems netrukdomai patekti į administracinius pastatus ir sporto objektus sudarymo“;

2011-02-15 įsakymas Nr.01-12/45 „Dėl sąlygų asmenims su negalia netrukdomai patekti į administracinius pastatus ir sporto objektus sudarymo“;

2011-10-05 įsakymas Nr.01-12/195 „Dėl žmonių su negalia netrukdomos prieigos prie socialinės infrastruktūros objektų sukūrimo“.

Siekiant sudaryti sąlygas netrukdomai naudotis prioritetinėmis infrastruktūromis ir paslaugomis prioritetinėse žmonių su negalia gyvenimo srityse, 2011–2015 m. valstybinė programa „Prieinama aplinka“ buvo patvirtinta 2011 m. kovo 17 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 175 „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos“ Prieinama aplinka „2011–2015 m.“, taip pat Komijos Respublikos programa „Prieinama aplinka“ 2011–2015 m. Komi 2011 m. lapkričio 21 d. Nr. 521 „Dėl Komijos Respublikos programos „Prieinama aplinka“ 2011–2015 metams patvirtinimo“.

Asmenų su negalia teisė sportuoti, taip pat dalyvauti kultūriniame gyvenime, laisvalaikiu ir poilsiu užtikrina specialiųjų poreikių žmonėms galimybę lygiai su kitais dalyvauti sporto renginiuose, plėtoti ir panaudoti savo kūrybinę veiklą, meninį ir intelektualinį potencialą ne tik savo, bet ir visos visuomenės labui.

Be to, asmenys su negalia turi teisę, kad būtų pripažintas ir remiamas jų skirtingas kultūrinis ir kalbinis identitetas, įskaitant gestų kalbas ir klausos bei regos negalią turinčių žmonių kultūrą.

2007 m. gruodžio 4 d. Federalinis įstatymas Nr. 329-FZ „Dėl kūno kultūros ir sporto Rusijos Federacijoje“ reglamentuoja santykius kūno kultūros ir sporto srityje. Komijos Respublikos Vyriausybė kryptingai atlieka šios veiklos srities teisinės bazės formavimą.

Šio federalinio įstatymo 8 straipsnis apibrėžia Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliojimus kūno kultūros ir sporto srityje, o 8 straipsnio 7 punktas nustato priemonių, skirtų neįgaliųjų kūno kultūrai ir sportui plėtoti, įgyvendinimą. kaip prisitaikanti kūno kultūra ir adaptyvusis sportas.

2008 m. rugsėjo 29 d. buvo priimtas Komijos Respublikos įstatymas Nr. 91-RZ „Dėl tam tikrų kūno kultūros ir sporto klausimų Komi Respublikoje“. 8 p. str. Šio įstatymo 3 straipsnis apibrėžia Komi Respublikos Vyriausybės įgaliojimus įgyvendinti Komi Respublikoje neįgaliųjų ir specialiųjų fizinio išsivystymo poreikių turinčių asmenų kūno kultūros ir sporto, adaptyviosios kūno kultūros ir adaptyviojo sporto plėtros priemones.

2007 m. kovo 5 d. Komi Respublikos įstatyme „Dėl Komi Respublikos sportininkų visą gyvenimą trunkančios mėnesinės materialinės paramos už specialias paslaugas Komi Respublikai“ Nusipelniusiems sporto meistrams suteikiama visą gyvenimą trunkanti mėnesinė materialinė parama.

Komijos Respublikos Vyriausybės 2011 m. kovo 4 d. dekretu Nr. 53-r patvirtinta „Kūno kultūros ir sporto plėtros Komijos Respublikoje koncepcija laikotarpiui iki 2020 m.“, parengta remiantis Strategija. kūno kultūros ir sporto plėtrai Rusijos Federacijoje iki 2020 m., Tai yra reguliavimo, organizacinės, logistikos, informacinės ir reklaminės veiklos kompleksas, kurį vienija koncepcija ir tikslas, skirtas užtikrinti pagrindinio užduotys kūno kultūros ir sporto srityje (taip pat ir žmonėms su negalia). Jis nustato kūno kultūros ir sporto plėtros turinį ir pagrindinius būdus Komijos Respublikos teritorijoje ir yra skirtas formuoti modernią sporto industriją, galinčią sudaryti sąlygas vystytis masiniam sportui ir aukštesnių pasiekimų sportui. iki 2020 m. respublikos gyventojų kūno kultūros ir sporto ugdymo sistemos modernizavimas, respublikinių sportininkų aukštos klasės rengimas, tolesnė infrastruktūros plėtra, skirta neįgaliesiems ir žmonėms su negalia.

Kultūros sferos reabilitacijos vaidmuo federaliniame įstatyme „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ neapibrėžtas. Tačiau jo įtraukimo į šią sistemą tikslingumą lemia tiek kultūros vertybių svarba individo raidai ir savirealizacijai, paskelbta 1992 m. spalio 9 d. Rusijos Federacijos įstatyme Nr. kultūros įstaigų, kuriose dirba žmonės su negalia, darbas.

Be to, valstybės lygmeniu turi būti imamasi visų tinkamų priemonių, siekiant užtikrinti, kad neįgalieji galėtų naudotis teise į saviraiškos ir nuomonės laisvę, įskaitant laisvę ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bei idėjas vienodais pagrindais su kitais. visos jų pasirinktos komunikacijos formos.

Teisė dalyvauti politiniame ir visuomeniniame gyvenime suteikia neįgaliesiems politines teises ir galimybę jomis naudotis lygiai su kitais.

Žmonės su negalia aktyviai dalyvauja visuomeninėje veikloje, pasisako už jų pilietinių teisių pripažinimą ir įgyvendinimą. 1995 m. gegužės 19 d. federalinio įstatymo Nr. 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“ reguliavimo objektas yra viešieji santykiai, atsirandantys dėl piliečių teisės jungtis į asociacijos įgyvendinimo, su bendrovės veikla, reorganizavimu ir (ar) likvidavimu. visuomenines asociacijas. Šis federalinis įstatymas taikomas visoms visuomeninėms asociacijoms, įskaitant asmenis su negalia, įkurtoms jų iniciatyva.

Neįgaliesiems lygių galimybių su kitais piliečiais įgyvendinant rinkimų teises suteikimas yra svarbi valstybės politikos, pilietinės visuomenės plėtros sudedamoji dalis, prisidedanti prie gyventojų pilietinio aktyvumo ir atsakomybės didinimo.

Turi būti sudarytos sąlygos neįgaliems piliečiams sudaryti galimybes pasinaudoti savo rinkimų teisėmis. Šiuo tikslu Komijos Respublikoje daug dirbama, įskaitant:

1) įgyvendinamas projektas „Kelias į balsavimo apylinkę“, kuris prisideda prie aplinką be kliūčių rinkėjams su negalia kūrimo;

2) vykdomas rinkėjų su negalia teisinio švietimo ir teisinio švietimo priemonių kompleksas;

3) sudaromos optimalios sąlygos šios kategorijos piliečiams įgyvendinti savo rinkimų teises rinkimų apylinkėje ir už jos ribų rengiant ir vykdant rinkimų kampaniją;

5) nustatomos rinkimų apylinkės, kurių balsavimo patalpose būtina įrengti specialias balsavimo kabinas rinkėjams, kuriems sunku judėti ir naudotis invalido vežimėliais;

6) kuriami teminiai audiovizualiniai produktai, leidžiami teminiai spaudiniai, siekiant informuoti apie rinkimus, apie politines partijas ir kandidatus, apie piliečių su negalia balsavimo tvarką, taip pat gerinant šios kategorijos rinkėjų teisinę kultūrą;

7) Komijos Respublikos rinkimų komisijos interneto svetainėse sukurtas specialus informacinis šaltinis rinkėjams su regėjimo negalia;

8) patalpose, skirtose balsuoti balsavimo apylinkėse, įrengiami papildomi baldai, siekiant užtikrinti rinkėjų su negalia balsavimo procesą, organizuojamas papildomas apšvietimas akliesiems ir silpnaregiams;

9) nustatomos rinkimų apylinkės, kurių balsavimo patalpose būtina talpinti stambiu šriftu ir (ar) Brailio punktyriniu šriftu pagamintą medžiagą;

10) balsavimo dieną piliečiai su regėjimo negalia aprūpinami didinamaisiais stiklais, kurie, be kita ko, dedami į slapto balsavimo kabinas, specialiais trafaretais su angomis balsavimui.

Šį darbą Komi Respublikoje atlieka rinkimų komisijos kartu su Komi Respublikos valstybinėmis institucijomis, vietos valdžia, visuomeninėmis neįgaliųjų organizacijomis.

Taigi reguliavimo teisinės bazės tobulinimas, efektyvus valstybinis reguliavimas socialinėje srityje, programos-tikslinio metodo taikymas (federalinių ir regioninių tikslinių programų įgyvendinimas) yra kontrolės priemonės sprendžiant žmonių su negalia problemas.

PAGRINDINĖS SOCIODEMOGRAFINĖS CHARAKTERISTIKOS

Socialinę pagalbą žmonėms su negalia teikia įvairios tarnybos, kurios pagal jų užduotis apskaito juos kaip savo klientus. Piliečiams, oficialiai gavusiems neįgalumą, ateityje ne visada taikoma viena registracija. Regioninės medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigos, kurių sprendimuose nurodoma, kad pilietis yra neįgalus, dažniausiai atsižvelgia į tuos piliečius, kurie į jas kreipėsi per kalendorinius metus. Tai gali būti pirmą kartą neįgalumą gaunantys asmenys arba neįgalieji, kurie siunčiami į įstaigą pakartotinei apžiūrai.

Neįgalumą gavęs pilietis gali išvykti iš regiono arba mirti, todėl pirmą kartą neįgalumą gavusių piliečių skaičius nereiškia, kad regione padaugėjo tiek pat neįgaliųjų.

Sunkiomis ligomis sergančių piliečių, negavusių oficialaus neįgaliojo statuso, skaičių ir struktūrą galima įvertinti tik remiantis netiesioginiais duomenimis. Kadangi medicininėje statistikoje gali būti pateiktas skirtingas skaičius pacientų, kurių ligos sunkumas atitinka negalios kriterijus, tai sukelia ginčų dėl tikrojo žmonių, sergančių tam tikra liga, skaičiaus.

Kita vertus, neįgalieji, kurie kreipiasi į ITU dėl pakartotinės apžiūros, sudaro tik dalį regione gyvenančių neįgaliųjų, nes

likusieji yra piliečiai, turintys nuolatinę negalią arba ilgą pakartotinių apžiūrų intervalą, ir ne visais atvejais yra perregistruoti ITU įstaigose.

Duomenų apie neįgaliųjų skaičių net vienoje vietovėje kintamumą veikia keturi daugiakrypčiai veiksniai (pirminė negalia, mirtingumas, emigracija ir imigracija), kuriuos stebėti itin sunku. Preliminariais vertinimais, nustatant neįgaliųjų skaičių paklaida yra 10% ribose, o tai yra gana priimtina, kad remiantis Pensijų fondų statistika būtų galima nustatyti bendrus svyravimų modelius ir tendencijas, įvertinti galimą dalyvavimo potencialą. žmonių su negalia viešajame gyvenime ir numatyti socialinius pokyčius bei pastangas, būtinas šiems piliečiams palaikyti.

Asmens pripažinimą neįgaliu atlieka valstybinės medicinos ir socialinės ekspertizės institucijos, remdamosi visapusišku piliečio kūno būklės įvertinimu, remiantis jo klinikinių, funkcinių, socialinių, profesinių ir psichologinių duomenų analize, naudojant klasifikacijas. ir Rusijos Federacijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos patvirtinti kriterijai.

Piliečio pripažinimo neįgaliu sąlygos yra šios:

a) sveikatos sutrikimas su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu dėl ligų, traumų pasekmių ar defektų;

b) gyvenimo veiklos apribojimas (piliečio visiškas ar dalinis gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, naršyti, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ar užsiimti darbo veikla praradimas);

c) socialinės apsaugos priemonių, įskaitant reabilitaciją, poreikį.

Priklausomai nuo neįgalumo laipsnio, atsiradusio dėl nuolatinio organizmo funkcijų sutrikimo, atsiradusio dėl ligų, traumų ar defektų pasekmių, neįgaliu pripažintam piliečiui priskiriama I, II arba III invalidumo grupė, o piliečiui iki 18 metų. kategorija „vaikas neįgalus“. “, kuri nustatoma esant bet kurios kategorijos neįgalumui ir bet kuriam iš trijų sunkumo laipsnių (kurie vertinami pagal amžiaus normą), sukeliantį socialinės apsaugos poreikį.

Jeigu pilietis pripažįstamas neįgaliu, invalidumo priežastimi nurodoma:

Bendra liga;

Darbo sužalojimas;

Profesinės ligos;

Neįgalumas nuo vaikystės;

Neįgalumas nuo vaikystės dėl sužalojimo (smegenų sukrėtimo, suluošinimo), susijusių su karinėmis operacijomis Didžiojo Tėvynės karo metu;

Karinis sužalojimas, liga, gauta karo tarnybos metu;

Neįgalumas, susijęs su katastrofa Černobylio atominėje elektrinėje, radiacinės apšvitos pasekmėmis ir tiesioginiu dalyvavimu ypatingos rizikos padalinių veikloje;

Kitos priežastys, nustatytos Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Neįgalumo nustatymo data yra diena, kai į biurą gaunamas piliečio prašymas atlikti medicininę ir socialinę apžiūrą.

Išsamiai įvertinus įvairius rodiklius, apibūdinančius nuolatinius žmogaus kūno funkcijų pažeidimus, išskiriami keturi jų sunkumo laipsniai:

1 laipsnis - nedideli pažeidimai,

2 laipsnis - vidutinio sunkumo pažeidimai,

3 laipsnis - sunkūs pažeidimai,

4 laipsnis – reikšmingi pažeidimai.

Remiantis Komi Respublikos federalinės valstybinės statistikos tarnybos teritorinės įstaigos duomenimis, suaugusiųjų respublikos gyventojų skaičius ir struktūra pateikiama šioje lentelėje:

Suaugę gyventojai Komijos Respublikoje 2008 – 2010 m

–  –  –

Pažymėtina, kad išaugo pensinio amžiaus žmonių dalis, kuri 2010 m. sudaro 20,4% visų suaugusių gyventojų.

Federalinės valstybinės institucijos „Pagrindinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras Komijos Respublikoje“ duomenimis, 2011 m. gruodžio 31 d. vyresnių nei 18 metų neįgaliųjų skaičius yra 71 120 žmonių (2009 m. – 70 941 neįgalusis, 2010 m. – 71 093). žmonės su negalia). Suaugusiųjų neįgalumo lygis 2011 m. siekė 75,7 atvejo 10 tūkst. gyventojų (2010 m. – 81,2; 2009 m. – 78,4), tai yra mažesnis nei Rusijos Federacijoje (76,4 10 tūkst. suaugusių gyventojų).

Pažymėtina, kad, palyginti su tuo pačiu 2009 m. laikotarpiu, neįgaliųjų skaičius išaugo 179 žmonėmis, arba 0,3 proc.

18 metų ir vyresnių neįgaliųjų skaičius Komijos Respublikoje 2009–2011 m.

–  –  –

Neįgalumo paplitimo rodiklis tarp šios amžiaus kategorijos asmenų yra 933,1 atvejo 10 tūkst. suaugusių gyventojų (2007 m. - 933,2, 2008 m. - 921,6, 2009 m. - 924,6, 2010 m. - 932,7).

Didžiausias neįgalumo paplitimas Komijos Respublikoje tarp suaugusių gyventojų užregistruotas Priluzsky rajone - 1312,3; Sosnogorsko rajonas - 1220,3; Sysolsky rajonas - 1215,1; Syktyvkaras - 1160,7.

Žemi tarifai pažymėti Usinsky rajone - 375,4; Ukhta - 625,6; Ust-Kulomsky rajonas - 716,0.

–  –  –

15 Usinsky Sosnogorsky IŠ VISO Pirminės negalios rodikliai Objektyviausias statistinis rodiklis, atspindintis neįgalumo būklės dinamiką konkrečioje teritorijoje, yra intensyvus pirminės negalios rodiklis (toliau – PI), tai yra neįgalumo rodiklių skaičiaus santykis. pirmą kartą neįgaliais pripažintų asmenų iki atitinkamo gyventojų skaičiaus, gyvenančio tam tikroje teritorijoje.teritorijoje.

Komijos Respublikoje esančio ITU pagrindinio biuro duomenimis, 2011 metais pirmą kartą neįgaliais (toliau – VPI) pripažinti 5768 asmenys, vyresni nei 18 metų (2010 m. – 6191; 2009 m. – 6012). IP sudarė 75,7 10 tūkst. suaugusių gyventojų, iš jų 46,9 darbingo amžiaus;

sulaukęs pensinio amžiaus - 187,6 (žr. 4 lentelę).

Apskritai Komijos Respublikoje pirminės negalios lygis tarp suaugusių gyventojų sumažėjo 6,7 proc., palyginti su 2010 m. Pirminės negalios lygis sumažėjo pirmą kartą nuo tada, kai per pastaruosius dvejus metus jis padidėjo. Palyginti su 2005 m., kai buvo stebimas didžiausias PI lygis (158,2), bendras sumažėjimas buvo 52%.

Rusijos Federacijoje pirmą kartą neįgaliais pripažintų asmenų skaičius per metus sumažėjo 5,2 proc., palyginti su 2009 m.

Intensyvus pirminės negalios rodiklis kai kuriais metais turėjo tendenciją mažėti ir didėti įvairiose amžiaus kategorijose. Taigi 2003 m. suaugusių gyventojų pirminės negalios lygis sumažėjo iki 85,3 10 tūkst. gyventojų, o 2004 m. ir 2005 m. – reikšmingas padidėjimas. 2006 m. pirminės negalios PI mažėjo, o visose amžiaus grupėse 2007 m. ir metais toliau pastebimai mažėjo, 2009-2010 m. ir vėl, nors ir nežymiai, bet šis rodiklis padidėjo. 2011 m. visose amžiaus grupėse šiek tiek sumažėjo pirminio neįgalumo lygis (toliau – PDI) (tačiau tai gali būti dėl duomenų apie gyventojų skaičių 2011 m. trūkumo).

Palyginus Komijos Respublikos PPI su Rusijos Federacijos skaičiais, galima pastebėti, kad pirminės negalios lygis respublikoje yra didesnis dėl pensinio amžiaus asmenų, o tai, matyt, yra susiję su senėjimo tendencija. respublikos gyventojų.

Tarp respublikos rajonų pirminės negalios rodiklis svyruoja nuo 112,4 Knyazhpogost ir 112,1 Sosnogorsko rajonuose iki 31,5 Usinsky rajone.

Viršesni už vidutinius respublikinius pirminės negalios rodikliai stebimi Troicko-Pechora rajone - 104,6, Koygorodo rajone - 101,5 10 tūkst. suaugusių gyventojų. Darbingo amžiaus šis rodiklis viršija šalies vidurkį (46,9) Knyazhpogost rajone - 79,0, Koygorodo rajone - 73,7 / 10 tūkst. atitinkamų gyventojų.

Pirminės negalios rodikliai Komijos Respublikoje 2005–2011 m

–  –  –

Žemiau nei vidutiniai respublikiniai pirminės negalios rodikliai yra tarp suaugusių gyventojų Uchtos mieste - 54,2. Darbingo amžiaus šie skaičiai yra mažiausi Usinske (25,7) ir Uchtoje (33,1).

Moterų gyventojų dalis nuo bendro VPI skaičiaus 2008 - 2011 m (V %)

–  –  –

5 lentelėje pateiktais duomenimis, moterų procentas tarp pirmą kartą pripažintų neįgaliomis (toliau – VPI) pensinio amžiaus yra dvigubai didesnis nei sulaukus darbingo amžiaus, o tai paaiškinama ilgesne gyvenimo trukme. moterų populiacija.

Miesto ir kaimo gyventojų santykis Komijos Respublikoje išlieka tame pačiame lygyje (3,2:1), lyginant su ankstesniais metais, o kreipimasis dėl neįgalumo grupės nustatymo miesto gyventojų medicininės ir socialinės ekspertizės biure – 3 kartus. didesnis nei kaimo gyventojų.

Kaimo gyventojų dalis tarp pirmą kartą pripažintų neįgaliaisiais siekė 24,2% (2008 m. - 21,5%, 2009 m. - 23,5%, 2010 m. - 24,7%).

Pirminės negalios rodikliai tarp kaimo gyventojų, nors ir nežymiai, jau antrą kartą per pastaruosius metus viršijo miesto gyventojų neįgalumo rodiklius (žr. 1 diagramą).

Pirminės negalios rodikliai kaime viršija miesto gyventojų pirminės negalios rodiklius dėl darbingo amžiaus gyventojų negalios (žr. 2 diagramą).

Remiantis FKU „Pagrindinis medicinos ir socialinės ekspertizės biuras Komi Respublikoje“, yra nustatytos pagrindinės priežastys, dėl kurių nustatoma pirminė negalia:

a) dėl bendros ligos - 95,8% (2010 m. - 96,7%);

b) dėl traumų darbe ir profesinių ligų - 2,4% (2010 m. buvę kariškiai sudarė 0,9% (2010 m. - 0,7%);

neįgalūs nuo vaikystės - 0,8% (2010 m. - 0,5%).

Pažymėtina, kad jau eilę metų išvardintų rodiklių atžvilgiu išlaikomas santykinis stabilumas.

Procentais 2011 m. I amžiaus kategorijos asmenys (18-44 m.) sudarė 17,3% (2010 m. - 16,9%); II amžiaus kategorija (45-54 m. - moterys, 45-59 m. - vyrai) - 32,0% (2010 m. - 33,0%); III amžiaus kategorija (moterys - virš 55 metų, vyrai - virš 60 metų) - 50,7% (2010 m. - 50,0%) (žr. 3 diagramą).

–  –  –

207,4 193,6 182,4 175,4

–  –  –

Pensinio amžiaus žmonių dalis pirminės negalios struktūroje 2006 metais viršijo darbingo amžiaus žmonių dalį 24%, 2007 metais šių rodiklių skirtumas sumažėjo ir siekė mažiau nei 10%, nuo 2008 metų šie rodikliai beveik susilygino. ir išliks tokiu pačiu santykiu 2011 m. Vyresnio amžiaus asmenų kreipimasis į ITU neįgalumo nustatymo biurą taip pat sudarė apie pusę visų prašymų (2009 m. - 47,7%, 2010 m. - 48%, 2011 m. - 48,5%).

Vienas iš svarbių rodiklių, apibūdinančių neįgaliųjų kontingentą, yra jų pasiskirstymas pagal negalios sunkumą. Pagal pirminės negalios rodiklius pagal grupes 2011 m. didžiausią dalį sudaro III grupės neįgalieji, mažiausia – I grupės neįgalieji, kaip ir 2010 m. (žr. 4 diagramą).

–  –  –

16,20% 46,50% 37,30%

–  –  –

Panašūs darbai:

„AIŠKINAMASIS PASTABA 1.1.1. Mokinių asmeninių kompetencijų ugdymo, taip pat bendrųjų profesinių kompetencijų, nurodytų ...“ disciplinos (modulio) tikslai ir uždaviniai.

UAB „NTC UES“ Patvirtino: Pirkimo komisijos pirmininkas _ E.G. Smirnov Pirkimų kuratorė O.A.Kychina DOKUMENTAI PIRKIMO IŠ VIENO TIEKĖJO DĖL TEISĖS PASIRAŠYTI SUTARTĮ DĖL ESAMŲ PROJEKTŲ ANALIZĖS ATLIKIMO P. G- : Shchedrina Yu.V. Pirkimo iš vienintelio tiekėjo UAB "NTC UES" dokumentai TURINYS 1. PRANEŠIMAS APIE PIRKIMĄ IŠ VIENINKO ... "

„Samarskaya Luka: regioninės ir pasaulinės ekologijos problemos. 2015. - V. 24, Nr. 2. - S. 110-124. UDK: 349.6.086 TEISINĖ ATSAKOMYBĖ UŽ APLINKOS PAŽEIDIMUS: PLĖTROS PERSPEKTYVOS © 2015 A.A. Ivanovo Volgos regiono valstybinis tarnybos universitetas, Toljatis (Rusija) Gauta 2014-11-17 Straipsnyje aptariamos šiuolaikiniuose Rusijos teisės aktuose numatytos teisinės atsakomybės normos ir galimos jų raidos kryptys. Raktažodžiai: gamtosauga,...»

«228 4 skyrius. VALDYMO DOKUMENTAI UDC 930.25:006 VA Bondar GOST R 7.0.8-2013 - NAUJA TERMINOLOGINĖ PARADIGMA? Straipsnyje aptariamas terminų standartas GOST R 7.0.8-201 esamos dokumentų valdymo ir archyvavimo teisinės bazės kontekste. Nagrinėjama atnaujintos terminų sistemos sudėtis ir struktūra, įvykę pokyčiai tiek jos komponentų interpretacijoje, tiek formuluotėse. Ypatingas dėmesys skiriamas standarto problemų sprendimo būdams ... "

„Rushel Blavo Kaip prisiderinti prie gerovės sapne. Kontroliuojamų sapnų praktika Vadovaujamų sapnų praktika / Blavo Ruschel.: Eksmo; Maskva; 2015 ISBN 978-5-699-79951-0 Santrauka Sankt Peterburgo sveiko miego tyrimų institute, kuriam ilgus metus vadovauja psichologijos daktaras profesorius Ruschel Blavo, gamta buvo tyrinėjama ilgą laiką. .

"2. BAIKO EŽERO APSAUGOS PRIEMONĖS 2.1. Baikalo ežero apsaugos teisinis ir teisinis reguliavimas (Federalinės vandens išteklių agentūros Baikalkomvodas) Federaliniame įstatyme „Dėl Baikalo ežero apsaugos“ numatytų valstybinio reguliavimo priemonių sąrašas, taip pat Vyriausybės nutarimų sąrašas. Rusijos Federacija, siekusi įgyvendinti šias priemones ir priimta 1999–2003 m., yra pateiktos atitinkamame 2003 m. ataskaitos poskyryje (p. 235–236). Pagrindinės valstybinio reguliavimo kryptys ... “

„Patvirtintas INM SB RAS 2015 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 9 INM SB RAS DARBUOTOJŲ APMOKĖJIMO NUOSTATAI 1. Bendrosios nuostatos 1.1. Šis „INM SB RAS darbuotojų darbo apmokėjimo reglamentas“ (toliau atitinkamai „Reglamentas, institutas“) buvo parengtas vadovaujantis Rusijos Federacijos darbo kodekso nuostatomis, Rusijos Vyriausybės dekretu. Federacijos 2008 m. rugpjūčio 5 d. Nr. , autonominės ir valstybinės institucijos bei federalinės ... "

« teisinės paslaugos įvairių pramonės šakų įmonėms. Daugiau nei 2,6 tūkst. specialistų dirba PwC biuruose Maskvoje, Sankt Peterburge, Jekaterinburge, Kazanėje, Novosibirske, Krasnodare, Rostove prie Dono, Voroneže, Ufoje, Južno Sachalinske ir Vladikaukaze. Mes naudojame savo žinias, didelę patirtį ir kūrybiškumą kurdami praktinius patarimus ir sprendimus,...“

„Federalinė valstybinė biudžetinė aukštojo profesinio mokymo įstaiga „Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos Rusijos teisės akademija“, PATVIRTINTA Rusijos teisingumo ministerijos RPA rektoriaus O.I. Aleksandrova ""_2015 m. ATASKAITA dėl Federalinės valstybinės biudžetinės aukštojo profesinio mokymo įstaigos "Rusijos teisės akademija prie Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos" Tolimųjų Rytų (Chabarovsko) skyriaus savianalizės (pagal ... "

„PAKEITIMAI Pakeitimai skelbiami ICAO leidinių katalogo prieduose; Katalogą ir jo priedus galima rasti ICAO svetainėje www.icao.int. Žemiau yra pakeitimų registracijos forma. PAKEITIMŲ IR PAKEITIMŲ REGISTRACIJA PAKEITIMAI PAtaisymai Nr. Data Pateikė Nr. Data Pateikė 2008-09-26 ICAO 1 1 17/11/05 Tik anglų kalba 2 2011-02-21 ICAO 2 2009-05-12) Tik rusų kalba (iii) PRATARMĖ Nuo 1943 m. kaip daugelio aviacijos avarijų / incidentų priežastis, dėl kurių ... "

„VPR kodas 2015 rusų kalba. 4 klasė. Pavyzdys Tikrinimo darbas RUSŲ KALBA 4 KLASĖ Pavyzdžio variantas Pavyzdinio patikrinimo darbo paaiškinimas Darbui rusų kalba atlikti skiriama 90 minučių. Darbas susideda iš dviejų dalių ir apima 16 užduočių. 1 ir 2 dalių užduotys atliekamos skirtingomis dienomis. Turite 45 minutes užbaigti 1 dalį. 2 dalis taip pat turi 45 minutes. Atliekant darbus negalima naudotis vadovėliu, darbininkai...

„2014 m. teisėsaugos priežiūros Novosibirsko srityje rezultatų ATASKAITA Ši 2014 m. teisėsaugos priežiūros Novosibirsko srityje rezultatų ataskaita (toliau – Ataskaita) parengta vadovaujantis Rusijos Federacijos prezidento dekretu. Federacijos 2011 m. gegužės 20 d. Nr. 657 „Dėl teisėsaugos kontrolės Rusijos Federacijoje“. Teisėsaugos stebėsena buvo vykdoma pagal 2014 metų teisėsaugos Novosibirsko srityje stebėsenos planą (toliau – stebėsenos planas...).

„Odesa 2014 m. gegužės 8 d., 19:52 +13. 19 °С Skaidrus, be kritulių Prisijungti įmonėms Pradžia Naujienos Įmonių katalogas Apsipirkimas Nekilnojamas turtas Darbai Laisvalaikis Plakatas Orai Auto Skelbimai Miesto balsas Miesto žemėlapis Nuoroda Fotoreportažai Transportas Pažintys Paieška Poilsio centrai ir viešbučiai Poilsis Zatokoje ir Gribovkoje Kaip užsidirbti pinigų ? Investicijos į forex atostogas Odesoje Viešbučiai, viešbučiai Odesos naujienos Antradienis, gegužės 6 d. Odesos miesto svetainė / Naujienos / Politika / SBU Odesos profesinių sąjungų rūmų pastate ...»

"MM. BOGUSLAVSKIJOS Tarptautinė PRIVATINĖ TEISĖ 2-asis leidimas, pataisytas ir papildytas Rusijos Federacijos valstybinio aukštojo mokslo komiteto rekomenduojamas kaip vadovėlis aukštųjų mokyklų studentams, studijuojantiems pagal kryptį ir specialybę „Jurisprudencija“ MASKVA „TARPTAUTINIAI SANTYKIAI“ 1aa SKYRIUS SAMPRATA, DALYKAS IR TARPTAUTINĖS PRIVATINĖS TEISĖS SISTEMA § 1. Tarptautinės privatinės teisės samprata. § 2. Tarptautinės privatinės teisės turinys. § 3. Normų prigimtis...“

„Gyvenimo kokybė internatinėse mokyklose: tarp norimo ir realaus Tyrimo rezultatų ataskaita Europos transformacijos centras Tyrimas atliktas Neįgaliųjų teisių biuro iniciatyva Autoriai: Andrejus Egorovas Oksana Shelest Violetta Ermakova Tatjana Anuškevičius © Europos transformacijos centras, 2014. Europos transformacijos centras leidžia nemokamai atgaminti šio teksto ištraukas, jei nurodomas šaltinis ir atsiųsta publikacijos kopija, kurioje ... "

„Sergejus Valentinovičius Voroninas Grožio salonas: nuo verslo plano iki realių pajamų Grožio salonas: nuo verslo plano iki realių pajamų: AST; Maskva; 2015 m. ISBN 978-5-17-086963-3 Santrauka Sergejus Valentinovičius Voroninas yra didelio grožio salonų tinklo savininkas, daugelio knygų apie rinkodarą, verslo plėtrą ir prekybą autorius. Šis leidimas yra unikalus vadovas pradedantiesiems...

"Komijos Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija Komi Respublikos valstybės biudžetinė įstaiga "Komi Respublikos teritorinis informacijos apie gamtos išteklius ir aplinkos apsaugą fondas" VALSTYBINĖ ATASKAITA APIE RESPUBLIKOS APLINKOS BŪKLĘ KOMI IN 2014 Syktyvkar 2015 UDC 504 (470.13) Valstybinė ataskaita „Dėl Komi Respublikos aplinkos būklės 2014 m.“ / Komi Respublikos gamtos išteklių ir aplinkos apsaugos ministerija, GBU...“

„R CDIP/14/ ORIGINALAS: ANGLŲ KALBOS DATA: 2014 m. rugpjūčio 28 d. Vystymosi ir intelektinės nuosavybės komiteto (CDIP) keturioliktoji sesija Ženevoje, 2014 m. lapkričio 10–14 d. Pažangos ataskaitos dėl šių Plėtros darbotvarkės projektų: (i) nacionalinių vyriausybių intelektinės nuosavybės institucijų ir partnerių institucijų gebėjimų stiprinimas valdymo, stebėsenos ir...“

„UDK 342(476)(08) LBC 67 K65 Redakcinė kolegija: Teisės mokslų kandidatė, docentė L.Ya. Abramčikas; teisės mokslų kandidatas, docentas S.V. Agievets; Teisės mokslų daktaras, profesorius I.V. Guščinas; teisės mokslų kandidatas, docentas O.N. Shupitskaya; Teisės mokslų daktaras, profesorius L. Etel Recenzentai: Balašenko SA, teisės mokslų daktaras, profesorius; Demičevas D.M., teisės mokslų daktaras, profesorius. Konstitucinis ir teisinis viešųjų K65 santykių reguliavimas Baltarusijos Respublikoje ir kitose...» Šios svetainės medžiaga skelbiama peržiūrai, visos teisės priklauso jų autoriams.
Jei nesutinkate, kad jūsų medžiaga būtų patalpinta šioje svetainėje, parašykite mums, mes ją pašalinsime per 1-2 darbo dienas.

Treniruotės tikslas- pagalba tobulinant specialistų, sprendžiančių žmonių su negalia socialinės apsaugos problemas, profesinį tobulėjimą, formuojant specialistus, gebančius taikyti įrodymais pagrįstus metodus ir priemones vadybinėms ir kitoms specifinėms kasdienėje žmonių gyvenimo problemoms spręsti. su negalia.

1. Neįgaliųjų socialinės apsaugos teoriniai ir organizaciniai pagrindai

1.1 Negalia kaip socialinė problema.

1.2 Neįgalumo struktūra ir žmonių su negalia padėtis Rusijoje.

2. Neįgaliųjų interesų socialinės apsaugos teisinis pagrindas

2.1 Tarptautinė teisinė bazė, skirta apsaugoti žmonių su negalia interesus.

2.2 Federalinė socialinio darbo su neįgaliaisiais teisinė bazė.

2.3 Regioninė socialinio darbo su neįgaliaisiais teisinė bazė (Maskvos srities pavyzdžiu).

3. Socialinio darbo su neįgaliaisiais istorinė patirtis

3.1 Socialinio darbo su neįgaliaisiais Rusijoje istoriniai aspektai.

3.2 Socialinis darbas su neįgaliaisiais Rusijos Federacijos socialinės politikos kontekste.

3.3 Socialinio darbo su neįgaliais asmenimis patirtis užsienyje.

4. Socialinio darbo su neįgaliaisiais technologijos

4.1. Socialinio darbo su neįgaliaisiais technologijos pagrindinės kryptys.

4.2. Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos esmė ir turinys.

4.3. Socialinės diagnostikos technologija: tikslai, etapai ir įgyvendinimo metodai.

4.5. Psichologinio ir pedagoginio poveikio dirbant su neįgaliaisiais technologija.

4.6. Socialinės adaptacijos dirbant su neįgaliaisiais technologija.

4.7. Socialinės terapijos technologija ir jos įgyvendinimo metodai darbe su neįgaliaisiais.

4.8. Socialinio darbo su neįgaliais vaikais technologija.

4.9. Socialinio darbo su darbingo amžiaus neįgaliais ir pagyvenusiais žmonėmis technologija.

Socialinis darbuotojas turi žinoti teisinius, žinybinius dokumentus, kurie nustato neįgalaus asmens statusą. Bendrosios neįgaliųjų teisės suformuluotos JT Neįgaliųjų teisių deklaracijoje. Štai keletas šio teisinio tarptautinio dokumento ištraukų: „Neįgalieji turi teisę, kad būtų gerbiamas jų žmogiškasis orumas“; „Žmonės su negalia turi tokias pačias pilietines ir politines teises kaip ir kiti asmenys“; „Neįgalieji turi teisę į priemones, skirtas jiems įgyti kuo daugiau savarankiškumo“; „Neįgalieji turi teisę į medicininį, techninį ar funkcinį gydymą, įskaitant protezavimą ir ortopedines priemones, į sveikatos ir padėties visuomenėje atstatymą, į švietimą, profesinį mokymą ir reabilitaciją, pagalbą, konsultavimą, įdarbinimo ir kitokias paslaugas. “; „Neįgalieji turi būti apsaugoti nuo bet kokio išnaudojimo.

Pagrindiniai teisės aktai dėl neįgaliųjų buvo priimti ir Rusijoje. Ypatingą reikšmę nustatant neįgaliųjų teises ir pareigas, valstybės, labdaros organizacijų, asmenų atsakomybę turi įstatymai „Dėl socialinių paslaugų senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems“ (1995), „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Lietuvoje. Rusijos Federacija“ (1995).

Dar anksčiau, 1992 m. liepos mėn., Rusijos Federacijos prezidentas išleido dekretą „Dėl negalios ir neįgaliųjų problemų mokslinės paramos“. Tų pačių metų spalį buvo išleisti potvarkiai „Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių“, „Dėl priemonių neįgaliesiems prieinamai gyvenamajai aplinkai sukurti“.

Šie norminiai aktai nustato visuomenės, valstybės santykį su neįgaliaisiais ir neįgaliųjų santykį su visuomene, valstybe. Pažymėtina, kad daugelis šių norminių aktų nuostatų sukuria patikimą teisinį lauką žmonių su negalia gyvybei ir socialinei apsaugai mūsų šalyje.

Socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems įstatyme suformuluoti pagrindiniai socialinių paslaugų vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems principai:

žmogaus ir pilietinių teisių laikymasis; valstybės garantijų socialinių paslaugų srityje teikimas; lygios galimybės gauti socialines paslaugas; visų rūšių socialinių paslaugų tęstinumas; socialinių paslaugų orientavimas į individualius pagyvenusių žmonių ir neįgaliųjų poreikius; visų lygių valdžios institucijų atsakomybė už piliečių, kuriems reikia socialinių paslaugų, teisių užtikrinimą ir pan. (Įstatymo 3 straipsnis).

Socialinės paslaugos teikiamos visiems senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, nepaisant lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, turtinės ir tarnybinės padėties, gyvenamosios vietos, požiūrio į religiją, įsitikinimų, narystės visuomeninėse asociacijose ir kitų aplinkybių (Įstatymo 4 str. ).

Socialinės paslaugos teikiamos socialinės apsaugos institucijų sprendimu joms pavaldžiose įstaigose arba pagal socialinės apsaugos institucijų sutartis su kitų nuosavybės formų socialinių paslaugų įstaigomis (Įstatymo 5 straipsnis).

Socialinės paslaugos teikiamos tik gavus žmonių, kuriems jų reikia, sutikimą, ypač kai kalbama apie jų patalpinimą stacionariose socialinių paslaugų įstaigose. Šiose įstaigose, aptarnaujamų asmenų sutikimu, darbo veikla gali būti organizuojama ir darbo sutarties sąlygomis.

Asmenys, sudarę darbo sutartį, turi teisę į kasmetines 30 kalendorinių dienų mokamas atostogas.

Įstatymas numato įvairias socialinių paslaugų formas, įskaitant:

Socialinės paslaugos namuose (įskaitant socialines ir medicinos paslaugas);

Pusiau stacionarios socialinės paslaugos piliečių dieninio (nakties) buvimo socialinių paslaugų įstaigose skyriuose;

Stacionarios socialinės paslaugos internatuose, pensionuose ir kitose stacionariose socialinių paslaugų įstaigose;

Skubios socialinės paslaugos (paprastai skubiais atvejais: maitinimas, aprūpinimas drabužiais, avalyne, apgyvendinimas, skubus laikino būsto suteikimas ir kt.);

Socialinio konsultavimo pagalba.

Visos socialinės paslaugos, įtrauktos į federalinį valstybės garantuojamų paslaugų sąrašą, piliečiams gali būti teikiamos nemokamai, taip pat už dalinį ar pilną apmokėjimą.

Socialinės paslaugos teikiamos nemokamai:

1) vieniši piliečiai (susituokusios poros) ir neįgalieji, gaunantys mažesnės nei pragyvenimo ribos pensiją;

2) senyvo amžiaus piliečiai ir neįgalieji, turintys artimųjų, bet gaunantys mažesnes nei pragyvenimo ribos pensijas;

3) senyvo amžiaus ir neįgalieji, gyvenantys šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą.

Socialinės paslaugos dalinio apmokėjimo lygmeniu teikiamos asmenims, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui (arba jų artimųjų, šeimos narių pajamos) yra 100-150 procentų pragyvenimo minimumo.

Socialinės paslaugos pilno mokėjimo sąlygomis teikiamos piliečiams, gyvenantiems šeimose, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui viršija pragyvenimo minimumą 150 proc.

Socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams įstatymas socialinių paslaugų sistemą padalija į du pagrindinius sektorius – valstybinę ir nevalstybinę. Viešąjį sektorių sudaro federalinės ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigos.

Nevalstybinis socialinių paslaugų sektorius vienija įstaigas, kurių veikla grindžiama ne valstybės ar savivaldybių nuosavybės formomis, taip pat asmenis, užsiimančius privačia veikla socialinių paslaugų srityje. Visuomeninės asociacijos, įskaitant profesines asociacijas, labdaros ir religines organizacijas, teikia nevalstybines socialinių paslaugų formas.

Svarbūs neįgaliųjų socialinės apsaugos klausimai gavo teisinį pagrindą įstatyme „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“. Įstatymas apibrėžia valstybės valdžios institucijų (Rusijos Federacijos federalinių ir steigiamųjų subjektų) įgaliojimus neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje. Jame atskleidžiamos medicininės ir socialinės ekspertizės įstaigų teisės ir pareigos, kurios, remiantis visapusiška asmens apžiūra, nustato ligos, sukėlusios neįgalumą, pobūdį ir laipsnį, invalidumo grupę, nustato asmens darbo režimą. dirbančius neįgaliuosius, rengia individualias ir kompleksines neįgaliųjų reabilitacijos programas, teikia medicinines ir socialines išvadas, priima sprendimus, privalomus valstybės įstaigoms, įmonėms ir organizacijoms, nepriklausomai nuo nuosavybės formos.

Įstatymas nustato apmokėjimo už neįgaliesiems suteiktas medicinos paslaugas sąlygas, paties neįgaliojo patirtų išlaidų kompensavimą, jo santykius su neįgaliųjų socialinės apsaugos reabilitacijos įstaigomis.

Įstatymas įpareigoja visas institucijas, įmonių ir organizacijų vadovus sudaryti sąlygas, kurios leistų žmonėms su negalia laisvai ir savarankiškai naudotis visomis viešosiomis vietomis, įstaigomis, transportu, laisvai judėti gatvėje, nuosavuose namuose, viešosiose įstaigose ir kt.

Įstatymas numato lengvatas už neeilinį būsto gavimą, tinkamai įrengtą. Visų pirma neįgaliesiems ir šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčiams suteikiama ne mažesnė nei 50% nuolaida, o gyvenamuosiuose namuose, kuriuose nėra centrinio šildymo, kuro kainai. Neįgaliesiems ir šeimoms su neįgaliaisiais suteikiama teisė į pirmumo teisę individualaus būsto statybai, sodininkystei, žemdirbystei ir namelių ūkininkavimui (Įstatymo 17 straipsnis).

Įstatyme ypatingas dėmesys skiriamas neįgaliųjų užimtumui užtikrinti. Įstatymas numato finansines ir kreditines išmokas specializuotoms įmonėms, kuriose dirba neįgalieji, taip pat neįgaliųjų visuomeninių asociacijų įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms; neįgaliųjų įdarbinimo kvotų nustatymas, ypač organizacijoms, nepriklausomai nuo organizacinių ir teisinių formų bei nuosavybės formų, kuriose dirba daugiau kaip 30 darbuotojų (neįgaliųjų samdymo kvota nustatoma procentais nuo vidutinio darbuotojų skaičiaus, bet ne mažiau nei 3\ %). Visuomeninės neįgaliųjų asociacijos ir jų įmonės, organizacijos, kurių įstatinį kapitalą sudaro visuomeninės neįgaliųjų draugijos įnašas, atleidžiamos nuo privalomosios neįgaliųjų darbo vietų kvotos.

Įstatymas apibrėžia teisės normas sprendžiant tokius reikšmingus neįgaliųjų įdarbinimo klausimus kaip specialių darbo vietų įrengimas, neįgaliųjų darbo sąlygos, darbdavių teisės, pareigos ir atsakomybė užtikrinant neįgaliųjų įdarbinimą, tvarka ir sąlygos. neįgalaus asmens pripažinimas bedarbiu, valstybės paskatos įmonėms ir organizacijoms dalyvauti užtikrinant neįgaliųjų gyvybę.

Materialinės paramos ir socialinių paslaugų neįgaliesiems klausimai detaliai aptariami Įstatyme. Didelės lengvatos ir nuolaidos skiriamos komunaliniams mokesčiams, neįgaliesiems skirtų prietaisų, įrankių, įrangos įsigijimui, sanatorinių ir kurortinių čekių apmokėjimui, naudojimuisi viešuoju transportu, asmeninių transporto priemonių įsigijimui, techninei priežiūrai ir kt.

Be federalinių įstatymų, socialiniai darbuotojai turi žinoti skyrių dokumentus, kuriuose pateikiami pagrįsti tam tikrų įstatymų ar atskirų jų straipsnių taikymo aiškinimai.

Socialinis darbuotojas turi žinoti ir tas problemas, kurios nebuvo išspręstos įstatymu arba išspręstos, bet neįgyvendintos praktiškai. Pavyzdžiui, įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ neleidžia gaminti transporto priemonių, kuriose nėra įrenginių, skirtų neįgaliesiems nemokamai naudotis miesto transporto rūšimis, arba paleisti būstą, nenumatyti įrenginių, skirtų neįgaliesiems nemokamai naudotis šiuo būstu (Įstatymo 15 str.). Tačiau ar daug Rusijos miestų gatvėse yra autobusų, troleibusų, įrengtų specialiais keltuvais, kurių pagalba neįgalieji vežimėliuose galėtų savarankiškai lipti į autobusą ar troleibusą? Kaip ir prieš kelis dešimtmečius, taip ir šiandien gyvenamieji namai pradedami eksploatuoti be jokių įrenginių, leidžiančių neįgaliajam laisvai išeiti iš buto vežimėlyje, naudotis liftu, nusileisti rampa į šaligatvį prie įėjimo ir pan. Įstatymo „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ nuostatas tiesiog ignoruoja visi, kurie pagal įstatymą privalo sudaryti būtinas sąlygas normaliam neįgaliųjų gyvenimui.

Dabartiniai teisės aktai praktiškai neapsaugo neįgalių vaikų teisių į tinkamą ir saugų gyvenimą. Įstatymai vaikams su negalia numato tokias socialines pašalpas, kurios tiesiogiai stumia juos į bet kokį darbą, nes žmogus, nuo vaikystės netekęs visko, ko reikia, negali gyventi iš invalidumo pensijos.

Vidutinė pensija Rusijoje 2000 m. sausio 1 d. buvo 640 rublių. Ir šios pensijos daugelyje regionų nėra mokamos laiku, vėluojama iki metų. Tokiomis pensijų aprūpinimo sąlygomis pensininkai pasmerkti išnykimui.

Bet net ir išsprendus finansines problemas, visiškai pertvarkoma neįgaliųjų gyvenamoji aplinka, jie negalės naudotis teikiamomis lengvatomis be tinkamos įrangos ir prietaisų. Reikalingi protezai, klausos aparatai, specialūs akiniai, sąsiuviniai tekstams rašyti, knygos skaitymui, vežimėliai, automobiliai transportavimui ir kt. Reikia specialios pramonės neįgaliųjų įrenginių ir įrangos gamybai. Tokių įmonių šalyje yra. Jie iš esmės patenkina įvairius neįgaliųjų poreikius. Tačiau, palyginti su vakarietiškais neįgaliųjų įrenginių modeliais, mūsų. Buitiniai pralaimi įvairiais būdais: ir sunkesni, ir mažiau patvarūs, ir dideli, ir mažiau patogūs naudoti.

21. Medicininiai ir socialiniai darbo su žmonėmis su negalia aspektai .

Neįgaliu laikomas asmuo, turintis sveikatos sutrikimą su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu dėl ligos, traumų ar ydų pasekmės. Toks sąvokos „neįgalus asmuo“ apibrėžimas leidžia manyti, kad neįgaliojo užimtumo ir gyvenimo socialinės globos priemonių komplekse reikšminga vieta skiriama medicininei ir socialinei krypčiai.

Visiškas ar dalinis gebėjimo ar gebėjimo rūpintis savimi, savarankiškai judėti, dalyvauti darbinėje veikloje praradimas atsiranda dėl neįgalaus asmens, kaip taisyklė, ligos ar sužalojimo, dėl kurio apribojamos jo galimybės. gyvenimą.

Praeitos ligos, dėl kurių atsiranda negalia dar prieš pradedant dirbti, užima antrą vietą tarp kitų negalios priežasčių. Nemažos dalies neįgaliųjų anamnezėje tokios sunkios ligos kaip cerebrinis paralyžius (ICP), organiniai centrinės ir periferinės nervų sistemos pažeidimai, raumenų ir kaulų sistemos pažeidimai, regėjimo sutrikimai, įgimtos formavimosi ydos ir kitos patologijos. Visa tai rodo, kad neįgalaus asmens priežiūra turėtų būti svarstoma kartu su medicininės ir socialinės pagalbos teikimu kiekvienam pacientui atskirai.

Socialinis darbuotojas turėtų būti pasirengęs suteikti pagalbą neįgaliajam daugeliu teisinio, psichologinio, pedagoginio ir, kas labai svarbu, medicininio ir socialinio pobūdžio klausimų.

Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindų straipsnyje apie žmonių su negalia teises teigiama: „Neįgalieji, įskaitant neįgalius vaikus ir neįgalius nuo vaikystės, turi teisę į medicinines ir socialines paslaugas. pagalba, reabilitacija, aprūpinimas vaistais, protezais, protezais ir ortopediniais gaminiais, susisiekimo priemonėmis lengvatinėmis sąlygomis, taip pat profesinis mokymas ir perkvalifikavimas. Neįgalūs asmenys turi teisę į nemokamą medicininę ir socialinę pagalbą valstybės ar savivaldybių sveikatos priežiūros sistemos įstaigose, į slaugą namuose, o kai negali patenkinti būtinųjų gyvybinių poreikių – į išlaikymą Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos sistemos įstaigose. gyventojų.

Šios kategorijos piliečių garantuotos teisės įsigalioja įgijus oficialų neįgaliojo statusą, todėl socialinis darbuotojas turi žinoti piliečių siuntimo atlikti medicininę ir socialinę apžiūrą tvarką, kuri, tačiau dažnai tampa sudėtinga ir sunki. tvarka neįgaliesiems.

Medicininė ir socialinė ekspertizė nustato neįgalumo priežastį ir grupę, piliečių neįgalumo laipsnį, nustato jų reabilitacijos rūšis, apimtį ir terminus bei socialinės apsaugos priemones, teikia rekomendacijas dėl piliečių įdarbinimo.

Piliečiai, turintys nuolatinio neįgalumo ir neįgalumo požymių ir kuriems reikalinga socialinė apsauga, medicininei ir socialinei apžiūrai siunčiami: esant akivaizdžiai nepalankiai klinikinei ir gimdymo prognozei, nepriklausomai nuo laikino neįgalumo trukmės, bet ne ilgiau kaip 4 mėn. esant palankiai gimdymo prognozei, esant nuolatiniam neįgalumui iki 10 mėnesių (kai kuriais atvejais: traumos, būklės po rekonstrukcinių operacijų, tuberkulioze - iki 12 mėn.), spręsti klausimą dėl gydymo tęstinumo ar invalidumo grupės nustatymo; dirbantiems neįgaliesiems, pablogėjus klinikinei ir gimdymo prognozei, keisti darbo rekomendaciją.

Ypatingas vaidmuo teikiant pagalbą neįgaliesiems skiriamas socialiniam darbuotojui sveikatos priežiūros įstaigose.

Medicinos ir socialinio specialisto, žinančio žmonių su negalia psichofiziologines ypatybes, užduotis pagal priežastį, dėl kurios žmogus atsidūrė tokioje būsenoje, yra nustatyti jo dalyvavimo darbe galimybės, pagalbos prisitaikant prie darbo. naujos sąlygos, dietos nustatymas ir tinkamo gyvenimo būdo formavimas.

Socialinis darbuotojas, teikdamas medicininę ir socialinę pagalbą neįgaliesiems, vadovaujasi tiek paties neįgaliojo prašymais, tiek priemonių, kurių buvo imtasi, tikslingumu ir naudingumu konkrečiomis paciento gyvenimo ir buvimo (internate) sąlygomis. , kitose institucijose). Didelę reikšmę turi neįgaliojo suinteresuotumas socialinių programų įgyvendinimu.

Pažymėtina, kad medicinos ir socialinės paslaugos tenkina tuos neįgaliojo poreikius, kurių mūsų šalyje ekonominės krizės ir besiformuojančių rinkos santykių sąlygomis realiai neįmanoma išspręsti. Socialinis darbuotojas, teikdamas medicininę ir socialinę pagalbą, pašalina šios kategorijos gyventojų nepasitenkinimą praktinės sveikatos priežiūros įstaigų veikla ir taip sukuria tam tikrą pusiausvyrą gydymo klausimais.

Rūpindamasis neįgaliaisiais, tam tikru mastu spręsdamas gydymo klausimus, socialinis darbuotojas įtakoja paciento gyvenimo būdą, prisideda prie jo psichinės reabilitacijos.

Mecenato darbo metu socialinis darbuotojas ypač rūpinasi šeimomis, kuriose auga neįgalūs vaikai. Svarbu ne tik registruoti neįgalų vaiką, bet ir išanalizuoti socialinę situaciją šeimoje. Neįgaliems vaikams reikalinga nuolatinė priežiūra ir priežiūra, todėl tėvams sunku su jais kasdien bendrauti ir patenkinti gyvybiškai svarbius poreikius (maitinti, aprengti, maudytis ir pan.).

Socialinio darbuotojo pareigos apima medicininės pagalbos organizavimą žmonėms su negalia. Socialinis darbuotojas kartu su teritorinės poliklinikos ar ambulatorijos medicinos darbuotojais teikia organizacinę pagalbą medicininės ir socialinės reabilitacijos metu ligoninėje ar namuose, padeda organizuoti sanatorinį ir kurortinį gydymą, palengvina reikalingų treniruoklių, transporto priemonių įsigijimą, korekcinę. prietaisus, organizuoja pagal indikacijas sergančių vaikų tėvų medicininę genetinę konsultaciją. Vaikus su negalia, sergančius diabetu, inkstų nepakankamumu ir kitomis ligomis, dažnai reikia aprūpinti dietine mityba.

Viena iš svarbių visų organizacijų ir tarnybų, teikiančių pagalbą žmonėms su negalia, veiklų – sąlygų kūrimas laikinai atsidūrusių sunkioje ekonominėje ar socialinėje padėtyje sveikatai ir gerovei. Tokia veikla apima papildomų darbo vietų suteikimą žmonėms su negalia, gamybos jiems organizavimą namuose ir kt.