Valstybių užsienio politikos įgyvendinimas. Užsienio politika – tikslas arba priemonė

Valstybės veikla vykdoma dviem kryptimis. Pirmoji – vidiniai socialiniai santykiai, kurie vadinami vidaus politika. Antra, tai santykiai už valstybės sienų – užsienio politikos. Abi šios sritys yra orientuotos į vieną uždavinį – stiprinti ir stiprinti socialinių santykių sistemą valstybėje. Užsienio politika turi savo specifiką. Jo susidarymas vyksta vėliau, o realizuojamas kitomis sąlygomis. Valstybės užsienio politika užsiima santykių su kitomis šalimis ir tautomis reguliavimu, jų poreikių tenkinimu ir interesų paisymu tarptautinėje erdvėje.

Pagrindinės užsienio politikos kryptys

Bet kurios valstybės politikoje yra keletas svarbių krypčių. Pirmasis – šalies saugumas. Ši kryptis laikoma viena iš pagrindinių, nes be jos įgyvendinimo politika už šalies ribų negali egzistuoti. Antrasis – valstybės augimas ekonomikos, politikos ir gynybos srityse. Užsienio politikos dėka galima padidinti šalies potencialą. Kitas tikslas – įtvirtinti ir stiprinti valstybės pozicijas, jos tarptautinius santykius ir ryšius. Kad valstybės prestižas būtų aukšto lygio, turi būti įvykdytos dvi pirmosios kryptys.

Užsienio politika: funkcijos

Yra trys prioritetinės funkcijos, kurias turėtų atlikti politika už šalies ribų: saugumo, reprezentacinė ir informacinė bei derybų ir organizavimo. Saugumo funkcija reiškia piliečių teisių, jų interesų apsaugą už šalies ribų, galimų grėsmių valstybei ir jos sienoms prevenciją. Reprezentacinės ir informacinės funkcijos esmė glūdi šalies atstovavime tarptautinėje erdvėje per jos atstovus, kurie išreiškia valstybės interesus. Ryšių organizavimas ir naudojimas diplomatiniais kanalais išoriniame lygmenyje yra derybų ir organizavimo funkcijos uždaviniai.

Užsienio politika ir jos priemonės

Pagrindinėmis politinėmis priemonėmis laikomos: informacinės; politinis; ekonominis; kariškiai. Pasitelkus ekonominį valstybės potencialą, daromas poveikis kitų šalių politikai. Karinė technika, naujų ginklų kūrimas, pratybos ir manevrai aiškiai parodo, koks didelis yra valstybės potencialas. Gerai užmegzti diplomatiniai santykiai yra viena iš būtinų priemonių, kurias turi turėti užsienio politika.

Valstybės funkcijos

Priklausomai nuo politinės orientacijos, išskiriamos dvi valstybės funkcijos. Išorinė – skirta veiklai už šalies ribų. Vidaus – reprezentuoja veiklą šalies viduje. Šios dvi funkcijos yra tarpusavyje susijusios, nes užsienio politika dažnai priklauso nuo vidinių veiksnių, pagal kuriuos veikia valstybė. Išorinės funkcijos apima tokias sritis kaip pasaulio ekonomikos integracija, krašto apsauga, užsienio ekonominė partnerystė, sąveika ir bendradarbiavimas su kitomis šalimis sprendžiant aplinkosaugos, demografines ir kitas globalias šiuolaikinio pasaulio problemas.

Rusija vykdoma kartu su visos visuomenės raida. Taigi, SSRS nustojus egzistuoti, mūsų valstybės sąveikoje su kitomis pasaulio šalimis prasidėjo visiškai naujas etapas. O iki 1992 metų sausio Rusiją pripažino 131 valstybė.

Rusijos užsienio politikos istorija šiandien grindžiama pagrindinio prioriteto pasirinkimu – NVS, kaip naujos lygiaverčio ir savanoriško buvusių SSRS respublikų bendradarbiavimo formos, sukūrimu. Sutartis dėl šios Sandraugos kūrimo buvo pasirašyta 1991 metų gruodžio 8 dieną. Minske, o 1993 m. sausį buvo priimta NVS chartija. Tačiau šiandien dokumentai, kuriuos priėmė koordinuojančios institucijos, kiek prarado savo aktualumą, o tuo pačiu – ir koordinuojančių institucijų priimtų dokumentų vertę, pradedant nuo bendradarbiavimo ekonominiais klausimais klausimų sprendimo. tų, kurie veikė iki SSRS žlugimo, skilimo procesas tapo gana nerimą keliantis.

Rusijos užsienio politika pastaraisiais metais buvo nukreipta į santykių su Gruzija, Kazachstanu ir Uzbekistanu gerinimą. Mūsų valstybė tapo vienintele dalyve įgyvendinant taikos palaikymo užduotis vadinamuosiuose NVS „karštuosiuose taškuose“ (Gruzijoje, Moldovoje ir Tadžikistane).

Pastaruoju metu susiklostė gana sudėtingi ir painūs santykiai su Ukraina. Draugystė, bendradarbiavimas ir sąjunginiai ryšiai yra naudingi šių dviejų šalių tautoms, tačiau ambicijos ir abipusis nepasitikėjimas konkrečiais šių valstybių politikais pamažu lėmė ilgą jų santykių sąstingį.

Rusijos užsienio politikos koncepcija grindžiama šiais prioritetais:

Rusijos Federacijos vieta besikeičiančioje situacijoje. Taigi, toliau susikūrus NVS, mūsų valstybei susiklostė visiškai nauja užsienio politikos situacija. Gilūs geostrateginės ir geopolitinės situacijos pokyčiai iškėlė poreikį permąstyti Rusijos vaidmenį ir vietą santykių sistemoje tarptautiniu lygiu;

Rusijos užsienio politika labai priklauso nuo išorės veiksnių, kurie silpnina valstybės pozicijas tarptautinėje arenoje. Dabartinės geopolitinės situacijos rėmuose mūsų valstybė susiduria su daugybe probleminių klausimų. Pasikeitus politinei, ekonominei ir ideologinei situacijai Rusijos Federacijoje, jos užsienio politikos aktyvumas smarkiai sumažėja.

Valstybės gynybinis pajėgumas smarkiai nukentėjo nuo sumažinimo, todėl ji buvo perkelta į šiaurės rytus, netenkama prekybinio laivyno, apie pusę jūrų uostų ir tiesioginės prieigos prie jūrų kelių vakaruose ir pietuose.

Rusijos užsienio politika vykdoma mūsų valstybės integravimo į pasaulinio lygio rinką ir kurso politinės krypties derinimo su pirmaujančių pasaulio jėgų politika kryptimis.

Savo turiniu politika yra sudėtingas, vieningas, nedalomas reiškinys. Užsienio politika yra bendras valstybės kursas tarptautiniuose reikaluose. Valstybės politinė veikla vykdoma tiek vidaus visuomeninių santykių sistemoje, tiek už jos ribų – tarptautinių santykių sistemoje. Todėl jie skiria vidaus ir išorės politiką. Išorė reguliuoja tam tikros valstybės santykius su kitomis valstybėmis ir tautomis pagal savo principus ir tikslus, kurie įgyvendinami įvairiais būdais ir metodais. Bet kurios valstybės užsienio politika yra glaudžiai susijusi su jos vidaus politika ir turi atspindėti valstybės ir socialinės sistemos prigimtį. Jie turi daug bendro ir tuo pat metu skiriasi savo specifika. Užsienio politika yra antrinė prieš vidaus politiką, ji susiformavo vėliau ir vykdoma skirtingomis socialinėmis sąlygomis. Tačiau tiek vidaus, tiek užsienio politika sprendžia vieną problemą – užtikrinti tam tikroje valstybėje egzistuojančių visuomeninių santykių sistemos išsaugojimą ir stiprinimą. Užsienio politika reguliuoja tam tikros valstybės santykius su kitomis valstybėmis, užtikrina jos poreikių ir interesų realizavimą tarptautinėje arenoje. Tai yra bendras valstybės kursas tarptautiniuose reikaluose.

Šiuo atveju jis sujungia nacionalinius interesus ir vertybes su visuotiniais interesais ir vertybėmis, ypač saugumo, bendradarbiavimo ir taikos stiprinimo klausimais, sprendžiant globalias tarptautines problemas, kylančias socialinės pažangos kelyje.

Užsienio politika formuojasi, kai tam tikros visuomenės ar valstybės objektyvūs poreikiai subręsta užmegzti tam tikrus santykius su išoriniu pasauliu, tai yra su kitomis visuomenėmis ar valstybėmis. Todėl tai pasirodo vėliau nei vidaus politika. Paprastai tai prasideda nuo paprasto susidomėjimo: ką jie turi, ko mes neturime? Ir kai šis interesas tampa sąmoningas, jis virsta politika – konkrečiais veiksmais jam įgyvendinti.

Yra daug užsienio politikos teorijų, kurios įvairiai paaiškina jos pagrindinius tikslus ir uždavinius, esmę ir funkcijas. Garsiausia yra amerikiečių politologo G. Morgenthau teorija. Užsienio politiką jis apibrėžia pirmiausia kaip jėgos politiką, kurioje nacionaliniai interesai iškyla aukščiau už bet kokias tarptautines normas ir principus, todėl jėga (karinė, ekonominė, finansinė) tampa pagrindine priemone užsibrėžtiems tikslams pasiekti. Iš to išplaukia jo formulė: „Užsienio politikos tikslai turi būti nustatomi nacionalinių interesų dvasia ir remiami jėga“. Nacionalinio intereso prioritetas turi du tikslus:

Užsienio politikai suteikia bendrą orientaciją ir

Tam tikrose situacijose tampa atrankos kriterijumi.

Taigi nacionaliniai interesai lemia tiek ilgalaikius, strateginius tikslus, tiek trumpalaikius, taktinius veiksmus. Jėgos panaudojimui pateisinti G. Morgenthau įveda terminą „jėgų pusiausvyra“, žinomą nuo Renesanso laikų. Šia sąvoka jis turi omenyje, pirma, politiką, nukreiptą į tam tikrą karinės galios derinimą, antra, bet kokios faktinės jėgų būklės pasaulio politikoje apibūdinimą ir, trečia, santykinai tolygų galių pasiskirstymą tarptautiniu lygiu. Tačiau laikantis tokio požiūrio, vadovaujantis tik savo nacionaliniais interesais, abipusiai naudingas bendradarbiavimas gali nunykti į antrą planą, nes pirmenybė teikiama tik konkurencijai ir kovai. Galiausiai tai yra ta pati senovinė nuostata: jei nori taikos, ruoškis karui.

Bet yra ir bendra teorija, kurios pagrindu kuriamos efektyviausios priemonės ir metodai užsibrėžtiems tikslams pasiekti, vykdomas įvairių užsienio politikos įvykių ir veiksmų planavimas ir koordinavimas.

Savo ruožtu užsienio politikos planavimas reiškia ilgalaikį konkrečių veiksmų vystymą tarptautinėje arenoje ir susideda iš kelių etapų. Pirma, prognozuojama tikėtina tarptautinių santykių sistemos raida kaip visuma arba atskiruose regionuose, taip pat tam tikros valstybės ir kitų valstybių santykiai. Tokia prognozė yra viena sudėtingiausių politinio prognozavimo rūšių, ji pateikiama remiantis tam tikrų tarptautinių santykių sistemos elementų galimų pokyčių tendencijų analize. Tai leidžia gana tiksliai įvertinti planuojamų užsienio politikos veiksmų tikimybines pasekmes. Antra, nustatoma, kiek išteklių ir lėšų prireiks iškeltiems užsienio politikos uždaviniams spręsti. Trečia, nustatomi prioritetiniai šios valstybės užsienio politikos tikslai įvairiose srityse, pirmiausia remiantis jos ekonominiais ir politiniais interesais. Ketvirta, rengiama išsami visų užsienio politikos priemonių programa, kuriai turi pritarti šalies vyriausybė.

Užsienio politikos specifiką lemia ir tai, kad pasaulyje yra įvairių valstybių (šiuo metu apie 200) su skirtingais interesais ir programomis, tikslais ir uždaviniais. Tam būtinas šių interesų suderinimas, sujungimas, nepaisant jų valstybinių skirtumų. Dabar labiau nei bet kada auga pasaulinių ir regioninių problemų vaidmuo ir svarba, ypač saugumo, aplinkos apsaugos, ekonominių santykių plėtros srityse. Todėl reikalingi ne tik koordinuoti veiksmai, bet ir tam tikras valstybių vidaus politikos koregavimas. Taigi užsienio politika racionalizuoja vidaus politiką, daugiau ar mažiau derindama ją su tarptautinėmis realijomis, pasaulio bendruomenės funkcionavimo modeliais ir kriterijais.

Taigi užsienio politika yra oficialių subjektų, gavusių teisę visos visuomenės vardu tarptautinėje arenoje reikšti nacionalinius interesus, pasirinkti tinkamas priemones ir būdus jiems įgyvendinti, veikla ir sąveika. Valstybės ir nevyriausybinės organizacijos veikia kaip pagrindiniai užsienio politikos subjektai.

Taigi, kaip taisyklė, išskiriami šie pagrindiniai užsienio politikos dalykai:

Valstybė, jos institucijos, taip pat politiniai lyderiai ir valstybių vadovai. Valstybei tenka lemiamas vaidmuo formuojant užsienio politikos kursą.

Nevyriausybinės organizacijos, vadinamoji „liaudies diplomatija“, apimanti tiek politinių partijų ir judėjimų, tiek nepolitinių asociacijų ir sąjungų veiklą.

Tęskime temą, kad užsienio politika – tai oficialių subjektų, turinčių ar pasisavinusių teisę kalbėti visuomenės vardu, reikšti visuomenės interesus, pasirenkančių tam tikrus jų įgyvendinimo būdus ir būdus, veikla ir sąveika.

Kadangi valstybės yra pagrindiniai tarptautinių santykių subjektai, visuomenė savo interesus gina daugiausia per valstybės instituciją. Todėl mokslinėje literatūroje gana paplitęs požiūris, pagal kurį nacionalinio ir valstybės saugumo sampratos yra tapačios. Tačiau yra tam tikrų skirtumų tarp šių sąvokų, taip pat tarp sąvokų „nacionalinis“ ir „valstybinis“ interesas. Tam tikromis aplinkybėmis nacionaliniai ir valstybės interesai gali ir nesutapti, pavyzdžiui, Rusijos dalyvavimas Pirmajame pasauliniame kare nebuvo susijęs su nacionalinių interesų gynimu, tačiau pergalė kare sustiprintų autokratijos pozicijas. Apskritai valstybės užsienio politika remiasi tautos ar daugiatautės visuomenės interesais, tačiau valstybės ir nacionaliniai interesai sutampa tik tada, kai valstybės užsienio politika adekvačiai atspindi visuomenės poreikius.

Užsienio politikos veikla, neatspindinti realių socialinių poreikių, neranda stipraus visuomenės palaikymo, todėl yra pasmerkta žlugti. Be to, nesuprasti ir neadekvatūs visuomenės poreikiams interesai gali sukelti tarptautinius konfliktus ir atnešti didžiulių nuostolių.

Visuomenė į nacionalinių interesų sritį visų pirma laiko gyventojų materialinio ir dvasinio gyvenimo lygio kėlimą, valstybės saugumo, suvereniteto, teritorinio vientisumo užtikrinimą. Valstybės užsienio politika raginama užtikrinti nacionalinių interesų įgyvendinimą, o tai pabrėžia jos neatskiriamą ryšį su vidaus politika. Iš tikrųjų ji skirta sudaryti palankias išorės sąlygas vidaus politikos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti. Tačiau tai nereiškia, kad užsienio politika yra paprastas vidaus politikos tęsinys. Ji turi savų tikslų, turi priešingą, o, be to, gana stiprią įtaką vidaus politikai. Ši įtaka ypač ryški šiuolaikinėmis sąlygomis, kai intensyvėja tarptautinis darbo pasidalijimas, plečiasi ekonominiai, politiniai ir kultūriniai valstybių ir tautų ryšiai.

1. Įvadas

2. Užsienio politikos apibrėžimas

3. Užsienio politikos įgyvendinimo funkcijos, tikslai ir priemonės

5. Išvada

6. Literatūra

1. Įvadas

Siekdama apginti savo nacionalinius interesus, bet kuri valstybė vykdo tam tikrą (sėkmingą ar nesėkmingą) užsienio politiką. Tai valstybės ir kitų visuomenės politinių institucijų veikla įgyvendinant savo interesus ir poreikius tarptautinėje arenoje.

Užsienio politika yra vidaus politikos tąsa, jos išplėtimas į santykius su kitomis valstybėmis. Kaip ir vidaus politika, ji glaudžiai susijusi su vyraujančia visuomenės ekonomine struktūra, socialine ir valstybine santvarka ir išreiškia jas pasaulinėje arenoje. Pagrindinis jos tikslas – užtikrinti palankias tarptautines sąlygas realizuoti konkrečios valstybės interesus, užtikrinti nacionalinį saugumą ir žmonių gerovę bei užkirsti kelią naujam karui.

Atskirų valstybių užsienio politikos veiklos pagrindu formuojasi tam tikri tarptautiniai ryšiai, tai yra ekonominių, politinių, kultūrinių, teisinių, karinių ir kitų tautų, valstybių, ekonominių, politinių, mokslinių, kultūrinių ryšių ir santykių visuma. religinės organizacijos ir institucijos tarptautinėje arenoje.

2. Užsienio politikos apibrėžimas

Užsienio politika yra bendras valstybės kursas tarptautiniuose reikaluose. Ji reguliuoja tam tikros valstybės santykius su kitomis valstybėmis ir tautomis pagal savo principus ir tikslus, kurie įgyvendinami įvairiais būdais ir metodais. Bet kurios valstybės užsienio politika yra glaudžiai susijusi su jos vidaus politika ir turi atspindėti valstybės ir socialinės sistemos prigimtį. Šiuo atveju jis sujungia nacionalinius interesus ir vertybes su visuotiniais interesais ir vertybėmis, ypač saugumo, bendradarbiavimo ir taikos stiprinimo klausimais, sprendžiant globalias tarptautines problemas, kylančias socialinės pažangos kelyje.

3. Užsienio politikos įgyvendinimo funkcijos, tikslai ir priemonės

Yra daug užsienio politikos teorijų, kurios įvairiai paaiškina jos pagrindinius tikslus ir uždavinius, esmę ir funkcijas. Bet yra ir bendra teorija, kurios pagrindu kuriamos efektyviausios priemonės ir metodai užsibrėžtiems tikslams pasiekti, vykdomas įvairių užsienio politikos įvykių ir veiksmų planavimas ir koordinavimas.

Savo ruožtu užsienio politikos planavimas reiškia ilgalaikį konkrečių veiksmų vystymą tarptautinėje arenoje ir susideda iš kelių etapų. Pirma, prognozuojama tikėtina tarptautinių santykių sistemos raida kaip visuma arba atskiruose regionuose, taip pat tam tikros valstybės ir kitų valstybių santykiai. Tokia prognozė yra viena iš sudėtingiausių politinio prognozavimo rūšių, ji pateikiama remiantis galimų tam tikrų tarptautinių santykių sistemos elementų pokyčių tendencijų analize. Tai leidžia gana tiksliai įvertinti planuojamų užsienio politikos veiksmų tikimybines pasekmes. Antra, nustatoma, kiek išteklių ir lėšų prireiks iškeltiems užsienio politikos uždaviniams spręsti. Trečia, nustatomi konkrečios valstybės užsienio politikos prioritetiniai tikslai įvairiose srityse, pirmiausia remiantis jos ekonominiais ir politiniais interesais. Ketvirta, rengiama išsami visų užsienio politikos priemonių programa, kuriai turi pritarti šalies vyriausybė.

Iš specifinių užsienio politikos teorijų garsiausia laikoma amerikiečių politologo G. Morgenthau teorija. Užsienio politiką jis pirmiausia apibrėžia kaip jėgos politiką, kurioje nacionaliniai interesai iškyla aukščiau už bet kokias tarptautines normas ir principus, todėl jėga (karinė, ekonominė, finansinė) tampa pagrindine priemone užsibrėžtiems tikslams pasiekti. Iš to išplaukia jo formulė: „Užsienio politikos tikslai turi būti nustatomi nacionalinių interesų dvasia ir remiami jėga“.

Nacionalinio intereso prioritetas turi du tikslus:

1. Suteikia užsienio politikai bendrą orientaciją

2. Tampa atrankos kriterijumi konkrečiose situacijose

pabaigoje karas neturėtų būti užsienio politikos instrumentas, kitaip neįmanoma garantuoti visų valstybių suverenios lygybės, tautų apsisprendimo renkantis vystymosi kelią, svetimų teritorijų užgrobimo neleistinumo. , sąžiningų ir abipusiai naudingų ekonominių ir ekonominių ryšių užmezgimas ir kt.

Šiuolaikinė pasaulio praktika žino tris pagrindinius tarptautinio saugumo užtikrinimo būdus:

1. Galimos agresijos atgrasymas įvairių formų spaudimo (ekonominio, politinio, psichologinio ir kt.) pagalba.

2. Agresoriaus nubaudimas taikant prieš jį konkrečius praktinius veiksmus.

3. Politinis procesas kaip būdas pasiekti taikių tikslų be ryžtingo sprendimo (derybos, susitikimai, aukšto lygio susitikimai ir kt.).

Tarp pagrindinių užsienio politikos tikslų reikėtų išskirti, pirma, šios valstybės saugumo užtikrinimą, antra, siekį didinti materialinį, politinį, karinį, intelektualinį ir kitokį šalies potencialą ir, trečia, jos augimą. prestižas tarptautiniuose santykiuose. Šių tikslų įgyvendinimą lemia tam tikras tarptautinių santykių raidos etapas ir konkreti situacija pasaulyje. Kartu valstybės veikla užsienio politikoje turi atsižvelgti į kitų valstybių tikslus, interesus ir veiklą, kitaip ji pasirodys neveiksminga ir gali tapti stabdžiu socialinės pažangos kelyje.

Svarbiausios valstybės užsienio politikos funkcijos:

1. Gynybinis, neutralizuojantis bet kokias kitų šalių revanšizmo, militarizmo, agresijos apraiškas.

2. Reprezentatyvus ir informacinis, kurio tikslas yra dvejopas: informuoti savo vyriausybę apie situaciją ir įvykius konkrečioje šalyje bei informuoti kitų šalių vadovybę apie savo valstybės politiką.

3. Prekybinis ir organizacinis, skirtas užmegzti, plėtoti ir stiprinti prekybinius, ekonominius, mokslinius ir techninius ryšius su įvairiomis valstybėmis.

Pagrindinė užsienio politikos priemonė yra diplomatija. Šis terminas yra graikiškos kilmės: diplomai – dvigubos lentelės su atspausdintomis raidėmis, kurios buvo išduodamos pasiuntiniams vietoj dabartinių įgaliojimus patvirtinančių įgaliojimų. Diplomatija – tai visuma nekarinių praktinių priemonių, technikų ir metodų, taikomų atsižvelgiant į konkrečias sąlygas ir užduotis. Paprastai diplomatinės tarnybos darbuotojai mokomi specialiose aukštosiose mokyklose, ypač Rusijoje - tai Maskvos valstybinis tarptautinių santykių institutas ir Diplomatinė akademija. Diplomatas – valstybės pareigūnas, atstovaujantis jos interesams užsienyje ambasadose ar atstovybėse, tarptautinėse užsienio politikos, žmogaus teisių, nuosavybės ir savo valstybės piliečių apsaugos konferencijose laikinai užsienyje. Todėl diplomatas turi turėti derybų meną, siekdamas užkirsti kelią ar išspręsti tarptautinius konfliktus, ieškoti sutarimo (sutikimo), kompromisų ir abiem pusėms priimtinų sprendimų, plėsti ir gilinti abipusiai naudingą bendradarbiavimą visose srityse.

Labiausiai paplitę diplomatiniai metodai yra oficialūs vizitai ir derybos aukščiausiu ir aukštu lygiu, kongresai, konferencijos, susitikimai ir susitikimai, konsultacijos ir keitimasis nuomonėmis, dvišalių ir daugiašalių sutarčių bei kitų diplomatinių dokumentų rengimas ir sudarymas. Dalyvavimas tarptautinių ir tarpvyriausybinių organizacijų ir jų organų darbe, diplomatinis susirašinėjimas, dokumentų publikavimas ir kt., periodiniai valstybės veikėjų pokalbiai priėmimų ambasadose ir atstovybėse metu.

Užsienio politika turi savo konstitucinį ir teisinį organizavimo mechanizmą, kurio pagrindiniai determinantai yra tam tikros valstybės įsipareigojimai, įtvirtinti tarptautinės teisės normose, sukurti abipusių nuolaidų ir kompromisų pagrindu.

Vienu iš svarbiausių tarptautinės teisės ir valstybių santykių principų tapo jų teritorinis vientisumas. Tai reiškia bet kokio kėsinimosi į kitos valstybės teritoriją ar smurtinių priemonių, nukreiptų prieš jos teritorijos neliečiamumą, neleistinumą. Toks principas grindžiamas abipusės pagarbos valstybių teritoriniam vientisumui taisykle, glaudžiai susijusia su jų pareiga susilaikyti nuo jėgos panaudojimo ar grasinimo ja, su bet kurios valstybės teise į individualią ar kolektyvinę savigyną. ginkluoto užpuolimo iš išorės atveju. Tai įtvirtinta Jungtinių Tautų Chartijoje ir daugelyje tarpvalstybinių susitarimų. Pagal 1960 m. JT deklaraciją dėl nepriklausomybės suteikimo kolonijinėms šalims ir tautoms, kiekviena tauta turi neatimamą teisę į visišką laisvę naudotis savo suverenitetu ir savo nacionalinės teritorijos vientisumu. Todėl bet koks prievartinis svetimos teritorijos sulaikymas ar jos užgrobimo grėsmė yra arba aneksija, arba agresija. Ir šiandien tapo akivaizdu, kad kiekvienos tautos saugumas neatsiejamas nuo visos žmonijos saugumo. Taigi iškyla visapusiško naujos pasaulio statybos ir jos raidos perspektyvų supratimo problema.

Politikos moksle dažniausiai vartojamos dvi sąvokos: „pasaulio tvarka“ ir „tarptautinė tvarka“. Jie nėra identiški. Pirmasis apima platesnę sritį, nes apibūdina ne tik išorinius, bet ir vidinius valstybių politinius santykius. Kitaip tariant, ši koncepcija padeda išspręsti tarptautinės sistemos funkcionavimo procese kylančius prieštaravimus, padeda efektyvinti pasaulyje vykstančių politinių procesų sąveiką ir tarpusavio įtaką. Antroji sąvoka – „tarptautinė tvarka“ yra pasaulio tvarkos pagrindas, nes reikalauja tarptautinių santykių internacionalizavimo taikos ir saugumo stiprinimo pagrindu, pažangios tarptautinės teisinės tvarkos raidos pagrindu, užtikrinant suverenią lygybę. visų valstybių, didelių ir mažų, tautų apsisprendimas renkantis vystymosi kelią, teisingų ekonominių ir ekonominių santykių užmezgimas ir kt.

Kuriant naują pasaulio tvarką ypač svarbūs šie veiksniai: pirma, tai aukštas komunikacijos technologijų išsivystymo lygis, leidžiantis informaciją paversti efektyvia politinio ir ideologinio poveikio priemone už išorinių valstybių sienų. ; antra, tai vadinamojo „kosmoso įstatymo“ principai, kuriems būdingas platus demokratiškumas ir reikalaujama taikios erdvės be „žvaigždžių karų“ grėsmės; trečia, tai yra įstatymo ir tvarkos įvedimas pasaulio vandenynuose, nes beveik trys ketvirtadaliai mūsų planetos yra padengta vandeniu.

Šie veiksniai vaidina vis didesnį vaidmenį įvairių valstybių, susivienijusių į pasaulio bendruomenę ir suinteresuotų tarptautinių santykių plėtojimu bendradarbiavimo, abipusiškumo, lygiateisiškumo ir pasitikėjimo principais, užsienio politikoje, kuri gali garantuoti kiekvieno šios bendruomenės nario saugumą.

Prioritetinė Rusijos užsienio politikos kryptis – dvišalio ir daugiašalio bendradarbiavimo su NVS valstybėmis narėmis plėtra.

Rusija kuria draugiškus santykius su kiekviena NVS valstybe nare, remdamasi lygybe, abipuse nauda, pagarba ir atsižvelgimu į viena kitos interesus. Plėtojasi strateginės partnerystės ir aljanso ryšiai su tam pasirengusiomis valstybėmis.

Rusija prekybinius ir ekonominius santykius su NVS valstybėmis narėmis vertina atsižvelgdama į pasiektą bendradarbiavimo lygį, nuosekliai laikydamasi rinkos principų, kaip svarbios sąlygos plėtoti tikrai lygiaverčius santykius ir stiprinti objektyvias prielaidas skatinti modernias integracijos formas.

Rusija aktyviai prisideda prie NVS valstybių narių sąveikos humanitarinėje srityje plėtojimo, remdamasi bendro kultūros ir civilizacinio paveldo išsaugojimu ir puoselėjimu, kuris globalizacijos kontekste yra svarbus išteklius visai NVS ir kiekvienai šaliai. valstybė narė atskirai. Ypatingas dėmesys skiriamas NVS valstybėse narėse gyvenančių tautiečių rėmimui, abipusiškumo principu sudarant susitarimus dėl jų švietimo, kalbinių, socialinių, darbo, humanitarinių ir kitų teisių bei laisvių apsaugos.

Rusija stiprins bendradarbiavimą su NVS valstybėmis narėmis abipusio saugumo užtikrinimo srityje, įskaitant bendrą atsaką į bendrus iššūkius ir grėsmes, pirmiausia tarptautinį terorizmą, ekstremizmą, prekybą narkotikais, tarptautinį nusikalstamumą ir nelegalią migraciją. Pagrindiniai uždaviniai – neutralizuoti iš Afganistano teritorijos kylančią terorizmo ir narkotikų grėsmę bei užkirsti kelią padėties Centrinėje Azijoje ir Užkaukaze destabilizavimui.

Šiuo tikslu Rusija:

Darbas siekiant toliau realizuoti NVS, kaip regioninės organizacijos, daugiašalio politinio dialogo forumo ir daugialypio bendradarbiavimo mechanizmo, turinčio prioritetus ekonomikos, humanitarinės sąveikos, kovos su tradiciniais ir naujais iššūkiais bei grėsmėmis, potencialą;

Tęsti sutartą kryptį sukurti sąlygas veiksmingai sąjunginės valstybės kūrimui, laipsniškai perkeliant Rusijos ir Baltarusijos santykius prie rinkos principų formuojant bendrą ekonominę erdvę;

Aktyviai dirbti EurAsEC su Baltarusija ir Kazachstanu rėmuose kuriant Muitų sąjungą ir bendrą ekonominę erdvę, skatinti kitų EurAsEC valstybių narių įsitraukimą į šį darbą;

Imtis priemonių toliau stiprinti EurAsEC kaip ekonominės integracijos šerdį, mechanizmą, skatinantį didelių vandens energetikos, infrastruktūros, pramonės ir kitų bendrų projektų įgyvendinimą;

Visais įmanomais būdais plėtoti Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (CSSO) kaip pagrindinę priemonę stabilumui palaikyti ir užtikrinti saugumą NVS erdvėje, ypatingą dėmesį skiriant KSSO, kaip daugiafunkcės integracinės struktūros, pritaikymui prie besikeičiančios aplinkos, patikimai užtikrinti KSSO valstybių narių gebėjimas laiku ir efektyviai imtis bendrų veiksmų, pertvarkant KSSO į pagrindinę instituciją, užtikrinančią saugumą savo atsakomybės srityje.

Rusija ir toliau aktyviai skatins taikų konfliktų sprendimą NVS erdvėje remiantis tarptautine teise, pagarbą anksčiau sudarytiems susitarimams ir susitarimo tarp dalyvaujančių šalių paieškas, atsakingai vykdydama savo tarpininkavimo misiją derybų procese ir taikos palaikymą.

Rusijos požiūris į subregionines formacijas ir kitas struktūras be Rusijos dalyvavimo NVS erdvėje. Jis nustatomas įvertinus jų realų indėlį užtikrinant gerą kaimynystę ir stabilumą, jų pasirengimą realiai atsižvelgti į teisėtus Rusijos interesus ir gerbti esamus bendradarbiavimo mechanizmus, tokius kaip NVS, KSSO, EurAsEC ir Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija. (SCO).

Tokiu būdu bus kuriami Rusijos požiūriai į visapusiško praktinio bendradarbiavimo plėtrą Juodosios jūros ir Kaspijos jūros regionuose. Juodosios jūros ekonominio bendradarbiavimo organizacijos individualumo išsaugojimo ir Kaspijos jūros valstybių bendradarbiavimo mechanizmo stiprinimo pagrindu.

Pagrindinis Rusijos užsienio politikos Europos kryptimi tikslas – sukurti tikrai atvirą, demokratinę regioninio kolektyvinio saugumo ir bendradarbiavimo sistemą, užtikrinančią euroatlantinio regiono – nuo Vankuverio iki Vladivostoko – vienybę, užkertant kelią naujam jo susiskaldymui ir atkūrimui. artėja buvęs blokas, kurio inercija išlieka dabartinėje Europos architektūroje, susiformavusioje Šaltojo karo laikais. Būtent į tai ir nukreipta iniciatyva sudaryti Europos saugumo sutartį, kurios kūrimą būtų galima pradėti visos Europos viršūnių susitikime.

Rusija pasisako už tikros Europos vienybės siekimą be skiriamųjų linijų, užtikrindama lygiavertę Rusijos, Europos Sąjungos ir JAV sąveiką. Tai padėtų sustiprinti euroatlantinio regiono valstybių pozicijas pasaulinėje konkurencijoje. Rusija, kaip didžiausia Europos valstybė, turinti daugianacionalinę ir daugiakonfesinę visuomenę bei ilgą istoriją, yra pasirengusi atlikti konstruktyvų vaidmenį užtikrinant civilizacinį Europos suderinamumą, darnią religinių mažumų integraciją, taip pat atsižvelgiant į migracijos tendencijas.

Rusija pasisako už Europos Tarybos, kaip nepriklausomos visuotinės visos Europos organizacijos, kuri nustato teisinių standartų lygį visose Europos Tarybos valstybėse narėse, niekam nediskriminuodama ir nesuteikdama privilegijų, vaidmens stiprinimą, o tai yra svarbi priemonė, padedanti panaikinti skiriamąsias linijas. žemynas.

Rusija suinteresuota, kad ESBO sąžiningai vykdytų jai pavestą, kaip lygiaverčio valstybių dialogo forumo, funkciją. ESBO dalyviai ir kolektyvinis konsensuso sprendimų kūrimas, pagrįstas visapusišku ir interesų pusiausvyros požiūriu į saugumą jo kariniais-politiniais, ekonominiais ir humanitariniais aspektais. Visiškai įgyvendinti šią funkciją įmanoma visą ESBO veiklą perkeliant į tvirtą reguliavimo sistemą, užtikrinančią kolektyvinių tarpvyriausybinių organų prerogatyvų viršenybę.

Karinėje-politinėje sferoje Rusija sieks ištaisyti disbalansą, susidariusį ribojant įprastinę ginkluotę ir ginkluotąsias pajėgas Europoje, ir imtis naujų pasitikėjimą stiprinančių priemonių.

Rusijos Federacija plėtos santykius su Europos Sąjunga, kaip viena iš pagrindinių prekybos, ekonomikos ir užsienio politikos partnerių, pasisakys už visapusišką sąveikos mechanizmų stiprinimą, įskaitant nuoseklų bendrų erdvių formavimą ekonomikos, išorės ir vidaus saugumas, švietimas, mokslas ir kultūra. Ilgalaikiai Rusijos interesai sutampa su Europos Sąjunga. Strateginės partnerystės susitarimas, nustatantis specialias, maksimaliai pažangias lygiaverčio ir abipusiai naudingo bendradarbiavimo su Europos Sąjunga formas visose srityse su perspektyva įvesti bevizį režimą.

Rusijos Federacija suinteresuota stiprinti Europos Sąjungą, plėtoti jos gebėjimą veikti iš koordinuotų pozicijų prekybos, ekonomikos, humanitarinės, užsienio politikos ir saugumo srityse.

Abipusiai naudingų dvišalių ryšių plėtojimas su Vokietija, Prancūzija, Italija, Ispanija, Suomija, Graikija, Nyderlandais, Norvegija ir kai kuriomis kitomis Vakarų Europos valstybėmis yra svarbus resursas skatinant Rusijos nacionalinius interesus Europos ir pasaulio reikaluose, padedantis perkelti Rusijos ekonomikos link naujoviško vystymosi keliu. Rusija norėtų, kad būtų panaudotas sąveikos su Didžiąja Britanija potencialas.

Rusija plėtoja pažangų praktinį bendradarbiavimą su Šiaurės Europos šalimis, įskaitant bendrų bendradarbiavimo projektų įgyvendinimą daugiašalių struktūrų rėmuose Barenco euroarkties regione ir visoje Arktyje, kartu atsižvelgdama į čiabuvių interesus.

Rusija yra atvira ir toliau plėsti pragmatišką, abipusiai pagarbų bendradarbiavimą su Vidurio, Rytų ir Pietryčių Europos valstybėmis, atsižvelgiant į kiekvienos iš jų tikrąjį pasirengimą tam.

Rusijos Federacija yra pasiryžusi bendradarbiauti su Latvija, Lietuva ir Estija geros kaimynystės dvasia, abipusio interesų įvertinimo pagrindu. Rusijai esminės reikšmės turi rusakalbių gyventojų teisių laikymosi klausimai pagal bendrosios Europos ir tarptautinės teisės principus ir normas, taip pat Kaliningrado srities gyvybės palaikymo klausimai.

Suvokdama NATO vaidmenį, Rusija remiasi laipsniško bendradarbiavimo Rusijos tarybos formatu plėtojimo svarba. NATO, siekdama užtikrinti nuspėjamumą ir stabilumą euroatlantiniame regione, maksimaliai išnaudoti politinio dialogo ir praktinio bendradarbiavimo potencialą sprendžiant klausimus, susijusius su atsaku į bendras grėsmes – terorizmą, masinio naikinimo ginklų platinimą, regionines krizes, kontrabandą narkotikais. , stichinės ir žmogaus sukeltos nelaimės.

Rusija santykius su NATO kurs atsižvelgdama į aljanso pasirengimo lygiateisei partnerystei laipsnį, griežtą tarptautinės teisės principų ir normų laikymąsi, į tai, kad visos jos narės vykdo įsipareigojimus, prisiimtus pagal Rusijos ir NATO. Taryba neužtikrinti jų saugumo Rusijos Federacijos saugumo sąskaita, taip pat įsipareigojimų dėl karinio suvaržymo. Rusija išlaiko neigiamą požiūrį į NATO plėtrą. Visų pirma planai priimti į aljansą Ukrainą ir Gruziją, taip pat NATO karinę infrastruktūrą priartinti prie Rusijos sienų, o tai pažeidžia vienodo saugumo principą, lemia naujų skiriamųjų linijų atsiradimą. Europa ir prieštarauja uždaviniams didinti bendro darbo efektyvumą ieškant atsakymų į tikrus šiandienos iššūkius.

Rusija kuria santykius su JAV, atsižvelgdama ne tik į didžiulį abipusiai naudingo dvišalio prekybos, ekonominio, mokslinio, techninio ir kitokio bendradarbiavimo potencialą, bet ir į jų esminę įtaką pasaulio strateginio stabilumo būklei ir tarptautinei situacijai. visas. Rusija suinteresuota efektyviu esamos išsišakojusios sąveikos infrastruktūros panaudojimu, įskaitant nuolatinį dialogą užsienio politikos, saugumo ir strateginio stabilumo problemomis, leidžiančius rasti abiems priimtinus sprendimus, pagrįstus sutampančius interesus.

Tam būtina Rusijos ir Amerikos santykius paversti strateginės partnerystės būsena, peržengti praeities strateginių principų barjerus ir sutelkti dėmesį į realias grėsmes, o ten, kur išlieka skirtumai tarp Rusijos ir JAV, stengtis, kad išspręsti jas abipusės pagarbos dvasia.

Rusija nuosekliai pasisakė už naujų susitarimų su Jungtinėmis Valstijomis sudarymą nusiginklavimo ir ginklų kontrolės srityje. Siekiant išlaikyti šio proceso tęstinumą, stiprinti pasitikėjimo kūrimo priemones kosminės veiklos ir priešraketinės gynybos srityse, taip pat masinio naikinimo ginklų neplatinimo, saugios taikios branduolinės energijos plėtros klausimais, plėtoti bendradarbiavimą kovos su terorizmu ir kitais iššūkiais bei grėsmėmis srityje ir spręsti regioninius konfliktus.

Rusija suinteresuota, kad JAV veiksmai pasaulinėje arenoje būtų kuriami pagal tarptautinės teisės principus ir normas, pirmiausia JT Chartiją.

Ilgalaikiai Rusijos politikos prioritetai Amerikos kryptimi – tvirto ekonominio pagrindo klojimas santykiams su JAV, bendras pragmatiškumu pagrįstos skirtumų valdymo kultūros ugdymas ir interesų pusiausvyros palaikymas, o tai užtikrins didesnį stabilumą. ir Rusijos ir Amerikos santykių nuspėjamumas.

Svarbus subalansuotos Rusijos politikos Šiaurės Amerikos kryptimi elementas yra santykiai su Kanada, kurie tradiciškai yra stabilūs ir mažai paveikti politinės situacijos. Rusija suinteresuota toliau plėtoti dvišalių prekybos ir ekonominių ryšių bei investicinio bendradarbiavimo dinamiką bendradarbiaujant Arktyje.

Įvairių vektorių Rusijos Federacijos užsienio politikos kontekste Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas turi didelę ir vis didėjančią reikšmę. Taip yra dėl Rusijos priklausymo šiam dinamiškai besivystančiam pasaulio regionui, suinteresuotumo panaudoti savo pajėgumus įgyvendinant Sibiro ir Tolimųjų Rytų ekonomikos atkūrimo programas, būtinybę stiprinti regioninį bendradarbiavimą kovos su terorizmu srityje, užtikrinant saugumą ir užmezgant dialogą tarp civilizacijų. Rusija ir toliau aktyviai dalyvaus pagrindinėse Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono integracijos struktūrose – Azijos ir Ramiojo vandenyno ekonominio bendradarbiavimo forume, partnerystės mechanizmuose su Pietryčių Azijos valstybių asociacija (ASEAN), įskaitant ASEAN regioninį forumą.

Ypatinga vieta skirta tolesniam SCO stiprinimui, skatinant jos iniciatyvą kurti partnerystės tinklą tarp visų integracinių asociacijų Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.

Svarbiausia Rusijos užsienio politikos kryptis Azijoje – draugiškų santykių su Kinija ir Indija plėtra. Rusija kurs Rusijos ir Kinijos strateginę partnerystę visose srityse, remdamasi principinių požiūrių į pagrindinius pasaulio politikos klausimus, kaip vieną iš pagrindinių regioninio ir pasaulinio stabilumo komponentų, sutapimo. Pagrindinis uždavinys dvišalių santykių srityje – suderinti ekonominės sąveikos apimtį ir kokybę su aukštu politinių santykių lygiu.

Gilindama strateginę partnerystę su Indija, Rusija laikosi principinės krypties stiprinti bendradarbiavimą sprendžiant aktualias tarptautines problemas ir stiprinti abipusiai naudingus dvišalius ryšius visose srityse, ypač siekdama užtikrinti reikšmingą pakilimą prekybos ir ekonomikos srityje.

Rusija yra suinteresuota Kinija ir Indija užmegzti veiksmingą užsienio politiką ir ekonominį bendradarbiavimą trišaliu Rusijos, Indijos ir Kinijos formatu.

Rusijos Federacija pasisako už gerus kaimyninius santykius ir konstruktyvią partnerystę su Japonija abiejų šalių tautų labui. Iš praeities paveldėtos problemos, dėl kurių bus tęsiamas darbas siekiant visuotinai priimtino sprendimo, neturėtų tapti kliūtimi šiame kelyje.

Rusijos užsienio politika siekiama plėtoti teigiamą santykių su Pietryčių Azijos valstybėmis dinamiką, visų pirma plėtoti strateginę partnerystę su Vietnamu, taip pat įvairiapusį bendradarbiavimą su Indonezija, Malaizija, Tailandu, Filipinais, Singapūru ir kitomis Pietų Afrikos valstybėmis. regione.

Rusijai esminę reikšmę turi bendras situacijos Azijoje gerinimas, kur išlieka įtampos ir konfliktų šaltiniai, didėja masinio naikinimo ginklų platinimo pavojus. Pastangos bus sutelktos į aktyvų Rusijos dalyvavimą ieškant politinio Korėjos pusiasalio branduolinės problemos sprendimo, konstruktyvių santykių su KLDR ir Korėjos Respublika palaikymą, Pchenjano ir Seulo dialogo skatinimą bei saugumo stiprinimą Šiaurės Rytų Azijoje. .

Rusija visokeriopai prisidės prie politinio ir diplomatinio situacijos, susijusios su Irano branduoline programa, sprendimo, remdamasi visų Branduolinio ginklo neplatinimo sutarties valstybių narių teise naudoti branduolinę energiją taikiems tikslams. griežtai laikomasi branduolinio ginklo neplatinimo režimo reikalavimų.

Gilėjanti Afganistano krizė kelia grėsmę NVS pietinių sienų saugumui. Rusija bendradarbiaudama su kitomis suinteresuotomis JT šalimis, CSTO, SCO ir kitomis daugiašalėmis institucijomis. Ji dės nuoseklias pastangas užkirsti kelią terorizmo ir narkotikų eksportui iš Afganistano, pasiekti ilgalaikį ir sąžiningą šios šalies problemų politinį sprendimą, gerbiant visų joje gyvenančių etninių grupių teises ir interesus, atstatyti Afganistaną po konflikto. suvereni taiką mylinti valstybė.

Rusija svariai prisidės prie padėties Artimuosiuose Rytuose stabilizavimo, pasinaudodama savo, kaip nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės ir tarptautinių tarpininkų ketverto narės, statusu. Pagrindinis tikslas – sutelkti bendras pastangas siekiant tarptautiniu mastu pripažintu pagrindu pasiekti visapusišką ir ilgalaikį Arabų ir Izraelio konflikto sureguliavimą visais jo aspektais, įskaitant nepriklausomos Palestinos valstybės, kuri taikiai ir saugiai egzistuoja kartu su Izraeliu, sukūrimą. Toks sprendimas turi būti pasiektas dalyvaujant ir atsižvelgiant į teisėtus interesus visoms valstybėms ir tautoms, nuo kurių priklauso stabilumas regione. Rusijos Federacija pasisako už kolektyvinių pastangų, pagrįstų abipuse pagarba, didinimą, siekiant padėti nutraukti smurtą ir pasiekti politinį susitarimą Irake per nacionalinį susitaikymą ir atkuriant visavertį tos šalies valstybingumą bei ekonomiką.

Siekdama toliau plėsti sąveiką su musulmoniškojo pasaulio valstybėmis, Rusija naudosis savo dalyvavimo stebėtojos teisėmis Islamo konferencijos organizacijoje ir Arabų valstybių lygoje galimybėmis bei laikysis aktyvios linijos įgyvendinant G8. Partnerystės iniciatyva su Viduriniais Rytais ir Šiaurės Afrika. Prioritetas dėmesys bus skiriamas abipusiai naudingo ekonominio bendradarbiavimo, taip pat ir energetikos sektoriuje, plėtrai su šio Rusijos nacionaliniams interesams strategiškai svarbaus pasaulio regiono valstybėmis.

Rusija plės įvairų bendradarbiavimą su Afrikos valstybėmis dvišaliu ir daugiašaliu pagrindu, įskaitant dialogą ir bendradarbiavimą G8, ir skatins greitą regioninių konfliktų ir krizinių situacijų Afrikoje sprendimą. Bus plėtojamas politinis dialogas su Afrikos Sąjunga ir subregioninėmis organizacijomis, išnaudojamos jų galimybės įtraukiant Rusiją į ekonominius projektus žemyne.

Rusija sieks užmegzti strateginę partnerystę su Brazilija. Plėtoti politinį ir ekonominį bendradarbiavimą su Argentina, Meksika, Kuba, Venesuela ir kitomis Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalimis bei jų asociacijomis. Remiantis pastaraisiais metais pasiekta reikšminga pažanga santykiuose su šio regiono valstybėmis, plėsti bendradarbiavimą su šiomis valstybėmis tarptautinėse organizacijose, skatinti Rusijos mokslui imlių pramonės produktų eksportą į Lotynų Amerikos šalis, įgyvendinti bendrus projektus energetikos srityje. , infrastruktūra, aukštosios technologijos, įskaitant regioninės integracijos asociacijose parengtus planus.

5. Išvada

Žmonių problemų globalizacija natūraliai reiškia tarptautinių ir tarpvalstybinių santykių humanizavimą. Tai reiškia, kad politika vykdoma dėl žmonių, kad žmogaus interesai, jo teisės yra aukštesnės už valstybės prerogatyvas: ne žmonės gyvena dėl valstybės, o valstybė veikia vardan. žmonių, tai yra jų ginklas, priemonė, o ne vidinė vertybė. Bet kurios valstybės ir viešųjų institucijų pagrindinis kriterijus yra tarnavimas žmonėms. Tačiau žmogaus viršenybės idėja neturėtų virsti absoliučiu, atitrūkti nuo būties tikrovės. Jis turi būti laikomas artimu ryšiu su kitais žmonėmis, gamyba, visuomene, gamta, suvokti, kad gyvenimo prasmė yra ne vartojimu, o kūryba, tarnavimu kitiems žmonėms.

Taigi mūsų laikų pasaulinės problemos yra sudėtingos ir išsamios. Jos glaudžiai susijusios su regioninėmis ir nacionalinėmis-valstybinėmis problemomis. Jie pagrįsti pasaulinio masto prieštaravimais, turinčiais įtakos šiuolaikinės civilizacijos egzistavimo pamatams. Šių prieštaravimų paaštrėjimas vienoje grandyje sukelia destruktyvius procesus apskritai, sukelia naujų problemų. Globalių problemų sprendimą apsunkina ir tai, kad tarptautinių organizacijų globalių procesų valdymo lygis, jų žinomumas ir suverenių valstybių finansavimas vis dar yra žemas. Žmonių išlikimo strategija, pagrįsta mūsų laikų globalių problemų sprendimu, turėtų atvesti tautas į naujas civilizuoto vystymosi ribas.

Kuriant mūsų šalies užsienio politikos strategiją, svarbu išsaugoti organišką valstybės užsienio ir vidaus politikos formavimo principų vienybę. Tai yra, valstybė turėtų numatyti vienodus standartus, reglamentuojančius santykius su visomis šiomis šalių grupėmis. Todėl pati Rusija, kovodama su autoritarinėmis Vakarų tendencijomis, neturėtų leisti tokių veiksmų kaimyninių šalių atžvilgiu. Smerkdama nacionalizmo ir fašizmo apraiškas tarptautinių santykių srityje, ji privalo vienodai ryžtingai su jomis kovoti šalies viduje, reikalaudama iš konkurentų atvirumo, lygiai taip pat viešai nušviesti savo veiksmus šalyje ir tarptautinėje arenoje.

6. Literatūra:

1. Gadžijevas K.S. Geopolitika. M., 1997 m.

2. Lebedeva M.M. Pasaulinė politika. M., 2003 m.

3. Mukhaev R.T. Politikos mokslai: Vadovėlis teisės ir humanitarinių mokslų fakultetų studentams. M., 2000 m.

4. Politikos mokslai klausimais ir atsakymuose: Vadovėlis universitetams / Red. prof. PIETUS. Volkovas. M., 2001 m.

Savo ruožtu užsienio politikos planavimas reiškia ilgalaikį konkrečių veiksmų vystymą tarptautinėje arenoje ir susideda iš kelių etapų. Pirmiausia, prognozuojama tikėtina tarptautinių santykių sistemos kaip visumos ar atskirų regionų, taip pat tam tikros valstybės ir kitų valstybių santykių raida. Tokia prognozė yra viena iš sudėtingiausių politinio prognozavimo rūšių, ji pateikiama remiantis galimų tam tikrų tarptautinių santykių sistemos elementų pokyčių tendencijų analize. Tai leidžia gana tiksliai įvertinti planuojamų užsienio politikos veiksmų tikimybines pasekmes. Antra, nustatomas išteklių ir lėšų kiekis, kurio prireiks iškeltiems užsienio politikos uždaviniams spręsti. Trečias, nustatomi pirminiai tam tikros valstybės užsienio politikos tikslai įvairiose srityse, pirmiausia remiantis jos ekonominiais ir politiniais interesais. Ketvirta, rengiama išsami visų užsienio politikos priemonių programa, kuriai turi pritarti šalies vyriausybė.

Iš specifinių užsienio politikos teorijų garsiausia laikoma amerikiečių politologo G. Morgenthau teorija. Užsienio politiką jis pirmiausia apibrėžia kaip galios politika, kurioje nacionaliniai interesai iškyla aukščiau už bet kokias tarptautines normas ir principus, todėl jėga (karinė, ekonominė, finansinė) tampa pagrindine priemone užsibrėžtiems tikslams pasiekti. Iš to išplaukia jo formulė: „Užsienio politikos tikslai turi būti nustatomi nacionalinių interesų dvasia ir remiami jėga“.

Nacionalinio intereso prioritetas turi du tikslus:

1. Suteikia užsienio politikai bendrą orientaciją;

2. Tampa atrankos kriterijumi konkrečiose situacijose.

Šiuolaikinė pasaulio praktika žino tris pagrindinius tarptautinio saugumo užtikrinimo būdus:

1. sulaikymo galima agresija per įvairias spaudimo formas (ekonominį, politinį, psichologinį ir kt.);

2. Bausmė agresorius taikydamas prieš jį konkrečius praktinius veiksmus;

3. Politinis procesas kaip būdas pasiekti taikių tikslų be ryžtingo sprendimo (derybos, susitikimai, aukšto lygio susitikimai ir pan.).

Svarbiausios valstybės užsienio politikos funkcijos:

1. Gynybinis, neutralizuojantis bet kokias kitų šalių revanšizmo, militarizmo, agresijos apraiškas;

3. Prekybinis ir organizacinis, skirtas užmegzti, plėtoti ir stiprinti prekybinius, ekonominius, mokslinius ir techninius ryšius su įvairiomis valstybėmis.

Pagrindinis užsienio politikos instrumentas yra diplomatija.Šis terminas yra graikiškos kilmės: diplomai – dvigubos lentelės su atspausdintomis raidėmis, kurios buvo išduodamos pasiuntiniams vietoj dabartinių įgaliojimus patvirtinančių įgaliojimų. Diplomatija – tai visuma nekarinių praktinių priemonių, technikų ir metodų, taikomų atsižvelgiant į konkrečias sąlygas ir užduotis. Paprastai diplomatinės tarnybos darbuotojai mokomi specialiose aukštosiose mokyklose, ypač Rusijoje - tai Maskvos valstybinis tarptautinių santykių institutas ir Diplomatinė akademija. Diplomatas – valstybės pareigūnas, atstovaujantis jos interesams užsienyje ambasadose ar atstovybėse, tarptautinėse užsienio politikos, žmogaus teisių, nuosavybės ir savo valstybės piliečių apsaugos konferencijose laikinai užsienyje. Todėl diplomatas turi turėti derybų meną, siekdamas užkirsti kelią ar išspręsti tarptautinius konfliktus, ieškoti sutarimo (sutikimo), kompromisų ir abiem pusėms priimtinų sprendimų, plėsti ir gilinti abipusiai naudingą bendradarbiavimą visose srityse.

Labiausiai paplitę diplomatiniai metodai yra oficialūs vizitai ir derybos aukščiausiu ir aukštu lygiu, kongresai, konferencijos, susitikimai ir susitikimai, konsultacijos ir keitimasis nuomonėmis, dvišalių ir daugiašalių sutarčių bei kitų diplomatinių dokumentų rengimas ir sudarymas, dalyvavimas tarptautinių organizacijų veikloje. ir tarpvyriausybinės organizacijos bei jų organai, diplomatinė korespondencija, dokumentų publikavimas ir kt., periodiniai valstybės veikėjų pokalbiai priėmimų ambasadose ir atstovybėse metu.

Vienu iš svarbiausių tarptautinės teisės ir valstybių santykių principų tapo jų teritorinis vientisumas. Tai reiškia bet kokio kėsinimosi į kitos valstybės teritoriją ar smurtinių priemonių, nukreiptų prieš jos teritorijos neliečiamumą, neleistinumą. Šis principas grindžiamas abipusės pagarbos valstybių teritoriniam vientisumui taisykle, glaudžiai susijęs su jų pareiga susilaikyti nuo jėgos panaudojimo ar grasinimo ja, su bet kurios valstybės teise į individualią ar kolektyvinę savigyną. ginkluoto užpuolimo iš išorės atveju. Tai įtvirtinta Jungtinių Tautų Chartijoje ir daugelyje tarpvalstybinių susitarimų. Pagal 1960 m. JT deklaraciją dėl nepriklausomybės suteikimo kolonijinėms šalims ir tautoms, kiekviena tauta turi neatimamą teisę į visišką laisvę naudotis savo suverenitetu ir savo nacionalinės teritorijos vientisumu. Todėl bet koks prievartinis svetimos teritorijos sulaikymas ar jos užgrobimo grėsmė yra arba aneksija, arba agresija. Ir šiandien tapo akivaizdu, kad kiekvienos tautos saugumas neatsiejamas nuo visos žmonijos saugumo. Taigi iškyla visapusiško naujos pasaulio statybos ir jos raidos perspektyvų supratimo problema.

Politikos moksle dažniausiai vartojamos dvi sąvokos: "pasaulio tvarka" Ir „tarptautinė tvarka“. Jie nėra identiški. Pirmasis apima platesnę sritį, nes apibūdina ne tik išorinius, bet ir vidinius valstybių politinius santykius. Kitaip tariant, ši koncepcija padeda išspręsti tarptautinės sistemos funkcionavimo procese kylančius prieštaravimus, padeda efektyvinti pasaulyje vykstančių politinių procesų sąveiką ir tarpusavio įtaką. Antroji sąvoka – „tarptautinė tvarka“ yra pasaulio tvarkos pagrindas, nes reikalauja tarptautinių santykių internacionalizavimo taikos ir saugumo stiprinimo pagrindu, pažangios tarptautinės teisinės tvarkos raidos pagrindu, užtikrinant suverenią lygybę. visų valstybių, didelių ir mažų, tautų apsisprendimas renkantis vystymosi kelią, teisingų ekonominių ir ekonominių santykių užmezgimas ir kt.

Valstybių užsienio politikos įgyvendinimas. Užsienio politika – tikslas arba priemonė

Naujausias

Tai reikia žinoti