Konstitucinės (ribotos) monarchijos reikšmė dideliame teisės žodyne. X skyrius
Ribota monarchija yra tokia monarchijos forma, kai aukščiausia valstybės valdžia yra paskirstyta tarp monarcho ir kito (-ų) organo (-ų). Tokių įstaigų pavyzdžiai įvairiose šalyse gali būti Zemsky Sobor Rusijos imperijoje, Generalinės Valstijos Prancūzijoje, Parlamentas Didžiojoje Britanijoje. Dėl to atsiranda savotiškas valstybės valdžios dvilypumas, išreiškiamas tuo, kad „monarchas teisiškai ir faktiškai buvo nepriklausomas nuo parlamento (bendrinis monarchą ribojančių organų pavadinimas)“ Denisovas A.I. Valstybės ir teisės teorija – M. 1948 vykdomosios valdžios srityje, tačiau dažnai buvo priverstas atsiskaityti su parlamento veikla. Jis paskyrė jam atsakingą vyriausybę, tačiau šios vyriausybės veikla galėjo būti svarstoma ir kritikuojama parlamente. Monarchas darė didelę įtaką parlamentui: galėjo vetuoti jo įstatymus, turėjo teisę skirti deputatus į aukštuosius rūmus, galėjo paleisti parlamentą. Tačiau atstovaujamoji institucija monarchijoje įgyja kontrolės funkcijas, veikia kaip įstatymų leidžiamoji institucija, su kuria monarchas yra priverstas atsiskaityti. Yra ribotos monarchijos atmainos: parlamentinė (konstitucinė) ir dualistinė, taip pat galima išskirti keletą netradicinių monarchijų.
Parlamentinė (konstitucinė) monarchija – tai tokia monarchijos forma, kai monarcho valdžią įstatymų leidžiamojoje srityje riboja parlamentas, o vykdomojoje – vyriausybė. Parlamentinėje monarchijoje karalius neturi realios valdžios ir nesikiša į valstybės politiką. Tai nereiškia, kad karalius nevaidina jokio vaidmens valstybėje. Jo galios, kurios tradiciškai priklauso valstybės vadovui (skelbti nepaprastąją padėtį ir karo padėtį, teisė skelbti karą ir sudaryti taiką ir kt.), kartais vadinamos „neaktyviomis“, nes monarchas jomis gali naudotis tik grėsmės esamai valstybei situacija.
Ši monarchijos forma dar vadinama konstitucine, nes monarcho valdžią gali apriboti ir konstitucija. Taigi, pagal 1889 m. Japonijos imperijos konstituciją, imperatoriaus valdžią ribojo imperatoriškasis parlamentas, jis svarstė, patvirtino ir priėmė imperatoriaus 1 Černilovskio Z.M. pasiūlytus įstatymo projektus. „Skaitytojas apie bendrąją valstybės ir teisės istoriją“, M: Gardarika, 1996, p.268. Taigi konstitucinėje monarchijoje visi monarcho kylantys aktai įgyja juridinę galią, jeigu yra patvirtinti parlamento ir yra pagrįsti konstitucija, tai yra negali prieštarauti konstitucijai. Monarchas konstitucinėje monarchijoje atlieka daugiausia reprezentacinį vaidmenį, yra savotiškas simbolis, dekoras, tautos, žmonių, valstybės atstovas. Jis karaliauja, bet nevaldo.
Parlamentinė (konstitucinė) monarchija išsiskiria esminiais bruožais:
Parlamentą renka žmonės;
vyriausybę sudaro tam tikros partijos (ar partijų), surinkusios daugumą parlamento rinkimuose balsų, atstovų;
didžiausią mandatų skaičių turinčios partijos lyderis tampa valstybės vadovu;
monarcho įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios srityse praktiškai nėra, ji yra simbolinė;
įstatymų leidybos aktus priima parlamentas ir oficialiai pasirašo monarchas;
vyriausybė pagal konstituciją yra atsakinga ne monarchui, o parlamentui;
tik kai kuriose parlamentinėse monarchijose monarchas turi tikrus valdymo svertus (paleidžia parlamentą, yra teismų vadovas, bažnyčios galva).
Šiuo metu beveik visos Europos monarchijos yra parlamentinės monarchijos: Didžioji Britanija, Švedija, Ispanija, Belgija, Olandija, Danija, Norvegija ir kt.
Dualistinė monarchija yra tam tikras tarpinis, pereinamasis variantas iš absoliučios į parlamentinę monarchiją. Dualistinėje monarchijoje valdžios padalijimas formaliai vyksta tarp monarcho ir parlamento. Tai yra, įstatymus priima tik parlamentas, o monarchas valdo šalį per jo paskirtą ir tik jam atsakingą vyriausybę. Jei parlamentinėje monarchijoje iš monarcho atimama įstatymų leidžiamoji ir vykdomoji valdžia, tai dualistinėje monarchijoje tik įstatymų leidžiamoji.
Šios valdymo formos atsiradimas Europoje siejamas su masių sukilimais XVIII-XIX a. prieš absoliutizmą, už monarcho teisių ribojimą. Dualistinė monarchija tapo kompromiso įsikūnijimu, kai monarchas tuo pat metu išreiškia feodalų (bajorų) interesus, o parlamentas atstovauja buržuazijos ir tam tikru mastu kitiems valstybės segmentams. gyventojų (dažniausiai „trečioji valda“). Nepaisant to, monarcho galios buvo labai stiprios:
savo dekretais (dekretais) reguliavo daugelį visuomenės sferų, tokiems dekretams nereikėjo parlamento pritarimo;
monarchas turėjo veto teisę (bet tik sustabdomąją) parlamento įstatymų atžvilgiu;
monarcho skiria parlamento (ar vieno iš jo rūmų) narius;
monarchas turėjo teisę paleisti parlamentą;
valstybės vadovas turėjo teisę nustatyti naujų rinkimų datą.
Dualistinė monarchija egzistavo Vokietijoje (1871-1918), Turkijoje, Kuveite, Jordanijoje, Libijoje, Nepale ir kitose šalyse. Iki 1990 m Nepalas ir Kuveitas buvo absoliučios monarchijos, tačiau dėl istorinių įvykių (populiaraus sukilimo Nepale 1990 m., karo tarp Kuveito ir Irako 1991 m.) jose prasidėjo demokratinės reformos, o šiandien Kuveitas ir Nepalas iš absoliučios perėjo į dualistinę monarchiją. .
Netradicinės monarchijos yra specialūs monarchijų tipai, kurie nepatenka į daugiau nei vieną kategoriją. Pavyzdžiui, renkamoji monarchija Malaizijoje, kur karalius penkeriems metams renkamas iš devynių valstijų sultono įpėdinių. Jungtiniuose Arabų Emyratuose taip pat egzistuoja kolektyvinė monarchija, kur monarchų galios priklauso Emyrų tarybai, susijungusiai į emyratų federaciją. Svazilande yra patriarchalinė monarchija, kur genties lyderis iš esmės yra monarchas. Taip pat verta paminėti kvazimonarchiją Britų Sandraugoje. Jame valstybės galva yra Didžiosios Britanijos karalienė, kuriai atstovauja generalgubernatorius, tačiau iš tikrųjų visas funkcijas atlieka vyriausybė. Ypač atkreiptinas dėmesys į teokratiją – monarchijos formą, kai aukščiausia politinė ir dvasinė valdžia valstybėje sutelkta dvasininkų rankose, o bažnyčios galva kartu yra ir pasaulietinė valstybės galva. Ryškiausias teokratinės monarchijos pavyzdys šiuolaikiniame pasaulyje yra Vatikanas, kur popiežius yra bažnyčios ir valstybės vadovas.
Monarchija.
Didelis teisės žodynas. - M.: Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sucharevas. 2003 .
Pažiūrėkite, kas yra „RIBOTA MONARCHIJA“ kituose žodynuose:
RIBOTOJI MONARCHIJA– KONSTITUCINĖ MONARCHIJA… Teisės enciklopedija
ribota monarchija Didysis teisės žodynas
- (žr. KONSTITUCINĖ MONARCHIJA) ... Enciklopedinis ekonomikos ir teisės žodynas
Žiūrėkite konstitucinę monarchiją... Teisės enciklopedija
konstitucinė (ribota) monarchija- taip pat žr. konstitucinė monarchija. ypatingos rūšies monarchinė valdymo forma, kurioje monarcho galią riboja konstitucija, yra renkamas įstatymų leidžiamosios valdžios parlamentas ir nepriklausomi teismai. Pirmą kartą jis pasirodė JK... Didysis teisės žodynas
Ypatinga monarchinė valdymo forma, kurioje monarcho galią riboja konstitucija, yra renkamas parlamentas ir nepriklausomi teismai. Pirmą kartą ji atsirado Didžiojoje Britanijoje XVII amžiaus pabaigoje. dėl buržuazijos... Teisės žodynas
Konstitucinė (ribota) monarchija- kai kurių modernių valstybių valdymo forma, kai monarcho (karaliaus, imperatoriaus ir kt.) valdžia ribojama konstitucijos (įstatymų leidžiamosios funkcijos perduodamos parlamentui, vykdomoji – vyriausybei). taip pat žr. Valstybės forma... Bibliotekininko terminų žodynas socialinėmis ir ekonominėmis temomis
– (graikų monarchija – autokratija) – viena iš valdymo formų. Esminė monarchijos savybė yra susitelkimas, susitelkimas vieno žmogaus – monarcho – aukščiausios valdžios rankose, kuri yra paveldima. Išskirti… … Politiniai mokslai. Žodynas.
MONARCHIJA- (Graikijos monarchija autokratija) valdymo forma, kai valstybės vadovo (monarcho) valdžia yra paveldima, vykdoma neribotą laiką ir nepriklauso nuo gyventojų skaičiaus. Istoriškai aukščiausia monarcho valdžia buvo pateisinama ja ... ... Politinis žodynas-nuoroda
Monarchija– Tai tokia valdymo forma, kai aukščiausioji valdžia šalyje yra sutelkta (visa ar iš dalies) vienintelio valstybės vadovo rankose. Monarcho statuso bruožai yra individualus, paveldimas ir visą gyvenimą trunkantis charakteris ... Didysis teisės žodynas
Knygos
- Trys Apšvietos epochos portretai. Monteskjė. Volteras. Russo, T.B. Dlugachas. Monografija nagrinėja filosofinės, politinės ir sociologinės minties raidą Prancūzijoje XVIII amžiuje nuo šviesaus absoliutizmo sampratos iki pilietinės visuomenės teorijų ir...
Valdymo forma yra tam tikros valstybės valstybės valdžios organizavimo būdų atspindys. Pagrindinės valdymo formos, egzistavusios skirtingais istoriniais laikais, yra monarchija ir respublika. Jie įgavo abstrakčią prasmę, tačiau kiekvienoje epochoje, kiekvienos valstybės atžvilgiu, visada buvo apsirengę konkrečiais drabužiais. Tačiau dažniausiai pasitaikančios monarchijos yra absoliučios ir ribotos.
Absoliuti monarchija
Absoliuti monarchija – savotiška monarchinė valdymo forma, kuriai būdingas teisinis ir faktinis visos valstybės valdžios (įstatymų leidžiamosios, vykdomosios, teisminės), taip pat dvasinės (religinės) valdžios sutelkimas monarcho rankose. Pagrindinis absoliučios monarchinės valdymo formos bruožas yra tai, kad nėra jokių valstybinių organų, ribojančių monarcho galias. Valstybė, kaip taisyklė, yra galingiausios ekonomiškai dominuojančios klasės valstybė. Absoliučiai monarchijai būdingas klasių reprezentacinių institucijų vertybių panaikinimas arba visiškas nuosmukis, neribota monarcho valdžia ir slopinimo aparato padidėjimas. Absoliučių monarchijų išvaizda tam tikrais laikotarpiais gali skirtis, kaip buvo Rusijoje: XVII a. - bojarų monarchija, XVIII amžiuje - biurokratinė-kilmingoji, o XX amžiaus pradžioje. – žingsnis buržuazinės monarchijos link. Šiuo metu pasaulyje yra 8 absoliučios monarchijos: Bahreinas, Brunėjus, Vatikanas, Kataras, Kuveitas, JAE, Omanas, Saudo Arabija. Pastaraisiais dešimtmečiais kai kuriose iš šių šalių buvo įvestos reformos, tačiau jos dar nepakeitė absoliutaus monarchijų pobūdžio.
Ypatinga absoliučios monarchijos rūšis yra absoliuti teokratinė monarchija – ypatinga valstybės valdžios organizavimo forma, kurioje pastaroji priklauso bažnyčios hierarchijai. Tokios monarchijos pavyzdys – Vatikanas, kur įstatymų leidžiamoji, vykdomoji ir teisminė valdžia priklauso popiežiui, kurį iki gyvos galvos renka kardinolų kolegija.
Ribota monarchija
Monarcho galios ribojimo būdai ir formos skirtingais laikais nėra vienodi. Būdingiausi iš jų yra: klasė-reprezentatyvus (feodalizmo epochoje) ir konstitucinis dviem variantais - dualistinis ir parlamentinis (kapitalizmo eroje).
Monarcho galios apribojimas siejamas su prekinių ir pinigų santykių plėtra, pakirtusiu uždaros, pragyvenimo ekonomikos šaknis. Atsirado politinė centralizacija, susiformavo klasėms atstovaujanti monarchija – tokia forma, kai valstybės vadovo galia apsiriboja klasėms atstovaujančiais organais (Rusijoje Žemsky Sobor, Anglijos parlamentas, Prancūzijos generaliniai valstijos, Ispanijos Kortesas ir kt. .), nors luomų susirinkimas, kaip dvarų teisinės kovos arena, didžiajai gyventojų (valstiečių) daugumai nebuvo suteiktas.
Konstitucinė monarchija atsiranda formuojantis buržuazinei visuomenei ir yra valdymo forma, kai monarcho valdžia apsiriboja atstovaujamuoju organu, kuris paprastai yra įtvirtintas parlamento patvirtintoje konstitucijoje. Monarchas neturi teisės to keisti.
Dualistinė monarchija
Dualistinė monarchija istoriškai yra pereinamoji forma nuo absoliučios į parlamentinę monarchiją. Jei absoliučioje monarchijoje nėra konstitucijos ir parlamento, nėra valdžių padalijimo, visa valdžia sutelkta vienintelio valstybės vadovo – monarcho rankose, tai dualistinėje valstybėje valdžia yra dvejopo pobūdžio. Faktiškai ir teisiškai valdžia yra padalinta tarp vyriausybės, kurią sudaro monarchas, ir parlamento, kuris leidžia įstatymus. Vyriausybę vykdo monarchas, kuriam (o ne parlamentui) atsakingi ministrai. Vyriausybė sudaroma nepriklausomai nuo partijos sudėties parlamente. Dualizmas slypi tame, kad monarchas daugiausia išreiškia feodalų interesus, o parlamentas – buržuazijos ir kitų gyventojų sluoksnių interesus. Būtent kaip dualistinę monarchiją galima apibūdinti valdymo formą, egzistavusią Rusijos imperijoje nuo 1905 m. spalio 17 d. iki 1917 m. vasario revoliucijos, taip pat kaizerinėje Vokietijoje (1871–1918 m.). Šiuo metu dualistinė monarchija egzistuoja Maroke, Tailande, Malaizijoje, Jordanijoje, Nepale.
Šiuo metu ši valdymo forma praktiškai pasensta.
parlamentinė monarchija
Parlamentinė monarchija yra progresyvesnis konstitucinės monarchijos tipas. Jai būdinga tai, kad monarchas nominaliai atlieka savo funkcijas.
Parlamentinėje monarchijoje karalius karaliauja, bet nevaldo; vyriausybę sudaro parlamentas iš tam tikrų partijų, kurios rinkimuose gavo daugumą balsų, atstovų ir yra atsakingas tik jam. Vyriausybės vadovu tampa daugiausiai deputatų mandatų turinčios partijos lyderis. Įstatymo galią turinčius aktus priima parlamentas ir oficialiai pasirašo monarchas. Įstatymų leidžiamojoje, vykdomojoje ir teisminėje srityse monarcho valdžia iš tikrųjų yra simbolinė. Ir tai paaiškina faktą, kad net jei konstitucija jam suteikia didelių galių (kaip, pavyzdžiui, Nyderlanduose, Danijoje), jis negali jomis naudotis pats. Visiems monarcho veiksmams reikalingas oficialus ministrų pritarimas. Daugelyje parlamentinių monarchijų (Japonijoje, Švedijoje) monarchas pagal konstituciją net formaliai neturi jokių reikšmingų galių.
Teokratinė monarchija yra monarchija, kurioje politinė valdžia priklauso bažnyčios galvai arba religiniam lyderiui. Tokiose šalyse nėra sąžinės laisvės, vyraujanti religija yra privaloma ir yra visuomenės dalis, religijos normos tampa pagrindiniu įstatymu. Paskirstyti krikščioniškąją (Vatikano) ir islamo teokratinę monarchiją.
Ribota monarchija yra monarchinio principo derinys su
aristokratiškas ir demokratiškas. Ši politinė forma išreiškia
visapusiškas visų valstybės elementų vystymasis ir darnus jų derinys.
Monarchija reprezentuoja valdžios pradžią, žmones ar jos atstovus, pradžią
laisvė, aristokratų susirinkimas, įstatymo pastovumas, suvaržymas
kita vertus, individualios valdžios savivalė, kita vertus, nežabota laisvė,
ir visi šie elementai, sudarydami bendrą organizaciją, turi veikti pagal
siekti bendro tikslo. Valstybės idėja čia pasiekia aukščiausią išsivystymą;
bet galimybė įgyvendinti idėją nepriklauso nuo teorinių sumetimų,
bet nuo gyvenimo sąlygų, kurios gali būti labai įvairios ir toli nuo
visada ant veido. Tai bus aptarta Politikoje.
Pati ribotos monarchijos struktūra gali būti skirtinga, priklausomai nuo
įeinančių aristokratiškų ir demokratinių elementų nuosavybė
į jo sudėtį. Šie elementai gali būti grynai politinio pobūdžio, bet jie
taip pat gali būti įsišaknijusios kitose sąjungose, patriarchalinėse, civilinėse, religinėse,
išlaikant savo stiprybę pačioje valstybės sistemoje. Taigi įvairios ribotos formos
monarchijos, apibūdinančios įvairias politinės raidos epochas, antiką,
Viduramžiai ir naujieji laikai. Aukščiau jau matėme esmines tų pastatų savybes,
kurią vadinome nevalstybine. Čia mes turime grįžti prie jų.
Senovės ribotos monarchijos forma yra genčių monarchija.
Tai yra tikrasis perėjimas iš patriarchalinės-teokratinės valstybės
į grynai pasaulietinę respubliką. Silpnėjant teokratiniam principui, monarchija
nominuotas politinės valdžios atstovu. Ji traukiasi nuo šventumo
įstatymus, kartais daro politines transformacijas vardan pasaulietinių tikslų
ir iškelia savo valią aukščiau už papročių pašventintą tvarką. Per ją ji eina
į tironiją ir taip ruošiasi savo nuopuoliui. Šis reiškinys kartojasi
tiek Graikijoje, tiek Romoje.
Kilęs iš didvyriškos monarchijos, turėdamas dalį genties, dalį
teokratinis pobūdis, ribota senovės pasaulio monarchija išsaugo viską
esminiai pastarųjų bruožai. Galvoje yra karalius, paveldimas arba išrinktas.
Matėme, kad susilpnėjus kraujo ryšiams, pakeičiamas protėvių stažas
pasirinkimas. Spartoje buvo du karaliai, priklausę dviem Heraklido namų atšakoms.
Romoje buvo išrinktas karalius. Pasirinkimo būdu buvo išreikšti įvairūs pradai, tarp kurių buvo
į karališkąją valdžią. Pasirinkus vadovavo inter-karalius (interrex), kuris
buvo paskirtas neaiškiu būdu pakaitomis iš bajorų šeimų. Intertsaras pasiūlė
kandidatas, o liaudies susirinkimas sutiko. Šiuo aktu išrinktas asmuo
buvo suteikta gentinė valdžia (potestas). Tada atėjo religinė iniciacija
(inauguratio). Auguras, žmonių akivaizdoje, virš stovinčio karaliaus, tardė
dievybė, išreiškusi savo valią ženklais. Pagaliau po viso šito
liaudies valios aktu (lex curiata de imperio), išrinktiesiems ir pasišventusiems
valstybės valdžia (imperija). Jis tapo aukščiausiuoju valdovu, vadu
ir teisėjas. Jis taip pat buvo aukščiausias vyriausiasis kunigas, tokiu būdu susijungęs savyje
tiek pasaulietinis, tiek religinis pradas. Įstatymas dėl valdžios perdavimo galėjo suteikti karaliui ir platų
įstatymų leidžiamosios galios, kurių pavyzdys yra Servijaus transformacijos
Nepaisant viso to, karalius nebuvo neribotas valdovas. Jis buvo surištas nepakitęs
religinė teisė, nuo kurios nukrypimas buvo laikomas šventvagyste. Netoliese
kartu su juo stovėjo vyresniųjų taryba, Senatas arba Gerousia, su kuria jis turėjo pasitarti
visais svarbiais reikalais. Jis taip pat teisėjavo kartu su patarėjais. Taip pat buvo populiarus
susirinkimas, kuris patvirtino visas svarbiausias priemones, taip pat dalyvavo teisme.
Tomis ankstyvosiomis griežtai apibrėžtų teisių atribojimo dienomis, žinoma,
negali būti. Šventasis įstatymas ir paprotys užėmė teisinių potvarkių vietą.
Tačiau kuo daugiau visuomenėje atsirado naujų poreikių, tuo silpnėjo
šiuos apribojimus. Buvo iškeltas valstybės elementas, kurį sudarė teisė vadovauti
daugiau ir daugiau. Ribota monarchija virto neribota nei
jos reikšmę labiausiai pakirto genčių sąjungos kartu su teokratiniu principu,
buvo dar per stiprūs, kad pasiduotų valdovo savivalei. Todėl viskas
šios monarchijos žlugo, užleisdamos vietą respublikai.
Iš visiškai skirtingų elementų susiformavo ribota monarchija, kuri ir atsirado
iš viduramžių gyvenimo. Tai buvo monarchija su turto atstovavimu.
Monarchinis pradas čia vystėsi ne iš patriarchato, o iš patrimonialinio
prietaisai. Votchinnikas buvo žemės savininkas, bet joje gyveno laisvi žmonės
nebuvo jo pavaldiniai, saistomi besąlygiško paklusnumo valstybei. Jie
turėjo savo privačias teises, nepriklausomas nuo viešosios valdžios ir labai ribotas
įsipareigojimai pagal sutartį. Votchinnik negalėjo jais disponuoti
savivalė; bet bendro reikalo atveju jis turėjo kreiptis į jų savanorišką
pagalba, jei neužtektų nuosavų privačių lėšų. Ši akcija
Jis buvo skirtingas, priklausomai nuo asmenų pašaukimo ir padėties. laisvų žmonių grupės
sieja bendri užsiėmimai, taigi ir bendri interesai, susiformavo atskirai
klasės, turinčios specialias teises. Kiekvienas iš jų dalyvavo bendrame reikale,
kiek tai susiję su juo. Ji gynė savo teises
ir interesus ir savo noru padėjo votchinnik.
Ši tvarka buvo išsaugota, kai iš paveldo buvo suformuota valstybė. Politinė
vienybė suteikė vienybę klasių susirinkimams; plečiantis visuomenei
poreikių, padaugėjo ir bylų, kuriose prireikė dvarų pagalbos. Iš čia
pastarųjų dalyvavimas valstybės valdžioje.
Tačiau šis dalyvavimas gali būti skirtingas, priklausomai nuo to, kokia monarchija
buvo suformuotas iš valdos. Neribotoje monarchijoje dvarų susirinkimai tampa
vien tik patariamieji organai. Monarchas renka klasių atstovus
už pagalbą ir patarimus (aide et conseil). Tai buvo daugiausia
Prancūzijos valstijų generolas; tokios buvo mūsų zemstvos tarybos.
Bet kur dvarai išlaikė savo laisves. vyksta klasės susitikimai ne tik
teikė pagalbą ir patarimus, bet ir gynė savo teises. Čia atsitiko tikrasis dalykas.
monarchinės valdžios apribojimas. Pagrindinė dvarų teisė buvo susitarti
mokėti mokesčius, be kurių monarchas neapsieitų. Byla viduramžiais
nelaikomas valdžios pareiga. Vietos savininkai ir miestai yra įpareigoti
buvo labai nereikšmingas grynųjų pinigų mokėjimas aukščiausiojo paveldo naudai;
viskas, ko reikėjo be to, galėjo būti renkama tik savanoriškai.
jų sutikimas. Dėl to, daugėjant valstybės poreikiams,
valstybės pajamos tapo priklausomos nuo dvarų. Tai buvo stipriausia
priemonė apriboti karalių galią. Prancūzijoje monarchija tapo neribota,
kai aukštesniosios klasės perleido karaliui teisę savavališkai įvesti mokesčius
žemesnė. Kita vertus, Anglijoje teisė sutikti su mokesčiais tapo šaltiniu
visos kitos teisės. Be to, kadangi valdos turėjo savo neatimamus
laisves, tada keisti ir suvaržyti.Jie taip pat negali būti kitaip, kaip tik su jų sutikimu.
Todėl bet kuriam įstatymui, susijusiam su klasės privilegijomis, reikėjo jų sutikimo.
Iš to išsivystė klasių atstovų dalyvavimas įstatymų leidyboje.
Taigi iš klasės atstovavimo išsivystė. konstitucinis
modernus prietaisas. Tačiau pastaroji labai skiriasi nuo pirmosios.
Vienas remiasi privačiais, korporatyviniais, kitas – valstybės principais.
Pagrindiniai skiriamieji bruožai yra šie:
1. Teisė dalyvauti klasės susirinkimuose buvo privilegija, tai yra privati
kiekvieno atskiro turto ar korporacijos teise, o ne steigiant bendrą
valstybės teisė visuomenės labui.
2. Kiekviena dvaras atstovavo tik sau ir veikė už save. Atskirai
klasės susirinkimai galėtų priimti privačius sprendimus ir įeiti į uždarus
susitarimai su karaliumi jų klasei liečiančiais klausimais.
3. Kadangi pagrindas buvo privatinė korporacijų teisė, dažnai ji būna paskutinė
atstovaujamos jų pačių valdžios institucijų. Grynai „konsultaciniuose susirinkimuose – nieko
daugiau nereikėjo. Jei į asamblėją buvo siunčiami išrinkti atstovai, jie ir buvo
ne tikri atstovai, galintys veikti savo nuožiūra,
be jokios teisinės atsakomybės, o privalomai veikiantys įgalioti asmenys
valdžią iš savo rinkėjų, gaunant iš jų. turinys ir atsakingas
Prieš juos.
4. Klasės susirinkimai buvo šaukiami pagal poreikį, be jokių. tam tikras
5. Susirinkimų teises iš esmės sudarė laisvių apsauga. tai yra,
privačios teisės į savo turtą. Todėl jų dalyvavimas teisės aktų ir finansų
bylos apsiribojo privačiais klausimais ir sprendimais, kiek jie susiję
nuosavybės teisės. Bet čia viskas buvo baigta. Kartais pati dvaras valdė kasininkę.
sudaryta iš jos narių įnašų, taigi bendroms išlaidoms, išskyrus karališkąsias
iždas, dar buvo klasės iždas.
6. Santykiai su honoraru buvo derinami. Dvarai buvo atiduoti karaliui
pinigų ir pagalbos, o karalius patvirtino jų laisves. Dažnai jūsų sutikimas
už įmokas. jie derinami su žinomomis sąlygomis.
7. Kiekvienas, kuris manė, kad jų teisės yra pažeistos, turėjo teisę priešintis.
„Magna Carta“, kurią anglų baronai išviliojo iš Johno Landlesso,
Sakoma, kad baronai ir žmonės, atsisakę tenkinti savo reikalavimus,
gali užgrobti karaliaus žemes ir turtą, palikdamas tik neliečiamą
jo veidas ir šeima. Buvo sudarytas komitetas, kuris prižiūrėtų, kaip laikomasi sąlygų.
dvidešimt penkių baronų, priėmusių peticijas iš įžeistų ir gavusių
imtis visų būtinų priemonių pažeistai teisei atkurti. Visi karalystės gyventojai
turėjo prisiekti, kad paklus jų įsakymams. Panašūs reglamentai
įtraukta Vengrijos auksinė bulė.
Klasės susirinkimai gali apimti visas valdas arba tik kai kurias.
Viduramžių valdos buvo bajorai, dvasininkai, miestiečiai ir kaimo gyventojai.
Pastarieji retai dalyvaudavo susirinkimuose atskirai, nors jų būna
To pavyzdžiai yra Vitemberge, Tirolyje, Fryzijoje, Švedijoje. Prancūzijoje
kaimo valda teisiškai susijungė su miestu trečiosios (tiers-etat) pavadinimu;
bet kaimo bendruomenių atstovybė buvo nereikšminga. Miestai taip pat toli
ne visi dalyvavo susirinkimuose; tam reikėjo karališkųjų privilegijų,
kurios buvo skiriamos ne tik svarbiausioms, bet kartais ir visai nesvarbioms, pagal specialų
gailestingumas. Bajorai buvo skirstomi į aukštesniuosius ir žemesniuosius; šios dvi kategorijos galėtų
sėdėti kartu arba atskirai.
Tačiau yra ribotos monarchijos formų, kuriose
tik bajorai ir aukštesnioji dvasininkija. Šiuo atveju maišymas
monarchija su aristokratija. Šiuo atveju gali būti tiek vieno, tiek kito pranašumo
pradėti. Monarchijos, apsiribojusios aristokratija, pavyzdys yra Vengrija.
iki 1849 m. Aristokratijos su monarchija priešakyje pavyzdys yra Lenkija
iki jo atskyrimo.
Vengrijoje monarchija, kurį laiką buvo pasirenkama, tapo paveldima.
austrų namuose. Klasės susirinkimą „Dieta“ sudarė dvi kameros (tabulės):
viršutinė, kur prisijungė aukštesniosios bajorijos nariai arba magnatai
valstybės dignitoriai ir vyskupai, o žemesnioji, kur išrinktieji iš kitų
bajorai. Pastarajame dalyvavo kai kurių miestų atstovai,
pakeisti jais. Rinkėjai turėjo teisę dalyvauti susirinkimuose
ir išreikšti pritarimą arba nepritarimą. Kiekvienas įstatymas turėjo kilti iš
apatinis namas; aukščiausias turėjo tik teisę sutikti arba nesutikti. Bet tuo atveju
nesutarus, abu rūmai susivienijo ir priėmė bendrą sprendimą. At
šis ir karalius turėjo teisę leisti dekretus be Dietos sutikimo. Taigi jis buvo paskelbtas
Marijos Teresės urbariumas, nulėmęs dvarininkų santykius su apsigyvenusiais
žemę savo baudžiauninkams. Karalius savo galia galėjo rinkti ir netiesioginį
mokesčiai. Tačiau tiesioginiams mokesčiams reikėjo Dietos sutikimo, kuris ją ir sudarė
bajorija naudojosi savo privalumais, kad atsikratytų visokių naštų
ir dėl visko kaltinti žemesnes klases, kurios buvo vadinamos misera plebs contribuens.
Visa priespauda daugiausia teko pavaldinėms tautybėms. Nenuostabu
kad per 1848 metų revoliuciją Austrijos vyriausybė rado paramą engiamiems
slavai. Ar tai judėjimas, išlaisvinęs žemesnes klases ir subjektines tautybes?
padarė galą senajai Vengrijos konstitucijai.
Lenkijoje, priešingai nei Vengrijoje, monarchija tapo paveldima
rinkimų, o tai galutinai susilpnino ir atėmė iš valstybės bet kokią firmą
atramos taškai. Rinkimai priklausė bajorams, kurie siuntė nuncijus į
Seimas. Komisijos nariai buvo renkami vietiniuose seimuose; bet dalyvavo patys rinkėjai
laikėsi bendros dietos ir dalyvavo renkantis karalių. Taigi, ant didelio
Wola lygumoje kartais susirinkdavo iki dviejų šimtų tūkstančių žmonių, o labai dažnai – rinkimai
Tai buvo nuspręsta jėga arba svetimų karių pagalba. Išrinkus, monarchas buvo duotas
sąlygomis, kuriomis jis turėjo valdyti. Vyriausybę sudarė
iš Karaliaus, Senato ir Nuncijaus rūmų. Pastarasis buvo išrinktas taip pat, kaip ir rinkėjas
Seimas. Ji turėjo įstatymų leidžiamąją galią. Senatoriai buvo paskirti karaliaus iki gyvos galvos;
Kartu su jais sėdėjo ir vyskupai bei dešimt aukštų valstybės pareigūnų,
kuriuos taip pat paskyrė karalius ir jis negalėjo būti pakeistas. Be dalyvavimo
įstatymų leidžiamojoje valdžioje Senatas taip pat dalyvavo vyriausybės veiksmuose.
Būdingas Lenkijos konstitucijos bruožas buvo tas
rinkimams ir Seimo sprendimams priimti reikėjo vienbalsio pritarimo. Matėme, kad tai yra pradžia
kilo iš viduramžių laisvės sampratų. Laisvas žmogus pakluso
kitaip nei savo sutikimu; mažumos pareiga paklusti
dauguma nebuvo pripažinti. Bendras sprendimas buvo abipusiu susitarimu.
Todėl kiekvienas Lenkijos deputatas galėjo sustabdyti Seimo sprendimą. Ši teisė vadinama
liberum veto, laisvas draudimas. Jis išsiplėtė iki nesutarimo
vienas asmuo ne tik sustabdė įstatymą, dėl kurio buvo ginčas, bet ir padarė
visi negalioja. kiti Seimo nutarimai. Žinoma, su tokiais
sąlygomis, sprendimas didžiąja dalimi tapo neįmanomas. Ir nuo tada. Kartais
buvo būtina, tada šiais atvejais Seimas kreipėsi į konfederaciją, gavęs sutikimą
ar net be karaliaus sutikimo. Konfederacija buvo tik smurtinė
daugumos sprendimas: kadangi teisiniu keliu eiti buvo neįmanoma, tai buvo būtina
buvo panaudoti jėgą prieš nepaklusnią mažumą. Jei pastarųjų buvo nedaug,
jis nedrįsta priešintis; bet jei jis buvo pakankamai stiprus, tai buvo
antikonfederacija, o tada prasidėjo tarpusavio karas.
Ši konstitucija, iš esmės tik įteisinusi anarchiją.
ryškiai apibūdina viduramžių pradžią, nuo kurios Lenkija negalėjo išsivaduoti.
Ji krito dėl nesugebėjimo sukurti tikros aukščiausios valdžios savyje.
Monarchijos istorija su klasių susirinkimais apskritai pateikia vaizdą
nepaliaujamos vidaus nesantaikos ir kovos dėl karališkosios valdžios daugiausia
su bajorais, kurie turėjo didžiausią galią ir svorį, o kartais ir su miestiečiais,
kai pastarieji, kaip ir Prancūzijoje, buvo revoliucinis elementas. Bet panašiai
sutvarkymas, neatitinkantis valstybinės tvarkos, reikalaujančios vienybės
valia ir kryptis. Todėl vystantis valstybės principams, dvarai
kongregacijos palaipsniui žlunga ir nyksta. Tačiau kai kuriose valstybėse, pvz
tada Švedijoje, Meklenburge, jų pėdsakai išlikę iki mūsų laikų. Vokietijoje,
po 1813 metų net buvo norėta sutvarkyti visą valstybės atstovybę
viduramžių linijomis. Buvo suformuota visa mokykla (Galler, Yarke ir kt.),
kuris pristatė šį įrenginį kaip įprastą, nustumdamas valstybės principą
iki privatumo laipsnio. Tačiau šalyje, kuri tarnauja kaip atstovo pavyzdys
valdant Anglijoje, dvaro susirinkimai anksti prarado viduramžišką pobūdį.
Jie buvo paversti liaudies atstovybe.
Monarchija su liaudies atstovavimu arba konstitucinė monarchija,
skiriasi nuo monarchijos su valdų susirinkimais tuo, kad monarchijos apribojimai
galios kyla ne iš privačių atskirų valdų privilegijų, o iš sampratos
apie žmones, kaip bendrą visumą, dalyvaujančią aukščiausioje valdžioje. Atstovavimas čia
ne klasė, o liaudies; tik čia egzistuoja tikras atstovas
Iš to išplaukia tokie išskirtiniai populiariojo vaizdavimo bruožai
iš turto:
1. Kiekvienas išrinktasis laikomas visos tautos, o ne vienos, atstovu
ar dalys, nors ją pasirinko tik atskira apygarda. Priežastis ta
ji atstovauja ne tik klasės ar vietos teisėms ir interesams, bet
yra tam tikros aukščiausios valdžios dalies nešėjas; pastarasis priklauso
visumą, o ne dalis.
2. Kaip aukščiausios valdžios turėtojai, išrinktieji yra tikrieji atstovai,
ir nėra rinkėjų leidimo. Todėl jie negali būti saistomi nurodymų,
bet veikia savo nuožiūra ir neatsako už savo veiksmus.
3. Jų teises sudaro ne laisvių apsauga, o tam tikros teisės administravimas
valstybės organo funkcijos; jiems patikėta gerai žinoma aukščiausiojo atšaka
4. Kaip nuolatiniai valstybės valdžios organai, susirinkimai šaukiami nuolat
ir teisingai.
5. Asamblėjai veikia kaip aukščiausios valdžios organai. Todėl čia nėra
tarp karaliaus ir rūmų gali būti sutartiniai santykiai, negali būti ir ne
privačiomis garantijomis, kurios buvo nustatytos viduramžių chartijomis. aukščiausia valia
būsena išreiškiama įvairių institucijų kumuliaciniu sprendimu, remiantis
abipusės teisės, kurias nustato pagrindinis valstybės įstatymas.
Taigi konstitucinės monarchijos struktūra remiasi paskirstymu
aukščiausia valdžia tarp monarcho ir žmonių. Jos tikslas – laisvės susitarimas
su tvarka ir valdžia.
Tačiau šią pradžią pripažįsta ne visi. Kai kurie vokiečių publicistai
visiškai tai paneigti. Pagal jų mokymą visa aukščiausia valdžia yra nedalomai sutelkta
monarcho asmenyje, o žmonės yra pašaukti tik padėti ir dalyvauti įstatymų leidyboje.
Ši teorija, kaip bendra taisyklė, netgi buvo įtraukta į 1820 m. Vienos baigiamąjį aktą.
metų. Šio sprendimo tikslas buvo kiek įmanoma apriboti teises
populiari atstovybė Vokietijos valstybėse. Tačiau ši nuomonė prieštarauja
pati konstitucinės monarchijos esmė. Valstybės valdžios pilnatvė
gali būti sutelktas į asmenį, kurio galia yra ribota. Dalyvaujant
sprendimas, kylantis iš aukščiausios valdžios, yra pačios valdžios dalyviai; vadinasi,
suverenitetas čia aiškiai padalintas. Per kiek laiko atvyksta atstovybė
į valstybės struktūrą, kaip nuolatinį organą, todėl būtina sistemingai
aukščiausios valdžios paskirstymas tarp visų aukščiausios valios dalyvių.
Naujausias demokratinis
Anglijos konstitucijos aiškintojai, kurie, kaip ir Dicey, skiria teisinius
suverenitetas ir politinis. Pirmasis, pagal šią doktriną, neabejotinai priklauso
parlamentas, tai yra karalius ir du rūmai; antrasis priklauso visiškai
žmonės arba dauguma rinkėjų, kurių valia visada vyrauja.
Ši teorija, pagrįsta parlamentinės valdžios praktika, kuri bus
toliau paaiškinta, neturinti rimto pagrindo. Suvereniteto samprata yra
teisinė sąvoka, susijusi su politiniu lauku. Tai legalu
valstybinių santykių išraiška. Todėl politinė samprata nesiskiria
nuo legalaus. Galima atskirti tik faktinę įtaką nuo teisinės
autoritetai; bet įtaka nėra teisinga. Autokratinėje monarchijoje gali dominuoti
visagalis ministras ar net favoritas; bet tai nereiškia, kad jie yra apsirengę
aukščiausia valdžia. Tuo tarpu iš šios teorijos daromos visiškai klaidingos išvados,
kurių reikšmė paaiškėja nagrinėjant konstitucinės monarchijos sandarą.
Paprastai aukščiausią valdžią konstitucinėje monarchijoje sudaro karalius
ir dvi kameros. Tik mažose valstybėse yra viena kamera. Du
rūmai būtini ne tik didesnei sprendimų brandai, bet ir prevencijai
monarcho ir atstovybės susidūrimai. Vidutinis kūnas, su aristokratišku
poziciją, sušvelnina aistras ir suteikia daugiau jėgų vienos ar kitos pusės sprendimams.
Dvi rūmai taip pat reprezentuoja socialinių elementų visumą. Mes matėme,
kad kiekvienoje visuomenėje būtinai egzistuoja aristokratiškų ir elementų
demokratinis. Pirmieji randa vietą viršutinėje kameroje, antrieji formuojasi
Kokia abiejų kamerų sudėtis?
Žemieji rūmai remiasi populiariosios reprezentacijos pradžia
deputatai turėtų būti visos liaudies, o ne dvarų, interesų atstovai
arba vietovės. Matėme, kad klasės susirinkimai nesuderinami su tikruoju reprezentavimu.
V. jų neberemia. Tačiau kai kurie vokiečių publicistai
toliau ginti interesų atstovavimą, teigdamas, kad kiekvienas individualus
interesas turi rasti savo gynėjus susirinkime. Tuo tarpu atskirti
interesas nėra politinis elementas, todėl negali būti šaltinis
valstybės valdžia. Privatūs interesai yra svarbūs tik tiek, kiek
jie yra bendrųjų valstybės interesų dalis. Kaip žmogus, turintis valdžią
kiekvienas išrinktasis atstovauja ne privačiam, o bendram interesui. Taip pat reikėtų pasakyti
ir dėl nuosavybės atstovavimo. Matėme, kad turtas gali tarnauti
politinio pajėgumo ženklas; bet nuosavybės atstovavimas
palūkanų, yra idėja, pasiskolinta iš viduramžių gyvenimo, kai mokesčiai
apmokestinti galėjo tik savininkų sutikimu. Savaime, nuosavybė
priklauso civilinei, o ne valstybei, todėl lygiai taip pat
interesas negali būti valdžios pagrindas. Abu šie pradai išlaiko savo vertę
administracinėje srityje; bet politiniame lauke tegali reikšmės
tie elementai. kurie atstovauja politiniam principui, tai yra laisviems
veidai. Matėme, kad politinės teisės pagrindas yra laisvė, su sąlyga
gebėjimai, o laisvė ir gebėjimai yra asmenų nuosavybė. Šis ir
yra tikrasis populiariosios reprezentacijos pagrindas. Pasirinkimas paskirstytas
pagal rajonus, kad įvairios valstybės dalys turėtų savo atstovus;
bet išrinktieji yra šių vietovių atstovai, o ne kaip nepriklausomi
korporacijos, bet kaip organiniai visumos nariai. Todėl kiekviena sritis turi
turėti tiek atstovų, kiek tai apskritai svarbu, t.y.
didysis didesnis, mažesnis mažesnis. O kadangi pagrindinis reprezentacijos elementas
yra laisvas asmuo, tuomet rinkimų teisė turėtų būti paskirstyta apygardoms pagal
su gyventojais. Tokia yra normali taisyklė žmonių konstitucijoje
atstovybės.
Tačiau tai nereiškia, kad šie principai turi būti taikomi visada ir visur.
Be grynai racionalių reikalavimų, egzistuoja istorinės ir praktinės sąlygos,
kuriuos turi atitikti kiekvienas teisės aktas. Turtai ir korporacijos
yra istorijos produktas ir gali išlaikyti didesnę ar mažesnę galią dabartyje.
Ten, kur visa visuomenė remiasi dvarų pagrindu, politinio sutvarkyti neįmanoma
atstovybė be jo. Iš jo bus atimtas tikras dirvožemis, taigi ir ne
turės galią. Anglijoje korporacijų politinės teisės grįžta seniausiai
laikai. Reformos įstatymo projektas juos pakeitė pagal naujus poreikius, bet nepadarė
sunaikinti. Senasis įstatymas visada stipresnis už naująjį, ir čia jis mažiausiai tinkamas
laužantis racionalių principų vardan.
Pripažindamas politinės teisės pagrindu laisvę, kurią riboja gebėjimai,
pastarasis turi būti nustatytas. Tai yra svarbiausias konstitucinis klausimas
monarchija. Čia, kaip ir demokratinėje valstybėje, nėra įgimtos kiekvieno piliečio teisės
dalyvauti valdžioje, nes čia nepripažįstamas žmonių suverenitetas. Laisvė
turi derėti su kitais elementais; todėl reikia apibrėžti
konstitucinė monarchija. Jis egzistavo Prancūzijoje antrosios imperijos laikais,
nes pati imperija labiau turėjo demokratinės diktatūros pobūdį;
bet kitomis sąlygomis šio principo įvedimas visada yra pavojingas eksperimentas.
Išorinis gebėjimo ženklas paprastai yra žinoma savybė.
Per tai valdžia perduodama turtingesnėms klasėms, labiau išsilavinusioms ir atsidavusioms
protinį darbą. Dažniausias būdas yra sukurti
bendroji kvalifikacija, pagal sumokėtų mokesčių skaičių. Tačiau kartais rinkėjai išsiskiria
pagal rangą, kaip ir minėtoje Prūsijos sistemoje. Čia yra gebėjimo pradžia
derinamas su laisvės pradžia ir netgi gali turėti viršenybę prieš pastarąją.
Gali būti nustatomos skirtingos asmenų kategorijos, turinčios skirtingą balsų skaičių.
Kartais išsilavinimo kvalifikacija pridedama prie nuosavybės kvalifikacijos, savarankiškai
arba papildomai prie pirmojo. Dažnai reikalinga ir rezidencija. Apskritai nutarimai
gali būti gana įvairus. Jų pasirinkimas priklauso nuo grynai politinių sumetimų.
savybes. Atstovai turi būti dar pajėgesni nei
rinkėjų, nes jie turi tiesioginę įtaką valdybai. Štai kodėl,
dažnai jiems reikalinga speciali rinkiminė kvalifikacija, taip pat brandesnės vasaros.
Tačiau kartais rinkėjų pasitikėjimas laikomas pakankama garantijos galimybei
veidai. Kvalifikacijos nustatymą taip pat keičia neatlygintinas komandiravimas.
Atlyginimų nebuvimas atstovams leidžia šias pareigas užimti tik
pakankamai žmonių; priešingai, su atlyginimu net vargšai gauna galimybę
sėdėti kambaryje. Pirmasis principas – aristokratinis, antrasis – demokratinis.
Vieno ar kito pasirinkimas priklauso ir nuo valdžios pobūdžio, ir nuo jų skaičiaus
gabūs žmonės, priklausantys vienai ar kitai visuomenės kategorijai.
Be to, atstovai turėtų būti dar labiau nepriklausomi savo pozicijoje,
nei rinkėjų. Čia nekalbama apie privačią priklausomybę, bet tuo labiau įmanoma
politinė priklausomybė. Todėl pareigūnai paprastai pašalinami iš rūmų,
kurie gauna atlyginimą iš valdžios arba yra jai pavaldūs.
Anglijoje eidamas politines pareigas, susijusias su nario titulu
Rūmai, rengiami nauji rinkimai. Tačiau Vokietijoje, kur darbuotojai džiaugiasi
didelis nepriklausomumas, jie priimami į atstovaujamąjį susirinkimą.
Tokia yra žemųjų rūmų sudėtis. Kalbant apie viršutinį, jo sudėtis gali
būti skirtingi, priklausomai nuo skirtumo tarp aristokratų
elementai.
Aukštųjų rūmų nariai gali būti paveldimi. Tai yra labiausiai
nepriklausomas ir aristokratiškiausias. Tačiau tai suponuoja egzistavimą
paveldimos aristokratijos žmonės. Tokie yra anglų lordai. Prancūzijoje, in
Atkūrimo metu iš nuolaužų buvo įsteigti paveldimi bendraamžių rūmai
senieji ir naujosios aristokratijos nariai; bet truko tik iki 1831 m
metų. Paveldimi bendraamžiai paprastai laikosi asmeninių įstatymų, bet gali
būti išrinktas. Taigi Anglijoje, išskyrus tinkamus anglų bendraamžius, kurie turi
asmeninė teisė, aukštuosiuose rūmuose posėdžiauja škotai ir airiai
bendraamžių. Pastarieji renkami visam gyvenimui, pirmieji – kiekvienai sesijai. Tikslas
karaliui visada suteikiami nauji bendraamžiai, ir ši teisė jam priskiriama neribotai.
Tai neleidžia Rūmams virsti uždara valda.
2. Aukštųjų rūmų narius karalius gali skirti iki gyvos galvos. Skubiai
paskyrimas neatitinka aukštųjų rūmų nepriklausomumo reikalavimo. Tai
Metodas yra patikimiausia aukščiausių gebėjimų garantija. Kartais įdiegta
aukštieji asmenys, teisėjai, turtingi žemės savininkai ir gamintojai, mokslininkai ir kt.
3. Aukščiausi pareigūnai gali tapti aukštųjų rūmų nariais iki
pats rangas. Taigi Anglijoje vyskupai ir lordas kancleris yra nepakeičiami nariai
viršutinė kamera. Prancūzijoje Antrosios imperijos laikais kardinolai sėdėjo Senate.
ir maršalai.
4. Aukštųjų rūmų nariai gali būti renkami iš skirtingų dvarų ir korporacijų.
Tokios teisės suteikiamos bajorams, miestams,. universitetai. Pasirinkimas, žinoma,
gaminamas žinomą laikotarpį.
5. Aukštųjų rūmų narius gali rinkti žmonės. Paprastai kai
tam reikia aukščiausios kvalifikacijos ir puikių gebėjimų sąlygų. Pagal Belgijos konstituciją,
senatoriai turi turėti tūkstančio guldenų tiesioginių mokesčių kvalifikaciją ir keturiasdešimt metų nuo
malonus. Jie renkami aštuoneriems metams ir atnaujinami kas ketverius metus.
pusė.
6. Norvegijoje savo narius išsirenka pati atstovaujamoji asamblėja
viršutinė kamera. Pastarasis čia neturi aristokratiško charakterio, bet yra įsitvirtinęs
tik brandesnės diskusijos apie įstatymus pavidalu.
Viršutinės kameros sudėtis sudėtingose būsenose bus aptarta toliau.
Visi šie skirtingi būdai, ypač pirmieji keturi, gali būti derinami,
dėl to aukštieji rūmai gauna sudėtingą organizaciją. Toks yra viršutinis
rūmai Prūsijoje.
Kameros renkasi ir sėdi vienu metu. Tai vadinama sesija. Terminas
šaukimas gali būti paskirtas pagal įstatymą ar papročius arba jis gali būti suteiktas
vyriausybės diskrecija, kuri šiuo atžvilgiu visada suteikiama tam tikra prasme
plotis. Tačiau karalius turi teisę atidėti susirinkimus ir atšaukti rinkimus.
Aukščiausia valia išreiškiama bendru šių trijų elementų sprendimu. Štai kodėl,
čia būtina nustatyti jų tarpusavio teises ir pareigas. Pagrindinis
veiksniai yra du principai: 1) valdžių padalijimas ir 2) valdžios vienybė.
Pirmąją daugiausia lemia teisinė, antrąją – faktinė pusė
santykius.
Matėme, kad aukščiausios valdžios šakos yra įstatymų leidžiamoji valdžia,
valdžia ir teismai. Jų derinys tose pačiose rankose, naikinantis visų rūšių
suvaržo, veda į neribotą vieno elemento viešpatavimą; juos atskiriant
priešingai – užtikrina piliečių laisvę ir prisideda prie teisėtos įtvirtinimo
įsakymas. Kiekviena galia suvaržo kitus; taip nustatyta tarp
pusiausvyrą, o kartu iškyla poreikis veikti kumuliatyviai
pajėgas per visuotinius susirinkimus. Mišri valdymo forma remiasi būtent tuo
siekiantis suderinti tvarką ir laisvę. Todėl valdžių padalijimas yra
jo šakninė savybė.
Iš trijų paminėtų galių teismai retai imasi tiesioginių veiksmų
dalyvavimas politiniuose reikaluose. Ji neturi omenyje generolas. valstybės interesus
ir privačių ginčų sprendimas, kuris sudaro savo skyrių. Tačiau
ir šiose ribose ji turi labai svarbią politinę reikšmę. Teisių apsauga
piliečius, tai apsaugo juos nuo savivalės ir priespaudos, todėl
jis suteikia tokias pat garantijas įstatymų taikymo srityje kaip ir teisėkūros
susirinkimas duoda nustatant įstatymus. Todėl nepriklausoma teismų sistema yra
pirmasis konstitucinės monarchijos poreikis. Birkas pasakė, kad visa anglų kalba
konstitucija egzistuoja tam, kad pasodintų dvylika nešališkų
žmonių žiuri langelyje. Tačiau kartais teismų valdžiai suteikiama aukščiausia
politinį vaidmenį, būtent kai ji sprendžia už konstitucijos pažeidimus. Tai užtikrina
vyriausybės atskaitomybės prieš įstatymą pradžia. Tačiau nuosprendis
apie konstitucijos pažeidimą, kurį daro aukščiausios valdžios institucijos, ne visada
suteiktas bendriesiems teismams. Daugeliu atvejų kaltinimo teisė yra priskirta
žemieji rūmai ir aukštesnysis teismas. Taip yra Anglijoje; taip buvo ir Prancūzijoje
konstitucinės monarchijos laikais. Priežastis ta, kad atsakomybė gali
būti ne tik teisinis, bet ir politinis, o tai peržengia kompetenciją
paprasti teismai. Kartais teisinės atsakomybės panaikinimo forma iš
susirinkimuose dominuojančių politinių partijų įtaka šiais atvejais a
specialusis aukščiausiasis teismas. Tačiau pagal Belgijos konstituciją žemieji rūmai kaltina
ministrai kreipiasi į bendrą kasacinį teismą, kuriam priimtas sprendimas.
Panašiai yra ir Prūsijoje.
Tada yra įstatymų leidžiamosios ir vyriausybės galios. Pateikiamas pirmasis
rūmų, bet dalyvaujant karaliui, antrasis – karaliui, bet ne be kamerų įtakos.
Įstatymų leidžiamosios valdžios priskyrimas rūmams grindžiamas tuo, kad 1) įstatymas
yra bendra taisyklė, apibrėžianti piliečių teises ir pareigas; vadinasi,
tai liečia visus. 2) Teisė, kad būtų taikoma laisvai ir
nešti realią naudą, turi tenkinti visuomenės poreikius ir
šiuos poreikius geriausiai žino jos atstovai. 3) Išsami diskusija
projektai, žmonių atstovai įkvepia pasitikėjimą teise, tuo stiprina
jo stiprybė. Priešingai, valdžios valdžia reikalauja asmeninės diskrecijos, energijos
ir atsakomybė. Valdymas nėra daugelio asamblėjų reikalas; tai turėtų
būti patikėtas vienam asmeniui arba nedidelei kolegijai.
Įstatymų leidėjo esmė yra bendrųjų normų nustatymas. Tačiau
ne kiekviena bendroji taisyklė priklauso rūmų tarnybai. Įstatymai skirstomi į
pagrindinius, paprastus ir įstatus, arba nutarimus. Pirmasis, kuris nustato daugiausia
konstitucija, iš kurios kyla rūmų egzistavimas. Dėl konstitucinių pakeitimų
kartais šaukiami specialūs pasirenkamieji susirinkimai, kuriuose klausimas sprendžiamas sustiprinta balsų dauguma,
kaip Belgijoje, arba reikalingas žmonių sutikimas plebiscito forma, kaip buvo nustatyta
Prancūzijos imperijoje. Tačiau šie apribojimai nėra bendra taisyklė.
Anglijoje visiškai nėra skirtumo tarp pagrindinių ir įprastų įstatymų; parlamente vienodai
aptaria abu. Dekretai skiriasi nuo įstatymų tuo, kad paskutinis
nustatomos pagrindinės piliečių teisės ir pagrindiniai valstybės institucijų bruožai;
pirmieji pateikia išsamias viešosios tvarkos taisykles ir nustato būdus
galios veiksmai. Paprastai priklauso tik įstatymai tikrąja prasme
į rūmų biurą; dekretų, apibrėžiančių vykdymo būdus, išleidimas,
teikiama vyriausybei. Tačiau net šis padalijimas Anglijoje nepripažįstamas:
čia parlamentas svarsto ne tik įstatymus, bet ir smulkiausius sprendimus,
net kai taikomas gana ypatingais atvejais, pavyzdžiui, leidimas bendruomenėms
dalintis savo žemėmis. Tokie veiksmai vadinami privačiomis sąskaitomis.
Dėl to Parlamentas yra priblokštas darbo, kuris atitraukia jį nuo dabarties.
darbą ir kuriuos daug geriau galėtų atlikti kitos institucijos.
Kita vertus, įstatymų leidybos departamentui priklauso ne viena institucija
pastovios normos, bet ir kintančių pareigų apibrėžimas. Tai yra labiausiai
iš esmės susijęs su piliečių asmeniu ir nuosavybe; todėl pareigos
turi būti nustatytas įstatymu, bet ne nuolat, o kasmet, poreikiams
būsenos yra keičiamos, su kuriomis reikiamas skaičius
lėšų. Tai daugiausia apima mokesčių mokėjimą ir naujokų tiekimą,
arba, kur nėra verbavimo, kaip Anglijoje, teisė verbuoti ir išlaikyti karius.
kariuomenė. Bendra taisyklė yra tokia, kad šie įstatymai atnaujinami kasmet; bet jie gali
būti įsteigta ir ilgesni laikotarpiai nei labiausiai sustiprėjusi vyriausybė
galią ir susilpnino įstatymų leidžiamosios valdžios įtaką. Kadangi mokesčiai skiriami poreikiams
valstybės ir mokesčių skaičius nustatomas pagal poreikių skaičių, tada
Su pajamų patvirtinimu neatsiejamai susijęs ir išlaidų tvirtinimas. Dėl
iš to valstybės biudžeto svarstymas priklauso įstatymų leidybos skyriui
autoritetai. Iniciatyva svarstyti finansinius įstatymus paprastai priskiriama žemesniajam
Rūmai, kaip pagrindinis mokėtojų masės atstovas. Per šią kamerą
turėti įtakos valdžios galiai. Valdymui reikia pinigų ir žmonių,
o pinigai ir žmonės priklauso nuo kamerų, kurias jie gali sumažinti esamus
išlaidas, apriboti galios priemones. Be jų pagalbos ne
nauja įmonė. Tačiau valdžia tokiomis sąlygomis nepralaimi
nepriklausomumas: jam priklauso bet kokių veiksmų iniciatyva; tai turi
karo ir taikos įstatymas; jei tam reikia pinigų ir žmonių, jis gali reikalauti
jiems, kai reikalas jau prasidėjęs, ir žmonių garbė, ir valstybės nauda
neleisti jo nutraukti. Labiausiai vidaus reikaluose jam buvo duota nemažai
erdvė. Mokesčių atsisakymas, kaip privaloma priemonė, yra revoliucinė priemonė,
kas prieštarauja valdžios principams. Nors Anglijoje manoma
įmanoma, tačiau ši teorija, paveldėta iš viduramžių, niekada
taikomi praktikoje. Dauguma Europos publicistų jį atmeta,
ir iš tikrųjų jai niekada nepavyko. Lygiai taip pat neįsivaizduojamas yra kariuomenės neigimas
stiprybės, ypač prasidėjus karui. Geriau užtikrinti valstybės pažangą
valdymas kartais pripažįstamas kaip taisyklė, kad senasis biudžetas ir toliau galioja,
kol bus patvirtintas naujas. Tačiau tai žymiai sumažina liaudies svarbą
atstovavimas, o kartais kyla konfliktų, trunkančių ilgus metus.
Tokios buvo konstitucinės nesantaikos Prūsijoje prieš 1866 m. karą ir panašiai
ir iki šiol Danijoje vykstanti konstitucinė kova. IN
Tais pačiais tipais karinis biudžetas kartais tvirtinamas tam tikram metų skaičiui.
Taigi, atsižvelgiant į tam tikrą įstatymų leidėjo įtaką
valdymo sritys, valdžios galia, savo ruožtu, daro įtaką
iki paskutinio. Šį efektą sudaro karaliaus dalis
teisės aktuose. Jis pasirodo trimis formomis:
1. Įstatymų iniciatyva priklauso valdžiai. Šioje sąskaitoje yra
Tačiau skirtingos taisyklės. Anglijoje vyriausybė, išskyrus finansinę
įstatymus, šios teisės apskritai neturi; ji atiduodama rūmų nariams. Bet
kadangi ministrai patys yra rūmų nariai, be to, jie gali rengti bet kokį įstatymą
atstovauti per savo partijos narius, tada iš esmės pasiekiamas tas pats tikslas
kitokiu būdu. Prancūzijoje, priešingai, pagal 1814 m. chartiją, taip pat pagal konstitucijas.
abiejų imperijų liaudies atstovai iš viso neturėjo įstatymų iniciatyvos; paskutinis
visiškai priklauso vyriausybei. Antrojoje imperijoje numatyta daugiausia pokyčių
Vyriausybės projektai galėjo būti vykdomi tik gavus valstybės sutikimą
Taryba, sudaryta iš vyriausybės paskirtų asmenų. Legislatyvinis turtas
galėjo tik priimti arba atmesti siūlomą įstatymą visą. Iš pradžių
Imperija, ji net neturėjo teisės svarstyti pateikto įstatymo: tai tik
išklausė vyriausybės pranešėjų argumentus ir tada tyliai priėmė
arba atmesti pasiūlymus. Tokie apribojimai, be abejo, palieka tik
reprezentacinis vaiduoklis.
2. Vyriausybės dalyvavimas teisėkūros veikloje pasireiškia
kad ministrai ar specialieji komisarai gali ginti arba paneigti
siūlomus įstatymus rūmams. Tai reiškia ministrų teisę būti
į palatą paaiškinimų. Apskritai ši teisė pripažįstama konstitucinėje monarchijoje.
Tačiau Anglijoje į rūmus gali patekti tik nariai, kad kada
ministerijos vadovas priklauso aukštiesiems rūmams, yra poreikis turėti
specialiojo debatų vadovo apačioje.
3. Karalius turi teisę patvirtinti arba nepritarti rūmų priimtiems sprendimams
įstatymai. Pagal pačią monarchinės valdžios esmę, kuri yra aukščiausia, teisė
atmetimas (veto) jam priskiriamas besąlygiškai. Tik Prancūzijos konstitucijoje
1791 m. karaliui buvo paliktas tik sustabdomas atsisakymas. Jei priimtas
to paties dekreto kitos dvi įstatymų leidžiamosios asamblėjos,
įstatymas įsigaliojo be karališkojo pritarimo. Ta pati suspensija
valdžia nustatyta Norvegijos konstitucijoje. Bet tai gali būti vertinama kaip apytikslis
respublikiniam valdymui.
Tačiau naujausi anglų publicistai teigia, kad, remiantis nustatyta
Pagal paprotį karalius neturi teisės atmesti abiejų rūmų priimto įstatymo. Bet
Anglijos konstitucijoje tokių apribojimų nėra. prieš penkiasdešimt metų
seniau liberaliausi valstybininkai ir publicistai, tokie kaip lordas
Broom, nieko apie jį nežinojo, ir nuo to laiko Anglijos konstitucija nepasikeitė.
Žinoma, šia teise niekada nereikėtų pasinaudoti. Su griežtai konservatoriumi
aukštųjų rūmų kryptimi, bus bet koks radikalus įstatymas
jis bus atmestas, nebent bus skubus poreikis jį priimti.
Bet iš to, kad teisė netaikoma dėl priežasties nebuvimo, tai visiškai neišplaukia
kad jo nėra. Tie patys demokratiniai publicistai pripažįsta žemesnę
rūmai suteikė teisę atsisakyti mokėti mokesčius, nors ši teisė realiai niekada nebuvo taikyta.
Be jokios abejonės, jei pasitaikytų proga, Anglijos karalius galėtų pakartoti
Belgijos Leopoldo I žodžiai, pareiškęs, kad niekada nebūtų davęs
jo sutikimas su įstatymu, žadindamas žmonių aistras.
Taigi, tiek įstatymų leidžiamosios, tiek vyriausybinės galios turi
jos specifinis veiksmų diapazonas; bet jiems suteikiama abipusė įtaka vienas kitam
išlaikyti vienybę valdyme. Tačiau tai neatmeta susidūrimų.
Ir ta, ir kita valdžia gali peržengti savo ribas. Paklausė:
kokie yra abstinencijos metodai?
Karalius, iš esmės monarchinė valdžia, nėra atsakingas;
jo asmuo yra šventas ir neliečiamas. Kaip galima susilaikyti nuo nelegalių
jo veiksmai? Tai daroma per atsakingus ministrus. bet ko
Karaliaus dekretas galioja tik tada, kai jį antspauduoja ministras. Per
tai pastarasis prisiima visą atsakomybę už veiksmą ir gali būti
pareikštas kaltinimas ir teisiamas. Kaltinimas, kaip jau minėta, priklauso
Atstovų rūmai, kurie yra artimiausi žmonių teisių gynėjai;
teismas paliekamas arba aukštiesiems rūmams, arba nešališkesniam politiniam asmeniui
susirinkimas, arba specialiai tam surengtas teismas, galų gale aukštesnė valdžia
bendrieji teismai, Belgijoje – Kasaciniam teismui, Prūsijoje – Aukščiausiajam Teismui
karalystes.
Tačiau Ministrų atsakomybės įstatymas kelia tam tikrų sunkumų,
dėl neišvengiamo teisinės atsakomybės maišymosi ir
politinis. Kai kurios konstitucijos numato nusikaltimus
kurie ministrai gali būti patraukti atsakomybėn: taigi Prūsijoje išvardijama
konstitucijos pažeidimai, kyšininkavimas ir išdavystė. Kitose konstitucinėse valstybėse
atsakomybė lieka neaiški; ji apsikabina ir elgiasi priešingai
valstybės interesus. Tačiau pastarąsias sunku įtraukti į teisinę sąvoką.
Patikimiausia priemonė prieš juos yra parlamentinė vyriausybė,
kuris bus aptartas toliau.
Be barjero, kurį sudaro ministrų atsakomybė žmonėms
reprezentacija, yra ir kitas, jau minėtas aukščiau. Jį sudaro
nepriklausomame teisme. Subjektas, kuris atsisako paklusti neteisėtam įsakymui
valdžios institucija, yra teisiamas, ir teismas gali jį pateisinti, nei labiausiai
nutartis pripažintina negaliojančia. Tačiau tam būtinas jėgų susidūrimas
su politinio pobūdžio piliečiais buvo pavaldūs nepriklausomai teismai,
o ne administracinis teisingumas, kuris daugiau ar mažiau yra valdžios rankose.
Toks vyriausybės galios patikrinimas buvo visiškai išvystytas Anglijoje.
Žiuri čia vaidina svarbų vaidmenį.
Savo ruožtu liaudies atstovai, kaip dalies aukščiausiojo nešėjai
valdžios institucijos yra tokios pat neatsakingos už savo sprendimus. Ką daryti kada
ar rūmai peržengia savo galių ribas ar veikia revoliucingai?
Pirma, jį gali suvaržyti viršutiniai rūmai, mažiau pavaldūs aistroms,
nes tik abiejų rūmų nutarimai turi įstatymo galią. Antra, karalius
ne tik turi teisę netvirtinti nutarimų, bet ir gali paleisti kolegiją,
tačiau norint surengti naujus rinkimus tam tikru laiku, šiaip populiariam
reprezentacija gali visai išnykti. Teisė panaikinti rūmus yra pagrįsta
apie tai, kad ji turi išvestinę ir laiko galią; todėl galima
kreiptis į rinkėjus. Tačiau tokia teisė gali tik priklausyti
galia, nepriklausoma nuo jos, tai yra, karaliaus.
Kalbant apie viršutinę kamerą, mažiausiai tikimasi, kad ji viršys
galia, nes, atlikdama tarpininko vaidmenį, ji turi mažiausią galią. Tačiau jei
jis negali daryti teigiamo blogio, tada gali būti kliūtis priemonėms,
reikalingas visuomenės labui. Tam yra šios priemonės:
pirma, jei rūmai išrenkami, karalius gali juos paleisti; antra, jei
narius skiria karalius, jis gali skirti tiek narių, kiek
kuri nusvers atkaklią daugumą. Ir šios teisės gali priklausyti tik
karalius, kaip aukščiausios valdžios nešėjas, ir niekas kitas. Todėl absoliučiai
naujausių Anglijos demokratinių publicistų nuomonė yra neteisinga, kad karalius,
ministerijos prašymu, remdamasi žemųjų rūmų dauguma, privalo,
aukštųjų rūmų pasipriešinimo liaudies valiai atveju paskirti reikiamą sumą
lordai. Tokia pareiga, naikinanti visus čekius, Anglijos konstituciją
niekada nežinojo ir nežino. Tai grynai asmeninių pageidavimų reikalas.
Tačiau viso to neužtenka vienybei valdyme sukurti. Neteisėtas
veiksmai gali būti sunaikinti; kiekviena valdžia gali būti laikoma teisėta
ribos, o tuo tarpu rūmai ir vyriausybė gali prieštarauti reikšmingam
žala.valstybei. Viešosiose gėrybėse būtina, kad valdžios institucijos
veikė pagal. Valdžia tik tada pakankamai stipri ir mėgaujasi
žmonių pasitikėjimas, kai jis grindžiamas atstovavimu. Ką daryti
užsispyrusio nesutarimo atveju? Namas gali būti likviduojamas, net pakartotinai,
ir rinkėjai vėl gali pasirinkti opozicinę daugumą.
Konstitucinių valstybių praktika šiuo atveju susiformavo ypatinga
priėmimas, būtent: ministerijos paskyrimas iš daugumos partijos
apatiniuose rūmuose. Tai vadinamoji parlamentinė vyriausybė, kurios dėka
ministerija išsilaiko tik tol, kol ją palaiko daugumos žmonių
atstovai. Kaip greitai jis prarado šią paramą, jis išeina į pensiją,
arba karaliui sutikus, paleisti rūmus ir paskelbti rinkėjams.
Bet jei pastarieji vėl išrinks ministerijai priešišką daugumą, pastaroji
turi pasiduoti.
Šis prietaisas yra ne legalus, o faktinis, ne įstatymas, o paprotys, kylantis iš
nuo reikalų padėties, nuo vienybės būtinybės. valdyme. Lieka už karaliaus
neribota teisė į ministrus paskirti bet ką, kas jam patinka, bet pagal paprotį
ir apdairumas, jis visada ragina daugumos lyderius, nes kitaip tai neįmanoma
vienybė valdžioje, o šalis patiria nesutarimus.
Anglijoje, klasikinėje parlamentarizmo šalyje, buvo įkurta parlamentinė vyriausybė.
o iš ten išplito į kitas Europos šalis. Jis egzistavo Prancūzijoje
Liudviko Filipo laikais; ji egzistuoja Belgijoje, Italijoje. Jis buvo priimtas
net šiuolaikinė respublikinė Prancūzija. Tačiau tuo metu jis nebuvo pripažintas
Antroji imperija, Vokietijoje nepripažįstama. Prancūzijos imperija pasiekė
tą patį tikslą kitaip, nes valdžia visada turėjo nuolankiąją daugumą.
Tačiau Vokietijoje kuriama ministerijos nepriklausomybė nuo daugumos rūmų
į sistemą; tai pateikiama kaip monarchinio principo reikalavimas, kurio pagrindu
visa aukščiausia valdžia sutelkta monarcho rankose ir liaudies atstovybėje
pagalbos kreipėsi tik tam tikrais klausimais. Bet mes tai jau matėme
ši teorija yra ne kas kita, kaip noras sujungti du nesuderinamus dalykus: karališką
suverenitetas su valdžios padalijimu. Praktiškai tai veda tik į nuolatinį
nesantaika. Esant tokiai valdžiai, tarp valdžios ir žmonių niekada negali
būti sutikimu. Parlamentinė vyriausybė yra ne kas kita, kaip vyriausybė, kuri sutinka
su teisiškai išreikštais šalies pageidavimais. Kur aprūpinti žmonės
dalyvavimas valdyboje, be to, galų gale, neįmanoma padaryti.
Tačiau toks problemos sprendimas ne visada įmanomas. parlamentaras
valdžia reikalauja labai aukštų sąlygų, kurių nėra visur. Reikia
stiprios ir drausmingos partijos su pripažintais lyderiais. Būtinas
be to, kad jų buvo tik dvi, nes kai partijos išsiskirs, niekada nebus
stipri dauguma, o vyriausybei atsiras visos netvarkos galimybės
esant žemam visuomenės politiniam lygiui, parlamentinė valdžia negali
būti kalba. Čia, norom nenorom, karališkieji asmenys visada turės
pranašumą ir išliks visos valstybės režisūriniu centru bei varikliu
gyvenimą. Tačiau politinė žmonių raida anksčiau ar vėliau neišvengiamai veda
į parlamentinę vyriausybę. Tai ne visada ir būtina sąlyga, bet taip yra
konstitucinės monarchijos karūna.
Tai nesunaikina būtinų apribojimų. Teorija, kuri klaidina parlamentarą
valdžią su žmonių suverenitetu, nuodėmių pagrindu. parlamentaras
ministerija nėra paprasta žemųjų rūmų komisija, paskirta netiesiogiai
rinkimus, kaip teigia kai kurie naujausi anglų publicistai. Visa galia
ministerija slypi tame, kad ji skiriama papildomai prie rūmų ir turi
nuo jos nepriklausoma valdžia. Tik karaliaus vardu ji gali panaikinti rūmus.
Pati ministerijos sudėtis išeina iš siaurų atstovaujamojo susirinkimo rėmų.
Jai gali vadovauti žmogus, kuris ne tik nepriklauso žemesniajam
palatą, tačiau į ją patekti neturi. Ministerija turi turėti dugno paramą
rūmai, tačiau jį palaiko platesnė, ne teisinė, o faktinė
partijos, turinčios atstovus tiek rūmuose, tiek tarp žmonių masių, organizavimas.
Visas šis susitarimas yra tik praktinis būdas sukurti vienybę
valdymas, neturintis nieko bendra su teisine žmonių suvereniteto samprata.
Tačiau neabejotina, kad per tai perkeliamas pagrindinis įtakos centras
žemiesiems rūmams, o karališkosios valdžios politinė reikšmė labai sumenksta.
Nuo jos nukrypsta visas aktyvus valdymas, kuris perduodamas ministerijai,
priklauso nuo liaudies atstovavimo. Karalius lieka karaliumi
bet tiesiogiai nevaldo. Tai rodo prancūziškas posakis: „Karalius
karaliauja, bet nevaldo“ (le roi regne et ne gouverne pas).
Kas tada yra karalystė, skiriasi nuo vyriausybės? 1) Karalius lieka
valstybės ir tautinės vienybės vėliava, aukščiausios valdžios simbolis ir
todėl žmonių meilės ir pagarbos tema. Šie moraliniai principai yra visada
išlaikyti didelę reikšmę politinėje srityje. 2) Jis yra laikytojas
pagrindinis įstatymas; gerbdami autoritetą, kuris suteikiamas visiems, laikosi visi kiti
jos teisės ribose. 3) kaip bendrų valstybės ir žmonių interesų sergėtojas,
jis gali pašalinti kiekvieną šiems interesams prieštaraujančią priemonę. Jis gali nepritarti
aistringas įstatymas, net prieštaraujantis ministerijos ir rūmų nuomonei;
jis gali nesutikti su karo pradžia ar taikos sudarymu, o aukščiausiasis
jo valios negalima sulaužyti. 4) Kol ministerija ir rūmai veiks pagal,
jis paprastai nesikiša į valdymą; bet kai tik įvyksta susidūrimas,
karalius yra teisėjas. Jis sprendžia, ar ministerija turi atsistatydinti
arba panaikinti rūmus. Jei aukštieji rūmai prieštarauja propaguojamai politikai
ministeriją ir turinčią daugumą atstovavimo, tada iš karaliaus
priklauso nuo reikiamo skaičiaus narių paskyrimo ar nepaskyrimo, kurie
gali pasikeisti viršutinio namo sudėtis, didžiulis pranašumas, kuris žymiai
Atstovų rūmų galia yra sugniuždyta; be karaliaus ji negali išlaikyti
jų pažiūros. 5). Nesutikdamas su ministerijos ir rūmų politika, karalius
gali paskirti naują ministeriją iš savęs ir tada paleisti renkamų kolegiją.
Štai ką Jurgis III padarė 1783 m. dėl Foxo atsistatydinimo ir Pitto paskyrimo. Paskutinis
kelis kartus buvo prieš jį balsų dauguma; bet pagaliau kamera ištirpo,
o rinkėjai savo verdiktu patvirtino vieno didžiausių anglų politiką
ministrai. Galiausiai, 6) net ir įprastuose reikaluose karalius pagal savo pareigas
visada gali turėti jiems didžiulę įtaką. Stovi aukščiau už partijas, neįsipareigojęs
jų kovą, jis juos tramdo, moderuoja, duoda patarimų ir nurodymų. Tai po ranka
įtaka gali net peržengti apdairumo ribas, kaip buvo valdant
Liudvikas Filipas.
Taigi karališkoji valdžia čia įgauna ypatingą pobūdį.
Valdžios valdžia skirstoma į dvi dalis: jos aktyviąją dalį, susidedančią iš
valdyme, pavedama ministerijai ir prilygsta įstatymų leidybai
galia. Karališkoji valdžia, dalyvaujanti įstatymų leidyboje, patvirtindama įstatymus,
Vyriausybėje – skiriant ministeriją ir aukščiausius sprendimus bei tarybas,
teisminėje sistemoje – teisėjų skyrimas ir malonės teisė, tampa aukščiau už visus kitus
autoritetai. Tai ketvirtoji galia, vėlgi moderuojanti, arba kunigaikštiška, kuri, su
KONSTITUCINĖ (RIBOTA) MONARCHIJA Didžiajame teisės žodyne reikšmė
KONSTITUCINĖ (RIBOTA) MONARCHIJA
Ypatinga monarchinės valdymo formos rūšis, kurioje monarcho galią riboja konstitucija, yra renkamas įstatymų leidžiamoji institucija – parlamentas ir nepriklausomi teismai. Pirmą kartą ji atsirado Didžiojoje Britanijoje XVII amžiaus pabaigoje. kaip buržuazinės revoliucijos rezultatas. Šiuolaikiniame pasaulyje K.m. egzistuoja dviem formomis: dualistine monarchija ir parlamentine monarchija.
Didelis teisės žodynas. 2012
Žodynuose, enciklopedijose ir žinynuose taip pat žiūrėkite žodžio interpretacijas, sinonimus, reikšmes ir tai, kas yra KONSTITUCINĖ (RIBOTA) MONARCHIJA rusų kalba:
- MONARCHIJA
KONSTITUCINĖ – žr. KONSTITUCINĖ MONARCHIJA ... - MONARCHIJA Ekonomikos terminų žodyne:
(Graikijos monarchija - autokratija) - valdymo forma, kai aukščiausioji valdžia valstybėje yra sutelkta (visa ar iš dalies) vienintelio ... - MONARCHIJA
(gr. monarchia – autokratija) – valdymo forma, kurioje valstybės vadovas yra monarchas. šiuolaikiniame pasaulyje du istoriniai ... - RIBOTAS Ekonomikos terminų žodyne:
RACIONALUMAS - tikslingi ūkio subjekto veiksmai, kuriuos jis atlieka tokiomis sąlygomis, kai priimti efektyviausius sprendimus sunku dėl to, kad trūksta ... - RIBOTAS Ekonomikos terminų žodyne:
ATSAKOMYBĖ - 1) pagrindinis akcinės nuosavybės aspektas, kurį sudaro tai, kad akcininkas atsako už akcinės bendrovės skolas tik ... - RIBOTAS Ekonomikos terminų žodyne:
MONARCHIJA – žr. KONSTITUCINĖ MONARCHIJA... - RIBOTAS Ekonomikos terminų žodyne:
TALPUMAS – žr. GALIMYBĖS... - MONARCHIJA Ekonomikos terminų žodyne:
PARLAMENTAS – žiūrėkite PARLAMENTO MONARCHIJA... - MONARCHIJA Ekonomikos terminų žodyne:
RIBOTAS – ŽR. KONSTITUCIJĄ... - MONARCHIJA Ekonomikos terminų žodyne:
DUALISTINĖ – žr. DUALISTINĖ MONARCHIJA... - MONARCHIJA Ekonomikos terminų žodyne:
ABSOLIUTĖ – žiūrėkite ABSOLIUTĖ MONARCHIJA... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
TEISINGUMAS yra viena iš pagrindinių konstitucinės priežiūros formų: konstitucinė priežiūra, kurią konstitucinio proceso forma atlieka specialūs teisminiai organai - ... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
SISTEMA – visuomenės požiūrio į konstituciją ir aplink konstituciją ugdomų elgesio modelių bei institucijų visuma. Labai svarbu, kad konstitucinės nuostatos... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
ATSAKOMYBĖ – ypatinga socialinės atsakomybės rūšis, turinti kompleksinį politinį ir teisinį pobūdį ir atsirandanti už konstitucinį nusižengimą (nusikaltimą). Išreikštas specialiu... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
MONARCHIJA – savotiška monarchinė valdymo forma, valstybė, kurioje monarcho galią gerokai apriboja išrinktas atstovaujamasis organas (parlamentas). Paprastai šis… - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
KOMISIJA - Rusijos Federacijoje 1990-1993 m. - nuolatinis Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso organas naujos Konstitucijos projektui rengti ... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
TEISĖTUMAS - režimas, kai visi konstitucinės ir teisės subjektai griežtai laikosi konstitucijos ir kitų konstitucinių bei teisės aktų ... - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
SKUNDAS yra viena iš procesinių piliečių konstitucinių teisių ir laisvių gynimo priemonių. Vadovaujantis str. Federalinio konstitucinio įstatymo 96 str. - KONSTITUCINĖ Ekonomikos terminų žodyne:
MONTAVIMAS (fr konstitucinis) - vienas iš įkūrimo pavadinimų ... - MONARCHIJA Didžiajame enciklopediniame žodyne:
- MONARCHIJA Didžiojoje sovietinėje enciklopedijoje, TSB:
(iš graikų monarchija – autokratija, monokratija), išnaudojamose valstybėse – valdymo forma, kurioje aukščiausia valstybės valdžia formaliai (visa ar iš dalies) yra... - MONARCHIJA enciklopediniame Brockhauso ir Eufrono žodyne:
valdymo forma (arba pati valstybė, kurioje tokia forma dominuoja), dažniausiai priešinga respublikai (žr.). Pagal įprastą požiūrį jie skiriasi ... - MONARCHIJA Šiuolaikiniame enciklopediniame žodyne:
- MONARCHIJA
valstybė, kuriai vadovauja monarchas (pvz., karalius, karalius, šachas, emyras, kaizeris), kuris gauna valdžią, dažniausiai paveldėjimo būdu. Yra neribotas… - MONARCHIJA enciklopediniame žodyne:
ir, gerai. Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vienam paveldėtam valdovui, taip pat valstybė, kuriai vadovauja toks valdovas. … - MONARCHIJA enciklopediniame žodyne:
, -i, f. Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vieninteliam (dažniausiai paveldimam) valdovui, taip pat valstybei, kuriai vadovauja ... - MONARCHIJA Didžiajame rusų enciklopediniame žodyne:
MONARCHIJA, valstybė, kurios vadovas yra monarchas. Yra neribotas (absoliutus) M. ir ribotas. (vadinamasis konstitucinis) M., pagal kurį monarcho valdžia yra ribojama ... - MONARCHIJA Brockhauso ir Efrono enciklopedijoje:
? valdymo forma (arba pati valstybė, kurioje tokia forma dominuoja), dažniausiai priešinga respublikai (žr.). Kaip įprasta, jie... - MONARCHIJA Visiškai akcentuotoje paradigmoje pagal Zaliznyaką:
mona "rchia, mona" rhii, mona "rhii, mona" rhii, mona "rhii, mona" rhii, mona "rhiyu, mona" rhii, mona "rhii, mona" rhii, mona "rhii, mona" rhii, .. . - MONARCHIJA Populiariame aiškinamajame-enciklopediniame rusų kalbos žodyne:
- ir gerai. Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vienam valdovui (monarchui), taip pat tokią valdymo formą turinti valstybė. … - MONARCHIJA Naujajame svetimžodžių žodyne:
(gr. monarchia autocracy) valdymo forma, kai aukščiausioji valdžia valstybėje formaliai (visa ar iš dalies) sutelkta vienintelio... - MONARCHIJA Užsienio posakių žodyne:
[valdymo forma, kai aukščiausioji valdžia valstybėje formaliai (visa ar iš dalies) sutelkta vienintelio valstybės vadovo rankose – ... - MONARCHIJA rusų kalbos sinonimų žodyne:
absoliutizmas, despotizmas, monokratija, autokratija, ... - MONARCHIJA Naujajame aiškinamajame ir išvestiniame rusų kalbos žodyne Efremova:
ir. 1) Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vieninteliam paveldėtam valdovui – monarchui. 2) Būsena su tokia forma ... - MONARCHIJA Rusų kalbos žodyne Lopatinas:
monarchija,... - MONARCHIJA Išsamiame rusų kalbos rašybos žodyne:
monarchija... - MONARCHIJA rašybos žodyne:
monarchija,... - MONARCHIJA Ožegovo rusų kalbos žodyne:
! valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vienam (dažniausiai paveldimam) valdovui Autokratinė m. Konstitucinė m. (valstybė, kurioje valdžia ... - MONARCHIJA Dahlo žodyne:
Moteris valdžia, kur aukščiausioji valdžia yra vieno asmens rankose, monarchinė tiesa, vienybė ar autokratija. | Valstybė yra monarchija. Rusijos monarchija. … - MONARCHIJA Šiuolaikiniame aiškinamajame žodyne, TSB:
valstybė, kuriai vadovauja monarchas. Yra neribota (absoliuti) monarchija ir ribota (vadinamoji konstitucinė) monarchija, kurioje monarcho valdžia yra ribota ... - MONARCHIJA Aiškinamajame rusų kalbos žodyne Ušakovas:
monarchija, (graikų monarchija – autokratija) (knygos, polit.). Despotiškiausia, dominuojanti valstybės valdymo forma feodalizmo epochoje, kurioje aukščiausiasis ... - MONARCHIJA Efremovos aiškinamajame žodyne:
monarchija 1) Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vieninteliam paveldėtam valdovui – monarchui. 2) Valstybė su tokia ... - MONARCHIJA Naujajame rusų kalbos žodyne Efremova:
- MONARCHIJA Didžiajame šiuolaikiniame rusų kalbos aiškinamajame žodyne:
ir. 1. Valdymo forma, kurioje aukščiausia valdžia priklauso vieninteliam paveldėtam valdovui – monarchui. 2. Būsena su tokia forma ... - Dideliame vieno tomo teisės žodyne:
– žr. konstitucinę atsakomybę... - KONSTITUCINĖ ATSAKOMYBĖ Didžiajame teisės žodyne:
- žr. Konstitucinė atsakomybė...