Характеристики на договора за изпълнение на туристическия продукт. Всичко според закона: анализ на договора за продажба на туристически продукт Предметът на договора за продажба на туристически продукт

Споразумението за продажба на туристически продукт се сключва в обикновена писмена форма, а правните отношения, възникващи въз основа на него, се регулират от Федералния закон „За основите на туризма в Руската федерация“. Освен това текстът на договора и предоставяните въз основа на него услуги трябва да отговарят на законодателството за защита на потребителите.

Как се съставя договор за продажба на туристически продукт

Предмет на такова споразумение е туристически продукт, а именно списък от услуги, стоки и работи, които се предоставят на клиента по време на неговото туристическо пътуване. Неговите компоненти обикновено включват храна, транспорт, настаняване и развлекателни дейности. В договора за продажба на туристическия продукт освен предмета следва да се посочи:

продължителност на договора (времева рамка за предоставяне на услугите);
задължения на страните (клиентът се задължава да предостави на туроператора цялата необходима информация, която може да му е необходима за предоставяне на услугите, както и да заплати навреме работата му; туроператорът се задължава да предостави договорените услуги в качество и пълен начин);
процедурата за доставка и приемане на услуги (включително крайния срок за отстраняване на недостатъците);
себестойността на туристическия продукт;
ред и начин на плащане;
отговорността на страните за неизпълнение на задълженията по споразумението за продажба на туристическия продукт (размерът на глобите и неустойките за всеки случай);
основанието, на което договорът може да бъде прекратен едностранно.

Освен това към договора за продажба на туристически продукт следва да се добавят допълнителни условия, чийто образец е представен на тази страница. Например за недействителността на всякакви устни споразумения и кореспонденция, предхождащи сключването на договора.

При изготвянето на споразумение трябва да се обърне специално внимание на характеристиките на туристическия продукт. Текстът на документа трябва да посочва: маршрута и условията на пътуване, адреса на хотела, броя на резервираните стаи, продължителността на престоя, вида на храната, вида на транспорта, необходимостта от визова поддръжка. Колкото по-подробно са описани горните условия, толкова по-малко спорове и разногласия възникват между туроператора и туриста.

Предлагаме ви да изтеглите не просто образец, а договор за продажба на туристически продукт, който вече е готов за подписване. За да направите това, просто попълнете въпросника и въведете необходимите данни в шаблона.

Сега стана популярно да се свържете с туристически агенции за планиране на почивка. Специализирана организация ще избере, според изискванията на гражданин, евтина и подходяща обиколка, ще се споразумее за вида на хотела, храната, метода на трансфер и т.н. За извършване на сделката се изготвя споразумение за продажба на турист продукт. Туристът, в лицето на клиента на услугите, трябва внимателно да разгледа съдържанието на документа, за да избегне негативни последици в бъдеще. В статията ще разгледаме основните моменти от изготвянето на споразумение за продажба на туристически продукт и процедурата за прекратяването му.

Характеристики на договора

Как да прекратим?

Прекратяването на договора за продажба на туристически продукт се извършва на следните основания:

сериозно неспазване на условията на споразумението от една от страните по писмения договор;
значителна промяна в обстоятелствата - здравословни проблеми, отказ за издаване на виза, увеличение на транспортните цени, пренасрочване на пътуване за друг час и др.;
е застрашено здравето и живота на клиента-турист в страната на дестинация.

Съгласно следния алгоритъм, валидността на договора за продажба на туристически продукт се анулира:

изпращане на писмено недоволство от услугата до туристическата агенция;
разглеждане на рекламацията в десетдневен срок;
получаване на обезщетение от потребителя или, в обратния случай, подаване на петиция до съдебния орган.

Преди да подадете молба за анулиране на споразумението, струва си да установите размера на вземанията на туриста по договора за продажба на туристическия продукт. магистратски съд взема предвид иска в размер по-малко от 50 000 рубли. Окръжен съд — повече от 50 000 рубли. Такъв иск не подлежи на държавна такса, тъй като законодателството не установява такса за искова молба, свързана със защитата на интересите на гражданин-клиент.

На ищеца и ответника по делото за продажба на туристически продукт се дава едномесечен срок за обжалване след постановяване на решението. При пропускане на срока решението влиза в законна сила.

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Този документ е официална оферта (публична оферта) ООО "Разходки из Санкт Петербург", наричано по-долу за краткост „Туристическият агент“, да сключи Договор при условията, посочени по-долу, и съдържа всички съществени условия за изпълнение на туристическия продукт, публикуван на сайта.

В съответствие с член 437, параграф 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Гражданския кодекс на Руската федерация), публична оферта е предложение, съдържащо всички съществени условия на договора, от което волята на се вижда, че лицето, което прави офертата, сключва договора при условията, посочени в предложението, с всеки, който отговори на тази оферта.

В съответствие с членове 438-440 от Гражданския кодекс на Руската федерация (ГК РФ), безусловното приемане (приемане) на условията на настоящото споразумение се счита за факта, че Клиентът или друго лице извършва плащане по сметка на плащане за услуги и получаване от Туристическия агент на съответния финансов документ, потвърждаващ факта на плащането. Ако условията, посочени по-долу, бъдат приети, лицето, което приема тази оферта, става Клиент (приемането на офертата е равносилно на сключване на споразумение относно условията, посочени в офертата). С предприемане на действия за приемане на настоящото публично споразумение - Оферта, Клиентът потвърждава своята правоспособност и дееспособност, навършване на 18 години от Клиента, както и законното право на Клиента да влиза в договорни отношения с Туристическия агент.

Ако не сте съгласни с която и да е клауза от тази Оферта, трябва да откажете да използвате услугите на Туристическия агент.

1. ПРЕДМЕТ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО

1.1. Туристическият агент продава на Клиента срещу заплащане туристически продукт, формиран от Туроператора, посочен в Списъка с резервации към този Договор и състоящ се от услугите, включени в Списъка с резервации, който е неразделна част от този Договор.

1.2. По отношение на отношенията между страните, Клиентът действа като представител на всички лица, посочени в Списъка за резервации, като поема всички техни права и задължения за изпълнение на условията на този договор.

2. ПОНЯТИЯ, ИЗПОЛЗВАНИ В СПОРАЗУМЕНИЕТО

2.1. Понятията "турист", "туроператор", "туристически агент", "туристически продукт", "клиент на туристически продукт", "реализация на туристически продукт", "туристически билет" се използват в смисъла, установен от Федерален закон „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“.

3. ПРАВА НА СТРАНИТЕ ПО ДОГОВОРА

3.1. Клиентът има право:

а) да проверява изпълнението на Споразумението по всяко време;

б) необходимата и надеждна информация за правилата за влизане в страната (мястото) на временно пребиваване и престой там, за обичаите на местното население, за религиозни обреди, светилища, паметници на природата, историята, културата и други обекти на туристически експонати, които са под специална защита, обуславят природната среда;

в) свобода на движение, свободен достъп до туристически ресурси, като се вземат предвид ограничителните мерки, приети в страната (мястото) на временния престой;

г) да осигурят личната безопасност, потребителските си права и безопасността на имуществото си, безпрепятствен достъп до спешна медицинска помощ;

д) за обезщетение и обезщетение за неимуществени вреди в случай на неизпълнение или неправилно изпълнение на условията на Договора за продажба на туристически продукт от туроператор или туристически агент по начина, установен от законодателството на Руската федерация. федерация;

е) да се обръща при настъпване на посочените по-горе обстоятелства до застрахователя или гаранта с писмено искане за изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност” на туроператора или за изплащане на парична сума по банкова гаранция;

3.2. Туристическият агент има право:

а) срещу възнаграждение по договора за извършване на туристически услуги;

б) за възстановяване на разходи, ако невъзможността за изпълнение на Договора е възникнала в резултат на обстоятелства, за които страните по Договора не носят отговорност, или в резултат на едностранен отказ на Клиента или туриста да изпълни Договора ;

в) изискват от туристите информация за тях, необходима за реализацията на туристическия продукт.

4. РЕЗЕРВАЦИЯ

4.1. Клиентът прави резервация на турне на сайта самостоятелно, по телефона с помощта на оператор или в офиса на Туристическия агент.

4.2. Клиентът носи пълна отговорност за точността на предоставените данни, необходими за резервация, в случай на невярна информация по време на процеса на резервация, рекламации от страна на Клиента не се приемат.

4.3. В края на резервацията на Клиента се предоставя Резервационен лист, който е неразделна част от този Договор, който съдържа подробна информация за туристическия продукт и крайната цена на тура. Предоставена е и информация за туроператора и туристическа бележка.

4.4. Заплащането на услугите от Клиента или друго лице означава неговото приемане на условията на турнето и този Договор.

4.5. Туристическият агент резервира обиколката при Туроператора в съответствие с Резервационния лист на Клиента и в рамките на 5 дни от датата на резервацията предоставя на Клиента потвърждение на резервацията по имейл, факс или телефон, след което обиколката се счита резервиран.

4.6. При невъзможност за потвърждаване на заявката на Клиента поради ограничен брой самолетни билети, липса на места в хотели, отказ на туроператора и/или други обстоятелства, които не позволяват предоставянето на набор от заявени туристически услуги, Туристическият агент уведомява Клиента за това най-малко 1 ден преди датата на пристигане и не по-късно от 5 дни от момента на резервация. По споразумение на страните Туристическият агент предлага на Клиента алтернативни възможности (ако има такива) според договорените дати за пътуване и условия за настаняване или прекратява настоящия Договор по установения ред, като връща пълната стойност на туристическия продукт.

5. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СТРАНИТЕ ПО ДОГОВОРА

5.1. Клиентът е длъжен:

а) предоставя на Туристическия агент информация за себе си и необходимите документи за изпълнение на договора;

б) заплаща туристическия продукт по цената и при условията, посочени в Листа за резервации към този договор;

в) застрахова живот и здраве в съответствие с действащото законодателство;

г) е длъжен да получи от представителя на Турагента или Туроператора комплект документи за пътуването;

д) спазват законодателството на страната (мястото) на временно пребиваване, зачитат нейната социална структура, обичаи, традиции, религиозни вярвания;

е) при неизпълнение или неправилно изпълнение на условията на турнето да информира незабавно Туроператора или Турагента за това;

ж) опазва природната среда, грижи се за природните, историческите и културните паметници в страната (мястото) на временно пребиваване;

з) спазват правилата за влизане в страната (мястото) на временно пребиваване, излизане от страната (място) на временно пребиваване и престой там, както и в страните на транзит;

и) спазвайте правилата за лична безопасност по време на пътуването Туристите (туристите), които възнамеряват да пътуват до страна (място) на временно пребиваване, където могат да бъдат изложени на повишен риск от инфекциозни заболявания, са длъжни да преминат профилактика в съответствие с международните медицински изисквания;

й) своевременно (един ден преди заминаването, заминаването) да уточни с Туристическия агент часа и мястото на заминаване, времето на пътуването, разписанието на полета, мястото и часа на събиране на групата и други съществени данни ;

к) преди началото на пътуването да се снабди с необходимите за пътуването документи. Документите се прехвърлят (по преценка на Туристическия агент) с помощта на електронна форма за комуникация, в офиса на Туристическия агент или на летището/гарата (друго място, откъдето започва пътуването). Туристическият агент информира Клиента за мястото на получаване на документите по телефона или чрез електронна комуникация. Документите се считат за прехвърлени на Клиента от момента, в който Клиентът бъде уведомен за готовността на документите за прехвърляне. Клиентът е длъжен да прегледа получените документи и незабавно да уведоми Туристическия агент за констатираните недостатъци в документите. Клиентът се съгласява да получи необходимите за пътуването документи по-късно от 24 часа преди началото на пътуването. Туристическият агент не носи отговорност за работата на комуникационните канали, в тази връзка задължението за изясняване на времето за получаване на документи се възлага на Клиента.

м) да пристигне на летището (гарата) навреме до мястото за среща, определено от Туристическия агент. Неявяването (закъснение) за напускане по каквато и да е причина се приравнява на отказ на Клиента да изпълни Договора. Промяната на датите на пътуването е възможна само с предварително писмено споразумение с Туристическия агент, при липса на което на Клиента няма да бъде осигурено хотелско настаняване, ако Клиентът самостоятелно пристигне в хотела по-рано или по-късно от договорената дата.

5.2. Туристическият агент трябва:

а) по желание на Клиента да резервира и заплаща своевременно включените в туристическия продукт услуги;

б) не по-късно от 24 часа преди началото на пътуването да уведомява Клиента за промени в условията на туристическия продукт (промяна на полет, час на излитане, промяна на датите на пътуване и др.);

в) предоставя на Клиента туристическа бележка в съответствие с Федералния закон „За основите на туризма в Руската федерация“;

г) съдейства на клиента и туриста при изготвянето на застрахователни договори в случай на внезапно заболяване, злополука и ограничения за пътуване.

6. ОТГОВОРНОСТИ НА СТРАНИТЕ

6.1. Клиентът носи отговорност за:

а) за своевременно заплащане на туристическия продукт по цената и при условията, посочени в договора;

б) за достоверността на информацията и документите, предоставени за изпълнение на Договора за изпълнение на туристическия продукт;

в) за спазване от туристите на законодателството на страната (мястото) на временно пребиваване и правилата за влизане в страната (мястото) на временно пребиваване, напускане на страната (мястото) на временно пребиваване и престой там, както и в страните на транзит.

6.2. Освен ако не е предвидено друго в това споразумение, Туроператорът носи отговорност за материални и морални щети, причинени на Клиента, в съответствие със законодателството на Руската федерация. Туроператорът не носи отговорност за неизпълнение на договора по вина на Клиента (закъснение за превозното средство, липса на необходимите документи за пътуването, отказ за издаване на виза, непреминаване на митнически и паспортен контрол, нарушения). на правилата за пътуване и багаж (животни), законите на страната домакин, правилата за лична безопасност и др.). Всички въпроси, свързани с пътуването на Клиента и превоза на багаж (животни) се решават между Клиента и лицето, предоставящо тази услуга. Всички въпроси, свързани със застраховката живот и здраве на Клиента, се решават между Клиента и лицето, предоставящо тази услуга.

6.3. Туристическият агент, в съответствие със Закона на Руската федерация „За защита на правата на потребителите“, носи отговорност: за невярна информация относно туристическия продукт и туроператора, включително за причиняване на вреда на живота, здравето и имуществото на потребителя поради непредоставянето му на пълна и достоверна информация; за включване в договора за продажба на туристически продукт на условия, които нарушават правата на потребителя в сравнение с условията, установени от федералните закони, тези правила и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

7. ФОРС-МАЖОР

7.1. Страните се освобождават от отговорност за частично или пълно неизпълнение на задълженията по този договор, ако такова неизпълнение е настъпило в резултат на форсмажорни обстоятелства, включително земетресения, наводнения, цунами, пожари, тайфуни, снежни преспи, военни действия, масови заболявания, стачки , транспортни ограничения , забрана на търговски операции с определени държави, терористични актове и други обстоятелства извън контрола на страните.

8. УСЛОВИЯ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДОГОВОРА

8.1. Всяка от страните има право да поиска изменение или прекратяване на договора във връзка със съществена промяна в обстоятелствата, от които страните са изхождали при сключването на договора. Съществените промени в обстоятелствата включват: влошаване на условията за пътуване, посочени в договора и туристическия ваучер; промяна на времето на пътуването за повече от 5 дни; непредвидено увеличение на транспортните тарифи и стойността на услугите, предоставяни на Туроператора от трети страни с 15%; невъзможността туристът да извърши пътуване поради обстоятелства извън неговия контрол (заболяване на клиента, отказ за издаване на виза и други обстоятелства) въвеждане на нови или увеличаване на съществуващите ставки на данъци и такси; рязка промяна в обменния курс на националните валути.

8.2. Промяната на условията на договора се извършва чрез съставяне на един писмен документ (или размяна на писмени документи), подписан от упълномощения представител на Туристическия агент и Клиента.

8.3. При прекратяване на договора по вина на Туроператора или Туристическия агент, при отказ за изпълнение на договора от страна на Туроператора или Туристическия агент, на Клиента се връща пълната стойност на туристическия продукт и неустойка в размер на сумата от 1/360 от процента на рефинансиране за всеки ден, в който средствата са при Туроператора или Туристическия агент.

8.4. В случай на прекратяване на настоящото споразумение на основанията, предвидени в клауза 8.1 от настоящото споразумение (при липса на вина на Клиента и Туристическия агент), както и в случай на едностранен отказ на Клиента да изпълни споразумението , средствата ще му бъдат върнати минус действителните разходи, направени от Туристическия агент и (или) Туроператора.

Реалните разходи на Туристическия агент и (или) Туроператора включват всички документирани разходи по изпълнението на този договор.

8.5. Страните се съгласяват, че в случай на повторно резервиране на места или неналичност на хотела за приемане на Клиента, Туроператорът има право да замени хотела, посочен в Резервационния лист, с хотел от същия или по-висок клас в същото място за почивка. без промяна на общата стойност и други условия на туристическия продукт.

8.6. В случай на обстоятелства, които показват заплаха за безопасността на живота и здравето му в страната (мястото) на временно пребиваване на Клиента, както и опасност от причиняване на щети на имуществото му, Клиентът или Туристическият агент има право право да поиска по съдебен ред прекратяване на договора или неговото изменение. Наличието на тези обстоятелства се потвърждава от съответните решения на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти, приети в съответствие с федералните закони. При прекратяване на договора преди започване на пътуването поради настъпване на посочените по-горе обстоятелства, на Клиента се връща парична сума в размер на общата цена на туристическия продукт, а след започване на пътуването - неговата част в размер, пропорционален на стойността на услугите, които не са предоставени на Клиента.

9. РЕД И СРОК ЗА ПРЕДЯВЯВАНЕ НА РЕКЛАМЕНТИ ОТ КЛИЕНТА КЪМ ТУРОПЕРАТОРА ПРИ НАРУШЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА НА ДОГОВОРА ОТ ТУРОПЕРАТОРА

9.1. Претенции към качеството на туристическия продукт се предявяват от клиента на Туроператора в писмена форма до 20 дни от датата на изтичане на договора (пътуването). Други искове се отправят към Туристическия агент.

9.2. Със съгласието на Туроператора искът се предявява срещу лицето, предоставило на Туроператора финансово обезпечение по начина, предписан в член 17.5 от Федералния закон „За основите на туристическата дейност“.

9.3. Претенции към качеството на туристическия продукт подлежат на разглеждане в 10-дневен срок от датата на получаване на рекламацията.

9.4. Рекламации, които не отговарят на посочените изисквания и рекламации, свързани с наличие на опашки, лоши метеорологични условия, промени в графика и други причини, които не са позволили на Клиента да огледа туристическите ресурси, както и субективни представи, оценки и очаквания на Клиента относно държавата и мястото на престой не се вземат предвид.

10. РЕД ЗА ИЗПЛАЩАНЕ НА ЗАСТРАХОВАТЕЛНО ОБЕЗЩЕТЕНИЕ ПО ДОГОВОР ЗА ЗАСТРАХОВКА ОТГОВОРНОСТ НА ТУРОПЕРАТОРА ИЛИ ИЗПЛАЩАНЕ НА ПАРИЧНА СУМА ПО БАНКОВА ГАРАНЦИЯ

10.1. Основанието за изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка "Отговорност" на Туроператора или плащане на парична сума по банкова гаранция е фактът, че задължението на Туроператора да обезщети Туриста и (или) друг клиент за реални вреди, произтичащи от се установи неизпълнение или неточно изпълнение от страна на Туроператора на задължения по договора за продажба на туристически продукт, ако това е съществено нарушение на условията на този договор. Изплащането на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност“ на Туроператора или плащането на парична сума по банкова гаранция не лишава Туриста от правото да иска от Туроператора обезщетение за пропуснати ползи и/или морални вреди при по начина и при условията, предвидени от законодателството на Руската федерация.

10.2 За изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност” на Туроператора или заплащане на паричната сума по банкова гаранция, Туристът или законният му представител има право в рамките на размера на финансовото обезпечение да подаде писмено искане за заплащане на застрахователно обезщетение или за плащане на парична сума директно на организацията, предоставила финансовото обезпечение. Към заявката туристът представя следните документи:

- копие на паспорт или друг документ за самоличност в съответствие със законодателството на Руската федерация (с представяне на оригинала на тези документи);

- копие от договора (с представяне на оригинала);

— документи, потвърждаващи действително понесените от Туриста щети в резултат на неизпълнение или неправилно изпълнение от Туроператора на задълженията по договора.

— копие от документа, удостоверяващ отказа на Туроператора доброволно да удовлетвори претенцията за обезщетение за претърпени от Туриста реални вреди в резултат на неизпълнение или неточно изпълнение от страна на Туроператора на задълженията му по договора, и ( или) копие от съдебното решение за обезщетение от Туроператора за реални щети по иск, предявен в съответствие с разпоредбите на член 17.4 от Федералния закон „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“.

Изискването за плащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка отговорност на туроператора трябва да бъде представено от туриста на застрахователя в рамките на давностния срок, установен от законодателството на Руската федерация.

10.3 Застрахователят или гарантът е длъжен да удовлетвори претенцията на Туриста за изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност“ на Туроператора или за изплащане на парична сума по банкова гаранция не по-късно от 30 календарни дни след датата на получаване на посочената искова молба с приложени всички необходими документи. В случаите, когато повече от един Турист едновременно са се обърнали към застрахователя или гаранта с претенции за изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност“ на туроператора или за изплащане на парична сума по банкова гаранция и общият размер на дължимите средства надвишава размера на финансовото обезпечение, такива искове се удовлетворяват пропорционално на сумите на средствата, посочени в изискванията за размера на финансовото обезпечение.

11. ИНФОРМАЦИЯ ЗА "ТУРИСТИЧЕСКА КОМПАНИЯ"

Туристическата индустрия е един от най-трудните сектори на икономиката по отношение на договорното регулиране. Присъствието в бранша на множество стопански субекти (туроператори, туристически агенти, контрагенти), както и туристите като потребители на туристически услуги, предопределя и разнообразието от сключени договори, което по никакъв начин не може да помогне за защита на интересите на туриста, и самата договорна рамка трябва да бъде рационализирана. Основният вид договор, който заслужава най-голямо внимание, е договорът за продажба на туристически продукт.

Определянето на правната същност и предмета на договора за продажба на туристически продукт предполага изследване на характера на опосредстваните от него икономически отношения. Подобно споразумение е не само основно правно средство за постигане на определен резултат, но и действа като гражданскоправен инструмент за защита на правата на потребителите на туристически услуги при пътуване, което налага неговото подробно проучване.

Руското и чуждестранното законодателство използват различни дефиниции на споразумение, сключено между туроператори (туристически агенти) и туристи. Така Законът за туризма квалифицира това споразумение като „договор за продажба на туристически продукт“ (член 6), в Гражданския кодекс на Руската федерация (член 779) и Гражданския кодекс на Германия (член 651) се нарича договор за туристически услуги. Международната конвенция за договорите за пътуване (1970) използва термина „договор за пътуване“ в текста. Законът на Украйна „За туризма“ използва термина „договор за предоставяне на туристически услуги“ (член 18). Директива No 2015/2302 на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз използва термина „договор за осъществяване на туристически пакет“.

Сред учените няма единство в разбирането на същността и правната природа на такова споразумение. Има две най-разпространени гледни точки по този проблем. Първата позиция съвпада с позицията на разработчиците на действащия до 2007 г. първоначален вариант на Закона за туризма, според който туристическият продукт има право на тур. Поддръжниците на тази позиция (В. И. Сергеев, А. А. Терещенко, В. С. Сенин и др.) Разглеждат туристическия продукт като продукт или като право (гаранция) за услуги, действително предоставени от други субекти, които нямат преки договорни отношения с турист, че е квалифицирали този договор като договор за продажба на дребно на туристически услуги.

Първоначално предоставянето на услуги и извършването на работа се регламентира с трудов договор. Тази разпоредба беше закрепена в чл. 220 от Гражданския кодекс на RSFSR през 1922 г., а след това в Гражданския кодекс на RSFSR през 1964 г. В стандартния формуляр TUR-1, одобрен от Министерството на финансите на 16 юни 1994 г., концепцията за покупка и продажба на е използван пакет от услуги. Следователно връзката между турист и лице, извършващо туристическа дейност, е изградена като връзка между клиент и изпълнител. В постановлението на правителството на Руската федерация

„За лицензиране на международната туристическа дейност” е установено, че между участниците в разглежданите отношения следва да бъде сключен договор за продажба на услуги. По-специално, според 15 от този указ предоставянето на туристически услуги е възможно само след сключване на споразумение (договор) с клиента за покупко-продажба на услуги.

На 1 март 1996 г. влиза в сила част II от Гражданския кодекс на Руската федерация, където клауза 2 на чл. 779 директно посочва в списъка на платените услуги, които са регламентирани от гл. 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация за „туристически услуги“. Законът за туризма обаче урежда отношенията между туриста и лицата, извършващи туристическа дейност, с договор за продажба на дребно (чл. 6), като субектът учредява правото на тур, предназначен за продажба на турист.

Всъщност преди това беше използвана структурата на договора за покупко-продажба на дребно на туристически услуги, която се основаваше на факта, че туроператорите и туристическите агенти, когато сключваха споразумение с турист, не продаваха самите услуги, а само правата върху тях, тъй като услугите са произведени, извършени и предоставени от контрагенти, които не са в преки граждански отношения с туристи. Това обаче не отчита факта, че в предложената за разглеждане ситуация има често срещан случай, при който длъжникът налага изпълнението на задължение на трето лице (член 313 от Гражданския кодекс на Руската федерация) - в това случай, контрагенти.

M. I. Braginsky и V. V. Vitryansky посочват, че възможността за използване на такава конструкция във връзка с договор за услуги следва пряко от чл. 780 от Гражданския кодекс на Руската федерация, дори само по силата на подреждането на участниците, характерно за съответното строителство: клиентът е бил и остава кредитор, туристическата организация е била и остава длъжник и този, който пряко ще предоставя услуги става трето лице в задължението, обвързващо посочения кредитор с длъжника 33. Следователно е трудно да се сподели позицията на привържениците на договора за продажба на дребно на туристически услуги.

Повечето автори (Ю. Е. Парси, М. И. Брагински, А. Ю. Кабалкин, Я. В. Волвач, А. Е. Толстова, Е. Л. Писаревски и др.) се придържат към втората позиция, според която правната форма на изследваните отношения е договор за предоставяне на услуги. По-специално, А. Ю. Кабалкин смята, че признаването на договор за продажба на дребно като основна правна форма, регулираща предоставянето на услуги, не само не съответства на същността на последната и самата туристическа дейност, но всъщност изкривява съотношението на тези категории. Използването на конструкцията "продажба на дребно" за туристически услуги пряко противоречи на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който предвижда, че правилата на гл. 39, където е дадено, се прилагат за "туристическите услуги" по този член.

Отнася такива договори към договори за туристически услуги и азВ. Волвач, определяйки туристическия договор като договор за туристически услуги, по силата на който едната страна (туроператор) се задължава да предостави на другата страна (турист), самостоятелно или с участието на трети лица, един набор от туристически услуги в съответствие с цел пътуване и при условията, посочени в договора, като другата страна (турист) се задължава да заплати извършената услуга.

Следвайки горните позиции, можем да кажем, че привличането на трети лица за предоставяне на туристически услуги не засяга естеството на самото задължение. Централният елемент тук е, че по силата на чл. 403 от Гражданския кодекс на Руската федерация, длъжникът носи отговорност за действията на трето лице спрямо кредитора. В този случай имаме предвид отговорността на туристическата организация за действията на всеки, който от нейно име ще трябва да предоставя услуги на туриста, придобил съответното право.

С. Л. Соловьов също обръща внимание на конструкцията на договора, като посочва, че туристическите услуги често се предоставят не от страната, която е сключила договора, а от друга организация, която пряко предоставя услуги за настаняване, храна, транспорт и др., т.е. трета страна. Тази възможност е заложена в чл. 780 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който гласи, че изпълнителят е длъжен да предоставя услуги лично, освен ако не е предвидено друго в договора за предоставяне на услуги. Фактът, че договорът за продажба на турне и договорът за продажба на туристически продукт са договори за предоставяне на услуги срещу заплащане, се доказва и от материалите на съдебната практика.

Така Свердловският окръжен съд посочи, че „договорът за покупко-продажба на турне, сключен между ищеца и ответника, е платен договор за предоставяне на туристически услуги» 31 . Подобна позиция изрази и Съдебната колегия по граждански дела на Рязанския окръжен съд. Още през 2001 г. Върховният съд на Руската федерация, разглеждайки делото на М. Терлер чрез надзор, посочи, че отношенията между купувача на турнето и туристическата организация се регулират не според правилата за продажба, а според правилата на договора за предоставяне на услуги срещу компенсация.

В съвременните условия на развитие на правоприлагащата практика няма съмнение относно правната същност на договора за продажба на туристически продукт, определен от неговия предмет - предоставянето на услуги, тоест извършването на действия (дейности) за отговарят на нуждите на индивида, свързани с пътуването. Това заключение се потвърждава и от факта, че категорията "туристически продукт" се основава на понятието "туристическа услуга", което ни позволява уверено да определим мястото на договора за продажба на туристически продукт в системата от договори. за предоставяне на услуги срещу възнаграждение.

Договорът за продажба на туристически продукт трябва да се припише на договори за предоставяне на услуги и за да се обясни правната природа на такова споразумение, е необходимо да се разбере посоката на действията на страните по тези правоотношения. , определят правната природа и същността на процеса на продажба на туристическия продукт, който е предмет на съответния договор, а също така разглеждат същността и характеристиките на туристическия продукт продукт като комплекс от туристически услуги.

Нека обърнем внимание на стилистичната несигурност, двойствения характер на концепцията " реализация на туристически продукт.Реализацията в контекста на договорните отношения трябва да се разбира като процес на продажба на туристически продукт, който, както знаете, е локализиран както във времето, така и в пространството, а също така е конкретно дефиниран с цел сключване на договор. За реализация на туристически продукт можем да говорим и в случай на изпълнение на съставните му услуги, както от туроператори и туристически агенти, така и от трети страни. Тоест изпълнението като факт на сключване на договор и изпълнението като факт на изпълнение на неговите условия са процесуално различни етапи.

Думата "реализация" означава продажба на стоки, а Гражданският кодекс на Руската федерация по отношение на услугите използва друга формулировка - "предоставяне". Данъчният кодекс на Руската федерация съдържа чл. 39, който се нарича „Продажба на стоки, работи или услуги“ и установява, че продажбата на стоки, работи или услуги съответно от организация или индивидуален предприемач се признава за прехвърляне на възмездна основа (включително обмен на стоки , строителство или услуги) на собственост върху стоки, резултатите от работата, извършена от едно лице за друго лице, предоставянето на услуги срещу заплащане от едно лице на друго лице. Изглежда този подход на законодателя не е напълно оправдан.

Внасяните по различно време промени в Закона за туризма не са отстранили всички съществуващи проблеми. Така в текста на Закона за туризма явно липсват понятията „туристическа услуга” и „туристическа услуга”. Необходимо е да се премахне стилистичната двойственост, съдържаща се в понятието „изпълнение на туристически продукт“, да се замени понятието „изпълнение“ с понятието „предаване“ по отношение на туристическия продукт, да се изостави последващото използване на понятието „туристически продукт“ с прехода към използването на понятието „комплексна туристическа услуга“, преминете към използването на договори за предоставяне на туристически услуги (или комплексни туристически услуги) вместо използвания в момента договор за продажба на туристически продукт.

Във връзка с процеса на реализация се актуализира проблемът за определяне на правната природа и същност на туристическия продукт, тъй като целта на отношенията в основата на договора между туриста и лицето, извършващо туристическа дейност, е да предостави на туриста асортимент на услуги, които му позволяват да пътува. Икономическото съдържание на тези отношения е размяната на услуги срещу пари и следователно съдържанието на облигационните отношения се състои от действия, насочени към предоставяне на туристически услуги.

Изглежда, че понятието "туристически продукт" е въведено от законодателя, за да обоснове регулирането на отношенията по предоставяне на туристически услуги чрез правилата за договора за продажба (какъвто е случаят в чл. 6 от Закона за туризма). до 2007 г.); по този начин е направен опит за хармонизиране на нормите на Закона за туризма с международната практика - директно с нормите на ал. 1.1, 1.3 от Международната конвенция за договорите за пътуване (CCV) (Брюксел, 23.04.1970 г.), определяща два възможни вида договор за пътуване като договор за пътуване: договор за организиране на пътуване и посреднически договор за продажба на пътуване.

Въпреки наличието на нормативно фиксирана дефиниция на туристическия продукт, сред специалистите съществуват различни гледни точки по тази категория. Привържениците на първия подход разбират туристическия продукт като стока или като право, предназначено за продажба на туриста. Привържениците на втория подход смятат, че туристическият продукт трябва да се разбира като набор от услуги и да се изпълнява в съответствие с условията на договора за предоставяне на услуги срещу заплащане. Привържениците на третия подход разширително тълкуват туристическия продукт, включващ не само услуги, но и произведения и туристически стоки.

Подходът „туристическият продукт като стока (или като право)“ има както предимства, така и недостатъци. Предимствата включват факта, че подобно разбиране на туристическия продукт, имащ предимно икономическа съставка, несъмнено улеснява данъчното и счетоводно отчитане, допринася за по-ефективна защита на правата на туристите при възникване на конфликтни ситуации, улеснява и прави по-прозрачни (дължимите до специфично и разбираемо "пълнеж" на туристическия продукт) всички процеси, свързани с неговото проектиране, формиране и реализация.

Този подход обаче има и недостатъци. По този начин разбирането на туристическия продукт като обект на материалното (веществено) право, като право на турне, предназначено за продажба на турист, прави възможни всички правни последици, произтичащи от това (и член 218 от Гражданския кодекс на Руската федерация) - т.е. турист, който е закупил туристически продукт, може да го препродаде, дари, предаде по наследство, обмени, запази. Всъщност подобни права или противоречат на самата същност на услугите, които, както знаете, не могат да се натрупват, съхраняват и т.н., или очевидно не могат да се реализират (на практика туристическият продукт не може да се наследява, разменя, препродава).

В и. 4 с.л. 454 от Гражданския кодекс на Руската федерация не отрича възможността правата на собственост да станат обект на продажба. По този начин възможността за отчуждаване на определени вещни права изолирано от продажбата на съответната вещ следва от тълкуването на и. 2 и 3 чл. 216 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тази норма обаче е стълкновителна поради факта, че отстъпването срещу обезщетение на правата на владение и ползване на вещ за определено време се определя като наем на вещи, което се потвърждава от чл. 606 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Продажбата и покупката на права на отговорност е изпълнена с още по-големи трудности, свързани с естеството на тези права. По този начин договорите в туристическия сектор имат взаимен характер, което означава, че всяка от страните има както права, така и задължения, които не могат да съществуват изолирано една от друга. Предмет на договора обаче могат да бъдат само права на собственост, но не и задължения (членове 454-455 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Следователно продажбата на туристически продукт като обект на право на собственост е възможна само ако туроператорът (туристическият агент) вече е изпълнил всички свои задължения към доставчиците на услуги.

М. И. Брагински, Я. В. Волвач, С. В. Завялова, А. Ю. Кабалкин, М. В. Кратенко, С. Е. Кузахметова, Е. Л. Писаревски, Л. Б. Сит-Дикова, О. В. Ткаченко и други специалисти, без да споделят предишната гледна точка, смятат, че туристът продукт следва да се разбира само като съвкупност от туристически услуги, предоставяни от туристическа организация срещу определена цена съгласно договора. Основната форма на договорни отношения, съответстващи на това разбиране за туристическия продукт, е договорът за предоставяне на услуги срещу възнаграждение, което не противоречи на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който включва и договори за туристически услуги към списъка на такива договори.

Същото разбиране за туристическия продукт се съдържа и в чл. 1 от Закона за туризма, където се тълкува като съвкупност от услуги за транспорт и настаняване, предоставени на обща цена (независимо от включването в общата цена на стойността на екскурзионните услуги и (или) други услуги) по договор за продажбата на туристически продукт. От тази дефиниция ясно следва, че за туристически продукт може да се говори при наличието на две основни услуги, предполагащи, че туристът трябва да бъде транспортиран до друго място и настанен за нощувка във всяко подходящо за това средство за настаняване.

Въпреки това, според Е. В. Ахтямова, законодателят е дал стеснено тълкуване на туристическия продукт, без да вземе предвид неговия сложен състав и характеристики. По-специално, дефинирайки туристическия продукт като набор от услуги само за транспорт и настаняване, приложението му към определени видове туризъм, например екологичен туризъм, при който транспортирането на турист не е предвидено в комплекса от услуги, предоставяни на него, е изключено. По този начин се поставя под въпрос дейността на туроператорите на вътрешния и входящия туризъм, тъй като комплекс от услуги, при който няма превоз на турист по смисъла на Закона за туризма, вече няма да се нарича туристически продукт.

Естеството на туристическия продукт като съвкупност от услуги е подчертано и в нормите на чл. 1212 от Гражданския кодекс на Руската федерация. По този начин параграф 3 от този член гласи, че изключенията, предвидени в този параграф, не се прилагат за договори за предоставяне на услуги за транспорт и настаняване на обща цена (независимо от включването в общата цена на разходите за други услуги), по-специално договори в областта на туристическите услуги. С това законодателят подчертава, от една страна, че договорите в областта на туризма са договори за предоставяне на услуги срещу възнаграждение, а от друга страна, сочи, че при дефинирането на туристическа услуга е препоръчително да се изхожда от сложността на съдържанието му.

Е. Л. Писаревски, опровергавайки разбирането на туристическия продукт като стока, посочва, че „в съответствие с класификацията на вещите (имуществата), предвидена в гл. 6 от Гражданския кодекс на Руската федерация туристическият продукт не попада в нито една от изброените категории. Няма разногласия по отношение на вида на обектите на гражданските права, които са съставна част на туристическия продукт - услуги за транспорт, настаняване, храна и др. В тази връзка, ако туроператорът (туристическият агент) продава услуги на трети лица на единна цена, която обслужват (туристически продукт), тогава обектът на гражданското право не се променя и не се трансформира в собственост. Набор от действия, всяко от които не е насочено към появата на материален резултат, не може да доведе до създаването на нещо.

В литературата може да се намери разширено разбиране за туристическия продукт, който включва не само туристически услуги, но и туристически произведения и стоки. Тази гледна точка се споделя от М. Б. Биржаков, В. С. Сенин, А. А. Терещенко, А. Д. Чудновски и други специалисти. Следователно туристическият продукт на пазара се явява в четири форми: 1) комплекс от туристически услуги (туристически пакет); 2) индивидуални туристически услуги; 3) туристически стоки; 4) туристически работи.

Подобно разширено тълкуване на туристическия продукт ни се струва много спорно поради факта, че туристическите стоки и стоки, както и други услуги, близки до туристическите, често се предоставят на потребителите в мястото на временен престой по време на изпълнението на обиколка. Нито туроператорът, нито туристическият агент са свързани по никакъв начин с такива работи и стоки, което следва и от същността на договора за продажба на туристическия продукт и договора за посредничество. Освен това, ако въпреки това туроператорът и туристическият агент поемат такива задължения, то те имат второстепенен характер, дори и да са предмет на съответните договори.

На това обръща внимание и Ю. В. Никонорова, която смята, че туристическият продукт трябва да се анализира както като икономическа, така и като правна категория. Според нея туристическият продукт е комплекс от услуги, работи, стоки в смисъл на обект на правно регулиране. В същото време обектът на правоотношението във връзка с договора за туристически услуги включва тези предимства, за които е сключен договорът (някои видове услуги, работи, действия на туристическата организация за организиране на обиколката и управление на процеса на прилагане на договорната структура).

азВ. Волвач, посочвайки, че „квалифицирането на дейността като туристическа става само през призмата на туристическия продукт“, стига до извода, че „категорията туристически продукт, формулирана в Закона за туризма, както лексикално, така и в съдържание, не отговаря нито на същността, нито на правната природа на отношенията в туристическите услуги”. Трудно е да не се съгласим с тази позиция дори само заради анализа на съдържанието и структурата на туристическия продукт.

Понятието "туристически продукт" се използва по отношение на туристическите услуги неоснователно, тъй като продуктът по своята същност е обект на материални, имуществени права и съответно резултат от извършване на определена работа (и това вече е регламентирано с договор), докато туристическите услуги (а именно те представляват туристически продукт) са нематериални и попадат под правилата на разд. 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който определя реда за предоставяне на платени услуги, включително туристически услуги.

Понятието „туристически продукт” трябва да се замени с по-разумното понятие „пакет от туристически услуги” (туристически пакет). Това се потвърждава от факта, че:

- продуктът е материализиран в своето лексикално съдържание и се отнася до обектите на вещното право, което не може да се каже за услугите;
- задълженията за предоставяне на туристически услуги се определят от самия факт на предоставяне на услугата, а не от факта на продажбата на туристическия продукт;
- продуктът предполага възможност за преотстъпване или отчуждаване на определени права върху него, което практически не се среща в практиката на реализиране на туристически продукт.

За да определим какво е туристически продукт - комплекс от туристически услуги, право върху него или комплекс от услуги, работи и стоки, се обръщаме към чл. 128 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който дава обширен списък от обекти на граждански права, към които са насочени правата и задълженията на субектите на гражданските правоотношения. Те включват вещи, включително парични средства и документарни ценни книжа, друго имущество, включително непарични средства, безналични ценни книжа, имуществени права; резултатите от работата и предоставяне на услуги; защитени резултати от интелектуална дейност и еквивалентни средства за индивидуализация (интелектуална собственост); нематериални ползи. В съответствие с този член предоставянето на услуги е отделен обект на граждански права, различен от правата на собственост и правата върху резултатите от интелектуалната дейност.

Няма съмнение, че на туриста се осигуряват транспорт, преместване, храна и други услуги, предоставяни от съответните организации на туристическата индустрия. Комбинирането на тези услуги от организаторите на туристическо пътуване в една цялостна услуга и нейното предоставяне на турист не може да промени обекта на гражданските права и да превърне услугите в стоки (права на собственост) или работа. Следователно туристическият продукт не може да бъде право, а комплекс от съответни услуги.

С. В. Завялова предлага да се изостави изцяло понятието „туристически продукт“ и да се фиксира в чл. 1 от Закона за туризма следната дефиниция на туристическа услуга: съвкупност от транспортни услуги и услуги по настаняване, предоставяни или предлагани да бъдат предоставени на клиента на обща цена (независимо от включването в общата цена на стойността на други услуги). предоставяни в зависимост от целта на пътуването) по договор за възмездно предоставяне на туристически услуги. Основната характеристика на туристическата услуга според автора е нейната комплексност и същевременно дискретност, неделимост на отделни компоненти, което обуславя изпълнението й на обща цена.

Но е трудно да се съгласим с това определение поради факта, че понятията „туристическа услуга“ и „пакет от услуги“, поставени от автора на едно и също йерархично ниво, обаче имат различно съдържание. Споделяме мнението на Н. В. Куркина, която смята, че „не е необходимо понятието „комплекс от услуги“ да се идентифицира с понятието „отделна услуга“. Така под туристическа услуга следва да се разбира отделна услуга, включена в комплекса от туристически услуги, разбирана в законодателството като туристически продукт, предоставян от лица, имащи право да извършват туристическа дейност в съответствие със законодателството в областта на туризма, и позволяващ на туриста да пътува в съответствие с неговите нужди. » .

В това отношение е интересна позицията на Роспотребнадзор: „Въз основа на съвкупността от дефиниции за „туристически продукт“ и „формиране на туристически продукт“, в момента туристическият продукт се разбира като комплексна услуга, предоставяна за един (общ ) цена, която съответства и на разпоредбите на параграф 2 на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който определя съответния предмет на граждански сделки като „туристическа услуга“. Комплексният състав на туристическия продукт, формиран от оператора, сам по себе си не би трябвало да има значение за туриста от гледна точка на механизма за защита на правата му като потребител, тъй като се установява отговорност на туроператора за нарушаване на качеството. и безопасността на съответната услуга като цяло.

Законът за туризма не дава дефиниция на туристическите услуги. Поради факта, че комплексът от туристически услуги е същността на туристическия продукт, продаван на потребителя, считаме за подходящ чл. 1 от Закона за туризма, да се допълни понятието туристически услуги и да се формулира дефиницията им, както следва: „туристически услуги са действия или дейности на субекти на туристическата индустрия, свързани с настаняване, хранене, транспорт, екскурзионни услуги, услуги на водачи, преводачи. , включително формирането и популяризирането на туристически продукт, извършван за различни цели.

Ако се позовем на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тогава предметът на договора за предоставяне на услуги е определен вид действие или определена дейност на доставчика на услуги, тоест самата услуга. Следователно договорът за продажба на туристически продукт съдържа само едно задължение, по силата на което изпълнителят се задължава да предостави на туриста целия набор от услуги за транспорт, настаняване, храна и др. Правната същност на задължението не се променя от броя на предоставените услуги. Съответно споразумение, което формализира отношенията за предоставяне на комплексна туристическа услуга на турист, трябва да се нарича договор за предоставяне на туристически услуги.

Изборът на формата на правно регулиране на определен вид облигационни отношения зависи от вида на услугата, формата на изразяване на нейния резултат. Особеността на задължението за предоставяне на платени туристически услуги се определя от техните специфични свойства като обект на граждански правоотношения. Изглежда, че предоставянето на набор от услуги, основан на единство и взаимосвързаност, общността на договорната цел - предоставяне на потребителите на качествени услуги при пътуване, е отличителен белег на задължението за предоставяне на туристически услуги.

Така договорът за предоставяне на туристически услуги е споразумение, по силата на което едната страна (лице, извършващо туристическа дейност) се задължава да предостави на другата страна (турист) цялостна туристическа услуга в съответствие с целите на пътуването със своите собствени средства или средства на трети лица, като другата страна се задължава да заплати тези услуги.

От горната дефиниция следват основните характеристики на договора за предоставяне на туристически услуги срещу възнаграждение:

1. Договорът за предоставяне на туристически услуги е вид договори за предоставяне на услуги срещу възнаграждение. Този договор поражда задължения за организатора на пътуването да предостави комплекс от туристически услуги и задължението на туриста да заплати таксата, предвидена в договора.
2. Договорът за предоставяне на туристически услуги е консесуален, което произтича от самото естество на тези услуги. Предоставянето на услуги се предшества от споразумение между страните относно условията за вида на туристическите услуги, тяхното качество, реда и сроковете за предоставяне, тоест моментът на сключване на договора не съвпада с неговото изпълнение.
3. Наличието на взаимозависими субективни права и задължения на двете страни по договора за предоставяне на туристически услуги ни позволява да го характеризираме като взаимен (синалагматичен). Този знак е важен при поемане на отговорност на организатора на пътуването за неизпълнение на договорни задължения.
4. И двете страни поемат задължения, за да получат насрещно изпълнение от контрагента. По този начин договорът за предоставяне на туристически услуги е с възмезден характер.
5. Договорът за предоставяне на туристически услуги е обществена поръчка. Туристическата организация трябва да влиза в договорни отношения с всички лица, които кандидатстват пред нея, нямат право да дават предимство на едно лице пред друго. Цената на туристическите услуги е еднаква за всички потребители, с изключение на случаите, когато законът или други правни актове позволяват предоставянето на предимства за определени категории потребители. Отказът на туристическата организация от сключване на договор е възможен само ако няма възможности за предоставяне на туристически услуги.

Кабалкин А. Ю. Договор за платени услуги / А. Ю. Кабалкин. // Руско правосъдие, 1998. - № 3. - С. 15. Волвач Я. В. Туристическите услуги като обект на граждански правоотношения / Я. В. Волвач. - М.: Норма; Инфра-М, 2012. - С. 7, 31-32.

Разяснения на Министерството на културата на Руската федерация и Федералната агенция по туризъм по въпроси, свързани с прилагането на стандартна форма на договор за продажба на туристически продукт, сключен между туристически агент и турист и (или) друг клиент на туристическия продукт (съгласувано с Федералната служба за надзор на защитата на правата на потребителите и благосъстоянието на хората)

1. За отговорността на туристическия агент, при неизпълнение или неправилно изпълнение от страна на туроператора на задълженията му към туриста.

Съгласно член 1 от Федералния закон от 24 ноември 1996 г. № 132-FZ „За основите на туризма в Руската федерация“ (наричан по-долу - Закон № 132-FZ), дейностите на туристическите агенции включват дейности за популяризиране и продажба на туристически продукт.

Промоцията и продажбата на туристически продукт се извършва от туристически агент въз основа на договор, сключен между туроператора и туристическия агент (наричан по-долу „Споразумението“).

Такова споразумение се сключва в съответствие с правилата на гражданското законодателство на Руската федерация и предвижда задълженията на туристическия агент да извършва определени правни действия от името и за сметка на туроператора. Права и задължения по сделката ( в случая по договор за продажба на туристически продукт), извършени от туристически агент, възникват директно от туроператора.

Същевременно обръщаме внимание, че редът за взаимодействие между туроператора и туристическия агент, включително в случай на предявяване на претенции от туристи или други клиенти, се прилагат разпоредбите за взаимната отговорност на туроператора. и туристическия агент, както и отговорността на всяка от страните към туриста и (или) друг клиент, са предмет на регулиране в Договора.

Типовият формуляр на договора предвижда (раздел 3) задълженията на Изпълнителя (туристическия агент) да предостави на Клиента горния Договор, както и копие от пълномощно, издадено от туроператора за сключване на договори за продажба на туристически продукт от негово име.

Съгласно член 9 от Закон № 132-FZ, по споразумение за продажба на туристически продукт, сключено от туристически агент (изпълнител), Туроператорът носи отговорност за непредоставяне или неправилно предоставяне на услугите, включени в туристическия продукт, на туриста и (или) друг клиент, независимо от това кой е трябвало да предостави или предостави тези услуги.

Отговорността на туристическия агент като изпълнител на турист (клиент) за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията по споразумение за продажба на туристически продукт е определена от член 10.1 от Закон № 132-FZ, който предвижда, наред с други неща, за задълженията на туристически агент:

При прехвърляне на средства, получени от Туриста (Клиента) към Туроператора, освен ако в споразумението между Туристическия агент и Туроператора не е предвидена друга процедура за плащане на Туристическия продукт;

При уведомяване на Туроператора, формирал Туристическия продукт, за сключването на Договора;

В съгласие с Туроператора, формирал Туристическия продукт, условията за пътуване (включително потребителските свойства на Туристическия продукт) въз основа на искане на Туриста (Клиента), отправено към Туристическия агент;

Чрез предоставяне на Туриста (Клиента) на копие от издаденото от Туроператора пълномощно за сключване от името на Туроператора на договори за продажба на формирания от него Туристически продукт.

Всички тези задължения на туристическия агент към Туриста (Клиента) са предвидени в Стандартния формуляр на Договора (клауза 3.1).

Други задължения, предвидени в Типовата форма на договора, са задълженията на туроператора, от чието име и за сметка на когото действа туристическият агент (изпълнител).

2. По въпроса за уреждане на съществените условия в договора за продажба на туристически продукт

Закон № 132-FZ предвижда сключването на споразумение за продажба на туристически продукт между туристически агент и турист и (или) друг клиент, чиито съществени условия се определят от членове 10 и 10.1. каза Закон. Тези съществени условия, включително задълженията на туристическия агент (изпълнител) да съобщава на клиента (туриста) предвидената от закона информация, се регулират от Стандартния формуляр на Договора (клауза 3.1. от Стандартния формуляр на Договора, Приложение към Заявлението за резервация).

Като част от информацията, която подлежи на задължително съобщаване на клиента (турист), туристическият агент (изпълнител) е длъжен да съобщи, включително следните актове на правителството на Руската федерация:

Правила за изплащане на застрахователно обезщетение на турист и (или) друг клиент по договор за застраховка "Отговорност" на туроператора или изплащане на парична сума по банкова гаранция в случаите, когато туроператорът сключи повече от един застрахователен договор или повече от един договор за банкова гаранция или туроператорът сключва споразумение или застрахователни договори и споразумение или договори за предоставяне на банкова гаранция и промени в Правилата за предоставяне на услуги за продажба на туристически продукт, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 10 февруари 2017 г. № 167;

Правила за обезщетяване на реални щети на туристи и (или) други клиенти на туристическия продукт от средствата на фонда за лична отговорност на туроператора в областта на изходящия туризъм, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 10 август 2016 г. № 779.

3. По въпроса за задължителното прилагане на Типовия формуляр на договора

По силата на член 426 от Гражданския кодекс на Руската федерация, в случаите, предвидени в закона, правителството на Руската федерация, както и упълномощено от правителството на Руската федерация федерални органи на изпълнителната властможе да издава задължителни за страните правила при сключване и изпълнение на обществени поръчки (типови договори, наредби и др.).

Условията на обществена поръчка, които не отговарят на изискванията, установени в този член, са нищожни.

Типовата форма на договора е одобрена със заповед на Министерството на културата на Русия от 31 октомври 2016 г. № 2386, регистрирана от Министерството на правосъдието на Русия (рег. № 46358 от 13 април 2017 г.) и публикувана (публикувана ) на официалния интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru 13.04.2017 г.

В съответствие с параграф 12 от Указа на президента на Руската федерация от 23.05.1996 г. № 763 „За реда за публикуване и влизане в сила на актове на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация и регулаторни правни актове на федералните изпълнителни органи“, нормативните правни актове на федералните изпълнителни органи влизат в сила едновременно на цялата територия на Руската федерация след 10 дни след деня на официалното им публикуване и от този момент прилагането на стандартния формуляр на договорът е задължителен.

По отношение на включването в договорите за продажба на туристически продукт на други условия, които не са предвидени в образеца на договора, моля, имайте предвид, че разпоредбите на член 10 от Закон № 132-FZ позволяват включването в горепосочените договори, заедно със задължителните условия, предвидени в образеца на договор, други условия по споразумение на страните.

В същото време трябва да се има предвид, че включването в договорите за продажба на туристически продукт на други условия, които не са предвидени в стандартната форма на договора, е възможно, при условие че те отговарят на законодателството на Руската федерация. Федерация, не накърняват правата и законните интереси на клиентите (туристите) и че тяхната воля е съзнателна, без никаква принуда, а изразяването на съгласие отговаря на изискванията за конкретност и сигурност.