Провеждане на служебно разследване на Кодекса на труда на Руската федерация. Провеждане на служебно производство при извършено грубо дисциплинарно нарушение от военнослужещ под формата на изпълнение на задължения в нетрезво състояние

Вътрешното разследване е събитие, което се извършва, ако в предприятието е възникнал инцидент: например авария или кражба на материални активи. Обмислете алгоритъма за провеждане на вътрешно разследване и образци на документацията, която трябва да бъде изготвена в хода на работа.

Работодателите трябва да провеждат вътрешна проверка при нарушения на трудовата дисциплина и други инциденти. Например при установяване на недостиг или изтичане на информация, представляваща търговска тайна. Такова събитие е необходимо, за да се идентифицират извършителите и да им бъдат наложени дисциплинарни мерки, както и да бъдат удържани от тях нанесените на дружеството щети. Най-вероятно специална комисия ще трябва да разследва фактите, че служители избягват медицински преглед, полагат изпити по охрана на труда, предпазни мерки и правила за работа, както и отказ да сключат споразумение за пълна отговорност на служител, ако това е осигурени от основната му трудова функция.

Ако размерът на нарушението е незначителен, например ако е пропуснато вътрешно отчитане, не е необходимо да се провежда разследване. Достатъчно е само да вземете писмено обяснение от лице, чиято вина е очевидна и т.н., и след това да действате според закона. Но ако ситуацията е двусмислена или организацията е претърпяла значителни щети, не може да се направи без създаването на комисия и вътрешно разследване.

Ситуации, при които е необходимо вътрешно разследване

По-долу е даден основен списък с възможни нарушения, за които служителят е лично отговорен:

отсъствие от работа или отсъствие от работа;
явяване на работа в нетрезво състояние, под въздействието на наркотици;
нанасяне на сериозни материални щети;
злоупотреба с власт.

Сега помислете за алгоритъма за провеждане на вътрешно разследване. Процедурата трябва да започне с установяване на факта на нарушението.

Стъпка 1. Коригиране на нарушението

Няма единен документ, който да се съставя при установяване на факт, който да е повод за вътрешно разследване. На практика такъв факт обикновено се отразява с бележка на лицето, което го е открило. Този документ се съставя от името на служителя на адреса на неговия преки ръководител или ръководителя на организацията. В такава бележка трябва да посочите:

фамилия, име, бащино име и длъжност на служителя, открил факта на нарушението;
обстоятелствата, при които е извършено или открито нарушението;
дата и час на събитието.

Когато получавате информация за незаконните действия на служител от трети страни или дори директно от правоприлагащите органи, не е необходимо да съставяте меморандум. Освен това, ако причината за започване на вътрешно разследване е загубата на инвентар или парични средства, идентифицирани от резултатите от инвентаризацията, към бележката трябва да бъде приложен подходящ акт. Въз основа на тези документи работодателят създава комисия, за да установи виновния.

Стъпка 2. Създаване на комисията и нейните задачи

Целесъобразността на всички необходими мерки в рамките на събитието, както и степента на вината на лицето, чиито действия са обект на производство, се определят от специално създадена комисия.

Комисията се формира по нареждане на предприятието от компетентни служители, незаинтересовани от изхода на производството. Ако организацията има специални служби, като сигурност или вътрешен одит, тогава техните представители ще съставляват по-голямата част от такава комисия. При тяхно отсъствие тези функции се поемат от кадровата служба.

Комисията обикновено се състои от трима души. В заповедта трябва да се посочат имената и длъжностите на членовете на комисията, целта и датата на нейното създаване, срокът на валидност (може да не се ограничава до конкретен случай), както и правомощията, с които е надарена. Обикновено задачите на такава комисия включват следното.

Установяване на обстоятелствата на инцидента, включително време, място и начин.
Идентифициране на имущество, което е било или може да е било повредено.
Оглед на местопроизшествието (при необходимост).
Определяне на цената на нанесените (или евентуални) щети по разследвания факт.
Установяване на лицата, пряко отговорни за извършване на деянието.
Събиране на доказателства за вината на тези лица и установяване на нейната степен за всяко от тях (ако извършителите са няколко).
Установяване на причините и условията, довели до извършване на престъпление.
Събиране и съхраняване на документални материали по разследването.

Компетентността на комисията включва правото да изисква обяснения от всички служители, заподозрени в неправомерно поведение.

Комисионната може да бъде създадена дори ако компанията все още не е претърпяла директни щети, но действията на служителя могат да доведат до такива последици. Комисията може да бъде постоянна и да възобнови работата си при необходимост.

Необходимо е да се запознаете със заповедта за организацията за създаване на комисията под подписа на всички нейни членове. Примерна заповед за вътрешно разследване (образец) трябва да изглежда по следния начин:

Стъпка 3 Съберете информация и доказателства

Процедурата за провеждане на вътрешно разследване в трудовото законодателство не е пряко определена, следователно във всяка организация тя трябва да се регулира от вътрешни правила и вътрешни разпоредби (заповеди, инструкции, правилници). Тоест комисията може да получи правото да интервюира служители и да проучва всякакви счетоводни документи, ако ръководството на предприятието реши така.

Въпреки че такова събитие е чисто вътрешна работа на всяка организация и само нейните служители и ръководство могат да вземат участие в него, помогнепри необходимост могат да бъдат привлечени външни специалисти за изясняване на фактите, свързани с инцидента. Например, за да се определи степента на интоксикация и тежестта на грешката, допусната от служителя при изготвяне на оценки според оценката. Обикновено това се налага, когато квалификацията на специалистите на компанията не е достатъчна, за да се направят професионални заключения. В този случай се издава отделна поръчка за предприятието. Изпълнители могат да бъдат:

одитори;
оценители;
медицински работници;
инженери;
адвокати;
други специалисти.

Освен това, като част от разследването, можете да изпращате заявки до държавни агенции и организации на трети страни. Те са длъжни да предоставят необходимата информация, ако тя не е тайна. Всички събрани материали трябва да бъдат приложени към делото като доказателство по същия начин, както актовете, удостоверенията и протоколите, които се съставят от членовете на комисията по време на разследването. В края на краищата, всяка извадка от вътрешно разследване по отношение на служител, особено ако се отнася за недостиг, може да се счита за въпрос на прехвърляне на данни за разследването на правоприлагащите органи.

Стъпка 4. Получаване на обяснение от служителя

Преди приключване на вътрешната проверка и издаване на заповед за налагане на дисциплинарно наказание на виновните служителите трябва да бъдат поискани обяснения. Това предвижда чл. 193 от Кодекса на труда на Руската федерация и потвърдено от позицията на Върховния съд на Руската федерация (клауза 47 от Постановление на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 17 март 2004 г. № 2). Формата на такова обяснение може да бъде произволна, тъй като не се регулира от трудовото законодателство. По-добре е да поискате писмено обяснение. Това е особено необходимо, ако ситуацията е от конфликтен характер и шансовете за получаване на обяснение са малки. Искането се предава на служителя срещу подпис. При отказ да подпише се съставя съответен акт. Ако обаче служителят откаже да даде обяснения на осн Член 51 от Конституцията на Руската федерация, в която се казва, че човек не е длъжен да свидетелства по отношение на себе си или близките си, точно в текста на обяснителната записка, такъв акт не може да бъде съставен.

Служителят има 2 работни дни от получаване на искането за издаване на обяснителна записка. Ако не е дадено обяснение, е необходимо да се състави друг акт - за отказ за даване на обяснения. Той трябва да бъде подписан от председателя на комисията и няколко от нейните членове (поне 2 души). След приключване на разследването самата обяснителна бележка или документ, който показва, че е поискано обяснение от служителя, може да послужи като основание за прилагане на дисциплинарни мерки срещу виновните лица, включително уволнение.

Стъпка 5. Заседание на комисията, разглеждане на обстоятелствата

След като комисията събере и обобщи цялата информация, трябва да проведе заседание. На него упълномощените лица ще докладват:

има ли нарушение (причиняване на щети) и в какво се състои то;
обстоятелствата, времето и мястото на инцидента;
последиците от нарушението и размера на причинените щети;
причини за нарушението;
степента на вина на всеки от обвиняемите за инцидента;
смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.

Стъпка 6. Създаване на акт за провеждане на вътрешно разследване

Резултатите от работата на комисията трябва да бъдат отразени в специален акт, обобщаващ резултатите от разследването. По-специално, от този документ трябва да става ясно:

виновни действия, извършени от служителя;
обстоятелства на такива действия;
вида и размера на причинените щети;
степента на вина на служителя;
възможно наказание за извършителя;
предложения за предотвратяване на подобни ситуации в бъдеще.

Актът трябва да бъде подписан от всички членове на комисията. Ако някой от членовете на комисията има особено мнение за случилото се, той не може да откаже да подпише акта. Той обаче има право да състави отделен документ, в който да очертае позицията си, и да го приложи към материалите.

Ако за установяване на обема и размера на причинените материални щети е извършена инвентаризация, нейният опис се прилага към документите по вътрешното разследване. Документи на институции и организации на трети страни, които имат отношение към делото (съдебни решения, актове за проверка на протоколи и др.), Също така могат да бъдат приложени към акта и да бъдат посочени в текста.

Образец на заключението на вътрешно разследване трябва да изглежда така:

Служителят, по отношение на когото е извършено вътрешно разследване, трябва да бъде запознат с всички резултати по отношение на него под неговия подпис. Ако разследването е проведено по отношение на няколко лица, те трябва да бъдат запознати с материалите поотделно, като се има предвид защитата на личните данни.

Условия на вътрешното разследване

Сроковете за провеждане на вътрешно разследване по Кодекса на труда () не трябва да надвишават 1 месец от откриване на събитието, което го е причинило. Обикновено срокът е написан в самата поръчка. Трябва да се отбележи, че има давност за привличане на отговорност на служител, която не включва:

време на заболяване на служителя;
времето, през което служителят е на почивка;
времето, необходимо за вземане предвид на становището на профсъюза или друг представителен орган на работниците.

Съвкупно извършителят може да бъде привлечен към дисциплинарна отговорност не по-късно от шест месеца (а в случаите, свързани с корупционни прояви - три години). След този период вече няма да е възможно да се води наказателно преследване. Според резултатите от одит, одит на финансово-икономическа дейност или одит, такъв период е не повече от две години от датата на извършване или откриване на нарушение. Тези условия не включват периода на производство по наказателно дело (ако е образувано).

Сборник- ϶ᴛᴏ форма за изясняване на обстоятелствата на дисциплинарно нарушение. За първи път терминът ʼʼпробаʼʼ беше въведен с член 86 от Дисциплинарния устав на въоръжените сили на Руската федерация, одобрен с указ на президента на Руската федерация от 14 декември 1993 г.

Много често правните актове не правят разлика между производство и административно разследване. В същото време производството и административното разследване се различават по редица признаци, вкл. според кръга на субектите, имащи право да водят производства и да назначават административно разследване, както и сроковете на тяхното провеждане.

По-специално, кръгът от командири (началници), които имат право да назначават административно разследване, е по-тесен от кръга от командири (началници), които имат право да провеждат производства, предвидени в Хартата. И така, от чл. 72-89 от UVS на въоръжените сили на Руската федерация следва, че назначаването на административно разследване не се отнася за общите задължения на командирите (началниците). От това можем да заключим, че не всички командири (началници) имат право да назначават административно разследване. Това право имат командири (началници), заемащи длъжности не по-ниски от командири на отделни батальони, вкл. командири на отделни батальони и командири на полкове (кораби от 1-ви и 2-ри ранг) (членове 91, 124 от ВВС на въоръжените сили на Руската федерация). В съответствие с параграф 1 на чл. 7 от Федералния закон „За отговорността на военнослужещите“ от 12 юли 1999 г. ᴦ. 161-FZ се провежда административно разследване за установяване на причините за щетите, техния размер и извършителите. Назначава се от командира (началника) на войсковата част ᴛ.ᴇ. , командирите на военни части имат право да назначават административно разследване. Правото да назначават административно разследване е предоставено и на ръководителите на институции, военни учебни заведения, предприятия и организации на Министерството на отбраната на Руската федерация, военни комисари и висши командири (началници). Сред длъжностните лица, които имат право да назначават административно разследване, е началникът на гарнизона. Той има право да назначи административно разследване за неправомерно поведение на военнослужещи, които не служат във военни части на този гарнизон (член 20 от Наказателния кодекс и Конституционния съд на въоръжените сили на Руската федерация).

За провеждане на административно разследване законодателството установява по-дълъг срок от този за провеждане на производството. По правило за административно разследване се предоставя срок до един месец. За разлика от производството, законодателството позволява удължаване на срока на административното разследване (член 7 от Федералния закон „За финансовата отговорност на военнослужещите“ от 12 юли 1999 г., № 161-FZ).

Решението на командира (началника) за налагане на дисциплинарно наказание на подчинен трябва задължително да бъде предшествано от изясняване на обстоятелствата на извършване на дисциплинарно нарушение. Съгласно Хартата не е разрешено налагането на дисциплинарно наказание без изясняване на посочените обстоятелства (чл. 48, 86 от Хартата). От чл. 48 и 86 от Хартата следва, че провеждането на производство за установяване на обстоятелствата на дисциплинарно нарушение е не само право, но и задължение на командира (началника). Производство не може да се образува само ако лицата, виновни за извършване на дисциплинарно нарушение, както и причините и условията, допринесли за извършването му, са установени от компетентните държавни органи в хода на други процесуални действия, предвидени в закона: съд или в резултат на одит, проверка, запитване, разследване или административно разследване.

В съответствие с чл. 10 от Дисциплинарната харта само преките началници и началниците, посочени в раздела „Налагане на дисциплинарни наказания в специални случаи“ (глава 3 от Хартата), могат да налагат дисциплинарни наказания. По тази причина воденето на производството е от тяхна компетентност, ᴛ.ᴇ. Всички тези началници имат право да водят производства. Следователно кръгът на командирите (началниците), които имат право да провеждат разследване, е по-широк от кръга на командирите (началниците), които имат право да назначават административно разследване.

От чл. 86 от Дисциплинарната харта може да се заключи, че командирът (началникът) е длъжен да води производството лично. Оказва се, че чл. 86 от Хартата не се тълкува съвсем точно. От това следва, че процедурите се назначават само от командира (началника) и по правило се извършват от всеки офицер. В същото време личното провеждане на производството от командира (началника) не изключва възможността за привличане на неговите подчинени за участие в изпълнението на дейностите по производството.

За обективното и бързо провеждане на производството е необходимо да се вземат предвид редица изисквания, на които трябва да отговарят военнослужещите, участващи в производството. Само такива военнослужещи, които не са подчинени на лицата, извършили престъплението, участват в дейностите по производството, не се интересуват от негативни мотиви (личен интерес, враждебни отношения и др.) в резултат на производството, а също така имат необходимото ниво на професионално обучение за участие в съдебни дейности.

Дисциплинарният устав не определя изрично продължителността на производството. Изводът за неговата продължителност може да се направи чрез тълкуване на нормите на Хартата в тяхната взаимовръзка. По този начин, въз основа на член 88 от Хартата, дисциплинарно наказание се налага на военнослужещ, който е извършил провинение, не по-късно от 10 дни от деня, в който командирът (началникът) е узнал за нарушението. Следователно производството трябва да приключи не по-късно от 10 дни от деня, в който командирът (началникът), който има право да налага дисциплинарни наказания на този войник, е узнал за извършеното от него нарушение. Уставът не предвижда възможност за удължаване на продължителността на производството.

Дисциплинарният устав също не определя в каква форма - устна или писмена - трябва да се проведе производството. Поради тази причина формата на съдебния процес във всеки случай се определя от командира (началника), който го води. При определяне на формата на производството на първо място трябва да се вземе предвид обемът и сложността на задачите по установяване на обстоятелствата на нарушението.

В хода на производството, наред с други обстоятелства за изясняване, изключително важно е да се установи в какво се е изразило нарушението, наличието на причинна връзка между действието (бездействието) и последиците от тях, наличието на вина на лице в действието (бездействието), както и обстоятелства, смекчаващи и отегчаващи отговорността на виновното лице. Установяването на това, в какво се изразява нарушението и наличието на причинно-следствена връзка, е идентифицирането на признаци на обективната страна на дисциплинарното нарушение. Установяването на външната проява на нарушението включва решаване на въпроса за неговата противоправност. Действията (бездействието) на военнослужещи се признават за незаконни, ако нарушават върховенството на закона. В същото време е важно да се установи точно кои конкретни норми на правни актове са нарушени.

Производство се образува при установяване на тежко дисциплинарно нарушение, извършено от служител. Например в следните случаи:

при отсъствие на работник на работното място за повече от 4 часа без уважителна причина (т.е.);
когато се разкрият фактите на организацията;
ако служителят и др.

По време на SR се установява степента на вина на дадено лице в случилото се, както и обстоятелствата, които са го подтикнали да се държи по лош начин.

Правата на служителя, по отношение на когото се води производство, са залегнали в инструкциите на организацията за провеждане на вътрешни разследвания. Но има общи разпоредби, произтичащи от правата на човека и гражданина. Разследването трябва да бъде обективно и независимо, зачитащо интересите на разследвания служител. Това означава, че служителят има право да свидетелства, да ги промени, да предостави доказателства за своята невинност, както и да се запознае с всички документи относно него, които ще бъдат събрани по време на одита.

Дати на СР

Срокове за извършване на вътрешна проверка по кодекса на труда няма. Обикновено срокът за провеждане на производството се определя в местните актове на организацията и не надвишава сроковете по Кодекса на труда на Руската федерация.

Според общоприетата практика периодът на одита не трябва да надвишава един месец. Изключение правят периодите, когато служителят е в отпуск по болест, на почивка, в командировка. В случай на нарушение на условията на СР, виновният служител автоматично се освобождава от дисциплинарна отговорност.

Процедура за проверка

Алгоритъмът на действията е както следва:

1. Лидерът издава заповед

За започване на СР работодателят издава подходяща заповед.

Образец на заповед за извършване на вътрешно разследване образец

С този ред работодателят събира комисионна с участието на минимум трима души. Най-често се състои от служители на службата за сигурност на предприятието, служители по персонала, счетоводители и адвокати, членове на профсъюза.

2. Комисията събира информация

Създадената комисия започва да събира информация, за да потвърди факта на неправомерно поведение от страна на служител на организацията. Основните източници на информация за откриване на нарушения са следните документи:

служебна бележка;
изявлението на самия служител;
оплакване от клиент;
акт за опис и др.

3. Комисията изисква обяснителна записка от служителя

Комисията е длъжна с уведомление да изиска писмено обяснение от лицето, по отношение на което се извършва вътрешна проверка. Той трябва да го предостави в двудневен срок от датата на получаване на уведомлението.

Ако служителят не иска да обясни действието си или откаже да получи уведомление в ръцете си, членовете на комисията съставят акт за отказ да дадат обяснения.

4. Съставя се акт

В края на събитието се съставя официален протокол от разследване в предприятието. То е във всякаква форма.

Образец на акт за провеждане на вътрешно разследване

Примерен акт за вътрешно разследване в предприятието трябва да съдържа следната информация:

Име на документа, място и дата на неговото съставяне.
Съставът на комисията (име и длъжност);
Информация за лицето, по отношение на което е извършена СР (име, длъжност).
Основната част, посочваща целта на СР и обстоятелствата, довели до нарушението.
В заключителната част се взема решение относно вината / невинността на служителя. При доказана вина се определя видът на дисциплинарното наказание.
Заявление, подписи на всички членове на комисията.

Примерното заключение на вътрешно разследване трябва да съдържа ред за запознаване. В него гражданинът, по отношение на когото е извършено СР, полага своя подпис.

Въз основа на акта се издава заповед за налагане на дисциплинарно наказание при доказана вина на работника. Ако след резултатите от проверката се установи, че гражданинът няма отношение към извършеното нарушение, той няма да носи дисциплинарна отговорност.

Какво е вътрешно разследване, провеждано в предприятие или организация, и какви правни норми уреждат последователността на вътрешно разследване в рамките на дисциплинарно производство, както и образци на документация, придружаваща извършването на действия в рамките на вътрешното производство - това ще бъде обсъдено в подробности в тази статия.

В какви случаи се провежда служебно изслушване?

Отсъствие от работа през работно време. Отсъствието от работното място през работно време за повече от 4 часа без уважителна причина се нарича отсъствие в съответствие с разпоредбите на Кодекса на труда на Руската федерация. Най-често, като наказание за отсъствие, служителят може да бъде порицан, но в някои случаи, когато отсъствието на служител е довело до негативни последици, които възпрепятстват нормалното функциониране на предприятие или организация, служителят подлежи на уволнение. Въпреки това, за да се уволни служител в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация въз основа на отсъствие, са необходими редица действия, едно от които може да бъде предприемане на мерки за изясняване на обстоятелствата, предхождащи отсъствието.
Установяване на факти за материални щети. Под материална вреда, причинена на предприятието, може да се разбира недостиг на пари, умишлена кражба на пари или имущество на работодателя, повреда на имущество или производствено оборудване. За определяне на размера на причинените щети обикновено се използват данни, взети от баланса. В някои случаи могат да бъдат привлечени независими експертни оценители.
Злоупотреба със служебно положение. Друг вид дисциплинарно нарушение е, когато служител на предприятие или организация в рамките на своята компетентност извършва действия, които противоречат на предвидените в длъжностната характеристика. Например управител на мол, който отговаря за пренаемането на местата, отдава под наем търговски площи на по-ниска цена за своя собствена изгода. В някои случаи на злоупотреба с власт може да се наложи професионален одит, за да се определи кой е виновен и степента на причинената вреда.

Ред на поведение

При започване на процедура за вътрешно разследване трябва да се следват няколко принципа:

Принципът на обективността. Всички дейности трябва да бъдат безпристрастни.
Принципът на невиновността. Разследваното лице не може да се счита за виновно, докато не бъдат получени резултати, потвърждаващи факта на дисциплинарно нарушение.
Принципът на законността. Процедурата за провеждане на официално допълнително разследване се основава на вътрешните инструкции на предприятието, организацията или отдела, при условие че такава инструкция не противоречи на действащото законодателство.

Алгоритъм за последователност от действия

Първото нещо, което управителят трябва да направи, за да започне вътрешно разследване, е да издаде подходяща заповед. Пример за това как трябва да изглежда тази поръчка:

От момента на издаване на заповедта властите имат един месец на разположение за изясняване на всички обстоятелства по случая. Поръчка може да бъде направена въз основа на различни фактори:

Управителят се уведомява за извършеното нарушение чрез изявление на самия служител.
Въз основа на иск от потребители или субагенти.
Въз основа на жалби на други граждани, включително колеги на служител, който се счита за отговорен за извършените дисциплинарни нарушения.
Въз основа на акта за инвентаризация (или акта за установяване на липси).
В резултат на ревизията.

След издаване на заповедта ръководителят трябва да определи членовете на специалната комисия, участваща в разследването. Най-често членове на комисията са служители на службата за вътрешна сигурност или вътрешен одит. В малките предприятия, при липса на такива звена за персонал, за членове могат да бъдат назначени всички служители на институцията, които според ръководителя могат да дадат обективна оценка на случилото се въз основа на техния опит и знания в определена област. на комисията.

важно! Невъзможно е в членовете на комисията да бъдат включени лица, които са очевидно лично заинтересовани от един или друг изход на събитията.

След сформирането на комисията ръководителят е длъжен да изиска писмени обяснения от служителя, по отношение на когото се извършва вътрешният одит. Ето как изглежда приблизителна извадка от известие, изпратено до служител чрез препоръчана поща:

Какво ще се случи след това зависи от реакцията на подчинения. Кодексът на труда определя срока, в който трябва да се получат писмени обяснения от лицето, обвинено в дисциплинарно нарушение - 2 дни от датата на получаване на съобщението. Сценарият за развитие на следващите събития ще бъде взаимосвързан с резултата от предварителното уведомление. Тоест, ако приемем като пример, че в отговор на уведомлението, посочено в образеца по-горе, управителят е получил от служителя Петров Е.М. писмени обяснения, които са приети от членовете на комисията като уважителни причини за отсъствието на служителя от работното място. В този случай в предприятието се съставя акт за вътрешна проверка, в който се излага заключение със заключенията на комисията за степента на вината на лицето.

В случай, че подчиненият откаже да обясни обстоятелствата на вмененото му нарушение или изобщо не желае да получи уведомление, се съставя акт за отказ за даване на обяснения. Илюстративен пример за такъв акт:

Резултатът от производството е акт за вътрешна проверка в предприятието, който включва три части:

Първа част. Уводна, описваща естеството на прецедента, дисциплинарното нарушение, времето на ревизията и състава на членовете на комисията.
Втора част. Описание на извършените дейности за събиране на доказателства.
Третата част. Финал. Заключения на комисията за виновността на лицето.

Пример за такъв документ:

Като приложения могат да служат актове, заповеди, докладни записки и други писмени доказателства, получени по време на ревизията. Въз основа на този акт се издава заповед за уволнение по чл., в случай че служителят бъде признат за виновен за нарушение от дисциплинарен характер.

Заключение

Официалното производство в предприятие или организация е вътрешно производство, следователно, независимо от резултатите от него, лице, чиито права и законни интереси могат да бъдат нарушени, има право да се обърне към съда, независимо от резултатите от официалното разследване. Човек има право да се обърне към съда за защита на своите права и бизнес репутация, дори ако в резултат на разследването е признат за виновен с последващо уволнение. Съдът обаче ще вземе страната на уволнения служител само ако срещу него са предприети мерки, които противоречат на действащото законодателство, в противен случай обжалването пред съда е безсмислено.

Протокол от родителска среща в училище

Протокол от общото събрание на собствениците на жилищен блок

Акт за извършени работи по превоз на товари

Актът за отписване на материали

Акт за приемане и предаване на счетоводни документи

Актът на предоставяне на услуги

Акт за служебно разследване

Вътрешна проверка при нарушение на трудовата дисциплина

Статия: Провеждаме вътрешно разследване: правилата за обработка на документи (Схетинина А.) ("Кадрово обслужване и управление на персонала на предприятието", 2009 г., N 11)

За да се наложи дисциплинарно наказание на служител, е необходимо да се докаже, че именно той е извършил това нарушение, че наказанието е наложено законосъобразно и навреме. Задълбочената и ясна документация при неблагоприятно развитие на събитията и уволнение на служител ще ви позволи да защитите своята невинност в съда или пред инспекцията по труда.

От къде започва всичко

Ако се установи нарушение на трудовата дисциплина, служителят, който е открил този факт, е длъжен да уведоми ръководството за инцидента. Препоръчително е да се направи уговорка, че служителят трябва първо да уведоми прекия си ръководител и той, съответно, ръководителя на служителя, вероятно виновен. Именно този лидер взема решение за възбудата официално разследване. За дизайна на разследването е много важно как се извършва това уведомяване. Фактът на нарушението и обстоятелствата, при които е открит инцидентът, трябва да бъдат записани в бележка или в меморандум на служителя, издаден на името на директора на компанията. Бележката може да бъде в електронна форма, ако техническите средства на предприятието го позволяват, но по-често бележките се подават на хартиен носител.

Освен това фактът на откриването трябва да бъде документиран. Това е бележкатрябва да бъдат приети за изпълнение, като се поставят входящия номер и датата на приемане. Това е много важен момент от производството на служебно разследване. Именно с фиксирането на факта на нарушението започва периодът от време, през който трябва да приключи административното разследване и да се вземе решение. Кодексът на труда определя, че този период трябва да бъде равен на един месец (част 3 от член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация). Той може да бъде удължен за времето на болестта и/или ваканцията на служителя, по отношение на когото се извършва вътрешна проверка, но не повече от 6 месеца. Въпреки това, въз основа на резултатите от одит, одит на финансови и икономически дейности или одит, дисциплинарно наказание може да бъде приложено не по-късно от две години от датата на извършването му. Тези срокове не включват времето на наказателното производство.

Процедура по разследване

Трябва да се сформира комисия, която да извърши вътрешна проверка. Обикновено комисията се състои от поне трима души. По правило комисията се ръководи или от началника на службата за сигурност, или от началника на службата за персонал. В състава на комисията влизат специалисти от службата за сигурност, специалисти от кадровата служба и представители на синдикалната организация. Комисията не може да включва прекия ръководител на служителя, по отношение на който се извършва вътрешно разследване, и ръководителите на организацията, които вземат решения за налагане на дисциплинарно наказание. Това е необходимо условие за запазване на обективността и премахване на тенденциозността на текущото разследване.

Кодексът на труда, определяйки процедурата за провеждане на вътрешно разследване, посочва определени изисквания в самата процедура (член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация). Тази статия съдържа списък с факти, които подлежат на разследване. Също така в Резолюция на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация № 2 се дават разяснения на този списък: предишното поведение на служителя и отношението му към работата.

Така че в хода на вътрешно разследване е препоръчително да се получат отговори на следните въпроси:

- фактът на нарушение на трудовата дисциплина (кога, къде и по какъв начин е извършено);

- кой е виновникът за нарушение на трудовата дисциплина (част 1 от член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- какви обстоятелства и причини са довели до нарушението (член 192, част 5 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- каква е тежестта на извършеното нарушение и последиците от нарушение на трудовата дисциплина (част 5 от член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация);

- наличието или липсата на обстоятелства, смекчаващи и отегчаващи отговорността на виновното лице;

- какво е било предишното поведение на служителя и отношението му към работата.

Първата стъпка в работата на комисията по време на вътрешно разследване е да се установи извършителят на нарушението на трудовата дисциплина и обстоятелствата на нарушаването му. Освен това комисията трябва да докаже вината на нарушителя, тежестта на извършеното нарушение и обстоятелствата, при които е извършено.

При установяване на лице, извършило дисциплинарно нарушение, комисията трябва да поиска писмено обяснение от служителя. Кръгът на лицата, от които може да се вземе обяснение, не е ограничен и се определя от председателя на комисията. Изискването е във формата известия. Уведомлението съобщава накратко за факта на инцидента, предоставя данни за служителя, от когото се изисква обяснение, и изброява въпросите, на които той трябва да отговори. При получаване на това известие, служителят трябва да подпише разписката.

От датата на получаване на това предизвестие започва да тече срокът за служителя, в който той е длъжен да представи своето обяснение. За това трудовото законодателство дава два дни. Ако в края на този период не бъде предоставено обяснение от служителя, подходящо действайте. Актът също се съставя и подписва от комисията, но със състав, различен от състава на комисията, извършваща разследването. Комисията, съставяща акта, трябва да се състои от най-малко трима души от различни отдели, освен отдела, в който работи служителят, който не е подал обяснение. Липсата на обяснение от страна на служителя не е пречка за налагане на дисциплинарно наказание.

Прочетете също: Изход от постановлението до предишното място на работа

Обяснението на служителя се изготвя във всякаква форма в съответствие с установените изисквания за работа в офиса. Форматира се във формата обяснителна бележкана името на работодателя собственоръчно, като се посочва дата на изписване, длъжност, личен подпис, фамилия, инициали. В обяснителна бележка служителят трябва да изрази собственото си мнение за събитието, да обясни причините за нарушението, да аргументира обстоятелствата, които потвърждават някакви факти, смекчават или дори премахват вината му.

Обяснителната бележка е задължителен документ по време на разследването, но не винаги е единственият. Към този документ комисията може да изиска копия или оригинали на други документи, потвърждаващи вината или невинността на служителя, или илюстриращи ситуацията, в която е извършено нарушението, или доказващи степента на вина на служителя. Какво точно и в какво количество е необходимо за разследването, решава председателят на комисията. Така че, ако това е забавяне, тогава може би една обяснителна бележка от закъснял служител ще бъде достатъчна. Но ако служител е направил грешка при въвеждане на информация в базата данни, тогава комисията трябва да получи документи, потвърждаващи, че именно този служител е въвел тази информация в базата данни. След това докажете, че никой не е редактирал тази информация по-късно и че именно тази грешка е довела например до неправилно формиране на платежно нареждане, до налагане на глоба на организацията и начисляване на санкции. Тук вече не можете без технически специалисти, които имат възможност да предоставят или потребителски журнал, или ниво на достъп до информация за форматиране в базата данни. Освен това комисията ще изисква копия от платежното нареждане, копия от рецептата и документа, въз основа на който е начислена неустойката. Ако не е възможно да се приложи конкретен документ към материалите, тогава се съставя удостоверение за неговото съдържание. За по-голяма яснота към материалите могат да бъдат приложени различни диаграми, таблици, фото и видео материали. Всички тези документи са номерирани и заведени "в папката", обикновено са приложения към окончателния документ на разследването.

Обобщавайки всичко по-горе, ето приблизителен списък на документите, които се появяват по време на вътрешното разследване:

- бележки на служители за откриване на факта на дисциплинарно нарушение;

- документи, съдържащи обяснения на служителя: обяснителна бележка или акт, потвърждаващ липсата на обяснение от страна на служителя;

- обяснения на длъжностни лица, свидетели или протоколи от техните разпити;

- експертизи, както и показания на специални технически средства;

- действа по ревизията или инвентаризацията, ако разследването се извършва въз основа на техните резултати или комисията е поискала инвентаризация и ревизионна процедура;

- оплаквания на клиенти, ако разследването се базира на тях;

- други документи по преценка на комисията;

- акт за провеждане на служебно разследване;

- документи за прилагане на дисциплинарно наказание на служителя: заповед, акт, потвърждаващ отказа на служителя да се запознае със заповедта срещу подпис.

Окончателният документ от работата на комисията е официален доклад от разследването. който се съставя въз основа на материалите по делото (резултати от изследвания, експертизи, разпити на свидетели и др.). Актът се съставя от комисията след приключване на разследването и се подписва от всички нейни членове. При изготвянето на този документ му се присвоява сериен номер, посочва се датата на неговото съставяне (край на разследването). Заедно с приложените към него всички документи и материали, събрани по разследването, актът се предава на лицето, упълномощено да взема решения за налагане на наказание. По правило това е ръководителят на предприятието. Актът се утвърждава от директора на дружеството и се заверява с печат.

Според съдържанието този документ има три компонента: уводна, описателна и резолюция. В уводната част се посочва фактът на нарушение на трудовата дисциплина, датата на нарушението, периодът на разследване и съставът на комисията. Наративната част подробно описва доказателствената база на разследването и отговаря на въпросите по-горе. В диспозитива е обобщено кой точно за какво е виновен, дали този служител има подобни непогасени наказания и е даден списък с приложенията към този акт.

Ако по време на вътрешното разследване се установи, че действията на виновното лице съдържат признаци на престъпление, е необходимо да ги назоват и да направят предложения до ръководителя на организацията за разглеждане на въпроса за образуване на наказателно дело. Актът се подписва от всички членове на комисията.

Вътрешно разследване на служител в предприятие: откъде да започнете и как да проведете

Основната цел на прилагането на вътрешно вътрешно разследване в една организация е необходимостта от налагане на дисциплинарно наказание на служител при доказване на неговата вина. Също така разследването ще защити компанията от съдебни спорове в случай на уволнение на специалист по неоснователни причини.

В резултат на процедурата всички действия трябва да бъдат документирани.

Уважаеми читатели! Статията говори за типични начини за решаване на правни проблеми, но всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:

Бързо е и безплатно !

Кога се провежда?

При събиране на материални щети от наказания служител трябва да се извърши вътрешна проверка. Основната му задача е да определяне на причините за тези щети. Концепцията за каузата ще позволи на работодателя да организира превантивни мерки в някои области, за да спре повторната поява на подобни ситуации в бъдеще.

Разследването е сериозна процедура, която не се прави за доказване на дребни нарушения.

Често е достатъчно да се проведе превантивен разговор с нарушителя. Ако има съмнения, че служител е нанесъл големи материални щети или корейно използване на длъжността, трябва да се вземат строги мерки.

Също така специална комисия проверява дисциплинарни нарушения, свързани с избягване на медицински преглед (от специалисти по някои професии), полагане на изпити по охрана на труда и безопасност, преминаване на специално обучение в работно време, отказ от подписване на споразумение за отговорност (ако това е основният труд). задължение на специалист).

Възможно е да бъдат извикани на разпити извършители и очевидци на събитието. Процедурата е доброволна, така че служителите не могат да участват в нея. Те не могат да бъдат принудени да се подложат на тест с полиграф или без тяхно съгласие да се направи преглед или обиск.

Правила на Кодекса на труда на Руската федерация

В сравнение с разследването на пътнотранспортно произшествие, което е ясно определено в съответната разпоредба, Кодексът на труда не предвижда вътрешно разследване. Но налагането на дисциплинарна отговорност на служител може да се сравни с процедурата за провеждане на разследване в организация. На основание чл. 189 от Кодекса на труда на Русия, тази процедура се регулира от трудовия правилник в предприятието, както и от специална инструкция или наредба.

Срокът за изпълнение на проверката е регламентиран в чл. 193 ТЗ. На основание част 3 на чл. 247 от Кодекса на труда специалист или негов представител има право да се запознае с всички материали от разследването и да ги обжалва, ако не е съгласен с окончателното заключение.

Кой участва?

По правило се извършва вътрешна проверка служба за сигурност. и отдел за вътрешен одит. В компании с малък брой служители тези проблеми могат да бъдат решени кадрово обслужване. В разследването могат да бъдат включени и други специалисти (вкл счетоводители, адвокати).

Не забравяйте да участвате в работата на ръководителя на служителя, по отношение на който се извършва одитът. Но за да има обективни резултати, той не може да бъде член на специална комисия. В резултат на това комисията може да включва специалисти от службата за персонал и сигурност, включително профсъюзния комитет. Трябва да включва поне 3 човека. Шефът на службата за сигурност трябва да е начело.

Процедура и време

Законодателно, за разследване на нарушения на трудовия график, 30 дни. Този срок се брои от момента на вземане на решението или издаване на заповедта за извършване на проверката.

Ако разследването се извършва съгласно бележката на служителя, то трябва да приключи в рамките на един месец от датата на предаване на документа. Това време не включва продължителността на ваканцията на служителя или неговото заболяване, периода за записване на информация от представителната структура на служителите (този път общо не трябва да надвишава 6 месеца). След 6 месеца от датата на нарушението дисциплинарното наказание губи сила.

От специалиста се изисква писмено обяснение, което той трябва да състави в 2-дневен срок от получаване на уведомлението. При липса на отговор се съставя акт за отказ от съдействие при проверката.

След установяване на нарушение се издава заповед за вътрешна проверка в срок до 24 часа с подпис на ръководителя. Едновременно с това се назначава комисия, която да включва най-малко 3 незаинтересовани професионални служители на фирмата. Те ще съставят протокол от изпитване.

На последния етап от работата по проверката на мениджъра се предоставя доклад, посочващ получените резултати:

отговорните лица и естеството на причинените щети;
условия и фактори, довели до нарушението;
препоръчителни видове наказания и съвети за избягване на подобни случаи в бъдеще.

Можете да научите повече за процедурата за тази процедура от следния видеоклип:

Съставени документи

Вътрешното разследване започва с факта, че ръководителят или всеки служител на компанията разкрива факта на неправомерно поведение, което е записано в документите (бележка, акт на ръководителя на компанията). В съответствие с този документ се възлага тази процедура. Важен е фактът на провеждане и срокът за получаване на такава информация, в противен случай извършването на проверката може да бъде обжалвано в съда.

Записката трябва да бъде приета за изпълнение и регистрирана. От момента на поставяне на датата и номера, записани в дневника на работния процес, периодът на проверка се отчита.

Също така основата за разследване може да бъде обяснителна бележка, изявление от специалист, жалба или рекламация на потребител, акт за инвентаризация, одитен доклад, акт за идентифициране на недостиг на стоки. третиране на граждани с данни за неправомерно поведение и др.

Комисията може да изиска оригинали или фотокопия на друга документация, която ще потвърди коректността или вината на служителя.

Резултати от тестовете

В заключителния акт на разследването. съставен в съответствие със събраните материали, трябва да има няколко части:

уводната част съдържа факта на нарушението, времето на извършването му, крайния срок за проверката и списъка на членовете на комисията;
описание – включва доказателства;
резюме - отразява извършителите, факта, че са извършили инцидент, наличието на неизплатени преди това наказания.

Към акта са приложени и всички необходими документи, които са използвани при разследването. Подписва се от цялата комисия, в деловодството актът получава пореден номер с датата на приключване на проверката. Заключението се подписва от ръководителя и се подпечатва.

Всички материали по извършената ревизия са заведени в папка “Дело”, извършва се опис на документацията.

След това работодателят трябва да вземе решение за налагане на дисциплинарно наказание на служителя. Според Кодекса на труда, порицание, забележка или уволнениесъс съответните основания. Разрешено и предупреждение или порицание .

Прочетете също: Трудов договор с майстор маникюр

В съответната заповед се отразява решението за налагане на наказанието, като се посочват извършителите, основанието и видът на наказанието. За всяко дисциплинарно нарушение се налага едно наказание.

Имате ли някакви въпроси?Разберете как да разрешите конкретния си проблем - обадете се сега:

Правни консултации > Трудово право >

Служебно разследване: Кодекс на труда относно дисциплинарните наказания

В случай на сериозно нарушение на трудовата дисциплина в организацията често се налага да се изяснят всички обстоятелства на инцидента и да се приложат мерки за въздействие срещу виновните служители. Този процес е служебно разследване и се регламентира от Кодекса на труда.

Уважаеми читатели! Статията описва типични начини за решаване на правни проблеми. Вашият случай е индивидуален.

Какво се счита за официално разследване

Във всеки отбор е възможна ситуация, когато е необходимо вътрешно разследване.

В дейността на всяка фирма с повече от двама или трима служители. може да има ситуация, свързана с необходимостта от провеждане на вътрешно разследване на неправомерно поведение на който и да е служител.

Това разследване е комплекс от мерки за събиране, проверка, анализ на информация и материали за нарушението с цел установяване на подробностите за извършването му.

Кодексът на труда не съдържа точното понятие „служебно разследване“, но именно строго формализираният начин за търсене на отговорност се нарича вътрешно разследване. Освен това за неспазване на трудовата дисциплина е възможно да се приложи дисциплинарно наказание (глоба).

Трудова дисциплина (член 189 от Кодекса на труда на Руската федерация) се разбира като стриктно спазване на правилата на поведение, определени от Кодекса на труда на Руската федерация, други закони, трудови договори, както и местни актове на организацията (колективни споразумение, различни споразумения), а дисциплинарно нарушение се счита за неизпълнение или неправилно изпълнение на възложените задължения (член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Със сключването на трудовия договор и двете страни, както работникът, така и работодателят, придобиват както правата, така и задълженията по чл. 21-22 от Кодекса на труда на Руската федерация, които трябва да се спазват. Следователно работодателят има право да накаже служител, който е извършил определени нарушения по време на работа. Вярно е, че за да бъде наказано дадено лице, е необходимо да се установи, че именно той е извършил конкретно нарушение, че наказанието е в съответствие със закона и е наложено навреме. Това е целта, която в крайна сметка преследва едно официално разследване.

Какво може да не е наред

С минимално неправомерно поведение можете да минете без официално разследване

Разбира се, нарушението на нарушението е различно и не всеки ще доведе до вътрешно разследване. Например, при установяване на факта на закъснение за работа (и ако никоя от страните не го отрича), няма нужда от цялостна процедура по разследване.

Работодателят може да установи конкретен списък с нарушения, за които се налагат дисциплинарни санкции в организацията. Най-често такъв списък съдържа следните престъпления:

Нарушаване на работния график (закъснение, ранно напускане и др.)
Неизпълнение на възложената трудова функция (подкрепено с оплаквания от клиенти, други служители и др.)
Нарушение на длъжностната характеристика (отделните й разпоредби)
Нарушение на безопасността. Пожарна безопасност
Причиняване на материални щети на работодателя (може да се изрази под формата на щети на имущество, оборудване, машини, брак или липси на поверени ценности)
Може да има и други престъпления. В зависимост от деянието може да съдържа и признаци на престъпление, което води до наказателна отговорност (кражба, измама и др.).

Ако се открият признаци на престъпление в неправомерно поведение на служител, след установяване на факта на деянието, работодателят трябва да докладва за това на правоприлагащите органи, упълномощени да провеждат съответните разследвания. Една организация, независимо от формата на собственост, няма правомощия да разследва, дори и да има собствена служба за сигурност.

Когато провеждате вътрешно разследване, е много важно правилно да съставите документацията, така че по-късно, ако жалбите на служителя бъдат разгледани в съда, да можете да защитите своя случай.

Как се провежда официално разследване

Решението за вътрешното разследване се взема от директора

Процедурата започва с идентифициране на факта на неправомерно поведение от всеки служител на организацията. Въпреки това, денят, в който нарушението е открито, ще бъде денят, в който ръководителят (длъжностното лице) е уведомен.

Съгласно Резолюцията на Пленума на въоръжените сили на Руската федерация „Относно прилагането от съдилищата на Руската федерация на Кодекса на труда на Руската федерация“ (2004 г.), длъжностно лице се признава за „на когото служител е подчинен в работата (службата).

Фактът на нарушението и неговите обстоятелства се записват в бележка, адресирана до ръководителя (ако организацията е голяма, тогава пряката, ако организацията е малка, директорът). Директорът взема решение относно вътрешното разследване. Етапите на разследването са:

Сформиране на комисия, упълномощена от директора със заповед. Съставът на такава комисия не включва непосредствения ръководител на служителя, по отношение на когото се извършва проверката, както и ръководителя, който взема окончателното решение.
Препоръчителният брой членове на комисията е най-малко трима.
Всъщност работата на комисията. Състои се в установяване на конкретното лице, извършило нарушението, неговата същност, размера на щетите, причините, довели до нарушението, привличане на извършителите към отговорност и разработване на превантивни мерки за предотвратяване на това в бъдеще.
Ако лицето, извършило престъплението, е известно, от него се взема обяснителна бележка (съгласно член 247 от Кодекса на труда на Руската федерация), ако е необходимо да се идентифицира извършителят, такива обяснителни бележки се изискват от предполагаемите лица.
Събиране на други документи от комисията (очни ставки, описи (при необходимост), ревизионни доклади и др.). Ако нарушението е просто (например напускане на работното място), то е напълно достатъчно да бъде обяснително.
Съставяне на заключителен акт по разследването, състоящ се от описание на факта на нарушението, време, обстоятелства на нарушението, диспозитив (с посочване на извършителя, както и свързаните с него фактори). Актът се подписва от членовете на комисията, заверява се с подписа на ръководителя на организацията.

Важно е да запомните, че Кодексът на труда дава и на двете страни на разследването правата да:

Работодателят има право да иска обяснения. служителят има право да откаже да ги напише. В този случай, съгласно част 1 на чл. 193 и част 2 на чл. 247 от Кодекса на труда на Руската федерация, това се записва в акта за отказ за предоставяне на обяснения. Такъв акт се подписва от лица, които не са членове на разследващата комисия, за да се избегне конфликт на интереси. Освен това трябва да знаете, че Кодексът на труда на Руската федерация (член 193) предвижда два дни за даване на обяснения.
Обясненията се правят под всякаква форма, като служителите имат право да посочат смекчаващи (по тяхно мнение) обстоятелства или да не признаят вина и да обяснят защо.
Изготвеният акт също се предоставя на служителя за запознаване, заедно с други материали за проверка. Правото на отказ от подписване се запазва и в този случай.

За да се улесни работата на комисията и да се рационализира процеса на разглеждане на дисциплинарни нарушения, препоръчително е организацията да има местен акт за официални разследвания (наредби, наредби и др.).

Срокове за разследване и мерки за отговорност

Срок на проверка на услугата — 1 месец

Срокът, през който трябва да приключи разглеждането на въпроса за нарушение на дисциплината, е установен от Кодекса на труда и е 1 месец (член 192).

Този период се брои от деня, в който е станало известно за нарушението и се удължава за периода на болест на служителя, ваканция и др. (но в никакъв случай не може да бъде по-дълъг от 6 месеца). Ако разследването не е приключило до изтичане на определения срок, служителят не носи отговорност.

За дисциплинарно нарушение може да се приложи едно от наказанията, изброени в Кодекса на труда на Руската федерация: забележка, забележка, уволнение (член 192). Заповедта за наказание се съобщава на служителя срещу подпис не по-късно от 3 дни от датата на издаване. Наказанието може да бъде приложено в рамките на шест месеца.

Ако организацията е претърпяла щета, обезщетението й се извършва в съответствие с чл. 248 от Кодекса на труда на Руската федерация в размер на не повече от една средна месечна заплата. Именно тази сума работодателят има право да удържи на служителя със заповед, без съдебно решение. Ако служителят не е съгласен с приспадането или размерът на щетата е повече от една заплата, щетата може да бъде възстановена само в съда.

Дори ако вината на служителя е безспорно установена, неспазването на сроковете за привличане към отговорност и материалните удръжки в размер, по-голям от установения от трудовото законодателство, са основание за отмяна на наказанието със съдебно решение.

Спорове въз основа на резултати от вътрешно разследване

Вътрешното разследване трябва да бъде надлежно документирано

Способността на работодателя да държи своя служител отговорен в съответствие с трудовото законодателство на нашата страна е право, а не задължение (член 22 от Кодекса на труда на Руската федерация), следователно той трябва да определи дали си струва да започне вътрешно разследване и дали е възможно да се мине с превантивни и морално-психологически мерки (разговор, внушение и др.).

При прилагането на дисциплинарни мерки въз основа на резултатите от разследване е важно да се има предвид, че те могат да се считат за законни само ако:

Те се налагат от упълномощени лица (от работодателя-физическо лице (ИП), ръководителя-директор, друго упълномощено лице, действащо въз основа на закон/учредителни документи или местен акт на организацията.
Служебното разследване и налагането на наказание според неговите резултати са извършени в съответствие с нормите на трудовото законодателство (и местния акт за разследване, ако има такъв), в рамките на определения от закона срок.
Наложеното на работника наказание е съобразено с тежестта на нарушението.

Ако поне един от горните фактори е нарушен, прилагането на дисциплинарно наказание ще бъде нелегитимно и при оспорване от страна на служителя ще бъде отменено в съда.
По този начин ефективността на прилагането на дисциплинарни мерки е пряко свързана с подробното спазване от страна на работодателя на действащото законодателство по отношение на реда и реда за провеждане на вътрешна проверка.

Необходимостта от служебно разследване при инцидент е темата на видеото:

Как се провежда вътрешно разследване: етапи, срокове и форми на документи

Невинен до доказване на противното. Ако позицията на работодателя в крайния акт на вътрешния одит се окаже недостатъчно аргументирана, впоследствие съдът може да застане на страната на служителя. Правно точната и компетентна документация на различни етапи от разследването ще ви помогне да вземете информирано решение и спокойно да защитите интересите на компанията в бъдеще.

Официалното разследване (служебната проверка) е сериозна процедура. За доказване на дребни нарушения не се започва. Често е достатъчно да проведете превантивен разговор с нарушител на корпоративния мир. Ако има подозрения, че служителят е причинил значителни материални щети на организацията или е използвал служебните си правомощия за лична изгода, тогава си струва да преминете към строги мерки. Фактът на отсъствието се потвърждава и от резултатите от официално разследване.

Освен това дисциплинарните нарушения, които ще бъдат разгледани от специална комисия, включват избягване на медицински преглед (за служители от определени професии) и преминаване на специално обучение и полагане на изпити по охрана на труда, безопасност и правила за работа през работно време, както и отказ от сключване на споразумения за пълна отговорност, ако това е основната трудова функция на служителя.

В руското законодателство няма понятие за официално разследване като такова. Може да се счита за част от дисциплинарното производство, което описва подробно процедурата за привличане към отговорност за дисциплинарно нарушение. Вътрешното разследване в една организация се регулира от вътрешния трудов правилник и вътрешните правила (инструкции, правила).

Важно е да се знае, че провеждането на служебна проверка е вътрешно събитие. Работодателят може да вика на „разпит” извършителя, очевидци на инцидента и други служители, но само в рамките на своята организация, отдел, институция и др. Тъй като процедурата е доброволна, служителите имат право да откажат участие. Работниците не трябва да бъдат принуждавани да се подлагат на полиграфски тест или, без тяхно съгласие, да извършват обиск и телесен обиск. При изискване на официално становище по служебен въпрос се допуска привличането на трети лица (одитори, оценители, медицински работници, инженери и др.) на договорна основа. Законът позволява и изпращане на запитвания, необходими за разследването, до държавни органи и други организации.

Телефон на адвоката в Москва +7 (499) 703-51-48 в Санкт Петербург +7 (812) 309-42-67

Всеки инцидент в предприятието, независимо дали е авария, кражба на материални активи или друг инцидент, изисква вътрешно разследване. За целта се назначава комисия и въз основа на резултатите от нейното заседание се съставя акт или заключение. Примерен акт за вътрешно разследване в предприятие и процедурата за действия на всички упълномощени лица са в статията ppt.ru.

За незначителни случаи, например, когато служител отсъства или се появява на работното място в нетрезво състояние, не е необходимо да се провежда разследване. Достатъчно е просто да вземете обяснение от човек, чиято вина е очевидна и така, и след това да действате според закона. Но ако ситуацията е двусмислена или организацията е претърпяла значителни щети, не може да се направи без създаването на комисия и вътрешно разследване. Целесъобразността на всички необходими мерки в рамките на събитието, както и степента на вината на лицето, чиито действия са обект на производство, се определят от специално създадена комисия. Преди това обаче е необходимо да се запише фактът на самото нарушение.

Служебна (докладна) бележка

фамилия, име, бащино име и длъжност на служителя, открил факта на нарушението;
обстоятелствата, при които е извършено или открито нарушението;
дата и час на събитието.

Създаване на комисията и нейните задачи

Комисията се формира по нареждане на предприятието от компетентни служители, незаинтересовани от изхода на производството. Ако организацията има специални служби, например сигурност или вътрешен одит, тогава техните представители ще съставляват по-голямата част от такава комисия. При тяхно отсъствие тези функции се поемат от кадровата служба.

Комисията трябва да включва минимум 3 души. В заповедта трябва да се посочат имената и длъжностите на членовете на комисията, целта и датата на нейното създаване, срокът на валидност (може да не се ограничава до конкретен случай), както и правомощията, с които е надарена. Обикновено задачите на такава комисия включват следното.

Установяване на обстоятелствата на инцидента, включително време, място и начин.
Идентифициране на имущество, което е било или може да е било повредено.
Оглед на местопроизшествието (при необходимост).
Определяне на цената на нанесените (или евентуални) щети по разследвания факт.
Установяване на лицата, пряко отговорни за извършване на деянието.
Събиране на доказателства за вината на тези лица и установяване на нейната степен за всяко от тях (ако извършителите са няколко).
Установяване на причините и условията, довели до извършване на престъпление.
Събиране и съхраняване на документални материали по разследването.

Събиране на информация и доказателства

Въпреки че такова събитие е чисто вътрешна работа на всяка организация и само нейните служители и ръководство могат да участват в него, при необходимост в него могат да бъдат включени специалисти от трети страни за изясняване на фактите, свързани с инцидента. Например, за да се определи степента на интоксикация и тежестта на грешката, допусната от служителя при изготвяне на оценки според оценката. Обикновено това се налага, когато квалификацията на специалистите на компанията не е достатъчна, за да се направят професионални заключения. В този случай се издава отделна поръчка за предприятието. Изпълнители могат да бъдат:

одитори;
оценители;
медицински работници;
инженери;
адвокати;
други специалисти.

Освен това, като част от разследването, можете да изпращате заявки до държавни агенции и организации на трети страни. Те са длъжни да предоставят необходимата информация, ако тя не е тайна. Към делото трябва да бъдат приложени като доказателства всички събрани материали - както и актове, удостоверения и протоколи, които се съставят от членовете на комисията по време на разследването. В крайна сметка всяка извадка от официално разследване по отношение на служител, особено ако се отнася до недостиг, може да се наложи да бъде прехвърлена на правоприлагащите органи.

Обяснение на служителя

Преди приключване на вътрешната проверка и издаване на заповед за налагане на дисциплинарно наказание на виновните служителите трябва да бъдат поискани обяснения. Това е предвидено от нормите на член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация и се потвърждава от позицията на Върховния съд на Руската федерация (параграф 47 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от март 17, 2004 N 2). Формата на такова обяснение може да бъде произволна, тъй като не се регулира от трудовото законодателство. По-добре е да поискате писмено обяснение. Това е особено необходимо, ако ситуацията е от конфликтен характер и шансовете за получаване на обяснение не са големи. Искането се предава на служителя срещу подпис. При отказ да подпише се съставя съответен акт. Въпреки това, ако служителят откаже да даде обяснения въз основа на член 51 от Конституцията на Руската федерация, който гласи, че лицето не е длъжно да свидетелства по отношение на себе си или на своите роднини, директно в текста на обяснителната бележка, такъв акт може и да не се съставя.

Служителят има 2 работни дни от получаване на искането за издаване на обяснителна записка. Ако обяснението е предоставено като такова, е необходимо да се състави друг акт - за отказ да се дадат обяснения. Той трябва да бъде подписан от председателя на комисията и няколко от нейните членове (поне 2 души). След приключване на разследването самата обяснителна бележка или документ, който показва, че е поискано обяснение от служителя, може да послужи като основание за прилагане на дисциплинарни мерки срещу виновните лица, включително уволнение.

Условия за вътрешно разследване и заседание на комисията

има ли нарушение (причиняване на щети) и в какво се състои то;
обстоятелствата, времето и мястото на инцидента;
последиците от нарушението и размера на причинените щети;
причини за нарушението;
степента на вина на всеки от обвиняемите за инцидента;
смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.

Сроковете за провеждане на вътрешно разследване съгласно Кодекса на труда (член 193 от Кодекса на труда на Руската федерация) са 1 месец от откриването на факта на събитието, което го е причинило. Обикновено срокът е написан в самата поръчка. Трябва да се отбележи, че има давност за привличане на отговорност на служител, която не включва:

време на заболяване на служителя;
времето, през което служителят е на почивка;
времето, необходимо за вземане предвид на становището на профсъюза или друг представителен орган на работниците.

Но общо може да бъде не повече от шест месеца. След този период вече няма да е възможно да се води наказателно преследване. Според резултатите от одит, одит на финансово-икономическа дейност или одит, такъв период е не повече от две години от датата на извършване или откриване на нарушение. Тези условия не включват периода на производство по наказателно дело (ако е образувано).

Примерен акт за провеждане на вътрешно разследване: как да се състави

виновни действия, извършени от служителя;
обстоятелства на такива действия;
вида и размера на причинените щети;
степента на вина на служителя;
възможно наказание за извършителя;
предложения за предотвратяване на подобни ситуации в бъдеще.

Ако за установяване на обема и размера на причинените материални щети е извършена инвентаризация, нейният опис се прилага към документите по вътрешното разследване. Към акта могат да бъдат приложени и документи на трети страни институции и организации, свързани с делото (съдебни решения, актове на констативни протоколи и др.), които да се позовават в текста.