Каква е особеността на предлагането на образователния пазар. Съвременни проблеми на науката и образованието
Анализ, планиране, изпълнение и контрол на маркетингови дейности за идентифициране и популяризиране на образователни услуги и продукти въз основа на цялостно проучване на потребностите от образование, пазара на предоставяните образователни услуги и пазара на образователни услуги.
Сферата на образователните услуги се отнася до социалната икономика, в която са концентрирани процесите на възпроизвеждане на човешкия фактор на общата основа на личността на човешкия капитал.
Според Филип Котлър услугите са нематериални блага, което означава всякакви ползи или действия, които една страна може да предложи на пазара, но които нямат материално изражение и не водят до притежание на нищо материално.
Услугата е действията и последователните действия, които се извършват
Образованието е процес на обучение, възпитание и развитие на личността, осъществяван в интерес на личността на обществото и държавата, придружен от изявление на образователните институции.
Основната цел на обучението като педагогически процес е повишаване на ценността
Човекът като личност на работник и гражданин.
Най-често образователните услуги се разбират като система от знания, информация, умения и способности, които се използват за задоволяване на разнообразните потребности на човек в обществото и държавата.
Според друг подход ОК в процеса на потребление се трансформира в работна сила, чието качество зависи не само от съвкупността на потребените образователни услуги, но и от количеството и качеството на личния труд, изразходван в процеса на потребление, личните способности , степента на изпълнението им и др.
Образователните услуги включват цял набор от продукти и услуги, предоставяни от образователна институция като част от нейните образователни програми.В същото време самата образователна програма е комплекс от образователни услуги, насочени към промяна на образователното ниво на професионално обучение, осигуряване на подходящи ресурси и т.н.
Като всеки продукт, образователните услуги се продават на съответния пазар, който се разбира като набор от съществуващи потенциални купувачи и продавачи.
Пазарът на образователни услуги е взаимодействието на търсенето от страна на физическите лица от семействата на държавните предприятия и тяхното предлагане на образователни институции.
В същото време, произвеждайки продукти за обществено ползване, образователната институция работи едновременно на 2 пазара - предоставя резултатите от дейността си на пазара на труда, чиито потребители са работодателите. Работя едновременно на 2 взаимосвързани и взаимозависими пазара, университетът има един продукт – образователна програма.
Лекция 3 - 4
Търсенето на пазара на труда се определя от потребностите на обществото и работодателя и структурата на обучението.
Офертата се определя от обучен персонал.
Характеристики на пазара на образователни услуги
Основната характеристика на пазара на образователни услуги е значителната роля на държавата и нейните управляващи органи:
Създаване, подпомагане, укрепване на благоприятно обществено мнение в областта на образованието.
Гарантиране на хуманизма на образованието, единството на културното и образователното пространство, общата достъпност и адаптивност на образованието.
Финансиране на образованието, осигуряване на дългосрочно финансиране.
Прилагане на данъчни преференции и други форми на регулиране. С цел развитие на приоритетни специалности.
Лицензиране и сертифициране на учебни заведения.
Информационна поддръжка
Има и характеристики на пазара на образователни услуги за създаване на образователни услуги:
На пазара има сравнително голям брой университети – продавачи на образователни услуги, всеки от които задоволява малък дял от пазарното търсене. От друга страна, има голям брой потребители. Невъзможно е да се задоволят всички нужди, поради което съществува конкуренция между потребителите.
Университетите обръщат малко внимание на реакцията на своите конкуренти, когато определят цените.
Няма високи бариери за навлизане на пазара на образователни услуги.
Произвеждане на услуги за непознат пазар
Самостоятелност на университетите при осъществяване на дейността им
Особена роля сред субектите на пазара на образователни услуги заема самоличността на ученика. Личността на потребителя се различава от другите потребители по това, че образователният потенциал се използва не само за създаване на материални и други придобивки, не само за изкарване на препитание, но и за задоволяване на собствените им потребности (духовни, когнитивни и др.) в допълнение към тези, които се учат от потребителите на пазара на образователни услуги, предприятия и организации, информиращи образователни институции и лица с определено търсене, установява изисквания за качеството на обучението.
Министерство на образованието и науката на Руската федерация
Държавно учебно заведение
висше професионално образование
Източносибирска държава
Технологичен университет GOUVPU ESGTU
Междусекторен регионален институт за преквалификация на кадри
КУРСОВА РАБОТА
Тема: "Пазар на образователни услуги, неговата структура"
Улан-Уде
2010 г
СЪДЪРЖАНИЕ
Въведение
Глава 1. Пазар на образователни услуги. Концепция.
1.1. Концепцията за пазара на образователни услуги.
1.2. Определение за образователна услуга.
1.3. Класификация на образователните услуги.
Глава 2. Анализ на пазара на образователни услуги.
2.1. Инвестиции в образованието.
2.2. Предучилищно образование.
2.3. Общообразователна.
2.4. Основно професионално, средно специално и висше
образование.
Глава 3. Структурата на пазара на образователни услуги.
3.1. Предуниверситетска подготовка на кандидатите.
3.2. Висше недържавно образование.
3.3. Териториално обособени подразделения на университети
(клонове).
Заключение
Списък на използваната литература
Въведение
В наше време съвременният пазар на образователни услуги бързо расте и се развива. В същото време рекламата и нейните технологии са централен елемент на пазарните отношения. Има много начини за популяризиране на стоки и услуги на пазара. Ето защо работата е посветена на особеностите на промотирането на висшите учебни заведения на пазара на образователни услуги.
Актуалността на изследването се крие във факта, че през последните години се разви сериозна и трудна ситуация на пазара на образователни услуги. Отворени са огромен брой клонове, които се стремят да намерят възможно най-много кандидати. За да направят това, те рекламират в печатни медии, билбордове и телевизия. Съществуващите университети провеждат собствена рекламна политика по същия начин.
Развитието на пазарните отношения в Русия доведе до факта, че образованието се превърна от безплатна привилегия, платена от държавата, в стока или по-скоро в услуга от нематериален характер. За сравнително кратък период от време в Русия се разви пазар на образователни услуги, предлагането на които направи огромен скок през последните 5-7 години. В много случаи предлагането дори надвишава търсенето. В същото време, ако маркетинговите инструменти се използват от доста дълго време в бизнеса, икономиката и рекламата, тогава образованието и търговията напоследък се възприемат от общественото мнение като антагонистични понятия. Следователно в областта на образованието, маркетинга и инструментите за управление на пазара се използват недостатъчно. Въпреки това проблемът за релевантността на маркетинга в сферата на образованието е от голям интерес. Практиката в реалния живот, опитът на процъфтяващи образователни институции ясно показват, че надеждна гаранция за успешното функциониране на образователна институция в пазарна среда е използването на маркетингов подход при управлението на нейните дейности, по-специално продажбите и промотирането на услуги. Ето защо решихме да идентифицираме характеристиките на популяризирането на образователни услуги.
Целта на представената работа е да се разгледат идентифицирането на характеристиките на промотирането на висшите учебни заведения на пазара на образователни услуги.
Обект на изследване е пазарът на образователни услуги.
Обект на изследване е структурата на образователните услуги.
За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:
1) Да изучим теоретичните основи на пазара на образователни услуги, да разберем какво представлява той
2) Анализирайте пазара на образователни услуги
3) Проучете структурата на въпросния пазар
4) Направете анализ и заключения въз основа на цялата работа и изведете най-ефективните методи за насърчаване на висшите учебни заведения на пазара на образователни услуги.
В структурно отношение работата се състои от увод, три глави и заключение. Първата глава включва концепцията за пазара на образователни услуги. Втората глава се занимава с анализ на пазара в съвременна Русия. Последната трета глава е изследователска част от структурата на пазара на образователни услуги.
В заключение са представени общите изводи от работата.
Глава 1. Пазар на образователни услуги.
1.1 Пазарът на образователни услуги е материалната връзка между участниците в образователния процес: студенти, организации, предоставящи образователни услуги, лица и организации, които плащат за тези услуги.
Формирането на съвременния пазар на образователни услуги започва през 90-те години на миналия век. С прехода на страната към пазарна икономика се определят нейните основни сегменти: държавни и недържавни. Но сега това разделение не отразява напълно многообразието на образователния пазар. Ето защо експертите разграничават три основни съвременни сегмента:
„Белият“ сегмент е представен от платени отдели на държавни университети, недържавни платени училища и университети, различни платени курсове (шофиране, счетоводство, програмиране, чужди езици, напреднало обучение и др.)
„Сивият“ сегмент е представен от услугите на държавни и недържавни образователни институции, както и лица, които не изготвят правилно документи. Това може да бъде погрешно представяне на статистика и данъчна отчетност или въвеждане на допълнителни такси в брой или в натура („доброволни дарения“), без надлежна регистрация.
„Черният“ сегмент е представен от образователни институции, които работят без необходимите лицензи или разширяват дейността си далеч извън границите, определени от лиценза, както и системата за подкупи и изнудване при постъпване в университети, при полагане на сесийни изпити и др. ., което е широко разпространено в сектора на държавното висше образование
Московският образователен пазар е много различен от националния. Отчасти това се дължи на установените контакти с чуждестранното образование. Ето защо не е изненадващо, че той беше първият, който отговори на новите нужди. От една страна се появиха нови образователни институции, предлагащи образователни услуги с високо качество и на подходяща цена. От друга страна оферти на ниски и дори свръхниски цени на слаби и съмнителни програми за обучение.
Също така беше логично московчани да навлязат в неизползвания регионален пазар. Тази експанзия продължава и до днес, но други градове се присъединиха. Затова сега редица институции имат филиал в областния център, а в областта – филиал на филиала. Такива "извънземни" могат условно да бъдат разделени на три категории:
Първият е недържавните московски университети. Схемата за разширяване, използвана от тези университети, е изключително проста. Наемат се помещения, канят се преподаватели от местните университети, осигурява се образователна и методическа подкрепа от основния университет и стартира учебният процес.
Втората категория включва клонове на столични държавни университети, които използват местни технически училища или професионални училища. Тази категория не е толкова многобройна, колкото предишната, а технологията за навлизане на пазара също е различна: сключва се споразумение с градска или регионална образователна институция, завършилите основно учебно заведение се приемат в следващото ниво на образование.
Третата група включва много малък брой образователни институции. Като правило тук се използва покана от регионалната администрация, мощна рекламна кампания и задълбочено проучване на правните аспекти на появяването в региона.
И трите групи имат едно общо нещо: програмите за професионално образование, които браншовиците донесоха със себе си в регионите, са ограничени и еднообразни по съдържание. Изискват се специалности: "Право", "Финанси и кредит", "Счетоводство и одит", "Икономика", "Мениджмънт"
Що се отнася до размера на пазара, през 2001 г. около 60% от семействата на руската средна класа са имали разходи по позицията "Образование" - от 4 до 6 милиона семейства. Средното ниво на разходите за образование в семействата, където имаше такава статия, беше 800-900 долара годишно на семейство.
Според експерти, завършилите икономически университети все още са най-популярни на пазара - те представляват над 40% от търсенето. Търсенето на този вид специалност не е отслабнало от много години, въпреки факта, че мнозина сега говорят за "свръхпроизводството" на икономисти. Тази популярност се обяснява с нарастващия интерес към малкия и среден бизнес и предприемаческата дейност. Сродните професии, като финансови анализатори и одитори, също са много популярни на пазара на труда.
Второ място заемат техническите специалности, особено в областта на информационните технологии. Търсенето на ИТ специалисти може да се обясни с ръста на технологичния прогрес.
Търсенето на маркетолози, бранд мениджъри и специалисти по връзки с обществеността днес е много голямо - броят на работните места за тях се увеличава всяка година. Тази тенденция ще продължи и през следващите 3-5 години, тъй като все повече компании създават собствени маркетингови и PR отдели.
Професията на мениджър продажби също се счита за дефицитна сега, но с тясна насоченост, например в храни, спортни стоки или определено оборудване.
Разрастването на търговията на едро и дребно в нашата страна изисква обучение по специалности като търговски представители и мърчандайзери.
По последни данни с бързите темпове на развитие на икономиката и съответно на сектора на услугите се търсят все повече специалисти в тази област. Това са администратори, мениджъри с тясна квалификация от всички нива. Това се дължи на активния растеж на хотелиерския и ресторантьорския бизнес, както и на други с нарастване на потреблението на други видове услуги. Тази тенденция обхваща и търсенето на медицински работници от всички нива и специализации.
Като ново направление заслужава да се отбележи появата на търсене на регионални мениджъри, градски и регионални търговски представители. Това се дължи на разширяването на дейността на много компании и навлизането им на регионалните пазари. В тази връзка има набиране на мениджъри от различни нива за работа в регионите.
Интересно е, че търсенето на адвокати, които доскоро бяха водещи в рейтингите на най-търсените професии, намалява. Експертите виждат причината за това явление в пренаситеността на пазара с тези специалисти. Твърде много завършили през 90-те години избраха тази популярна професия. Въпреки това мнозина все още избират второ висше образование по тази специалност (29%). Най-вероятно това се дължи на факта, че хората искат да получат липсващите правни знания, но в бъдеще ще продължат да работят по специалността си.
Търсенето на квалифициран технически персонал нараства. Такива специалисти вече са необходими навсякъде, особено в производството. Интересно е, че предприятията са готови да наемат дори много млади хора с минимален трудов опит и дори без опит. Особено високо днес се котират представители на инженерни и технически специалности.
Инженерите химици, хранителните технолози и строителните инженери са сред специалистите, за които експертите прогнозират добри перспективи за следващите години, тъй като се очаква да отворят редица нови големи предприятия на пазара на потребителски стоки. Освен това пазарът на суровини, опаковки и оборудване за производство на храни се развива бързо.
Рекламният бизнес днес преживява активен възход, което според анализаторите ще изисква специалисти в тази област. Но тук има известна трудност: формирането на руската институция на рекламния бизнес се състоя през 90-те години. По това време в тази област работеха хора без подходящо образование, тъй като рекламата беше ново явление у нас. Последицата от това беше разминаването на гледните точки относно образователните програми и хаоса в научните подходи, знанието на езиците все още е ценно. Търсенето на преводачи се увеличи особено през последните три години, когато европейските компании започнаха активно да проучват руския пазар. Специалистите по превод са особено търсени в тесни области като автомобилостроене, селско стопанство, индустрия, финанси и др. Един от основните проблеми е голямата времева разлика между появата на търсене на специалисти от един или друг профил и периода, в който това търсене може да бъде задоволено.
Друга трудност на пазара е кариерното ориентиране на кандидатите. Професионалното ориентиране е система от дейности за запознаване със света на професиите и спецификата на различните дейности. Кариерното ориентиране допринася за избора на професия в съответствие с индивидуалните способности и наклонности, както и възможностите, които обществото предоставя на човек.
Повечето висшисти избират своята специалност и учебно заведение въз основа на мнението на своите родители или познати, както и на престижа на бъдещата си професия. Ситуацията се утежнява от голямата разлика между училищната програма и изискванията за прием. През последните години бяха направени много опити за намаляване на тази разлика чрез създаване на подготвителни курсове във висши и средни специализирани институции, както и чрез въвеждане на системата за единен държавен изпит. Друга особеност на руския пазар на образователни услуги е рязката му разлика от европейския пазар. И въпросът не е само в това, че дипломите на руските учебни заведения не се котират в чужбина. Тук има смисъл да споменем Болонския процес. През 2003 г. Русия се ангажира да въведе двустепенна система на обучение (бакалавърска и магистърска степен) до 2010 г., да акредитира учебните заведения и да въведе система за отчитане на дисциплини и кредити, приета в Европа (според уебсайта http: //студент. km.ru).
Големите руски университети реагираха негативно на идеята за приемане на Болонската система, с право вярвайки, че техните възпитаници така или иначе ще намерят добра работа на Запад. Но, от друга страна, за по-малко известните учебни заведения и особено за техните филиали в регионите Болонската система е доста полезна. Действието му ще бъде като филтър, „слабите” ще бъдат елиминирани и нивото на предлаганите образователни услуги ще се повиши, което в по-голямата си част оставя много да се желае на регионално ниво.
Според експерти от Всеруския образователен фонд Болонският процес не е нищо повече от скрит преход към платено образование, тъй като магистърската степен ще бъде много скъпо удоволствие. Студентът ще има избор: да остане бакалавър и да не може да се реализира на пазара на труда или да плати големи пари за втория етап на европейската образователна система, който според различни оценки струва от 3 до 6 хиляди евро в Европа
Междувременно се потвърдиха прогнозите на експертите за демографската криза от 1991-1997 г. На първо място това се отрази в дневната форма на обучение. Намаляването на общия брой на студентите, приети в университетите в Русия, беше отбелязано още през учебната 2004/05 г. Университетите и другите образователни институции намериха своето място в системата на пазарните отношения по-късно от други руски структури, освен това пазарът на образователни услуги все още е на етап формиране. Това обяснява големия обем на "черния" и "сивия" сегмент на пазара. Образователните институции имат нужда от добре организиран мениджмънт и нови маркетингови решения, разбира се, съобразени със спецификата на този пазар. Спецификата е в силната зависимост от държавата. До 1998 г. бюджетът на системата на образованието се формира и изпълнява по пера. Тоест, бюджетните кредити на индустрията се определят от разклонението на мрежата, щатите, нивото на материално-техническо оборудване и само косвено зависят от броя на студентите. Сега бюджетът се формира според нормата на разходите за студент или ученик. Това означава, че никакви промени и преустройства на образователната система не могат да променят средствата. Само промяна в броя на студентите води до промяна в бюджетното финансиране. В идеалния случай това трябва да доведе до здравословна конкуренция между образователните институции: в крайна сметка печели тази с най-високо качество на предлаганите услуги. По този начин държавата стимулира конкуренцията между образователните институции, което трябва да допринесе за качествения растеж на предлаганите услуги.
Днес основното противоречие на ръководството на повечето образователни институции е несъответствието между вътрешната система за управление и необходимостта от поведение на организацията като участник в пазарните отношения.
До голяма степен формирането на пазара на образователни услуги се осигурява от наскоро появила се посока - дистанционно обучение. Това прави качественото образование по-достъпно и отваря нови перспективи както за потребителите, така и за търговците. Регионалните клонове също бяха призовани да решат този проблем, но както показа времето, те не се справиха напълно с тази задача. Само 4% от образователните институции от общия брой недържавни университети в регионите са главни университети, останалите принадлежат към териториалните поделения на столичните университети. Държавата създава такива условия, че мощното ядро на висшето образование са държавните университети, а периферията е малък слой от недържавни структури.
Недържавните образователни институции сега трябва да преодолеят много трудности. Това включва високи наеми на помещения и твърда данъчна политика на държавата. Освен това недържавните образователни институции са принудени да инвестират огромни суми пари в „промоция“, тъй като търговската марка на държавните образователни институции отдавна е платена от държавата. Към това остава да се добави неясна регулаторна рамка в областта на недържавното образование, трудности при регистрация и получаване на лиценз, преминаване на акредитация и атестация.
По този начин условията, създадени от държавата за частните образователни институции, оказват негативно влияние върху растежа на конкурентоспособността в рамките на изследвания пазар.
Според експерти има три варианта за по-нататъшно развитие:
1. Промяна на условията за съществуване на недържавни образователни институции, тоест намаляване на данъците, опростяване (или съкращаване) на системата за лицензиране и регистрация, подобряване на регулаторната рамка за дейности, разработване на специални системи за кредитиране на образователни институции и др. . Това трябва да доведе до укрепване на позициите на недържавния сектор на образователния пазар. В този случай държавните институции ще бъдат поставени в тежки, наистина пазарни условия.
2. По-строги условия за лицензиране и акредитация. При този сценарий качеството на недържавното образование несъмнено ще се подобри, тъй като „оцелелите“ недържавни образователни структури ще могат да се конкурират дори с най-известните държавни университети и колежи.
3. Връщане към Болонската система - да задължи недържавните образователни институции да приемат нейните условия, за да ги приведе в единен образователен стандарт или да остави втория етап на европейския образователен стандарт, тоест платена магистърска програма, за недържавен сектор. Вече много недържавни образователни институции се специализират в предоставянето на допълнителни образователни услуги, но те са лишени от правото да предлагат на потребителите много държавни образователни програми, като например Програмата за обучение на президента.
Сега конкурентната борба между университетите се стимулира с помощта на системата за сертифициране на качеството на образованието от Министерството на образованието на Руската федерация. Съставя се рейтинг, който взема предвид редица показатели:
- нивото на преподавателския състав;
- аудиторен фонд;
- ниво на информатизация;
- брой публикации, защитени дисертации;
- бюджетни средства за научни изследвания;
- техническо оборудване и използване на съвременни технологии и др.
Освен това вече е изградена система за удостоверяване на качеството на образованието и продължава работата по създаването на единни стандарти за оценка на качеството на университета. Друго нововъведение е предоставянето на кредити на студентите, последвани от задължително обучение по специалността. В противен случай студентът се задължава да върне кредита. Прилагането на всички тези мерки трябва да има положително въздействие върху последователното формиране на пазара на образователни услуги, който ще бъде сегментиран само на държавни и недържавни, без „черни“ и „сиви“ сегменти.
Основни констатации от прегледа:
През последните години пазарът на образователни услуги претърпява качествени промени, в които Болонският процес играе основна роля. Москва заема водеща позиция на пазара на образователни услуги. В момента в Москва има 112 държавни университета и повече от 250 недържавни.
Демографската ситуация в страната, особено нейното прогнозиране за следващите няколко години, допринася за подобряване на нивото на качество на образователните услуги. В резултат на това трябва да се очаква увеличаване на конкуренцията между университетите. Това ще се отрази на два показателя: качеството на образованието и търсенето на висшисти на пазара на труда.
Един от най-належащите проблеми за недържавния сегмент на пазара на образователни услуги е липсата на ясна регулаторна рамка и бариери от страна на държавата при лицензирането на образователни институции.
Една от най-обещаващите форми на развитие на образователните услуги е дистанционното обучение, което ви позволява да получите желаното образование, без да напускате дома.
Като цяло виждането за образователната система като пазар на образователни услуги, където се срещат продавачът и купувачът, все още е в процес на формиране. Потребителят все още не може да упражни напълно предоставените му права. Продавачът все още не е готов за напълно мобилен
1.2 Понятието образователна услуга
Преди да дефинираме понятието образователна услуга, е необходимо да дефинираме същността на понятията услуга и образование. А също и да подчертае основната разлика между продукт и услуга. Услуга е всяка дейност или полза, която една страна може да предложи на друга, която по същество е нематериална и не води до собственост върху каквото и да е Котлър, Ф. Основи на маркетинга. - М.: Икономика-преса, 2005. С. 265 ..
Въз основа на класическата теория на маркетинга услугите имат редица специфични характеристики, които ги отличават от стоките и които трябва да се вземат предвид при разработването на маркетингови програми:
- Нематериалност. Услугите не могат да се видят, опитат, чуят или помиришат до момента на покупката.
- Неотделимо от източника. Услугата е неотделима от своя източник, изпълнението й е възможно само в присъствието на производителя.
- Непостоянство в качеството. Качеството на услугите варира в широки граници в зависимост от техните производители, както и от времето и мястото на тяхното предоставяне.
Именно тези характеристики осигуряват основата за определяне на понятието услуга.
Законът на Руската федерация „За образованието“ дава следната дефиниция на образованието - „целенасочен процес на възпитание и образование в интерес на човек, общество, държава, придружен от декларация за постиженията на гражданин (ученик) на образователни нива (образователен ценз), установени от държавата." Това определение дава по-подробна оценка, но не и пълна.
От друга гледна точка образователната услуга се разбира като система от знания, информация, умения и способности, които се използват за задоволяване на многостранните нужди на човек, общество и държава Волкова М.М., Звездова А.Б. Маркетингови изследвания в областта на образователните услуги // Маркетинг 2009. № 6. С. 45-53 ..
В рамките на този подход е необходимо да се разграничи съвкупността от знания, умения, които са продукт на съвместната работа на учителя и ученика, от потребените от ученика образователни услуги, които са продукт на работата. на учителите.
Необходимо е да се вземат предвид характеристиките на услугите, които се проявяват в образованието. Тъй като услугите не са материални и осезаеми, маркетингът препоръчва на продавачите да формализират най-значимите параметри на услугата за купувача и да ги представят възможно най-ясно. В този случай качеството и цената на услугата са най-важни за потребителя.
Така например се разграничават основните свойства на образователните услуги:
1) Колебливостта на качеството по отношение на образователните услуги, освен че е неотделима от изпълнителя и невъзможността за установяване на строги стандарти за процеса и резултата от предоставянето на услугите, има и друга причина - променливостта на изходния материал.
2) Свойството на неотделимост от източника по отношение на образователна услуга означава, че в резултат на продажбата и покупката на такава услуга продавачът губи собствеността върху своя специфичен продукт, но купувачът не придобива такова право: самият този продукт изчезва, тъй като се консумира в същия момент, когато се произвежда и предава. В същото време всяко заместване на учител може да промени процеса и резултата от предоставянето на образователни услуги и, следователно, търсенето. В допълнение, особеността на образователните услуги се проявява във факта, че началото на тяхното потребление настъпва едновременно с началото на тяхното предоставяне Волкова М.М., Звездова А.Б. Маркетингови изследвания в областта на образователните услуги // Маркетинг 2009. № 6. С. 45-53 ..
3) Свойството на непостоянството на образователните услуги се проявява по два начина. От една страна, „невъзможно е предварително да се набавят услугите изцяло и да се съхраняват като материална стока в очакване на нарастване на търсенето“, т.е. образователните услуги не могат да се натрупват нито от продавача (учителя), нито от потребителя (студента), нито могат да бъдат препродадени. Другата страна на нетрайността на образователните услуги е естественото забравяне на получената информация от човек, както и остаряването на знанията, което води до научно-технически и социален прогрес Кириллина Ю. Маркетинг на образователни услуги // Висше образование в Русия 2000. № 5. С. 33-52.
Структурата на продукцията на съвременната образователна система е разнородна и включва поне две неравностойни части:
1) обществено благо, предоставено от основната част от образователните институции;
2) непублични, индивидуално ориентирани стоки / услуги, чието съществуване е предвидено в чл. 45-47 от Закона на Руската федерация „За образованието“. Shkatulla V.I. Коментар на Закона на Руската федерация „За образованието“, редактиран от. - М.: ЮРИСТ, 2001. С. 23
Особеност на образователните услуги е невъзможността за пряко парично измерване. Ценовият механизъм често не е в състояние да отрази всички разходи за производство на образователни услуги. Ако в материалната сфера е относително лесно да ги измерим количествено (например в бройки или килограми) на единица продукция, то по отношение на образователните услуги това е трудно изпълнимо. Полезният резултат от такава услуга може да се прояви едва след дълго време и на практика може да бъде измерен само с помощта на косвени показатели. Въпреки че на този етап планират да обвържат себестойността си с трудоемкостта, т.е. постави зависимост в рубли от броя на работните часове.
Друга отличителна черта на образователните услуги е неяснотата на целите, поставени пред производителите на тези услуги. По правило дейността на образователната институция не е ясно насочена към постигане на печалба. Но, от друга страна, гореспоменатите интереси са свързани с нарастването на благосъстоянието, което включва получаване на печалба, необходима за осигуряване на разширено възпроизводство. По този начин печалбата не е първоначално забранена насока за една образователна институция, но, разбира се, не се ограничава до нея.
Основната характеристика на предоставянето на образователни услуги е съвместното творчество на учителя и ученика. В областта на образованието, където личността на клиента се трансформира, той, като не е професионалист, претендира за най-активната роля в производствения процес и предоставянето на образователни услуги. Важно е и предоставянето на образователни услуги, което предполага подчертана отвореност на тази област за информационен, кадрови и друг обмен.
Разграничават се основните характеристики на образователните услуги:
- сезонност;
- висока цена;
- относителна продължителност на рендиране
- забавяне на разкриването на ефективността;
- необходимостта от по-нататъшна поддръжка на услугите;
- зависимостта на приемливостта на услугите от мястото на тяхното предоставяне и местоживеенето на потенциалните студенти.
Особеността на образователните услуги се проявява и във факта, че те обикновено се предоставят в комбинация със създаването на духовни ценности, трансформацията и развитието на личността на ученика. Тези услуги осигуряват реализирането на познавателните интереси на учениците, задоволяват потребностите на индивида в духовно и интелектуално развитие, допринасят за създаването на условия за тяхното самоопределение и самореализация, участват във формирането, запазването и развитието на различни способностите на човека за работа, при специализация, професионализация и повишаване на квалификацията му.
Образователните услуги, както никоя друга дейност, са под голямо обществено внимание и извънпазарен натиск. Тази позиция се проявява най-ярко в рамките на политическите кампании, в които проблемът за народното образование обикновено се разглежда като елемент от осигуряването на националната сигурност, перспективите за оцеляване и развитие на нацията и отговаря адекватно на образователните потребности на общество.
1.3. Класификация на образователните услуги
Поради липсата на общоприета класификация на образователните услуги в литературата, ще се опитам да идентифицирам основните им видове, като използвам Закона на Руската федерация „За образованието“ и коментарите към него.
Горепосоченият закон, като един от компонентите на образователната система, назовава образователната програма, която, както вече беше посочено в предходния параграф, според някои изследователи е комплекс от образователни услуги, които се предлагат на пазара в форма на конкретен продукт.
Всички образователни програми са разделени на общообразователни и професионални, всяка от които, в допълнение към основната, може да има допълнителна програма.
- Общите образователни програми са насочени към решаване на проблемите с формирането на обща култура на индивида, адаптирането на индивида към живота в обществото, създаване на основа за съзнателен избор и развитие на професионални образователни програми и се прилагат в предучилищни образователни институции, образователни институции на начално общо, основно общо, средно (пълно) общо образование.
- Професионалните програми са насочени към решаване на проблемите на последователното подобряване на професионалните и общите образователни нива, обучението на специалисти с подходяща квалификация и се изпълняват в образователни институции за професионално образование, които имат държавна акредитация.
Изучаването на целия обем предмети от основната програма е задължително, а допълнителните програми се създават, като правило, по факултативни дисциплини и отразяват характеристиките на дадено учебно заведение или регион. Освен това допълнителните образователни програми, за разлика от основните, нямат стандарти. Тяхната задача е „по-пълно да задоволяват различните образователни потребности на обществото“.
Първата група включва следните видове програми:
§ Предучилищно образование;
§ основно общо образование;
§ основно общо образование;
§ средно (пълно) общо образование.
Важно е да се отбележи, че Законът на Руската федерация „За образованието“ посочва възможността общообразователните институции „по договори и съвместно с предприятия, институции, организации да провеждат професионално обучение на ученици като допълнителни (включително платени) образователни услуги, ако те притежават подходящ лиценз (разрешение) за посочения вид дейност“.
Втората група образователни програми са:
- програми за първоначално професионално образование - са насочени към обучение на квалифицирани работници в основните области на обществено полезна дейност на базата на основно общо образование; най-често се осъществява от професионални училища и професионални лицеи;
- програмите за средно професионално образование са предназначени да обучават специалисти от средно ниво, да отговарят на нуждите на индивида в задълбочаване и разширяване на образованието; извършвани от техникуми, колежи, техникуми-предприятия;
- програми за висше професионално образование, чието развитие е необходимо за извършване на висококвалифициран, предимно умствен труд в различни области. Тези програми се изпълняват във висши учебни заведения: университети, академии и институти;
Програмите за следдипломно професионално обучение дават възможност за подобряване на нивото на образование, научна, педагогическа квалификация след завършване на университета в аспирантура, пребиваване и адюнктура.
Образователните програми могат да се предоставят от образователните институции в следните форми:
§ пълен работен ден,
§ непълно работно време (вечер),
§ кореспонденция.
Допуска се и комбинация от различни форми на обучение. Заслужава да се отбележи, че не е разрешено придобиването на редица професии и специалности във вечерни и задочни форми (например стоматология, актьорско майсторство, ветеринарна медицина, пожарна безопасност).
В допълнение към класификацията, дадена в Закона на Руската федерация "За образованието", могат да се разграничат следните видове образователни услуги.
По продължителност:
- дългосрочни (обучение в общообразователно училище, университет и др.);
Средносрочни (повишено обучение, преквалификация на персонала и др.);
Краткосрочни (например индивидуални курсове, лекции, обучения, брифинги).
Според използваните методи на обучение:
- традиционен,
- програми за обучение, базирани на проблеми,
- програми, базирани на анализ на бизнес ситуации и др.
По начин на плащане на услугите:
- платени;
- условно безплатно.
В тази връзка е важно да се отбележи, че съгласно Закона на Руската федерация „За образованието“ образователните институции по отношение на техните организационни и правни форми могат да бъдат:
- състояние,
- общински,
- недържавни: частни, институции на обществени и религиозни организации (асоциации).
В зависимост от това към кой от горните видове принадлежи образователната институция, обхватът на предоставяне на платени образователни услуги за тях се регулира по различен начин. Така в чл. 45 гласи: „Държавните и общинските образователни институции имат право да предоставят ... платени допълнителни услуги, които не са предвидени в съответните образователни програми и държавни образователни стандарти“. Институцията определя видовете платени образователни услуги самостоятелно, като ги определя в своя устав. Интересното е, че според законодателството приходите от посочените дейности на държавното (общинското) учебно заведение, минус дела на учредителя, трябва да бъдат реинвестирани в него.
Предоставянето на платени образователни услуги от недържавни образователни институции се регулира от чл. 46 от Закона на Руската федерация „За образованието“: „недържавна образователна институция има право да събира такси от студенти ... вкл. за обучение в рамките на държавните образователни стандарти. Такава дейност не се счита за предприемаческа, ако получените от нея доходи се използват изцяло за възстановяване на разходите за осигуряване на образователния процес (включително заплати), неговото развитие и подобряване. Недържавна образователна институция, упражнявайки правото си, сключва писмено споразумение с ученика (или неговите родители), което определя нивото на образование, условията на обучение, таксата, правата, задълженията и отговорностите на страните и др.
Както бе споменато по-горе, както общообразователните, така и професионалните програми могат да бъдат основни и допълнителни. Нека се спрем по-подробно на услугите за допълнително образование.
В Коментари към Закона на Руската федерация „За образованието“ намираме определението за допълнителна образователна услуга - „дейности за предоставяне на педагогическа помощ в обучението и възпитанието извън основните образователни програми на държавните образователни стандарти“.
Съгласно Закона на Руската федерация „За образованието“ допълнителни образователни услуги се прилагат с цел пълно задоволяване на образователните нужди на гражданите, обществото и държавата. Във всяка степен на професионално образование основната задача на допълнителното образование е непрекъснатото повишаване на квалификацията на работник, служител, специалист във връзка с постоянното подобряване на образователните стандарти. Наред с повишаването на общото културно ниво на гражданина, неговата професионална, научна, педагогическа квалификация е възможно и допълнително образование в специализирани области: икономика, право, управление и др.
Допълнителното обучение се осъществява чрез редица образователни програми, които надхвърлят основните образователни програми и държавните образователни стандарти. Предвижда се професионално развитие във всяка от четирите степени на професионалното образование. По същество това е „надосновно“ и често следдипломно образование.
Могат да се предоставят услуги за допълнително образование в различни направления:
- в общообразователни институции и образователни институции за професионално образование извън основните образователни програми, които определят техния статут;
- в образователни институции за допълнително образование:
§ в институции за напреднало обучение,
§ в институти за повишаване на квалификацията на специалисти,
§ в центрове за върхови постижения,
§ на курсове с различна ориентация,
§ в центрове за професионално ориентиране,
§ в музикални и художествени училища, школи по изкуства, къщи за детско творчество,
§ в други институции, притежаващи съответните лицензи;
Важно е също така да се отбележи, че системата за допълнително професионално образование се разглежда като част от системата за обучение на възрастни. Основната характеристика на тази система се определя от факта, че нейният контингент е съставен от възрастни, които по правило съчетават обучение с работа и имат общо или висше образование. В тази връзка образователният процес в областта на допълнителното образование има редица отличителни черти. Те включват: необходимостта от обосновка (смисъл), осъзнаване на спешната нужда от обучение, практическа ориентация, необходимост от независимост, използване на житейски опит и др.
Глава 2. Анализ на пазара на образователни услуги.
2.1 Инвестициите в образованието са най-важният показател за устойчив икономически растеж.
Растежът на руската икономика се определя от различни фактори: увеличаване на количеството ресурси, повишаване на тяхното качество и подобряване на тяхното използване. Повишаването на благосъстоянието на обществото е невъзможно без създаване на условия за икономически растеж. Това обикновено изисква инвестиции.
За постигане на устойчив икономически растеж инвестициите в образование (т.е. човешки капитал) са също толкова важни, колкото инвестициите във физически капитал. В САЩ всяка година, изразходвана за образование, повишава заплатите на работника като цяло с 10%. Инвестирането в човешки капитал идва с цената на пропуснатите възможности. Много учени твърдят, че човешкият капитал е особено важен за икономическото възстановяване на една страна, защото осигурява положителни външни ефекти за обществото.
Социалните ползи от развитието на образованието са трудни за оценка. По-образованите членове на обществото се считат за по-информирани гласоподаватели, по-спазващи закона граждани и носят значителни ползи, тъй като идеите на висококвалифицирани подобрители на технологиите стават обществено достояние, което дава възможност на всеки да се възползва от тях. Свързано с това твърдение е така нареченото „изтичане на мозъци“, пред което са изправени слаборазвитите страни. Икономическото състояние на страната, която оставят квалифицирани специалисти, може да се влоши. Именно инвестициите в човешки капитал, нарастването на стойността на човешкия труд се превръщат в най-важните фактори за трансформацията на икономиката, тъй като човешкият капитал може да се разглежда като резерв, който може да се натрупва и да бъде източник на по-високи доходи за обществото в бъдещето. Образованието не само ви позволява да овладеете стари, вече натрупани знания, но и допринася за придобиването на нови знания, а също така създава условия за развитие на по-модерни технологии. Така развитието на образованието върви напред и създава предпоставки за бъдещ прогрес.
За да се анализира поведението на субектите на пазара на образователни услуги, е необходимо:
- първо, да се определи структурата на факторите, които влияят върху вземането на решения от хората относно целесъобразността на получаването на образование и, следователно, по отношение на размера на инвестициите в човешки капитал;
- второ, да се разгледат факторите, които определят поведението на държавата на образователния пазар;
- трето, да се оценят характеристиките на формирането на предпочитания по отношение на образователните услуги, като се вземе предвид региона на Русия;
- четвърто, да се определи критерият за структуриране на образованието, който тясно корелира с възрастта;
- пето, да се изследва поведението на други икономически субекти на образователния пазар, които също са потенциални участници в този пазар и търсене на образователни услуги.
Под човешки капитал икономистите разбират способността на човек, неговите умения, знания, умения. Натрупването на човешки капитал става както в предучилищна възраст, така и в училище, техникум, университет, курсове за преквалификация или повишаване на квалификацията. Методите за изследване на търсенето на всяко ниво на образование или обучение са еднакви.
Всички инвестиции в образованието се правят с надеждата за висока възвращаемост в бъдеще. Следователно, когато се взема решение за инвестиране в образование, се сравняват ползите и разходите. Оценката се основава на очакванията на всички субекти на икономиката. Строго погледнато, очакваните ползи са основният фактор при вземането на решение. Освен това нормата на възвръщаемост на образованието за обществото се различава от нормата на възвръщаемост за индивида, тъй като разходите и ползите от образованието за обществото и индивида се изчисляват по различен начин.
За да се оценят очакваните ползи от инвестирането в човешки капитал от гледна точка на индивидите, е необходимо да се идентифицират факторите, които влияят върху желанието на хората да изискват образование. Условно могат да се разделят на краткосрочни и дългосрочни.
Дългосрочни фактори (приоритети):
1) високо ниво на заплати през по-късен живот;
2) голямо удовлетворение от избраната работа през целия живот (морални ползи);
3) постигане на по-висок социален статус. Предполага се, че в съвременното общество е възможно да се издигнете от дъното до самия връх и това изисква само усилия. Има т. нар. „асансьори“ на социалната мобилност, един от които е образованието;
4) широк достъп до по-обещаваща, интересна работа;
5) идеите на родителите за бъдещето на децата, което е определящ фактор при избора на житейска стратегия поради традиционната система на семейно образование в Русия;
6) нивото на образование и социалния статус на родителите, които влияят върху ориентацията на техните деца (приемственост на поколенията, продължаване на професията на родителите). За родителите висшето образование на детето е доказателство за жизнеспособността на семейството, жизнеспособността на неговите материални и социални ресурси;
7) избор на професия, направен от приятели или познати;
8) престижът на определен вид и ниво на образование.
Краткосрочни фактори (приоритетни за момента):
10) висока оценка на непазарни дейности и интереси, които са свързани с образованието (учебен процес, комуникация с приятели, училищен или студентски живот).
В семейства, където родителите имат висше образование, най-често се говори за важността на неговото образование. Представителите на онези семейства, в които най-високото образователно ниво е средно общо или по-ниско образование, са по-малко склонни от останалите да бъдат убедени в това. Първите са 4 пъти по-склонни от вторите да декларират „безусловната важност” на висшето образование, както и готовността си да платят материални разходи, за да могат децата им да го получат. Сред респондентите с такова отношение малко по-често се срещат мениджъри от различни нива и специалисти (т.е. хора, които сами имат висше образование или работят на длъжности, които го изискват).
Висшето образование, както на гимназистите, така и на техните родители, се е превърнало в основно и практически единствено условие за успешна реализация на пазара на труда, докато образованието в обем от 9 паралелки като цяло се счита за по-малко привлекателно. Според проучването първокласните семейства официално харчат най-много пари за: заплащане на услуги за уроци (9 пъти повече от месечния доход на член на семейството); да плащат за обучение в платени училища или класове (4 пъти месечния доход на член от семейството); за платени подготвителни курсове (3 пъти месечния доход на член от семейството). Размерът на неофициалните разходи е приблизително 4,5 месечен доход на член от семейството.
Родителите, вярвайки, че парите, вложени в образование, се възвръщат, в повечето случаи се стараят да дадат на децата си висше образование, да спестят пари, да вземат кредит от банка, да плащат допълнителни образователни услуги и да дават подкупи.
Тъй като очакваното ниво на разходите влияе върху решението за инвестиране в образованието, необходимо е преди всичко да се определи какви разходи в този случай носят всички агенти в икономиката.
Индивидуални разходи за обучение:
1) такси за обучение и разходи за закупуване на учебници и канцеларски материали;
2) разходи за промяна на местоживеенето;
3) пропуснати печалби, тъй като част от времето се изразходва за получаване на допълнителна единица човешки капитал;
4) разходи за неформални (сенчести) образователни услуги. Те включват: разходите за преподаватели при влизане в престижно училище, университет, платени приемни изпити, платени подготвителни курсове, неофициална помощ при записване на дете.
Социалните разходи на образованието за обществото включват:
1) държавно финансиране на предучилищното образование, системата на общото средно и професионалното висше образование;
2) държавните разходи за висше образование. Съкращаването на специалисти по определени професии спрямо оптималния им брой увеличава държавните разходи (например за преподавателска практика, лабораторни изследвания и др.);
3) разходите на фирмите за общото професионално обучение на работниците.
Основните участници на пазара на образователни услуги, които изискват определено ниво на образование са:
* семейства с деца;
* фирми, заинтересовани от растеж на производителността;
* държавата, чиято цел е икономически растеж и подобряване на благосъстоянието на обществото;
* Висши учебни заведения, заинтересовани от подобряване на собствената си репутация.
Нека да видим как се променя поведението на всички агенти на пазара на образователни услуги в зависимост от нивото на образование.
2..2 Образование в ранна детска възраст
Лошата материално-техническа база на предучилищните институции влияе върху избора на родителите в полза на увеличаване на разходите за частни услуги: много предучилищни институции се нуждаят от основен ремонт, а някои са в лошо състояние. По този начин потенциалното търсене на услугите на предучилищните образователни институции включва не само търсенето на услуги на държавни, но и частни институции, които могат да отговорят на големите нужди на родителите от този вид образователни услуги. Държавните предучилищни институции не винаги отговарят на изискванията на родителите на деца в предучилищна възраст.
2.3 Общообразователна подготовка
Училищната система полага основата за цялостния процес на формиране на бъдещи квалификации. И тук от гледна точка на нуждите на икономиката се виждат няколко общи задачи.
Първата задача е съдържанието на самите учебни програми, което трябва да отразява значителните промени в икономическия живот. Този тип образование трябва да постави основата на знания, които могат да бъдат използвани във всяка следваща кариера. На първо място вече на този етап е развитието на творческите способности и таланти, запознаването с различни професии и овладяването на уменията на информационните технологии като обща основа за съвременното образование и бизнес.
Втората задача е качеството на преподаването, което от своя страна трябва да отговаря на реалностите на живота, съвременните технологии и социалните потребности и зависи от престижа и статута на преподавателската работа, нейното възнаграждение, условия и ниво на подготовка на самите учители. В много страни сега учителите имат все повече познания за пазара на труда и икономиката и много от тях са станали учители, след като са преминали през друга професионална кариера.
Третата и най-трудна задача е ефективното обучение на децата и юношите. В крайна сметка недостатъците в изпълнението на първите две задачи водят до формирането на „рискова група“, състояща се от неконкурентоспособни работници, вчерашни ученици, най-малко подготвени за активна творческа работа.
Образователната система, работеща за реформиране на руското общество, трябва да преследва целта за по-добро задоволяване на нуждите от образователни услуги както на индивида, така и на обществото като цяло. Появата на широка гама от образователни услуги, както и наличието на образователни институции с различни форми на собственост, създават здравословна конкурентна среда, която допринася за подобряване на качеството на предоставяните образователни услуги и тяхното целево потребление.
Много сгради на обществени дневни учебни заведения се нуждаят от основен ремонт. На редица места училищата, особено началните, се намират в сгради, неподходящи за работа с деца.
Характерна особеност на училищната мрежа е наличието в нея на голям брой малки и некласирани училища. В такива образователни институции учителите трябва да комбинират преподаването на много предмети. Малките училища са по-лошо оборудвани с технически средства за обучение, лабораторно оборудване и нагледни помагала. Една от причините, обясняващи тази ситуация, е ниското ниво на заплатите: през 2004 г. средната месечна номинална начислена заплата в дневните учебни заведения възлиза на 3111 рубли. Сериозен проблем на учебните заведения е застаряването на преподавателския състав, липсата на млади кадри. Училището се издържа от учители на средна и пенсионна възраст, в резултат на което има известен консерватизъм в знанията на учениците. Младите специалисти не ходят на работа в училище.
Тези факти водят до намаляване на качеството на образованието, което варира значително в зависимост от училището. Наличието на лицеи и специални училища позволява да се поддържа доста високо ниво на образование в определени слоеве на обществото, но в по-голямата си част нивото на средното образование е спаднало.
Директното заплащане на образователни услуги за ученици не е сред най-разпространените сфери на инвестиране. Плащането за допълнителни часове по основни предмети - най-търсената от подобни услуги - заема едва 9-10 място в списъка на разходите, свързани с обучението на ученик, и се търси в 11% от семействата. Същият брой родители плащат за часовете и секциите на детето. Около 8% от семействата плащат за подготовка на дете за прием в средно специално или висше учебно заведение. Само 5% от семействата отбелязват официалното заплащане за обучението на детето.
Висшето образование изисква най-големи инвестиции и родителите са принудени както да плащат за обучение и прием в университет, така и да отделят значителна част от семейния доход за образователни нужди ежемесечно през целия период на обучение.
и т.н.................
Романова I.M.,
д. д-р, професор в катедрата по маркетинг и търговия
Шевченко
О
.
М
.,
Следдипломен студент, катедра „Маркетинг и търговия“.
Далекоизточен федерален университет, Владивосток
Полупанова
AT
.
НО
.,
стажант в център за маркетингови изследвания
Далекоизточен федерален университет, Владивосток
Статията разглежда подходите към дефинирането на понятието "пазар на образователни услуги". Определя се същността на пазара на образователни услуги. Разкрива се структурата и се дава характеристика на характеристиките на пазара на образователни услуги.
Пазарът на образователни услуги може да се характеризира като система от преки и непреки социално-икономически отношения по отношение на продажбата и покупката на продукта „образователни услуги“, който има потребителна стойност, пазарна цена, определена от търсенето и предлагането. Тази система предполага възможността потребителят да избира формата и методите за задоволяване на нуждата от образование.
Понастоящем в икономическата теория са формирани следните подходи към дефинирането на понятието "пазар на образователни услуги" (Таблица 1).
Ние ще разглеждаме пазара на образователни услуги като договорни отношения, сключени от потребители и производители на образователни услуги, за да купуват или продават тази образователна услуга.
Същността на пазара на образователни услуги се проявява най-пълно в следните негови функции:
- функцията на саморегулиране на предоставянето на образователни услуги, което се проявява в разширяването на обхвата на предоставяне на услуги и увеличаване на цената им с увеличаване на търсенето;
- стимулираща функция, изразяваща се във въвеждането на нови образователни технологии, които спомагат за намаляване на разходите и по-ниски цени за обучение на специалисти;
- функциите на социалната значимост на образователните услуги в условията на техния недостиг;
- регулаторна функция, която установява определени пропорции в предоставянето на образователни услуги и техния обмен;
- функции на демократизация, изразяващи се в диференциация на образователните институции и освобождаване на образованието от нежизнеспособни елементи.
Основните субекти на пазарните отношения на пазара на образователни услуги са: производители на образователни услуги (образователни институции и лица, предоставящи образователни услуги на индивидуална основа); потребители на образователни услуги (отделни лица, фирми, предприятия, организации, държавни органи и др.); посредници (включително служби по заетостта, трудови борси, обществени институции и структури, които насърчават образователните услуги на пазара и др.).
Производителите на образователни услуги формират предлагането на тези услуги на пазара. Най-активните субекти на пазарните отношения сред тези производители са образователните институции, които оказват решаващо влияние върху структурата на предлаганите услуги, а оттам и сегментирането на пазара.
Потребителите на образователни услуги формират търсене за тях. В същото време обществото, фирмите, предприятията, организациите и т.н. действат всъщност като междинни потребители на образователни услуги (клиенти по свой начин).
Заинтересовани от най-пълното и ефективно задоволяване на своите потребности от образователни услуги, те стимулират това потребление, включително чрез пълно или частично заплащане на тези услуги, създаване на различни видове стипендиантски фондове и др.
Крайният потребител на образователни услуги е конкретно лице, което служи като материален носител на образователен, професионален, културен и духовен потенциал и го използва не само за последващо създаване на обществени блага и подобряване на финансовото си състояние, но и за задоволяване на своите не- материални нужди (културни, духовни, когнитивни и др.) .
Посредническите структури допринасят за ефективното популяризиране на образователните услуги на пазара и изпълняват функции като информиране, консултиране, маркетинг на образователни услуги, ресурсна подкрепа за образование и др.
Взаимодействието на субектите на пазарните отношения на пазара на образователни услуги се определя от механизма на неговото функциониране. Този механизъм се основава на набор от общи принципи за организиране на пазарни отношения, които определят стратегията и тактиката на поведение на пазара на производителите, посредниците и потребителите на образователни услуги.
Обектите на пазара на образователни услуги са: предлаганите за обмен образователни услуги, които се ползват с определено търсене; естеството на пазарния обмен на тези услуги (специфични обекти на обмен и икономически отношения между субектите на пазара на образователни услуги); количествени параметри на търсенето и предлагането на образователни услуги (граници на пазара на образователни услуги и неговите сегменти); средата (маркетингова) среда на пазара на образователни услуги; тенденции в конюнктурата на тези услуги в отделен сегмент и на пазара като цяло; конкурентоспособност на образователните услуги.
Обхватът на образователните услуги също трябва да бъде включен сред обектите на образователния пазар, тъй като наред с основния критерий за съдържание, тематичен фокус (профил) и специализация на образованието, критериите за дълбочина, задълбоченост, продължителност на предоставянето на образователни услуги, тяхната широта, степен на фундаменталност, както и степента на практическа насоченост към решаване на проблемите на конкретни потребители.
Структурирането на пазара на образователни услуги включва разпределението на неговите основни структурообразуващи елементи според определени критерии. Най-големите структурообразуващи елементи на пазара на образователни услуги, идентифицирани според неговите съществени характеристики, са производителите на образователни услуги и крайните потребители на тези услуги със сложен и многоизмерен набор от техните потребности и интереси.
Съществува разделение на производителите на образователни услуги според организационно-правните форми на образователните организации. На тази основа се разграничават държавни, общински и недържавни образователни организации. Тази класификация предизвиква много спорове. Първо, по отношение на производителите на образователни услуги, това е твърде условно, тъй като и тези, и другите, и третите образователни организации по естеството на дейността си са насочени към решаване на едни и същи държавни задачи в областта на образованието. Второ, на практика подобна класификация доведе до неоправдано противопоставяне на недържавните образователни организации на държавните, което провокира нелоялна конкуренция между тях на пазара на образователни услуги.
В тази връзка според нас е по-правилно пазарът да се структурира по групи доставчици на образователни услуги въз основа на следните характеристики: състав на учредителите, форми на обучение, реализирани образователни програми, вид на образователна организация, статут на образователна организация (Фиг. 1).
Структурирането на пазара на образователни услуги по отношение на тяхното предлагане може да се извърши по същите критерии, по които бяха разграничени групите производители на образователни услуги. Но освен такова структуриране интерес представлява разделянето на пазара на групи образователни услуги по параметри, които отразяват спецификата на тяхното производство. Според тези параметри пазарът на образователни услуги може да бъде разделен на следните части: образователни услуги, чието производство се заплаща от федералния и местния бюджет, от небюджетни източници, директно от потребителя или неговия спонсор; образователни услуги, цените на които се регулират от държавата, и образователни услуги, цените на които се формират по чисто пазарен механизъм; образователни услуги, предназначени за група потребители и за отделен потребител.
Такова разделение е необходимо за оценка на предлагането на образователни услуги на пазара, за проследяване на тенденциите в неговата промяна, за определяне на стратегията на поведение на субектите на пазарните отношения. Това е важно за доставчиците на образователни услуги, за да вземат правилни управленски решения, да укрепят пазарните позиции, да идентифицират потенциални конкуренти, да увеличат търсенето на техните образователни услуги и др.
Пазарът на образователни услуги се характеризира със следните характеристики:
1. Несъответствие между пазара на труда и пазара на образователни услуги. Диспропорцията между структурата и обема на подготовката на специалисти и професионално-квалификационната структура на търсенето на труд е един от значимите фактори, които определят количествените и качествените параметри на дисбаланса. На практика това е надценено освобождаване на специалисти в „модните“ професии (право, икономика, мениджмънт, счетоводство, финанси и др.) в ущърб на обучението за възраждащата се индустрия, социалната сфера и новите пазарни структури (фиг. 2). ).
2. Голям интервал от време между появата на търсенето на специалисти от определен профил и периода, в който това търсене може да бъде задоволено.
Според сегашната схема на висшето образование това е 3-5 години, според MBA програмите - 1,5-2 години. Скоростта на трансформации в икономиката и съответно скоростта на промяна в структурата на търсенето на специалисти надвишава текущите адаптивни възможности на пазара на образователни услуги.
3. Търсенето на пазара на образователни услуги има ясно изразена регионална локализация, т.е. по-голямата част от кандидатите са потребители на регионалния пазар на образователни услуги и по-голямата част от завършилите са търсени на регионалния пазар на труда.
Кризисните явления в страната доведоха до по-строга обвързаност на населението с образователните институции в своя регион. Нивото на доходите на потребителите на образователни услуги не винаги им позволява да осигурят обучение и настаняване в други региони на страната и чужбина по време на периода на обучение.
4. Намаляване на търсенето на услугите на институциите за основно професионално образование и в резултат на това намаляване на броя им. Търсенето на услуги за първоначално професионално образование е изключително ниско. В момента около 88% от семействата предпочитат децата им да получат висше образование, 57,4% са готови да платят за това. На този фон броят на ориентираните към средно и основно професионално образование е нищожен: ако след 9-ти клас 62% от учениците ще продължат образованието си в общообразователно училище, то 11% отиват в техникум, а само 5% отиват в професионално училище. Очевидно плановете на подрастващите и техните родители за обучение в институциите за основно професионално образование са повлияни от по-нататъшната заетост на завършилите тези институции. Отличителна черта на представителите на тази социално-демографска група е тяхната ниска конкурентоспособност на пазара на труда поради липсата на достатъчна квалификация, трудов стаж и практически опит.
5. Една от особеностите, които характеризират ситуацията на пазара на образователни услуги, е масовизацията на висшето образование. Ако през 1970-1980 г броят на студентите в страната беше в рамките на 3-7% от населението, а броят на институциите за висше професионално образование достигна 450-500, след което от началото на 2000-те години. броят на университетите се удвои (без да се отчитат откриването на множество филиали), а броят на студентите се увеличи 1,77 пъти (таблица 2).
Отношението към висшето образование се превърна в обща норма, която се демонстрира от всички възрастови, професионални, регионални и доходни групи. Необходимостта от диплома за висше образование е продиктувана основно от работодателите. Висшето образование е един от основните критерии, по които се разглежда кандидатът за определена позиция. В 95% от случаите работодателят изисква диплома за висше образование. Образователната система придоби характеристиките на пазарна: търсенето от кандидати нараства всяка година, университетите бързат да отговорят с оферта.
6. Намаляване броя на потенциалните потребители на образователни услуги поради негативните демографски процеси в страната. От средата на 80-те години. на миналия век се наблюдава трайна тенденция на намаляване на раждаемостта, което се отразява и на броя на потенциалните висшисти. Още днес учебните заведения изпитват намаляване на потока от кандидати поради спад на раждаемостта. След няколко години недостигът на студенти ще стане особено осезаем. Демографската ситуация в страната допринася за подобряване качеството на образователните услуги. В резултат на това трябва да се очаква увеличаване на конкуренцията между университетите.
7. Доминиращата характеристика на съвременния пазар на образователни услуги е сближаването и интегрирането на националните образователни системи. Русия участва в международни проекти, активно обменя студенти, преподаватели, а традициите и нормите на световната образователна система неизбежно проникват в нашето образователно пространство.
Отражението на процеса на интеграция е сътрудничеството на образователните организации и националните образователни системи в разработването на единни стандарти за качество и единици за измерване на учебното натоварване. В момента руските университети са в процес на усвояване на условията на Болонската декларация. Русия се ангажира до 2010 г. да въведе двустепенна система на обучение (бакалавърска и магистърска). В структурата на руското висше образование най-широко се използват две степени на квалификация: бакалавър и специалист (Таблица 3), за разлика от магистратурата, която не е достатъчно популярна, може би поради липсата на търсене на магистри на пазара на труда.
8. Основната качествена характеристика на параметрите на търсенето на пазара на образователни услуги е формирането на качествено ново търсене за система от непрекъснато специализирано средно (лицей), предуниверситетско средно специално (колеж), университет, както и допълнителни, следдипломно обучение на базата на единен университетски комплекс.
9. Значителна характеристика, която формира съвременния пазар на образователни услуги, е появилото се наскоро направление - дистанционно обучение. Изглежда, че това е една от най-обещаващите форми за развитие на образователни услуги, което позволява да се получи желаното образование, без да се напуска дома. Дистанционното обучение прави качественото образование по-достъпно и отваря нови перспективи както за потребителите, така и за търговците.
10. Специфична особеност на руския пазар на образователни услуги е зависимостта от държавата. До 1998 г. бюджетът на системата на образованието се формира и изпълнява по пера. Тоест, бюджетните кредити на индустрията се определят от разклонението на мрежата, щатите, нивото на материално-техническо оборудване и само косвено зависят от броя на студентите. Сега бюджетът се формира според нормата на разходите за студент или ученик. Промяната в броя на студентите води до промяна в бюджетното финансиране. В идеалния случай това трябва да доведе до здравословна конкуренция между образователните институции: в крайна сметка печели тази с най-високо качество на предлаганите услуги. По този начин държавата стимулира конкуренцията между образователните институции, което трябва да допринесе за качествения растеж на предлаганите услуги.
11. Нарастваща монополизация на пазара на образователни услуги и в резултат на това повишаване на цените на този вид услуги. Наред с монополните университети в сферата на образователните услуги, използвайки присъщия им статут механизъм на ценообразуване, съществуват и образователни институции, работещи на олигополния пазар и на пазара на монополна конкуренция. Пример за висши учебни заведения, работещи на олигополен пазар, са легалните образователни институции в страната. Цените на този пазар се ръководят от цените на лидера и варират в определени граници. Сега цената на обучението в университетите варира от 18 хиляди до 300 хиляди рубли. на семестър.
Като цяло виждането за образователната система като пазар на образователни услуги, където се срещат продавачът и купувачът, все още е в процес на формиране.
Потребителят все още не може да използва пълноценно предоставените му права, докато продавачът не е готов да отговори напълно мобилно и адекватно на образователното търсене на обществото.
Използвани източници
1. Березин И.С.Средна класа на пазара на образователни услуги: [Електронен ресурс] // Материали на семинара "Маркетинг на образователни услуги". – Режим на достъп: URL: marketing.spb.ru/conf/2002–01-edu/
2. Бурденко Е.В.Пазарът на образователни услуги в трансформираща се икономика: д.ф.н. дис. … канд. икономика науки. - М., 2004. - 22 с.
3. Кузнецова I.V., Сакиев Е.Е.Маркетингов анализ на ситуацията на пазара на образователни услуги // Методи и оценки в управлението на социалните и икономически процеси. - Ростов-н / Д, 2003. - С. 79–85.
4. Остапченко В.Д.Концепцията за стоково образователно производство в системата на висшето образование // Младеж, образование, пазар. - 1992. - С. 83-92.
5. Полянских Т.А.Развитие на местния пазар на образователни услуги в малък град: д.ф.н. дис. … канд. икономика науки. - Волгоград, 2007. - 26 с.
6. Руски статистически годишник 2010: стат. сб. / Федерална държавна служба. статистика (Росстат). - М., 2011. - 795 с.
7. Старовойтова Т.А.Формиране и развитие на пазара на образователни услуги в Русия // Научни бележки. - 2009. - № 2. - С. 519–522.
8. Степанова Т.Е.Анализ на проблемите на ценообразуването на пазара на образователни услуги // Руско списание за предприемачество. - 2004. - № 8. - С. 85–90.
9. Ушакова М.В.Руският пазар на образователни услуги и неговата специфика // Социални и хуманитарни знания. - 2003. - № 5. - С. 254-265.
10. Фокина О.И.Формиране и функциониране на пазара на образователни услуги: дис. … канд. икономика науки. - М., 1998. - 148 с.
11. Хаширов О.А.Предприемачество в сектора на услугите. - Санкт Петербург, 1993. - 113 с.
12. Чубарова О.И.Изследване на пазара на образователни услуги // Мениджмънт и маркетинг в системата на пазарните отношения. - Барнаул, 2002. - бр. 2. – С. 17–19.
13. Шумов Ю.А., Кедровская Л.Г.Пазар: структура и характеристики. - М., 2002. - 60 с.
Също по тази тема.
Въведение
Актуалността на тази тема се крие във факта, че с развитието на информационните технологии, нарастващата конкуренция на пазара на труда, повишените изисквания към младите специалисти, ролята на образованието нараства. Сега в Русия има 1134 университета. От тях 660 държав. Броят на университетите непрекъснато расте. Икономическата ситуация след перестройката се влошава. След кризата от 1998 г. интелектуалният потенциал на нацията започна да се влошава по-бързо. Качеството и нивото на подготовка на специалисти намалява, а нивото на безработицата сред младите хора нараства. Университетите губят ролята си на лидери в научните изследвания поради липсата на необходимите средства и обновяване на материално-техническата база.
Мястото и ролята на всяка страна в международното разделение на труда, нейната конкурентоспособност на световните пазари на производствени индустрии и напреднали технологии зависят преди всичко от качеството на подготовката на специалисти и от условията, които страната създава за проявата и реализацията на интелектуалния потенциал на нацията. Ролята на знанието в икономическото развитие нараства бързо, изпреварвайки значението на средствата за производство и природните ресурси.
Необходимостта от трансформация на руската образователна система е обективно обусловена от социално-икономическите промени, настъпили в Русия през последните 10 години. То произтича от необходимостта да се приведат всички системи и подсистеми на националния икономически комплекс в съответствие с изискванията за възстановяване на загубените икономически позиции и осигуряване на прехода към постиндустриално общество. Основната цел на тази трансформация е да се създаде образователна система, в която младите поколения да придобиват търсени на пазара на труда професии и знания, които да им помогнат да участват продуктивно в живота на едно демократично общество.
В процеса на преход от индустриално към информационно общество, създаването и разпространението на знания става ключов фактор. Тези процеси разчитат в голяма степен на използването и развитието на образователната система.
Целта на тази работа е да се анализира системата на образователните услуги в Руската федерация, да се идентифицират нейните основни икономически проблеми и да се определят възможните начини за тяхното решаване.
Обектът на изследването е Уляновска област.
Обект на изследване е пазарът на образователни услуги.
Целта на курсовата работа е да се анализира пазара на образователни услуги; идентифицират проблеми, които се отнасят до образователния пазар; определят насоките за развитие на образованието.
За постигането на тези цели е необходимо да се решат следните задачи:
Да изучава теоретичните основи на пазара на образователни услуги;
Извършване на анализ на състоянието на пазара на образователни услуги в района на Уляновск за 2005-2009 г.;
Разгледайте общите социално-икономически характеристики на региона;
Глава 1 Теоретични основи на пазара на образователни услуги
1.1 Понятието и същността на образователните услуги
Преди да дефинираме понятието „образователна услуга“, нека очертаем накратко същността на понятието „образование“.
Ф. Котлър предлага следното определение: „Услуга е всяко събитие или полза, която една страна може да предложи на друга и която е основно нематериална и не води до притежание на нищо.“ Според класическата маркетингова теория услугите имат редица специфични характеристики, които ги отличават от стоките и които трябва да се вземат предвид при разработването на маркетингови програми. Тези характеристики са както следва:
Нематериалност – услугите не могат да се видят, опитат, чуят или помиришат до момента на покупката;
Неотделимост от източника – услугата е неотделима от своя източник, изпълнението й е възможно само при наличието на производителя;
Променливост на качеството - качеството на услугите варира в широки граници в зависимост от техните производители, както и от времето и мястото на предоставянето им;
Нетрайност - услугата не може да се съхранява за по-късна продажба или употреба.
Според дефиницията, приета от 20-та сесия на Генералната конференция на ЮНЕСКО, образованието се разбира като процес и резултат от подобряване на способностите и поведението на индивида, в който той достига социална зрялост и индивидуален растеж. Законът на Руската федерация „За образованието“ дава следната дефиниция на образованието - „целенасочен процес на възпитание и образование в интерес на човек, общество, държава, придружен от декларация за постиженията на гражданин (ученик) на образователни нива (образователен ценз), установени от държавата."
В същото време образованието като индустрия е „съвкупност от институции, организации и предприятия, които извършват предимно образователни дейности, насочени към задоволяване на разнообразните потребности на населението от образователни услуги, към възпроизвеждане и развитие на човешкия потенциал на обществото“. Основната цел на образованието като педагогически процес, неговата мисия е да повиши стойността на човека като личност, работник, гражданин.
Основната дейност на образователните институции е създаването на образователни услуги.
Има доста голям брой определения за образователни услуги.
Първо, образователната услуга е образователна и педагогическа дейност.
Второ, това е предоставянето от образователна институция на възможност за получаване на образование, което увеличава цената на работната сила на потребителя, подобрява неговата конкурентоспособност на пазара на труда.
На трето място, това е система от знания, информация, умения и способности, които се използват за задоволяване на различни образователни потребности на индивида, обществото, държавата. Последната дефиниция отразява тълкуването на образованието в закона за образованието.
Второто определение подчертава факта, че пазарът на образователни услуги е тясно свързан с пазара на труда или пазара на труда, тъй като от икономическа гледна точка търсенето на образователни услуги се формира от търсенето на квалифицирана работна ръка.
Пазарът на труда е система от социално-икономически отношения между свободни трудоспособни собственици на работна сила, които се нуждаят от работа срещу наем, и физически или юридически собственици на средствата за производство, които предявяват търсене на наемен труд, по отношение на разпределението, преразпределението. , наемане и включване на труда в обществения производствен процес.
Ето редица специфични характеристики на образователните услуги, които ги отличават от други видове услуги:
сезонност;
Висока цена (образователните услуги имат висока потребителска стойност, тъй като увеличават потенциала на индивида, специалиста;
- относителната продължителност на предоставянето (например у нас получаването на първо висше професионално образование по различни специалности може да отнеме от 4 до 6 години);
Забавяне в разкриването на ефективността;
Зависимост на резултатите от условията на бъдещата работа и живот на ученика;
Необходимостта от допълнителна поддръжка на услугите;
Зависимостта на приемливостта на услугите от мястото на тяхното предоставяне и местоживеенето на потенциалните студенти;
Невъзможност за препродажба;
Необходимостта от лицензиране;
Конкурентен характер (тази характеристика се проявява главно в повечето държавни висши учебни заведения);
Сравнително млада възраст на потребителите на образователни услуги и др.
Образователните услуги, като всеки продукт, се продават на пазара, който се разбира като набор от съществуващи и потенциални купувачи и продавачи на стоки. Пазарът на образователни услуги в този случай е пазар, на който търсенето на образователни услуги от основните икономически субекти (индивиди, домакинства, предприятия и организации, държава) и тяхното предлагане от различни образователни институции взаимодействат. В допълнение към производителите и потребителите на образователни услуги, пазарните участници в тази област включват широк кръг от посредници, включително служби по заетостта, трудови борси, органи за регистрация, лицензиране и акредитация на образователни институции, образователни фондове, асоциации на образователни институции и предприятия, специализирани образователни центрове и др. Всички тези субекти допринасят за ефективното популяризиране на образователните услуги на пазара и могат да изпълняват функции като информиране, консултиране, участие в маркетинга на образователни услуги и ресурсна подкрепа за образованието.
В допълнение, отличителна черта на пазара на образователни услуги е значителната роля на държавата и нейните управляващи органи. По-специално техните специфични функции в областта на образованието включват:
Създаване, подпомагане и укрепване на благоприятно обществено мнение, положителен имидж на образователните институции;
Гарантиране на хуманизма на образованието, единството на федералното културно и образователно пространство, общата достъпност и адаптивност на образованието, неговия светски характер, свобода и плурализъм, демократичност на управлението и автономия на образователните институции;
Финансиране на образованието и предоставяне на гаранции за дългосрочни инвестиции на други субекти в тази област;
Прилагане на данъчни преференции и други форми на регулиране на пазара с цел развитие на приоритетни специалности, форми и методи за обучение на специалисти, образование като цяло;
Лицензиране и сертифициране на учебни заведения и програми за обхвата и качеството на услугите;
Информационно осигуряване на образователни институции и др.
Нека анализираме отличителните черти на образователните услуги:
1. Спецификата на образователните услуги се състои в това, че според много изследователи те принадлежат към категорията на публичните блага (блага). Предоставянето на обществени блага, а оттам и заплащането и отговорността за тяхното производство се поема от държавата.
С други думи, продуктовата структура на съвременната образователна система е разнородна и включва поне две неравномерни по обем части:
1) обществено благо, предоставено от основната част от образователните институции;
2) непублични, индивидуално ориентирани стоки (услуги), чието съществуване е предвидено в чл. 45-47 от Закона на Руската федерация „За образованието“.
2. Особеност на образователните услуги е невъзможността за пряко парично измерване. Ценовият механизъм често не е в състояние да отрази всички разходи за производство на образователни услуги. Ако в материалната сфера е относително лесно да ги измерим количествено (например в бройки или килограми) на единица продукция, то по отношение на образователните услуги това е трудно изпълнимо. Полезният резултат от такава услуга може да се прояви едва след дълго време и на практика може да бъде измерен само с помощта на косвени показатели. Въпреки че на този етап планират да обвържат себестойността си с трудоемкостта, т.е. постави зависимост в рубли от броя на работните часове.
3. Друга отличителна черта на образователните услуги е неяснотата на целите, които си поставят производителите на тези услуги. По правило дейността на образователната институция не е ясно насочена към постигане на печалба. Но, от друга страна, гореспоменатите интереси са свързани с нарастването на благосъстоянието, което включва получаване на печалба, необходима за осигуряване на разширено възпроизводство. По този начин печалбата не е първоначално забранена насока за една образователна институция, но, разбира се, не се ограничава до нея.
4. Особеността на образователните услуги се проявява и във факта, че те обикновено се предоставят в комбинация със създаването на духовни ценности, трансформацията и развитието на личността на ученика. Тези услуги осигуряват реализирането на познавателните интереси на учениците, задоволяват потребностите на индивида в духовно и интелектуално развитие, допринасят за създаването на условия за тяхното самоопределение и самореализация, участват във формирането, запазването и развитието на различни способностите на човека за работа, при специализация, професионализация и повишаване на квалификацията му.
1.2 Индикатори, характеризиращи функционирането на пазара на образователни услуги
Най-важният статистически показател е броят на учениците (студентите) в общообразователните и професионалните учебни заведения. Определя се към началото на учебната година. При статистическата отчетност данните за броя на учениците (студентите) се дават по клас (курс), пол, възраст, форми на обучение, специалности и направления на обучение и др. В някои случаи включват лица, обучаващи се за сметка на различни източници на финансиране - федералният бюджет, бюджетите на субектите на Руската федерация, местните (общинските) бюджети, по договори с физически и юридически лица с пълно възстановяване на разходите за обучение. Разгледано е движението на броя на учениците (студентите), включително отпадналите от учебните заведения по различни причини.
Приемът в учебните заведения се изучава по показателя брой приети да се обучават за дадена учебна година. Съответните количествени характеристики за отделните степени на образование включват броят на приема, структурата му по форми на обучение, специалности и направления, както и по основно образование на обучаващите се лица. Във връзка с постепенното въвеждане на единен държавен изпит за завършилите общообразователни институции, започна събирането на данни за лицата, които са представили удостоверение за централизирано тестване при постъпване в учебно заведение и са се записали да учат въз основа на този документ. За оценка на търсенето на услугите на образователните институции и степента на тяхното удовлетворение се използват и показатели, които отразяват конкуренцията за държавните висши и средни професионални учебни заведения, а именно съотношението на броя на кандидатите и записаните в обучението.
Основният резултат от дейността на образователните институции е дипломирането. В статистиката неговата стойност се определя като броя на хората, които са завършили напълно курса на обучение в образователна институция и са получили съответната специалност. Тези показатели се изчисляват в края на учебната година и са диференцирани по пол, форми на обучение, специалности и направления на обучение и др. Също толкова важно е да се знае как хората, завършили обучението си, са навлезли на пазара на труда. За тази цел се разработват показатели, които характеризират заетостта на завършилите - броят на хората, които са получили предложение за работа или са намерили работа сами след завършване на редовно обучение в държавни институции за професионално образование.
Персоналът на институциите за основно и средно (пълно) образование се представя чрез показатели за броя на учителите, разбити по степени на образование. Те включват лица, навършили пенсионна възраст. За институциите за основно професионално образование се събира информация за броя и степента на образование на инженерно-педагогическия персонал, включително майсторите по производствено обучение; за институциите за средно професионално образование - за броя, възрастта и степента на образование на основния преподавателски състав на пълен работен ден, както и учителите, работещи на непълно работно време и почасово заплащане. Преподавателският състав на университетите е представен достатъчно подробно в статистиката. В общия му брой се открояват лицата, работещи на непълен работен ден и чуждестранните специалисти; разработва се информация за разпределението на основния състав по пол и възраст, заемани длъжности и степен на образование, за броя на преподавателите с научни степени доктор и кандидат на науките и научни звания професори и доценти.
За характеризиране на материалната база на образователните институции - комплекс от сгради и оборудване, използвани за организиране на образователния процес - са разработени показатели за наличието и използването на пространството, по-специално за размера на площта по функционално предназначение, учебна площ на ученик , осигуреност със спални помещения и техните площи на обитател, наличие на технически средства за обучение (вкл. компютри), библиотечен фонд, заведения за обществено хранене. В полезрението на статистиката е и техническото състояние на сградите на общообразователните училища и нивото на тяхното подобрение.
За да анализира състоянието на образователния сектор на различни нива, статистиката използва редица изчислени показатели. Това са например осигуреността на децата в предучилищна възраст с места в предучилищните институции (брой места на 1000 деца) и натоварването на тези институции (брой деца на 100 места); училищни смени; площ на класните стаи в дневните общообразователни училища на ученик; броят на студентите във висшите и средните професионални учебни заведения на 10 000 души, дипломирането на специалисти от тях на 10 000 заети в икономиката и др.
Събирането на статистическа информация за дейността на образователните институции се основава на използването на различни класификатори. И така, в статистиката на основното професионално образование се използва общоруският класификатор на професията на работниците, длъжностите на служителите и категориите на заплатите; средно и висше професионално - Всеруски класификатор на специалностите по образование; следдипломна квалификация - Номенклатура на специалностите на научните работници и Всеруския класификатор на специалностите с най-висока научна квалификация.
1.3 Характеристика на пазара на образователни услуги
Комерсиализацията на висшето образование е основно средство за промяна на функционирането на университетите като субекти на пазарни отношения. Целта е адаптиране на висшето образование към настоящата социално-икономическа система, нейното рационализиране в духа на пазарните принципи, включително постигане на баланс между търсене и предлагане, подобряване на качеството на тези услуги, които отговарят на нуждите на потреблението.
Следователно основната посока на комерсиализацията на висшето образование, която значително променя функционирането на университета като субект на пазарни отношения, е създаването на пазар на образователни услуги. От своя страна, този пазар трябва да се разглежда като специално подразделение на пазара на производителните сили, подразделение, където наборът от услуги, търсенето и предлагането се определят от ситуацията на пазара от по-висок порядък - пазара на труда.
В условията на пазарна икономика дейността на системата за висше образование като социална институция, която осигурява възпроизвеждането на интелектуалния и културния потенциал на обществото, действа като образователна услуга, която приема стокова форма, следователно има своя потребителска стойност и цена.
Потребителската стойност на образователните услуги се крие във факта, че те създават човешки капитал, проявяващ се в по-квалифицирана и по-продуктивна работна сила, която генерира „по-високи заплати и по-високи приходи“. Следователно търсенето на образователни услуги се формира от потребители, които приемат, въз основа на теорията за рационалните потребителски очаквания, че „индивидите с по-високи инвестиции в образование получават по-високи доходи по време на трудовия си живот от тези, които са направили по-малко инвестиции в образование“.
Най-общо пазарът се определя като съвкупност от обществено-икономически отношения в сферата на размяната, чрез които се осъществява продажбата на стоки. Нека дефинираме пазара на образователни услуги като система от икономически отношения за покупка и продажба на образователни услуги.
Всяка година хиляди завършили училище се втурват към университетите, за да получат професионални „образователни услуги“, а именно това, което субективно разбират под този термин: нуждата от намиране на работа, нуждата от творчество и себереализация, нуждата от комуникация. Тези основни нужди се правят под формата на заявки към името на специалността, към характеристиките на учебното заведение, цена и качество. В крайна сметка има разпределение на кандидатите между университетите – един вид процес на самоорганизация. Такава самоорганизация се изгражда главно на базата на субективните потребности на потребителите. Това всъщност е пазарът на образователни услуги.
Спецификата на образователните услуги е продължителността на процеса на тяхното предоставяне. Следователно необходимостта от прогнозиране на търсенето на тези услуги е изключително актуална, т.к. недопустимо е да се чака това искане да бъде представено във формализиран вид. Характеристика на образователните услуги е и фактът, че тяхното качество в крайна сметка влияе върху развитието на обществото и следователно образователният процес трябва да се основава на съвременни средства за обучение, включително компютърни технологии.
Както се посочва във Всеруската декларация за висшето образование, качеството на висшето образование е многоизмерна концепция, която обхваща всички аспекти на дейността на университета: образователна и научна работа, преподаватели и студенти, образователна и материална база и ресурси и други компоненти.
Разпределете набор от образователни услуги и тяхната номенклатура. Асортиментът може да се определи като набор от направления и специалности, определени в държавния образователен стандарт. Номенклатурата е съвкупност от всички предлагани услуги: обучение на специалисти (бакалаври, специалисти, магистри); преквалификация на специалисти, включително второ висше образование; повишаване на квалификацията и др.
Една от най-новите тенденции в развитието на руското висше образование е неговата регионализация - активното развитие на регионална мрежа от образователни институции, чиито функции са насочени към задоволяване на потребностите от образование в рамките на определен регион, като се вземат предвид спецификите на неговото географско, икономическо и социално-културно положение.
Появата на тази тенденция се свързва с намаляване на образователната миграция на младите хора, с премахването на държавното разпределение на висшистите. Освен това се увеличава делът на местните бюджети във финансирането на регионалното образование и в резултат се наблюдава децентрализация на правомощията в управлението на университетите; има и сключване на споразумения между университетите и държавните органи на субектите на федерацията за обучение на специалисти. Особена роля играе липсата на технически средства за обучение и комуникации, позволяващи развитието на дистанционното обучение; много столични университети, адаптиращи се към пазарните условия, се стремят да създадат свои клонове и подразделения в други региони на Русия.
Помислете за развитието на системата за висше образование в Русия от началото на 2005 г. Според Държавния статистически комитет на Руската федерация, въз основа на резултатите от Всеруското преброяване на населението от 2009 г., около 109,4 милиона души в Русия на възраст 15 и повече години имат основно общо образование или по-високо, което е 90,2% от тази възраст група. Спрямо 2005 г. броят на хората с горепосоченото образование се увеличава с 18,3 млн. души, или 20%. В същото време 71,4 милиона души (59%) от населението на 15 и повече години имат професионално образование (висше, средно и основно).
Общо от 2005 г. до 2009 г. броят на специалистите с висше образование се е увеличил с 6,6 милиона души (с 52%), със средно професионално образование с 11,2 милиона души (с 52%), с основно професионално образование с 11,2 милиона души (с 52%), 0,7 милиона души (с 5%). Според резултатите от преброяването броят на хората със следдипломно образование (завършили следдипломна квалификация, докторантура, пребиваване) възлиза на 4 хиляди души. Освен това броят на хората със средно образование се увеличава с 5% (1 милион).
Освен всичко друго, по отношение на количествените характеристики се наблюдава повишаване на нивото на образование сред младите хора. Така че, според Държавния статистически комитет, за 2005-2009 г. Обучени и дипломирани са 7,1 млн. специалисти с висше и 8,3 млн. специалисти със средно професионално образование. В същото време броят на младите хора на възраст 16-29 години с висше образование нараства с 42.5% спрямо 2005 г. и със 7.7% със средно професионално образование. В същото време броят на момчетата и момичетата на възраст 16-29 години с основно общо образование се е увеличил 2,1 пъти за посочения период и възлиза на 0,5 милиона души, от които 70% не учат.
Увеличава се числеността на педагогическия персонал, чийто брой от 2005 г. до 2009 г. нараства с 54,6% до 339,6 хил. души. В същото време се наблюдава устойчив ръст на съотношението брой ученици на учител.
По отношение на осигуряването на бюджетни средства средното образование в Русия е изправено пред сериозен недофинансиране. Така, според експертни оценки, размерът на финансирането на образователния сектор в Русия е около 4% от БВП, докато 9,3% от БВП на глава от населението на един ученик в средното училище. В страни със сравнимо ниво на развитие разходите за ученик варират от 20 до 25% от БВП на глава от населението.
Глава 2 Анализ на пазара на образователни услуги
2.1 Кратка социално-икономическа характеристика на района
Уляновска област е субект на Руската федерация и е част от Приволжкия федерален окръг. Уляновската област се намира в самия център на района на Средна Волга, нейната територия е 37,2 хиляди квадратни километра. Областта граничи на изток - със Самарска област, на юг - със Саратовска област, с Пензенска област и Мордовия на запад, с Чувашия и Татарстан на север. В областта има 21 административни области.
Един от основните отрасли на специализация е машиностроенето, което представлява 56% от промишленото производство. Представени от самолетостроенето, уредостроенето, машиностроенето, автомобилната индустрия. Важно място в индустрията заема група заводи за автомобилна индустрия, които произвеждат около 95% от руските автобуси и малко над 10% от камионите. Уляновският автомобилен завод възниква през 1941 г. на базата на евакуирания московски ЗИЛ. Тук е създадена серия от автомобили с висока проходимост УАЗ с товароподемност 0,8 т. Почти 30% от продукцията на завода се изнася. В района се произвеждат и самолети, металорежещи машини, оборудване за химическата промишленост и селското стопанство.
На второ място по дял на промишленото производство в областта е хранително-вкусовата промишленост - 13,7%. Производството на захар получи значително развитие, което е концентрирано в едно предприятие - OAO Ulyanovsksakhar. Обемът на производството на захар е около 190% от регионалното търсене, така че почти половината от продукцията може да бъде продадена извън региона. Коефициентът на специализация (производство на глава от населението) за производството на захар е 2,7. Те също така разграничават традиционните индустрии, които са били развити още в предреволюционните времена и са се разраснали значително оттогава: мелничарство, нишесте, масло, сирене, алкохол.
Значително развитие получава електроенергетиката - 12,5%. Мощността на електроцентралите е 955,6 хиляди kW. Броят на предприятията в бранша се е увеличил 3 пъти за последните 5 години и е 18.
По отношение на номиналните доходи на населението и по отношение на съотношението на паричния доход на глава от населението и жизнения минимум, Уляновска област значително отстъпва на развитите региони на Поволжието. Само през 2007 г. темповете на растеж на доходите бяха по-високи, отколкото в някои региони с по-високо ниво на икономическо развитие, благодарение на преразпределителната политика на федералните власти и положителната динамика на развитие. Средната работна заплата в Уляновска област (10,6 хиляди рубли през 2008 г.) все още изостава значително от средната работна заплата в Приволжския федерален окръг (13,2) и в цялата страна (17,2 хиляди рубли).
Предоставянето на автомобили може да служи като косвен показател за доходите на населението, тази цифра в района на Уляновск е под средната за страната (съответно 171 и 195 коли на 1000 души през 2007 г.). Но в сравнение с други региони на Волжския федерален окръг, регионът изостава много само от един от своите съседи - Самарска област (220 автомобила), където доходите на населението са много по-високи. Въпреки че е ясно, че статистиката не прави разлика между различни автомобили - от стари жигули до чужди автомобили, въпреки това използването на косвени показатели ни принуждава да бъдем по-критични към статистическите оценки на доходите на населението на Уляновска област. Най-вероятно те подценяват сенчестите доходи и доходите от лични помощни парцели. Неравенството на населението по доходи е под средното за страната, коефициентът на средствата (съотношението на доходите на 10% от населението с най-високи и най-ниски доходи) е 13,4 пъти (средно за страната е 16,8 пъти). Други региони с ниски доходи на населението имат подобно ниво на неравенство.
Основният източник на доходи е работната заплата, нейният дял е 39%, което е сравнимо със средното за страната, а като се вземат предвид скритите заплати - 63% (в Руската федерация - 67%). В средата на 2000-те години най-добре платените индустрии са финанси, транспорт и управление. Нивото на заплащане в промишлеността Социално-икономически проблеми в основния сектор на икономиката на региона, в който са концентрирани повече от една четвърт от всички заети.
През 2000-те години заплатите в Уляновск растат по-бързо от средното за региона, а през 2007 г. средната заплата е почти една четвърт по-висока от тази в региона като цяло. В административния център има висока концентрация на държавни служители, чиито заплати растат с изпреварващи темпове, както и на заети в най-високо платените сектори - управление, финансови и бизнес услуги. Разликата между заплатите в индустриалния Димитровград и средната за региона рязко намаля в началото на 2000-те години, същата тенденция е характерна за почти всички индустриални центрове на Уралско-Поволжския регион. Изглаждането се дължи на изпреварващия ръст на заплатите в непромишлените сектори на региона, предимно в обществения сектор.
Делът на социалните плащания в доходите на населението е с една трета по-висок от средния за страната (съответно 18 и 12%), като основната част от тях са пенсиите. Положението на пенсионерите в района на Уляновск е малко по-добро, отколкото в други региони на Волжския федерален окръг, средната пенсия е с 24% по-висока от жизнения минимум за пенсионер поради относителната евтиност на живота в региона.
Дори и при нисък жизнен минимум, нивото на бедност в района на Уляновск през 2000 г. е с една трета по-висок от средния за страната, както и от показателите на развитите региони. Както вече беше отбелязано, в региона е висок делът на заетите лица с ниско образование. Заплатите на нискоквалифицираните работници са малко над прага на бедността, а бремето на зависимите прави такива семейства бедни. Проблемът с „работещите бедни“, който продължава да съществува в региона, може да бъде решен чрез повишаване на квалификацията на персонала и създаване на нови работни места с по-високо заплащане.
Важен фактор в подкрепа на кредитния рейтинг на региона е високото качество на финансовото управление в Уляновска област. В полза на високата оценка на качеството на управление свидетелстват нарастването на собствените приходи на бюджета, липсата на просрочени неуредени задължения по държавния дълг и заплатите на служителите в публичния сектор.
2.2 Анализ на пазара на образователни услуги в района на Уляновск
Нека анализираме разходите за обучение в Стопанския факултет на UlSTU, UlGU и UGSHA, въз основа на таблица 2.2.1.
Таблица 2.2.1 - Стойност на обучението по специалностите на Стопански факултет за учебната 2010/2011 г.
Разглеждайки таблицата, може да се разбере, че в UlSTU най-скъпото образование е в Икономическия факултет, което е 45 000 хиляди рубли. Но Инженерният факултет на UlSTU има най-ниските такси за обучение. В UGSHA, в Икономическия факултет, в Инженерния факултет цената за обучение е същата, която е 33 000 хиляди рубли.
Анализът на социално-икономическите явления в контекста на прехода към международната методология на счетоводството и анализа включва идентифициране и измерване на моделите на тяхното развитие във времето.
Процесът на развитие, движението на социално-икономическите явления във времето в статистиката обикновено се нарича динамика. За да се покаже динамиката, се изграждат серии от динамики (хронологични, времеви), които са серии от променящи се във времето стойности на статистически показател, подредени в хронологичен ред.
Анализът на скоростта и интензивността на развитие на явлението във времето се извършва с помощта на статистически показатели, които се получават в резултат на сравняване на нивата на редовете едно с друго. Тези показатели включват: абсолютен растеж, темп на растеж и растеж, абсолютна стойност на един процент растеж.
Абсолютният прираст характеризира изменението на нивата на изследваното явление за определен период.
В таблица 2.2.2 има данни за приема на студенти в държавните висши професионални учебни заведения по вид обучение в началото на учебната година.
Таблица 2.2.2 - Прием в държавни висши професионални образователни институции по видове обучение (в началото на учебната година, хора)
|
Приети студенти-общо |
||||||
|
включително за отдели: |
||||||
|
задочно |
||||||
|
външен студент |
Въз основа на данните в таблица 2.2.2 ще изчислим абсолютните прирасти по основния начин по формулата:
Където Y 0 - базов период;
Y i - отчетен период.
За базисен период приемаме 2004 г., т.е. нивото, с което сравняваме. По-долу разглеждаме динамиката на приема в държавни висши професионални образователни институции по видове образование в Руската федерация за 2004-2009 г., изчисленията са направени в сравнение с базовия период (Таблица 2.2.3).
Таблица 2.2.3 – Индикатори за абсолютно увеличение на записаните студенти
|
Приети студенти-общо |
|||||
|
включително за отдели: |
|||||
|
задочно |
Продължение на таблица 2.2.3
|
външен студент |
Въз основа на извършените изчисления ще изградим графика, която показва колебанията на записаните студенти в района на Уляновск за 2005-2009 г. (Фигура 2.2.1).
Снимка 1- Статистика за растежа на студентите в района на Уляновск
Абсолютният растеж характеризира размера на увеличението (или намаляването) на нивото на серията за определен период от време.
Най-голям абсолютен ръст имат студентите през учебната 2008-2009 г. В началото на учебната 2006 г. абсолютният прираст е 516 души. Положителен абсолютен прираст на записаните редовни студенти има през 2006-2007 г., който възлиза на 87 души. След това има намаление на записаните студенти в редовното отделение. Най-голям спад на записаните в редовното отделение има през 2009-2010 г., който възлиза на -649 души.
В следващата таблица, въз основа на изходните данни от таблица 2.2.2, ще определим друг показател на динамичния ред - темпът на растеж по формулата:
Скоростта на растеж е отношението на дадено ниво на явление към първоначалното или предишното ниво, изразено в проценти.
Таблица 2.2.4 – Показатели за темпа на нарастване на записаните студенти
|
Приети студенти-общо |
|||||
|
включително за отдели: |
|||||
|
задочно |
|||||
|
външен студент |
През 2007 и 2008 г. общият прием на студенти в държавните висши професионални учебни заведения се е увеличил с 20% в сравнение с началото на 2004 г. През 2004 г. приемът на студенти е най-нисък. Най-високият пик на приема на студенти е през учебната 2008-2009 година. През 2009 г. се наблюдава спад в приема на студенти в редовни, задочни отделения. През 2008 г. се увеличи приемът на студенти в задочните отделения, както и в изнесеното обучение.
Най-важната задача на статистиката е изучаването на обективно съществуващите връзки между явленията. В процеса на статистическо изследване на зависимостите се разкриват причинно-следствени връзки между явленията, което позволява да се идентифицират фактори (признаци), които оказват голямо влияние върху вариацията на изследваните явления и процеси. За да проучим връзката между нивото на безработните и нивото на завършилите през 2005-2009 г. в района на Уляновск, използваме корелационен анализ.
Корелационният анализ има за задача количественото определяне на връзката между два признака (с двойна връзка) и между резултата и набор от факторни характеристики (с многофакторна връзка). Стегнатостта на връзката се изразява количествено чрез стойността на корелационните коефициенти. Коефициентите на корелация, представляващи количествена характеристика на близостта на връзката между характеристиките, позволяват да се определи "полезността" на факторните характеристики при конструирането на уравнения на множествена регресия. Стойността на корелационните коефициенти служи и за оценка на съответствието на регресионното уравнение с установените причинно-следствени връзки.
Таблица 2.2.5 – Изчислителна таблица за корелационен анализ
|
и 1 = 0,30 показва, че при увеличаване на продукцията от специалисти с 10 хил. души, безработицата нараства с 0,30 на сто.
Средният коефициент на еластичност е равен на:
Коефициентът на еластичност, равен на 0,397, показва, че при увеличаване на производството на специалисти с 1% безработицата нараства с 0,397%.
Нека измерим близостта на корелацията между производството на специалисти и нивото на безработица чрез линейния коефициент на двойна корелация:
Двойният корелационен коефициент в този случай показва, че връзката между освобождаването на специалисти и безработицата е слаба, тъй като 0
Нека да определим връзката между броя на студентите в недържавните и държавните университети. За да направим това, използваме непараметричния метод за измерване на връзките, изчисляваме коефициентите на Fechner, ранговете на Spearman и Kendlo.
Таблица 2.2.6 - Таблица за изчисление за извършване на непараметричен метод за измерване на връзката между броя на студентите в недържавните и държавните университети
|
Брой студенти в неправителствени институции (y) |
Брой студенти в държавни институции (x) |
|||||||||
Според коефициента на Фехнер няма връзка, тъй като 0 Според ранговия коефициент на Спирман връзката е силна и обратна, тъй като 0,6
Има данни за броя на постъпващите студенти на 10 хил. население в периода 2005-2009 г. (Таблица 2.2.7).
Таблица 2.2.7 - Брой ученици на 10 хил. население
Въз основа на данните в таблица 2.2.7 ще определим линията на тенденцията и въз основа на нея ще направим прогноза за 2015 г. за броя на постъпващите студенти на 10 хил. от населението. За целта ще съставим таблица 2.2.8.
Таблица 2.2.8 – Изчислителна таблица за екстраполация по брой ученици
|
Имаше студенти на 10 хил. население (г) |
||||
При условие, че T p =const.
показва, че през 2015 г. на 10 000 души ще се падат 478,5 студенти.
Обобщавайки всички изчисления, трябва да се отбележи, че при запазване на настоящата тенденция на растеж, броят на студентите, идващи на 10 хиляди от населението, ще се увеличи. Но обратно към изграждането на самата тенденция. За да направим това, трябва да изградим графика, която отразява растежа на учениците. За целта нека се обърнем към таблица 2.2.7 и нашите вече изчислени прогнози за 2015 г.
Фигура 2– Линеен тренд на идващите студенти на 10 хил. население
На тази фигура виждаме линия на тенденция, динамиката на увеличаване на броя на идващите студенти на 10 хиляди от населението, която почти съвпада с екстраполацията. В допълнение, графиката показва уравнението на тенденцията и така наречения критерий R. Той показва надеждността на прогнозата, направена от мен, тъй като колкото по-висока е стойността на R, толкова по-добра опция ще получим. Фигура 2 показва тенденцията с най-висока надеждност на прогнозата (R = 0,861, R - max).
Фигура 3– Логаритмичен тренд на постъпващите студенти на 10 хил. население
Фигура 3 е пълен контраст с диаграмата, която обсъдихме по-горе. Различава се от първия само по тренд линията (логаритмична), което не ни дава надеждни познания, а надеждността на прогнозата е нищожна.
По този начин само първата графика с надеждност на прогнозата R = 0,861 позволява да се правят прогнози за бъдещи периоди.
В резултат на анализа на пазара на образователни услуги в района на Уляновск, трябва да се каже, че броят на студентите през 2005-2009 г. има тенденция да се увеличава и след това да намалява. Разкрита е и тясна връзка между държавните и недържавните университети.
Централните проблеми, идентифицирани в хода на анализа, са демографската криза на младите хора в района на Уляновск, високото заплащане на образователните услуги.
2.3 Перспективи за образование в Русия и Уляновска област
Държавната дума, благодарение на партията "Единна Русия", която единодушно (314 гласа) гласува "за", прие закон, според който от 1 септември 2011 г. средното образование в Русия ще стане платено.
Нашата конституция казва, че всеки човек има право на безплатно образование за всички. Как може този закон да се съчетае с нашата Конституция? Нашите чиновници намериха вратичка в закона, която им позволява просто да намалят размера на безплатното обучение, но никъде не пише с колко?
Според приетия закон голяма част от социалните институции - болници, училища и детски градини, ще преминат от бюджетно финансиране на самоиздръжка. С други думи, държавата няма да плаща за всичките им дейности, както е сега, а само за определено количество услуги за държавната задача (субсидиране). Всичко останало социалните институции ще трябва да изкарат сами.
Съгласно закона бюджетните институции могат да имат самостоятелни, бюджетни или държавни форми. За държавните всички разходни позиции ще бъдат много ясно разписани, до сумата за комунални услуги, транспортни разходи и закупуване на канцеларски материали. Парите за тях, както и сега, ще се превеждат през хазната и строго в определено време. Най-вероятно този статут ще бъде даден на сиропиталища, специални училища, училища към колонии, некласифицирани училища.
Бюджетните организации ще получават пари не с ясна разбивка по разходни редове, а под формата на субсидии. Важното – пак през хазната. Малките неща не се обсъждат. Директорът на училище или ректорът на университета има право самостоятелно да реши колко да похарчи за ремонт и колко, например, да организира празник и да издаде брошура. Както и досега, училищата, които ще останат на статут "бюджет", ще могат да предлагат платени кръжоци и извънкласни услуги, но ще има някои резерви по отношение на правата за разпореждане с печалби. По всичко личи, че сред руските училища все още ще има мнозинство от такива училища.
Най-мощните, конкурентни организации, които ще получат най-голямата финансова свобода, ще станат автономни. Те ще имат право не само да предоставят платени услуги, да привличат инвестиции, но и да изразходват доходите си само по свое усмотрение.
Единственото нещо, което едно дете може да получи безплатно, са няколко основни предмета. Става дума за руски (2 часа седмично), английски (2 часа седмично), математика (2 часа седмично), физическо възпитание (2 часа седмично) и история (1 час седмично). А за такива предмети като рисуване, музика, информатика, физика, химия, биология и др., Родителят ще трябва да плати. По предварителни данни цената на обучението на месец ще бъде около 6-7 хиляди рубли. Това са около 54-70 хиляди на година и около 630 хиляди за всичките 11 години на обучение. Имайте предвид, че първите три часа остават безплатни и програмата им включва целия набор от предмети, както и досега.
Като се има предвид, че според официалните данни 40% от нашето население живее под прага на бедността, малко повече от една трета от руснаците ще бъдат неграмотни и няма да отидат в колеж поради факта, че родителите на тези деца няма да могат да плащат за образование.
Трябва да се отбележи, че сега се изплаща капитал за майчинство, който възлиза на 343 278 рубли, но се изплаща само ако в семейството се появи второ дете. Основната му задача е да помага на семействата да подобрят условията си на живот и да плащат за образованието на децата си. Горната сума обаче се издава, ако имате две деца и с просто изчисление цената на обучението на две деца в средно училище за 11 класа ще бъде около 1,2 милиона рубли. В същото време трябва да се има предвид, че децата все още трябва да плащат за детска градина, спортни и развлекателни секции, да осигуряват учебници, да купуват училищни униформи и много други. В резултат на това се оказва, че средно един родител ще трябва да харчи около 20-25 хиляди рубли на дете на месец.
А за това, че селските училища, които все още не са довършени от оптимизация, ще бъдат довършени с новия закон, по-добре да не говорим и изобщо е по-добре да не говорим. Наистина в провинцията училище, което освен това е преминало на финансиране на глава, просто не може да бъде печелившо, самоиздържащо се. Което означава, че просто са го затворили. Отказът на държавата от пряко финансиране на повечето бюджетни институции и преминаването към държавно разпределение ще направи платени онези няколко кръга, които все още са безплатни. Длъжностните лица казват, че ще трябва да се плащат само допълнителни часове в допълнение към програмата. Но дали учителите ще бъдат мотивирани да дават нормални знания в рамките на свободните часове?
Също на 15 декември 2010 г. на среща на Държавния патриотичен клуб на партията "Единна Русия" беше предложен проект на нов образователен стандарт за гимназията. Основният му разработчик е генералният директор на издателство "Просвещение" Александър Кондаков. Според проекта за руските гимназисти ще бъдат оставени само три задължителни урока: безопасност на живота, физическо възпитание и нов предмет: „Русия в света“. Останалите дисциплини са формирани в 6 предметни области, от които подрастващите ще могат да избират само седем предмета за изучаване.
Артикули за избор:
Руски език и литература, роден език и литература
Чужд език (първи чужд, втори чужд)
Социални науки (социални науки, история, география, икономика, право)
Математика и компютърни науки (математика, компютърни науки, алгебра, началото на математическия анализ, геометрия, компютърни науки)
Естествени науки (естествознание, физика, химия, биология, екология)
Избираеми курсове (изкуство или предмет по избор на училище - за националните републики).
От тях ще трябва да изберете необходимото ниво на обучение: специализирано, основно или интегрирано (леко), но не повече от два предмета от една област. Предлага се всички допълнителни дисциплини да бъдат платени.
Преодоляването на образователната криза изисква цялостно решение. Нужни са не само пари, но и определяне на позициите на държавата по отношение на образователните стандарти. Разработване не просто на квалификационни изисквания от бизнеса за всяка от специалностите, а формиране на държавни изисквания за образование - средно, специално, висше.
В заключение може да се отбележи, че при вземането на това решение не бяха взети предвид мненията на гражданите на Руската федерация, те просто бяха изправени пред факта, че от следващата година ще трябва да плащат за образованието на децата си . Въпреки това никой няма да намалява данъците за гражданите, напротив, всяка година има все повече и повече нови материални облекчения, които скоро вероятно ще бъдат равни на заплатата на средния жител на Русия.
Основната, иновативна версия на развитието на руската икономика предполага увеличаване на общите разходи за образование до 6-7% от БВП през 2020 г. срещу 4,8% от БВП през 2008 г., включително разходите на бюджетната система - до 5-5,5% от БВП от 4 ,1% от БВП. Стратегическата цел на държавната политика в областта на образованието е повишаване на достъпността на качествено образование, което да отговаря на изискванията на иновативното развитие на икономиката, съвременните потребности на обществото и всеки гражданин.
Разработчиците идентифицират четири приоритетни задачи в областта на образованието. Първият от тях е да се гарантира иновативният характер на основното образование, по-специално, това включва създаването на федерални и национални изследователски университети в страната.
Втората задача - модернизацията на образователните институции - предвижда, наред с други неща, създаването на система за подкрепа на талантливи деца и талантливи младежи. Третото е създаването на съвременна система за непрекъснато обучение, обучение и преквалификация на професионални кадри.
Четвъртата задача е формирането на механизми за оценка на качеството и актуалността на образователните услуги с участието на гражданите и публичните институции.
Концепцията в сферата на образованието ще се реализира на два етапа - до 2012 г. и от 2013 г. до 2020 г.
Очаква се до 2012 г. в Русия да бъдат формирани три или четири научни и образователни центъра от световна класа, които ще интегрират напреднали научни изследвания и образователни програми, както и ще решават кадрови и изследователски задачи на национални иновационни проекти.
Делът на инвестициите на извънбюджетните фондове в общия обем на инвестициите в областта на професионалното образование, според прогнозите, до 2012 г. трябва да бъде най-малко 25%. В съвременните условия до този момент ще учат около 70% от учениците в училища, колежи, техникуми и университети.
В същото време университетите, които предоставят нискокачествени услуги, ще бъдат препрофилирани, обединени с други институции и понижени до статут на технически бакалавър.
Образователните институции ще се финансират от частни и публични средства. Всички училища и поне 50% от институциите за професионално образование трябва да преминат към нормативно финансиране на глава от населението.
Както се отбелязва в концепцията, до 2012 г. трябва да се формира национална квалификационна структура, която да отчита изискванията на иновативната икономика и професионалната мобилност на гражданите.
Предполага се, че към този момент дипломата за висше образование, получена в Русия, ще бъде допълнена от общоевропейска добавка.
Освен това концепцията предвижда преминаване на институциите за професионално образование към система за целеви стипендии.
Документът предвижда също създаването в страната на система за независима обществена и професионална акредитация на образователни програми и публични рейтинги на образователните институции.
До 2020 г. трябва да бъдат формирани поне 18 научни и образователни центъра на световно ниво.
Концепцията предвижда до този момент най-малко 50% от руснаците в трудоспособна възраст да могат да повишават квалификацията си годишно.
Ще бъде въведен единен механизъм за държавна (окончателна) атестация на завършилите във всички нива на образователната система. Държавата ще подпомага годишно 100 организации, прилагащи най-добрите иновативни образователни програми.
До 2020 г. най-малко 50% от мигрантите в трудоспособна възраст ще трябва да имат квалификационни сертификати.
Според прогнозите приходите от обучението на чуждестранни студенти в руските университети трябва да достигнат поне 10% от финансирането на образователната система.
Очаква се до 2020 г. руските образователни институции да заемат позиции в горната третина на международния рейтинг.
Във водещите научни и образователни центрове ще бъдат изградени най-малко 10-12 модерни студентски кампуса и центрове за подкрепа на даровити деца и талантливи младежи.
До 2020 г. делът на средствата за научни изследвания, провеждани в университетите, ще бъде увеличен до поне 30% от общия размер на разходите за научни изследвания.
Най-малко 15% от програмите за професионално образование трябва да бъдат акредитирани от международни асоциации, работещи в Руската федерация.
Образователни заеми до 2020 г. ще получат поне 12% от студентите. В същото време всеки студент трябва да учи в съвременни условия.
Делът на чуждестранните студенти в руските университети ще достигне поне 5% от общия брой студенти.
Повишаването на конкурентоспособността на руското образование ще служи като надежден критерий за високото му качество, а също така ще гарантира позиционирането на Русия като един от лидерите в износа на образователни услуги.
Правителството на Уляновска област одобри концепцията на регионалната целева програма „Развитие и модернизация на образователната система на Уляновска област до 2012 г.“.
Както съобщи министърът на образованието Олег Мидленко на заседание на правителството на Уляновска област, в съответствие с концепцията на стратегията за социално-икономическото развитие на Уляновска област до 2012 г., развитието на регионалната образователна система до 2012 г. е насочени към решаване на следните стратегически задачи:
1. Подобряване на качеството и достъпността на общото образование чрез въвеждане на нова система на заплащане на работещите в общото образование;
2. преминаване към нормативно финансиране на глава от населението;
3. развитие на регионална система за оценка на качеството на образованието;
4. развитие на мрежа от учебни заведения;
5.развитие на общественото участие в управлението на образованието.
6. създаване на равни стартови възможности за продължаване на образованието на децата в предучилищна възраст в общообразователни институции;
7. организиране на превоз на ученици от отдалечени населени места до общински учебни заведения и доставка до местата им;
8.опазване, укрепване и възстановяване на здравето на учениците, формиране на образователна система, основана на устойчива мотивация и необходимост от запазване на тяхното здраве и здравето на другите;
9. подготовка на педагогически кадри и подобряване на социалния им статус.
Основната задача е създаването на иновативна, конкурентоспособна образователна система в региона и гарантирано осигуряване на конституционни права на всички жители на региона да получават качествени образователни услуги, независимо от местоживеенето.
Според Олег Мидленко концепцията включва програмни дейности от регионалните целеви програми: „Здраве на учениците в образователните институции на Уляновска област“ за 2008-2012 г., „Училищно мляко“ за 2007-2011 г., „Развитие на предучилищното образование в Уляновск област” за 2007-2010 г. и „Училищен автобус” за 2007 – 2009 г.
В резултат на изпълнението на програмата се очаква да бъдат постигнати следните показатели:
1. Ефективността на разходите за образование ще се увеличи с 10% поради оптимизиране на образователната мрежа;
2. Броят на учениците на един учител ще достигне 12 души, което ще повиши ефективността на бюджетните разходи с 10%;
3. Напълняемост на паралелките в селските райони – 13 души, което ще подобри качеството на образованието в селските райони с 10% чрез увеличаване на паралелките и привличане на специалисти по всеки предмет от учебния план в преподаването;
4. Процентът на участие на завършилите общообразователни училища в ЕГИ ще достигне 99,7%, което ще даде възможност за независима оценка на качеството на образованието;
5. Създаването на 25 образователни (ресурсни) центъра ще даде възможност за прехвърляне на 50% от учениците към специализирано обучение;
6. Основен ремонт и оборудване на 21 учебни заведения ще подобри материално-техническата база на учебните заведения;
7. Заболеваемостта на учениците ще намалява с 5% годишно;
8. Честотата на късогледството ще намалее с 12-16%;
9. Случаите на нарушения на позата ще намалеят с 16-20%;
10. Степента на физическо развитие на учениците ще се повиши с 20-25%;
11. Обхватът с организирана физическа култура ще достигне 100%;
12. Покриването на топла храна ще се увеличи до 75% от учениците (без продуктите на блок маса);
13. Общият процент на учениците в заболеваемостта от храносмилателни органи ще намалее с 50%;
14. Обхватът на децата с услуги за предучилищно образование ще достигне 66% от общия брой на децата в предучилищна възраст;
15. Поетапно увеличаване на броя на местата в учебните заведения с 6274, включително 150 места в групите за краткосрочен престой;
16.Организиране на 12 нови училищни автобусни линии;
Приемането на Концепцията ще повиши отговорността на субектите на образователните правоотношения, както и активизирането на правителството на Уляновска област и публичните институции в изграждането на модерна конкурентоспособна образователна система в Уляновска област.
Заключение
Образователна статистика - клон на статистиката, който изучава дейността на институциите: предучилищна; общо образование; основно средно и висше професионално образование; допълнително образование.
На нивото на субектите на Руската федерация е необходимо не само да се наблюдава развитието на образованието, но и да се изучават връзките и приемствеността на различни видове, етапи, нива и форми на образование, за да се постигне висока социална ефективност и качество на услугите в областта на образованието.
Предлага се целевият прием за първи курс и магистри за 2011 г. да се запази на нивото от 2010 г. и да е 491,2 хил. души. В същото време броят на студентите, обучаващи се във федерални образователни институции за сметка на бюджетни средства през 2011 г., ще възлиза на 173 души на 10 000 души, което напълно отчита необходимостта от поддържане на социални гаранции за гражданите при получаване на висше образование.
Днес ефективността на образователната система в Русия е силно повлияна от демографския фактор, промяната в броя на различните възрастови групи. Ако в предучилищното образование продължителният спад на записаните е приключил и дори се наблюдава известна тенденция на нарастване на броя на децата, посещаващи детски образователни институции, то в общообразователните институции броят на учениците продължава да намалява, а в учебните заведения за основно професионално образование образование този процес започна не толкова отдавна: тук се наблюдава изразен спад в записаните от 2004 г. В средното професионално образование също има намаление на контингентите. Записващите се във висшето образование продължават да растат, но от учебната 2005/06 г. броят на приетите на бюджетна основа започва да намалява.
Между 2000 и 2007 г. броят на учениците в държавните и общинските общообразователни училища е намалял с близо 30%. Последицата от този процес е значително намаляване на мрежата от държавни и общински училища и броя на учителите. От учебната 2000/01 г. до учебната 2005/06 г. мрежата от тези училища е намалена с около 1200 - 1300 училища годишно, но от учебната 2005/06 г. процесът става по-интензивен: през учебната 2005/06 г. година мрежата вече е намаляла с 1700 училища, а през учебната 2006/07 г. – с още 2100. В същото време трябва да се отбележи, че при спад на записаните с 28,5% броят на държавните и общинските училища намалява само с 11.7%, а броят на учителите - с 13.3%.
Според Росстат през 2004 г. за първи път от 10 години записването в държавни и общински образователни институции за средно професионално образование (колежи) намалява. Тази тенденция продължи и през 2005-2007 г. През 2007 г. записаните в държавните и общинските средни професионални училища намаляват спрямо 2006 г. с 26.1 хил. души, или 3.4%. 238,1 хил. ученици, или 32,6% от общия брой на приетите ученици в учебните заведения за средно професионално образование (през 2006 г. - 260,8 хил., или 34,5%), са започнали обучение при условия на пълно възстановяване на разходите.
През 2007 г. общият брой на записаните в университетите е 1 681,6 хил. души, което е с 24 хил. повече от 2006 г. В същото време приемът в държавните и общинските висши учебни заведения леко се увеличава - само със 7,3 хил. души; съответно основното увеличение на записаните - с 16,7 хиляди души падна в недържавните университети.
Трета поредна година спада приемът в бюджетните места – спадът му през 2005-2007 г. е близо 60 000 души, или 9,5%.
Библиография
1.Ванкина, И.В., Егоршин, А.И. Образователен маркетинг: учебно ръководство / И.В.Ванкина, С.Г.Бичкова.-М.: Университетска книга.Логос.-2007.-336 с.
2. Василиев, В. Н., Гуртов, В. А. Пазарът на труда на образователни услуги в съставните образувания на Руската федерация / В. Н. Василиев, В. А. Гурков, Е. А. Питухин [и др.]. -М. Техносфера, 2007.-680s
3. Ефимов, М. Р., Бичкова, С. Г. Социална статистика: учебник / М. Р. Ефимова, С. Г. Бичкова.-М.: Финанси и статистика, 2008.-560 с.
4. Kotler, F. Управление на маркетинга / F. Kotler.-M .: I.D. Williams LLC, 2008.-199p.
5. Влиянието на социалните комуникации върху престижа на регионален университет / под редакцията на О. В. Шиняева - Уляновск: UlGTU, 2009. - 128 с.
6. Краковски, Ю. М., Карнаухова, В. К. Методи за анализ и обработка на данни за мониторинг на регионалния пазар на образователни услуги / Ю. М. Краковски, В. К. Карнаухова.-М., 2007.-240 с.
7. Статистически годишник за Уляновска област По каталог № 0120. - Уляновск., 2010. - 169 с.
8.www.minobr.ulgov.ru-Министерство на образованието на Уляновска област-актуална връзка към 14 април 2011 г. горд
9.www.gks.ru - Федерална служба за държавна статистика за Русия - връзката е актуална към 14 април 2011 г.
10.www.uln.ru-Териториален орган на статистиката в Уляновска област-актуална връзка към 14 април 2011 г.