Ko će u penziju na jesen guvernera. Promjene su posvuda: koji od guvernera može otići u bliskoj budućnosti

Odavno je poznato da je kasna jesen idealno vrijeme za rotaciju guvernera. S jedne strane, regioni su već prijavili ulazak u zimu i završetak glavnih priprema za grejnu sezonu. Da, i žetva je požnjeta. S druge strane, do novih izbora je još cijela godina, pa naredni v.d. guvernera imaju dovoljno vremena da uz podršku centra zadobiju simpatije stanovništva. Scenario sa ostavkama je odavno razrađen i opravdan.

U stvari, u trenutnim talasima rotacije može se vidjeti i edukativni aspekt koji vam omogućava da držite šefove regiona u potrebnom tonu, budući da bilo koji guverner može biti uključen u točak rotacije. Nije ni čudo što su bile glasine da bi čak i vođa Altaja Tomenko, koji je upravo pobijedio na izborima, ali, kako kažu, na mršavom, mogao pasti pod njega. Istina, ovi razgovori više liče na spletke konkurenata.

U međuvremenu, odlazak sa funkcija guvernera Lipecka i Kurganskog regiona je sto posto u skladu sa procesom koji je uspostavljen u proteklih nekoliko godina. Lipec Lipecka Oleg Koroljov već ima 66 godina, a njegov kolega iz Kurgana Aleksej Kokorin nije mogao a da ne shvati da niz korupcionaških skandala u njegovom najužem krugu smanjuje njegove šanse da zadrži svoju funkciju, s obzirom na niske socio-ekonomske rezultate regija. Osim toga, vjeruje se da je bio štićenik Igora Kholmanskog, opunomoćenika u Sibirskom federalnom okrugu. I stoga je odlazak opunomoćenika smanjio šanse za opstanak samog Kokorina.

twitter.com/kurganobl_news

Sasvim je tipično da su oba guvernera sama zatražila ostavku, što centar spašava od nepotrebnih objašnjenja. Ovdje je prikladno podsjetiti se na primjer Valerija Šanceva koji je napustio oblast Nižnji Novgorod, koji je nakon svog 70. rođendana zapravo sam napisao ostavku. Ono što je, očigledno, neizrecivo iznenadilo Kremlj. Zbog toga je zamoljen da radi više, ali ubrzo nakon povratka na obale Volge, Šancev je ipak dobio obavijest o njegovom odlasku. Ovdje, kako kažu, svaka improvizacija mora biti dobro pripremljena.

Što se tiče Kurgana i Lipecka, sve je bilo spremno na vrijeme. Zato su se odmah pojavili vršioci dužnosti guvernera: Igor Artamonov za oblast Lipecka, imenjak poglavice Kaluge, i Vadim Šumkov, koji je stigao u Kurgan. Inače, Šumkov, rodom iz Kurganske oblasti, došao je u državnu službu iz poslovanja u Tjumenu pod guvernerom Sergejem Sobjanjinom, a već pod guvernerom Yakushevom, sadašnjim ministrom, preuzeo je mjesto zamjenika šefa regije, bavljenje važnim ekonomskim i investicionim projektima. A takva kvalifikacija je izuzetno važna za depresivnu Kurgansku oblast.

Vjeruje se da bi u narednim danima svoje kancelarije mogli napustiti guverner Orenburške oblasti Jurij Berg i njegov kolega iz Volgogradske oblasti Andrej Bočarov. Istina, možda uopće ne znaju da će sutra ili prekosutra imati tako jasnu želju. Zasad, naravno, pobijaju takve glasine, ali već postoji curenje koje potvrđuje da umjesto istog Berga, mjesto može dobiti Vladimir Gutenev, zamjenik šefa Dumskog odbora za ekonomsku politiku.

Takvo imenovanje će biti posebno zabavno, jer je 50-godišnji Gutenev pohađao iste kurseve u RANEPA, čiji su diplomci trebalo da čine rezervu glavnog guvernera. Ali do sada takav “zlatni kadrovski fond” nije bio uključen u ovaj talas. A postoji sumnja da su ljudi uzalud skakali u more sa sedam metara visine zarad obrazovanja spartanskog duha.

Rotacija se nastavlja. Čekamo vijesti sa političkog polja.

Dodajte naše vijesti svojim omiljenim izvorima

Još nekoliko guvernera moglo bi podnijeti ostavke u bliskoj budućnosti. Portparol predsjednika Dmitrij Peskov rekao je prošle sedmice da je promjena guvernera "trajan proces" i da se "ne može isključiti nastavak". Među potencijalnim penzionerima, izvori navode šefove Volgogradske regije i Transbajkalskog teritorija Andreja Bočarova i Nataliju Ždanovu. Među potencijalnim penzionerima su i vjekovni guverneri i oni koji su već duže vrijeme zaduženi za regije. Prema politologu, "sama federalni centar je stvorio situaciju u kojoj ne može a da ne izvrši rotaciju guvernera".


O predstojećoj ostavci guvernera Volgogradske oblasti, bivši šef Izvršnog komiteta "Sveruskog narodnog fronta" (ONF) Andrej Bočarov "Komersant" u ponedeljak, rekao je izvorima bliskim predsedničkoj administraciji (AP). Mandat mu prestaje 2019. „Iako je talas glasina o odlasku Bočarova već nekoliko puta porastao, sada je ovo prava opcija: traže kandidate da ga zamene“, rekao je jedan od sagovornika Komersanta. U regionu su očekivali da će naslednik biti objavljen odmah po završetku odmora čelnika regiona. Ali otišao je na posao. Dan ranije, dodatni katalizator za ove glasine bile su izmene u člancima o gospodinu Bočarovu u najvećim referentnim agregatorima ruskog interneta. Tamo je 3. oktobar određen kao datum njegovog odlaska sa sadašnje funkcije. "Posao guvernera se odvija kao i obično", saopštila je njegova pres služba u ponedjeljak. Komersantov izvor u AP-u rekao je da je ostavka gospodina Bočarova vjerovatno, ali on nije prvi u redu za rotaciju.

Pres-služba čelnice Zabajkala Natalije Ždanove, čiju je predstojeću ostavku izvijestio RBC, također je odgovorila da ona "radi kao i obično". Izvor Kommersanta blizak administraciji Zabajkalske teritorije rekao je da se Aleksej Košelev razmatra za mesto šefa regiona. Dugo je radio kao zamjenik bivšeg guvernera Ravila Geniatulina, a sada je na mjestu zamjenika direktora Fonda socijalnog osiguranja. Godine 2013. g. Koshelev je bio nominovan na izborima za čelnika regiona iz Građanske platforme, ali nije prošao opštinski filter. Nije bilo moguće kontaktirati Alekseja Košeleva "Komersant".

Gubernatorski izbori 2019. trebali bi se održati u 15 regija. Kremlj je već počeo da menja glave u njima. Tako je prošle sedmice predsjednik smijenio šefa Astrahanske oblasti Aleksandra Žilkina i imenovao vršioca dužnosti guvernera, zamjenika šefa Federalne carinske službe Sergeja Morozova. Na Sahalinu, čiji je šef Oleg Kožemjako imenovan za vršioca dužnosti šefa Primorja, vršilac dužnosti još nije imenovan.

Većina čelnika, kojima mandat ističe 2019. godine, iz različitih razloga podnose ostavke. Jedna od njih je starost: šef Kurske oblasti Aleksandar Mihajlov ima 67 godina (od 2000. godine rukovodi regionom), šef Lipecke oblasti Oleg Koroljov 66 godina (ima zadužen za region od 1998. godine), guverneri Orenburške oblasti i Republike Altaj, Jurij Berg i Aleksandar Berdnikov, 65 godina. U upravama šefa Stavropolja Vladimira Vladimirova i guvernera Murmanska Marine Kovtun uhapšeni su visoki zvaničnici, a u Kurganskoj oblasti, na čijem je čelu Aleksej Kokorin, došlo je do korupcijskih skandala. U regiji Čeljabinsk (na čelu s Borisom Dubrovskim) nastavljaju se protesti zbog izgradnje rudarsko-prerađivačkog pogona.

Prošle godine, tokom rotacije guvernera, unaprijed su se pojavile i informacije o ostavkama. U pravilu je to potvrđeno, izuzev situacije s guvernerkom Murmanska Marinom Kovtun.

Prema informacijama Komersanta, Predsednička administracija pozvala ju je da podnese ostavku nakon niza krivičnih postupaka pokrenutih protiv zvaničnika iz njenog okruženja. Međutim, gospođa Kovtun je uspjela dobiti podršku bivšeg šefa Federalne turističke agencije, bivšeg generalnog direktora Norilsk Nickel Vladimira Stržalkovskog i specijalnog izaslanika predsjednika za pitanja okoliša Sergeja Ivanova.

Prema politikologu Rostislavu Turovskom, "sama federalni centar je stvorio situaciju u kojoj ne može a da ne izvrši rotaciju guvernera". “Zamajac je pokrenut i veoma ga je teško zaustaviti. Ovo je način da se guvernerski korpus drži pod kontrolom: šefovi regiona stalno imaju na umu da mogu biti smijenjeni. Osim toga, moguća je promjena guvernera u korist utjecajnih lobističkih grupa, kada je to potrebno”, rekao je on. Prema mišljenju stručnjaka, žrtve su često slabi guverneri, kojima se mogu tvrditi: niski rezultati stranke na vlasti na izborima, loš ekonomski razvoj regiona. G. Turovski je napomenuo da je zgodnije da se centar rotira na jesen: „Ima vremena da se promoviše novi prelazni mandat prije sljedećih izbora, posebno ako je nov u politici.“

Ivan Sinergijev, Andrej Percev

List Kommersant je 25. septembra 2017. objavio predstojeće ostavke guvernera u otprilike 10 regiona zemlje, nakon septembarskih izbora. Među subjektima federacije koji mogu potpasti pod kadrovske promjene, izvori Kommersanta naveli su Ivanovsku, Samarsku, Nižnji Novgorodsku, Murmansku, Novosibirsku, Omsku regiju, Nenecki autonomni okrug (NAO), Krasnojarsk i Altajske teritorije, vjerovatno jedan ili dva subjekta. na severnom Kavkazu. Tada su gotovo svi čelnici regiona, novine koje su uvrštene na listu, počele aktivno da pobijaju svoje predstojeće ostavke, ali onda je, jedan za drugim, pet guvernera sa liste napisalo pismo o ostavci sa svojih funkcija.

Gledajući ovaj proces, nehotice sam se sjetio detektivskog romana engleske spisateljice Agathe Christie "Deset malih Indijanaca". Ovo djelo je nadaleko poznato u našoj zemlji, jer je u vrijeme SSSR-a na njemu sniman najpopularniji film poznatog domaćeg filmskog reditelja S. Govorukina. Prema zapletu, deset ljudi je pozvano na crnačko ostrvo pod raznim izgovorima. U dvorcu na ostrvu gosti se okupljaju u sali i čuju smrtnu kaznu upisanu u zapisnik za svakog od njih. Nepoznati glas optužuje goste ostrva da su počinili ubistva. Na stolu su crne figurice crnačke djece, u svakoj spavaćoj sobi je na zidu pjesmica iz dječje brojalice. “Deset crnaca odlučilo je da ruča, jedan se odjednom ugušio, a ostalo ih je devetorica” - prvi stih sa tezgi. Prvi koji umire na ostrvu je gost otrovan otrovom u čaši vina. Dalje, jedan po jedan, tačno u skladu sa tekstom djece koja broje oko 10, umiru gosti ostrva. Čovjek umire - lik crnog djeteta nestaje sa stola. Nehotice sam, ponavljam, imao osjećaj da je sadašnja kampanja o ostavkama 10 guvernera slična Govoruhinovom filmu. Kao na filmu, u mislima se pojavila slika u kojoj se u nekoj velikoj prostoriji u Kremlju nalazi sto sa likovima 10 crnačkih guvernera koje nakon ostavke skidaju sa stola ljudi sa maskama na licima. Do danas su već poznata imena 5 od 10 čelnika regiona zemlje koji su napustili svoja mjesta, pet osoba je uklonjeno iz odbora. Od 1. oktobra 2017. još pet komada na ploči ostalo je neuklonjeno.

Naravno, svako poređenje je po definiciji jadno, ali jasno je da je ta očajnička borba grupa uticaja sada na nivou visokih kremaljskih kancelarija za kontrolu nad ovim ili onim regionom dostojna pera poznatog engleskog pisca detektiva. Pod tepihom Kremlja sada se odvijaju događaji koji bi mogli dati materijal za pisanje novog velikog romana za kraljicu detektiva. Upravo o ovoj strani situacije želim da razgovaram sa vama, dragi čitaoci.

Dakle. Kada se činilo da je problem u potpunosti riješen i da vrijedi jesti kokice, samo čekajući nastavak banketa sa planiranim ostavkama guvernera na listi, iznenada se pojavila lista broj 2. Minchenko Consulting 29.09.2017. objavila još jednu studiju u sklopu projekta Politbiro 2.0, koja označava nešto drugačiji krug regionalnih šefova, koji bi uskoro mogli biti smijenjeni. Od onih koji su ove sedmice već napustili tu funkciju ili najavili skoru ostavku, u "crvenoj" zoni rejtinga bili su Valerij Šancev (bivši guverner regije Nižnji Novgorod), Nikolaj Merkuškin (Samara region), Ramazan Abdulatipov (Dagestan) , Viktor Tolokonski (Krasnojarsk Territorij), Igor Košin (Nenecki autonomni okrug).
Osim toga, prema studiji Jevgenija Minčenka i njegovih kolega, još 11 osoba je u opasnosti. Među njima - Svetlana Orlova (Vladimirska oblast), Pavel Konkov (Ivanovska oblast), Aleksej Orlov (Kalmikija), Vjačeslav Bitarov (Severna Osetija), Aleksandar Berdnikov (Republika Altaj), Aleksandar Karlin (Altajska teritorija), Viktor Nazarov (Omska oblast ) , Vladimir Gorodecki (Novosibirska oblast), Vladimir Mikluševski (Primorski kraj), Georgij Poltavčenko (Sankt Peterburg), Marina Kovtun (Murmanska oblast). Broj "crnaca" se značajno povećao.

Prema mišljenju političkih analitičara, nakon talasa imenovanja i reimenovanja 2016. i 2017. godine, među njihovim glavnim korisnicima bile su četiri grupe uticaja. Prvo, koalicija Sergeja Čemezova (Rostec), Viktora Zolotova (šef Nacionalne garde), Jurija Čajke (ruski generalni tužilac), Antona Vaina (šef predsedničke administracije Ruske Federacije) i Sergeja Ivanova (specijalni predsednički izaslanik za ekologija i transport); drugo, grupa premijera Dmitrija Medvedeva i njegovih saveznika; treće, grupa Sergeja Sobjanjina; četvrto, grupa predsednika Državne dume Vjačeslava Volodina.
“Prisustvo vlastite kadrovske klupe postaje, uz projektni i ideološki resurs, jedan od najvažnijih resursa elitnih grupa. A uspjeh preporučenih imenovanja pretvara se u jedan od značajnih kriterija za ocjenu članova Politbiroa 2.0 od strane predsjednika Ruske Federacije. Žrtve ostavki u periodu 2016-2017 bili su čelnici regiona koji nemaju podršku u Politbirou 2.0 ili su je iz ovog ili onog razloga izgubili. Čini se da će se ovaj trend nastaviti i u budućnosti“, sažimaju stručnjaci Minchenko Consulting.

Najvjerovatnije, autori izvještaja znaju svoj posao i njihovi zaključci su utemeljeni. Ali ne možemo ne primijetiti da se ove dvije liste, uprkos određenoj sličnosti, ipak razlikuju jedna od druge. Na primjer, šef Kalmikije, koji nije bio na listi broj jedan, dospio je na listu broj 2. Saznavši da je na ivici da napusti visoku poziciju, prema web stranici lista Stepnaya Mozaika, jednostavno je ostao zaprepašten. Autor članka u novinama bliskim Orlovu direktno je optužio Minčenka i njegovu kompaniju da su Orlova stavili na listu za mito koji im je dao Iljumžinov zajedno sa istaknutim kalmičkim biznismenom Šondžijevim. Sudeći po ovakvim izjavama, Orlovljevo okruženje je uglavnom odvojeno od realnosti života u modernoj Rusiji, oni očigledno nastavljaju da žive 90-ih godina pod predsednikom Jeljcinom i pod svemoći Borisa Berezovskog, u carstvu bezakonja i endemske korupcije, kada je bilo šta kupio i prodao za novac.

Ali zašto se onda pojavila lista broj 2? Zašto je lista guvernera za ispadanje dopunjena dodatnim regijama? Odgovor je najvjerovatnije vrlo jednostavan. Počeli smo da čistimo guvernerski korpus i došli do zaključka da, pošto već rješavamo probleme u problematičnim područjima i slabim guvernerima, zašto onda odlagati odluku o onim regijama u kojima također kasni ostavka guvernera. U svakom slučaju iu vrlo bliskoj budućnosti će ih trebati promijeniti. šta je onda mačka pod repom? Podnesite ostavke guvernera u ovim regijama i započnite novi ciklus rada u njima. I ove ostavke su morale biti dodatno obrazložene. Objasniti javnosti uvrštavanje na listu dodatnih teritorija. Zašto je, na primjer, Kalmikija uključena? Jer Orlov generalno ima najniži rejting od svih guvernera. itd. i tako dalje.

Takvi su "Deset malih Indijanaca" na ruski način.

Ova metoda grupne promjene guvernera postala je poznata u posljednjih pet godina. Međutim, jedan ili dva lidera koji nastavljaju da rade na svojim pozicijama često bivaju isključeni sa preliminarnih lista. Kako navodi Gazeta.Ru, postoji i proširena lista kandidata za zamjenu onih koji napuštaju svoje funkcije. Ima više od deset imena. Konačne kadrovske odluke, očigledno, donosi šef države.

Ako deset šefova podanika odjednom napusti politički Olimp, to će biti značajna obnova guvernera.

Poslednji put tako velika rotacija dogodila se tokom predsedništva, kada je deset šefova regiona napustilo svoja mesta, uključujući takve teškaše „jeljcinovskog poziva“ kao što su Mintimer Šajmijev, Aleksandar Filipenko.

Novoimenovani na njihovo mjesto radit će sa prefiksom "vršilac dužnosti" (privremeni) i izaći će na izbore koji će se održati istovremeno sa predsjedničkim izborima u martu 2018. godine.

Nemaju svi guverneri kofera niske ocjene, ali čak i uspješni imaju sukobe s elitama ili gradskim vlastima,

Tako je šefica Murmanske regije uspjela da podigne rejting, ali je u sukobu sa regionalnim elitama. Guverner Nižnjeg Novgoroda smatra se teškom kategorijom, ali je postao strana u dugotrajnom sukobu sa gradonačelnikom Nižnjeg Novgoroda. Altajski lider ima relativno dobre ocjene, ali stručnjaci primjećuju "relativno nisku popularnost" i "naglašeno oštar stil upravljanja".

Šef Novosibirske oblasti nema visok rejting i u sukobu je sa komunističkim gradonačelnikom. Guverner Omske oblasti uspio je ojačati svoju poziciju, ali je i dalje "apolitična ličnost".

Šef Krasnojarske teritorije, na čelu regiona je od 2014. godine, a pre toga je dugo bio gradonačelnik Novosibirska i guverner regiona. Kao što je navedeno u najnovijoj „Ocjeni preživljavanja guvernera“ fondacija Petersburg Politics i Minchenko Consulting, on se još uvijek „slabo uklapa u lokalni mentalitet“.

Guverner Ivanovske oblasti je takođe nisko rangiran u studijama o stopi preživljavanja, a oblast "ima jedan od rekordnih krivičnih predmeta protiv pripadnika upravljačke elite".

Vrijedi napomenuti da je ostavka guvernera Samarske regije bila davno predviđena. Odozna politička ličnost, izazvao je veliko nezadovoljstvo stanovnika regiona svojim izjavama "na ivici faula", kojima su se protiv njega postavljale različite grupe stanovništva. Tokom prošlih izbora na ovim prostorima došlo je do niza skandala koji su izazvali nezadovoljstvo centrom.

Gubernatorski izbori, poništeni 2004. godine, ponovo su oživljeni u ljeto 2012. godine. Međutim, uveden je opštinski filter, što je otežalo učešće na izborima predstavnicima opozicije. U slučaju ostavke guvernera, njegove dužnosti ne obavlja lokalni lider, već imenovani Kremlj.

Kremlj je preuzeo regionalne menadžere nakon jednog dana glasanja.

Nakon septembarskih izbora, Kremlj je počeo rotirati guvernere u regionima, koji će ili birati menadžere u jesen 2019. ili ih imenovati kroz parlament. Mehanizam zavisi od specifičnosti regiona.

Rekonstrukcija je počela 26. septembra. Predsjednik Vladimir Putin prihvatio ostavku guvernera Kabardino-Balkarije Yuri Kokov i ponudio upražnjeno mjesto svom imenjaku Kazbek Kokov, službenik predsjedničke administracije.

Istovremeno je jesenji gubernatorski pad došao u Astrahansku oblast. Kaspijski region će voditi 45-godišnjak Sergej Morozov. Prije toga bio je desna ruka šefa FCS-a, a ranije je pomagao ministru odbrane. Alexander Zhilkin, koji je bio na čelu regije 14 godina, podnio je ostavku. Na društvenim mrežama, u vezi s njegovim odlaskom, korisnici su pokrenuli flash mob s hashtagom # Hvala San Sanych. Ispraćen uglavnom lijepim riječima.

Odvratni Mujik (@DisgustingMujik) 26. septembra 2018

U glavnom gradu, bivši guverner Korjaka, Amura, Sahalina, poznat na Dalekom istoku po svojoj ljubavi prema motociklima i sportskom načinu života, sastao se s predsjednikom. Putin je podržao Kožemjaka u njegovoj namjeri da se takmiči za mjesto šefa Primorja. Borba će biti teška. Snažna podrška naroda komunistima Andrey Ischenko.

Davydov.Index (@davydov_index) 2. oktobar 2018

Vršilac dužnosti načelnika Kurganske oblasti Vadim Šumkov 47 godina. Radio je u vladi Tjumenske oblasti, gde je kontrolisao resore investicione politike, ekonomije i šumskog kompleksa. Kokorin je smijenjen na prijedlog predsjednika.

U Republici Hakasiji, koja je prošle jeseni dosta "crvenjela" pod vođstvom guvernera Viktor Zimin godine, stigao je zamenik ministra za razvoj Severnog Kavkaza Mikhail Razvozžaev. Napustio je planine kako bi uspostavio red na izborima u Hakasiji. Predsjednik mu je ponudio privremeni status na mjesec dana do održavanja izbora i zamolio ga da nadgleda pripremu regiona za zimu.