Ko odobrava profesionalne standarde. Obavezni profesionalni standardi - po potrebi

Pitanja regulisanja profesionalnih standarda od 01.07.2016. regulisana su odredbama člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. Do sada mnoge organizacije i individualni poduzetnici ne znaju kako da rade sa njima. Kada je, na osnovu njih, potrebno prepisati internu kadrovsku dokumentaciju? Da li je potrebno prilagoditi osoblje i opis poslova? Šta učiniti ako se pokaže da obrazovanje zaposlenih ne zadovoljava prihvaćene standarde? Da li je potrebno vršiti prekvalifikaciju zaposlenih, slati ih na kurseve usavršavanja? I što je najvažnije, ko sve ovo kontroliše? Sindikati? Inspektori rada? Hajde da to shvatimo.

Zašto su potrebni profesionalni standardi

Profesionalni standard je naziv važnog temeljnog dokumenta koji sadrži opis sljedećih standarda:

  1. Radne funkcije zaposlenog u skladu sa njegovim kvalifikacijama i položajem.
  2. Uslovi za njegovo iskustvo i znanje.

Dakle, možemo reći da profesionalni standardi uključuju opis kvalitativnog nivoa kvalifikacije zaposlenog, kojeg on mora da poštuje kako bi s pravom zauzeo svoje mjesto u osoblju bilo koje kompanije, bez obzira na vrstu djelatnosti (član 195.1. Zakon o radu Ruske Federacije).

Svi profesionalni standardi su približno isti i imaju jedinstvenu strukturu (prema naredbi Ministarstva rada Rusije od 12. aprila 2013. br. 147n „O odobravanju modela profesionalnih standarda“).

Za razliku od specijalizovanih vodiča o kvalifikacijama, profesionalni standardi daju jasniju sliku radnih funkcija radnika, koji imaju apsolutno tačne i detaljne opise. Možda će s vremenom profesionalni standardi u potpunosti zamijeniti kvalifikacione priručnike kao dokumentaciju koja je više u skladu sa zahtjevima sadašnjeg vremena.

Državni registar profesionalnih standarda

Svi podaci o profesionalnim standardima odobrenim od strane Ministarstva rada nalaze se u posebnom Državnom registru. Ova lista je objavljena na službenoj stranici Ministarstva rada Rusije u odgovarajućem odjeljku. Pogledajte http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Profesionalni standardi i njihov obim

Ovi standardi se mogu primijeniti i uzeti u obzir u sljedeće svrhe:

  • da organizuje obuku i sertifikaciju zaposlenih;
  • formiranje politike u popunjavanju preduzeća visokokvalifikovanim kadrovima;
  • organizacija procesa upravljanja;
  • izvođenje internih tarifa za obavljeni posao;
  • olakšavanje klasifikacije tarifnih kategorija;
  • razvoj sopstvenih sistema plaćanja radnog vremena, uzimajući u obzir specifičnosti rada u konkretnom preduzeću.

Da li su profesionalni standardi obavezni za primenu ili su namenjeni samo da olakšaju organizaciju preduzeća i proizvodnje? Da li poslodavac (vlasnik kompanije) treba da ih bespogovorno prati, uzimajući ih kao uputstva korak po korak? Ili ima pravo da bira obim i redoslijed njihove primjene? Pokušajmo se pozabaviti ovim pitanjima.

Obavezna primjena standarda

Treći stav 2. dijela člana 57. Zakona o radu Ruske Federacije govori o obaveznim profesionalnim standardima. Ova odredba posebno pominje tako važan dokument kao što je ugovor o radu. Dakle, ako je primanje posebnih beneficija, kompenzacija ili ograničenja od strane zaposlenog u preduzeću direktno povezano s obavljanjem dužnosti svojstvenih određenoj poziciji, onda se poslodavac mora voditi referentnim knjigama o kvalifikacijama ili državnim profesionalnim standardima.

PRIMJER

Građanin "P" po vrsti usluge se bavi posebno štetnim i teškim poslovima. Povlastica i naknada za građane koji se bave ovakvim aktivnostima je prijevremeno penzionisanje. To znači da zaposlenik nakon odlaska na zasluženi odmor može računati na primanje povlastica koje mu pripadaju, u ugovoru o radu njegovo radno mjesto mora biti točno onako kako je navedeno u imeniku ili profesionalnom standardu. U najmanjoj suprotnosti, zaposleni rizikuje da izgubi svoje zakonske privilegije.

Stoga je vrlo važno uzeti u obzir takve nijanse i kompetentno sastaviti i popuniti svu potrebnu dokumentaciju. Ako se napravi greška i ona se pojavi (pretpostavimo, na zahtjev samog zaposlenog ili kao rezultat tekuće revizije preduzeća), onda se uprava kompanije može smatrati odgovornom.

Upravni zakon u 4. dijelu člana 5.27 predviđa kaznu za takav krivični nemar - veliku novčanu kaznu. Njegova veličina može varirati:

  • od 50 do 100.000 rubalja - za organizaciju;
  • od 10 do 20.000 - za službenike;
  • od 5 do 10.000 - za privatne preduzetnike.

Što, međutim, bivšeg ili sadašnjeg radnika ne oslobađa naknadnih problema sa ostvarivanjem svih beneficija i naknada koje mu pripadaju za protekli period.

Zahtjev za usklađenost zaposlenih sa profesionalnim standardima

Član 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije reguliše primjenu profesionalnih standarda od strane poslodavaca. Daje kratku, ali opširnu definiciju kvalifikacija zaposlenog. I objašnjava se da ako su uslovi za kvalifikaciju zaposlenog zakonski definisani, onda primena standarda postaje nesporna obaveza poslodavca, a ne njegovo pravo.

Da bi bilo jasnije, analizirat ćemo ovu tačku na primjeru profesionalnog standarda za računovođe u 2018. Dakle, u skladu sa dijelom 4. člana 7. Federalnog zakona od 6. decembra 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu“, glavni računovođa koji je došao da dobije posao (na primjer, u OJSC ili osiguravajućoj organizaciji) mora ispuniti sljedeće uslove:

  1. Više obrazovanje.
  2. Radno iskustvo na specijalnosti "Računovodstvo" ili "Revizija" - najmanje 3 godine od poslednjih pet.

Ali da li je potrebno ispuniti ove zahtjeve ako računovođa dobije posao u redovnom DOO? Što ako potencijalni glavni računovođa nema visoko obrazovanje, ali ima dragocjeno iskustvo i dobru reputaciju? Pogledajmo profesionalni standard "Računovođa". Iz toga proizilazi da se na radno mjesto računovođe može primiti lice sa višom i srednjom stručnom spremom.

Stoga smatramo da je visoko obrazovanje obavezno za računovođu samo ako planira da radi u organizacijama uključenim u listu datu u dijelu 4. člana 7. Zakona br. 402-FZ (na primjer, u javnom preduzeću). Ako ne, onda će biti dovoljno imati srednju stručnu spremu i radno iskustvo, koji su propisani profesionalnim standardom.

Razvoj osoblja

Poslodavac ima pravo da pošalje zaposlene u svom preduzeću na kurseve prekvalifikacije i usavršavanja. U skladu sa članom 196. Zakona o radu, to je njegovo pravo, ali ne i obaveza. Odnosno, on može donijeti ovu odluku po vlastitom nahođenju, na osnovu razmatranja prikladnosti takve obuke. Najčešće - podizanje statusa kompanije na tržištu, njenog prestiža i kvalifikacija zaposlenih uključenih u radne procese.

U ozbiljnim i velikim kompanijama poslodavac i vlasnik preduzeća su zainteresovani za visok nivo obučenosti zaposlenih. Za njegovu verifikaciju i potvrdu mogu se koristiti međunarodni profesionalni standardi za internu reviziju.

Kontroverzni trenutak: da li je potrebno učiti?

Što se tiče navedenih odredbi, i dalje postoje sporovi i različita mišljenja. Neki stručnjaci se pozivaju na član 195.3 Zakona o radu (njegov prvi dio), drugi se pozivaju na isti član u njegovom drugom dijelu, nalazeći u njima određena neslaganja i netačnosti, dopuštajući dvostruko tumačenje njihovog značenja.

Kao rezultat toga, neki smatraju da je primjena profesionalnih standarda obavezna, dok drugi smatraju da su oni samo savjetodavne prirode. Međutim, i jedni i drugi su saglasni da ako obavezni uvjeti za kvalifikacije radnika određene specijalnosti nisu zakonski utvrđeni, onda oni mogu biti samo savjetodavne prirode za poslodavca i ništa više. Štaviše, potonji ima pravo da ih koristi po vlastitom nahođenju, izlažući zaposlenike strožim ili, obrnuto, mekšim zahtjevima od standarda.

I sami radnici dvosmisleno reaguju na profesionalne standarde. Mnogi od njih izražavaju bojazan da će obrazovanje koje dobiju na raznim kursevima biti samo formalne prirode. A ovo su izmislili zakonodavci sa samo jednim ciljem - da još jednom isprazne svoj novčanik. Zaista, trenutno u zakonu ne postoji jasna definicija ko će sve to platiti.

Pretpostavimo da sadašnje zakonodavstvo ne nameće stroge zahtjeve za kvalifikacije stručnjaka u određenim profesijama. Neka, u našem slučaju, radi jasnoće, to će biti "HR specijalista". Stoga se na ovu poziciju mogu primijeniti profesionalni standardi za kadrovske službenike odobreni za 2018. godinu. Ali da ih koristite, uzimajući ih samo kao osnovu za lakše sastavljanje dokumentacije.

Na primjer, uzimajući profesionalni standard kao predložak, možete:

  • pravilno identifikovati nazive poslova;
  • funkcije vezane za izvršavanje toka posla;
  • postavljaju razumne uslove za svoje kvalifikacije, iskustvo, obrazovanje.

Odnosno, ovaj dokument, u stvari, djeluje kao temelj koji poslodavcu omogućava pronalaženje tačaka podrške prilikom izgradnje prirodnih radnih procesa u timu.

Pitanja primjene čl. 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije

Sva neslaganja i tumačenja člana 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije odnose se na njegovu relativnu novinu. Mnogo je pitanja o obimu njegove primjene. Štaviše, još uvijek nije instalirano:

  • jedinstven metod za uvođenje profesionalnih standarda u preduzeća (plan i sl.);
  • mjeru odgovornosti poslodavca i zaposlenika koji već duže vrijeme rade u svojim preduzećima, ako oni trenutno nisu u mogućnosti da ispune profesionalne standarde.

I uopšte nije jasno šta raditi sa novim potencijalnim zaposlenima koji tek planiraju da dođu da rade u preduzeću. Tržište rada je sada prepuno, ali nije sve tako jednostavno. To nikako ne znači da nema manjka i manjka vrijednih kadrova. Nije uvijek novi zaposlenik sa visokim obrazovanjem u stanju zamijeniti starog koji iza sebe ima samo srednje stručno obrazovanje, ali koji ima ogromno iskustvo.

Službenici Ministarstva rada Rusije stalno dobijaju razna pitanja o primjeni profesionalnih standarda. Evo nekoliko pitanja i odgovora na njih.

Strogo pridržavanje profesionalnih standarda

Pitanje: Postoji li potreba da se striktno poštuju zahtjevi odobrenih profesionalnih standarda?

odgovor: Da. Poslodavac mora imati na umu da je dužan da se striktno pridržava zahtjeva prilikom zapošljavanja osobe kada su u pitanju pitanja regulisana članovima 57, dio 2 i 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. U drugim slučajevima, svi zahtjevi su isključivo savjetodavne prirode.

Obavezni profesionalni standardi u privatnim organizacijama

Pitanje: Da li je primjena profesionalnih standarda obavezna za privatne organizacije? Ili su dizajnirani da pojednostave rad državnih i opštinskih preduzeća i preduzeća?

odgovor: Da, definitivno. Zakon je isti za sve, bez obzira na oblik svojine i status preduzeća i njegovog vlasnika.

Razlike u profesionalnom standardu i vodiču za kvalifikacije

Pitanje:Šta učiniti ako su za istu profesiju u priručniku kvalifikacija i standardu zanimanja propisani različiti zahtjevi? Koji od ova dva dokumenta treba koristiti u takvim slučajevima?

odgovor: Izbor u ovom slučaju pripada poslodavcu.

Otpuštanje radnika

Pitanje: Da li je moguće otpustiti zaposlenog ako se iznenada pokaže da ne ispunjava uslove profesionalnog standarda? Na primjer, zar nema visoko obrazovanje i potrebno radno iskustvo, koji su po novim pravilima postali obavezni?

odgovor: Ne, uvođenje novih profesionalnih standarda ne može biti osnov za otpuštanje ranije primljenih radnika. Otpuštanje radnika moguće je samo na osnovu rezultata certifikacije.

Promjena radnih obaveza

Pitanje: Treba li automatski mijenjati dužnosti radnika uvođenjem novog standarda zanimanja?

odgovor: Ne, u ovom slučaju nema automatske promjene dužnosti.

Promjena ugovora o radu

Pitanje: Da li zakon obavezuje poslodavca da stupanjem na snagu novih standarda počne sa prepisivanjem ugovora o radu i opisa poslova za svoje zaposlene?

odgovor: Da, ali samo ako su zahtjevi profesionalnih standarda obavezni primjenjivi na određeno radno mjesto.

Plaćanje školarine

Pitanje: Ko treba da plati kurseve usavršavanja i prekvalifikacije za zaposlene, ako to zahteva poslodavac?

odgovor: Zakon ne može nedvosmisleno odgovoriti na ovo pitanje. Potrebno je odlučivati ​​na osnovu sadržaja drugih titulnih internih dokumenata. Podignite ugovore o radu, razne ugovore, kolektivne ugovore. Poslodavac nema direktnu obavezu plaćanja stručnog obrazovanja zaposlenih.

Prebacite se na višu poziciju

Pitanje: Da li poslodavac ima pravo da na radno mjesto imenuje osobu koja ga, prema uslovima profesionalnog standarda, ne ispunjava?

odgovor: Poslodavac ima pravo na to. Posebno, poslodavac može formirati komisiju za atestiranje. Ona može odlučiti da preporučena osoba ima dovoljno iskustva, da odgovorno obavlja svoje dužnosti i da se s njima u potpunosti nosi. A onda možete premjestiti zaposlenog na višu poziciju.

Odgovornost za ignorisanje zahteva profesionalnih standarda

Odobreni profesionalni standardi su veoma važni u društvenoj sferi. Odgovornost za njihovo neispunjavanje predviđena je u slučaju kada su obavezni. Ili u slučaju da nisu obavezni, ali je poslodavac dobrovoljno preuzeo obavezu da se pridržava njihovih zahtjeva. Na primjer, odražavanjem ove odluke u lokalnom regulatornom aktu kompanije.

Ako je poslodavac obavezan da poštuje profesionalne standarde, ali to ne učini, onda se može smatrati odgovornim na osnovu člana 5.27 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Inspekcije rada će poslodavce pozivati ​​na odgovornost.

Pogledajte i video na temu profesionalnih standarda

U ovom članku ćemo se osvrnuti na profesionalne standarde u 2017. Saznajte ko donosi profesionalne standarde. Hajde da shvatimo kakve posledice profesionalni standardi imaju na zaposlene.

Profesionalni standardi (PS) imaju za cilj da odrede nivo kvalifikacije potreban za određenu specijalnost. Preporuke za primenu profesionalnih standarda stupaju na snagu od 1. jula 2016. godine, nakon uvođenja čl. 195.1 - 195.3 Zakona o radu Ruske Federacije. Uvođenje standardizacije kvalifikacionih zahtjeva dio je plana povećanja produktivnosti rada i modernizacije radnih mjesta. Zahtjevi profesionalnih standarda su savjetodavne prirode, sa izuzetkom slučajeva obavezne primjene za određeni broj specijalnosti.

Opis primjene standarda zanimanja

Naredbom Ministarstva rada od 29.09.2014. godine broj 667n odobrena je lista oblasti delatnosti za koje je primena uslova PS preduslov za obavljanje radnih obaveza. Poslodavci imaju pravo da kvalifikacije zaposlenih podvrgnu nezavisnoj ocjeni, da revidiraju opis poslova.

Nazivi poslova u zavisnosti od profesionalnih standarda

Razvijeni profesionalni standardi (PS) pokrivaju djelatnost struke, ne ograničavajući se na određenu poziciju. Kao rezultat implementacije PS-a i promjena u funkcijama preduzeća, oni mogu preimenovati radna mjesta koja su prethodno odobrena kadrovskom tablicom.

Nazive radnih mjesta koja uključuju prerogative u vidu naknade, povlaštene usluge ili ograničenja zbog posebnih uslova rada treba navesti prema nazivima tarifnog imenika. Primjena profesionalnih standarda za ova radna mjesta je obavezna. Naziv radnih mesta koja nemaju posebne uslove poslodavac određuje po sopstvenom nahođenju.

Primjer obaveznog korištenja tarifnog vodiča

Doktor laboratorije M. dugo je obavljao radne obaveze u SES-u za laboratorijska istraživanja. U osoblju organizacije radno mjesto je imenovano kao doktor laboratorije. Rad se obavlja u štetnim uslovima rada, dajući pravo na povlašćenu penziju. Nakon prijave u FOJ, službenik M. je saznao da upis u radnu knjižicu, koji je u suprotnosti sa ETKS, ne daje pravo na prijevremenu penziju. Zaključak: Neodgovarajući naziv radnog mjesta možda neće omogućiti zaposleniku da koristi pogodnosti koje mu se pružaju u skladu sa posebnim uslovima rada.

Profesionalni standardi: potreba za razvojem i implementacijom profesionalnih standarda

Standardi zanimanja su normativni akti i, ako se primjenjuju po izboru, mogu se koristiti kao osnova za izradu lokalnih akata ili njihovo korištenje u aktivnostima.

Preduzeća koriste profesionalne standarde u sljedećim slučajevima:

  • Izrada sistema uslova pri sprovođenju konkursa za popunu upražnjenog radnog mesta, sa predstavljanjem uslova za zapošljavanje;
  • Priprema opisa poslova za zaposlenike kadrovskog rasporeda;
  • Određivanje optimalnog sistema nagrađivanja za određena radna mjesta;
  • Izrada plana obuke ili ocjenjivanje rada zaposlenih;
  • Određivanje optimalnog sistema upravljanja osobljem.

Uvođenje stručnog standarda vrši komisija koja postupa na osnovu naloga. Razvoj PS vrši Ministarstvo rada i socijalne zaštite. U fazi izrade prijedloga, preduzeća, profesionalne zajednice, samoregulatorne organizacije ili druga lica mogu doprinijeti projektu. Ministarstvo pravde nadležno je za odobravanje profesionalnih standarda.

Registar profesionalnih standarda i pod-registri

Sistematizacija odobrenih profesionalnih standarda vrši se upisom u registar. Podaci su grupirani po oblastima profesionalne djelatnosti. Standarde uključene u listu odobrava Ministarstvo rada. Lista je objavljena na službenoj web stranici Ministarstva. Stavljanje PS na listu vrši se u roku od 10 dana od dana odobrenja od strane Ministarstva pravde.

Registar uključuje podregistre:

  • Registar PS u obliku liste odobrenih registara po vrsti djelatnosti;
  • Spisak saveta koji sadrži podatke o organizacijama koje imaju ovlašćenja kvalifikacionog saveta i formiranim komisijama ili inicijativnim telima. U podregistru se navode osnove za ovlašćivanje savjeta i lica odgovornih za njihov rad.

Informacija registra sadrži podatke o planiranim promjenama u bazama podataka, novostima u oblasti profesionalnih zahtjeva. Dopunjavanje novim standardima vrši se prvenstveno za zanimanja prioritetnih oblasti u privredi. Standardi u izradi nisu normativni akt dok ih ne odobri Ministarstvo pravde.

Norme korištene u izradi PS sadržane su u metodološkim preporukama odobrenim naredbom Ministarstva socijalne zaštite Ruske Federacije od 29. aprila 2013. br. 170n. Na osnovu odredbi naredbe, PS mora sadržavati odjeljke:

  • Opće odredbe o profesionalnom standardu. Identificira vrstu ekonomske aktivnosti u kojoj se PS koristi. Odjeljak sadrži zadatke struke, svrhu, opis djelatnosti;
  • Karakteristike radnih funkcija profesionalne djelatnosti. Opis se vrši općenito za struku i posebno za svaki od mogućih nivoa;
  • Opis generaliziranih funkcija. U odeljku se navodi poreklo generalizovane funkcije, moguća lista radnih mesta u skladu sa imenicima, kvalifikacionim zahtevima i drugim karakteristikama;
  • Informacije o programeru profesionalnih standarda. Odgovornost je programera da osigura da se o projektu raspravlja u medijima.

Posljedice uvođenja PS za zaposlene

Prilikom implementacije PS-a, poslodavac mora primijeniti zahtjeve ne samo na novoprimljene radnike, već i na one koji rade po ugovoru o radu. Poslodavac ima pravo da preduzme radnje:

  • Provjerite usklađenost nivoa vještina zaposlenika sa zahtjevima. Certificiranje vrši komisija preduzeća ili centra za obuku;
  • Ako se uslovi promene, zaključiti dodatni sporazum sastavljen u pisanoj formi prema dogovoru strana (član 72 Zakona o radu Ruske Federacije). Poslodavac ima pravo izdati novi opis radnog mjesta sa istom radnom funkcijom. Zaposleni se unapred obaveštava o promeni uslova sa predlogom za prelazak na nove uslove ili otpuštanje u slučaju odbijanja;
  • Ako zaposleni odbije da pređe na nove uslove i postoje slobodna radna mesta, poslodavac ih mora ponuditi zaposlenom;
  • Otpustiti zaposlenog iz stava 7. dijela 1. čl. 77 Zakona o radu Ruske Federacije.

Odobrenje novog opisa poslova ne predstavlja promjenu radne funkcije i ne može se osporiti od strane zaposlenika na sudu.

Odgovornost poslodavca koji ne primjenjuje profesionalne standarde

Preduzeća koja koriste profesionalne standarde kao preporuku su izuzeta od odgovornosti za njihovo neprimjenjivanje. Sankcije se izriču poslodavcima koji u svom kadru imaju zanimanja, kod kojih je primjena PS obavezna.

Odbijanje primene standarda priznaje se kao upravni prekršaj iz st. 4. ili 5. čl. 5.27 Zakona o upravnim prekršajima.

Procedura za unos standarda u preduzeću

Preduzeće odobrava raspored akcija za uvođenje standarda:

Procedura Opis, dodaci
Osnivanje komisije koja osigurava implementaciju PS-aU radnoj grupi su ljudi koji se razumiju u zakon - pravnici, kadrovski radnici
Izbor standarda koji odgovaraju aktivnostima preduzećaPosebno se određuju PS koji su obavezni za upotrebu i koji se koriste u obliku preporuke.
Revizija lokalnih akataUzimaju se u obzir kadrovska tabela, opisi poslova
Izdavanje naredbe o primjeni standarda, pojašnjenjeNalog se saopštava zaposlenima 2 meseca pre promene radnog mesta, za individualne preduzetnike - 2 nedelje pre
Sprovođenje atestiranjaProcedura sprovođenja je regulisana Pravilnikom o sertifikaciji koji se odobrava u preduzeću
Izrada novih opisa poslova, kadrovskih poslova, Pravilnika o naknadamaNovi formulari treba da se donesu zaposlenima na potpis
Zaključivanje dodatnih ugovoraOsobe koje su izrazile odbijanje prelaska na nove uslove iu nedostatku slobodnih mjesta podliježu otkazu

Dodatni ugovor o izmijenjenim uslovima strane moraju potpisati po isteku 2 mjeseca (za individualne preduzetnike - 2 sedmice) od dostave obavještenja.

Primjena profesionalnih standarda za različite vrste zanimanja

Profesija Uslovi
HR radnik, službenikStandard se preporučuje. Sadrži 8 nivoa generalizovanih radnih funkcija, uslove za obrazovanje i radno iskustvo
Računovođapreporučeni karakter. Programer - IPB RF. Sistem za provjeru usklađenosti kvalifikacija sa zahtjevima je u razvoju
nastavnikUvođenje standarda se odgađa za 1. septembar 2019. godine zbog potrebe revizije. Standard će biti usklađen sa zakonskom regulativom Ministarstva prosvjete
SupervizorIma preporučljivi karakter. Primjenjuje se zasebno za svako područje djelatnosti, uzimajući u obzir specifičnosti

Odgovori na pitanja

Pitanje 1. Da li je organizacioni oblik preduzeća ili izvori finansiranja bitni pri uvođenju profesionalnih standarda?

Odgovor: Zakonodavstvo uspostavlja jedinstvenu proceduru za primjenu profesionalnih standarda za preduzeća, bez obzira na organizacioni oblik.

Pitanje #2. Da li poslodavac ima pravo da otpusti zaposlenog bez dokaza čija kvalifikacija ne ispunjava uslove profesionalnih standarda?

Odgovor: Otpuštanje radnika koji ne ispunjavaju uslove PS nije predviđeno zakonom. Zaposleni se poziva na sertifikaciju, usavršavanje. Raskid ugovora je moguć samo ako zaposleni ne pristane na obavljanje poslova zbog promijenjenih uslova rada.

Pitanje #3. Kako se standard implementira za zaposlenog na čijem radnom mjestu se kombinuje više profesija?

Odgovor: U profesionalnim standardima postoji dio čiji se podaci koriste za pozicije koje kombinuju više od jedne funkcije. Zakonodavne norme sadrže izvore informacija i naziv radnih mjesta za generalizovane radne funkcije. Postupak izrade uputstava i zahtjeva utvrđuje poslodavac.

Pitanje #4. Gdje mogu učestvovati u raspravi o nacrtu profesionalnog standarda?

Odgovor: Projektanti osiguravaju objavljivanje PS projekata koji su u izradi. Za obavještavanje onih koji žele sudjelovati koristi se organizacija foruma na Internetu, konferencija, postavljanje projekta na službenu web stranicu programera i publikacije u medijima.

Pitanje #5. Koje informacije se mogu zasnivati ​​na izradi uputstava na PS, koja su preporučene prirode?

Poziv jednim klikom

MINISTARSTVO RADA I SOCIJALNE ZAŠTITE RUSKOG FEDERACIJE

ORDER

O registru profesionalnih standarda (spisak profesionalnih aktivnosti)


Dokument izmijenjen od strane:
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________


U skladu sa podstavkom 4.1 akcionog plana za osiguranje povećanja produktivnosti rada, stvaranje i modernizaciju radnih mjesta visokih performansi, odobrenog naredbom Vlade Ruske Federacije od 9. jula 2014. N 1250-r (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 29, član 4165), i stav 13 sveobuhvatnog akcionog plana za razvoj profesionalnih standarda, njihovo nezavisno stručno i javno ispitivanje i primjenu za 2014-2016, odobrenog naredbom Vlade Ruske Federacije od 31. marta 2014. N 487-r (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2014., N 14, 1682),

naručujem:

1. Utvrditi održavanje registra profesionalnih standarda (lista vrsta profesionalne djelatnosti) (u daljem tekstu registar), njegovo ažuriranje i postavljanje na specijalizovanu web stranicu Ministarstva rada Rusije "Profesionalni standardi" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) provodi Federalna državna budžetska institucija "Istraživački institut rada i socijalnog osiguranja" Ministarstva rada Rusije prema modelu prema dodatku.

U cilju racionalizacije informacija o profesionalnim standardima (vrstama profesionalne djelatnosti), registar treba voditi na osnovu klasifikacije profesionalnih standarda (vrsta profesionalne djelatnosti) po oblastima profesionalne djelatnosti i šifriranju profesionalnih standarda (vrsta profesionalne djelatnosti).

2. Preporučiti programerima i korisnicima profesionalnih standarda da koriste registar prilikom rješavanja problema identifikacije profesionalnih standarda, analizirajući potpunost obuhvata oblasti i vrsta profesionalne djelatnosti profesionalnim standardima.

3. Profesionalni standardi odobreni naredbama Ministarstva rada Rusije na propisan način, u roku od 10 dana nakon njihove državne registracije od strane Ministarstva pravde Rusije, podliježu uvrštavanju u registar.

4. Nametnuti kontrolu nad izvršenjem ovog naloga zamjeniku ministra rada i socijalne zaštite Ruske Federacije L.Yu.Yeltsova.

Ministre
M.Topilin

Registrovan
u Ministarstvu pravde
Ruska Federacija
19. novembar 2014
registracija N 34779

Aplikacija. Registar profesionalnih standarda (spisak profesionalnih aktivnosti)

Aplikacija


Uzorak

Registracija-
broj zanimanja

Profesionalni kod
nacionalni standard

Oblast profesionalaca
fizička aktivnost

Vrsta profesionalaca
fizička aktivnost

Ime-
novi profesionalac
gotovina

Naredba Ministarstva rada Rusije

Registracija
broj Ministarstva pravde Rusije

Datum stupanja na snagu

Pismo ruskom Ministarstvu obrazovanja i nauke

nacionalni standard

standard

napomene:

1. Vođenje registra profesionalnih standarda (lista vrsta profesionalne djelatnosti) (u daljem tekstu registar) vrši se na osnovu klasifikacije profesionalnih standarda (vrsta profesionalne djelatnosti) po oblastima profesionalne djelatnosti prema stol.

Table. Nazivi i šifre oblasti profesionalne delatnosti

Naziv oblasti profesionalne delatnosti

Obrazovanje i nauka

(Pozicija sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 10. aprila 2017. godine naredbom Ministarstva rada Rusije od 9. marta 2017. N 254n.

zdravstvena zaštita

socijalna služba

Kultura, umjetnost

fizička kultura i sport

Komunikacione, informacione i komunikacione tehnologije

Administrativne, menadžerske i kancelarijske aktivnosti

finansije i ekonomija

Jurisprudence

Arhitektura, inženjering, geodezija, topografija i dizajn

Masovni mediji, izdavaštvo i štampa

Sigurnost

Poljoprivreda

Šumarstvo, lov

Uzgoj ribe i ribolov

Građevinarstvo i stambeno-komunalne usluge

Transport

Vađenje, prerada uglja, ruda i drugih minerala

Vađenje, prerada, transport nafte i gasa

Elektroprivreda

Laka i tekstilna industrija

Prehrambena industrija, uključujući proizvodnju pića i duhana

Obrada drveta i industrija celuloze i papira, proizvodnja namještaja

Atomska industrija

Raketna i svemirska industrija

Hemijska, hemijsko-tehnološka proizvodnja

Metalurška proizvodnja

Proizvodnja strojeva i opreme

Proizvodnja električne opreme, elektronske i optičke opreme

Brodogradnja

Automotive

avionska industrija

Usluge, pružanje usluga stanovništvu (trgovina, održavanje, popravka, pružanje ličnih usluga, ugostiteljske usluge, javno ugostiteljstvo itd.)

Unakrsne profesionalne aktivnosti u industriji

_______________
* Razmak između kodnih brojeva 33 i 40 je tehnički i ima za cilj da omogući dopunu registra (liste).

2. Šifriranje profesionalnih standarda (vrsta profesionalne djelatnosti) i popunjavanje kolone 3 registra vrši se u skladu sa 2-fasetnom šifrom. Struktura oznake koda uključuje 2 grupe digitalnih decimalnih mjesta i izgleda ovako: XX.XXX, gdje:

prva dva znaka su šifra područja profesionalne djelatnosti;

sljedeća tri znaka su šifra za vrstu profesionalne djelatnosti (profesionalni standard u okviru profesionalne djelatnosti).

Na primjer, 01.001 je profesionalni standardni kod koji se odnosi na oblast profesionalne djelatnosti "Obrazovanje" i vrstu profesionalne djelatnosti 001.

3. Kolone 2 "Matični broj stručnog standarda", 3 "Šifra profesionalnog standarda", 5 "Vrsta profesionalne djelatnosti" i 6 "Naziv stručnog standarda" popunjavaju se u skladu sa podacima sadržanim u odgovarajućim kolonama br. odjeljak "I. Opće informacije" profesionalnog standarda .

4. U koloni 4 "Oblast stručne djelatnosti" navodi se naziv oblasti stručne djelatnosti u skladu sa tabelom iz stava 1. ovih napomena.

5. Kolona 11 "Datum stupanja na snagu" označava datum stupanja na snagu profesionalnog standarda u skladu sa naredbom Ministarstva rada Rusije. Kada profesionalni standard stupi na snagu od trenutka izdavanja naredbe Ministarstva rada Rusije, u ovoj koloni se stavlja crtica.

6. Kolone 7 i 8 "Naredba Ministarstva rada Rusije", 9 i 10 "Registarski broj Ministarstva pravde Rusije", 12 i 13 "Pismo Ministarstvu obrazovanja i nauke Rusije" navode detalje relevantnih dokumenata.

7. Registar se postavlja i stalno ažurira na specijalizovanom sajtu Ministarstva rada Rusije „Profesionalni standardi“ (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revizija dokumenta, uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

Radne kvalifikacije zaposlenih moraju ispunjavati striktno definisane uslove - profesionalnim standardima. Prilikom sticanja obrazovanja, budući stručnjak mora steći skup određenih kompetencija, čija kombinacija čini pomenuti standard. Potpuno isto, u idealnom slučaju, trebalo bi da se traži od specijaliste za zapošljavanje.

Zašto je koncept „profesionalnih standarda“ bio potreban u savremenom regulatornom okviru? Kako ih primijeniti u praksi? Kome će oni uopšte trebati? Pokušajmo razmotriti ovu zakonodavnu inovaciju koja je stupila na snagu u ljeto 2016.

Kako ste prije živjeli bez profesionalnih standarda?

TC posluje sa terminom " kvalifikacija”(član 195), razumijevajući pod njim specifičan nivo radnih vještina, posebnih znanja, radnog iskustva neophodnog za određeno radno mjesto. Kada je osoba primljena na “poziciju prema svojim kvalifikacijama”, to je značilo da mora odgovarati kvalifikacionim karakteristikama ove pozicije, datim u Jedinstvenom priručniku za kvalifikacije (CEN).

Ovaj dokument je danas gotovo beznadežno zastario: mnoge od pozicija koje su u njemu navedene jednostavno više ne postoje, dok se mnoge moderne profesije uopće ne spominju. „Modernizacija“ jedinstvenih kvalifikacionih priručnika bila bi previše naporna i nepraktična. Bio je potreban novi nivo eliminacije ovog problema.

Odlučeno je da se ovaj regulatorni okvir zamijeni pogodnijim i univerzalnijim alatom za određivanje kvalifikacionog minimuma – profesionalnim standardima.

Profesionalni standardi i drugi srodni koncepti

Legitimno je reći da su profesionalni standardi kvalifikacione karakteristike koje su više u skladu sa zahtjevima našeg vremena. Zakonodavci su, odobravajući proceduru razvoja i primjene profesionalnih standarda (Uredba Vlade Ruske Federacije br. 23 od 22. februara 2013.), koristili modernizirane kombinacije tvrdnji o profesijama, prethodno ih detaljno usavršivši u specijalizovanim krugovima.

profesionalni standard u odnosu na kvalifikacijski zahtjev je realniji, blizak radnoj stvarnosti.

BITAN! Definicije "kvalifikacije" i "profesionalnog standarda" nisu identične: čl. 195 Zakona o radu Ruske Federacije u klauzuli 1 pojašnjava da je profesionalni standard karakteristika kvalifikacije. Koncept „profesionalnog standarda“ uveden je u Zakon o radu tek 2012. godine.

Povezani termin dat u Zakonu o radu i drugim regulatornim dokumentima je " radna funkcija". Art. 57. Zakona o radu obavezuje poslodavca da to navede u tekstu ugovora o radu, odnosno da pojasni posao koji će zaposleni morati obavljati u okviru svog radnog mjesta koji nije u suprotnosti sa njegovom kvalifikacijom. Sada, u tu svrhu, možete koristiti približne definicije poslova navedenih u odjeljku III zahtijevanog profesionalnog standarda. Ali tada je zaposlenik dužan da se pridržava skupa zahtjeva koji su mu dati.

PAŽNJA! Profesionalni standard ne definiše pozicije, pa čak ni profesije, već oblast delatnosti, zbog čega je univerzalniji. Na primjer, standard „Računovođa“ predviđa isti naziv radnog mjesta, a šef kadrovske službe nalazi se u profesionalnom standardu „Specijalista za oblast upravljanja kadrovima“.

Ključne oblasti profesionalnih standarda

U kojim specifičnim aspektima radnih odnosa treba primijeniti profesionalne standarde? Pravni okvir predviđa tri glavna područja njihove primjene.

  1. Rad sa osobljem u preduzeću:
    • kadrovska politika;
    • opisi poslova i njihove izmjene;
    • naplata zaposlenih;
    • atestiranje;
    • organizacija stručnog usavršavanja itd.
  2. Odnos obrazovanja i profesionalne aktivnosti. Planirano je da se programi obrazovanja razvijaju uzimajući u obzir profesionalne standarde, odnosno budući zaposlenik će ovladati skupom potrebnih i dovoljnih profesionalnih karakteristika. Neprihvatljive su situacije kada diplomac određene specijalnosti ima jedan skup kompetencija, a poslodavcu je potreban potpuno drugi.
  3. Odraz stvarnog iskustva profesionalne aktivnosti. Prilikom izrade strategija ocjenjivanja za stjecanje certifikata ili diplome jednog ili drugog nivoa, neće se uzeti u obzir obrazovna postignuća, kao do sada, već trenutni zahtjevi za zanimanje, koji se odražavaju u standardima.

Gdje ih upoznati?

Ministarstvo rada Ruske Federacije usvojilo je oko 8 stotina od 1000 planiranih profesionalnih standarda. U bliskoj budućnosti (ne kasnije od dvije godine) - usvajanje 2 hiljade stavki standarda.

U početku su ih trebali početi primjenjivati ​​u javnom sektoru. Pretpostavljalo se da će komercijalne organizacije sebi postaviti niz zahtjeva za svoje zaposlenike. Međutim, ova ideja se smatra neproduktivnom. Savezni zakon br. 122 jasno kaže da se profesionalni standardi primenjuju na sve oblasti rada i preduzeća svih oblika svojine:

  • vladine institucije;
  • budžetske organizacije;
  • komercijalne strukture;
  • neprofitna udruženja;

Kako materijali o profesionalnim standardima postanu dostupni, objavit ćemo ih ovdje. Pratite linkove na dnu ove stranice.

Ko ne bi trebao izbjegavati profesionalne standarde?

Od 01.07.2016. godine, upotreba standarda je proglašena neizostavnim uslovom za sve preduzetnike, kako to nalaže Zakon o radu ili drugi dokumenti. Odnosno, prilikom zapošljavanja radnika za čiju oblast je već odobren profesionalni standard, poslodavac ga svakako mora koristiti, a ne imenik kvalifikacija. Ako traženi standard za ovu profesiju još nije usvojen, još uvijek možete koristiti kvalifikacijski imenik.

Kada su pozicije u CEN-u iu profesionalnom standardu iste, potrebno je dati prednost profesionalnom standardu kao modernijoj opciji.

Kojim će se zahtjevima za zaposlenog (prema standardima ili prema CSA) rukovoditi poslodavac treba navesti u njegovim lokalnim pravnim aktima.

BILJEŠKA! Ako vrsta profesionalne djelatnosti predviđa određene beneficije (na primjer, prijevremeno penzionisanje, plaćanje naknade za štetu, itd.) ili ograničenja, tada se takva pozicija mora imenovati u strogom skladu sa profesionalnim standardom ili CEN-om, ako je takav standard još ne postoji.

Kako početi primjenjivati ​​profesionalne standarde?

  1. Otvorite listu profesionalnih standarda objavljenu na službenoj web stranici Ministarstva rada Ruske Federacije.
  2. Napišite nazive pozicija sa liste osoblja.
  3. Pronađite standard koji odgovara svakoj poziciji na vašoj listi. Da biste to učinili, morate pogledati da li kompetencije propisane standardom odgovaraju vašim zahtjevima za određeno radno mjesto. Dakle, postoji oko 27 profesionalnih standarda za IT stručnjake, a vi morate proučiti kojem od njih će odgovarati vaš „IT specijalista“.
  4. Uporedite dokumente o osoblju sa približnim nazivima poslova iz teksta profesionalnog standarda. Ako ovo radno mjesto nema pravo na beneficije, naknade ili ograničenja, nije ga potrebno imenovati prema standardu.
  5. Ako standard koji vam treba još nije u registru, pitajte kada će biti usvojen, možda ćete ipak morati uskoro da se prebacite na njega.
  6. Ukoliko kvalifikacije vašeg radnika ne zadovoljavaju profesionalni standard, vi kao poslodavac možete izabrati jednu od opcija:
    • otpustiti zaposlenog na osnovu rezultata certifikacije;
    • organizovati stručnu obuku.

VAŽNA INFORMACIJA! Nepoštivanje profesionalnog standarda radnika predstavlja kršenje Zakona o radu, koji predviđa odgovornost poslodavca: „pitač ne može da šije čizme“.

Moguće sankcije inspekcije rada

O potrebi prelaska na zahtjeve profesionalnih standarda poslodavci su obaviješteni godinu dana prije stupanja na snagu Saveznog zakona br. 122. Dakle, Ministarstvo rada teoretski pretpostavlja da su svi preduzetnici u zemlji aktivno uključeni u uvođenje profesionalnih standarda. Ako ne, tim gore po njih.

Inspekcija rada od 1. jula 2016. godine ima pravo provjeravati poštivanje zakona u ovoj oblasti, a ako Zakon o radu sadrži bilo kakve zahtjeve za kvalifikacije zaposlenih, onda se na njih moraju primjenjivati ​​profesionalni standardi bez izuzetka. Administrativna odgovornost može se kretati od 30 do 100 hiljada rubalja.

Budući planovi

Kako su zakonodavci planirali, uskoro će se otvoriti nezavisni centri koji će kvalifikacije vrednovati upravo prema profesionalnim standardima. Nakon što ste ocijenili svoj profesionalni nivo i dobili certifikat koji odgovara određenom profesionalnom standardu, možete značajno poboljšati svoju poziciju na tržištu rada. I poslodavac može poslati svoje zaposlene u takve centre umjesto interne certifikacije.

Od 01.07.2016 napravljene su izmjene i dopune radnog zakonodavstva Ruske Federacije koje se odnose na niz specijalnosti i područja djelatnosti. Dakle, u skladu sa inovacijama, profesionalni standardi su neophodni za obaveznu upotrebu u praksi. Međutim, potreba za korištenjem ovakvih standarda nije pripisana svim profesijama.

Karakteristike profesionalnih standarda, obaveza njihovog korištenja

Na osnovu čl. 195. Zakona o radu Ruske Federacije, profesionalni standard određuje potreban nivo kvalifikacije za određenu profesiju. Odnosno, zaposleni mora imati obrazovanje, vještine i znanja navedena u standardu. Poslodavci na osnovu dokumenta utvrđuju da li je određeni predmet pogodan za određeno radno mjesto.

Na osnovu izmjena zakonske regulative u pogledu profesionalnih standarda, možemo zaključiti da u 2018. godini njihova primjena nije obavezna za sve organizacije i radna mjesta.

  1. U tekstu propisa nije propisana naznaka obavezne upotrebe. Odgovor na pitanje za koga su profesionalni standardi obavezni nalazi se u čl. 195/3 Zakona o radu Ruske Federacije. Ovaj član ukazuje na odredbu prema kojoj, ako su kvalifikacijski uslovi predviđeni zakonodavstvom za određeno radno mjesto, onda će za primjenu biti neophodan profesionalni standard u smislu ovih zahtjeva.
  2. Na osnovu čl. 57. Zakona o radu Ruske Federacije, primjena profesionalnih standarda je također neophodna ako je aktivnost zaposlenika na određenom radnom mjestu povezana s primanjem beneficija i garancija ili podrazumijeva postojanje ograničenja.

Tako je za preduzeća u državnom vlasništvu upotreba profesionalnih standarda neophodna, dok su za komercijalna preduzeća takvi standardi uglavnom savetodavne prirode (sa izuzetkom nekih pozicija, na primer, šef računovodstva).

Rukovodilac koji odluči da u svojim aktivnostima koristi profesionalne standarde koji za njega nisu obavezni, može samostalno odrediti koje će dijelove dokumenta primijeniti.

Obavezni profesionalni standardi za komercijalne strukture

Obavezna primjena ovakvih standarda u komercijalnim strukturama je otvoreno diskutabilno pitanje. U stvari, komercijalni menadžeri imaju pravo da samostalno odlučuju da li njihove aktivnosti treba regulisati u vidu profesionalnih standarda. Istovremeno, takva odluka ne bi trebala biti suprotna čl. 195. Zakona o radu Ruske Federacije, a primjenjuju se i na neka radna mjesta čak iu vanbudžetskim organizacijama, što se mora regulirati bez greške.

Osim toga, često se javljaju situacije u kojima zaposleni imaju kontroverzne stavove u vezi sa istom profesijom. To je zbog odredbi još uvijek relevantnih priručnika o klasifikaciji, koje mogu biti u suprotnosti sa profesionalnim standardima. Za rješavanje ovog pitanja potrebno je koristiti podatke iz Dopisa Ministarstva rada Ruske Federacije broj 14/0/10/V/2253 od 04.04.2016. Navedenim dokumentom je odlučeno da i upravni aparat ima pravo da samostalno određuje na koji će se zakonski standard oslanjati.

U takvim situacijama većina menadžera preferira profesionalne standarde, jer su oni moderna alternativa kvalifikacionim referentnim knjigama, što omogućava njihovo otklanjanje (klauzula 4. Dopisa Ministarstva rada Ruske Federacije od br. 14/0). /10/V/2253 od 04.04.2016.).

Procedura za uvođenje profesionalnih standarda u preduzeću

Skup mjera za uvođenje profesionalnih standarda u organizaciju je sljedeći:

  1. Objavljivanje naredbe rukovodioca o usvajanju i primeni novih standarda u preduzeću.
  2. Izrada i odobravanje akcionog plana, u skladu sa kojim će se sprovoditi profesionalni standardi.
  3. Formiranje komisije za sprovođenje propisa, kao i za obavljanje konsultacija po potrebi.
  4. Proučavanje liste obaveznih profesionalnih standarda, kao i njihovih odredbi.
  5. Izrada liste pozicija koje treba dovesti do jedinstvenih zahtjeva standarda.
  6. Obavještavanje zaposlenih o promjenama.
  7. Certificiranje podređenih koji su već zauzeti na onim pozicijama koje je potrebno prilagoditi.
  8. Formiranje paketa dokumenata, u kojima će se, po usvajanju standarda, vršiti prilagođavanja. Takvi papiri uključuju ugovore o radu i dodatne ugovore, opise poslova, kao i druge lokalne propise.

Istovremeno, moguće je i unapređenje kvalifikacija zaposlenih u toku implementacije standarda. Da biste to učinili, potrebno je pohađati kurseve usavršavanja uz pomoć formirane atestacijske komisije ili drugih obrazovnih institucija.

Zabranjeno je otpuštanje podređenog zbog nepoštovanja odredbi profesionalnog standarda iz razloga što zakon o radu ne predviđa takav razlog.

Spisak specijalnosti za koje je obavezna upotreba profesionalnih standarda

Često postoje sporovi oko neslaganja između naziva radnog mjesta u kadrovskoj listi i njegovog naziva u profesionalnom standardu. Takvo nerazumijevanje također može dovesti do poteškoća u određivanju koji su standardi zanimanja obavezni.

Praksa pokazuje da se rješenjem ovog pitanja može smatrati isključenje naziva trenutnog radnog mjesta sa kadrovske liste, te unošenje novog imena, na osnovu profesionalnog standarda. Takođe je potrebno sa zaposlenikom sastaviti dodatni ugovor o ovoj radnji, izvršiti prilagođavanja radne knjižice i lične karte zaposlenog.

Spisak zanimanja za koje su zahtjevi profesionalnih standarda obavezni, bez obzira na oblik vlasništva preduzeća, prilično je širok. Dakle, za takve specijalnosti vrijedi potvrdan odgovor na pitanje da li su profesionalni standardi obavezni:

  • advokati;
  • sudije;
  • posade aviona;
  • revizori i
  • zaposleni u državnim institucijama;
  • lica koja rade u podzemnim objektima;
  • subjekti koji imaju pristup hemijskom oružju;
  • liječnici i farmaceuti;
  • stručnjaci za javne nabavke.

Na osnovu čl. 74. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac nema pravo prilagođavati ugovor o radu sa zaposlenim bez njegovog znanja i pristanka, a posebno je zabranjeno mijenjati funkcionalne dužnosti podređenog. To znači da ukoliko subjekt odbije promjenu naziva radnog mjesta i nove dužnosti u skladu sa profesionalnim standardom, menadžer ga ne može prisiliti. U tom slučaju, zaposleniku se može ponuditi druga pozicija. Ako i ova opcija nije prihvatljiva za barem jednu od strana, tada se radno mjesto koje je izgubilo na važnosti likvidira, a zaposlenik pada pod smanjenje osoblja i nakon toga odlazi.

Odgovornost za neprimjenu profesionalnih standarda u djelatnostima za koje su oni obavezni

Kada je primjena profesionalnih standarda obavezna za instituciju, izbjegavanje njihove primjene je kažnjivo privođenjem administrativnoj odgovornosti. Konkretno, na osnovu čl. 5/27 Zakonika o upravnim prekršajima, prekršaj predviđa sljedeću kaznu za prvi incident:

  • naplata kazne za službenike od 1000 do 5000 rubalja.
  • obračun kazne za kompaniju od 30.000 do 50.000 rubalja.

U slučaju primarnog prekršaja, izricanje novčane kazne nije obavezno. Može se izdati upozorenje. Ako se prekršaj ponovi, kazna će biti naplaćena sigurno.

Trenutno nije formirana sudska praksa po pitanju koje se razmatra. Postoje izolovani slučajevi sudskih sporova:

  1. Subjekt je postavljen na radno mjesto u državnom preduzeću, čiji nivo kvalifikacije nije zadovoljavao profesionalni standard, iako je bio obavezan za korištenje. Sudija je nakon suđenja presudio o potrebi da se plate subjekta vrate u budžet. Rešenje Arbitražnog suda broj A33/2144/2013 od 12.11.2013.
  2. Prilikom uvođenja profesionalnog standarda u preduzeće nije sertifikovan zaposlenik koji radi na radnom mestu koje je podrazumevalo prilagođavanje u skladu sa novim standardom. Naknadno se ispostavilo da njegov nivo kvalifikacije ne ispunjava uslove. Odlukom Arbitražnog suda broj A56 / 26857 / 2014 od 30.10.2014. postavljena je potreba za kursevima usavršavanja sa ponovljenom sertifikacijom.

Procedura za rukovodioca, ako kvalifikacije zaposlenog ne ispunjavaju uslove obaveznog standarda

Ako se tokom modernizacije regulatornog okvira kompanije ispostavi da neki podređeni ne ispunjava traženi nivo kvalifikacija, postoje sljedeći načini za rješavanje problema:

  1. Podređenom se nudi drugi, manje težak posao.
  2. Podređeni se šalje na kurseve dodatnog obrazovanja. Poslodavac takođe ima pravo da odluči o čijem trošku (kompanije ili zaposlenog) će se obuka održati. U uslovima kada rukovodilac odluči da zaposlenom o svom trošku obezbedi kurseve usavršavanja, sa subjektom se zaključuje studentski ugovor kojim se fiksira odredba po kojoj lice po završetku obuke mora da radi u preduzeću određeno vrijeme. Ako ovaj uslov nije ispunjen, podređeni može biti dužan da nadoknadi troškove svoje obuke.

Ako je to utvrđeno regulatornim aktima, onda je poslodavac dužan da o svom trošku obezbijedi naprednu obuku za podređene. To se posebno odnosi na ljekare koji svakih pet godina moraju potvrditi svoju profesionalnu podobnost.

Načini primjene profesionalnih standarda kada su savjetodavne prirode

Ako se prilikom utvrđivanja da li je primjena profesionalnih standarda obavezna, pokaže da su oni savjetodavne prirode, oni se koriste kao osnova za usklađivanje ugovora o radu, izradu opisa poslova i drugih regulatornih lokalnih dokumenata.

Osim toga, ako tako odluči menadžer, na osnovu profesionalnog standarda utvrđenog zakonom, kompanija ima pravo da razvije sopstveni standard rada za određena radna mesta, utvrdi uslove za kvalifikacije zaposlenih i utvrdi potrebne nivo veština i znanja. Glavni zahtjevi za takve procedure su odsustvo kontradiktornosti između nezavisno sastavljenog standarda i profesionalnog standarda utvrđenog zakonom. Odnosno, ako je određena profesija regulisana profesionalnim standardom, izrada posebnog lokalnog standarda nije preporučljiva. To takođe može dovesti do odgovornosti za ignorisanje zvaničnih propisa.

Dakle, zakonodavstvo u kontekstu obavezne primjene profesionalnih standarda nastavlja da se razvija. Trenutno su takvi standardi obavezni samo za listu profesija i javnih institucija. U slučaju bilo kakvih kontroverznih aspekata u praksi u vezi s potrebom korištenja takvih dokumenata, trebali biste kontaktirati profesionalnog advokata ili zaposlenika Ministarstva rada Ruske Federacije.