Kvota za invalide je određena po sljedećoj stopi. Kvote i posebni poslovi za invalide

Nezaposlenost invalida ozbiljan problem za državu.

U krizi naći posao nije lako ni za zdravu osobu, a ni za osobe sa invaliditetom duplo teže.

Kvote za radna mjesta namijenjene su rješavanju ovog problema.

Država obavezuje organizacije primati osobe sa invaliditetom obezbijediti im posebne uslove za rad, dajući im na taj način priliku da ostvare svoje suvereno pravo na rad.

koncept

Šta znači kvota za invalide u preduzeću? Kvota je radna mjesta, tačnije njihov broj, izračunat kao procenat prosječnog broja zaposlenih.

Prema zakonu organizacije dužni su izdvojiti određeni broj sjedišta posebno za .

Nema veze vrsta djelatnosti organizacije, njen oblik vlasništva, pravni oblik. Bilo da je to komercijalna firma ili državna agencija - prije citiranja svi su jednaki.


Primjer

Prosječan broj zaposlenih u Vyrot doo iz Samare je 220 ljudi. U Samarskoj regiji, kvota 3% .

220 ljudi * 3% / 100 osoba = 6.6

Ispada da se kompanija mora pripremiti za prihvat osoba sa invaliditetom 7 slobodnih radnih mjesta.

Organizacija ne dodjeljuje samo posao. Da bi osoba sa invaliditetom mogla da radi, to je često neophodno potpuno ga renovirati, modificirati, opremiti, uzimajući u obzir narušene funkcije zaposlenika.

Vrlo često je potrebno napraviti promjene u cjelokupnom interijeru.

Na primjer, ako se očekuje da će korisnik invalidskih kolica biti primljen, ne bez rampe.

Možda će trebati renoviranje toalet, označavanje na parkingu itd.

Koji zakon reguliše?

Normativni pravni akti usvojeno u Ruskoj Federaciji kako bi se osiguralo pravo osoba s invaliditetom na rad, postoji mnogo:

  • Zakon Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" od 19. aprila 1991. N 1032-1;
  • Federalni zakon „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“ br. 181 FZ od 24. novembra 1995. godine.

Ali općenito proces regulisano lokalnim zakonima. Svaki subjekt Ruske Federacije usvojio je svoj regulatorni dokument, koji uzima u obzir sve karakteristike regije i određuje lokalnu kvotu.

Na primjer, u Republici Baškortostan postoji „Uredba o utvrđivanju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Republici Bjelorusiji“. Prema čemu odgovornost preuzimaju organizacije koje djeluju na teritoriji Baškirije otvaranje novih radnih mjesta po stopi od 2% od prosječnog broja zaposlenih, s tim da je broj zaposlenih u njima više od 35 ljudi.

Istovremeno, propis ne razmatra samo organizaciona pitanja. Takođe definiše pravnu, ekonomsku osnovu za dodjelu slobodna radna mjesta.

Regionalna razlika

Savezni zakon samo definiše minimum i maksimum veličina. A regioni daju tačnije brojke. Prema Federalnom zakonu br. 181, vrijednosti kvota mogu varirati od 2 do 4% i postavljeni su za organizacije u kojima je prosječan broj zaposlenih više od 100 ljudi.

Regionalni zakoni određuju stvarnu veličinu za sve postojeće organizacije koje ispunjavaju zahtjeve po broju zaposlenih.

Mnogi subjekti imaju minimalna kvota- 2% (Moskva, Murmanska oblast). Maksimalna vrijednost u 4% nije tako čest. Može se naći u Rostovskoj oblasti, Republika Krim.

Regionalno zakonodavstvo takođe propisuje sve postupak za uspostavljanje kvote za organizacije.

Pruža informacije potrebne za aranžman posebno radno mjesto.

Posebnosti

Proces kvotiranja odvija se na osnovu zaključka između organa socijalnog osiguranja i poslodavca. Sve organizacije, čiji broj preko 100.

Poslodavac mora uzeti u obzir da se prilikom određivanja kvote vrijednost uzima ne iz tabele osoblja, već prema indikatoru prosečan broj zaposlenih. Odnosno, uzimaju se u obzir samo stvarno zaposleni ljudi, a ne navodne pozicije.

Nakon potpisivanja ugovora, on kod sebe objavljuje, navodeći u njemu broj rezervisanih mjesta za invalide i popis specifične pozicije, specijalnosti. Kvota je postavljena jednom godišnje. Kada se broj zaposlenih promijeni, preispituje se njegova vrijednost.

Posebnost citiranja je da je pripremljeno određeno radno mjesto posebno za invalide i ne treba se nuditi nikome drugom.


Primjer

U organizaciji upada nekoliko zaposlenih. Po zakonu su dužni da ponude sva slobodna radna mjesta. ekvivalentne ili ispod njihovih kvalifikacija. Samo nema slobodnih mjesta za, osim za mjesta koja se otvaraju za invalide po kvoti. Ali njegova organizacija ne može ponuditi ako on nije invalid.

Realnost u našoj zemlji je da teret kvota uglavnom snose velike organizacije. Od toga se oslobađa srednji, češće mali. Pošto se smatra da je uspostavljanje kvota snažno povećati finansijski teret na njih i može čak dovesti do .

Ali takav pristup krše prava osoba sa invaliditetom. U nizu regija našli su svojevrsni izlaz iz situacije. Ponuđeno je organizacijama koje nisu u mogućnosti da samostalno opremaju upražnjeno radno mjesto, ali su u isto vrijeme dužne da se pridržavaju kvote. poslovi iznajmljivanja kod velikog.

I ekonomski interes poslodavca i zakon o radu invalida.

Identificirani su slučajevi gdje je nekoliko organizacija ujedinite se u cilju stvaranja specijalizovanih mesta za osobe sa invaliditetom.

izdvaja jednu radnju ili područje gdje će istovremeno raditi osobe sa invaliditetom iz više ustanova.

Finansiranje je proporcionalno, odnosno novčanim ulaganjima za organizaciju nije tako opterećujuće.

Izdavanje akta

Poslodavci su do 2013. godine bili zaduženi samo za otvaranje radnih mjesta u skladu sa kvotom. Sa promjenama u zakonodavstvu, njihove odgovornosti su se povećale. Organizacija sada mora biti domaćin lokalni propisi, koji sadrže informacije o poslovima.

Kakve akte poslodavac mora kreirati kod kuće - zakon ne propisuje, ostavljajući ga u nadležnosti rukovodioca organizacije. U svakom konkretnom slučaju donosi se odluka - izraditi novi akti ili dopuniti prethodne odredbe o kvotama novim informacijama.

Računovodstvo sjedišta

Obračun slobodnih, zauzetih mjesta poslodavac stalno vodi. Informacije treba ažurirati pri promjeni sanitarnih uslova, kvalifikacionih zahtjeva ili kada dođe do drugih promjena.

Obavijest službe za zapošljavanje

Svaka organizacija za koju je određena kvota mora javiti se centru za zapošljavanje o stvorenim mjestima, dodijeljenim pozicijama. Učestalost izvještavanja jednom mjesecno, u nekim regijama jednom kvartalno.

Takođe je potrebno režirati informacije o usvojenim lokalnim propisima, koji sadrže podatke o broju mjesta, za koja zanimanja su stvoreni, opisuje klasu težine, napetosti, štetnosti.

Ali najviše od svih centara za zapošljavanje zanimaju informacije o ispunjenju kvote, odnosno koliko je osoba sa invaliditetom zaista bilo zaposleno u izvještajnom periodu.

Ako u organizaciji nije bilo slobodnih radnih mjesta u izvještajnom periodu, ne vrijedi ništa raditi.

Bolje poslati obavještenje o njihovom odsustvu.

Budući da u slučaju nedostavljanja informacija, njihovog iskrivljavanja, neispunjavanja kvote, služba za zapošljavanje ima pravo doći sa čekom ili poslati u GIT pritužba na poslodavca.

Odgovornost za informacije

Zaposlenje za invalide je obaveza organizacija. Rukovodilac može biti podvrgnut administrativnoj kazni ako je sa njegove strane otkrivena utaja od poštivanja pravila:

  1. Kada nedavanje informacija, u slučaju kašnjenja u podnošenju informacija, novčana kazna do 5 hiljada rubalja.
  2. neusklađenost utvrđena kvota - do 10 hiljada rubalja.
  3. Pogrešno odbijanje osobi sa invaliditetom ko želi da dobije posao u okviru kvote - do 10 hiljada rubalja.

Šta doživljavaju osobe sa invaliditetom posebne poteškoće u procesu traženja posla svima je jasno. Država nastoji da pomogne u prevazilaženju prepreka određujući kvote, obavezujući organizacije zapošljavaju osobe sa invaliditetom.

Kvota sama po sebi ne rješava sve probleme, čak i ako institucije savjesno ispoštovati zahtjeve službe za zapošljavanje. Činjenica je da je organizacija dužna da stvori radno mjesto, a ne da traži zaposlene za slobodna radna mjesta.

Ispostavilo se da postoji mjesto, ali zapravo na njemu niko se ne trudi. Centar za zapošljavanje treba da traži invalide, to nije zadatak poslodavca.

Zapošljavanje invalida, država utvrđuje kvote za zapošljavanje takvih građana (član 20. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji“; u daljem tekstu - Zakon br. 181-FZ).

Kvota znači da je poslodavac u obavezi da zaključi ugovor o radu sa određenim brojem kandidata sa invaliditetom; štaviše, takvih građana je moguće zaposliti i više od predviđene kvote, ali ne i manje.

Konkretnu veličinu kvote utvrđuju konstitutivni entiteti Ruske Federacije, ali u granicama utvrđenim čl. 21 Zakona br. 181-FZ. Na veličinu kvote utiče broj zaposlenih: što je veća organizacija, to više osoba sa invaliditetom mora prihvatiti.

Ako poslodavac zapošljava od 35 do 100 ljudi, onda kvota neće prelaziti 3% prosječnog broja zaposlenih. Takav uslov je, na primjer, predviđen Zakonom o teritoriji od 11. juna 2009. br. 284 i Uredbom regionalne vlade od 21. oktobra 2013. godine br. 456-p. Za kompaniju sa više od 100 zaposlenih, kvota će biti najmanje 2%, ali ne više od 4% prosječnog broja zaposlenih. Maksimalna veličina kvote propisana je, posebno, zakonima regiona od 11. marta 2004. br. 14-kz i regiona od 27. aprila 2009. br. 41-ZO.

Dakle, glavni teret zapošljavanja radnika sa invaliditetom pada prvenstveno na pleća velikih preduzeća.

Ranije su, ispunjavajući kvotu, samo velike kompanije morale da sklapaju ugovore o radu bez greške. Za male organizacije, rezervacija radnih mjesta za invalide proširila se od jula 2013. godine. Štaviše, Vlada Ruske Federacije je izrazila sumnju u takvu potrebu. Prema njegovom mišljenju, uvođenje obaveznih kvota za radna mesta za srednja i mala preduzeća povećaće opterećenje srednjih preduzeća i otežati njihovu delatnost.

Čini se da je ovaj strah sasvim opravdan. Uostalom, osobe sa invaliditetom u određenim slučajevima moraju obezbijediti posebne uslove za rad. Na primjer, rasporedite namještaj ili opremu na način da se radnik koji koristi invalidska kolica može slobodno kretati po prostoriji ako je potrebno. Ako je zaposleniku oštećen vid ili je osoba slijepa, onda njegovo radno mjesto mora biti opremljeno taktilnim orijentirima i radio-opremljeno. Higijenski zahtjevi za uslove rada osoba sa invaliditetom sadržani su u SP 2.2.9.2510-09 (odobren Uredbom glavnog državnog sanitarnog doktora Rusije od 18. maja 2009. br. 30).

Ali pojedinačni poslodavci ne smiju otvarati stacionarna radna mjesta na teritoriji organizacije. Neki konstitutivni entiteti Ruske Federacije uveli su alternativne načine ispunjavanja kvote, na primjer, iznajmljivanje radnog mjesta od drugog poslodavca.

Gdje prijaviti poslove za osobe sa invaliditetom

Na osnovu zakona, poslodavci moraju učestvovati u zapošljavanju osoba sa invaliditetom. Da biste to učinili, morate mjesečno dostavljati sljedeće podatke službi za zapošljavanje:

  • o otvorenim ili dodijeljenim radnim mjestima za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, uzimajući u obzir odgovarajuću kvotu;
  • o lokalnim propisima koji sadrže informacije o takvim radnim mjestima;
  • o ispunjenju kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

Ova informacija se dostavlja državnim organima na osnovu st. 3 str.3 čl. 25 Zakona Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 (u daljem tekstu - Zakon br. 1032-1).

Poslodavac ima pravo da odabere vrstu lokalnog regulatornog akta u kojem će se fiksirati podaci o poslovima za osobe sa invaliditetom. Međutim, u nekim regijama Rusije razvijene su preporuke u tom pogledu. Na primjer, naredbom Mosobltruda od 26. aprila 2013. godine broj 44-R odobren je okvirni obrazac naredbe o kvotnim poslovima za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Uzorak takve narudžbe za region možete pronaći u Zavodu za zapošljavanje. U Novosibirskom regionu pretpostavlja se da su informacije o takvim poslovima sadržane u naredbi ili uputstvu.

Ako je poslodavac sačinio akt u drugom obliku, na primjer, u obliku propisa ili pravilnika, tada se može odobriti naredbom. Prilikom slanja informacija organima za zapošljavanje potrebno je navesti detalje akta.

Poteškoće mogu nastati s prijenosom informacija o lokalnim propisima. Samo su neke regije razvile neophodnu formu ili preradile stari, uključujući i potrebnu kolonu (naredbe Vlade regije od 07.07.2010. br. 283-Pr, Mosobltrud od 13.06.2013. br. 54-r; rezolucije administracija Tambovske oblasti od 17.04.2013. br. 391, Vlade od 21.10.2013. br. 351).

Ako u regiji nema odgovarajućeg obrasca, bolje je unaprijed kontaktirati Centar za zapošljavanje i razjasniti u kojem obliku je pogodnije poslati informacije.

Da li je moguće ispuniti kvotu bez otvaranja radnih mjesta u kompaniji

Kao što je gore navedeno, od mnogih poslodavaca se traži da zapošljavaju osobe sa invaliditetom prema kvoti. Međutim, u većini slučajeva zakon ne predviđa alternative. Organizacije su u obavezi da takvu kategoriju radnika zaista zaposle.

Međutim, u nekim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, na primjer, u Amuru i regijama, regionalne vlasti zadovoljavaju potrebe poslovanja. Zakonodavci u regijama imaju različite pristupe rješavanju problema ispunjavanja kvote. Posebno se koriste sljedeće metode.

Poslovi za iznajmljivanje.Čini se da je ovaj metod jedan od najefikasnijih metoda zaštite interesa osoba sa invaliditetom i uvažavanja ekonomskih interesa poslodavca.

Firmu koja koristi rad invalida i samim tim ima posebno opremljena radna mjesta, poslodavac može kontaktirati da ih iznajmi radi ispunjenja kvote.

Poslodavci imaju takvu priliku, na primjer, na teritoriji Amura, Tjumena, Tule i To je predviđeno čl. 8 Zakona Amurske oblasti od 07.07.2004. br. 343-OZ, klauzula 3 Procedure za citiranje poslova za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u (odobreno Uredbom Uprave Tjumenske oblasti od 28.10.2003. br. 356), čl. 6 Zakona od 11.01.2006. br. 679-ZTO, čl. 3 Zakona Oryolske oblasti od 6. decembra 2007. br. 726-OZ.

Poslovi se po pravilu zaključuju sa javnim udruženjima invalida ili specijalizovanim preduzećima, koja takvom saradnjom proširuju obim svojih aktivnosti. U tom slučaju osobe sa invaliditetom mogu efikasno obavljati posao koji im je dodeljen na odgovarajuće opremljenim radnim mestima i primati naknadu iz sredstava organizacije stanara.

Otvaranje zajedničkih poslova. Ova metoda se koristi po dogovoru između nekoliko poslodavaca. Sastoji se u tome što se stvara punopravna radionica ili lokacija, opremljena za potrebe invalida rada nekoliko organizacija. Razlog - tačka 3.1 Procedure za utvrđivanje kvote u organizacijama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u regionu (odobrena Uredbom Vlade br. 30/43 od 14.03.2005. godine), čl. 6 Zakona Tulske oblasti od 11.01.2006. br. 679-ZTO, čl. 6 Zakona od 25. novembra 2008. br. 244.

U ovom slučaju, saradnja više preduzeća smanjuje finansijsko opterećenje budžeta svakog pojedinog poslodavca. Takođe omogućava da se osobama s invaliditetom povjeri posao koji oni zaista mogu obavljati.

Finansiranje otvaranja radnih mjesta. To podrazumijeva da poslodavac ulaže u otvaranje i opremanje radnih mjesta na račun kvote u organizacijama koje su u vlasništvu javnih udruženja invalida.

U Republici je takvo finansiranje kao alternativa direktnom popunjavanju upražnjenih radnih mjesta od strane osoba sa invaliditetom predviđeno čl. 5 Zakona od 28. novembra 2013. br. 111-RZ. Na teritoriji Belgorodske oblasti poslodavci mogu finansirati otvaranje radnih mesta kroz kvotu na osnovu čl. 6 Zakona od 25. novembra 2008. br. 244, au Tulskoj oblasti - na osnovu čl. 6 Zakona od 11.01.2006. br. 679-ZTO.

Postavljanje u preduzeća javnih udruženja osoba sa invaliditetom. Ova opcija omogućava i stvarno zapošljavanje invalida rada. U regiji Oryol, poslodavci mogu ispuniti kvotu koristeći ovu tehniku ​​na osnovu čl. 3 Zakona od 06.12.2007. br. 726-OZ.

Prisustvo ovih alternativa omogućava poslodavcu da izabere najpovoljniji način za njegovo poslovanje da ispuni kvotu.

Mogućnost izbora između nekoliko opcija za ispunjavanje dužnosti je najbolji poticaj za poslodavca. Alternativni mehanizmi omogućavaju da se zaista ostvari postavljeni društveno značajan cilj – zapošljavanje slabo zaštićene kategorije građana.

Podsjetimo, još 2005. godine zakonodavci na federalnom i regionalnom nivou odbili su ispuniti kvotu uplatama u budžet umjesto otvaranja radnih mjesta. Međutim, u gradu je, na nivou tripartitnog sporazuma, utvrđeno pravo poslodavca da mjesečno doprinosi novcu za svako nezauzeto kvotno radno mjesto za zapošljavanje osobe sa invaliditetom. Ovo je predviđeno klauzulom 2.34 Moskovskog tripartitnog sporazuma za 2013-2015 između Vlade Moskve, moskovskih udruženja sindikata i moskovskih udruženja poslodavaca (zaključenog 12.12.2012.). Iznos takvog doprinosa je egzistencijalni nivo radno sposobnog stanovništva koji utvrđuje Vlada Moskve na dan njegove uplate.

Kao rezultat toga, osobe sa invaliditetom ostaju nezaposlene, jer sredstva ne moraju nužno biti utrošena za namjene vezane za zapošljavanje ove kategorije građana, jer su isplate nenamjenske.

Osim toga, dobrovoljnost plaćanja znači da poslodavci još uvijek nisu izuzeti od poštivanja zahtjeva zakonodavstva o kvotama radnih mjesta. Tako kompanije u nekim regijama imaju mogućnost da izaberu pogodan način za ispunjavanje kvote.

Da li je kvota ispunjena ako je osoba sa invaliditetom radnik na daljinu

Rad na daljinu je rad koji se može obavljati izvan stacionarnog radnog mjesta (dio 1 člana 312.1 Zakona o radu Ruske Federacije). Za nju je dovoljan kompjuter, internet ili neko drugo sredstvo komunikacije; prisustvo zaposlenog u kancelariji nije potrebno.

Bez sumnje, ova vrsta zaposlenja može biti poželjnija za invalida rada zbog činjenice da će moći da radi u ugodnom okruženju. Neće morati prevladati ograničenja koja takvoj osobi stvara urbano okruženje (na primjer, sići podzemnom željeznicom bez pokretnih stepenica i lifta).

Za poslodavca je takvo zapošljavanje i zbog toga što neće biti potrebno snositi dodatne troškove, na primjer, razmišljati o tome kako opremiti posebno radno mjesto za korisnika invalidskih kolica u podrumu.

Međutim, terminologija koja se koristi u zakonodavstvu o kvotama zapravo obavezuje poslodavce da stvaraju stacionarna radna mjesta (klauzula 1, dio 2, član 24 Zakona br. 181-FZ). Štaviše, formalno to znači zabranu korišćenja rada osoba sa invaliditetom kao radnika na daljinu za potrebe ispunjavanja kvote.

Ako se, ipak, zaključi ugovor o radu pod takvim uslovima, onda poslodavac ima rizik. Ona leži u tome što zaposleni, na primjer, tužilaštvo, prilikom revizije mogu smatrati da je poslodavac prekršio čl. 24 Zakona br. 181-FZ, jer radno mjesto kao takvo nije stvoreno.

Dakle, u toku nadzorno-kontrolnih aktivnosti postoji vjerovatnoća da će inspektori doći do zaključka da je organizacija u pogledu rada na daljinu prešla kvotu.

Da li tražiti invalide rada ako oni sami ne idu u firmu

Kada poslodavac treba da zatvori slobodno radno mesto, on namerno traži zaposlenog koristeći internet resurse, novine i preporuke zaposlenih.

U praksi je nastalo - da li je potrebno isto raditi i sa besplatnim radnim mjestima koja su stvorena na račun kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom? I pored blagovremenog slanja informacija o ovakvim slobodnim radnim mjestima službi za zapošljavanje, oni bi mogli ostati nepopunjeni. Odnosno, poslodavac nije ispoštovao uslove za kvote, jer se u zakonskoj regulativi pod ispunjenjem kvote podrazumeva stvarno zapošljavanje invalida na stvorenim ili dodeljenim radnim mestima.

Kontroverznu situaciju razriješio je Vrhovni sud Ruske Federacije rješenjem od 27.08.2012. br. 46-AD12-17. Sud je istakao da poslodavac nije u obavezi da traži osobe sa invaliditetom radi zamjene radnih mjesta u okviru kvote za njihovo zapošljavanje. Ako se osobe sa invaliditetom ne jave organizaciji radi zaključivanja ugovora o radu, onda poslodavac ne može biti odgovoran za neispunjavanje kvote. Ovaj stav potvrđuje i odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 22. maja 2013. godine br. 50-APG13-5. Sud je napomenuo da odabir kadrova za poslove po kvotama nije dio zadataka poslodavca.

Ono što je opterećeno odbijanjem stvaranja radnog mjesta za osobu sa invaliditetom

Postoje različite vrste odgovornosti za kršenje zakona o kvotama za zapošljavanje.

Administrativna odgovornost. Moguće je u sljedećim slučajevima:

  1. Poslodavac nije otvarao i (ili) nije raspoređivao radna mjesta za zapošljavanje invalida u skladu sa utvrđenom kvotom.
  2. Poslodavac je odbio da zaposli osobu sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote. Za takve prekršaje službenik se suočava sa kaznom od 5.000 do 10.000 rubalja. (član 5.42 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
  3. Poslodavac nije dostavio ili dostavio obavezne podatke iz čl. 25 Zakona br. 1032-1. Za nepoštivanje ovih odredbi, službenik će biti kažnjen novčanom kaznom od 300 do 500 rubalja, a pravno lice - od 3 hiljade do 5 hiljada rubalja. (Član 19.7 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Međutim, kazna se može zamijeniti opomenom.

Disciplinska odgovornost. Zaposleni može biti priveden na takvu odgovornost ako njegove radne obaveze uključuju slanje mjesečnih izvještaja o ispunjenju kvote. Rukovodilac može sam inicirati kažnjavanje okrivljenog radnika u skladu sa čl. 192. i 193. Zakona o radu Ruske Federacije, ili će se to morati učiniti na zahtjev tužilaštva, nakon provjere usklađenosti sa zakonodavstvom o kvotama radnih mjesta.

Krivična odgovornost. Takva odgovornost nastaje u slučaju zlonamjernog neizvršavanja sudske odluke kojom je naloženo otvaranje radnih mjesta za zapošljavanje invalida na teret kvote. Kazna iz čl. 315 Krivičnog zakona Ruske Federacije predviđena je novčana kazna do 200 hiljada rubalja, lišavanje prava na obavljanje određenih funkcija do zatvorske kazne.

finansijsku odgovornost. Ova vrsta odgovornosti proizilazi iz zloupotrebe subvencija koje su iz budžeta dodijeljene za otvaranje ili modernizaciju radnih mjesta za invalide.

A. Slepov,
Viša praksa u oblasti radnog i migracijskog prava u međunarodnoj advokatskoj kancelariji "Beiten Burckhardt"

ZAKON
MOSKVA GRADOVI

O PONUDI POSLOVA

(Izmjena i dopuna zakona grada Moskve od 8. aprila 2009. br. 4
od 30.04.2014. br. 20)

Ovim Zakonom se uspostavlja pravni, ekonomski i organizacioni okvir za citiranje radnih mjesta u gradu Moskvi za zapošljavanje osoba s invaliditetom i mladih, otvaranje i održavanje (modernizaciju) posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, otvaranje radnih mjesta za mlade, kao i osiguranje nesmetanog pristupa poslovi za osobe sa invaliditetom i infrastruktura organizacija.
(preambula izmenjena i dopunjena Zakonom grada Moskve od 08.04.2009. N 4)

Član 1. Pravna osnova za citiranje poslova u gradu Moskvi

Kvote za radna mjesta u gradu Moskvi provode se na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, Povelje grada Moskve, ovog zakona i drugih pravnih akata Ruske Federacije. grad Moskva.

Član 2. Uslovi za citiranje poslova

1. Kvote za radna mjesta provode se za osobe sa invaliditetom koje su priznate kao takve od strane saveznih institucija medicinske i socijalne ekspertize, na način i pod uslovima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, i omladinu sljedećih kategorija: maloljetnici od 14 godina do 18 godina; lica iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine; diplomci ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja od 18 do 24 godine, visokog stručnog obrazovanja od 21 do 26 godina, koji prvi put traže posao.
(prvi deo sa izmenama i dopunama Zakona grada Moskve od 08.04.2009. N 4)
2. Poslodavci, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine organizacija, izuzev javnih udruženja invalida i organizacija koje oni formiraju, uključujući poslovna društva i privredna društva čiji se osnovni (rezervni) kapital sastoji od doprinosa javno udruženje invalida, organizuju kvotne poslove o svom trošku.
3. Ispunjenjem kvote za zapošljavanje (u daljem tekstu kvota) smatra se:
1) u odnosu na invalidna lica - zapošljavanje kod poslodavca invalida koji ima preporuke za rad, potvrđene zaključenjem ugovora o radu, čija je važnost u tekućem mesecu bila najmanje 15 dana;
2) u odnosu na kategorije mladih iz stava 1. ovog člana - zapošljavanje kod poslodavca omladine, potvrđeno zaključenjem ugovora o radu, čiji je rok važenja u tekućem mesecu bio najmanje 15 dana, odnosno mesečno uplata u budžet grada Moskve naknade troškova kvote radnog mesta u visini minimalne zarade za život za radno sposobno stanovništvo, utvrđene u gradu Moskvi na dan njene isplate na način utvrđen od regulatorni pravni akti grada Moskve.

Član 3. Postupak utvrđivanja kvote

1. Poslodavcima koji posluju u gradu Moskvi, čiji je prosječan broj zaposlenih više od 100 ljudi, određena je kvota od 4 posto prosječnog broja zaposlenih: 2 posto - za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i 2 posto - za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. zapošljavanje kategorija mladih iz stava 1. člana 2. ovog zakona.
(Izmjena i dopuna Zakona grada Moskve od 8. aprila 2009. N 4)
2. Poslodavac samostalno izračunava veličinu kvote na osnovu prosječnog broja zaposlenih zaposlenih u gradu Moskvi. Prosječan broj zaposlenih u tekućem mjesecu izračunava se na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za oblast statistike. Prilikom izračunavanja broja zaposlenih na teret kvote, njihov broj se zaokružuje naniže na cijelu vrijednost.
3. U slučaju da je broj invalida zaposlenih na kvotnim poslovima veći od 2% od prosječnog broja zaposlenih, broj radnih mjesta u kvoti u odnosu na kategorije mladih iz stava 1. člana 2. ovog zakona je umanjeno za odgovarajući iznos.
(treći dio sa izmjenama i dopunama Zakona grada Moskve od 08.04.2009. N 4)

Član 4. Ostvarivanje prava i obaveza poslodavaca

1. Poslodavci imaju pravo da zatraže i dobiju, u skladu sa procedurom koju je utvrdila Vlada Moskve, informacije neophodne za otvaranje radnih mesta po kvotama.
(Izmjena i dopuna zakona grada Moskve od 04.08.2009. br. 4, od 30.4.2014. br. 20)
2. Poslodavci, u skladu sa utvrđenom kvotom, dužni su da otvore ili dodijele radna mjesta za zapošljavanje osoba sa invaliditetom i kategorija mladih iz stava 1. člana 2. ovog zakona. Radna mjesta se smatraju otvorenim (dodijeljenim) ako zapošljavaju građane navedenih kategorija.

3. Zapošljavanje građana na teret utvrđene kvote poslodavci sprovode samostalno, uzimajući u obzir predloge izvršnih organa grada Moskve koje je ovlastila Vlada Moskve, kao i javnih organizacija osoba sa invaliditetom.
(U skladu sa zakonima grada Moskve od 8. aprila 2009. br. 4, od 30. aprila 2014. br. 20)
4. Poslodavci koji ispunjavaju uslove iz dela 1. člana 3. ovog zakona dužni su da tromesečno dostavljaju podatke o ispunjenju kvote na način koji je utvrdila Vlada Moskve.

Član 5. Administrativna odgovornost za nepoštivanje ovog zakona

(sa izmjenama i dopunama Zakona grada Moskve od 8. aprila 2009. godine N 4)

Neispunjavanje obaveze poslodavca utvrđene ovim zakonom za otvaranje ili dodelu kvotnih radnih mesta povlači administrativnu odgovornost u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima grada Moskve.

Član 6. Ekonomska podrška poslodavcima

(sa izmjenama i dopunama Zakona grada Moskve od 8. aprila 2009. godine N 4)

Poslodavcima koji preduzimaju mjere za otvaranje i održavanje (modernizaciju) kvotnih radnih mjesta, kao i za osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom radnim mjestima i infrastrukturi organizacija, obezbjeđuju se sljedeće mjere ekonomske podrške:
1) obezbeđivanje sredstava iz budžeta grada Moskve za sprovođenje mera za otvaranje, održavanje (modernizaciju) radnih mesta za invalide, otvaranje radnih mesta za mlade, obezbeđivanje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom poslovima i infrastrukturi organizacija na način osnovana od strane Vlade Moskve;
2) izdavanje vladinih naloga na način propisan saveznim zakonima i drugim podzakonskim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim podzakonskim aktima grada Moskve;
3) pružanje poreskih olakšica u skladu sa saveznim zakonima i zakonima grada Moskve.
(sa izmjenama i dopunama Zakona grada Moskve od 30. aprila 2014. N 20)

Član 7. Završne odredbe

1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja.
2. Ovaj zakon se primjenjuje na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2005. godine.
3. Gradonačelnik Moskve i Vlada Moskve usklađuju svoje normativno-pravne akte sa ovim zakonom u roku od dva mjeseca od dana njegovog stupanja na snagu.
4. Priznati kao nevažeće. Zakon grada Moskve od 12. novembra 1997. N 47 "O kvotama za radna mjesta u gradu Moskvi", . Zakon grada Moskve od 30. januara 2002. N 5 "O izmjenama i dopunama člana 9. Zakona grada Moskve od 12. novembra 1997. godine N 47 "O kvotama za radna mjesta u gradu Moskvi", Zakon grada Moskve Moskva od 26. juna 2002. N 32 „O izmenama i dopunama Zakona grada Moskve od 12. novembra 1997. godine N 47 „O kvotama za radna mesta u gradu Moskvi”.

O kvotama za posao

Ovim zakonom se uspostavlja pravni, ekonomski i organizacioni osnov za citiranje poslova u gradu Moskvi za zapošljavanje invalidnih lica, maloletnika od 14 do 18 godina, siročadi i dece bez roditeljskog staranja, mlađe od 23 godine, građana od 18 do 20 godina među svršenim studentima ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja koji prvi put traže posao; stvaranje i očuvanje (modernizacija) posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, otvaranje radnih mjesta za mlade ovih kategorija, stvaranje obrazovnih mjesta za djecu sa invaliditetom koja studiraju kod kuće, kao i obezbjeđivanje nesmetanog pristupa osoba sa invaliditetom radnim mjestima i infrastrukturi preduzeća. Član 1. Pravna osnova za citiranje poslova u gradu Moskvi Kvote za radna mjesta u gradu Moskvi sprovode se na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, Povelje o grada Moskve, ovog zakona i drugih pravnih akata grada Moskve. Član 2. Uslovi za citiranje poslova 1. Kvote za radna mesta se sprovode za lica sa invaliditetom koja su priznata kao takva od strane saveznih institucija medicinske i socijalne ekspertize, na način i pod uslovima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, maloletnici starosti od 14 do 18 godina, lica iz reda djece - siročadi i djece bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine, građani od 18 do 20 godina iz reda svršenih učenika osnovnih i srednjih stručnih obrazovnih ustanova koji prvi put traže posao. 2. Poslodavci, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine organizacija, izuzev javnih udruženja invalida i organizacija koje oni formiraju, uključujući poslovna društva i privredna društva čiji se osnovni (rezervni) kapital sastoji od doprinosa javno udruženje invalida, organizuju kvotne poslove o svom trošku. 3. Ispunjenjem kvote za zapošljavanje invalida (u daljem tekstu kvota) smatra se zapošljavanje kod poslodavca invalida sa preporukom za rad, a potvrđenim drugim kategorijama građana iz stava 1. ovog člana. zaključenjem ugovora o radu, čiji je rok važenja u tekućem mjesecu bio najmanje petnaest dana, ili mjesečnom uplatom u ciljni budžetski fond za citiranje poslova u gradu Moskvi kompenzacijskih troškova kvotnog posla u iznosu od egzistencijalni minimum za radno sposobno stanovništvo, utvrđen u gradu Moskvi na dan njegove isplate na način utvrđen pravnim aktima grada Moskve. Član 3. Postupak utvrđivanja kvote 1. Poslodavcima koji posluju na teritoriji grada Moskve, čiji je prosječan broj zaposlenih veći od 100 ljudi, utvrđuje se kvota od 4 posto prosječnog broja zaposlenih. 2. Poslodavac samostalno izračunava veličinu kvote na osnovu prosječnog broja zaposlenih zaposlenih u gradu Moskvi. Prosječan broj zaposlenih u tekućem mjesecu izračunava se na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za oblast statistike. Prilikom izračunavanja broja zaposlenih na teret kvote, njihov broj se zaokružuje naniže na cijelu vrijednost. 3. Na teret utvrđene kvote poslodavci mogu zapošljavati i druge kategorije građana iz stava 1. člana 2., ali istovremeno broj invalida zaposlenih na kvotnim poslovima ne može biti manji od 2 procenta prosjeka. Broj zaposlenih. Član 4. Sprovođenje prava i obaveza poslodavaca 1. Poslodavci imaju pravo da zatraže i dobiju od ovlašćenog izvršnog organa grada Moskve informacije neophodne za stvaranje kvotnih radnih mesta. 2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom, dužni da otvore ili dodijele radna mjesta za zapošljavanje invalida i drugih kategorija građana iz stava 1. člana 2. Radna mjesta se smatraju otvorenim (dodijeljenim) ako su građani ovih kategorija zaposlen. 3. Zapošljavanje građana na teret utvrđene kvote poslodavci sprovode samostalno, uzimajući u obzir prijedloge organa savezne vlade u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva i ovlaštenog izvršnog organa grada Moskve u oblasti socijalne zaštite stanovništva, kao i javnih invalidskih organizacija. 4. Poslodavci koji ispunjavaju uslove iz stava 1. člana 3. ovog zakona dužni su da tromesečno dostavljaju izvršnom organu grada Moskve, koji koordinira rad na kvotama za radna mesta, podatke o ispunjenju kvote na način utvrđen od strane Vlada Moskve. Član 5. Administrativna odgovornost za nepoštovanje ovog zakona 1. Neispunjavanje obaveze utvrđene ovim zakonom od strane poslodavca za otvaranje ili dodeljivanje kvotnih radnih mesta povlači za posledicu izricanje administrativne kazne za pravna lica u petstostrukom iznosu. minimalna plata; na službenike - u iznosu od pedeset minimalne plate. 2. Protokole o slučajevima administrativnih prekršaja iz stava 1. ovog člana sastavljaju službenici teritorijalnih izvršnih organa grada Moskve i izvršnog organa grada Moskve koji koordiniraju rad na kvotama za zapošljavanje. 3. Predmete administrativnih prekršaja iz stava 1. ovog člana razmatraju administrativne komisije prefektura administrativnih okruga grada Moskve u slučajevima administrativnih prekršaja. 4. Iznos administrativnih kazni podliježe prijenosu u budžet grada Moskve i može biti izvor formiranja ciljnog budžetskog fonda za citiranje poslova u gradu Moskvi u skladu sa zakonom grada Moskve o budžeta grada Moskve za narednu finansijsku godinu. Član 6 radna mjesta za maloljetnike uzrasta od 14 do 18 godina, lica iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, starosti do 23 godine, građane od 18 do 20 godina iz reda svršenih diplomaca ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, lica koja prvi put traže posao, radi njihovog zapošljavanja, stvaranje obrazovnih mjesta za djecu sa invaliditetom koja studiraju kod kuće, kao i obezbjeđenje nesmetanog pristupa osoba sa invaliditetom radnim mjestima i infrastrukturi preduzeća.

Moskva grad

Član 7. Završne odredbe 1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja. 2. Ovaj zakon se primjenjuje na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2005. godine. 3. Gradonačelnik Moskve i Vlada Moskve usklađuju svoje normativno-pravne akte sa ovim zakonom u roku od dva mjeseca od dana njegovog stupanja na snagu. 4. Priznati nevažećim Zakon grada Moskve od 12. novembra 1997. br. 47, Zakon grada Moskve od 30. januara 2002. br. 5, Zakon grada Moskve od 26. juna 2002. godine br. 32. P.p. Gradonačelnik Moskve Yu.M.Luzhkov Moskva, Moskovska gradska duma 22. decembra 2004. br.

Povezani dokumenti (1)

Određena pitanja radnih kvota za osobe sa invaliditetom u privatnim kompanijama za obezbeđenje

S obzirom da zaštitu obavljaju ljudski resursi, broj zaposlenih u PBK je obično značajan, menadžeri se suočavaju sa problemom kvota radnih mjesta. S jedne strane, specifičnost usluga je takva da službe obezbeđenja zahtevaju određene zdravstvene uslove za zaposlene kojima se izdaju sertifikati obezbeđenja. S druge strane, PSC nema izuzeće od obavezne kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom za rad za osobe sa invaliditetom.

Koja je kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji

Kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji jedan su od pravaca državne politike u oblasti socijalne zaštite ove kategorije stanovništva.

Kvota se utvrđuje za sve organizacije (bez obzira na organizaciono-pravni oblik i oblik vlasništva), u kojima je broj zaposlenih više od 30 osoba, izuzev javnih udruženja invalida i organizacija koje oni formiraju, uključujući i privredna društva. partnerstva i kompanije čiji se statutarni (dionički) kapital sastoji od doprinosa javnog udruženja invalida (član 21. Federalnog zakona od 24. novembra 1995. br. 181-FZ "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" , u daljem tekstu Zakon o socijalnoj zaštiti invalida).

Mehanizam za određivanje kvote određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kao procenat prosječnog broja zaposlenih (ali ne manje od 2% i ne više od 4%).

U slučaju neispunjavanja ili nemogućnosti ispunjavanja utvrđene kvote za zapošljavanje invalida, poslodavci mjesečno uplaćuju u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije obaveznu naknadu za svakog nezaposlenog invalida u okviru utvrđene kvote. Visinu i postupak plaćanja navedene naknade od strane poslodavaca određuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Procedura za priznavanje građana invalidima

U cilju implementacije Federalnog zakona "O socijalnoj zaštiti invalida u Ruskoj Federaciji" i Uredbe predsjednika Ruske Federacije od 1. jula 1996. br. 1011 "O mjerama za osiguranje državne podrške invalidima", Vlada Ruske Federacije odobrila je Uredbu od 13. avgusta 1996. br. 965 „O postupku priznavanja građana kao invalida.

Ovom Uredbom utvrđuju se postupak i uslovi za priznavanje lica invalidom, koje sprovodi ustanova državne službe medicinskog i socijalnog vještačenja (u daljem tekstu: ustanova).

U zavisnosti od stepena oštećenja tjelesnih funkcija i ograničenja životne aktivnosti, invalidu se dodjeljuje I, II ili III grupa invaliditeta. Invalidnost I grupe utvrđuje se na 2 godine, II i III grupe - na 1 godinu.

Licu kome je po utvrđenom postupku priznat invaliditet, izdaje se uverenje o utvrđivanju invalidnosti, kao i individualni program rehabilitacije.

Preispitivanje invalida I grupe vrši se jednom svake 2 godine, invalida II i III grupe - jednom godišnje, a dece sa invaliditetom - jednom u periodu za koji se detetu utvrđuje kategorija "dete sa invaliditetom". .

Invalidnost se utvrđuje pre prvog dana u mesecu koji sledi za mesecom za koji je zakazan ponovni pregled.

Kvote za poslove u gradu Moskvi

Kvote za radna mjesta u gradu Moskvi provode se na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, Povelje grada Moskve, Zakona grada Moskve od 22. decembra 2004. br. 90 "O kvotama za radna mesta" (u daljem tekstu - Zakon br. 90) i drugi pravni akti grada Moskve. Zakon br. 90 stupio je na snagu 10. januara 2005. godine. (zvanično objavljeno u listu "Tverskaja, 13" 30. decembra 2004.). Zakon se odnosi na pravne odnose koji su nastali od 01.01.2005.

S tim u vezi, Zakon grada Moskve od 12. novembra 1997. br. 47 „O kvotama za radna mesta u gradu Moskvi“, Zakon grada Moskve od 30. januara 2002. br. 5 „O izmenama i dopunama Član 9. Zakona Moskve" proglašeni su nevažećim. Moskve od 12. novembra 1997. br. 47 "O kvotama za radna mesta u gradu Moskvi", Zakon grada Moskve od 26. juna 2002. br. 32 "O izmene i dopune Zakona grada Moskve od 12. novembra 1997. br. 47 „O kvotama radnih mesta u gradu Moskvi.

Zakon br. 90 uspostavlja pravnu, ekonomsku i organizacionu osnovu za citiranje poslova u gradu Moskvi za zapošljavanje osoba sa invaliditetom, maloletnika od 14 do 18 godina, siročadi i dece koja su ostala bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine, građana od 18 do 20 godina među svršenim studentima ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja koji prvi put traže posao.

Ispunjenjem kvote za zapošljavanje invalida smatra se zapošljavanje invalida sa preporukama za rad, i drugih kategorija građana, potvrđeno zaključenjem ugovora o radu, čiji je rok važenja u tekućem mjesecu bio najmanje petnaest. dana, odnosno mjesečnu uplatu naknade u gradski budžet u visini egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo, utvrđenog u Moskvi na dan njegove isplate.

Kvota je utvrđena na 4 posto prosječnog broja zaposlenih kod svih poslodavaca čiji je prosječan broj zaposlenih više od 100 ljudi. Ali u isto vrijeme, broj invalida koji se primaju na poslove po kvotama ne može biti manji od 2 posto prosječnog broja zaposlenih.

Prilikom izračunavanja broja zaposlenih na teret kvote, njihov broj se zaokružuje naniže na cijelu vrijednost.

U slučaju neispunjavanja utvrđene kvote, član 5. Zakona br. 90 predviđa nametanje administrativnu kaznu u sljedećim iznosima:
- za pravna lica u iznosu od petsto minimalne zarade;
- za funkcionere - u iznosu od pedeset minimalne zarade.

Registracija i odjava

Registracija (registracija), preregistracija i odjava vrši se u teritorijalnim odjeljenjima Kvotnog centra za zapošljavanje (u daljem tekstu: Kvotni centar).

Neregistrovani poslodavci nisu oslobođeni plaćanja naknade u slučaju nepoštovanja kvota.

Pitanja registracije, preregistracije i odjave regulisana su Uredbom Vlade Moskve od 4. marta 2003. godine br. br. 125-PP "O odobravanju Uredbe o kvotama za radna mjesta u gradu Moskvi" (u daljem tekstu - Uredba br. 125-PP).

Registracija, ponovna registracija i odjava su besplatni.

Poslodavci u roku od mjesec dana nakon državne registracije kod poreskih organa, oni se registruju u Quota Centru (osim organizacija koje su prethodno registrovane u Moskovskom fondu za zapošljavanje).

Prilikom prijave u Quota centar, poslodavci daju sljedeće podatke i dokumente ovjerene kod notara:
- kopiju potvrde o državnoj registraciji;
— kopije Statuta/Pravila, Memoranduma o osnivanju (za udruženje ili sindikat)/odluke vlasnika (za instituciju);
- kopiju potvrde o registraciji kod poreskog organa;
— informativno pismo organa državne statistike o upisu u Jedinstveni državni registar preduzeća i organizacija (Jedinstveni državni registar preduzeća i organizacija);
- podatke o prosječnom broju zaposlenih na dan utvrđivanja kvota (obrazac P-4 "Podaci o broju, zaradama i kretanju zaposlenih", ako poslodavac ne dostavi obrazac organu za statistiku, dostavlja pismo potpisano od strane rukovodioca i šefa računovodstva, ovjereno pečatom).

Prilikom prijave poslodavcu se dodjeljuje matični broj, koji se naznačuje prilikom podnošenja statističkih izvještaja.

Poslodavac je dužan da o svim promjenama u registracijskim podacima obavijesti Kvotni centar. U slučaju promjene mjesta registracije kod poreskih organa, poslodavac se mora ponovo prijaviti u Quota centar, au slučaju likvidacije organizacije odjaviti se.

Za odjavu poslodavca Quota Centru se dostavljaju sljedeća dokumenta:
- Zahtjev za odjavu zbog likvidacije;
— nalog, odluka vlasnika o likvidaciji;
- kopiju potvrde o državnoj registraciji;
- informativno pismo o odjavi poreske uprave kao poreskog obveznika.

Prema objašnjenjima Quota centra, kazne za organizacije koje nisu registrovane u Quota centru od 2001. trenutno nije primjenjivo.

Izvještavanje

Poslodavci dostavljaju Kvotnom centru kvartalno do 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala, podatke o ispunjenosti utvrđenih kvota i (ili) uplati mjesečne obavezne naknade.

Odbor za odnose s javnošću Moskve uveo je obrazac broj 1 - citiranje, dogovoren sa Odborom za statistiku grada Moskve.

Prijem izvještaja, registracija, preregistracija i odjava vrši se u teritorijalnim jedinicama Quota centra.

Plaćanje za neispunjavanje uslova za citiranje poslova za invalide

U slučaju neispunjenja ili nemogućnosti ispunjenja utvrđene kvote, poslodavci mjesečno uplaćuju naknadu u ciljni budžetski fond za kotiranje poslova do 15. u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca za koji je izvršena isplata (tačka 2.8 Uredbe br. 125). -PP).

Zaduživanje platiša za obračune sa budžetom može se naplatiti prinudno u skladu sa saveznim zakonodavstvom i zakonodavstvom grada Moskve.

Prema Zakonu br. 90, isplata se vrši u visini egzistencijalnog minimuma za radno sposobno stanovništvo, utvrđenog u Moskvi na dan isplate.

Trenutno iznos naknade iznosi RUB 4190.13.

Prema objašnjenjima Kvotnog centra, u slučaju neispunjavanja uslova kvote na osnovu rezultata 2004. godine, kao i prethodnih perioda (od avgusta 2002. godine), poslodavci plaćaju obaveznu naknadu u budžet Moskve za svakog nezaposlenog invalida. osoba u okviru utvrđene kvote u iznosu od 2629 rubalja. (životni minimum za radno sposobno stanovništvo, utvrđen u Ruskoj Federaciji na dan proglašenja nevažećim Zakona Moskve "O kvotama za radna mjesta u Moskvi", izmijenjen i dopunjen Zakonom grada Moskve od 26. juna 2002. br. 32).

Kako uzeti u obzir naknadu za nepoštovanje kvotnih uslova za poreske svrhe?

Po našem mišljenju, ovakva naknada nije mjera odgovornosti, tj. u redu. Odgovornost se može utvrditi samo za neizvršavanje obaveza propisanih zakonom. Obaveze poslodavca, u skladu sa tačkom 1. stav 2. člana 24. Zakona o socijalnoj zaštiti invalida, obuhvataju raspodelu i (ili) otvaranje radnih mesta za invalide u skladu sa kvotom. Poslodavac nije u obavezi da samostalno traži nezaposlene osobe sa invaliditetom. Često se dešavaju situacije kada je poslodavac spreman da zaposli osobe sa invaliditetom u svom preduzeću, ali nema molbi za zapošljavanje. Za to nije kriv poslodavac, ali kvota neće biti ispunjena. U ovom slučaju postoji osnov za obaveznu uplatu u budžet.

Ako se osoba sa invaliditetom obratila poslodavcu sa zahtjevom za zapošljavanje u okviru kvote i bila mu je odbijena, onda u ovom slučaju poslodavac može biti podvrgnut administrativnoj kazni predviđenoj članom 5.42 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ( u daljem tekstu Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) u iznosu od dvadeset do trideset minimalnih plata (od 1. januara 2005. minimalna plata za novčane kazne iznosi 100 rubalja).

Prema našem mišljenju, administrativna odgovornost za odbijanje zapošljavanja osobe sa invaliditetom ne nastaje uvijek.

Mogu postojati slučajevi kada specijalnost osobe sa invaliditetom, u skladu sa kojom bi želeo da obavlja svoje radne funkcije, u principu nije primenjiva u ovom preduzeću, dok druga slobodna radna mesta koja postoje u preduzeću ne odgovaraju osobi sa invaliditetom.

Zaštitna kompanija, zbog specifičnosti svoje djelatnosti, ne može uvijek obezbijediti rad invalidnoj osobi iz medicinskih razloga u skladu sa programom njegove individualne rehabilitacije, koji izrađuju specijalisti ustanove medicinsko-socijalne ekspertize lično za svaku osobu. prepoznat kao invalid.

U ovom slučaju, ako se rad određenog invalida ne može koristiti u preduzeću iz navedenih (ili drugih objektivnih) razloga, onda poslodavac nije kriv za odbijanje zaključenja ugovora o radu sa ovim invalidom, a prisustvo krivica za počinjenje prekršaja je neophodan uslov za nastanak administrativne odgovornosti (član 1.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).

Poresko zakonodavstvo ne reguliše direktno pitanje obračuna naknada za nepoštovanje kvotnih uslova.

Mišljenje Odeljenja Ministarstva Ruske Federacije o porezima i dažbinama za grad Moskvu dato je kao odgovor na privatni zahtev poreskog obveznika (pismo br. 26-12/49184 od 23. jula 2004. godine).

Altai Territory

Prema stavu iznesenom u ovom dopisu, mogućnost zamjene kvote radnih mjesta za invalide putem obavezne uplate za svakog nezaposlenog invalida u budžet isključuje kvalifikaciju ove naknade kao plaćanja poreza ili kazne. Slijedom toga, troškovi organizacije povezani s mjesečnom uplatom u budžet Moskve obavezne naknade za svaku nezaposlenu osobu s invaliditetom, mogu se uzeti u obzir za potrebe poreza na dohodak, podložno njihovim dokumentovanim dokazima.

Slično mišljenje je izraženo i u pismima Odeljenja za oporezivanje dobiti Ministarstva poreza Ruske Federacije od 6. februara 2004. godine broj 02-3-07 / 17 i Odeljenja za poresku i carinsku tarifnu politiku Ministarstva finansija Ruske Federacije od 16. juna 2004. br. 03-02-05 / 1 / 55 (također odgovori na privatne upite).

U svrhu oporezivanja dobiti, priznaje se da je moguće uzeti u obzir troškove organizacije u vezi sa obaveznim plaćanjem za svako invalidno lice kao dio troškova vezanih za proizvodnju i prodaju u skladu sa članom 264. Porezni zakonik Ruske Federacije.

Budući da sva gore navedena pisma nisu regulatorne prirode i predstavljaju obrazloženje, preporučujemo da organizacije, kako bi potvrdile legitimnost prihvatanja naknade za nepoštovanje kvotnih uslova za poreske svrhe, pošalju svoje pitanje UMNS-u u Moskvi kako bi dobili odgovor na konkretan zahtjev.

zamjenik Generalni direktor — Elizaveta Nikolaevna Ivleva

Pravni akti (Regulatorna baza) Moskve

Pažnja! Uz ovaj pravni akt je povezan još jedan dokument.
Za više detalja pogledajte dno ove stranice.

Zakon grada Moskve br. 90 od 22. decembra 2004. godine

O kvotama za posao

Ovim zakonom se uspostavlja pravni, ekonomski i organizacioni osnov za citiranje poslova u gradu Moskvi za zapošljavanje invalidnih lica, maloletnika od 14 do 18 godina, siročadi i dece bez roditeljskog staranja, mlađe od 23 godine, građana od 18 do 20 godina među svršenim studentima ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja koji prvi put traže posao; stvaranje i očuvanje (modernizacija) posebnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom, otvaranje radnih mjesta za mlade ovih kategorija, stvaranje obrazovnih mjesta za djecu sa invaliditetom koja studiraju kod kuće, kao i obezbjeđivanje nesmetanog pristupa osoba sa invaliditetom radnim mjestima i infrastrukturi preduzeća. Član 1. Pravna osnova za citiranje poslova u gradu Moskvi Kvote za radna mjesta u gradu Moskvi sprovode se na osnovu Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, Povelje o grada Moskve, ovog zakona i drugih pravnih akata grada Moskve. Član 2. Uslovi za citiranje poslova 1. Kvote za radna mesta se sprovode za lica sa invaliditetom koja su priznata kao takva od strane saveznih institucija medicinske i socijalne ekspertize, na način i pod uslovima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije, maloletnici starosti od 14 do 18 godina, lica iz reda djece - siročadi i djece bez roditeljskog staranja, mlađa od 23 godine, građani od 18 do 20 godina iz reda svršenih učenika osnovnih i srednjih stručnih obrazovnih ustanova koji prvi put traže posao. 2. Poslodavci, bez obzira na organizaciono-pravne oblike i oblike svojine organizacija, izuzev javnih udruženja invalida i organizacija koje oni formiraju, uključujući poslovna društva i privredna društva čiji se osnovni (rezervni) kapital sastoji od doprinosa javno udruženje invalida, organizuju kvotne poslove o svom trošku. 3. Ispunjenjem kvote za zapošljavanje invalida (u daljem tekstu kvota) smatra se zapošljavanje kod poslodavca invalida sa preporukom za rad, a potvrđenim drugim kategorijama građana iz stava 1. ovog člana. zaključenjem ugovora o radu, čiji je rok važenja u tekućem mjesecu bio najmanje petnaest dana, ili mjesečnom uplatom u ciljni budžetski fond za citiranje poslova u gradu Moskvi kompenzacijskih troškova kvotnog posla u iznosu od egzistencijalni minimum za radno sposobno stanovništvo, utvrđen u gradu Moskvi na dan njegove isplate na način utvrđen pravnim aktima grada Moskve. Član 3. Postupak utvrđivanja kvote 1. Poslodavcima koji posluju na teritoriji grada Moskve, čiji je prosječan broj zaposlenih veći od 100 ljudi, utvrđuje se kvota od 4 posto prosječnog broja zaposlenih. 2. Poslodavac samostalno izračunava veličinu kvote na osnovu prosječnog broja zaposlenih zaposlenih u gradu Moskvi. Prosječan broj zaposlenih u tekućem mjesecu izračunava se na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za oblast statistike. Prilikom izračunavanja broja zaposlenih na teret kvote, njihov broj se zaokružuje naniže na cijelu vrijednost. 3. Na teret utvrđene kvote poslodavci mogu zapošljavati i druge kategorije građana iz stava 1. člana 2., ali istovremeno broj invalida zaposlenih na kvotnim poslovima ne može biti manji od 2 procenta prosjeka. Broj zaposlenih. Član 4. Sprovođenje prava i obaveza poslodavaca 1. Poslodavci imaju pravo da zatraže i dobiju od ovlašćenog izvršnog organa grada Moskve informacije neophodne za stvaranje kvotnih radnih mesta. 2. Poslodavci su, u skladu sa utvrđenom kvotom, dužni da otvore ili dodijele radna mjesta za zapošljavanje invalida i drugih kategorija građana iz stava 1. člana 2. Radna mjesta se smatraju otvorenim (dodijeljenim) ako su građani ovih kategorija zaposlen. 3. Zapošljavanje građana na teret utvrđene kvote poslodavci sprovode samostalno, uzimajući u obzir prijedloge organa savezne vlade u oblasti unapređenja zapošljavanja stanovništva i ovlaštenog izvršnog organa grada Moskve u oblasti socijalne zaštite stanovništva, kao i javnih invalidskih organizacija. 4. Poslodavci koji ispunjavaju uslove iz stava 1. člana 3. ovog zakona dužni su da tromesečno dostavljaju izvršnom organu grada Moskve, koji koordinira rad na kvotama za radna mesta, podatke o ispunjenju kvote na način utvrđen od strane Vlada Moskve. Član 5. Administrativna odgovornost za nepoštovanje ovog zakona 1. Neispunjavanje obaveze utvrđene ovim zakonom od strane poslodavca za otvaranje ili dodeljivanje kvotnih radnih mesta povlači za posledicu izricanje administrativne kazne za pravna lica u petstostrukom iznosu. minimalna plata; na službenike - u iznosu od pedeset minimalne plate. 2. Protokole o slučajevima administrativnih prekršaja iz stava 1. ovog člana sastavljaju službenici teritorijalnih izvršnih organa grada Moskve i izvršnog organa grada Moskve koji koordiniraju rad na kvotama za zapošljavanje. 3. Predmete administrativnih prekršaja iz stava 1. ovog člana razmatraju administrativne komisije prefektura administrativnih okruga grada Moskve u slučajevima administrativnih prekršaja. 4. Iznos administrativnih kazni podliježe prijenosu u budžet grada Moskve i može biti izvor formiranja ciljnog budžetskog fonda za citiranje poslova u gradu Moskvi u skladu sa zakonom grada Moskve o budžeta grada Moskve za narednu finansijsku godinu. Član 6 radna mjesta za maloljetnike uzrasta od 14 do 18 godina, lica iz reda siročadi i djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, starosti do 23 godine, građane od 18 do 20 godina iz reda svršenih diplomaca ustanova osnovnog i srednjeg stručnog obrazovanja, lica koja prvi put traže posao, radi njihovog zapošljavanja, stvaranje obrazovnih mjesta za djecu sa invaliditetom koja studiraju kod kuće, kao i obezbjeđenje nesmetanog pristupa osoba sa invaliditetom radnim mjestima i infrastrukturi preduzeća. Član 7. Završne odredbe 1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana zvaničnog objavljivanja. 2. Ovaj zakon se primjenjuje na pravne odnose koji su nastali od 1. januara 2005. godine. 3. Gradonačelnik Moskve i Vlada Moskve usklađuju svoje normativno-pravne akte sa ovim zakonom u roku od dva mjeseca od dana njegovog stupanja na snagu. 4.

Kvote poslova za invalide

Priznati nevažećim Zakon grada Moskve od 12. novembra 1997. br. 47, zakon grada Moskve od 30. januara 2002. br. 5, zakon grada Moskve od 26. juna 2002. br. 32. P.p. Gradonačelnik Moskve Yu.M.Luzhkov Moskva, Moskovska gradska duma 22. decembra 2004. br.

Povezani dokumenti (1)

Takođe pogledajteNapredna pretraga dokumenata Pravni akti (Regulatorni okvir) Moskve

Pažnja

Tako je predviđena kvota za invalide u preduzeću ako država ima više od sto zaposlenih.

Oni sami donose propise.

Kvota radnog mesta - šta je to?

Tako se u prvom dijelu člana 21. kaže: „Za poslodavce koji imaju više od 100 zaposlenih, zakonodavstvo subjekta Ruske Federacije utvrđuje kvotu za zapošljavanje osoba s invaliditetom u iznosu od 2 do 4 posto prosječnog broja zaposlenih.
Za poslodavce čiji broj zaposlenih nije manji od 35 i ne više od 100 ljudi, zakonodavstvo subjekta Ruske Federacije može utvrditi kvotu za zapošljavanje osoba s invaliditetom u iznosu od najviše 3 posto prosječnog broja radnika. zaposlenima.

Štaviše, obaveza rezervisanja mjesta primjene snaga za građane sa invaliditetom odnosi se na privredne subjekte, bez obzira na oblik svojine.

Poslovi za invalide: kvote

3 Zakona grada Moskve od 22. decembra 2004. br. 90 „O kvotama za zapošljavanje“ (u daljem tekstu: Zakon grada Moskve o kvotama za zapošljavanje), minimalna kvota za zapošljavanje osoba sa invaliditetom je 2% .

U istom procentualnom odnosu prema prosječnom broju zaposlenih, kvota je određena za Moskovsku oblast.

Nešto veća je kvota u regionu Voronjež od 3%. I, na primjer, u Rostovskoj regiji dostiže maksimalnu dozvoljenu vrijednost od 4% prosječnog broja zaposlenih.

Šta je kvotno radno mjesto?

Tako se u nekim regijama mogu obezbijediti kvote za radna mjesta za maloljetnike, au drugim izostati.

  • Poslodavac upoređuje zahtjeve lokalnog zakonodavstva sa svojim prosječnim brojem zaposlenih.
  • Čim prosječan broj zaposlenih prijeđe prag, nakon čega treba izvršiti kvote, treba voditi računa o formiranju posebnog radnog mjesta za ispunjavanje kvote unutar vaše organizacije.

Kvota radnog mesta

Trebalo bi da počnete od broja zaposlenih (a ne od nominalnog broja zaposlenih).

  • Izrada i odobravanje lokalnih dokumenata.
  • Registracija u zavodima za zapošljavanje.
  • Dodjela dužnosti za interakciju sa Centrom za zapošljavanje zaposlenom. Pružanje izvještaja i ispunjavanje obaveza.
  • Savjet: zadatak implementacije normi zakona br. 181-FZ i br. 1032-1 javlja se nakon što broj zaposlenih dostigne 35 ljudi.

    Kako se pridržavati zakona o kvotama za zapošljavanje osoba sa invaliditetom

    Proučavanje zakonskih normi Svako preduzeće formira kadrovsku tabelu. Dokument sadrži spisak radnih mjesta i broj zaposlenih na ovim slobodnim radnim mjestima. Prema formi izrade papira, trebalo bi da prikaže konačne indikatore. Oni čine osoblje na koje je orijentisano zakonodavstvo.

Moskva o kvotama radnih mjesta, podatke o ispunjenosti utvrđene kvote poslodavac šalje ne mjesečno, već tromjesečno na propisanom obrascu u Centar za kvote za zapošljavanje do 30. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog kvartala. Informacija pokazuje prosječan broj zaposlenih za svaki mjesec izvještajnog kvartala, veličinu utvrđene kvote po mjesecima, broj zaposlenih na kvotnim mjestima, uključujući i one koji nisu zaposleni na teret utvrđene kvote.

Kvote za zapošljavanje osoba sa invaliditetom u 2018

Prema Uredbi predsjednika Ruske Federacije od 07.05.2012. br. 597 „O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike“, Vlada Ruske Federacije treba da osigura stvaranje svake godine u periodu od 2013. do 2015. godine. .


do 14.200 specijalnih poslova za osobe sa invaliditetom. INTERAKCIJA SA ZAVODIMA ZA ZAPOŠLJAVANJE Napomena! Veličina utvrđene kvote za zapošljavanje invalida obuhvata broj poslova na kojima rade ranije zaposlene osobe sa invaliditetom.


25. Zakona o zapošljavanju, poslodavci doprinose sprovođenju državne politike zapošljavanja stanovništva na osnovu ispunjavanja kvote utvrđene za invalide, njihovog zapošljavanja ili rezervacije određenih vrsta poslova (profesija) za naknadno zapošljavanje takvih građana.
U ove svrhe, prema istom čl.

Citirani poslovi. zakon o obezbeđivanju poslova invalidima

Lista uključuje više od stotinu zanimanja, od kuhara do advokata, pa čak i umjetnika.

Međutim, treba imati na umu da je takva lista izrađena prije skoro dvadeset godina i ne odgovara u potpunosti savremenim trendovima u razvoju tržišta rada.

Upozoreni smo da će uskoro doći sa inspekcijom organa za unapređenje zapošljavanja o prijemu osoba sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote.

Šta će se prvo provjeriti? Koje informacije tražiti? Ovakve provjere se sprovode u skladu sa Administrativnim propisima za sprovođenje državne funkcije kontrole zapošljavanja osoba sa invaliditetom u okviru utvrđene kvote, odobrene.
naredbom Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Rusije od 1. novembra 2011. br. 1314n.

Kolika je kvota radnih mjesta za invalide (kvote) u 2018

  • Proučavanje zakonodavnih normi
  • Obračun kvote
  • Priprema lokalnih akata
  • Registracija kod organa za zapošljavanje
  • Interakcija sa Centrom za zapošljavanje
  • Odgovornost za nepoštovanje zakonskih zahtjeva
  • Promjene u 2018

Norme za obezbjeđivanje radnih mjesta korisnicima utvrđuju se na zakonodavnom nivou.

Norme za obezbjeđivanje radnih mjesta korisnicima utvrđuju se na zakonodavnom nivou. Tako je predviđena kvota za invalide u preduzeću ako država ima više od sto zaposlenih.

Osim toga, na subjekte federacije prenesen je niz ovlasti za socijalnu zaštitu građana. Oni sami donose propise. Shodno tome, preduzetnik je obavezan da poštuje ne samo sveruski zakon o kvotama za radna mesta za osobe sa invaliditetom, već i regionalne norme. A to dovodi do potrebe da se organizuje poseban rad u ovom pravcu.

Opšti koncept kvote

Uopšteno, kvota znači rezervacija posla. To se radi kreiranjem dokumenata koji opisuju pravila:

  • raspodjela slobodnih radnih mjesta u državi;
  • prijem u njih radnika povlaštenih kategorija;
  • obezbjeđivanje povlaštenih radnika:
    • posebni uslovi;
    • potrebnu opremu i prostor za obavljanje poslova.

Rezervacija u proizvodnji se vrši uzimajući u obzir:

  • norme važećeg zakonodavstva koje se primjenjuje na privredni subjekt;
  • uslovi rada;
  • industrije i drugih.
Za računovodstvo u radu: usklađenost sa regulatornim zahtjevima strogo provjerava kontrolne organizacije.

Zakonodavni okvir

Norme obaveznih kvota su date u Zakonu br. 181-FZ od 24. novembra 1995. godine. Dakle, prvi dio člana 21 kaže:

“Za poslodavce koji imaju više od 100 zaposlenih, zakonodavstvo subjekta Ruske Federacije utvrđuje kvotu za zapošljavanje invalida u iznosu od 2 do 4 posto prosječnog broja zaposlenih. Za poslodavce čiji broj zaposlenih nije manji od 35 i ne više od 100 ljudi, zakonodavstvo subjekta Ruske Federacije može utvrditi kvotu za zapošljavanje osoba s invaliditetom u iznosu od najviše 3 posto prosječnog broja radnika. zaposlenima.

Štaviše, obaveza rezervisanja mjesta primjene snaga za građane sa invaliditetom odnosi se na privredne subjekte, bez obzira na oblik svojine. Dakle, individualni preduzetnik ili državna korporacija moraju obezbijediti posebne uslove rada za korisnike u svojoj državi ako broj zaposlenih više od 35 ljudi.

Sljedeća preduzeća su izuzeta od obaveznog prijema zaposlenih sa invaliditetom:

  • javne organizacije građana sa invaliditetom;
  • kompanije sa malim brojem.
Važno: zabranjeno je osobama sa invaliditetom davati poslove više kategorije opasnosti. Podaci su preuzeti iz certifikacijskih listova.

Detaljnije, interakcija između države i učesnika na tržištu u oblasti pružanja socijalnih garancija osobama sa invaliditetom opisana je u zakonu br. 1032-1 od 19.04.1991. Konkretno, 13. član zakona potvrđuje garanciju za osobe sa fizičkim ograničenjima u radu. A član 25 obavezuje preduzetnike da učestvuju u ovom poslu.

Preuzmite za pregled i štampanje:

Ovlasti regiona

Član 20. Zakona br. 181-FZ odnosi rad na zapošljavanju osoba sa invaliditetom u nadležnosti subjekata federacije. Regionalne vlasti su dužne da razviju proceduru za provođenje posebnih događaja za pružanje socijalnih garancija korisnicima i organizuju njegovu implementaciju od strane učesnika na tržištu. U ovom slučaju, cijene rezervacija mogu biti:

  • izvršeno u iznosima navedenim u članu 21. navedenog zakona;
  • povećana.
Preuzmite za pregled i štampanje:

Pored toga, područni organi izvršne vlasti su dužni da preduzmu mjere za:

  • uključivanje osoba sa invaliditetom u poduzetničke aktivnosti;
  • stvaranje uslova za njihovo stručno osposobljavanje (preprofilisanje);
  • stimulisanje stvaranja uslova od strane preduzetnika za rad lica kojima je potrebna socijalna zaštita.

Na primer, preduzeća registrovana na teritoriji Kamčatke podležu odredbama lokalnog zakona br. 284 od 11.06.09. Broj kvotnih mjesta u njemu poklapa se sa istim predviđenim sveruskim zakonom. Maksimalni parametri su postavljeni zakonima:

  • Stavropoljska teritorija br. 14-kz od 11.03.04.;
  • Region Uljanovsk br. 41-OZ od 27.04.09.
Preuzmite za pregled i štampanje:

Opći postupak rezervacije radnih mjesta za invalide

Stroga pravila u pogledu davanja socijalnih garancija radnicima sa zdravstvenim problemima nameću ozbiljne obaveze preduzetnicima. Njihovo sprovođenje u praksi sastoji se od sistematskog sprovođenja nekoliko organizacionih mjera. Oni su:

  1. Utvrđivanje obaveze preduzeća (organizacije) da se pridržava zakonskih zahtjeva. Da biste to učinili, proučavaju se sveruski i regionalni propisi (lista ovisi o mjestu registracije privrednog subjekta).
  2. Izračunavanje kvote. Trebalo bi da počnete od broja zaposlenih (a ne od nominalnog broja zaposlenih).
  3. Izrada i odobravanje lokalnih dokumenata.
  4. Registracija u zavodima za zapošljavanje.
  5. Dodjela dužnosti za interakciju sa Centrom za zapošljavanje zaposlenom. Pružanje izvještaja i ispunjavanje obaveza.
Savjet: zadatak implementacije normi zakona br. 181-FZ i br. 1032-1 javlja se nakon što broj zaposlenih dostigne 35 ljudi.

Proučavanje zakonodavnih normi

Svaka kompanija stvara osoblje. Dokument sadrži spisak radnih mjesta i broj zaposlenih na ovim slobodnim radnim mjestima. Prema formi izrade papira, trebalo bi da prikaže konačne indikatore. Oni čine osoblje na koje je orijentisano zakonodavstvo.

Ako je rezultat više od 35 zaposlenih, onda prema Zakonu br. 181-FZ, najmanje jedan od njih mora biti korisnik. Regionalni propisi mogu sadržavati i druge brojke. Stoga i njihov tekst treba pažljivo proučiti i implementirati.

Savjet: stvarni broj radnika nije osnova za ukidanje kvota.

Primjer. Direktor Shtorm doo odobrio je sljedeću kadrovsku tabelu (dat je izvod):

Naime, kompanija zapošljava 28 ljudi. Ostalo je upražnjeno 10 pozicija. Međutim, nakon odobrenja strukture, DOO je u obavezi da odmah ispuni obavezne rezerve.

Pažnja: regionalni zakoni mogu povezati standarde za rezervaciju slobodnih radnih mjesta za osobe sa invaliditetom i za mlade. Na primjer, takvo pravilo je propisano zakonom grada Moskve br. 90. Preuzmite za pregled i štampanje:

Da li vam treba na temu? i naši advokati će vas uskoro kontaktirati.

Obračun kvote


Sljedeći korak je prebrojavanje slobodnih radnih mjesta koje je potrebno obezbijediti za osobe sa tjelesnim invaliditetom. Ovo se radi u skladu sa uputstvima Rosstata o popunjavanju obrasca br. P-4, odobrenim Naredbom državnog organa br. 566 od 01.09.17.

Preuzmite za pregled i štampanje:

Formula za određivanje broja preferencijalnih mjesta je sljedeća:

  • broj zaposlenih x norma definisana u aktima.
Pažnja: iz broja poslova odmah isključiti one za koje je utvrđen povećan stepen štetnosti ili opasnosti.

Od 2019. do 2020. godine nije utvrđeno šta učiniti ako se dobije delimični rezultat. Na primjer, kompanija ima 121 zaposlenog. 4% sedišta mora biti predviđeno za osobe sa invaliditetom. Definicija daje sljedeći rezultat:

  • 121 osoba x 0,04 = 4,84

Po pravilu se koriste opšta pravila aritmetičkog zaokruživanja. Iako još nije objavljeno nikakvo pojašnjenje o ovom pitanju.

Priprema lokalnih akata

U preduzećima za koja je primena zakona o kvotama obavezna, potrebno je izraditi sledeća dokumenta:

  1. Pravilnik o kvotama za radna mjesta za građane privilegovanih kategorija. Sadrži sljedeće podatke:
    • kvote i kategorije građana;
    • postupak za sprovođenje mjera u ovom pravcu;
    • odgovorno službeno lice.
  2. Red o raspodjeli slobodnih radnih mjesta koja moraju sadržavati određene podatke:
    • o položaju koji se pruža licu sa invaliditetom;
    • o potrebnim promjenama uslova i postupka za obavljanje radnih obaveza;
    • o licu odgovornom za izvršenje.
Važno: Naredba sadrži principe organizacije rada, a nalog sadrži podatke o konkretnom odgovornom radniku. Preuzmite za pregled i štampanje:

Po pravilu, u velikim organizacijama, kadrovska služba se bavi pružanjem socijalnih garancija osobama sa invaliditetom. Dakle, odgovornost je na načelniku odjeljenja. On, zauzvrat, može izdati akt o preraspodjeli dužnosti.

Registracija kod organa za zapošljavanje


Sljedeći korak je uspostavljanje službene interakcije sa Centrom za zapošljavanje (EZ). Da biste to učinili, morate učiniti sljedeće korake:

  1. Pregledajte podzakonski akt na regionalnom nivou koji opisuje način prijave.
  2. Prikupite paket dokumenata.
  3. Dostavite ih u CZ na mjestu registracije preduzeća.
  4. Primite pismeno obaveštenje o završetku procesa registracije u Centralnoj prodavnici kao preduzeće koje ispunjava uslove kvote.
Savjet: odgovor vladine agencije će sadržavati matični broj. Neophodan je za verifikaciju predmeta (navedeno u izveštajima).

Interakcija sa Centrom za zapošljavanje


U skladu sa članom 25. Zakona br. 1032-1, kompanije su dužne da podnose mjesečne izvještaje CZ. Od 2018. godine izvještaji se podnose u skladu sa obrascem sadržanim u Dodatku br. 9 Naredbi Rosstata br. 566 od 01.09.17. Obrazac sadrži sljedeće informacije:

  • o broju slobodnih radnih mjesta;
  • o broju dodijeljenih mjesta korisnicima;
  • o primljenim zaposlenima, uključujući osobe sa invaliditetom;
  • o odobrenim lokalnim aktima koji se odnose na kvote;
  • o implementaciji zakonodavstva o kvotama.
Preuzmite radi uvida i štampanja: Savjet: privredni subjekti su dužni da izvještaje sličnog sadržaja dostavljaju statističkim organima (obrazac br. P-4). Izuzetak su samo mali preduzetnici.

Odgovornost za nepoštovanje zakonskih zahtjeva


Aktivnosti poslodavca na obezbjeđivanju poslova osobama iz povlaštenih kategorija kontroliše Federalni inspektorat rada. Štaviše, na lokalnom nivou se provjerava implementacija i sveruskih i regionalnih normi, te usklađenost sa pravilima odgovarajućeg nivoa. Državni organ sprovodi planske i vanplanske aktivnosti. Osim toga, dužan je da odgovara na žalbe građana u vezi sa povredom garancija rada.

Odgovornost za kršenje saveznih akata predviđena je članovima Zakona o upravnim prekršajima (ZUP). Dakle. Kršenje rokova obezbjeđivanje primarnog statističkog izvještavanja kažnjivo po članu 13.19. Njegov tekst sadrži informacije o kaznama izrečenim za:

  • službenici u iznosu od 10 do 20 hiljada rubalja;
  • za organizacije - od 20 do 70 hiljada rubalja.

Otkrivanje ponovljenog prekršaja će dovesti do povećanja kazne:

  • službenici se kažnjavaju novčanom kaznom u iznosu od 30 do 50 hiljada rubalja;
  • pravno lice - od 100 do 150 hiljada rubalja.

A član 5.42 Zakona o upravnim prekršajima reguliše kaznu za odbijanje zapošljavanja osobe sa invaliditetom u iznosu od 5 do 10 hiljada rubalja. Okrivljenom službeniku se izriče kazna.

Preuzmite za pregled i štampanje: Savet: regionalni regulatorni okvir može sadržati i druge mere za uticaj na prekršioce.

Dragi čitaoci!

Opisujemo tipične načine rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je jedinstven i zahtijeva individualnu pravnu pomoć.

Za brzo rješavanje vašeg problema, preporučujemo da kontaktirate kvalifikovani pravnici naše stranice.

Poslednje promene

U julu 2019. godine usvojen je novi zakon o socijalnom preduzetništvu, prema kojem bi u Rusiji trebalo da se pojave posebna socijalna preduzeća koja su obavezna da zapošljavaju socijalno zaštićene kategorije građana. Među njima su i invalidi.

Naši stručnjaci prate sve izmjene zakonodavstva kako bi Vam pružili pouzdane informacije.