Uredba 354 glava 10. Preračunavanje komunalija u skladu sa zakonom

Upravljanje sferom stambeno-komunalnih usluga je prilično komplikovan poduhvat, posebno kada je u pitanju obezbjeđivanje normalnih uslova za stanovništvo. Obimna zakonska osnova, koja je tipična za ovu oblast, redovno se mijenja, unapređuje i ažurira.
Danas ćemo govoriti o glavnom dokumentu koji reguliše odnos između potrošača i komunalnih preduzeća - 354. rezoluciji i njenim glavnim odredbama.

Sfera javnih usluga: zakonodavna regulativa

Osnovni dokument koji reguliše odnos komunalnih preduzeća i potrošača je Uredba Vlade broj 307, koja je stupila na snagu 2006. godine. Službeni naziv: "Pravila za pružanje javnih usluga građanima". Ovaj dokument je više puta mijenjan i dopunjavan do 2011. godine. U ovom trenutku pojavljuje se još jedna Vladina uredba pod brojem 354, prema kojoj prethodni dokument postaje nevažeći, osim njegovih pojedinačnih odredbi. Članovi 15-28 ostaju nepromijenjeni. Oni se posebno bave nabavkom i plaćanjem resursa kao što su voda, struja itd.

U 2014. godini ova rezolucija je ponovo podložna značajnim izmjenama i već se objavljuje u novom izdanju. Njime se uređuje postupak pružanja javnih usluga potrošačima. Izmijenjenom odlukom predviđeno je ukidanje navedenih odredbi od početka jula 2016. godine.

Promjene koje su uticale na Pravila u 2015

Prije svega, izmjene zakonodavstva su pogodile građane koji posjeduju stambene objekte, gdje nisu ugrađeni posebni zajednički kućni i individualni mjerni uređaji. Prema novim Pravilima, ukoliko ne postoji dokumentovani dokaz o nemogućnosti ugradnje mjernih uređaja, plaćanje za utrošena sredstva će se vršiti drugačije. Odluka se donosi na osnovu dokumenta komisije koja je učestvovala u proučavanju ovih mogućnosti.

Radi se o korištenju množitelja. U prvoj polovini godine ovaj pokazatelj iznosio je 1,1. U drugoj polovini godine dostigao je 1,2. Predviđa se da će u 2017. pokazatelj već biti 1,6. Ovaj indikator će se uzeti kao polazna tačka za dalje proračune.
Osim toga, promjene su uticale na organizacije koje opskrbljuju stanovništvo vodom. Od drugog polugodišta zaduženi su za kontrolu parametara obezbjeđenog resursa. Prilikom obavljanja zadatka, organizacije treba da uzmu uzorke vode, koji će biti ispitani u laboratoriji sa rezultatima evidentiranim u posebnom dnevniku. Sva zainteresovana lica, kao i druge organizacije, imaju pravo da dobiju izvode iz takvog dokumenta.

O opštim odredbama Pravila

Dokument na koji se spominje u ovom članku je prilično opširan, jer se sastoji od velikog broja važnih odjeljaka.
Prvi od njih daje opšte odredbe.

Uprkos opštoj prirodi narativa, svi bi se trebali upoznati s njom, budući da ona otkriva svrhu postavljenih pravila - regulisanje odnosa između davaoca komunalnih usluga i njihovih potrošača.

Detaljno opisuje postupak obračuna/plaćanja pruženih usluga, uzimajući u obzir očitanja instrumenata i bez njih, i objašnjava pojmove koji se često koriste u dokumentu, bez razumijevanja kojih je prilično teško ispravno protumačiti suštinu pravila. . Pored toga, propisana je procedura za sastavljanje ugovora o pružanju usluga, njihovo plaćanje i eventualne izmjene, dat je detaljan opis prava i obaveza potrošača i pružalaca usluga.

To utiče na dokument i odgovornost strana u slučaju neispunjavanja obaveza navedenih u ugovoru.

Potrošač usluga, njegova prava i obaveze

Potrošač je odgovoran za:

• pažljivo korištenje komunalnih usluga u stanu;
• obezbjeđivanje blagovremenog pristupa službenika javnih preduzeća objektima, uključujući mjerne uređaje, radi provjere i očitavanja.

Posebnim stavom je propisana obaveza potrošača u vezi sa hitnim obavještavanjem i prijemom specijaliziranih usluga u slučaju nezgode ili bilo kakvog kvara u vezi sa stanjem stambenih ili zajedničkih kućnih komunikacija. Pravovremeno plaćanje komunalija, obavještenje o povećanju/smanjenju broja stanovnika koji žive u stanu također su uključeni u ovu listu.

Dobijanje pruženih usluga odgovarajućeg kvaliteta spada u osnovna prava potrošača.

Potonji uvijek mogu računati na dobijanje pojašnjenja od komunalnih preduzeća u vezi sa kvalitetom i plaćanjem usluga, kao i korištenjem obaveznih mjernih uređaja.

Što se tiče kvaliteta pruženih usluga, ovom aspektu je posvećen čitav jedan dio u rezoluciji, sastavljenoj u formi priloga pod brojem 1.

Ovdje možete pronaći:

• sa mogućim tehničkim parametrima tople i hladne vode;
• sa dozvoljenim normama za temperaturu rashladnog sredstva u sistemu grijanja;
• sa utvrđenim parametrima pritiska u sistemu vodosnabdevanja i gasa, grejanja;
• sa pokazateljima kvaliteta isporučenih energetskih resursa i trajanja njihovog snabdijevanja.

Pružalac usluga, njegova prava i obaveze

Četvrti dio Pravila posvećen je ovom aspektu. Preporučujemo da ga pažljivo pročitate.

Ovdje je jasno označeno:

• pružalac usluga mora ispuniti svoje obaveze u potpunosti i kvalitetno, čije su norme utvrđene zakonom;
• sva pristigla potraživanja, reklamacije, zahtjevi potrošača moraju se evidentirati u posebnom dnevniku, nakon čega se preduzimaju mjere za njihovo otklanjanje. Pismeni izvještaj o rezultatima dostavlja se podnosiocu prijave u predviđenim rokovima.

Između ostalih obaveza propisan je i preračunavanje na zahtjev potrošača, zaključivanje ugovora sa snabdjevačima energije, blagovremeno obavještavanje o prestanku isporuke usluga i dr.

Bezuslovno pravo komunalnih preduzeća je obaveza plaćanja pruženih usluga, naplate kazni za kašnjenje u plaćanju.

Postupak obračuna i plaćanja komunalija

Obračunski period za plaćanje ne bi trebao biti duži od jednog kalendarskog mjeseca. Visina mjesečnih plaćanja određuje se prema tarifama pružaoca usluga. Ovo uzima u obzir lokalne uslove, kao i postojeće dodatke na tarife razvijene na državnom nivou. U potvrdama o plaćanju treba razlikovati usluge koje se pružaju za stanovanje i za opšte kućne potrebe. Za proračune i pravila za njihovu implementaciju dodijeljen je poseban odjeljak.

Evo nekoliko primjera njihove upotrebe:

• prema očitanjima mjernih uređaja / u slučaju njihovog odsustva;
• podložno djelimičnom opremanju stambenog prostora brojilima.

Dodatak br. 2 sadrži formule za izradu proračuna. Pored toga, propisani su i rokovi plaćanja koji padaju na 10. dan u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca obračuna. Prilikom plaćanja potvrdama o uplati izvođača - prije početka mjeseca. Drugi uslovi se mogu utvrditi samo u slučajevima kada je to predviđeno ugovorom.

Sporovi između davatelja i potrošača komunalnih usluga: rješavanje

Često se javljaju kontroverzne tačke u ovom slučaju:

• zbog netačnog obračuna komunalnih računa;
• neispunjavanje neposrednih poslova zaposlenih u javnom komunalnom sektoru ili njihovo izvršavanje na nepotpun način. Radi se o otklanjanju uzroka problema u podređenoj privredi.

U skladu sa Pravilima, u ovim slučajevima potrošač treba da se obrati direktno kancelariji pružaoca usluge, gde da napiše odgovarajuću prijavu. Izvještaj o preduzetim mjerama dostavlja se podnosiocu zahtjeva u pisanoj formi.

U slučaju nečinjenja komunalnih preduzeća, potrošač ima pravo da podnese pritužbu društvu za zaštitu prava potrošača, tužilaštvu i najvišem organu.

Cijeli možete pronaći na našoj web stranici.

Molimo vas da ponovo razmotrite paragraf 42.1 Pravila 354, jer je u ovom izdanju u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Država je obavezala vlasnike da svoje prostore opreme brojilima za obračun potrošnje komunalnih sredstava. (čl. 13 261 Saveznog zakona, čl. 157 ZK, čl. 80 pravila 354). Prema članu 13 261 Saveznog zakona, klauzule 81, 31g, 31a, 33a Pravila 354, Pravila 1034, ugovor o upravljanju kućom za brojila primljena u rad treba da se naplaćuju za utrošena komunalna sredstva od 1. dana sljedećeg izvještajnog perioda. . Takođe, vlasnici imaju pravo da prime, a kompanija za upravljanje da obezbedi komunalna sredstva odgovarajućeg kvaliteta u potrebnim količinama. Računovodstvo obima potrošnje komunalnih sredstava utvrđuje se mjernim uređajima. Prava građana Ruske Federacije zaštićena su državom, članovima 2 i 15 Ustava Ruske Federacije i Zakonom o zaštiti prava potrošača.

Stavom 42.1 Pravila 354 utvrđuje se postupak izračunavanja toplote iz stvarne raspoloživosti individualnih brojila toplote u stambenoj zgradi, što je praktično nemoguće postići iz više razloga. Građani Ruske Federacije koji poštuju zakon ne bi trebali patiti od prekršitelja reda i zakona. Postupak za obračun topline treba odrediti projektom zgrade: „ako barem jedna prostorija u stambenoj zgradi ne može biti opremljena mjeračem topline, tada je nemoguće ugraditi mjerač topline u sve prostorije.“

Da bi vlasnici mogli da instaliraju brojila, stupila je na snagu Uredba Vlade Ruske Federacije N1380 i usvojena formula 3.3 za obračun grijanja iz Pravila 354.

U stavu 81 Pravila 354, posebno naznačite dokument koji utvrđuje prisustvo / odsustvo mogućnosti ugradnje mjerača topline.

Troškovi ugradnje mjerača topline koštaju u prosjeku 20-25 hiljada rubalja.

Pitanje je ko će trošiti novac i vrijeme na ugradnju mjerača topline, ako na to ne računa? A razlog odbijanja je smešan, jer komšija pijanica nije to ugradio, nije verovao na vreme ili je komšija na dužem službenom putu i ne može blagovremeno zameniti brojilo, stan je uhapšen.

Starkova Nadezhda Vasilievna

član Saveta Kuće 8 Ordenika, Ekaterinburg, 620010

[email protected]

KOMENTARI

 |

Tosya
21.02.2019, 11:28

jako dugo neće doći do jedinstvenog konsenzusa, jer plaćanje stanara za IPU nije od koristi za Krivični zakonik, a sadašnje formule blago rečeno......

Catherine
15.08.2018, 17:21

Ustavni sud Ruske Federacije je 10. jula 2018. proglasio neustavnim odredbe 1. dijela čl. 157 Kodeksa stanovanja Ruske Federacije, kao i stavovi 3 i 4, tačka 42.1 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama. Kako je istakao Ustavni sud, savezni zakonodavac treba da izvrši neophodne izmjene postojeće zakonske regulative, obezbjeđujući efikasniji i pravedniji postupak utvrđivanja plaćanja toplotne energije.

I koliko će vremena biti potrebno da se otklone neustavnost i kršenje principa pravne sigurnosti, pravičnosti i srazmjernosti ograničenja prava i sloboda, kao i ravnoteže ustavno značajnih vrijednosti, javnih i privatnih interesa. Mjeseci ili godine?

Sada su sve snage kompanija za upravljanje bačene na poštovanje Standard obelodanjivanja Uredbom Vlade br. 731. I to je tačno. Međutim, ne zaboravite da postoje i drugi zakonodavni akti koji reguliraju život društava za upravljanje. To uključuje Uredbu Vlade broj 354 od 6. maja 2011. godine, kojom se utvrđuju pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima lokala u denarima i postupak za davanje informacija o njima.

Pored pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima lokala u denarima, Rezolucija 354 sadrži i informaciju o potrebi davanja informacija stanarima kuće o pruženim komunalnim uslugama. Konkretno, podstav „p“ stav 31 PP br. 354 navodi da je izvođač dužan da potrošaču CU putem zaključenog ugovora, obavijesti na informativnim tablama na ulazima MKD ili na susjednoj teritoriji, o informacijama stoji u kancelariji izvođača, slijedeći podaci:

• podatke o izvršiocu CG (naziv, pravna adresa, podaci o državnoj registraciji, puno ime i prezime rukovodioca, raspored rada, adrese sajtova na Internetu na kojima društvo za upravljanje treba da postavlja podatke o sebi);
• adresa i broj telefona kontrolne sobe, hitne službe;
• tarifne stope za komunalna sredstva, naknade za njih i pojedinosti regulatornih zakonskih akata;
• o pravu potrošača - da se prijave za ugradnju mjernih uređaja organizaciji koja, u skladu sa Federalnim zakonom "O uštedi energije i povećanju energetske efikasnosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije", mora ispuniti ovo potreba i obezbjeđivanje obročnog plaćanja za usluge;
• postupak i način plaćanja komunalne usluge;
• indikatori kvaliteta CG, rokovi za otklanjanje nezgoda i kršenja procedure za njihovo obezbjeđenje;
• podatke o maksimalnoj dozvoljenoj snazi ​​električnih uređaja, opreme i kućnih mašina koje potrošač može koristiti;
• nazive, adrese i brojeve telefona lokalnih organa izvršne vlasti koji vrše kontrolu poštovanja ovih pravila;
• ako je odlučeno da se uspostavi društvena norma za potrošnju električne energije u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, tada informacije o njenoj vrijednosti, uvjetima primjene / neupotrebe za grupe domaćinstava i vrste stambenih prostorija, za potrošače u starosti i/ili invalidske penzije, za stanovnike hitnog stambenog fonda ili sa stepenom istrošenosti od 70%;
• informacije o obavezi potrošača da obavijesti izvođača CU o promjeni broja prijavljenih lica u stambenom prostoru;
• informacije o tarifama električne energije za stanovništvo unutar i iznad društvene norme njene potrošnje.

Čekovi

Ako se informacije ne obelodane ili daju o bilo kom pitanju ili žalbi građana, onda potrošači javnih usluga mogu podneti žalbu protiv kompanije za upravljanje ne samo organu GZhI, već i tužilaštvu. Aktivnosti tužilaštva regulisane su Federalnim zakonom br. 2202-1 od 17.01.1992. godine u aktuelnoj verziji od 13.07.2015. „O Tužilaštvu Ruske Federacije“.

Na osnovu ovog zakona, tužilaštvo ima pravo da izvrši uvid u društvo za upravljanje nakon što je protiv njega primljena pritužba ili druge žalbe stanovništva o prekršaju, kao i da podnese tužbe i pokrene upravni spor. Takođe, tužilaštvo može vršiti vanredne inspekcije Krivičnog zakonika radi poštivanja zakona i licencni zahtjevi u stambenom sektoru.

Ako je tužilaštvo primilo pritužbu ili žalbu građana, onda će vaše društvo za upravljanje dobiti zahtjev za davanje konkretnih podataka. Ako su povrede manje, onda se u pretkrivičnom postupku mogu otkloniti i od podnosioca zahtjeva se tražiti da povuče pritužbu.

U pogledu davanja informacija, tužilaštvo provjerava table na ulazima MKD-a ili na susjednoj teritoriji, kao i informativne štandove u kancelariji Krivičnog zakonika. Prilikom prve žalbe sudu, tužilac, koga zastupa tužilaštvo, traži otklanjanje utvrđenih povreda u navedenom roku. Ako Krivični zakonik ignoriše zahtjev tužilaštva i suda, tada pri ponovnom podnošenju tužbe već govorimo o naplati novčanih kazni od društva za upravljanje zbog nepoštivanja Standarda o objelodanjivanju informacija.

Arbitražna praksa

Odabrali smo nekoliko živopisnih primjera iz novije sudske prakse kako bismo vam jasno pokazali kako i za šta mogu biti kažnjeni društvo za upravljanje Uredbom Vlade br. 354.

U prvoj polovini 2015. godine, Sud u Rostovu na Donu je naložio Tektoniku MC, na zahtjev tužilaštva, da stavi sve potrebne informacije u skladu sa podstavom „p“ stava 31. PP br. 354 u biltenu table na ulazima kuća i na informativnom štandu u njihovoj kancelariji. Nalog je ispunjen na vrijeme, a društvo za upravljanje izbjeglo je novčanu kaznu.

Tužilaštvo Primorskog kraja podnijelo je tužbu zbog kršenja uslova licence za upravljanje MKD-om u društvu za upravljanje Granat. Kompanija je optužena da je prekršila tačku “p” stava 31. PP br. 354, pošto informacije koje se zahtevaju ovim regulatornim pravnim aktom nisu objavljene u potrebnim izvorima.

Tužilac je u tužbenom zahtjevu tražio da se u roku od mjesec dana od dana stupanja na snagu sudske odluke u više MKD-a koji su u rukovodstvu, stave podaci o izvršiocu javnih usluga društva za upravljanje "Granat". kompanija.

U junu 2015. godine kompanija za upravljanje „Granat“ nam se obratila sa zahtjevom za pomoć u rješavanju problema u vezi sa otkrivanjem informacija. Udovoljili smo zahtjevu društva za upravljanje, zahvaljujući čemu je MC "Granat" uspio izbjeći tužbu za pokretanje upravnog spora i novčane kazne koje bi mogle proizaći iz razmatranja takvog slučaja. Zahtjevi tužilaštva su na vrijeme udovoljeni.

Rješenje

Šta treba učiniti kako ne bi potpali pod nalog ili administrativnu kaznu tužilaštva i GZhI? Prije svega, pridržavajte se zahtjeva za licenciranje kompanija za upravljanje i pridržavajte se Standarda za objelodanjivanje informacija (Uredba Vlade br. 731).

Da biste u potpunosti ispunili Standard za objelodanjivanje informacija, morate staviti informacije o svojoj kompaniji za upravljanje i upravljanim kućama u svim izvorima koje zahtijeva zakon:

• Online Stambena reforma
• na web stranici UK
• na informativnom štandu u kancelariji kompanije

Imajte na umu da par. "p" klauzula 31 Vladine uredbe br. 354 utvrđuje još jedan izvor za objavljivanje informacija - ovo je oglasna tabla u ulazu stambene zgrade. Stoga ćete morati duplirati informacije o datim uslužnim programima iu ovom izvoru informacija.

Naravno, ne možete sve pratiti, a svjesni smo da pored glavnog posla morate da se bavite i papirologijom, kao i istraživanjem interneta. Često je osoblje kompanije za upravljanje ograničeno na mali broj zaposlenih (ne više od 3-5 ljudi). Svako je zauzet svojim poslom i ne može preuzeti dodatni posao.

Ali sa uvođenjem licenciranja kompanije za upravljanje moraju pronaći izlaz iz situacije. Možete se ponašati, na primjer, kao MC "Granat", koji nam se obratio za pomoć. Kao rezultat toga, dobili su gotovu MC web stranicu koja je u potpunosti usklađena sa zahtjevima Standarda za otkrivanje informacija.

Kao rezultat toga, potrebne informacije unesene na portal Reforma stambeno-komunalnih usluga automatski su integrisane na sajt društva za upravljanje, odakle je društvo za upravljanje moglo da odštampa popunjene kopije i uredi informativni štand i oglasnu tablu na adresi ulaz u MKD.

Pomažemo kompanijama za upravljanje da izbjegnu hiljade kazni i diskvalifikacije. Već imamo dosta iskustva u ovom poslu. Kontaktirajte nas za pomoć! Uvek smo spremni da Vam pomognemo!

Sve svjesne građane zanimaju aktuelna pravila za određivanje visine plaćanja za komunalije, koja su trenutno uspostavljena.

Dakle, u skladu sa odredbama Uredbe 354, mogu se utvrditi bitne bitne nijanse i dati određeni odgovori u pogledu zakonitosti pojedinih radnji.

Svaki građanin Ruske Federacije smatra se potrošačem stvarnih državnih resursa. Osnov za obezbjeđivanje ovih sredstava je ugovor zaključen sa komunalnim preduzećima.

U skladu sa Zakonom koji se razmatra, svi građani Ruske Federacije imaju mogućnost vježbanja ponovni obračun uplata za pružanje javnih usluga. Ažurirana verzija i dodaci koji su joj razvijeni pružaju sveobuhvatne informacije za vlasnike i obične korisnike stambenih prostora o mogućim situacijama koje nastaju. U pravnim odnosima sama država djeluje kao jemac.

Šta je obuhvaćeno ovim zakonom

Izvršeno je potpisivanje Uredbe u junu 2011. Kao i drugi postojeći zakonodavni akti, i ova Uredba zahtijeva definisanje nekoliko veoma značajnih izmjena i dopuna, koje se formulišu na kontinuiranoj osnovi bez posebnog pozivanja na bilo koji period.

U skladu sa posljednjim uvedenim izmjenama, ovim regulatornim aktom razmatraju se i opšte kućne potrebe građana za snabdijevanje električnom energijom.

Predlažemo da obratite pažnju na promjene aktuelno danas:

U predmetnoj odluci jasno regulisano odobrenih normativa potrošnje i daljeg plaćanja različitih sredstava od strane vlasnika ili običnih korisnika stambenog prostora. Ažurirana verzija će dati pojašnjenja u određenom periodu, tačnije kada se vrši naplata za puni paket usluga.

Uredba br. 354 detaljno objašnjava ne samo pravila rada i postupak polaganja gotovine sredstva kao plaćanje usluga teritorijalno-komunalnih organizacija i stambeno-komunalnih usluga, ali se smatra i posebno izrađenim projektom čije se važeće odredbe moraju poštovati. Procedura za ispunjavanje uslova i dodatna dokumentacija moraju se dati u aneksu rješenja.

Od septembra naredne godine, planiranu distribuciju za određenog izvođača. Građani su od 2016. godine oslobođeni obaveze redovnog davanja očitavanja mjernih instrumenata koji bilježe potrošnju komunalnog stana. Nakon određenih prilagodbi rezolucije koja se razmatra, počinje da funkcioniše pojednostavljena šema plaćanja toplotne energije.

Ako uzmemo u obzir pitanje potreba zajednice, tada sadašnja rezolucija ukazuje na šemu za reviziju koeficijenata važećih pravila za odlaganje vode. Predviđen je i postupak opremanja sistema koji mjernim instrumentima osiguravaju zadovoljenje opštih potreba kuće. Predsjednik Ruske Federacije potpisao je ukaz, prema kojem se utvrđena tarifa treba smanjiti za oko 10-15%, uzimajući u obzir specifičnu regiju prebivališta.

IN problemi sa naplatom grejanja stambenih prostorija ove godine usklađene su utvrđene tarife. U ovoj situaciji građani mogu računati na smanjenje troškova pojedinih usluga za približno 15%. O komunalnom obezbjeđenju dodat je novi odjeljak koji opisuje pravila za opskrbu toplinom stambenih zgrada. Od ove godine stupila je na snagu odgovarajuća odluka Vlade.

Ako uzmemo u obzir opće potrebe kuće, onda se plaćanje mora izvršiti u skladu s važećim tarifnim planovima. Sve iscrpne informacije o ovom pitanju mogu se dobiti u stambeno-komunalnim službama. Ako je opskrba električnom energijom prekinuta na neko vrijeme, izvršit će se obavezan preračun u skladu sa utvrđenim tarifama.

Odgovornost strana

On izvođač Odgovornost je dodijeljena domaćem zakonu u takvim situacijama:

Ako je izvođač prekršio pravila za pružanje dovoljno kvalitetnih usluga, potrošač može računati na oslobađanje od potrebe da ih plati. Također, potrošač u takvoj situaciji može tražiti kaznu u obimu predviđenom zakonodavstvom Ruske Federacije.

Izvođač može očekivati ​​oslobođenje od odgovornosti za pružene nekvalitetne komunalije u situaciji kada je do pogoršanja došlo zbog nepremostivih okolnosti ili kao rezultat radnji samog potrošača. Nesavladive prepreke se ne odnose na učinjene povrede obaveza od strane izvođača radova odobrenog izvođača, nedostatak potrebnih sredstava za osiguranje kvaliteta pruženih usluga.

Bez obzira da li je između izvođača i potrošača zaključen bilo kakav ugovor, naknada štete kao rezultat pružanja nedovoljno kvalitetnih javnih usluga, i dalje je predviđeno zakonom. Ako je životu ili zdravlju potrošača pričinjena određena šteta, naknada se obezbjeđuje u narednih 10 godina od dana pružanja nedovoljno kvalitetne usluge. Maksimalni rok za podnošenje tužbe za mogućnost razmatranja činjenice štete pričinjene potrošaču je 3 godine.

Ako pružatelj usluge prouzroči štetu zdravlju ili imovini potrošača iz određenih razloga, potonji mora sačini odgovarajući akt u više primjeraka (po jedan za svaku stranu ugovora, ako je potpisan). Ukoliko je potrošač, radi povrata povrijeđenog prava krivnjom komunalnih preduzeća, napravio određene troškove, može računati na njihovu naknadnu nadoknadu.

Postupak ponovnog obračuna

Preračunavanje plaćanja za određene komunalne usluge izvršene u periodu kada je potrošač bio privremeno odsutan iz stambenog prostora vrši se na način utvrđen normama domaćeg zakonodavstva.

Za takve usluge nije primjenjivo grijanje prostora.

Preračunavanje dostupan u situaciji kada u dnevnoj sobi nema mjernih uređaja čija je ugradnja iz tehničkih razloga nemoguća. Ukoliko nije moguće potvrditi da ne postoji stvarna tehnička mogućnost ugradnje brojila, ili u situaciji kada se neispravna brojila ne popravljaju u skladu sa propisanim uputstvima, postupak ponovnog obračuna se neće provoditi. Komunalne usluge predviđene za opšte kućne potrebe ne podliježu nikakvom preračunavanju u odsustvu potrošača u stanu.

Preračunavanje uplata za pružene komunalije vrši se uzimajući u obzir broj kalendarskih dana koji pada na odsustvo potrošača u stanu. Datum odlaska i dolaska nije uključen u ukupan broj dana odsustva. Preračun tradicionalno vrši izvođač u roku od 5 radnih dana od dana prijema obavještenja od potrošača u obliku potpisane prijave.

Kvalitet usluga koje pružaju izvođači mora nužno biti u skladu sa standardima utvrđenim domaćim zakonodavstvom. Ako potrošač ne dobije ono što je platio, ima pravo zahtijevati odštetu.

Nedavne ključne promjene

Uredba br. 354 reguliše određene zahtjeve za dokumentaciju o plaćanju, na primjer, račune, potvrde o plaćanju zakupnine.

Glavna promjena je potreba stroga indikacija veličine ODN-a(opće kućne potrebe) na određenim mjestima izdatog uplatnog dokumenta.

Nova pravila ukazuju i na potrebu prethodnog donošenja odgovarajućih mjera od strane vlasnika, koji ima a neispravan mjerni uređaj. Unaprijed se sastavlja akt kojim se pokazuje da brojila ne funkcionišu kako treba. Organizaciju koja se bavi ugradnjom ili popravkom mjernih uređaja potrošač komunalnih usluga može proizvoljno izabrati. Prvih dana svakog mjeseca vrši se obračunavanje u skladu sa indikatorima brojača.

Evo najnovijih promjene, koju je Vlada Ruske Federacije uvela Uredbom br. 354, na koju treba obratiti pažnju:

1. Sva razgraničenja za opšte kućne potrebe (vodovod, grijanje, struja, hladna i topla voda) sada su klasifikovana kao stambena i uključena su u stavku rashoda za stambene prostore.
2. Prilikom obračuna zajedničkih troškova kuće sada se koristi formula koja određuje ravnotežu između očitanja obračunskih kućnih i stambenih uređaja. U nedostatku brojila instaliranih na kući, iznos općih kućnih odbitaka utvrđuje se na osnovu površine stana i ukupne površine zajedničke imovine kuće (računato proporcionalno).
3. Uvedeni su standardi koji bi trebalo da se primenjuju pri obračunu opštih stambenih troškova. Nakon početka njihove primjene, svi viškovi će biti plaćeni na teret HOA ili društava za upravljanje.
4. Ako je vlasnik stana bio privremeno odsutan, tada će se preračunavanje troškova energije izvršiti samo ako u prostoriji postoje brojila za plin i vodu. U suprotnom, vlasnik će morati dokumentirati činjenicu svog odsustva, nakon čega će biti preračunat.
5. Ako u stanu niko nije prijavljen, onda se odbici za stambeno-komunalne usluge obračunavaju ovisno o broju vlasnika.

Ovaj zakon je opisan u sljedećem video predavanju:

Pravila za pružanje javnih usluga strogo su regulirana državnim zakonodavstvom Ruske Federacije. Lista uputstava koja regulišu proces uključuje savezno zakonodavstvo i lokalne pravne akte i službene propise. Građanin koji ima pravne informacije može braniti svoja zakonska potrošačka prava u svakom slučaju. Jedno od glavnih pravila bit će poštivanje od strane stanara njegovih direktnih obaveza u oblasti stambeno-komunalnih usluga (stambeno-komunalne usluge). Drugim riječima, ne bi trebalo biti nikakvih potraživanja prema njemu.

Plaćanje komunalija je značajan dio sredstava običnog građanina i to ne zavisi od toga da li je vlasnik nekretnine ili je koristi kao zakupac. Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija su ista. Međutim, moguće je i potrebno smanjiti iznos na računu za komunalije, ako je potrebno. Sva pravila za pružanje javnih usluga građanima biće razmotrena u nastavku.

Popis komunalnih usluga utvrđuje se direktno državnim zakonodavstvom, odnosno Vladom Ruske Federacije, čija je definicija važeća u cijeloj Rusiji. Između ostalog, ovu listu usluga izvođač mora obezbijediti za cijelu kalendarsku godinu. Jedini izuzetak je grijanje. Komunalno grijanje je osigurano sezonski.

Međutim, zakonodavstvo također definira vremenske intervale za izvođenje popravki, a uzima u obzir i nepredviđene hitne slučajeve. U tim slučajevima predviđeni su rokovi za popravku i otklanjanje udesa.

Kada komunalci u toku godine pružaju usluge lošeg kvaliteta, odnosno broj isključenja premašuje zakonom predviđenu vrijednost, tada stanovnici imaju zakonsko pravo da podnesu službeni zahtjev ili pritužbu na nesavjesne "komunalne usluge". To stoji u Zakonu o zaštiti prava potrošača stambeno-komunalnih usluga.

Kompleks komunalnih usluga direktno ovisi o udobnosti i dostupnosti određenih inženjerskih mreža određene stambene zgrade.

U slučaju da kuća nema neke inženjerske komunikacije, plaćanje za njih se neće naplaćivati. Shodno tome, troškovi njegovog održavanja će biti niži zbog nepostojanja odgovarajuće tačke odbitka.

GD broj 354 o pružanju javnih usluga, usvojen 2011. godine, je glavni zakonodavni akt koji reguliše sve djelatnosti stambeno-komunalnih usluga. Ovaj dokument se dosta često uređuje, te će stoga biti relevantna najnovija pravila za pružanje javnih usluga, odnosno njihovo posljednje izdanje.

Ova rezolucija je javno dostupna, te je stoga svaki zainteresovani građanin može proučiti i pratiti poštovanje pravila za pružanje javnih usluga i postupanje centara za gotovinsko plaćanje u oblasti obračuna plaćanja usluga.

U najnovijem izdanju Uredbe Vlade Ruske Federacije pojašnjen je opis nestambenih prostorija. Da biste odredili status prostorija i plaćanje za odgovarajuću kategoriju, potrebno je da se pozovete na novu verziju zakona. Svi sporovi između vlasnika kuća i stambenih objekata u vezi održavanja i plaćanja nestambenih prostorija mogu se rješavati na sudu.

U skladu sa čl. Članovi 80. i 81. Vladine uredbe sada su obavezni da provjere ugrađene mjerne uređaje. Odnosno, nakon prijave potrošača, komunalna služba mora u roku od deset dana uzeti očitanje brojila i provjeriti njegovu ispravnost. Ranije je zakon predviđao provjeru brojila jednom u 6 mjeseci. Sada je ovaj vremenski period smanjen na četvrtinu, odnosno jednom u 3 mjeseca.

Kada zaposleni u komunalnoj službi iz bilo kog razloga nemaju pristup privatnim brojilima, plaćanje će se obračunavati na osnovu broja prijavljenih stanovnika u toj prostoriji.

Prema poglavlju 9. navedenog saveznog zakona, zbog pogrešnog obračuna računa za komunalne usluge, koji je za sobom povukao preplatu za izvršene usluge, predviđena je kazna do 50% od iznosa pogrešnog obračuna.

Pravila prema kojima se moraju plaćati računi za komunalije opisana su u Poglavlju 6 Saveznog zakona. Svaki vlasnik kuće mora platiti puni iznos komunalnih usluga koje su mu pružene. Međutim, pored obaveze, svaki građanin ima pravo i da provjeri valjanost naplate. Takođe se vodi računa o kvaliteti pruženih usluga i njihovoj usklađenosti sa standardima. Ako društvo za upravljanje preuveličava tarife i loše izvršava svoje obaveze, zakupci imaju pravo da ga preinače u drugi raskidom i ponovnim sklapanjem ugovora.

• kućna usluga;
• remont zgrade;
• održavanje dvorišta čistim;
• održavanje liftova;
• održavanje čistoće zajedničkih prostora, stepenica i liftova;
• odvoz smeća i održavanje zajedničkih komunikacija.

Sve cifre uključene u "debljanje" izračunavaju stručnjaci servisne kancelarije na mesečnom nivou. U zakupninu je uključeno mnogo stavki prema kojima moraju biti opravdane i odgovarati tarifnim jedinicama važećim za tekući datum.

• privatni;
• zajednička kuća.

Ako zakupac ima neke olakšice za plaćanje komunalnih računa, onda se mora navesti kategorija povlastice i osnov smanjenja tarife.

Stavom 54. novog Pravilnika propisan je obračun naknade za usluge grijanja i tople vode, ako izvođač želi sam da izvrši obračun.

Prilikom sastavljanja ugovora o pružanju javnih usluga treba uzeti u obzir sve uslove, obaveze i odgovornosti strana. Ako se izostavi bilo koji uslov, konfliktna situacija će se riješiti na osnovu zakonskih normi i pravila. Glavni dokument za sastavljanje ugovora o pružanju usluga je stav 124. Pravila.

• pismeno izjaviti želju za sklapanjem ugovornih obaveza za pružanje usluga i priložiti cijeli obavezni paket dokumenata;
• pribaviti preliminarni nacrt ugovora od pružaoca usluga i ispraviti nesuglasice po tačkama, ako ih ima;
• sastaviti dodatni sporazum o odsustvu potraživanja i otklanjanju nesuglasica;
• potpisati ugovor o pružanju usluga.

Što se tiče samog ugovora, u njemu se obavezno moraju navesti tarife za pružene usluge. Osim toga, predviđena je odgovornost i za stranu koja pruža uslugu za njeno nekvalitetno pružanje, i za potrošača za kršenje uslova ovog ugovora.

Postoje situacije kada je ugovor sastavljen retroaktivno. Zakonom je predviđeno da strana koja pruža uslugu može prenijeti nacrt ugovora potrošaču u roku od 20 dana od početka pružanja istih usluga.

Potrošač ima 30 dana da prilagodi uslove ili pristane na njih. Po isteku zakonom određenog vremenskog perioda, ugovor će se smatrati automatski zaključenim.

Za sastavljanje opisanog ugovora, pružalac usluga treba da dostavi sljedeći paket obaveznih dokumenata:

U slučaju netačnosti u dostavljenoj dokumentaciji ili dostavljanja nekompletnog paketa papira, davalac usluge mora o tome obavijestiti potrošača najkasnije u roku od 5 radnih dana.

Pored uslova zaključenog ugovora, strane moraju striktno poštovati pravila propisana u poglavljima 4. i 5. Saveznog zakona br. 354 i koja regulišu odnose između strana.

Stambeno preduzeće ima pravo da samostalno izabere direktnog pružaoca usluga, kao i da sa njim stupi u ugovorni odnos. U slučaju planiranih popravki, nesreća i drugih poremećaja u pružanju usluga, kompanija mora o tome obavijestiti stanare putem oglasa u za to predviđenim prostorima. Zakonodavstvo podržava vlasnike i zakupce u borbi protiv beskrupuloznih pružalaca usluga na način koji štiti prava potrošača.

U slučaju pružanja usluga nezadovoljavajućeg kvaliteta, korisnik ima pravo da svoje reklamacije upiše u knjigu pritužbi i sugestija. Potonji, zauzvrat, moraju biti dostupni kod svakog provajdera usluga.

Prema zaprimljenoj pritužbi, ne samo da se moraju preduzeti odgovarajuće mjere od strane menadžera kompanije, već se na to mora dati pismeni odgovor u roku od tri radna dana. To je navedeno u čl. 31. važećeg zakonodavstva.

Osnovna prava i obaveze potrošača, članovi 33, 34:

Prema članu 35, zakupac nema zakonsko pravo da obavlja radnje koje su mu zabranjene, za to država predviđa velike novčane kazne.

Prema članu 309 Građanskog zakonika Rusije, sve obaveze moraju biti propisno izvršene u skladu sa ugovornim uslovima i važećim zakonom. Strane nemaju pravo da jednostrano menjaju uslove ugovora, kao ni da ne ispunjavaju svoje obaveze.

Za jednokratno neplaćanje iznosa, prema Rezoluciji 354, izmenjenoj od 1. januara 2017. godine, zakon ne predviđa nikakvu odgovornost.

Ranije je neplaćanje u roku prijetilo novčanom kaznom i kaznom. Do danas je ova kazna predviđena ako građanin kasni sa plaćanjem duže od 30 dana.

Razlog za donošenje odgovarajućih promjena bila je krizna situacija u zemlji, koja je dovela do kašnjenja isplate zarada građanima.

Međutim, paralelno su pooštrene sankcije onim građanima koji namjerno ne plaćaju komunalne račune.

Zatezna stopa je do početka 2017. bila jednaka 1/300 stope refinansiranja Centralne banke Ruske Federacije.

• 1/300 za period neplaćanja od 31-90 dana;
• 1/130 za neplaćanje od 91 ili više dana.

Vlada se, međutim, ne zaustavlja na visini kazni za zlonamjerne neplatiše, jer svojom krivicom trpe savjesni stanari. U budućnosti se planira povećanje iznosa kazne.

Korisnik stanovanja treba da bude upoznat sa procedurom za pružanje komunalnih usluga.

Glavna odgovornost za neplaćanje računa za komunalije je direktno na vlasniku stana, za razliku od korisnika opštinskog stanovanja.

Pravila komunalnih usluga su da vlasnik kuće plaća račune na vrijeme.

1. Upozorite pismeno i ponudite plaćanje duga bez izricanja kazni.
2. Posjetite neplatiša i usmeno mu objasnite prijeteće posljedice i kazne.
3. Obustaviti pružanje usluga.
4. Pokrenite sudski spor za naplatu zaostalih plaćanja.

Potonji način je najnezgodniji i najskuplji za obje strane, stoga, kad god je to moguće, komunalna preduzeća pokušavaju riješiti problem mirnim putem.

Što se tiče samog duga, tokom procesa, zbog nagomilavanja penala na njega, ovaj iznos može značajno porasti.

Ako sud odluči u korist komunalaca, oni će biti dužni da u cijelosti otplate iznos duga.