A fogyatékkal élők kvótáját a következő arányban határozzák meg. Kvóták és speciális munkák fogyatékkal élők számára
A rokkantok munkanélkülisége komoly probléma az állam számára.
Válsághelyzetben még egy egészséges embernek és a fogyatékkal élőknek sem könnyű munkát találni kétszer olyan kemény.
A munkakvóták ezt a problémát hivatottak megoldani.
Az állam kötelezi a szervezeteket fogyatékkal élőket fogadni különleges munkakörülményeket biztosít számukra, ezzel lehetőséget adva számukra a munkához való szuverén joguk gyakorlására.
koncepció
Mit jelent a fogyatékkal élők kvóta a vállalkozásnál? A kvóta az munkahelyeken, pontosabban a létszámuk, az átlagos alkalmazotti létszám százalékában számolva.
A szervezet törvénye szerint kötelesek kiosztani bizonyos számú ülés kifejezetten .
Nem számít a szervezet tevékenységének típusa, tulajdonosi formája, jogi formája. Legyen szó kereskedelmi cégről vagy állami ügynökségről – idézés előtt mindenki egyenlo.
Példa
A szamarai Vyrot LLC átlagos létszáma 220 fő. A szamarai régióban a kvóta 3% .
220 fő * 3% / 100 fő = 6,6
Ebből kiderül, hogy a cégnek fel kell készülnie a fogyatékkal élők fogadására 7 üres állás.
Egy szervezet nem csak állást oszt ki. Ahhoz, hogy egy fogyatékkal élő személy dolgozni tudjon, gyakran szükséges teljesen felújítani, módosítani, felszerelni, figyelembe véve a munkavállaló megsértett funkcióit.
Nagyon gyakran meg kell változtatni az általános belső teret.
Például, ha várhatóan kerekesszékeseket fogadnak be, nem rámpa nélkül.
Felújításra szorulhat WC, jelölés a parkolóban stb.
Milyen törvény szabályozza?
Normatív jogi aktusok Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők munkához való jogának biztosítása érdekében számos:
- Az Orosz Föderáció törvénye az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról, 1991. április 19. N 1032-1;
- „A fogyatékkal élő személyek szociális védelméről az Orosz Föderációban” 1995. november 24-i 181 FZ szövetségi törvény.
De általában a folyamat helyi törvények szabályozzák. Az Orosz Föderáció minden alanya saját szabályozási dokumentumot fogadott el, amely figyelembe veszi a régió összes jellemzőjét, és meghatározza a helyi kvótát.
Például a Baskír Köztársaságban létezik „rendelet a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóta megállapításáról a Fehérorosz Köztársaságban”. Amely szerint a Baskíria területén működő szervezetek felelősséget vállalnak azért munkahelyteremtés 2%-os arányban az átlagos létszámtól, feltéve, hogy a bennük foglalkoztatottak száma több mint 35 fő.
A szabályozás ugyanakkor nemcsak szervezési kérdéseket vesz figyelembe. Meghatározza az allokáció jogi, gazdasági alapját is megüresedett állások.
Regionális különbség
A szövetségi törvény csak meghatározza minimum és maximum méret. A régiók pedig pontosabb számokat adnak. A 181. számú szövetségi törvény értelmében a kvótaértékek ingadozhatnak 2-4%és olyan szervezetek számára vannak beállítva, ahol az átlagos létszám meghaladja a 100 főt.
A regionális törvények határozzák meg a követelményeknek megfelelő összes létező szervezet tényleges méretét alkalmazottak száma szerint.
Sok tantárgynak van minimális kvóta- 2% (Moszkva, Murmanszki régió). Maximális érték 4%-ban nem olyan gyakori. Megtalálható a Rostov régióban, a Krími Köztársaságban.
A regionális jogszabályok is mindent előírnak létrehozásának eljárása kvóták a szervezetek számára.
Ehhez szükséges információkat nyújt elrendezés speciális munkahely.
Sajátosságok
közötti konklúzió alapján történik a kvótafolyamat a társadalombiztosítási hatóságok és a munkáltató. Minden szervezet, amelynek száma 100 felett.
A munkáltatónak figyelembe kell vennie, hogy a kvóta megállapításakor az értéket nem a létszámtáblázatból veszi, hanem a mutató szerint. átlagos létszám. Vagyis csak a ténylegesen dolgozó embereket veszik figyelembe, a feltételezett pozíciókat nem.
A szerződés aláírása után közzéteszi nála, feltüntetve benne a fogyatékkal élők számára fenntartott helyek számát és listázva konkrét pozíciók, szakterületek. A kvóta beállítva évente egyszer. Az alkalmazottak számának változása esetén annak értékét felülvizsgálják.
Az idézés sajátossága, hogy konkrét munkahelyet készítenek elő különösen a fogyatékkal élőknekés senki másnak nem szabad felajánlani.
Példa
Egy szervezetben több alkalmazott is beleesik. A törvény szerint minden szabad állást fel kell ajánlaniuk. képesítésükkel egyenértékű vagy az alatti. Csak a kvóta keretein belül mozgássérültek számára létrehozott állások kivételével nincs üresedés. De a szervezete nem tud felajánlani, hacsak nem fogyatékos.
Hazánkban a valóság az, hogy a kvóták terhét főként ők viselik nagy szervezetek. Közepes, gyakrabban kicsi szabadul meg tőle. Mivel úgy gondolják, hogy a kvóták létrehozása erősen növeli a pénzügyi terheket rajtuk, és akár a .
De egy ilyen megközelítés sérti a fogyatékkal élők jogait. Számos régióban találtak egyfajta kiutat a helyzetből. Olyan szervezeteket ajánlottak fel, amelyek nem képesek önállóan betölteni egy megüresedett pozíciót, de ugyanakkor kötelesek megfelelni a kvóta mértékének. bérmunkák a nagynál.
Mind a munkáltató gazdasági érdeke, mind a fogyatékkal élők munkajogát.
Olyan eseteket azonosítottak, ahol több szervezet egyesül fogyatékkal élők számára speciális helyek kialakítása érdekében.
kiemelkedik egy üzlet vagy terület ahol egyszerre több intézmény fogyatékosai fognak dolgozni.
A finanszírozás arányos a szervezet pénzbeli befektetéseivel nem annyira megterhelő.
Az aktus kérdése
2013-ig a munkaadókat csak a kvóta szerinti munkahelyteremtés terhelte. A jogszabályi változásokkal a felelősségük is megnőtt. A szervezetnek most házigazdának kell lennie helyi előírásokat, amelyek információkat tartalmaznak az állásokról.
Milyen cselekményeket kell a munkáltatónak otthon létrehoznia - a törvény nem írja elő, hagyja a vezető kompetenciájában szervezetek. Minden konkrét esetben döntés születik - új törvények kidolgozásáról vagy a kvótákra vonatkozó korábbi rendelkezések új információkkal való kiegészítéséről.
Székhely könyvelés
Az üres, betöltött helyek elszámolását a munkáltató folyamatosan vezeti. Információ frissíteni kell az egészségügyi feltételek, minősítési követelmények megváltoztatásakor vagy más változás esetén.
Munkaügyi Szolgálat közleménye
Minden szervezet, amelyre kvótát határoztak meg, köteles jelentse a munkaügyi központnak létrehozott helyekről, kiosztott pozíciókról. A jelentéstétel gyakorisága havonta egyszer, egyes régiókban negyedévente egyszer.
Irányítani is kell információkat az elfogadott helyi szabályozásokról, amely információkat tartalmaz a helyek számáról, mely szakmák számára jön létre, leírja a súlyossági, feszültségi, ártalmassági osztályt.
De leginkább a munkaügyi központok érdeklik az információ a kvóta teljesítéséről, azaz hány fogyatékos személyt foglalkoztattak ténylegesen a beszámolási időszakban.
Jobb értesítést küldeni hiányukról.
Mivel az adatszolgáltatás elmulasztása, annak eltorzulása, a kvóta nem teljesítése esetén a munkaügyi szolgálat joga van csekkel jönni vagy küldje el a GIT-nek panasz a munkáltatón.
Információs felelősség
A fogyatékkal élők foglalkoztatása az szervezetek kötelezettsége. A fej adminisztratív büntetést vonhat maga után kitérés észlelve a szabályok betartásától:
- Mikor információszolgáltatás elmulasztása, az információk késedelmes benyújtása esetén 5 ezer rubelig terjedő bírság.
- meg nem felelés megállapított kvóta - legfeljebb 10 ezer rubel.
- Jogtalan megtagadása fogyatékkal élő személynek aki a kvótán belül munkát akar kapni - 10 ezer rubelig.
Mit tapasztalnak a fogyatékkal élők speciális nehézségek az álláskeresési folyamatban mindenki számára világos. Az állam kvóták meghatározásával, a szervezetek kötelezésével igyekszik segíteni az akadály leküzdését fogyatékkal élőket foglalkoztatni.
A kvóta önmagában nem old meg minden problémát, még akkor sem, ha az intézmények lelkiismeretesen teljesíti a követelményeket foglalkoztatási szolgálatok. A helyzet az, hogy a szervezet köteles munkahelyet teremteni, nem pedig a megüresedett állásokra keresni az alkalmazottakat.
Kiderül, hogy van hely, de valójában rajta senki sem fáradozik. A munkaügyi központ keressen megváltozott munkaképességű munkavállalókat, ez nem a munkáltató feladata.
A fogyatékkal élők foglalkoztatása, az állam kvótákat állapít meg az ilyen állampolgárok foglalkoztatására (az 1995. november 24-i 181-FZ szövetségi törvény „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” 20. cikke; a továbbiakban - 1. sz. 181-FZ).
A kvóta azt jelenti, hogy a munkáltató köteles munkaszerződést kötni meghatározott számú rokkant jelölttel; ráadásul az ilyen állampolgárokat a kikötött kvótánál többet is fel lehet venni, de kevesebbet nem.
A kvóta konkrét nagyságát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok határozzák meg, de az Art. által meghatározott határokon belül. törvény 21. §-a 181-FZ. A kvóta nagyságát befolyásolja a létszám: minél nagyobb a szervezet, annál több fogyatékost kell befogadnia.
Ha a munkáltató 35-100 főt foglalkoztat, akkor a kvóta nem haladhatja meg az átlagos alkalmazotti létszám 3%-át. Ilyen feltételt ír elő például a területről szóló 2009. június 11-i 284. törvény, valamint a 2013. október 21-i 456-p. A 100 fő feletti cégnél a kvóta az átlagos létszám legalább 2%-a, de legfeljebb 4%-a lesz. A kvóta maximális mértékét különösen a régió 2004. március 11-i 14-kz és a régió 2009. április 27-i 41-ZO törvényei határozzák meg.
Így a megváltozott munkaképességű munkavállalók felvételének fő terhe elsősorban a nagyvállalkozások vállára hárul.
Korábban a kvóta teljesítésével csak a nagyvállalatoknak kellett munkaszerződést kötniük hiba nélkül. A kis szervezeteknél 2013 júliusa óta terjedt el a fogyatékkal élők álláslefoglalása. Ezenkívül az Orosz Föderáció kormánya kétségeit fejezte ki e szükségességgel kapcsolatban. Véleménye szerint a közép- és kisvállalkozások munkahelyi kötelező kvótáinak bevezetése növeli a középvállalkozások terheit, akadályozza tevékenységüket.
Ez a félelem teljesen jogosnak tűnik. Végül is a fogyatékkal élőknek bizonyos esetekben különleges munkakörülményeket kell biztosítaniuk. Például úgy helyezze el a bútorokat vagy berendezéseket, hogy a kerekesszéket használó dolgozó szükség esetén szabadon mozoghasson a helyiségben. Ha a munkavállaló látássérült vagy vak, akkor a munkahelyét tapintható tereptárgyakkal és rádióval kell ellátni. A fogyatékkal élők munkakörülményeire vonatkozó higiéniai követelményeket az SP 2.2.9.2510-09 (Oroszország fő egészségügyi főorvosának 2009. május 18-i 30. számú rendelete hagyta jóvá).
Az egyéni munkáltatók azonban nem hozhatnak létre állandó munkahelyeket a szervezet területén. Az Orosz Föderáció egyes alkotórészei alternatív módokat vezettek be a kvóta teljesítésére, például munkahelyet béreltek egy másik munkáltatótól.
Hol lehet bejelenteni a fogyatékkal élők állásáról
A törvény értelmében a munkáltatóknak részt kell venniük a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásában. Ehhez havonta be kell nyújtania a következő adatokat a foglalkoztatási szolgálatnak:
- a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására létrehozott vagy kiosztott munkahelyekről, a vonatkozó kvóta figyelembevételével;
- az ilyen munkahelyekre vonatkozó információkat tartalmazó helyi előírásokról;
- a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatási keretszámának teljesítéséről.
Ezt az információt az állami szervek részére továbbítják a par. 3 p. 3 art. Az Orosz Föderáció 1991. április 19-i 1032-1. sz. törvényének (a továbbiakban - 1032-1. törvény) 25. §-a.
A munkáltatónak joga van megválasztani a helyi szabályozási aktus típusát, amelyben rögzíteni kell a fogyatékkal élők állásáról szóló információkat. Oroszország egyes régióiban azonban ajánlásokat dolgoztak ki ezzel kapcsolatban. Például a Mosobltrud 2013. április 26-án kelt 44-R számú rendelete jóváhagyta a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótaállásokról szóló rendelet hozzávetőleges formáját. A régióra vonatkozó ilyen megrendelés mintája a Munkaügyi Központban található. A Novoszibirszk régióban feltételezhető, hogy az ilyen munkákra vonatkozó információkat egy utasítás vagy utasítás tartalmazza.
Ha a munkáltató a törvényt más formában, például rendelet vagy szabályzat formájában alkotta meg, akkor azt végzéssel lehet jóváhagyni. A munkaügyi hatóságoknak történő tájékoztatáskor fel kell tüntetni az aktus részleteit.
Nehézségek adódhatnak a helyi előírásokkal kapcsolatos információk átadásakor. Csak néhány régió alakította ki a szükséges formát vagy dolgozta át a régit, beleértve a szükséges rovatot is (a régió kormányának 2010.07.07. 283-Pr. Mosobltrud 2013.13.06. sz. 54-r határozatai; Tambov régió közigazgatása, 2013.04.17., 391. sz., Kormányok 2013.10.21., 351. sz.).
Ha nincs megfelelő űrlap a régióban, akkor jobb, ha előzetesen felveszi a kapcsolatot a Munkaügyi Központtal, és tisztázza, hogy milyen formában kényelmesebb az információ küldése.
Lehetséges-e a kvóta teljesítése anélkül, hogy munkahelyeket teremtene a cégben
Ahogy fentebb megjegyeztük, sok munkaadó köteles fogyatékkal élőket kvóta ellenében alkalmazni. A legtöbb esetben azonban a törvény nem ad alternatívát. A szervezeteknek ténylegesen ilyen kategóriájú munkavállalókat kell alkalmazniuk.
Az Orosz Föderáció egyes alkotórészeiben, például az Amurban és a régiókban azonban a regionális hatóságok kielégítik az üzleti élet igényeit. A régiók törvényhozói eltérően közelítik meg a kvóta teljesítésének problémáját. Különösen a következő módszereket alkalmazzuk.
Kiadó állások. Ez a módszer tűnik az egyik leghatékonyabb módszernek a fogyatékkal élők érdekeinek védelmében és a munkáltató gazdasági érdekeinek tiszteletben tartásában.
A fogyatékkal élők munkaerőt alkalmazó, ezért speciálisan felszerelt munkahelyekkel rendelkező céget a munkaadó megkeresheti, hogy bérelje azokat a kvóta teljesítése érdekében.
A munkáltatóknak van ilyen lehetőségük például az Amur, Tyumen, Tula területén, és ezt az Art. Az Amur régió 2004. július 7-i 343-OZ számú törvényének 8. §-a, a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatására vonatkozó állásajánlatok eljárásának 3. szakasza (a Tyumen Régió Közigazgatásának 2003.10.28-i rendeletével jóváhagyva). 356. sz.), art. A 2006. január 11-i 679-ZTO törvény 6. cikke Az Oryol régió 2007. december 6-i, 726-OZ számú törvényének 3. cikke.
Az állásokat általában fogyatékkal élők állami egyesületeivel vagy szakosodott vállalkozásokkal kötik meg, amelyek az együttműködés révén bővítik tevékenységük körét. Ebben az esetben a fogyatékkal élők megfelelően felszerelt munkahelyeken hatékonyan tudják elvégezni a rájuk bízott munkát, és a bérlő szervezet pénzeszközeiből díjazásban részesülnek.
Közös munkahelyek létrehozása. Ezt a módszert több munkáltató megállapodása alapján alkalmazzák. Ez abból áll, hogy egy teljes értékű műhelyt vagy telephelyet hoznak létre, amely több szervezet fogyatékkal élő munkavállalóinak igényeire van felszerelve. Indoklás - a régióban a fogyatékkal élőket foglalkoztató szervezetekben kvóta megállapítására vonatkozó eljárási szabályzat (2005.03.14-i 30/43. Korm. rendelettel jóváhagyva) 3.1. A Tula régió 2006.01.11-i 679-ZTO sz. törvényének 6. cikke. törvény 2008. november 25-i 244. sz.
Ebben az esetben több vállalkozás együttműködése csökkenti az egyes munkáltatók költségvetésére nehezedő anyagi terheket. Lehetővé teszi azt is, hogy a fogyatékkal élőkre olyan munkát bízzanak, amit valóban el tudnak végezni.
Munkahelyteremtés finanszírozása. Ez azt jelenti, hogy a munkáltató a fogyatékkal élők állami egyesületeinek tulajdonában lévő szervezetekben a kvóta terhére fektet be munkahelyek létrehozásába és felszerelésébe.
A Köztársaságban az üres álláshelyek fogyatékkal élők általi közvetlen betöltésének alternatívájaként a finanszírozást az Art. rögzíti. A 2013. november 28-i 111-RZ törvény 5. §-a. A belgorodi régió területén a munkaadók a Kbt. alapján kvótával finanszírozhatják a munkahelyteremtést. A 2008. november 25-i 244. sz. törvény 6. §-a, Tula régióban pedig az Art. A 2006. január 11-i 679-ZTO törvény 6. §-a.
Elhelyezés a fogyatékkal élők állami egyesületeinek vállalkozásaiban. Ez a lehetőség a megváltozott munkaképességű munkavállalók tényleges foglalkoztatását is lehetővé teszi. Az Oryol régióban a munkaadók ezzel a technikával teljesíthetik a kvótát, amely az Art. A 2007.12.06-i 726-OZ törvény 3. cikke.
Ezen alternatívák jelenléte lehetővé teszi a munkáltató számára, hogy a vállalkozása számára legkedvezőbb módot válassza a kvóta teljesítésére.
A munkaadó számára a legjobb ösztönzés az, hogy több lehetőség közül választhat egy feladat teljesítésére. Alternatív mechanizmusok teszik lehetővé a kitűzött társadalmilag jelentős cél – a polgárok gyengén védett kategóriájának foglalkoztatása – tényleges elérését.
Emlékezzünk vissza, hogy 2005-ben a szövetségi és regionális szintű törvényhozók megtagadták a kvóta teljesítését úgy, hogy munkahelyteremtés helyett befizetéseket hajtottak végre a költségvetésbe. A városban azonban háromoldalú megállapodás szintjén rögzítették a munkáltatónak azt a jogát, hogy havi hozzájárulást fizessen minden egyes betöltetlen kvóta munkahely után rokkant felvételére. Ezt a moszkvai kormány, a szakszervezetek moszkvai szövetségei és a munkaadók moszkvai szövetségei közötti (2012.12.12-én megkötött) 2013–2015-ös moszkvai háromoldalú megállapodás 2.34. szakasza írja elő. Az ilyen hozzájárulás összege a cselekvőképes lakosság létminimuma, amelyet a moszkvai kormány állapít meg a kifizetés napján.
Ennek eredményeként a fogyatékkal élők munkanélküliek maradnak, mivel a pénzeszközöket nem feltétlenül az állampolgárok ezen kategóriájának foglalkoztatásához kapcsolódó célokra fordítják, mert a kifizetések nem megfelelőek.
Ráadásul a kifizetések önkéntessége azt jelenti, hogy a munkaadók továbbra sem mentesülnek a munkakvótákra vonatkozó jogszabályi előírások betartása alól. Így egyes régiókban a cégeknek lehetőségük van a kvóta teljesítésének számukra kényelmes módját választani.
Teljesült-e a kvóta, ha a fogyatékos személy távmunkás?
A távmunka olyan munka, amelyet álló munkahelyen kívül lehet végezni (az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 312.1 cikkének 1. része). Számára elég a számítógép, az internet vagy más kommunikációs eszköz; alkalmazott jelenléte az irodában nem szükséges.
Kétségtelen, hogy a megváltozott munkaképességű munkavállaló számára előnyösebb lehet ez a fajta foglalkoztatás, mivel kényelmes környezetben tud majd dolgozni. Nem kell leküzdenie azokat a korlátozásokat, amelyeket a városi környezet teremt egy ilyen személy számára (például menjen le a metróba mozgólépcső és lift nélkül).
A munkáltató számára az ilyen foglalkoztatás azért is jár, mert nem kell többletköltséget viselnie, például nem kell gondolkodnia azon, hogyan lehet a pincében egy speciális munkahelyet beszerelni a kerekesszékesek számára.
A kvótákról szóló jogszabályokban használt terminológia azonban ténylegesen állandó munkahelyek létrehozására kötelezi a munkáltatókat (181-FZ. törvény 2. cikkének 2. része, 24. cikk). Sőt, ez formailag a fogyatékkal élők munkaerő-kvótateljesítési célú távmunkáskénti felhasználásának tilalmát jelenti.
Ha ennek ellenére munkaszerződést kötnek ilyen feltételekkel, akkor a munkáltatónak van kockázata. Ez abban rejlik, hogy a munkavállalók, például az ügyészség az ellenőrzés során úgy ítélhetik meg, hogy a munkáltató megsértette a Kbt. 181-FZ törvény 24. §-a alapján, mivel a munkahely mint olyan nem jött létre.
Így a felügyeleti és ellenőrzési tevékenység során valószínűsíthető, hogy az ellenőrök arra a következtetésre juthatnak, hogy a szervezet a távmunka tekintetében túllépte a kvótát.
Hogy keressenek-e megváltozott munkaképességű munkavállalókat, ha ők maguk nem mennek a céghez
Amikor a munkáltatónak be kell zárnia egy üresedést, céltudatosan keres alkalmazottat internetes források, újságok és munkavállalói ajánlások segítségével.
A gyakorlatban felmerült - kell-e ugyanezt tenni a fogyatékosok foglalkoztatási kvóta terhére létrehozott ingyenes munkahelyekkel? Annak ellenére, hogy az ilyen megüresedett állásokról időben tájékoztatást küldtek a foglalkoztatási szolgálatnak, azok betöltetlenek maradhatnak. Vagyis a munkaadó nem tartotta be a kvótakövetelményeket, hiszen a jogszabályban a kvóta teljesítése alatt a megváltozott munkaképességű személyek tényleges foglalkoztatását értjük a létrehozott vagy kiosztott munkahelyeken.
A vitatott helyzetet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága 2012.08.27-i 46-AD12-17 számú határozatában oldotta meg. A bíróság felhívta a figyelmet arra, hogy a munkáltató nem köteles fogyatékos személyeket keresni a foglalkoztatásukra biztosított keretszámon belüli munkakörök helyettesítésére. Ha a fogyatékossággal élő személyek nem jelentkeznek a szervezethez munkaszerződés megkötése érdekében, akkor a munkáltató nem vonható felelősségre a keretszám elmulasztásáért. Ezt az álláspontot erősíti meg az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2013. május 22-i 50-APG13-5 sz. határozata is. A bíróság megállapította, hogy a kvótamunkahelyekre a személyzet kiválasztása nem tartozik a munkáltató feladatai közé.
Ami tele van azzal, hogy megtagadják a munkahelyteremtést a fogyatékkal élők számára
A munkakvótákra vonatkozó jogszabályok megsértéséért többféle felelősség is fennáll.
Adminisztratív felelősség. A következő esetekben lehetséges:
- A munkáltató nem hozott létre és/vagy nem osztott ki munkahelyeket a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására a megállapított kvótának megfelelően.
- A munkáltató a megállapított keretszámon belül megtagadta a megváltozott munkaképességű személy felvételét. Az ilyen jogsértésekért a tisztviselőt 5000-10 000 rubel pénzbírsággal sújtják. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.42. cikke).
- A munkáltató nem nyújtotta be, illetve nem nyújtotta be a Kbt. törvény 25. §-a 1032-1. E rendelkezések be nem tartása esetén a tisztviselőt 300-500 rubel, a jogi személyt pedig 3-5 ezer rubel pénzbírsággal sújtják. (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 19.7. cikke). A bírság azonban figyelmeztetéssel helyettesíthető.
Fegyelmi felelősség. A munkavállaló akkor vonható felelősségre, ha munkaköri feladatai közé tartozik a kvóta teljesítéséről szóló havi jelentés küldése. A vezető maga kezdeményezheti a vétkes munkavállaló megbüntetését a Ptk. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyve 192. és 193. cikkének megfelelően, vagy ezt az ügyészség kérésére kell megtenni, miután ellenőrizték a munkakvótákra vonatkozó jogszabályok betartását.
Büntetőjogi felelősség. Ez a felelősség a fogyatékkal élők foglalkoztatására szolgáló munkahelyek létrehozását elrendelő bírósági határozat rosszindulatú végrehajtásának elmulasztása esetén merül fel a kvóta terhére. szerinti büntetés. Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 315. cikke 200 ezer rubelig terjedő pénzbírságot ír elő, bizonyos pozíciók betöltésére való jog megfosztása börtönbüntetésig.
anyagi felelősség. Ez a fajta felelősség a költségvetésből a fogyatékkal élők munkahelyeinek létrehozására vagy korszerűsítésére juttatott támogatások visszaéléséből ered.
A. Szlepov,
Vezető gyakorlat munka- és migrációs jog területén a „Beiten Burckhardt” nemzetközi ügyvédi irodánál
TÖRVÉNY
MOSZKVA VÁROSOK
AZ ÁLLÁSAJÁNLATRŐL
(Moszkva város 2009. április 8-i törvényei által módosított 4. sz.
2014.04.30. 20. sz.)
Ez a törvény megteremti a jogi, gazdasági és szervezeti kereteket a Moszkva városában a fogyatékkal élők és fiatalok felvételére, speciális fogyatékkal élők számára kialakított munkahelyek létrehozására és fenntartására (korszerűsítésére), fiatalok számára munkahelyek teremtésére, valamint az akadálytalan hozzáférés biztosítására. munkahelyek a fogyatékkal élők számára és a szervezetek infrastruktúrája.
(Moszkva város 2009.04.08-i N 4-i törvényével módosított preambulum)
1. cikk. Jogalap a Moszkva városi állásajánlatokhoz
A moszkvai munkahelyekre vonatkozó kvótákat az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusai, Moszkva város chartája, ez a törvény és az Orosz Föderáció egyéb jogi aktusai alapján hajtják végre. Moszkva városa.
2. cikk. Az állásajánlat feltételei
1. Az álláskvótákat az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon és feltételek mellett a szövetségi orvosi és szociális szakértõi intézmények által elismert fogyatékkal élők, valamint a következő kategóriákba tartozó fiatalok számára végzik: 14 éves korú kiskorúak 18 éves korig; az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek közül 23 év alatti személyek; 18-24 éves alap- és középfokú szakképzésben, 21-26 éves felsőfokú szakképzésben végzettek, első alkalommal keresnek állást.
(Moszkva város 2009.04.08-i N 4-i törvényével módosított első rész)
2. Munkáltatók, függetlenül a szervezetek szervezeti és jogi formáitól és tulajdoni formáitól, kivéve a fogyatékkal élők közjogi egyesületeit és az általuk alapított szervezeteket, ideértve az üzleti társaságokat és a társaságokat, amelyek alaptőkéje egy vagyoni hozzájárulásból áll. fogyatékkal élők közéleti egyesülete, saját költségén kvótaalapú munkákat szervez.
3. A foglalkoztatási keret (a továbbiakban: kvóta) teljesítésének minősül:
1) fogyatékkal élők esetében - olyan fogyatékos személyek munkáltatója által történő foglalkoztatása, akiknek munkavállalási javaslata van, és amelyet olyan munkaszerződés megkötésével igazolnak, amelynek érvényessége a tárgyhónapban legalább 15 nap volt;
2) az e cikk (1) bekezdésében meghatározott fiatalok kategóriái tekintetében - a fiatalok munkáltatója által olyan munkaszerződés megkötésével igazolt foglalkoztatás, amelynek érvényessége tárgyhónapban legalább 15 nap volt, vagy havonta. Kvóta munkahely kompenzációs költségének befizetése Moszkva városának költségvetésébe a létminimum összegében, a munkaképes lakosságra vonatkozó minimum összegben, a Moszkva városában a kifizetés napján az általa megállapított módon. Moszkva városának szabályozó jogi aktusai.
3. cikk A kvóta megállapítására vonatkozó eljárás
1. A Moszkva városában működő munkáltatók, akiknek átlagos létszáma meghaladja a 100 főt, az átlagos alkalmazotti létszám 4 százalékának megfelelő kvótát határoznak meg: 2 százalék - fogyatékkal élők foglalkoztatására és 2 százalék - az e törvény 1. részének 2. cikkében meghatározott ifjúsági kategóriák foglalkoztatása.
(Moszkva város 2009. április 8-i N 4 törvényével módosított formában)
2. A munkáltató önállóan számítja ki a kvóta nagyságát a Moszkva városában foglalkoztatott munkavállalók átlagos száma alapján. A tárgyhavi átlagos alkalmazotti létszámot a statisztika területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A kvóta terhére foglalkoztatottak számának kiszámításakor a létszámot egész értékre kerekítik.
3. Abban az esetben, ha a kvótamunkakörben foglalkoztatott megváltozott munkaképességűek száma meghaladja az átlagos foglalkoztatottak számának 2 százalékát, a kvótaállások száma az e törvény 2. § (1) bekezdésében meghatározott ifjúsági kategóriákra vonatkoztatva megfelelő összeggel csökkenteni.
(Moszkva város 2009.04.08-i N 4-i törvényével módosított harmadik rész)
4. cikk A munkáltatók jogainak és kötelezettségeinek érvényesítése
1. A munkaadóknak joguk van a moszkvai kormány által megállapított eljárásnak megfelelően kérni és megkapni a kvótaállások létrehozásához szükséges információkat.
(Moszkva város 2009. 04. 08. 4. sz., 2014. 04. 30. 20. sz. törvényei által módosítva)
2. A munkáltatók a megállapított kvótának megfelelően kötelesek a fogyatékossággal élő személyek és az e törvény 2. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kategóriájú fiatalok foglalkoztatása céljából munkahelyeket létrehozni vagy kiosztani. A munkahelyek létrejöttnek (kiosztottnak) minősülnek, ha a meghatározott kategóriákba tartozó állampolgárokat alkalmaznak.
3. Az állampolgárok foglalkoztatását a megállapított kvóta terhére a munkáltatók önállóan végzik, figyelembe véve a Moszkva város kormánya által felhatalmazott végrehajtó hatóságainak, valamint a fogyatékkal élők állami szervezeteinek javaslatait.
(Moszkva városának 2009. április 8-i 4. sz., 2014. április 30-i 20. sz. törvényei által módosított formában)
4. Az e törvény 3. cikke 1. részében foglalt követelményeknek megfelelő munkáltatók kötelesek negyedévente tájékoztatást nyújtani a kvóta teljesítéséről a moszkvai kormány által meghatározott módon.
5. cikk. Közigazgatási felelősség e törvény be nem tartása esetén
(Moszkva város 2009. április 8-i törvényével módosított N 4)
Ha a munkáltató nem teljesíti az e törvényben meghatározott, a kvóta szerinti munkahelyek létrehozására vagy kiosztására vonatkozó kötelezettségét, Moszkva város közigazgatási szabálysértési törvénykönyve értelmében adminisztratív felelősséget von maga után.
6. cikk. Gazdasági támogatás a munkáltatóknak
(Moszkva város 2009. április 8-i törvényével módosított N 4)
Azon munkáltatók számára, akik intézkednek a kvóta munkahelyek létrehozása és fenntartása (korszerűsítése), valamint a megváltozott munkaképességű személyek munkahelyeihez és a szervezetek infrastruktúrájához való akadálytalan hozzáférésének biztosítása érdekében, az alábbi gazdasági támogatási intézkedésekben részesülnek:
1) pénzeszközök biztosítása Moszkva város költségvetéséből a fogyatékkal élők munkahelyeinek létrehozására, fenntartására (korszerűsítésére), a fiatalok számára történő munkahelyteremtésre, a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosítására a munkahelyekhez és a szervezetek infrastruktúrájához oly módon. a moszkvai kormány által létrehozott;
2) kormányzati megrendelések elhelyezése az Orosz Föderáció szövetségi törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, Moszkva város törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai által előírt módon;
3) adókedvezmények biztosítása a szövetségi törvényekkel és Moszkva város törvényeivel összhangban.
(Moszkva város 2014. április 30-i N 20 törvényével módosított)
7. cikk Záró rendelkezések
(1) Ez a törvény a hivatalos kihirdetését követő 10. napon lép hatályba.
2. E törvényt a 2005. január 1-je óta keletkezett jogviszonyokra kell alkalmazni.
3. Moszkva polgármestere és Moszkva kormánya a hatálybalépésétől számított két hónapon belül összhangba hozza normatív jogi aktusait e törvénnyel.
4. Ismerje el érvénytelennek. Moszkva városának 1997. november 12-i, N 47-es törvénye „A Moszkva városának álláskvótáiról”. Moszkva városának 2002. január 30-i N 5 törvénye "Moszkva város 1997. november 12-i törvénye 9. cikkének módosításáról N 47 "A Moszkva városának álláskvótáiról", Moszkva város törvénye Moszkva, 2002. június 26. N 32 "Moszkva város 1997. november 12-i törvényének módosításairól és kiegészítéseiről N 47 "A Moszkva városában a munkahelyekre vonatkozó kvótákról".
Az álláskvótákról
Ez a törvény megteremti a Moszkva városában a fogyatékkal élők, a 14–18 év közötti kiskorúak, az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, a 23 év alatti gyermekek, a 18–20 éves állampolgárok foglalkoztatására vonatkozó állásajánlatok jogi, gazdasági és szervezeti alapjait. az alap- és középfokú szakképzési intézményben végzettek közül, akik először keresnek munkát; a fogyatékkal élők számára speciális munkahelyek létrehozása és megőrzése (korszerűsítése), az e kategóriájú fiatalok munkahelyeinek megteremtése, az otthon tanuló fogyatékos gyermekek számára oktatási helyek kialakítása, valamint a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosítása a munkahelyekhez és a vállalkozások infrastruktúrájához. 1. cikk. A moszkvai állások árajánlatának jogalapja Moszkva városában a munkahelyekre vonatkozó kvótákat az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint az Orosz Föderáció Alapokmánya alapján határozzák meg. Moszkva városa, ez a törvény és Moszkva város egyéb jogi aktusai. 2. cikk. Az állásajánlat feltételei 1. Az álláskvótákat a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézetek által ilyennek elismert fogyatékkal élő személyek számára az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon és feltételek mellett, 14-től 14 éves korú kiskorúak számára biztosítják. 18 év felettiek, gyermekek köréből - árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, 23 év alattiak, 18 és 20 év közöttiek az általános és középfokú szakképzésben végzettek közül elsőként állást keresők. 2. Munkáltatók, függetlenül a szervezetek szervezeti és jogi formáitól és tulajdoni formáitól, kivéve a fogyatékkal élők közjogi egyesületeit és az általuk alapított szervezeteket, ideértve az üzleti társaságokat és a társaságokat, amelyek alaptőkéje egy vagyoni hozzájárulásból áll. fogyatékkal élők közéleti egyesülete, saját költségén kvótaalapú munkákat szervez. 3. A fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó keretszám (a továbbiakban: kvóta) teljesítésének minősül a megváltozott munkaképességű személyek munkáltatója általi foglalkoztatása, a jelen cikk 1. részében meghatározott egyéb állampolgári kategóriák munkavállalási javaslattal történő foglalkoztatása. munkaszerződés megkötésével, amelynek érvényessége a tárgyhónapban legalább tizenöt nap volt, vagy havi befizetés a célköltségvetési alapba Moszkva városi állásajánlatokra a kvótaállás kompenzációs költségének összegében a munkaképes lakosság létminimumát, amelyet Moszkva városában a kifizetés napján határoznak meg Moszkva város jogszabályaiban meghatározott módon. 3. cikk. A kvóta megállapításának eljárása 1. A Moszkva város területén működő, 100 főt meghaladó átlagos alkalmazotti létszámmal működő munkáltatók számára az átlagos alkalmazotti létszám 4 százalékának megfelelő kvótát állapítanak meg. 2. A munkáltató önállóan számítja ki a kvóta nagyságát a Moszkva városában foglalkoztatott munkavállalók átlagos száma alapján. A tárgyhavi átlagos alkalmazotti létszámot a statisztika területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A kvóta terhére foglalkoztatottak számának kiszámításakor a létszámot egész értékre kerekítik. 3. A megállapított keretszám terhére a munkáltatók a 2. § (1) bekezdésében meghatározott egyéb állampolgári kategóriákat is foglalkoztathatnak, ugyanakkor a kvótamunkakörben foglalkoztatott megváltozott munkaképességűek száma nem lehet kevesebb az átlag 2 százalékánál. Alkalmazottak száma. 4. cikk. A munkáltatók jogainak és kötelezettségeinek érvényesülése 1. A munkáltatóknak joguk van kérni és megkapni Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervétől a kvótaállások létrehozásához szükséges információkat. 2. A munkaadók a megállapított kvótának megfelelően kötelesek munkahelyeket teremteni vagy kiosztani a fogyatékkal élők és a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott állampolgárok egyéb kategóriáinak foglalkoztatására. A munkahelyek létrejöttnek (kiosztottnak) minősülnek, ha e kategóriákba tartozó állampolgárok munkavállaló. 3. Az állampolgárok foglalkoztatását a megállapított kvóta terhére a munkáltatók önállóan végzik, figyelembe véve a szövetségi kormány szervének a lakosság foglalkoztatásának elősegítése és Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testületének javaslatait. a lakosság szociális védelme, valamint a fogyatékkal élők közszervezetei. 4. Azok a munkáltatók, akik megfelelnek e törvény 3. cikke 1. részében foglalt követelményeknek, kötelesek negyedévente tájékoztatást nyújtani Moszkva város végrehajtó hatóságának, a munkakvótákkal kapcsolatos munkát koordináló hatóságnak a kvóta teljesítéséről, a Kvóta által megállapított módon. Moszkva kormánya. 5. cikk. Közigazgatási felelősség e törvény be nem tartásáért 1. Ha a munkáltató nem teljesíti az e törvényben meghatározott, a kvóta munkahelyek létrehozására vagy kiosztására vonatkozó kötelezettségét, a jogi személyekre ötszázszoros közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. a minimálbér; tisztviselőkre - a minimálbér ötvenszeresének megfelelő összegben. 2. Az e cikk 1. részében előírt közigazgatási szabálysértési esetekről szóló jegyzőkönyveket Moszkva város területi végrehajtó hatóságainak és Moszkva város végrehajtó hatóságának tisztviselői állítják össze, akik koordinálják a munkakvótákkal kapcsolatos munkát. 3. Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott közigazgatási szabálysértési eseteket Moszkva város közigazgatási körzetei prefektúráinak közigazgatási bizottságai vizsgálják a közigazgatási jogsértések ügyében. 4. Az adminisztratív bírságok összegét át kell utalni Moszkva városának költségvetésébe, és ez forrása lehet egy célköltségvetési alap létrehozásának Moszkva városának állásajánlatára, Moszkva város törvényének megfelelően. Moszkva város következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetése. A 6. cikk szerinti állás 14 és 18 év közötti kiskorúaknak, árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek körében 23 éves korig, 18 és 20 év közötti polgárok általános és középfokú szakoktatási intézményt végzettek közül, első alkalommal álláskeresők, foglalkoztatásuk érdekében az otthon tanuló fogyatékos gyermekek számára oktatási helyek kialakítása, valamint a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosítása a munkahelyekhez és a vállalkozások infrastruktúrájához.
Moszkva város
7. cikk Záró rendelkezések 1. Ez a törvény a hivatalos kihirdetését követő 10. napon lép hatályba. 2. E törvényt a 2005. január 1-je óta keletkezett jogviszonyokra kell alkalmazni. 3. Moszkva polgármestere és Moszkva kormánya a hatálybalépésétől számított két hónapon belül összhangba hozza normatív jogi aktusait e törvénnyel. 4. Ismertesse érvénytelennek Moszkva város 1997. november 12-i 47. sz. törvényét, Moszkva város 2002. január 30-i 5. sz. törvényét, Moszkva város 2002. június 26-i törvényét. 32. P.p. Moszkva polgármestere Yu.M. Luzskov Moszkva, Moszkva Városi Duma 2004. december 22. 90. sz.
Kapcsolódó dokumentumok (1)
A fogyatékkal élők munkakvótáinak bizonyos kérdései magánbiztonsági cégeknél
Mivel a védelmet humánerőforrás végzi, az egyebek alkalmazottainak száma általában jelentős, a vezetők a munkakvóta problémájával szembesülnek. Egyrészt a szolgáltatások sajátossága, hogy a biztonsági szolgálat bizonyos egészségügyi követelményeket ír elő a biztonsági őri bizonyítvánnyal rendelkező alkalmazottakkal szemben. Másrészt a PSC nem mentesül a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kötelező kvóta alól.
Mi a fogyatékkal élők munkakvóta az Orosz Föderációban
Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvóták az állami politika egyik iránya a lakosság ezen kategóriájának szociális védelme terén.
A kvóta minden olyan szervezetre vonatkozik (szervezeti és jogi formától, tulajdonosi formától függetlenül), amelynek létszáma meghaladja a 30 főt, kivéve a fogyatékkal élők állami egyesületeit és az általuk alapított szervezeteket, ideértve a vállalkozást is. társaságok és társaságok, amelyek alaptőkéje a fogyatékkal élők nyilvános egyesületének hozzájárulásából áll (az 1995. november 24-i 181-FZ szövetségi törvény "A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban" 21. cikke) , a továbbiakban: törvény a fogyatékosok szociális védelméről).
A kvóta meghatározásának mechanizmusát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai határozzák meg a foglalkoztatottak átlagos számának százalékában (de legalább 2% és legfeljebb 4%).
A fogyatékkal élők foglalkoztatására megállapított kvóta teljesítésének elmulasztása vagy lehetetlensége esetén a munkáltatók havonta fizetnek kötelező díjat az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe minden munkanélküli fogyatékos személy után a megállapított kvótán belül. Az említett díj munkáltatók általi fizetésének mértékét és eljárását az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai határozzák meg.
Az állampolgárok fogyatékossá való elismerésének eljárása
Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció elnökének 1996. július 1-jén kelt 1011. számú, „A fogyatékkal élők állami támogatását biztosító intézkedésekről” szóló rendelet végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az 1996. augusztus 13-án kelt, 965. sz. rendeletet „A polgárok fogyatékosként való elismerésének eljárásáról”.
E rendelet határozza meg a fogyatékossággal élő személynek az állami orvosi és szociális szakértői szolgálat intézménye (a továbbiakban: intézmény) által végzett fogyatékossággal élő személyként történő elismerésének rendjét és feltételeit.
A fogyatékosnak elismert személy a testfunkciók károsodásának mértékétől és az élettevékenység korlátozásától függően az I., II. vagy III. rokkantsági csoportba tartozik. Az I. csoport rokkantságát 2 évre, a II. és III. csoportot 1 évre állapítják meg.
Az a személy, akit a megállapított eljárásnak megfelelően fogyatékosnak minősítettek, igazolást állítanak ki, amely megerősíti a fogyatékosság megállapításának tényét, valamint egyéni rehabilitációs programot.
Az I. csoportba tartozó fogyatékkal élők újbóli vizsgálatára kétévente, a II. és III. csoportba tartozó fogyatékosok évente egyszer, a fogyatékkal élő gyermekek pedig egy alkalommal abban az időszakban kerül sor, amelyre a gyermek számára a „fogyatékos gyermek” kategóriát megállapították. .
A fogyatékosságot az újbóli vizsgálat tervezett hónapját követő hónap első napja előtt állapítják meg.
Kvóták állásokhoz Moszkva városában
A moszkvai munkahelyekre vonatkozó kvótákat az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai, Moszkva város chartája, Moszkva városának keltezésű törvénye alapján hajtják végre. 2004. december 22. 90. számú „A munkahelyek kvótáiról” (a továbbiakban - 90. törvény) és Moszkva városának egyéb jogi aktusai. A 90. számú törvény 2005. január 10-én lépett hatályba. (hivatalosan megjelent a "Tverskaya, 13" újságban, 2004. december 30-án). A Törvény hatálya kiterjed a keletkezett jogviszonyokra is 2005. január 1-től.
Ebben a tekintetben Moszkva városának 1997. november 12-i 47. számú törvénye „A Moszkva városában a munkahelyek kvótáiról”, Moszkva város 2002. január 30-i 5. számú törvénye „A Moszkva törvény 9. cikke" érvénytelennek nyilvánították. Moszkva 1997. november 12-i 47. sz. „A munkakvótákról Moszkva városában", Moszkva város 2002. június 26-i 32. sz. módosítások és kiegészítések Moszkva városának 1997. november 12-i 47. sz. törvényéhez, „A kvótamunkáról Moszkva városában.
A 90. számú törvény megállapítja a Moszkva városában a fogyatékkal élők, 14-18 év közötti kiskorúak, árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, 23 év alatti, valamint 18 és 20 év közötti állampolgárok felvételére vonatkozó állásajánlatok jogi, gazdasági és szervezeti alapjait. az alap- és középfokú szakképzési intézményben végzettek közül, akik először keresnek munkát.
A fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó keretszám teljesítésének minősül a fogyatékkal élők munkajavaslattal rendelkező, valamint az állampolgárok egyéb kategóriáinak olyan munkaszerződés megkötésével történő foglalkoztatása, amelynek érvényessége tárgyhónapban legalább tizenöt volt. nap, vagy havi kártérítés befizetése a város költségvetésébe a befizetés napján Moszkvában megállapított létminimum összegében a munkaképes lakosság számára.
A kvótát az átlagos foglalkoztatotti létszám 4 százalékában állapítja meg minden olyan munkáltató, amelynek átlagos létszáma van több mint 100 ember. Ugyanakkor a kvótaállásra felvett megváltozott munkaképességűek száma nem lehet kevesebb, mint az átlagos alkalmazotti létszám 2 százaléka.
A kvóta terhére foglalkoztatottak számának kiszámításakor a létszámot egész értékre kerekítik.
A megállapított kvóta nem teljesítése esetén a 90. törvény 5. cikke előírja a kiszabást. közigazgatási bírság az alábbi összegekben:
- jogi személyek esetében a minimálbér ötszázszorosának megfelelő összegben;
- tisztségviselők esetében - a minimálbér ötvenszeresének megfelelő összegben.
Regisztráció és törlés
A regisztráció (regisztráció), átjelentkezés és törlés a Kvóta Központ (a továbbiakban: Kvótaközpont) területi osztályain történik.
A nem bejegyzett munkáltatók a kvóták be nem tartása esetén nem mentesülnek a kompenzáció fizetése alól.
A nyilvántartásba vétel, az újbóli nyilvántartásba vétel és a nyilvántartásból való törlés kérdéseit a moszkvai kormány 2003. március 4-i rendelete szabályozza. No. 125-PP "A Moszkva városi munkahelyekre vonatkozó kvótákról szóló rendelet jóváhagyásáról" (a továbbiakban - 125-PP rendelet).
A regisztráció, az átjelentkezés és a regisztráció törlése ingyenes.
Munkaadók egy hónapon belül az adóhatóságnál történő állami regisztrációt követően a Kvótaközpontban regisztrálják őket (kivéve a korábban a Moszkvai Foglalkoztatási Alapnál regisztrált szervezeteket).
A Kvóta Központba történő regisztrációkor a munkáltatók az alábbi adatokat és közjegyzői okmányokat adják meg:
- az állami regisztrációs igazolás másolata;
— az alapító okirat/szabályzat, az alapító okirat (egyesület vagy egyesület esetében)/a tulajdonos határozata (intézmény esetében);
- az adóhatósági nyilvántartásba vételről szóló igazolás másolata;
— az állami statisztikai hatóságok tájékoztató levele a Vállalkozások és Szervezetek Egységes Állami Nyilvántartásába (Vállalkozások és Szervezetek Egységes Állami Nyilvántartásába) való bejegyzésről;
- a létszámkeret megállapításának napján a foglalkoztatottak átlagos létszámára vonatkozó adatok (P-4 "Tájékoztatás a munkavállalók számáról, bérekről és mozgásáról" nyomtatvány, ha a munkáltató nem nyújtja be az adatlapot a statisztikai hatósághoz, akkor benyújtja a a vezető és a főkönyvelő által aláírt, pecséttel hitelesített levél) .
A regisztrációkor a munkáltató regisztrációs számot kap, amelyet a statisztikai jelentések benyújtásakor jeleznek.
A munkáltató köteles minden regisztrációs adatváltozást a Kvóta Központnak bejelenteni. Az adóhatósági nyilvántartásba vétel helyének változása esetén a munkáltatónak újra kell regisztrálnia a Kvótaközpontban, a szervezet felszámolása esetén pedig törölnie kell a regisztrációt.
A munkáltató regisztrációjának törléséhez a következő dokumentumokat kell benyújtani a Kvótaközponthoz:
- Felszámolás miatti törlési kérelem;
— végzés, tulajdonosi határozat a felszámolásról;
- az állami regisztrációs igazolás másolata;
- tájékoztató levél a nyilvántartásból való törlésről az adóhatóságnál, mint adóalanynál.
A Kvótaközpont magyarázata szerint a Kvótaközpontban 2001 óta nem regisztrált szervezetek büntetése jelenleg nem alkalmazható.
Jelentés
A munkáltatók negyedévente, a beszámolási negyedévet követő hónap 15. napjáig benyújtják a Kvótaközponthoz a megállapított kvóták teljesítéséről és (vagy) havi kötelező díjfizetésről szóló tájékoztatást.
A moszkvai Public Relations Bizottság a Moszkvai Városi Statisztikai Bizottsággal egyeztetett 1. számú nyomtatványt vezette be.
A bejelentések átvétele, nyilvántartása, átvétele és törlése a Kvótaközpont területi részlegeiben történik.
Fizetés a fogyatékkal élők állásajánlat feltételeinek nem teljesítése miatt
A megállapított kvóta teljesítésének elmulasztása, vagy teljesítésének lehetetlensége esetén a munkáltatók havonta díjat fizetnek a költségvetési célalapba az ajánlatkérés után a kifizetés hónapját követő hónap 15. napjáig (125. sz. rendelet 2.8. pontja). -PP).
A fizetőknek a költségvetéssel történő elszámolásokért fennálló tartozásait a szövetségi jogszabályoknak és Moszkva városának jogszabályainak megfelelően erőszakkal lehet behajtani.
A 90. számú törvény szerint a fizetés a munkaképes lakosság létminimumának mértékében történik, amelyet Moszkvában a kifizetés napján határoznak meg.
Jelenleg a kártérítés összege 4190,13 RUB.
A Kvótaközpont magyarázata szerint a 2004. évi, valamint a korábbi időszakok (2002. augusztus óta) eredményei alapján a kvótafeltételek nem teljesítése esetén a munkáltatók minden egyes munkanélküli rokkant után kötelező díjat fizetnek a moszkvai költségvetésbe. személy a megállapított kvótán belül 2629 rubel összegben. (a munkaképes lakosság létminimuma, amelyet az Orosz Föderációban állapítottak meg azon a napon, amikor Moszkva városának 2002. június 26-i törvényével módosított "A moszkvai munkahelyek kvótáiról" szóló törvény érvénytelennek nyilvánították 32. szám).
Hogyan kell figyelembe venni a kvótafeltételek be nem tartásáért járó díjat adózási szempontból?
Véleményünk szerint az ilyen díj nem a felelősség mértéke, pl. bírság. Felelősség csak a jogszabályban előírt kötelezettségek elmulasztásáért állapítható meg. A munkáltató kötelezettségei a Fogyatékosok Szociális Védelméről szóló törvény 24. cikkének 1. albekezdése (2) bekezdése értelmében magukban foglalják a fogyatékkal élők számára a kvótának megfelelő munkahelyek kiosztását és (vagy) létrehozását. A munkáltató nem köteles önállóan keresni a munkanélküli fogyatékos személyeket. Gyakran vannak olyan helyzetek, amikor a munkáltató kész fogyatékkal élőket foglalkoztatni a vállalkozásában, de nincs munkavállalási kérelem. Ez nem a munkáltató hibája, de a kvóta nem teljesül. Ebben az esetben indokolt a költségvetésbe történő kötelező befizetés.
Ha a fogyatékkal élő személy a kvótán belüli foglalkoztatási kérelemmel fordult a munkáltatóhoz, és elutasították, ebben az esetben a munkáltató az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 5.42. cikkében előírt közigazgatási bírsággal sújtható. a továbbiakban: az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve) húsz-harminc minimálbér összegében (2005. január 1-jétől a bírságok minimálbére 100 rubel).
Véleményünk szerint a fogyatékos személy felvételének megtagadása esetén nem mindig merül fel adminisztratív felelősség.
Előfordulhatnak olyan esetek, amikor a fogyatékos személy azon szakterülete, amelynek megfelelően munkaköri feladatait szeretné ellátni, elvileg nem alkalmazható ennél a vállalkozásnál, míg a vállalkozásnál rendelkezésre álló egyéb állások nem felelnek meg a fogyatékos személynek.
A biztonsági cég tevékenységének sajátosságaiból adódóan nem mindig tud egészségügyi okokból fogyatékos személynek munkát biztosítani az egyéni rehabilitációs programjának megfelelően, amelyet az egészségügyi és szociális szakértői intézmény szakemberei dolgoznak ki személyenként. rokkantnak ismerik el.
Ebben az esetben, ha egy adott fogyatékos személy munkája a meghatározott (vagy egyéb objektív) okok miatt nem vehető igénybe a vállalkozásnál, akkor a munkáltató nem vétkes abban, hogy megtagadta a fogyatékos személlyel munkaszerződés megkötését, és a jelenléte. A szabálysértés elkövetésében való bűnösség elengedhetetlen feltétele az adminisztratív felelősség kezdetének (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1.5. cikke).
Az adójogszabályok közvetlenül nem szabályozzák a kvótafeltételek be nem tartása miatti díjak elszámolásának kérdését.
Az Orosz Föderáció Minisztériumának Moszkva városának adókkal és illetékekkel foglalkozó osztályának véleményét az adófizető magánkérelmére (2004. július 23-án kelt 26-12/49184 számú levél) fogalmazták meg.
Altáj terület
A levélben megfogalmazott álláspont szerint a megváltozott munkaképességűek álláskvótájának kiváltásának lehetősége minden munkanélküli megváltozott munkaképességű személy után a költségvetésbe történő kötelező befizetéssel kizárja ennek a díjnak az adófizetésnek vagy kötbérnek minősítését. Következésképpen a szervezet költségei, amelyek a Moszkva költségvetésébe történő havi fizetéshez kapcsolódnak, minden munkanélküli fogyatékossággal élő személy után, okirati igazolása esetén figyelembe vehetők a jövedelemadó szempontjából.
Hasonló véleményt fogalmazott meg az Orosz Föderáció Adóügyi Minisztériuma Nyereségadózási Főosztálya 2004. február 6-i 02-3-07 / 17. sz. levele és a Pénzügyminisztérium Adó- és Vámtarifa-politikai Főosztálya is. Az Orosz Föderáció 2004. június 16-i sz. 03-02-05 / 1 / 55 (magánmegkeresésekre is válaszol).
A nyereség megadóztatása céljából elismert, hogy a szervezet minden fogyatékossággal élő személy kötelező befizetésével kapcsolatos kiadásait a termelési és értékesítési kiadások részeként figyelembe lehet venni a törvény 264. cikke szerint. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve.
Mivel a fenti levelek mindegyike nem szabályozási jellegű, és magyarázatot jelent, javasoljuk, hogy a szervezetek annak igazolása érdekében, hogy jogosak-e a kvótafeltételek be nem tartása miatti díjat elfogadni, küldjék el kérdésüket a moszkvai UMNS-hez. hogy választ kapjon egy konkrét kérésre.
Helyettes Főigazgató - Elizaveta Nikolaevna Ivleva
Moszkva jogi aktusai (szabályozási alap).
Figyelem! Ehhez a jogi aktushoz még egy dokumentum kapcsolódik.
További részletekért lásd az oldal alját.
Moszkva városának 2004. december 22-i 90. számú törvénye
Az álláskvótákról
Ez a törvény megteremti a Moszkva városában a fogyatékkal élők, a 14–18 év közötti kiskorúak, az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, a 23 év alatti gyermekek, a 18–20 éves állampolgárok foglalkoztatására vonatkozó állásajánlatok jogi, gazdasági és szervezeti alapjait. az alap- és középfokú szakképzési intézményben végzettek közül, akik először keresnek munkát; a fogyatékkal élők számára speciális munkahelyek létrehozása és megőrzése (korszerűsítése), az e kategóriájú fiatalok munkahelyeinek megteremtése, az otthon tanuló fogyatékos gyermekek számára oktatási helyek kialakítása, valamint a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosítása a munkahelyekhez és a vállalkozások infrastruktúrájához. 1. cikk. A moszkvai állások árajánlatának jogalapja Moszkva városában a munkahelyekre vonatkozó kvótákat az Orosz Föderáció alkotmánya, szövetségi törvényei és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint az Orosz Föderáció Alapokmánya alapján határozzák meg. Moszkva városa, ez a törvény és Moszkva város egyéb jogi aktusai. 2. cikk. Az állásajánlat feltételei 1. Az álláskvótákat a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézetek által ilyennek elismert fogyatékkal élő személyek számára az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon és feltételek mellett, 14-től 14 éves korú kiskorúak számára biztosítják. 18 év felettiek, gyermekek köréből - árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek, 23 év alattiak, 18 és 20 év közöttiek az általános és középfokú szakképzésben végzettek közül elsőként állást keresők. 2. Munkáltatók, függetlenül a szervezetek szervezeti és jogi formáitól és tulajdoni formáitól, kivéve a fogyatékkal élők közjogi egyesületeit és az általuk alapított szervezeteket, ideértve az üzleti társaságokat és a társaságokat, amelyek alaptőkéje egy vagyoni hozzájárulásból áll. fogyatékkal élők közéleti egyesülete, saját költségén kvótaalapú munkákat szervez. 3. A fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó keretszám (a továbbiakban: kvóta) teljesítésének minősül a megváltozott munkaképességű személyek munkáltatója általi foglalkoztatása, a jelen cikk 1. részében meghatározott egyéb állampolgári kategóriák munkavállalási javaslattal történő foglalkoztatása. munkaszerződés megkötésével, amelynek érvényessége a tárgyhónapban legalább tizenöt nap volt, vagy havi befizetés a célköltségvetési alapba Moszkva városi állásajánlatokra a kvótaállás kompenzációs költségének összegében a munkaképes lakosság létminimumát, amelyet Moszkva városában a kifizetés napján határoznak meg Moszkva város jogszabályaiban meghatározott módon. 3. cikk. A kvóta megállapításának eljárása 1. A Moszkva város területén működő, 100 főt meghaladó átlagos alkalmazotti létszámmal működő munkáltatók számára az átlagos alkalmazotti létszám 4 százalékának megfelelő kvótát állapítanak meg. 2. A munkáltató önállóan számítja ki a kvóta nagyságát a Moszkva városában foglalkoztatott munkavállalók átlagos száma alapján. A tárgyhavi átlagos alkalmazotti létszámot a statisztika területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által meghatározott módon számítják ki. A kvóta terhére foglalkoztatottak számának kiszámításakor a létszámot egész értékre kerekítik. 3. A megállapított keretszám terhére a munkáltatók a 2. § (1) bekezdésében meghatározott egyéb állampolgári kategóriákat is foglalkoztathatnak, ugyanakkor a kvótamunkakörben foglalkoztatott megváltozott munkaképességűek száma nem lehet kevesebb az átlag 2 százalékánál. Alkalmazottak száma. 4. cikk. A munkáltatók jogainak és kötelezettségeinek érvényesülése 1. A munkáltatóknak joguk van kérni és megkapni Moszkva város felhatalmazott végrehajtó szervétől a kvótaállások létrehozásához szükséges információkat. 2. A munkaadók a megállapított kvótának megfelelően kötelesek munkahelyeket teremteni vagy kiosztani a fogyatékkal élők és a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott állampolgárok egyéb kategóriáinak foglalkoztatására. A munkahelyek létrejöttnek (kiosztottnak) minősülnek, ha e kategóriákba tartozó állampolgárok munkavállaló. 3. Az állampolgárok foglalkoztatását a megállapított kvóta terhére a munkáltatók önállóan végzik, figyelembe véve a szövetségi kormány szervének a lakosság foglalkoztatásának elősegítése és Moszkva város felhatalmazott végrehajtó testületének javaslatait. a lakosság szociális védelme, valamint a fogyatékkal élők közszervezetei. 4. Azok a munkáltatók, akik megfelelnek e törvény 3. cikke 1. részében foglalt követelményeknek, kötelesek negyedévente tájékoztatást nyújtani Moszkva város végrehajtó hatóságának, a munkakvótákkal kapcsolatos munkát koordináló hatóságnak a kvóta teljesítéséről, a Kvóta által megállapított módon. Moszkva kormánya. 5. cikk. Közigazgatási felelősség e törvény be nem tartásáért 1. Ha a munkáltató nem teljesíti az e törvényben meghatározott, a kvóta munkahelyek létrehozására vagy kiosztására vonatkozó kötelezettségét, a jogi személyekre ötszázszoros közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. a minimálbér; tisztviselőkre - a minimálbér ötvenszeresének megfelelő összegben. 2. Az e cikk 1. részében előírt közigazgatási szabálysértési esetekről szóló jegyzőkönyveket Moszkva város területi végrehajtó hatóságainak és Moszkva város végrehajtó hatóságának tisztviselői állítják össze, akik koordinálják a munkakvótákkal kapcsolatos munkát. 3. Az e cikk (1) bekezdésében meghatározott közigazgatási szabálysértési eseteket Moszkva város közigazgatási körzetei prefektúráinak közigazgatási bizottságai vizsgálják a közigazgatási jogsértések ügyében. 4. Az adminisztratív bírságok összegét át kell utalni Moszkva városának költségvetésébe, és ez forrása lehet egy célköltségvetési alap létrehozásának Moszkva városának állásajánlatára, Moszkva város törvényének megfelelően. Moszkva város következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetése. A 6. cikk szerinti állás 14 és 18 év közötti kiskorúaknak, árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek körében 23 éves korig, 18 és 20 év közötti polgárok általános és középfokú szakoktatási intézményt végzettek közül, első alkalommal álláskeresők, foglalkoztatásuk érdekében az otthon tanuló fogyatékos gyermekek számára oktatási helyek kialakítása, valamint a fogyatékkal élők akadálytalan hozzáférésének biztosítása a munkahelyekhez és a vállalkozások infrastruktúrájához. 7. cikk Záró rendelkezések 1. Ez a törvény a hivatalos kihirdetését követő 10. napon lép hatályba. 2. E törvényt a 2005. január 1-je óta keletkezett jogviszonyokra kell alkalmazni. 3. Moszkva polgármestere és Moszkva kormánya a hatálybalépésétől számított két hónapon belül összhangba hozza normatív jogi aktusait e törvénnyel. négy.
Fogyatékkal élők álláskvótái
Moszkva város 1997. november 12-i 47. sz. érvénytelen törvénye, Moszkva város 2002. január 30-i 5. sz. törvénye, Moszkva város 2002. június 26-i 32. sz. törvénye. P.p. Moszkva polgármestere Yu.M. Luzskov Moszkva, Moszkva Városi Duma 2004. december 22. 90. sz.
Kapcsolódó dokumentumok (1)
Lásd még: Speciális keresés a dokumentumok között Moszkvai jogi aktusok (szabályozási keretrendszer).
Figyelem
Így a vállalkozásnál a fogyatékkal élők számára kvótát biztosítanak, ha az állam száznál több alkalmazottat foglalkoztat.
Saját szabályzatot alkotnak.
Kvóta munkahely – mi az?
Így a 21. cikk első része kimondja: „A 100 főnél több munkavállalót foglalkoztató munkáltatók számára az Orosz Föderáció alanya jogszabályai a fogyatékkal élők felvételére vonatkozó kvótát állapítanak meg az átlagos alkalmazotti létszám 2–4 százalékában.
Azon munkáltatók számára, akiknél az alkalmazottak száma nem kevesebb, mint 35 fő és legfeljebb 100 fő, az Orosz Föderáció alanyai jogszabályai a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótát állapíthatnak meg, amely legfeljebb az átlagos létszám 3 százaléka. alkalmazottak.
Ezen túlmenően a fogyatékossággal élő polgárok számára az erő alkalmazási helyeinek fenntartásának kötelezettsége a gazdasági társaságokra vonatkozik, a tulajdon formájától függetlenül.
Fogyatékkal élők munkái: kvóták
Moszkva városának 2004. december 22-i 90. számú, „A munkakvótákról” szóló törvényének (a továbbiakban: Moszkva városának a munkakvótákról szóló törvénye) 3. §-a szerint a fogyatékkal élők foglalkoztatásának minimális kvóta 2%. .
Az átlagos alkalmazotti létszámhoz viszonyított százalékos arányban a kvótát a moszkvai régióra határozzák meg.
Valamivel magasabb a 3%-os kvóta a voronyezsi régióban. És például a rosztovi régióban eléri a megengedett maximális értéket, az átlagos alkalmazotti létszám 4% -át.
Mi az a kvóta munkahely?
Így egyes régiókban a kiskorúak foglalkoztatására kvótát biztosítanak, míg máshol ez hiányzik.
- A munkáltató összehasonlítja a helyi jogszabályok előírásait az átlagos alkalmazotti létszámával.
- Amint az átlagos alkalmazotti létszám meghaladja a küszöböt, amely után kvótákat kell végrehajtani, gondoskodni kell egy speciális munkahely kialakításáról a kvóta teljesítésére szervezetén belül.
Kvóta munkahely
A létszámból kell kiindulni (és nem a névleges létszámból).
- Helyi dokumentumok elkészítése és jóváhagyása.
- Jelentkezés a munkaügyi hatóságoknál.
- A Munkaügyi Központtal való interakciós feladatok kijelölése a munkavállalóra. Jelentések készítése, kötelezettségek teljesítése.
- Tipp: a 181-FZ és a 1032-1 számú törvények normáinak végrehajtásának feladata azután merül fel, hogy az alkalmazottak száma eléri a 35 főt.
Hogyan lehet betartani a fogyatékkal élők munkakvótáiról szóló törvényt
A jogszabályi normák tanulmányozása Minden vállalkozás létszámtáblázatot alkot. A dokumentum tartalmazza a beosztások listáját és az ezeket az állásokat betöltõ alkalmazottak számát. A papír elkészítésének formája szerint a végső mutatókat kell megjelenítenie. Ők alkotják azt a személyzetet, amelyre a jogszabályok irányulnak.
Moszkva az álláskvótákról, a megállapított kvóta teljesítéséről szóló tájékoztatást a munkáltató nem havonta, hanem negyedévente küldi meg az előírt formában az Álláskvóta Központnak a beszámolási negyedévet követő hónap 30. napjáig. A tájékoztatás feltünteti a beszámolási negyedév egyes hónapjaiban foglalkoztatottak átlagos létszámát, a hónapokra megállapított kvóta nagyságát, a kvótahelyen foglalkoztatottak számát, ideértve a nem a megállapított kvóta terhére foglalkoztatottakat is.
Fogyatékkal élők álláskvótái 2018-ban
Az Orosz Föderáció elnökének 2012. május 7-i 597. számú, „Az állami szociálpolitika végrehajtására irányuló intézkedésekről” szóló rendelete szerint az Orosz Föderáció kormányának biztosítania kell a 2013-2015 közötti időszakban évente .
akár 14 200 speciális állás a fogyatékkal élők számára. KAPCSOLAT A FOGLALKOZTATÁSI SZOLGÁLTATÓ SZERVEKKEL Figyelem! A megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatására megállapított keretszám nagysága tartalmazza azon munkakörök számát, amelyekben korábban foglalkoztatott fogyatékos személyek dolgoznak.
25. §-a alapján a munkaadók a megváltozott munkaképességűek számára megállapított kvóta betartása, foglalkoztatása vagy bizonyos típusú munka (szakma) utólagos lekötése alapján járulnak hozzá a lakosság foglalkoztatási politikájának megvalósításához. az ilyen állampolgárok foglalkoztatása.
E célokra ugyanezen Art.
Idézett állások. törvény a fogyatékkal élők foglalkoztatásáról
A listán több mint száz szakma szerepel, a szakácstól a jogászig, sőt a művészig is.
Nem szabad azonban elfelejteni, hogy egy ilyen listát csaknem húsz évvel ezelőtt dolgoztak ki, és nem felel meg teljesen a munkaerőpiac fejlődésének modern irányzatainak.
Figyelmeztetést kaptunk, hogy hamarosan érkeznek a foglalkoztatást elősegítő hatóságok ellenőrzése a megváltozott munkaképességűek toborzásáról a megállapított keretszámon belül.
Mit ellenőriznek először? Milyen információkat kell kérni? Az ilyen ellenőrzéseket a fogyatékossággal élő személyek felvétele feletti állami ellenőrzési funkció végrehajtására vonatkozó igazgatási szabályzattal összhangban kell végrehajtani a megállapított kvótán belül, jóváhagyva.
Oroszország Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumának 2011. november 1-i, 1314n számú rendelete alapján.
Mekkora a fogyatékkal élők álláskvóta (kvóta) 2018-ban
- Jogalkotási normák tanulmányozása
- Kvóta számítás
- Helyi aktusok készítése
- Jelentkezés a munkaügyi hatóságoknál
- Interakció a Munkaügyi Központtal
- Felelősség a jogszabályi előírások be nem tartásáért
- Változások 2018
A kedvezményezettek foglalkoztatásának normáit törvényi szinten állapítják meg.
A kedvezményezettek foglalkoztatásának normáit törvényi szinten állapítják meg. Így a vállalkozásnál a fogyatékkal élők számára kvótát biztosítanak, ha az állam száznál több alkalmazottat foglalkoztat.
Emellett számos, a polgárok szociális védelmével kapcsolatos jogkör átkerült a szövetség alattvalóihoz. Saját szabályzatot alkotnak. Következésképpen a vállalkozónak nemcsak a fogyatékkal élők munkakvótáiról szóló össz-oroszországi törvényt, hanem a regionális normákat is be kell tartania. Ez pedig ahhoz vezet, hogy speciális munkát kell szervezni ebben az irányban.
A kvóta általános fogalma
Általában a kvóta azt jelenti állásfoglalás. Ez a szabályokat leíró dokumentumok létrehozásával történik:
- üres álláshelyek elosztása az államban;
- kedvezményes kategóriákba tartozó munkavállalók felvétele;
- kiemelt munkavállalók biztosítása:
- különleges körülmények;
- a feladatok ellátásához szükséges eszközöket és teret.
A termelésben a foglalás a következők figyelembevételével történik:
- a hatályos jogszabályok gazdálkodó szervezetre vonatkozó normái;
- munkakörülmények;
- iparágak és mások.
A jogszabályi keret
„A 100 főnél több munkavállalót foglalkoztató munkáltatók számára az Orosz Föderáció alanya jogszabályai az átlagos alkalmazotti létszám 2-4 százalékának megfelelő kvótát írnak elő a fogyatékkal élők felvételére. Azon munkáltatók számára, akiknél az alkalmazottak száma nem kevesebb, mint 35 fő és legfeljebb 100 fő, az Orosz Föderáció alanyai jogszabályai a fogyatékkal élők foglalkoztatására vonatkozó kvótát állapíthatnak meg, amely legfeljebb az átlagos létszám 3 százaléka. alkalmazottak.
Ezen túlmenően a fogyatékossággal élő polgárok számára az erő alkalmazási helyeinek fenntartásának kötelezettsége a gazdasági társaságokra vonatkozik, a tulajdon formájától függetlenül. Így az egyéni vállalkozónak vagy az állami vállalatnak különleges munkakörülményeket kell biztosítania a kedvezményezettek számára az államában, ha az alkalmazottak száma több mint 35 fő.
A következő cégek mentesülnek a fogyatékkal élő munkavállalók kötelező felvétele alól:
- a fogyatékkal élő polgárok állami szervezetei;
- kis létszámú cégek.
Az állam és a piaci szereplők közötti interakciót a fogyatékkal élők szociális garanciáinak nyújtása terén részletesebben az 1991.04.19-i 1032-1 törvény írja le. Különösen a törvény 13. cikke erősíti meg a garanciát azoknak, akiknek fizikai korlátozása van a munkában. A 25. cikk pedig arra kötelezi a vállalkozókat, hogy vegyenek részt ebben a munkában.
Letöltés megtekintéshez és nyomtatáshoz:
A régiók hatásköre
- az említett törvény 21. cikkében meghatározott összegekben hajtják végre;
- megnövekedett.
Ezenkívül a regionális végrehajtó hatóságoknak intézkedéseket kell hozniuk a következők érdekében:
- fogyatékossággal élő személyek vállalkozói tevékenységbe való bevonása;
- szakmai képzésük feltételeinek megteremtése (újraprofilozás);
- ösztönözni kell a vállalkozók által a szociális védelemre szoruló személyek munkája feltételeinek megteremtését.
Például a Kamcsatka Területen bejegyzett vállalkozásokra a 2009. június 11-i 284. sz. helyi törvény rendelkezései vonatkoznak. A benne lévő kvótahelyek száma egybeesik az összorosz törvény által biztosítottal. A maximális paramétereket a törvények határozzák meg:
- Sztavropol terület 14-kz, 2004.03.11.;
- Uljanovszk régió 41-OZ számú 09.04.27.
A megváltozott munkaképességűek állásfoglalásának általános eljárása
- A vállalkozás (szervezet) jogszabályi követelményeknek való megfelelési kötelezettségének meghatározása. Ehhez az össz-oroszországi és regionális szabályozásokat tanulmányozzák (a lista a gazdasági egység bejegyzési helyétől függ).
- A kvóta mértékének kiszámítása. A létszámból kell kiindulni (és nem a névleges létszámból).
- Helyi dokumentumok elkészítése és jóváhagyása.
- Jelentkezés a munkaügyi hatóságoknál.
- A Munkaügyi Központtal való interakciós feladatok kijelölése a munkavállalóra. Jelentések készítése, kötelezettségek teljesítése.
Jogalkotási normák tanulmányozása
Minden cég alkot személyi állomány. A dokumentum tartalmazza a beosztások listáját és az ezeket az állásokat betöltõ alkalmazottak számát. A papír elkészítésének formája szerint a végső mutatókat kell megjelenítenie. Ők alkotják azt a személyzetet, amelyre a jogszabályok irányulnak.
Ha az eredmény több mint 35 alkalmazott, akkor a 181-FZ törvény szerint legalább az egyiknek kedvezményezettnek kell lennie. A regionális szabályozások más számadatokat is tartalmazhatnak. Ezért a szövegüket is gondosan tanulmányozni és végrehajtani.
Tipp: a tényleges dolgozói létszám nem alapja a kvóta elengedésének.
Példa. A Shtorm LLC vezetője a következő létszámtáblázatot hagyta jóvá (kivonat található):
Valójában a cég 28 főt foglalkoztat. 10 állás maradt betöltetlen. A struktúra jóváhagyását követően azonban az LLC köteles haladéktalanul teljesíteni a tartalékolási követelményeket.
Figyelem: a regionális törvények összekapcsolhatják a fogyatékkal élők és a fiatalok számára fenntartott üresedési normákat. Például egy ilyen szabályt Moszkva városának 90. számú törvénye állapít meg. Letöltés megtekintéshez és nyomtatáshoz:
Szüksége van a témára? ügyvédeink pedig hamarosan felveszik Önnel a kapcsolatot.
Kvóta számítás
A következő lépés a mozgássérült személyek számára biztosítandó üres álláshelyek számbavétele. Ez a Rosstat P-4 számú nyomtatvány kitöltésére vonatkozó utasításai szerint történik, amelyet az állami szerv 566. sz. rendelete hagyott jóvá, 17.01.09.
Letöltés megtekintéshez és nyomtatáshoz:
A kedvezményes helyek számának meghatározására szolgáló képlet a következő:
- létszám x a törvényekben meghatározott norma.
2019-2020-ban még nem határozták meg, mit kell tenni, ha töredékes eredményt kapunk. Például a cégnek 121 alkalmazottja van. Az ülőhelyek 4%-át mozgássérültek számára kell beosztani. A definíció a következő eredményt adja:
- 121 fő x 0,04 = 4,84
Általában általános aritmetikai kerekítési szabályokat használnak. Bár ebben a kérdésben még nem tettek közzé pontosítást.
Helyi aktusok készítése
Azon vállalkozásoknál, amelyeknél a kvótatörvény végrehajtása kötelező, a következő dokumentumokat kell elkészíteni:
- A munkakvótákról szóló rendeletek kiváltságos kategóriájú polgárok számára. A következő adatokat tartalmazza:
- kvóták és állampolgári kategóriák;
- az ilyen irányú intézkedések végrehajtási eljárása;
- felelős tisztviselő.
- Rendelés az üres álláshelyek elosztásáról, amelynek konkrét adatokat kell tartalmaznia:
- a fogyatékos személy számára biztosított pozícióról;
- a munkaügyi feladatok ellátásának feltételeiben és eljárási rendjében szükséges változtatásokról;
- a végrehajtásért felelős személyről.
Általában a nagy szervezetekben a személyzeti osztály foglalkozik a fogyatékkal élők szociális garanciáival. Ezért a felelősség az osztályvezetőt terheli. Ő viszont kiadhat törvényt a feladatok újraelosztásáról.
Jelentkezés a munkaügyi hatóságoknál
A következő lépés a hivatalos kapcsolatfelvétel a Munkaügyi Központtal (EC). Ehhez a következő lépéseket kell végrehajtania:
- Tekintse át a regionális szintű szabályzatot, amely leírja a jelentkezés módját.
- Gyűjts össze egy csomag dokumentumot.
- Nyújtsa be azokat a CZ-hez a vállalkozás bejegyzési helyén.
- A regisztrációs folyamat befejezéséről a Központi Áruházban, mint a kvótafeltételeknek megfelelő vállalkozás írásos értesítést kap.
Interakció a Munkaügyi Központtal
Az 1032-1. sz. törvény 25. cikkének való megfelelés érdekében a vállalatoknak havi jelentéseket kell benyújtaniuk a CZ-nek. 2018 óta a jelentéseket a 2017. 01. 09-i 566. számú Rosstat-rendelet 9. számú mellékletében található formanyomtatványnak megfelelően nyújtják be. Az űrlap a következő információkat tartalmazza:
- a betöltetlen állások számáról;
- a kedvezményezettek számára kiosztott férőhelyek számáról;
- az elfogadott munkavállalókról, beleértve a fogyatékkal élőket is;
- a kvótákkal kapcsolatos jóváhagyott helyi jogszabályokról;
- kvótajogszabályok végrehajtásáról.
Felelősség a jogszabályi előírások be nem tartásáért
A munkáltatónak a kiemelt kategóriákba tartozó személyek foglalkoztatásával kapcsolatos tevékenységét a Szövetségi Munkaügyi Felügyelőség ellenőrzi. Ezenkívül helyi szinten ellenőrzik mind az összoroszországi, mind a regionális normák végrehajtását, valamint a megfelelő szintű szabályok betartását. Az állami szerv tervezett és nem tervezett tevékenységet folytat. Emellett köteles válaszolni az állampolgárok munkaügyi garanciák megsértésével kapcsolatos fellebbezéseire.
A szövetségi jogi aktusok megsértéséért való felelősséget a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv (CAO) cikkei írják elő. Így. A határidők megszegése elsődleges statisztikai adatszolgáltatás biztosítása a 13.19. cikk alapján büntetendő. Szövege információkat tartalmaz a következő esetekben kiszabott büntetésekről:
- tisztviselők 10-20 ezer rubel összegben;
- szervezetek számára - 20-70 ezer rubel.
Az ismételt jogsértés észlelése a büntetés fokozását vonja maga után:
- a tisztviselőket 30-50 ezer rubel pénzbírsággal sújtják;
- jogi személy - 100-150 ezer rubel.
A közigazgatási szabálysértési törvény 5.42. cikke pedig 5-10 ezer rubel összegű büntetést szabályoz a fogyatékkal élő személy foglalkoztatásának megtagadása esetén. A vétkes tisztviselővel szemben szankciót szabnak ki.
Letöltés megtekintéshez és nyomtatáshoz: Tipp: a regionális szabályozási keret más intézkedéseket is tartalmazhat a szabálysértők befolyásolására.
Kedves olvasóink!
Leírjuk a jogi problémák megoldásának tipikus módjait, de minden eset egyedi, és egyéni jogi segítséget igényel.
A probléma mielőbbi megoldása érdekében javasoljuk, hogy vegye fel a kapcsolatot oldalunk képzett jogászai.
Utolsó változtatások
2019 júliusában új törvényt fogadtak el a szociális vállalkozásról, amely szerint Oroszországban speciális szociális vállalkozásoknak kell megjelenniük, amelyek kötelesek szociálisan védett állampolgári kategóriákat alkalmazni. Köztük a mozgássérültek is.
Szakértőink minden jogszabályi változást figyelemmel kísérnek, hogy megbízható tájékoztatást nyújthassunk Önnek.