Idősek szociális intézményei. Idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményei

Az Orosz Föderációban, valamint az egész világon a népesség elöregedésének tendenciája figyelhető meg. Az ENSZ népesedési osztálya szerint a fejlett országokban 2050-re 21-ről 28%-ra nő az idősek aránya. Oroszországban 2010-re a nyugdíjas korúak aránya már meghaladja az egyharmadot.

E tekintetben korszerű körülmények között egyre fontosabbá válnak az időskorúak szociális szolgálatának intézményei, a tárcaközi munka e lakossági csoport szociális támogatásának megszervezésére. Ennek oka nemcsak az idősek népességen belüli arányának növekedése, hanem az ebből adódó problémák megoldása is: az időskori társadalmi státusz megváltozása, a munkavégzés megszűnése vagy korlátozása. tevékenység, az értékorientációk átalakulása, maga az életmód és a kommunikáció, valamint az új feltételekhez való alkalmazkodás során felmerülő különféle nehézségek megjelenése mind a szociális, mind a pszichológiai alkalmazkodásban, ami megköveteli a szociális munka sajátos megközelítéseinek, formáinak és módszereinek kialakítását és megvalósítását. nyugdíjasokkal és idősekkel.

Az idősek szociális ellátása a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet etikai alapelvei szerint történik.

Személyi méltóság – a tisztességes bánásmódhoz, kezeléshez, szociális segítségnyújtáshoz és támogatáshoz való jog.

A választás szabadsága – minden idős embernek joga van választani az otthoni gondozás és a menhely között, legyen az ideiglenes vagy állandó.

A segítségnyújtás koordinációja – a különböző szociális szervek által nyújtott segítségnek aktívnak, összehangoltnak és következetesnek kell lennie.

A segítségnyújtás egyénre szabása - a segítséget elsősorban magának az idős polgárnak nyújtják, figyelembe véve környezetét.

Az egészségügyi és szociális ellátás közötti szakadék felszámolása - az egészségi állapot kritériumának prioritása miatt az anyagi segély mértéke nem függhet az életszínvonaltól és a lakóhelytől.

Az Orosz Föderációban az idősekkel végzett szociális munka szabályozási kerete az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény (1995. december 10.), amely szerint a szociális szolgáltatások köre az Orosz Föderációban. az idősek körébe tartozik: háztartási, szociális-orvosi, pszichológiai-pedagógiai, szociális-jogi szolgáltatások; anyagi segítségnyújtás és az idősek szociális adaptációja és rehabilitációja.

Az idősek szociális segélyezési rendszerének fejlesztésének kezdeti szakaszában a szociális munkások olyan sürgős problémák megoldására irányultak, mint az étkeztetés, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás, az anyagi támogatás, hogy normális életkörülményeket teremtsenek számukra.

Jelenleg az idősek segítésének megszervezése, valamint ezeknek a hagyományos szociális problémáknak a megoldása, magában foglalja a szociális technológiák fejlesztését, amelyek bevezetése segít megoldani az idősek során felmerülő pszichés nehézségekkel kapcsolatos problémákat. kommunikáció vagy a magány miatti, valamint szociálpszichológiai problémák - hogyan látják az idősek más korcsoportokat, milyen szociális problémáik vannak, másokkal való kapcsolataik, az idősek szerepe és státusza a családban és a társadalomban stb.

Meg kell jegyezni, hogy az idősek különböző kategóriái vannak. Ezek között vannak emberek:

Nem szorul segítségre;

Részben mozgássérült;

szolgáltatásra szorul;

Állandó gondozást igénylő stb.

Általában szociális segélyezési, rehabilitációs, korrekciós programokat dolgoznak ki attól függően, hogy az idősek egyik vagy másik kategóriájába tartoznak. Ehhez kapcsolódik a klienssel való munkavégzés különféle elveinek, módszereinek, technikáinak alkalmazása is.

Az idősekkel való munkavégzés fő elve a kliens személyiségének tisztelete és érdeklődése, tapasztalata és tudása relevanciájának és hasznosságának hangsúlyozása a körülötte lévő emberek számára. Fontos, hogy az idős embert ne csak tárgyként, hanem a szociális munka alanyaként is felfogjuk. Ez segítsen megtalálni és fejleszteni belső tartalékaikat, amelyek hozzájárulnak az önmegvalósításhoz, önfenntartáshoz és önvédelemhez. Fontos szerepet játszik a szociális munkás szakmai kompetenciája, amely magában foglalja az életkor gerontológiai és pszichológiai jellemzőinek ismeretét, figyelembe véve a kliens egy adott társadalmi csoporthoz való tartozását.

Az idősek segítését a szociális védelmi hatóságok osztályaikon keresztül biztosítják, amelyek azonosítják és ellenőrzik, különböző típusú szociális támogatásokat nyújtanak, fizetős szolgáltatásokat kínálnak és nyújtanak. A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézménnyel kötött megállapodása alapján végzik.

A szociális védelem és segítségnyújtás funkcióját az alábbi intézmények látják el:

Panziók;

Nappali és éjszakai tartózkodási osztályok;

Speciális otthonok egyedülálló idősek számára;

Kórházak és osztályok krónikus betegek számára;

Különféle típusú kórházak;

Szociális szolgálat területi központjai;

Otthoni szociális segélyezési osztályok;

Gerontológiai központok stb.

Az időskorúak szociális ellátásának működési alapsémája a következőképpen ábrázolható:

Az Orosz Föderáció helyhez kötött intézményrendszerében viszonylag új elemet jelentenek az egyedülálló idősek és házaspárok állandó lakóhelyére szolgáló speciális házak, akik megőrizték a mindennapi életben teljes vagy részleges önkiszolgálási képességet, és megfelelő feltételeket igényelnek az önmegvalósításhoz. az alapvető életszükségletek kielégítésére.

Az ilyen nyugdíjasok különleges házára vonatkozó hozzávetőleges szabályzat (amelyet az Oroszországi Szociális Védelmi Minisztérium 1994. április 14-i 47. számú rendelete hagyott jóvá) felsorolja a funkcióit:

Kedvező életkörülmények és önkiszolgálás biztosítása;

Állandó szociális, háztartási és egészségügyi segítségnyújtás az élő idős polgárok számára;

Az aktív életmód fenntartásának feltételeinek megteremtése, beleértve a megvalósítható munkavégzést.

Építészeti és tervezési szempontból a különleges házaknak meg kell felelniük a polgárok élő kontingensének életkori sajátosságainak. Egy ilyen ház egy-két szobás apartmanokból áll, szociális szolgáltatások komplexumát tartalmazza: orvosi rendelőt, könyvtárat és klubhelyiséget, étkezőt (büfét), élelmiszerek rendelésére szolgáló pontokat, mosodai dolgokat és vegytisztítás, valamint munkahelyek stb.

A speciális ház a benne élő időskorúak önkiszolgálását elősegítő kisméretű gépesítési lehetőségekkel rendelkezik, emellett éjjel-nappal működő diszpécserközpontot is szervez, minden lakóhellyel belső és külső telefonos kommunikációt biztosítva.

A speciális házban élő polgárok egészségügyi ellátását a területi egészségügyi és megelőző intézmények illetékes szakemberei végzik.

A hatályos jogszabályok alapján az ilyen házakban élő polgárok teljes nyugdíjat kapnak. Elsőbbségi joguk van a szociális védelmi hatóságok helyhez kötött intézményeihez.

Az egyedülálló idősek és idős párok számára kialakított speciális otthonok szervezése az egyik ígéretes módja a nyugdíjasok és idős polgárok szociális problémáinak megoldásának.

Helyhez kötött intézményhálózat Oroszországban a szociális szolgáltatásokat 1400 intézmény képviseli, amelyek túlnyomó többsége (1222, azaz teljes számuk 87,3%-a) szolgálja az időseket, köztük 685 (az intézmények teljes számának 56,0%-a) idősek és fogyatékkal élők ápolási otthona. összesen típus), ezen belül 40 speciális intézmény a büntetés-végrehajtási helyről hazatért idősek és fogyatékkal élők ellátására; 442 (36,2%) pszicho-neurológiai internátus; 71 (5,8%) idősek és fogyatékkal élők idősek otthona; 24 (2,0%) gerontológiai (gerontopszichiátriai) centrum.

Jelenleg több mint 200 ezren élnek helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben. Ebbe a számba tartoznak a fogyatékkal élő gyermekek és a munkaképes korúak, akik állandó gondozásra, orvosi ellátásra szorulnak. Az időskorúak közül 150-160 ezren éltek, ami valamivel több, mint 0,5%-a az idősebb generáció összlétszámának.

Az elmúlt öt évben az összes helyhez kötött szociális szolgáltató intézményben mindössze 3,5%-kal, az általános típusú panziókban 8,4%-kal nőtt a férőhelyek száma. A pszicho-neurológiai bentlakásos iskolákban a teljes ágykapacitás 3,6%-kal csökkent. Az ezekben az intézményekben élők száma megközelítőleg azonos arányban változott: 1,1, illetve 11,8%-kal több, illetve 0,4%-kal kevesebb.

A helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények hálózatának és fő típusainak fejlődési dinamikája nem elégítette ki teljes mértékben az idősek állandó szociális szolgáltatások iránti igényét, megszüntette a bentlakásos elhelyezési sorban állást, amely 10 év alatt általában 2,5-szeresére nőtt. , általános típusú panziókban - 6,1-szeresével, pszicho-neurológiai bentlakásos iskolákban - 2,1-szeresével.

Így a helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények és a bennük élők számának növekedése ellenére is gyorsabb ütemben nőtt a releváns szolgáltatások iránti igény mértéke, és nőtt a kielégítetlen kereslet volumene.

A helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények fejlődésének dinamikájának pozitív aspektusaiként ki kell emelni az életkörülmények javulását bennük az átlagos lakosok számának csökkentésével és az egy ágyra jutó hálószoba területének közel egészségügyi normára való növelésével. Egy általános panzió átlagos kapacitása 13 év alatt 293-ról 138 férőhelyre (több mint kétszeresére), egy pszicho-neurológiai bentlakásos iskola 310-ről 297 férőhelyre csökkent. A lakószobák átlagos területe 6,91, illetve 5,91 m2-re nőtt. A fenti mutatók azt a tendenciát tükrözik, hogy a meglévő helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények széttagolódnak, növelve az ottani életkomfortot. A megfigyelt dinamika sok szempontból a kis kapacitású panziók hálózatának bővülésének köszönhető.

Az elmúlt évtizedben speciális szociális szolgáltató intézmények fejlődtek, gerontológiai központok és irgalmas panziók idősek és fogyatékkal élők számára. Olyan technológiákat, módszereket fejlesztenek és tesztelnek, amelyek megfelelnek az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának korszerű színvonalának. Az ilyen intézmények fejlődési üteme azonban nem felel meg teljes mértékben az objektív társadalmi igényeknek.

Az ország legtöbb régiójában még nincsenek gerontológiai központok, ami főként az intézmények tevékenységének jogi és módszertani támogatásában meglévő ellentmondások miatt van. 2003-ig Oroszország Munkaügyi Minisztériuma csak az állandó lakóhellyel rendelkező intézményeket ismerte el gerontológiai központnak. Ugyanakkor az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól szóló, 1995. december 10-i 195-FZ szövetségi törvény (17. cikk) nem tartalmazza a gerontológiai központokat a helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények nómenklatúrájában ( 12. alpont (1) bekezdése) és önálló szociális szolgáltatási típusként kiemelte (13. alpont 1. pont). A valóságban különböző gerontológiai központok léteznek és működnek sikeresen, különböző típusú és formájú szociális szolgáltatásokkal.

Például, Krasznojarszk Regionális Gerontológiai Központ "Uyut", szanatórium-preventórium alapján létrehozott, a veteránok számára rehabilitációs és egészségjavító szolgáltatásokat nyújt, félig állandó szolgáltatás formájában.

Hasonló megközelítést a tudományos, szervezési és módszertani tevékenységekkel együtt gyakorolnak, és az elsők között hozták létre 1994-ben Novoszibirszki Regionális Gerontológiai Központ.

Az irgalmasság házak funkcióit nagyrészt átvették "Ekaterinodar" gerontológiai központ (Krasznodar) és gerontológiai központ Surgutban Hanti-manszi autonóm körzet.

Általánosságban elmondható, hogy a statisztikai adatszolgáltatás adatai azt mutatják, hogy a gerontológiai centrumok nagyobb arányban látják el a kegyházakra inkább jellemző gondozási, egészségügyi ellátási és palliatív ellátási feladatokat. A jelenlegi helyzetben az ágynyugalomban lévő és állandó gondozásra szoruló személyek a geriátriai centrumokban élők 46,6%-át, a speciálisan ilyen kontingens kiszolgálására kialakított idősotthonokban pedig 35,0%-át teszik ki.

Például gerontológiai központok része "Peredelkino" gerontológiai központ (Moszkva), "Vyshenki" Gerontológiai Központ (Szmolenszki régió), Gerontológiai Központ "Sputnik" (Kurgan régió), számos olyan funkciót lát el, amelyeket az egészségügyi intézmények nem valósítanak meg maradéktalanul, kielégítve ezzel az idősek meglévő egészségügyi ellátási igényeit. Ebben az esetben azonban háttérbe szorulhatnak a gerontológiai központok saját funkciói és feladataik, amelyekre létrehozták őket.

A gerontológiai központok tevékenységének elemzése arra enged következtetni, hogy a tudományos, alkalmazott és módszertani irányultságnak kell dominálnia. Az ilyen intézmények célja, hogy hozzájáruljanak az idősekkel és fogyatékkal élőkkel kapcsolatos, tényeken alapuló regionális szociálpolitikák kialakításához és végrehajtásához. Nincs szükség sok geriátriai központ megnyitására. Elegendő egy ilyen intézmény, amely a lakosság szociális védelmével foglalkozó regionális szerv fennhatósága alá tartozik, az Orosz Föderáció minden egyes területén. A jelenlegi szociális szolgáltatások biztosítását, beleértve az ellátást is, speciálisan erre a célra kialakított általános típusú panzióknak, pszicho-neurológiai internátusoknak és irgalmasházaknak kell végezniük.

Eddig a szövetségi központ komoly módszertani támogatása nélkül a lakosság szociális védelmével foglalkozó területi szervek vezetői nem sietnek speciális intézmények létrehozásával, és szükség esetén inkább gerontológiai (gyakrabban gerontopszichiátriai) osztályok és kegyelmi osztályok megnyitását részesítik előnyben. már meglévő helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények.

Az orosz társadalom modernizációjával összefüggésben az idősek és fogyatékkal élők szociális problémáinak megoldásának és enyhítésének egyik fontos hatékony mechanizmusa a szociális szolgáltatásaik megszervezése. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy az idősek népességen belüli arányának növekedésében tapasztalható stabil tendenciák az orosz társadalom gazdasági, politikai, társadalmi, spirituális és erkölcsi változásainak egyik tényezőjévé válnak. Az orosz állam szociális állammá nyilvánítása, a „minden életkorúak társadalmának” felépítésének nagyszabású humanista elképzelései az idős polgárok életminőségének javítása feltételeinek megteremtésére irányuló feladatok végrehajtását az állami szociálpolitika kulcsterületei. A szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások szociális támogatását, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, a szociális adaptáció és a nehéz helyzetben lévő állampolgárok rehabilitációja céljából végzett tevékenységei. E szolgáltatások összessége az idős polgárok, fogyatékkal élők otthonában, illetve szociális intézményben biztosítható, tulajdontól függetlenül.

Szociális szolgáltatásokra jogosultak az idősek és a megállapított nyugdíjkorhatárt betöltött fogyatékossággal élő személyek, ha tartós vagy átmeneti külső segítségre van szükségük az alapvető életszükségleteik önálló kielégítésére való képességük részleges vagy teljes elvesztése miatt. öngondoskodás és mozgás.

A 80-as évek vége - a múlt század 90-es évek eleje óta, amikor az országban, a társadalom minden területén végbement radikális átalakulások hátterében, a polgárok jelentős részének, köztük az idősek és a fogyatékkal élők társadalmi-gazdasági helyzete élesen megváltozott. romlott, sürgősen át kellett térni a régi állami társadalombiztosítási rendszerről az új szociális védelmi rendszerre. A népesség progresszív elöregedésének demográfiai folyamatai az idősekkel kapcsolatos politika megváltoztatását is szükségessé tették.

Az ENSZ bécsi világgyűlése 1982-ben elfogadta az öregedéssel kapcsolatos nemzetközi cselekvési tervet, amely számos országot késztetett arra, hogy kidolgozzák nemzeti politikájukat és programjaikat az idősekkel kapcsolatban, bizonyítja számos állam aggodalmát az időskor növekedésével kapcsolatban. idősek száma. A közgyűlési határozat kimondta, hogy „az idősödőknek lehetőség szerint lehetővé kell tenni, hogy produktív, egészséges, biztonságos és tartalmas életet éljenek saját családjukban és közösségükben, és a társadalom szerves részének tekintsenek”. A Szovjetunió lakosságának szociális biztonsági rendszerében is új hangsúlyok kezdtek megjelenni, hogy meg kell találni a gondozás megerősítésének formáit, elsősorban a magányos idős polgárok és a fogyatékkal élők számára, megszervezve a segítségnyújtást a lakóhelyükön.

A külföldön az idősek számára nyújtott nem helyhez kötött szociális szolgáltatások a 20. század második felében kezdtek aktívan fejlődni.

A közigazgatás decentralizációjának svéd rezsimje mindenki számára egyenlő hozzáférést biztosított az összes szociális szolgáltatáshoz. Az 1982-es törvény értelmében az időskorúak szociális ellátása a települések feladata volt. A községeknek különféle szolgáltatásokat kell nyújtaniuk annak érdekében, hogy az idősek minél autonómabban élhessenek. A háztartási segítségnyújtás magában foglalja a főzést, takarítást, mosást, egyéni igények kielégítését, stb. Ezzel egyidejűleg a takarításhoz, technikai segítségnyújtáshoz szükséges minden, valamint személyi higiéniai cikkek, könyvek speciális szállítmányozással jutnak el a központtól távol élőknek. Személyes kérésre további szállítási szolgáltatások segítik az idős embert a barátokkal, ismerősökkel való kapcsolattartásban. Az önállóságukat elvesztett időskorúak egészségügyi ellátásának intézkedési rendszerében az otthon tartást is előnyben részesítik.

Az Egyesült Királyság kormányának idősekkel és fogyatékkal élőkkel kapcsolatos politikája is főként az otthoni életkörülmények teljes körű megteremtésére irányul, elsősorban a nem helyhez kötött szociális szolgáltatások széles körű formái és típusai révén. Az otthoni szociális és orvosi segítségnyújtást fontos mechanizmusnak tekintik az ország teljes szociálpolitikájának végrehajtásában, amely lehetővé teszi az emberek ezen kategóriájának számos, a magányossághoz és az élet iránti érdeklődés elvesztéséhez kapcsolódó problémájának megoldását, hozzájárulva a kapcsolatok fenntartásához. mások az életkörülmények javításával. A szociális szolgáltatások szervezésével ugyanakkor a kötelező és kiegészítő szolgáltatásokat egyaránt nyújtó önkormányzatokat bízzák meg. A szociális programok lebonyolításában nemcsak munkatársak, hanem számos önkéntes vesz részt különböző állami, vallási, karitatív, ifjúsági és egyéb szervezetektől.

Nagy népszerűségnek örvendenek az idősek és a fogyatékkal élők körében az Egyesült Királyságban egy olyan segítségnyújtási forma, mint a "szociális klub", "szociális kávézó", amelyeket általában vallási és állami jótékonysági szervezetek hoznak létre. Munkájuk fő irányai közé tartozik a kliensek közötti kommunikáció megszervezése, szabadidő eltöltése, olcsó étkezés biztosítása, orvosi, jogi, pszichológiai tanácsadás, érdeklődési kör szervezése.

Franciaországban az idősek számára nyújtott segítség két típusát alkalmazzák a legszélesebb körben - az „otthoni asszisztensek” szolgáltatását és az otthoni ápolást. Az otthoni asszisztens szolgáltatás elsősorban az otthoni jellegű szolgáltatást hivatott nyújtani azoknak a személyeknek, akiknek nehézségei vannak az élelmiszer-beszerzéssel, az ételkészítéssel és a lakásfenntartással. Az öngondoskodásra jelentős mértékben elveszett időskorúak részére védőnői ellátást biztosítanak, amely a szokásos otthoni ápoláson túlmenően magába foglalja az orvos előtti ellátást és a higiéniai ellátást. A fekvőbeteg-gyógyintézetből elbocsátott, intenzív kezelést nem igénylő személyek számára „otthoni kórház” szervezhető. Az ilyen személyeket orvosok és ápolónők szolgálják ki a háztartási szolgáltatásokat nyújtó szociális munkással együtt.

Az idősek szociális ellátásának alapelvei Franciaországban a következők:

• 1. Az egyén méltósága. Az előrehaladott korú személyt életkorától, egészségi állapotától, önállóságvesztésének mértékétől és jövedelmi szintjétől függetlenül megilleti a szolgáltatáshoz, a minősített kezeléshez és a kezeléshez való jog.
• 2. A választás szabadsága. Minden idős embernek, akinek egészségi állapota speciális beavatkozást igényel, meg kell tudnia választani az ellátás formáját és időtartamát.
• 3. A segítségnyújtás koordinálása. A segítségnyújtás, szolgáltatás megvalósítása összehangolt és hatékony, az egyén szükségleteihez a lehető legközelebb álló erőfeszítéseket igényel.
• 4. A segítséget elsősorban a leginkább rászorulóknak nyújtják.

A külföldi tapasztalatok felkeltették a figyelmet, és arról tanúskodtak, hogy indokolt volt az állandó lakóhelyükhöz közeli nem stacionárius szociális szolgáltatási rendszer igénybevétele, és hozzájárulni ezen személyek aktivitásának megőrzéséhez, egészséges életkorának biztosításához a teljes életvitel érdekében. idősek és fogyatékkal élők.

Panziókban, helyhez kötött intézményekben nem minden rászoruló, magányos idős és fogyatékkal élő személy kaphatott segítséget, mivel nem volt elég hely, és sokan sorban álltak rá. A lakosság szociális szolgáltatások iránti igénye nőtt, az állami és önkormányzati intézmények nem tudták azokat időben és minőségben ellátni, még azok számára sem, akik különböző okokból rokonok, barátok nélkül maradtak. Ezek az emberek leggyakrabban jóindulatú és érzékeny szomszédok, ismerősök, főnökök gondozása alatt álltak, akik készek voltak segíteni nekik. Az időseknek azonban állandó és rendszeres gondozásra, a legváltozatosabb szolgáltatásokra volt szükségük. Egyre erősödött az a felfogás, hogy az ilyen feladatok végrehajtását csak a speciálisan az ő ellátásukra kijelölt dolgozók és szociális szolgálatok végezhetik.

Az első olyan dokumentum, amely kifejezte az állampolitika új irányát ezen a területen, és lefektette a munkaszervezés szabályozási kereteit, az SZKP Központi Bizottságának, a Szovjetunió Minisztertanácsának és az Összszövetségi Központi Tanácsnak az 1999. évi XX. A szakszervezetek 1985. május 14-i keltezése „Az alacsony jövedelmű nyugdíjasok és családok anyagi jólétének javítására, a magányos idős polgárok ellátásának fokozására irányuló kiemelt intézkedésekről”.

A következőket határozták meg a legfontosabb prioritásokként:

• - A helyi költségvetés terhére kiegészítő nyugdíjkifizetések megállapítása a rendkívül rászoruló egyedülálló nyugdíjasok számára a munkavállalók, alkalmazottak és családtagjaik körében;
• - 50%-os kedvezmény megállapítása az orvos által felírt gyógyszerek árából a minimális nyugdíjban részesülő nyugdíjasok számára;
• - az egyesületek, vállalkozások, szervezetek növekvő aggodalma a munkaügyi veteránok iránt, kiterjesztve a panziók építésének gyakorlatát, ideértve az interkolhozokat és kolhozokat is, a szociális és kulturális rendezvényekre és a lakásépítésre fordított pénzek rovására;
• - lakóépületek építésének fejlesztése magányos idős polgárok számára szociális és háztartási szolgáltatások komplexumával, valamint a nyugdíjasok munkáját szolgáló helyiségekkel;
• - A kiemelten segítségre szoruló egyedülálló fogyatékos és idős állampolgárok nyilvántartásának biztosítása, szociális szolgáltatásaik megszervezése a háztartási szolgáltatások, kereskedelmi vállalkozások, közétkeztetés, mecénás szolgálatok, a Vöröskereszt egyesületi szervezetei, egészségügyi intézmények széles körű bevonásával, a háztartásban foglalkoztatott egyéni állampolgárok, tanulók munkájukért megfelelő díjazás mellett.

Így az ország kezdeményezte a magányos idősek, rokkant és alacsony jövedelmű nyugdíjasok szociális segélyezési rendszerének kialakítását, amelynek formáinak és típusainak sokszínűségére fókuszálva. Számos területen kezdték meg a „Gondoskodás”, „Adósság” komplex célprogramok kidolgozását és megvalósítását, a meghatározó intézmények a kialakulóban lévő multifunkcionális szociális szolgáltató központok, az otthoni magányosok szociális segélyszolgálatai, speciális lakóépületek, amelyek számos szociális ellátást biztosítanak. szolgáltatások.

E határozat végrehajtásának eredményeként megnyíltak az első kísérleti otthoni szociális segélyosztályok a kerületi városi végrehajtó bizottságok lakossági társadalombiztosítási osztályai alatt.

Fokozatosan fejlődött az ilyen osztályok tevékenysége a magányos idős polgárok és a külső segítségre, gondozásra szoruló fogyatékkal élők számviteli és szociális ellátásának feltárására, szervezésére. A helyi társadalombiztosítási hatóságok felelősséget vállaltak, és megkezdték az intézkedések végrehajtását annak érdekében, hogy az ilyen személyeket otthoni ellátásban részesítsék, beleértve az élelmiszerek, étkezések, gyógyszerek és higiéniai cikkek, üzemanyagok, mosás és a lakóhelyiségek takarítását. Az azonosított személyek névsorát megküldték a kereskedelmi, közétkeztetési, lakás- és kommunális szolgáltatások, fogyasztói szolgáltatások, egészségügyi intézmények vállalkozásainak és szolgáltatóinak is az otthoni segítségnyújtás megszervezése érdekében. Egyes helyeken a Vöröskereszt Egyesület szervezetei és a Komszomol ifjúsági különítmények foglalkoztak magányos idős emberekkel és fogyatékkal élőkkel. A gyógyászati ​​és rekreációs tevékenységeket egyéni tervek szerint végeztük. Nappali kórházak és idősotthoni kórházak mindenhol fejlődtek, a városokban lakossági egészségügyi helyiségek jelentek meg, amelyek lehetővé tették az idősek egészségi állapotának folyamatos orvosi ellenőrzését. Kialakult az egészségügyi rendszerben a geriátriai szobák hálózata.

A szociális szolgáltatások fejlesztésének további lépése volt az SZKP Központi Bizottságának, a Minisztertanácsnak és a Szakszervezetek Összszervezeti Központi Tanácsának 1987. január 22-i 95. sz. határozata „A szolgáltatások további javítását célzó intézkedésekről idősek és fogyatékkal élők”. A határozat megszilárdította az otthoni szociális segélyszolgálatok jogállását, valamint olyan területi szociális szolgáltató központok létrehozását, amelyek lehetővé teszik az egyedülálló és fogyatékkal élő állampolgárok otthoni és helyhez kötött állami támogatásának és segélyezésének egyesítését. összetett.

Az RSFSR Szociális Biztonsági Minisztériumának 1987. június 24-i rendelete értelmében a nyugdíjasok szociális szolgáltatásainak területi központjáról, a magányos idősek és fogyatékkal élők otthoni szociális segélyezési osztályáról, valamint a személyzeti normákról szóló szabályzat ezeket az intézményeket jóváhagyták.

Jelentős sikereket értek el az egyedülálló polgárok kiszolgálásában ebben a szakaszban az Uljanovszk régióban. Rengeteg szervezési munka folyt itt, kidolgozták a „Gondoskodás” programot, intézkedtek a vidéken élő, magányos idős polgárok különféle szolgáltatásairól - a lakóépület építésétől és javításától az üzemanyag-szállításig. , állati takarmány egy személyes tanyán. Felerősödött a munka a magányos vidéki lakosok orvosi vizsgálatán és átfogó orvosi vizsgálatán, mecénás vállalkozásokat jelöltek ki számukra, és sokuknak új lakást adtak. Az egyedülálló fogyatékos polgárok orvosi és szociális segítésére „ápolóirodákat”, „védnöki irodákat” szerveztek, „kegyelmi állomásokat”.

Ivanovóban, Kujbisevben és más régiókban másfajta szolgáltatási modellt alakítottak ki a társadalombiztosítási ügynökségek rendszerében működő panziókon keresztül. A ház alkalmazottai 7-10 naponta egyszer egy komplex csapat tagjaként magányos idős polgárokhoz mentek, és vittek nekik élelmiszert, tiszta ágyneműt, gyógyszereket, kitakarították a helyiségeket, orvosi segítséget nyújtottak. Kezdetben a meglévő bentlakásos iskolák bázisán jöttek létre a szociális szolgáltató központok, de fokozatosan átalakult ezeknek az intézményeknek a szerkezete, és önállóan kezdtek működni, nem kapcsolódva a bentlakásos iskolákhoz.

1992-ben, tíz évvel a Bécsi Öregedési Akcióterv elfogadása után elkészült a nemzetközi együttműködés új programja, kidolgozták az ENSZ idősekre vonatkozó alapelveit, és javasolták azok nemzeti programokba való beépítését. Ezekben a dokumentumokban nagy figyelmet szenteltek a fogyatékos idős polgárok ellátásának és védelmének megszervezésének, az egészségügyi ellátáshoz, szociális, jogi és egyéb szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosításának, amelyek lehetővé teszik a jólét, a méltóság és a függetlenség optimális szintjének fenntartását. Külön hangsúlyozták ugyanakkor, hogy az idősek minél tovább éljenek otthon. Felhívták a figyelmet az idős ember aktív szubjektív élethelyzetének kialakításának fontosságára. A fogyatékkal élő idősek státuszának ilyen megközelítései számos államban, köztük Oroszországban is elismerésre találtak.

A 90-es évek elején kezdődött. A múlt században a gazdasági reformok, a nagyarányú árliberalizáció a lakosság életszínvonalának meredek csökkenéséhez, a fogyasztás szerkezetének romlásához, a társadalom szociálpszichológiai feszültségének növekedéséhez vezettek. A növekvő válsággal összefüggésben sürgősen szükség volt egy sor intézkedésre a társadalmi instabilitás szintjének csökkentése érdekében. Általános irányultság történt a lakosság támogatására a szociális kompenzációs intézkedések rendszerén keresztül. Valamennyi szint költségvetésének terhére sürgősen megkezdődött a lakosság szociális védelmét szolgáló tartalékalapok kialakítása, és célzott szociális segélyrendszert dolgoztak ki a lakosság legsebezhetőbb csoportjai, köztük az idős fogyatékkal élők számára.

Az Orosz Föderáció elnökének „A lakosság szociális támogatására irányuló további intézkedésekről 1992-ben” című rendelete előírta a természetbeni segítségnyújtás helyi rendszerének (jótékonysági étkezdék, szociális üzletek stb.) racionalizálását és fejlesztését. valamint a sürgősségi szociális segélyszolgálat lakossága számára az otthoni szociális segélyosztályok és a területi szociális központok létrehozása. Az állami szociálpolitika kiemelt feladatává nyilvánította a szegénység mértékének mérséklése, valamint az egészségügyi és szociális szolgáltatások, az oktatás és a kulturális fejlesztés területén a szegénység mértékének csökkentése és az alapvető garanciák biztosítása érdekében a lakosság veszélyeztetett csoportjainak nyújtott szociális támogatások célzottságának erősítését.

Az Orosz Föderáció kormányának 1997. évi szociálpolitikai iránymutatásaiban megjegyezték, hogy bár az ország általános helyzete továbbra is feszült, néhány pozitív tünet is megjelent, amelyek a lakosság fokozatos alkalmazkodási folyamatait jellemzik. piaci feltételek.

1994 végén már mintegy 10 000 otthoni szociális segélyosztály működött az országban;

1,5 millió otthoni ápolásra szoruló idős és fogyatékkal élő, minden 10 ezer nyugdíjasból 250 fő részesült ilyen segélyben. 1995-ben 10 710 otthoni gondozási egység 981 500 egyedülálló idős és fogyatékkal élő személynek nyújtott szociális segélyt, akiknek 42,6%-a vidéken élt. A tanszékek összlétszámának 57%-a ugyanakkor a területi központok és internátusok struktúrájába került.

Az idős polgárok nagy egészségügyi ellátási igénye szükségessé tette az otthoni szociális és orvosi ellátás szakosodott osztályainak megnyitását. Az ilyen osztályok száma 1998-2001. 632-ről 1370-re, azaz több mint 2-szeresére, az általuk kiszolgált személyek pedig 41,6 ezerről 151,0 ezer főre, 3,6-szorosára nőttek.

Így a múlt század 90-es éveiben az országban intenzíven alakultak és fejlődtek az ilyen korú idősek és fogyatékkal élők otthoni szociális ellátásai. Csaknem 150 000 főállású munkavállalót foglalkoztattak ezen a területen. 1995-ben a sürgősségi szociális segélyszolgálatok száma 1585 volt, amelyen egy éven belül 5,3 millióan részesültek különféle egyszeri támogatásban.

Mindezek a folyamatok a globális trendeknek megfelelően, az öregedés problémáival foglalkozó nemzetközi jogi aktusok követelményeinek megfelelően alakultak ki.

Az 1996. május 3-i Európai Szociális Charta normájának tekinthető az időskorúak szociális ellátásának fejlődési irányának megértésének kulcsa, „hogy az idősek lehetőséget kapjanak életmódjuk szabad megválasztására és önálló életvitelre. megszokott környezetükben, ameddig ezt akarják és megtehetik."

A szociális segélyszolgálatok tevékenységében az ellátottak kontingensének differenciált megközelítése erősödött, figyelembe véve szükségleteik és kéréseik sokszínűségét. A szakpolitika szabályozási kerete ezen a területen továbbfejlesztésre, a változó környezetben történő munkaszervezésre vonatkozó speciális szabályok kidolgozására és jóváhagyására szorul.

Az 1990-es évek közepén fogadták el. számos jogalkotási aktus, szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”, „Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól”, „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban”, „ Az állami szociális segélyről”, „A veteránokról”, „A karitatív tevékenységekről és a karitatív szervezetekről” stb. ezeknek az okoknak köszönhető, és a lakossági szociális szolgáltatások fejlődésének új szakaszának kezdetét jellemzi.

Kedvező lehetőségeket teremtett az idősek magas színvonalú szociális szolgáltatásokkal való valós ellátásához az Orosz Föderáció kormánya által 1997-ben jóváhagyott „idősebb generáció” célprogram, az egyik leghatékonyabb szociális program, amelyet innovatív innovatív program jellemez. szemlélet és átfogóság, fenntartható finanszírozás. A programot 2002-2004-re meghosszabbították. és új feladatokat tűztek ki erre az időszakra.

A program fő célja az volt, hogy a szociális szolgáltató intézmények hálózatának fejlesztésével és tevékenységük javításával, az egészségügyi ellátás, oktatási, kulturális, szabadidős és egyéb szolgáltatások elérhetőségének biztosításával megteremtsék az idősek életminőségének javítását szolgáló feltételeket, az idősek aktív társadalmi részvételének előmozdítása.

Az „Idősebb Nemzedék” célprogram az ágazatközi együttműködés hatékony modelljévé vált, amely számos minisztérium és főosztály erőfeszítéseit egyesíti, hogy elsősorban az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményeinek anyagi és technikai bázisát erősítse meg. Mindenhol intézkedtek az időskorúak létesítményeinek nagyjavításáról, rekonstrukciójáról, szétbontásáról, műszaki újbóli felszereléséről, az időskorúak ellátását megkönnyítő eszközökkel való felszerelésről.

A program megvalósítása során az időskorúak szociális ellátásának fejlesztési problémáinak szisztematikus megoldásának igényének hangsúlyozása, az egységes hálózatkezelési elvek alkalmazása és új intézményi és jogi formák következetes bevezetése, az elérhetőség biztosítása. a szociális szolgáltatások mobil szociális szolgáltatásokon keresztül történő elérése, a magas státuszú szakemberek elérhetősége minden fő mutatóban.

Figyelembe véve a főbb nemzetközi dokumentumok normáit és követelményeit, aktívan megfogalmazódtak az elképzelések arról, hogy az idősebb generációt ne csak segélyezettekként, hanem a társadalom társadalmi életében aktívan részt vevő alanyokként is fel kell tekinteni.

Ezen elképzelések megvalósításában az idősekkel és fogyatékkal élőkkel végzett szociális munkában nagy szerepet játszottak a szociális szolgáltató központok, új típusú intézmények, amelyek először, mint már említettük, a múlt század 80-as éveinek végén jelentek meg.

Az ilyen intézmények a város vagy a kerület területén végeznek minden olyan szervezési és gyakorlati tevékenységet, amelyek célja az idősek, fogyatékkal élők, gyermekes családok, állandó lakóhellyel nem rendelkező személyek és a lakosság egyéb rászoruló csoportjai különböző típusú szociális segélyek nyújtása. szociális támogatásról.

A központ felépítésében különböző szociális szolgáltató egységekkel rendelkezik, ideértve az idősek és fogyatékkal élők nappali ellátását, az otthoni szociális segélyt, a sürgősségi szociális segélyszolgálatot stb. Sok központban van szociális étkezde, üzlet, fodrászat, cipőjavító, háztartási gépek ill. egyéb szociális szolgáltatások. Az idősek és fogyatékkal élők nem helyhez kötött szociális ellátását nyújtó intézményhálózat dinamikusan fejlődik, az országban összesen közel 2,3 ezer ilyen központ található az 1992. évi 86-hoz képest. Az otthoni szociális ellátás mintegy 12 ezer osztálya működik. a központok szerkezetében, amelyekben 178,5 ezer szociális munkást foglalkoztatnak. Évente közel 1,5 millió embernek, az otthoni ápolásra jelentkezett idős és fogyatékkal élő állampolgárok 92,2%-ának nyújtanak különféle szociális szolgáltatásokat.

A központ fő feladatai:

• - idősek, fogyatékkal élők, gyermekes családok és egyéb szociális támogatásra szoruló személyek azonosítása;
• - a segítségnyújtás konkrét típusainak és formáinak meghatározása;
• - valamennyi szociális támogatásra szoruló személy differenciált elszámolása, az igényelt segítségnyújtás fajtáitól, formáitól, nyújtásának gyakoriságától függően;
• - különféle egyszeri vagy állandó jellegű szociális szolgáltatások nyújtása;
• - a város, kerület lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások színvonalának elemzése, hosszú távú fejlesztési tervek kidolgozása e terület fejlesztésére, innovatív segítségnyújtási technológiák gyakorlati bevezetése, a polgárok és a helyi szükségletek jellegétől függően. körülmények;
• - különböző állami és civil szervezetek, állami struktúrák bevonása az idősek és más rászorulók szociális, egészségügyi, szociális, pszichológiai, jogi segítségnyújtása kérdéseinek megoldásába, ez irányú tevékenységük összehangolása.

Az ilyen intézményekben a szociális szolgáltatások nyújtása történhet teljes vagy részleges fizetéssel, illetve térítésmentesen, attól függően, hogy az ügyfél a régió létminimumához képest mekkora jövedelemmel rendelkezik. A szolgáltatások díjának beszedéséből származó pénzeszközöket a szociális szolgáltatások továbbfejlesztésére és a szociális munkások munkájának ösztönzésére fordítják. A szociális szolgáltató intézmények kötelesek szerződést kötni a fizetős szolgáltatásokra átvett állampolgárokkal, amelyek meghatározzák a nyújtott szolgáltatások mennyiségét és típusait, a fizetés ütemezését, menetét és összegét.

A szociális szolgáltatások az alábbi ügyfélkategóriák számára állnak ingyenesen:

• 1) a régióra megállapított létminimum alatti összegű nyugdíjban részesülő egyedülálló idős állampolgárok (házaspárok) és rokkant személyek;
• 2) idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek rokonai lakhelyük távoli elhelyezkedése, alacsony jövedelme, betegsége és egyéb objektív okok miatt nem tudnak számukra segítséget és gondozást nyújtani, feltéve, hogy az állampolgárok által kapott nyugdíj összege a létminimum alatt van. erre a régióra alapították;
• 3) családban élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek egy főre jutó átlagos jövedelme az adott régióra megállapított létminimum alatt van.

A szociális szolgáltatásokat részleges fizetéssel biztosítják:

• 1) egyedülálló idős állampolgárok (házaspárok) és rokkantok, akik az adott régióra megállapított létminimum 100-150%-ának megfelelő összegű nyugdíjban részesülnek;
• 2) idős és fogyatékkal élő állampolgárok, akiknek hozzátartozói objektív okokból nem tudnak számukra segítséget és gondozást nyújtani, feltéve, hogy ezen állampolgárok nyugdíjának összege az adott régióra megállapított létminimum 100-150%-a;
• 3) családban élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme az adott régióra megállapított létminimum 100-150%-a.

A szociális ellátásban teljes körű fizetéssel részesülnek olyan családban élő idős polgárok és fogyatékkal élők, akiknek egy főre jutó átlagjövedelme 150%-kal meghaladja a régióban megállapított létminimum 150%-át.

Az Art. Az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény 15. cikke értelmében a fizetett szociális szolgáltatásokat a szociális szolgáltatások állami rendszerében az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai által megállapított módon nyújtják. A szociális szolgálatokhoz fordulva az időseknek és a fogyatékkal élőknek joguk van:

• 1) intézmény és szolgáltatási forma kiválasztása;
• 2) az intézmény dolgozóinak tiszteletteljes és emberséges hozzáállása;
• 3) tájékoztatást jogaikról, kötelezettségeikről és a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeiről;
• 4) a szociális szolgáltatások nyújtása során az intézmény dolgozója tudomására jutott személyes adatok bizalmas kezelése;
• 5) jogaik és jogos érdekeik védelme, beleértve a bíróságot is;
• 6) a szociális szolgáltatások megtagadása.

Az idős és szenilis állampolgárok szociális szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos jogainak korlátozása az 1995. augusztus 2-i, „Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól” szóló 122-FZ szövetségi törvényben előírt módon megengedett. ezen állampolgárok helyiségeiben a szociális szolgáltató intézmények hozzájárulása nélkül fejezik ki azokban az esetekben, amikor hozzátartozóik vagy más törvényes képviselőik megfosztják őket gondozásuktól, és ugyanakkor nem képesek önállóan kielégíteni létfontosságú szükségleteiket (a gondozási képesség elvesztése). önkiszolgáló és (vagy) aktív mozgás) vagy a törvényben előírt módon cselekvőképtelennek ismerik el.

Az ilyen személyek beleegyezésük vagy törvényes képviselőik hozzájárulása nélküli elhelyezésének kérdését a szociális védelmi hatóságok javaslata alapján a bíróság dönti el.

Az időskorú és szenilis korú állampolgárok szociális szolgáltató intézményei szolgáltatásainak megtagadása törvényes képviselőjük írásbeli kérelmére történik, ha vállalják ezen személyek ellátását és a szükséges életkörülményeket.

Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők, akik baktérium- vagy vírushordozók, vagy krónikus alkoholizmusban, karanténban szenvedő fertőző betegségekben, tuberkulózis aktív formáiban, súlyos mentális zavarokban, nemi és egyéb, speciális egészségügyi intézményekben kezelést igénylő betegségekben szenvednek, megtagadhatják az otthoni szociális ellátást. .

Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális ellátásának megtagadását a szociális védelmi hatóság és az egészségügyi intézmény orvosi tanácsadó bizottságának közös következtetése igazolja.

Az időskorú és szenilis korú állampolgárok nem helyhez kötött körülmények között nyújtott szociális ellátása megszüntethető, ha az ilyen jellegű szolgáltatásnyújtás során megsérti a szociális szolgáltató szervek által megállapított normákat és szabályokat.

A szociális szolgáltató központok széles körű fejlesztése, struktúrájukban az otthoni szociális ellátó osztályok kialakítása kifejezi a politika kiemelt irányvonalát ezen a területen - hogy az idősek minél tovább a társadalom teljes jogú tagjai maradhassanak, ismerős otthoni körülmények.

Az Orosz Föderáció egészségügyi és szociális fejlesztési miniszterével tartott megbeszélésen D. A. Medvegyev elnök 2010 szeptemberében megjegyezte: „Eljött az idő, hogy aktívabban részt vegyünk az idősek jogainak érvényesítésében, hogy elgondolkodjunk az ösztönzésen. munkaügyi tevékenység, hogyan lehetne sikeresebben segíteni őket, vegyük ezt a témát állami prioritások közé... Ez egy nagy és komoly munka legyen.”

A szociális szolgáltatások iránti kereslet szerkezete fokozatosan változik, számos tényező függvényében. Egyre keresettebbek a költséges állandó külső ellátás, a szociális és egészségügyi szolgáltatások, valamint az ápolói szolgáltatások. Ez mindenekelőtt a munkaképes kornál idősebb népesség szerkezetének megváltozásának szocio-demográfiai folyamataiból, a társadalom fogyatékosságából, a speciális szükségletekkel rendelkező csoportok megjelenéséből adódik, mint pl.

• 1) idős fogyatékkal élők - körülbelül 5,3 millió ember él az országban;
• 2) 70 év felettiek - körülbelül 12,5 millió ember;
• 3) százévesek - körülbelül 20 ezer 100 éves vagy annál idősebb ember;
• 4) magányos, tartósan beteg idős emberek;
• 5) távoli vidéki települések idős lakosai - körülbelül 4 millió ember.

Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvény 16. cikke a szociális szolgáltatások következő formáit írja elő az ilyen állampolgárok számára:

• 1) szociális szolgálat otthon amely az idősek és fogyatékkal élők megszokott társadalmi környezetükben való tartózkodásának lehető legnagyobb meghosszabbítását célozza társadalmi helyzetük megőrzése, valamint jogaik és jogos érdekeik védelme érdekében;
• 2) félig helyhez kötött szociális szolgálat a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ápolási osztályain, ideértve az idősek és fogyatékkal élők szociális, egészségügyi és kulturális ellátását is, étkezésük, pihenésük megszervezése, a megvalósítható munkavégzésben való részvétel biztosítása, az aktív életmód fenntartása;
• 3) helyhez kötött szociális szolgálat helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben (panziók, panziók, szeretetotthonok, veteránotthonok stb.), amelyek magukban foglalják az önkiszolgálás képességét részben vagy egészben elveszített idősek és fogyatékkal élők átfogó szociális és háztartási segítségnyújtását és akik egészségügyi okokból állandó külső gondozásra és felügyeletre szorulnak;
• 4) sürgősségi szociális szolgáltatások a szociális támogatásra égetően rászoruló idősek és fogyatékkal élők egyszeri sürgősségi ellátása érdekében végzik;
• 5) szociális tanácsadás idősek és fogyatékkal élők, amelyek célja a társadalomban való alkalmazkodásuk, a társadalmi feszültségek oldása, a kedvező családi kapcsolatok kialakítása, valamint az egyén, a család, a társadalom és az állam interakciójának biztosítása.

A népesség elöregedése okozta társadalmi problémák sokfélesége és összetettsége megköveteli a megfelelő intézkedéseket az idősek garantált szociális szolgáltatási minimumához, olyan szolgáltatási formák kialakítását, amelyek hozzájárulhatnak az időskori személyes potenciál kiaknázásához.

Az idős polgárok számára modern körülmények között nyújtott szociális szolgáltatások a következő elveken alapulnak:

• - az állami felelősség elve - a társadalomban végbemenő változásoknak megfelelően az idős polgárok szociális helyzetének javítására irányuló folyamatos tevékenységet, a piacgazdasági átalakulásokkal, kényszermigrációval, vészhelyzetekkel járó szegénység és nélkülözés megelőzésére vonatkozó kötelezettségek teljesítését jelenti. eltérő természet;
• - az idősebb generáció minden állampolgárának egyenlőségének elve - egyenlő jogot jelent a védelemhez és segítséghez nehéz élethelyzetekben, az életükkel kapcsolatos döntések elismeréséhez, társadalmi helyzettől, nemzetiségtől, lakóhelytől, politikai és vallási meggyőződéstől függetlenül ;
• - az állami szociálpolitika folytonosságának elve és az idős polgárokkal kapcsolatos intézkedések stabilitása a támogatás társadalmi garanciáinak megőrzése és érdekeik, mint a lakosság speciális kategóriájának figyelembevétele érdekében;
• - a szociális partnerség elve - magában foglalja az állam, a társadalom és az egyes polgárok interakcióját az idősek szociális jólétét biztosító intézkedések végrehajtásában, a családdal, az állami egyesületekkel, a vallási, karitatív szervezetekkel és más társadalmi szervezetekkel való folyamatos együttműködést. az időseknek segítséget és szolgáltatásokat nyújtó partnerek;
• - a politika egységességének elve, a nézetek közössége, az idős polgárok kiemelt problémáinak megoldására elkülönített pénzeszközök konszolidációja a kormányzat minden szintjén;
• - az esélyegyenlőség biztosításának elve a szociális szolgáltatások igénybevételében és elérhetősége minden idősebb generációhoz tartozó polgár számára.

Ezen elvek alapján az időskorúak és fogyatékkal élők szociális ellátási rendszerének továbbfejlesztésének főbb irányai az alábbiak szerint határozhatók meg:

• - az otthoni és stacionárius körülmények között nyújtott szociális szolgáltatások színvonalának folyamatos emelkedése, mint az időskori életminőség javításának tényezője;
• - új típusú szociális célokat szolgáló intézmény- és szolgáltatáshálózat kialakítása, amely lehetővé teszi az éghajlati, nemzeti-etnikai, demográfiai, vallási jellegű regionális sajátosságok figyelembevételét, beleértve a mobil tárcaközi szociális szolgáltatásokat is;
• - egyéni megközelítésen alapuló szociális szolgáltatások nyújtása, hatékony, innovatív, az idősek igényeihez közel álló szolgáltatási modellek alkalmazása;
• - a nyújtott szolgáltatások ellenértékének meghatározására vonatkozó megközelítés következetes differenciálása, figyelembe véve az ügyfelek egyéni igényeit és társadalmi helyzetét;
• - az intézmények erőfeszítéseinek összpontosítása az időskorúak magas színvonalú szociális és egészségügyi szolgáltatásainak biztosítására, beleértve az otthoni hospice ellátást is;
• - Az egészség erősítését, a betegségek és a korai öregedés megelőzését célzó célzott rehabilitációs és egészségjavító munka erősítése;
• - a szociális partnerekkel, állami egyesületekkel, karitatív, vallási szervezetekkel, családokkal és önkéntesekkel való interakció javítása az idősek számára nyújtott szociális szolgáltatások végrehajtására irányuló tevékenységek végrehajtása során;
• - innovatív technológiák kidolgozása és bevezetése az idősek családi gondozására a megszokott környezetben;
• - a szociális szolgáltatások területén foglalkoztatott szakemberek magas szintű szakmai képzésének, átképzésének, továbbképzésének biztosítása a lakosság számára;
• - az idősek életmódjának és helyzetének sajátosságait tanulmányozó kutatási programok kidolgozása és megvalósítása, szociális szolgáltatásaik megszervezése során bevált gyakorlatok terjesztése.

Az idősekkel kapcsolatos állami szociálpolitika további fejlesztése a következő prioritások megvalósítását jelenti:

• - ezen állampolgárok jogi védelmének erősítése a szociális jogaik alkotmányos garanciáinak érvényesülését elősegítő speciális jogszabályi normák elfogadásával, az érdekképviseleti hálózat bővítésével és a szociális bíróságok létrehozásával;
• - a garantált jövedelemszint fenntartását célzó intézkedések végrehajtása, függetlenül a lakóhely régiójától, a társadalmi-gazdasági kategóriába és egyéb feltételektől;
• - az egészségi állapot javítása, az orvosi és speciális időskori ellátáshoz való hozzáférés biztosítása az idősebb generáció valamennyi polgára számára, a diagnosztika, a kezelés, a rehabilitáció, az orvosi és pszichológiai támogatás folyamatossága és összekapcsolása, az ápolási szociális ellátások kifizetése, a táplálkozás racionalizálása;
• - a család szerepének növelése az idősek gondozásában, az idős hozzátartozókat, különösen az alacsony jövedelmű családokat, idős házaspárokat ellátó családok gazdasági, szociális és pszichológiai támogatása;
• - az idősek fizikai adottságainak és sajátos életvitelének megfelelő minimális állami normáknak megfelelő életkörülmények biztosítása házak és lakások korszerűsítésével, rekonstrukciójával, javításával, új típusú lakások tervezésével, építésével, az aktív pihenés feltételeinek megteremtésével;
• - az idősek megvalósítható foglalkoztatásának kedvező feltételeinek megteremtése, az életkori diszkrimináció megelőzése, valamint a szakképzési és átképzési programokhoz való egyenlő hozzáférés biztosítása;
• - az idős polgárok társadalmi részvételének és kezdeményezéseinek ösztönzése, a közéleti egyesületek, szervezett közösségek tevékenységének elősegítése az interperszonális kapcsolatok megvalósításában, a kulturális és esztétikai igények kielégítésében, a kreatív önmegvalósítási vágyban;
• - tájékoztatás nyújtása jogi, gazdasági és társadalmi helyzetük javítását célzó intézkedésekről, a kormányzati szervek tevékenységéről az idősek jogainak védelme érdekében

Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának eredményességének biztosításának egyik fontos ténye a megfelelő személyzet kiválasztása, képzése és elhelyezése. Az idősek otthoni gondozását végző szociális munkások szakmai képzésének szintjét egészen a közelmúltig az Oroszországi Munkaügyi Minisztérium 1994.10.12-i 66. sz., 12. sz. 1996.02.22. az idősek otthoni ellátásához szükséges ismeretek és készségek mennyisége, amelyet a szociális szolgáltatások szövetségi listája garantál.

Az Orosz Föderáció kormányának 2008. augusztus 5-i 583. számú, „A szövetségi költségvetési intézmények és a szövetségi állami szervek alkalmazottai, valamint a katonai egységek polgári személyzete alkalmazottai új bérezési rendszerének bevezetéséről szóló” rendelet elfogadásával összefüggésben, a szövetségi végrehajtó testületek intézményei és részlegei, amelyekben a törvény katonai és azzal egyenértékű szolgálatot biztosít, amelynek javadalmazása jelenleg a szövetségi állami intézmények alkalmazottainak javadalmazására vonatkozó egységes tarifatábla alapján történik”, e törvények normái. érvénytelenné váltak. Jelenleg az ezen a területen dolgozó munkavállalók bérrendszerét kollektív szerződések, megállapodások és helyi törvények szabályozzák, az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok hatályos jogszabályainak megfelelően. Az egységes tarifatábla eltörlése lehetővé tette a munkabér összegének megállapításának alapelveinek az elvégzett munka mennyiségétől és minőségétől függő megváltoztatását, a munkavállalói alapbérhez ösztönző kifizetések bevezetését.

Az elmúlt évtizedek szociális ellátórendszer formálódásának folyamataival összhangban az ország sikeresen fejleszti a többszintű szakemberképzést erre a területre. A szociális munkások alapfokú szakképzésben részesülnek a szakiskolákban különböző célokból. A szakközépiskolák középfokú szakemberképzéssel foglalkoznak. És végül a felsőoktatási intézmények a felsőoktatási intézmények által végrehajtott felsőoktatási és kiegészítő posztgraduális képzési programokat a „szociális munka” szakterületen. Az Orosz Állami Szociális Egyetem a hazai szociális nevelés vezetőjévé vált, vezette az oktatási és módszertani egyesületet, amelynek jelenleg 236 állami egyeteme foglalkozik e terület szakembereinek képzésével.

A szociális munkás szakma markáns humanista irányultságú, a szociális szolgáltató szakemberek szakmai kompetenciája a legfontosabb tényező az idősekkel szembeni állami politika hatékonyságának növelésében. A „kompetencia” fogalma olyan összetett tartalmat foglal magában, amely magában foglalja az alapvető szakmai, társadalmi-jogi, szociálpszichológiai, szociálpedagógiai, szocio-gerontológiai és egyéb jellemzőket. A szakember kompetenciája elsősorban az ezen a területen végzett szakmai tevékenységhez szükséges ismeretek, készségek, képességek, tulajdonságok és személyiségjegyek összességeként értelmezendő.

Számos külföldi országban, ahol évtizedek óta folyik a szociális munkával foglalkozó szakemberek képzése, kialakultak a szakmai alkalmasságuk bizonyos kritériumai. Ugyanez a probléma Oroszországban is aktuális. Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a professzionalizmus, mint a szociális munka egyik vezető összetevője, magának a szociális munkásnak, mint a segítségnyújtás alanyának személyes tulajdonságain, értékorientációján és érdeklődésén is alapul. A választott szakma iránti személyes érdeklődés kialakítása, a szociális munkatechnológia alapjairól, a társadalmi kapcsolatrendszerben elfoglalt helyéről alkotott elképzelések, a tevékenységgel kapcsolatos motivációs attitűdök kialakítása hozzájárul a szociális problémák sikeres megoldásához.

Az Egyesült Államokban például úgy tartják, hogy a szociális munkás szakmai kompetenciája a következő összetevőket ötvözi:

• 1) fogalmi kompetencia vagy a szakma elméleti alapjainak megértése;
• 2) a hangszeres kompetencia az alapvető szakmai készségek és képességek birtoklása;
• 3) az integratív kompetencia az a képesség, hogy az elméleti ismereteket és a gyakorlati készségeket ötvözni tudja szakmai tevékenysége során;
• 4) elemző kompetencia - képesség a társadalmi folyamatok elemzésére, trendek, minták azonosítására;
• 5) korrekciós kompetencia - képessége, hogy módosítsa, alkalmazkodjon, alkalmazkodjon cselekedetei változó helyzethez;
• 6) értékelő kompetencia vagy képesség, hogy értékeljék szakmai tevékenységeiket, meghatározzák azok eredményességét, eredményességét.

Hasonló megközelítéseket alkalmaznak a szociális munkával foglalkozó szakemberek képzése során Oroszországban, szoros egységben fejlődve a szociális intézmények növekvő hálózatával, és az e területen hatályos jogszabályok normáira, a szociális szolgáltatások állami normáira támaszkodva. népesség.

A modern körülmények között dolgozó szociális munkásokra keresettek az állami és nem állami szociális szolgálatok, szervezetek, ipari vállalkozások munkaközösségei, egyesületek, egészségügyi intézmények, katonai alakulatok, valamint a büntetés-végrehajtási rendszer. A lakosság egyes csoportjainak szükségletei, a sajátos szociális helyzetek, az emberek életvitelének sajátosságai megkövetelik a szociális technológia különféle módozatainak kidolgozását a segítségnyújtás érdekében. Egy szakember funkcionális tevékenysége a szociális gyakorlat különböző területein többváltozós színezetű lehet.

Az időskorúak szociális szolgáltatásai területén dolgozó szakemberek képzettségi jellemzőiben kiemelten fontosak a következő tulajdonságok: szakmai felkészültség, műveltség a társadalom társadalmi-gazdasági fejlődési folyamataiban, szociabilitás, érzelmi stabilitás és pszichés stresszre való felkészültség, tolerancia. , a döntéshozatal képessége és az értük való felelősség.következmények, képes felkelteni mások figyelmét szakmai tevékenységük eredményeire, kölcsönhatásba lépni a társadalom különböző társadalmi intézményeivel. Ugyanakkor a szakmához való motivációs-érték attitűd, a szakmai tudatosság és az öntudat továbbra is az alapvető jellemzők.

Meg kell jegyezni, hogy jelenleg az Állami Duma elé terjesztették az „Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény módosításának tervezetét, amely megfelel az orosz társadalom modern életének és a valóságnak. a megváltozott társadalmi-gazdasági feltételek. Ezek a változások elsősorban abból fakadnak, hogy a hatályos törvények rendelkezései nem teljes mértékben elégítik ki a lakosság magas színvonalú szociális szolgáltatások iránti igényét.

Regionális különbségek mutatkoznak a szociális szolgáltatásokhoz való állampolgári jogok köre, azok megvalósításának és elérhetőségének szintjei között. A szociális szolgáltatások otthoni és stacioner körülmények között történő igénybevételéhez hosszú ideje sorok állnak. Az Orosz Föderáció alanyaiban a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok elismerésének okait eltérően határozzák meg. Mindezek a pontok alapos jogszabályi kiigazítást és a szolgáltatásnyújtás megszervezésével kapcsolatos megközelítések egységesítését teszik szükségessé.

Számos új alapfogalom, fogalom bevezetését is előírja, mint például „állami feladat a szociális szolgáltatások nyújtására”, „egyéni rászorultság”, „szociális szolgáltató” és néhány más. Mindez a lakossági szociális szolgáltatásokban résztvevők státuszának erősítését célozza, ezen terület bevonását a költségvetési, autonóm és állami tulajdonú intézmények jogállásából fakadó kapcsolatrendszerbe, állami (önkormányzati) megrendelések leadását, állami támogatást társadalmi irányultságú non-profit szervezetek, karitatív, önkéntes tevékenységek.

A törvényjavaslatban meghatározott, a szövetségi kormányzati szervek és az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szervei a lakossági szociális szolgáltatások terén fennálló jogköreinek kibővítése és pontosítása a modern megközelítéseket, technológiákat és a gyakorlatban tesztelt irányítási döntéseket is tükrözi. ebben a körzetben.

E változtatások elfogadása természetesen új lépést jelent a lakossági szociális segélyezési rendszer további fejlesztése felé.

Kérdések az önkontrollhoz:

• 1. Mit jelentenek a lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások?
• 2. Hogyan érti a szociális ellátórendszer tevékenységét, milyen elemeket tartalmaz ez a rendszer?
• 3. Milyen formái vannak az idősek számára nyújtott szociális szolgáltatásoknak?
• 4. Milyen típusú nem helyhez kötött időskori szolgáltatások a legnépszerűbbek modern körülmények között?
• 5. Milyen elveken alapul az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátása?
• 6. Milyen tulajdonságokkal kell rendelkeznie egy idősekkel foglalkozó szakembernek?

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

1. Az állampolgárok szociális védelmének rendszereöreg korés fogyatékkal élők az Orosz Föderációban

A szociális védelem magában foglalja az idős polgárok és a fogyatékkal élők számára otthon vagy erre szakosodott állami és önkormányzati intézményekben nyújtott szociális szolgáltatások összességét.

A fogyatékkal élők szociális védelme - az államilag garantált gazdasági, jogi és szociális támogató intézkedések rendszere, amely feltételeket biztosít a fogyatékkal élők számára az életkorlátozások leküzdéséhez, helyettesítéséhez (kompenzálásához), és célja, hogy egyenlő esélyeket teremtsen számukra a társadalomban más állampolgárokkal való részvételre. .

Az Orosz Föderáció fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló jogszabályai az Orosz Föderáció Alkotmányának vonatkozó rendelkezéseiből, az Orosz Föderáció szövetségi törvényeiből és egyéb szabályozó jogi aktusaiból, valamint az Orosz Föderáció törvényeiből és egyéb szabályozó jogi aktusaiból állnak. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok.

Az idős polgárok szociális védelmének minősül "a szociális szolgáltatások és az egyéni szakemberek szociális támogatásban, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatások nyújtásában, a nehéz helyzetben lévő polgárok szociális adaptációjának és rehabilitációjának megvalósítása". élethelyzetek."

A szociális védelem a lakosság szociális biztonsági rendszerének része, és a szociális szolgáltatások rendszerén keresztül valósul meg.

Jelenleg a lakosság szociális védelmi rendszerének fejlesztése a szociális intézmények hálózatának és a szociális védelmi technológiák fejlesztésének szakaszában van, figyelembe véve az Orosz Föderáció különböző régióinak sajátosságait.

A hatékony szociális védelmi rendszer kialakításához saját eszközöket is meg kell teremteni a környező valóság és a szociális szolgáltatásokra szoruló megértéséhez. Jelenleg a területi (részlegi) szociális szolgáltatások és a tevékenységeikhez szükséges technológiák modellezésének következetes folyamata zajlik.

A lakosság szociális védelmi rendszere eszközül szolgálhat a társadalom önszerveződési és önszabályozási mechanizmusai működésének korrigálásában: az egyik fő feladat, hogy megfeleljen a rendszerszintű igénynek, hogy a társadalmi mechanizmusok működését a társadalmi mechanizmusok működésének kiigazítására alapozzák. A „társadalmi organizmusok” önszabályozásának és önszerveződésének elve az, hogy az emberek viselkedését az őket magában foglaló „társadalmi szervezet” érdekeihez igazítsuk. E problémák megoldásának funkcióit a társadalom olyan intézményei látják el, mint az oktatási és nevelési rendszer, a vallás, a család stb. A szociális védelmi rendszer kialakulásának és fejlődésének kezdetével az önszerveződési és önszabályozási társadalmi mechanizmusok működésének korrekciója az egyik legfontosabb feladatává vált.

A szociális védelem a szociális szolgáltatások rendszerén keresztül valósul meg.

A "szociális szolgáltatás" fogalma a lakossági szociális szolgáltatások alapfogalmaira utal, és úgy definiálható, mint állami és nem állami struktúrák rendszere, amely szociális munkát végez, és magában foglalja a szociális szolgáltatásokat nyújtó speciális intézményeket és azok irányító szerveit. .

A szociális szolgáltatások rendszere állami, önkormányzati és nem állami szolgáltatásokat foglal magában.

Az állami szociális szolgálat magában foglalja a szociális védelem intézményeit és vállalkozásait, az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságait és az Orosz Föderációt alkotó egységeket, amelyek hatáskörébe tartozik a szociális védelem megszervezése és végrehajtása.

A szociális védelem területén a szövetségi kormányzati szervek hatáskörébe tartozik:

1) a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politika meghatározása;

2) az Orosz Föderáció szövetségi törvényeinek és egyéb szabályozó jogi aktusainak elfogadása a fogyatékkal élők szociális védelméről (beleértve azokat, amelyek szabályozzák a fogyatékkal élők számára a szociális védelmi intézkedések egységes szövetségi minimumának biztosításának eljárását és feltételeit); az Orosz Föderáció fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló jogszabályai végrehajtásának ellenőrzése;

3) az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek (megállapodásainak) megkötése a fogyatékkal élők szociális védelméről;

4) általános elvek megállapítása a fogyatékkal élők egészségügyi és szociális szakvéleményének megszervezésére és végrehajtására, valamint rehabilitációjára;

5) kritériumok meghatározása, a fogyatékkal élő személy elismerésének feltételei;

6) a rehabilitációs technikai eszközök, a kommunikációs és informatikai eszközök szabványainak meghatározása, a fogyatékkal élők számára a lakókörnyezet akadálymentesítését biztosító normák és szabályok megállapítása; a vonatkozó tanúsítási követelmények meghatározása;

7) a fogyatékkal élők rehabilitációja terén tevékenységet folytató szervezetek akkreditációs eljárásának megállapítása, tekintet nélkül a szervezeti és jogi formákra, valamint a tulajdonformákra;

9) szövetségi célprogramok kidolgozása és végrehajtása a fogyatékkal élők szociális védelme terén, végrehajtásuk ellenőrzése;

10) a rehabilitációs intézkedések, a rehabilitációs technikai eszközök és a fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások szövetségi listájának jóváhagyása és finanszírozása;

16) segítségnyújtás a fogyatékkal élők össz-oroszországi nyilvános egyesületeinek munkájában és segítségükre;

19) a szövetségi költségvetés mutatóinak kialakítása a fogyatékkal élők szociális védelmének költségeire;

20) az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek, köztük a fogyatékkal élő gyermekek egységes nyilvántartási rendszerének létrehozása, valamint a fogyatékossággal élő személyek társadalmi-gazdasági helyzetének és demográfiai összetételének statisztikai nyomon követésének e rendszer alapján történő megszervezése .

Az önkormányzati szociális szolgálat magában foglalja az Orosz Föderációt alkotó egységek területén működő, a lakosság szociális védelmét szolgáló intézményeket és vállalkozásokat, valamint a helyi önkormányzatokat, amelyek hatáskörébe tartozik a szociális védelem megszervezése és végrehajtása.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai a fogyatékkal élők szociális védelme és szociális támogatása területén jogosultak arra, hogy:

1) részvétel a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami politika végrehajtásában az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén;

2) az Orosz Föderáció alanyai törvényeinek és egyéb szabályozó jogi aktusainak szövetségi törvényekkel összhangban történő elfogadása;

3) részvétel prioritások meghatározásában a fogyatékossággal élő személyekkel kapcsolatos szociálpolitika végrehajtásában az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén, figyelembe véve e területek társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjét;

4) regionális programok kidolgozása, jóváhagyása és végrehajtása a fogyatékos személyek szociális védelme terén az esélyegyenlőség és a társadalomba való társadalmi integráció biztosítása, valamint a végrehajtásuk feletti ellenőrzés gyakorlása érdekében;

5) információcsere a felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervekkel a fogyatékkal élők szociális védelméről és szociális támogatásukról;

6) további szociális támogatási intézkedések biztosítása a fogyatékkal élők számára az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének terhére;

7) a fogyatékkal élők foglalkoztatásának elősegítése, ideértve a foglalkoztatásukra szolgáló speciális munkahelyek létrehozásának ösztönzését;

8) a fogyatékossággal élő személyek szociális védelme terén alkalmazott képzési tevékenységek végzése;

9) tudományos kutatás, kutatás és fejlesztés finanszírozása a fogyatékossággal élő személyek szociális védelme terén;

10) segítségnyújtás a fogyatékkal élők állami egyesületeinek;

A nem állami szociális szolgáltatások közé tartoznak a karitatív, állami, vallási és egyéb nem kormányzati szervezetek és magánszemélyek által létrehozott szociális védelmi intézmények és vállalkozások.

Például a Fogyatékosok Összoroszországi Társasága a fogyatékkal élők önkéntes közszervezete, amely saját alapokmánya alapján működik, összhangban az Orosz Föderáció alkotmányával és az Orosz Föderációban érvényes jogszabályokkal. A VOI politikai és közéleti szervezetektől függetlenül, választott testületei vezetése alatt végzi tevékenységét, vallásilag semleges. A VOI az Összoroszországi Fogyatékosok Társasága Programja alapján építi fel munkáját.

VOI céljai: a fogyatékkal élők jogainak és érdekeinek védelme az Orosz Föderációban; olyan feltételek megteremtése a fogyatékkal élők számára, amelyek az Orosz Föderáció más polgáraival egyenlő esélyeket biztosítanak a társadalom minden területén való részvételhez; a fogyatékkal élők társadalmi integrációja.

A VOI feladatai: a fogyatékossággal élő személyek jogos érdekeinek és jogainak kifejezése és védelme a központi és helyi államhatalmi és közigazgatási szervekben, a jogalkotási kezdeményezési jog felhasználásával erre a célra; törvényben előírt esetekben és módon részt venni a hatóságok és a közigazgatás kialakításában, döntéseik kidolgozásában; segíteni fogyatékos személyeket a jogszabályban megállapított juttatások és kedvezmények végrehajtásában, egészségügyi ellátás, oktatás, foglalkoztatás megszerzésében, anyagi helyzetük, lakhatási és életkörülményeik javításában, lelki kérések megvalósításában; fogyatékkal élőket bevonni a Társaság tagságába, a VOI tevékenységének széles körű népszerűsítését stb.

Így a nehéz élethelyzetbe került ügyfél kérései alapján az alábbi támogatásban részesülhet.

szociálisan fogyatékos állampolgár

A lakosság szociális védelmének fő irányai:

A nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok anyagi segítségnyújtása készpénz, élelmiszer stb., valamint speciális járművek, a fogyatékkal élők és külső gondozásra szorulók rehabilitációját szolgáló technikai eszközök formájában;

Otthoni szociális védelem, amelyet az állandó vagy ideiglenes nem helyhez kötött szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok szociális szolgáltatások nyújtásával hajtanak végre;

Helyhez kötött intézményi szociális védelem, amely az önkiszolgáló képességet részben vagy teljesen elveszített, állandó külső gondozásra szoruló állampolgárok szociális ellátásával, életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtésével, egészségügyi , pszichológiai, szociális intézkedések, táplálkozás, gondozás, valamint a megvalósítható munkavégzés, pihenés és szabadidő megszervezése;

Ideiglenes menedék biztosítása a szociális védelmi szakintézményekben árvák, elhanyagolt kiskorúak, nehéz élethelyzetbe került állampolgárok, állandó lakóhellyel nem rendelkező állampolgárok, lelki vagy fizikai erőszak áldozatai és a szociális szolgálat egyéb, átmenetileg rászoruló ügyfelei számára. menedék;

Egynapos szociális védelmi intézményekben való tartózkodás megszervezése szociális, szociális, egészségügyi és egyéb szolgáltatások nyújtásával az önkiszolgáló és aktív mozgásképességet megőrző idős polgárok és fogyatékkal élők, valamint más személyek, köztük a kiskorúak számára. , akik nehéz élethelyzetben vannak;

Tanácsadás a szociális, szociális és egészségügyi élettámogatás, pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtás, szociális és jogi védelem kérdéseiben;

Rehabilitációs szolgáltatás fogyatékos személyek, fiatalkorú bûnözõk, más, nehéz élethelyzetbe került, szakmai, pszichológiai, szociális rehabilitációt igénylõ állampolgárok számára.

A nyugdíjasok szociális védelmének intézményei, az időskorúak szociális támogatásának megszervezésére irányuló tárcaközi munka a modern körülmények között nagy jelentőséget kapnak. Ennek oka az idősek és fogyatékkal élők arányának növekedése a népességben, az egyén társadalmi státuszának megváltozása, a munkavégzés megszűnése vagy korlátozása, az értékorientáció, az életmód és a kommunikáció átalakulása, valamint különféle nehézségek megjelenése, mind a társadalmi, mind a hazai pszichológiai alkalmazkodásban az új feltételekhez. Mindez megköveteli a nyugdíjasokkal és idősekkel folytatott szociális munka sajátos megközelítéseinek, formáinak és módszereinek kidolgozását és megvalósítását. Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális védelme a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet etikai alapelvei szerint történik:

Személyi méltóság – a tisztességes bánásmódhoz, kezeléshez, szociális segítségnyújtáshoz és támogatáshoz való jog.

A választás szabadsága – minden idős embernek joga van választani az otthoni gondozás és a menhely között, legyen az ideiglenes vagy állandó.

A segítségnyújtás koordinálása - a különböző szociális szervek által nyújtott segítségnek aktívnak, összehangoltnak és következetesnek kell lennie.

A segítségnyújtás egyénre szabása - a segítséget elsősorban magának az idős polgárnak nyújtják, figyelembe véve környezetét.

Az egészségügyi és szociális ellátás közötti szakadék felszámolása - az egészségi állapot kritériumának prioritása miatt az anyagi segély mértéke nem függhet az életszínvonaltól és a lakóhelytől.

Az idősek és fogyatékkal élők szociális segélyrendszerének fejlesztésének kezdeti szakaszában olyan sürgető problémákat oldottak meg, mint az étkeztetés, az egészségügyi szolgáltatások, a lakhatás, az anyagi támogatás, hogy normális életkörülményeket teremtsenek számukra.

Jelenleg az idősek és fogyatékkal élők segítésének megszervezése, e hagyományos szociális problémák megoldása mellett olyan szociális technológiák fejlesztését jelenti, amelyek bevezetése segít a folyamat során felmerülő pszichés nehézségekkel kapcsolatos kérdések megoldásában. a kommunikációtól vagy a magánytól. Figyelembe kell venni a többi korcsoportot is, az idős kort megélők szociális problémáit, másokkal való kapcsolatukat, az idősek szerepét, helyzetét a családban és a társadalomban stb. hogy az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők különböző kategóriái vannak. Ezek között vannak emberek:

Nem szorul segítségre

Részben letiltva

szolgáltatásra szorul

Állandó gondozást igénylő stb.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők segítését a szociális védelmi hatóságok fiókjaikon keresztül végzik, amelyek azonosítják és nyilvántartják, különböző típusú szociális támogatásokat nyújtanak, fizetős szolgáltatásokat kínálnak és nyújtanak.

A szociális védelmet a lakosság szociális védelmi szervei a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi szervek és az egyéb tulajdonformák szociális védelmi intézménnyel kötött megállapodásai alapján végzik.

A következő intézmények látják el a szociális védelmi és segítő funkciót is:

Panziók;

Nappali és éjszakai tartózkodási osztályok;

Speciális otthonok egyedülálló idősek számára;

Kórházak és osztályok krónikus betegek számára;

Különféle típusú kórházak;

Szociális védelem területi központjai;

Otthoni szociális segélyezési osztályok;

Gerontológiai központok stb.

Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális védelmének fő funkcionális sémája a következőképpen ábrázolható.

A szociális védelem magában foglalja mindazt, amit egy idős és fogyatékkal élő személy a nyugdíjon felüli állami fogyasztási források terhére kap. Ebben az esetben a társaság vállalja a bizonyos típusú szociális segélyre szoruló idős és fogyatékkal élő polgárok számára nyújtott szolgáltatások költségeinek kifizetésével kapcsolatos költségek egészét vagy egy részét. Ugyanakkor a szociális védelem rendjében az állampolgárok e sajátos kategóriájára jellemző sajátos szükségletek kielégítésre kerülnek.

Az idősek és a fogyatékkal élők szociális védelmének fejlesztése hazánkban évről évre egyre fontosabb, a készpénzfizetés elengedhetetlen kiegészítésének tekintik, ami jelentősen növeli a teljes állami társadalombiztosítási rendszer hatékonyságát.

Rendszer (görögül, részekből áll, összekapcsolt) - olyan objektumok halmaza, amelyek kapcsolatban állnak egymással és kapcsolatban állnak egymással, és bizonyos integritást, egységet alkotnak.

A szociális védelmi rendszer kiterjed különösen az időskori orvosi ellátásra, mind a fekvő-, mind a járóbeteg-ellátásra; bentlakásos iskolák fenntartása és kiszolgálása, házi segítségnyújtás külső gondozásra szorulóknak; protézis-segítés, gépjármű biztosítása, passzív munkavégzést folytatni kívánók foglalkoztatása és szakmai átképzése; munkaerő megszervezése speciálisan létrehozott vállalkozásoknál, műhelyeknél; lakhatási és kommunális szolgáltatások; szabadidő szervezés stb.

Ugyanakkor a szociális védelem területén az igénybevételhez való jog gyakorlásának lehetősége gyakran az illetékes hatóság döntésétől függ, hiszen számos, ezen a területen nyújtott szociális szolgáltatás még mindig a szűkösek közé tartozik, nem garantált. abszolút minden idős és fogyatékos ember. Ezt különösen az igazolja, hogy a bentlakásos iskolai elhelyezéssel ellátásra szorulók száma meghaladja ezen intézmények összes férőhelyét; az otthoni szociális segélyben és ennek a szolgáltatásnak a lehetőségei stb.

Így a szociális védelem modern rendszere meglehetősen széles körű szolgáltatásokat nyújt. Amelyeket viszont az Orosz Föderáció törvényei garantálnak. Az Orosz Föderáció lakosságának szociális védelmének technológiájában az idősek szociális védelmének három fő területe van:

Nyugdíjbiztosítás;

Az időskorúak ellátási és ellátási rendszere;

Idősek szociális védelme standard és nem szabványos körülmények között.

2. A szociális szolgáltatás formái

Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások a következők:

1) otthoni szociális szolgáltatások (beleértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat);

2) félig helyhez kötött szociális szolgáltatások a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ellátását biztosító osztályokon;

3) helyhez kötött szociális szolgáltatások helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben (panziókban, panziókban és egyéb szociális szolgáltató intézményekben, nevüktől függetlenül);

4) sürgős szociális ellátás;

5) szociális tanácsadás.

Az idős polgárok és a fogyatékkal élők számára a lakáspénztár házaiban szociális célú lakhatás biztosítható.

Az önkiszolgálási képesség részleges elvesztése miatt külső segítségre szoruló idősek és fogyatékkal élők otthoni szolgáltatásai:

1) vendéglátás, háztartási és szabadidős szolgáltatások: élelmiszerek, meleg ételek vásárlása és házhoz szállítása; segítség a főzésben; alapvető ipari cikkek vásárlása és házhoz szállítása; vízszállítás, kályhák fűtése, segítségnyújtás tüzelőanyag-ellátásban (központi fűtés és (vagy) vízellátás nélküli lakóhelyiségben élőknek); tárgyak kiszállítása mosásra, vegytisztításra, javításra és visszaszállításra; segítségnyújtás a lakóhelyiségek javításának és takarításának megszervezésében; segítségnyújtás a lakhatás és a rezsi kifizetésében; segítségnyújtás a lakosságot ellátó kereskedelmi vállalkozások, közüzemi, hírközlési és egyéb vállalkozások szolgáltatásainak megszervezésében; segítség a levélírásban; segítségnyújtás könyvek, folyóiratok, újságok biztosításához; segítségnyújtás színházak, kiállítások és egyéb kulturális események látogatásában;

2) szociál-egészségügyi és egészségügyi-higiénés szolgáltatások: az egészségi állapot figyelembevételével történő ellátás; segítségnyújtás az orvosi ellátásban; segítségnyújtás orvosi és szociális szakvélemény lefolytatásában; segítségnyújtás a rehabilitáció végrehajtásában; segítségnyújtás a gyógyszerek és gyógyászati ​​termékek biztosításához az orvosok véleményére; pszichológiai segítségnyújtás; segítségnyújtás a kórházi kezelésben, a rászorulók elkísérése az egészségügyi intézményekbe; a fekvőbeteg egészségügyi intézmények látogatása erkölcsi és pszichológiai támogatás biztosítása érdekében; segítségnyújtás szanatóriumi kezelési utalványok megszerzésében, beleértve a kedvezményeseket is; segítségnyújtás fogászati ​​és protézis, ortopédiai ellátás igénybevételében, valamint az ellátás és a rehabilitáció technikai eszközeinek biztosításában;

4) segítségnyújtás az elhelyezkedésben;

5) jogi szolgáltatások: segítségnyújtás a papírmunkában; segítségnyújtás a hatályos jogszabályok által megállapított ellátások és ellátások megszerzésében; segítségnyújtás nyugdíjellátással és egyéb szociális juttatások nyújtásával kapcsolatban; segítségnyújtás jogi segítségnyújtás és egyéb jogi szolgáltatások igénybevételéhez;

6) segítségnyújtás a temetési szolgáltatások megszervezésében.

Otthoni szociális és orvosi ellátásban részesülnek az otthoni szociális ellátást igénylő idősek és fogyatékkal élők, akik mentális zavarban (remisszióban), tuberkulózisban (az aktív formát kivéve), súlyos betegségben (beleértve a rákot is) szenvednek késői stádiumban.

Félig helyhez kötött szociális szolgálat. A félig helyhez kötött körülmények között nyújtott szolgáltatások (nappali (éjszakai) tartózkodási osztályok, amelyeket az önkormányzati szociális szolgáltató központokban vagy a lakosság szociális védelmi szervein hoznak létre), beleértve a meghatározott lakóhellyel nem rendelkező személyeket is, a következők:

1) vendéglátás, háztartási és szabadidős szolgáltatások: meleg étel biztosítása; ágynemű és ágy biztosítása egy speciális helyiségben, amely megfelel az egészségügyi és higiéniai követelményeknek; könyvek, magazinok, újságok, társasjátékok és mások biztosítása;

2) szociális és egészségügyi szolgáltatások;

3) segítségnyújtás a fogyatékkal élők számára az oktatás és (vagy) szakma megszerzésében, fizikai képességeiknek és szellemi képességeiknek megfelelően;

4) jogi szolgáltatások;

A félig helyhez kötött idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának intézményei (osztályai):

Éjszakai szállás;

Szociális menhely;

Szociális szálloda;

Társadalmi adaptáció központja (osztálya);

Szociális rehabilitációs osztály idősek és fogyatékkal élők részére;

Idősek és fogyatékkal élők nappali ellátásának központja (osztálya);

Központ (részleg) idős és fogyatékkal élő állampolgárok ideiglenes tartózkodására;

Szociális étkezde, alacsony jövedelmű polgárok kereskedelmi szolgáltatási osztálya, egészségügyi és ipari munkaműhelyek, idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményeinek kisegítő gazdaságai és mások.

Helyhez kötött szociális szolgálat. Helyhez kötött szociális intézményben élő idős és fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások:

1) anyagi és háztartási szolgáltatások:

Helyhez kötött szociális szolgáltató intézményben lakótér, rehabilitációs intézkedések, egészségügyi és munkaügyi tevékenység, kulturális és közösségi szolgáltatások szervezésére szolgáló helyiségek biztosítása;

Bútorok rendelkezésre bocsátása jóváhagyott szabványoknak megfelelő használatra;

Segítségnyújtás kereskedelmi és kommunikációs vállalkozások szolgáltatásainak megszervezésében;

Képzési, kezelési, konzultációs utazási költségek térítése;

2) vendéglátás, mindennapi élet, szabadidős szolgáltatások:

Ételek, köztük diétás ételek készítése és felszolgálása;

Puha felszerelés (ruházat, cipő, fehérnemű és ágynemű) biztosítása a jóváhagyott szabványoknak megfelelően;

Szabadidős tevékenységek (könyvek, folyóiratok, újságok, társasjátékok, kirándulások stb.);

Segítségnyújtás levélírásban;

Ruházat, lábbeli és pénzbeli juttatások biztosítása az intézményből való elbocsátáskor a jóváhagyott előírásoknak megfelelően;

Személyes tárgyak, értéktárgyak biztonságának biztosítása;

A vallási szertartások elvégzésének feltételeinek megteremtése;

3) szociális-egészségügyi és egészségügyi-higiénés szolgáltatások:

Ingyenes orvosi ellátás;

Egészségtudatos ellátás biztosítása;

Segítségnyújtás orvosi és szociális szakvélemény lefolytatásában;

Rehabilitációs tevékenység végzése (orvosi, szociális), beleértve a fogyatékkal élőket is egyéni rehabilitációs programok alapján;

Egészségügyi alapellátás és fogorvosi ellátás biztosítása;

Orvosi vizsgálatok szervezése;

A rászorulók kórházi ellátása gyógyászati ​​és prevenciós intézményekben, segítségnyújtás az orvosok megszavazásával szanatóriumi-fürdői kezelésre (beleértve a kedvezményes feltételeket is);

Pszichológiai támogatás nyújtása, pszichokorrekciós munkavégzés;

Segítségnyújtás ingyenes műfogsor beszerzésében (kivéve a nemesfémből és egyéb drága anyagokból készült fogsorokat), valamint protetikai és ortopédiai ellátást;

Technikai gondozási és rehabilitációs eszközök biztosítása;

A higiéniai és higiéniai követelmények biztosítása a lakóhelyiségekben és a közös helyiségekben;

4) fogyatékkal élők oktatásának megszervezése, figyelembe véve testi és szellemi képességeiket:

5) szociális és munkaügyi rehabilitációval kapcsolatos szolgáltatások;

6) jogi szolgáltatások;

7) segítségnyújtás a temetési szolgáltatások megszervezésében.

Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátását ellátó helyhez kötött intézmények (osztályok) típusai:

Panzió (panzió) idősek és fogyatékkal élők számára;

Panzió (panzió) háborús és munkaügyi veteránok számára;

Speciális panzió (részleg) idősek és fogyatékkal élők számára;

Pszichoneurológiai bentlakásos iskola;

Fogyatékos fiatalok rehabilitációs központja (osztálya);

Ház-internátus (tanszék) kegyelem;

Gerontológiai Központ;

Gerontopszichiátriai Központ;

Kis befogadóképességű panzió;

Szociális egészségügyi központ.

Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátását ellátó intézmények (osztályok), amelyek a lakáspénztári házakban szociális célú lakhatást biztosítanak:

Speciális otthon egyedülálló idősek számára;

szociális lakások.

Az idősek és fogyatékkal élők ellátását ellátó önálló intézmény a következő nevek egyike lehet:

Panzió;

bentlakásos iskola;

Nyugdíj;

Szálloda.

Az idősek és fogyatékkal élők panziója (panziója) állandó, átmeneti (legfeljebb 6 hónapig) és heti öt napos tartózkodásra szolgáló, részben vagy teljesen önkiszolgáló képességet elvesztett, önellátásra szoruló szociális és egészségügyi intézmény. az állandó külső ellátást, gondoskodik életkoruknak és egészségi állapotuknak, életkörülményeiknek, egészségügyi, pszichológiai, szociális tevékenységük, táplálkozásuk és gondozásuk megteremtéséről, valamint a megvalósítható munka, rekreáció és szabadidő megszervezéséről.

A háborús és munkaügyi veteránok panziója (panziója) olyan szociális és egészségügyi intézmény, amely az önellátó képességét részben vagy teljesen elveszített háborús és munkaveteránok állandó, ideiglenes (legfeljebb 6 hónapig) és heti öt napos tartózkodására szolgál. -szolgáltatás és állandó külső segítségre szoruló gondoskodás, gondoskodik életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtéséről.

Speciális panzió (speciális részleg) idősek és fogyatékkal élők számára - szociális-egészségügyi intézmény, amely az állandó külső gondozásra szoruló polgárok, a fogvatartási helyekről szabadultak és a hatályos jogszabályok szerint alávetett személyek közül. közigazgatási felügyeletre, valamint idős és fogyatékkal élő állampolgárokra, akiket korábban közrend megsértése, csavargás és koldulás miatt ítéltek el vagy többször vontak közigazgatási felelősségre.

A pszicho-neurológiai internátus a krónikus elmebetegségben szenvedők, állandó külső gondozásra szorulók számára kialakított szocio-egészségügyi intézmény, amely biztosítja az életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtését, az orvosi, pszichológiai, szociális intézkedéseket, táplálkozást. és gondozás, valamint megvalósítható munkaügyi tevékenységek, rekreáció és szabadidő szervezése.

Fogyatékos fiatalok rehabilitációs központja (osztálya) - az önkiszolgálási képességüket részben vagy teljesen elveszített fogyatékossággal élő fiatalok számára kialakított szocio-egészségügyi intézmény, amely a fogyatékkal élők rehabilitációjának megfelelő rehabilitációs folyamatát végzi. programokat, gondoskodik életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtéséről .

Az idősek és fogyatékkal élők kegyelmi panziója (részlege) az ágynyugalomban lévők vagy az osztályon belül külső segítséggel mozgó szociális és egészségügyi intézmény, amely biztosítja az életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtését.

A gerontológiai központ olyan szocio-egészségügyi intézmény, amely az önkiszolgálási képességüket részben vagy egészben elveszített, állandó külső gondozásra szorulók számára biztosítja a koruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtését, egészségügyi, pszichológiai, szociális. intézkedések, táplálkozás és gondozás, valamint a megvalósítható munkavégzés, rekreáció és szabadidő megszervezése, tudományos, gyakorlati, szervező és módszertani munkát végez gerontológia és geriátria területén, valamint a helyhez kötött szociális szolgálatban dolgozók készségfejlesztését célzó munkát végez. intézmények.

A Geronto-Pszichiátriai Centrum krónikus elmebetegségben szenvedők, állandó külső gondozásra szorulók számára kialakított szocio-egészségügyi intézmény, amely biztosítja az életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtését, valamint a megvalósítható munka megszervezését. , rekreáció és szabadidő, tudományos és gyakorlati munkát végez a pszichiátria területén idősebb korosztályok körében, és azon dolgozik, hogy javítsa a pszicho-neurológiai panziókban dolgozók képességeit.

Az idősek és fogyatékkal élők kis befogadóképességű panziója legfeljebb 50 fős, az önkiszolgáló képesség részleges vagy teljes elvesztésére szolgáló, állandó külső gondozást igénylő szociális és egészségügyi intézmény, amely biztosítja az életkörülmények megteremtését. életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő.

Szociális egészségügyi központ - szociális szolgáltató intézmény, amelynek célja szociális egészségügyi és megelőző intézkedések végrehajtása az önmegvalósítás lehetőségének kiterjesztése érdekében azon polgárok számára, akik az egészség javításával, a fizikai aktivitás növelésével megtartották az önkiszolgálási képességet és létfontosságú szükségleteik aktív mozgását. , valamint a mentális állapot normalizálása.

Speciális idősek otthona (szociális lakás) - egy speciális ház vagy lakás, amely a szociális célú lakásalap részét képezi, a nyugdíjas korú egyedülálló állampolgárok, valamint azok közül a házaspárok állandó lakóhelyére jön létre, akik teljes vagy részleges önkiszolgálási képességük megmarad a mindennapi életben, és akiknek meg kell teremteniük az alapvető létszükségleteik önmegvalósításának feltételeit.

Éjszakai szállás, szociális menhely, szociális szálloda, szociális adaptációs központ (részleg) - a szociális védelmi szervek rendszerében létrehozott szociális segélyintézetek (osztályok), amelyek állandó lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyek szociális segélyét nyújtják. Ezek az intézmények (osztályok) a meghatározott lakó- és foglalkoztatási hely nélkül talált személyek ideiglenes tartózkodását vagy éjszakázását szolgálják, valamint segítik a szociálisan hasznos kapcsolatokat (elsősorban) elvesztett személyek társadalmi adaptációját szolgáló intézkedések végrehajtását. a szabadságvesztés helyéről szabadult személyek), a társadalom életkörülményeihez.

Szociális rehabilitációs osztály idősek és fogyatékkal élők számára - a szociális szolgáltató intézmény strukturális alosztálya, amely egészségügyi és szociális rehabilitációs tevékenységeket végez azokkal a polgárokkal, akik megtartották vagy részben elvesztették az önkiszolgálási képességet.

Idősek és fogyatékkal élők nappali tartózkodását biztosító központ (osztály) - olyan intézmény (osztály), amely az önkiszolgáló és aktív mozgás képességét megőrző polgárok szociális, háztartási, kulturális szolgáltatásokat nyújt, orvosi ellátást, étkeztetést biztosít. és rekreáció, megvalósítható munkaerő-tevékenységre vonzza őket és aktív életmódot tartanak fenn.

Idősek és fogyatékkal élők ideiglenes tartózkodására szolgáló központ (osztály) - olyan intézmény (osztály), amelynek célja az idős polgárok és a fogyatékkal élők legfeljebb 6 hónapig tartó kényelmes lakhatása, háztartási, egészségügyi és higiéniai szolgáltatások biztosítása, ha szükséges , orvosi ellátás, valamint étkezésük és szabadidőjük megszervezése.

Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok otthoni szociális szolgáltatási központja (osztálya) - olyan intézmény (osztály), amely átmeneti (legfeljebb 6 hónapig) vagy állandó szociális és háztartási segítségnyújtásra szolgál olyan polgárok számára, akik részben elvesztették önkiszolgáló képességüket és külső támogatásra van szüksége.

Sürgősségi szociális ellátások központja (osztálya) - olyan intézmény (osztály), amelynek célja, hogy életkorukra tekintet nélkül szociális támogatásra, egyszeri segélyre szoruló polgárok megélhetését biztosítsa.

Tanácsadó Központ (osztály ) - az állampolgárok jogainak és érdekeinek védelmét, a társadalomban való alkalmazkodását a szociális, pszichológiai és jogi kérdések megoldásának segítésével hivatott intézmény (osztály).

Az Idősek és Fogyatékosok Szociális Szolgálatainak Központja az Orosz Föderációt alkotó egységek lakosságának szociális védelmi hatóságai vagy az önkormányzati hatóságok fennhatósága alá tartozó szociális szolgáltató intézmény, amely a lakosság szociális védelmét és szervezeti, gyakorlati és koordináló tevékenységek az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatások nyújtására.

Integrált szociális központ állandó lakóhellyel nem rendelkezők segítésére - nehéz élethelyzetbe került - állandó lakóhellyel nem rendelkező - szociális, egészségügyi és egyéb szolgáltatások nyújtását segítő szociális szolgáltató intézmény.

Szociális étkezde - a szociális szolgáltató intézmény szerkezeti alegysége, amelynek célja, hogy az alacsony jövedelem miatt vagy az önkiszolgáló képesség elvesztésével összefüggésben szociális támogatásra szoruló polgárok számára meleg étel biztosításával segítséget nyújtson, félkész termékek vagy élelmiszercsomagok.

Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális tanácsadás az egyetlen olyan szociális segélyforma, amely bizonyos kockázati csoportokban inkább megelőző jellegű. Ilyen segítséget nyújtanak a lakosságnak a fogyatékkal élők és idősek pszichológiai támogatása céljából. Ez azonban nemcsak magukat az időseket és a fogyatékkal élőket érinti, hanem családjuk minden tagját is, hiszen elsősorban az alkalmazkodási és az új életkörülményekhez való hozzászokás problémái kezdődnek a fogyatékkal élőknél vagy egy idős polgárnál éppen a egészségtelen felfogás egy ilyen személy családjában, aki ellen bíróság elé áll, nem veszi észre, sőt bizonyos esetekben agressziót is mutat vele szemben. Ezért itt nem annyira a fogyatékkal élő vagy idős polgár, hanem családtagjai számára kell egy bizonyos pszichológiai attitűdöt kialakítani.

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

A szociális munka jelentése és a lakosság védelmének sajátosságai. Az idősek, mint a szociális védelem tárgyának jellemzői, jogalapja az Orosz Föderációban. Az idős állampolgárok szociális védelmének gyakorlata, az otthoni szociális szolgáltatások formái.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.01.18


A fogyatékkal élők és idősek szociális segítésének fejlődéstörténete és jelenlegi helyzete. Elméleti fejlemények a fogyatékosok szociális, orvosi, szociális és szociálpszichológiai rehabilitációjának szociális védelmének történeti vonatkozásaiban.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.01.27


A fogyatékosok szociális védelmének kialakulásának története. A fogyatékkal élők jogállása az Orosz Föderációban. A fogyatékosság megállapításának eljárása, a fogyatékos személyek szociális védelmének jogalapja. A kalugai szociális központok tevékenységei a fogyatékkal élők szociális védelmében.

szakdolgozat, hozzáadva 2010.10.25


Az Orosz Föderáció fogyatékkal élők szociális védelmének jogi vonatkozásai. A fogyatékkal élők fő társadalmi problémáinak tanulmányozása, megoldásuk módszerei és módjai, valamint a fogyatékkal élők szociális védelmének kialakítása a modern orosz társadalomban.

szakdolgozat, hozzáadva 2012.03.31


Az állam szociálpolitikája az idős polgárok védelmére és támogatására, szociális szolgáltatásaik alapelvei Oroszországban. A Novy Urengoy-i idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményei tevékenységének elemzése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.06.01


A lakosság szociális védelme: a megvalósítás lényege, elvei. A fogyatékosok szociális problémáinak megoldásának formái és módszerei. A dolgozó rokkantok kiváltságai és garanciáinak listája. A fogyatékkal élők szociális védelmét célzó „Akadálymentes környezet” célprogram végrehajtásának értékelése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.03.14


Idősek és szenilis emberek nyugdíjas státuszához való szociális alkalmazkodásának problémája. Az idős polgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások minőségének elemzése Tomszk város Oktyabrsky kerületének lakosságának szociális védelmi és támogatási központja példáján.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.08.20


A fogyatékkal élők, mint a szociális védelem tárgya. A fogyatékkal élők életfunkcióinak problémái. A fogyatékkal élők szociális támogatásának politikája regionális szinten. Szociális védelmi szervek munkájának szervezése a rehabilitáció, a szociális jogok és garanciák területén.

szakdolgozat, hozzáadva 2013.05.30


Állami politika a fogyatékkal élők szociális védelme terén, annak elvei, tartalma, céljai és jogi keretei. A vasúti kerület lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztály fogyatékosokkal végzett szociális munkája. Projekt "Rehabilitációs Fogyatékosok Osztálya".

szakdolgozat, hozzáadva: 2011.11.06


Szociális munka fogyatékkal élőkkel Oroszországban. A fogyatékkal élők szociális problémái és a szociális munka szerepe azok megoldásában. Fiatal fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka technológiái. Fiatal és idős fogyatékkal élők szociális rehabilitációja, Volgograd.

Bélyegképek Dokumentumvázlat Mellékletek

előző következő

Bemutató mód Megnyitás Nyomtatás Letöltés Ugrás az első oldalra Ugrás az utolsó oldalra Forgatás óramutató járásával ellentétes Forgatás óramutató járásával ellentétes Kéziszerszám engedélyezése További információ Kevesebb információ

Írja be a jelszót a PDF fájl megnyitásához:

Mégse OK

fájl név:

fájl méret:

Cím:

Tantárgy:

kulcsszavak:

Készítés ideje:

Módosítás dátuma:

Teremtő:

PDF gyártó:

PDF verzió:

Oldalszám:

Bezárás

Dokumentum előkészítése nyomtatásra...

1 Szövetségi Állami Autonóm Felsőoktatási Intézmény „Belgorodi Állami Nemzeti Kutatóegyetem” (N és U. BelSU) Szociálteológiai Kar Szociális Munka Tanszék Az Idősek és Fogyatékosok Szociális Szolgáltatásainak szervezése az Állandó Szociális Központban A lakosság szolgálata: Az irányzat részidős hallgatói diplomamunkájának problémái és kilátásai 02.03.39. A csoport 5. évfolyamának szociális munkája 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Tudományos tanácsadó Ph.D. Sci., a Szociális Munka Tanszék docense Kulabukhov D.A. Recenzens igazgatója MBSUSOSSZN "Integrált Központ Szociális Szolgáltatások A Volokonovszkij Kerület lakosságát" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS 3 1. AZ IDŐS ÉS FOGYATÉKOS ÁLLAMPOLGÁROK SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSÁNAK TANULÁSÁNAK ELMÉLETI ALAPJAI AZ INTEGRÁLT SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSI KÖZPONT FELTÉTELEIBEN 11.10 10. Idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásai: lényege és sajátosságai 10 1.2. Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásainak formái átfogó lakossági szociális központ feltételei között 28 2. IDŐS ÉS FOGYATÉKOS ÁLLAMPOLGÁROK SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSÁNAK SZERVEZÉSE MBSUSOSSZN "NÉPESSÉGI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSI KOMPLEX KÖZPONT" A VOLOKONOVSZKI KERÜLET" 36 2.1. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának megszervezésének problémái egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között 36 2.2. Javaslatok az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának javítására integrált lakossági szociális központ körülményei között 62 KÖVETKEZTETÉS 68 IRODALOM 74 80. MELLÉKLET

3 BEVEZETÉS A tanulmány relevanciája. Jelenleg az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak javítását célzó intézkedések az állami szociálpolitika kiemelt területei közé tartoznak. A Belgorod régió fejlett szociális szolgáltató intézményhálózattal rendelkezik idősek és fogyatékkal élők számára. Az idősek és fogyatékkal élők kiszolgálását szolgáló új technológiák fejlesztésében fontos szerepet töltenek be a lakossági szociális szolgáltatások komplex központjai. Ugyanakkor egyre nyilvánvalóbbá válik az idősek és fogyatékkal élők társadalmi-gazdasági, családi, háztartási, pszichológiai és egyéb problémáinak megoldásában az állami és állami struktúrák erőfeszítéseinek összehangolása. Szociális szolgáltatások - a szociális szolgáltatások szociális támogatását, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, szociális adaptáció és a nehéz helyzetben lévő polgárok rehabilitációja céljából végzett tevékenységek. A „szociális segítségnyújtás” fogalmát gyakran a „szociális szolgáltatás” fogalmának szinonimájaként használják. A társadalombiztosítás, a társadalombiztosítás, a foglalkoztatás elősegítése, valamint az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a lakhatás és a kommunális szolgáltatások mellett a szociális szféra ágai közé tartoznak a szociális szolgáltatások. A gazdasági szolgáltatások adottságai miatt az eszköznek szüksége van a szociális állam és a filantrópok részvételi szférájára e szolgáltatások megszervezésében és finanszírozásában. Az állam részvétele a szociális szolgáltatások nyújtásában a társadalmi igazságosság elveinek érvényesülését hivatott biztosítani, valamint megoldani az elégtelen tájékoztatás és az irracionális fogyasztói választások problémáit.

4 Állami szinten mindenütt olyan intézményeket hoztak létre, amelyek bizonyos típusú szociális szolgáltatásokat nyújtanak idős állampolgárok és fogyatékkal élők számára. A közintézményekben a szociális szolgáltatásokat főszabály szerint ingyenesen vagy a költségeket csak részben megtérítő díj ellenében nyújtják. A szociális ellátórendszerek országonként nagyon eltérőek. Oroszországban szövetségi, regionális és helyi szinten szociális reformokat hajtanak végre, amelyeket olykor a társadalmi következmények kellő részletezése nélkül hajtanak végre. Komolyan érintik az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásait. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának megszervezése hazánkban évről évre egyre fontosabb, a készpénzes kifizetések elengedhetetlen kiegészítésének tekintik, ami jelentősen növeli a teljes állami társadalombiztosítási rendszer hatékonyságát. Az idősekkel és fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociálpolitikát, annak hatókörét, irányát és tartalmát az ország történelme során befolyásolták és meghatározták a társadalom fejlődésének egyik vagy másik szakaszában a társadalom előtt álló társadalmi-gazdasági és sajátos társadalompolitikai feladatok. A szociálpolitika általános struktúrájában egy speciális irány - az idős polgárok és a fogyatékkal élők jólétével és egészségével kapcsolatos szociális szolgáltatások - kiosztása meglehetősen sajátos körülményeknek és életmódnak, szükségleteik sajátosságainak, valamint a a társadalom egészének fejlettségi szintje. A szociális ellátórendszer a szolgáltatások széles körét öleli fel, így különösen az egészségügyi ellátást, bentlakásos fenntartást és gondozást, a külső ellátásra szorulók otthoni gondozását, lakhatási és kommunális szolgáltatásokat, szabadidős tevékenységeket stb. . A szociális szolgáltatások területén az igénybevételi jog gyakorlásának lehetősége gyakran az illetékes hatóság döntésétől függ, hiszen az egész

5 számos ezen a területen nyújtott szociális szolgáltatás még mindig a szűkösek közé tartozik, nem garantált minden idős és fogyatékos ember számára. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásoknak az alapvető szociális szolgáltatások és garanciák biztosítására kell irányulniuk az idősek és a fogyatékkal élők számára, lakóhelyüktől függetlenül. Az idős polgárok és a fogyatékkal élők szociális bizonytalansága elsősorban fizikai állapotukkal, betegségek jelenlétével, a fizikai aktivitás csökkenésével, a lakosság többi részével kapcsolatot teremtő pszichés tényező jelenlétével függ össze. Ezért az idősek és a fogyatékkal élők a társadalom legkevésbé védett és szociálisan leginkább kiszolgáltatott része. A probléma tudományos fejlettségének foka. Az idős állampolgárokkal végzett szociális munkát M.D. Alexandrova E.I. Kholostova és V.D. Alperovics, más hazai G.S. Alekszejevics, tudósok. B.G. Ananyeva, A.V. munkáiban. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak összetett és sokrétű problémáit érinti. E.V. Karyuhin, O.V. Krasznova, E.I. Kholostova és más szerzők feltárják a probléma gerontológiai vonatkozásait, az idős polgárokkal végzett szociális munkára összpontosítanak, megvizsgálják az idős polgárok egészségi zavarával kapcsolatos problémákat, az ember időskorhoz való alkalmazkodását, leírják a szociális munka módszereit és elveit, valamint az orvosi, ill. szociális szolgáltatások idős polgárok számára. A probléma történelmi vonatkozásait olyan szerzők munkái elemzik, mint O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead és néhányan mások. A szerzők elemezték a helyzetet és

6 az idős polgárok társadalmi helyzete a különböző társadalmakban és különböző történelmi pillanatokban. A fenti munkák rávilágítanak az idősek és a fogyatékkal élők helyzetének különböző aspektusaira, szociális szolgáltatásaik elméletére és gyakorlatára, feltárják az idősekkel és fogyatékkal élőkkel szembeni pozitív attitűd kialakításának problémáit a társadalomban, feltárják a lehetőségek színvonalának javítását. élő. A vizsgált problémával foglalkozó publikációk meglehetősen nagy csoportját alkotják a tudományos és népszerű tudományos folyóiratokban ("Socium", "Social work", "Social worker" stb.) megjelent cikkek, amelyek kiemelik az idősek és fogyatékkal élők problémáit. emberek és megoldásuk módjai (T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov stb.). A vizsgálat tárgya az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátása egy integrált lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között. A tanulmány tárgya az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának önkormányzati szintű megszervezésének sajátosságai. A tanulmány célja: feltárni az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének sajátosságait egy integrált lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között, és javaslatokat kidolgozni annak javítására. E cél elérését az alábbi feladatok megoldása segíti elő: 1) az idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások sajátosságainak azonosítása egy integrált lakossági szociális központ körülményei között; 2) tanulmányozza az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének jellemzőit az MBSUSOSSZN "Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja a Volokonovszkij körzet lakosságának"-ban;

7 3) diagnosztizálni az idős és fogyatékkal élő polgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáit egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között, és javaslatokat dolgoz ki annak javítására. A tanulmány elméleti és módszertani alapját az egyénre, mint tevékenység alanyára és a legmagasabb társadalmi értékre vonatkozó elméletek főbb koncepcionális rendelkezései, a személyiségközpontú megközelítés koncepciója, a társadalmi rendszer humanizálásának és demokratizálásának gondolatai képezik. az idősek védelme a modern Oroszországban. Valamint az idős polgárokkal és fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka történetében és elméletében a szocialista megközelítések, amelyeket I.G. Zainysheva és E.I. Egyetlen. Az idős polgárokkal végzett szociális munka történetében és lényegének meghatározásában szereplő tevékenységszemléletet L.G. koncepciója mutatja be. Guszljakova szerint "a szociális munkát egyfajta társadalmi tevékenységként, szociális védelmi rendszerként, állami szervezetek és egyének segítségnyújtására irányuló tevékenységeként, pszicho-mentális és társadalmi helyreállítását és megőrzését célzó tevékenységként határozzák meg. – az egyén mentális kapcsolatai a környezettel. Kutatási módszerek: elméleti - a kutatási témával kapcsolatos szakirodalom és hivatalos statisztikák elemzése; az MBSUSOSSZN "A Volokonovszkij Kerület lakosságának Szociális Szolgáltatások Komplex Központja" munkájáról szóló jelentések elemzése; empirikus - felmérési módszer (kérdőív), szakértői felmérés. A tanulmány empirikus alapja: - a szerző "Időskorúak és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak megszervezésének problémái integrált lakossági szociális központ körülményei között" című szociológiai tanulmányának eredményei (az MBSUSOSSZN példáján) Integrált Szociális Szolgáltatások Központja a Volokonovszkij járás lakosságának" (2015. november)).

8 - az Orosz Tudományos Akadémia akadémiai intézményei és kutatóközpontjai által különböző években végzett szociológiai tanulmányok másodlagos elemzésének eredményei, a népesség gazdasági helyzetének és egészségének orosz megfigyelésének anyagai stb. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások tanulmányozásának információs bázisát különféle utasítások, rendelkezések tükrözik, amelyek a szociális szolgáltatások folyamatának javítására irányulnak. Ennek a folyamatnak a végrehajtását megkönnyítette az „Az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”, „Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól”, „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” című szövetségi törvények elfogadása. az Orosz Föderáció”, közvetlenül az időseknek és a fogyatékkal élőknek szól. A szövetségi törvények kidolgozása érdekében az Orosz Föderáció kormányának rendeleteit, az idős polgárok és a fogyatékkal élők szociális szolgáltatások nyújtását szabályozó minisztériumi rendeleteket fogadtak el. A belgorodi régióban különféle jogi aktusokat fogadtak el (a regionális közigazgatás vezetőjének rendeletei „A lakosság életminőségének javítását célzó programról”, „A regionális közigazgatás alacsony jövedelműek szociális támogatásának programjáról”. lakosságszám”, „Az állami és önkormányzati szociális szolgáltató intézmények által nyújtott szociális szolgáltatások fizetésének rendjéről és feltételeiről”, a Belgorod régió törvénye „A megélhetésről”, „A fogyasztói kosárról” stb.), amely lehetővé tette a szövetségi jogszabályok rendelkezéseinek regionális szintű pontosítását és a helyi viszonyokhoz való közelítését. A tanulmány elméleti és gyakorlati jelentősége. A tanulmány főbb eredményei és következtetései lehetővé teszik, hogy bővítsük az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól alkotott ismereteinket egy integrált lakossági szociális szolgáltató központ keretében.

9 A kutatási anyagok felhasználhatók a szociális munka, szociálpolitika stb. valamint a szociális munkával foglalkozó szakemberek képzési, átképzési és továbbképzési rendszerében. A kutatási eredmények jóváhagyása. A szakdolgozat az MBSUSOSSZN "Integrált Szociális Szolgáltatások Központja a Volokonovszkij Kerület lakosságáért" megbízásából készült. A tanulmány eredményeinek jóváhagyása az MBSUSOSSZN "Integrált Szociális Szolgáltatások A Volokonovszkij Kerület lakosságának Szociális Szolgáltatások Központja" alapján az egyetemi gyakorlat során, gyakorlati felhasználásra javasolt. A dolgozat felépítése: bevezetés, két fejezet, következtetés, irodalomjegyzék és melléklet.

10 1. AZ IDŐS ÉS FOGYATÉKOS POLGÁROK SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSÁNAK ELMÉLETI ALAPJAI AZ INTEGRÁLT LAKOSSÁGI SZOLGÁLTATÁSI KÖZPONT FELTÉTELEIBEN 1.1. Szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élő állampolgárok számára: lényeg és sajátosság Az orosz szakirodalomban az idős állampolgárokat általában nagy társadalmi, társadalmi vagy szociodemográfiai csoportnak tekintik, és néha kombinálják ezeket a meghatározásokat. Egyes szerzők nem produktív jellegű társadalmi csoportnak tartják őket: bár közvetlenül nem vesznek részt a társadalmi termelésben, fontos helyet foglalnak el a sokszínű társadalmi tevékenységek rendszerében. Mások azzal érvelnek, hogy az idősebb polgárok elsősorban szocio-demográfiai csoportot alkotnak. Az idős polgárok szociális életkörülményeit elsősorban egészségi állapotuk határozza meg. Az önértékelést széles körben használják az egészségi állapot indikátoraként. Tekintettel arra, hogy az egyes csoportokban és egyénekben az öregedés folyamata korántsem egyforma, az önértékelések nagyon eltérőek. Az egészségi állapot másik mutatója az aktív életvitel, amely az időseknél a krónikus betegségek, a hallás-, látásromlás, az ortopédiai problémák miatt csökken. Az idősek előfordulási aránya többszöröse a fiatalokénak. Az idős polgárokat aggasztja anyagi helyzetük, az infláció mértéke és az orvosi ellátás magas költségei. Az anyagi helyzet az egyetlen probléma, amely jelentőségében versenyezhet az egészséggel.

11 A modern öregedéselméletek fontos szerepet játszanak az idős állampolgárok szociális szolgáltatásainak megszervezésében, mert értelmezik és általánosítják a tapasztalatokat, információkat, megfigyelések eredményeit, segítik a jövő előrejelzését. A szociális munkásnak mindenekelőtt szüksége van rájuk megfigyeléseik rendszerezéséhez, racionalizálásához, cselekvési terv elkészítéséhez és sorrendjének felvázolásához. Az egyik vagy másik elmélet megválasztása előre meghatározza a szakember által gyűjtött információ jellegét és mennyiségét, valamint az ügyféllel folytatott interjú megszervezésének módszereit. Végül az elmélet lehetővé teszi a szakember számára, hogy „távolságot tartson”, azaz. objektíven felméri a helyzetet, az ügyfél pszichés kényelmetlenségének okait, valamint a probléma megoldásának valós módjait. Egyik vagy másik elmélet következetes alkalmazásával, vagy több elméleti irányvonalat szintetizálva a szociális munkás céltudatosan teljesíti a rábízott küldetést - korrigálja és stabilizálja az egyén, a család, a szervezetcsoport társadalmi működését. Egyébként éppen ez a társadalmi irányultság különbözteti meg a szociális munkát a baráti részvételtől vagy a rokon beavatkozástól. Az idős polgárokkal végzett szociális munka magában foglalja a felszabadulás, aktivitás, kisebbségek, szubkultúra, életkori rétegződés stb. elméleteit. A felszabadulási elmélet szerint az öregedés folyamatában az emberek elidegenednek a fiatalabbaktól; Ezen túlmenően, az idős polgárok felszabadulnak a társadalmi szerepek alól – vagyis a munkatevékenységhez kapcsolódó szerepek, valamint a vezetés és a felelősség alól. Ezt az elidegenedési és felszabadulási folyamatot az idős polgárok társadalmi helyzete határozza meg. Úgy is tekinthető, mint az egyik módja annak, hogy az idősebb polgárok alkalmazkodjanak lehetőségeik korlátaihoz, és megbékéljenek az elkerülhetetlen közelgő halál gondolatával. A felszabadulás elmélete szerint társadalmi szempontból az idős polgárok elidegenedésének folyamata elkerülhetetlen, hiszen az általuk betöltött pozíciók

12 egy bizonyos ponton át kell adni a fiatalabb embereknek, akik termelékenyebben tudnak dolgozni. Az idős polgárokkal folytatott szociális munka kiemelt iránya lakókörnyezetük olyan megszervezése, hogy mindig legyen választási lehetőségük a környezettel való interakcióra. A választás szabadsága biztonságérzetet, jövőbe vetett bizalmat, saját és mások életéért való felelősséget szül. Az öregség a való életben gyakran egy olyan időszak, amikor segítségre és támogatásra van szükség a túléléshez. Az önbecsülés, a függetlenség és a segítség, amely megzavarja ezen érzések megvalósítását, tragikus ellentmondásba kerül. Az idős polgároknak időnként fel kell adniuk függetlenségüket, függetlenségüket a teljes élet érdekében, amely interakcióban és kommunikációban valósul meg. Az idős polgárok olyan problémával is szembesülnek, mint a magány, aminek az áldozatai gyakrabban férfiak, mint nők. A magány az intellektuális aktivitás csökkenése és a fizikai aktivitás csökkenése eredménye. A nők nemcsak tovább élnek, mint a férfiak, de általában kevésbé érzékenyek az öregedés hatásaira. A legtöbb idősebb nő gyakrabban tudja magát a háztartási takarításnak szentelni, mint a legtöbb idősebb férfi. A nyugdíjba vonulás után a férfiaknál csökken a megbetegedések száma, a feleségénél viszont markánsan nő. Míg egy nyugdíjas férfi elveszíti a megélhetés "termelői" szerepét, egy nő soha nem hagyja el a háziasszony szerepét. A százévesek (idősek, idősek, idősek) szocio-egészségügyi problémáit elsősorban tisztán szociális és tisztán orvosi problémákra osztják. De ez a felosztás nem lényegében, hanem formailag van. Mindkét probléma a civilizáció és a kultúra hajnalán jelentkezett. Egy idős állampolgár helyzete nemcsak a társadalomban, hanem az életben is megkülönbözteti őt

13 alapvetően az összes többi korcsoportból, és attól függően, hogy az adott társadalom hogyan viszonyul az időskorhoz, a megfelelő szocio-egészségügyi problémákat azonosítják és megoldják. Az idős polgár jelleme az öregedés miatt már deformálódott. Ez a deformáció meglehetősen összetett folyamat (hogyan élt az ember, tehát öregszik). Egyelőre mindazok, akik dolgoznak (mindegy, hogy a szociális foglalkoztatás melyik területén) megőrzik örökletes eredetű jellemvonásaikat. Az életkor előrehaladtával megjelenik a karakter szakmai deformációja, bizonyos jellemvonások - gyanakvás, ingerlékenység, kiszolgáltatottság, szorongás, pedánsság, neheztelés, érzelmi labilitás, hisztéria, elszigeteltség, kimerültség, fogékonyság, cselekedeteinek és cselekedeteinek igazságtalan megítélése - úgynevezett kihangsúlyozása. másoké a mentális képességek reaktív regressziója, sztereotip módon ismétlődő „sebezhető helyzetekben” stb. . Ez az állapot nem magyarázható társadalmi-gazdasági (anyagi) vagy szociálpszichológiai tényezőkkel. Az okok sokkal mélyebbek. Csak az orvosgenetika tudta objektíven értelmezni a hosszú máj pszichéjében bekövetkezett kardinális változásokat, amelyeket társadalmi és gerontológiai vizsgálatok is megerősítenek. Az idős polgár és családja általában társadalmunk, és azon belül is a szociálgyógyászat egyik legsürgetőbb problémája. Ez a probléma megoldhatatlannak tűnik akár állami, akár a lakosság szociális védelmét erősítő kormányzati intézkedésekkel; orvosi eszközökkel még kevésbé. Az idős és fogyatékkal élő polgárok életminősége nemcsak az állampolgárok különböző csoportjainak mentális jellemzőitől függ, hanem azoktól a társadalmi-gazdasági (hazai, anyagi) és társadalmi-kulturális feltételektől is, amelyek között életüket élték és élik jelenleg is. .

14 Az idősek, illetve az őket a fiatalabb és középgenerációtól elválasztó korhatárt hamarosan átlépők társadalmi elvárásaikat, reményeiket a szociális szolgáltatások terén bekövetkezett jelentős változásokhoz kötik. Az idősekkel, veteránokkal szembeni, társadalmunk által érzékelt érzékenység, odafigyelés, objektív kéréseik, szükségleteik elégtelen figyelembevétele arra késztet bennünket, hogy az egészségügyi ellátásuk javítására, a szociális segélyek javítására irányuló felhívásokról a radikális intézkedésekre – az országban való teremtésre – térjünk át. az időskorúak szociális szolgáltatásainak széles körű rendszerét, mint az egységes állami társadalombiztosítási rendszer szerves részét. A szociális szolgáltatások közé tartozik mindaz, amit az idősek és a fogyatékkal élők a nyugdíjon és a segélyeken kívül a közfogyasztási források terhére kapnak. Ebben az esetben a társadalom vállalja a bizonyos típusú szociális segélyre szoruló idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások költségeinek kifizetésével kapcsolatos költségek egészét vagy egy részét. Ugyanakkor a szociális szolgáltatások sorrendjében az állampolgárok e sajátos kategóriájára jellemző sajátos igények kielégítésre kerülnek. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának fejlesztése hazánkban évről évre egyre fontosabb, a készpénzfizetés elengedhetetlen kiegészítésének tekintik, ami jelentősen növeli a teljes állami társadalombiztosítási rendszer hatékonyságát. A fogyatékosság fogalma egészen a XX. század 60-as éveiig jellemző volt a fogyatékkal élőkkel (fogyatékkal élőkkel) kapcsolatos szociálpolitikára. A fogyatékosságot egy személy személyes patológiájaként fogták fel, és minden problémáját ennek a patológiának a következményeként értelmezték. Vagyis az egyén korlátozott képességeit a személy és betegsége közötti kapcsolat összefüggésében vettük figyelembe. A fogyatékos ember minden problémája az egészség patológiájának következménye, és alkalmazkodnia kell a „normális” emberek világához.

15 A fogyatékosság fogalmát a „beteg szerep” modell alapján írják le, amelyben a betegséget a társadalmi eltérés egy formájának tekintik, ahol az egyén sajátos szerepet tölt be: felszabadul a szokásos szociális kötelezettségek alól, betegségében nem tekinthető bűnösnek, gyógyulni igyekszik és szakszerű segítséget kér, az illetékes orvos kinevezését teljesíti. A fogyatékosságon (fogyatékosságon) azt a következményt értjük, hogy azok a társadalmi és fizikai körülmények (társadalmi kultúra, pszichológiai klíma, társadalmi és politikai szervezet stb.), amelyek között egy rossz egészségi állapotú személy él és dolgozik, beszűkítik önmaga lehetőségeit. felismerése, vagyis a fogyatékkal élőket inkább elnyomott csoportnak tekintik. A probléma lényege az esélyegyenlőtlenségben rejlik a jogegyenlőség jelenlétében. A szociális rehabilitáció tartalma a fogyatékkal élők társadalmi integrációja, segítségnyújtás elidegeníthetetlen emberi jogaik megértésében és gyakorlásában. Vagyis a korábbi felfogástól eltérően a szociokulturális környezetnek a fogyatékos ember életére gyakorolt ​​hatásáról beszélünk. A történelmi fejlődés során a tisztán orvosi megközelítést fokozatosan felváltotta a rehabilitáció társadalmi felfogása, amely hangsúlyozta az ember minden társadalmi képességének helyreállításának szükségességét. Jelenleg a fogyatékosság uralkodó biopszichoszociális modellje, amely beépült a Fogyatékosságok és Egészség Működésének Nemzetközi Osztályozásába, amely kiterjeszti a fogyatékosság megértését, és lehetővé teszi az orvosi, egyéni, társadalmi, környezeti tényezők működésre és fogyatékosságra gyakorolt ​​hatásának tanulmányozását. R. Barker szociális munka szótárában a szociális szolgáltatásokat úgy értelmezik, mint konkrét szociális szolgáltatások nyújtását, amelyek a normális fejlődéshez szükséges szükségletek kielégítésére szolgálnak olyan emberek számára, akik másoktól függenek, akik nem tudnak magukról gondoskodni.

16 A szociális szolgáltatások olyan társadalmi tevékenységek, amelyek célja a lakosság különböző kategóriáinak szociális szükségleteinek kielégítése. Ez a folyamat a lakosság szociális ellátásának folyamata. Az „Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvény 1. cikke hangsúlyozza, hogy „a szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások szociális támogatását, szociális, szociális, egészségügyi, pszichológiai, pedagógiai, szociális tevékenységét jelentik. valamint jogi szolgáltatások és anyagi segítségnyújtás, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok szociális adaptációja és rehabilitációja”. A törvény feltárja a szociális szolgáltatások típusainak fő tartalmát: pénzügyi segítségnyújtás, otthoni, stacioner körülmények között nyújtott szociális szolgáltatások, állampolgárok szociális mecenatúrája stb. ezen állampolgárok szükségleteinek kielégítése a szociális szolgáltatások terén. Az Orosz Föderáció lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól szóló szövetségi törvény kimondja, hogy „a szociális szolgáltatások olyan vállalkozások és intézmények, amelyek tulajdonosi formájuktól függetlenül szociális szolgáltatásokat nyújtanak, valamint a szociális területen vállalkozói tevékenységet folytató állampolgárok. lakossági szolgáltatások jogi személy létrehozása nélkül.” A szociális szolgáltatási rendszer funkcióinak két csoportja van: 1. Alapvető és aktív funkciók (megelőző, szociális rehabilitációs, adaptív, védő és védő, szociális funkciók (személyes mecenatúra). 2. Erkölcsi és humanista, humanista, szociális és humanista).

17 Tehát a lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások magukban foglalják a szociális szolgáltatások típusait, típusait, módszereit, szervezeti formáit, eljárásait, technológiáit, alanyait és tárgyait, a szociális szolgáltatások nyújtásának eredményét. Az Orosz Föderáció az idősek és a fogyatékkal élők szociális szolgáltatási rendszerét fejleszti, a szociális szolgáltatásokat több mint 12 ezer intézmény nyújt - helyhez kötött, félig helyhez kötött és nem helyhez kötött. Jelenleg több mint ezer különféle típusú helyhez kötött intézmény működik: 406 panzió (panzió) háborús és munkás veteránok számára, 442 pszicho-neurológiai internátus stb. Különféle szolgáltatásokat hoznak létre és fejlesztenek: pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtás, szociális -pszichológiai, pszichológiai, egészségügyi és szociális, szociális és szabadidős, pályaválasztási tanácsadás, rehabilitáció stb. Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló szövetségi törvény jelentősen kiegészíti és pontosítja a szociális szolgáltatások fogalmát a társadalom bizonyos társadalmi csoportjai számára, szabályozza az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők szociális védelme terén fennálló kapcsolatokat. A törvény a tevékenység tárgyát a következőképpen határozza meg: "a szociális szolgáltatások az ezen állampolgárok szociális szolgáltatási szükségleteinek kielégítését célzó tevékenységek." A szociális szolgáltatások olyan szociális szolgáltatások körét foglalják magukban, amelyeket az idős polgárok és a fogyatékkal élők otthon és a szociális szolgáltató intézményekben biztosítanak, tulajdontól függetlenül. Lehetőséget biztosít az alapvető életszükségletek kielégítéséhez elegendő szociális szolgáltatások igénybevételére, amelyek a szövetségi és területi államilag garantált szociális szolgáltatások körébe tartoznak: - gondozás; listákon

18 - vendéglátás; - segítségnyújtás az orvosi, jogi, szociálpszichológiai és természeti segítségnyújtás megszerzéséhez; - segítségnyújtás a szakképzésben, foglalkoztatásban, szabadidős tevékenységekben; - segítségnyújtás a rituális szolgáltatások megszervezésében és egyebekben, amelyeket idősek és fogyatékkal élők számára otthon vagy szociális intézményekben nyújtanak. A szövetségi törvény olyan alapfogalmakat használ, mint: Szociális szolgáltatás - szociális szolgáltatásokat nyújtó vállalkozás vagy intézmény, a tulajdon formájától függetlenül. Szociális szolgáltatás ügyfele az a nehéz élethelyzetben lévő állampolgár, akinek ezzel összefüggésben szociális ellátásban részesül. Szociális szolgáltatásnak nevezzük azt a szolgáltatást, amelyet térítésmentesen vagy piaci áránál alacsonyabb áron, azaz részben vagy egészben a társadalom terhére nyújtanak. Az áruként értékesített szolgáltatás (anyagi fogyasztási cikk vagy fogyasztói szolgáltatás) nem minősül szociális szolgáltatásnak, még akkor sem, ha azt a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok veszik igénybe. Nehéz élethelyzetnek nevezzük azt a helyzetet, amely objektíve megzavarja az állampolgár életét (fogyatékosság, időskor, betegség és számos egyéb körülmény miatti önkiszolgáló képtelenség: árvaság, munkahiány, meghatározott lakóhely, magány, stb.), amelyeket egyedül nem tud leküzdeni. Az ingyenes szociális szolgáltatások alapja azon állampolgárok számára, akik magas életkoruk, betegségük, fogyatékosságuk miatt nem képesek önkiszolgálásra, és nincs hozzátartozójuk, aki ezt el tudja látni.

19 segély és gondozás alacsony, az egy főre jutó átlagjövedelmet szolgálja, a lakóhelyük szerinti régióban megállapított létminimum alatt. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásait a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) etikai alapelvei szerint végzik: - az egyén méltósága - a tisztességes bánásmódhoz, kezeléshez, szociális segítségnyújtáshoz és támogatáshoz való jog; - a választás szabadsága - minden idős korú személynek joga van választani az otthoni gondozás és a menhelyen való tartózkodás között, átmeneti vagy állandó; - a segítségnyújtás koordinálása - a különböző társadalmi szervek által nyújtott segítség aktív, összehangolt és következetes legyen; - a segítségnyújtás egyéni jellege - az idős állampolgár, illetve a fogyatékos személynek a környezetére tekintettel segítséget nyújtanak; A szociális szolgáltatási rendszer funkciói: - esszenciális-aktív rehabilitáció, (megelőző, adaptív, szociális-aktív-biztonsági-védő, szociális mecenatúra); - morális-humanisztikus szociálhumanisztikus), (személyi-humanisztikus, Ezen funkciók megvalósítása a szociális szolgáltatások valamennyi alrendszerének és elemének optimális működési szintjéhez kapcsolódik. A fő tevékenységi elvek az időskorúak szociális szolgáltatásai területén A fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők a következők: az ember és az állampolgár jogai; - a szociális szolgáltatások minden fajtájának folyamatossága; - a szükségletek orientációja; az egyénnek nyújtott szociális szolgáltatások

20 - a társadalmi alkalmazkodást szolgáló intézkedések prioritása; - a hatóságok, önkormányzatok és intézmények, valamint tisztségviselők felelőssége az idős állampolgárok és fogyatékkal élők jogainak biztosításában. A szociális szolgáltatások az alábbi jellemzőkkel bírnak: - célzottság - egy adott idős személy szükségletei alapján történő szociális szolgáltatások nyújtása; - hozzáférhetőség - a szolgáltatásoknak földrajzilag a lehető legközelebb kell lenniük ahhoz, akinek szüksége van rájuk; - önkéntesség - szolgáltatás nem nyújtható állampolgár akarata ellenére, kivéve, ha idősek és fogyatékkal élők életének és biztonságának veszélyéről van szó; - emberség - a nehéz helyzetben lévő embernek gondoskodó és figyelmes hozzáállásra van szüksége önmagával szemben; - titoktartás - az ügyfél titkainak felfedése, érzései tiszteletben tartása; - megelőző orientáció - segítséget nem csak akkor kell nyújtani, ha az ember már nehéz helyzetben van, hanem figyelmeztetni is kell. - az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása, a szociális szolgáltatások minden fajtájának folyamatossága; - az emberi élet kialakulásának és megvalósításának feltételei; - az egyén szabadságának és társadalmi feltételekhez kötöttségének aránya, e szabadság társadalmilag indokolt (vagy indokolatlan) mértéke és a társadalomban való érvényesülésének lehetősége. Minden lakossági szociális szolgáltató intézmény nyílt típusú intézmény. A nehéz élethelyzetbe került állampolgárok elhelyezése ezekben az intézményekben önkéntes hozzájárulásukkal történik, tartósan vagy ideiglenesen.

21 A szociális szolgáltatások legfontosabb formái az otthoni szociális szolgáltatások; félig helyhez kötött szolgálat a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ellátási osztályain; helyhez kötött szociális szolgáltatások bentlakásos iskolákban, panziókban stb.; sürgős szociális szolgáltatások; szociális tanácsadás; élettér biztosítása speciális idősotthonokban stb. A nem helyhez kötött szociális intézmények az Orosz Föderációban az idősebb lakosság és a fogyatékkal élők számára nyújtott szociális segítség viszonylag új formáját jelentik. A jogszabály ötféle szociális szolgáltatást ír elő idősek és fogyatékkal élők számára: otthoni szociális szolgáltatások (ideértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat is); félig helyhez kötött szociális szolgáltatások a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ellátási osztályain; helyhez kötött szociális szolgáltatások helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben (panziókban, panziókban és egyéb szociális szolgáltató intézményekben, nevüktől függetlenül); sürgős szociális szolgáltatások; szociális tanácsadás. Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok kérésére nyújtott szociális ellátás állandó vagy ideiglenes jelleggel is végezhető. Az otthoni szociális szolgáltatások a szociális szolgáltatások egyik fő formája, amelynek célja az idősek és fogyatékkal élő polgárok megszokott társadalmi környezetükben való tartózkodásának maximális meghosszabbítása szociális helyzetük megőrzése, valamint jogaik és jogos érdekeik védelme érdekében. . Az állam által garantált otthoni szociális szolgáltatások közé tartozik: étkeztetés, beleértve az élelmiszerek házhozszállítását is; segítségnyújtás gyógyszerek, élelmiszerek és ipari alaptermékek beszerzésében; megszerzésében segítséget

22 orvosi segítségnyújtás, beleértve a kíséretet az egészségügyi intézményekbe; a higiéniai követelményeknek megfelelő életkörülmények fenntartása; segítségnyújtás jogi segítségnyújtás és egyéb jogi szolgáltatások szervezésében; segítségnyújtás temetési szolgáltatások szervezésében; egyéb otthoni szociális szolgáltatások. A központi fűtés és (vagy) vízellátás nélküli lakóhelyiségben élő idős és fogyatékkal élő polgárok kiszolgálásakor az államilag garantált szociális szolgáltatások listája által biztosított otthoni szociális szolgáltatások száma magában foglalja az üzemanyag- és (vagy) vízellátásban nyújtott segítséget. Az időskorúak és fogyatékkal élők részére a fent felsorolt ​​otthoni szociális szolgáltatásokon túlmenően kiegészítő szolgáltatások nyújthatók teljes vagy részleges fizetés ellenében. Otthoni szociális és egészségügyi ellátásban részesülnek az otthoni szociális ellátásra szoruló idősek és fogyatékkal élők, mentális zavarban (remisszióban lévő), tuberkulózisban (az aktív formát kivéve), súlyos betegségben (beleértve a rákot is) késői stádiumban szenvednek, a karanténba zárt fertőző betegségek, krónikus alkoholizmus, súlyos mentális zavarok, nemi és egyéb betegségek kivételével, amelyek speciális egészségügyi intézményekben történő kezelést igényelnek. Az otthoni szociális és egészségügyi ellátás eljárását és feltételeit az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságai határozzák meg. A szociális szolgáltatásokat általában félig helyhez kötött intézményekben végzik: - éjszakázás; - szociális menhelyek; - szociális szállodák; - a társadalmi alkalmazkodás központjai. és be

23 A félig helyhez kötött szociális szolgáltatások közé tartoznak az idősek és fogyatékkal élők szociális, egészségügyi és kulturális szolgáltatásai, étkezésük, pihenésük megszervezése, a megvalósítható munkavégzésben való részvétel biztosítása, az aktív életmód fenntartása. A félig helyhez kötött szociális szolgáltatásokra felveszik azokat az idős és fogyatékos polgárokat, akiknek erre szükségük van, és akik megőrizték az önkiszolgáló és aktív mozgás képességét, akiknek nincs orvosi ellenjavallata a szociális ellátásba való beiratkozáshoz. A beiratkozásról az idős állampolgár vagy fogyatékos személy személyes írásbeli kérelme, valamint egészségügyi intézmény egészségi állapotáról szóló igazolása alapján a szociális szolgáltató szociális intézmény féllakásos intézményvezetője dönt. A félig helyhez kötött szociális szolgáltatások eljárását és feltételeit az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai határozzák meg. Az idős polgárok és a fogyatékkal élők szociális tanácsadása a társadalomban való alkalmazkodásukat, a társadalmi feszültségek oldását, a kedvező családi kapcsolatok kialakítását, az egyén, a család, a társadalom és az állam közötti interakció biztosítását célozza. Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok döntése alapján a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok és a más tulajdoni formájú szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodások alapján nyújtják. Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatások nyújtásához való joga jogszabályban meghatározott esetekben korlátozható. Jogkorlátozást lehet kifejezni ezen állampolgárok beleegyezésük nélküli szociális intézménybe történő elhelyezésében, ha megfosztják őket.

24 hozzátartozói vagy más törvényes képviselői ellátására és támogatására, és nem képesek önállóan létfontosságú szükségleteiket kielégíteni (mozgásképesség elvesztése) vagy önkiszolgálásra, jogilag alkalmatlannak minősülnek, és az általa megállapított (vagy aktív) eljárásnak megfelelően. törvény. Az időskorúak és fogyatékkal élő állampolgárok helyhez kötött szociális szolgáltató intézménybe történő elhelyezésének kérdésében hozzájárulásuk vagy törvényes képviselőik hozzájárulása nélkül a szociális védelmi hatóságok javaslatára a bíróság dönt. Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők, akik baktérium- vagy vírushordozók, vagy krónikus alkoholizmusban, karanténban szenvedő fertőző betegségekben, tuberkulózis aktív formáiban, súlyos mentális zavarokban, nemi és egyéb betegségekben szenvednek, speciális egészségügyi intézményekben kezelést igényelnek, megtagadhatják a szociális ellátást. otthon . Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális ellátásának megtagadását ebben az esetben a lakosság szociális védelmi hatósága és az egészségügyi intézmény orvosi tanácsadó bizottsága együttes következtetése igazolja. Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők nem helyhez kötött körülmények között nyújtott szociális ellátása megszüntethető, ha az ilyen jellegű szolgáltatásnyújtás során megsérti a szociális szolgáltató szervek által megállapított normákat és szabályokat. Tekintsük részletesen az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások főbb formáit: 1. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások a következők: 1) szociális szolgáltatások, egészségügyi ellátás); otthon (beleértve a szociális

25 2) félig helyhez kötött szociális ellátás a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ellátási osztályain; 3) helyhez kötött szociális szolgáltatások helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben (panziókban, panziókban és egyéb szociális szolgáltató intézményekben, nevüktől függetlenül); 4) sürgős szociális ellátás; 5) szociális tanácsadás. 2. Az idős polgárok és a fogyatékkal élők számára a lakáspénztár házaiban szociális célú lakás biztosítható. 3. Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők kérésére szociális ellátás állandó vagy ideiglenes jelleggel biztosítható. Otthoni szociális szolgáltatások: 1. Az otthoni szociális ellátás a szociális szolgáltatások egyik fő formája, amelynek célja az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok megszokott társadalmi környezetükben való tartózkodásának maximális meghosszabbítása, szociális státuszuk megőrzése, ill. jogaik és jogos érdekeik védelmében. 2. Az államilag garantált szociális szolgáltatások listája által biztosított otthoni szociális szolgáltatások közé tartozik: 1) étkeztetés, ideértve az étel házhozszállítását is; 2) segítségnyújtás gyógyszerek, élelmiszerek és ipari létfontosságú cikkek beszerzésében; 3) segítségnyújtás az egészségügyi ellátás igénybevételében, beleértve az egészségügyi intézményekbe való kísérést is; 4) a higiéniai követelményeknek megfelelő életkörülmények fenntartása; 5) segítségnyújtás jogi segítségnyújtás és egyéb jogi szolgáltatások megszervezésében;

26 6) segítségnyújtás a temetési szolgáltatások megszervezésében; 7) egyéb házi szociális ellátás. 3. A központi fűtéssel és (vagy) vízellátással nem rendelkező lakóhelyiségben élő idős polgárok és fogyatékkal élők ellátása során az államilag garantált szociális szolgáltatások listája által biztosított otthoni szociális szolgáltatások száma magában foglalja az üzemanyag- és (vagy) vízellátásban nyújtott segítséget is. . 4. Az államilag garantált szociális szolgáltatások jegyzékében meghatározott otthoni szociális szolgáltatásokon túl az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők részére kiegészítő szolgáltatások nyújthatók teljes vagy részleges fizetéssel. 5. Az otthoni szociális szolgáltatásokat az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága által meghatározott módon végzik. Otthoni szociális és egészségügyi ellátásban részesülnek az otthoni szociális ellátásra szoruló idősek és fogyatékkal élők, mentális zavarban (remisszióban lévő), tuberkulózisban (az aktív formát kivéve), súlyos betegségben (beleértve a rákot is) szenvednek késői stádiumban, azon túl. kivéve a szövetségi törvény 15. cikkének negyedik részében meghatározott betegségeket. Az otthoni szociális és egészségügyi ellátás eljárását és feltételeit az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságai határozzák meg. Sürgős szociális ellátás idős és fogyatékos állampolgárok részére: 1. A szociális támogatásra rendkívül rászoruló idős polgárok és fogyatékkal élők sürgős, egyszeri segítségnyújtása érdekében sürgősségi szociális ellátások valósulnak meg.

27 2. A sürgős szociális szolgáltatások az alábbi szociális szolgáltatásokat foglalhatják magukban: 1) egyszeri ingyenes meleg étkezés vagy élelmiszercsomag biztosítása a rendkívül rászorulók számára; 2) ruházat, lábbeli és egyéb alapvető felszerelés biztosítása; 3) egyszeri anyagi segítségnyújtás; 4) segítségnyújtás ideiglenes lakhatás megszerzésében; 5) jogi segítségnyújtás megszervezése a kiszolgált személyek jogainak védelme érdekében; 6) sürgősségi orvosi és pszichológiai segítségnyújtás szervezése pszichológusok és papok bevonásával ehhez a munkához, és további telefonszámok kiosztása e célokra; 7) egyéb sürgős szociális szolgáltatások. Szociális tanácsadás. 1. Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális tanácsadása a társadalomban való alkalmazkodásukat, a társadalmi feszültségek oldását, a kedvező családi kapcsolatok kialakítását, valamint az egyén, a család, a társadalom és az állam közötti interakció biztosítását célozza. 2. Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális tanácsadása pszichológiai támogatásukra, saját problémáik megoldására irányuló erőfeszítéseik fokozására összpontosul, és biztosítja: 1) a szociális tanácsadásra szoruló személyek azonosítását; 2) különféle szociálpszichológiai eltérések megelőzése; 3) munka olyan családokkal, ahol idős polgárok és fogyatékkal élők élnek, szabadidejük megszervezése;

28 4) tanácsadás a fogyatékkal élők képzésében, pályaválasztásában és foglalkoztatásában; 5) az idős polgárok és a fogyatékkal élők problémáinak megoldása érdekében az állami intézmények és társadalmi egyesületek tevékenységének összehangolása; 6) a szociális szolgáltató szervek hatáskörébe tartozó jogi segítségnyújtás; 7) egyéb intézkedések az egészséges kapcsolatok kialakítására és az idősek és fogyatékkal élők számára kedvező társadalmi környezet kialakítására. Az ingyenes otthoni, félig helyhez kötött és helyhez kötött szociális szolgáltatások nyújtásának eljárását és feltételeit, valamint a teljes vagy részleges fizetés feltételeit az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai állapítják meg. Így az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások fontos tényezőt jelentenek a lakosság szociális védelmi rendszerének és az orosz állam egészének szociálpolitikájának javításában. A nem helyhez kötött és félstacionárius szociális ellátás intézményei segítik a szociális munka különféle formáinak kialakítását, a velük közvetlen kapcsolatban álló idősek és fogyatékkal élők érdekeinek, szükségleteinek jobb figyelembevételét. 1.2. Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásainak formái átfogó lakossági szociális szolgáltató központ feltételei között Idős állampolgárok (55 év feletti nők, 60 év feletti férfiak) és fogyatékkal élők (beleértve a fogyatékkal élő gyermekeket is), akiknek állandó ill. ideiglenes külső segítségnyújtás az alapismeretek önálló kielégítésére való képesség részleges vagy teljes elvesztésével kapcsolatban

29 létfontosságú szükségletei az önkiszolgálási és (vagy) mozgási képesség korlátozottsága miatt, jogosultak a szociális szolgáltatási rendszer állami és nem állami szektorában nyújtott szociális szolgáltatásokra. A lakossági szociális szolgáltatások átfogó központjai a vezető állami intézmények az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott nem helyhez kötött szociális szolgáltatások területén. A központok segítik a szociális munka különféle formáinak kialakítását, jobban figyelembe veszik a velük közvetlen kapcsolatban álló idősek és fogyatékkal élők különféle kategóriáinak érdekeit és igényeit. A központok felépítésében különböző szociális szolgáltató egységekkel rendelkezhetnek: idősek és fogyatékkal élők nappali ellátása, otthoni szociális segély, sürgősségi szociális segélyszolgálat stb. A szociális szolgáltató központok jelenleg az alábbi egységekkel rendelkeznek: - otthoni szociális ellátó egység; - Napközi Osztály; - Ideiglenes tartózkodási osztály (főleg vidéki területeken); - Otthoni szociális és egészségügyi osztály; - Sürgősségi szociális osztály; - szociális rehabilitációs osztály. A központok az Orosz Föderációban az idősek és fogyatékkal élők szociális támogatásának hatékony, nem helyhez kötött formáivá válnak. A Központok rendkívül fontos tevékenységi területe az otthoni szociális szolgáltatások – ez a szociális munka egyik fő típusa. Fő célja, hogy maximalizálja az állampolgárok megszokott élőhelyükön való tartózkodását, megőrizze személyes és társadalmi státuszát, védje jogait és jogos érdekeit.

30 Az állam által garantált legfontosabb otthoni szolgáltatások közé tartozik: vendéglátás és élelmiszerek házhozszállítása; segítségnyújtás gyógyszerek, alapvető áruk vásárlásában; segítségnyújtás az orvosi ellátás megszerzésében és az egészségügyi intézményekben való kísérés; segítségnyújtás a higiéniai követelményeknek megfelelő életkörülmények fenntartásában; segítségnyújtás a rituális szolgáltatások megszervezésében és a magányos halottak temetésében; különféle szociális és háztartási szolgáltatások szervezése (lakásjavítás, üzemanyag-ellátás, személyes telkek feldolgozása, vízszállítás, rezsiszámlák stb.); segítségnyújtás az iratok elkészítésében, ideértve a gondnokság és a gyámság létesítését, a lakáscserét, a szociális védelmi hatóságok helyhez kötött intézményeiben való elhelyezést. Az otthoni szociális szolgáltatások térítésmentesen, részleges vagy teljes fizetés ellenében vehetők igénybe. Díjmentesen vehetők igénybe például azok az egyedülálló idősek és fogyatékkal élők, akik nem részesülnek ápolási nyugdíjban, vagy akiknek törvény által eltartásra kötelezett, cselekvőképes hozzátartozói vannak, de külön élnek, valamint olyan családban élők, amelyek egy főre jutó jövedelme alacsonyabb, mint az adott régió minimumszintjére megállapított. Így az integrált lakossági szociális szolgáltató központ fő tevékenységei a következők: idős állampolgárok és fogyatékkal élők, ellátásra szorulók azonosítása; szociális és háztartási és egyéb szükséges segítségnyújtás otthon; segítségnyújtás a kiszolgált személyeknek a hatályos jogszabályok által megállapított ellátásokhoz és juttatásokhoz; annak biztosítása, hogy az állampolgárok a hatályos jogszabályok által biztosított jogaikat és juttatásokat szolgálják. Egyre szélesebb körben fejlődnek a napközi osztályok is, amelyek szintén a lakosságot szolgáló szociális szolgáltató központok alapján jönnek létre. Nyugdíjasok és fogyatékkal élők háztartási, egészségügyi, kulturális szolgáltatásaira, rekreációjuk megszervezésére, vonzására szolgálnak

31 keményen dolgozni, aktív életmódot folytatni. Ezeket az osztályokat a Szabályzat szerint legalább 30 fő kiszolgálására hozták létre. Családi állapotuktól függetlenül idős és fogyatékkal élő személyeket vesznek fel, akik személyes vágy és orvosi vélemény alapján megőrizték az önkiszolgálás és az aktív mozgás képességét. A nyugdíjasokat és a fogyatékkal élőket általában ingyenesen látja el a szociális segélyszolgálat. Például a Sürgős Szociális Szolgáltatások Osztálya (OSSO) egyszeri jellegű sürgősségi szociális segélyt nyújt a szociális támogatásra égetően rászoruló idős állampolgároknak és fogyatékkal élőknek. A sürgősségi szociális segély az időskorúak szociális támogatásának legelterjedtebb fajtája nem állandó körülmények között; az alábbi államilag garantált szociális szolgáltatásokat tartalmazza: - a rászorulók egyszeri ingyenes meleg étkezés vagy élelmiszercsomag biztosítása; - ruházat, lábbeli és alapvető kellékek biztosítása; - segítségnyújtás ideiglenes lakhatás megszerzésében; - sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás; - humanitárius segítségnyújtás; - jogi és egyéb tanácsadási szolgáltatások nyújtása. Fontos körülmény ezen intézmények új munkastílusának igénye, nemcsak felügyeleti, tiltó intézkedések alkalmazása, hanem magyarázó munka, az egészséges életmód népszerűsítése is a lakók körében. Az Orosz Föderációban a szociális szolgáltatások nem helyhez kötött és félig helyhez kötött formáinak rendszerét fejlesztették ki, beleértve a szociális szolgáltatások olyan intézményeit (részlegeit), mint a lakossági szociális szolgáltatások központja (1955 egység), beleértve az integrált szociális központokat is. lakossági szolgáltatások (822). BAN BEN

A központok 32 struktúrája átmeneti (14,4 ezer férőhelyre 684) és nappali (1183 férőhelyre 32,4 ezer férőhelyre) osztályokat foglal magában. 21,7 ezer ember él magányos idősek speciális otthonában, ahol szociális szolgáltatási komplexum működik (725). A félig helyhez kötött szolgáltatási formák, köztük az ideiglenes tartózkodási osztályok aktív fejlesztése hozzájárult egy részük kis befogadóképességű házakká való átszervezéséhez - a lakók és a személyzet közötti optimális kapcsolati modell kialakításához. Bővül a nem állami helyhez kötött intézmények hálózata. A szociális segélyeket és szolgáltatásokat Oroszország minden régiójában sajátosságaik figyelembevételével végzik. A főbb munkaterületek a következők: szociális programok, tervek készítése és megvalósítása, közös rendezvények és testületek, találkozók, szemináriumok tartása vezetőkkel és szakorvosokkal, orvosi és szociális ellátás brigád formájának szervezése idősek és fogyatékkal élők számára, helyiségek kialakítása. egészségügyi és szociális segítségnyújtás, képzés stb. Meg kell jegyezni, hogy a közös tevékenységek már pozitív eredményeket hoznak. A gyakorlat megerősíti a közös fellépések célszerűségét és eredményességét. Egyre elterjedtebb és elismertebb a súlyos beteg betegek segélyezésének brigádos formája. Az ilyen átfogó ellátás lehetővé teszi a kiszolgált betegek számának növelését, a számukra nyújtott szolgáltatások típusának és volumenének bővítését. Így például a Kirov régióban működik a slobodskoyi Krasny Yakor rétegelt lemezgyár JSC gerontológiai rehabilitációs osztálya. Volgograd városában a Hospice-ház Szentpétervár. Serafim Sarovsky (szociális menhely), akinek kórházát 35 fő befogadására tervezték. Főleg nyugdíjasok és állandó lakóhellyel nem rendelkezők lakják. Az egyház minden lehetséges anyagi segítséget megad a háznak.

33 Figyelembe véve az ipari központoktól és autópályáktól távol eső vidéki településeken élő polgárok célzott, gyors segítségnyújtását, a szociális védelmi hatóságok aktívan fejlesztik a mobil szociális szolgáltatás különböző modelljeit. Ez a szolgáltatás létfontosságú azon idős és fogyatékos állampolgárok számára, akik nehezen tudnak jelentkezni az egészségügyi, rendészeti és egyéb társadalmilag jelentős intézményekbe, beleértve a lakosságot háztartási és kereskedelmi szolgáltatásokat nyújtó intézményeket is. Ráadásul az embereknek legalább fele annyiba kerül, mint a környéken uralkodó tarifák a közlekedési és egyéb szolgáltatásokért. Ennek a szociális technológiának a mechanizmusának kidolgozása érdekében a régióban az "idősebb generáció" szövetségi célprogram keretében kísérleti projektet hajtanak végre "Sürgős szociális segélyszolgálat fejlesztése mobil alapon". A Kirov régióban 10 éve működik egy olyan szociális szolgáltatás, mint a "Kegyesbusz". Az új szociális technológiák keresése, amelyek növelik a szociális szolgáltatások elérhetőségét a lakosság számára, a vidéki lakosok számára nyújtott szociális szolgáltatások olyan modelljének kialakulásához vezetett, mint az önkormányzatok alatt létrehozott, szociális kérdések megoldására szolgáló tárcaközi központok vagy vidéki miniközpontok. Penza régióban ma 384 mini-központ működik. Fő feladataik közé tartozik a szociális segélyre szoruló állampolgárok, családok azonosítása, differenciált elszámolása. A segítségnyújtás szükséges formáinak és nyújtásának gyakoriságának meghatározása, az állampolgárok segély- és szolgáltatásnyújtása, a lakosság tájékoztatása különböző kérdésekben, a lakosság számára lakóhelyi szociális, egészségügyi, megelőző és egyéb tevékenység végzése. A régió összes miniközpontja önkéntes alapon működik. Körülbelül 2 ezer embert foglalkoztatnak. A miniközpontokat általában a vidéki közigazgatás vezetői irányítják, a személyzet 5-7 képviselőből áll.

34 oktatás, egészségügy, lakosság szociális védelme, egyéb osztályok és szolgálatok, állami szervezetek. A szanatóriumokba utazni nem tudó idős polgárokkal való szociális rehabilitációs munkák és rekreációs tevékenységek végzésének szükségessége kapcsán az elmúlt öt évben számos intézkedés történt a szociális és rekreációs központok, valamint a szociális rehabilitációs osztályok megnyitására. Kemerovóban egy olyan központot szereltek fel, amely teljes mértékben megfelel az idősek és fogyatékkal élők önálló életvitelének követelményeinek, és az alkalmazottakat felkészítették arra, hogy azonosítsák az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szükségleteit, és megtanítsák a további alkalmazottakkal való munkavégzés korszerű módszereit. Novokuznyeckben egy speciális "Memory Center"-t hoztak létre, és több mint 200 lakást részben felújítottak. A Szamarai Szociális Régió Osztálya az állandó közigazgatás lakosságának védelme és a lakosság szociális szolgáltatásainak javítása érdekében aktívan részt vesz számos nemzetközi projekt megvalósításában. A feladatkiírás szerint az egyik projekt fő célja egy életképes, megfizethető és gyakorlatias szociális védelmi rendszer kialakítása volt, amely figyelembe veszi a társadalmilag veszélyeztetett lakossági rétegek valós szükségleteit. A Szamarai Régióban létrehoztak egy kísérleti központot az idős és fogyatékkal élő polgárok rehabilitációjára, amely alapján innovatív hazai és külföldi technológiákat, módszereket fejlesztenek az idős polgárok és fogyatékkal élők rehabilitációjára és társadalmi integrációjára; a régió társadalmi-demográfiai helyzetének elemzése és előrejelzése; a társadalmi helytelen alkalmazkodás okainak azonosítása; szociális szolgáltatások iránti igény tanulmányozása; az idős polgárok életében felmerülő problémák folyamatos figyelemmel kísérése

35 éves és mozgássérült. A Gerontológiai Rehabilitációs Kísérleti Központ nemcsak szociális szolgáltató intézményként működik, hanem a rehabilitáció kisegítő és technikai eszközeinek, valamint a fogyatékkal élők életét könnyítő, gondozását segítő eszközök gyakorlati használatának gyakorlati ismereteinek képzésére szolgáló szociális szakembereket is. súlyos betegek számára. Minden feltétel adott a szociális munkások, rehabilitátorok, művelődésszervezők, pszichológusok, programozók, oktatási intézmények diákjai, fogyatékkal élők közéleti szervezeteinek képviselői, önkéntesek képzéséhez a régió minden városából és kerületéből. A megszerzett ismereteket széles körben hasznosítják a gyakorlatban az egészségügyi intézményekben, a lakosság szociális védelmében, valamint az idősek és fogyatékkal élők lakóhelyén. A központ bázisán képzést szerveznek idős polgárok, fogyatékkal élők és családjaik számára a fogyatékkal élők gondozásának módjairól, a rehabilitációs létesítmények használatáról, a pszichológiai segítségnyújtásról. Így a lakossági szociális szolgáltatások átfogó központjai a vezető állami intézmények az idősek és fogyatékkal élők nem helyhez kötött szociális ellátása területén. A központok segítik a szociális munka különféle formáinak kialakítását, jobban figyelembe veszik a velük közvetlen kapcsolatban álló idős és fogyatékos állampolgárok különféle kategóriáinak érdekeit és igényeit. A központok struktúrájukban különféle szociális szolgáltató egységekkel rendelkezhetnek: idősek és fogyatékkal élők napközi osztályai, otthoni szociális segélyek, sürgősségi szociális segélyszolgálatok stb. Föderáció.

36 2. IDŐS ÉS FOGYATÉKOS POLGÁROK SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSÁNAK SZERVEZÉSE MBESOSSZN "SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK KOMPLEX KÖZPONTJA A VOLOKONOVSZKI KERÜLET LAKOSSÁGÁHOZ" FELTÉTELEI ALATT 2.1. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémái egy átfogó lakossági szociális központ keretében A Volokonovszkij kerületben több mint 31 382 ember él, köztük több mint 6 000 fogyatékkal élő. A járás területén működik a Volokonovszkij járás „Lakossági Szociális Szolgáltatások Integrált Központja” (a továbbiakban: Központ) Népességvédelmi Rendszer Szociális Szolgáltatások Költségvetési Intézménye. Célja a szociális támogatásra szoruló állampolgárok átfogó szociális ellátása, időben és szakképzett, különféle típusú szociális segélynyújtáson, a nehéz élethelyzetbe került állampolgárok megteremtésén, a törvényes jogok érvényesítésében, ill. érdekeit, segítségét szociális és anyagi helyzetük javításában. A Központ felépítése a következőkből áll: négy idős és fogyatékkal élő polgárok otthoni szociális szolgáltatási osztálya, amelyek a városi területeken élő polgárok, valamint a vidéken vagy a közszolgáltatással nem rendelkező városi szektorban élő polgárok kiszolgálására jöttek létre; idős és fogyatékkal élő állampolgárok ideiglenes tartózkodási osztálya; sürgősségi szociális osztály; tanácsadó osztály. Az intézmény tevékenységi céljainak megfelelően az alábbi típusú szociális szolgáltatásokat nyújtja:

37 1. szociális és háztartási 2. szocio-orvosi 3. szociálpszichológiai 4. szociálpedagógiai 5. szociális és jogi. Idősek és fogyatékosok Szociális Osztálya. Az osztály fő feladata azoknak az időseknek és fogyatékos polgároknak otthoni szociális segélynyújtása, akik az önállóság képességének részleges elvesztése miatt az önellátó képesség korlátozottságának kielégítése miatt állandó vagy átmeneti külső segítségre szorulnak. gondoskodás és (vagy) mozgás. Az osztály feladatai: - az állampolgárok tájékoztatása, tanácsadás a szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos kérdésekben; - a szociális szolgáltatásokhoz szükséges dokumentumok gyűjtése és elkészítése; - dokumentumok átvétele a polgároktól; - a beiratkozásról (sorbasorolásról) vagy a szociális ellátás megtagadásáról szóló határozat végrehajtása a jelentkező kötelező tájékoztatása mellett; - szociális szolgáltatásokba történő felvétel (szociális szolgáltatási szerződés megkötése) az államilag garantált szociális szolgáltatások, valamint a kiegészítő szociális szolgáltatások utólagos nyújtásával; - számítás (újraszámítás) a szociális szolgáltatásokra; - dokumentáció karbantartása, nyújtott szolgáltatások, az ellenőrzések ütemezésének megfelelően, minőségi jelentés. Az állam által nyújtott szociális szolgáltatások, a (a továbbiakban: lista - garantált szociális szolgáltatások) szereplő szociális szolgáltatások,

38 idős és fogyatékkal élő állampolgárok otthoni ellátása ingyenes, valamint részleges vagy teljes fizetés ellenében. Az otthoni szociális szolgáltatások térítésmentesen valósulnak meg: - egyedülálló idős állampolgárok (egyedülálló házaspárok) és fogyatékkal élők számára, akiknek jövedelme (egy főre jutó átlagjövedelem) nem éri el a Belgorod régió érintett szociodemográfiai csoportjaira megállapított létminimumot; - egyedül élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek hozzátartozói magas koruk, fogyatékosságuk, betegségük, börtönbüntetésük, állandó lakhelyük Belgorod régión kívüli tartózkodása és egyéb objektív okok miatt igazoltan nem tudnak számukra segítséget és gondozást biztosítani, feltéve, hogy az ezen állampolgárok által kapott jövedelem összege nem éri el a belgorodi régió lakosságának megfelelő szocio-demográfiai csoportjai számára megállapított létminimum; - idős állampolgárokból és (vagy) fogyatékkal élőkből álló családok, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme nem éri el a Belgorod régió érintett társadalmi-demográfiai csoportjaira megállapított létminimumot. Az otthoni szociális ellátást részleges térítés alapján nyújtják: - egyedülálló idős állampolgárok (egyházas párok) és fogyatékkal élők számára, akik a törvényben meghatározott létminimum 100-150 százalékának megfelelő jövedelmet (egy főre jutó átlagjövedelem) kapnak. a Belgorodskaya területek lakosságának releváns társadalmi-demográfiai csoportjai; - egyedül élő idős polgárok és fogyatékkal élők, akiknek hozzátartozói idős koruk, fogyatékosságuk, betegségük, börtönbüntetésük miatt nem tudnak rájuk kényszerülni,

39 belgorodi régión kívüli állandó lakóhely és egyéb objektív okok alapján, dokumentáltan, segítséget és ellátást nyújtanak számukra, feltéve, hogy ezen állampolgárok által kapott jövedelem összege az érintett szocio-demográfiai csoportokra megállapított létminimum 100-150 százaléka. a belgorodi régió lakossága; - idős állampolgárokból és (vagy) fogyatékkal élőkből álló családok, feltéve, hogy a család egy főre jutó átlagos jövedelme a megfelelő létminimum 100-150 százaléka, a belgorodi régió lakosságának társadalmi-demográfiai meghatározott csoportja. - az otthon nyújtott szociális szolgáltatások havi részleges összege a teljes ellátás költségének 50 százaléka. Az otthoni szociális szolgáltatásokat teljes térítés ellenében nyújtják: - egyedülálló idős állampolgárok (egyházas párok) és fogyatékkal élők számára, ha jövedelmük (egy főre jutó átlagjövedelem) meghaladja az érintett szociodemográfiai csoportokra megállapított létminimum 150 százalékát. a belgorodi régió lakossága; - egyedül élő idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek hozzátartozói magas életkoruk, fogyatékosságuk, betegségük, börtönbüntetésük, állandó lakhelyük Belgorod régión kívüli tartózkodása és egyéb objektív okok miatt igazoltan nem tudnak számukra segítséget és gondozást biztosítani, feltéve, hogy az ezen állampolgárok által kapott jövedelem összege meghaladja a Belgorod régió lakosságának érintett társadalmi-demográfiai csoportjaira megállapított létminimum 150 százalékát;

40 - idős állampolgárokból és (vagy) fogyatékkal élőkből álló családok számára, feltéve, hogy a család egy főre jutó átlagos jövedelme meghaladja a Belgorod régió lakosságának megfelelő szociodemográfiai csoportjaira megállapított létminimum 150 százalékát; - idős állampolgárok és fogyatékkal élők, akiknek munkaképes korú közeli hozzátartozói élnek a Belgorod régióban. Az Idősek és Fogyatékosok Szociális Osztálya az idősek és fogyatékkal élők számára az alábbi otthoni szolgáltatásokat nyújtja: 1. Étkeztetési szolgáltatások (az egészségi állapot figyelembe vételével): - főzés segítése, beleértve a diétás táplálkozást is; - étel, meleg étel vásárlása és házhoz szállítása a kantinból (az ügyfél lakóhelyén). 2. Háztartási szolgáltatások: - vízszállítás; - kályhák tüzelése (tűzifa és szén szállítása), gyújtás és hamu eltávolítása az időjárási viszonyoktól függően; - központi fűtés nélküli lakóhelyiségben élők tüzelőanyag-ellátásának segítése (dokumentáció, számlák fizetése, tüzelőanyag-szállítás ellenőrzésének biztosítása); - létfontosságú ipari cikkek vásárlása és házhoz szállítása (az ügyfél lakóhelyén); - mosáshoz, vegytisztításhoz, javításhoz szükséges dolgok kiszállítása és visszaszállítása (e szolgáltatásokat nyújtó vállalkozások hiányában az ügyfél lakóhelye szerinti otthoni mosás és javítás); - segítségnyújtás a lakásjavítás megszervezésében (munkakör meghatározása, javítási munkák megszervezése, segítség a beszerzésben, javítási anyagok szállítása);

41 - segítség a lakás- és rezsifizetésben (nyugták kitöltése, elszámolási dokumentumok ellenőrzése, számlák fizetése); - segítségnyújtás a lakosságot ellátó kereskedelmi vállalkozások, közüzemi, hírközlési és egyéb vállalkozások szolgáltatásainak szervezésében. 3. Szabadidős szolgáltatások: - segítségnyújtás levélírásban; - segítségnyújtás könyvek, folyóiratok, újságok kiadásában (nyomtatott kiadványok, csomagok előfizetése, kézbesítése és feladása, könyvtári regisztráció, könyvek kiszállítása az ügyfél lakóhelyén található könyvtárból); - segítségnyújtás színházak, kiállítások és egyéb kulturális események látogatásában; - Kísérő az otthonon kívül. 4. Szociális-egészségügyi-egészségügyi-higiénés szolgáltatások (az egészségi állapot figyelembevételével történik az ellátás): - lakóhelyiségek takarítása (szemét elszállítása, padló, fal, bútor, stb. portalanítása); - segítségnyújtás egészségügyi ellátásban az Orosz Föderáció állampolgárainak kötelező egészségbiztosítási alapprogramja, az állami és önkormányzati egészségügyi és megelőző intézmények által biztosított kötelező egészségbiztosítás célprogramjai és területi programjai keretében; - segítségnyújtás (kísérő egészségügyi és szociális intézmények lebonyolításában és a településen belüli szociális és orvosi szakbizottság szakértői vizsgálatában, segítségnyújtás a fogyatékossággal kapcsolatos iratok feldolgozásában); - segítségnyújtás a gyógyszerek és gyógyászati ​​termékek ellátásában (az elszámolás keretein belül) az orvosok megkötésekor;

42 - pszichológiai segítségnyújtás (szükség esetén beszélgetések pszichológussal); - segítségnyújtás a kórházi kezelésben, kísérés egészségügyi és prevenciós intézményekbe (települési határokon belül); - helyhez kötött egészségügyi intézmények látogatása az ellátottak erkölcsi és pszichológiai támogatása érdekében; - szanatóriumi kezelési utalványok megszerzésében nyújtott segítség (segítség a papírmunkában); - segítségnyújtás a fogászati ​​és protézis-ortopédiai ellátás igénybevételében, valamint az ellátás és a rehabilitáció technikai eszközeinek biztosításában (beteg nélküli fogászati ​​rendelő látogatása, időpont egyeztetés, fogorvosi, ortopéd szakrendelésre történő elkísérés). 5. Jogi szolgáltatások: - segítségnyújtás a papírmunkában; - az ellátások és a hatályos jogszabályok által megállapított ellátások megszerzésének segítése (szaktanácsadás szervezése); - segítségnyújtás nyugdíjbiztosítási és egyéb szociális ellátások ügyében (segítségnyújtás papírmunkában, tanácsadás); - segítségnyújtás jogi segítségnyújtás és egyéb jogi szolgáltatások igénybevételéhez (szaktanácsadás szervezése). 6. Temetkezési szolgáltatások. Az Idősek és Fogyatékos Állampolgárok Ideiglenes Otthoni Osztálya azon helyek egyike, ahol a veteránok, fogyatékkal élők és idősek testi-lelki egészségét helyreállítják. Az osztályon nyaralók szolgálatában: - gyógyászati ​​eljárások: inhaláció, mágnesterápia, elektroterápia, nyirokelvezetés, turman mat; kézi és hardveres masszázs; terpentin, gyöngy, sófürdők; körzuhany, iszapterápia;

43 - orvostechnikai eszközökkel ellátott pszichológiai tehermentesítő helyiség, ahol foglalkozásokat, pszichológiai tréningeket, pszichológiai segítségnyújtást szerveznek; - változatos minőségi napi 4 étkezés; - gazdag szabadidős program: versenyek, vetélkedők, karaoke és hangszerre éneklés, kreatív csapatok fellépése, könyvtári munka, kirándulások a nevezetességekre. A szabadidős részleg 2007-ben nyílt meg, és 70 főt foglalkoztat. Az osztályon 2 klub működik: az idősek klubja "Reménysugár", a kerekesszékesek klubja "Vidám". Az osztály tevékenysége az idős polgárok közvetlen részvételét célozza a kulturális, szociális és rehabilitációs tevékenységekben, valamint az egészség erősítését, a fizikai aktivitás növelését és a szociális jólét javítását. Az idősek klubjában "Reménysugár" 4 érdeklődési terület található: amatőr művészet; ügyes kezek; intellektuális szemlélet, egészséges életmód. A klubtalálkozókat heti 1-2 alkalommal tartják. A kerekesszékesek klubjában a találkozókat negyedévente egyszer tartják, és tematikusak. A kirándulásokat a régió területén a kidolgozott útvonalak szerint bonyolítjuk le. Sürgősségi szociális osztály. Az osztály fő feladata a szociális támogatásra égetően rászoruló állampolgárok sürgős szociális segélyezése, az egyszeri élettevékenységhez szükséges sürgősségi segítségnyújtás. természet, amelyek célja a fenntartásuk

44 Az osztály feladatai: - a szociális támogatásra szoruló állampolgárok életének átmeneti támogatását célzó sürgős intézkedések megtétele különböző típusú segítségnyújtással; - azon állampolgárok azonosítása és nyilvántartása, akiknek nagy szüksége van szociális segélyre a "Volokonovsky kerület" önkormányzati körzet területén kívül; - a szükséges tájékoztatás és konzultáció biztosítása az alacsony jövedelmű lakosság és az állampolgárok kiemelt kategóriái számára nyújtott szociális támogatási intézkedésekről; - a pénzügyi segítségnyújtáshoz szükséges dokumentumok összegyűjtése; - segítségnyújtás dokumentumok elkészítésében az állampolgárok bentlakásos iskolákba, geriátriai központokba küldéséhez; - segítségnyújtás a nehéz élethelyzetbe került polgárok ellátásában: ruházattal, cipővel és egyéb szükséges dolgokkal; - ingyenes élelmiszercsomagok biztosítása; - a „Szociális taxi” szolgáltatás nyújtása speciális járműveken korlátozott mozgásképességű polgárok szállítására a Volokonovszkij kerület társadalmilag jelentős infrastrukturális létesítményeinek meglátogatása érdekében; - kiegészítő szolgáltatások nyújtása a Belgorod-i Állami Szabályozási Bizottság által jóváhagyott "Az idősek és fogyatékkal élők polgárai számára nyújtott kiegészítő szociális szolgáltatások díjai a Belgorod régió lakosságának állami intézményei (osztályai) által" A Belgorod régió árai és tarifái. A Sürgős Szociális Szolgáltatások Osztálya a következő állampolgári kategóriáknak nyújt segítséget: fogyatékkal élők; idős államporgárok; tüzek, természeti katasztrófák, sugárzás és ember okozta katasztrófák áldozatai; menekültek és kényszermigránsok; nagycsaládosok; alacsony jövedelmű és nem teljes családok; gyermeket nevelő családok

45 fogyatékkal élő; egyedül élő, munkaképes korú állampolgárok, akik elhúzódó (egy hónapot meghaladó) betegség miatt részben elveszítették önkiszolgáló képességüket, hozzátartozóik, akiknek objektív okokból nincs lehetőségük az ellátásukra; alacsony jövedelmű, egyedül élő állampolgárok, akik rajtuk kívülálló okokból a belgorodi régió lakosságának megfelelő szociodemográfiai csoportjaira megállapított létminimum alatt vannak. A szolgáltatásnyújtás rendje: 1. Az állampolgárok szociális ellátását a Sürgősségi Szociális Osztályon egyszeri vagy ideiglenes (maximum egy hónapig) végzik. 2. Az állampolgárok személyazonosságát igazoló okirat, valamint az USZN vezetőjének címzett írásbeli kérelem alapján szociális ellátásban részesülnek. 3. A Sürgősségi Szociális Osztály dolgozóinak ellátási területét a Volokonovszkij kerületi önkormányzati körzet területén határozzák meg, figyelembe véve a nyugdíjasok és a fogyatékkal élők segítségnyújtási szükségletének mértékét és jellegét. A szolgáltatások kifizetésének rendje: 1. A sürgősségi szociális szolgáltatások térítésmentesen valósulnak meg: - az alacsony jövedelmű lakosság és a kiemelt állampolgári kategóriák szociális támogatási intézkedéseinek biztosításához szükséges tájékoztatás és konzultáció biztosítása; - a pénzügyi segítségnyújtáshoz szükséges dokumentumok összegyűjtése; - segítségnyújtás dokumentumok elkészítésében az állampolgárok bentlakásos iskolákba, geriátriai központokba küldéséhez; - segítségnyújtás a nehéz élethelyzetbe került polgárok ellátásában: ruházattal, cipővel és egyéb szükséges dolgokkal; - ingyenes élelmiszercsomagok biztosítása.

46 2. A „Szociális taxi” szolgáltatás nyújtása a Volokonovszkij körzetben a „Szociális taxi” szolgáltatás nyújtásának rendjéről szóló, a Volokonovszkij körzet igazgatási vezetőjének március 24-i határozatával jóváhagyott Szabályzat szerint történik. 2008. 265. sz. „A „Szociális taxi” szolgáltatás nyújtásának eljárásáról Volokonovszkij körzetében”. 3. A kiegészítő szociális szolgáltatásokat a Belgorod régió ár- és tarifáinak állami szabályozásával foglalkozó bizottság által jóváhagyott, a kiegészítő szociális szolgáltatásokra megállapított tarifák alapján nyújtják teljes fizetéssel. A Volokonovszkij járás idős polgárainak és fogyatékkal élőknek otthoni szociális szolgáltatások nyújtása érdekében a Volokonovszkij Kerület KCSON MU Sürgősségi Szociális Osztálya egy kimenő komplex "Mercy" csapatot működtet, amelynek tagjai: - osztályvezetők. otthoni szociális szolgáltatások; - szociális munkások; - szociális munkás szakemberek; - asztalosok; - egészségügyi dolgozó; - Készülékjavító szakember. A szaktanácsadó osztály tevékenységét az intézmény szerkezeti részlegeivel együttműködve végzi. A szaktanácsadói osztály fő feladatai: - a lakossági figyelemfelhívás informatikai felhasználásával történő szervezése, az intézmény tevékenységéről szóló információkhoz való hozzáférés biztosítása elektronikus kommunikációs csatornákon. - a lakosság szociális támogatási intézkedéseinek automatizálásának biztosítása. - információs támogatás biztosítása az intézmény tevékenységéhez. - az Intézmény tevékenységének technikai támogatása.

47 - automatizált rendszerek fejlesztésének, fejlesztésének megszervezése, új technológiák bevezetése. - Maximális hatékonyság biztosítása az alkalmazott automatizált rendszerekből. - a médiának az Intézmény tevékenységével kapcsolatosan szükséges tájékoztatást, magyarázatot adni. - az Intézmény tevékenységével kapcsolatos médiavisszhang figyelemmel kísérése, gyors reagálás szervezése kritikai publikációkra, beszédekre, üzenetekre stb. A tanácsadó osztály feladatai: - a korszerű információs technológiák intézménybe történő bevezetésével kapcsolatos munkát végez. - végrehajtja az információgyűjtés, -feldolgozás és -elemzés technológiai folyamatát az MU "Integrált Szociális Szolgáltatások Központja a Volokonovszkij körzet lakosságának" minden tevékenységi területén. - biztosítja a számítógépes technológia segítségével feldolgozott és tárolt személyes adatok biztonságát az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban. - az Intézmény valamennyi szerkezeti alosztályát számítógépes eszközökkel, másoló- és számítástechnikai eszközökkel, valamint ehhez szükséges fogyóeszközökkel ellátja. - kezeli a szociális támogatásra jogosult állampolgárok információs adatbázisát (üzemi statisztikai adatok automatizált fogadása, címtárak karbantartása, tesztelés, indexelés, a szoftver működése során fellépő rendszerhibák kiküszöbölése, hiba esetén információk helyreállítása). - helyi hálózat adminisztrációját végzi dedikált szerverekkel (konfigurálás, tesztelés, hibaelhárítás).

48 hálózatok, információk helyreállítása és javítása a munkafolyamat során fellépő hibák esetén). - oktatja az intézmény szakembereit a hardver és szoftver üzemeltetésére. - kezeli a referenciaterminált és a Hivatal hivatalos honlapját. - technikai támogatást nyújt az Osztály által végzett tevékenységekhez. - elektronikus formában és papír alapon gyűjti és továbbítja a fizetési és jelentési információkat harmadik félnek. - kapcsolatba lép a médiával és tájékoztató anyagokat készít közzétételre. A központ a Volokonovszkij körzet közigazgatása lakosságának szociális védelmével foglalkozó osztály struktúrájának része. Általánosságban elmondható, hogy a Volokonovszkij Szociális Körzet Igazgatóságának a polgárok, a fogyatékkal élő lakosság (fogyatékkal élők) és az idősek védelmével végzett munkája innovatív programok, technológiák kidolgozására és megvalósítására irányul a társadalmi és szociális és jogi orientáció, a munkaerő megszervezésére. és tanácsadás, fogyatékkal élők szakmai rehabilitációja. Így 2015-ben 236 fogyatékos személy, köztük 102 fogyatékos gyermeket nevelő család részesült módszertani és tanácsadói segítségben. Ezen túlmenően a Volokonovszkij körzet közigazgatásának lakossági szociális védelmi osztálya szisztematikus munkát végez a fogyatékkal élőkkel. A Volokonovszkij Kerület Kulturális Osztályával való együttműködési program "Lépj be a világba" 98 fogyatékkal élő gyermek szociális rehabilitációját és társadalmi integrációját segíti. A program részeként működik a „Nika” kommunikációs klub, ahol havonta olyan órákat tartanak, amelyek hozzájárulnak a kreatív tudás feltárásához és fejlesztéséhez.

49 fogyatékos gyermekek képességei. A klub keretein belül „A nevelés művészete” szülőiskola működik, ahol szemináriumokat, előadásokat, tréningeket, vitákat, konzultációkat tartanak (orvosok, pszichológusok, tanárok, jogászok részvételével). 2015-ben 9 klubtalálkozót tartottak. A Volokonovszkij járás adminisztrációja USZN honlapján található egy "Együtt vagyunk" oldal a fogyatékkal élő gyermekek és szüleik közötti anyagok közzétételére és kommunikációjára. A fogyatékos gyermekeket nevelő szülők számára tájékoztató és oktatási módszertani anyagok készültek és készültek. Fogyatékos gyermekek rehabilitációját célzó tevékenységeket szerveztek úgy, hogy különféle jótékonysági segítséget nyújtottak számukra könyvekkel, édességkészletekkel, írószerekkel. 2015-ben 24 18 éven aluli fogyatékos gyermek, kísérőkkel együtt, rehabilitáción esett át az Állami Költségvetési Intézményben „Fogyatékos Gyermekek és Serdülők Rehabilitációs Központja”. A Pogromets községben található Volokonovszkij Idősek és Mozgássérültek Otthona jelenleg 15 embernek ad otthont, akik számára minden szükséges feltétel adott az élethez és a szakképzett orvosi ellátáshoz. A Volokonovszkij negyedben a rekreációs eljárások mellett gazdag kulturális programot is szerveznek az idősek és a fogyatékkal élők számára. Olyan integrált programok, mint az „Ifjúsági sétány”, „Beszéljünk a szerelemről”, „Oroszul pihenünk”, „Érdekes tények”, „Sixty Plus”, „Diéta titkai”, „Flow Song”, „Évfordulós dátumok”, „Orosz Lotto" stb. A fő cél az osztályon dolgozó idős és fogyatékkal élő polgárok egyéni kreatív képességeinek feltárása és fenntartása. Hagyományossá váltak az olyan dalos összejövetelek, mint: „Harmonika hangjaira”, „Nótakereszteződés”.

50 Idősek és fogyatékkal élők számára vidéki terepgyakorlatokat és gyalogtúrákat szerveznek Volokonovka község központjában a helytörténeti múzeum meglátogatásával. A fogyatékkal élők rehabilitációs eszközeinek kölcsönzésére két pont van: a Volokonovszkij járás USZN adminisztrációjában és a BROOOO "Orosz Vöröskereszt" a Volokonovszkij kerületben. A tolószékekre nagy a kereslet. A Volokonovszkij járás USZN adminisztrációja a szerződés szerint ingyenesen nyújt szolgáltatásokat. A BROOOOO "Orosz Vöröskereszt" a Volokonovszkij kerületben szélesebb körű kölcsönzési szolgáltatásokat nyújt, vihetitek: babakocsikat, sétálókat, mankókat, botokat, vérnyomásmérőket. Az élet kiemelt területein az idősek és fogyatékkal élők létesítményeinek, szolgáltatásainak elérhetősége érdekében a kerület 62 szociális infrastrukturális létesítményét minősítették. Az információs és távközlési hálózatban az Internet idősek és fogyatékkal élők számára az Internet az idősek és fogyatékkal élők információs és távközlési hálózatában található "Tanuljunk együtt élni" weboldalon az akadálymentesítési útlevelek alapján az "Objektumok akadálymentesítésének interaktív térképe" moduljában információk kerültek kitöltésre. szociális infrastrukturális létesítmények látogatása. Útiterv cselekvési tervet dolgoztak ki a szociális védelem, az egészségügy, az oktatás, a kultúra, a közlekedési szolgáltatások, a kommunikáció és az információs szolgáltatások területén az idősek és fogyatékkal élők hozzáférhetőségi mutatóinak értékeinek növelésére. Az „útiterv” célja, hogy a Volokonovszkij negyedben akadálytalanul hozzáférjenek a létesítményekhez és szolgáltatásokhoz az élet kiemelt területein a fogyatékkal élők és más mozgáskorlátozottak (azok, akik nehezen tudnak önállóan mozogni, szolgáltatásokat, szükséges információkat szerezni) . Az „útiterv” megvalósításának feltételei és várható eredményei: a fogyatékkal élők és a mozgáskorlátozottak egyéb csoportjai számára hozzáférhető szociális, mérnöki és közlekedési létesítmények arányának növelése

51 olyan infrastruktúra, amelyben a lakosságnak szolgáltatásokat nyújtanak, az összes létesítményben - 2030-ban 100 százalék. 2015-ben a Volokonovszkij kerületi közigazgatás lakosságának szociális védelmi osztálya 98 fogyatékkal élő polgárnak nyújtott anyagi segítséget 421,0 ezer rubel értékben. a regionális és helyi költségvetés forrásaiból. Havi pénzbeli kompenzációt fizettek 6000 fogyatékkal élő polgárnak lakhatás és rezsi kifizetésére több mint 27 millió rubel értékben. 31 fogyatékkal élő gyermek után 947 ezer rubel összegű havi gyermektámogatást fizettek. A Volokonovszkij Körzeti Munkaügyi Központ 2015-ben 15 fogyatékos embert foglalkoztatott. 2015-ben a Volokonovszkij Kerületi Közigazgatás Lakossági Szociális Védelmi Osztálya bizonyos munkákat végzett az alacsony jövedelmű lakosság, a nyugdíjasok, a gyermekek, a magányos idősek és mindenki, aki szociális védelemre szorul, gondozására, védelmére és támogatására. A Volokonovszkij körzet lakosságának szociális védelmi rendszerében 149 alkalmazott dolgozik. A kerületi közigazgatás lakosságának szociális védelmi osztályának átlagos fizetése 17616,00 rubel, beleértve a szociális munkás átlagbérét 17014,00 rubelt, a bentlakásos iskola alkalmazottai pedig 16532,00 rubelt. A Volokonovszkij Kerületi Adminisztráció Lakosságvédelmi Osztályának struktúrája magában foglalja a Volokonovszkij Idősek és Fogyatékosok Otthonát. A kerületben az otthoni szociális segélyezés 4 osztályán 49 védőnő dolgozik, akik 394 egyedülálló nyugdíjast szolgálnak ki, ebből 18 főt ingyenesen, 376 főt fizetési feltételekkel. 1082 további szolgáltatás 151,9 ezer rubel értékben.

52 A sürgős szociális segélyek osztálya, amelynek célja a rendkívül szociális támogatásra szoruló polgárok, a megélhetésük fenntartását célzó egyszeri segélynyújtás, 2015-ben a következő formában nyújtott segítséget: 0 ezer rubel; - társadalmi szerződésen alapuló célzott ellátások - 30 család 373,2 ezer rubel összegben; - ingyenes kenyér kiosztása - 480 db; - használt cikkek - 9 fő. (20 egység). A kerület mozgássérültjei számára 793 Szociális Taxi szolgáltatást biztosítottak. Az „Irgalom” brigád 34 kerületi idős polgárnak nyújtott otthoni szociális segélyt. A Volokonovszkij Kerületi Igazgatóság Lakossági Szociális Védelmi Osztályán 8837 kedvezményes kategóriájú állampolgárt tartanak nyilván, ebből 5947 szövetségi, 2890 pedig regionális kedvezményezett. A „Munka veteránja” címet 40 állampolgár kapta. Havi készpénzfizetés (UDV) történt: - veterán munkaerő - 917 fő. 7815,7 ezer rubel összegben; - otthoni fronton dolgozók - 2 fő. 18,0 ezer rubel összegben; - elnyomott - 8 fő. 76,7 ezer rubel összegben; - háborús gyerekek - 364 fő. 3184,5 ezer rubel összegben; - katonai sérülés miatt fogyatékkal élők és családtagjaik (306-FZ) - 41 fő. 3537,4 ezer rubel összegben; - a Szocialista Munka Hősének özvegye - 1 fő. 69,6 ezer rubel összegben. Kártérítési kifizetések 2015-ben történtek: - a csernobili atomerőmű mozgássérültjeit ért kár megtérítésére - 2 fő. és az elhunyt 1 özvegye 623,7 ezer rubel értékben; - fogyatékkal élők és az 1986-1987 közötti csernobili baleset felszámolásában résztvevők élelmezése. - 17 fő 112,5 ezer rubel összegben;

53 - fogyatékkal élők és a csernobili baleset felszámolásában résztvevők rehabilitációjára - 23 fő. 17,4 ezer rubel összegben. A nyugdíjhoz pótbefizetés történt: - köztisztviselők - 10 fő. 337,8 ezer rubel összegben; - önkormányzati alkalmazottak - 48 fő. 1673,5 ezer rubel összegben. 4 fogyatékossági csoporttal nem rendelkező állampolgár részére ortopédiai termékeket adtak ki. Kiállított jegyek utazásra az elővárosi vasúti közlekedésben "Munka veteránja" - 10 fő. A "Krasivo" szanatóriumnak kiállított utalványok - 21 fő. A lakhatási és kommunális szolgáltatások támogatását 252 családnak utalták ki és fizették ki 2266,5 ezer rubel értékben. Havi pénzbeli kompenzációt 8837 fő lakhatásáért és rezsijéért fizettek kedvezményes polgári kategóriáknak. 42 991,0 ezer rubel összegben, beleértve: - szövetségi kedvezményezetteket 33 492,0 ezer rubel összegben; - regionális kedvezményezettek 9499,0 ezer rubel összegben. Egységes szociális utazási jegyek, a Belgorodi Régió Kormányzójának 2005. január 28-án kelt 11. számú „Az egységes szociális utazási jegy bevezetéséről a Belgorodi régió területén” rendelet értelmében 2015-ben 123 darab került értékesítésre. : - szövetségi szintű kedvezményezetteknek - 76 jegy; - regionális szintű kedvezményezettek - 37 jegy; - a BROOOO "Orosz Vöröskereszt" nővérei a Volokonovszkij kerületben - 10 jegy. 4 olyan mozgássérült személynek fizetett, aki az ITU intézményei által a gépjármű biztosítására megállapított egészségügyi indikációknak megfelelő járművel rendelkezik, a szerződés alapján fizetett biztosítási díj 50 százalékának megfelelő kártérítést.

54 kötelező gépjármű-tulajdonosok felelősségbiztosítása 6,1 ezer rubel értékben. A Szülői gondozás nélkül maradt gyermekek családját és családi elhelyezését segítő Szociális és Pszichológiai Segítő Központ szakemberei 2015-ben: - konzultációkat – 915 fő; - diagnosztikai vizsgálat - 58 fő; - pszichokorrekciós és fejlesztő foglalkozások - 352; - 173 család meglátogatása. Szociálpszichológiai és jogi segítségnyújtásért 1317 fő jelentkezett a Szülői gondozás nélkül maradt gyermekek családjának és családi elhelyezésének szociálpszichológiai segítségnyújtási központjához - 2 fő. A családon belüli kapcsolatok jelentős javulását 15 családban regisztrálták. A relaxációs helyiségben 224-en részesültek lelki segélyben. 2015-ben a Nika fogyatékos gyermekek kommunikációs klubjának 11 találkozója készült és került megrendezésre, amelyen 67 gyermek és 48 szülő vett részt. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáinak tanulmányozására a szerző szociológiai tanulmányt készített "Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak megszervezésének problémái az MBSUSOSSZN körülményei között" Átfogó Szociális Szolgáltatási Központ a Volokonovszkij kerület lakosságának. "2015 novemberében. A tanulmány problémája az volt, hogy megtalálja a módját az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások javításának egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között, amely elősegíti az idősek és fogyatékkal élők életminőségének javítását, megteremtését. az optimalizálás feltételei

55 életmódjukat és megoldásokat a szociális szolgáltatásokkal és egészségmegőrzéssel kapcsolatos különféle problémákra. A tanulmány célja az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáinak azonosítása volt egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ keretében. A cél elérése érdekében a következő kutatási feladatokat tűzték ki: 1. Az MBSUSOSSZN "Integrált Szociális Szolgáltatások Központja a Volokonovszkij Kerület lakosságának Szociális Szolgáltatások Központjában" az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének sajátosságainak és sajátosságainak tanulmányozása. 2. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának egy átfogó lakossági szociális központ körülményei között történő megszervezésének problémáinak diagnosztizálása és fejlesztési javaslatok kidolgozása. Vizsgálat tárgya: idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásai egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között. Tanulmányi tárgy: az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának önkormányzati szintű szervezésének sajátosságai. A szociális szolgáltatások legfontosabb formái az otthoni szociális szolgáltatások; félig helyhez kötött szolgálat a szociális szolgáltató intézmények nappali (éjszakai) ellátási osztályain; helyhez kötött szociális szolgáltatások bentlakásos iskolákban, panziókban stb.; sürgős szociális szolgáltatások; szociális tanácsadás; élettér biztosítása speciális idősotthonokban stb. Az átfogó lakossági szociális szolgáltató központok a vezető állami intézmények a nem helyhez kötött szolgáltatások területén

56 szociális szolgáltatás nyugdíjasok és fogyatékkal élők számára. A központok segítik a szociális munka különféle formáinak kialakítását, jobban figyelembe veszik a velük közvetlen kapcsolatban álló idősek és fogyatékkal élők különféle kategóriáinak érdekeit és igényeit. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának megszervezésében kialakult nehéz társadalmi-gazdasági helyzetet olyan nem helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekkel kívánják enyhíteni, amelyek elősegítik az idősek és fogyatékkal élők életminőségének javítását, életvitelük optimalizálásának feltételeit. és különféle problémák megoldása, az ezzel kapcsolatos egészség megőrzése. Feltételezhető, hogy az átfogó szolgáltatás és az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak megszervezésének tanulmányozása egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között azonosítja a szervezeti problémákat, azok megoldási módjait, eredményét, az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátása szervezetének fejlesztési kilátásait. A kitűzött feladatok megoldásához egymást kölcsönösen ellenőrző és kiegészítő kutatási módszerek együttesét alkalmaztuk: a szakértői felmérés, kérdezés módszerét; az MBSUSOSSZN "Szociális Szolgáltatások Integrált Központja a Volokonovszkij Kerület lakosságának" dokumentációjának tanulmányozása és elemzése; a szociológiai kutatások eredményeinek kvantitatív és kvalitatív elemzése. Három fő csoportot vettek figyelembe: az MBSUSOSSZN "Integrált Szociális Szolgáltatások Központja a Volokonovszkij Kerület Lakosságáért" szakemberei; a Volokonovszkij kerületben élő idős állampolgárok; a Volokonovszkij kerület területén élő fogyatékkal élők. Az elsődleges szociológiai információk gyűjtésére alkalmazott módszerek jellemzői: a szerző szakértői felmérést alkalmazott az elsődleges szociológiai információk gyűjtésére. felmérési módszerek, interjúk,

57 A megfigyelés 36 idős és fogyatékos állampolgár volt. Idős és fogyatékkal élő állampolgárok körében végzett felmérés eredményei. A válaszadók többsége tisztában van az életkorral és a fogyatékkal kapcsolatos nehézségekkel (62%). A válaszadók ezen csoportjai a lehetőségek korlátozottságát és az időskort a közeli és nem túl közeli emberektől való függés negatív időszakaként érzékelik. A válaszadók jelentős része (38%), akik még nem érezték át az időskorral, rokkantsággal járó problémák közeledését, aktív életmódot folytatnak, nem korlátozottak a pénzügyekben és a döntésekben. Az idősek és a fogyatékkal élők többsége az anyagi problémákat helyezi előtérbe - 52%, tekintve, hogy ma ezek a legfőbb akadályok. Az egészségi állapottal kapcsolatos nehézségek is fontosak - 34%. A válaszadók azonban nyilvánvalóan a második helyre helyezték őket, ezzel is úgy gondolva, hogy az egészségügyi problémák egy része több finanszírozással megoldható. Pszichológiai nehézségeket (11%) a válaszadók viszonylag kis csoportja jegyez meg. 1. ábra: Jelölje meg az Ön számára legégetőbb problémákat: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% mind a biológiai, mind az orvosi szféra alapvető problémáit, valamint a társadalmi és

58 a társadalom és minden egyén személyes élete. Ebben az időszakban sok probléma merül fel az időseknél, hiszen az idősek az „alacsony mobilitású” népesség kategóriájába tartoznak, és a társadalom legkevésbé védett, szociálisan kiszolgáltatott része. Ennek oka elsősorban a csökkent motoros aktivitással járó betegségek okozta hibák és fizikai állapot. A fogyatékosság, a krónikus betegségek csökkentik az önkiszolgálás, a változásokhoz való alkalmazkodás lehetőségét. Nehézségek adódhatnak másokkal, köztük szeretteivel, még a gyerekekkel és az unokákkal is. Az idősek pszichéje és a neheztelés, az idős emberek eltérhetnek a szenilis néha depresszióban, ingerlékenységben, néha öngyilkossághoz, otthonról való távozáshoz vezet. Az idős állampolgárokat és a fogyatékkal élőket az állam hatalmába vetett hit és attól való függés jellemzi (54%). A legtöbb válaszadó úgy gondolja, hogy az állam meg tudja és meg is kell oldania a problémáit. Az idősek és a fogyatékkal élők nem csak a szociális szolgáltatások megszervezésében bíznak. A legtöbb esetben kötelezőnek tartják. A meglévő szociális szolgáltatások szervezési formáinak hatékonyságának azonosítása érdekében interjút készítettünk az MBSUSOSSZN „A Volokonovszkij Kerület Lakosságát Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja” szakembereivel, akik közvetlenül foglalkoznak idősekkel és fogyatékkal élőkkel (12 fő). A vizsgálat keretében több problémablokkot azonosítottak: - Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak minősége; - Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok speciális szociális szolgáltatások iránti igénye. A szakértők körében végzett felmérés eredményeként a következő adatok születtek:

59 2. ábra Jelölje be az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásában felmerülő problémákat: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Anyag Értékelésben Math.-tech. A főbb problémák alapja, Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának rendszerében rejlő munkaerőhiány, a szakértők túlnyomó része elégtelen finanszírozást - 47%, szakképzett munkaerő hiányát - 12%, a szakértők 34%-a jelezte a szükségességet. az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális ellátási rendszerének anyagi és technikai bázisának korszerűsítésére a válaszadók 7%-a a szociális szolgáltatások jogi keretének hiányosságát vette észre. Nyilvánvaló, hogy a szociális intézmények finanszírozása nem teszi lehetővé a szociális szolgáltatások dinamikus fejlesztését, az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások körének bővítését. A szakképzett munkaerő hiányát az elégtelen bérek, a karrierlehetőségek hiánya stb. A „Hogyan értékeli Ön az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának színvonalát” kérdésre a válaszadók az alábbiak szerint oszlottak meg:

60 3. diagram 80% Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások szintje 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Magas 3% Elég magas Kielégítő Alacsony Nagyon magas – 7% Eléggé magas - 18% Meglehetősen kielégítő - 72% Elégtelen - 3% Ahogy az előző kérdésben is jeleztük, a normál finanszírozás hiánya, valamint a szakemberek nem megfelelő képzettsége és szakmai szintje nem teszi lehetővé a szükséges szintű szociális szolgáltatások biztosítását az ügyfelek számára. A hatékonyság javításához nagyságrendileg növelni kell az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának finanszírozását, ez bővítené a számukra nyújtott szolgáltatások körét. A kapott eredmények elemzése alapján megállapítható, hogy a válaszadók többsége (67%) katasztrofálisnak tartja az idősek és a fogyatékkal élők anyagi helyzetét. Megállapítható, hogy a válaszadók egyformán értékelték az idős állampolgárok és fogyatékkal élők iránti igényt minden olyan szociális szolgáltatásban, amely elősegíti az idős polgárok és fogyatékkal élők anyagi helyzetének javítását, valamint a szociális segítő szolgálatokban.

61 Az eredmények elemzése azt mutatja, hogy általában az idősek és a fogyatékkal élők számára biztosítják azokat a szolgáltatásokat, amelyekre szükségük van, de riasztó, hogy ezek a szolgáltatások nem teljes körűen biztosítottak. A Volokonovszkij járás USZN adminisztrációjának munkájáról készült statisztikai jelentések adatai és a vizsgálat során nyert adatok elemzése után megállapítható, hogy az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának megszervezése egy átfogó központ kontextusában. a lakossági szociális szolgáltatások terén néhány problémát jelent: - az időskorúak számának folyamatos növekedése növeli a szociális szolgáltatások terheit; - az idősek és a fogyatékkal élők megfelelő tájékoztatásának hiánya a szociális szolgáltatások formáiról és intézményeiről; - az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások egyes formái nem elég hatékonyak; - a szociális környezet nem megfelelő hozzáférhetősége az idősek és a fogyatékkal élők számára; - az idős polgárok munkatevékenységének folytatásának lehetetlensége a fiziológiai jólét megőrzése mellett; - az osztályok közötti interakció problémái a szociális szférában; - a szociális szolgáltató intézmények tevékenységének nem kielégítő anyagi, logisztikai támogatása; - a szociális szolgáltató intézmények tevékenységének nem kielégítő személyi és információs támogatása; - Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők gyakran speciális segítséget igénylő problémákkal küzdenek, így a számos problémával küzdő ügyfélnek meglehetősen nehéz teljes körű és hatékony segítséget nyújtani. Az időseknek, fogyatékkal élőknek és szakértőknek szóló kérdőívek a mellékletben találhatók (1-3. melléklet).

62 2.2. Javaslatok az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak fejlesztésére egy átfogó lakossági szociális szolgáltató központ keretein belül a szociális partnerségi megközelítések megvalósítása, valamint az állam, a munkáltatók és a társadalom kölcsönös felelősségvállalása révén. Sok múlik a megfelelő jogi és szabályozási kereteken, a béremeléseken és a szociális munkások presztízsén. Az integrált lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak fejlesztésére kidolgozott ajánlások összetettek: 1. Össze kell hangolni az állami és az állami struktúrák erőfeszítéseit a társadalmi-gazdasági, az idősek és fogyatékkal élők családi, háztartási, pszichológiai és egyéb problémái, valamint további lépések a hatóságok kötelezettségeinek és hatásköreinek körvonalazására az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások területén. A hatósági tevékenység tekintetében javítani kell az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátási rendszerének politikai és jogi támogatottságát. Az idős polgárokkal és a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami szociálpolitika fejlesztésének fontos iránya az idős polgárok elérését célzó politikai, jogi, gazdasági, orvosi, szociális, tudományos, kulturális, ismeretterjesztő és személyzeti jellegű intézkedések összessége kell, hogy legyen. .

63 életkor és fogyatékkal élők anyagi jólétét és szociális jólétét, megteremtve a társadalmi életben való aktív részvétel és a hosszú élet feltételeit. Ehhez a következő intézkedésekre van szükség: - az időskorral kapcsolatos sztereotip nézetek leküzdése; - a fogyatékkal élőkkel szembeni negatív attitűdök leküzdése; - az idős és fogyatékkal élő állampolgárok életszínvonalának és minőségének fenntartható javítása a társadalmi szolidaritás és igazságosság alapján; - pozitív értékelés kialakítása az idősebb generáció társadalomban betöltött szerepéről, mint az erkölcsi, esztétikai kulturális értékek hordozója és a fiatal generációk felé történő átvitelük fő láncszeme; - az idősek és fogyatékkal élők problémáit szisztematikusan feldolgozó médiák finanszírozásának növelése; - az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményei anyagi bázisának erősítése a civil struktúrákkal és karitatív szervezetekkel való fokozott együttműködés révén. Célzott tevékenységekre is szükség van az idős és fogyatékkal élő állampolgárokkal foglalkozó szociális ellátórendszer további erősítésére, az ő szükségleteiket figyelembe vevő szociális infrastruktúra kialakítására, megfelelő ellátási stratégiák kialakítására. Ezen intézkedések relevanciája az idős családtagok és a fogyatékkal élők – különösen az idősek és a százévesek – gondozásának munkaerő- és gazdasági költségeiből fakad. Ezeknek a stratégiáknak figyelembe kell venniük az eltartott családtagok hagyományos gondozóiként tevékenykedő nők érdekeit minden korosztálytól függetlenül. Számos változtatás szükséges az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló jogszabályokban, amelyek meghatározzák ezen személyek szociális, rehabilitációs és egyéb szolgáltatások nyújtásának feltételeit, valamint gondoskodnak a személyek feletti hatékony ellenőrzés bevezetéséről.

64 az előírt módon jóváhagyott állami szabványoknak való megfelelést. Jogi garanciákat kell nyújtani az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők számára annak érdekében, hogy egyenlő esélyeket biztosítsanak polgári, gazdasági, szociális, politikai és egyéb jogaik és szabadságaik gyakorlásában, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya és az Orosz Föderáció jogszabályai biztosítanak. Orosz Föderáció. 2. A népesség elöregedése és a fogyatékosság okozta társadalmi-gazdasági problémák megoldása tárgyi és egyéb források felkutatását, kiemelt célokra való összpontosítását, az idősek és fogyatékkal élők érdekében megvalósuló programok összehangolását a fenntartható fejlődés általános stratégiájával. Az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának társadalmi-gazdasági problémáinak megoldására egy átfogó lakossági szociális központ körülményei között az ajánlások nagyrészt a következők: - szükséges a finanszírozási források diverzifikálása; - szükséges a költségvetési gazdálkodás elemeinek bevezetése; - szükséges a szociális intézményhálózat átalakítása; - versenyképes tárcaközi kapcsolatok kialakítása szükséges. Meg kell jegyezni azt is, hogy a szociális partnerség beépítése fontos szerepet játszik az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményrendszerében. Az állam, a társadalom és az idősebb generáció polgárainak interakciója az idősek és fogyatékkal élő polgárok jólétét és szociális jólétét célzó tevékenységek végrehajtásában, a családdal, az állami szervezetekkel és más szociális partnerekkel való folyamatos együttműködés. védelmet, segítséget és szolgáltatásokat nyújtani az idős polgároknak és a fogyatékkal élőknek.

65 Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők általában korlátozott fizikai és anyagi lehetőségekkel rendelkeznek az aktív élethez, megszokják problémáikat. Ez azonban nem ok arra, hogy csak nyugdíjasként és betegként kezeljük őket, hiszen hozzájárulnak régiónk és az ország egészének társadalmi fejlődéséhez, érdeklődnek a modern társadalom, a társadalmi, kulturális, gazdasági élet változásai iránt, a tudás, készségek és képességek hatalmas készlete, támogatják a generációk szolidaritását, a szellemi és erkölcsi értékek őrzői. 3. Az idős polgárokat és a fogyatékkal élőket - a szociális szolgáltató intézményrendszer ügyfeleit - be kell vonni az együttműködésbe, a társadalomfejlesztési stratégiák kidolgozásába a területi önkormányzatok, vállalkozások, intézmények, szervezetek vezetőivel való találkozókon keresztül. Emellett írásos és szóbeli közvélemény-kutatások lebonyolítása (különösen a fogyatékkal élők és az idősek körében), amelyek lehetővé teszik számukra, hogy részt vehessenek a szociális szolgáltatások új modelljei és formáinak kidolgozásában és megvalósításában, részt vegyenek a szociális szolgáltatások tervezésében. szolgáltatások. A visszajelzések lehetővé teszik az idősek számára, hogy sikeresen betöltsék társadalmi szerepeiket, alkalmazkodjanak a környezet változásaihoz, nő az önbecsülésük, lehetővé teszik az idősek számára, hogy kialakítsák a helyzet feletti belső kontroll érzését, és kompetenssé váljanak. A fentieken túlmenően az időskorúak és fogyatékkal élők szociális ellátásának fejlesztéséhez szükséges további intézkedések végrehajtása szükséges: - a szociális szolgálatok tevékenységének tudományos és módszertani támogatásának megvalósítása; - új szociális technológiák és új munkaformák bevezetése az idősekkel és fogyatékkal élőkkel; - szociálisan orientált nevelő-oktató munka végzése idős polgárokkal és fogyatékkal élőkkel;

66 - az idős polgárok és fogyatékkal élők szocio-orvosi, pszichológiai és pedagógiai segítésére szolgáló szociális, új szociális programok kidolgozása és végrehajtásának javítása. Szükséges a szociális munkások képzési és továbbképzési folyamatának lebonyolítása az alábbi területeken: - dolgozó szakemberek át- és továbbképzése; - fiatal szakemberek képzése; - az oktatási folyamat hatékony szervezéséhez szükséges taneszközök, komplexumok létrehozása. A felhalmozott világ- és hazai tapasztalatok ésszerű felhasználása, a kulturális és történelmi hagyományok tanulmányozása és általánosítása kell, hogy legyen a szociális szféra szakdolgozói képzésének alapja. Fontos megjegyezni az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások fejlesztésének kilátásait is. A szociális szolgáltatások korszerű rendszere az elmúlt évtizedekben alakult ki. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásai mára a társadalombiztosítás szerves részévé, annak egyik gyorsan fejlődő elemévé váltak. Jelenleg az ország gazdasági és társadalmi életének reformfolyamataihoz kapcsolódóan az idősek és fogyatékkal élők szociális szférája folyamatosan és dinamikusan fejlődik. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásaira vonatkozó kapcsolatokat szabályozó normatív jogi aktusok nagy száma ellenére azonban érdemes hangsúlyozni, hogy ezek továbbra sem felelnek meg maradéktalanul a társadalom követelményeinek, és nem tesznek eleget az állam által maga elé kitűzött feladatoknak. Ezért aktívan tovább kell fejleszteni egy olyan rendszert, amely az idős és fogyatékkal élő polgárok számára segítséget nyújt egészségük és anyagi helyzetük megőrzéséhez

67 szint. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szférájának továbbfejlesztését, fejlesztését természetesen szakszerűen megalkotott jogszabályok is segíthetik. Nyilvánvalóan egy bizonyos idő elteltével kialakul az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak új modellje, amely egyszerre felel meg az orosz társadalom objektív szükségleteinek és az állam pénzügyi és gazdasági képességeinek. Így elmondható, hogy az elmúlt néhány évben áttörés történt a teljes szociális ellátórendszer, valamint az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátórendszerének hatékony és eredményes működése felé. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak sikeres fejlődését pozitívan befolyásolhatja a szerző által kidolgozott, az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának fejlesztésére vonatkozó ajánlások megvalósítása egy átfogó lakossági szociális központ körülményei között. , a szociális szolgáltatások további fajtáinak, formáinak és garanciáinak bevezetése.

68 KÖVETKEZTETÉS Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezése az Orosz Föderációban évről évre egyre nagyobb jelentőséget kap. Az idősekkel és fogyatékkal élőkkel kapcsolatos szociálpolitikát, annak hatókörét, irányát és tartalmát az ország történelme során befolyásolták és meghatározták a társadalom fejlődésének egyik vagy másik szakaszában a társadalom előtt álló társadalmi-gazdasági és sajátos társadalompolitikai feladatok. A szociálpolitika általános struktúrájában egy speciális irány - az idős polgárok és a fogyatékkal élők jólétével és egészségével kapcsolatos szociális szolgáltatások - kiosztása meglehetősen sajátos körülményeknek és életmódnak, szükségleteik sajátosságainak, valamint a a társadalom egészének fejlettségi szintje. Jelenleg az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak javítását célzó intézkedések az állami szociálpolitika kiemelt területei közé tartoznak. A szociális ellátórendszer a szolgáltatások széles körét öleli fel, így különösen az egészségügyi ellátást, bentlakásos fenntartást és gondozást, a külső ellátásra szorulók otthoni gondozását, lakhatási és kommunális szolgáltatásokat, szabadidős tevékenységeket stb. A szociális szolgáltatások területén az igénybevételi jog gyakorlásának lehetősége gyakran az illetékes hatóság döntésén múlik, mivel számos ezen a területen nyújtott szociális szolgáltatás még mindig a szűkösek közé tartozik, nem garantált minden idős és fogyatékos számára. személy. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásoknak az alapvető szociális szolgáltatások és garanciák biztosítására kell irányulniuk az idősek és a fogyatékkal élők számára, lakóhelyüktől függetlenül.

69 Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok szociális bizonytalansága elsősorban fizikai állapotukkal, betegségek jelenlétével, a fizikai aktivitás csökkenésével, a lakosság más szegmenseivel kapcsolatot létesítő pszichológiai tényező jelenlétével függ össze. Ezért az idősek és a fogyatékkal élők a társadalom legkevésbé védett és szociálisan leginkább kiszolgáltatott része. A Belgorod régió fejlett szociális szolgáltató intézményhálózattal rendelkezik idősek és fogyatékkal élők számára. Az idősek és fogyatékkal élők kiszolgálását szolgáló új technológiák fejlesztésében fontos szerepet töltenek be a lakossági szociális szolgáltatások komplex központjai. Ugyanakkor egyre nyilvánvalóbbá válik az idősek és fogyatékkal élők társadalmi-gazdasági, családi, háztartási, pszichológiai és egyéb problémáinak megoldásában az állami és állami struktúrák erőfeszítéseinek összehangolása. A vizsgálat során nyert statisztikai adatok elemzése után arra a következtetésre jutottunk, hogy az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának egy átfogó lakossági szociális központ körülményei között történő megszervezése problémákkal küzd: - a folyamatos növekedés az idős lakosság aránya növeli a szociális szolgáltatások terheit; - az idősek és a fogyatékkal élők megfelelő tájékoztatásának hiánya a szociális szolgáltatások formáiról és intézményeiről; - az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások egyes formái nem elég hatékonyak; - a szociális környezet nem megfelelő hozzáférhetősége az idősek és a fogyatékkal élők számára; - az idős polgárok munkatevékenységének folytatásának lehetetlensége a fiziológiai jólét megőrzése mellett; - az osztályok közötti interakció problémái a szociális szférában;

70 - a szociális szolgáltató intézmények tevékenységének nem kielégítő pénzügyi, logisztikai támogatása; - a szociális szolgáltató intézmények tevékenységének nem kielégítő személyi és információs támogatása; - Az idős állampolgárok és a fogyatékkal élők gyakran speciális segítséget igénylő problémákkal küzdenek, így a számos problémával küzdő ügyfélnek meglehetősen nehéz teljes körű és hatékony segítséget nyújtani. A meglévő problémák megoldására a szerző ajánlásokat dolgozott ki az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak javítására egy integrált lakossági szociális szolgáltató központ körülményei között, amelyek összetett jellegűek: és az idősek és fogyatékkal élők egyéb problémái, valamint további lépések a hatóságok kötelezettségeinek és hatásköreinek körvonalazására az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások területén. A hatósági tevékenység tekintetében javítani kell az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátási rendszerének politikai és jogi támogatottságát. Az idős polgárokkal és a fogyatékkal élőkkel kapcsolatos állami szociálpolitika fejlesztésének fontos iránya az anyagi jólét és a szociális jólét elérését célzó politikai, jogi, gazdasági, egészségügyi, szociális, tudományos, kulturális, ismeretterjesztő és személyi intézkedések összessége. az idős polgárok és a fogyatékkal élők jóléte, jóléte, a társadalomban való aktív részvétel feltételeinek megteremtése és a hosszú élet. Ehhez a következő intézkedésekre van szükség: - az időskorral kapcsolatos sztereotip nézetek leküzdése; - a fogyatékkal élőkkel szembeni negatív attitűdök leküzdése;

71 - az idős és fogyatékkal élő állampolgárok életszínvonalának és életminőségének fenntartható javítása a társadalmi szolidaritás és igazságosság alapján; - pozitív értékelés kialakítása az idősebb generáció társadalomban betöltött szerepéről, mint az erkölcsi, esztétikai kulturális értékek hordozója és a fiatal generációk felé történő átvitelük fő láncszeme; - az idősek és fogyatékkal élők problémáit szisztematikusan feldolgozó médiák finanszírozásának növelése; - az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményei anyagi bázisának erősítése a civil struktúrákkal és karitatív szervezetekkel való fokozott együttműködés révén. Az időskorúak és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól szóló jogszabályokban számos változtatás szükséges, amelyek meghatározzák az ezen személyek számára nyújtott szociális, rehabilitációs és egyéb szolgáltatások feltételeit, és előírják a hatékony ellenőrzés bevezetését az időskorúak és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások tekintetében. az előírt módon jóváhagyott állami szabványok. Ezenkívül jogi garanciákat kell nyújtani az idős és fogyatékkal élő állampolgárok számára annak érdekében, hogy egyenlő esélyeket biztosítsanak polgári, gazdasági, társadalmi, politikai és egyéb jogaik és szabadságaik gyakorlásában, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya és jogszabályai biztosítanak. az Orosz Föderáció. 2. A népesség elöregedése és a fogyatékosság okozta társadalmi-gazdasági problémák megoldása tárgyi és egyéb források felkutatását, kiemelt célokra való összpontosítását, az idősek és fogyatékkal élők érdekében megvalósuló programok összehangolását a fenntartható fejlődés általános stratégiájával. Javaslatok az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának társadalmi-gazdasági problémáinak megoldására ben

Az átfogó lakossági szociális szolgáltató központ feltételei nagymértékben a következőkre szűkülnek: - szükséges a finanszírozási források diverzifikálása; - szükséges a költségvetési gazdálkodás elemeinek bevezetése; - szükséges a szociális intézményhálózat átalakítása; - versenyképes tárcaközi kapcsolatok kialakítása szükséges. Meg kell jegyezni azt is, hogy a szociális partnerség beépítése fontos szerepet játszik az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltató intézményrendszerében. Az állam, a társadalom és az idősebb generáció polgárainak interakciója az idősek és fogyatékkal élő polgárok jólétét és szociális jólétét célzó tevékenységek végrehajtásában, a családdal, az állami szervezetekkel és más szociális partnerekkel való folyamatos együttműködés. védelmet, segítséget és szolgáltatásokat nyújtani az idős polgároknak és a fogyatékkal élőknek. 3. Az idős polgárokat és a fogyatékkal élőket - a szociális szolgáltató intézményrendszer ügyfeleit - be kell vonni az együttműködésbe, a társadalomfejlesztési stratégiák kidolgozásába a területi önkormányzatok, vállalkozások, intézmények, szervezetek vezetőivel való találkozókon keresztül. Emellett írásos és szóbeli közvélemény-kutatások lebonyolítása (különösen a fogyatékkal élők és az idősek körében), amelyek lehetővé teszik számukra, hogy részt vehessenek a szociális szolgáltatások új modelljei és formáinak kidolgozásában és megvalósításában, részt vegyenek a szociális szolgáltatások tervezésében. szolgáltatások. A visszajelzések lehetővé teszik az idősek számára, hogy sikeresen betöltsék társadalmi szerepeiket, alkalmazkodjanak a környezet változásaihoz, nő az önbecsülésük, lehetővé teszik az idősek számára, hogy kialakítsák a helyzet feletti belső kontroll érzését, és kompetenssé váljanak. A fentieken túlmenően az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának javítása érdekében az alábbi intézkedések végrehajtása szükséges:

73 - a szociális szolgáltatások tevékenységének tudományos és módszertani támogatásának megvalósítása; - új szociális technológiák és új munkaformák bevezetése az idősekkel és fogyatékkal élőkkel; - szociálisan orientált nevelő-oktató munka végzése idős polgárokkal és fogyatékkal élőkkel; - az idős polgárok és fogyatékkal élők szocio-orvosi, pszichológiai és pedagógiai segítésére szolgáló szociális, új szociális programok fejlesztése és végrehajtásának javítása. Szükséges a szociális munkások képzési és továbbképzési folyamatának lebonyolítása az alábbi területeken: - dolgozó szakemberek át- és továbbképzése; - fiatal szakemberek képzése; - az oktatási folyamat hatékony szervezéséhez szükséges taneszközök, komplexumok létrehozása. A felhalmozott világ- és hazai tapasztalatok ésszerű felhasználása, a kulturális és történelmi hagyományok tanulmányozása és általánosítása kell, hogy legyen a szociális szféra szakdolgozói képzésének alapja. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásai mára a társadalombiztosítás szerves részévé, annak egyik gyorsan fejlődő elemévé váltak. Jelenleg az ország gazdasági és társadalmi életének reformfolyamataihoz kapcsolódóan az idősek és fogyatékkal élők szociális szférája folyamatosan és dinamikusan fejlődik. Nyilvánvaló, hogy a közeljövőben az idősek és a fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak új modellje alakul ki, amely egyidejűleg megfelel az állam oroszországi gazdasági lehetőségeinek objektív igényeinek. társadalmi és pénzügyi

74 IRODALOM 1. Az Orosz Föderáció Alkotmánya [Szöveg]: hivatalos. szöveg. – M.: Marketing, 2012. – 39 p. 2. A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban [Szöveg]: [1995. november 24-i szövetségi törvény, 181-FZ: február 23-i állapot. 2013 // Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye]. 3. Az Orosz Föderáció törvényeinek gyűjteménye [Szöveg]. - Voronyezs: Informexpo; Boriszov Kiadó, 2010. - 624 p. 4. Averin, A.N. A szövetségi kormányzati hatóságok szociálpolitikája [Szöveg] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 p. 5. Alekseev Yu.P. Szociálpolitika: tankönyv egyetemek számára [Szöveg] / Yu.P. Alekszejev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Szerk. Volgina N.A. - M.: Vizsga, 2009. - 736 p. 6. Arkatova, O.G. A fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítása [Szöveg] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Szociális munka a modern Oroszországban: a tudomány, az oktatás és a gyakorlat kölcsönhatása: a IV. Nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia anyagai / szerk. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova és mások - Belgorod: "Belgorod" Kiadó, 2012. - P.285-287. 7. Fogatlan, K.V. A pszichoszociális munka tartalma és módszertana a szociális munka rendszerében [Szöveg]: tanulmányi útmutató / K.V. Fogatlan; Szerk. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. A szociális védelmi rendszer kialakításának problémái az átmeneti gazdaságban [Szöveg] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Közgazdaságtudományi, Bölcsészettudományi Intézet. tudományok, pl. és jogok. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. A lakosság garanciái, szociális védelme és támogatása az Orosz Föderációban [Szöveg]: (a 122-FZ szövetségi törvény alapján) / I.V. Kapuk. – M.: Üzlet és szolgáltatás, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. A lakossággal folytatott szociális munka szervezése és tartalma [Szöveg]: tankönyv. / M.N. Guszlov. – M.: Akadémia, 2007. – 256 p. 11. Ivaniscsev, A.V. Az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások új formáinak bevezetéséről [Szöveg] / A.V. Ivaniscsev // Szociális munka. - 2004. - 1. sz. - P. 37. 12. Ivanov, A.V. Innovatív technológiák a fogyatékkal élők szociális rehabilitációjának rendszerében [Szöveg] / A.V. Ivanov // Szociális munka: problémák és kilátások: a tudományos-gyakorlati konferencia anyagai. - Szentpétervár, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Fogyatékkal élők szociális rehabilitációja modern körülmények között [Szöveg] M.N. Kicherova // A Szamarai Állami Egyetem közleménye. - Samara 2007. - 5. sz. - P. 132-142. 14. Fogyatékkal élők átfogó rehabilitációja [Szöveg]: tankönyv tanulóknak. magasabb tankönyv intézmények / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina és mások; szerk. TÉVÉ. Zozuly. - M .: "Akadémia" Kiadói Központ, 2005. - 304 p. 15. Krichinsky, P.E. A jóléti állam alapjai [Szöveg]: tankönyv / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Az idősek társadalmi integrációja [Szöveg] / E. Lazutkina // Oroszország stratégiája. - 2010. - 4. sz. - P. 75-79. 17. Marchenko, I. Az idősek és fogyatékkal élők szociokulturális rehabilitációjának különböző módszereinek kombinációja [Szöveg] / I. Marchenko // Szociális munka. - 2004. - 1. sz. - P. 43. 18. Medvedeva, G.P. A szociális munka szakmai és etikai alapjai [Szöveg] / G.P. Medvegyev. – M.: Akadémia, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Az idősek problémái és erőforrásai [Szöveg] / M.R. Minigalieva // Szociális munka hazai folyóirata. - 2004. - 3. sz. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Munkaformák és módszerek az idősek élettevékenységének fenntartására és a betegségek megelőzésére az osztály alapján

76 napos tartózkodás [Szöveg] / E.A. Morozova // Szociális munkás, 2006. - 2. sz. - P. 52-66. 21. Nadymova M.S. A szociális és pszichológiai rehabilitáció modern alapjai a lakosság szociális védelmét szolgáló intézményekben [Szöveg] / M.S. Nadymova // A fogyatékos személyek rehabilitációs rendszerének fejlesztésének szervezési és módszertani vonatkozásai: Szo. cikkeket. - Nyizsnyij Novgorod: Perspektíva, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Az időskorúak szociális szolgáltatásainak szükségleteik alapján történő felépítése [Szöveg] / V.V. Natakhina // Szociális munka hazai folyóirata. - 2008. - 2. sz. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Az ember és állampolgár szociális jogainak garanciái és védelme az Orosz Föderációban [Szöveg] / E.V. Nelyubina // Állam és jog. - 2010. - 5. sz. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Fogyatékkal élők szociális és munkaügyi rehabilitációja: hazai és nemzetközi tapasztalatok [Szöveg] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - Szentpétervár: Az Orosz Állami Pedagógiai Egyetem kiadója im. A.I. Herzen, 2001. - 54 p. 25. Nikiforova O.N. Nyugdíjellátás a lakosság szociális védelmének rendszerében [Szöveg]: monográfia / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. A lakosság szociális védelmi rendszerének irányítása [Szöveg] / K.N. Novikov; Feder. oktatási ügynökség, Kazan. állapot technol. un-t. - Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Munka idősekkel [Szöveg] / N.V. Ogibalov // Szociális munka. - 2007. - 2. sz. - S. 38-40. 28. A társadalmi menedzsment alapjai [Szöveg]: tankönyv / A.G. Gladysev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev és mások; szerk. V.N. Ivanova. – M.: Felsőiskola, 2011. – 271p. 29. Pavlenok, P.D. A szociális munka módszertana és elmélete [Szöveg]: tankönyv. pótlék / P.D. Páva. - 2. kiadás – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Panteleeva, T.S. A lakosság szociális védelmi rendszerének gazdasági alapjai // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. A szociális munka gazdasági alapjai [Szöveg]: tankönyv. egyetemi pótlék / T.S. Panteleeva, G.A. Cservjakov. - 2. kiadás, törölve. - M.: Akadémia, 2009. 31. Petrosyan, V.A. A fogyatékkal élők szociális védelmének programcélú irányítása önkormányzati szinten [Szöveg] / V.A. Petrosyan // Üzleti jog. - M., 2011, 1. szám - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Szociális munka. Fogalmak szójegyzéke [Szöveg] / szerk. E.N. Rohamok. – M.: FÓRUM, 2015 – 231 p. 33. Prystupa, E.N. Szociális munka fogyatékkal élőkkel [Szöveg]: tankönyv / E.N. Támadás. – M.: Fórum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Társadalombiztosítási törvény [Szöveg] / A.A. Karácsony. – M.: Dana. 2013. - 487 p. 35. Roik, V. Az emberek alkalmazkodása az időskori élethez [Szöveg] / V. Roik // Ember és munka. - 2006. - 11. sz. - P. 44-47. 36. Szociális munka orosz enciklopédiája [Szöveg]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Az idősekkel végzett szociális munka pedagógiai alapjai [Szöveg] / G. Salieva // Szociális munka. - 2007. - 1. sz. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Az idős emberek társadalmi adaptációja, mint elméleti probléma [Szöveg] / I.N. Svetova // Szociális munka hazai folyóirata. - 2005. - 2. sz. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. A fogyatékkal élők rehabilitációs intézményeinek hálózatának fejlesztése az Orosz Föderációban [Szöveg] / E.V. Svistunova // Szociális munka. - 2002. - 4. sz. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Az életkor, mint társadalmi erőforrás: a társadalmi egyenlőtlenség lehetséges forrásai [Szöveg] / V.V. Semenova // Oroszország reformja / otv. szerk. L.M. Drobizsev. - M.: Az Orosz Tudományos Akadémia Szociológiai Intézete, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Az orvosi és szociális munka gyakorlatának elmélete és módszertana [Szöveg]: monográfia / E.A. Sigida, I.E. Lukjanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Szociálpolitika a modern Oroszországban. Reformok és mindennapok [Szöveg] - M .: Változat, 2009. - 456 p. 43. Útmutató szociális munkás szakember számára [Szöveg] / alatt. szerk. BAN BEN. Kiscsenko, I.K. Svishcheva és mások - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. A lakossági szociális szolgáltatások rendszerének fejlesztése [Szöveg] / N.N. Stelnikova // Család Oroszországban. - 1996. - № 2. - P. 57. 45. Stefanishin, S. Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak irányítási rendszerének átszervezése [Szöveg] / S. Stefanishin // Szociális munka. - 2004. - 1. sz. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Társadalmi-gazdasági és politikai folyamatok tanulmányozása [Szöveg]: tankönyv / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 p. 47. Tonkikh, L. A lakosság életszínvonala és a szociális garanciák javítását célzó kormányzati intézkedések [Szöveg] / L. Tonkikh // Társadalombiztosítás. - 2012. - 6. sz. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. A szociális szolgáltatások kölcsönhatásba lépnek [Szöveg] / Y. Troynich // Társadalombiztosítás. - 2003. - No. 10. - P. 31. 49. Uskov, M.P. Az idősek és fogyatékkal élők számára fenntartott helyhez kötött szociális ellátás intézményeinek fejlesztésének néhány kérdése [Szöveg] / M.P. Uskov // Szociális munka hazai folyóirata. - 2006. - 3. sz. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. A szociális munka elmélete [Szöveg]: tankönyv. juttatás diákoknak. magasabb tankönyv menedzser / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 p. 51. Firsov, M.V. A szociális munka technológiája [Szöveg]: tankönyv. kézikönyv egyetemeknek / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Akadémiai projekt, 2009. - 428 p.

79 52. Kholostova, E.I. Szociálpolitika [Szöveg] / E.I. Holosztov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 p. 53. Kholostova, E.I. A szociális munka technológiája [Szöveg] / E.I. Holosztov. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. Az idősekkel való kommunikáció ABC-je [Szöveg] / E.I. Kholostova // Szociális munka. - 2002. - 1. sz. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Szociális rehabilitáció [Szöveg]: tankönyv. 2. kiadás / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M .: "Dashkov and Co" Kiadói és Kereskedelmi Vállalat, 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Szociális munka idősekkel [Elektronikus forrás]: tankönyv agglegényeknek / E.I. Holosztov. - 7. kiadás, átdolgozva. és további – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Az idősek és a döntéshozatal [Szöveg] / V.V. Khukhlin // Szociális munka hazai folyóirata. - 2004. - 3. sz. - S. 73-80. 58. Citkilov, P.Ya. A szociális munka technológiája [Szöveg]: tankönyv. pótlék / P.Ya. Citkilov. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Az idősek számára nyújtott szociális szolgáltatások fejlesztése a szociális munka egyik kulcsterülete [Szöveg] / V. Shabanov // Szociális munka. - 2004. - 1. sz. - S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Az Orosz Föderáció lakosságának szociális biztonsága és szociális védelme típusainak és formáinak javításának problémái és módjai [Szöveg]: Dis. ... cand. gazdaság Tudományok / A.A. Sharafetdinov. - M., 2004. - 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Szociálpolitika és szociális munka a változó Oroszországban [Szöveg] / szerk. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel [Szöveg] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberuskin. - Szentpétervár: Péter, 2004. - 316 p.

80 FÜGGELÉK

81 1. melléklet Kérdőív (időseknek) Tisztelt válaszoló! A "BelSU" Nemzeti Kutatóegyetem Szociális Munka Tanszékének hallgatói és tanárai annak érdekében, hogy tanulmányozzák az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáit a lakossági szociális szolgáltatások átfogó központja körülményei között, kérjük, töltse ki kérdőívet. Karikázza be a véleményének megfelelő választ! Ha megvan a saját válasza, írja be az "egyéb" rovatba. 1. Hogyan értékeli egészségi állapotát? 1. Jó 2. Kielégítő 3. Gyenge 4. Egyéb 2. Teljesen tisztában van az időskor elérésével kapcsolatos nehézségekkel? 1. Igen, teljesen tudatában vagyok 2. nem vagyok teljesen tudatában 3. Egyéb 3. Gyakran panaszkodik rossz közérzetről? 1. Gyakran 2. Állandóan rosszul érzem magam 3. Nem panaszkodom, jó egészségnek örvendek 4. Egyéb 4. Milyen problémák miatt aggódik jelenleg? 1. Anyagi 2. Egészségi állapot 3. Pszichológiai 4. Egyéb 5. Hogyan értékeli a szociális szolgáltatások minőségét a komplexum központjában? 1. Jó 2. Nagyon jó 3. Normál 4. Gyenge 5. Egyéb

83 13. Miben szeretne változtatni ennek az intézménynek a munkájában? 1._________________________________________________________________ 2. Nem tudom 14. Neme: 1. Férfi 2. Nő 15. Életkora: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 év felett 16. Iskolai végzettsége: 1. Középfokú 2. Felsőfokú 3. Egyéb__________________________________________ Köszönjük a részvételt!

84 2. melléklet Kérdőív (fogyatékosoknak) Tisztelt válaszoló! A "BelSU" Nemzeti Kutatóegyetem Szociális Munka Tanszékének hallgatói és tanárai annak érdekében, hogy tanulmányozzák az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáit a lakossági szociális szolgáltatások átfogó központja körülményei között, kérjük, töltse ki kérdőívet. Karikázza be a véleményének megfelelő választ! Ha megvan a saját válasza, írja be az "egyéb" rovatba. 1. Mi a fogyatékossági csoportja? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Teljesen tisztában van-e a fogyatékossághoz kapcsolódó nehézségekkel? 1. Igen, teljesen tudatában vagyok 2. nem vagyok teljesen tudatában 3. Egyéb 3. Gyakran panaszkodik rossz közérzetről? 1. Gyakran 2. Állandóan rosszul érzem magam 3. Nem panaszkodom, jó egészségnek örvendek 4. Egyéb 4. Hogyan értékeli a szociális szolgáltatások színvonalát a komplexum központjában? 1. Jó 2. Nagyon jó 3. Normál 4. Rossz 5. Egyéb 5. Milyen problémákkal küzd jelenleg? 1. Anyagi 2. Fogyatékosság 3. Pszichológiai 4. Egyéb

86 13. Miben szeretne változtatni ennek az intézménynek a munkájában? 1._________________________________________________________________ 2. Nem tudom 14. Neme: 1. Férfi 2. Nő 15. Életkora: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 év felett 16. Iskolai végzettsége: 1. Középfokú 2. Felsőfokú 3. Egyéb__________________________________________ Köszönjük a részvételt!

87 3. melléklet Kérdőív (szakértői kérdőív) Tisztelt válaszoló! A "BelSU" Nemzeti Kutatóegyetem Szociális Munka Tanszékének hallgatói és tanárai annak érdekében, hogy tanulmányozzák az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésének problémáit a lakossági szociális szolgáltatások átfogó központja körülményei között, kérjük, töltse ki kérdőívet. Karikázza be a véleményének megfelelő választ! Ha megvan a saját válasza, írja be az "egyéb" rovatba. 1. Melyek a főbb problémák az idősek és fogyatékkal élők szociális ellátásának rendszerében? 1. Elégtelen finanszírozás 2. Szakképzett személyzet hiánya 3. Az anyagi és technikai bázis frissítésének szükségessége 4. Hiányos jogi keretek 2. Teljesen megértik-e ügyfelei az időskor elérésével kapcsolatos nehézségeket? 1. Igen, teljesen tudatában van 2. Nem teljesen tudatában 3. Egyéb 3. Hogyan értékelné az idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásokat? 1. Nagyon magas 2. Megfelelően magas 3. Eléggé kielégítő 4. Nem elég magas 4. Milyen problémák miatt aggódnak jelenleg ügyfelei? 1. Anyagi 2. Egészségi állapot 3. Pszichológiai 4. Egyéb 5. Hogyan értékeli komplex központjában a szociális szolgáltatások minőségét? 1. Jó 2. Nagyon jó 3. Normál 4. Gyenge 5. Egyéb

88 6. Elégedett-e az ügyfelekkel való kapcsolatával? 1. Igen, elégedett 2. Nem, nem elégedett, szeretném, ha a hozzáállás jobb lenne 7. Volt már konfliktusa az ügyfelekkel? 1. Nem voltak konfliktusok 2. Voltak konfliktusok, de megoldódtak 3. Soha nem történt meg 4. Voltak konfliktusok, amelyek megoldatlanok maradtak 8. Társadalmi problémának tartja a magányt? 1. Igen 2. Nem 3. Nehéz megválaszolni 9. Hogyan jellemezné ügyfelei életkörülményeit? 1. Mindennel elégedett vagyok 2. Nem vagyok elégedett mindennel 3. Nehéz válaszolni 10. Milyen szolgáltatásokat tart a legjelentősebbnek? 1. Szociális és háztartási 2. Szociális-egészségügyi 3. Társadalmi-gazdasági 4. Társadalmi-jogi 11. Elégedett-e a komplex központ szolgáltatásainak minőségével? 1. Igen, elégedett vagyok 2. Nem, szeretném, ha a szolgáltatás minősége javulna 3. Nehéz válaszolni 12. Miben szeretne változtatni intézménye munkájában? 1.___________________________________________________________________ 2. Nem tudom 13. Neme: 1. Férfi 2. Nő 14. Életkora: 1._______________

89 15. Végzettsége: 1. Középfokú 2. Felsőfokú 3. Egyéb___________________________________________ Köszönjük részvételét!