Koks yra valstybės ir politinės valdžios sampratų santykis. Politinė galia: samprata, koreliacija su valstybės valdžia
Bendrieji valstybės ženklai
Nepaisant visų anksčiau atsiradusių ir šiuo metu egzistuojančių valstybinių darinių tipų ir formų įvairovės, galima išskirti bendrų bruožų, daugiau ar mažiau būdingų bet kuriai valstybei. Mūsų nuomone, šiuos bruožus visapusiškiausiai ir pagrįstai pateikė V. P. Pugačiovas.
Šie ženklai apima šiuos ženklus:
viešoji valdžia, atskirta nuo visuomenės ir nesutampa su visuomenine organizacija; ypatingo sluoksnio žmonių, kurie vykdo politinį visuomenės valdymą;
tam tikra teritorija (politinė erdvė), nubrėžta ribomis, kuriai galioja valstybės įstatymai ir galios;
suverenitetas – aukščiausia valdžia visiems piliečiams, gyvenantiems tam tikroje teritorijoje, jų institucijoms ir organizacijoms;
teisėto jėgos naudojimo monopolija. Tik valstybė turi „teisėtą“ pagrindą riboti piliečių teises ir laisves ir net atimti iš jų gyvybę. Šiems tikslams ji turi specialias jėgos struktūras: kariuomenę, policiją, teismus, kalėjimus ir kt. P.;
teisę rinkti iš gyventojų mokesčius ir rinkliavas, kurios būtinos valstybės organų išlaikymui ir materialinei valstybės politikos palaikymui: gynybinei, ekonominei, socialinei ir kt.;
privalomas narystė valstybėje. Asmuo pilietybę gauna nuo gimimo momento. Skirtingai nuo narystės partijoje ar kitose organizacijose, pilietybė yra būtinas bet kurio asmens atributas;
reikalavimas atstovauti visai visuomenei ir ginti bendrus interesus bei tikslus. Realiai jokia valstybė ar kita organizacija negali visapusiškai atspindėti visų socialinių grupių, klasių ir atskirų visuomenės piliečių interesų.
Visas valstybės funkcijas galima suskirstyti į du pagrindinius tipus: vidines ir išorines.
Darant vidines funkcijas valstybės veikla nukreipta į visuomenės valdymą, įvairių socialinių sluoksnių ir klasių interesų derinimą, savo galios išlaikymą. Įgyvendinant išorines funkcijas, valstybė veikia kaip tarptautinių santykių subjektas, atstovaujantis tam tikrai tautai, teritorijai ir suvereniai valdžiai.
47. Valstybės, politinės ir viešosios valdžios santykis
Politinė valdžia yra neatsiejamai susijusi su valstybės valdžia. Iš tiesų, dominuojančios socialinės bendruomenės politinė galia normaliomis sąlygomis geriausiai realizuojama per valstybę, jos valdžią, administracinę ir kitą veiklą. Atskirti politinę ir valstybinę valdžią gali būti sunku ir dėl „dvigubo“ (iš tikrųjų politinio ir valstybinio) valdančiųjų politinių partijų vaidmens. Totalitarinėje valstybėje vienintelė teisiškai leidžiama valdančioji partija faktiškai vykdo valdžią kaip „valstybės partija“. Tačiau net ir demokratinėse šalyse partija, kuri laimėjo, pavyzdžiui, prezidento rinkimus, parlamento rinkimus ir suformavo vyriausybę, iš tikrųjų gauna valstybės valdžios svertus. Pavyzdžiui, JAV dėl rinkimų į šalies vadovybę ateina arba demokratai, arba respublikonai, Didžiojoje Britanijoje valstybę pakaitomis valdo leiboristai arba konservatoriai, Vokietijoje valdžią keitė socialdemokratai ir krikščionys demokratai. Socialinės bendruomenės politinė valdžia visos visuomenės atžvilgiu tiesiogiai nedisponuoja prievartos priemonėmis. Bet legalizuotos prievartos teisinė institucija visos visuomenės atžvilgiu, kaip žinia, yra tik valstybė. Tik valstybės valdžia gali naudoti tokią prievartą, kuri yra ne tik teisėta, bet daugeliu atvejų ir teisėta. Taigi valstybės ir politinės valdžios ryšys slypi tame, kad valstybės valdžia yra pagrindinė politinės valdžios forma ir kartu pagrindinis pastarosios įgyvendinimo kanalas. Tai santykiai, kuriuose viena iš šalių visada yra ypatingas subjektas – valstybė, atstovaujanti savo organui ar pareigūnui. Šio specifinio valdžios santykio esmė yra ta, kad socialinė bendruomenė, ekonomiškai, politiškai ir ideologiškai lemianti visuomenės būklę, savo valią (susiformuojančią konfrontacijos, kompromisų, politinių ir socialinių jėgų sutarimo metu) padaro visuotinai privalomą, esant grėsmei. specialios, valstybinės prievartos.
skirtumas tarp valstybės ir politinės valdžios
Valstybė, priešingai nei tam tikros socialinės bendruomenės politinė galia, kuri, nors ir priversta atsižvelgti į kitų sluoksnių interesus, pirmiausia yra orientuota į savo interesus, yra tokia institucija, kurios svarbiausias uždavinys yra „bendri visos visuomenės reikalai“. Be to, valstybė, valstybės valdžia priversta atsižvelgti į daugelio priešingų grupių interesus, siekdama palaikyti tvarką ir stabilumą visuomenėje. Šios užduotys nėra būtinos politinei valdžiai dėl pačios jos prigimties, kuri nesiekia spręsti bendrų reikalų. Šioje valstybėje valdžia yra atitolusi nuo politinės valdžios, turi savo egzistavimą, tam tikrą autonomiją, savo raidos šablonus. Politinę ir valstybinę valdžią reikia skirti, bet ne priešpriešinti. Normaliomis sąlygomis jų socialinis pobūdis yra toks pat. Politinė valdžia – tai socialinės bendruomenės (bendruomenių) galia, kuri lemia šalies raidos kryptį konfrontuojant ir sąveikaujant su kitomis jėgomis; valstybės valdžia yra specialios organizacijos, turinčios politinį pobūdį, valdžia – valstybės, jos organų, pareigūnų, galiausiai realizuojančių tos politinės bendruomenės (bendruomenių), kuriai priklauso politinė valdžia, valią. Skirtingai nei politinė valdžia, valstybės valdžia priemonėmis ir metodais yra įgyvendinama specialiomis valstybei būdingomis procedūrinėmis formomis. Valstybės vardu tai visų pirma atlieka valstybės organai, pareigūnai ir konstitucijos tam įgaliotas valstybės aparatas.
Valstybės valdžia yra ypatinga socialinės valdžios rūšis. Literatūroje „valstybės valdžios" ir „politinės valdžios" kategorijų santykis suprantamas įvairiai. Vienu požiūriu valstybės valdžia yra siauresnė kategorija nei politinė valdžia, nes pastarąją įgyvendina ne tik politinė valdžia. valstybės, bet ir kitų politinės visuomenės sistemos dalių: organų vietos savivaldos, partijų, politinių judėjimų, visuomeninių organizacijų ir kt. Taigi, pagal Rusijos Federacijos Konstituciją vietos savivaldos organai nėra įtraukti į valstybės valdžios institucijų sistemą, nors ir vykdo valdžią (3, 12 straipsniai, 8 skyrius). visa visuomenė, vėliau politinė – dažnai iš bet kurios jos dalies ar socialinės grupės, kuri yra politinio dominavimo subjektas. Skirtingai nuo politinės valdžios, valstybės valdžia turi tris pagrindines jai būdingas šakas - įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę su atitinkamomis prerogatyvomis (Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis). Kitaip tariant, kaip visuomenės politinė santvarka negali būti redukuojama tik į valstybę, taip ir politinė valdžia negali būti tapatinama su valstybės valdžia. Pagal kitą požiūrį, sąvoka „politinė valdžia“ yra tapati „politinės valdžios“ kategorijai. valstybės valdžia", nes politinė valdžia kyla iš valstybės ir realizuojama tik jai (tiesiogiai ar netiesiogiai) dalyvaujant, leidus ir pan. Valstybės valdžia yra viešasis-politinis dominavimo ir pavaldumo santykis tarp subjektų, paremtas valstybės prievarta. Tokia valdžia atlieka funkciją, susijusią su vadovavimu, valdymu ir žmonių valios veiksmų koordinavimu. Valstybės valdžia lemia tokius santykius, kuriuose ji veikia kaip aukščiausia valdžia, kurią savanoriškai ar nevalingai pripažįsta visi tam tikroje teritorijoje susikūrusios socialinės bendruomenės nariai. Galingas vadovavimas, viena vertus, reiškia galios funkcijų nešėjų gebėjimą nulemti žmonių elgesį, kita vertus, tų, kurie yra pavaldūs, poreikį pajungti savo elgesį valdžiai. Paklusnumas yra ir įtikinėjimo, ir prievartos pasekmė. Galia yra galia pajungti
Įvadas
1. Pagrindiniai požiūriai į „galios“ sąvoką
2. Politinės galios apibrėžimas
3. Politinė ir valstybės valdžia
4. Politinės valdžios bruožai Rusijoje
Išvada
Bibliografija
Įvadas
Daugelio mokslininkų nuomone, politinė valdžia neabejotinai yra pagrindinis, sudėtingiausias ir net šiek tiek paslaptingas politikos mokslų objektas. Kaip rašo, pavyzdžiui, A.I. Jurjevo, politika yra nuolatinė kova „su nežinomais valdžios dėsniais ir jos gamybos technologija“. Politinės galios problema yra savotiška politinių tyrimų mūza. Galima drąsiai teigti, kad be konceptualios šio reiškinio interpretacijos politika, kaip tokia, praranda objektyvumą ir turinį.
Be grynai esminių sunkumų, teorinis „politinės valdžios“ sąvokos aiškinimas, kaip jokiu kitu klausimu, buvo taip priklausomas nuo politinių aplinkybių įtakos ir ideologinio spaudimo, o tai iš esmės nutraukė pačią tradiciją tyrinėti šį reiškinį sovietmečiu. kartų ir kiek įmanoma apsunkino kūrybinius mainus su užsienio mokslininkais.
1. Pagrindiniai požiūriai į „galios“ sąvoką
Dauguma mokslininkų sutinka, kad galios samprata socialiniuose moksluose atlieka tą patį pagrindinį vaidmenį kaip, pavyzdžiui, energijos sąvoka fizikoje. Tačiau pažiūrose į valdžios prigimtį ir esmę dar nepasiektas susitarimo laipsnis, būtinas tam, kad galios teorija būtų stabili jos konceptualiu pagrindu.
Tačiau šiuo metu jau aiškiai nustatyti du pagrindiniai teoriniai būdai suprasti galią. Pasak pirmojo iš jų, kurio tradicijos siekia T. Hobbesą, valdžia yra tam tikra individualus turtas, gebėjimas asmenys pasiekti savo tikslus konkrečiu būdu darydami įtaką kitiems asmenims. Pagal klasikinį M. Weberio apibrėžimą, valdžia yra „individo gebėjimas vykdyti savo valią šiuose socialiniuose santykiuose, net nepaisant pasipriešinimo, nepaisant to, kuo tokia galimybė pagrįsta“. Šis požiūris gali būti vadinamas priežastinis"(V.G. Lediajevas).
Pagal antrąjį požiūrį, kuris dabar vis dažniau naudojamas ir kurį galima pavadinti „sisteminiu“ (T. Parsons, X. Arendt, M. Foucault ir kt.), valdžia nėra atskirų individų nuosavybė. Ji atstovauja kai kuriems sisteminis nuosavybė, kuri egzistuoja tik grupėje ar visoje visuomenėje ir egzistuoja jose tik tiek, kiek„Kol ši grupė veikia kartu“.
Pirmojo požiūrio šalininkai pabrėžia priemonių, kuriomis ji pasiekiama, nereikšmingumą lemiamai galiai, o veiksmingiausiomis iš jų laiko fizinę jėgą ir smurtą. Priešingai, antrojo požiūrio šalininkai prieštarauja galiai jėgai. Kur griebiasi smurto (prievartos), jie pabrėžia, pasirašo už valdžios nebuvimą. Toks požiūris kartais veda prie paradoksalių išvadų: „Tironija... yra pati žiauriausia ir mažiausiai galinga valdymo forma“ (X. Arendtas).
Vidaus literatūroje šiuo metu išsamiausia ir išsamiausia pagrindinių Vakarų galios sampratų analizė pateikta V.G. monografijoje. Ledyajevas „Jėga: konceptuali analizė“. Įtikinamai kritikuodamas „sisteminį“ požiūrį dėl teorijos ir sveiko proto lauke egzistuojančių bendrųjų galios idėjų neadekvatumo, autorius pirmenybę teikia pirmajai, „priežastinei“ galios sampratai, kurioje (po nuodugnios visų svarbiausių dalykų analizės). pagrįsti požiūriai) jis suformuluoja savo valdžios apibrėžimą. Tai atrodo taip: „Jėga yra subjekto gebėjimas užtikrinti objekto pavaldumą pagal savo ketinimus“.
2 . Politinės galios apibrėžimas
Idėjos, kurios užvaldo žmonių protus, gali būti religinės, moralinės, estetinės, techninės, ekonominės ir kt., bet taip pat politinis. Politinių idėjų specifika yra ta, kad jos išreiškia kai kurias prietaisas, kai kurie įsakymas socialinis gyvenimas, o svarbiausia tai, kas susiję su visuomenės narių fiziniu, intelektualiniu ir ekonominiu įgyvendinimu autoritetai per daiktus ir kitus žmones. Kitaip tariant, yra visos natūralios galios visuomenėje formos reikalas už politinės galios idėją, kuri performuoja savaip.
Politinėmis idėjomis užsikrėtę žmonės tampa bendrininkai, bendrininkai. Kaip metalo drožlės magnetiniame lauke, tokie žmonės aiškiai orientuotas pagal jų suvoktos politinės idėjos „jėgos linijas“ ir pradeda veikti bei mąstyti sinchroniškai. Dėl paties (politinio) šių idėjų turinio jos tampa politine organizacija – vakarėlis.
Kiekviena žmonių organizacija susivienijo vardan praktiška tikslų, reikalauja valios vienybės, taigi ir tam tikro skirstymo į vadovus ir kontroliuojamus, duodančius įsakymus ir juos vykdančius ir pan. Idėjų galia, įkūnyta politinėje organizacijoje, pajungia žmones vienas kitam, bet ne kaip prigimtinius individus ir asmenybes, o kaip tarnai jų bendras idėjos taip, kad tarnaudamos viena kitai, jos tarnauja tik jas vienijančiai idėjai. Taigi politinė galia yra dvasinė galia, tiksliau - iš esmės dvasinis, ne fizinis ar intelektualus. Politinė valdžia egzistuoja tik atitinkamų idėjų rėmuose ir, galima sakyti, „globojama“. Kur nėra dvasinio bendras politinė idėja, nėra politinės galios.
„Sisteminės“ galios sampratos šalininkai (H. Arendtas, J. Habermasas, M. Foucault, A. Gidensas ir kt.) prie šio požiūrio labai priartėja. Tačiau jų politinės galios (kurią jie vadina „galia“) apibrėžimams trūksta reikiamo aiškumo ir aiškumo. Labai dažnai jie iliustruoja savo supratimą tuo pačiu pavyzdžiu – scena, kai eismą kontroliuoja eismo reguliuotojas. Policininkas savo švilpukais, gestais duoda įsakymus (būtent įsakymus, o ne prašymus) jam neabejotinai paklūstantiems vairuotojams. Šiuo pavyzdžiu šie autoriai nori pabrėžti du dalykus: pirma, nesmurtinis„tikrosios“ galios prigimtis (jei eismo reguliuotojas vairuotojus valdytų, pavyzdžiui, tarnybiniais ginklais, tai tokiu būdu jis demonstruotų, kad neturi galios, o tik nuogą jėgą); antra, šiuo pavyzdžiu jie nori pabrėžti ypatingą, "komunikabilus" galios prigimtis (eismo reguliuotojas valdo vairuotojus tam tikros jiems visiems bendros „kalbos“, kuria galima duoti visuotinai suprantamus įsakymus, o už šios kalbos ribų nėra „tikrosios“ galios apraiškos) .
Prieš šiuos argumentus reikėtų prieštarauti šiems argumentams. Pirma, valdžia taip pat yra galia, nors ir nepolitinė. Be to, jėga yra svarbiausias politinės galios „reikalas“. Pati bet kurios politinės idėjos esmė yra ta, kaip ji turėtų būti organizuota jėga(ir apskritai prigimtinė galia) visuomenėje, o jėga tarnauja kaip šios organizacijos išlaikymo garantas. Ir pačios politinės idėjos laimi tik tada, kai užvaldo pakankamą skaičių žmonių - masė, taip tampant nenugalima jėga.
Antra, kalbant apie politinę galią, esmė visai ne kokiame nors ypatingame komunikacijos, komunikacijos ir pan. Eismo reguliuotoją šiame, jau tapusiame klasikiniu pavyzdžiu, gali visiškai pakeisti eilinis stulpas, šviesoforas, kurio „įsakymams“ vairuotojai paklus“ taip pat neabejotinai, kaip ir policininko įsakymams. visai ne „bendraujant“ su šiuo stulpu, o tuo, kad visus vairuotojus valdo vienodos visų priimtos elgesio keliuose taisyklės. Jie paklūsta ne policininkui kaip žmogui, o visiems bendrai tvarkai. iš jų (įskaitant policininką). Galia iš tikrųjų „sėdi“ ne policininke, o proto vairuotojams visų įprastų pavidalu. taisykles.
Taigi, pagal politinė galia suprantama kaip ypatinga politinių subjektų socialinės sąveikos rūšis, taip pat specifinė socialinio bendravimo tarp politinės veiklos subjektų ir objektų forma, susijusi su politinės informacijos gavimu, saugojimu, atkūrimu ir transformavimu, siekiant sukurti adekvačius sprendimus ar neadekvatus visuomenės politinėms vertybėms.
3. Politinė ir valstybės valdžia
Politinę galią visuomenėje turi visi tie subjektai, kuriems savanoriškai paklūsta kiti žmonės, kuriuos vienija kokia nors bendra (politinė) idėja jiems visiems. Politinė idėja gali būti priimta arba nepriimta visos visuomenės; gali turėti arba neturėti formą (oficialią) valstybė idėjos.
Valstybės idėjos įsikūnijimas yra tam tikroje visuomenėje oficialiai pripažintų ir veikiančių politinių įstatymų ir institucijų visuma. Galia, kurią turi tam tikri veikėjai, veikiantys pagal šiuos įstatymus ir institucijas valstybė galia. Subjektų, kurių idėja netapo valstybės idėja ir neįkūnyta oficialiai pripažintose tam tikros visuomenės institucijose, galia yra tiesiog valdžia. politinis, ir ne daugiau. Pavyzdžiui, bolševikai Rusijoje iki 1917 m. spalio mėn. turėjo tik politinę galią (tuo labai ribotą), o po spalio tapo valstybine.
Aukščiau mes jau pateikėme bendrą V.G. galios apibrėžimą. Ledyajevas kaip „subjekto gebėjimas užtikrinti objekto pavaldumą pagal savo ketinimus“. Politinę galią jis apibrėžia atitinkamai kaip „subjekto gebėjimą užtikrinti objekto pavaldumą politikos sferoje“. Todėl norint suprasti, kas yra politinė valdžia, pasak V.G. Ledyajevo, pirmiausia reikia suprasti, kas yra politika. Akivaizdu, kad šiuo atveju pačiame politikos apibrėžime neturėtų būti nuorodų į politinį, antraip turėsime apibrėžimą pagal principą „tas pats per tą patį“, arba „sviesto aliejus“. Pažiūrėkime, kaip jam tai pavyks.
Taigi, kas yra „politikos sfera“? „Politika, – formuluoja V.G. Lediajevas, – apima Visi socialiniai santykiai ir įvykiai, darantys reikšmingą įtaką socialinės bendruomenės gyvenimui, tai išreiškiama bet kokiais žmonių veiksmais, kuriais siekiama pakeisti ar išlaikyti savo gyvenimo sąlygas.“ Šioje formuluotėje, akivaizdu, kad politika nesiskiria, pvz. nuo ekonomikos, o iš tikrųjų nuo bet kokių žmonių veiklos formų, skirtų „keisti ir išsaugoti jų gyvenimo veiklos sąlygas.“ Toks politikos supratimas tiesiog sutampa su visuomenės gyvenimo veikla apskritai.
Matyt, tai suprasdamas V.G. Lediajevas prideda dar vieną „politinį kriterijų“. Tai „ryšys su valstybės valdymo procesu ir valstybės (viešųjų) institucijų funkcionavimu“ 9 . Bet valstybė yra politinis institutas. Įvesdami šį „politikos kriterijų“, politinį „įnešame“ į pačios politikos apibrėžimą. Sakyti, kad politinis yra viskas, kas vienaip ar kitaip susiję su valstybe, reiškia sakyti, kad politinis tam tikru būdu yra susijęs su politiniu.
Politinę valdžią apibrėžėme kaip galią, pagrįstą tam tikra politine idėja ir vykdomą tik šios idėjos rėmuose. Politinę idėją iš visų kitų išskiriame tuo, kad ji išreiškia tam tikrą įsakymas socialinis gyvenimas, o ypač tai, kas susiję su visuomenės narių fiziniu, intelektualiniu ir ekonominiu įgyvendinimu autoritetai per daiktus ir kitus žmones. Kitaip tariant, politinė galia yra metafizinis galia, galia, pastatytas ant per natūralią galią ir reguliuojant pastarosios naudojimą visuomenėje. Ateidami į valstybės valdžią, politikai gauna fizinio smurto naudojimo monopolį, bet ne savo interesais, o tvarkos, kuri išreikšta juos į valdžią atvedusia idėja, interesais. V.G. Ledjajevo, pasirodo, kad politinė galia yra kai kurių subjektų sugebėjimas pasiekti kitų subjektų pavaldumą „savo interesais“ politikos sferoje. Tačiau ten, kur prasideda „savi interesai“, baigiasi politika ir prasideda korupcija, plėšimai ir pan.
Fundamentalios politinės idėjos gali kilti tiek ikivalstybinėse žmonių bendruomenėse, o tada iš karto tampa valstybę formuojančiomis idėjomis (Čingischano mongolai, Mahometo arabai ir kt.), tiek jau susiklosčiusios valstybės santvarkos rėmuose (dauguma dažnai jau „irsta“), o tada jie suformuoja naują „(proto)valstybę valstybėje“ (jokobinai ir kiti politiniai klubai XVIII a. Prancūzijoje, marksistai XIX a. Europoje ir kt.). Naujoji vyriausybė, kaip V.I. Leninas „nenukrenta iš dangaus, o auga, kyla kartu su sena, prieš senąją valdžią, kovoje su ja“.
Laimėjo atgal iš senosios valdžios protus jos pavaldiniai (ar jos piliečiai), naujoji valdžia anksčiau ar vėliau, taikiai (kaip SSRS žlugimo metu) arba netaikiai (kaip kuriant) į valdžią valstybė. Jos teisėtumą užtikrina būtent tai, kad ji idėja tampa (visi) populiarūs. Ir jos teisėtumas, taigi ir pati (politinė) valdžia, kaip tokia, išnyksta, kai jos idėja išnyksta, nustoja dominuoti visos (arba daugumos) žmonių mintyse. Būtent taip, pavyzdžiui, TSKP prarado savo galią savo sukurtoje valstybėje.
Net pačios „laukinės“, despotiškiausios absoliučios monarchijos formos nėra tos plikos savivalės ir smurto „mašinos“, su kuriomis pastaruoju metu tapo madinga jas vaizduoti. Tokių „mašinų“ pagrindu visada yra kokia nors idėja, kurią despotas tarnauja taip pat, kaip ir paskutinis jo subjektas. Tuo galima įsitikinti perskaičius, pavyzdžiui, Ivano Rūsčiojo ir Kurbskio susirašinėjimą, kuriame Siaubusis, vienas despotiškiausių valdovų, detaliai išdėsto mintis, kuriomis jis remdamasis. tarnauja.Šioje jo tarnyboje yra raktas į žmonių meilę tironui, kuri šiandien glumina daugelį istorikų.
Taigi valstybės valdžia iš esmės yra valdžia dvasinis, o ne fizinių, ekonominių, intelektualinių ir pan.
4. Politinės galios Rusijoje bruožai
Šiuolaikinė galia Rusijoje pakartoja savo tradicinius bruožus, o tai leidžia kalbėti apie jos dauginimąsi naujomis sąlygomis. Valdžia Rusijoje visada buvo personifikuota ir siejama su tam tikru nešikliu – karaliumi, imperatoriumi, generaliniu sekretoriumi, prezidentu. Populiarus atstovavimas Rusijoje atsirado siekiant sustiprinti valdžią, o ne ją apriboti, o tai rodo, kad Rusijos istorinėje tradicijoje nėra populiaraus atstovavimo klasikine prasme. Taigi zemstvos soborai Rusijos autokratinei valdžiai buvo, V. Kliučevskio žodžiais, jų pačių įrankiai, iš kurių valdžia tikėjosi jų pasirengimo „vienaip ar kitaip veikti“, ir nesiekė autoriteto ar patarimo, kaip tai padaryti. veikti. Tą patį požiūrį palaikė ir B. Čičerinas, palyginęs caro ir jo pavaldinių bendravimo stilių su dvarininko bendravimo su savo baudžiauninkais būdu. Dar anksčiau P. Chaadajevas įrodinėjo, kad Rusijos suverenai „beveik visada tempdavo šalį tempdami, be jokio pačios šalies dalyvavimo“.
Tyrinėdamas Rusijos valdžios prigimtį, Ju. Pivovarovas pastebi keletą ypatingų savybių:
Nepaisant personifikacijos, valdžia gali atsiskirti nuo vieno asmens ir susilieti su daugybe žmonių, o tai įvyko perėjus iš carinės autokratijos į sovietinę valdžios sistemą;
Nepaisant išorinio primityvumo, jo sudėtis yra sudėtinga. Taigi caro laikais valdžia pagal kilmę buvo paveldima-selektyvinė, o kompozicijoje – ribota autokratinė; sovietmečiu – viešai, valdžia buvo vieša, o užkulisiuose buvo saistomas susitarimas su aukščiausia valdžios klase, kuri valdė per CK; posovietiniu laikotarpiu per kontroliuojamus liaudies rinkimus valdžia taip pat yra saistoma neišsakytos sutarties su aukščiausia valdžios klase;
Galia yra labai lanksti ir prisitaikanti ideologiškai ir ideologiškai. Valdant Aleksejui Michailovičiui vyko karališkosios valdžios „bizantizacija“, Petro Didžiojo – „europeizacija“, XX amžiuje ji tapo „tik mokslinės-tikros pasaulėžiūros“ nešėja.
Istoriškai būdingi politinės valdžios bruožai Rusijoje buvo etatizmas Ir paternalizmas kuriuos pati valdžia atkartojo rusiškame mentalitete, stengdamasi sukurti atitinkamas struktūras, kurios pateisintų jų veiklą. Šie bruožai tam tikru mastu yra universalūs masinėje Rusijos žmonių sąmonėje. Pagal etatizmas suprantama: terminas, vartojamas apibūdinti valstybę kaip aukščiausią visuomenės raidos rezultatą ir tikslą; valstybės vaidmens stiprinimo visose visuomenės srityse procesas. Paternalizmas– tai tėviškas valstybės rūpestis savo piliečių atžvilgiu.
Rusijos visuomenės prigimtį, priešingai nei Vakarų Europos visuomenei, lemia ne tiek subjektų ir valstybės valdžios susitarimas dėl abipusio įstatymų laikymosi, kiek tylus susitarimas dėl abipusio nebaudžiamumo juos pažeidus. Dėl to valstybė Rusijoje veikė ne kaip taikinantis, o kaip raminantis principas, o subjektai – kaip tylioji dauguma arba maištininkai.
Paternalizmas datuojamas Petro I laikais, kai Rusijoje kūrėsi ypatingas valstybės tipas, kurio simbolis buvo „tėviška“, biurokratinė suverenumo ir valstybės valdžios globa žmonių, visuomenės ir visuomenės labui. savo subjektų asmeninės naudos.
Rusijai, kuri nuolat spaudžiama tiek iš Vakarų, tiek iš Rytų pusės, nuolat buvo reikalinga gynyba, todėl Maskvos valstybė nuo pat pradžių formavosi kaip „karinė-nacionalinė“, o tai paskatino stiprinti vidaus politiką. centralizacija ir išorinė plėtra. Tokia politika užtikrino Rusijos visuomenės teritorinį ir valstybinį vientisumą bei blokavo dezintegracijos tendencijas. Tai buvo vykdoma jėga iš valstybės valdžios pusės, kuri privertė gyventojus susitaikyti su bet kokiais sunkumais sprendžiant mobilizacinės plėtros problemas. Iš to atsirado despotiški valstybės valdžios bruožai, kurie daugiausia rėmėsi karine jėga ir kariniais valdymo metodais.
Ypatingas išorinių veiksnių vaidmuo privertė vyriausybę rinktis tokius plėtros tikslus, kurie nuolat lenkia šalies socialinius-ekonominius pajėgumus. Kadangi šie tikslai nebuvo organiška vidinių raidos tendencijų tąsa, valstybė, veikdama senųjų socialinių-ekonominių struktūrų rėmuose, siekdama „pažangių“ rezultatų, institucinėje srityje griebėsi „naujos sodinimo“ politikos. vienas iš viršaus“ ir prie priverstinio ekonominio ir karinio potencialo plėtros metodų.
Valstybės valdžia Rusijos istorijoje atliko dvejopą vaidmenį. Viena vertus, ji pavertė Rusiją didele galia, nuolat griebdamasi nežmoniškų kontrolės priemonių, dažnai žmonių vardu sunaikindama daugybę tūkstančių ir net milijonus žmonių.
Kita vertus, Rusijoje pati valstybės valdžia tapo tiesiogine valstybingumo krizės ir net valstybės žlugimo priežastimi. Per keturis šimtmečius Rusijos civilizacija patyrė tris nacionalines-valstybines katastrofas: per pirmąją 1605–1613 m. nustojo egzistavusi ir Ruriko dinastija, ir Rusijos valstybingumas; antroji suirutė 1917-1921 m padaryti galą monarchinei valstybei ir Romanovų dinastijai; trečiosios 1990-ųjų suirutės rezultatas. buvo SSRS žlugimas.
Visuomenės ir valstybės valdžios susvetimėjimas, pasiekęs savo ribą Rusijos valstybingumo krizės išvakarėse, iš esmės paaiškina abejingumą, su kuriuo Rusijos visuomenė suvokia politinių režimų žlugimą, ir Rusijos žmonių gebėjimą nusigręžti nuo valdžios sunkioje situacijoje. ir jų noras staigiais istorijos posūkiais pasirodyti netikėčiausiu ir radikaliausiu būdu. Taip buvo ir XVII amžiaus pradžioje, ir per autokratijos nuvertimą Rusijoje, ir per komunistinio režimo žlugimą SSRS.
Kitas valstybės valdžios bruožas yra susijęs su reformų įgyvendinimu Rusijoje „iš viršaus“. Reformistiniam elitui, pasižyminčiam naujoviško tipo kultūra, kuri remiasi kritiniu tikslingu, technokratišku mąstymo stiliumi, labiau rūpinosi raidos tikslais ir jo organizacinėmis formomis, o ne vertybinėmis žmonių orientacijomis. Jai atrodė, kad administracine įtaka esamai situacijai užtenka žmogų pastatyti į ypatingas organizacines sąlygas, kad jis būtų priverstas ar suvoktų poreikį, pakeitęs savo gyvenimo nuostatas, imtų spręsti naujas problemas.
Išvada
Apibendrinant reikia pasakyti, kad minėti argumentai ir samprotavimai, mūsų nuomone, parodo, kaip galima derinti du skirtingus pačioje pradžioje paminėtus požiūrius į galios apibrėžimą – „priežastinis“ ir „sisteminis“. Likęs „priežastinis“, įvairių formų ir galios tipų supratimas tuo pačiu puikiai dera su daugeliu nuostatų, kurias sukūrė grynai „sisteminio“ šio esminio socialinio reiškinio supratimo šalininkai.
Norėčiau pastebėti, kad politinę valdžią galima pasiekti ir smurtinėmis, ir nesmurtinėmis priemonėmis. Mūsų nuomone, smurtinis kelias, kaip bet kokios revoliucijos, perversmai ir karai, valdžiai niekada nesuteikė didelių pranašumų ir pasitikėjimo ateitimi, o tai labai dažnai veda prie ne mažiau smurtinių veiksmų. Ir atvirkščiai, nesmurtinis, arba evoliucinis, kelias valdžios institucijas visada lėtai, bet užtikrintai judė link žmonių pasitikėjimo ir jų pozicijos stabilumo.
Bibliografija
1. Andrejevas D. Rusijos valdžios erdvė: Ieškant optimalios formulės // Svobodnaja mintis - XXI. - 2004. - Nr. 3. - P. 13.
2. Baranovas N.B. Valdžios teisėtumas: Rusijos politinė patirtis // Socialinės ir humanitarinės žinios - 2008. - Nr. 1. - P. 18-21.
3. Dibirovas A., Pronskis L. Apie politinės galios prigimtį // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: sociologija ir politikos mokslai - 2002. - Nr. 2. - P. 49-50.
4. Kurskova G.Yu. Politinis valdžios fenomenas // Socialinės ir humanitarinės žinios.- 2000. - Nr.1. - P. 89.
5. Solovjovas A.I. Galia politinėje dimensijoje // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: politikos mokslai. - 1997. - Nr. 6. - P. 57.
6. Solovjovas A.I. Politinė galia Rusijos mokslininkų apžvalgoje // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: politikos mokslai. - 1998. - Nr. 4. - P. 21.
7. Jurijevas A.I. Partijų klasifikacija pagal politinius argumentus // Valdžia. - 1997. - Nr.7. - P. 47.
Jurjevas A. I. Partijų klasifikacija pagal politinę argumentaciją // Galia. - 1997. - Nr. 7. - P. 47.
Dibirovas A., Pronskis L. Apie politinės galios prigimtį // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: sociologija ir politikos mokslai. - 2002. - Nr. "- P. 49-50.
Dibirovas A., Pronskis L. Apie politinės valdžios prigimtį // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: sociologija ir politikos mokslai. - 2002. - Nr. 2. - P. 50.
Dibirovas A., Pronskis L. Apie politinės valdžios prigimtį // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: sociologija ir politikos mokslai - 2002. - Nr. 2. - P. 52-54.
Dibirovas A., Pronskis L. Apie politinės valdžios prigimtį // Maskvos valstybinio universiteto biuletenis: sociologija ir politikos mokslai - 2002. - Nr. 2. - P. 54-56.
Baranovas N. B. Valdžios teisėtumas: Rusijos politinė patirtis// Socialinės ir humanitarinės žinios.- 2008.- Nr.1.- P. 18-21.
Politinę galią visuomenėje turi visi tie subjektai, kuriems savanoriškai paklūsta kiti žmonės, kuriuos vienija kokia nors bendra (politinė) idėja jiems visiems. Politinė idėja gali būti priimta arba nepriimta visos visuomenės; gali būti (oficialios) valstybės idėjos pavidalu arba ne.
Valstybės idėjos įsikūnijimas yra tam tikroje visuomenėje oficialiai pripažintų ir veikiančių politinių įstatymų ir institucijų visuma. Konkrečių subjektų, veikiančių pagal šiuos įstatymus ir institucijas, turima valdžia yra valstybės valdžia. Subjektų, kurių idėja netapo valstybine idėja ir neįkūnyta oficialiai pripažintose tam tikros visuomenės institucijose, galia yra tiesiog politinė valdžia ir nieko daugiau. Pavyzdžiui, bolševikai Rusijoje iki 1917 m. spalio mėn. turėjo tik politinę galią (tuo labai ribotą), o po spalio tapo valstybine.
Aukščiau mes jau pateikėme bendrą V.G. galios apibrėžimą. Ledyajevas kaip „subjekto gebėjimas užtikrinti objekto pavaldumą pagal savo ketinimus“. Politinę galią jis apibrėžia atitinkamai kaip „subjekto gebėjimą užtikrinti objekto pavaldumą politikos sferoje“. Todėl norint suprasti, kas yra politinė valdžia, pasak V.G. Ledyajevo, pirmiausia reikia suprasti, kas yra politika. Akivaizdu, kad šiuo atveju pačiame politikos apibrėžime neturėtų būti nuorodų į politinį, antraip turėsime apibrėžimą pagal principą „tas pats per tą patį“, arba „sviesto aliejus“. Pažiūrėkime, kaip jam tai pavyks.
Taigi, kas yra „politikos sfera“? „Politika“, – formuluoja V. G. Ledjajevas, – apima visus socialinius santykius ir įvykius, turinčius reikšmingos įtakos socialinės bendruomenės gyvenimui, ji išreiškiama bet kokiais žmonių veiksmais, kuriais siekiama pakeisti ar išsaugoti savo gyvenimo sąlygas. Akivaizdu, kad pagal šią formuluotę politika nesiskiria, pavyzdžiui, nuo ekonomikos ir iš tikrųjų nuo bet kokios žmogaus veiklos formos, kuria siekiama „keisti ir išsaugoti savo gyvenimo sąlygas“. Toks politikos supratimas tiesiog sutampa su visuomenės gyvenimu apskritai.
Matyt, tai suprasdamas V.G. Lediajevas prideda dar vieną „politinį kriterijų“. Tai yra „ryšis su valstybės valdymo procesu ir valstybės (viešųjų) institucijų funkcionavimu“. Tačiau valstybė yra politinė institucija. Įvesdami šį „politikos kriterijų“, politinį „įnešame“ į pačios politikos apibrėžimą. Sakyti, kad politinis yra viskas, kas vienaip ar kitaip susiję su valstybe, reiškia sakyti, kad politinis tam tikru būdu yra susijęs su politiniu.
Politinę valdžią apibrėžėme kaip galią, pagrįstą tam tikra politine idėja ir vykdomą tik šios idėjos rėmuose. Politinę idėją iš visų kitų išskiriame tuo, kad ji išreiškia tam tikrą socialinio gyvenimo tvarką, daugiausia tai, kas susijusi su visuomenės narių fizine, intelektine ir ekonomine galia daiktams ir kitiems žmonėms. Kitaip tariant, politinė galia yra metafizinė galia, galia, pagrįsta natūralia galia ir reguliuojanti pastarosios naudojimą visuomenėje. Ateidami į valstybės valdžią, politikai gauna fizinio smurto naudojimo monopolį, bet ne savo interesais, o tvarkos, kuri išreikšta juos į valdžią atvedusia idėja, interesais. V.G. Ledjajevo, pasirodo, kad politinė galia yra kai kurių subjektų sugebėjimas pasiekti kitų subjektų pavaldumą „savo interesais“ politikos sferoje. Tačiau ten, kur prasideda „savi interesai“, baigiasi politika ir prasideda korupcija, plėšimai ir pan.
Fundamentalios politinės idėjos gali kilti tiek ikivalstybinėse žmonių bendruomenėse, o tada iš karto tampa valstybę formuojančiomis idėjomis (Čingischano mongolai, Mahometo arabai ir kt.), tiek jau susiklosčiusios valstybės santvarkos rėmuose (dauguma dažnai jau „irsta“), o tada jie suformuoja naują „(proto)valstybę valstybėje“ (jokobinai ir kiti politiniai klubai XVIII a. Prancūzijoje, marksistai XIX a. Europoje ir kt.). Naujoji vyriausybė, kaip V.I. Leninas „nenukrenta iš dangaus, o auga, kyla kartu su sena, prieš senąją valdžią, kovoje su ja“.
Iš senosios valdžios išsikovojusi savo pavaldinių (ar savo piliečių) protus, naujoji valdžia anksčiau ar vėliau taikiai (kaip SSRS žlugimo metu) arba netaikiai (kaip kuriant) virsta valstybės valdžia. Jos teisėtumą užtikrina būtent tai, kad jos idėja tampa (visa) populiari. Ir jos teisėtumas, taigi ir pati (politinė) valdžia, kaip tokia, išnyksta, kai jos idėja išnyksta, nustoja dominuoti visos (arba daugumos) žmonių mintyse. Būtent taip, pavyzdžiui, TSKP prarado savo galią savo sukurtoje valstybėje.
Net pačios „laukinės“, despotiškiausios absoliučios monarchijos formos nėra tos plikos savivalės ir smurto „mašinos“, su kuriomis pastaruoju metu tapo madinga jas vaizduoti. Tokių „mašinų“ pagrindu visada yra kokia nors idėja, kurią despotas tarnauja taip pat, kaip ir paskutinis jo subjektas. Tuo galima įsitikinti perskaičius, pavyzdžiui, Ivano Rūsčiojo ir Kurbskio susirašinėjimą, kuriame Siaubusis, vienas despotiškiausių valdovų, labai smulkiai išdėsto idėjas, kurioms jis tarnauja. Šioje jo tarnyboje yra raktas į žmonių meilę tironui, kuri šiandien glumina daugelį istorikų.
Taigi valstybės valdžia iš esmės yra dvasinė, o ne fizinė, ekonominė, intelektualinė ir pan.
Valdžia yra socialinis reiškinys. Socialinė galia yra (nors ir paslėpta forma) visur, kur yra stabilios žmonių asociacijos: šeimoje, gamybos kolektyvuose, valstybėje, t.y. kur yra realios galimybės ir galimybė bet kokiomis priemonėmis paveikti žmonių elgesį. Bet kurios organizuotos žmonių bendruomenės vystymosi dinamika yra kova tarp valdžios ir chaoso.
Plačiąja prasme valdžia visada yra stiprios valios individo santykis su pačiu savimi (valdžia virš savęs), tarp individų, grupių, klasių visuomenėje, tarp piliečio ir valstybės, tarp valdininko ir pavaldinio, tarp valstybių. Ji realizuojama asmeninės ir visuomeninės veiklos sferoje – politinėje, ekonominėje, teisinėje.
Socialinė (viešoji) valdžia – valios (vadovavimo – pavaldumo) santykiai tarp žmonių dėl jų bendros veiklos organizavimo, bendros valios (intereso) tam tikrai socialinei komandai kūrimo ir įgyvendinimo.
Valstybės valdžia yra ypatinga socialinės valdžios rūšis. Jei primityvioje visuomenėje socialinė valdžia turi viešąjį (viešąjį) pobūdį, tai klasių organizuotoje visuomenėje ji yra politinė. Valstybėje mes susiduriame su politine valdžia. Nagrinėjant visuomenės politines sistemas, valdžia ekonominėse sistemose užima tokią pat vietą kaip ir pinigai: ji turi stiprias šaknis viešajame ir privačiame piliečių gyvenime.
Politinės ir valstybinės galios santykis:
„politinė valdžia“ ir „valstybės valdžia“ yra tapačios sąvokos, nes politinė valdžia kyla iš valstybės ir yra įgyvendinama jai tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvaujant;
„Politinė valdžia“ ir „valstybės valdžia“ nėra tapačios sąvokos, bet bet kokia valstybės valdžia yra politinė.
Iš tikrųjų politinė valdžia yra neatsiejamai susijusi su valstybės valdžia ir joje randa savo tąsą. Valstybės valdžia yra pagrindinis/tipinis politinės valdžios įgyvendinimo būdas.
Sunku atskirti politinės ir valstybinės valdžios skirtumus, bet jie egzistuoja:
1. Kiekviena valstybės valdžia turi politinį pobūdį, bet ne kiekviena politinė valdžia yra valstybės valdžia. Pavyzdys galėtų būti dviguba valdžia Rusijoje 1917 m. – Laikinosios vyriausybės ir sovietų valdžia. Turėdami politinę galią, sovietai tuo metu neturėjo savarankiškos valstybės valdžios. Kitas pavyzdys – politinė valdžia Angoloje, Bisau Gvinėjoje, Mozambike, kurios nustojo būti Portugalijos kolonijomis (prieš nepriklausomybės paskelbimą 1974 ir 1975 m.). Tokia galia gali būti vadinama išankstine būsena. Tik su laiku ji tampa būsena, įgauna bendrą charakterį.
2. Valstybės valdžia santykiuose tarp skirtingų socialinių visuomenės sluoksnių atlieka arbitro vaidmenį, švelnina jų konfrontaciją, atlieka „bendruosius reikalus“. Valstybė yra centrinė politinės valdžios institucija. Politikos, kaip veiklos sferos, kuri siejama su klasių, tautų ir kitų socialinių grupių santykiais, šerdis yra valstybės valdžios įgijimo, išlaikymo ir panaudojimo problema.
Politinė veikla neapsiriboja valstybine veikla. Jis vykdomas įvairių politinių partijų, profesinių sąjungų, tarptautinių organizacijų rėmuose. Padedant politinei valdžiai, realizuojami didelių ir įtakingų visuomenės grupių (klasių, tautų, etninių bendrijų ir kt.) gyvybiniai interesai.
Skirtingai nei valstybės valdžia, klasės ar kitos socialinės bendruomenės politinė valdžia nepajėgi atlikti priešingų visuomenės jėgų pataikavimo ar „bendrų reikalų“ vykdymo.
3. Politinė ir valstybės valdžia turi skirtingus įgyvendinimo mechanizmus. Valstybės valdžiai būdingas valdymo aparato ir prievartos aparato buvimas. Ji turi autoritetinę-prievartinę įtaką žmonių ir jų organizacijų elgesiui, suteikiamą valstybiniais-teisiniais metodais.
Klasės ir kitos socialinės bendruomenės politinė valdžia įgyvendinama per: a) jų organizavimą (netiesioginiu būdu); b) politinės kalbos (tiesioginis kelias). Jeigu klasės galia realizuojama valstybės aparato pagalba, pasikliaujant prievartos aparatu, galima kalbėti apie valstybės valdžią.
Valstybės valdžia negali būti priešinama politinei valdžiai, nes politinė valdžia visuomenėje neįsivaizduojama be valstybės. Valstybė yra pagrindinis visuotinis politinės valdžios kaupėjas, nes turi galimybę:
a) suteikti valdžios institucijų interesams (valiai) visuotinai privalomą pobūdį;
b) jo įgyvendinimui naudoti specialius organus (aparatus);
c) prireikus taikyti prievartą.
Politinė valdžia – vieši, valingi (vadovavimo – pavaldumo) santykiai, besiformuojantys tarp visuomenės (taip pat ir valstybės) politinės sistemos subjektų politinių ir teisinių normų pagrindu.
Valstybės valdžia – visuomeniniai-politiniai, stiprios valios (vadovavimo – pavaldumo) santykiai, besikuriantys tarp valstybės aparato ir visuomenės politinės sistemos subjektų teisės normų pagrindu, prireikus remiant valstybės prievartą. Valstybės valdžia yra gana nepriklausoma ir sudaro pagrindą valstybės aparato funkcionavimui.
3 TEMA. VALSTYBĖS VALDŽIA IR VALSTYBĖ.
1. Galios samprata, ženklai ir rūšys. socialinė galia.
2. Valstybės valdžios samprata ir požymiai.
3. Politinė ir valstybės valdžia.
4. Valstybės valdžios įgyvendinimo būdai.
5. Valdžios teisėtumas ir teisėtumas.
6. Jėgos santykiai.
7. Valdžių sujungimas ir atskyrimas.
Jėgos samprata, ženklai ir rūšys. socialinė galia.
Galia- sudėtingas, daugialypis reiškinys, pasireiškiantis įvairiomis organizacinėmis formomis, jo įgyvendinimo būdais ir būdais, santykių sistema, tikslais ir kt.
1) valdžia yra tam tikra funkcija, būdinga bet kokiai komandai, visuomenei;
2) valdžia – valdančiojo ir pavaldinio subjektų valinis santykis (valdžios santykis);
3) valdžia – kaip valdančiojo (valdytojo) galimybė primesti savo valią kitiems asmenims;
4) valdžia yra organizuota jėga, galinti pajungti kitus žmones tam tikros socialinės bendruomenės valiai;
5) valdžia yra valdymas, susijęs su prievarta;
6) valdžia – tai valstybė ar jos organai, vykdantys valdžią.
socialinė galia- bet kuriai žmonių bendruomenei būdingas dominavimo ir pavaldumo santykis tarp subjektų, pagrįstas prievarta.
Socialinės galios požymiai:
1) socialinė valdžia yra neatskiriama bet kokios organizuotos žmonių bendruomenės (klano, genties, šeimos, organizacijos, partijos, valstybės ir visos visuomenės);
2) yra svarbiausia socialinių struktūrų ir institucijų funkcionavimo priemonė;
3) yra stuburinis elementas, t.y. suteikia visuomenei vientisumo, valdomumo, tarnauja kaip svarbiausias organizacijos ir tvarkos veiksnys;
4) dėl bendros visuomenės veiklos (kuri apima darbo pasidalijimą, elgesio reguliavimą, tam tikros hierarchijos nustatymą, santykių tvarką tarp žmonių komandoje ir komandų tarpusavyje);
5) visada turi prievartos elementą.
Galios tipai:
Ekonominis;
Karinis;
Ideologinis;
Religinis;
Įmonės;
viešas;
Privatus;
Valstybės valdžios samprata ir požymiai.
Vyriausybė yra socialinės galios forma.
Vyriausybė- tai viešasis-politinis dominavimo ir pavaldumo santykis tarp subjektų, paremtas valstybine prievarta.
Tokia valdžia atlieka funkciją, susijusią su vadovavimu, valdymu ir žmonių valios veiksmų koordinavimu. Valstybės valdžia lemia tokius santykius, kuriuose ji veikia kaip aukščiausia valdžia, kurią savanoriškai ar nevalingai pripažįsta visi tam tikroje teritorijoje susikūrusios socialinės bendruomenės nariai.
Vadovavimas apima:
Galios funkcijų turėtojų galimybė nustatyti žmonių elgesį (dominavimas)
Tų, kurie yra pavaldūs valdžiai, poreikis (pavaldumas).
Klasinis požiūris į valstybės valdžią:
Valstybės (politinė) valdžia – tai „organizuotas vienos klasės smurtas, siekiant nuslopinti kitą“.
Subjektas yra valdžios nešėjas.
Objektas yra subjektas.
Klasėms priešingoje visuomenėje šis apibūdinimas iš esmės yra teisingas. Tačiau bet kokia valstybės valdžia, ypač demokratinė, vargu ar gali būti redukuojama į „organizuotą smurtą“. Priešingu atveju sukuriama mintis, kad valstybės valdžia yra natūralus priešas visoms gyvoms būtybėms, visai kūrybai ir kūrybai. Iš čia ir neišvengiamas neigiamas požiūris į valdžią ir jį personifikuojančius asmenis. Iš čia toli gražu nekenksmingas socialinis mitas, kad visa valdžia yra blogis, kurį visuomenė kol kas priversta iškęsti. Šis mitas yra vienas iš įvairių projektų, kuriais siekiama apriboti valstybės valdymą, pirmiausia sumenkinti vaidmenį, o paskui sunaikinti valstybę, šaltinių.
Demokratinis požiūris:
Valdžios subjektas ir objektas iš dalies sutampa.
Valdžios nešėjas ir pavaldinys vienas kito atžvilgiu veikia ir kaip subjektas, ir kaip objektas.Žodžiu, demokratiniame režime nėra ir neturi būti tik tie, kurie valdo ir tik tie, kurie yra pavaldūs. Net aukščiausi valstybės organai ir aukščiausi pareigūnai turi aukščiausią žmonių galią prieš juos, jie yra ir valdžios objektas, ir subjektas.
Jeigu demokratinė raida lems tokį (visišką) sutapimą, tai valstybės valdžia praras savo politinį charakterį, pavirs tiesiogiai viešąja, be valstybės ir valstybės valdymo organų.
Valstybės valdžios savybės:
1) apima visą visuomenę (tai vienintelė galia, aktuali visiems konkrečioje šalyje gyvenantiems asmenims, yra visuotinai privaloma);
2) yra visuomeninio-politinio pobūdžio (skirta atlikti viešąsias funkcijas, spręsti bendrus reikalus, efektyvinti įvairių interesų tenkinimo procesą);
3) remiasi valstybės prievarta (turi teisę naudoti jėgą, kai tai būtina teisėtiems ir teisingiems tikslams pasiekti);
4) atlieka specialios įstaigos ir asmenys (pareigūnai, politikai ir kt.);
5) nustato mokesčių sistemą;
6) organizuoja gyventojų skaičių teritoriniu pagrindu;
7) pasižymi teisėtumu ir teisėtumu.
Valstybės valdžios pagrindai:
1) ekonominiai – ekonominiai santykiai visuomenėje, valdžios poreikiai ir interesai;
2) socialinis - pasitikėjimas visuomene ir žmonių tikėjimas humaniškais valdžios tikslais ir veiksmais (socialinis teisėtumas);
3) moralinis ir ideologinis – tautinės tradicijos, kultūra, istorija, moralinis autoritetas.
Valstybės valdžios ideologijos rūšys:
1) religinis, pagrįstas religiniais mokymais ir mitais.
Graikijos konstitucija
3 straipsnis
1. Graikijoje dominuojanti religija yra Rytų stačiatikių Kristaus bažnyčios religija. Graikijos stačiatikių bažnyčia, savo galva pripažįstanti mūsų Viešpatį Jėzų Kristų, savo dogmomis yra neatsiejamai susijusi su Didžiąja Konstantinopolio bažnyčia ir visomis kitomis to paties tikėjimo Kristaus Bažnyčiomis, nuolatos, kaip ir jie, šventojo apaštališkojo ir kataliko. kanonus ir šventas tradicijas. Jis yra autokefalinis ir jį valdo Šventasis bažnyčioje tarnaujančių vyskupų sinodas ir jų išrinktas Nuolatinis Šventasis Sinodas, kuris yra sukurtas Bažnyčios Chartijos nustatyta tvarka, laikantis Patriarchalinio tomo nuostatų. 1850 m. birželio 29 d. ir 1928 m. rugsėjo 4 d. Sinodo aktas.
2. Tam tikruose valstybės regionuose egzistuojantis bažnytinis režimas neprieštarauja ankstesnės dalies nuostatoms.
3. Šventojo Rašto tekstas lieka nepakitęs. Oficialus jo vertimas į bet kurią kitą kalbą be Graikijos Autokefalinės bažnyčios ir Konstantinopolio Didžiosios Kristaus bažnyčios leidimo yra draudžiamas.
2) pasaulietinė ideologija , kuri remiasi visuomenėje vyraujančiomis teorijomis ir papročiais ir yra skirta tam tikriems, dažnai mitiniams idealams pasiekti. Pavyzdžiui, mitai apie skubotą šviesios komunistinės ateities statybą ar klestintį amerikietiško stiliaus kapitalizmą valdžiai teikė ir tebeteikia bent dalies visuomenės paramą.
Taigi valstybės valdžia yra sutelkta valios ir jėgos išraiška, valstybės galia, įkūnyta valstybės organuose ir institucijose. Ji užtikrina stabilumą ir tvarką visuomenėje, saugo savo piliečius nuo vidinių ir išorinių kėsinimųsi pasitelkdama įvairius metodus, įskaitant valstybės prievartą ir karinę jėgą.
Politinė ir valstybinė valdžia.
Požiūriai į valstybės ir politinės valdžios koreliaciją:
1. Valstybės valdžia yra siauresnė kategorija nei politinė valdžia, nes pastarąją vykdo ne tik valstybė, bet ir kitos visuomenės politinės sistemos dalys: savivaldos, partijos, politiniai judėjimai, visuomeninės organizacijos ir kt. Taigi pagal Rusijos Federacijos Konstituciją vietos savivaldos organai nėra įtraukti į valstybės valdžios institucijų sistemą, nors ir vykdo valdžią (3, 12 straipsniai, 8 skyrius).
Tuo pačiu, jeigu valstybės valdžia veikia visos visuomenės vardu, tai politinė valdžia dažnai ateina iš kokios nors jos dalies ar socialinės grupės, kuri yra politinės valdžios subjektas. Skirtingai nuo politinės valdžios, valstybės valdžia turi tris pagrindines jai būdingas šakas - įstatymų leidžiamąją, vykdomąją ir teisminę su atitinkamomis prerogatyvomis (Rusijos Federacijos Konstitucijos 10 straipsnis).
Kitaip tariant, kaip visuomenės politinė santvarka negali būti redukuojama tik į valstybę, taip ir politinė valdžia negali būti tapatinama su valstybės valdžia.
2. Politinė valdžia = valstybės valdžia, kadangi politinė valdžia ateina iš valstybės ir realizuojama tik jai (tiesiogiai ar netiesiogiai) dalyvaujant, leidus ir pan.