Основните насоки за подобряване на системите за управление. управленски икономически финансов труд
Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу
Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.
Подобни документи
Понятието и значението на властта в организациите, отговорността, основните източници на власт в организацията. Характеристики на формите на властта. Власт, основана на принуда или награда. Анализ на работата на ръководителя през очите на подчинените на примера на LZD Tira LLC.
курсова работа, добавена на 19.05.2015 г
Балансът на властта и начините за неговото прилагане в сферата на управлението. Форми на власт и нейното манипулиране. Методи на лидерите за влияние върху поведението на подчинените. Личната основа на властта. Класификация на източниците на власт и тяхното ефективно използване в организацията.
резюме, добавено на 12/05/2014
Личностни характеристики на лидера. Концепцията за власт и влияние. Понятието и същността на стреса. Управленски стратегии за справяне със стреса. Набор от принципи или правила за рационално отношение към живота. Методи за самонаблюдение за познаване и откриване на опасност.
курсова работа, добавена на 20.11.2013 г
Характеристика на същността на властта; класификацията му на експертни, справочни и юридически. Характеристики на влиянието на лидера върху поведението на подчинените чрез страх, традиция, както и разумна вяра. Изследване на ролята на мениджъра в осъществяването на властови отношения.
резюме, добавено на 26.02.2012 г
Личност, сила и авторитет на мениджъра. Сравнителна характеристика на мениджър и лидер в организация от гледна точка на създаване на нови ценности. Лидерски форми. Начини за въздействие върху подчинените. Изграждане на "Дървото" на целите на пекарната.
курсова работа, добавена на 13.12.2016 г
Видове власт в една организация. Основните причини за отслабването на силата на главата в съвременните условия. Концепции за лидерство. Авторитарен, демократичен и либерален стил на лидерство. Концепцията за управленска мрежа. Ситуационно лидерство в организацията.
презентация, добавена на 16.10.2012 г
лидерство в организацията. Концепцията и източниците на власт. Типология на властта според М. Вебер. Форми на офис. Лидерски роли. Фактори на власт и влияние. Разликата между властта и предоставянето на права. Концепцията и видовете стилове на лидерство.
курсова работа, добавена на 19.02.2015 г
Изследването, проведено в предходните глави, даде основание да се твърди, че методите на управление са най-важният елемент при осъществяването на управленския процес във всяка организация. От правилния им избор в дадена ситуация зависи качеството на управленската дейност.
Теоретичното и емпиричното изследване на методите на управление убеждава, че тяхното усъвършенстване е необходимо на съвременния етап от усложняването на функциите на предприемачеството в икономиката на страната.
Проучването разкрива редица проблеми при прилагането на методите за управление, които се отнасят преди всичко до недостатъчно ефективното използване на когнитивни методи за управление при разработването на управленски решения и подценяването на ролята на социално-психологическите методи в регулирането взаимоотношенията между участниците в управленския процес.
Усъвършенстването на методите за организационно управление в съвременния период трябва да следва пътя на постоянното търсене на оптимална организационна структура с ясно дефиниране на функционалните отговорности на служителите, максимално възможно намаляване на текучеството на персонала и повишаване на ефективността на информационната поддръжка на компанията. дейности, базирани на техническо преоборудване и въвеждане на съвременни информационни технологии.
Необходимо е също така постоянно да се подобряват методите на регулиране. Както показа проучването, административните методи все още са определящи в практиката на отношенията между лидер и подчинен. Но тяхното приложение трябва да бъде изградено, като се вземат предвид редица фактори, на първо място, зачитане на допустимостта и предоставяне на относителна инициатива на по-ниски управленски обекти, както и като се вземат предвид социално-психологическите характеристики на ситуацията и конкретен участник в управленските отношения.
Не трябва да забравяме, че методите на икономическо управление не са определящи в дейността на предприемаческата фирма, не трябва да се подценява тяхната роля на съвременния етап от развитието на нашето общество. Необходимо е да се вземат предвид напълно всички икономически фактори, за да се определи обективна оценка на работата на служителите.
Истинско хранилище на управленска мъдрост, фокусирана върху пазарната икономика, е книгата на известните американски експерти Т. Питърс и Р. Уотърман "В търсене на ефективно управление (опитът на най-добрите компании)".
Книгата, която се радва на голямо търсене по света, обобщава и анализира опита на най-добрите северноамерикански компании, работещи в различни индустрии и услуги, с единствената цел да разбере как са успели. В резултат на тази обширна аналитична работа бяха идентифицирани осем основни характеристики, които правят предприятието най-доброто.
Следването на тези признаци, тяхното прилагане в дейността им определя основната посока за подобряване на управленската дейност и организацията на труда. Ето знаците.
Първо: „с лице към потребителя“. Това е ключово качество. Основната задача е да се отговори на всяка жалба в кратки срокове, да се вземат най-спешните мерки.
Ръководителят на фирма, която се придържа към този принцип, трябва редовно да посещава ключови клиенти. Мениджърът периодично изпълнява задълженията на търговски агенти, влизайки в пряк контакт с потребителя. Отказът на клиента от услугите на компанията се счита за спешно събитие.
Втората отличителна черта: "производителност - от човека". Той предвижда демократичен стил на управление, уважение на ръководителите към техния персонал, вяра и способности на служителите. На практика тези принципи се прилагат във факта, че всички служители имат право на информация за дейността на предприятието и да участват в тази дейност. Гарантиран им е определен социално-икономически статус. Служителите се обръщат един към друг с малките си имена, независимо от длъжността им. Лидерът се учи не само да бъде търпелив, но и да слуша с интерес своите подчинени.
Третият знак е „пристрастяване към действие“. Същността на този знак е, че те поставят "действието над планирането, бизнеса - над размисъла, конкретното - над абстрактното". Тези изисквания са насочени срещу бюрокрацията, бюрокрацията и имитацията на дейности. Бюрократичните, чисто административни методи на управление се оказват безсилни при проявата на нестандартни, уникални ситуации, така характерни за съвременното динамично производство.
Четвъртият важен принцип на успеха е "независимост и инициативност". Този принцип е особено важен в случай на прилагане на всички видове иновации, които са толкова характерни за примерните предприятия. Основата на всяка иновация е човек, отдаден на нов бизнес, обсебен от него.
Петият знак за примерен характер е свързан с управлението на персонала на предприятието. Формулира се като "мотивация чрез ценности, активното участие на ръководителя в делата на персонала". Същността на тази характеристика се проявява в специален стил и методи на лидерство, характерни за мениджърите на най-добрите компании. Тяхната отличителна черта е отхвърлянето на команда, силови техники, пренебрегването на подробни дребни инструкции, подробни инструкции, стриктни заповеди. Ефективността на управлението, яснотата на ръководството, взаимното разбиране на служителите на всички нива се постигат чрез вътрешното единство на персонала, основано на общи цели, една и съща идея за начините за тяхното координирано постигане.
Обективна предпоставка за активизиране на дейността на органите на вътрешните работи на съвременния етап от развитието на обществото е по-пълното и подробно разкриване на управленските резерви и неговия основен елемент - управленските дейности, основани на въвеждането на компютърни технологии.
Управленската дейност чрез своите функции действа като основна информационна основа на вътрешноорганизационните дейности на всяка организация, нейната стратегия и тактика. Основната цел е подготовка на информация за вземане на управленски решения.
Управленските дейности обхващат всички видове счетоводна информация, необходима за управление в рамките на самото звено, следователно това е изключително сложен и трудоемък процес, от чиято рационална организация зависи ефективността на основните дейности.
На въпросите за рационалната организация на труда в отдела за вътрешни работи отдавна се обръща голямо внимание. В същото време непрекъснато се подчертава необходимостта от интегриран подход, който предполага прилагането на цял набор от организационни мерки в следните области: подобряване на условията на труд, оборудване на работните места, рационализиране на работното време, физическа и психофизиологична рехабилитация през работния ден. , рационализиране на трудовите операции, коопериране и разделение на труда, нормиране, стимулиране на труда, повишаване на културното и професионално равнище 2 .
Управленската дейност, основана на въвеждането на компютърни технологии, в момента е една от важните области на различни видове човешка дейност, тъй като включва въвеждането на постиженията на науката и практиката в трудовия процес, неговото регулиране, както и защитата на права и законни интереси на личността. Работното място на повечето съвременни специалисти вече е немислимо без надежден помощник - компютър.
В момента в Руската федерация има осъзнаване на необходимостта от разпространение на иновационните процеси във всички аспекти на живота на обществото, включително правоприлагането. Научната организация на тези процеси, както и работата на служителите на органите на вътрешните работи, се изразява отчасти в последователността и темповете на правната реформа, в подобряването на структурата на органите на вътрешните работи и техните функции, в осигуряването на социална защита и условия на труд. , в модернизирането на техническото оборудване и други области. Основната и определяща стойност на научната организация на труда е адаптирането на определена система към променящите се отношения чрез използване на постиженията в областта на научно-техническия прогрес.
Качеството на правоприлагащата дейност на органите на вътрешните работи се изразява с понятието "ефективност". Тази концепция включва много елементи, включително спестяване на работно време, рационализиране на работата с документи, използване на различни технически средства, научна организация на работните места, използване на по-модерни методи за оперативна дейност и др. Научната организация на труда в органите на вътрешните работи осигурява ефективността на решаването на изброените задачи въз основа на съвременните постижения на науката и практиката.
По този начин, управленски дейности, основани на въвеждането на компютърни технологии в органите на вътрешните работи-това е дейност, предназначена да осигури ефективно решаване на поставените задачи на базата на прилагане на научни постижения и най-добри практики при стриктно спазване на правните норми.
В дейността на органите на вътрешните работи въвеждането на компютърни технологии допринася за усъвършенстване на методите на оперативна дейност и внедряване на постиженията на съвременните технологии. Такива аспекти като създаване на съвременни условия на труд, подобряване на стила и методите на управление, научно организиран подбор на персонал и стимулиране на тяхната дейност оказват значително влияние върху подобряването на ефективността на дейността. Като цяло въвеждането на компютърни технологии създава условия за формиране на форми и методи на дейност на органите на вътрешните работи, които отговарят на съвременните изисквания.
Процесът на въвеждане на компютърни технологии се основава на факта, че дейностите, включително тези в органите на вътрешните работи, се състоят от трудови операции и процеси, в които участват както отделни служители, така и техните екипи. Въвеждането на компютърните технологии води до диференциран подход към оптимизацията за различни категории, както за обикновените служители, така и за ръководството. Компютъризацията на трудовите процеси позволява решаването на различни проблеми за подобряване на дейността на органите на вътрешните работи.
Основните задачи на въвеждането на компютърни технологии в правоприлагащите дейности са:
икономически задачи;
психофизиологични задачи;
социални задачи;
правни задачи.
Икономически задачивключват спестяване на материални и финансови ресурси, както и спестяване на работно време, психофизиологични ресурси на човек и неговите разходи за труд в конкретни области на дейност.
Психофизиологични задачиса свързани със създаването на благоприятни условия на труд, поддържане на оптимални параметри на работната среда, както и осигуряване на здраве и висока работоспособност.
Социални задачиса създаване на условия за професионално израстване, образование, цялостно и хармонично развитие на личността, повишаване на съдържанието и привлекателността на труда, за кариерно израстване, както и възпитаване на добросъвестно отношение към служебните задължения.
Правни задачиимат особено значение и специфично съдържание. От една страна, научната организация на труда в правоохранителните органи трябва да отговаря напълно на закона. От друга страна, иновационните процеси са обусловени от законите на развитието на обществото, което обективно предполага необходимостта от усъвършенстване на законодателството, като се вземе предвид тяхното съдържание на практическа дейност.
В органите на вътрешните работи въвеждането на компютърни технологии е подчинено на целите и задачите на правоприлагането. Съответно принципите на въвеждане на компютърни технологии в органите на вътрешните работи могат да се разглеждат във връзка с принципите на правоприлагането (законност, прозрачност, зачитане на правата на човека и други). Основните принципи на въвеждане на компютърни технологии в органите на вътрешните работи включват следното:
Приоритет на правата на човека пред други целиподобряване на органите на вътрешните работи, т.е. в тази дейност е възможно само това нововъведение, което отговаря на общоприетите норми, защитата на правата на човека и гражданина.
Върховенството на закона върху технологичността на иновациите,тези. за правоприлагането не е по-важна материалната полза, получена от иновацията, а нейното съответствие с изискванията на закона, който регулира този вид дейност.
Единство на общосистемни средства и методи за правоприлагане. Това означава, че иновациите не могат да бъдат прерогатив на една структурна връзка в системата на Министерството на вътрешните работи на Русия.
Разделяне на компетенциитемежду разработчика на иновация и клиента на научни продукти (например между научна организация и Министерството на вътрешните работи на Русия), което се основава на договорна форма на правоотношения в съответствие със законодателството на Руската федерация.
Отговорност за последиците от прилагането на иновациятае задължителен компонент. В тази връзка по правило нововъведенията в органите на вътрешните работи трябва да преминат предварителна проверка.
Публичност на формите и средствата за въвеждане на компютърни технологии.Този принцип се състои в това, че, от една страна, правоприлагането е отворено за обществен контрол и дискусия, а от друга страна, публичността помага за премахване на всякакъв вид непоследователност, случайни нововъведения.
Приемственост на формите и методите за въвеждане на компютърни технологиивключва последователно подобряване на правоприлагащите дейности, като се вземат предвид въведените по-рано нововъведения.
Задачите за въвеждане на компютърни технологии са най-пълно разкрити в съответните области на тази дейност:
разделение и коопериране на труда;
рационализиране на трудовите процеси;
въвеждане на съвременни техники и методи на работа;
подобряване на нормирането на труда;
оптимизиране на методите за стимулиране;
осигуряване на условия на труд;
рационално използване на работното време;
развитие на творческата активност на участниците.
Разделението на труда е свързано с функциите на структурните звена, отделните служители и се дължи на различните задачи на органите на вътрешните работи. Понятието сътрудничество се използва по-често в смисъла на взаимодействие, тъй като трудовото сътрудничество се използва, когато са необходими знания и опит на различни специалисти за извършване на определена работа. Примерите показват, че изборът на форми на разделение на труда и коопериране, както и техните разумни граници, не винаги са очевидни. Освен това е необходимо да се вземат предвид управленски, правни, социални, технологични, психологически, физиологични и други аспекти на дейността. Известно е, че прекомерната специализация на отделни елементи на системата може да доведе до неоправдано усложняване на процеса на управление и намаляване на неговата ефективност. От друга страна, прекомерното сътрудничество на труда може да предизвика инертност на отделните участници във взаимодействието, както и „прехвърляне“ на отговорността един върху друг.
Рационализирането на трудовите процеси, въвеждането на модерни методи и методи на труда е едно от водещите направления при въвеждането на компютърни технологии за много видове човешка дейност, тъй като подобряването на методите на труда допринася за техническия прогрес. Рационализацията на правоприлагането и неговите методи има свои насоки. На първо място, се развиват организационно-правните форми на оперативна и сервизна дейност, което е свързано с подобряване на законодателството и въвеждането на най-добрите практики. На второ място, научно-техническият прогрес предлага все по-модерни модели и образци на технически средства за оперативна и служебна дейност, които позволяват по-ефективно да се решават задачите, възложени на органите на вътрешните работи.
Нормирането на работата на служителите на органите на вътрешните работи има няколко аспекта: нормиране на работното време; нормиране на щатния състав, както и на оръжията; регулиране на заплатата на служителя; нормиране на надбавките за облекло и хранителните дажби; регламентиране на служебните задължения; нормиране на работния ден и др. Основните параметри на стандартите са установени с нормативни актове за градските районни власти, за структурни подразделения, за категории длъжности и специални рангове. Такива норми са удобни за управленския апарат, но не винаги задоволяват нуждите на служителя. Така че работата на практическия работник понякога се оказва ненормирана според продължителността на работния ден, не във всички случаи той е осигурен със средства за комуникация и транспорт, не във всички услуги състоянието на служебните помещения и настаняването на служителите в тях отговаря на стандартите. Липсват и стандарти за много трудови операции в правоохранителните органи. Дори не са разработени стандарти за квалификация за определени категории длъжности. Тези и някои други проблеми са известни. Те посочват наличието на нерешени проблеми с нормирането на труда.
В органите на вътрешните работи има система от мерки за стимулиране на труда, сред които - дисциплинарни, материални и морални стимули. Практиката обаче показва подценяване на ролята на стимулите в организационната и управленската дейност. Стимулите често се идентифицират с мотивация или ефективността на стимулите се разглежда пропорционално на парично изражение. Междувременно механизмите за стимулиране за всеки от неговите видове са разнообразни. Трябва да се има предвид, че основният принцип на тяхното използване е интегриран подход.
Ефективността на труда до голяма степен зависи от условията, в които се извършва трудът. За да се осигурят правилно условията на труд, е необходимо да се вземат предвид много обстоятелства: площта на работните помещения, температурните условия, осветлението, нивата на шума; битов и психологически комфорт, както и някои други компоненти. Условията на труд на служителя създават предпоставки за висококачествена работа, запазват психофизиологичните ресурси на човек, осигуряват здраве и дългосрочна работоспособност. Решаването на задачите за правилно осигуряване на условия на труд в органите на вътрешните работи е свързано преди всичко с необходимостта от разработване на типови проекти за сгради и офис помещения, както и оборудването им въз основа на съвременните изисквания.
В науката рационалното използване на работното време се обособява като самостоятелно направление на научната организация на труда. Изглежда, че това не е съвсем вярно, тъй като тази посока е обект на нормиране на труда и трудовите операции. В същото време организацията на работното време за определени категории служители може да бъде индивидуален акт на управление, който се свързва с понятието "самоуправление". При този подход самоуправлението трябва да се разглежда като умение за организиране на собствената работа, което се основава на определени стандарти. Те определят общата рамка за бюджета на работното време, а рационалното му използване ви позволява да сведете до минимум загубата на време и да завършите напълно зададеното количество работа. Основните методи на самоуправление са: анализ на отговорностите според степента на приоритетност, лично (индивидуално) планиране на работното време, както и самоконтрол. В дейностите на ръководния персонал, както и на други категории служители на органите на вътрешните работи, самоуправлението служи като надеждно средство за установяване на бизнес качества и кариерно израстване. В допълнение към самоуправлението важна роля играят и организационните мерки, насочени към рационалното използване на работното време на служителите.
Необходимо условие за повишаване ефективността на полицейското управление е въвеждането на компютърни технологии. Разработването и внедряването на научни форми на организация на труда се осъществява в иновативен процес - целенасочено усъвършенстване на дейността на органите на вътрешните работи. В същото време особеността на процеса се състои в това, че по отношение на целите и задачите на правоприлагането иновационният процес винаги е вторичен. Ето защо въвеждането на компютърни технологии трябва да съответства изцяло на законодателството, регулиращо дейността на органите на вътрешните работи.
Управленската дейност отразява системата за комуникации в звеното. Неговата цел е да предостави подходяща информация на мениджърите, отговорни за постигането на конкретни резултати и показатели за изпълнение. Управленската дейност предполага отчитане, събиране и обработка на информация за целите на планирането, управлението и контрола в рамките на дадена организация.
Повече от половин век съществуват и се развиват така наречените автоматизирани системи за управление на сложни обекти: предприятия, енергийни системи, индустрии, сложни производствени зони, различни организации и отдели.
Автоматизираната система за управление (ACS) е набор от хардуерни и софтуерни средства, които заедно с организационни структури (индивиди или екип) осигуряват управление на обект (комплекс) в индустриална, научна или обществена среда.
Целта на разработването и внедряването на автоматизирани системи за управление е да се подобри качеството на управление на системи от различен тип, което се постига в две основни направления:
своевременно предоставяне с помощта на ACS на пълна и надеждна информация на управленския персонал за вземане на решения;
прилагане на математически методи и модели за вземане на оптимални решения.
Понастоящем в научната литература вместо термина ACS по-често се използва терминът управленски информационни системи (MIS).
Въвеждането на IMS обикновено води до подобряване на организационните структури и методи на управление, по-гъвкаво регулиране на документооборота и процедурите за управление, рационализиране на използването и създаването на стандарти и подобряване на организацията на производството. IMS се отличават с изпълняваните функции и възможностите на информационното обслужване. IMS се използват най-активно в производството, но в отдела за вътрешни работи е възможно да се въведе IMS за решаване на управленски проблеми.
Управленските информационни системи са човеко-машинни комплекси, които включват освен специалисти набор от софтуер и хардуер, системи за предаване на информация, обработка и използване, с помощта на които се осъществява процесът на управление с контрола на неговата отделни етапи и крайни резултати.
В момента IMS имат най-широко приложение в различни области на управлението. Автоматизацията на управлението на органите на вътрешните работи е вид ИСУ за специални цели. В органите на вътрешните работи, както и в други подобни системи, основната връзка на IMS е човек, т.е. всяка задача, изпълнявана с помощта на средства за автоматизация, се контролира на етапи от оторизирано лице.
Сред спешните управленски задачи, които IMS може успешно да реши с помощта на съвременни информационни технологии в криминалистичните звена на органите на вътрешните работи, са следните:
анализ и оценка на оперативната обстановка;
провеждане на разчети за оптимално използване на силите и средствата при изпълнение на оперативни и служебни задачи;
поддържане и използване на централизирани информационни и справочни бази данни;
регулиране на управленските информационни потоци по специални комуникационни канали и осигуряване на достъп до информация;
* организация на архивното съхранение и някои други задачи.
Въвеждането на МИС в практиката е възможно с решение в системата от органи
въпроси на вътрешните работи на комплексна обработка на оперативна информация. Интегрираната обработка на информация (ICP) е рационален, координиран и непрекъснат процес. KOI осигурява логическа основа за събиране, систематизиране и обработка на информация за управление, изисква ясно структуриране на информацията в съответствие с нивата на управление. Всяка връзка трябва да съответства на определен набор от данни, необходими и достатъчни за управление.
Използването на персонални компютри за научнообоснована обработка на управленска информация дава възможност да се въведе в криминалистичните подразделения на органите на вътрешните работи такава форма на научна организация на управленската работа (SUT) като автоматизирани работни станции.
Автоматизираното работно място (AWS) е комплекс от техническо оборудване, което оборудва индивидуално работно място на служител на криминалистичния отдел, което му позволява да изпълнява напълно функционалните си задължения. Такава система на организация на труда повишава ефективността на смислените оперативни дейности, т.е. допринася за успешното решаване на редица съществени проблеми.
Технологичните и социални насоки на въвеждането на NUT в дейността на криминалистичните звена (EKP) на органите на вътрешните работи до голяма степен се придружават взаимно и решават общи проблеми. Компютъризацията на работните места, условията на работа в офис помещенията, мобилността в дейностите на служителите, намаляването на работния поток, безопасността на работата на блока, бързата реакция на информация за инциденти и някои други аспекти на въвеждането на научни разработки подобряват работата.
Същността на NUT е постепенното подобряване на процеса на управление, като всеки етап решава свои собствени задачи и има свои собствени организационни и правни форми на дейност. Последователното решаване на всички задачи е в основата на успешното внедряване на NUT в ATC ECP.
LOUT в ECP ATS благодарение на информатизацията на управлението позволява да се постигнат следните цели:
повишаване на научната валидност и качеството на вземаните решения чрез използването на математически методи и модели;
повишаване на гъвкавостта на управлението, способността му да реагира на промените в условията на дейност на органите на вътрешните работи;
повишаване ефективността на управлението чрез навременна и целенасочена подготовка на информация за вземане на управленски решения;
повишаване на производителността на лицата, вземащи управленски решения;
намаляване на разходите за управленски дейности 3 .
Във връзка с развитието на науката за управление и прилагането на принципите на научната организация на труда, в момента в органите на вътрешните работи се разграничават две области на усъвършенстване: организационна и тактическа, която обхваща набор от мерки, които допринасят за подобряване на ефективността на работата на служителите на органите на вътрешните работи чрез най-добрата организация и тактика на изпълнение на трудовите операции и техническата, която се състои в използването на различни технически средства за намаляване на времето за извършване на работа, за премахване на ненужното движение на работниците.
Въведение
Уместността на изследвания проблем. Планирането в системата за управление на организацията играе водеща роля. Това е аксиома, която отдавна е доказана на практика в развитите страни. Въпреки това, в резултат на пазарните трансформации в руската икономика, планирането като институция беше практически елиминирано на всички нива на управление. Но животът показа, че това е една от стратегическите грешки на реформите. И днес въпросът за планирането се издигна рязко на всички нива на управление. Подобряването на системата за управление на съвременната организация е едно от основните направления за повишаване на ефективността на общественото производство.
По този начин подобряването на управлението на съвременните организации в различни индустрии е неотложен проблем, чието решение изисква създаването на качествено нови ефективни системи за управление: това трябва да бъдат системи в реално време, системи за "бърза реакция", системи за оперативно управление на организации и накрая системи за оперативно управление на иновациите.
Целта на тази работа е да анализира и подобри управлението в предприятието.
Изследвайте теоретичните аспекти на управленските дейности на предприятието; - оценява управленската дейност на предприятието; - разработване на управленски решения за подобряване на дейността на предприятието.
Предмет на изследването е разработването на мерки за подобряване на ефективността на управлението на предприятието. Обект на изследването беше предприятието LLC "Virtek"
Теоретични основи за усъвършенстване на системата за управление
Управленската дейност като социално-икономическо явление
Управленската дейност е сложно и разнообразно социално-икономическо явление и има редица особености, които я обособяват като специфичен обект на икономическо изследване. Управленският труд, от една страна, действа като средство за обществено производство и зависи от нивото на развитие на производителните сили, а от друга страна, той изразява социалните отношения на хората в условията на трудово сътрудничество, като по този начин отразява специфичен характер на производствените отношения на тази формация. В икономическата литература доскоро нямаше единен подход за определяне на същността на управленския труд. Така Н.П. Беляцки подчертава, че „управленската работа е процес на потребление на качествата на мениджър, положителна творческа дейност и нейното съдържание „може да бъде представено като структурата на разходите за умствена и физиологична енергия на работниците при изпълнение на трудова функция ." Наумова управленската работа се дефинира като процес на изпълнение на определен тип взаимосвързани действия за формиране и използване на ресурсите на организацията за постигане на нейните цели. Тя включва тези функции и действия, които са свързани с координацията и установяването на взаимодействие в рамките на организацията, с мотивация за извършване на производствени дейности, като целевата ориентация на това Б. Милнър в съдържанието на управленската работа включва способността и способността да се развиват цели, да се определят ценности, да се координира изпълнението на задачи и функции, да се обучават служители и да се постигат ефективни резултати от техните дейности.
"Съдържанието на управленската работа е да осигури общо ръководство за процеса на функциониране и развитие на системата за управление и да изпълнява функциите си по отношение на обекта на управление - производството", пише Г.Х. Попов. Управленската дейност, според Файол, съдържа предвиждане, организация, управление, координация и контрол, именно изпълнението на управленските функции от негова гледна точка е източникът на ефективността на системата за управление. Други учени дават подобна дефиниция, която включва „процесът на планиране, организиране, мотивиране и контрол, необходим за формиране и постигане на целите на организацията“. Дефиницията на съдържанието на работата на мениджъра постепенно преминава към дефиницията на самото управление, по-специално Дракър П. смята: „Управлението е специален вид дейност, която превръща неорганизираната тълпа в ефективна, целенасочена и продуктивна група.“
Управлението е способността да се намери най-доброто решение във всяка конкретна ситуация, като се използва многовариантна система за влияние върху другите.
Различните мнения, които все още съществуват по този въпрос, показват, че управленската работа е вид трудова дейност, която се характеризира преди всичко с трудността да се определят непосредствените резултати, тъй като е свързана с организацията и управлението на работниците, които пряко създават материални ценности.
Управленската работа включва съвместната дейност на управленския персонал, изразява необходимостта от установяване на определени връзки между тях и работниците, пряко участващи в производствения процес, както и отношенията между самия управленски персонал, зает в областта на управлението под ръководството на един организиращ център, който не само свързва всички работници, участващи в този труд, в едно цяло, но и координира техните дейности. Управленският труд е специфичен вид умствена дейност (отчасти физическа), насочена към ръководене на хората с помощта на определени методи и чрез тях - в хода на производствения процес.
Производствената и управленската работа имат една и съща цел и резултат. Управленската работа обаче има своите специфики. Функциите и операциите, които съставляват съдържанието на управленската работа, независимо от йерархичното ниво на управление, могат да бъдат представени като циклична схема, която включва три етапа.
В началния етап управленската работа е свързана с разработването на стратегия, постигане на цели, начини за тяхното оправдаване. Тук особено важно е умението на лидерите да въвлекат екипа в този процес. На втория етап има систематичен процес на организиране на изпълнението на целта (разделяне на целта на етапи, елементи и довеждането им до всяко звено и изпълнител, тяхната мотивация). На третия етап основното внимание се обръща на регулирането, координацията на работата и техния контрол. На този етап голямо значение се отдава на коригирането и навременното изясняване на целите и т.н. Днес трансформацията на управленския труд се извършва не само под влияние на научно-техническия прогрес и радикални промени в икономиката, като преход към пазарни отношения, денационализация и др. Всичко това внася значителни промени в съдържанието на управленската работа:
Процесът на усложняване на управленската работа, нарастването на нейната творческа ориентация, причинено предимно от въвеждането на компютърни технологии;
Внедряване без документиране на информационни технологии, чиято възможност се осигурява от компютърни технологии;
Повишаване стойността на информацията;
Рязко намаляване на продължителността на цикъла на управление, причинено от разпространението на софтуерни видове оборудване и технологии.
В съвременните условия се формира нова система на разделение на труда в управлението, която придобива колективна насоченост:
Преките производители придобиват статут на субект на управленския труд, участват във всички фази на управленския цикъл;
Създава се материалната основа на единственото сътрудничество на управленския труд, т.к има тясна взаимозависимост на мениджърите и преките производители. Именно тази социално-икономическа форма на управленска работа може да се счита за адекватна на естеството на пазарните отношения, тъй като е в състояние да осигури ефективно изпълнение на управленските функции чрез съвместни, колективни действия за постигане на поставените цели.
по право и юриспруденция на тема „Подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи въз основа на разработването и прилагането на целеви програми“
Като ръкопис ¿7 /. М. ^
Дубинина Наталия Михайловна ^ ^ ^
СЪВЪРШЕНСТВО НА УПРАВЛЕНСКАТА ДЕЙНОСТ
НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НА ОСНОВАТА НА РАЗРАБОТВАНЕТО И ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛЕВИ ПРОГРАМИ (МЕТОДИЧЕСКИ, МЕТОДОЛОГИЧНИ, ОРГАНИЗАЦИОННИ И ПРАВНИ АСПЕКТИ)
годишна: 12.00.13 - управление в социалните и икономически системи (правни аспекти); правна информатика;
приложение на математическите методи и компютърните технологии в правната дейност
дисертации за научна степен кандидат на юридическите науки
Москва-2000
Дисертацията е завършена в катедрата по управление и информатика на Московския юридически институт на Министерството на вътрешните работи на Русия
Научен ръководител -
Почетен деец на науката на Руската федерация, доктор по право, професор Малков Вадим Дмитриевич
Официални опоненти -
Заслужил юрист на Русия, доктор по право
науки, професор
Вицин Сергей Ефимович
Заслужил юрист на Русия, кандидат на юридическите науки, професор Ипакян Александър Павлович
Водеща организация -
Държавна институция "Всеруски изследователски институт" М1 на Русия
Защитата ще се проведе на "¿^" ^ 2000 в "/^" часа на<
Диссертационен съвет D.052.04.02 в Московския правен институт на Министерството на вътрешните работи на Русия (117437, Москва, ул. Волгина, 12).
Дисертацията може да бъде намерена в специалната библиотека на Московския юридически институт на Министерството на вътрешните работи на Русия. Резюмето е изпратено
» ¿2<-С 1999 года.
научен секретар на дисертационния съвет к.ю.н. ст.н.с.
И.В. Голован
ОБЩО ОПИСАНИЕ НА РАБОТАТА
Уместност на темата. Един от най-важните резерви за повишаване на ефективността и качеството на оперативно-обслужващата дейност на вътрешните органи, които в момента функционират в условията на радикални социално-икономически и политически трансформации, мащабни кризисни явления във всички сфери на нашето общество. , рязко усложнение на риминогенната ситуация, са мерки, провеждани в системата на Министерството на вътрешните работи на Русия за подобряване на управлението. Повишаването на ефективността на функционирането на органите на вътрешните работи въз основа на подобрено управление е обективна необходимост на настоящия етап от тяхното развитие, потвърдено от изискванията на ведомствените нормативни правни актове. В тази връзка неотложната задача на науката и практиката е да се намерят конкретни начини и средства за активизиране на дейността на органите на вътрешните работи въз основа на по-пълно и подробно разкриване на управленските резерви и неговия централен елемент - държавната дейност.
Анализ на множество научни трудове по темата за управление на органите на вътрешните работи (G.A. Avanesova, A.I. Alekseeva, L.Sh. Bereka-lili, N.I. Budenko, V.Z. Veselo, S.E. Vitsina, V.N. Vorobieva, G.M. Voskre-iHCKoro, G.P. Herta, A.P. Gerasimova , Г. Г. Зуйкова, Х. Н. Иванова, А. П. Ипакя-1, Ж. И. М. Колодкина, А. П. Коренева, А. Н. Косачева, С. С. Майлян, А. Ф. Мандата, В. Д. Малков, В. А. Малюткина, Е. П. Масленникова, А. Х. Миндагулов, Б. Михайловская, А.П. Полежаев, A.N. Роши, V.F. Сухарев, G.A. Туманов, S. Chernyavsky, N.D. Shelyakin, E.F. Въпреки това, в тези работи, според нас, методологическите, технологичните, организационните и правните аспекти на подобряването на управлението са недостатъчно разкрити. Не са дадени оперативни дефиниции на използваните понятия, има недостиг на експериментално проверени феноменологични модели и алгоритми, което затруднява осигуряването на най-ефективно използване на силите и средствата, с които разполагат вътрешните органи в борбата с правонарушенията, усложнява търсенето на оптимални въоръжения и методи за тяхната дейност, не ви позволява ясно да формулирате цели и
подобряване на организационната работа на органите на вътрешните работи в специфичните условия на тяхното функциониране, набелязване на насоки и разработване на конкретни мерки в тази област. Теоретичното разглеждане на тези въпроси и прилагането на резултатите от изследването в практиката като цяло ще повиши нивото на управленската дейност на органите на вътрешните работи, т.е. даде възможност за по-задълбочен анализ, по-надеждно прогнозиране и по този начин по-ефективно въздействие върху процесите на борба с престъпността, опазване на обществения ред и сигурност1.
Подобряването на управленската дейност трябва да се разглежда в рамките на организацията и функционирането на холистична система за управление, основана на прилагането на интегриран подход, който позволява на ръководството да види не само единството на своите цели, ресурси и крайния резултат от дейността, , но най-важното – практически да го организираме единно във всички негови елементи. Строго погледнато, такъв подход трябва да се припише на всяка система за социално управление, която съчетава механизма (цел, задачи! функции, методи), структурата (управлявани и управляващи подсистеми и тяхната връзка в статика, персонал, технология) и процесите на управление (реални фъшинг, т.е. системата в динамика).
Сложността на задачите, които се решават в процеса на организиране и функциониране на органите на вътрешните работи, води до обективната необходимост от задълбочено виждане.< ботки комплексных проблем совершенствования их управленческой деятельш сти на плановой основе. При этом важно учитывать общие закономерности ра: вития государственного аппарата в целом, повышение требований к аппарат управления, необходимость более рациональной его организации на основе вн(ярения современных информационных технологий. В Послании Президеш Российской Федерации Федеральному Собранию от 17 февраля 1998 года осво(ние современный технологий управления названо одним из важных направлени преобразований. "«Они должны привноситься в практику исполнительной власт и государственной службы в процессе реформирования, которое само должв строиться на базе этих технологий. Другим каналом освоения новых управле!
„В дисертационния труд изразът „административна дейност на органите на вътрешните работи“ се използва за характеризиране на вътрешноорганизационни дейности, свързани с прилагането на основните принципи на управление. В наредбите на Министерството на вътрешните работи на Русия изразите „административна дейност на органите на вътрешните работи. работи” и „административна дейност в органите на вътрешните работи” се използват като синоними.
(Земните технологии трябва да бъдат системата за образование и повишаване на квалификацията на държавните служители»2.
Едно от обещаващите направления за решаване на сложни проблеми за подобряване на управленските дейности на органите на вътрешните работи може да бъде широкото използване на програмно-целевата методология, основната идея: която е да се определят целите за развитие на определена система и да се разработят взаимосвързани програми, които гарантира постигането на тези цели. Известни успехи са постигнати в развитието на програмно-целевия метод на планиране и неговото практическо приложение. Натрупан е голям опит в разработването и прилагането на регионални интегрирани програми за борба с престъпността, но все още не е използван пълният потенциал на програмно-целевия метод.) Липсва опит от прилагането му за подобряване на управленската дейност на органи на вътрешните работи. До голяма степен това се дължи на нерешения брой методологични, методологични и организационни проблеми на програмно-целевото планиране във връзка с усъвършенстването на информационните системи и технологиите за управление.
Без да си поставя задачата да реши всички тези сложни проблеми, авторът прави опит да разгледа възможностите за използване на програмно-целеви методи за подобряване на съществуващата управленска дейност на органите на вътрешните работи.
Многобройни трудове на местни и чуждестранни учени са посветени на изучаването на общи и приложни проблеми на организационното управление въз основа на системен подход (R. Akoff, G.V. Atamanchuk, V.G. Afanasiev, LH Berg, L.Sh. Berekashvili, I.V. Blauberg , Х. Х. Брушлински, В. Н. Майдикова, В. Д. Малков, Е. П. Масленникова, Б. З. Милера, В. А. Минаева, А. Я. Минин, А. М. Петровски, А. П. Полежаева, В. Ф. Су-Арева, Г. А. Туманова, В. В. Черникова и др.). В същото време, за съжаление, въпросите за използването на програмно-целевата методология за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи не са достатъчно проучени.
Обръщение на президента на Руската федерация към Федералното събрание от 17 февруари 1998 г. „Заедно сили - за възхода на Русия (За ситуацията в страната и основните насоки на политиката на Руската федерация)“ // „Россия в. -say” от 24 февруари 1998 г. № 36.
По този начин текущата реформа на системата на Министерството на вътрешните работи на Русия, която обективно предизвика необходимостта от подобряване на управлението и управленските дейности, основани на използването на научни, включително програмно-целеви методи, недостатъчно развитие на теоретични, регулаторни и правни основи , както и практически въпроси, свързани с разработването и прилагането на програми за усъвършенстване на управленската дейност в органите на вътрешните работи и предопределиха избора на тема на дисертационното изследване.
Целта на изследването е да се разработят теоретични, методологични и организационно-правни основи за усъвършенстване на управленската дейност на органите на вътрешните работи чрез програмно-целева методология.
Цели на изследването:
Разкриване на същността и съдържанието на управленската дейност на органите на вътрешните работи;
Определяне, въз основа на анализа на управленската дейност на органа на вътрешните работи, на основните проблеми за неговото усъвършенстване;
Обосновка на необходимостта от разработване на целеви програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи;
Определяне съдържанието и структурата на целеви програми за подобряване на управленската дейност;
Подобрено е формирането на основните разпоредби на организационната и правна подкрепа за разработване и изпълнение на целеви програми!! управленска дейност на органите на вътрешните работи;
Проучване на възможностите за използване на методите за моделиране при усъвършенстване на управленската дейност на щаба на МВР, СДВР;
Обект и предмет на изследване.
Обект на изследването е управленската дейност на органите на вътрешните работи.
Предмет на изследване е съдържанието на управленската дейност на отдела за вътрешни работи, методическата и организационната и правната подкрепа за нейното усъвършенстване въз основа на разработването и прилагането на целеви програми.
За да конкретизираме изследването в дисертационния труд, ще разгледаме въпросите за усъвършенстване на управленската дейност на щаба на МВР, вътрешните работи с помощта на моделни представителства.
Методология и емпирична основа на изследването.
Методологическата основа на дисертационното изследване е: най-дълбоките философски положения за природата и същността на управленската дейност, нейния обективно необходим, целесъобразен и творчески характер-системен подход, който осигурява цялостно изследване на управленската дейност; математическо и симулационно моделиране и формалистични методи за изследване на процесите на усъвършенстване на управленската дейност като цяло и нейните отделни елементи; социологически и сравнително->правни методи.
Нормативната база на изследването се състои от законодателни актове на Руската федерация, правни актове на държавни органи и ръководители, както и наредби на Министерството на вътрешните работи на Русия.
Емпиричната основа на дисертационното изследване са материалите на авторския сравнително-правен анализ на основните нормативни документи на органите на вътрешните работи по проблемите на организирането на противодействието; резултатите от специфично социологическо изследване, проведено от автора сред ръководителите на служби и отдели на Министерството на вътрешните работи, Дирекцията на вътрешните работи, Дирекцията на вътрешните работи на съставните образувания на Руската федерация (повече от шестдесет региона), които са учили в Висши академични курсове през 1997-1999 г., както и сред лицата от висшите и висшите вътрешни командни органи; l, които са учили в първи, втори и четвърти факултет на Академията по управление на Министерството на вътрешните работи на Русия през 1998-1999 г. . Социологическото изследване като цяло отговаря на 167 респонденти. Експертни становища и оценки на практическата работа послужиха като основа за идентифициране на проблеми и приоритетни направления за подобряване на управленската дейност в органите на вътрешните работи.
В дисертацията са отразени научните материали на други автори за разработването и прилагането на целеви програми за решаване на приоритетни проблеми в различни сфери на обществото.
В работата са използвани и материали от научни и практически конференции! ции, научна литература по изследваната тема.
Научната новост на изследването се състои във факта, че в него по същество: woo, за първи път:
Направен е опит за интегриран подход към изучаването на проблемите за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи въз основа на разработването и прилагането на целеви програми;
Организационно-правните и методически въпроси на разп. ботки и изпълнение на целеви програми за подобряване на управленската дейност: дейността на органите на вътрешните работи;
На базата на моделни идеи е формулиран подход за усъвършенстване на управленската дейност на щаба на МВР, СДВР.
Основните разпоредби за защита:
Характеристики на съдържанието на управленската дейност и нейното усъвършенстване в органите на вътрешните работи в условията на използване на съвременни и формационни технологии;
Фактори, влияещи върху усъвършенстването на управленските< деятельности;
Концепцията за целева програма за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи като вид управленско решение, нейната структура и съдържание;
Организация и правна подкрепа за разработване и изпълнение на цели! програми за усъвършенстване на управленската дейност на органите на вътрешните работи;
Формиране на подход за решаване на проблема за подобряване на управленската дейност на щаба на МВР, РВД въз основа на моделиране;
Теоретично и практическо значение на изследването.
Теоретичната значимост на тази работа се определя от комплексното развитие на проблемите за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи въз основа на разработването и прилагането на целеви програми, което до известна степен запълва празнината в теоретичното разбиране на тези въпроси.
При разработването и прилагането на комплекс от мерки, насочени към подобряване на ефективността на управленската дейност на контролните апарати на МВР,
При разработването на правни документи на системата на Министерството на вътрешните работи на Русия за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи от различни нива въз основа на програмно-целева методология;
При подготовката и провеждането на управленски симулационни игри в системата на органите на вътрешните работи;
При повишаване на нивото на управленска подготовка на служителите на органите на "сутрешните работи", както и в учебния процес на образователните институции от системата на Министерството на вътрешните работи на Русия при преподаване на курсовете "Основи на управлението във вътрешните работи Органи“, „Организация на управлението на дейността на органите на вътрешните работи“, „Информационни управленски технологии в органите на вътрешните работи“ и други дисциплини.
Апробация на резултатите от изследването.
Основните резултати от дисертационното изследване и изложените за защита разпоредби бяха тествани на две научно-практически конференции.<, состоявшихся в Московском юридическом институте МВД России («Вопро-л совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних;л», апрель 1997 года; «Проблемы совершенствования правоохранительной гятельности органов внутренних дел», апрель 1998 года); на трех Международ-ых конференциях «Информатизация правоохранительной деятельности», проченных в Академии управления МВД России в 1996-1999 годах.
Резултатите от дисертационния труд, предложенията и методическите препоръки на автора се използват в практиката на Централната дирекция на вътрешните работи на Новосибирска област, Дирекцията на вътрешните работи на Камчатска област, градското управление на вътрешните работи на Кисловодск, както и в учебния процес на Московския юридически институт на Министерството на вътрешните работи на Русия (при разработване на частна методика за преподаване на академичната дисциплина „Основи на управлението в органите на вътрешните работи“). Дисертантът участва в изследователска работа по темата: „Разработване на модел на компютърна система за управление на вътрешните работи“ (клауза 1.23 от плана за Научно-изследователския институт на Академията по управление на Министерството на вътрешните работи на Русия за 1998/1999).
Обемът и структурата на дисертационния труд.
Дисертацията е завършена в размер, който отговаря на изискванията на Висшата атестационна комисия на Русия: Състои се от въведение, три глави (шест параграфа), заключение, библиографски списък с препратки и приложения.
Във въведението се обосновава актуалността на избраната тема; определят се целите и задачите на работата, нейният обект и предмет; очертани са методите на изследването, неговите методологични и емпирични основи; разкриват се разпоредбите, обосноваващи научната новост, теоретичната и практическата значимост на резултатите; формулирани са основните положения, представени за защита; предоставя информация за научната и практическа проверка на резултатите от изследването.
В първа глава „Теоретични основи на съвременните подходи за усъвършенстване на управленската дейност на органите на вътрешните работи” се анализират основните проблеми на усъвършенстване на управленската дейност на органите на вътрешните работи, обосновава се приложението и съдържанието на системния подход в изследването на тези проблеми е разкрито.
Авторът показва, че една от концептуалните насоки за провежданата реформа в органите на вътрешните работи може да бъде свързана с развитието и внедряването на информационните технологии (
системи за непрекъснато подобряване на управленските дейности. Такъв подход включва създаването на специален механизъм, който осигурява развитие и усъвършенстване на системата за управление, оптимизиране на нейната структура и процеси на управление в съответствие с постоянно променящите се условия. По този начин говорим за отказ от епизодични мерки за подобряване на управленските дейности и преход към по-модерни динамични подходи за адаптивно планиране и управление в съответствие с променящата се среда. В същото време изискванията за рационалност и ефективност на функционирането на органите на вътрешните работи не губят знанието си, тъй като в същото време се извършва подборът на най-добрите иновации за постигане на стабилност и развитие на системата за управление.
Резултатите от социологическото проучване показаха, че настоящите подходи за подобряване на управлението и управленската дейност в органите на вътрешните работи имат до голяма степен субективен характер (този отговор е даден от 87,4% от анкетираните). Във всеки конкретен случай се поставят въпроси за подобряване на организацията и функционирането на системата в зависимост от възможностите на органа на вътрешните работи и инициативата на служителите. Мерките, предприети за тези цели, като резултат от съзнателна и целенасочена дейност, като правило не отговарят на изискванията за сложност и непрекъснатост, се извършват спорадично (71,3% от анкетираните), а научните препоръки не се използват напълно. По отношение на своето съдържание, методическа и организационна и правна подкрепа, подобряването на управленската дейност все още няма необходимото единство на всички негови елементи и не винаги е достатъчно ясно свързано с други мерки, които осигуряват цялостното развитие на системата на министерството. на вътрешните работи на Русия.
Това състояние се определя от наличието на редица нерешени проблеми, основните от които според автора са свързани с липсата на механизъм за подобрение, слабото развитие на системата за интелектуална подкрепа за вземане на решения в тази област въз основа на обективно измерими показатели на I формализирани критерии за оценка на състоянието на управленската дейност на Fghan на вътрешните работи. Това води по-специално до факта, че проблемът за оценка на съществуващите (текущи) и целевите (желани) състояния на управленската дейност се решава в конкретни случаи от ръководителите на органи.
вътрешните работи, както и специално разработен апарат за осъществяване на управленски функции, основан на субективни характеристики и предпочитания. Същото може да се каже и за определянето на приоритетите, избора на начини, методи и средства за подобряване на управленските дейности. Ситуацията се утежнява от естествената липса на опит и знания сред мениджърите при разработването и прилагането на програми за подобряване на управленската дейност (големи проекти). Освен това решенията за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи по правило се вземат в условия на несигурност, а съществуващите трудности се преодоляват въз основа на евристични методи. Трябва да се отбележи, че този процес се извършва в условията на ясна липса на научни разработки, посветени на проблемите на подобряването на управлението, основано на моделиране, което позволява да се поставят и решават проблемите на подобряването на управленската дейност по нов начин.
Разглеждането на проблема за повишаване на ефективността на управленските дейности изисква създаването на теоретично обосновани модели на управленски функции и задачи, въвеждането на ясни оперативни дефиниции на общите управленски термини и понятия. В контекста на разглеждането на тези проблеми, управленски; дейността се извежда на преден план като един от най-важните обекти на изследване.
Има различни области на изследване на управленската дейност: някои от тях са свързани с математически подход (например теорията на изследването на операциите, симулация, системно инженерство и др.), Други - с традициите на хуманитарните или социалните науки. (например инженерна психология (ергономия), конкретна социология и др.). В същото време в момента управленската дейност все още не е отделена като самостоятелен обект на изследване.
След като се спря подробно на въпросите на системното и структурно разглеждане на управлението и управленската дейност в органите на вътрешните работи, работата преследва целта да получи отговор на важни методически въпроси относно съдържанието и носителите на управленската дейност и да разграничи процеса и резултат от дейности. Управленската дейност се разглежда като централен елемент от цялата система за управление на вътрешните органи.
лоши неща. Именно тази дейност определя състоянието и нивото на ефективност на съвместната работа на различни служби и отдели при решаване на възложените им задачи.
Основата на управленската дейност е определена методология, технология и логика. Съдържанието на тази дейност се разглежда като комплекс от действия на ръководители и други субекти на управление, организиране и средства за постигане на целите, както и форми на организиране на дейности: както субекти, така и обекти на управление при изпълнение на решения. В основата на управленската дейност на субектите на управление са действията на ръководителите на служителите на специално създаден апарат за изпълнение на основните функции на управление. Административната дейност на органите на вътрешните работи е насочена към организиране на тяхната основна дейност.
Управленската дейност е сложна система, състояща се от външни взаимосвързани елементи (цел, задачи, функции, методи, медии, резултати и самият процес), всеки от които има свой собствен закон за развитие, реализиран с помощта на специфични механизми. След като научихме законите и закономерностите на развитието на управленската дейност, ние можем да я планираме, проектираме и управляваме, т.е. постави и реши проблема за неговото подобряване. В същото време спецификата на изпълнение на управленските функции c. съвременни условия, когато част от тях се пренасят в организационните технологии (включително компютърни). Това води до промяна в структурата, механизмите и процесите на управленската дейност. В по-широк смисъл: кой трябва да е запознат с дизайна и разпределението на дейностите в системата за управление на информацията човек-шина на органите на вътрешните работи.
Въз основа на анализа на същността и съдържанието на управленската дейност в органите на вътрешните работи, първата глава заключава, че прогресивните трансформации в организацията на управленския труд са тясно свързани със създаването на информационна инфраструктура, обхващаща компютърна техника, комуникации, методическа и софтуер, информационен поток, методи за обработка на данни, бази данни и знания, модели, ме-
Тода и методи за анализ на информацията и разработване на управленски решения. В този случай използването на компютърни технологии и комуникации се разглежда като основа на автоматизираните информационни технологии за управленски дейности, включително набор от инструменти, методи и методи за събиране, обработка, предаване, съхраняване и търсене на данни, необходими на специалистите - мениджъри да вземат информирани решения на всички етапи от управленския цикъл.
Съвременните подходи за подобряване на управленските дейности трябва да се основават на използването на теоретични и приложни изследвания както на общите проблеми на организационното управление, така и на проблемите на управлението на органите на вътрешните работи. Прегледът на литературата, посветена на анализа на управленската дейност и управленските отношения, показва, че търсенето на нови подходи, които осигуряват ефективността на управлението на органите на вътрешните работи, трябва да се основава на системно-информационното моделиране на управленските процеси на различни нива и различни връзки на системата на Министерството на вътрешните работи на Русия Използвайки основните принципи и алгоритми за решаване на проблемите за подобряване на управленските дейности, моделирането действа като методологична основа за разработване на дизайнерски решения в тази област.Онс предоставя на практика научни, методологични техническо и организационно правно разрешаване на основното противоречие, чиято същност се състои в несъответствието на установената практика на управление на органите на вътрешните работи с изискванията за интензификация на тяхната дейност.
Разработването на нови подходи включва обосноваване на нови технологии, методи и процедури за подобряване на ефективността на управленските дейности, които трябва да отразяват съдържанието на различните етапи на проектиране на информационни системи и технологии за управление. Една критична оценка на проектираните системи и процеси за управление ще позволи да се избегнат много грешки и проблеми при подобряване на управленските дейности. За съжаление, в момента органите на вътрешните работи не разполагат с технологии за проектиране на информационни системи и процеси, основани на ясни алгоритми, методи, техники и инструменти. Методологиите, широко рекламирани от различни фирми, са преработени!! съществени дейности (например реинженеринг на бизнес процеси).
са "ноу-хау" на чуждестранни фирми и нямат широка вътрешна апробация в големите държавни структури.
Авторът е наясно, че сериозна формулировка и решение на идентифицираните проблеми може да бъде направено само от екип от разработчици при наличието на следните компоненти: клиент, концепция за подобрение, задачи за разработване на програма, разработване на програмни опции и избор на най-добрите от тях и разработване на необходимата документация. Ето защо в дисертационния труд се обръща повече внимание на теоретичните аспекти на поставените проблеми.
Сред основните трудности, с които се сблъскват ръководителите на органите на вътрешните работи при вземането на решения по целия набор от въпроси за подобряване на управленската дейност, могат да се разграничат следните:
Липса на методически и методически разработки, както и достатъчно практически опит за усъвършенстване;
Липса на формализирани критерии и методи за оценка на текущото състояние на управленската дейност;
Трудност при избора на приоритетни области, цели и задачи за подобрение;
Необходимостта от свързване на организационни, правни и технически решения за подобряване на управленската дейност;
Търсене на средства (финансови, технически, информационни и др.) и квалифицирани изпълнители;
Формиране на правната рамка за разработване и експлоатация на нови информационни системи и технологии за управление;
Определяне на времето за разработване и внедряване на програми за подобряване.
Тези трудности не позволяват да се вземат оптимални решения за подобряване на управленската дейност в органите на вътрешните работи. Системният подход, използващ специални технологии и методи за разработване и прилагане на целеви програми, трябва да се превърне в методологическа насока за решаване на проблемите, които възникват тук. Основната идея на този подход в нашия случай е: да се идентифицират целите на подобрението; разработване на взаимосвързани програми, които осигуряват постигането на тези цели; дефинирам-
nii последователност от дейности по програмата и техните изпълнители; целево ориентирано разпределение на ресурсите.
Втората глава „Методология и организационно-правно осигуряване на разработването и изпълнението на целеви програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи“ разглежда приблизителната структура и съдържание на целевите програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи, както и организационна и правна подкрепа за тяхното разработване и изпълнение.
Целевите програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи в най-голяма степен отговарят на изискванията за цялостно решаване на неотложните проблеми на реорганизацията на управленския процес. Сложният характер на съдържанието на програмата се състои преди всичко във факта, че основните насоки за подобряване на управленската дейност трябва да бъдат пряко свързани с развитието на организационните форми и методите на управление и да обхващат всички основни управленски функции. В същото време целевата програма трябва да се разбира като съвкупност от мерки, съгласувани по отношение на ресурси, изпълнители и срокове за изпълнение, насочени към подобряване на цялостната подкрепа на управленската дейност на органите на вътрешните работи. Разработеният и реализиран комплекс от мерки за усъвършенстване на управленската дейност, формите, методите и технологиите за нейното изпълнение има за цел да допринесе за:
Подобряване на ефективността на правоприлагащата дейност на органите на вътрешните работи като цяло;
Рационално регулиране на управленската дейност и създаване на оптимални условия за нейното изпълнение (информационни технологии, материално-технически, организационно-правни, психологически и др.);
Въвеждане на рационални форми, методи и техники на управленски дейности, основани на използването на научни подходи за поставяне и решаване на проблеми, използване на компютърни технологии, средства и комуникационни системи;
Подобряване на работата на служителите от управленския апарат;
Укрепване на изпълнителската дисциплина, създаване на условия за творческа работа, чрез прехвърляне на рутинните операции към средства за автоматизация;
Подобряване на подбора, качеството на обучението и редовното сертифициране на ръководния персонал, осигуряване на здравословен психологически климат в екипа.
Програмата трябва да има ясно дефиниран целеви характер, да се фокусира върху ефективното решаване на поставените задачи и да се характеризира с конкретни (ако е възможно, количествено изразени) крайни резултати, постигането на които е достатъчно за решаване на програмния проблем.
В същото време проблемите действат като обективни условия за поставяне на цели, които не само се фокусират върху постигането на крайни резултати, но и предопределят набора от необходими начини и средства за постигане на целите. Сред средствата трябва да се разграничат както ресурсните, така и организационните и преди всичко самата целева програма, която предвижда един или друг организационен механизъм за постигане на целта. Такъв механизъм включва създаването на специални органи за управление на разработването и изпълнението на програмите. Разработването и прилагането на мерки за подобряване на управленската дейност може да доведе до промяна (изясняване) на задачите и компетентността на управленските органи и тяхното организационно преструктуриране.
Изборът и обосновката на целите представляват определени трудности, причинени от следните обстоятелства.
Възможни субективни изкривявания във възприемането на потребностите, когато няма ясен отговор на въпроса коя потребност не е задоволена в практиката на управленската дейност;
Възможно несъответствие между целта на управленската дейност и критериите, по които тя се оценява. Този вид несъответствие например може да възникне в случаите, когато съдържанието на целта е свързано с някаква промяна в състоянието на управленската дейност като обект на въздействие и усъвършенстване, а критерият за оценка са количествените и качествените параметри на различни аспекти на функционирането на организационната структура, предназначена да реализира тази цел;
Противоречието на междинните цели (подцели и задачи), определени в резултат на разлагането на основната цел, както с обща цел, така и помежду си. Дефектното разлагане на целта може да доведе до факта, че те ще влязат в опозиция
речеви комплекси от подпрограми и дейностите (задачите), които ги изпълняват, времето за тяхното изпълнение, ресурси, изпълнители и очаквани резултати;
Нереалността на безусловното постигане на набелязаните цели в социални системи, където действат вероятностни закони и модели. Следователно, когато се разглеждат проблемите на подобряването на управленските дейности, трябва да се говори за постигане на целта във вероятностни категории, което води до необходимостта от обосновка и избор на „решаващо правило“, т.е. условия, при които целта може да се счита за постигната.
В допълнение към тези трудности има и други фактори, които затрудняват превръщането на потребностите от усъвършенстване на управленската дейност в органите на вътрешните работи в целите и задачите на програмата. Един от начините за преодоляване на тези трудности се вижда в извършването на многовариантни изчисления въз основа на специално разработени математически модели, които отчитат разнообразието от форми за задоволяване на нуждите от подобряване на управленските дейности. Активният елемент на специално разработените модели трябва да бъдат субектите на организационната структура със собствено възприемане и разбиране на целите, начините за постигането им и др. Всъщност става дума за разработване и използване на симулационни модели и бизнес игри за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи.
Разработването на програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи трябва да бъде предшествано от формирането на подходяща концепция, съдържаща основните идеи, насоки и цели за решаване на програмните проблеми, набора от задачи за всяка област на изпълнение и усъвършенстване. управленски дейности, състав на материални, технически, информационни, времеви и други ресурси, както и методическа и организационно-правна подкрепа за подобряване на управленските дейности. С други думи, концепцията е единна концепция, съдържание и начини за решаване на идентифицираните проблеми.
Концепцията за подобряване на управленските дейности, според автора, трябва да бъде формализирана под формата на единен нормативен документ, одобрен със заповед на съответния ръководител. Той включва преамбюл (общи положения) и съдържание на следните структурни блокове: състояние и проблеми на управленската дейност; цели и задачи
управленски дейности; предпоставки и основни принципи за усъвършенстване на управленската дейност; основните насоки за подобряване на управленските дейности; организация на усъвършенстване на управленските дейности; Очаквани резултати.
Един от основните въпроси, които се разглеждат от концепцията за подобряване на управленските дейности, трябва да бъде идентифицирането на ресурсните ограничения и координирането на последните с целите за развитие на органите на вътрешните работи и подобряване на техните системи за управление. В тази връзка е важно да се съпоставят целите и целевите стандарти, които ги характеризират, с прогнозата за развитието на използваните ресурси и самите органи на вътрешните работи. Именно с помощта на програмите се свързват целите на подобряването и необходимите за това ресурси. В същото време концепцията трябва да отразява и балансира списъка от програми, планирани за развитие, които засягат основните области за подобряване на управленските дейности.
Основните характеристики на програмния подход за решаване на проблемите за подобряване на управленските дейности ще бъдат както следва:
Програмата заема централно място в общия комплекс от мерки за усъвършенстване на системата за управление на органите на вътрешните работи;
Програмата се фокусира върху крайния резултат – повишаване нивото на управленските дейности;
Програмата се разглежда като цялостен обект на разработване и изпълнение и е обезпечена с необходимите финансови, материални, човешки и други ресурси;
Разработването и управлението на програмата се осъществява или от специално създаден орган, или чрез преразпределяне на правата и отговорностите на съществуващите управленски структури.
Специфичните характеристики на програмите за усъвършенстване на управленската дейност на органите на вътрешните работи позволяват те да бъдат определени като стратегически, всеобхватни, нормативни управленски решения, изпълнявани на определен интервал от време, за да отговорят на нуждите на органите на вътрешните работи в значителна положителна промяна в състоянието на техните управленски дейности, решаване на неотложни проблеми на реорганизацията на информационните системи и управлението на технологиите.
В съответствие с разнообразието от проблеми и задачи за подобряване на управленските дейности, начините и средствата за тяхното решаване, според нас могат да се разграничат няколко вида програми в зависимост от:
Широчината на обхвата на нивата и връзките на системата за управление (програми за подобряване на управленските дейности на системата на Министерството на вътрешните работи на Русия, нейните отделни нива и връзки, служби и подразделения);
Функционална ориентация, обусловена от основните функции на управление (планиране, контрол, организация на системата и др.);
График на изпълнение (краткосрочен, средносрочен, дългосрочен);
Инициатори на развитие (Министерство на вътрешните работи на Русия, Министерство на вътрешните работи, Главно управление на вътрешните работи, Министерство на вътрешните работи, градски железници) и др.
Във всеки конкретен случай програмата може да бъде детайлизирана, което в крайна сметка води до разработването на дърво от подпрограми (със собствена структура и взаимовръзки на елементи), разкриващи съдържанието на първоначалния проблем за подобряване на управленската дейност.
Анализът на опита от разработването на целеви програми, научната литература по организационни и методически въпроси на подготовката и изпълнението на програми ни позволява да предложим следните раздели на програмите за подобряване на управленските дейности: 1) съдържанието на сложен проблем и необходимостта от неговото решаване използване на програмни методи; 2) основни цели и задачи, срокове и етапи на изпълнение на програмата; 3) основните насоки за решаване на проблема и системата от програмни дейности; 4) ресурсна обезпеченост на програмата; 5) редът и сроковете за изпълнение на дейностите по програмата; 6) организация на управлението на програмата и контрола върху хода на нейното изпълнение; 7) оценка на очакваната ефективност на програмата; 8) паспортни програми.
Приблизителен списък на основните раздели на програмите за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи във всеки конкретен случай подлежи1 на изясняване в зависимост от първоначалната постановка на проблема, субектите и обектите на системата за управление, нейните нива и връзки, сложни управленски проблеми, решени чрез програмно-целевия метод. Самото съдържание на разделите до голяма степен се определя от принадлежността на програмата към един или друг тип програма в съответствие с предложената класификация и придобива конкретна форма по време на разработването на програмата.
Подобряването на управленските дейности на базата на съответните програми изисква определена организационна и правна подкрепа. .
В дисертационното изследване организационната и правна подкрепа за разработването и прилагането на програми за подобряване на управленските дейности се разглежда като набор от организационни и правни средства, насочени към създаване на определени условия за разработване и изпълнение на програми. Проучването на организационните и правните въпроси в съответствие с подготвителния и основния период за разработване на програмата, както и етапа на нейното изпълнение, доведе до извода, че е възможно и целесъобразно да се подготви специален нормативен акт в министерството. на вътрешните работи на Русия - „Основни разпоредби за разработване и прилагане на програми за подобряване на управленските дейности в органите на вътрешните работи“. Съдържанието на този документ трябва да включва: обща дефиниция на програмите; принципи на тяхното разработване и прилагане; критерии за избор на основните насоки и задачи за подобряване на управленската дейност. Този документ трябва също така да отразява общата процедура за разработване и изпълнение на програми, тяхната методическа и организационна и правна подкрепа, включително процедурата за съгласуване и одобряване на разработения проект на програма. Особено важно е да се консолидират в него отношенията на участниците (клиент и разработчик, ръководители на работи и специализирани отдели, работни и оперативни групи, временни програмно-целеви структури) в разработването и изпълнението на програмата, техните права, задължения и отговорности. .
Разгледаните в дисертацията въпроси на организационната и правна подкрепа за прилагането на програмно-целевата методология за подобряване на управленските дейности му позволиха да предложи проект на методически препоръки за разработване и прилагане на целеви програми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи.
В третата глава „Подобряване на управленските дейности на щаба на МВР, РВД въз основа на моделиране“ се изследват възможностите за подобряване на управленските дейности въз основа на моделни представяния, по-специално характеристиките на използването на структурно-вероятностен модел се разкриват.
да се формира концепцията за подобряване на управленската дейност на щаба на МВР, СДВР.
Щабът на Министерството на вътрешните работи, Министерството на вътрешните работи, като ръководни органи, призвани организационно да осигуряват изпълнението на общосистемни задачи в рамките на своите правомощия, трябва да формират научнообосновани препоръки за подобряване на дейността си. Обективната необходимост от търсене на принципно нови подходи за формиране на съвременна концепция за дейността на щабния апарат е продиктувана както от липсата на теоретично развитие на този проблем, така и от задачи от чисто практически характер.
При подобряване на управленската дейност на щаба на МВР, Министерството на вътрешните работи могат да се разграничат два начина: селективно подобряване на отделните му елементи и интегриран подход за решаване на неотложни проблеми. В първия случай се решават предимно чисто конкретни задачи, без по някакъв начин да се засягат вече установените основи на процеса на управление като цяло. Интегриран (систематичен) подход за решаване на проблемите за подобряване на управленските дейности може да се постигне чрез разработване и последващо прилагане на целеви програми, които, когато е необходимо, правят сериозни корекции на съществуващите системи за управление и на цялостния процес на управление.
В зависимост от избрания подход за подобряване на управленската дейност могат да се използват различни аналитични инструменти: математическо и симулационно моделиране; анализ на съотношението цена-ефективност; писане на сценарии; теория на решенията; евристични методи, които съчетават научните подходи с интуицията и опита на практиците.
Разработването на модели на функционални структури позволява да се идентифицират проблемите в управленската дейност на щаба на МВР, Министерството на вътрешните работи, да се очертаят начини за тяхното преодоляване. В общия случай са известни различни форми на такива модели: вербални, таблични, графични и др. В дисертационния труд е предложена матрична форма на фрагмент от модела на функционалната структура на централата, която позволява чрез попълване на нейните клетки да се уточнят видовете управленски дейности, да се оцени обемът на работата за всеки от тях. Това ви позволява да видите "тесните места" на дейността, да подчертаете проблемите, да очертаете посоките
преодоляването им, за решаване на цял кръг от въпроси, свързани с регулиране на дейностите, определяне на числеността на административния апарат и др.
Решаването на сложни проблеми за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи въз основа на разработването и изпълнението на целеви програми трябва да бъде предшествано от формирането на единен документ - концепция, която определя основните идеи, насоки и цели на реорганизация на процесите на управление в реална система за управление.
Според автора, при разработването на концепцията за подобряване на управленската дейност на щаба на МВР, Министерството на вътрешните работи, е много обещаващо да се използват модели, които могат да бъдат приложени под формата на математически (аналитични и симулационни) ) и визуални (диаграми, графики, диаграми и др.) модели.
След анализ на възможностите за използване на моделиране за подобряване на управленските дейности се стигна до заключението, че в допълнение към програмно-целевите методи е препоръчително да се използват симулационни управленски игри и структурно-вероятностни модели.
Имитационните управленски игри са метод за симулиране на процеса на вземане на управленски решения в различни проблемни ситуации. Игровата симулация на процесите на управление с включването на функциите на планиране, организация, регулиране, контрол и счетоводство, използвайки подходяща информационна база, ви позволява изчерпателно да покриете всички компоненти на проблемната ситуация, връзката, нейните елементи, да поставите играта участници в среда на условна практика. Използването на симулационни игри ви позволява да вземете предвид предварително възможните последици от мерките за подобряване на системите и процесите за управление както за екипа като цяло, така и за отделните му служители.
Подходът, разработен въз основа на използването на структурен и вероятностен модел, може да се използва за съвместно определяне на целите и набор от мерки за подобряване на управленската дейност на щаба на МВР, Министерството на вътрешните работи.
Структурно-вероятностният подход позволява по-специално да се постави задачата за подобряване по нов начин, да се обсъдят проблемите на нейната информационна и аналитична поддръжка. За целта се разработват: набор от модели на възможни състояния на обекта на управление; проблемно
управленски ситуации. Опитът от участието на дисертанта в разработването на компютърна система за управление на органите на вътрешните работи, както и провеждането на моделни експерименти (като част от изследователската работа) напълно потвърждават правилността на изводите, че разработеният подход може успешно да се използва в формирането на концепция за усъвършенстване на управленската дейност на щаба на МВР, РВД.
В края на дисертацията са формулирани основните изводи и положения, най-съществените от които са изложени в текста на този автореферат, както и предложенията на автора за подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи.
Основните положения от резултатите от дисертацията са публикувани в следните трудове:
1. Организационни аспекти на усъвършенстване на управленската дейност на органите за вътрешни работи // Проблеми на подобряването на правоохранителната дейност на органите за вътрешни работи: Междууниверситетски сборник от научни трудове на сътрудници и кандидати. - M .: MUI на Министерството на вътрешните работи на Русия, 1998. Част 1. - 0,2 p.l.
2. Проблеми на подобряването на управленската дейност на органите за вътрешни работи въз основа на разработването на целеви програми // Въпроси на подобряването на правоприлагащите дейности на органите на вътрешните работи: Междууниверситетски сборник от научни трудове на сътрудници и кандидати. - М .: MUI на Министерството на вътрешните работи на Русия, 1998. Част 2. - 0,3 стр. л.
3. Подобряване на управленската дейност на органите на вътрешните работи // Международна конференция "Информатизация на системите за правоприлагане": сб. резюмета на научни трудове. - М .: Катедра по информатизация на системите за правоприлагане на Международната академия по информатизация, 1998. Част 1. - 0.1 ya.l.
4. Постигането на цел не е толкова важно, колкото стремежът към нея (за стойността на усилията) // Правен живот: философски поглед. Сборник с научни статии на сътрудници и кандидати. - М., 1998. - 0,2 с.л.
5. Частна методика за преподаване на учебната дисциплина "Основи на управлението в органите на вътрешните работи" - М .: MUI на Министерството на вътрешните работи на Русия, 1999 г. (участие в авторския колектив).
6. Въпроси на проектирането на системи за организационно управление в органите на вътрешните работи // Международна конференция "Информатизация на системите за правоприлагане": сб. резюмета на научни трудове. - М .: Катедра по информатизация на системите за правоприлагане на Международната академия по информатизация, 1999. -0,1 стр. (в съавторство).
7. Компютърна поддръжка на управленски решения при оказване на практическа помощ на подчинените органи на вътрешните работи // Моделиране в управлението на органите на вътрешните работи: Известия на Академията за управление. - М .: Академия по управление на Министерството на вътрешните работи на Русия, 1998. - 0,6 p.l. (в съавторство).
8. Проблеми на проектирането на съвременни информационни технологии за обслужване на дейността на органите на вътрешните работи // Международна конференция "Информатизация на системите за правоприлагане": сб. резюмета на научни трудове. - М .: Академия на Министерството на вътрешните работи на Русия, 1995. - 0,1 p.l. (в съавторство).
9. Някои въпроси за разработване на информационна поддръжка за автоматизирана система за подпомагане на управленски решения в апарата на Министерството на вътрешните работи, Министерството на вътрешните работи // Междууниверситетска научно-техническа конференция „Актуални проблеми на автоматизацията на управлението на организационни и технически системи в органите на вътрешните работи“: сб. материали от научни трудове. - Санкт Петербург, 1994. -4.2. - 0,1 p.l. (в съавторство).
10. Използването на симулационни игри за подобряване на управлението на органите на вътрешните работи. // Приети за публикуване в сб. Сборници на Академията по управление на Министерството на вътрешните работи на Русия. - 0,7 p.l. (в съавторство).
11. Подобряване на организацията на управленските дейности на органите на вътрешните работи въз основа на разработването на целеви програми // Приети за публикуване в сб. Сборници на Академията на Министерството на вътрешните работи на Русия. 0,5 p.l.
Подписано за печат // //_
Обем / p.l. Поръчка № 8UZ. Тираж ¿ (В копия.
UOP MUI на Министерството на вътрешните работи на Русия