Fz общински услуги. Държавни (общински) услуги (работи)

Списък на електронните услуги, налични в момента и в близко бъдеще. Най-значимите електронни услуги за възрастни хора. Възможности за тяхното прилагане в регионите на Русия. Регионални портали, възможности и перспективи за тяхното използване.

Прехвърлянето на публични услуги в електронен формат се извършва както в развитите, така и в развиващите се страни и е необходим компонент на електронното правителство. За изпълнението на тази задача е основен федералният закон на Руската федерация от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, който определя принципите и процедурата за предоставяне на държавни (общински ) услуги, условията и реда за тяхното заплащане, правата на кандидатите и отговорностите на органите.

Държавни (общински) услуги са услуги, които се предоставят на лица и организации по тяхно искане от федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация или местни администрации в рамките на тяхната компетентност.

Процесът на предоставяне на публични услуги в електронен вид включва:

• изготвяне и разполагане на информация за публичните услуги от отговорните публични органи в единна система от регистри;
• информиране на гражданите и организациите за реда за предоставяне на обществени услуги;
• осигуряване на приемане и регистриране на заявления от граждани и организации в публичните органи, чрез MFC и портали на обществени услуги, формиране на извлечение от електронния регистър за регистрация и контрол върху жалбите;
• идентификация на граждани и организации (дистанционно);
• извършване на електронни плащания за платени обществени услуги (от разстояние);
• прехвърляне на приети заявления от граждани към ведомствени системи;
• прилагане на досъдебно (извънсъдебно) обжалване от граждани и организации на решения на държавни органи, когато гражданин получи незадоволително решение.

Информация за обществените услуги, които могат да се предоставят по електронен път, може да бъде получена на федералния портал за обществени услуги на Руската федерация (http://www.gosuslugi.ru/), като има четири възможности за класифициране на услугите:

• по отдели;
• по категория (фиг. 5.1);
• според житейските ситуации (фиг. 5.2);
• популярен.

Ориз. 5.1. Електронни държавни услуги по категории

Ориз. 5.2. Електронни държавни услуги за житейски ситуации

Този подход позволява на всеки посетител на сайта да намери необходимата услуга, независимо от ведомствената му принадлежност. Получаването на информация за услугите не изисква процедура по регистрация в сайта. Всяка услуга има подробно описание, включително:

• описание на услугата:
• пълно заглавие;
• официално име;
• изисквания за времето;
• наименованието на процедурата;
• основанието за предоставяне на услугата;
• категории получатели;
• плащане;
• документи (необходими за получаване на услугата);
• адреси и телефони (на органа - изпълнител);
• как да получите услугата:
• описание на процеса на поръчка;
• как да кандидатствам;
• начини за постигане на резултати;
• консултантска помощ относно:
• участващи организации;
• резултатите от услугата;
• фиксиране на резултата от услугата;
• възможни резултати от услугата;
• правата на заявителя и задълженията на органа;
• процедура за обжалване;
• нормативно-правни актове, регулиращи предоставянето на услуги.

Списъкът с предлаганите електронни услуги е доста голям (над 300) и едва ли има смисъл да се изброява изцяло, още повече, че в момента процесът на добавяне на нови е в разгара си. Затова ще отбележим само някои от тях, които са от особен интерес за възрастните хора:

• информиране на осигурените лица за състоянието на личните им партиди в системата за задължително пенсионно осигуряване;
• приемане на анкетни карти за регистрация в системата за задължително пенсионно осигуряване и заявления за доброволно встъпване в правоотношения по програмата за съфинансиране;
• приемане на заявления от осигурени лица за избор на инвестиционен портфейл (управляващо дружество) или за преход към недържавен пенсионен фонд;
• приемане и регистриране на заявления на граждани за отпускане на пенсии;
• информиране на гражданите за предоставянето на държавна социална помощ под формата на набор от социални услуги;
• предоставяне, при наличие на медицински показания, на ваучери за санаторно-курортно лечение, проведено с цел профилактика на основни заболявания, и безплатно пътуване с междуградски транспорт до мястото на лечение и обратно;
• информиране за ситуацията на пазара на труда в Руската федерация, правата и гаранциите в областта на заетостта и защитата срещу безработица;
• приемане на данъчната декларация за данък върху доходите на физическите лица.

Закон № 210-FZ предвижда различни начини за получателите да кандидатстват за електронни услуги: чрез уеб портали, многофункционални центрове (MFC), специализирани информационни павилиони (инфомати) и чрез свързване с кол центрове (така наречените кол центрове). В бъдеще се планира да се организира достъп до услуги от мобилен телефон и с помощта на декодери за приемане на цифрова телевизия.

Въпреки това, за много възрастни хора, на които им е трудно да работят с електронни устройства, ще бъде по-удобно да дойдат в MFC в тяхното населено място и да подадат заявката си лично в електронна или писмена форма, след като са получили съвет от служител на центъра. Центровете за обаждания, както общи, така и специализирани (например историята за опита от изпълнението на проекта „Грижа“), изпълняват важна функция специално за възрастните хора и тези, които не са сигурни в използването на компютър. По-специално, възрастен човек, като се обади в такъв център, получава съвет и помощ от служител, който от своя страна взаимодейства с ресурсите и системите на „електронното правителство“. По същия начин е изградена работата на операторите на многофункционални центрове, които могат не само да предоставят съвети и информация, но и след проверка на самоличността на заявителя от негово име да взаимодействат с държавните информационни системи и да издават електронна услуга.

Според начините на взаимодействие с властите могат да се разграничат четири вида услуги (Таблица 1).

Таблица 1. Видове услуги на електронното правителство

Тип услуга	Описание
Информиране	Предоставяне на потребителя на информация, която е необходимо да знае, за да получи услугата	Публикации на законодателни актове, адреси и телефони на обществени служби
Еднопосочно взаимодействие	Поставяне на образци на документи в сайтовете на държавните органи	Потребителят получава образеца, попълва го и го предава на държавната агенция
Двустранно взаимодействие	Подаване и получаване на документи по електронен път	Назначаване, подаване и издаване на документи
Правно значимо двустранно взаимодействие	Резултатът от услугата се издава и е легитимен в електронен вид	Електронно подаване на данъчни декларации, получаване на документи за собственост

Трябва да се отбележи, че само първият вид услуга не изисква идентификация на гражданин. В други случаи кандидатът трябва да премине през процедурата за регистрация на сайта. Включва:

• попълване на въпросник, в който се посочват фамилното име, собственото име, бащиното име, осигурителният номер на индивидуалната лична сметка (SNILS) на осигуреното лице, идентификационният номер на данъкоплатеца (TIN), ако желаете, паролата, таен въпрос и отговорът на него, ако желаете, имейл адрес и номер на мобилен телефон;
• получаване на код за активиране на личен акаунт по избор на гражданин с препоръчана поща, при личен контакт с OJSC Rostelecom, за индивидуални предприемачи - с помощта на носител на електронен подпис, издаден от доверен сертификационен център на Федералната данъчна служба на Русия;
• активиране на личен акаунт след получаване на код за активиране (фиг. 5.3).

Повече информация за процедурата по регистрация в Портала за обществени услуги можете да намерите на страницата https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. В много случаи резултатът от обществена услуга се предоставя под формата на електронни документи, качени в личния акаунт на потребителя.Всяка област и община трябва да имат собствен сайт. Ето няколко примера:

• портал на държавни и общински услуги на Ленинградска област(http://gu.lenobl.ru/);
• портал на държавни и общински услуги на Псковска област (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);
• портал за държавни и общински услуги на Република Коми (http://www.pgu.rkomi.ru/);
• портал за държавни и общински услуги на Република Саха (Якутия) (http://www.pgusakha.ru/);
• портал на държавни и общински услуги на Самарска област (http://www.uslugi.samregion.ru/);
• портал на държавни и общински услуги на Ярославска област (http://gu.yar.ru/).

На регионалните портали процесът на регистрация (създаване на личен акаунт) може да се извърши в малко по-различна форма, отколкото на федералния портал. По този начин на портала на държавните и общинските услуги на Санкт Петербург (http://gu.spb.ru) се изискват само име, фамилия, вход (потребителско име), парола и имейл адрес.

Наличието на много пароли и входове към различни портали и сайтове в някои случаи създава затруднения. Ето защо сега работим върху възможността да имаме единен вход за регистрация в системата на държавните и общинските услуги (така нареченото „разрешение за преминаване“), така че регистрацията във федералния портал на обществените услуги да работи на регионални портали .

Но дори и сега такива прости манипулации ще позволят на жителите, например в Санкт Петербург, които се намират в трудна житейска ситуация, бързо и ефективно да получат:

• материална помощ под формата на парични средства;
• помощ в натура;
• спешна социална помощ.

Или здравни услуги:

• записване на час за лекар;
• регистрация и подаване на информация за лекарственото осигуряване на определени категории граждани.

Трябва да се отбележи, че в Москва и Санкт Петербург практически няма общински услуги. В тези градове ролята на общини се изпълнява от държавни структури (в Санкт Петербург - районни администрации). Във всички останали региони много голяма част от услугите са общински.

По-подробно относно специфични услуги, които са значими за възрастните хора, ще разгледаме във втори раздел „Електронни услуги в сферите на обществения живот“.

По този начин страната ни преминава през етапа на формиране на публични електронни услуги, включително социално значими. Успешно работят портали за обществени услуги - специализирани сайтове, поддържани от администрациите на субектите на федерацията. Информирането на населението за дейността на държавните органи и процедурата за предоставяне на услуги се извършва в публичното пространство. В други случаи трябва да използвате личния си акаунт, достъпен след регистрация в портала.

Практикувайте

Упражнение 5.1
Използвайки Портала на държавните услуги на Руската федерация (http://www.gosuslugi.ru/), намерете информация за електронната услуга „Известие за състоянието на индивидуална лична сметка“.
Какви документи трябва да се представят за кандидатстване за услугата?
Как кандидатът ще получи резултата от заявката в случай на успешна обработка? А в случай на отказ?

Упражнение 5.2
Използвайки всяка система за извличане на информация (IPS) от списъка по-долу, намерете адреса на портала на държавни и общински услуги във вашия регион в Интернет. Намерете каталог на предоставяните електронни услуги и се запознайте с него.
Какви социалноосигурителни услуги се предлагат по електронен път във вашия район?
Какви услуги за социална сигурност се предлагат във вашия район чрез MFC?

Глава 1. Общи положения

член 1 Обхват на този федерален закон

1. Този федерален закон урежда отношенията, възникващи във връзка с предоставянето на държавни и общински услуги, съответно от федерални изпълнителни органи, органи на държавни извънбюджетни фондове, изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, както и като местни администрации и други органи на местното самоуправление, упражняващи изпълнителни и административни правомощия (наричани по-нататък органите на местното самоуправление).

2. Този федерален закон се прилага и за дейностите на организациите, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на този член.

3. Услугите, предоставяни от държавни и общински институции и други организации, в които е поставена държавна задача (поръчка) или общинска задача (поръчка), подлежат на вписване в регистъра на държавните или общинските услуги и се предоставят в електронен вид в съответствие с този федерален закон в случай, че тези услуги са включени в списъка, установен от правителството на Руската федерация. Върховният изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация има право да одобри допълнителен списък от услуги, предоставяни в съставния субект на Руската федерация от държавни и общински институции и други организации, в които има държавна задача (заповед). ) на съставно образувание на Руската федерация или е поставено общинско задание (заповед), което подлежи на включване в регистъра на държавните или общинските услуги и се предоставя в електронна форма в съответствие с този федерален закон.

член 2 Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) обществена услуга, предоставяна от федерален изпълнителен орган, орган на държавен извънбюджетен фонд, изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, както и орган на местното самоуправление при упражняване на определени държавни правомощия, прехвърлени федерални закони и закони на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-долу публична служба), - дейности за изпълнение на функциите на федерален изпълнителен орган, държавен извънбюджетен фонд, изпълнителен орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, както и съответно на орган на местното управление при упражняване на определени държавни правомощия, прехвърлени от федералните закони и законите на съставните образувания на Руската федерация (наричани по-нататък органи, предоставящи обществени услуги ) , което се извършва по искане на кандидатите в границите, установени от регулаторните правни актове на Руската федерация и регулаторните правни a правомощията на органите, предоставящи обществени услуги на съставните образувания на Руската федерация;

2) общинска услуга, предоставяна от орган на местно самоуправление (наричан по-нататък общинска услуга), - дейност за изпълнение на функциите на орган на местно самоуправление (наричан по-нататък орган, предоставящ общински услуги) , което се извършва по искане на заявителите в рамките на правомощията на органа, предоставящ общински услуги, с решение въпроси от местно значение, установени в съответствие с Федералния закон от 6 октомври 2003 г. N 131-FZ „За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация“ и хартите на общините;

3) заявител - физическо или юридическо лице (с изключение на държавни органи и техните териториални органи, органи на държавни извънбюджетни фондове и техните териториални органи, органи на местното самоуправление) или техни упълномощени представители, които са подали заявление до органа, предоставящ публични услуги или до органа, предоставящ общински услуги, или до организациите, посочени в части 2 и 3 на член 1 от този федерален закон, или до организациите, посочени в клауза 5 от този член, с искане за предоставяне на държавна или общинска услуга, изразена устно, писмено или по електронен път;

4) административна наредба - регулаторен правен акт, който установява процедурата за предоставяне на държавни или общински услуги и стандарта за предоставяне на държавни или общински услуги;

5) многофункционален център за предоставяне на държавни и общински услуги (наричан по-долу многофункционален център) - руска организация, независимо от нейната организационна и правна форма, която отговаря на изискванията, установени от този федерален закон, и е упълномощена да организира предоставяне на държавни и общински услуги, включително в електронен вид, на принципа "едно витрине";

6) предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид - предоставянето на държавни и общински услуги с помощта на информационни и телекомуникационни технологии, включително чрез използване на портала на държавни и общински услуги, многофункционални центрове, универсална електронна карта и други средства, включително изпълнение в рамките на в рамките на такова осигуряване електронно взаимодействие между държавни органи, местни власти, организации и заявители;

7) портал на държавни и общински услуги - държавна информационна система, която осигурява предоставянето на държавни и общински услуги в електронна форма, както и достъп на заявителите до информация за държавни и общински услуги, предназначена за разпространение чрез Интернет и поставена в държавна и общински информационни системи, осигуряващи поддържането на регистри на държавни и общински услуги.

Член 3. Нормативно правно регулиране на отношенията, възникващи във връзка с предоставянето на държавни и общински услуги

Нормативното правно регулиране на отношенията, възникващи във връзка с предоставянето на държавни и общински услуги, се извършва в съответствие с този федерален закон, други федерални закони, приети в съответствие с тях, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове.

Член 4 Основни принципи за предоставяне на държавни и общински услуги

Основните принципи за предоставяне на държавни и общински услуги са:

1) легитимността на предоставянето на държавни и общински услуги от органи, предоставящи обществени услуги и органи, предоставящи общински услуги, както и предоставянето на услуги, които са необходими и задължителни за предоставянето на държавни и общински услуги и се предоставят от организации, посочени в 1, част 2 от този федерален закон;

2) декларативен ред за кандидатстване за предоставяне на държавни и общински услуги;

3) законността за събиране от заявителите на държавна такса за предоставяне на държавни и общински услуги, такси за предоставяне на държавни и общински услуги, такси за предоставяне на услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни и общински услуги и се предоставят от организации, посочени в член 1, параграф 2 от този федерален закон;

4) откритост на дейността на органи, предоставящи обществени услуги и органи, предоставящи общински услуги, както и организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон;

5) достъпността на кандидатстването за предоставяне на държавни и общински услуги и предоставяне на държавни и общински услуги, включително за хора с увреждания;

6) възможността за получаване на държавни и общински услуги в електронна форма, освен ако това не е забранено от закона, както и в други форми, предвидени от законодателството на Руската федерация, по избор на заявителя.

член 5 Правата на кандидатите при получаване на държавни и общински услуги

При получаване на държавни и общински услуги кандидатите имат право на:

1) получаване на държавни или общински услуги своевременно и в съответствие със стандарта за предоставяне на държавни или общински услуги;

2) получаване на пълна, актуална и надеждна информация за реда за предоставяне на държавни и общински услуги, включително в електронен вид;

3) получаване на държавни и общински услуги в електронна форма, освен ако това не е забранено от закона, както и в други форми, предвидени от законодателството на Руската федерация, по избор на заявителя;

4) досъдебно (извънсъдебно) разглеждане на жалби (искове) в процеса на получаване на държавни и общински услуги;

5) получаване на държавни и общински услуги в многофункционалния център в съответствие със споразуменията, сключени между многофункционалния център и органите, предоставящи обществени услуги, и споразуменията, сключени между многофункционалния център и органите, предоставящи общински услуги (наричани по-долу - споразумения за сътрудничество), от момента на вписване по силата на съответния договор за сътрудничество.

Член 6. Задължения на органите, предоставящи обществени услуги, и органите, предоставящи общински услуги

Органите, предоставящи обществени услуги, и органите, предоставящи общински услуги, са длъжни:

1) предоставя държавни или общински услуги в съответствие с административните разпоредби;

2) осигурява възможността на заявителя да получава държавни или общински услуги в електронна форма, освен ако това не е забранено от закона, както и в други форми, предвидени от законодателството на Руската федерация, по избор на заявителя;

3) предоставя на други държавни органи, органи на местното самоуправление, организации документи и информация, необходими за предоставяне на държавни и общински услуги, както и да получава такива документи и информация от други държавни органи, органи на местното самоуправление, организации;

4) изпълнява други задължения в съответствие с изискванията на този федерален закон, административните разпоредби и други регулаторни правни актове, регулиращи отношенията, възникващи във връзка с предоставянето на държавни и общински услуги.

Глава 2 Общи изисквания за предоставяне на държавни и общински услуги

член 7 Изисквания за взаимодействие със заявителя при предоставяне на държавни и общински услуги

Органите, предоставящи обществени услуги, и органите, предоставящи общински услуги, нямат право да изискват от заявителя:

2) предоставяне на документи и информация, които са на разположение на органите, предоставящи обществени услуги и органи, предоставящи общински услуги, други държавни органи, местни власти, организации в съответствие с нормативните правни актове на Руската федерация, нормативните правни актове на Руската федерация субекти на Руската федерация, общински правни актове;

Член 8 Изисквания за събиране на таксите от заявителя за предоставяне на държавни и общински услуги

1. Държавните и общинските услуги се предоставят на кандидатите безплатно, с изключение на случаите, предвидени в части 2 и 3 на този член.

2. Държавното мито се събира за предоставяне на държавни и общински услуги в случаите, по начина и в размерите, установени от законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите.

3. В случаите, предвидени от федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове, държавни и общински услуги се предоставят за сметка на заявителя, докато разпоредбите на федералните закони бъдат признати за невалидни, други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове, в съответствие с които държавни и общинските услуги се извършват за сметка на кандидата.

Член 9

1. Одобрява се списъкът на услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни и общински услуги и се предоставят от организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон:

1) с постановление на правителството на Руската федерация - по отношение на услугите, предоставени с цел предоставяне на обществени услуги от федералните изпълнителни органи;

2) регулаторен правен акт на съставния субект на Руската федерация - по отношение на услугите, предоставяни с цел предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация;

3) регулаторен правен акт на представителен орган на местното самоуправление - по отношение на услугите, предоставяни с цел предоставяне на общински услуги от органи на местното самоуправление.

2. В случаите, предвидени от федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, регулаторни правни актове на съставните субекти на Руската федерация, общински правни актове, услугите, посочени в част 1 от този член се предоставят за сметка на кандидата.

3. Размерът на плащането за предоставяне на услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от федералните изпълнителни органи, се определя от федералните изпълнителни органи по начина, определен от правителството на Руската федерация. Процедурата за определяне на размера на плащането за предоставяне на услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, предоставяне на общински услуги от местните власти, е установен с регулаторен правен акт, съответно на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, представителен орган на местното самоуправление.

4. Списъци с услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни и общински услуги, са публикувани на официалните уебсайтове на органите, предоставящи държавни услуги, и на органите, предоставящи общински услуги, на уебсайтовете на организациите, участващи в предоставянето на предоставяните обществени услуги съгласно част 1 на член 1 от този федерален закон и общински услуги, както и в Интернет на единен портал на държавни и общински услуги.

5. При предоставяне на държавни и общински услуги е забранено да се изисква от заявителя да кандидатства за предоставяне на услуги, които не са включени в списъците с услуги, посочени в част 1 на този член, както и да предоставя документи, издадени в резултат на предоставяне на такива услуги.

Член 10 Изисквания за организацията на предоставянето на държавни и общински услуги в електронен вид

При предоставяне на държавни и общински услуги в електронен вид се извършват:

1) предоставяне на информация на заявителите по установения ред и осигуряване на достъп на заявителите до информация за държавни и общински услуги;

2) подаване от заявителя на искане и други документи, необходими за предоставяне на държавни или общински услуги, и приемане на такива искания и документи с помощта на единен портал на държавни и общински услуги;

3) получаване от заявителя на информация за хода на изпълнение на искането за предоставяне на държавни или общински услуги;

4) взаимодействие между органи, предоставящи обществени услуги, органи, предоставящи общински услуги, други държавни органи, местни власти, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон;

5) получаване от заявителя на резултата от предоставянето на държавни или общински услуги, освен ако федералният закон не предвижда друго;

6) други действия, необходими за предоставяне на държавни или общински услуги.

Член 11 Регистри на обществени услуги и регистри на общински услуги

1. Държавните и общинските служби се включват съответно в регистрите на обществените услуги и регистрите на общинските услуги.

2. Федералният регистър на обществените услуги съдържа информация:

1) за държавни услуги, предоставяни от федерални изпълнителни органи, както и от органи на държавни небюджетни фондове;

2) за услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на федерални изпълнителни органи, както и органи на държавни извънбюджетни фондове на обществени услуги и са включени в списъка, одобрен в съответствие с клауза 1 на част 1 на член 9 от този Федерален закон;

3) за услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон и предоставени от федерални държавни институции и други организации, в които е поставена (изпълнена) държавна задача (поръчка) за сметка на федералния бюджет;

4) друга информация в съответствие със списъка, установен от правителството на Руската федерация.

3. Формирането и поддържането на федералния регистър на обществените услуги се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.

4. Регистърът на обществените услуги на субекта на Руската федерация съдържа информация:

1) относно обществените услуги, предоставяни от изпълнителните органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация;

2) за услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация и са включени в списъка, одобрен в съответствие с клауза 2 на част 1 на член 9 от това Федерален закон;

3) за услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон и предоставени от държавни институции на съставния субект на Руската федерация и други организации, в които е поставена (изпълнена) държавна задача (поръчка) за сметка на бюджет на съставния субект на Руската федерация;

4) друга информация, чийто състав се определя от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация.

5. Формирането и поддържането на регистъра на обществените услуги на съставния субект на Руската федерация се извършва по начина, установен от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация.

6. Регистърът на общинските услуги съдържа информация:

1) за общинските услуги, предоставяни от органите на местното самоуправление в съответната община;

2) за услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на общински услуги и са включени в списъка, одобрен в съответствие с клауза 3 на част 1 на член 9 от този федерален закон;

3) за услугите, посочени в член 1, част 3 от този федерален закон и предоставени от общински институции и други организации, в които е поставена (изпълнена) общинска задача (поръчка) за сметка на местния бюджет;

4) друга информация, чийто състав се определя от местната администрация.

7. Формирането и поддържането на регистъра на общинските услуги се извършват по ред, определен от местната администрация.

Глава 3 Административни разпоредби

Член 12 Изисквания към структурата на административните разпоредби

1. Предоставянето на държавни и общински услуги се извършва в съответствие с административните разпоредби.

2. Структурата на административния регламент трябва да съдържа раздели, които установяват:

1. Общи положения;

2) стандартът за предоставяне на държавни или общински услуги;

3) съставът, последователността и времето на изпълнение на административните процедури, изискванията за реда за тяхното изпълнение, включително спецификата на изпълнението на административните процедури в електронна форма;

4) форми на контрол върху изпълнението на административните разпоредби;

5) досъдебна (извънсъдебна) процедура за обжалване на решения и действия (бездействие) на орган, предоставящ публична услуга, орган, предоставящ общинска услуга, както и длъжностни лица, държавни или общински служители.

Член 13 Общи изисквания за разработване на проекти на административни наредби

1. Разработването на проект на административна наредба се извършва от органа, предоставящ обществената услуга, или органа, предоставящ общинската услуга (наричан по-долу в този член - органът, който е разработчик на административната наредба).

2. Проектът на административната наредба се публикува в Интернет на официалния уебсайт на органа, който е разработчик на административната наредба.

3. Ако няма официален уебсайт на публичния орган на съставния субект на Руската федерация, който е разработчик на административния регламент, проектът на административния регламент се публикува в Интернет на официалния уебсайт на съставния субект на Руската федерация. Федерация.

4. При липса на официална интернет страница на органа на местното самоуправление, който е разработчик на административната наредба, проектът на административната наредба се публикува в Интернет на официалната интернет страница на общината, а при липса на официален уебсайт на общината - на официалния уебсайт на субекта на Руската федерация.

5. От датата на публикуване в Интернет на съответния официален уебсайт проектът на административната наредба следва да бъде на разположение на заинтересованите лица за преглед.

6. Проектите на административни наредби подлежат на независимо разглеждане и разглеждане от упълномощен орган на държавната власт или упълномощен орган на местното самоуправление.

7. Предмет на независима проверка на проект на административна наредба (наричана по-нататък независима проверка) е оценка на възможния положителен ефект, както и възможните отрицателни последици от прилагането на разпоредбите на проекта на административна наредба за гражданите. и организации.

8. Независима проверка може да се извършва от физически и юридически лица по тяхна инициатива за тяхна сметка. Независима проверка не може да бъде извършена от физически и юридически лица, които са участвали в разработването на проект на административен регламент, както и от организации, които са под юрисдикцията на органа, който е разработчик на административния регламент.

9. Срокът, определен за провеждане на независима проверка, се посочва при публикуване на проект на административна наредба в Интернет на съответния официален уебсайт. Този срок не може да бъде по-кратък от един месец от датата на публикуване на проекта на административна наредба в Интернет на съответния официален уебсайт.

10. Въз основа на резултатите от независим преглед се изготвя заключение, което се изпраща на органа, който е разработчик на административната наредба. Органът, който е разработчик на административната наредба, е длъжен да разгледа всички получени становища от независима проверка и да вземе решение въз основа на резултатите от всяка такава проверка.

11. Неполучаването на становището на независим експертен преглед от органа, който е разработчик на административната наредба, в рамките на периода, определен за провеждане на независим преглед, не е пречка за проверката, посочена в параграф 12 от този член. , и последващото одобрение на административната наредба.

12. Предметът на разглеждане на проекти на административни разпоредби, извършвани от упълномощени държавни органи или упълномощени органи на местното самоуправление, е оценката на съответствието на проекти на административни разпоредби с изискванията, наложени им от този федерален закон и други нормативни правни актове, приети в съответствие с с него, както и оценка на отчитането на резултатите от независима експертиза в проекти на административни нормативни актове.

13. Разглеждането на проектите на административни разпоредби, разработени от федералните изпълнителни органи, както и органите на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация, се извършва от федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация по начина, установен от Правителството на Руската федерация. Разглеждането на проекти на административни разпоредби, разработени от органите на изпълнителната власт на съставните субекти на Руската федерация, и проекти на административни разпоредби, разработени от местните власти, се извършва в случаите и по начина, установен съответно от нормативните правни актове на състава образувания на Руската федерация и общински правни актове.

14. Процедурата за разработване и одобряване на административни разпоредби от изпълнителните органи на държавната власт на субект на Руската федерация се установява от най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субект на Руската федерация.

15. Процедурата за разработване и одобряване на административни правила за предоставяне на общински услуги се установява от местната администрация.

Член 14 Изисквания към стандарта за предоставяне на държавни или общински услуги

Стандартът за предоставяне на държавни или общински услуги предвижда:

1) името на държавната или общинската служба;

2) наименованието на органа, предоставящ обществената услуга, или органа, предоставящ общинската услуга;

3) резултатът от предоставянето на държавни или общински услуги;

4) срокът за предоставяне на държавни или общински услуги;

5) правни основания за предоставяне на държавни или общински услуги;

6) изчерпателен списък от документи, необходими в съответствие със законодателни или други регулаторни правни актове за предоставяне на държавни или общински услуги;

7) изчерпателен списък на основанията за отказ за приемане на документи, необходими за предоставяне на държавни или общински услуги;

8) изчерпателен списък на основанията за отказ за предоставяне на държавни или общински услуги;

9) размерът на таксата, събирана от заявителя при предоставяне на държавна или общинска услуга, и методите за нейното събиране в случаите, предвидени от федералните закони, приети в съответствие с тях от други регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове;

10) максималното време на чакане на опашката при подаване на заявка за предоставяне на държавна или общинска услуга и при получаване на резултата от предоставянето на държавна или общинска услуга;

11) срокът за регистриране на искането на заявителя за предоставяне на държавни или общински услуги;

12) изисквания за помещенията, в които се предоставят държавни и общински услуги, за чакалнята, места за попълване на заявки за предоставяне на държавни или общински услуги, информационни щандове с образци за тяхното попълване и списък на документите, необходими за предоставяне на всяка държавна или общинска служба;

13) показатели за достъпност и качество на държавните и общинските услуги;

14) други изисквания, включително тези, които отчитат спецификата на предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционални центрове и спецификата на предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма.

Глава 4 Организация на предоставянето на държавни и общински услуги в многофункционални центрове

Член 15

1. Предоставянето на държавни и общински услуги в многофункционални центрове се извършва в съответствие с този федерален закон, други регулаторни правни актове на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове на "един стоп", в съответствие с който предоставянето на държавни или общински услуги се извършва след еднократно заявление от заявителя със съответно искане, а взаимодействието с органите, предоставящи обществени услуги, или органи, предоставящи общински услуги, се осъществява от многофункционален център без участието на заявителя в съответствие с нормативните правни актове и споразумение за взаимодействие.

2. Изискванията за сключване на споразумения за взаимодействие между многофункционалните центрове и федералните изпълнителни органи, органите на държавните извънбюджетни фондове, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти се установяват от правителството на Руската федерация.

3. В случаите, предвидени от регулаторните правни актове на Руската федерация или регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация, предоставянето на държавни и общински услуги в многофункционални центрове може да се извършва изключително в електронна форма.

4. Методическа подкрепа за дейността на многофункционалните центрове (включително разработване на насоки за създаване на такива центрове и осигуряване на тяхната дейност, стандартни правила за многофункционален център, отчетни форми и процедурата за тяхното подаване) и мониторинг на дейностите на многофункционалните центрове центровете се извършват от федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Член 16 Функции, права и задължения на многофункционалния център

1. Многофункционалните центрове, в съответствие със споразуменията за сътрудничество, извършват:

1) получаване на заявки от кандидати за предоставяне на държавни или общински услуги;

2) представлява интересите на кандидатите във взаимодействие с органи, предоставящи обществени услуги и органи, предоставящи общински услуги, както и с организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон;

3) представлява интересите на органи, предоставящи обществени услуги, и органи, предоставящи общински услуги, във взаимодействие с кандидатите;

4) информиране на заявителите за процедурата за предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционални центрове, за напредъка в изпълнението на заявки за предоставяне на държавни и общински услуги, както и по други въпроси, свързани с предоставянето на държавни и общински услуги;

5) взаимодействие с държавни органи и местни власти при предоставянето на държавни и общински услуги, както и с организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в член 1, част 1 от този федерален закон;

6) издаване на заявителите на документи от органи, предоставящи обществени услуги, и органи, предоставящи общински услуги въз основа на резултатите от предоставянето на държавни и общински услуги, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго;

7) получаване, обработка на информация от информационните системи на органи, предоставящи обществени услуги и органи, предоставящи общински услуги, и издаване на документи на заявители въз основа на такава информация, ако това е предвидено в споразумението за сътрудничество и по друг начин не е предвидено от федералния закон;

8) други функции, посочени в споразумението за сътрудничество.

2. При осъществяване на функциите си многофункционалните центрове имат право да изискват документи и информация, необходими за предоставяне на държавни и общински услуги, от органи, предоставящи държавни услуги, органи, предоставящи общински услуги, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, както и като получават от органите, предоставящи обществени услуги, органи, предоставящи общински услуги, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон, такива документи и информация.

3. При изпълнение на функциите си многофункционалните центрове нямат право да изискват от заявителя:

1) предоставяне на документи и информация или извършване на действия, чието предоставяне или изпълнение не е предвидено от нормативни правни актове, регулиращи отношения, възникващи във връзка с предоставянето на държавни или общински услуги;

2) предоставяне на документи и информация, които са на разположение на органите, предоставящи обществени услуги, органи, предоставящи общински услуги, други държавни органи, местни власти, организации в съответствие с регулаторните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на учредителите образувания на Руската федерация, общински правни актове;

3) изпълнението на действия, включително одобрения, необходими за получаване на държавни и общински услуги и свързани с кандидатстване пред други държавни органи, местни власти, организации, с изключение на получаване на услуги, включени в списъците, посочени в част 1 на член 9 от този Федерален закон.

4. При изпълнение на функциите си в съответствие със споразуменията за взаимодействие многофункционалният център е длъжен:

1) предоставя, въз основа на искания и жалби от федерални държавни органи и техните териториални органи, органи на държавни извънбюджетни фондове, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи на местното самоуправление, физически и юридически лица, необходимите информация по въпроси, свързани с установения предмет на дейност на многофункционалния център;

2) осигуряване на защита на информацията, достъпът до която е ограничен в съответствие с федералния закон, както и спазване на режима за обработка и използване на лични данни;

3) спазват изискванията на споразуменията за сътрудничество;

4) да взаимодейства с органи, предоставящи обществени услуги, органи, предоставящи общински услуги, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон, в съответствие със споразумения за взаимодействие, регулаторни правни актове, наредби за дейността на многофункционален център.

Член 17

Органите, предоставящи обществени услуги, и органите, предоставящи общински услуги, при предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционални центрове осигуряват:

1) предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционални центрове, при условие че многофункционалните центрове отговарят на изискванията, установени в съответствие с този федерален закон;

2) достъп на многофункционални центрове до информационни системи, съдържащи информация, необходима за предоставяне на държавни и общински услуги, освен ако федералният закон не предвижда друго;

3) предоставяне въз основа на заявки от многофункционални центрове на необходимата информация по въпроси, свързани с предоставянето на държавни и общински услуги;

4) изпълнение на други задължения, посочени в споразумението за сътрудничество.

Член 18 Изисквания към споразуменията за сътрудничество

1. Предоставянето на държавни и общински услуги в многофункционални центрове се извършва въз основа на споразумения за сътрудничество. Приблизителната форма на споразумението за сътрудничество се одобрява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

2. Споразумението за сътрудничество трябва да съдържа:

1) имената на страните по споразумението за сътрудничество;

2) предмет на споразумението за сътрудничество;

3) списък на държавните и общинските услуги, предоставяни в многофункционалния център;

4) правата и задълженията на органа, предоставящ обществени услуги, и органа, предоставящ общински услуги;

5) права и задължения на многофункционалния център;

6) процедурата за обмен на информация;

7) отговорност на страните за неизпълнение или неправилно изпълнение на техните задължения;

8) срок на договора за сътрудничество;

9) логистична и финансова подкрепа за предоставяне на държавни и общински услуги в многофункционален център.

Глава 5. Използване на информационни и телекомуникационни технологии при предоставяне на държавни и общински услуги

Член 19. Общи изисквания за използване на информационни и телекомуникационни технологии при предоставянето на държавни и общински услуги

1. Предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма, включително взаимодействието на органи, предоставящи държавни услуги, органи, предоставящи общински услуги, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 на член 1 от този федерален закон или организиране предоставянето на държавни и общински услуги и услуги на заявителите се извършва въз основа на информационни системи, включително държавни и общински информационни системи, които съставляват информационната технология и комуникационната инфраструктура.

2. Правилата и процедурата за информационно и технологично взаимодействие на информационните системи, използвани за предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма, както и изискванията за инфраструктурата, която осигурява тяхното взаимодействие, се установяват от правителството на Руската федерация.

3. Технически стандарти и изисквания, включително изисквания за технологична съвместимост на информационните системи, изисквания за стандарти и протоколи за обмен на данни в електронна форма по време на информационно и технологично взаимодействие на информационни системи, се установяват от федералния изпълнителен орган, отговорен за развитието и провеждане на държавна политика и нормативно правно регулиране в областта на информационните технологии.

Член 20 Процедурата за поддържане на регистри на държавни и общински услуги в електронен вид

1. Поддържането на регистри на държавни и общински услуги в електронен вид се извършва с помощта на държавни и общински информационни системи.

2. Федералната държавна информационна система, която поддържа федералния регистър на обществените услуги в електронна форма, съдържа информацията, посочена в части 2-6 на член 11 от този федерален закон. Правилата за поддържане на федералния регистър на обществените услуги, използващи федералната държавна информационна система, включително процедурата за поставяне в нея на информацията, посочена в части 4 и 6 на член 11 от този федерален закон, се установяват от правителството на Руската федерация.

3. Държавните органи на съставния субект на Руската федерация и местните власти, за да поддържат съответно регистър на обществените услуги на съставен субект на Руската федерация и регистър на общинските услуги в електронна форма, имат право да създаване на регионални информационни системи и общински информационни системи.

4. При създаването на регионални и общински информационни системи, които осигуряват поддържането на регистри на обществени услуги на съставните образувания на Руската федерация и съответно регистри на общински услуги, възможността за тяхната интеграция с федералната държавна информационна система, посочена в част 2 от тази статия трябва да бъде предоставена.

Член 21 Портали за държавни и общински услуги

1. Единният портал за държавни и общински услуги е федерална държавна информационна система, която осигурява предоставянето на държавни и общински услуги, както и услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон, в електронна форма и достъп за кандидатите информация за държавни и общински услуги, както и за услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон, предназначени за разпространение чрез интернет и поставени в държавни и общински информационни системи, които осигуряват поддържането на регистри на държавни и общински услуги , съответно.

2. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация имат право да създават регионални портали на държавни и общински услуги, които са държавни информационни системи на съставните образувания на Руската федерация, осигуряващи предоставянето на обществени услуги на съставните образувания на Руската федерация. Руската федерация и общинските служби, както и услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон, в електронна форма и достъп на заявителите до информация за държавни и общински услуги, както и за услугите, посочени в част 3 от 1 от този федерален закон, предназначени за разпространение чрез Интернет и поставени в държавни и общински информационни системи, които осигуряват поддържането на регистри на държавни и общински услуги. Установяват се изискванията за единен портал на държавни и общински услуги, регионални портали на държавни и общински услуги, редът за тяхното функциониране и разполагането на информация за държавни и общински услуги върху тях, както и за списъка на определена информация. от правителството на Руската федерация.

3. Единен портал за държавни и общински услуги предоставя:

1) достъп на заявителите до информация за държавни и общински услуги, както и за услугите, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон, предназначени за разпространение чрез Интернет и поставени в държавни и общински информационни системи, които осигуряват поддържането на регистри на държавни и общински услуги;

2) възможност за копиране и попълване на електронен формуляр на искане и други документи, необходими за получаване на държавна или общинска услуга или услуга, посочена в част 3 на член 1 от този федерален закон;

3) възможността кандидатът да подаде, използвайки информационни и телекомуникационни технологии, искане за предоставяне на държавна или общинска услуга или услуга, посочена в част 3 на член 1 от този федерален закон, и други документи, необходими за получаване на държавна или общинска служба или услуга, посочена в част 3 на член 1 от този федерален закон;

4) възможността на заявителя да получи информация за напредъка при изпълнение на искане за предоставяне на държавна или общинска услуга или услуга, посочена в част 3 на член 1 от този федерален закон;

5) възможността на заявителя да получи, използвайки информационни и телекомуникационни технологии, резултатите от предоставянето на държавна или общинска услуга, освен в случаите, когато такова получаване е забранено от федералния закон, както и резултатите от предоставянето на услуга, посочена в част 3 на член 1 от този федерален закон;

6) възможността за плащане от заявителя на държавната такса за предоставяне на държавни и общински услуги, плащането от заявителя за предоставяне на държавни и общински услуги, както и услугите, посочени в част 3 на член 1 от този Федерален закон и услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни и общински услуги, дистанционно в електронна форма.

4. Осигуряване на обмен на информация със съответните информационни системи на органи, предоставящи обществени услуги, органи, предоставящи общински услуги, организации, предоставящи услуги, посочени в част 3 на член 1 от този федерален закон, многофункционални центрове с цел предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма, когато използването на единен портал на държавни и общински услуги се извършва с помощта на единна система за междуведомствено електронно взаимодействие по начина, установен от правителството на Руската федерация.

Глава 6. Организация на дейностите по издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти

чл.22 Универсална електронна карта

1. Универсална електронна карта е материален носител, съдържащ закрепена върху него информация за ползвателя на картата във визуален (графичен) и електронен (машинночетим) вид и осигуряващ достъп до информация за ползвателя на картата, използван за удостоверяване правата на ползвателя на картата получават държавни и общински услуги, както и други услуги, чието предоставяне се извършва, като се вземат предвид разпоредбите на тази глава, включително за извършване, в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация, правно значими действия в електронен вид форма. Потребителят на универсалната електронна карта може да бъде гражданин на Руската федерация, както и в случаите, предвидени от федералните закони, чуждестранен гражданин или лице без гражданство (по-нататък, освен ако не е посочено друго, гражданин).

2. В случаите, предвидени от федералните закони, универсалната електронна карта е документ, удостоверяващ самоличността на гражданин, правата на осигурено лице в системите за задължително осигуряване и други права на гражданин. В случаите, предвидени от федерални закони, постановления на правителството на Руската федерация, регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация, общински правни актове, универсалната електронна карта е документ, удостоверяващ правото на гражданин да получава държавни и общински услуги, както и други услуги.

3. Универсалната електронна карта трябва да съдържа следната визуална (несигурна) информация:

1) фамилия, собствено име и (ако има) бащино име на потребителя на универсалната електронна карта;

2) снимка на заявителя (в случай на издаване на универсална електронна карта по искане на гражданин по начина, предвиден в член 25 от този федерален закон);

3) номера на универсалната електронна карта и нейния срок на валидност;

4) информация за контакт на упълномощената организация на субекта на Руската федерация;

5) осигурителния номер на индивидуалната лична сметка на осигуреното лице в системата за задължително пенсионно осигуряване на Руската федерация.

4. Допълнителна визуална информация на универсалната електронна карта може да бъде установена от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

5. Информацията, посочена в параграф 2 на този член, както и датата, мястото на раждане и пола на ползвателя на универсалната електронна карта се записват на електронния носител на универсалната електронна карта. Списъкът на друга информация, която трябва да бъде записана на електронния носител на универсалната електронна карта, се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

6. Универсалната електронна карта се съхранява от ползвателя на такава карта и не може да се използва за предоставяне на държавни или общински услуги на други лица.

чл.23 Електронно приложение на универсалната електронна карта. Как да свържете електронно приложение

1. Електронно приложение на универсална електронна карта (наричано по-нататък и електронно приложение) е уникална поредица от знаци, записана върху електронния носител на универсална електронна карта и предназначена за оторизиран достъп на ползвателя на такава карта за получаване на финансова, транспортна или друга услуга, включително държавни или общински услуги. Една универсална електронна карта може да има няколко независимо функциониращи електронни приложения.

2. Федералните електронни приложения осигуряват получаването на обществени услуги и услуги на други организации на територията на Руската федерация в съответствие с федералните закони или решения на правителството на Руската федерация.

3. Регионалните електронни приложения осигуряват получаването на обществени услуги и услуги на други организации в съответствие с регулаторните правни актове на субекта на Руската федерация.

4. Общинските електронни заявления осигуряват получаването на общински услуги и услуги на други организации в съответствие с общинските нормативни актове.

5. Универсалната електронна карта трябва да има федерални електронни приложения, които предоставят:

1) идентифициране на потребителя с универсална електронна карта, за да получи достъп до обществени услуги и услуги на други организации при използването му;

2) получаване на обществени услуги в системата на задължителното медицинско осигуряване (полица на задължителното медицинско осигуряване);

3) получаване на обществени услуги в системата на задължителното пенсионно осигуряване (осигурително удостоверение за задължително пенсионно осигуряване);

4) получаване на банкови услуги (приложение за електронно банкиране).

6. Списъкът с други федерални електронни приложения, които трябва да има универсална електронна карта, се определя от правителството на Руската федерация.

7. Техническите изисквания за универсална електронна карта, включително формата на материален носител на универсална електронна карта, техническите изисквания за федерални електронни приложения, с изключение на приложението за електронно банкиране, се установяват от правителството на Руската федерация в съгласие с организация, определена от правителството на Руската федерация с цел организиране на взаимодействие между упълномощени организации на съставните образувания на Руската федерация и изпълнението на други функции, предвидени в тази глава (наричано по-нататък федерално упълномощено организация).

8. Висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация има право да определя списък с регионални и общински електронни приложения, които предоставят разрешен достъп за получаване на държавни, общински и други услуги.

9. Електронните приложения се разработват от издатели на електронни приложения, които са федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, органи на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация, териториални органи на федерални изпълнителни органи и териториални органи на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация, банки, други органи и организации, предоставящи държавни, общински и други услуги в електронна форма с помощта на универсална електронна карта и електронни приложения.

10. Издателите на федералните електронни приложения, посочени в параграфи 1-3 на част 5 и в част 6 на този член, се определят от правителството на Руската федерация.

11. Свързването и функционирането на електронни приложения, с изключение на приложението за електронно банкиране, се осигурява от упълномощена организация на субекта на Руската федерация, действаща въз основа на споразумения, сключени с издатели на електронни приложения, които отразяват операцията на електронното заявление и отговорността на страните по договора.

12. Издателят на федералното електронно приложение, посочено в параграф 1, 2 или 3 на част 5 или в част 6 от този член, има право да одобри стандартен формуляр на споразумение с упълномощена организация на съставния субект на Руската федерация. Федерация за свързване на съответното федерално електронно приложение и за осигуряване на неговата работа.

13. Правилата за разработване, свързване и работа на федерални електронни приложения, с изключение на приложението за електронно банкиране, се установяват от правителството на Руската федерация в съгласие с федералната упълномощена организация.

14. Правилата за разработване, свързване и работа на електронни приложения, посочени в част 8 от този член, и техническите изисквания за тях се определят от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в съгласие с федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация и федерална упълномощена организация.

15. Правилата за разработване, свързване и работа на приложение за електронно банкиране и техническите изисквания за него се установяват от федералната упълномощена организация в съгласие с федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на правно регулиране в областта на анализа и прогнозирането на социално-икономическото развитие, федералният изпълнителен орган, изпълняващ функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на банковото дело, и Централната банка на Руската федерация.

16. Банката, свързала приложението за електронно банкиране, осигурява функционирането на приложението за електронно банкиране в съответствие със законодателството за банките и банковата дейност. Свързването на приложение за електронно банкиране се извършва от банки, които са сключили споразумение с федерална упълномощена организация.

17. За да използвате (активирате) приложение за електронно банкиране, гражданин или лице, действащо от негово име въз основа на нотариално заверено пълномощно, кандидатства за сключване на договор за предоставяне на услуги с помощта на приложение за електронно банкиране на универсален електронен карта, на банка или на упълномощена организация на съставния субект на Руската федерация, действаща от името на банката, по силата на правомощията, установени със сключеното между тях споразумение.

18. Гражданин - потребител на универсална електронна карта има право да замени банката, предоставяща услуги в рамките на приложението за електронно банкиране, с друга банка, която е сключила споразумение с федерална упълномощена организация в съответствие с този федерален закон. В този случай подмяната на универсалната електронна карта се извършва в съответствие с процедурата, установена в член 27 от този федерален закон.

чл.24 Основи на организацията на дейностите по издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти

1. Организацията на дейностите по издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти се извършва от упълномощени държавни органи на съставните образувания на Руската федерация в съответствие с този федерален закон.

2. Процедурата за издаване на универсални електронни карти се определя от правителството на Руската федерация.

3. За целите на издаването, издаването и обслужването на универсални електронни карти висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация определя упълномощена организация на съставния субект на Руската федерация. Функциите на упълномощена организация на съставно образувание на Руската федерация могат да се изпълняват от юридически лица, както и от териториални органи на федералните изпълнителни органи, Пенсионния фонд на Руската федерация въз основа на споразумения, сключени от висшия изпълнителен държавен орган. на съставния субект на Руската федерация към федералния орган на изпълнителната власт, Пенсионния фонд на Руската федерация. Няколко съставни образувания на Руската федерация могат да посочат едно и също юридическо лице като упълномощена организация на съставно образувание на Руската федерация.

4. Универсалните електронни карти са собственост на субекта на Руската федерация.

5. Процедурата за компенсиране и (или) съфинансиране на разходите за издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти се установява от правителството на Руската федерация.

6. Упълномощеният федерален изпълнителен орган упражнява контрол върху изпълнението от упълномощените държавни органи на съставните образувания на Руската федерация на функциите, установени от тази глава, за организиране на дейности по издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти.

чл.25 Редът за издаване на универсални електронни карти по заявления на граждани

1. Освен ако не е предвидено друго с постановление на правителството на Руската федерация или закон на съставния субект на Руската федерация, посочени в части 2 и 3 на член 26 от този федерален закон, от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2013 г. включително универсални електронни карти се издават на граждани въз основа на заявления за издаване на универсална електронна карта.

2. Издаването на универсална електронна карта на гражданин се извършва безплатно от упълномощена организация на съставния субект на Руската федерация.

3. Процедурата за подаване на заявление за издаване на универсална електронна карта се установява от упълномощения държавен орган на субекта на Руската федерация.

4. В заявлението за издаване на универсална електронна карта се посочват фамилията, собственото име и (ако има) бащино име, дата, място на раждане и пол на ползвателя на универсалната електронна карта, както и друга информация, списъкът на което се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Посоченото приложение трябва да съдържа и информация за избора от гражданина на банката, която предоставя предоставянето на услуги в рамките на приложението за електронно банкиране. Изборът на банка, която предоставя услуги в рамките на приложение за електронно банкиране, се извършва от гражданин измежду банките, които са сключили споразумение с федералната упълномощена организация.

5. Стандартният формуляр на заявление за издаване на универсална електронна карта се установява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

6. Упълномощеният орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация публикува в общоруско или регионално печатно издание, което се публикува най-малко веднъж седмично, а също така поставя в Интернет на официалния уебсайт на съставния субект на Руската федерация съобщение за началото на издаването на универсални електронни карти по искане на гражданите. Известието трябва да съдържа информация за процедурата за подаване на заявление за издаване на универсална електронна карта, процедурата за издаване и доставка на универсални електронни карти, правата на гражданите, както и списък на банките, които са сключили споразумение с федералната упълномощена организация към момента на публикуване на посоченото съобщение.

7. Процедурата за доставка на универсални електронни карти, издадени и издадени по искане на гражданите, се определя от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.

чл.26

1. От 1 януари 2014 г., освен ако не е установена по-ранна дата с постановление на правителството на Руската федерация или със закон на съставния субект на Руската федерация, посочен в части 2 и 3 на този член, универсална електронна карта се издава безплатно от упълномощена организация на съставно образувание на Руската федерация на граждани, които не са подали до 1 януари 2014 г. (или друг период, установен от нормативните правни актове, посочени в части 2 и 3 от този член) на заявления за издаване на универсална електронна карта за тях и които не са подали заявление за отказ да получат тази карта по начина, предвиден в този член. В този случай издаването на универсална електронна карта се извършва въз основа на информация за личните данни на гражданите, която е на разположение на изпълнителните органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, териториалните органи на федералните изпълнителни органи , териториални органи на държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация. Федералните изпълнителни органи и държавните извънбюджетни фондове на Руската федерация са длъжни да предоставят на упълномощената организация на съставния субект на Руската федерация достъп до информационни системи по отношение на информацията, необходима за издаване, издаване и поддръжка на универсални електронни карти, по начина, установен от правителството на Руската федерация.

2. Правителството на Руската федерация може да определи по-ранна дата за издаване на универсални електронни карти по начина, определен от този член, за да удостовери правата на гражданин, посочени в част 2 на член 22 от този федерален закон.

3. Законът на субекта на Руската федерация може да установи по-ранна дата за издаване на универсални електронни карти на територията на съответния субект на Руската федерация по начина, предвиден в този член.

4. Субектът на Руската федерация публикува не по-късно от 1 януари 2014 г. в общоруско или регионално печатно издание, публикувано най-малко веднъж седмично, а също така поставя в Интернет на официалния уебсайт на субекта Руската федерация известие за издаването на универсални електронни карти за граждани, които не са подали до 1 януари 2014 г. заявления за издаване на посочената карта, и тези, които не са кандидатствали за отказ да получат универсална електронна карта. Уведомлението трябва да съдържа информация за времето и процедурата за издаване, процедурата за доставка на универсални електронни карти, правата на гражданите, както и списък на банките, които са сключили споразумение с федералната упълномощена организация.

5. В рамките на срока, установен от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация и възлизащ на най-малко шестдесет дни от датата на публикуване на съобщението, посочено в част 4 от този член, гражданинът има право да подаде заявление до орган (организация), определен (определен) от съставния субект на Руската федерация, със заявление за отказ за получаване на универсална електронна карта.

6. Изборът на банка, предоставяща услуги в рамките на приложението за електронно банкиране, се извършва от гражданин измежду банките, които са сключили споразумение с федералната упълномощена организация. Информация за избора на банка се изпраща от гражданин до органа (организацията), определен (определен) от съставния субект на Руската федерация в срока, установен от нормативните правни актове на съставния субект на Руската федерация и в размер на най-малко тридесет дни от датата на публикуване на съобщението, посочено в част 4 от този член, по начина, определен от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.

7. В случай, че гражданин е изпратил информация за избора на банка в срока, определен в част 6 от този член, на този гражданин се издава универсална електронна карта с приложение за електронно банкиране на избраната от него банка.

8. В случай, че гражданин в срока, определен в част 5 от този член, не е подал заявление за отказ за получаване на универсална електронна карта и (или) не е изпратил информация за избора на банка в срока, установен от част 6 от този член, на този гражданин се издава универсална електронна карта с приложение за електронно банкиране на банка, избрана от съставния субект на Руската федерация измежду банките, които са сключили споразумение с федерална упълномощена организация въз основа на резултатите на конкурс, провеждан от съставен субект на Руската федерация. Процедурата за провеждане на търг за избор на банка (банки) се установява от закона на съставния субект на Руската федерация.

9. Процедурата за предоставяне на универсални електронни карти, включително лично на гражданин, се определя от регулаторните правни актове на съставния субект на Руската федерация.

10. Гражданинът има право да откаже да използва универсална електронна карта по всяко време след изтичане на срока, установен в част 5 от този член. Ако гражданин откаже да използва универсална електронна карта, такава карта подлежи на анулиране по начина, определен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

чл.27 Процедурата за издаване на дубликат на универсална електронна карта или замяна на посочената карта

1. В случай на загуба на универсална електронна карта или доброволна подмяна на универсална електронна карта, гражданинът има право да се обърне към упълномощена организация на съставния субект на Руската федерация или други организации, определени от съставния субект на Руската федерация. Федерация със заявление за издаване на дубликат на универсална електронна карта или за подмяна на посочената карта.

2. В рамките на един месец от датата на подаване от гражданин на заявление за издаване на дубликат на универсална електронна карта тези организации въз основа на вписване в регистъра на универсалните електронни карти за потребителя на универсална електронна карта , издава на такъв гражданин дубликат на посочената карта лично или чрез организации, определени от субекта на Руската федерация. Дубликат на универсалната електронна карта се издава от посочените организации след представяне от гражданина на документ, удостоверяващ самоличността на гражданина - ползвател на универсалната електронна карта.

3. Субектът на Руската федерация определя процедурата за издаване на дубликат на универсална електронна карта и размера на таксата за издаване на такъв дубликат.

4. Подмяната на универсална електронна карта се извършва безплатно от упълномощена организация на субект на Руската федерация въз основа на заявление, подадено от гражданин по начина, определен от упълномощения орган на държавната власт на субекта на Руската федерация. руската федерация.

5. Процедурата за подмяна на универсални електронни карти в случай на свързване на нови федерални електронни приложения или регионални или общински електронни приложения се установява от правителството на Руската федерация или от закона на субекта на Руската федерация в съгласие с федерална упълномощена организация .

чл.28

1. Упълномощената организация на субекта на Руската федерация изпълнява следните функции:

1) осигуряване на територията на субекта на Руската федерация издаване, издаване, поддръжка и съхранение (до издаването на гражданите) на универсални електронни карти;

2) поддържане на регистър на универсални електронни карти, съдържащ информация за универсални електронни карти, издадени на територията на субект на Руската федерация, по начина, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация;

3) осигуряване на територията на съставния субект на Руската федерация на информационно и технологично взаимодействие между държавни информационни системи и общински информационни системи, определени съответно от нормативни правни актове на правителството на Руската федерация и нормативни правни актове на съставния субект на Руската федерация, в процеса на предоставяне на държавни и общински услуги с помощта на универсални електронни карти;

4) други функции, определени от законодателството на Руската федерация.

2. При организиране на издаването на универсална електронна карта упълномощената организация на субекта на Руската федерация действа от името и в интерес на потребителя на универсалната електронна карта без пълномощно.

3. С цел организиране на взаимодействието на упълномощени организации на субектите на Руската федерация, както и изпълнението на други функции, предвидени в тази глава, правителството на Руската федерация определя федералната упълномощена организация.

4. Изискванията към банките, както и изискванията за споразумение, сключено от федералната упълномощена организация с банки, участващи в предоставянето на услуги в рамките на приложение за електронно банкиране в съответствие с този федерален закон, и процедурата за неговото сключване са създаден от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функции в съответствие с регулаторната правна уредба в областта на анализа и прогнозирането на социално-икономическото развитие, заедно с федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването на държавна политика и правно регулиране в областта на банковото дело, и Централната Банка на Руската федерация. Федералната упълномощена организация няма право да откаже да сключи споразумение с банки, които отговарят на изискванията, посочени в тази част.

5. Федералната упълномощена организация изпълнява следните функции:

1) организиране на взаимодействие между упълномощени организации на съставните образувания на Руската федерация;

2) поддържане, в съответствие с процедурата, установена от федералния орган на изпълнителната власт, упълномощен от правителството на Руската федерация, единен регистър на универсални електронни карти, съдържащ информация за универсални електронни карти, издадени на територията на Руската федерация;

3) установяване на списък и размер на тарифите за обслужване на универсални електронни карти в частта, която не е свързана с функционирането на приложенията за електронно банкиране (съгласувано с федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите на правно регулиране в областта на анализа и прогнозирането на социално-икономическо развитие);

4) поддържа регистър на федерални, регионални и общински приложения, поставени на универсална електронна карта;

5) други функции, определени от правителството на Руската федерация.

6. Информационното и технологичното взаимодействие между упълномощени организации на съставните образувания на Руската федерация и федералната упълномощена организация, други органи и организации в процеса на предоставяне на държавни и общински услуги с помощта на универсални електронни карти се осъществява в съответствие с нормативните правни актове на правителството на Руската федерация и правилата на федералната упълномощена организация, създадена чрез координация с федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

7. За осъществяване на взаимодействие, упълномощени държавни органи на субект на Руската федерация, упълномощени организации на субект на Руската федерация, други органи и организации, участващи в процеса на предоставяне на държавни и общински услуги, предвидени в част 1 от Член 1 от този федерален закон, използвайки универсални електронни карти, са длъжни да сключат съответните споразумения от федералната упълномощена организация.

8. Процедурата за сключване и условията на такова споразумение се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, в съгласие с федералната упълномощена организация.

Глава 7 Заключителни разпоредби

чл.29 Осигуряване на прилагането на разпоредбите на този федерален закон

1. Административните разпоредби трябва да бъдат разработени и приети и информацията за тях трябва да бъде включена в съответните регистри на обществени услуги и регистри на общински услуги в рамките на две години от датата на влизане в сила на този федерален закон.

2. Административните разпоредби, приети преди деня на влизане в сила на този федерален закон, трябва да бъдат приведени в съответствие с разпоредбите на този федерален закон не по-късно от 1 юли 2012 г.

3. Информацията, предвидена в този Федерален закон за обществените услуги, предоставяни от изпълнителните органи на държавната власт на съставния субект на Руската федерация и общинските служби, трябва да бъде включена в държавните и общинските информационни системи, които осигуряват поддържането на регистри на държавни и общински услуги, съответно и са достъпни за кандидатите чрез единен портал на държавни и общински услуги не по-късно от 1 юли 2011 г.

4. Установете, че по отношение на прилагането на разпоредбите на този федерален закон, предвиждащ предоставянето на държавни и общински услуги в електронна форма, включително чрез използване на единен портал на държавни и общински услуги:

1) преход към предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма, съответно от федерални изпълнителни органи, изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, организации, участващи в предоставянето на държавни и общински услуги предвидено в член 1, част 1 от този федерален закон, се извършва на етапи в съответствие с плановете-графици за преход към предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма, одобрени съответно от правителството на Руската федерация, най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация, орган на местното самоуправление;

2) методическата и организационна подкрепа за прехода към предоставяне на държавни и общински услуги в електронна форма се извършва от федералния изпълнителен орган, отговорен за разработването и прилагането на държавната политика и правното регулиране в областта на информационните технологии, заедно с федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

5. Ако съставният субект на Руската федерация не е определил упълномощената организация на съставния субект на Руската федерация преди 1 ноември 2010 г., такава организация се определя от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

6. Ако преди датата на влизане в сила на този федерален закон в съставна единица на Руската федерация или в община са издадени и издадени универсални електронни карти на граждани, електронните приложения на които напълно или частично съвпадат с електронните приложения, посочени в член 23 от този федерален закон, и тези карти не са приведени в съответствие с разпоредбите на член 23 от този федерален закон, такива универсални електронни карти подлежат на обратно изкупуване след изтичане на срока им на валидност, но не по-късно от 1 януари , 2014 г. по начина, установен с регулаторен правен акт на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация или упълномощен орган на местното самоуправление.

7. След шест месеца от датата на влизане в сила на този федерален закон не е разрешено да се таксува от заявителя за предоставяне на държавни и общински услуги, както и услуги, които са необходими и задължителни за предоставянето на държавни и общински услуги и се предоставят от организации, посочени в част 2, член 1 от този федерален закон, с изключение на случаите, когато в съответствие с федералните закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, регулаторни правни актове на учредителите субекти на Руската федерация, общински правни актове, държавни и общински услуги, както и услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни и общински услуги, се предоставят за сметка на заявителя.

чл.30 Влизане в сила на този федерален закон

1. Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване, с изключение на разпоредбите, за които този член установява различна дата на влизане в сила.

2. Член 6, параграф 3, член 7, параграф 2 и 3, член 21, част 3, параграф 5 от този федерален закон влизат в сила на 1 юли 2011 г.

президент на руската федерация

5 април 2019 г. , Миграционна политика Беше договорена програма на Чувашката република за подпомагане на доброволното преселване на сънародници, живеещи в чужбина Заповед от 29 март 2019 г. № 562-р. Програмата предвижда преселване на сънародници в Чувашката република с цел намаляване на недостига на трудови ресурси, задоволяване на нуждите на икономиката на региона от квалифицирани кадри за селското стопанство, здравеопазването, образованието и изпълнението на икономически и инвестиционни проекти. Изпълнението на програмата ще позволи привличането на повече от 1,5 хиляди души в Чувашката република до 2035 г.

5 април 2019 г., За промени в реда за субсидиране на лихвата по ипотечни кредити за семейства с деца Постановление от 28 март 2019 г. № 339. Направени са промени в Правилата за предоставяне на субсидии на кредитни институции и АД Агенция за ипотечно жилищно кредитиране (АД ДОМ.РФ) за възстановяване на пропуснати доходи по ипотечни заеми, отпуснати на граждани с деца. Периодът на субсидиране за целия срок на кредита се увеличава в размер на 6% годишно. Освен това направените промени ще позволят на хората, които са рефинансирали кредити, да ги рефинансират отново.

4 април 2019 г., Одобрено разпределение на 700 милиона рубли за създаване на образцови общински библиотеки в 38 субекта на федерацията Заповед от 30 март 2019 г. № 598-р. През 2019 г. се планира създаването на 110 библиотеки с модели.

4 април 2019 г. , Национален проект "Култура" Одобри разпределението на 200 милиона рубли за създаване на виртуални концертни зали в 33 субекта на федерацията Заповед от 30 март 2019 г. № 597-р. Виртуалните концертни зали позволяват на хората в места, отдалечени от културни центрове, да гледат концерти на водещи руски музикални групи в реално време и с високо качество.

3 април 2019 г., Евразийски икономически съюз. Интеграция в пространството на ОНД Правителството представи на президента на Русия предложение за подписване на Споразумение за механизма за проследяване на стоките, внасяни на митническата територия на Евразийския икономически съюз Постановление от 30 март 2019 г. № 385. Споразумението установява механизми за потвърждаване на законността на движението на стоки, когато те се движат между държавите от ЕАЕС, осигурявайки контрол върху движението на стоки. Споразумението е насочено към противодействие на сивия внос и сенчестата циркулация на стоки в пространството на ЕАЕС, използването на различни схеми за избягване на мита и данъци.

3 април 2019 г. , Пътни съоръжения Повече от 70 милиарда рубли са изпратени в регионите за развитие на пътните съоръжения и транспортната мрежа Заповеди от 29 март 2019 г. № 581-р, № 582-р, № 583-р, № 584-р. Разпределение на трансфери в размер на 65 824 милиона рубли между 28 съставни образувания на Федерацията за развитие на автомобилни пътища от регионално, междуобщинско и местно значение и 5 милиарда рубли между 15 съставни образувания на Федерацията за развитие и модернизация на мрежата на обществени пътища с регионално, междуобщинско и местно значение е одобрен в рамките на националния проект „Безопасни и качествени пътища”.

2 април 2019 г., Моноградове В Пермския край е създадена територия на напреднало социално-икономическо развитие "Нитва". Постановление от 30 март 2019 г. № 387. Създаването на Nytva ASEZ ще помогне за разнообразяване на икономиката на града, ще намали зависимостта от градообразуващото предприятие, ще повиши инвестиционната привлекателност на града, ще създаде нови работни места и ще привлече инвестиции.

2 април 2019 г. , Въздушен транспорт Относно субсидиите за осигуряване на достъпност на въздушния транспорт от Далечния изток и обратно Заповед от 29 март 2019 г. № 572-р. От резервния фонд на правителството се отделят 2,5 милиарда рубли за предоставяне на субсидии на авиокомпаниите, за да се осигури наличието на полети по маршрути от Далечния изток и в обратната посока. Това ще позволи превозването на поне 378,5 хил. пътници при преференциални условия.

1 април 2019 г. , Инструменти за управление на публичните финанси Одобрена дългосрочна бюджетна прогноза Заповед от 29 март 2019 г. № 558-р. Одобрена е бюджетната прогноза на Руската федерация за периода до 2036 г. Основната цел на бюджетната прогноза е да оцени на променлива основа най-вероятните тенденции в бюджетната система, което позволява чрез разработване и прилагане на подходящи решения в областта на данъчната, бюджетната и дълговата политика да се осигуряване на стабилни макроикономически условия и постигане на стратегическите цели на социално-икономическото развитие на страната.

1 април 2019 г. , Инструменти за развитие на територии. Инвестиционни проекти с регионално значение Одобрен е списъкът с проекти, които се изпълняват като част от комплексния инвестиционен проект Енисей Сибир Заповед от 29 март 2019 г. № 571-р. Целта на цялостния инвестиционен проект "Енисей Сибир" е интензифициране на социално-икономическото развитие на Красноярския край, Република Хакасия и Република Тива, премахване на инфраструктурните ограничения и ускоряване на икономическия растеж, увеличаване на данъчните приходи в бюджетите на всички нива и създаване на нови работни места.

1 април 2019 г., Вътрешен воден транспорт и морски дейности За разширяването на морското пристанище Сабета Заповед от 28 март 2019 г. № 554-р. Взето е решение за реализиране на нов инвестиционен проект за изграждане на претоварен терминал за втечнен природен газ в пристанище Сабета. Терминалът е необходим за разработването на Салмановското (Утреннее) нефтено и газово кондензатно находище на полуостров Гидан.

30 март 2019 г., Авиационна индустрия За бюджетните инвестиции в самолетостроенето Постановление от 27 март 2019 г. № 326. На PJSC United Aircraft Corporation са осигурени бюджетни инвестиции в размер на 2,22 милиарда рубли за капиталовложения в производствени инфраструктурни съоръжения и следпродажбено обслужване на самолети Ил-114-300. Срокът за въвеждане на съоръженията в експлоатация е 2021 г.

30 март 2019 г. , Територии с напреднало социално-икономическо развитие в Далекоизточния федерален окръг Разшири границите на ASEZ "Neftekhimichesky" в Приморски край Постановление от 27 март 2019 г. № 328. За реализацията на инвестиционен проект в областта на производството на минерални торове към границите на Нефтехимическата АСЕЗ бяха добавени 73 парцела.

28 март 2019 г., За създаването на иновативен научен и технологичен център на Московския държавен университет "Воробьевы гори" Постановление от 28 март 2019 г. № 332. Центърът се създава с цел реализиране на приоритетите на научното и технологичното развитие на Русия, повишаване на инвестиционната привлекателност на научноизследователската и развойната сфера.

28 март 2019 г. , Енергетика Бяха взети решения за създаване на производство на високопроизводителни газови турбини в Русия Постановление от 21 март 2019 г. № 301. Взетите решения ще позволят да се създаде линия от газови турбини с голям капацитет за предприятия от горивно-енергийния комплекс, да се гарантира конкурентоспособността на руските газотурбинни инсталации на вътрешния и световния пазар и да се осигури технологичният суверенитет на страната в областта на газотурбинните технологии.

28 март 2019 г. , Методология и инструменти на държавното планиране Бяха направени промени в Правилата за формиране и изпълнение на Федералната целева инвестиционна програма Постановление от 26 март 2019 г. № 316. Процесът на съгласуване с Министерството на финансите на Русия за промени в FTIP се опростява.

28 март 2019 г. , Жилищна политика, жилищен пазар За Единната информационна система за жилищно строителство Постановление от 26 март 2019 г. № 319. Установени са изискванията за технологични, софтуерни, езикови, правни и организационни средства на UIIHS, процедурата за поставяне, съхраняване и обработка на информация. Системата определя списък с информация, която трябва да бъде публикувана в UIIHS от разработчиците, органите, които контролират сферата на споделеното жилищно строителство, оторизираните банки, които контролират целта и размера на разходите от разработчиците на средства, събрани за споделено строителство.

27 март 2019 г. , Добив, транспорт, износ на нефт и нефтопродукти Относно процедурата за определяне на индикативната тарифа за транспортиране на нефт за изчисляване на данъка върху допълнителния доход от добива на въглеводородни суровини Постановление от 26 март 2019 г. № 317. Одобрена е процедурата за изчисляване на индикативната тарифа за транспортиране на нефт, за да се определят прогнозните разходи за добив на въглеводородни суровини в подземния участък. Индикативната тарифа за транспортиране на петрол ще бъде определена на базата на три основни компонента: разходите за транспортиране на петрол през територията на Русия, разходите за претоварване на петрол в руските пристанища и разходите за транспортиране на петрол извън Русия.

26 март 2019 г. , Федерална договорна система. обществени поръчки Направени са промени в правилата за оценка на заявленията за строителство при обществени поръчки Постановление от 21 март 2019 г. № 293. Установено е, че при избора на изпълнител за изграждане на пътища и особено опасни, технически сложни и уникални проекти за капитално строителство, клиентът ще даде предимство на такива непарични критерии за оценка на заявленията като общия брой изпълнени договори за строителство, техните обща себестойност, най-високата цена на един от така изпълнените договори.

25 март 2019 г. , Енергетика: производство, електрически мрежи, пазар на електроенергия По пилотен проект за създаване на агрегатори за търсене и предлагане на пазарите на електроенергия Постановление от 20 март 2019 г. № 287. Пътната карта EnergyNet на Националната технологична инициатива предвижда създаването на нов субект на пазарите на електроенергия и капацитет - агрегатори на търсене и предлагане. Взетите решения ще позволят пилотиране на механизъм за създаване и развитие на такива агрегатори, които осигуряват обединяването на потребителите на електрическа енергия, обекти за разпределено производство и акумулиране на електрическа енергия с цел съвместно участие в пазарите на електроенергия на едро и дребно.

1

За да се приложи Федералният закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, да се повиши ефективността на упражняването на правомощията на изпълнителните органи и организациите, подчинени на тях по отношение на за предоставяне на обществени услуги, правителството на Москва решава: 1. Одобрява: 1.1. Единни изисквания за предоставяне на обществени услуги в град Москва (Приложение 1). 1.2. Процедурата за разработване на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва (Приложение 2). 1.3. Примерен административен регламент за предоставяне на обществени услуги в град Москва (Приложение 3). 1.4. Процедурата за наблюдение на прилагането на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва (Приложение 4). 1.5. Правила за реда за формиране и поддържане на Регистъра на държавните и общинските услуги на град Москва (Приложение 5). 2. Възлага на функциите на упълномощен изпълнителен орган за разглеждане на проекти на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва. 3. Установете, че: 3.1. Административните правила за предоставяне на обществени услуги, включително услуги в рамките на отделни държавни правомощия, възложени на местните власти, се одобряват с правни актове на правителството на Москва. 3.2. При разработването на административни правила за предоставяне на обществени услуги от подчинени държавни институции, изпълнителните органи се ръководят от изискванията на тази резолюция. 3.3. Органите на изпълнителната власт, предоставящи обществени услуги, могат, доколкото не противоречат на правните актове на Руската федерация и град Москва, самостоятелно да определят: 3.3.1. Изисквания за информиране относно предоставянето на обществени услуги, включително референтни телефони, официален уебсайт и адрес на електронна поща, работно време, адрес на местоположението на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга, мястото на подаване на искането и издаване на документи и информация, потвърждаваща резултата от предоставянето на обществени услуги. 3.3.2. Изисквания към местата за предоставяне на обществени услуги. 3.4. Изискванията, посочени в параграфи 3.3.1 и 3.3.2 от тази резолюция, подлежат на поставяне на официалните уебсайтове на изпълнителните органи в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет. 3.5. Изпълнителните органи преди 1 юли 2012 г. осигурява приемането на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в съответствие с тази резолюция. 4. Изменете постановлението на правителството на Москва от „За одобряване на Правилника за“: 4.1. Допълнете приложението към решението с нова точка 4.3, както следва: "4.3. Извършва проверка на проекти на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва.". 4.2. Параграф 4.3 от приложението към резолюцията се счита за параграф 4.4. 5. Признава за невалидни: 5.1. Точки 1, 2 от Постановлението на правителството на Москва от „За единни изисквания за информационни щандове и за организацията на водене на записи на заявленията на кандидатите в услугата „обслужване на едно гише“. 5.3. Точка 3 от постановлението на правителството на Москва от „За изменение на постановленията на правителството на Москва от 5 декември 2006 г. N 954-PP и от“. 5.4. Точка 1.2 от постановлението на правителството на Москва от „За изменение на постановлението на правителството на Москва от“. 5.5. Указ на правителството на Москва от „За изменение на постановлението на правителството на Москва от“. 5.6. Точка 2 от постановлението на правителството на Москва от „За изменение на някои нормативни правни актове на град Москва и признаване за невалидни на някои разпоредби на правни актове на град Москва“. 5.7. Клауза 1.2 от Постановлението на правителството на Москва от „За изменение на постановленията на правителството на Москва от , от “. 5.8. Точка 2.2 от постановлението на правителството на Москва от „Относно изпълнението на инструкциите на правителството на Москва по въпроса за оптимизиране на системата за предоставяне на обществени услуги на принципа на „един прозорец“ и намаляване на времето за подготовка документи." 5.9. Точка 2 от постановлението на правителството на Москва от „За изменение на някои регулаторни правни актове на град Москва“. 5.10. Точка 4 от Постановлението на правителството на Москва от „За одобряване на Правилата за подготовка и издаване на специални разрешителни за превоз на тежки и (или) големи товари по уличната и пътна мрежа на град Москва“ . 5.11. Точка 1.4 от постановлението на правителството на Москва от „За градската целева програма за административна реформа в град Москва за 2011-2013 г.“. 5.12. Клауза 2 от Постановлението на правителството на Москва от „За изменение на постановленията на правителството на Москва от , от , от “. 5.13. Постановление на правителството на Москва от „За формирането и поддържането на регистъра на обществените услуги на град Москва“. 5.14. Точка 6.4 от постановлението на правителството на Москва от „За Комисията към правителството на Москва за разглеждане на изпълнението на градоустройствени дейности в границите на забележителностите и зоните за защита на обекти на културното наследство“. 6. Контролът върху изпълнението на тази резолюция се възлага на заместник-кмета на Москва - началник на кабинета на кмета и правителството на Москва Раков А.В. Кметът на Москва С. С. Собянин Приложение 1 към Постановление на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP Единни изисквания за предоставяне на обществени услуги в град Москва I. Общи разпоредби 1. Тези изисквания са единни за правоотношенията между органи на изпълнителната власт, организации на град Москва и кандидати за предоставяне на обществени услуги на град Москва (наричани по-долу Единни изисквания). 2. Тези изисквания могат да бъдат допълнени в правните актове на правителството на Москва за одобряване на административни правила за предоставяне на обществени услуги в град Москва. II. Изисквания за информиране на кандидатите при предоставяне на обществени услуги 3. Кандидатът има право да получава цялата информация, свързана с предоставянето на обществени услуги за него. 4. Основните изисквания за информиране на заявителите при предоставяне на обществени услуги са: - достоверност на информацията; - пълнота на информацията; - яснота на формите на предоставяната информация; - наличие на информация; - ефективност на информационното осигуряване; - уместност на информацията; - предоставяне на информация безплатно. 5. При предоставяне на обществена услуга на заявителя се предоставя информация относно: 5.1. Режим на работа, включително режим на получаване на заявки (заявления) за предоставяне на обществени услуги, изпълнителни органи, организации на град Москва. 5.2. Имена на длъжности, фамилия, име, отчество (ако има такива) на ръководителя и други служители на изпълнителната власт, организация на град Москва, предоставящи обществени услуги. 5.3. Телефони за връзка: 5.3.1. В изпълнителната власт, организациите на град Москва, предоставящи обществени услуги. 5.3.2. „Гореща линия“ и (или) гореща линия на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга. 5.3.3. В изпълнителния орган, упражняващ контрол върху предоставянето на обществени услуги. 5.4. Пощенски адреси, адреси на електронна поща, адрес на електронна поща на уебсайта на изпълнителната власт, организация на град Москва, предоставяща обществени услуги. 5.5. Списъкът на обществените услуги, предоставяни от изпълнителната власт, организацията на град Москва, времето за предоставяне на обществени услуги, условията на плащане за предоставяне на обществени услуги, цената на обществените услуги, предоставяни срещу заплащане. 5.6. Списъкът на документите (образци за тяхното попълване), необходими за представяне от кандидатите на изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги, отделно за всяка обществена услуга и формите за нейното предоставяне. 5.7. Списък на други места за предоставяне на обществени услуги в град Москва, посочващ адреса на действителното местоположение, телефонни номера, длъжност и фамилия, име, бащино име (ако има такова) на ръководителя, имейл адреси . 5.8. Процедурата за обжалване на отказа за предоставяне на обществени услуги. 6. Информацията за обществената услуга се предоставя чрез: 6.1. Телефонна връзка. 6.2. Информационни и телекомуникационни мрежи. 6.3. Портали за държавни и общински услуги. 6.4. Информационни щандове в помещенията на изпълнителните органи, организациите на град Москва. 6.5. Публикации в медиите. 6.6. Други справочно-информационни материали (дипляни, брошури, брошури). 7. Когато кандидатът лично подаде искане (заявление) и документи за предоставяне на обществена услуга в орган на изпълнителната власт, организация на град Москва, предоставяща обществена услуга, кандидатите се информират за времето и процедурата за разглеждане на искане (заявление) и документи, както и относно процедурата за получаване на крайния резултат от обществената услуга. 8. От момента на подаване на искането (заявлението) и други документи за предоставяне на обществени услуги, заявителят има право да кандидатства в приемното време за информация на етапа на разглеждане на искането (заявлението) и други документи . 9. На кандидатите могат да се предоставят следните консултации (лично, устно, писмено или по телефона) относно предоставянето на обществени услуги: 9.1. Относно правните актове, регулиращи предоставянето на обществени услуги. 9.2. Относно документите, необходими за представяне от заявителя на изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги. 9.3. За адресите, начините на работа на изпълнителната власт, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги. 9.4. На графика за прием и издаване на документи. 9.5. Относно процедурата за обжалване на действия или бездействия на служители на изпълнителен орган, организация на град Москва, предоставяща обществена услуга. 10. Консултациите и предоставянето на формуляри (бланки) на документи на кандидатите по време на консултациите са безплатни. 11. Ако консултацията изисква продължително време (повече от 30 минути), кандидатът може да бъде помолен да поиска необходимата информация писмено или да бъде определено друго удобно за кандидата време за устна консултация. 12. Изпълнителните органи, организациите на град Москва, предоставящи обществена услуга, предоставят по телефона денонощно предоставяне на справочна информация по следните въпроси: работно време, пощенски адрес и електронен адрес на изпълнителния орган , организации, предоставящи обществена услуга. 13. В помещенията, където изпълнителните органи, организациите на град Москва предоставят обществени услуги, информацията за заявителя относно предоставянето на обществени услуги се поставя на стенни информационни щандове и (или) на подови информационни щандове. 14. Жалбите на заявителите до изпълнителните органи, организациите на град Москва за предоставяне на обществени услуги и изготвянето на отговори към тях се извършват по начина, установен от нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва. III. Изисквания за документи и информация, необходими за предоставяне на обществени услуги 15. Списъкът на документите, необходими за предоставяне на обществени услуги, се установява с административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги и е изчерпателен. 16. Забранява се изискването от заявителя: 16.1. Предоставяне на документи и информация или извършване на действия, чието предоставяне или изпълнение не е предвидено от регулаторни правни актове, регулиращи отношенията, възникващи във връзка с предоставянето на обществени услуги. 16.2. Предоставяне на документи и информация, които са на разположение на органите, предоставящи обществени услуги, други държавни органи, подчинени организации, участващи в предоставянето на обществени услуги в съответствие с нормативните правни актове на Руската федерация, нормативните правни актове на град Москва , с изключение на документи, включени в списъка, определен от част 6 на член 7 от Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“. 16.3. Извършване на действия, включително одобрения, необходими за получаване на обществени услуги и свързани с кандидатстване пред други държавни органи и организации, с изключение на получаване на услуги, включени в одобрения списък от услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги. 17. Формата на искане (заявление) за получаване на обществена услуга се утвърждава от административните разпоредби за предоставяне на обществена услуга, с изключение на случаите, когато федералното законодателство, законодателството на град Москва предвижда различна форма или безплатна форма за подаване на заявка. 18. Ако за предоставяне на обществена услуга е необходимо да се предоставят документи (информация) за друго лице, което не е заявител (с изключение на лица, признати за безследно изчезнали по установения ред), при кандидатстване за обществена услуга, заявителят допълнително предоставя документи, потвърждаващи съгласието на посочените лица или техните законни представители за обработката на лични данни на посочените лица, изготвени в съответствие с изискванията на федералния закон, както и правомощието на заявителя да действа от името на посочените лица или техните законни представители при предаване на лични данни на органа или организацията. 19. Представените от кандидата документи (информация) на хартиен носител трябва да отговарят на следните изисквания: 19.1. Без изтриване на текст. 19.2. Нямат повреди, наличието на които не позволява еднозначно тълкуване на съдържанието им. 20. Незаверени от нотариус копия на документи се представят от заявителя с представяне на оригиналните документи, освен ако в съответните административни разпоредби не е предвидено друго. 21. Документите, издадени от компетентните органи на чужди държави и представени от кандидата за получаване на обществена услуга, трябва да бъдат легализирани, освен ако не е предвидено друго в международните договори на Руската федерация, и преведени на държавния език на Руската федерация (руски). В случаите, предвидени от федералните закони, верността на превода трябва да бъде нотариално заверена. 22. При представляване на интересите на кандидатите от други лица, упълномощени от заявителя по начина, предписан от нормативните правни актове на Руската федерация: 22.1. Представителят на физическо лице действа от негово име в съответствие с нотариално заверено пълномощно, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго. 22.2. Представител на юридическо лице, който е ръководител на юридическото лице, действа в съответствие с документ, потвърждаващ правомощията на ръководителя на юридическото лице. 22.3. Представител на юридическо лице, който не е ръководител на юридическото лице, действа в съответствие с пълномощно, заверено от ръководителя на юридическото лице. 23. Документи, които могат да се използват от заявителя за самоличност: 23.1. Паспорт на гражданин на руската федерация. 23.2. Временна лична карта на гражданин на Руската федерация под формата N 2P за граждани, които са загубили паспорта си, както и за граждани, по отношение на които се извършва допълнителна проверка преди издаването на паспорт. 23.3. Лична карта или военна книжка на военнослужещ. 23.4. Документ за самоличност с отметка за издаване на разрешение за пребиваване на чужди граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация. 23.5. Лична карта на бежанец. 23.6. Международен паспорт. 23.7. Удостоверение за раждане (може да бъде предоставено от настойници, законни представители и лица, които имат право да потвърдят самоличността на детето в съответствие със законните си права). 24. Идентификация на гражданин на възраст под 14 години може да се извърши от неговите законни представители (лица, които имат право да представляват неговите интереси в съответствие със закона). 25. В случаите, когато законодателството предвижда предоставяне на обществена услуга за сметка на заявителя, предоставянето на услугата се извършва при наличие на документ, потвърждаващ факта на плащане за предоставяне на услугата. Началото на срока за предоставяне на обществени услуги се установява от датата на представяне на документ, потвърждаващ факта на плащането. 26. Плащането за предоставяне на обществена услуга може да се извърши от заявителя с помощта на универсална електронна карта, платежен терминал, други методи на плащане в случаите и по начина, установен от нормативните правни актове на Руската федерация и (или) града на Москва. 27. Фактът на плащане от заявителя за предоставяне на обществени услуги в безкасова форма се потвърждава с платежно нареждане с бележка за изпълнението на банката или съответния териториален орган на Федералната хазна (друг орган, който отваря и поддържа сметки), включително тези, които извършват плащания в електронен вид (или в друга форма, съдържаща информация за плащането на плащането по установения ред). 28. Фактът на плащане от заявителя за предоставяне на обществени услуги в брой се потвърждава с разписка по установения образец, издадена на платеца от банката, или с разписка, издадена на платеца от служител или каса на орган (организация), в който е извършено плащането. IV. Изисквания за получаване на искане (заявление) и други документи и информация, необходими за предоставяне на публична услуга изпълнителна власт, организацията на град Москва е основата за започване на предоставянето на обществени услуги. 30. За да получи обществена услуга, кандидатът може: 30.1. Предайте искането (заявлението) на служителя на изпълнителната власт, организацията на град Москва, предоставяща обществената услуга, лично отговорна за получаването на искания (заявления). 30.2. Изпратете искане (заявление) по пощата до изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществена услуга, ако това е предвидено от съответните административни разпоредби. 30.3. Изпратете заявка (заявление) по електронна поща, включително чрез портала на държавните и общинските услуги, до изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществена услуга. 31. При получаване на искане (заявление) за предоставяне на обществена услуга и други документи (информация), необходими за предоставяне на обществена услуга, по пощата служител на изпълнителната власт, организация на град Москва, предоставяйки обществена услуга, регистрира тези документи в съответствие с правилата за деловодството и ги предава на длъжностното лице, отговорно за получаване на документи и информация за предоставяне на обществени услуги, не по-късно от един работен ден от момента на получаването им от пощенска организация. 32. Длъжностното лице, отговорно за приемане на документи при получаване на искане (заявление) и други документи, необходими за предоставяне на обществени услуги: 32.1. Установява предмета на искането (заявлението), а в случай на лично обжалване на заявителя - самоличността на заявителя, ако заявителят е физическо лице, или данните за заявителя, ако заявителят е юридическо лице. 32.2. Проверява представените документи за съответствие с изискванията, установени от правните актове за изготвянето на такива документи, тези изисквания и изискванията на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги. 33. Ако има необходими документи за предоставяне на обществени услуги и тяхното съответствие с изискванията, установени от правните актове за изпълнение на такива документи, тези изисквания и изискванията на административния регламент за предоставяне на обществени услуги, служителят, отговорен за получаване на документи, при лично желание на кандидата: 33.1. Ако са представени копия на необходимите документи, той проверява представените копия на оригиналите и копията на документите, прави надпис върху тях, че съответстват на оригиналните копия, удостоверява с подписа си, като посочва длъжността, фамилията, името и бащиното име ( Ако някой). 33.2. Ако не са представени копия на необходимите документи, той копира документите, прави надпис върху тях, че съответстват на оригинални копия, удостоверява с подписа си, като посочва длъжността, фамилията, името и бащиното име (ако има такива). 33.3. Отчита постъпването на искането и документите в съответния регистрационен дневник (книга за заявки), в информационната система (ако има такава). 33.4. При липса на данни в информационната система сканира искането и документите и (или) техните копия, предоставени от заявителя, въвежда електронни изображения на документи в регистрационната карта на заявлението на електронния регистър на заявленията (при наличие на технически възможности). на разположение). 33.5. Издава разписка в два екземпляра за получаване на документи (информация) от заявителя, поставя печат, посочващ датата на получаване на искането от изпълнителния орган, организацията на град Москва и заверява всеки екземпляр от разписката с личен подпис. . 33.6. Предоставя на заявителя за подпис двата екземпляра от разписката за получаване на документи (информация); първият екземпляр от разписката за получаване на документи (информация) се оставя на заявителя, вторият екземпляр от разписката е прикрепен към пакета с представени документи (информация). 33.7. Информира заявителя за условията и методите за получаване на документи и (или) информация, потвърждаваща резултата от предоставянето на обществени услуги. 34. При наличие на необходимите документи за предоставяне на обществена услуга и тяхното съответствие с изискванията, установени от нормативните актове за изготвянето на такива документи, тези изисквания и изискванията на административния регламент за предоставяне на обществена услуга, длъжностно лице, отговорно за получаване на документи, в случай на получаване на документи по пощата, представя попълнено копие от разписката на длъжностното лице, отговорно за воденето на документация за изпращане в рамките на един работен ден. 35. При наличие на основания за отказ за приемане на документи, установени с административните разпоредби, длъжностното лице, отговорно за приемането на документи: 35.1. Уведомява устно заявителя за наличието на пречки за предоставяне на обществени услуги, разяснява му съдържанието на констатираните недостатъци и предлага предприемане на мерки за отстраняването им. Ако заявителят желае да отстрани недостатъци и пречки чрез прекъсване на процедурата по подаване на документи (информация) за предоставяне на обществени услуги, му връща искането и представените от него документи. 35.2. Ако при установяване на фактите за липса на необходимите документи или несъответствие на представените документи с изискванията, установени от правните актове за изготвянето на такива документи, тези изисквания и изискванията на административния регламент за предоставяне на обществени услуги , заявителят настоява да приеме искането и документите (информация) за предоставяне на държавна услуга, приема искане (заявление) от заявителя заедно с представените документи, докато в разписката за получаване на документи (информация) за предоставяне на обществени услуги отбелязва, че на жалбоподателя са дадени разяснения за невъзможността за предоставяне на обществена услуга и е предупреден, че ще му бъде отказано предоставяне на обществена услуга. 35.3. Ако кандидатът изисква писмено решение за отказ за приемане на документи (наричано по-нататък мотивиран отказ), той съставя мотивиран отказ в два екземпляра, като посочва причините за отказа и гарантира, че е подписан от длъжностно лице, което има право да извършва подходящо решение. 35.4. Прави запис за издаване на мотивиран отказ в съответния регистрационен дневник (книга за искания), в информационната система (ако има такава). 35.5. Прехвърля първия екземпляр от мотивирания отказ на заявителя срещу подпис, втория екземпляр сканира и въвежда електронния образ на документа в регистрационната карта на заявлението на електронния регистър на заявленията (при наличие на технически възможности); второто копие на мотивирания отказ се прехвърля в архива за съхранение в съответствие с установените правила за съхранение на документи. 36. Списъци с документи, необходими за предоставяне на съответните обществени услуги, чието представяне не се изисква от заявителя, и условията за получаване на достъп до информацията от Основния регистър на информацията, необходима за предоставяне на обществени услуги в гр. на Москва (наричан по-долу Основен регистър), са одобрени с акт на правителството на Москва, освен ако не е предвидено друго в административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги. 37. При наличие на техническа възможност длъжностното лице, отговорно за приемане на документи, въвежда необходимата информация в информационната система. V. Изисквания за подаване на искане (заявление) в електронен вид за предоставяне на обществени услуги 38. При подаване на искане (заявление) в електронен вид за получаване на обществена услуга, то се оформя чрез попълване на интерактивна форма в портала на държавни и общински услуги. 39. Ако административният регламент предвижда лична идентификация на гражданин, тогава искането (заявлението), посочено в параграф 38 от Единните изисквания, трябва да бъде подписано с електронен цифров подпис (електронен подпис). 40. Формулярът за искане (заявление), публикуван на портала на държавните и общинските услуги, трябва да съдържа цялата информация, посочена за искането (заявлението), чийто формуляр е установен в Приложението към Примерния административен правилник за предоставяне на обществени услуги на град Москва (Приложение 3 към настоящото решение). 41. Идентифицирането на заявителя, който е подал искане (заявление) в електронна форма, регистрацията на искане (заявление) се извършва по реда, установен от регулаторните правни актове на Руската федерация, регулаторните правни актове на град Москва. 42. Длъжностното лице, отговорно за получаване на документи, проверява наличието и съответствието на подаденото искане (заявление) и приложените към него електронни документи с изискванията, установени от нормативните правни актове за попълване и обработка на такива документи. 43. Ако всички необходими документи са налични и отговарят на изискванията за попълване и обработка на такива документи, установени от нормативни правни актове, длъжностното лице прави подходяща маркировка в информационната система за последващо уведомяване (включително чрез публикуване на информация на портала на държавни и общински служби или изпращане на информация по електронна поща) на заявителя относно приемането на документи, като се посочват номерът и датата на получаване на искането (заявлението) и приложените към него документи. 44. В случай на нарушение на изискванията, установени за попълване и обработка на искането (заявлението) и приложените към него документи, длъжностното лице уведомява заявителя (включително чрез публикуване на информация на портала или изпращане на информация чрез електронно съобщение) за нарушението на установените изисквания, сочещи допуснати нарушения. 45. Електронни изображения на документи, представени с искане (заявление), се изпращат като файлове в един от посочените формати: JPEG, PDF, TIF. 46. ​​​​Качеството на подадените електронни изображения на документи във формати JPEG, PDF, TIF трябва да позволява пълно четене на текста на документа и разпознаване на детайлите на документа. 47. Информация за изискванията за съвместимост, сертификат за ключ за подпис, осигуряващ възможност за проверка на автентичността на електронния цифров подпис на заявителя, е публикуван на портала на държавните и общинските услуги и официалните уебсайтове на изпълнителните органи. 48. Изискванията за форматите на електронни изображения на документи, представени от заявителя, електронни документи, необходими за предоставяне на обществени услуги, са публикувани на порталите на държавните и общинските служби и официалните уебсайтове на органите на изпълнителната власт в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет . VI. Изисквания за регистриране на заявките на кандидатите за предоставяне на обществени услуги 49. За органите на изпълнителната власт, организациите на град Москва, предоставящи обществени услуги, се предвижда поддържане на регистър за регистрация и контрол върху заявките на кандидатите в една от двете форми: на електронен или хартиен носител. 50. Необходимо условие за регистриране и контрол върху заявките на заявителите на електронен носител е наличието на техническа възможност за извършване на автоматизирано отчитане и регистриране на технологични операции за въвеждане на информация с автоматично присвояване на пореден номер на всяка заявка на заявителя, както и формиране на електронни записи, съответстващи на стандартните форми на дневника и извлечения. 51. Дневникът за регистрация и контрол върху заявките на кандидатите на електронни носители (наричан по-нататък електронен дневник) е набор от записи в информационната система на орган на изпълнителната власт, организация на град Москва, предоставяща публичен обслужване. 52. Електронният дневник съдържа следните задължителни реквизити при работа със заявките на кандидатите: 52.1. Сериен номер. 52.2. Регистрационен номер. 52.3. Дата и час на регистрация на искането (заявлението) на заявителя. 52.4. Информация за заявителя: за физически лица - фамилия, име, бащино име на заявителя; за юридически лица - името на организацията. 52.5. Пощенски адрес на кандидата, други данни за контакт (тел., електронна поща). 52.6. Името на предоставяната обществена услуга. 52.7. Кратко съдържание на искането (изявлението) на заявителя. 52.8. Списък на представените от кандидата документи. 52.9. Длъжност, фамилия, име, бащино име на длъжностното лице, приело документите. 52.10. Длъжности, фамилни имена, имена, бащини имена на изпълнители. 52.11. Цената на предоставената обществена услуга (ако има такава). 52.12. Дата на изготвяне на документи и (или) информация, потвърждаваща крайния резултат от предоставянето на обществени услуги (планирани и действителни). 52.13. Датата на действителното предоставяне на заявителя на документи и (или) информация, потвърждаващи крайния резултат от предоставянето на обществени услуги. 52.14. Резултатът от разглеждане на искането на заявителя: "решено положително" - означава, че на заявителя е предоставена обществена услуга; „отказано“ - означава, че е изготвен писмен отговор, съдържащ мотивиран отказ за предоставяне на обществени услуги и препоръки какво трябва да се направи, за да се получат документи и (или) информация, потвърждаващи крайния резултат от предоставянето на обществени услуги. 52.15. Фамилия, име, бащино име (ако има такова) на длъжностното лице, предоставило на заявителя документи и (или) информация, потвърждаващи крайния резултат от предоставянето на обществената услуга. 53. Регистърът за регистрация и контрол на заявките на заявителите на хартиен носител (наричан по-нататък дневникът на хартиен носител) е книга с протоколи, попълнена на ръка, в твърди корици, прошита, номерирана, заверена с подписа на упълномощено длъжностно лице. на изпълнителния орган, организацията на град Москва, която предоставя обществената услуга, и подпечатана с печата на изпълнителната власт, организацията на град Москва, която предоставя обществената услуга. 54. Дневник на хартиен носител се води задължително при липса на електронен дневник, както и ако използваната база данни за електронен документооборот не е свързана със Системата за контрол и наблюдение на работата на изпълнителните органи в режим "Един прозорец". 55. Дневник на хартиен носител се води писмено. Грешките във вписванията се коригират чрез задраскване на неправилния запис, посочване на правилната формулировка и удостоверяване с подписа на длъжностното лице на изпълнителния орган, организацията на град Москва, която е предоставила обществената услуга, е направила корекциите, посочвайки неговата длъжност , фамилия, собствено име, бащино име. Не се допуска използването на коригиращи средства или подмяната на страници в хартиен дневник. 56. Част от регистрацията и отчитането на заявките на кандидатите на електронни носители е попълването от длъжностното лице по регистрацията на изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставила обществената услуга, електронна регистрационна и контролна карта на заявителя искане, в което се въвежда информация за искането на заявителя до изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги. 57. Електронна карта за регистрация и контрол на заявката на заявителя (наричана по-нататък картата) е набор от записи, съдържащи полета за въвеждане на информация от служител на изпълнителния орган, отговорен за получаване на документи, организации на град Москва, предоставящи публични услуги, в присъствието на заявителя при въз основа на получена от него молба (заявление). 58. Извлечение от електронния дневник за регистрация и контрол върху исканията на кандидатите към изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги (наричано по-долу извлечение) е набор от записи в електронен дневник за един искане (заявление) на кандидатите. При поддържане на електронен дневник за регистрация и отчитане на заявките на кандидатите, извлечение се генерира автоматично с помощта на електронни средства с възможност за последващо отпечатване. 59. Когато заявителят подава молба (заявление) на хартиен носител, извлечението се отпечатва в два екземпляра. Първото копие на извлечението е заверено с подписа на длъжностното лице, отговорно за получаване на документи на изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги, се предава на заявителя след регистрация на искането на заявителя вместо копие на неговото искане. Фактът на издаване на извлечение на заявителя потвърждава получаването от изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги, набор от документи от заявителя. 60. Второто копие на извлечението се подписва от служителя на изпълнителния орган, отговорен за получаването на документи, организацията на град Москва, предоставяща обществената услуга, и заявителя два пъти: при подаване на искане с набор от документи и когато издаване на документи и (или) информация, потвърждаващи крайния резултат от предоставянето на обществена услуга на заявителя. Второто копие се подава към искането и остава в изпълнителния орган, организацията на град Москва, предоставяща обществени услуги. 61. При получаване на документи и (или) информация, потвърждаваща крайния резултат от предоставянето на обществени услуги, заявителят поставя личен подпис (с разбивка на фамилията, собственото име, бащиното име (ако има такова)) в съответния ред на извлечението и в съответната колона на хартиеното списание. VII. Изисквания за обработка на документи и информация, необходими за предоставяне на обществени услуги 62. Основанието за стартиране на процедурата по обработка на документи и информация е получаването от длъжностното лице, отговорно за обработката на документи, на пълен пакет документи, представен от заявителя. 63. Длъжностното лице, отговорно за обработката на документите: 63.1. Формира необходимата информация за предоставяне на обществени услуги чрез справка в Базовия регистър по установения ред. 63.2. Проверява представените от заявителя документи за съответствие с изискванията за съдържанието и изпълнението на такива документи от нормативните правни актове на Руската федерация, правните актове на град Москва. 63.3. Въз основа на анализа на информацията, съдържаща се в искането (заявлението), в представените от заявителя документи и информация, получена от органи и организации в резултат на междуведомствено информационно взаимодействие, се установява наличието на право на заявителя да предоставя обществени услуги. 63.4. Когато потвърждава правото на кандидата да получи обществена услуга, той изготвя проект на решение за предоставяне на обществена услуга, одобрява го и предава пълния пакет документи (информация) с проекта на съответното решение на длъжностно лице, упълномощено да взема съответно решение. 64. Когато длъжностно лице установи основания за отказ за получаване на обществена услуга, длъжностното лице изготвя проект на решение за отказ за предоставяне на обществена услуга, заверява го и предава пълния пакет документи (информация) с проекта на съответното решение на длъжностно лице, упълномощено да вземе съответното решение. 65. Проектът на решение за предоставяне на обществена услуга съдържа информация, характеризираща резултата от предоставянето на обществена услуга. 66. Проектът за решение за отказ за предоставяне на обществена услуга трябва да съдържа мотивирани мотиви за отказа за предоставяне на обществена услуга. VIII. Изисквания за вземане на решение при предоставяне на обществена услуга 67. Основанието за вземане на решение при предоставяне на обществена услуга е получаването от длъжностно лице, упълномощено да взема решение за предоставяне на обществена услуга, пълен пакет от документи (информация), проект на решение. 68. Длъжностно лице, упълномощено да взема решение при предоставяне на обществена услуга, определя легитимността на това решение. 69. Ако представеният проект на решение отговаря на изискванията на нормативните правни актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, административните разпоредби, длъжностното лице, упълномощено да вземе решение, подписва проекта на решение. 70. Ако представеният проект на решение не отговаря на изискванията на нормативните правни актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, административните разпоредби, длъжностното лице, упълномощено да вземе решението, връща пакета документи и проект на решение за преразглеждане на длъжностното лице, отговорно за изготвяне на решение при предоставяне на обществена услуга (с посочване на причината за връщането). 71. Решение, подписано от длъжностно лице, упълномощено да взема решения при предоставяне на обществена услуга, е резултат от предоставянето на обществена услуга. 72. Действието и (или) решението, извършено (подписано) от упълномощено длъжностно лице, потвърждаващо положителния резултат от предоставянето на обществената услуга по отношение на заявителя, е крайният резултат от предоставянето на обществената услуга. 73. Информация за крайните резултати от предоставената услуга се вписва в Основния регистър на информацията, необходима за предоставяне на обществени услуги в град Москва. IX. Изисквания за издаване на документи и (или) информация на заявителя, потвърждаващи резултата от предоставянето на обществена услуга в съответствие с административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги. 75. Документи и (или) информация, включително в електронен вид, потвърждаващи резултата от предоставянето на обществени услуги, в съответствие с разпоредбите на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги, могат да бъдат: 75.1. Издава се лично на заявителя (негов упълномощен представител). 75.2. Изпратено на заявителя по пощата. 76. Документи и (или) информация, включително в електронна форма, потвърждаващи резултата от предоставянето на обществени услуги, ако това е предвидено в административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги, могат да бъдат: 76.1. Изпраща се на кандидата по имейл. 76.2. Поставен на портала за държавни и общински услуги. 77. Заявителят има право да посочи начина и формата за получаване на документи и (или) информация, потвърждаващи резултата от предоставянето на обществени услуги. 78. Ако искането (заявлението) за предоставяне на обществена услуга не съдържа информация относно формата за получаване на резултата от предоставянето на обществена услуга и (или) метода за получаването му, заявителят се информира въз основа на форма и начин, по които заявителят предоставя документи и информация за получаване на обществени услуги. Приложение 2 към Постановление на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP Процедурата за разработване на административни разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва I. Етапи на разработване на проект на административен регламент Разработването на проект на административен регулирането включва четири етапа. 1. На първия етап: 1.1. Определя се списъкът на правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, регулиращи предоставянето на обществени услуги. Списъкът с правни актове се използва за формиране на подраздел „Правни основания за предоставяне на обществени услуги“ на раздел „Стандарт за предоставяне на обществени услуги“ на административния регламент. 1.2. Извършва се анализ на правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, регулиращи предоставянето на обществени услуги. 1.3. Извършва се анализ на съществуващата процедура за предоставяне на обществени услуги. 2. На втори етап: 2.1. Направено е описание на съществуващия процес (с разпределяне на правно значими действия и решения) на предоставяне на обществени услуги. 2.2. Разработва се проект за единни изисквания за предоставяне на обществени услуги - стандарт за предоставяне на обществени услуги. 3. На трети етап: 3.1. Извършва се анализ и оценка на ефективността на предоставянето на публични услуги с цел идентифициране на ресурсите за нейното оптимизиране. 3.2. Изготвя се последователна схема на административните процедури, като се вземат предвид предложенията за оптимизиране на предоставянето на публични услуги. 3.3. Формулират се нормите на административните разпоредби, които определят предложенията, признати за необходими и достатъчни за оптимизиране на предоставянето на обществени услуги; разработва се текстът на административната наредба и при необходимост приложения към нея. 4. На четвъртия етап: 4.1. Извършва се антикорупционна експертиза на проекта на административна наредба. 4.2. Извършва се независима експертиза на проекта на административна наредба. 4.3. Ако обществената услуга се предоставя в електронен вид, проектът на административна наредба се съгласува с използването на информационни и комуникационни технологии при извършване на административните процедури. 4.4. Разглеждането на проекта на административен правилник се извършва в упълномощения изпълнителен орган. II. Разглеждане на проекти на административни наредби, извършено от упълномощен изпълнителен орган 5. Предмет на проверката е оценката на съответствието на проекта на административна наредба с изискванията, установени от Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, тази резолюция, както и оценката за отчитане на резултатите от независим преглед в проекти на административни разпоредби. 6. Проектът на административна наредба, представен за експертно разглеждане, се придружава от счетоводно удостоверение за заключението на независим експертен преглед на проекта на административна наредба, проект на решение на правителството на Москва за одобрение на наредбата и обяснителна бележка. 7. Разглеждането на проекти на административни разпоредби за обществени услуги се извършва от упълномощения изпълнителен орган. 8. При прегледа се установява: 8.1. Пълнота на представените за разглеждане материали - наличие на: проекторезолюция на правителството на Москва за одобряване на административните разпоредби; проекти на административни разпоредби; приложения към проекта на административен правилник; обяснителна записка; проект на правни актове на град Москва за извършване на подходящи промени (ако е необходимо). 8.2. Съответствие на структурата и съдържанието на проекта на административна наредба с изискванията: 8.2.1. Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“. 8.2.2. от тази резолюция. 8.3. Съответствие на наименованията, използвани в проекта на административна наредба, с утвърдени регистри, регистри, класификатори, включително: съответствие на наименованието на органа с изпълнителната структура на органите на изпълнителната власт; съответствие на името на обществената услуга с Регистъра на обществените услуги на град Москва. 8.4. Отчитане на коментарите и предложенията, получени в резултат на независима проверка. 8.5. Наличието в проекта на административна наредба на разпоредби, уреждащи: възможността и реда за предоставяне на обществени услуги в електронна форма, ако това не е забранено със закон; възможността и процедурата за предоставяне на обществени услуги въз основа на информацията, необходима за предоставянето им, съдържаща се в Основния регистър на информацията, необходима за предоставяне на обществени услуги в град Москва. 9. Упълномощеният орган изготвя становище по проекта на административна наредба в срок не по-дълъг от 10 работни дни от получаването на документите за разглеждане и го изпраща на изпълнителния орган, отговорен за разработването на административната наредба. 10. Изпълнителният орган, отговорен за разработването на административни разпоредби, гарантира, че коментарите и предложенията, съдържащи се в заключението на упълномощения изпълнителен орган, са взети предвид. III. Изменения в административните разпоредби и тяхното публикуване 11. Основанията за промени в административните разпоредби са: изменения в правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, регулиращи предоставянето на обществени услуги; промяна в структурата на изпълнителните органи; необходимостта от подобряване на административните действия, административните процедури за предоставяне на обществени услуги. 12. Изпълнителният орган, отговорен за разработването на административни разпоредби, осигурява поставянето на проекти на административни разпоредби, обяснителни бележки към тях, както и експертни становища на официалния си уебсайт, както и на официалния уебсайт на правителството на Москва. 13. Изпълнителният орган, отговорен за разработването на административни разпоредби, осигурява публикуването на одобрените административни разпоредби чрез публикуване: на официалния уебсайт на правителството на Москва; на официалния уебсайт на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга; на портала за обществени услуги на град Москва; във федералната държавна информационна система „Федерален регистър на държавните и общинските услуги (функции)“; във федералната държавна информационна система „Единен портал на държавни и общински услуги (функции)“; на информационни щандове в помещенията за предоставяне на обществени услуги. Приложение 3 към Постановление на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP Примерни административни правила за предоставяне на обществени услуги в град Москва 1. Общи разпоредби 1.1. Този административен регламент за предоставяне на обществени услуги _______________________________________ (наименованието на обществената услуга е посочено в съответствие с текста на съответната разпоредба на правния акт на Руската федерация, правния акт на град Москва, който предвижда съответната обществена услуга) в град Москва установява последователността и графика на административните процедури (действия) и (или) вземане на решения за предоставяне на обществени услуги, извършвани по искане (заявление) на физическо или юридическо лице или техни упълномощени представители (наричани по-долу Правилата). 1.2. Административните процедури (действия) и (или) действията, установени с този регламент, се извършват, включително в електронна форма, като се използва информацията от Основния регистър на информацията, необходима за предоставяне на обществени услуги в град Москва (наричан по-долу Основен регистър) и установените Единни изисквания за предоставяне на обществени услуги в град Москва (наричани по-нататък Единните изисквания). 2. Стандарт за предоставяне на обществени услуги Наименование на обществената услуга 2.1. _____________________________ (наричана по-нататък обществена услуга) (името на обществената услуга е посочено в съответствие с текста на съответната разпоредба от правния акт на Руската федерация, правния акт на град Москва, който предвижда съответната обществена услуга). Правни основания за предоставяне на обществени услуги 2.2. Предоставянето на обществената услуга се извършва в съответствие с: _______________________________________ (посочен е списъкът на правните актове, които пряко регулират предоставянето на обществената услуга, като се посочват подробностите (вид, дата на приемане, номер, име). Име на изпълнителния директор орган (организация), предоставящ обществената услуга, 2.3 Правомощията за предоставяне на обществена услуга се упражняват от ___________________________________________________________ (наименованието на изпълнителния орган (организация), предоставящ обществената услуга, държавната институция на град Москва, държавното унитарно предприятие на град Москва, многофункционален център за предоставяне на обществени услуги, други организации, участващи в предоставянето на услуги) (наричан по-долу орган, предоставящ обществена услуга). 2.4. За целите, свързани с предоставянето на обществени услуги, се използват документи и информация, които се обработват, включително чрез междуведомствено искане, като се използва междуведомствено информационно взаимодействие с: _________________ (посочват се органите и организациите на изпълнителната власт, включително собствениците на информацията, използвана при предоставяне на обществена услуга в съответствие със състава на информацията от утвърдения базов регистър, с който се осъществява междуведомствено информационно взаимодействие). Кандидати 2.5. Кандидатите могат да бъдат: ___________________________________________ (посочени са категориите кандидати, които имат право да кандидатстват за обществена услуга в съответствие с правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва). 2.6. Интересите на кандидатите, посочени в точка 2.5 от Правилника, могат да бъдат представлявани от други надлежно упълномощени от кандидата лица. Необходими документи за предоставяне на обществени услуги 2.7. При кандидатстване за обществена услуга кандидатът представя: 2.7.1. Искане (заявление) за предоставяне на обществени услуги (наричано по-нататък искането). Искане под формата на документ на хартиен носител се изготвя в съответствие с приложението към Правилника. (с изключение на случаите, когато правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва предвиждат различна форма или свободна форма за подаване на заявка). 2.7.2.___________________________________________________________ (посочен е изчерпателен списък с документи, необходими за предоставяне на обществена услуга в съответствие с правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва. Възможно е да се посочат няколко списъка с необходими документи за предоставяне на обществена услуга, например за различни категории кандидати или различни форми на предоставяне на обществени услуги). Списъкът с необходимите документи за предоставяне на обществена услуга е изчерпателен. 2.8. При получаване на достъп до информацията от Базовия регистър, необходима за предоставяне на обществената услуга, заявителят не е длъжен да представя следните документи, необходими за предоставяне на обществената услуга: _____________________________________________________________________ (позиции от списъка(ите), установен(и) с ал. 2.7 могат да бъдат определени дати, от които кандидатът не е длъжен да представя документите, посочени в този параграф). Кандидатът има право да представи тези документи по своя инициатива. 2.9. От _____________ (датата е посочена в съответствие с плана за прехвърляне на обществени услуги в електронна форма) на Портала на обществените услуги на град Москва заявителят има възможност да попълни интерактивен формуляр за заявка, да прикачи електронни изображения на документи към искането, подписва искането и документите се подписват с електронен цифров подпис (електронен подпис). Услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги 2.10. Услугите, необходими и задължителни за предоставяне на обществената услуга са: _____________________________ (списъкът на услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществената услуга, редът за получаването им от заявителя, информация за организациите, които ги предоставят, в т.ч. информация за издадените документи). При липса на услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществена услуга, в правилника се посочва дословно: „Не са налични услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществена услуга.“. Срок на предоставяне на обществената услуга 2.11. Общият период за предоставяне на обществени услуги включва периода на междуведомствено взаимодействие между властите и организациите в процеса на предоставяне на обществени услуги и не може да надвишава ____________ дни (ако периодът за предоставяне на услугата не надвишава 14 календарни дни, се посочват работни дни , ако надвишава - календарни дни ). 2.12. Срокът за предоставяне на обществени услуги се изчислява от деня, следващ деня на регистриране на заявката. Общият срок за предоставяне на обществена услуга не включва периода, за който е преустановено предоставянето на обществена услуга. Отказ за приемане на документи, необходими за предоставяне на обществени услуги 2.13. Основанията за отказ за приемане на документи, необходими за предоставяне на обществени услуги, са: ____________________________________ (посочени са основанията за отказ за приемане на документи, включително: - представените от кандидата документи не отговарят на установените изисквания; - кандидатът е представил непълен набор от документи, необходими за получаване на обществена услуга, предвидени в Правилника; - представените от кандидата документи съдържат противоречива информация). Списъкът на основанията за отказ за приемане на документи, необходими за предоставяне на обществени услуги, е изчерпателен. 2.14. По искане на заявителя се изготвя писмено решение за отказ за приемане на искане и документи, необходими за получаване на обществена услуга, подписано от ________________ (посочено е упълномощено длъжностно лице) и се издава на заявителя, като се посочват причините за отказа. 2.15. Решението за отказ за приемане на искането и документите, представени в електронна форма, се подписва от ________________ (посочено е упълномощено длъжностно лице) с помощта на електронен цифров подпис (електронен подпис) и се изпраща на заявителя по електронна поща и (или) през портала държавни и общински служби не по-късно от следващия работен ден от датата на регистриране на искането (ако е посочено в административните разпоредби). (Този раздел може да не бъде включен в регламента, ако обществената услуга се предоставя на заявителя в момента на искането за предоставяне на обществената услуга. ) Спиране на предоставянето на обществени услуги 2.16. Основанията за спиране на предоставянето на обществена услуга са: _____________________________________ (посочен е изчерпателен списък на основанията за спиране на предоставянето на обществена услуга, ако тези основания са установени от правни актове на Руската федерация, правни актове на град Москва) . Списъкът на основанията за спиране на предоставянето на обществена услуга е изчерпателен. 2.17. Периодът на спиране на предоставянето на обществени услуги не надвишава _________ дни. 2.18. Периодът на спиране се изчислява в календарни дни от датата на решението за спиране на предоставянето на обществени услуги. 2.19. Решението за спиране на предоставянето на обществена услуга се подписва от ___________________ (посочва се упълномощено длъжностно лице) и се издава на заявителя, като се посочват мотивите и срокът за спиране. 2.20. Решението за спиране на предоставянето на обществена услуга по искане, подадено в електронна форма, се подписва от ________________ (посочва се упълномощено длъжностно лице) с помощта на електронен цифров подпис (електронен подпис) и се изпраща на заявителя по електронна поща и (или) чрез портала за държавни и общински услуги. 2.21. Решението за спиране на предоставянето на обществената услуга се издава (изпраща) на заявителя не по-късно от следващия работен ден от датата на решението за спиране на предоставянето на обществената услуга. Отказ за предоставяне на обществена услуга 2.22. Основанията за отказ за предоставяне на обществена услуга са: ________________________________________________ (изчерпателен списък с основания за отказ за предоставяне на обществена услуга е посочен в съответствие с правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва). Списъкът на основанията за отказ за предоставяне на обществена услуга е изчерпателен. 2.23. Решението за отказ за предоставяне на обществена услуга се подписва от ____________________ (посочва се упълномощено длъжностно лице) и се издава на заявителя, като се посочват причините за отказа. 2.24. Решението за отказ за предоставяне на обществена услуга по искане, подадено в електронна форма, се подписва от ________________ (посочено е упълномощено длъжностно лице) с помощта на електронен цифров подпис (електронен подпис) и се изпраща на заявителя по електронна поща и (или) чрез портала за държавни и общински услуги не по-късно от следващия работен ден от датата на решението за отказ за предоставяне на обществена услуга (ако е предвидено в административните разпоредби). Резултатът от предоставянето на обществени услуги 2.25. Резултатът от предоставянето на обществената услуга е: _____________________________________________________________________ (посочени са всички възможни резултати от предоставянето на обществената услуга). 2.26. Документ и (или) информация, потвърждаващи предоставянето на обществена услуга (отказ за предоставяне на обществена услуга), могат да бъдат: - издадени лично на заявителя под формата на документ на хартиен носител; - изпраща се на заявителя под формата на документ на хартиен носител по пощата; - от _________ (датата е посочена в съответствие с плана за прехвърляне на обществената услуга в електронна форма), изпратена до заявителя под формата на електронен документ, подписан с електронен цифров подпис (електронен подпис) по електронна поща (ако е предоставена) за в административните разпоредби). - от _________ (датата е посочена в съответствие с плана за прехвърляне на обществената услуга в електронна форма), изпратена до заявителя под формата на електронен документ, подписан с електронен цифров подпис (електронен подпис) през портала на държавните и общинските услуги (ако е предвидено в административни разпоредби). Формата и методът за получаване на документ и (или) информация, потвърждаваща предоставянето на обществена услуга (отказ за предоставяне на обществена услуга), се посочва от заявителя в искането, освен ако законодателството на Руската федерация не предвижда друго. 2.27. Информацията за крайните резултати от предоставянето на обществени услуги се вписва в основния регистър в рамките на сроковете (сроковете), установени, както следва: ___________________________ (посочен е конкретен списък с информация за крайните резултати от предоставените обществени услуги). 2.28. Вписването на информация за крайния резултат от предоставянето на обществени услуги в Основния регистър не лишава заявителя от правото да получи посочения резултат под формата на документ на хартиен носител или в електронен вид, удостоверен с електронен цифров подпис (електронен подпис) на упълномощено длъжностно лице. Плащане за предоставяне на обществени услуги. Заплащане за предоставяне на услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги 2.29. За предоставяне на обществена услуга в съответствие с ________________________________________________ (посочете нормативния акт, въз основа на който се начислява таксата), се начислява ________________________________ (посочете вида на таксата, която се начислява от заявителя за предоставяне на обществената услуга: такса, такса за предоставяне на услугата) в размер на _______________ (посочете размера на таксата, такса; ако размерът на таксата, таксата варира в зависимост от категорията кандидати и (или) определени категории кандидати получават обезщетения, след това в Правилника се посочва размерът на таксата, такса за всяка категория кандидати с посочване на такава категория). Ако обществената услуга се предоставя безплатно, в Правилника се посочва дословно: „Предоставянето на обществената услуга е безплатно.“. 2.30. За предоставяне на обществени услуги в съответствие с _______________________________________ (федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, регулаторни правни актове на град Москва) се таксуват ________________________________ (видът такса, начислена от заявителя за предоставянето на обществени услуги е посочено: мито, плащане за предоставяне на услуги) в размер на _______________ (посочен е размерът на таксата, таксата; ако размерът на таксата, таксата варира в зависимост от категорията на кандидатите и ( или) на определени категории кандидати се предоставят обезщетения, тогава в Правилника се посочва размерът на таксата, такса за всеки - категорията кандидати, като се посочва тази категория). Ако обществената услуга се предоставя безплатно, в Правилника се посочва дословно: „Предоставянето на обществената услуга е безплатно.“. Индикатори за достъпност и качество на обществените услуги 2.31. Качеството и достъпността на обществената услуга се характеризира със следните показатели: период за предоставяне на обществената услуга - _____________ (ако срокът за предоставяне на услугата не надвишава 14 календарни дни, се посочват работни дни, ако е надвишава - календарни дни) времето за чакане на опашката при подаване на заявка е _____________ (посочено в часове и (или) минути) време за чакане на опашката при получаване на резултата от предоставянето на обществени услуги - _____________ (посочено в часове и (или) ) минути) време за изчакване на опашката при подаване на заявка по предварителна уговорка - ____________ (посочено в часове и (или) минути) Процедурата за информиране за предоставянето на обществени услуги 2.32. Информацията за предоставянето на обществената услуга е публикувана: ________________________________________________________________ (изброява местоположенията на информация за предоставянето на обществената услуга, включително на щандове в помещенията за предоставяне на обществената услуга, на официалните уебсайтове на изпълнителния орган, предоставящ обществена услуга, организации, участващи в предоставянето на обществени услуги, както и на Портала на обществените услуги на град Москва). 2.33. При предоставяне на обществени услуги в електронна форма от _________ (датата е посочена в съответствие с плана за прехвърляне на обществени услуги в електронна форма), заявителят има възможност да получи информация за напредъка на заявката за предоставяне на обществени услуги чрез Портал за обществени услуги на град Москва. 3. Състав, последователност и време на изпълнение на административните процедури, изисквания за реда на тяхното изпълнение, характеристики на изпълнението на административни процедури в електронна форма Последователност на административните процедури 3.1. Предоставянето на обществени услуги включва следните административни процедури: 3.1.1. Приемане (получаване) на искане и документи (информация), необходими за предоставяне на обществена услуга. 3.1.2. Обработка на документи (информация), необходими за предоставяне на обществената услуга: ___________________________ (посочено е наименованието на всички административни процедури - отделни последователни действия при предоставяне на обществената услуга, които имат конкретен резултат и са разпределени в рамките на предоставяне на обществена услуга). 3.1.3. Формиране на резултата от предоставянето на обществени услуги с въвеждане на информация за крайния резултат от услугата в Базовия регистър. 3.1.4. Издаване (изпращане) на заявителя на документи и (или) информация, потвърждаващи предоставянето на обществена услуга (отказ за предоставяне на обществена услуга). 3.2. Освен това за всяка административна процедура последователно се описват: _________________ (посочва се името на административната процедура). 3.2.1 Основанието за започване на административната процедура е ______________________________________________________________ (като основание е посочено съответното събитие и (или) факт, имащи правно значими последици). 3.2.2. Длъжностното лице, отговорно за изпълнението на _________________ (посочено е наименованието на административната процедура) е ___________________ (посочена е информация за длъжностното лице). 3.2.3. Длъжностно лице, отговорно за изпълнението _________________ (посочва се наименованието на административната процедура). Освен това е изброена накратко последователността от административни действия и решения, като се вземат предвид единните изисквания за предоставяне на обществени услуги в град Москва, установени с акт на правителството на Москва. Може да се посочи следното: взаимодействие с други органи и организации, включително като се вземе предвид междуведомственото електронно взаимодействие; формиране и използване на информацията от Базовия регистър по установения ред; взаимодействие с кандидата; особености при извършване на административна процедура (действие) или решение в електронна форма (ако процедури (действия) или решения в електронна форма се различават от процедурата за предоставяне на услуги с използване на хартиен носител); конкретни действия, свързани със спецификата на предоставяне на определена обществена услуга). 3.2.4. Максималният срок за извършване на административната процедура е ________________ (при срок за предоставяне на услугата до 14 календарни дни се посочват работни дни, при надвишаване - календарни дни). 3.2.5. Резултатът от _________________ (посочено е името на административната процедура) е _____________________ (всеки резултат от административната процедура е описан с посочване на неговата форма, процедура (метод) за предаване на документи и (или) информация за него, документи и информация, потвърждаваща резултата, която може да бъде основа за започване на изпълнението на следваща административна процедура (действие) и (или) вземане на решение 4. Форми на контрол върху изпълнението на административната наредба 4.2 Текущ контрол върху спазването и изпълнение от служители на __________________________ (име на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга) на разпоредбите на правилника и други правни актове, установяващи изискванията заявките за предоставяне на обществени услуги, както и вземането на решения от тях се извършват от ръководителя _____________________ (име на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга) и упълномощени от него длъжностни лица. 4.3. Списъкът на длъжностните лица, извършващи текущ контрол, се установява с нормативен акт ____________________ (посочено е името на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга). 5. Досъдебна (извънсъдебна) процедура за обжалване на решения и действия (бездействие) ____________________ (наименование на органа (организацията), предоставящ услугата, служители на органа (организацията), предоставящ услугата) 5.1. Заявителят може да докладва за нарушаване на неговите права и законни интереси, незаконосъобразни решения, действия (бездействие) на служители на органа, предоставящ услуги, нарушение на разпоредбите на този регламент, некоректно поведение или нарушение на професионалната етика до органа, предоставящ обществена услуга. и (или) на телефоните, пощенските адреси, електронните адреси, публикувани на уебсайта на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга, уебсайта на Комитета за контрол на град Москва, портала на държавните и общинските услуги по начина, по който предписани от правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва. Приложение към модела на административните правила за предоставяне на обществени услуги в град Москва Информация за заявителя: До кого е адресиран документът: ________________________________ ________________________________ (пълно име, пълно име (име на организацията и изпълнителния орган на града на правна форма на Москва, държавно лице) представлявано от: (за правни институции на град Москва, лица) на държавното унитарно предприятие на град Москва) _________________________________ _______________________________ (длъжност) (пълно име на ръководителя или друго _______________________________ упълномощено лице ) (пълно име на длъжностното лице) Документ за самоличност __________________ (вид документ) ___________________ (серия, номер) ________________ (от кого, кога е издаден) Адрес на действително пребиваване (местоположение) _________________________________ Информация за държавна регистрация на юридическо лице (индивидуален предприемач) : OGRN (OGRN P) ____________________ Информация за контакт тел.______________________ e-mail __________________ ИСКАНЕ (КАНДИДАТСТВО) Моля ви да предоставите обществена услуга __________________ _____________________________________. (име на обществената услуга) Приложени са документи и (или) информация, необходими за получаване на обществената услуга. Моля за резултата от предоставянето на обществената услуга: предайте го лично, изпратете го до мястото на действително пребиваване (местоположение) под формата на документ на хартиен носител; изпращане по електронна поща, подаване с помощта на порталите на държавни и общински услуги под формата на електронен документ (подчертайте, ако е необходимо). Решението за отказ да приемете искането и документите (информация, информация, данни), необходими за получаване на обществена услуга, моля: предайте го лично, изпратете го на мястото на действителното пребиваване (местоположение) под формата на документ на хартиен носител ; изпращане по електронна поща, подаване с помощта на порталите на държавни и общински услуги под формата на електронен документ (подчертайте, ако е необходимо). Решението за спиране на предоставянето на обществени услуги, моля: предайте лично, изпратете до мястото на действително пребиваване (местоположение) под формата на документ на хартиен носител; изпращане по електронна поща, подаване с помощта на порталите на държавни и общински услуги под формата на електронен документ (подчертайте, ако е необходимо). Искам решението за отказ за предоставяне на обществена услуга: предайте го лично, изпратете го на мястото на действителното пребиваване (местоположение) под формата на документ на хартиен носител; изпращане по електронна поща, подаване с помощта на порталите на държавни и общински услуги под формата на електронен документ (подчертайте, ако е необходимо). Подпис _____________________ _____________________________________________ (препис на подпис) Дата _______________ Искането е прието: Пълно име на длъжностното лице, упълномощено да получи искането Подпис ____________________ ____________________________________________ (препис на подпис) Дата _______________ Приложение 4 към Указ на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP Процедура за наблюдение на прилагането на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва 1. Контролът върху изпълнението на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва се извършва: 1.1. Контролен комитет на град Москва. 1.2. Изпълнителен орган, предоставящ обществена услуга. 2. Кандидатът може да наблюдава хода на предоставяне на обществени услуги, като използва: 2.1. Единен портал на държавни и общински услуги (функции). 2.2. Портал за обществени услуги на град Москва. 3. осъществява контрол по прилагането на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги чрез извършване на проверки. 4. Процедурата и честотата на проверките, посочени в параграф 2 от тази процедура, се определят от Комитета за контрол на град Москва. 5. Резултатите от проверките се документират в акт, в който се отбелязват констатираните нарушения, недостатъци и предложения за отстраняването им, които трябва да бъдат разгледани в определения в акта срок. Актът се изпраща от Комитета за контрол на град Москва до съответния изпълнителен орган. 6. Изпълнителният орган разглежда акта на Комитета за контрол на град Москва и незабавно докладва за взетите решения и мерките за отстраняване на нарушенията и недостатъците в. 7. Изпълнителният орган, предоставящ обществената услуга, упражнява текущ контрол върху спазването и изпълнението от длъжностните лица на разпоредбите на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги, други правни актове, които установяват изисквания за предоставяне на обществени услуги, както и решения, взети в процеса на предоставяне на обществени услуги от: 7.1. Правна експертиза на проекти на решения и документи, потвърждаващи резултатите от предоставянето на обществени услуги. 7.2. Извършване на проверки за спазване на последователността от действия, процедурата за вземане на решения, определени от административните разпоредби. 8. Правата и задълженията, списъкът на конкретните действия и решения в рамките на административните процедури на публичната услуга и личната отговорност на длъжностното лице на изпълнителния орган, предоставящо публичната услуга, се определят в неговата длъжностна характеристика в съответствие с изискванията на правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва. 9. Ако по време на текущия контрол се установят нарушения на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги, други правни актове, които установяват изисквания за предоставяне на обществени услуги, служители на изпълнителния орган, предоставящ обществената услуга, отговорен за организирането на работа относно предоставянето на обществени услуги, да предприеме мерки за отстраняване на такива нарушения, да гарантира, че извършителите са подведени под отговорност в съответствие с правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва. 10. В случай, че изпълнителният орган на Руската федерация упражнява правомощията на Руската федерация, прехвърлени на държавни органи, контролът върху прилагането на административните разпоредби за предоставяне на обществени услуги в град Москва се извършва от упълномощен федерален изпълнителен орган и (или) неговия териториален орган по начина, установен от федералния закон. Приложение 5 към Постановление на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP Правила за реда за формиране и поддържане на регистъра на държавните и общинските услуги на град Москва Общи разпоредби 1. Този регламент установява процедурата за формирането и поддържането на Регистъра на държавните и общинските служби на град Москва (наричан по-долу Регистър). 2. Целта на формирането и поддържането на регистъра е да се гарантира качеството и достъпността на държавните и общинските услуги (наричани по-нататък - услуги), предоставяни в град Москва. 3. Регистър - държавна информационна система, съдържаща информация за услугите, предоставяни в съответствие с регулаторни правни актове, включително административни разпоредби, изпълнителни органи, организации на град Москва и местни власти на вътрешноградски общини в град Москва (наричани по-долу - органи, предоставящи услуги ). 4. Информацията от регистъра се използва като класификатори в информационни системи, съдържащи информация от основния регистър. 5. Регистърът съдържа следната информация: 5.1. За услугите, предоставяни от изпълнителните органи и организации, участващи в предоставянето на тези услуги. 5.2. Относно обществените услуги, предоставяни от местните власти на вътрешноградските общини в град Москва (наричани по-долу местни власти) при упражняване на определени държавни правомощия, прехвърлени от законите на град Москва. 5.3. За услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи. 5.4. За услуги, предоставяни от държавни институции и други организации, в които е възложено държавно задание (поръчка). 5.5. Относно общинските услуги, предоставяни от местните власти (наричани по-долу общински услуги), в случай че местните власти решат да поставят посочената информация в Регистъра и на Портала на обществените услуги на град Москва (наричан по-долу Порталът ). 6. Формирането и поддържането на регистъра се осигурява от изпълнителния орган, който изпълнява функциите по разработване и прилагане на държавна политика в областта на подобряването на системата на публичната администрация на град Москва, оптимизиране на изпълнението на държавни функции и обществени услуги (наричан по-нататък Упълномощеният орган). 7. Създаването и поддръжката на софтуерни и хардуерни средства за формиране и поддържане на регистъра се осигурява от изпълнителния орган, който изпълнява функциите по разработване и провеждане на държавната политика в областта на информационните технологии, телекомуникациите, съобщенията, междусекторната координация в областта на информатизацията на изпълнителните органи (наричани по-нататък - оператор по вписванията). 8. Информацията от регистъра е включена във федералната държавна информационна система, съдържаща информация за услугите, предоставяни от федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти и държавните и общинските функции, изпълнявани от тези органи , предназначени да бъдат предоставени по предписания начин по искане на заинтересовани страни (по-нататък - Федералният регистър). 9. Информацията за публичните услуги, изготвена съгласно Приложението към тази наредба, се публикува от Оператора по регистъра на Портала. 10. Информацията, публикувана на Портала за обществени услуги на град Москва, е публично достъпна и се предоставя безплатно. Формиране и поддържане на регистъра 11. Формирането и поддържането на регистъра е процедура, която гарантира пълнотата, надеждността и уместността на информацията за услугите на град Москва. 12. Редът за формиране и поддържане на регистъра се състои от: 12.1. Въвеждане на информация за услуги. 12.2. Изпращане на информация за услугите, които ще бъдат поставени на Портала (наричано по-нататък - поставяне). 13. Съставът на информацията за услугите, която се вписва в регистъра, се попълва съгласно Приложението към тази наредба. 14. Въвеждането на информация за услугите в регистъра се извършва в рамките на 5 календарни дни от датата на създаване и (или) промяна на информацията, посочена в приложението към настоящия регламент, чрез попълване на електронни формуляри на регистъра. 15. Структурата на електронните форми на регистъра съответства на структурата на електронните форми на Федералния регистър, чиято процедура за попълване на електронните форми се определя от Министерството на икономическото развитие на Руската федерация в указанията за процедурата за попълване на електронни формуляри на Федералния регистър. 16. Вписването в регистъра на информация за обществени услуги се извършва от онези изпълнителни органи, които организират предоставянето на съответните услуги. 17. Вписването в регистъра на информация за услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от изпълнителните органи, се извършва от изпълнителните органи, които предоставят тези услуги. 18. Вписването в регистъра на информация за услугите, предоставяни от държавни институции и други организации, в които е поставена държавната задача (поръчка), се извършва от тези изпълнителни органи, които поставят определената държавна задача (поръчка). 19. Вписването в регистъра на информация за обществените услуги, предоставяни от местните власти при упражняването на определени държавни правомощия, прехвърлени от законите на град Москва, се извършва от изпълнителните органи на град Москва, упражняващи държавен контрол върху упражняването от местните власти на определени правомощия на град Москва (по-нататък - упълномощени индустриални органи). 20. Информационното взаимодействие на органите на местното самоуправление с упълномощените секторни органи се осъществява в съответствие със споразуменията на посочените упълномощени секторни органи и органи на местното самоуправление. 21. Вписването в регистъра на информацията за общинските услуги, предоставяни от местните власти, се извършва от изпълнителния орган, който упражнява правомощията за разработване и прилагане на държавната политика в областта на организирането и подпомагането на местното самоуправление въз основа на споразумения за обмен на информация между изпълнителния орган, упражняващ правомощията за разработване и провеждане на държавната политика в областта на организирането и подпомагането на местното самоуправление, и органите на местното самоуправление. 22. По споразумение между изпълнителните органи и подчинените или упълномощени организации, включително многофункционалния център за предоставяне на обществени услуги, въвеждането на информация в регистъра може да се извършва от тези организации. 23. Ако няколко изпълнителни органи участват в организацията на предоставянето на услуги, тогава вписването в регистъра на информацията за услугите се извършва от изпълнителния орган на град Москва, който предоставя на заявителя крайния резултат от обслужване. 24. За извършване на операции по въвеждане на информация за услуги във всеки изпълнителен орган се определят лица, отговорни за въвеждане на информация за услуги в регистъра. На тези лица се издават сертификати за ключове за електронни цифрови подписи (електронни подписи) и средства за електронни цифрови подписи (електронни подписи). 25. Информацията за услугите, вписана в регистъра, се подписва с електронен цифров подпис (електронен подпис) на лицето, отговорно за въвеждането на информация за услугите в регистъра. 26. Информацията за услугите, вписана в регистъра от изпълнителните органи, подлежи на проверка от упълномощения орган за уместност, пълнота, достоверност. 27. Информацията за услугите, предоставянето на които се регулира от нормативни правни актове, подлежи на проверка в рамките на 5 календарни дни от датата на тяхното предоставяне, в други случаи - в рамките на 10 календарни дни. 28. Поставянето на информация за услугите се извършва от упълномощения орган, като потвърждава, въз основа на резултатите от проверката, информацията за услугите, вписана в регистъра. Информацията за услугите, вписана в регистъра, се подписва с електронен цифров подпис (електронен подпис) на служител на упълномощения орган. 29. Ако въз основа на резултатите от проверката на информацията за услугите, Упълномощеният орган разкрие несъответствия между предоставената информация и реалната информация (по отношение на уместност, пълнота, надеждност), тогава информацията за услугите не се поставя в регистъра, а Упълномощеният орган изпраща уведомление до съответния орган на изпълнителната власт за допуснатите нарушения с предложение за отстраняването им и повторно предоставяне на информация за услугите. 30. Повторното въвеждане на информация за услугите се извършва от изпълнителния орган не по-късно от три работни дни от датата на уведомяване за нарушенията. 31. Услугите се изключват от Регистъра в случай на влизане в сила на федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на град Москва, което води до премахване на услугата. 32. Упълномощеният орган, заедно с оператора на регистъра, организира поставянето на информация за услугите, предоставяни в град Москва, във Федералния регистър. 33. Длъжностните лица на органите на изпълнителната власт носят дисциплинарна отговорност за пълнотата, достоверността, актуалността на информацията за предоставяните услуги за вписване в регистъра, както и за спазването на реда и сроковете за тяхното предоставяне. 34. Длъжностните лица носят дисциплинарна отговорност за пълнотата, достоверността, актуалността на информацията за услугите, предоставяни от подчинена или упълномощена организация за вписване в регистъра, както и за спазване на реда и сроковете за тяхното предоставяне. Упълномощен орган 35. Упълномощеният орган изпълнява следните функции: 35.1. Проверява уместността, пълнотата и достоверността на информацията за услугите, предоставяни на Регистъра. 35.2. Утвърждава насоки на изпълнителните органи по въпросите, свързани с формирането и поддържането на регистъра. 35.3. Подава информация за услуги за поставяне на Портала. 35.4. Определя функционалните изисквания към софтуера и хардуера за формиране и поддържане на регистъра. 35.5. Осъществява контрол върху предоставянето на информация за услугите на регистъра от органите на изпълнителната власт. Оператор по регистъра 36. Операторът по регистъра изпълнява следните функции: 36.1. Осигурява денонощен достъп на изпълнителните органи до регистъра. 36.2. Осигурява защита на информацията, поместена в регистъра, от неразрешени промени. 36.3. Организира регламентиран достъп на отговорните лица до Регистъра за предоставяне и публикуване на информация за услуги и ги техническа поддръжка. 36.4. Осигурява поставяне на информация за услуги във Федералния регистър и Портала на обществените услуги на град Москва. 36.5. Извършва фиксиране и съхраняване на информация за историята на промените в информацията за услугите, осигурява създаването и съхраняването на архивни копия на регистъра. 36.6. Осигурява запис и съхраняване на информация за фактите на достъп до Регистъра, както и за отговорните лица, предоставили и поставили информация за услуги в Регистъра. 36.7. Утвърждава насоки на изпълнителните органи по въпросите, свързани с програмното и хардуерното осигуряване за формиране и поддържане на регистъра. Приложение към Правилника за реда за формиране и поддържане на Регистъра на държавните и общинските услуги на град Москва Списък на информацията за държавните и общинските услуги, която трябва да бъде въведена в регистъра 1. Името на държавната, общинската служба. 2. Код на обществената услуга, определен от упълномощения орган. 3. Имена и подробности за законодателни и други регулаторни правни актове, осигуряващи предоставянето на държавни, общински услуги. 4. Наименование на органа, предоставящ държавната, общинската услуга. 5. Имена на органи, участващи в предоставянето на държавни, общински услуги. 6. Име, номер, дата, информация за публикуването на регулаторния правен акт, който одобри административните разпоредби за предоставяне на държавни, общински услуги. 7. Наименование на резултата от предоставянето на държавни, общински услуги. 8. Информация за мястото на подаване на искане за предоставяне на държавни, общински услуги. 9. Състав на информация за крайния резултат от предоставянето на държавни, общински услуги. 10. Име на документа, потвърждаващ крайния резултат от предоставянето на държавни, общински услуги. 11. Информация за категориите кандидати, на които се предоставят държавни, общински услуги. 12. Информация за мястото на информиране за правилата за предоставяне на държавни, общински услуги. 13. Информация за максимално допустимите срокове за предоставяне на държавни, общински услуги. 14. Информация за основанията за спиране на предоставянето на услуга или отказ за предоставяне на държавна, общинска услуга (ако възможността за спиране е предвидена от регулаторни правни актове на Руската федерация, правни актове на град Москва, общински правни действа). 15. Наименования на документи, които се представят от кандидата за получаване на държавни, общински услуги. 16. Наименования на документи, необходими за предоставяне на държавни, общински услуги, които са на разположение на държавни органи, местни власти и други организации и които кандидатът има право да представи самостоятелно. 17. Съставът на информацията, необходима за предоставяне на държавни, общински услуги. 18. Информация за възможността (невъзможността) за предоставяне на държавни, общински услуги в многофункционални центрове. 19. Информация за компенсацията (безвъзмездността) на предоставянето на държавни, общински услуги и размера на таксите, събирани от заявителя, ако услугата се предоставя на възмездна основа. 20. Информация за услугите, които са необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги от органа на изпълнителната власт, както и информация за възмездността (безвъзмездността) на предоставянето на такива услуги, информация за методите за изчисляване на таксите за предоставяне на услуги. 21. Информация за вътрешноведомствени и междуведомствени административни процедури, които трябва да бъдат извършени от изпълнителния орган при предоставяне на държавни или общински услуги, включително информация за междинните и крайните дати на тези административни процедури. 22. Информация за адресите на официалните сайтове на органите на изпълнителната власт или местното самоуправление в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет, техните електронни адреси, телефони. 23. Информация за реда за контрол върху изпълнението на административните разпоредби. 24. Информация за методите и формите за обжалване на решения и действия (бездействие) на длъжностни лица при предоставяне на услуги и информация за длъжностни лица, упълномощени да разглеждат жалби, техните данни за контакт. 25. Информация за адреса на обекта в информационната и телекомуникационна мрежа Интернет, който съдържа текста на административната наредба. 26. Информация за датата на влизане в сила на административната наредба. 27. Информация за срока на действие на административната наредба (ако срокът на действие на административната наредба е ограничен или административната наредба е престанала да бъде валидна). 28. Информация за промени в регулаторния правен акт, който одобрява административните разпоредби за предоставяне на държавни, общински услуги, като се посочва номер, дата, информация за публикуването на регулаторния правен акт, който въвежда такива промени. 29. Информация за датата на прекратяване на административната наредба (признаване за невалидна) на изпълнението на държавна, общинска услуга. 30. Информация за адреса на обекта в информационната и телекомуникационната мрежа Интернет, който съдържа формуляри за кандидатстване и други документи, чието попълване от заявителя е необходимо за кандидатстване пред изпълнителния орган, органа на местното самоуправление на вътрешноградската община. в град Москва или организация за получаване на държавна или общинска служба.

Държавна (общинска) услуга (работа) - услуга (работа), предоставяна (извършвана) от публични органи (местни власти), държавни (общински) институции и в случаите, установени от законодателството на Руската федерация, от други юридически лица. Във връзка с използването на подобни термини и понятия в законодателството на Руската федерация е необходимо да се прави разграничение между понятията услуги, предоставяни в съответствие с Федералния закон от 27 юли 2010 г. № юли 2010 г. № 210-FZ) и услуги, предоставяни в контекста на Федерален закон № 83-FZ от 8 май 2010 г.
Федерален закон № 210-FZ от 27 юли 2010 г. урежда предоставянето на държавни (общински) услуги от властите в хода на изпълнение на техните функции при упражняване на правомощия, които са им възложени или прехвърлени от друго ниво (например издаване на сграда разрешение, предоставящо извлечение от регистъра на недвижимите имоти).

Потребители на тези услуги са само физически или юридически лица (с изключение на държавни органи и техните териториални органи, органи на държавни извънбюджетни фондове и техните териториални органи, местни власти).
Тези услуги се предоставят по заявка на посочените лица (заявители) в съответствие с административните разпоредби.
Освен това Федерален закон № 210-FZ от 27 юли 2010 г. урежда правоотношенията при предоставянето на услуги, които са необходими и задължителни за предоставяне на държавни (общински) услуги в контекста на този закон (например издаване на здравна удостоверение, което е необходимо за получаване на обществена услуга "издаване на шофьорска книжка"). Такива услуги могат да се предоставят на заявителя, включително на платена основа в съответствие с изискванията на член 9 от Федералния закон № 210-FZ от 27 юли 2010 г.
Разпоредбите на Федерален закон № 83-FZ от 8 май 2010 г., на който е посветен този раздел на официалния уебсайт на Министерството на финансите на Русия, се прилагат за услуги, които се предоставят не от държавни органи, а от институции, подчинени на тях в рамките на задачите, определени за тези институции (например изпълнение на образователни програми, предоставяне на първична медицинска помощ, съхранение на архивни документи). Потребители на такива услуги са физически или юридически лица, както и органи на властта.

Възприето е следното условно разделение на обществените услуги и благоустройството:
Услугата е резултат от дейността на институцията в интерес на определено физическо (юридическо) лице - получател на услугата (например изпълнение на образователни програми за средно професионално образование, първично здравеопазване, библиотечни услуги за библиотечните потребители) .
Работата е резултат от дейността на институция в интерес на неопределен брой хора или обществото като цяло (например създаване на театрална постановка, организиране на изложби и конкурси, подобряване на територията).
„Услугата“ се характеризира с определен брой потребители и хомогенността на предоставената им услуга, в резултат на което може да се измери обемът на предоставяната услуга и да се изчисли разходният стандарт за единица предоставена услуга. За „работа“ е трудно да се оцени точният брой потребители, а самата работа се различава значително по своя характер, в резултат на което нормализирането на разходите за единица работа обикновено не е възможно.

Ведомствени списъци на услуги (работи), предоставяни (извършвани) от държавни институции, подчинени на федералните изпълнителни органи, в основната област на дейност.

Държавната задача за федерална държавна институция се формира въз основа на ведомствен списък на услуги (работи), предоставени (извършени) от държавни институции, подчинени на федералния изпълнителен орган (наричан по-долу ведомствен списък).
Тоест държавната задача (и в резултат на това субсидията за финансова подкрепа за нейното изпълнение) се прилага само за онези услуги (работи), които са включени в списъка на ведомствата.
Параграф 4 от Указ на правителството на Руската федерация от 02.09.2010 г. № 671 предвижда, че федералните органи на изпълнителната власт, които изпълняват функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в установената сфера на дейност, имат право да одобряват основни (отрасъл ) списъци на обществени услуги (работи), предоставени (извършени) от федерални институции в установената сфера на дейност (наричани по-долу основни списъци). В същото време беше определено, че показателите на ведомствените списъци могат да бъдат допълвани и детайлизирани, но не трябва да противоречат на показателите на основните списъци.

Следователно функциите на основните и ведомствените списъци са различни:
Базовите списъци трябва да гарантират еднаквото представяне на подобни услуги във всички ведомствени списъци.
Ведомствените списъци се формират от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите и правомощията на основателя въз основа на основните (ако има такива, одобрени в съответната област на дейност) и определят услугите (работите), извършвани от държавни институции, подчинени на тях.

В съответствие с параграф 3 от Указ на правителството на Руската федерация № 671 от 2 септември 2010 г. федералните изпълнителни органи формираха и одобриха ведомствени списъци и ги публикуваха в Интернет.
Можете да се запознаете с и с, публикувани в Интернет на официалните уебсайтове на федералните изпълнителни органи, изпълняващи функциите и правомощията на учредителите на федерални държавни институции.
Решението за формиране на списъци на държавни (общински) услуги (работи), предоставяни (извършвани) от държавни (общински) институции на субекта на Руската федерация (общинско образувание) се взема от субекта на Руската федерация (общинско образувание) себе си.
За изпълнение на разпоредбите на Федерален закон № 83-FZ от 8 май 2010 г. Министерството на финансите на Русия препоръчва на висшите изпълнителни органи на съставния субект на Руската федерация да изберат един от двата подхода, препоръчани по-долу:
1) формиране на двустепенна структура на списъка с услуги, състоящ се от индустриален списък с услуги и ведомствен списък с услуги. Такъв подход може да се приложи, ако в съставния субект на Руската федерация е разработена регионална програма за социално-икономическо развитие и има определена позиция на секторните изпълнителни органи относно прилагането на регионалната политика в областите на дейност;
2) формирането на единен списък от услуги, в този случай списъкът от услуги се формира от основателя с цел последващо формиране на задачи за подчинените институции. Списъкът на услугите се утвърждава с нормативен акт на учредителя.

Възможност за изпълнение на платени държавни (общински) услуги.

В съответствие с разпоредбите на Бюджетния кодекс на Руската федерация, институцията има право да предоставя услуги на платена основа само в повече от заданието. Институцията няма право да откаже да изпълни тази държавна (общинска) задача в полза на предоставянето на услуги на платена основа (член 69.2 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, изменен с Федералния закон). Над установената задача институцията има право да предоставя услуги, свързани с основната си дейност, срещу заплащане на физически и юридически лица при същите условия за предоставяне на същите услуги. В същото време за бюджетните институции учредителят установява процедурата за определяне на определената такса, освен ако федералният закон не предвижда друго, а за автономните институции не е предвидено установяването с федерални закони на процедурата за предоставяне на такива услуги.