Provođenje službene istrage o Zakonu o radu Ruske Federacije. Vođenje službenog postupka u slučaju teškog disciplinskog prekršaja koji je izvršio vojnik u vidu vršenja dužnosti u alkoholisanom stanju

Interna istraga je događaj koji se provodi ako se u preduzeću dogodio incident: na primjer, nesreća ili krađa materijalnih sredstava. Razmotriti algoritam za sprovođenje interne istrage i uzorke dokumentacije koju je potrebno pripremiti u toku rada.

Poslodavci treba da sprovedu internu istragu u slučaju kršenja radne discipline i drugih incidenata. Na primjer, kada se otkrije nedostatak ili curenje informacija koje predstavljaju poslovnu tajnu. Ovakav događaj je neophodan da bi se identifikovali počinioci i primenile disciplinske mere prema njima, kao i da bi se od njih zadržali gubici naneseni preduzeću. Najvjerovatnije će posebna komisija morati istražiti činjenice izbjegavanja ljekarskog pregleda, polaganja ispita iz zaštite na radu, sigurnosnih mjera i pravila rada, kao i odbijanja zaključivanja sporazuma o punoj odgovornosti zaposlenog, ako je to predviđeno njegovom glavnom radnom funkcijom.

Ako je količina prekršaja beznačajna, na primjer, ako se propusti interno izvještavanje, nije potrebno provoditi istragu. Dovoljno je samo uzeti pismeno objašnjenje od osobe čija je krivica očigledna i tako, a zatim postupiti po zakonu. Ali ako je situacija nejasna ili je organizacija pretrpjela značajnu štetu, nemoguće je bez formiranja komisije i interne istrage.

Situacije u kojima je neophodna interna istraga

Ispod je osnovna lista mogućih nedoličnog ponašanja za koje je zaposlenik lično odgovoran:

  • izostanak ili odsustvo s posla;
  • pojavljivanje na poslu u pijanom stanju, pod uticajem droga;
  • nanošenje ozbiljne materijalne štete;
  • zloupotreba ovlasti.

Sada razmotrite algoritam za provođenje interne istrage. Postupak treba započeti utvrđivanjem činjenice kršenja.

Korak 1. Ispravljanje kršenja

Ne postoji jedinstveni dokument koji se mora sastaviti po otkrivanju činjenice koja dovodi do interne istrage. U praksi se takva činjenica obično bilježi dopisom osobe koja ju je otkrila. Ovaj dokument se sastavlja u ime zaposlenog na adresu njegovog neposrednog pretpostavljenog ili rukovodioca organizacije. U takvoj napomeni morate navesti:

  • prezime, ime, patronim i položaj zaposlenog koji je otkrio činjenicu povrede;
  • okolnosti pod kojima je povreda počinjena ili otkrivena;
  • datum i vrijeme događaja.

Prilikom primanja informacija o nezakonitim radnjama zaposlenika od trećih strana ili čak direktno od agencija za provođenje zakona, nije potrebno sastavljati memorandum. Osim toga, ako je razlog za pokretanje interne istrage gubitak zaliha ili gotovine utvrđen rezultatima inventara, uz napomenu se mora priložiti odgovarajući akt. Na osnovu ovih dokumenata, poslodavac formira komisiju za identifikaciju krivca.

Korak 2. Formiranje komisije i njeni zadaci

O svrsishodnosti svih mjera neophodnih u okviru događaja, kao io stepenu krivice lica čije su radnje postale predmet postupka, utvrđuje posebno formirana komisija.

Komisija se obrazuje po nalogu preduzeća od nadležnih radnika koji nisu zainteresovani za ishod postupka. Ako organizacija ima posebne usluge, kao što su sigurnost ili interna revizija, tada će njihovi predstavnici činiti većinu takve komisije. U njihovom nedostatku, takve funkcije preuzima kadrovska služba.

Komisija se obično sastoji od tri osobe. U nalogu se moraju navesti imena i položaji članova komisije, svrha i datum njenog osnivanja, rok važenja (ne može biti ograničen na konkretan slučaj), kao i ovlašćenja kojima je dat. Zadaci takve komisije obično uključuju sljedeće.

  1. Utvrđivanje okolnosti incidenta, uključujući vrijeme, mjesto i metod.
  2. Identifikacija imovine koja je oštećena ili bi mogla biti oštećena.
  3. Uviđaj mjesta incidenta (ako je potrebno).
  4. Utvrđivanje troška nanesene (ili moguće) štete činjenici koja se istražuje.
  5. Identifikacija lica direktno odgovornih za izvršenje djela.
  6. Prikupljanje dokaza o krivici ovih lica i utvrđivanje stepena krivice za svako od njih (ako je više izvršilaca).
  7. Utvrđivanje uzroka i uslova koji pogoduju počinjenju prekršaja.
  8. Prikupljanje i čuvanje dokumentarnog materijala istrage.

U nadležnost komisije spada i pravo da traži objašnjenja od svih zaposlenih za koje se sumnja da su počinili nedolično.

Komisija se može formirati čak i ako kompanija još nije pretrpjela direktnu štetu, ali radnje zaposlenika mogu dovesti do takvih posljedica. Komisija može biti stalna i po potrebi nastaviti sa radom.

Potrebno je upoznati se sa naredbom o organizaciji o formiranju komisije uz potpis svih njenih članova. Uzorak naloga za internu istragu (uzorak) trebao bi izgledati otprilike ovako:

Korak 3 Prikupite informacije i dokaze

Procedura sprovođenja interne istrage u radnom zakonodavstvu nije direktno definisana, stoga u svakoj organizaciji mora biti uređena internim aktima i internim aktima (naredbama, uputstvima, pravilnicima). Odnosno, komisija može dobiti pravo da intervjuiše zaposlene i prouči bilo koju računovodstvenu dokumentaciju, ako uprava preduzeća tako odluči.

Iako je ovakav događaj čisto interna stvar svake organizacije i u njemu mogu učestvovati samo zaposleni i menadžment, pomoć Stručnjaci treće strane mogu biti uključeni, ako je potrebno, da razjasne činjenice vezane za incident. Na primjer, za utvrđivanje stepena intoksikacije i težine greške koju je učinio zaposlenik prilikom procjenjivanja prema procjeni. To je obično potrebno kada kvalifikacije stručnjaka kompanije nisu dovoljne za donošenje profesionalnih zaključaka. U tom slučaju se izdaje poseban nalog za preduzeće. Izvođači mogu biti:

  • revizori;
  • procjenitelji;
  • medicinski radnici;
  • inženjeri;
  • advokati;
  • drugi specijalisti.

Osim toga, kao dio istrage, možete slati zahtjeve vladinim agencijama i trećim organizacijama. Oni su dužni dati potrebne podatke, ako nisu tajna. Svi prikupljeni materijali moraju biti priloženi predmetu kao dokaz na isti način kao i akti, potvrde i memorandumi koje sastavljaju članovi komisije tokom istrage. Uostalom, svaki uzorak interne istrage u odnosu na zaposlenog, posebno ako se radi o manjku, može se smatrati pitanjem prenošenja podataka o istrazi agencijama za provođenje zakona.

Korak 4. Dobijanje objašnjenja od zaposlenog

Prije okončanja internog uviđaja i donošenja naredbe o primjeni disciplinske sankcije prema počiniocima, od zaposlenih se mora tražiti objašnjenje. To je predviđeno čl. 193. Zakona o radu Ruske Federacije i potvrđeno stavom Vrhovnog suda Ruske Federacije (član 47. Uredbe Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. marta 2004. br. 2). Forma takvog objašnjenja može biti proizvoljna, jer nije regulisana radnim zakonodavstvom. Bolje je zatražiti objašnjenje u pisanoj formi. Ovo je posebno neophodno ako je situacija konfliktne prirode i male su šanse da dobijete objašnjenje. Zahtjev se predaje zaposlenom uz potpis. Ako odbije da potpiše, sastavlja se odgovarajući akt. Međutim, ako zaposleni odbije da daje objašnjenja na osnovu Član 51. Ustava Ruske Federacije, koji kaže da lice nije dužno svjedočiti u odnosu na sebe ili svoje srodnike, upravo u tekstu obrazloženja, takav akt se ne može sastavljati.

Zaposleni ima rok od 2 radna dana od prijema zahtjeva za izdavanje obrazloženja. Ako nije dato objašnjenje, potrebno je sačiniti drugi akt - o odbijanju davanja objašnjenja. Mora biti potpisan od strane predsjednika komisije i nekoliko njenih članova (najmanje 2 osobe). Po okončanju istrage, samo obrazloženje ili dokument koji pokazuje da je od zaposlenog zatraženo objašnjenje može poslužiti kao osnov za primjenu disciplinskih mjera prema okrivljenim licima, uključujući i otkaz.

Korak 5. Sastanak komisije, razmatranje okolnosti

Nakon što komisija prikupi i sumira sve informacije, mora održati sastanak. Na njemu će ovlaštena lica prijaviti:

  • da li je došlo do povrede (nanošenja štete) i u čemu se sastojala;
  • okolnosti, vrijeme i mjesto incidenta;
  • posljedice prekršaja i iznos pričinjene štete;
  • razlozi za nedolično ponašanje;
  • stepen krivice svakog od optuženih za incident;
  • olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.

Korak 6. Izrada akta o sprovođenju interne istrage

Rezultati rada komisije treba da se odraze u posebnom aktu kojim se sumiraju rezultati istrage. Iz ovog dokumenta posebno treba biti jasno:

  • krivične radnje koje je počinio zaposleni;
  • okolnosti takvih radnji;
  • vrstu i visinu nastale štete;
  • stepen krivice zaposlenog;
  • moguća kazna za počinioca;
  • prijedlozi za sprječavanje sličnih situacija u budućnosti.

Akt moraju potpisati svi članovi komisije. Ako neko od članova komisije ima suprotno mišljenje o tome šta se dogodilo, ne može odbiti da potpiše akt. Međutim, on ima pravo da sastavi poseban dokument u kojem se navodi njegov stav i priloži ga materijalima.

Ako je, radi utvrđivanja obima i visine pričinjene materijalne štete, izvršena inventura, njen popis treba priložiti dokumentima interne istrage. Aktu se mogu priložiti i dokumenti trećih institucija i organizacija koji su relevantni za predmet (sudske odluke, akti o provjerama protokola i sl.) i na njih se pozivati ​​u tekstu.

Uzorak zaključka interne istrage trebao bi izgledati ovako:

Zaposleni, nad kojim je sprovedena interna istraga, mora biti upoznat sa svim rezultatima u vezi sa njim pod svojim potpisom. Ako je istraga vođena u odnosu na više osoba, one se moraju posebno upoznati sa materijalom, vodeći računa o zaštiti ličnih podataka.

Uslovi interne istrage

Uslovi za provođenje interne istrage prema Zakonu o radu () ne bi trebali biti duži od 1 mjeseca od otkrivanja događaja koji ju je uzrokovao. Obično je rok napisan u samom nalogu. Treba napomenuti da postoji rok zastarelosti za pozivanje zaposlenog na odgovornost, koji ne uključuje:

  • vrijeme bolesti zaposlenog;
  • vrijeme kada je zaposlenik na godišnjem odmoru;
  • vrijeme potrebno da se uzme u obzir mišljenje sindikata ili drugog predstavničkog tijela radnika.

Sveukupno, počinilac može biti priveden disciplinskoj odgovornosti najkasnije u roku od šest mjeseci (a u slučajevima koji se odnose na korupcijske manifestacije - tri godine). Nakon ovog perioda, više neće biti moguće krivično goniti. Prema rezultatima revizije, revizije finansijsko-ekonomskih aktivnosti ili revizije, taj rok nije duži od dvije godine od dana počinjenja ili otkrivanja prekršaja. Ovi uslovi ne obuhvataju period trajanja postupka u krivičnom predmetu (ako je pokrenut).

Zbornik radova- ϶ᴛᴏ oblik razjašnjenja okolnosti disciplinskog prekršaja. Po prvi put, termin ʼʼsuđenjeʼʼ uveden je članom 86 Disciplinske povelje Oružanih snaga Ruske Federacije, odobrene Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 14. decembra 1993. godine.

Vrlo često pravni akti ne prave razliku između postupka i administrativne istrage. Istovremeno, postupak i upravna istraga se međusobno razlikuju po više načina, uklj. prema krugu subjekata koji imaju pravo da vode postupak i određuju upravnu istragu, kao i vremenu njihovog sprovođenja.

Konkretno, krug komandanata (načelnika) koji imaju pravo da imenuju upravnu istragu je uži od kruga komandanata (načelnika) koji imaju pravo da vode postupke predviđene Poveljom. Dakle, iz čl. 72-89 UVS Oružanih snaga Ruske Federacije proizilazi da se imenovanje administrativne istrage ne odnosi na opšte dužnosti komandanata (načelnika). Iz ovoga možemo zaključiti da nemaju svi komandanti (načelnici) pravo da imenuju administrativnu istragu. Ovo pravo imaju komandanti (načelnici) koji zauzimaju položaje koji nisu niži od komandanata pojedinih bataljona, uklj. komandanti pojedinačnih bataljona i komandanti pukova (brodova 1. i 2. reda) (članovi 91, 124 Vazduhoplovstva Oružanih snaga RF). U skladu sa stavom 1. čl. 7 Saveznog zakona "O odgovornosti vojnih lica" od 12. jula 1999. ᴦ. 161-FZ, provodi se upravni uviđaj radi utvrđivanja uzroka štete, njene veličine i počinitelja. Imenuje ga komandant (načelnik) vojne jedinice, ᴛ.ᴇ. , komandanti vojnih jedinica imaju pravo da odrede upravnu istragu. Pravo imenovanja administrativne istrage imaju i rukovodioci institucija, vojnoobrazovnih ustanova, preduzeća i organizacija Ministarstva odbrane Ruske Federacije, vojni komesari i viši komandanti (načelnici). Među službenicima koji imaju pravo da imenuju administrativnu istragu je i načelnik garnizona. Ima pravo da odredi administrativnu istragu o nedoličnom ponašanju vojnika koji ne služe u vojnim jedinicama ovog garnizona (član 20. Krivičnog zakona i Ustavnog suda Oružanih snaga Ruske Federacije).

Za provođenje upravne istrage zakon predviđa duži rok nego za vođenje postupka. Po pravilu, za administrativnu istragu je određen period do mjesec dana. Za razliku od postupka, zakon dozvoljava produženje roka administrativne istrage (član 7. Saveznog zakona "O finansijskoj odgovornosti vojnog osoblja" od 12. jula 1999. godine, br. 161-FZ).

Odluci komandanta (šefa) o izricanju disciplinske sankcije podređenom mora nužno prethoditi razjašnjenje okolnosti izvršenja disciplinskog prekršaja. Prema Povelji, nije dozvoljeno izricanje disciplinske sankcije bez razjašnjenja navedenih okolnosti (čl. 48., 86. Povelje). Iz čl. 48. i 86. Povelje proizilazi da vođenje postupka radi utvrđivanja okolnosti disciplinskog prestupa nije samo pravo, već i dužnost komandanta (načelnika). Postupak se ne može voditi samo ako su lica kriva za izvršenje disciplinskog prekršaja, kao i razloge i uslove koji su doprinijeli njegovom izvršenju, utvrdili nadležni državni organi u drugim procesnim radnjama predviđenim zakonom: sudu ili kao rezultat revizije, inspekcije, istrage, istrage ili administrativne istrage.

U skladu sa čl. 10 Disciplinske povelje, disciplinske sankcije mogu izricati samo neposredni pretpostavljeni i pretpostavljeni navedeni u odjeljku „Izricanje disciplinskih sankcija u posebnim slučajevima“ (poglavlje 3 Povelje). Iz tog razloga, vođenje postupka je u njihovoj nadležnosti, ᴛ.ᴇ. Svi ovi nadređeni imaju pravo da vode postupak. Shodno tome, krug komandanata (načelnika) koji imaju pravo da vode istragu je širi od kruga komandanata (načelnika) koji imaju pravo da imenuju upravnu istragu.

Iz čl. 86 Disciplinske povelje, može se zaključiti da je komandant (načelnik) dužan da lično vodi postupak. Čini se da čl. 86. Povelje nije sasvim tačno protumačeno. Iz toga proizilazi da postupak samo imenuje komandant (načelnik), a da ga, po pravilu, sprovodi bilo koji službenik. Istovremeno, lično vođenje postupka od strane komandanta (šefa) ne isključuje mogućnost uključivanja njegovih podređenih da učestvuju u sprovođenju aktivnosti postupka.

Da bi se postupak vodio objektivno i ekspeditivno, potrebno je voditi računa o nizu uslova koje vojna lica uključena u postupak moraju ispuniti. U radnje postupka su uključeni samo vojnici koji nisu podređeni licima koja su počinila prekršaj, nisu zainteresovani za negativne motive (koristi, neprijateljski odnosi i sl.) kao rezultat postupka, a takođe imaju neophodan za učešće u parničnom postupku nivo stručne spreme.

Disciplinska povelja ne definiše izričito trajanje postupka. Zaključak o njegovom trajanju može se donijeti tumačenjem normi Povelje u njihovom međusobnom odnosu. Dakle, na osnovu člana 88. Povelje, disciplinska sankcija se izriče vojniku koji je počinio prekršaj najkasnije u roku od 10 dana od dana kada je komandant (načelnik) saznao za prekršaj. Shodno tome, postupak se mora okončati najkasnije u roku od 10 dana od dana kada je komandant (načelnik), koji ima pravo da izrekne disciplinske sankcije ovom vojniku, saznao za počinjeni prekršaj. Statutom nije predviđena mogućnost produženja trajanja postupka.

Disciplinska povelja također ne određuje u kojoj formi: usmenoj ili pismenoj – postupak treba voditi. Iz tog razloga, formu suđenja u svakom slučaju određuje komandant (načelnik) koji ga vodi. Prilikom određivanja forme postupka, prije svega, mora se uzeti u obzir obim i složenost poslova utvrđivanja okolnosti prekršaja.

U toku postupka, uz ostale okolnosti koje treba razjasniti, izuzetno je važno utvrditi u čemu je krivično djelo izraženo, postojanje uzročne veze između radnje (nečinjenja) i njenih posljedica, postojanje krivice lice u radnji (nečinjenju), kao i okolnosti koje olakšavaju i otežavaju odgovornost okrivljenog. Utvrđivanje u čemu je nedolično ponašanje izraženo i postojanje uzročne veze je utvrđivanje znakova objektivne strane disciplinskog prekršaja. Utvrđivanje vanjske manifestacije nedoličnog ponašanja uključuje rješavanje pitanja njegove protivpravnosti. Radnje (nečinjenje) vojnog lica priznaju se kao nezakonite ako krše vladavinu prava. Istovremeno, važno je tačno utvrditi koje su određene norme pravnih akata prekršene.

Postupak se vodi kada se utvrdi teška disciplinska povreda koju je počinio zaposleni. Na primjer, u sljedećim slučajevima:

  • u odsustvu radnika na radnom mestu duže od 4 sata bez opravdanog razloga (tj.);
  • kada se otkriju činjenice organizacije;
  • ako je zaposlenik itd.

Tokom SR-a utvrđuje se stepen krivice osobe za ono što se dogodilo, a utvrđuju se i okolnosti koje su ga podstakle na loše ponašanje.

Prava radnika prema kojima se vodi postupak su sadržana u uputstvima organizacije o sprovođenju internih istraga. Ali postoje opšte odredbe koje proizilaze iz prava čovjeka i građanina. Istraga mora biti objektivna i nezavisna, poštujući interese radnika koji se istražuje. To znači da zaposleni ima pravo da svjedoči, promijeni ih, pruži dokaze o svojoj nevinosti, kao i da se upozna sa svim dokumentima u vezi sa njim koji će biti prikupljeni tokom revizije.

Datumi SR

Ne postoje rokovi za sprovođenje interne istrage prema Zakonu o radu. Obično je rok za vođenje postupka određen u lokalnim aktima organizacije i ne prelazi rokove prema Zakonu o radu Ruske Federacije.

Prema opšteprihvaćenoj praksi, period revizije ne bi trebao biti duži od mjesec dana. Izuzetak su periodi kada je zaposlenik na bolovanju, na godišnjem odmoru, na službenom putu. U slučaju kršenja uslova SR, krivi zaposleni će automatski biti oslobođen disciplinske odgovornosti.

Provjera postupka

Algoritam akcija je sljedeći:

1. Vođa izdaje naređenje

Za pokretanje SR, poslodavac izdaje odgovarajući nalog.

Uzorak naloga za sprovođenje uzorka interne istrage

Ovim nalogom poslodavac prikuplja proviziju u kojoj učestvuju najmanje tri osobe. Najčešće se sastoji od zaposlenih u službi obezbeđenja preduzeća, kadrovskih službenika, računovođa i pravnika, članova sindikata.

2. Komisija prikuplja informacije

Osnovana komisija počinje prikupljati informacije kako bi potvrdila činjenicu nedoličnog ponašanja od strane zaposlenika organizacije. Glavni izvori informacija za otkrivanje kršenja su sljedeći dokumenti:

  • servisna bilješka;
  • izjava samog zaposlenog;
  • pritužba kupaca;
  • akt inventara itd.

3. Komisija traži objašnjenje od zaposlenog

Komisija je dužna da putem obavještenja zatraži pismeno objašnjenje od lica u odnosu na koje se vrši interna revizija. Mora ga dostaviti u roku od dva dana od dana prijema obavještenja.

Ako zaposleni ne želi da obrazloži svoj postupak ili odbije da primi obavijest u ruke, članovi komisije sastavljaju akt o odbijanju davanja objašnjenja.

4. Sastavlja se akt

Na kraju događaja u preduzeću se sastavlja službeni izvještaj o istrazi. To je u bilo kom obliku.

Uzorak akta o sprovođenju interne istrage

Uzorak akta interne istrage u preduzeću mora sadržavati sljedeće podatke:

  1. Naziv dokumenta, mjesto i datum njegovog sastavljanja.
  2. Sastav komisije (naziv i funkcija);
  3. Podaci o osobi prema kojoj je SR izvršen (ime, položaj).
  4. Glavni dio koji ukazuje na svrhu SR i okolnosti koje su dovele do kršenja.
  5. U završnom dijelu donosi se odluka o krivici/nevinosti zaposlenog. Ako se dokaže krivica, utvrđuje se vrsta disciplinske sankcije.
  6. Prijava, potpisi svih članova komisije.

Uzorak zaključka interne istrage mora sadržavati red o upoznavanju. U njemu se potpisuje građanin prema kome je izvršena SR.

Na osnovu akta donosi se naredba o disciplinskom postupku ako se dokaže krivica radnika. Ako se po rezultatima revizije utvrdi da građanin nije u vezi sa učinjenim prekršajem, neće snositi disciplinsku odgovornost.

Šta je interna istraga koja se sprovodi u preduzeću ili organizaciji i koje pravne norme regulišu redosled interne istrage u okviru disciplinskog postupka, kao i uzorci dokumentacije koja prati sprovođenje radnji u okviru internog postupka - o tome će biti reči u detaljnije u ovom članku.

U kojim slučajevima se održava službena rasprava?

  1. Odsustvo sa posla tokom radnog vremena. Odsustvo sa radnog mesta u toku radnog vremena duže od 4 sata bez opravdanog razloga naziva se izostanak, u skladu sa odredbama Zakona o radu Ruske Federacije. Najčešće, kao kazna za izostanak, zaposlenik može dobiti opomenu, ali u nekim slučajevima, kada je izostanak zaposlenog doveo do negativnih posljedica koje ometaju standardno funkcioniranje poduzeća ili organizacije, zaposlenik podliježe otkazu. Međutim, da bi se zaposlenik otpustio u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije na osnovu odsustva, potreban je niz radnji, od kojih jedna može biti poduzimanje mjera za razjašnjavanje okolnosti koje su prethodile izostanku.
  2. Utvrđivanje činjenica materijalne štete. Pod materijalnom štetom pričinjenom preduzeću može se razumeti nestašica gotovine, namerna krađa novca ili imovine poslodavca, oštećenje imovine ili proizvodne opreme. Za utvrđivanje visine nastale štete obično se koriste podaci preuzeti iz bilansa stanja. U nekim slučajevima mogu biti uključeni nezavisni stručni procjenitelji.
  3. Zloupotreba službenog položaja. Druga vrsta disciplinskog prekršaja je kada zaposleni u preduzeću ili organizaciji, u okviru svoje nadležnosti, vrši radnje koje su u suprotnosti sa onima predviđenim opisom poslova. Na primjer, menadžer tržnog centra koji je odgovoran za podstanarstvo izdaje maloprodajni prostor po nižoj cijeni u svoju korist. U nekim slučajevima zloupotrebe ovlasti može biti potrebna profesionalna revizija kako bi se utvrdilo ko je kriv i kolika je šteta.

Red ponašanja

Prilikom pokretanja postupka interne istrage treba se pridržavati nekoliko principa:

  1. Princip objektivnosti. Sve aktivnosti moraju biti nepristrasne.
  2. Princip nevinosti. Lice pod istragom se ne može smatrati krivim dok se ne dobiju rezultati koji potvrđuju činjenicu disciplinskog prekršaja.
  3. Načelo zakonitosti. Postupak sprovođenja službene dodatne istrage zasniva se na internim uputstvima preduzeća, organizacije ili odjela, pod uslovom da takvo uputstvo nije u suprotnosti sa važećim zakonodavstvom.

Algoritam sekvence akcija

Prva stvar koju menadžer mora učiniti da započne internu istragu je izdati odgovarajući nalog. Primjer kako bi to trebalo izgledati ovako:

Od trenutka izdavanja naloga, nadležnima je na raspolaganju mjesec dana da razjasne sve okolnosti slučaja. Narudžba se može napraviti na osnovu različitih faktora:

  1. O učinjenoj povredi rukovodilac se obaveštava izjavom samog zaposlenog.
  2. Na osnovu zahtjeva potrošača ili subagenata.
  3. Na osnovu žalbi drugih građana, uključujući i kolege radnika koji se smatra odgovornim za učinjene disciplinske prekršaje.
  4. Na osnovu akta popisa (ili akta utvrđivanja nestašica).
  5. Kao rezultat revizije.

Nakon izdavanja Naredbe, rukovodilac mora odrediti članove posebne komisije koji učestvuju u istrazi. Članovi komisije su najčešće službenici službe unutrašnje sigurnosti ili interne revizije. U malim preduzećima, u nedostatku ovakvih kadrovskih jedinica, za članove se mogu imenovati svi zaposleni u ustanovi koji, po mišljenju rukovodioca, na osnovu svog iskustva i znanja iz određene oblasti mogu dati objektivnu ocjenu onoga što se dogodilo. komisije.

Bitan! Nemoguće je uključiti u članove komisije osobe koje su očigledno lično zainteresovane za jedan ili drugi ishod događaja.

Nakon formiranja komisije, rukovodilac je dužan da zatraži pismena objašnjenja od zaposlenog u odnosu na koga se sprovodi interna revizija. Ovako izgleda okvirni uzorak obavještenja poslanog zaposleniku preporučenom poštom:

Šta se dalje dešava zavisi od reakcije podređenog. Zakonom o radu određen je rok u kojem se moraju dobiti pismena objašnjenja od lica okrivljenog za disciplinski prekršaj - 2 dana od dana prijema obavještenja. Scenario za razvoj daljih događaja biće međusobno povezan sa rezultatom preliminarnog obaveštenja. Odnosno, ako pretpostavimo kao primjer da je kao odgovor na obavještenje navedeno u uzorku iznad, menadžer primio od zaposlenika Petrov E.M. pismena objašnjenja, koja su članovi komisije smatrali valjanim razlozima odsustva zaposlenog sa radnog mjesta. U tom slučaju u preduzeću se sastavlja akt o unutrašnjoj istrazi, gdje se prikazuje zaključak sa zaključcima komisije o stepenu krivice osobe.

U slučaju da podređeni odbije da objasni okolnosti prekršaja koji mu se pripisuje ili uopšte ne želi da primi obavijest, sastavlja se akt o odbijanju davanja objašnjenja. Ilustrativan primjer takvog čina:

Rezultat postupka je akt interne istrage u preduzeću, koji se sastoji od tri dela:

  1. Prvi dio. Uvodni, sa opisom prirode presedana, disciplinskog prekršaja, vremena revizije i sastava članova komisije.
  2. Drugi dio. Opis aktivnosti koje su sprovedene u cilju pribavljanja dokaza.
  3. Treći dio. Final. Zaključci komisije o krivici lica.

Primjer takvog dokumenta:

Kao prijave mogu poslužiti akti, nalozi, dopisi i drugi pisani dokazi dobijeni tokom revizije. Na osnovu ovog akta izdaje se naredba za otpuštanje iz člana u slučaju da je radnik oglašen krivim za prekršaj disciplinske prirode.

Zaključak

Službeni postupak u preduzeću ili organizaciji je interni postupak, stoga, bez obzira na njegove rezultate, lice čija prava i legitimni interesi mogu biti povrijeđeni ima pravo da se obrati sudu, bez obzira na rezultate ishoda službene istrage. Lice ima pravo da se obrati sudu za zaštitu svojih prava i poslovnog ugleda čak i ako je po rezultatima istrage oglašeno krivim uz naknadni otkaz. Međutim, sud će stati na stranu otpuštenog radnika samo ako su protiv radnika preduzete mjere koje su u suprotnosti sa važećim zakonima, u suprotnom je žalba sudu besmislena.

Zapisnik roditeljskog sastanka u školi

Zapisnik sa skupštine vlasnika stambene zgrade

Akt izvedenih radova prevoza tereta

Čin otpisa materijala

Akt prijema i prijenosa knjigovodstvene dokumentacije

Čin pružanja usluga

Akt o službenoj istrazi

Interna istraga u slučaju povrede radne discipline

Članak: Sprovodimo internu istragu: pravila za obradu dokumenata (Schetinina A.) ("Kadrovska služba i upravljanje osobljem preduzeća", 2009, N 11)

Da bi se radniku izrekla disciplinska sankcija, potrebno je dokazati da je on počinio ovaj prekršaj, da je kazna izrečena zakonito i na vrijeme. Temeljna i jasna dokumentacija u slučaju nepovoljnog razvoja događaja i otpuštanja zaposlenika omogućit će vam da branite svoju nevinost na sudu ili pred inspekcijom rada.

Gdje sve počinje

Ukoliko se utvrdi povreda radne discipline, radnik koji je otkrio ovu činjenicu dužan je o incidentu obavijestiti upravu. Preporučljivo je napraviti rezervu da zaposlenik prvo mora obavijestiti svog neposrednog pretpostavljenog, odnosno njega, šefa zaposlenika, koji je vjerovatno kriv. Taj vođa je taj koji odlučuje o uzbuđenju službena istraga. Za dizajn istrage veoma je važno kako se ovo obavještenje javlja. Činjenica prekršaja i okolnosti pod kojima je incident otkriven moraju se evidentirati u dopisu ili memorandumu radnika koji se izdaje na ime direktora kompanije. Dopis može biti u elektronskom obliku, ako to dozvoljavaju tehnička sredstva preduzeća, ali se češće dopise dostavljaju u papirnom obliku.

Nadalje, činjenica otkrića mora biti dokumentirana. To je dopis mora se prihvatiti na izvršenje, stavlja se ulazni broj i datum prijema. Ovo je veoma važan momenat u proizvodnji službene istrage. Utvrđivanjem činjenice nedoličnog ponašanja počinje vremenski period u kojem se mora završiti administrativna istraga i donijeti odluka. Zakon o radu određuje da ovaj period treba da bude jednak jednom mjesecu (dio 3 člana 193 Zakona o radu Ruske Federacije). Može se produžiti za vreme bolovanja i/ili godišnjeg odmora zaposlenog nad kojim se sprovodi interna istraga, ali ne više od 6 meseci. Međutim, na osnovu rezultata revizije, revizije finansijsko-ekonomskih aktivnosti ili revizije, disciplinska sankcija se može primijeniti najkasnije u roku od dvije godine od dana njenog izvršenja. Ovi uslovi ne uključuju vrijeme vođenja krivičnog postupka.

Istražni postupak

Mora se formirati komisija za sprovođenje interne istrage. Komisija se obično sastoji od najmanje tri osobe. Po pravilu, komisijom rukovodi ili rukovodilac službe obezbeđenja ili rukovodilac kadrovske službe. U komisiji su stručnjaci iz službe obezbeđenja, stručnjaci iz kadrovske službe i predstavnici sindikalne organizacije. U komisiju ne mogu biti neposredni rukovodioci radnika nad kojima se sprovodi interna istraga i rukovodioci organizacije koji donose odluke o izricanju disciplinske sankcije. Ovo je neophodan uslov za održavanje objektivnosti i eliminisanje pristrasnosti u istrazi koja je u toku.

Zakon o radu, pri određivanju postupka za provođenje interne istrage, ukazuje na određene zahtjeve u samom postupku (član 193. Zakona o radu Ruske Federacije). Ovaj članak sadrži spisak činjenica koje su predmet istrage. Takođe, u Rezoluciji Plenuma Oružanih snaga RF br. 2, daju se pojašnjenja za ovu listu: prethodno ponašanje zaposlenog i njegov odnos prema poslu.

Stoga je u toku interne istrage preporučljivo dobiti odgovore na sljedeća pitanja:

- činjenica povrede radne discipline (kada, gdje i na koji način je učinjeno);

- ko je krivac za kršenje radne discipline (dio 1 člana 192 Zakona o radu Ruske Federacije);

- koje su okolnosti i razlozi doveli do nepravilnog ponašanja (dio 5 člana 192 Zakona o radu Ruske Federacije);

- koja je težina počinjenog prekršaja i posljedice kršenja radne discipline (dio 5 člana 192 Zakona o radu Ruske Federacije);

- prisustvo ili odsustvo okolnosti koje olakšavaju i otežavaju odgovornost okrivljenog;

- kakvo je bilo prethodno ponašanje zaposlenog i njegov odnos prema poslu.

Prvi korak u radu komisije tokom interne istrage je utvrđivanje počinioca povrede radne discipline i okolnosti njenog kršenja. Nadalje, komisija mora dokazati krivicu počinioca, težinu počinjenog djela i okolnosti pod kojima je počinjeno.

Kada se utvrdi lice koje je počinilo disciplinski prestup, komisija je dužna da od zaposlenog zatraži objašnjenje u pisanoj formi. Krug lica od kojih se može dobiti objašnjenje nije ograničen i utvrđuje ga predsjednik komisije. Zahtjev je u formi obavještenja. U obavještenju se ukratko saopštava činjenica o incidentu, daju se podaci o zaposleniku od kojeg se traži objašnjenje i navedena su pitanja na koja mora odgovoriti. Po prijemu ove obavijesti, zaposlenik mora potpisati potvrdu.

Od dana prijema ovog obaveštenja radniku počinje teći rok u kome je dužan da podnese svoje obrazloženje. Za to radno zakonodavstvo daje dva dana. Ako na kraju ovog roka zaposleni ne da objašnjenje, odgovarajući Act. Akt takođe sastavlja i potpisuje komisija, ali u drugačijem sastavu od sastava komisije koja sprovodi uviđaj. Komisiju za sastavljanje akta moraju činiti najmanje tri osobe iz različitih odjela, pored odjeljenja u kojem radi radnik koji nije dostavio obrazloženje. Nedavanje objašnjenja od strane zaposlenog nije prepreka za primjenu disciplinske sankcije.

Pročitajte također: Izlazak iz uredbe na ranije radno mjesto

Obrazloženje zaposlenog sastavlja se u bilo kojoj formi u skladu sa utvrđenim zahtjevima kancelarijskog rada. Formatiran je u formi objašnjenje na ime poslodavca rukom, sa naznakom datuma pisanja, pozicije, ličnog potpisa, prezimena, inicijala. U obrazloženju zaposleni mora iznijeti vlastito viđenje događaja, objasniti razloge nedoličnog ponašanja, argumentirati okolnosti koje potvrđuju bilo koju činjenicu, ublažiti ili čak otkloniti njegovu krivicu.

Obrazloženje je obavezan dokument tokom istrage, ali ne uvijek i jedini. Za ovaj dokument komisija može zahtijevati kopije ili originale drugih dokumenata koji potvrđuju krivicu ili nevinost zaposlenog, ili ilustruju situaciju u kojoj je prekršaj počinjen, ili koji dokazuje stepen krivice zaposlenog. Šta je tačno iu kojoj količini potrebno za istragu, odlučuje predsednik komisije. Dakle, ako se radi o kašnjenju, onda će možda biti dovoljno jedno objašnjenje zakašnjelog uposlenika. Ali ako je zaposlenik napravio grešku prilikom unosa podataka u bazu podataka, tada komisija treba dobiti dokumente koji potvrđuju da je upravo taj zaposlenik unio ove podatke u bazu podataka. Zatim dokažite da kasnije niko nije uređivao te podatke i da je upravo ta greška dovela, na primjer, do pogrešnog formiranja naloga za plaćanje, do izricanja kazne organizaciji i naplate penala. Ovdje više ne možete bez tehničkih stručnjaka koji imaju priliku pružiti ili korisnički dnevnik ili nivo pristupa informacijama o formatiranju u bazi podataka. Nadalje, komisija će zahtijevati kopije naloga za plaćanje, kopije recepta i dokumenta na osnovu kojeg je naplaćena kazna. Ako materijalima nije moguće priložiti određeni dokument, o njegovom sadržaju se sastavlja potvrda. Radi jasnoće, uz materijale se mogu priložiti različiti dijagrami, tabele, foto i video materijali. Svi ovi dokumenti su numerisani i zavedeni "u spis", obično su prilozi završnog dokumenta istrage.

Sumirajući sve navedeno, evo okvirne liste dokumenata koji se pojavljuju tokom interne istrage:

- dopise zaposlenih o otkrivanju činjenice disciplinskog prestupa;

- dokumenta koja sadrže objašnjenja zaposlenog: obrazloženje ili akt kojim se potvrđuje da zaposleni nije dao objašnjenje;

- objašnjenja službenih lica, svjedoka ili protokoli njihovih razgovora;

- stručna mišljenja, kao i indikacije posebnih tehničkih sredstava;

- postupa po reviziji ili popisu, ako se na osnovu njihovih rezultata sprovodi uviđaj ili je komisija zatražila popis i postupak revizije;

- pritužbe kupaca, ako se na njima zasniva istraga;

- druga dokumenta po nahođenju komisije;

- akt o sprovođenju interne istrage;

- dokumenti o primjeni disciplinske sankcije na zaposlenog: nalog, akt kojim se potvrđuje odbijanje zaposlenog da se upozna sa naredbom uz potpis.

Završni dokument rada komisije je službeni izvještaj o istrazi. koji se sastavlja na osnovu materijala predmeta (rezultata istraživanja, ispitivanja, intervjua svjedoka i sl.). Akt sastavlja komisija na kraju uviđaja, potpisuju ga svi njeni članovi. Prilikom sastavljanja ovog dokumenta dodjeljuje mu se serijski broj, naznačuje se datum njegovog sastavljanja (kraj istrage). Zajedno sa priloženom dokumentacijom i materijalom prikupljenim tokom istrage, akt se prenosi licu ovlašćenom za donošenje odluke o izricanju kazne. Po pravilu, to je rukovodilac preduzeća. Akt odobrava direktor preduzeća i ovjerava ga pečatom.

Prema sadržaju, ovaj dokument ima tri komponente: uvodnu, deskriptivnu i rezoluciju. U uvodnom dijelu ukazuje se na činjenicu povrede radne discipline, datum povrede, period istrage i sastav komisije. Narativni dio detaljno opisuje dokaznu bazu istrage i odgovore na gornja pitanja. U izreci je dat rezime: ko je tačno za šta kriv, da li ovaj službenik ima slične neizmirene kazne i dat je spisak aneksa ovog akta.

Ako se tokom interne istrage utvrdi da radnje okrivljenog sadrže znakove krivičnog djela, potrebno ih je imenovati i dati prijedloge rukovodiocu organizacije da razmotri pitanje pokretanja krivičnog postupka. Akt potpisuju svi članovi komisije.

Interna istraga zaposlenog u preduzeću: odakle započeti i kako sprovesti

Osnovni cilj sprovođenja interne interne istrage u organizaciji je potreba da se radniku izrekne disciplinska sankcija prilikom dokazivanja njegove krivice. Također, istraga će zaštititi kompaniju od sudskih sporova u slučaju otpuštanja stručnjaka iz nerazumnih razloga.

Kao rezultat postupka, sve radnje moraju biti dokumentovane.

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želiš znati kako rešite tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

Brzo je i je besplatno !

Kada se održava?

Kada se od kažnjenog radnika naplati materijalna šteta, mora se izvršiti interna istraga. Njegov glavni zadatak je da utvrđivanje uzroka ove štete. Koncept uzroka omogućit će poslodavcu da organizira preventivne mjere u pojedinim oblastima, kako bi se spriječilo ponovno pojavljivanje sličnih situacija u budućnosti.

Istraga je ozbiljan postupak koji se ne sprovodi radi dokazivanja manjih povreda.

Često je dovoljno obaviti preventivni razgovor sa počiniocem. Ako postoje sumnje da je zaposleni pričinio veću materijalnu štetu ili najamničkom upotrebom službenih ovlaštenja, moraju se poduzeti oštre mjere.

Također, posebna komisija provjerava disciplinske prekršaje koji se odnose na izbjegavanje ljekarskog pregleda (od strane specijalista nekih profesija), polaganje ispita iz zaštite i sigurnosti na radu, prolazak posebne obuke tokom radnog vremena, odbijanje potpisivanja ugovora o odgovornosti (ako je to glavni posao). dužnost specijaliste).

Počinioci i očevici događaja mogu biti pozvani na ispitivanje. Procedura je dobrovoljna, tako da zaposleni ne mogu učestvovati u njoj. Ne mogu biti prisiljeni na poligrafsko testiranje ili, bez njihovog pristanka, na pregled ili pretres.

Uredba prema Zakonu o radu Ruske Federacije

U odnosu na istragu saobraćajne nezgode, koja je jasno definisana odgovarajućom odredbom, Zakon o radu ne predviđa internu istragu. Ali nametanje disciplinske odgovornosti zaposlenom može se uporediti sa postupkom provođenja istrage u organizaciji. Na osnovu čl. 189 Zakona o radu Rusije, ovaj postupak je regulisan propisima o radu u kompaniji, kao i specijalizovanim uputstvom ili propisom.

Vrijeme izvršenja čeka regulisano je čl. 193 TK. Na osnovu dijela 3 čl. 247. Zakona o radu, stručnjak ili njegov zastupnik ima pravo proučiti sve materijale istrage i uložiti žalbu na njih ako se ne slažu s konačnim zaključkom.

Ko učestvuje?

U pravilu se vrši interna provjera služba bezbednosti. kao i odjel interne revizije. U kompanijama sa malim brojem zaposlenih, ovi problemi se mogu rešiti kadrovska služba. Drugi stručnjaci mogu biti uključeni u istragu (uključujući i računovođe, advokate).

Obavezno sudjelujte u radu šefa službenika u pogledu kojeg se vrši revizija. Ali da bi postigao objektivne rezultate, on ne može biti član posebne komisije. Kao rezultat toga, komisija može uključivati ​​stručnjake iz kadrovske i sigurnosne službe, uključujući i sindikalni odbor. Trebalo bi da uključuje najmanje 3 osobe. Na čelu treba da bude šef službe obezbeđenja.

Procedura i tajming

Zakonodavno, za istragu kršenja rasporeda rada, 30 dana. Ovaj period se računa od trenutka donošenja odluke ili izdavanja naloga za izvršenje provjere.

Ako se istraga provodi prema dopisu radnika, onda se mora završiti u roku od mjesec dana od dana dostavljanja dokumenta. Ovo vrijeme ne uključuje trajanje godišnjeg odmora zaposlenog ili njegovu bolest, period za evidentiranje podataka iz reprezentativne strukture zaposlenih (ovo vrijeme ukupno ne bi trebalo da bude duže od 6 mjeseci). Disciplinska sankcija gubi snagu nakon 6 mjeseci od dana učinjenog prekršaja.

Od specijaliste se traži pismeno objašnjenje koje mora sastaviti u roku od 2 dana od prijema obavještenja. U nedostatku odgovora, sastavlja se akt o odbijanju pomoći u verifikaciji.

Nakon utvrđivanja propusta, u roku od 24 sata izdaje se nalog za internu istragu sa potpisom rukovodioca. Istovremeno se imenuje komisija u kojoj bi trebalo da budu najmanje 3 nezainteresovana stručna radnika kompanije. Oni će sačiniti izvještaj o ispitivanju.

U završnoj fazi rada verifikacije, menadžeru se dostavlja izvještaj u kojem se navode dobijeni rezultati:

  • odgovorne osobe i prirodu nastale štete;
  • uslovi i faktori koji su doveli do kršenja;
  • preporučene vrste kazni i savjete za izbjegavanje sličnih slučajeva u budućnosti.

Više o proceduri ovog postupka možete saznati iz sljedećeg videa:

Sastavljeni dokumenti

Interna istraga počinje činjenicom da rukovodilac ili bilo koji zaposlenik kompanije otkrije činjenicu nedoličnog ponašanja, što je evidentirano u dokumentima (dopis, akt o rukovodiocu kompanije). U skladu sa ovim dokumentom, ovaj postupak je dodijeljen. Važna je činjenica sprovođenja i rok za dobijanje takvih informacija, u protivnom se na izvršenje inspekcijskog nadzora može uložiti žalba sudu.

Zapis mora biti prihvaćen na izvršenje i registrovan. Od trenutka kada se datum i broj upisani u dnevnik toka posla na njega stave, period verifikacije se računa.

Takođe, osnova za istragu može biti objašnjenje, izjava stručnjaka, pritužba ili reklamacija potrošača, akt o inventarizaciji, revizorski izvještaj, akt o utvrđivanju nestašice robe. tretman građana sa podacima o nedoličnom ponašanju i dr.

Komisija može zahtijevati originale ili fotokopije druge dokumentacije, koja će potvrditi ispravnost ili krivicu zaposlenog.

Rezultati testa

U završnom činu istrage. sastavljeno u skladu sa prikupljenim materijalom, trebalo bi da ima nekoliko delova:

  • uvodni dio sadrži činjenicu o nedoličnom ponašanju, vrijeme izvršenja, rok za provjeru i spisak članova komisije;
  • opis - uključuje dokaze;
  • sažetak - odražava počinioce, činjenicu da su počinili incident, prisustvo prethodno neizmirenih kazni.

Uz akt su priloženi i svi potrebni dokumenti koji su korišteni u istrazi. Potpisuje ga kompletna komisija, a u kancelarijskom radu aktu se daje redni broj sa datumom izvršenja verifikacije. Zaključak je potpisan od strane rukovodioca i overen pečatom.

Svi materijali izvršene revizije se pohranjuju u fasciklu „Slučaj“, vrši se popis dokumentacije.

Nakon toga poslodavac mora odlučiti o izricanju disciplinske sankcije zaposlenom. Prema Zakonu o radu, opomena, primedba ili otkaz sa relevantnim osnovama. Dozvoljeno i upozorenje ili ukor .

Pročitajte također: Ugovor o radu sa majstorom manikira

Relevantna naredba odražava odluku o izricanju kazne, sa naznakom izvršilaca, osnova i vrste kazne. Za svaki disciplinski prekršaj izriče se jedna kazna.

Imate bilo kakvih pitanja? Saznajte kako da riješite svoj problem - pozovite odmah:

Pravni savjet > Radno pravo >

Službena istraga: Zakon o radu o disciplinskim sankcijama

U slučaju težeg kršenja radne discipline u organizaciji, često je potrebno razjasniti sve okolnosti incidenta i primijeniti mjere uticaja prema krivim zaposlenima. Ovaj proces je zvanična istraga i regulisan je Zakonom o radu.

Dragi čitaoci! Članak opisuje tipične načine rješavanja pravnih problema. Vaš slučaj je individualan.

Ono što se smatra službenom istragom

U svakom timu moguća je situacija kada je potrebna interna istraga.

U delatnosti bilo koje kompanije sa više od dva ili tri zaposlena. može doći do situacije u vezi sa potrebom da se sprovede interna istraga o nedoličnom ponašanju bilo kog zaposlenog.

Ova istraga je skup mjera za prikupljanje, provjeru, analizu informacija i materijala o nedoličnom ponašanju kako bi se saznali detalji njegovog izvršenja.

Zakon o radu ne sadrži tačan pojam „službene istrage“, već se upravo taj strogo formalizovan način pozivanja na odgovornost naziva internom istragom. Osim toga, za nepoštivanje radne discipline moguća je primjena disciplinske kazne (kazne).

Radna disciplina (član 189. Zakona o radu Ruske Federacije) podrazumijeva striktno pridržavanje pravila ponašanja definiranih Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim zakonima, ugovorima o radu, kao i lokalnim aktima organizacije (kolektivne sporazum, različiti sporazumi), a disciplinskim prekršajem smatra se neuspeh ili nepravilno obavljanje dodijeljenih dužnosti (član 192. Zakona o radu Ruske Federacije).

Sklapanjem ugovora o radu obe strane, i zaposleni i poslodavac, stiču prava i obaveze propisane čl. 21-22 Zakona o radu Ruske Federacije, koji se moraju poštovati. Dakle, poslodavac ima pravo da kazni zaposlenog koji je počinio određene prekršaje na radu. Istina, da bi se neko lice kaznilo potrebno je utvrditi da je on konkretno počinio prekršaj, da je kazna u skladu sa zakonom i da je izrečena na vrijeme. To je cilj kojem, u konačnici, teži službena istraga.

Šta može biti pogrešno

Uz minimalno nedolično ponašanje, možete bez službene istrage

Naravno, kršenje prekršaja je različito i neće svako zahtijevati internu istragu. Na primjer, prilikom utvrđivanja činjenice kašnjenja na posao (a ako to nijedna strana ne poriče) nema potrebe za cijelim istražnim postupkom.

Konkretnu listu prekršaja za koje se u organizaciji dospijevaju disciplinske sankcije može utvrditi poslodavac. Najčešće takva lista sadrži sljedeća krivična djela:

  • Kršenje rasporeda rada (kašnjenje, prijevremeni odlazak itd.)
  • Neizvršavanje dodijeljene radne funkcije (potkrijepljeno pritužbama kupaca, drugih zaposlenih itd.)
  • Kršenje opisa posla (njegove pojedinačne odredbe)
  • Kršenje sigurnosti. Sigurnost od požara
  • Nanošenje materijalne štete poslodavcu (može se izraziti u vidu štete na imovini, opremi, mašinama, otpadu ili manjku poverenih vrednosti)
  • Mogu postojati i drugi prekršaji. U zavisnosti od djela, može sadržavati i znakove krivičnog djela za koje se povlači krivična odgovornost (krađa, prevara i sl.).

Ako se u nedoličnom ponašanju zaposlenika pronađu znaci krivičnog djela, nakon što je utvrđena činjenica djela, poslodavac to mora prijaviti organima za provođenje zakona koji su ovlašteni da sprovode odgovarajuće istrage. Organizacija, bez obzira na oblik vlasništva, nema ovlasti da istražuje, čak i ako ima svoju službu obezbjeđenja.

Prilikom interne istrage vrlo je važno pravilno sastaviti dokumentaciju kako biste kasnije, ako se pritužbe zaposlenika razmotre na sudu, mogli braniti svoj slučaj.

Kako provesti službenu istragu

Odluku o internoj istrazi donosi direktor

Postupak počinje utvrđivanjem činjenice nedoličnog ponašanja od strane bilo kojeg zaposlenika organizacije. Međutim, dan otkrivanja prekršaja biće dan kada je o tome obaviješten rukovodilac (službeno lice).

Prema Rezoluciji Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije“ (2004.), službenik se priznaje kao onaj „kome je zaposlenik je podređen u radu (službi).

Činjenica kršenja i njegove okolnosti evidentiraju se u dopisu upućenom rukovodiocu (ako je organizacija velika, onda direktna, ako je organizacija mala, direktoru). O internoj istrazi odlučuje direktor. Faze istrage su:

  1. Formiranje komisije koju ovlasti direktor izdavanjem naloga. U sastav takve komisije ne ulazi neposredni rukovodilac zaposlenog u odnosu na koga se vrši pregled, kao ni rukovodilac koji donosi konačnu odluku.
  2. Preporučeni broj članova komisije je najmanje tri.
  3. Zapravo, rad komisije. koji se sastoji od utvrđivanja konkretnog lica koje je počinilo prekršaj, njegove suštine, visine štete, razloga koji su doveli do prekršaja, privođenja počinilaca pred licem pravde i razvijanja preventivnih mjera kako se to ne bi dešavalo u budućnosti.
  4. Ako je osoba koja je počinila krivično djelo poznata, od njega se uzima objašnjenje (prema članu 247. Zakona o radu Ruske Federacije), ako je potrebno identifikovati počinioca, takva objašnjenja se traže od navodnih lica.
  5. Prikupljanje ostalih dokumenata od strane komisije (izvještaji očevidaca, izvještaji o inventaru (po potrebi), izvještaji revizora i dr.). Ako je nedolično ponašanje jednostavno (na primjer, napuštanje radnog mjesta), sasvim je dovoljno da se objasni.
  6. Sastavljanje završnog akta o uviđaju koji se sastoji od opisa činjenice povrede, vremena, okolnosti krivičnog djela, izreke (sa naznakom izvršioca, kao i faktora u vezi). Akt potpisuju članovi komisije, ovjeren potpisom rukovodioca organizacije.

Važno je zapamtiti da Zakon o radu daje objema stranama istrage prava na:

  • Poslodavac ima pravo tražiti objašnjenja. zaposleni ima pravo odbiti da ih napiše. U ovom slučaju, prema dijelu 1. čl. 193 i dio 2 čl. 247 Zakona o radu Ruske Federacije, to je zabilježeno u aktu odbijanja davanja objašnjenja. Takav akt potpisuju lica koja nisu članovi istražne komisije kako bi se izbjegao sukob interesa. Osim toga, treba da znate da Zakon o radu Ruske Federacije (član 193) predviđa dva dana za davanje objašnjenja.
  • Objašnjenja se daju u bilo kojoj formi, a zaposleni imaju pravo da ukažu na olakšavajuće (po njihovom mišljenju) okolnosti, ili da ne priznaju krivicu i objasne zašto.
  • Nacrt akta se takođe daje zaposlenom na upoznavanje, zajedno sa ostalim materijalima za overu. I u ovom slučaju se zadržava pravo odbijanja potpisivanja.

Da bi se olakšao rad komisije i pojednostavio proces razmatranja disciplinskih prekršaja, preporučljivo je da organizacija ima lokalni akt o službenim istragama (propisi, propisi itd.).

Rokovi istrage i mjere odgovornosti

Period ispitivanja usluge — 1 mjesec

Rok u kojem se mora završiti razmatranje pitanja povrede discipline utvrđen je Zakonom o radu i iznosi 1 mjesec (član 192).

Ovaj rok se računa od dana kada se saznalo za prekršaj i produžava se za period bolovanja zaposlenog, godišnjeg odmora i sl. (ali u svakom slučaju ne može biti duže od 6 mjeseci). Ako se istraga ne završi do isteka navedenog roka, zaposleni ne može biti odgovoran.

Za disciplinski prekršaj može se primijeniti jedna od kazni navedenih u Zakonu o radu Ruske Federacije: opomena, opomena, otpuštanje (član 192). Nalog o kažnjavanju se saopštava zaposlenom uz potpis najkasnije u roku od 3 dana od dana izdavanja. Kazna se može primijeniti u roku od šest mjeseci.

Ako je organizacija pretrpjela štetu, onda se njena naknada vrši u skladu sa čl. 248 Zakona o radu Ruske Federacije u iznosu ne više od jedne prosječne mjesečne plate. Upravo taj iznos poslodavac ima pravo da odbije od zaposlenog po nalogu, bez sudske odluke. Ako se zaposleni ne slaže sa odbitakom, ili je iznos štete veći od jedne plate, šteta se može nadoknaditi samo sudskim putem.

Čak i ako je krivica zaposlenog neosporno utvrđena, nepoštivanje rokova za privođenje odgovornosti i materijalni odbici u većem iznosu od utvrđenog radnim zakonodavstvom osnov su za ukidanje kazne sudskom odlukom.

Sporovi na osnovu rezultata interne istrage

Interna istraga mora biti propisno dokumentovana

Mogućnost poslodavca da svog zaposlenog smatra odgovornim u skladu sa radnim zakonodavstvom naše zemlje je pravo, a ne obaveza (član 22. Zakona o radu Ruske Federacije), stoga on mora utvrditi da li se isplati započeti internu istragu, te da li je moguće proći preventivnim i moralno-psihološkim mjerama (razgovor, sugestija i sl.).

Prilikom primjene disciplinskih mjera na osnovu rezultata istrage, važno je uzeti u obzir da se one mogu smatrati zakonitim samo ako:

  • Njih nameću ovlašćena lica (poslodavac-pojedinac (PO), direktor-direktor, drugo ovlašćeno lice koje postupa na osnovu zakona/konstitutivnih dokumenata ili lokalnog akta organizacije.
  • Službena istraga i izricanje kazne prema njenim rezultatima sprovedeni su u skladu sa normama radnog zakonodavstva (i lokalnim aktom o istragama, ako ga ima), u zakonom utvrđenom roku.
  • Kazna koja se primjenjuje na radnika je srazmjerna težini prekršaja.

Ako je barem jedan od navedenih faktora prekršen, primjena disciplinske sankcije će biti nelegitimna i, uz osporavanje od strane zaposlenog, biće poništena na sudu.
Dakle, djelotvornost primjene disciplinskih mjera je u direktnoj vezi sa detaljnim poštovanjem od strane poslodavca važećih zakonskih propisa u pogledu postupka i postupka sprovođenja interne istrage.

Potreba za službenom istragom u slučaju nesreće tema je videa:

Kako provesti internu istragu: faze, rokovi i oblici dokumenata

Nije kriv dok se ne dokaže suprotno. Ukoliko se stav poslodavca u završnom aktu interne revizije pokaže nedovoljno obrazloženim, naknadno sud može stati na stranu zaposlenog. Pravno tačna i kompetentna papirologija u različitim fazama istrage pomoći će vam da donesete informisanu odluku i mirno branite interese kompanije u budućnosti.

Službena istraga (službena provjera) je ozbiljan postupak. Da bi se dokazali manji prekršaji, ne počinje. Često je dovoljno obaviti preventivni razgovor sa narušiocem korporativnog mira. Ako postoje sumnje da je zaposlenik prouzročio značajnu materijalnu štetu organizaciji ili koristio svoja službena ovlaštenja za ličnu korist, onda vrijedi prijeći na stroge mjere. Činjenicu izostanka potvrđuju i rezultati interne istrage.

Osim toga, disciplinski prekršaji, koje će razmatrati posebna komisija, uključuju izbjegavanje ljekarskog pregleda (za zaposlene određenih profesija) i polaganje posebne obuke i polaganje ispita iz zaštite na radu, mjera opreza i pravila rada tokom radnog vremena, kao i odbijanje sklapanja ugovora o punoj odgovornosti, ako je to glavna radna funkcija zaposlenog.

U ruskom zakonodavstvu ne postoji koncept službene istrage kao takve. Može se smatrati dijelom disciplinskog postupka, koji detaljno opisuje postupak privođenja odgovornosti za disciplinski prestup. Interna istraga u jednoj organizaciji regulisana je internim pravilnikom o radu i internim aktima (uputstvima, pravilnicima).

Važno je znati da je provođenje službene istrage interni događaj. Poslodavac može pozvati na „saslušanje“ počinioca, očevidce događaja i druge zaposlene, ali samo u okviru svoje organizacije, odjeljenja, ustanove i sl. Pošto je postupak dobrovoljan, zaposleni imaju pravo odbiti učešće. Radnici se ne smiju prisiljavati na poligrafsko testiranje ili, bez njihovog pristanka, na pretres i tjelesni pretres. Ako je za službenu stvar potrebno službeno mišljenje, dozvoljeno je uključivanje trećih lica (revizora, procjenitelja, medicinskih radnika, inženjera, itd.) na ugovornoj osnovi. Zakon takođe dozvoljava upućivanje upita neophodnih za istragu državnim organima i drugim organizacijama.

Telefon advokata u Moskvi +7 (499) 703-51-48 u Sankt Peterburgu +7 (812) 309-42-67


Svaki incident u preduzeću, bilo da se radi o nesreći, krađi materijalne imovine ili drugom incidentu, zahteva internu istragu. Za to se imenuje komisija, a na osnovu rezultata njenog sastanka treba sačiniti akt ili zaključak. Uzorak akta interne istrage u preduzeću i postupak postupanja svih ovlaštenih osoba nalaze se u članku ppt.ru.

Poslodavci treba da sprovedu internu istragu u slučaju kršenja radne discipline i drugih incidenata. Na primjer, kada se otkrije nedostatak ili curenje informacija koje predstavljaju poslovnu tajnu. Ovakav događaj je neophodan da bi se identifikovali počinioci i primenile disciplinske mere prema njima, kao i da bi se od njih zadržali gubici naneseni preduzeću. Najvjerovatnije će posebna komisija morati istražiti činjenice izbjegavanja ljekarskog pregleda, polaganja ispita iz zaštite na radu, sigurnosnih mjera i pravila rada, kao i odbijanja zaključivanja sporazuma o punoj odgovornosti zaposlenog, ako je to predviđeno njegovom glavnom radnom funkcijom.

Za manje slučajeve, na primjer, kada je zaposlenik odsutan ili se pojavi na radnom mjestu u stanju alkoholiziranosti, nije potrebno provoditi istragu. Dovoljno je samo uzeti objašnjenje od osobe čija je krivica očigledna i tako, pa postupiti po zakonu. Ali ako je situacija nejasna ili je organizacija pretrpjela značajnu štetu, nemoguće je bez formiranja komisije i interne istrage. O svrsishodnosti svih mjera neophodnih u okviru događaja, kao io stepenu krivice lica čije su radnje postale predmet postupka, utvrđuje posebno formirana komisija. Međutim, prije nego što to učinite, potrebno je evidentirati samu činjenicu kršenja.

Servisna (izvještaj) bilješka

Ne postoji jedinstveni dokument koji se mora sastaviti po otkrivanju činjenice koja dovodi do interne istrage. U praksi se takva činjenica obično bilježi dopisom osobe koja ju je otkrila. Ovaj dokument se sastavlja u ime zaposlenog na adresu njegovog neposrednog pretpostavljenog ili rukovodioca organizacije. U takvoj napomeni morate navesti:

  • prezime, ime, patronim i položaj zaposlenog koji je otkrio činjenicu povrede;
  • okolnosti pod kojima je povreda počinjena ili otkrivena;
  • datum i vrijeme događaja.
Prilikom primanja informacija o nezakonitim radnjama zaposlenika od trećih strana ili čak direktno od agencija za provođenje zakona, nije potrebno sastavljati memorandum. Osim toga, ako je razlog za pokretanje interne istrage gubitak zaliha ili gotovine utvrđen rezultatima inventara, uz napomenu se mora priložiti odgovarajući akt. Na osnovu ovih dokumenata, poslodavac formira komisiju za identifikaciju krivca.

Formiranje komisije i njeni zadaci

Komisija se obrazuje po nalogu preduzeća od nadležnih radnika koji nisu zainteresovani za ishod postupka. Ako organizacija ima posebne službe, na primjer, sigurnost ili internu reviziju, tada će njihovi predstavnici činiti većinu takve komisije. U njihovom nedostatku, takve funkcije preuzima kadrovska služba.

Komisija mora imati najmanje 3 osobe. U nalogu se moraju navesti imena i položaji članova komisije, svrha i datum njenog osnivanja, rok važenja (ne može biti ograničen na konkretan slučaj), kao i ovlašćenja kojima je dat. Zadaci takve komisije obično uključuju sljedeće.

  • Utvrđivanje okolnosti incidenta, uključujući vrijeme, mjesto i metod.
  • Identifikacija imovine koja je oštećena ili bi mogla biti oštećena.
  • Uviđaj mjesta incidenta (ako je potrebno).
  • Utvrđivanje troška nanesene (ili moguće) štete činjenici koja se istražuje.
  • Identifikacija lica direktno odgovornih za izvršenje djela.
  • Prikupljanje dokaza o krivici ovih lica i utvrđivanje stepena krivice za svako od njih (ako je više izvršilaca).
  • Utvrđivanje uzroka i uslova koji pogoduju počinjenju prekršaja.
  • Prikupljanje i čuvanje dokumentarnog materijala istrage.
U nadležnost komisije spada i pravo da traži objašnjenja od svih zaposlenih za koje se sumnja da su počinili nedolično.

Komisija se može formirati čak i ako kompanija još nije pretrpjela direktnu štetu, ali radnje zaposlenika mogu dovesti do takvih posljedica. Komisija može biti stalna i po potrebi nastaviti sa radom.

Potrebno je upoznati se sa naredbom o organizaciji o formiranju komisije uz potpis svih njenih članova. Uzorak naloga za internu istragu (uzorak) trebao bi izgledati otprilike ovako:

Prikupljanje informacija i dokaza

Procedura sprovođenja interne istrage u radnom zakonodavstvu nije direktno definisana, stoga u svakoj organizaciji mora biti uređena internim aktima i internim aktima (naredbama, uputstvima, pravilnicima). Odnosno, komisija može dobiti pravo da intervjuiše zaposlene i prouči bilo koju računovodstvenu dokumentaciju, ako uprava preduzeća tako odluči.

Iako je takav događaj čisto interna stvar svake organizacije i u njemu mogu učestvovati samo njeni zaposleni i menadžment, u njega se mogu uključiti i stručnjaci treće strane ako je potrebno da se razjasne činjenice vezane za incident. Na primjer, za utvrđivanje stepena intoksikacije i težine greške koju je učinio zaposlenik prilikom procjenjivanja prema procjeni. To je obično potrebno kada kvalifikacije stručnjaka kompanije nisu dovoljne za donošenje profesionalnih zaključaka. U tom slučaju se izdaje poseban nalog za preduzeće. Izvođači mogu biti:

  • revizori;
  • procjenitelji;
  • medicinski radnici;
  • inženjeri;
  • advokati;
  • drugi specijalisti.
Osim toga, kao dio istrage, možete slati zahtjeve vladinim agencijama i trećim organizacijama. Oni su dužni dati potrebne podatke, ako nisu tajna. Svi prikupljeni materijali moraju biti priloženi predmetu kao dokazi – kao i akti, potvrde i memorandume koje sastavljaju članovi komisije tokom istrage. Na kraju krajeva, svaki uzorak službene istrage u vezi sa zaposlenikom, posebno ako se radi o nestašici, može se zahtijevati da se prenese agencijama za provođenje zakona.

Objašnjenje zaposlenog

Prije okončanja internog uviđaja i donošenja naredbe o primjeni disciplinske sankcije prema počiniocima, od zaposlenih se mora tražiti objašnjenje. To je predviđeno normama člana 193. Zakona o radu Ruske Federacije i potvrđeno je stavom Vrhovnog suda Ruske Federacije (stav 47. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od marta 17, 2004. N 2). Forma takvog objašnjenja može biti proizvoljna, jer nije regulisana radnim zakonodavstvom. Bolje je zatražiti objašnjenje u pisanoj formi. Ovo je posebno potrebno ako je situacija konfliktne prirode i šanse da dobijete objašnjenje nisu velike. Zahtjev se predaje zaposlenom uz potpis. Ako odbije da potpiše, sastavlja se odgovarajući akt. Međutim, ako zaposleni odbije da da objašnjenja na osnovu člana 51. Ustava Ruske Federacije, koji kaže da osoba nije dužna svjedočiti u odnosu na sebe ili svoje rođake, direktno u tekstu objašnjenja, takav akt ne može biti sastavljen.

Zaposleni ima rok od 2 radna dana od prijema zahtjeva za izdavanje obrazloženja. Ako je obrazloženje dato kao takvo, potrebno je sačiniti drugi akt - o odbijanju davanja objašnjenja. Mora biti potpisan od strane predsjednika komisije i nekoliko njenih članova (najmanje 2 osobe). Po okončanju istrage, samo obrazloženje ili dokument koji pokazuje da je od zaposlenog zatraženo objašnjenje može poslužiti kao osnov za primjenu disciplinskih mjera prema okrivljenim licima, uključujući i otkaz.

Uslovi interne istrage i sastanka komisije

Nakon što komisija prikupi i sumira sve informacije, mora održati sastanak. Na njemu će ovlaštena lica prijaviti:

  • da li je došlo do povrede (nanošenja štete) i u čemu se sastojala;
  • okolnosti, vrijeme i mjesto incidenta;
  • posljedice prekršaja i iznos pričinjene štete;
  • razlozi za nedolično ponašanje;
  • stepen krivice svakog od optuženih za incident;
  • olakšavajuće i otežavajuće okolnosti.
Uslovi za provođenje interne istrage prema Zakonu o radu (član 193. Zakona o radu Ruske Federacije) su 1 mjesec od otkrivanja činjenice događaja koji ga je uzrokovao. Obično je rok napisan u samom nalogu. Treba napomenuti da postoji rok zastarelosti za pozivanje zaposlenog na odgovornost, koji ne uključuje:
  • vrijeme bolesti zaposlenog;
  • vrijeme kada je zaposlenik na godišnjem odmoru;
  • vrijeme potrebno da se uzme u obzir mišljenje sindikata ili drugog predstavničkog tijela radnika.
Ali ukupno to ne može biti više od šest mjeseci. Nakon ovog perioda, više neće biti moguće krivično goniti. Prema rezultatima revizije, revizije finansijsko-ekonomskih aktivnosti ili revizije, taj rok nije duži od dvije godine od dana počinjenja ili otkrivanja prekršaja. Ovi uslovi ne obuhvataju period trajanja postupka u krivičnom predmetu (ako je pokrenut).

Uzorak akta o provođenju interne istrage: kako sastaviti

Rezultati rada komisije treba da se odraze u posebnom aktu kojim se sumiraju rezultati istrage. Iz ovog dokumenta posebno treba biti jasno:

  • krivične radnje koje je počinio zaposleni;
  • okolnosti takvih radnji;
  • vrstu i visinu nastale štete;
  • stepen krivice zaposlenog;
  • moguća kazna za počinioca;
  • prijedlozi za sprječavanje sličnih situacija u budućnosti.
Akt moraju potpisati svi članovi komisije. Ako neko od članova komisije ima suprotno mišljenje o tome šta se dogodilo, ne može odbiti da potpiše akt. Međutim, on ima pravo da sastavi poseban dokument u kojem se navodi njegov stav i priloži ga materijalima.

Ako je, radi utvrđivanja obima i visine pričinjene materijalne štete, izvršena inventura, njen popis treba priložiti dokumentima interne istrage. Aktu se mogu priložiti i dokumenti trećih institucija i organizacija u vezi sa predmetom (sudske odluke, akti verifikacionih protokola i sl.) i na njih se pozivati ​​u tekstu.

Uzorak zaključka interne istrage trebao bi izgledati ovako:

Zaposleni, nad kojim je sprovedena interna istraga, mora biti upoznat sa svim rezultatima u vezi sa njim pod svojim potpisom. Ako je istraga vođena u odnosu na više osoba, one se moraju posebno upoznati sa materijalom, vodeći računa o zaštiti ličnih podataka.