Ar man reikia licencijos dirbti. Ikimokyklinis ir vidurinis bendrasis išsilavinimas

Gana dažnai organizuojant tam tikrą verslo veiklą gali kilti klausimas, ar reikalinga licencija individualiam verslininkui, ar ne? Tiesą sakant, atsakymas į klausimą gali tiesiogiai priklausyti nuo to, kokia veikla verslininkas ketina užsiimti. Panagrinėkime šį klausimą išsamiau.

Kas yra licencija

Licencija verslininkui yra specialus įgaliotos valstybinės organizacijos išduotas dokumentas, patvirtinantis, kad licencijos turėtojas turi teisę verstis nurodyta veikla. Suprantama, kad savininkas laikosi visų būtinų teisinių, techninių, medicininių ir kitų reglamentų, skirtų tam, kad jo veikla būtų saugi ir atitiktų kokybės standartus.

Norint užsiimti tokia veikla, Rusijoje būtina gauti licenciją:

• prekyba vaistais ir vaistais (vaistinė);
• medicinos paslaugų teikimas;
• detektyvinė veikla;
• bet kokia veikla geležinkelių ar oro transporto srityje;
• ir kroviniai jūrų ir upių transportu.

Teisinis pagrindas licencijai gauti

Verslininkų, taip pat asmenų, turinčių skirtingą teisinę organizacijos formą (LLC ir UAB), licencijavimą vykdo speciali komisija, kurioje, be įgaliotų darbuotojų, yra patyrę konkrečios profesijos atstovai.

Iki 2002 m. veiklų, kurioms buvo taikomas privalomas licencijavimas, skaičius buvo matuojamas dešimtimis. Tada tokių veiklų skaičius buvo sumažintas iki minimumo, siekiant skatinti smulkaus verslo plėtrą. Tačiau kai kurie teisiniai reikalavimai ir toliau keičiasi.

Taigi, pavyzdžiui, veterinarinė veikla galėtų būti vykdoma kaip individualus verslininkas iki 2008 m. Tačiau nuo to laiko kai kurie gyvūninės kilmės narkotikai buvo priskirti prie narkotinių medžiagų. Todėl jų naudojimas tapo įmanomas tik turint atitinkamą licenciją, kurios individualūs verslininkai negali gauti - tik LLC. Dėl to kai kurie individualūs verslininkai veterinarinės medicinos srityje apribojo savo veiklą, o kiti persiregistravo į UAB.

Individualiems verslininkams taip pat neleidžiama užsiimti tam tikra veikla, įskaitant:

• narkotinių medžiagų, nuodų ir tam tikrų rūšių vaistų gamyba, pardavimas ir pirkimas;
• karinių gaminių kūrimas ir projektavimas;
• gamyba ir pardavimas.

Kodėl reikia turėti licenciją?

Daugelis verslininkų bando apeiti licencijavimo įstatymą. Tai nėra pats protingiausias žingsnis, ypač dabar, kai „Rospotrebnadzor“ turi galimybę kontroliuoti veiklą beveik bet kurioje miesto vietoje, o visos atsiskaitymų operacijos atliekamos naudojant duomenų tinklus. Kad išvengtumėte administracinių baudų ir nuobaudų už veiklą be licencijos, visada galite teikti pirmenybę vienai iš tų veiklų, kurioms licencijavimas nereikalingas.

Tačiau neturėtume pamiršti, kad kai kurioms gaminių rūšims, be kita ko, reikia turėti atitikties sertifikatus. O kai kurioms veikloms reikia pakankamai kapitalo (pavyzdžiui, draudimo įmokoms turizmo srityje). Teisės aktų reikalavimai neturėtų būti vertinami lengvai, kad būtų išvengta problemų.

Būsimas individualus verslininkas, žinodamas, kaip gauti licenciją tam tikros rūšies veiklai, turi galimybę pasiruošti ir numatyti visas atitinkamuose teisės aktuose nurodytas sąlygas. Kai kuriais atvejais netgi galite nuspręsti organizuoti LLC ar OJSC, o ne individualų verslininką.

Reikalavimai norint gauti licenciją

Konkretūs būsimam licencijos turėtojui taikomi reikalavimai labai priklauso nuo atitinkamos veiklos rūšies. Taigi, jei individualus verslininkas planuoja užsiimti medicinine veikla (pavyzdžiui, atidaryti odontologijos kabinetą) ar prekiauti vaistais savo vaistinėje, tuomet reikalavimai yra ne tik sanitariniai ir ne tik patalpoms. Kalbama ir apie darbuotojų, kurie bus įdarbinti, kvalifikaciją. Reikšmingi pranašumai šiuo atveju bus medicininio išsilavinimo buvimas pačiam verslininkui ir papildomų paslaugų klientams organizavimas. Tai neprivalomos sąlygos, tačiau jos gali prisidėti prie teigiamo licencijavimo komisijos sprendimo.

Jei kalbame apie keleivių pervežimą, tai būtina, kad transporto priemonė, kuri bus naudojama šiam tikslui, praeitų techninę kontrolę ir atitiktų visus saugos standartus. Taip pat būtina, kad transporto priemonės vairuotojas turėtų atitinkamą kvalifikaciją, o maršrutas būtų suderintas su įgaliotomis kontrolės organizacijomis.

Kaip išspręsti galimas problemas?

Kai IP prireikia licencijos, jie gali susidurti su daugybe smulkių problemų, įskaitant tam tikrų reikalavimų nesilaikymą (pavyzdžiui, reikiamo išsilavinimo stoka). Tačiau pirmiausia gali iškilti žinių trūkumo tam tikru klausimu problema. Norėdami to išvengti, turite arba patys susipažinti su atitinkamų įstatymų tekstais, arba kreiptis į kompetentingus specialistus.

Žinoma, konsultavimo paslaugos šiuo atveju nebus nemokamos, tačiau garantuotai išvengs nežinojimo ir problemų, kurios gali kilti nesilaikant reikalavimų. Licencijos buvimas garantuoja verslininkui ramybę ir nenumatytų situacijų nebuvimą per visą jos galiojimo laiką. Užsiimti pasirinkta veikla bus galima nieko nebijant.

Ne visi verslininkai žino, ar jų LLC reikalinga licencija. Todėl nedelsdami turėtumėte atsakyti: kartais tai būtina, bet ne visada. Kada reikia, o kada ne? Išsiaiškinkime. Ir prieš tai tikrai turėtumėte aiškiai suprasti licencijos apibrėžimą.

Licencija – tai specialus leidimas, išduodamas įmonei ir leidžiantis jai teisėtai verstis tam tikros rūšies veikla. Tai, kad LLC turi licenciją, taip pat reiškia, kad pačios įmonės ir jos darbuotojų techninės, profesinės ir kitos savybės atitinka reikiamą lygį.

Licencijuota veikla

Šiandien tik kelioms veiklos rūšims taikomas privalomas licencijavimas. Tai:

• privatus tyrimas;
• medicinos ir farmacijos veikla;
• oro ir geležinkelių transportas;
• keleivių ir krovinių vežimas vandens ir kelių transportu.

Toks glaustas sąrašas egzistuoja ne taip seniai – nuo ​​2002 m. Prieš tai sąrašas buvo daug ilgesnis ir nuolat keitėsi. Dabar pokyčiai daug retesni. Tačiau jų vis tiek pasitaiko, todėl visada prasminga prieš atidarant LLC susipažinti su naujausiais įstatymų leidimais.

Kas išduoda licenciją?

Šį dokumentą išduoda įgaliota licencijavimo komisija. Jo sudėtis kiekvienu atveju tvirtinama atskirai. Šio kintamumo priežastis yra ta, kad komisijoje būtinai turi būti tam tikros veiklos rūšies kompetentingi specialistai. Jie gali įvertinti LLC atitiktį reikiamam lygiui ne tik formaliu, bet ir profesiniu bei techniniu požiūriu.

LLC visada turi daugiau galių nei individualiam verslininkui. Pavyzdžiui, UAB, skirtingai nei individualūs verslininkai, gali užsiimti veterinarine veikla, nes nuo 2008 m. kai kurie gyvūnams skirti vaistai turi narkotinių medžiagų statusą, o norint dirbti su jais reikalinga speciali licencija, kuri negali būti išduota individualiems verslininkams – tik juridiniai asmenys. O tokių pavyzdžių teisės aktuose yra gana daug. Individualūs verslininkai neturi teisės užsiimti net tokia populiaria veikla kaip prekyba alkoholiu. LLC licencijavimas yra daug įvairesnis, tačiau su juo susidoroti visada reikia ilgiau.

Licencijos turėtojo atsakomybė

LLC prisiima visą atsakomybę kontroliuojančioms organizacijoms. Daugeliu atvejų tai yra Rospotrebnadzor, tačiau daugelis kitų priežiūros institucijų veikia Rusijos Federacijos teritorijoje. Bet kuris iš jų turi teisę atlikti planinį ar neplaninį LLC atitikties licencijos reikalavimams patikrinimą. Nustačius pažeidimus, atsižvelgiant į jų sunkumą, gali būti skiriamas įspėjimas, bauda arba (ypač „sunkiais“ atvejais) įmonei gali būti atimama licencija. O tai reiškia teisę užsiimti šia veikla legaliai.

Geriausias būdas tokių problemų išvengti – visai ne kyšiai, o griežtas reikalavimų laikymasis. Jei atidarant LLC buvo įmanoma atlikti licencijavimo procedūrą, vadovybės užduotis yra išlaikyti tokias pačias sąlygas įmonėje. Tokiu atveju bet koks patikrinimas nebus baisus, nes jis tik nustatys, ar įmonė vis dar atitinka reikalavimus.

Kai kuriais atvejais atsakomybė apsiriboja pranešimu. Kitais atvejais LLC atsako ir kitais atžvilgiais. Pavyzdžiui, jei kalbame apie turizmo verslą, tada joje dirbanti LLC turi pateikti Finansinių garantijų tarnybai patvirtinimą, kad įmonės sąskaitose yra ne mažesnis kaip 10 milijonų rublių draudimo indėlis.

Kokių dokumentų reikia norint gauti licenciją

Kai LLC reikia licencijos, ji turi surinkti dokumentų sąrašą pagal teisės aktų sąrašą. Šis sąrašas nesikeičia jau gana ilgą laiką, tačiau jį visada pravers patikslinti registracijos metu. Taigi, jums reikia surinkti šiuos dokumentus:

• teisės aktų nustatytos formos prašymą išduoti licenciją. Prašyme turi būti nurodyti asmens duomenys: pavardė, vardas ir patronimas; metriniai duomenys: patvirtinančio dokumento rekvizitai, gyvenamoji vieta. Žinoma, būtina nurodyti, kokiai veiklos rūšiai reikalinga licencija;
• notaro patvirtinta OGRN pažymėjimo kopija, tai yra juridinio asmens valstybinė registracija. Pateikdami dokumentus galite pateikti originalą – tada kopijos tvirtinti nereikia;
• notaro patvirtinta TIN kopija;
• LLC darbuotojų specializaciją ir (arba) kvalifikaciją patvirtinančius dokumentus. Tai gali būti kiekvienu atveju skirtingi dokumentai: įvairūs pažymėjimai, diplomai, pažymėjimai. Oficialus tokių dokumentų sąrašas nepatvirtintas, nes profesinio išsilavinimo įgijimo formų yra per daug. Svarbiausia – patvirtinti, kad įmonės darbuotojai turi reikiamą kvalifikaciją. Jei jie tikrai juos turi, tada jie patys tiksliai žinos, kokiais dokumentais tai patvirtina;
• licencijos mokesčio sumokėjimo kvitas (specialus mokestis, mokamas įstatymų nustatyta tvarka už komisijos darbą).

Ekstradicijos procedūra

LLC steigėjui ar steigėjams kartu su kitais dokumentais pateikus dokumentus licencijai gauti, nustatoma susirinkimo data. Komisijos sudėtis formuojama. Steigėjai gali būti kviečiami į posėdį užduoti komisijos nariams rūpimų klausimų. Todėl būtina iš anksto žinoti, kada vyks susitikimas, o esant galimybei – nieko neplanuoti šiai dienai.

LLC steigėjams komisijos darbe dalyvauti nereikia. Jei jie kviečiami, tai tik užduoti klausimus, taip pat su prašymu pateikti papildomus dokumentinius kompetencijos įrodymus. Pavyzdžiui, jei norėsite konkrečiu dokumentu patvirtinti darbuotojo kvalifikaciją, tuomet jo bus paprašyta atvežti ir parodyti. Galbūt tai bus ir patalpų nuomos sutartis, specialios įrangos techninis pasas ar bet koks kitas dokumentas, priklausomai nuo LLC veiklos rūšies.

Komisijai priėmus sprendimą, pareiškėjas apie tai informuojamas. Yra tik du variantai. Pirmasis yra leidimas, po kurio turėsite paskirtu laiku gauti licenciją į savo rankas. Antrasis variantas – atsisakyti išduoti licenciją. Šiuo atveju nereikia nusiminti. Pirma, atsisakymas yra motyvuotas (negalima duoti „taip“, be paaiškinimo). Antra, nėra laiko limito, per kurį negalėtumėte kreiptis dar kartą. Todėl galite sužinoti apie neatitikimus, juos pašalinti ir nedelsiant kreiptis iš naujo.

Švietimo paslaugų sferą Rusijoje reglamentuojantys teisės aktai pastaraisiais metais labai pasikeitė. Viena vertus, dabar mokymus gali vykdyti ne tik valstybinės institucijos, bet ir komercinės organizacijos, kita vertus, įvestas privalomas bet kokios tokios veiklos licencijavimas. Štai kodėl klausimas, ar šiuo ar kitu atveju reikalinga išsilavinimo licencija, įgavo ypač aktualų.

Jei jums reikia baigto išsilavinimo licencijos be nereikalingos biurokratijos, užsisakykite jos registraciją iš profesionalų.

Teisės aktai, apibrėžiantys mokymosi licencijos poreikį

Prieš svarstant paslaugų rūšis, kada reikalinga švietimo veiklos licencija, būtina išvardinti pagrindinius teisės aktus, kurie šiuo metu reglamentuoja švietimo sritį. Jie apima:

• Įstatymas „Dėl švietimo Rusijos Federacijoje“ Nr. 273-FZ, išleistas 2012 m. gruodžio 29 d.
• Įstatymas „Dėl licencijavimo ...“ Nr. 99-FZ, pasirašytas 2011-05-04
• 2013 m. spalio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 966

Pirmuosiuose dviejuose iš šių federalinių įstatymų yra pagrindinės nuostatos, reglamentuojančios švietimo paslaugų teikimą. Ypač daug naujovių yra neseniai priimtame Švietimo įstatyme. Jame yra teigiamas atsakymas į aktualų ir aktualų klausimą, ar reikalinga išsilavinimo licencija.

Dekrete Nr.966, parengtame ir pasirašytame kiek vėliau, yra pateiktas konkretus paslaugų sąrašas, kada reikalinga mokymosi licencija, taip pat aprašyti atvejai, kai jos nereikia.

Švietimo paslaugų rūšys, kurioms reikalinga licencija

Minėti teisės aktai numato privalomą švietimo veiklos licencijos gavimą, jei organizacija ar individualus verslininkas teikia ikimokyklinio, bendrojo, profesinio, papildomo profesinio mokymo ar profesinio mokymo paslaugas. Kad būtų galima tiksliau suprasti konkrečias licencijuojamos švietimo veiklos rūšis, kiekvieną iš jų reikėtų apsvarstyti atskirai.

Ikimokyklinis ir vidurinis bendrasis išsilavinimas

Edukacinės veiklos rūšis, su kuria susiduria absoliučiai kiekvienas žmogus. Po federalinių įstatymų pakeitimų tokias paslaugas gali teikti ir ne pelno, ir komercinės organizacijos. Tačiau jie privalo gauti licenciją.

Profesinis išsilavinimas

Viena iš labiausiai paplitusių švietimo paslaugų rūšių. Jį sudaro keturi lygiai:

• vidurinis profesinis;
• aukštasis išsilavinimas su bakalauro kvalifikaciniu laipsniu;
• aukštasis išsilavinimas ir magistro arba specialisto kvalifikacinis laipsnis;
• aukštesnės su aukščiausios kategorijos specialistų rengimu (magistrantūros studijos, praktika, rezidentūra).

Tik švietimo organizacijos turi teisę verstis profesiniu mokymu.

Papildomas profesinis išsilavinimas

Tokio tipo švietimo paslaugas gali teikti tik ne pelno organizacijos. Yra du pagrindiniai švietimo programų tipai, kurių tikslas:

• mokymas;
• profesinis perkvalifikavimas.

Profesinis išsilavinimas

Profesinio mokymo švietimo paslaugas taip pat gali teikti bet kuri tiek komercinė, tiek nekomercinė organizacija. Yra trijų tipų programos:

• darbuotojų rengimas pagal profesiją, darbuotojų pagal pareigas;
• darbuotojų ir darbuotojų perkvalifikavimas;
• pažangus darbuotojų ir darbuotojų mokymas.

Aukščiau išvardytose paslaugų rūšyse yra beveik visas sąrašas situacijų, kai reikalinga švietimo veiklai reikalinga licencija.

Atvejai, kai švietimo veiklai licencija nereikalinga

Šiuo metu galiojantys teisės aktai numato tik vieną atvejį, kai švietimo veiklai licencija nereikalinga. Tai situacija, kai paslaugą asmeniškai teikia oficialiai registruotas individualus verslininkas. Tuo pačiu metu jis negali samdyti kitų specialistų, dirbančių tik savarankiškai. Tokios veiklos pavyzdžiai – korepetitoriaus, privataus mokytojo, turinčio reikiamą darbo patirtį ir išsilavinimą, paslaugos. Taip pat be licencijos leidžiamas asmeninis būrelių, sekcijų ar studijų vedimas, kurį atlieka individualus verslininkas be papildomų specialistų įtraukimo.

Iki nutarimo Nr.966 įsigaliojimo nereikėjo gauti licencijos tais atvejais, kai dėl studijų nebuvo atlikta atestacija, nebuvo išduotas baigiamasis dokumentas apie įgytą išsilavinimą. Tokių situacijų pavyzdžiai yra mokymai, seminarai ar paskaitos. Pastarieji pokyčiai lėmė tai, kad šia veikla galima užsiimti ir be licencijos, tačiau taip yra dėl to, kad ji nėra edukacinė. Pagal naują klasifikaciją tokios paslaugos priskiriamos kultūrinėms ar laisvalaikio paslaugoms.

Statybos leidimų išdavimas buvo panaikintas 2010 m. Tačiau daugelio rūšių statybos darbai negali būti atliekami be specialaus leidimo. Pagal įstatymą, norint įgyti teisę vykdyti statybos veiklą, būtina būti statybininkų savireguliacijos organizacijos (SRO) nariu. Būtent SRO sprendžia visus rekonstrukcijos, kapitalinio remonto ir kitų statybos pramonės darbų leidimų klausimus.

Reguliuoja darbų, kuriems reikalinga narystė, sąrašą SRO 2009-12-30 įsakyme Nr.624. Tiesa, detaliau išanalizavus Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksą, darbų klasifikatorių, taip pat federalinės valstybinės institucijos „Glavgosexpertiza of Russia“ rekomendacijas, paaiškėja, kad išskiriamos kai kurios darbų rūšys, kurios įgyvendinimui nereikia stojimo ir atitinkamai narystės SRO.

Kokiais atvejais SRO patvirtinimas nereikalingas?

Art. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 51 straipsnio 1–5 ir 17 punktuose išvardyti darbai, kuriems atlikti nereikia gauti statybos leidimo.

SRO patvirtinimas nereikalingas:

Statant individualių būstų statybos objektus, skirtus vienai šeimai gyventi, kurie yra atskiri ir turi ne daugiau kaip tris aukštus;

Pastatams blokinių gyvenamųjų pastatų pavidalu, kurių blokų skaičius ne didesnis kaip dešimt. Atskiras blokas skirtas vienai šeimai ir turi vieną ar daugiau sienų, kurios yra bendros su kaimyninio namo bloku ir neturi angų. Būtina sąlyga – namas turi būti asmeniniame sklype ir turėti priėjimą prie viešosios erdvės. Tokiame objekte turėtų būti ne daugiau kaip trys aukštai.

Pramonės paskirties pastatuose, kurie yra kapitalinės statybos objektai, kurių bendras plotas ne didesnis kaip 1500 kvadratinių metrų,

Tokie pastatai turėtų priklausyti tokiam pastatų ir statinių tipui, kuriems nereikia organizuoti sanitarinės apsaugos zonos arba panašios zonos yra įrengiamos šiam objektui priklausančios sklypo teritorijoje. Išimtis yra kapitalinės statybos objektas, kuris, remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 1 dalies 48 straipsnio nuostatomis, yra pripažintas arba ypač pavojingu, arba techniškai sudėtingu, arba unikaliu. Tokiame pastate turėtų būti ne daugiau kaip du aukštai.
Reikia turėti omenyje, kad 624 užsakymą statybų organizacijos ir individualūs verslininkai gavo dviprasmiškai.

Dėl šios priežasties 2010 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. 294 buvo padaryta nemažai pakeitimų ir išplėstinių paaiškinimų, kurių rūšių darbų priėmimo nereikia:

Beveik visų tipų stiklai;

Gipso kartono apdaila;

Tinkavimo ir apdailos darbai;

Vidaus apdailos darbai (visi tipai);

Žemės darbai, grindys ir lygintuvai;

Tvorų, tvorų ir vartų montavimas;

Dažymo darbai;

Žemės darbai;

Gerinimo darbai, taip pat kelių dangų remontas ir priežiūra;

Be viso šio priėmimo, SRO nereikalauja:

Medinių konstrukcijų gamyba gataviems pamatams mažaaukštei statybai. Ši nuostata netaikoma pakabinamoms konstrukcijoms, dvigubo kreivumo korpusams, taip pat membraninėms dangoms;

Ypač pavojingiems objektams nepriklausančių ar unikalių pastatų ir statinių vidaus tinkluose atliekami darbai. Ši išimtis netaikoma darbui su dujų tinklais;

Pastatų ir konstrukcijų, nepriskirtų ypač pavojingiems objektams ar unikaliems, stogo, akmens, fasadų darbai;

Geodeziniai darbai minėtų objektų statybos aikštelėse;

Apsauginiai statybinių konstrukcijų, taip pat vamzdynų ir įrangos darbai, įskaitant apsauginės dangos dažais ir lakais bei vamzdyno šilumos izoliacijos darbus. Ši nuostata netaikoma magistraliniams ir lauko vamzdynams;

Galima iš dalies atlikti statybos aikštelių rengimo darbus pastatams ir statiniams, kurie nėra itin pavojingi ar unikalūs objektai.

Statybos darbai, kuriems atlikti reikalingas SRO patvirtinimas

Statybos leidimas reikalingas atliekant darbus ypač pavojinguose, techniškai sudėtinguose ir unikaliuose objektuose, kurių išsamus sąrašas yra Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso 1 str. 48.1.
Pavyzdžiui, tokie objektai yra: aviacijos ir kosmoso infrastruktūros objektai, metro, hidrotechniniai statiniai, jūrų uostai, taip pat kapitalinės statybos objektai, kurių aukštis ar tarpatramis didesnis nei šimtas metrų ir kt.

🏢🚤📚📄👺💰💣👎👍👎❗

Sevastopolyje dirbo mokymo centras. Ne valstybinėje įstaigoje ar padalinyje, o tiesiog UAB. Ši įmonė išmokė žmones valdyti mažus laivelius: nes Sevastopolis. Tai naudingas įgūdis užsidirbti pinigų: galite išmokti važinėti žmonėmis valtimis ir motorinėmis valtimis arba tiesiog žvejoti patys.

Bendrovė sukūrė savo mokymo programą ir naudojo standartinę Nepaprastųjų situacijų ministerijos plėtrą. Kursai buvo mokami, bet neprivalomi. Jei nori – mokykis, jei nenori – gauk teises be šių kursų.

Įmonė neįvertino, kad užsiima švietėjiška veikla, kuriai reikalinga licencija. Bet atvažiavo transporto prokuratūra ir išrašė 40 tūkstančių rublių baudą. Byla pasiekė Aukščiausiąjį Teismą. Jei ką nors išmokysite, sužinosite daug įdomių dalykų.

Kodėl prokuroras skyrė baudą?

Įmonei skirta bauda už tai, kad vykdė verslą be licencijos. Pagal įstatymą, jei verslui reikalinga licencija, bet jos nėra, juridiniam asmeniui skiriama 40-50 tūkstančių rublių bauda, ​​o individualiam verslininkui - 4-5 tūkst.

Prokuratūra nusprendė, kad kadangi įmonė ką nors moko, tai yra švietėjiška veikla. Ir tai yra legaliai licencijuota. Mokymas be licencijos yra pažeidimas.

Bendrovė nesutiko mokėti baudos ir kreipėsi į teismus. Iš pradžių jai net pavyko, tačiau prokuroras nepasidavė. Taip jie bylinėjosi daugiau nei metus, kol Aukščiausiojo Teismo teisėjų kolegija nepadarė taško šioje byloje.

Ką pasakė teismai?

Už licencijos neturėjimą galite skirti baudą tik tuo atveju, jei ji yra privaloma. Ne visa veikla yra licencijuojama.

Su mokyklomis ir universitetais viskas aišku – čia pagrindinis išsilavinimas, tam reikia licencijos. Bet pagal įstatymą licencija reikalinga ir papildomam mokymuisi.

Du atvejai manė, kad įmonės siūlomi kursai nėra papildomas išsilavinimas. Jie yra neprivalomi ir nieko neįtakoja. Teisę vairuoti mažus laivelius galite gauti be šių kursų. Ir jei asmuo baigė kursus, tai nesuteikia jam jokių pranašumų įgyti teises ir pažymėjimą.

Firma sukūrė savo programą ir jos nepatvirtino jokiuose organuose. Pažymėjimas po šių kursų fiksuoja tik jų baigimą ir nėra oficialiai laikomas profesinės kvalifikacijos patvirtinimu.

Atrodo, kad tokie kursai nepatenka į švietimo ir licencijavimo įstatymus. Nusprendėme, kad prokuroras klydo, pirmoji instancija irgi – baudą reikia panaikinti.

Byla pasirodė sudėtinga ir svarbi: ji buvo perduota nagrinėti teismų kolegijai. Ji taip pat buvo įtraukta į penktąją teismų praktikos apžvalgą už 2017 m. Taip būna ne kiekvienu atveju.

Štai trijų teisėjų išvados, atsižvelgiant į visų šalių argumentus.

Ugdymas yra auklėjimo ir mokymosi procesas. Tai taip pat žinių, įgūdžių, vertybių, patirties ir kompetencijos rinkinys. Tai yra, švietimas nėra tik vaikų darželis, mokykla ar universitetas.

Ugdymo tikslas – žmogaus tobulėjimas įvairiose srityse: kūrybinėje, dorinėje, fizinėje, profesinėje. Tai nebūtinai matematikos pamokos, darbo apsaugos specialisto pažymėjimas ar rezidentūra medicinos universitete.

Pasirodo, laivų ir valčių vairuotojų kursai yra mokymasis. Mokiniai įgyja tam tikrų įgūdžių ir žinių. O įmonė atlieka vidinius egzaminus ir tikrina, kaip išmokstama medžiaga.

Jei įmonė užsiima švietimu, tai yra švietėjiška veikla. Tam reikia licencijos. Taigi valstybė kontroliuoja, kad švietimo paslaugos niekam nepakenktų. Licencija edukacinei veiklai turi būti gauta būtinai, o ne neprivaloma.

Tai, kad šie kursai nieko neįtakoja ir nėra reikalingi teisėms įgyti, nėra argumentas negauti licencijos. Ir tai visai nereiškia, kad veikla nėra edukacinė.

Prokuroras buvo teisus. Bauda yra teisėta, tačiau įmonė negali dirbti be licencijos.

Rezultatas. Pirmosios instancijos sprendimas paliktas nepakeistas. Už kursų organizavimą be licencijos įmonė sumokės 40 tūkst. O jei ir toliau taip dirbs, vėl gaus baudą ir gali būti net uždaryta.

Kam turi įtakos šis sprendimas?

Šis sprendimas liečia visus, kurie organizuoja kursus, mokymus ir mokyklas. Nebūtina nei vaikų mokyti, nei valstybinių diplomų išduoti. Jeigu tu kažkam suteiki žinių savo programoje, tavo kursuose žmonės įgyja bet kokių įgūdžių ir galės juos pritaikyti kasdieniame gyvenime, visai gali būti, kad tu neturi teisės dirbti be licencijos.

Net jei tik savo kursuose ir mokymuose motyvuojate žmones įgyti išsilavinimą, tai taip pat gali būti licencijuojama veikla.

Aš asmeniškai mokau žmones. Ar man taip pat reikia licencijos?

Jei mokote žmones asmeniškai ir tuo pačiu turite individualaus verslininko statusą, licencija nereikalinga. Tačiau tam reikia turėti atitinkamą išsilavinimą ir darbo patirtį. Niekas nieko negali išmokyti.

Jei dėstote kursus be IP statuso, tai yra priežastis skirti jums kitokią baudą.

Pavyzdžiui, anglų kalbos mokytojui nereikia licencijos. Bet jei jis susijungs su kitais mokytojais ir atidarys privačią mokyklą, jis reikalingas. Bet jei jis šioje mokykloje dėsto vienas, o samdo tik valytoją, tai licencijos nereikia. Yra ir daugiau niuansų, pilno vadovo nepateikiame. Jei dirbate šiame segmente, išstudijuokite savo verslo norminius dokumentus arba pasikonsultuokite su ekspertu.

Kas atsitiks, jei negausite licencijos?

Patikra gali būti suplanuota, bet gali būti ir neplanuota. Įgaliota institucija apie pažeidimo faktą gali sužinoti bet kokiu būdu, pavyzdžiui, iš jūsų mokinių ar konkurentų.

Kaip organizuoti kursus ir mokymus, kad nereikėtų mokėti baudos?

Įsitikinkite, kad turite edukacinę veiklą. Pirmiausia išstudijuokite Aukščiausiojo Teismo išvadas šioje byloje. Tada perskaitykite Teisėjų kolegijos nurodytus įstatymų straipsnius.

Kaip matote, vietos teismai tas pačias teisės normas aiškina savaip. Gaukite įvairių institucijų nuomones. Siųskite prašymus savo regiono švietimo skyriui, prokuratūrai, Rosobrnadzor. Prašymai gali būti siunčiami elektroniniu būdu arba paštu. Dabar jums net nereikia niekur eiti.

Neklausk žodžiu. Paruoškite tuos pačius prašymus, kuriuose išsamiai aprašote, ką darote, kokiais OKVED dirbate, kam, ką ir kodėl mokate. Pridėkite savo mokymo programą, papasakokite, kaip organizuojate ugdymo procesą ir kaip patvirtinate savo kvalifikaciją baigę studijas.

Nemėginkite nuslėpti darbo prasmės sutartyse teisinga formuluote. Jeigu prokuratūra ar dar kas nors ateis su čekiu, tai nepadės. Teismas įsigilins į jūsų verslo esmę ir išsiaiškins, ar jūs tikrai mokote žmones, ar tiesiog suteikiate jiems internetinių seminarų ir nuorodų mokytis. O jei atsiras nepatenkintas studentas, sumokėjęs tau pinigus, inspektoriai turės dar daugiau įrodymų.

Surinkite atsakymus iš įgaliotų institucijų. Jei jums pasakys, kad licencija nereikalinga, o patikrinimo metu paaiškės, kad tai klaida, bus argumentas užginčyti baudą. Įrodysite, kad norėjote viską daryti pagal įstatymus ir ką nors padarėte dėl to.

Jei jums reikia licencijos, gaukite ją. Sužinokite, ko konkrečiai jums reikia ir kiek tai kainuoja. Internete pilna informacijos, ką daryti ir kur kreiptis. Yra firmų, kurios padės gauti licenciją – net nereikia nieko daryti.

Licencija edukacinei veiklai yra ilga ir kainuoja. Bet tai tikrai pigiau nei mokėti baudas. Jei gausite licenciją, turėsite pranašumą prieš konkurentus. Pavyzdžiui, motinystės kapitalą bus leista išleisti jūsų kursams, o diplomai ir pažymėjimai bus vertingesni profesinėje bendruomenėje.

Teisingai sutvarkykite dokumentus. Jei esate tikri, kad licencija jums nereikalinga, bet nenorite jos tikrinti teisme, kreipkitės į teisininką. Jis padės teisingai surašyti dokumentus, kad nei konkurentai, nei prokuroras neturėtų galimybės patraukti jūsų atsakomybėn.