Хигиената и профилактиката не са. Хигиената като основна превантивна медицинска наука
За характеризиране на правния статус на дадено лице е важен не само действителният обхват на правата и свободите, предоставени на дадено лице, но и онези принципи, принципи, въз основа на които се извършва тяхното използване.
Принципи на правния статут на личността- това са принципите, признати и защитени от закона, държавата, въз основа на които се осъществява използването на правата и свободите на човека и гражданина, изпълнението на неговите задължения.
Тези принципи универсален : те определят основните характеристики на статута на всички членове на обществото, прилагат се за всички права, свободи и задължения без изключение, независимо от кой отрасъл на правото са фиксирани.
Конституцията от 1993 г. закрепи следните принципи на правния статут на личността, пряко свързани с изходните принципи на утвърдената в държавата концепция за правата на човека:
1. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин се осъществяват въз основа на равенство . В чл. 19 от Конституцията определя три основни аспекта:
Равенство на всички пред закона и съда;
Равенство на правата и свободите на човека и гражданина;
равенство на мъжете и жените.
Равенството на всички пред закона и съда означава:
· законът, неговите предписания са еднакво задължителни за всички негови адресати;
· съдът е еднакво достъпен за всички и трябва да се ръководи само от закона, а не от някакви странични съображения и да не взема предвид обстоятелства, които не са предвидени в закона относно търсещия съдебна защита или отговорността пред съда за действията си.
Нарушаването на този принцип е било широко разпространено в миналото, но в скрита форма. Например, без разрешение на съответния орган на КПСС не може да бъде образувано наказателно дело срещу лице, принадлежащо към номенклатурата на този орган (т.е. при условие, че е одобрено от длъжност).
Равенство на правата и свободите на човека и гражданинаозначава, че те се признават еднакво за всички хора, не се допуска дискриминация при ползването на правата и свободите на каквато и да е основа в зависимост от природните характеристики на индивида и неговия социален статус.
Равенството на правата и свободите се признава независимо от пол, раса, националност, език, произход, имуществено и служебно положение, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
Като особен аспект на равенството Конституцията изтъква равни права и свободи на мъжете и жените и равни възможности за тяхното реализиране.
СССР ратифицира Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г. Обширна програма се съдържа в Концепцията за подобряване на положението на жените в Руската федерация, одобрена с постановление на правителството на Руската федерация от 8 януари 1996 г.
Трябва да се има предвид, че равенството в правата и свободите на човека и гражданина - равенството - Конституцията разбира като равенство на възможностите, а не като реално равенство, което наистина е непостижимо в живота.
2. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин се основават на техните Гаранция.
Този принцип получава правно изражение в различни форми - както като общо начало за осъществяване на целия обем от права и свободи на личността, така и като конкретни гаранции на всяко право и всяка свобода поотделно.
Като общ принцип на правния статут на индивида, този принцип е залегнал в редица членове на Конституцията. В чл. 2 установява като една от основите на конституционния строй задължението на държавата да признава, спазва и защитава правата и свободите на човека и гражданина. В чл. 17, 19 също предвижда, че правата и свободите на човека и гражданина са гарантирани в Руската федерация.
3. Правният статус на физическото лице се основава на презумпции за неотчуждаемостта на правата на свободите на човека и гражданина, недопустимостта на ограничаване на права и свободи.
Този принцип произтича от признаването на правата и свободите като неотчуждаеми и принадлежащи на човек от раждането.
Конституцията установява, че Руската федерация не трябва да издава закони, които премахват или намаляват правата и свободите на човека и гражданина (член 55, част 2).
Правата и свободите са пряко действащи- това означава, че конституционните права и свободи са в основата на съответните правни предписания в актове на всяко ниво, а конституционните норми могат да бъдат пряко в основата на решения на съдебни и други държавни органи.
При защитата на правния статут на лицето има значение конституционната норма, че всички нормативни актове, засягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, не могат да се прилагат, ако не са официално публикувани за обща информация (чл. 15, част 3).
Недопустимостта на ограничаване на права и свободи не означава липса на ограничения в тяхното използване. Ограничението трябва да се основава на спазването на общопризнатите и естествени правила на човешкото общество.
В чл. 17 от Конституцията гласи, че упражняването на правата и свободите на човека и гражданина не трябва да нарушава правата и свободите на други лица. От това следва необходимостта законенупражняването на правата и свободите на всеки човек, без да се нарушават разпоредбите на закона, преди всичко на Конституцията.
В част 3 на чл. 55 от Конституцията установява, че правата и свободите на човек и гражданин могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, за да се гарантира отбраната на страната и сигурността на държавата.
Могат да се въвеждат ограничения със задължителното посочване на лимитите и срока на тяхната валидност. Не подлежат на ограничения: право на живот, право на защита на достойнството на личността, право на личен живот, лична и семейна тайна, защита на честта и доброто име, свобода на съвестта, свобода на религията, право на жилище, редица права, свързани с различни форми на участие в съдебни производства.
4.Правният статус се основава на всеки човек има не само права, но и задължения . Този универсален принцип намира израз не само във факта, че всеки има както права, така и задължения, но и във факта, че много права са същевременно задължения - някои в юридически смисъл, други - в морален, под формата на обществено задължение. Част 2 чл. 38 от Конституцията - грижата за децата, тяхното възпитание - равно право и задължение на родителите. Изкуство. 59 - защитата на Отечеството е дълг и задължение на гражданин на Руската федерация. Изкуство. 42 - всеки има право на благоприятна околна среда. Изкуство. 58 - всеки е длъжен да опазва природата и околната среда.Този принцип намира израз в чл. 6 от Конституцията и е адресирано конкретно до гражданин на Руската федерация (освен това в глава 1). В част 2 на чл. 6 от Конституцията гласи, че всеки гражданин на Руската федерация има всички права и свободи на нейната територия и носи равни задължения, предвидени в Конституцията на Руската федерация.
Гаранции за правния статут на личността в конституционното право на Руската федерация, тяхната класификация и съдържание
предмет,която преди всичко гарантира права и свободи, е състояние . В чл. 45 от Конституцията е записано, че държавната защита на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация е гарантирана. В чл. 18 се установява, че правата и свободите на човека и гражданина определят смисъла, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната и изпълнителната власт, местното самоуправление и се осигуряват от правосъдието. Конституцията на Руската федерация разшири рамката за участие на самия човек в защитата на неговите права и свободи. В чл. 45 гласи, че „всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон“.
Обичайно е да се прави разлика между социално-икономически, политически и правни гаранции:
· Социално-икономически гаранцииизискват подходяща среда и материална база, които осигуряват използването на права и свободи (социална стабилност, развиваща се икономика, широка инфраструктура).
· Под политически гаранцииразбира правилно ориентираната политика на държавата, нейната насоченост към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на човек; стабилността на политическите структури, тяхната способност за постигане на гражданско съгласие; правилното ниво на политическата структура на гражданите; борбата срещу бюрокрацията на държавния апарат и други политически и организационни фактори.
Законови гаранцииобхващат всички правни средства за упражняване и защита на правата и свободите на човека и гражданина. Консолидирането на гаранциите в Конституцията и действащото законодателство представлява правната основа за функционирането на държавния механизъм, който осигурява възстановяването на нарушените права и свободи, създавайки възможности за тяхното прилагане (чл. 47-54).
Нормативни правни актове
Декларация за правата и свободите на човека и гражданина. Приет от Върховния съвет на РСФСР на 22 ноември 1991 г. // Ведомости на Конгреса на народните депутати на РСФСР и Върховния съвет на РСФСР. 1991. No 52. Чл. 1865 г.
За гражданството на Руската федерация: Федерален закон от 31 май 2002 г. № 62-FZ // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2002. No 22. Чл. 2031 г
За свободата на съвестта и религиозните сдружения: Федерален закон от 26 септември 1997 г. // Сборник на законодателството на Руската федерация. 1997. № 39. Чл. 4465.
За езиците на народите на Руската федерация: Закон на RSFSR от 25 октомври 1991 г. // Вестник на Конгреса на народните депутати на RSFSR и Върховния съвет на RSFSR. 1991. No 50. Чл. 1740 г.
Относно обжалването пред съда на действия и решения, които нарушават правата и свободите на гражданите. Закон на Руската федерация от 27 април 1993 г. // Вестник на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация. 1993. No 19. Чл. 685.
Литература
Витрук Н. В. Общата теория на правния статут на индивида. М., 2008.
Исаева Н.В. Конституционни ценности в правната идентичност на индивида: към постановката на проблема // Конституционно и общинско право. 2009. № 16.
5. 3. Конституционни принципи на правния статут на личността
При определяне на правния статут на дадено лице е важен не само действителният обхват на правата и свободите, предоставени на дадено лице, но и принципите, въз основа на които се извършва тяхното използване.
Нивото и степента на последното зависи в решаваща степен от характера на посочените принципи. Изхождайки от тях, използването на правата може да бъде ограничено, ограничено или, обратно, да се предостави широк обхват за това. Въздействието им върху правния статус на личността е многостранно. Те определят дали държавата осигурява равенството на правата и свободите на човека и гражданина, активната дейност на държавата за спазването и защитата им, признаването от държавата в пълен размер и в степента на онези права, които съответстват на нивото на материалното и техническо развитие, постигнато от обществото, има ли граници в използването на правата и свободите, разрешени ли са техните ограничения, съществуват ли правни механизми за защита на правата от дадено лице.
Тези принципи се характеризират като принципи на правния статут на личността 17 . Те се разбират като основни принципи, признати и защитени от закона, държавата, въз основа на които се осъществява използването на правата и свободите на човека и гражданина, изпълнението на неговите задължения.
Принципите на правния статут на личността са от универсално значение. Те определят основните характеристики на статута на всички членове на обществото, прилагат се за всички права и задължения без изключение, независимо от кой отрасъл на правото са фиксирани.
Следното описание разкрива тяхната концептуална същност, която е залегнала в нормите на Конституцията на Руската федерация. Трябва обаче да се има предвид, че тяхното практическо прилагане в момента не е достатъчно осигурено. Това се дължи на трудностите на преходния период, формирането на пазарна икономика, политическата нестабилност и други условия, които възпрепятстват прилагането на конституционните норми.
Следните принципи на правния статут на индивида, пряко свързани с основните начални принципи на концепцията за правата на човека, одобрени в държавата, получиха конституционен израз.
1. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин се реализират на основата на равенство. Това е основният принцип, който характеризира правния статут на човек и гражданин.
Равенството на всички пред закона и съда означава, че законът и неговите предписания са еднакво задължителни за всички, че съдът е еднакво достъпен за всички и трябва да се ръководи само от закона, а не от някакви странични съображения, да не взема отчитане на непредвидени от закона признаци на лице, което иска съдебна защита или отговаря пред съда за своите действия.
В миналото нарушаването на този принцип беше масово, макар и скрито. По-специално, без разрешение на съответния орган на КПСС не може да бъде образувано наказателно дело срещу лице, принадлежащо към номенклатурата на този орган (т.е. при условие, че е одобрено от длъжност).
Равенството на правата и свободите на човек и гражданин означава, че те се признават еднакво за всички хора, не се допуска дискриминация при упражняването на права на каквато и да е основа в зависимост от естествените характеристики на индивида и неговия социален статус. Конституцията определя широк, но не затворен списък от такива основания.
Равенството на правата и свободите се признава независимо от пол, раса, националност, език, произход, имуществено и служебно положение, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
Разпределянето на такова необичайно основание за конституционното законодателство като принадлежност към обществени сдружения се дължи на факта, че в предишните етапи от развитието на страната членството в КПСС или безпартийното членство е било основата за решаване на въпросите за заемането на конкретен позиция, беше записано в официалните въпросници като важен фактор в много отношения.
В зависимост от горепосочените и други лични и социални характеристики на дадено лице, не може да му се дават никакви привилегии или нарушаване на права в сравнение с другите.
Конституцията постановява, че е забранена всякаква форма на ограничаване на правата на гражданите въз основа на социална, расова, национална, езикова и религиозна принадлежност.
Като специален обект на равенството Конституцията изтъква равните права и свободи на мъжете и жените и равните възможности за тяхното осъществяване. Необходимостта от това се дължи на факта, че проблемът с изравняването на правата по пол все още е далеч от своето решение както у нас, така и в световен мащаб. Дори бившият Съветски съюз ратифицира Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените, а у нас е направено много в това отношение.
Конституционната норма е насочена към създаване на правна основа за защита на правата на жените от всякакви посегателства, основани на пола.
Конституцията разбира равенството в правата и свободите на човека и гражданина като равенство на възможностите, а не като действително равенство, което реално е непостижимо в живота.
В социалистическата теория тълкуването на равенството в правата само като законово фиксирано равенство на възможностите беше много критично оценено. Акцентът беше поставен върху постигането на фактическо равенство, създаване на един вид осреднено общество, универсален изравнителен начин на живот. Въпреки това, всеки човек, поради субективни и обективни причини и обстоятелства, реализира своите способности по различни начини, разкрива своя творчески потенциал, има различни способности за инициатива, самостоятелна дейност, осигурявайки подходящ стандарт на живот.
Държавата трябва да използва правни и икономически средства, за да намали рязката разлика в доходите на гражданите. За тези цели се прилага диференцирана данъчна система. Най-важното в това отношение е ефективната борба с престъпните източници на доходи.
Законът може да установи специални права за определена категория граждани. Той предоставя приоритетна помощ на тези, които по различни причини не могат да използват своите права и свободи наравно с другите (деца, пенсионери, инвалиди, ветерани от войните и др.). Привилегиите, предоставени на тези слоеве и категории граждани, са естествени и по никакъв начин не нарушават принципа за равенство на правата и свободите на човека и гражданина.
2. Следващият конституционно прокламиран принцип, характеризиращ реализацията на правата и свободите на личността е тяхното гарантиране. Този принцип получава правно изражение в различни форми - както като общ принцип, който е характерен за осъществяването на целия кръг от права и свободи на личността, така и чрез фиксиране на конкретни гаранции за всяко право и свобода поотделно.
Като обща основа за правния статут този принцип е залегнал в редица членове на Конституцията. Изкуство. 2 установява като една от основите на конституционния строй задълженията на държавата да признава, спазва и защитава правата и свободите на човека и гражданина. В чл. 17, 19 също установява, че правата и свободите са гарантирани в Руската федерация. Освен това трябва да се отбележи, че в сравнение с последното издание на предишната Конституция от 1978 г. такива общи правила са нови.
В допълнение към тези общи норми за гаранциите, консолидирането на почти всяко конкретно право и свобода е придружено от посочване на условията и методите за гарантирането му.
На първо място се възлагат гаранции за права и свободи състояние.В чл. 45 от Конституцията гласи това състояниезащитата на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация е гарантирана. Ролята на държавата като основен гарант на правата и свободите следва от съдържанието на чл. 2, 17, 19 и др. Осъществява се чрез цялата система от държавни органи. В чл. 18 се установява, че правата и свободите на човека и гражданина определят смисъла, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната и изпълнителната власт, местното самоуправление и се осигуряват от правосъдието.
Изкуство. 80 от Конституцията гласи, че президентът е гарант на правата и свободите на човека и гражданина. Федералното събрание защитава правата и свободите, осигурявайки техните гаранции чрез законодателна дейност. Държавната дума назначава и освобождава комисаря по правата на човека на Руската федерация.
Съответните дейности за гарантиране на правата и свободите се извършват от правителството на Руската федерация, държавните органи на субектите на федерацията. Въпреки това предвидената в Конституцията държавна система, която има за цел да осигури гаранции за правата на човека, в момента не работи достатъчно ефективно. Това се доказва от съществуващите нарушения на правата на човека, липсата на необходимите механизми и условия за осъществяване на много конституционно закрепени права и свободи на гражданите, липсата в някои случаи на необходимата законодателна рамка, бюрокрацията на държавния апарат, която има достигна огромни размери, липсата на професионализъм на много от служителите и други фактори.
Задачите за създаване на условия за реализиране на права и свободи се изпълняват не само от държавни структури. Системата от такива образувания включва и органи на местното самоуправление. Обществените сдружения и преди всичко синдикатите, творческите съюзи, женските, младежките, ветеранските организации играят своята роля.
Конституцията на Руската федерация разшири обхвата на участието на самия човек в защитата на неговите права и свободи. В чл. 45 гласи, че „всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон“. Разширени са възможностите за съдебна защита на всяко едно от неговите права и свободи, утвърдено е правото на обжалване пред съда на решенията и действията (или бездействието) на държавни органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лица, правото на всеки да се обръщат към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства за защита.
В разпоредбите на новата Конституция се забелязва тенденция за повишаване на ролята на самия човек за осигуряване на възможно най-пълно използване на правата, за укрепване на неговата независимост. Това е следствие от утвърждаването на новото начало в отношенията между човека и държавата, отказа да се оцени ролята на държавата като ръководеща дейността на една пасивна личност.
Гаранциите за правата и свободите на човека и гражданина не се ограничават до конституционното им консолидиране. Реалното въплъщение на правата и свободите изисква много условия, включително такива, които са извън закона. Има социално-икономически, политически и правни гаранции.
Социално-икономическите гаранции предполагат подходяща среда и материална база, които осигуряват свободното използване на правата и свободите. Сред тези условия са социална стабилност, развиваща се икономика, наличие на подходящи производствени мощности, широка инфраструктура - система от институции, които позволяват да се обслужват всички видове социални нужди на обществото.
Политическите гаранции се разбират като подходящо ориентирана политика на държавата, нейната насоченост към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на човек; стабилността на политическите структури, способността им да постигат гражданско съгласие, изключването на дестабилизацията в обществото; подходящото ниво на политическа култура на гражданите.
Правните гаранции обхващат всички правни средства, които осигуряват осъществяването и защитата на правата и свободите на човека и гражданина. Те включват на първо място конституционното затвърждаване както на общия принцип за гарантиране на правата, така и на конкретни гаранции за всяко право. Във всички отрасли на действащото право тези гаранции получават подробна обосновка. В защитата на законовите разпоредби важна роля играят органите на реда и преди всичко полицията, прокуратурата и съдът. По този начин механизмът за прилагане на правата и свободите на личността е предназначен да обхваща всички области на дейност, за да консолидира и гарантира използването на правата и свободите и всички негови области, които включват:
Правно укрепване на гаранциите за права и свободи;
Широка система за защита и защита от държавата на правата и свободите, както при осигуряването на тяхното реално използване, така и в борбата срещу различни видове техните нарушения;
Развитие на обществено-политическата активност на гражданите;
Развитие на съзнателно отношение към използването на правата и свободите;
Държавен и обществен контрол, насочен към защита на правата и свободите;
Повишаване нивото на познаване на всеки от своите права, свободи и задължения;
Развитие на обществени организации, предназначени да защитават и защитават правата и свободите на човека и гражданина.
3. Правният статут на лицето се основава на презумпцията за неотчуждаемостта на правата и свободите на човек и гражданин, недопустимостта на тяхното ограничаване.
Този принцип произтича от признаването на правата и свободите като неотчуждаеми и принадлежащи на човек от раждането.
Конституцията установява, че Руската федерация не трябва да издава закони, които премахват или намаляват правата и свободите на човека и гражданина (клауза 2, член 55).
Освен тази забрана за законово ограничаване на права и свободи, Конституцията установява и важно правило, че те са пряко приложими.
Това означава, че конституционните права и свободи са изходната основа за съответните законови предписания в актове от всяко ниво.
В тази връзка е важна конституционната норма, че нормативните актове, засягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, не могат да се прилагат, ако не са официално публикувани за общо сведение.
Недопустимостта на ограничаване на права и свободи съвсем естествено не означава абсолютизиране на този принцип. Използването им трябва да се основава на спазването на общопризнатите и естествени правила на човешкото общество.
В чл. 17 от Конституцията гласи, че упражняването на правата и свободите на човека и гражданина не трябва да нарушава правата и свободите на други лица. От това произтича необходимостта от законосъобразно ползване на правата му от всяко лице, без да се нарушават разпоредбите на закона, излизайки преди всичко от конституционното поле.
В определени социални, екстремни и други ситуации може да възникне обективна необходимост от известно временно ограничаване на права и свободи. Конституцията на Руската федерация стриктно определя обхвата, процедурата и причините за такова ограничение. Т. 3 чл. 55 установява, че правата и свободите на човека и гражданина могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, за осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата.
Това общо правило е посочено в чл. 56 от Конституцията, определяща допустимостта на определени ограничения на права и свободи при извънредно положение. Такива ограничения могат да бъдат въведени със задължителното посочване на границите и продължителността на тяхната валидност. В същото време някои видове права и свободи не подлежат на ограничения: право на живот, защита на личното достойнство, право на личен живот, лична и семейна тайна, защита на честта и доброто име, свобода на съвестта, свобода на религия, право на жилище, редица права, свързани с различни форми на участие в съдебни процеси и др.
4. Правният статус на дадено лице се основава на притежанието на всяко лице не само от права, но и от задължения. Този универсален принцип на правен статут намира своя израз не само в наличието както на права, така и на задължения за всеки, но и във факта, че много права носят и качеството на задължение - някои в правно, други в морално отношение, изразено в форма на обществено задължение..
И така, в параграф 2 на чл. 38 гласи, че грижата за децата, тяхното възпитание е равно право и задължение на родителите. В чл. 59 е записано, че защитата на Отечеството е дълг и задължение на гражданин на Руската федерация. Изкуство. 42 установява, че всеки има право на благоприятна околна среда, а чл. 58 казва, че всеки е длъжен да опазва природата и околната среда и др.
Разглежданият принцип е изразен в чл. 6 от Конституцията на Руската федерация и във форма, адресирана не до всеки, както в повечето статии за правата и задълженията, а до гражданин на Руската федерация, освен това в първата глава на „Основи на конституционната система ". Той установява, че всеки гражданин на Руската федерация има всички права и свободи на нейна територия и носи равни задължения, предвидени в Конституцията на Руската федерация.
Други принципи могат да бъдат намерени в правната литература. Например: принципът на съчетаване на личните и обществените интереси.Личните интереси на гражданина са неговите материални и духовни нужди, които държавата и обществото са призвани да му осигурят, да създадат достойни условия за живот за цялостно развитие на индивида (способности, талант, задоволяване на разумни материални и духовни нужди). . Личните интереси са субективен израз на обективните потребности на човек, т.е. тези интереси се определят от обективните условия на развитието на обществото, на всеки етап от развитието на което те са различни. Обществените интереси са целите и задачите на обществото, осигуряващи неговото прогресивно развитие. В обществените интереси основно място заемат интересите на човека, задоволяването на които е висша цел на държавата и обществото.
Принципът на постоянно разширяване и задълбочаване на правата, свободите и задълженията.Този процес протича в три посоки:
а) правният статут на индивида включва нови права, свободи и задължения, които преди това не са били известни на конституционното законодателство (членове 18, 20, 21 и 29 от Конституцията на Руската федерация);
б) правата, свободите и задълженията, съществували преди приемането на Конституцията от 1993 г., се тълкуват разширително, т.е. придобиват по-пълно съдържание (членове 19, 22, 25 и 37 от Конституцията на Руската федерация);
в) гаранциите за правата и свободите на човека и гражданина се укрепват и разширяват. В същото време си струва да се отбележи, че докато политическите и правните гаранции направиха огромен скок в своето развитие, не може да се каже същото за икономическите и социално-моралните гаранции, които значително отслабнаха през последните години.
Обобщавайки казаното, трябва да се отбележи, че връзката между индивида и държавата е предопределена от определени фактори и възниква в два случая - по силата на принадлежността на лицето към гражданството на държавата или пребиваването на територията на тази държава. състояние. Ако човек не принадлежи към гражданството на държавата и не пребивава на нейна територия, тогава не може да има връзка между такова лице и държавата и речта за свободата на индивида губи смисъл. В същото време всяка държава предоставя цялата гама от права, свободи и задължения само на своите граждани, докато този комплекс се прилага в ограничена степен за чужденци и лица без гражданство.
За свободата на личността основно значение има правосубектността (правоспособността и правоспособността), без която разговорът за свободата на личността губи смисъл. При липса на правосубектност няма правосубектност.
Съществената връзка между индивида и държавата характеризира основните права, свободи и задължения. Тяхната широта и дълбочина определят нивото на индивидуалната свобода, нейната демократичност.
Правният статут на индивида се основава на конституционни принципи, които отразяват специфичните основи на отношенията между държавата и индивида. Конституционните принципи на правния статут на личността включват: принципа за всеобщност на правата и свободите; принципът на равенството; принципът на единството на правата и задълженията; принципът на гарантиране на правата и свободите; принципът на взаимната отговорност на държавата и индивида.
Принципът на универсалност на правата и свободите означава, че всички хора са свободни и надарени с права от раждането си (член 21 от Конституцията на Украйна).
Принципът на равенството означава, че правата, свободите и задълженията се признават за всички в еднакъв обем, независимо от произход, социално и имуществено положение, раса и народност, пол, образование, език, отношение към религията, вид и характер на занятието, местоживеене. местоживеене и други обстоятелства. Принципът на равенството провъзгласява равенството на всички пред закона и съда (член 24 от Конституцията на Украйна).
Принципът на единството на правата и задълженията се проявява в ясния баланс на правата и задълженията в правния статут на индивида. В едно социално организирано общество субектът неможе да има права без задължения, както и задължения без права. Упражняването на правата и свободите е неделимо от изпълнението на задълженията на човек и гражданин. Конституцията на Украйна установява, че използването на субективни права и свободи не трябва да накърнява интересите на обществото и държавата, правата на други участници в обществените отношения (член 23 от Конституцията на Украйна).
Принципът на гарантиране на права и свободи се състои в това, че държавата действа като основен субект, който осигурява възможността за упражняване на конституционни права и свободи чрез правни, политически, икономически, социални и други средства. Правата и свободите са гарантирани от държавата и не могат да бъдат отменени; при приемане на нови закони, както и при изменение на действащото законодателство, не се допуска стесняване на съдържанието и обхвата на съществуващите права и свободи. Гарантирането на правата и свободите до голяма степен се определя от политическия режим, нивото на развитие на демокрацията, наличието на специални органи, участващи в защитата на правата и свободите, високото ниво на правна култура, социалната и правна активност на индивида. и т.н.
Принципът на взаимната отговорност на държавата и гражданина се проявява във взаимните им права и задължения. Конституцията на Украйна установява отговорността на държавата пред обществото като индивид за тяхната дейност (член 3 от Конституцията на Украйна).
Гражданство на Украйна
Правният статус на дадено лице се определя преди всичко от неяпринадлежност към държавата, наличие или липса на гражданство. В пълна степен държавата гарантира права и свободи само на своите граждани. Съответно се вменяват повече отговорности на гражданите.
Основите на правното регулиране на института на гражданството в Украйна са Конституцията на Украйна, Законът на Украйна „За гражданството на Украйна“, както и други регулаторни правни актове. Законът на Украйна "За гражданството на Украйна" определя гражданството на Украйна като правна връзка между физическо лице и Украйна, която се проявява в техните взаимни права и задължения.
Съгласно чл. 2 от Закона на Украйна "За гражданството" гражданството на Украйна се основава на следните принципи:
Единно гражданство - гражданство на държавата Украйна, което изключва съществуването на гражданство на административно-териториалните единици на Украйна. Ако гражданин на Украйна е придобил гражданство (гражданство) на друга държава, тогава в правните отношения с Украйна той се признава само за гражданин на Украйна. Ако чужденецът е придобил гражданство на Украйна, тогава в правните отношения с Украйна той се признава само за гражданин на Украйна;
Предотвратяване на случаи на липса на гражданство;
Невъзможността за лишаване на гражданин на Украйна от гражданство на Украйна;
Признаване на правото на гражданин на Украйна да промени гражданството;
Невъзможност за автоматично придобиване, както и прекратяване на гражданство на Украйна;
Равенство пред закона на гражданите на Украйна, независимо от основанията, процедурата и момента на придобиване на гражданство на Украйна;
Запазване на гражданство на Украйна, независимо от мястото на пребиваване на гражданин на Украйна.
Граждани на Украйна са:
а) всички граждани на бившия СССР, които към момента на обявяване на независимостта на Украйна (24 август 1991 г.) са пребивавали постоянно на територията на Украйна;
б) лица, независимо от раса, цвят на кожата, политически, религиозни и други убеждения, пол, етнически и социален произход, имотно състояние, място на пребиваване, езикови и други характеристики, които към момента на влизане в сила на закона на Украйна „За гражданството на Украйна“ (13 ноември) 1991 г.) са постоянно пребивавали в Украйна и не са били граждани на други държави;
в) лице, пристигнало в Украйна за постоянно пребиваване след 13 ноември 1991 г. и което в паспорта на гражданин на бившия СССР от образец от 1974 г. е вписано от органите на вътрешните работи на Украйна с надпис "гражданин на Украйна" , както и деца на такива лица, които са пристигнали с родителите си в Украйна, ако към момента на пристигането в Украйна не са навършили пълнолетие;
г) лица, които са придобили гражданство на Украйна в съответствие със законите на Украйна и международните договори на Украйна.
Гражданство на Украйна се придобива:
1) по рождение;
2) по териториален произход;
3) поради приемане в гражданство;
4) поради възстановяване на гражданство;
5) поради осиновяване;
6) поради установяване на настойничество или попечителство над детето;
7) поради установяване на настойничество над лице, признато от съда за недееспособно;
8) във връзка с пребиваването в гражданството на Украйна на единия или двамата родители на детето;
9) поради установяване на бащинство;
10) на други основания, предвидени в международните договори на Украйна.
Съгласно чл. 9 от Закона на Украйна „За гражданството на Украйна“, условията за приемане в гражданство на Украйна са:
1) признаване и спазване на Конституцията на Украйна и законите на Украйна;
2) задължението да прекратите чуждото гражданство или да не останете в чуждо гражданство;
3) непрекъснато законно пребиваване на територията на Украйна през последните 5 години;
4) получаване на разрешение за постоянно пребиваване в Украйна;
5) владеене на държавния език или неговото разбиране в обем, достатъчен за комуникация;
6) наличие на законни източници на препитание.
Разпоредбите, предвидени в ал. 3-6 не се прилагат за лица, които имат изключителни заслуги за Украйна, и за лица, чието приемане в гражданство на Украйна е от държавен интерес за Украйна.
Гражданство на Украйна по силата на чл. 9 от Закона на Украйна „За гражданството на Украйна“, лица, които:
1) е извършил престъпление срещу човечеството или е извършил геноцид;
2) осъден в Украйна на лишаване от свобода за извършване на тежко престъпление до отмяна или заличаване на присъдата;
3) са извършили на територията на друга държава действия, признати от законодателството на Украйна за тежко престъпление.
Конституцията на Украйна съдържа широк списък от права и свободи на човека и гражданина: от 161 члена на Основния закон 48 члена са посветени на правния статут на личността - почти една трета от текста на Конституцията. В същото време правата и свободите са залегнали във втория раздел на Конституцията, който следва раздела, който установява основите на конституционния ред.
Конституционните (основните) права и свободи се подразделят според съдържанието си на граждански (лични), политически, социално-икономически, културни и екологични права.
1. Личните права и свободи включват: правото на живот;
право на зачитане на честта и достойнството; правото на свобода и лична сигурност; право на неприкосновеност на жилището, тайна на кореспонденцията, телефонните разговори, телеграфната и друга кореспонденция; право на ненамеса в личния и семейния живот;
правото на свободно придвижване и свободен избор на местоживеене, правото на свобода на мисълта и словото, правото на свобода на убежденията и религията и други права и свободи.
2. Политическите права и свободи включват: правото на участие в управлението на обществените дела; правото да избираш и да бъдеш избиран; правото на свобода на съюзи и сдружаване; правото на свобода на мирни събрания и др.
3. Социално-икономическите права и свободи са:
правото да притежават, използват и разпореждат със своята собственост, правото на свобода на предприемаческа дейност; право на труд; правото на работниците да стачкуват за защита на всички свои икономически и социални интереси; право на почивка; правото на социална защита; право на жилище; правото на адекватен стандарт на живот за себе си и семейството си; право на опазване на здравето, медицинска помощ и медицинско осигуряване и други.
4. Културни права са: правото на свобода на литературното, художественото, научното и техническото творчество, правото на закрила на интелектуалната собственост; правото на свободен достъп до културното наследство; правото на образование и др.
5. За първи път на конституционно ниво (чл. 50 от Конституцията на Украйна) в нашата страна се установява, че всеки има право на безопасна за живота и здравето околна среда и на обезщетение за вреди, причинени от нарушаването на това точно. На всеки се гарантира правото на свободен достъп до информация за състоянието на околната среда, качеството на хранителните продукти и предметите на бита, както и правото да разпространява такава информация. Тези права съставляват категорията екологични права и свободи.
Основните задължения включват: задължение за стриктно спазване на Конституцията на Украйна и законите на Украйна; да не посяга на правата, свободите, честта и достойнството на други субекти; да защитава Отечеството; независимост и териториална цялост на Украйна; зачитат държавните символи, не причиняват щети на природата, културното наследство, компенсират причинените щети; плащат данъци и такси.
Подобна информация.
(Козлова, Кутафин) Принципите на правния статут на личността са тези, които са признати и защитени от закона, държавата на произход, въз основа на които се осъществява използването на правата и свободите на човека и гражданина, изпълнението на неговите задължения. извършено.
Разглежданите принципи са универсални. Те определят основните характеристики на статута на всички членове на обществото, прилагат се за всички права, свободи и задължения без изключение, независимо от кой правен клон са фиксирани.
Конституцията от 1993 г. закрепи следните принципи на правния статут на личността, пряко свързани с изходните принципи на утвърдената в държавата концепция за правата на човека.
1. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин се осъществяват въз основа на равенство.Това е основният принцип, който характеризира правния статут на индивида. Съдържанието на разглеждания принцип е многостранно. В чл. 19 от Конституцията откроява трите му основни аспекта: равенството на всички пред закона и съда; равенство на правата и свободите на човека и гражданина; равенство на мъжете и жените.
Равенството на всички пред закона и съда означава, че законът и неговите предписания са еднакво обвързващи за всички негови адресати, че съдът е еднакво достъпен за всички и трябва да се ръководи само от закона, а не от някакви странични съображения и не да вземе предвид непредвидените обстоятелства, свързани с молителя за съдебна защита или носенето на отговорност пред съда за действията му.
Тези принципи са важно условие за осигуряване на справедливост при ползването на правата и свободите на човека, които са гарантирани при тяхното нарушаване от съдебна защита. Обхватът на тази защита в Конституцията и федералното законодателство непрекъснато се разширява. На конституционно ниво е възможно да се обжалват пред съда решенията и действията (или бездействието) на държавни органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лица (част 2 на член 46), което не е предвидено в предишното съветско законодателство .
Реалността на равенството на всеки човек пред закона и съда се основава на залегналите в Конституцията принципи на дейността на съда и съдопроизводството: независимост на съдиите и тяхното подчинение само на закона; конкурентоспособност и равнопоставеност на страните; откритост на разглеждането на делата в съда и др. Продължаващата реформа на съдебната система трябва да доведе по-специално до пълно прилагане на принципа на равенство пред съда, чиито нарушения се срещат в съдебната практика, премахване на влиянието на административните , обществени и други структури по съдебни решения, политически ситуации.
Равенството на правата и свободите на човек и гражданин означава, че те се признават еднакво за всички хора, не се допуска дискриминация при упражняването на права и свободи на каквато и да е основа в зависимост от естествените характеристики на индивида и неговия социален статус. Конституцията определя широк, но не затворен списък от такива основания.
Равенството на правата и свободите се признава независимо от пол, раса, националност, език, произход, имуществено и служебно положение, място на пребиваване, отношение към религията, убеждения, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства.
В зависимост от горните и други лични и социални характеристики на дадено лице не може да му се предоставят никакви привилегии или нарушаване на права в сравнение с други.
Това, разбира се, не изключва създаването в закона на широка система от обезщетения за определени категории граждани: ветерани от войната, оцелели от блокадата на Ленинград, сираци, инвалиди и др.. Социалното подпомагане на нуждаещите се не нарушава принципът на равенство на правата и свободите.
Равенството се разбира от Конституцията като равенство на възможностите, а не като действително равенство, което реално е непостижимо в живота.
В социалистическата теория много критично беше оценено тълкуването на равенството в правата като законово фиксирано равенство на възможностите. Акцентът беше поставен върху постигането на фактическо равенство, създаване на един вид осреднено общество, универсален изравнителен начин на живот.
Въпреки това, всеки човек, поради субективни и обективни причини и обстоятелства, реализира своите способности по различни начини, разкрива своя творчески потенциал, хората имат неравномерни способности за инициатива, самостоятелна дейност, която осигурява подходящ стандарт на живот.
Естествено, държавната политика трябва да бъде насочена към създаване на условия, които предотвратяват значително социално разслоение на обществото, като се използват както правни, така и организационни средства за това.
Като специален аспект на равенството Конституцията изтъква равните права и свободи на мъжете и жените и равните възможности за тяхното осъществяване. Необходимостта от това се дължи на факта, че проблемът с изравняването на правата по пол все още е далеч от своето решение както у нас, така и в световен мащаб. Бившият СССР ратифицира Конвенцията на ООН за премахване на всички форми на дискриминация по отношение на жените от 1979 г. и в страната ни е направено много в това отношение. Все още обаче не са осигурени равни възможности за упражняване на правата на жените. Жените са слабо представени на ръководни позиции, има малко от тях, особено сред депутатите и предприемачите. В контекста на растящата безработица жените често са „кандидати” за уволнение, а възможностите им за намиране на нова работа намаляват.
Конституционната норма е насочена към създаване на правна основа за защита на правата на жените от всякакви посегателства, основани на пола. Действащото законодателство предвижда широка система от мерки, насочени към прилагането на този конституционен принцип. Практическата организационна работа по неговото прилагане обаче изисква усъвършенстване.
2. Правата, свободите и задълженията на човек и гражданин се основават на техните Гаранция.
Този принцип получава правно изражение в различни форми - както като общо начало за осъществяване на целия обем от права и свободи на личността, така и като конкретни гаранции на всяко право и всяка свобода поотделно.
Като общ принцип на правния статут на индивида, този принцип е залегнал в редица членове на Конституцията. И така, в чл. 2 установява като една от основите на конституционния строй задължението на държавата да признава, спазва и защитава правата и свободите на човека и гражданина. В чл. 17, 19 също предвижда, че правата и свободите на човека и гражданина са гарантирани в Руската федерация. Освен това трябва да се отбележи, че такива общи норми са нови, те не са били в последната редакция на Конституцията от 1978 г.
В допълнение към тези общи норми за гаранциите, всъщност всяко конкретно право и всяка конкретна свобода се придружава от посочване на условията и начините за тяхното гарантиране.
Най-подробни и конкретни гаранции за правата на човека са заложени в Конституцията в случаите, когато става въпрос за привличането му към наказателна отговорност, прилагането на принудителни мерки спрямо него или лишаването му от свобода (чл. 46-54).
Системата от такива гаранции, заложена в Конституцията, определя правилната посока на наказателно-процесуалното и наказателното законодателство.
Субектът, който основно гарантира правата и свободите, е държавата. В чл. 45 от Конституцията е записано, че държавната защита на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация е гарантирана. Ролята на държавата като основен гарант на правата и свободите следва от съдържанието на чл. 2, 17, 19 и др. Осъществява се чрез системата на държавните органи. В чл. 18 се установява, че правата и свободите на човека и гражданина определят смисъла, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната и изпълнителната власт, местното самоуправление и се осигуряват от правосъдието.
Член 80 от Конституцията гласи, че президентът е гарант на правата и свободите на човека и гражданина. Федералното събрание защитава правата и свободите, като фиксира техните гаранции чрез законодателна дейност. Съответните дейности за гарантиране на правата и свободите се извършват от правителството на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на федерацията. При възстановяването на нарушените права и свободи на личността специална роля принадлежи на съдебните органи - Конституционния съд на Руската федерация, конституционните и законовите съдилища на съставните образувания на Руската федерация, съдилищата с обща юрисдикция.
Конституцията също така предвижда такъв специфичен орган като комисаря по правата на човека в Руската федерация.
Създаването на условия за реализиране на права и свободи не е задача само на държавните структури. Извършва се и от местните власти. Обществените сдружения и преди всичко синдикатите, творческите съюзи, женските, младежките, ветеранските организации играят своята роля.
Конституцията на Руската федерация разшири обхвата на участието на самия човек в защитата на неговите права и свободи. В чл. 45 гласи, че „всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени със закон“. Укрепени са възможностите за съдебна защита на всяко негово право и свобода, осигурено е правото на обжалване пред съда срещу решения и действия (или бездействие) на държавни органи, местни власти, обществени сдружения и длъжностни лица, правото на всеки да се обръщат към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства за защита.
От 5 май 1998 г. (от деня, в който Русия ратифицира Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи) руските граждани могат да се възползват от възможността да сезират Европейския съд по правата на човека в Страсбург с жалби срещу действията на властите изобщо нива, за престъпления, извършени след ратификацията. Такива обжалвания са разрешени:
1) само по отношение на онези права, които са предвидени в Конвенцията;
2) само срещу действията или решенията на властите;
3) ако са използвани всички възможни вътрешни средства за защита в държавата;
4) преди изтичането на шест месеца след постановяване на решението от съдебен орган или орган.
В разпоредбите на Конституцията се забелязва тенденция за повишаване на ролята на самия човек за осигуряване на възможно най-пълно използване на неговите права и свободи, за укрепване на неговата независимост. Това следва от установяването на нови отношения между човека и държавата, от отказа да се оцени ролята на държавата като покровител, който ръководи дейността на пасивната личност. Новите насоки в тази област са насочени към развитие на творческия потенциал на всеки човек, към преодоляване на зависимостта, което е важно условие за исторически прогрес.