Zgodovina razvoja socialnega in medicinskega modela invalidnosti. Medicinski model invalidnosti


SOCIALNI MODEL INVALIDNOSTI: NA SKRAJ

socialni model je bil razvit z aktivnim sodelovanjem invalidov. Hkrati so bile analizirane bogate izkušnje samih invalidov - kaj pomeni biti invalid v sodobni družbi.

Socialni model je nastal v nasprotju z medicinskim modelom. Socialni model je potegnil črto in ločil napake, ki jih lahko imajo ljudje, od invalidnosti – omejitev, ki jih invalidom postavlja sodobna socialna struktura družbe.

Z drugimi besedami, socialni model je določil, da invalidi niso problem! Problem je, kako je to urejeno!

Za bolj vizualno predstavo o tem, kaj je prineslo novo razumevanje invalidnosti, bomo izpostavili nekatere vidike medicinskih in socialnih modelov.

Medicinski model invalidnosti pravi naslednje:

  • Če si invalid, potem si ti problem!
  • Vaše potrebuje zdravljenje!
  • Če si invalid, ne moreš odločati o svojem življenju!
  • Če ste invalid, potrebujete strokovnjake, ki bodo poskrbeli za vas!
  • Če si invalid, potem nikoli ne boš enakovreden neinvalidu!

Socialni model invalidnosti pravi naslednje:

  • "Invalidnost" ni problem posameznika!
  • Invalidi tudi zaradi tega ne morejo tekmovati v enakopravnosti z neinvalidi veliko število ovire, ki jim jih postavlja družba!
  • Priznati je treba, da ima "družba" (preko vlade in njenih agencij) dolžnost odstraniti te ovire!
  • Invalidi imajo vse enake pravice do popolne enakosti, kot jih imajo vsi drugi državljani!

Socialni model ponuja način razmišljanja o invalidnosti v skladu z izkušnjo invalidnosti samih invalidov. To pomeni, da invalidnost generirajo predsodki in negativni stereotipi ter fizične in komunikacijske ovire, umetno postavljene proti invalidom, ne pa posledice hib, ki jih imajo.

SOCIALNI MODEL INVALIDNOSTI: ZGODOVINA STVARANJA

Za tiste, ki ne vedo, kaj pomeni "socialni model invalidnosti", priporočamo, da preberete članek "Socialni model invalidnosti: na kratko", da dobite splošno predstavo.

Za tiste, ki se želijo poglobljeno seznaniti s temo, priporočamo branje članka "Socialni model invalidnosti: kaj je to?"

izvori

Začetke tega, kar so kasneje poimenovali "socialni model invalidnosti", lahko izsledimo v eseju, ki ga je napisal britanski invalid Paul Hunt. Naslov tega eseja je bil "Kritično stanje" in je bil objavljen leta 1966.

Hunt je v svojem delu trdil, da so ljudje z napakami neposreden izziv za konvencionalne zahodne vrednote, saj so bili dojeti kot "nesrečni, nekoristni, za razliko od ostalih, zatirani in bolni".

Huntova analiza je pokazala, da so bili ljudje z napakami zaznani kot:

  • »nesrečniki« – ker ne morejo uživati ​​materialnih in socialnih koristi sodobne družbe;
  • »neuporabni« – ker veljajo za ljudi, ki niso sposobni prispevati k ekonomski blaginji družbe;
  • pripadniki »zatirane manjšine«, ker so kot temnopolti in istospolno usmerjeni dojeti kot »deviantni« in »niso kot drugi«.

Ta analiza je pripeljala Hunta do zaključka, da se invalidi soočajo s "predsodki, ki se izražajo v diskriminaciji in zatiranju". Identificiral je razmerje med ekonomskimi in kulturnimi odnosi ter invalidi, ki je zelo pomemben del razumevanja izkušnje življenja z okvarami in invalidnostmi v zahodni družbi.

Deset let kasneje, leta 1976, je organizacija, imenovana Zveza telesno prizadetih proti segregaciji (UPIAS), popeljala ideje Paula Hunta nekoliko dlje. UPIAS je predstavil svojo definicijo invalidnosti. namreč:

»Invalidnost je ovira ali omejitev dejavnosti, ki jo povzroča sodobna družbena ureditev, ki gibalno oviranim osebam posveča malo ali nič pozornosti in jih tako izključuje iz vključevanja v mainstream. socialne aktivnosti družba."

Dejstvo, da je definicija UPIAS veljala samo za ljudi s samo telesnimi hibami, je takrat povzročilo veliko kritik in trditev o takšnem prikazu problema. Čeprav se je UPIAS dalo razumeti, je ta organizacija delovala v okviru svojih pristojnosti: po definiciji je bilo članstvo UPIAS sestavljeno samo iz gibalno oviranih oseb, zato je UPIAS lahko dajal izjave le v imenu te skupine invalidov.

To stopnjo v razvoju družbenega modela lahko označimo z dejstvom, da je invalidnost prvič opisana kot omejitve, ki jih invalidom postavlja socialna struktura družbe.

Rojstvo družbenega modela

Šele leta 1983 je učenjak Mike Oliver opredelil ideje, izražene v Huntovem delu, in definicijo UPIAS kot "socialni model invalidnosti".

Socialni model so razširili in izpopolnili znanstveniki iz Britanije, kot so Vic Finkelstein, Mike Oliver in Colin Barnes, iz ZDA, kot je Gerben DeJong, ter drugi znanstveniki.

Invalidna mednarodna organizacija (DPI - Disabled Peoples' International) je pomembno prispevala k izpopolnitvi ideje, da bi v novi model vključili vse invalide, ne glede na vrsto njihove hibe.

Vendar je do danes zadnja točka pri odgovoru na vprašanje "Kaj je socialni model invalidnosti?" ni nastavljeno. Še vedno potekajo burne razprave, potekajo seminarji, zaradi česar se razširi obseg modela in prilagodijo obstoječe definicije. Gre polno običajen proces izpopolnjevanja in razvoja ideje, v katerem lahko sodeluje vsak.

SOCIALNI MODEL INVALIDNOSTI: KAJ JE TO?

Da bi dobili splošno predstavo o tem, kaj je socialni model invalidnosti, je priporočljivo prebrati članek "Socialni model invalidnosti: na kratko". V tem članku je ta tema obravnavana podrobneje.

O zgodovini nastanka socialnega modela invalidnosti in njegovem nastanku se lahko seznanite v članku »Socialni model invalidnosti: zgodovina nastanka«.

Malo verjetno je, da bo kdo ugovarjal trditvi, da imajo invalidi običajno manj možnosti in več nizka stopnjaživljenja kot neinvalidi. To je še posebej očitno v Kazahstanu, pa tudi v preostalih zdaj neodvisnih državah nekdanje Sovjetske zveze.

Uspeh katerega koli ukrepa, katerega namen je izboljšanje življenja invalidov, je neposredno odvisen od tega, kaj se šteje za problem. Obstajata dva pristopa k opisovanju težav, povezanih z invalidnostjo, tako rekoč dva modela. namreč:

  • medicinski (ali individualni) model invalidnosti;
  • socialni model invalidnosti.

Medicinski model spodbuja, da se težave z invalidnostjo opisujejo v smislu funkcionalne lastnostičloveški organizem, medtem ko socialni model spodbuja opis v smislu značilne lastnosti socialna struktura družbe, njena organizacija.

Medicinski model invalidnosti

V skladu s tem modelom je nezmožnost invalidne osebe, da bi bil polnopravni član družbe, obravnavana kot neposredna posledica hibe te osebe.

Ko ljudje razmišljajo o invalidih na ta (individualni) način, se zdi, da je rešitev za vse težave z invalidnostjo osredotočanje naših prizadevanj na nadomestilo invalidom za to, kar je »narobe« z njihovimi telesi. Za to so jim zagotovljene posebne socialne, posebne ugodnosti, posebne storitve.

Med negativnimi posledicami medicinskega modela invalidnosti so naslednje.

Prvič, ker medicinski model opredeljuje osebo kot invalidno, če njena hiba vpliva na njeno zmogljivost. Mnogih ne upošteva socialni dejavniki, kar lahko vpliva tudi na vsakodnevne aktivnosti osebe.

Na primer, medtem ko lahko okvara negativno vpliva na človekovo sposobnost hoje, drugi socialni dejavniki, kot je zasnova sistema javni prevoz, bo imela enako, če ne še bolj, škodljiv učinek na njegovo sposobnost gibanja.

Drugič, medicinski model poudarja aktivnost. Na primer, izjava, da je normalno slišati, govoriti, videti ali hoditi, pomeni, da uporaba brajice, znakovnega jezika ali bergel in invalidskih vozičkov ni običajna.

Menim, da je najresnejša pomanjkljivost medicinskega modela invalidnosti ta, da ta model prispeva k ustvarjanju in utrjevanju negativne podobe invalidov v zavesti ljudi. S tem je še posebej škoda samim invalidom, saj se v zavesti invalidov samih ustvarja in utrjuje negativna podoba. Navsezadnje še vedno ostaja dejstvo, da mnogi invalidi iskreno verjamejo, da so vse njihove težave posledica tega, da nimajo normalnega telesa. Poleg tega je velika večina invalidov prepričanih, da jih pomanjkljivosti, ki jih imajo, samodejno izključujejo iz družbenih dejavnosti.

Socialni model invalidnosti

Socialni model so ustvarili invalidi, ki so menili, da individualni (medicinski) model ne daje ustrezne razlage za to, da so oni, invalidi, izključeni iz glavnih družbenih dejavnosti. Osebne izkušnje invalidov so pokazale, da v resnici večina težav ne nastane zaradi njihovih hib, ampak so posledica delovanja družbe oziroma družbene organiziranosti. Od tod izraz "družbeni model".

Razmislite o primeru. Vaša ušesa ne delujejo in ne slišite – to je okvara. Vendar se srečanja niste mogli udeležiti (poslušati predavanje ipd.), ker niste imeli zagotovljenega tolmača za znakovni jezik. Tako si postal invalid zaradi neuspeha družbene strukture.

Socialni model invalidnosti pomembno razlikuje med hendikepom in invalidnostjo. Zgornji primer je jasna ilustracija tega. Tukaj sta dva ključne definicije socialni model invalidnosti:

Napaka

Poškodba, bolezen ali prirojena bolezen, ki povzroča ali lahko povzroči dolgotrajen učinek na pojav funkcionalnih omejitev posameznikovega telesa, ki odstopajo od splošno sprejetih standardov.

Invalidnost

Izguba ali omejitev možnosti za enakopravno sodelovanje v družbi zaradi socialnih ovir in ovir okolju.

V tem modelu sta definiciji napake in invalidnosti medicinskega modela združeni kot "pomanjkljivost". To pomeni, da sta tako vzrok za funkcionalno omejitev kot sama funkcionalna omejitev ločena od zunanjih dejavnikov.

Invalidnost v socialnem modelu se kaže kot nekaj, kar povzročajo »ovire« oziroma elementi družbene strukture, ki invalidov ne upoštevajo (in če že, pa v zelo majhni meri).

Družba je predstavljena kot nekaj, zaradi česar so invalidi z okvarami, saj način, kako je urejena, onemogoča, da bi invalidi sodelovali v njenem normalnem življenju. Vsakdanje življenje. Iz tega izhaja, da če se invalid ne more vključiti v normalno delovanje društva, je treba spremeniti način organizacije društva. Takšno spremembo lahko povzroči odstranitev ovir, ki osebo z napakami izključujejo iz družbe.

Ovire so lahko:

  • predsodki in stereotipi do invalidov;
  • pomanjkanje dostopa do informacij;
  • pomanjkanje cenovno dostopnih stanovanj;
  • pomanjkanje dostopnega prevoza;
  • pomanjkanje dostopa do socialnih objektov itd.

Te ovire so ustvarili politiki in pisatelji, verski osebnosti in arhitekti, inženirji in oblikovalci, pa tudi navadni ljudje. To pomeni, da je vse te ovire mogoče odstraniti.

Družbeni model ne zanika prisotnosti okvar in fizioloških razlik, ampak preusmerja fokus na tiste vidike našega sveta, ki jih je mogoče spremeniti. Skrb za telo invalidov, njihovo zdravljenje in odpravo okvar naj prepustijo zdravnikom. Poleg tega rezultat dela zdravnikov ne bi smel vplivati ​​na to, ali oseba ostane polnopravni član družbe ali bo iz nje izključena.

Socialni pristop k invalidnosti je mogoče učinkovito uporabiti za prepoznavanje ovir, ki vodijo do invalidnosti, in jih nato popolnoma odstraniti. Posledično postane mogoče ustvariti družbo, v kateri bodo upoštevane potrebe vseh njenih udeležencev, torej USTVARITI DRUŽBO ZA VSE!

In na koncu bi rad citiral besede Leva Tolstoja: "Da bi bilo lažje živeti z vsakim človekom, razmišljajte o tem, kaj vas povezuje, in ne o tem, kaj vas ločuje od njega."

Marina Fedorova

Pripravljeno na podlagi gradiva spletnega mesta "Za enake možnosti!"

Modeli invalidnosti

Proces demokratizacije socialne politike, ki poteka v Rusiji, postopoma spreminja odnos družbe do problema invalidnosti. Družba začenja pridobivati ​​širše razumevanje problematike invalidnosti kot družbenega pojava. Na invalide vse manj gledamo kot na brezlično družbeno skupino, ki potrebuje samo nego, socialne pomoči in usmiljenje. Vse večja je težnja po interpretaciji invalidnosti v luči paradigme »osebnost invalida – družba«. Če je prejšnja socialna politika, ki je vplivala na interese invalidov, jih obravnavala kot ljudi s psihološkimi, fiziološkimi ali anatomskimi okvarami, ki vodijo do izgube njihove sposobnosti za delo (to se najbolj jasno odraža v delitvi družbe na " invalid" in "zdrav" - takšno nasprotje najdemo celo v uradnih publikacijah in zelo široko v tisku; precej pogosta je naslednja vsakdanja definicija invalidov: "invalidi", "osebe z motnjami v razvoju", "ležeči", " invalidski voziček«, »ovratnice«, »hrbtenjača« ipd.), invalide vse bolj obravnavamo kot polnopravne člane družbe s potencialnimi zmožnostmi, znanji, veščinami in veščinami, ki jih lahko družba uporabi pri svojem progresivnem razvoju. Demokratizacija vpliva na vse vidike družbe in vodi do kakovostnih sprememb ne le v gospodarskem in družbenopolitičnem življenju družbe, temveč tudi bistveno spreminja javno zavest. Z večjo stopnjo svobode izbire, samopotrditve in samoodločbe se človek začne jasneje povezovati z okoljem, v katerem živi, ​​in pridobiva veščine vrednostna naravnanost, iniciativnost, stremljenje k ustvarjalni dejavnosti za izboljšanje kakovosti življenja. Dinamika razvojnega procesa vsakega posameznega člana družbe »človek-posameznik-osebnost« je velikega pozitivnega pomena za družbo kot celoto, saj postaja močnejša in bogatejša, kar ji omogoča popolnejše zadovoljevanje potreb in zahtev vsak njen član. V proces socializacije posameznika so vključene tudi osebe z oviranostmi. Sprememba javne zavesti na eni strani in kvalitativno progresivna sprememba samozavesti invalidov, ki ji sledi povečanje njihove socialne aktivnosti, na drugi strani vodi v aktivnejše sodelovanje invalidov. pri odločanju o socialnih problemih in socialni politiki, ki je z njimi najtesneje povezana. Socialno gibanje invalidov se širi. Zdaj je močno združenje organizacij z različnimi misijami, rojenih iz skupnega cilja: zagotoviti, da imajo invalidi enake pravice in enake možnosti za aktivno sodelovanje v vseh vidikih družbe. Uveljavljanje enakih pravic in možnosti kot prioritete socialne politike s strani invalidov samih ter aktivno praktično delovanje javnih združenj, ki se ukvarjajo z invalidsko problematiko, je postavilo pred predstavnike državnih struktur, ki rešujejo socialne probleme, strokovnjake ( zdravnikov rehabilitalogov sociologov in socialne delavke itd.), znanstveniki odpirajo nova vprašanja, ki zadevajo ne samo medicinske in socialne, temveč tudi humanistične in filozofske vidike problema invalidnosti. Politično gibanje za samostojno življenje ljudstva, ki se je začelo leta 1962, je prebudilo družbo. V želji invalidov pridobiti enake pravice in enake možnosti svobode izbire, samoodločanja, biti gospodar svojih življenjskih okoliščin, stremljenj, je družba videla željo po samouveljavitvi posameznika, izboljšanju življenjskih pogojev skozi ustvarjalna, konstruktivna dejavnost. Tradicionalni odnos do problematike invalidnosti se je spremenil le kot a zdravstveni problem. Iskanje novih, popolnejših interpretacij invalidnosti, učinkovitejših oblik in metod za reševanje njihovih socialnih problemov je privedlo do poskusov oblikovanja znanstvenih metodologij, ki opisujejo dialektiko razvoja socialne politike v tesni povezavi z razvojem družbe kot celote. . Vzorce invalidnosti je prva opisala oseba z invalidnostjo (Denson, Carol, "Independent Living: Issues in Public Consciousness," Journal of American Rehabilitation, april-maj 1989). Preučevanje vzorcev invalidnosti in vpliva posameznega modela na uradno socialno politiko se je v Kanadi in zahodni Evropi še bolj razvilo (Ratska, Adolf, Ways to Achieve Equality, Collection of Papers on Aspects of Independent Living, Publication of International Committee for Independent Living, Stockholm, april 1990; Munro, C. in Elder-Woodward, J., Independent Living, London, Churchhill Livingstone, 1992). Skupaj z razvojem ruskega gibanja za samostojno življenje se pojavljajo poskusi razvrščanja obstoječih pristopov k razumevanju invalidnosti (Astapov M.V., Lebedinskaya O.I., Shapiro B.Yu. Teoretični in metodološki vidiki usposabljanja strokovnjakov socialno-pedagoški področja za delo z otroki z motnjami v razvoju, Moskva 1995). Najpopolnejši opis modelov invalidnosti najdemo v programu Centra za samostojno življenje otrok z omejenimi fizičnimi in/ali duševnimi zmožnostmi, ki ga je razvil Moskovski mestni klub invalidov "Stiki-1" (Moskva, 1991). Identificirani so štirje modeli.

medicinski model.. Medicinski model obravnava invalidnost kot bolezen, psihološko, fiziološko, anatomsko (kronično ali začasno) okvaro. medicinski pristop ocenjuje invalidnost osebe glede na stopnjo izgube zmožnosti za delo. Medicinsko-delovni pregled mu dodeli skupino invalidnosti. Tradicionalno se pojma "invalidnost" in "nezmožnost za delo" uporabljata kot skoraj enakovredna in zamenljiva pojma. Izraz "invalid" to potrjuje, saj v prevodu iz angleščine "invalid" pomeni "bolan, hendikepiran, invalid" (iz latinščine "neuporaben"). Glavna metoda reševanja težav z invalidnostjo je rehabilitacija (programi rehabilitacijskih centrov vključujejo poleg medicinskih posegov tudi tečaje in tečaje delovne terapije).

socialni model. Invalidnost obravnavamo z vidika ohranjanja človekove sposobnosti družbenega delovanja in jo definiramo kot življenjsko omejitev (zmožnost samostrežbe, stopnja gibljivosti). Socialni model predlaga rešitev težav, povezanih z invalidnostjo, z oblikovanjem sistema socialne storitve pomaga človeku živeti. Za zelo blizu medicinskemu socialnemu modelu je značilen paternalistični pristop do težav invalidne osebe, zato socialne službe, organizirane po njem, strankam ponujajo omejen seznam storitev, kot so: dostava izdelkov na dom, storitve prevoza z avtomobilom. na kliniko ali v bolnišnico, čiščenje stanovanj itd. Odraz socialnega modela so tudi specializirane izobraževalne ustanove: izobraževalna storitev"vleče" otroke k sebi, ne more zagotoviti izobraževalne storitve doma vsem, ki jo potrebujejo.

Politični in pravni model. Veliko uporabljajo družbena gibanja invalidov za neodvisno življenje. Glavne določbe političnega gibanja so izposojene iz ameriškega gibanja za pravice ljudi črne rase in za pravice žensk. Politični model obravnava invalide kot manjšino, katere pravice in svoboščine so kršene z diskriminatorno zakonodajo, nedostopnostjo arhitekturnega okolja, omejenim dostopom do sodelovanja v vseh vidikih družbe, informacij in komunikacij, športa in prostega časa. Vsebina tega modela je opredeljena kot enake pravice invalida do sodelovanja v vse vidike družbe in jih je treba zapisati v zakonodajo, izvajati s poenotenjem predpisov in pravil na vseh področjih človekovega življenja ter jim zagotoviti enake možnosti, ki jih ustvarja družbena struktura.

kulturni pluralizem. Model je idealističen. Vključena je v program vseh socialno invalidskih gibanj, ki temeljijo na načelih filozofije neodvisnega življenja. V težnji po popolnosti so človeštvo vedno vodili visoki ideali. Model kulturnega pluralizma odraža iskreno željo ljudi, da bi živeli v popolnem, visoko organiziranem svetu, v katerem skupni interesi in interese vsakega posameznika. Vse razlike (barva kože, vera, tradicije, jeziki, telesne razlike, starost, sposobnosti in talenti itd.) bodo upoštevane v luči njihovega pozitivnega vpliva na družbo. Če politični in pravni model družbo usmerjata k zaščiti posebne pravice vsake posamezne družbene skupine, potem kulturni pluralizem poudarja koncept enakosti: vsi vidiki družbe bodo enako dostopni vsem članom družbe, ne glede na njeno drugačnost od drugih. Družbeni pomen člana družbe bo določen z njegovim prispevkom k skupni stvari.

Tako je obstoj različnih pristopov k problematiki invalidnosti naraven. Glavne usmeritve socialne politike so odvisne od ljudi, ki sodelujejo pri njenem oblikovanju. Kot smo že omenili, se je tradicionalno upoštevala invalidnost zdravstveno vprašanje, katerega odločitev je bila pravica zdravnikov. Nato pa se je z razvojem družbe in uporabnih ved (psihologije, sociologije in družboslovja) problem invalidnosti približal družbi. In hiter razvoj tretjega nevladnega sektorja, ki se je začel v šestdesetih letih dvajsetega stoletja, je spodbudil aktivno udeležbo v socialni politiki predstavnikov družbenih skupin, ki so bile doslej le pasivni objekti. druženje, ki je bil še posebej intenziven med izvajanjem aktivnosti Svetovnega akcijskega programa za invalide (1982-1992) s strani držav ZN. Tako v različna obdobjaČasovno, glede na to, kdo ima prednostno pravico pri odločanju o interesih invalidov, se je socialna politika osredotočala na medicinske, socialne in politične vidike problema. Za naš čas so značilni globalni integracijski procesi, ki vplivajo na vsa področja človekove dejavnosti. Problem invalidnosti je vstopil v strukturo področij, kot so rehabilitacija, izobraževanje, statistika, politika, demografija, sociologija, ekonomija, antropologija itd. Zato postaja problem standardizacije pristopov k problemu invalidnosti vse bolj aktualen. Odločitev, ki je v veliki meri odvisna od razvoja enotne interpretacije takšnega družbenega pojava, kot je invalidnost, je celovita in humanistična, ki v največji meri odraža pravice in interese posameznega invalidnega člana družbe. In v tem pogledu je pomembna sistematizacija obstoječih teorij o modelih invalidnosti, socialni politiki in družbenem sistemu, ustvarjenem na podlagi posameznega modela, ter o vplivu posameznega modela na resnične potrebe, potrebe in interese invalidov. neko pomembnost.

SKLEPI K PRVEM POGLAVJU

Analiza literature kaže, da kategorija invalidov vključuje otroke s pomembnimi življenjskimi omejitvami, ki vodijo do socialne neprilagojenosti, zaradi kršitve razvoja in rasti otroka, njegove sposobnosti samopostrežnosti, gibanja, orientacije, nadzora njegovo vedenje, učenje, komunikacija, igra in delovne dejavnosti v prihodnosti.

Študija kaže, da je invalidnost v otroštvu problem celotne družbe. Prisotnost znatnega števila otrok z hendikepiran zdravje mora biti posebna skrb države. Ta kategorija otrok veliko manj uveljavlja svoje državljanske svoboščine: pridobi kakovostno izobrazbo in poklicno izbiro. Analiza stanja kaže, da jih je večina neposredno odvisnih od specifičnih ukrepov državne socialne politike, namenjenih izobraževanju in zaposlovanju invalidov, na eni strani in na drugi strani od oskrbe svojcev, ki niso le negovalci. , ampak tudi odgovoren za zadovoljevanje njihovih potreb. Obstajajo štirje modeli invalidnosti otrok: medicinski, socialni, politični in pravni, kulturni in pluralistični.

V kontekstu našega pristopa je najpomembnejši socialni model, v katerem invalidnost obravnavamo z vidika ohranjanja človekove sposobnosti družbenega delovanja in jo definiramo kot omejitev življenjske aktivnosti (zmožnost samostrežbe, stopnja gibljivosti, ). Socialni model ponuja rešitev težav, povezanih z invalidnostjo, z oblikovanjem sistema socialnih storitev, ki človeku pomagajo preživeti. Obstoj različnih pristopov k problemom invalidnosti je naraven. Glavne usmeritve socialne politike so odvisne od ljudi, ki sodelujejo pri njenem oblikovanju. Kot smo že omenili, je tradicionalno invalidnost veljala za medicinsko vprašanje, katerega reševanje je bilo v pristojnosti zdravnikov. Nato pa se je z razvojem družbe in uporabnih ved (psihologije, sociologije in družboslovja) problem invalidnosti približal družbi. Vprašanje invalidnosti je postalo različna področja(rehabilitacija, izobraževanje, statistika, politika, demografija, sociologija, ekonomija, antropologija itd.). Zato trenutno postaja vse bolj aktualen problem standardizacije pristopov k problemu invalidnosti, katerega rešitev je v veliki meri odvisna od razvoja enotne interpretacije invalidnosti kot družbenega pojava, ki najpopolneje odraža pravice in interese ljudi. posameznega člana družbe invalida. V zvezi s tem je sistematizacija že obstoječih teorij o modelih invalidnosti, socialni politiki in družbenem sistemu, ustvarjenem na podlagi posameznega modela, ter o vplivu posameznega modela na resnične potrebe, potrebe in interese invalidov. pomembnost.

*99670*

Pedagoške vede/6. Socialna pedagogika

mojster Korosteleva N.A.

Prijavitelj ChelGU., višji predavatelj MBA, Kazahstan

Pomen socialnega modela invalidnosti v svetovni skupnosti

Predsodki, brezbrižnost in strah so družbeni dejavniki, ki so dolga leta vodili v izključenost invalidov in zavirali njihov razvoj. Izolacija je privedla do tega, da je ljudi strah ob srečanjih z invalidi. Okoliški ljudje, ki jih ne poznajo dovolj, mislijo, da so lahko invalidi agresivni, in dejansko je agresija tista, ki izzove invalida, da se odzove. Vključevanje oseb s težavami v razvoju v družbo je odvisno od odnosa družbe same do teh oseb, od ozaveščenosti drugih o življenju, značilnostih invalidov.

Invalidi so v vsaki državi predmet skrbi države, ki socialno politiko postavlja v ospredje svojega delovanja. Glavna skrb države v zvezi z invalidi je njihova materialna podpora. Invalidni državljani pa ne potrebujejo le materialne podpore, pomagati invalidu pomeni predvsem zaznati in razumeti njegov svet, svet osebe, ki potrebuje pozoren in prisrčen odnos. Za invalide biti neodvisen pomeni, da lahko živijo kot vsi ostali; to ne pomeni biti pasivni porabnik podpore, pomeni imeti široko paleto možnosti in pravico prevzeti odgovornost za svoje življenje.

Invalidnost je invalidnost zaradi fizičnih, psihičnih, senzoričnih, socialnih, kulturnih, pravnih in drugih ovir, ki onemogočajo, da bi se invalid vključeval v družbo in sodeloval v družinskem ali družbenem življenju enako kot drugi člani družbe. Družba je dolžna svoje standarde prilagoditi posebnim potrebam invalidov, da lahko živijo neodvisno življenje. Trenutno je po vsem svetu trend naraščanja števila otrok s posebnimi potrebami. Ob tem ostaja nerešena cela vrsta socialnih, psiholoških, zdravstvenih, pedagoških in drugih problemov.

V skladu z Deklaracijo o pravicah invalidov, invalid - oseba, ki ne more samostojno v celoti ali deloma zagotavljati potreb normalnega osebnega in (ali) družbenega življenja zaradiprirojena ali neprirojena pomanjkljivost njegovih telesnih ali duševnih sposobnosti".

Trenutno obstajata dva glavna pristopa k invalidnosti: medicinski model invalidnosti (tradicionalni pristop) insocialni model invalidnosti.

Medicinski model invalidnostiopredeljuje invalidnost kot medicinski pojav (»bolna oseba«,»oseba s hudimi telesnimi poškodbami«, »oseba z nezadostno intelektualno razvitostjo« itd.). Na podlagi tega modela se invalidnost obravnava kot bolezen, bolezen, patologija.Medicinski model opredeljuje metodologijo dela z invalidi, ki je paternalistične narave (tj. restriktivno-zaščitniška pozicija družbe) in vključuje obravnavo, delovna terapija, ustvarjanje posebnih storitev, ki človeku pomagajo preživeti (na primer, če se otrok izobražuje v ustanove internatskega tipa ali neprostovoljne dolgotrajne predbivanje invalidne osebe v zdravstveni ustanovi).Izobraževanje, sodelovanje v gospodarskem življenju, rekreacija so za invalide zaprti. Specializirane izobraževalne ustanove, specializirana podjetja in sanatoriji izolirajo invalide od družbe in jih naredijo za manjšino, katere pravice so diskriminirane. Spremembe v družbeno-političnem in gospodarskem življenju Republike Kazahstan omogočajo invalidom, da se vključijo v družbo in ustvarijo predpogoje za samostojno življenje.

Pomensko središče novega videza je postalo socialni model invalidnosti, kiproblematiko invalidnosti obravnava kot rezultat odnosa družbe do njihovih posebnih potrebstym. Po družbenem modelu je invalidnost družbeni problem. Hkrati pa mejeTe možnosti niso »del človeka«, niso njegova krivda.Namesto da bi se bolj osredotočali na invalidnost ljudi, se privrženci socialnega modela invalidnosti osredotočajo na njihovo zdravstveno stanje..

Avtorstvo socialnega modela (včasih imenovanega "interaktivni model" ali "model interakcije") pripada predvsem invalidom samim. Začetke tega, kar so kasneje poimenovali "socialni model invalidnosti", lahko izsledimo v eseju britanskega invalida Paula Hunta. Naslov tega eseja je bil "Kritično stanje" in je bil objavljen leta 1966. Hunt je v svojem delu trdil, da so invalidi neposreden izziv za konvencionalne zahodne vrednote, saj so bili dojeti kot "nesrečni, nekoristni, za razliko od ostalih, zatirani in bolni." Ta analiza je Hunta pripeljala do zaključka, da so invalidi soočajo s "predsodki, ki se izražajo v diskriminaciji in zatiranju". Identificiral je razmerje med ekonomskimi in kulturnimi odnosi ter invalidi, ki je zelo pomemben del razumevanja izkušnje življenja z okvarami in invalidnostmi v zahodni družbi.

Leta 1976 je organizacija, imenovana Zveza telesno prizadetih proti segregaciji (UPIAS), popeljala ideje Paula Hunta nekoliko dlje. UPIAS je predstavil svojo definicijo invalidnosti. Namreč: "Invalidnost je ovira ali omejitev dejavnosti, ki jo povzroča sodobna družbena ureditev, ki ljudem s telesnimi hibami posveča malo ali nič pozornosti in s tem izključuje njihovo udeležbo v glavnih družbenih dejavnostih družbe." To stopnjo v razvoju družbenega modela lahko označimo z dejstvom, da je bila invalidnost prvič opisana kot omejitve, ki jih invalidom postavlja socialna struktura družbe. Fokus tega modela je odnos med posameznikom in njegovim okoljem. Z drugimi besedami, invalidnost kot problem je posledica družbenega in ekonomskega zatiranja v družbi, zato je na invalide mogoče gledati kot na zatirano skupino in ne kot nenormalno ali tragično skupino.

Problem invalidnosti je v družbenem modelu izvzet iz okvirov individualne eksistence in obravnavan v ravnini odnosa med posameznikom in elementi družbenega sistema, s poudarkom na družbenem pritisku, diskriminaciji in izključenosti. Ta model ni le priljubljen v mnogih civiliziranih državah, ampak tudi uradno priznan na državni ravni, na primer v ZDA, Veliki Britaniji, na Švedskem. Pomen socialnega modela je v tem, da invalidov ne obravnava kot ljudi, s katerimi je nekaj narobe, ampak vidi vzroke nezmožnosti v neprimernem arhitekturnem okolju, nepopolni zakonodaji itd. Invalid naj bi bil po družbenem modelu enakovreden subjekt družbenih razmerij, ki bi mu morala družba zagotavljati enake pravice, enakemožnosti enaka odgovornost svobodna izbira ob upoštevanju njene posebne potrebe. pri čemerinvalid naj bi se sam vključil v družbopogojih, in ne biti prisiljen prilagajati se pravilom sveta "zdravih ljudi" .

Socialni model invalidnosti ne zanika prisotnosti okvar in fizioloških razlik,opredeljevanju invalidnosti kot običajnega vidika posameznikovega življenja in ne odstopanja ter opozarja nasocialna diskriminacija kot najpomembnejši problem, povezan z invalidnostjo. Socialni model preusmerja fokus na tiste vidike družbenega življenja, ki jih je mogoče spremeniti.in prevzema prednostno uresničevanje državljanskih pravic invalidov. AT ta primer govoro socialnih pogojih življenja invalida. Invalidnost torejrazumeti kot obliko družbene neenakosti. Ona je družabni, ne medicinski poni kravata .

V nasprotju z medicinskim modelom medicinsko znanje tukaj ni obravnavano kot izključno, ki ima zgodovinski, kulturni, družbeni kontekst in ga oblikujejo ljudje, ki so vpleteni v situacijo. Kot ugotavlja E. Yarskaya-Smirnova, "stanje osebe lahko oseba sama in drugi dojemajo drugače in imajo tudi različne posledice za udeležence v interakciji, odvisno od konteksta obravnavane situacije." Izhajajoč iz tega ni pomemben le objektivni položaj invalida v družbi, temveč tudi doživljanje svoje invalidnosti s strani osebe same. Invalid sam konstruira svojo podobo in določa svoj položaj v družbi, svoj subjektivni status, svojo osebno identiteto, ovira uspešno uveljavitev družbenega modela invalidnosti v praksi.

Tako družbeni model obravnava invalidnost kot družbeni problem in ne kot lastnost človeka. Po družbenem modelu invalidnost zahteva politično intervencijo, saj problem izhaja iz neustreznosti okolja, ki ga povzročajo odnosi in druge lastnosti družbenega okolja.Prehod na družbeni model je posledica humanizacije svetovne skupnosti kot celote. Pomen socialnega modela je v tem, da invalidov ne obravnava kot ljudi, s katerimi je nekaj narobe, ampak vidi vzroke nezmožnosti v neprimernem arhitekturnem okolju, nepopolni zakonodaji itd. Vsebina tega modela določa naslednji pristop k reševanju invalidske problematike: enake pravice invalidov do sodelovanja v vseh vidikih družbe morajo biti zapisane v zakonodaji, uresničene s poenotenjem predpisov in pravil na vseh področjih človekovega življenja ter zagotovljene enake priložnosti, ki jih ustvarja družbena struktura. In končno, vključevanje otrok s posebnimi potrebami v družbo je možno le, če se oblikuje pozitiven odnos do te kategorije otrok.

V družbi je treba vzgajati željo po moralni podpori invalidov. Sistematično delo v tej smeri bo nedvomno prineslo pozitivne rezultate.

Seznam uporabljene literature:

1. Denson K. Neodvisno življenje: problemi javne zavesti // Ameriška rehabilitacija. - 1989. - Št. 4-5.- Str. 34-36

2. Zamski, X . C. Duševno zaostali otroci. Zgodovina študija, izobraževanja in usposabljanja od antičnih časov do sred XX stoletja / X. S. Zamski. -M: NPO "Izobraževanje", 1995.

3. Socialna politika: Proc. za študente in študente VŠ ekon. in neekon. posebno / Pod splošnoizd. N. A. Volgina.-M: Izpit, 2003.

4. Deklaracija o pravicah invalidov. ZN, 9. dec. 1975. [Elektronski vir]. - Elektron, revija, -ROOI Spring of Life.- Način dostopa do dnevnika:www.rodnikzhizni.ru

5. Sadhana Atwan. Ideje za samostojno življenje invalidov ter socialna in pedagoška podpora otroku s posebnimi potrebami // Novo v pedagoških raziskavah, številka 1 / Založba Sankt Peterburg, 2004.

6. Yarskaya-Smirnova E.R. Sociokulturna analiza atipičnosti. - Saratov: SGTU, 1997.

7. Hall J., Tinklin T. Študenti invalidi in visokošolsko izobraževanje / Prevod iz angleščine / / Journal of Social Policy Research. T.2. št. 1. 2004. Str. 115-126.

8. Kholostova E., Dementieva N. Socialna rehabilitacija. - M .: Založba in trgovska družba "Dashkov in K", 2002. - Str. 46-48.

9. Ratsk A. Načini za doseganje enakosti: Sat. spisi o vidikih neodvisnega življenja. - Stockholm, 1990.- Str.45.

10. E.R. Yarskaya-Smirnova in P. V. Romanov. Dostopnost visokošolskega izobraževanja za invalide. // Vodenje univerze. 2005. št. 1(34). - S. 89-99.

11. Martynova E.A., Romanenkova D.F. Model centra za izobraževanje invalidov na Čeljabinski državni univerzi, ki temelji na sistemu integriranega izobraževanja.//Izobraževalna vprašanja št. 2. 2006.- Str.112-122.

Da bi ugotovili vsebino rehabilitacijskega procesa, je treba analizirati bistvo socialnih omejitev, upoštevati ovire, ki jih invalidnost postavlja pred človeka. Družbene omejitve, ki jih povzročajo zdravstvene okvare, so kompleksne in jih je zato še posebej težko kompenzirati. Najprej lahko govorimo o fizični omejenosti ali izolaciji invalida - to je posledica bodisi fizičnih, bodisi senzoričnih ali intelektualnih in duševnih pomanjkljivosti, ki mu onemogočajo samostojno gibanje in / ali orientacijo v prostoru. Po drugi strani pa dejavniki zunaj, lahko poslabšajo ali, nasprotno, kompenzirajo vpliv teh posameznih pomanjkljivosti. V tem pogledu je običajno govoriti ne le o okolju brez ovir za invalida, ampak tudi o prijaznem ali neprijaznem okolju (sodobno urbano ali industrijsko okolje je lahko neprijazno ne samo do invalida, ampak tudi do otrok, starostnik, nasploh vsak posameznik). Ta omejitev ima za seboj številne posledice, ki otežujejo položaj invalida, ter zahteva sprejetje socialnih ukrepov, ki odpravljajo prostorsko, prometno, domačo izolacijo invalida, čustveno deprivacijo in zagotavljajo možnost delovne prilagoditve.

Druga ovira je delovna segregacija oziroma izolacija invalidov: invalid ima zaradi svoje patologije zelo omejen dostop do zaposlitve ali pa je sploh nima. V nekaterih primerih je invalid popolnoma nezmožen za delo, tudi najpreprostejšega. Vendar pa so v drugih situacijah invalidom predstavljena (ali na voljo) delovna mesta, ki zahtevajo nizke kvalifikacije, monotono, stereotipno delo in nizke plače. To stanje ni posledica le (ali ne toliko) omejitev njihovih individualnih fizičnih ali intelektualnih virov, ampak tudi nerazvite narave trga dela za invalide. posebne potrebe. V razmerah »divjega« tržnega gospodarstva je prilagajanje delovnih mest za takšne posameznike za delodajalce nedonosno in nezaželeno.

Zato je naravno, da je tretja ovira v življenju invalidov revščina, ki je posledica socialnih in delovnih omejitev: ti ljudje so prisiljeni preživeti bodisi z nizkimi plačami bodisi z dodatki (ki tudi ne morejo zadostovati za zagotavljanje dostojen življenjski standard za invalida). V zadnjih letih pa so med podjetniki osebe, ki so zaradi poškodbe dobile invalidnost, oz. teroristično dejanje itd. Finančne omejitve zanje niso pomembne ali pa se sploh ne splačajo. Vendar premagovanje vseh drugih ovir od njih zahteva malo truda.

Pomembna in nepremostljiva ovira za invalida sta prostorska in okoljska. Tudi v primerih, ko ima gibalno ovirana oseba prevozno sredstvo (proteza, invalidski voziček, posebej opremljen avtomobil), organizacija bivalnega okolja in sam prevoz še nista invalidom prijazna. Primanjkuje opreme in naprav za gospodinjske procese, samopostrežbo, prosto gibanje. Ljudje s senzoričnimi okvarami se soočajo s pomanjkanjem posebnih informacijskih orodij, ki bi seznanjala s parametri okolja. Za osebe z intelektualnimi in duševnimi omejitvami ni možnosti za navigacijo v okolju, varno gibanje in delovanje v njem.

Nazadnje, komunikacijska ovira ima kompleksen značaj, ki je posledica kumulacije delovanja vseh zgoraj navedenih omejitev, ki deformirajo osebnost osebe. Motnja komunikacije, eden najtežjih socialnih problemov invalidov, je posledica in fizične omejitve, in čustveno zaščitno samoizolacijo ter izpad iz delovne sile in pomanjkanje primarnih informacij. Zato je naravno, da je ponovna vzpostavitev normalnih komunikacij glede na starost in socialni status eden najbolj obremenjenih ciljev. socialna rehabilitacija invalidna oseba.

Bistvo in vsebina socialne rehabilitacije sta v veliki meri odvisna od tega, kako invalidnost razumejo vodilni subjekti tega procesa, iz kakšnih ideoloških in metodoloških temeljev izhajajo. Prejšnji prevladujoči medicinski model invalidnosti je izhajal iz vodilne vloge medicine pri zdravljenju hibe, ki je invalida obravnavala kot bolnika. Rehabilitacijo torej obravnavamo z ene strani - s strani ponovne zaposlitvene možnosti. V zvezi s tem se pojma "invalidnost" in "nezmožnost za delo" v javnosti dojemata kot različna in zamenljiva pojma. Potreba po zavrnitvi tega pristopa je privedla do pojava v znanstvenem obtoku in distribuciji v literaturi, skupaj z medicinskim modelom invalidnosti, takšnega pojma, kot je "socialni model invalidnosti".

Bistvo rehabilitacije ni le (ali ne toliko) povrnitev zdravja, kot povrnitev (ali ustvarjanje) možnosti za socialno delovanje v zdravstvenem stanju, ki ga ima invalid po zdravljenju. Tako se invalidnost obravnava kot socialni in ne zdravstveni problem.

Na splošno je treba ustvariti možnosti za ljudi s posebnimi potrebami, da živijo srečno in najdejo zadovoljstvo v svojem življenju.

Vsebina rehabilitacije je »proces in sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socialno-ekonomskih ukrepov, katerih cilj je odprava ali morebitna popolnejša kompenzacija življenjskih omejitev, ki so posledica zdravstvene motnje s trajno motnjo telesnih funkcij«. Namen rehabilitacije je »vrnitev socialnega statusa invalida, doseganje materialne neodvisnosti in socialna prilagoditev". Na žalost v sodobnih razmerah to družbeni namen se srečuje z največjimi težavami po krizi delovna sfera, odsotnost delovna motivacija in priložnosti za samozadostnost pri delu vodijo do tega, da se v nekaterih primerih daje prednost statusu vzdrževane osebe, prejemnika nadomestil. V razmerah, ko povsem zdravi in ​​delovno sposobni ljudje ne zmorejo vedno preživeti sebe in svoje družine na račun lastnega dela, so lahko pokojnine in nadomestila za invalide naraven način pridobivanja sredstev za preživetje.

Socialna rehabilitacija pa ne sme biti usmerjena v ustvarjanje vzdrževanca, ki je zadovoljen (in zadovoljen) s socialnim statusom prejemnika dodatka. Celoten kompleks ukrepov socialne rehabilitacije je namenjen obnovi in ​​razvoju aktivnega socialni predmet, oseba, ki je sposobna močne volje, delovne motivacije, samorazvoja

Elena Anatolyevna Tarasenko (Rusija) – podiplomska študentka Inštituta za sociologijo Ruske akademije znanosti

Prizadevati si moramo za univerzalizacijo pogojev dostopa za vse.
Pierre Bourdieu. Moška dominacija (2000)

Uvod

Trenutno je iskanje ustreznega modela socialne politike za Rusijo še posebej pomembno.

Kako bo ta novi model socialne politike zgrajen v skladu s sodobno rusko realnostjo? Katere prioritete in koncepti bodo postavljeni v njegove temelje? V kolikšni meri naj bo ta politika edinstveno ruska oziroma oblikovana v okviru globalnih trendov, ki obstajajo v gospodarstvu razvite države mir?

Odgovori na ta vprašanja bi že morali biti predmet posebne obravnave raziskovalcev in analitikov, ki delajo na tem strokovnem področju, saj prizadevanja politike samo v tej smeri ne morejo biti zadostna.

Namen tega članka je pregledati obstoječe pristope k socialni politiki do invalidov v gospodarsko razvitih državah, orisati glavne trende, ki gredo v to smer, in poskusiti oceniti izvedljivost uporabe teh modelov za Ruska realnost s ponovnim premislekom o trenutnih pristopih in praksah.

Model socialne varnosti proti modelu državljanskih pravic: iskanje najboljših pristopov

Poznavanje tujih pristopov k oblikovanju nacionalnih konceptov socialne politike v odnosu do invalidov je potrebno za:

najprej razumeti mednarodni kontekst, v katerem bo naša država gradila svoj koncept socialne politike. V bistvu gre za prikaz kanalov in mehanizmov odločanja o invalidih in mejah. družabni prostor organi za invalide v različnih državah;

drugič, znati kritično analizirati različne modele socialne politike in pristope upravljanja socialna sfera v interesu tako invalidov samih kot družbe kot celote. Ti pristopi, kar je zelo pomembno, temeljijo na različnih pojmovanjih o tem, kaj je "invalidnost" in kdo je "invalid" tako v smislu filozofskega in metodološkega koncepta kot v smislu vloge invalidov v sodobni svet. Razširitev ali redukcija osnovnega koncepta skoraj neposredno vpliva na način »družbene uporabe« potencialnih virov invalidov;

tretjič, na podlagi analize modelov izvajanja socialne politike v odnosu do invalidov povezati načela državno-politične strukture ozemlja z njegovo socialno politiko in prakso v odnosu do invalidov. Z drugimi besedami, parametri upravljanja socialne sfere nas vodijo k več splošna vprašanja razvoj družbe;

četrtič, v kontekstu aktualnih globalnih procesov se skušaj identificirati kot udeleženec svetovnega ali vsaj evropskega prostora razvitih držav, z zahtevami po vodstveni, strokovni in etični usposobljenosti, ki jih ta prostor nalaga svojim članom. »Biti v Evropi« – ne nazadnje pomeni biti politično, socialno, tehnološko in intelektualno pripravljen na procese evropske integracije in hkrati razslojevanja;

petič, seznaniti se s tujimi pristopi k oblikovanju nacionalnih konceptov socialnih politik na področju življenja invalidov, saj je to pomembno ne le politično, ampak tudi metodološko, saj nam omogoča razvoj univerzalnega modela Ruska socialna politika, namenjena pomoči invalidom, ob upoštevanju svetovnih izkušenj razširiti svoje konceptualne temelje in razviti tematsko področje sodobne ruske socialne politike in sociologije medicine.

Konstrukcija koncepta socialne politike na obravnavanem področju je odvisna predvsem od ideologije, sprejete v določeni družbi, ki podpira ekonomsko racionalnost izbire koncepta, in vrednot, ki temeljijo na predpostavkah o naravi invalidnosti, stopnji prioritete reševanja problematike invalidov in medsebojnih obveznosti družbe kot celote in njenih družbenih institucij ter invalidov o njihovem možnem zaposlovanju.

Razprava o tem, kako definirati invalidnost, je bolj razprava o prostoru, v katerega je postavljena:

a) prostor anomalije;

b) prostor, v katerem je invalidnost eden od mnogih individualnih življenjskih vzorcev.

V skladu s tem se invalidnost lahko obravnava bodisi kot poseben primer medicinska patologija, ki se razlikuje od "norme" ("Teorija osebne tragedije" Toma Shakespeara<1>), oziroma kot potencialno izkušnjo vseh ljudi, saj potencialno vsak posameznik nekaj časa (morda celo pred smrtjo) doživlja trajne zdravstvene motnje, ki vodijo v omejeno življenjsko aktivnost.

Stopnja prioritete reševanja problematike invalidov je lahko odvisna od njihovega števila in aktivnosti njihovega gibanja. Tako je v zadnjih desetletjih svet stalna rast delež ljudi s trajnimi zdravstvenimi težavami: v evropskih državah se njihov delež giblje od 12 do 17 %.<2>, v ZDA pa je leta 2000 znašal 20% (!) celotnega prebivalstva države<3>. Strokovnjaki ugotavljajo, da gibanje za spoštovanje pravic invalidov v zahodne države je na začetku svoje poti in se razvija po shemi feminističnega gibanja ter za njim po doseženih rezultatih zaostaja 15–20 let. Zato se bo aktivnost tega gibanja le še povečevala, zavzemala se bo za sprejem protidiskriminacijskih zakonov in spremembo socialne politike na tem področju, predvsem v interesu invalidov. Dejavnost tega gibanja po eni strani vodi k močni transformaciji samozavedanja invalidov in oblikovanju v njih življenjsko potrjujoče pozicije za obrambo svojih pravic, po drugi strani pa resnično spodbuja država za rekonstrukcijo družbene strukture v smeri večje enakosti pravic, možnosti in statusa invalidov ter prerazporeditve denarne podpore .

Zato ni naključje, da je izbira nacionalnega koncepta socialne politike do problematike invalidov v zahodnih državah odvisna od odnosa družbe do zaposlovanja invalidov.<4>.

Običajno se odločimo bodisi za strategijo izključevanja, po kateri je invalidnost opravičilo in razlog za zavrnitev dela, bodisi za strategijo vključevanja – invalidi so obravnavani kot potencialna delovna sila in so jim delodajalci dolžni zagotoviti delo brez diskriminacije na podlagi "invalidnosti". Nobena od teh polarnih strategij ne odraža v celoti celotnega kompleksa družbenih predstav o problemu invalidnosti in zaposlovanja in ne ponuja celovite in zadovoljive rešitve zanj. Ni presenetljivo, da se tako ZDA kot države Zahodne Evrope soočajo s težavami pri izbiri konceptov socialne politike v odnosu do invalidov in s pogostimi napakami pri njihovem izvajanju. Tako delodajalci kot ljudje s trajnimi invalidnostmi pogosto prejemajo mešane signale o družbenih pričakovanjih o mestu invalidov v strukturi družbe. Invalidom na primer govorijo, da lahko delajo, hkrati pa jih »skriti« program spodbuja, da ostanejo doma. Delodajalce spodbujamo, da zaposlujejo invalide, hkrati pa jim je dovoljeno, da tega ne počnejo.

Glede na odnos do problematike zaposlovanja invalidov in predpostavke o naravi invalidnosti (invalidski modeli) lahko vse možne sodobne zahodne nacionalne koncepte socialne politike na tem področju glede na izbrane strategije pogojno razdelimo na dva modela:

- paternalistični model oziroma model socialne varnosti;

- inovativni model ali model civilne pravice.

Ker se ta dva koncepta socialne politike do problematike invalidov v temeljnih vprašanjih razlikujeta, lahko govorimo ne le o njunem nelagodnem sobivanju, ampak tudi o določeni napetosti, ki se med njima pojavlja na nacionalni in mednarodni ravni.

Na koncept socialne politike do invalidov, ki ga konvencionalno imenujemo model socialne varnosti, so močno vplivali:

a) moralni (religiozni) model invalidnosti<5>;

b) medicinski model invalidnosti;

c) model rehabilitacije.

Moralni (verski) model invalidnosti, zgodovinsko najstarejši in danes malo uporabljan, je invalidnost definiral kot sramoto in versko kazen za grehe. Torej je angleška beseda "ill" ("ill") prvotno pomenila "moralno škodljivo"<6>. Velja pa poudariti, da je še danes na svetu veliko kultur in subkultur, zlasti v tradicionalnih družbah, ki invalidnost pogosto povezujejo z občutki krivde, sramu in nizkim socialnim statusom celotne družine invalida, tudi če takšni občutki ne temeljijo več na verski doktrini. Za invalide je ta model še posebej obremenjujoč. Praviloma je pri invalidih generirala družbeni izobčenost in sovraštvo do samega sebe, saj se je sram po moralnem modelu invalidnosti razširil na celotno družino, v kateri je bil invalid. Hkrati so se družine, da bi se znebile stigme, oddaljile od svojega člana z dolgotrajnimi zdravstvenimi težavami, ga namestile v izolirane stacionarne ustanove in mu odvzele vsakršno možnost, da bi imel še kako pomembno vlogo v družbi.<7>. Tako je moralni model invalidnosti posredno prispeval k nastanku in razvoju institucionalnih oblik skrbi za invalide. Trenutno se ne uporablja kot teoretična podlaga za koncept socialne politike, ki se izvaja v odnosu do invalidov.

Medicinski model invalidnosti, ki je nastal v povezavi s hitrim razvojem medicine v 19. stoletju, obravnava telesne in duševne razlike med ljudmi z vidika patološke nepravilnosti in napake, tj. "manjvrednost"<8>. Po tem modelu so invalidi prisiljeni igrati tradicionalno vlogo pacienta (Parsonsov koncept), pravzaprav vlogo družbenega outsiderja, ki je na eni strani sestavljena iz nezmožnosti samostojnega življenja in odrekanja odgovornosti. obveznosti do družbe, na drugi strani pa v pričakovanju povečanja statusa po zdravljenju. Naivno pa je bilo pričakovati, da bodo invalidi in ljudje s trdovratnimi zdravstvenimi težavami popolnoma ozdravljeni oziroma jim bo za vedno dodeljena vloga bolnika. Medicinski model invalidnosti je pripomogel k temu, da so vse težave, tudi socialne, povezane z invalidnostjo, opisane v smislu funkcionalnih značilnosti človeškega telesa. Po tem modelu je bila nezmožnost invalida, da bi bil polnopravni član družbe, obravnavana kot neposredna posledica njegove prizadetosti.

S tem pristopom jih pomanjkljivosti, ki jih imajo invalidi, samodejno izključujejo iz sodelovanja v tradicionalnih družbenih dejavnostih. Takšni posamezniki so opredeljeni predvsem kot neprimerni za delo ali delovanje in socialno komuniciranje v »navadni« družbi. Za njih obstaja posebej ustvarjena mreža izoliranih specializiranih internatov in popravnih šol. Ta pristop prispeva k zniževanju družbenega statusa invalidov in krepi družbene stereotipe o njihovi nesposobnosti.<9>. Invalidi se obravnavajo kot objekt socialne politike, ne pa kot njen subjekt.

Rešitev vseh težav invalidov v medicinskem modelu se spušča v to, da se vsa prizadevanja osredotočijo na različne vrste kompenzacije invalidom za dejstvo, da je z njihovim telesom nekaj »narobe«. V zvezi s tem so jim zagotovljeni posebni socialni prejemki, dodatki, zagotovljene so jim socialne invalidske pokojnine, ki praviloma zadovoljujejo le minimalno raven njihovega materialnega premoženja.<10>. Omeniti velja, da je medicinski model invalidnosti vir težav za tiste invalide, ki so identificirani kot invalidi, a bi radi delali, a tvegajo izgubo nadomestil, saj takoj izgubijo status invalida.

Glavna težava invalida z vidika rehabilitacijskega modela je prisotnost telesa ali psihe, ki ne ustreza normi in potrebuje zdravljenje in rehabilitacijo, da bi odpravili ali kompenzirali nastale funkcionalne motnje. . Rehabilitacijski model invalidnosti izvira iz Združenih držav Amerike po drugi svetovni vojni, ko so številni veterani invalidi potrebovali zdravljenje, psihološko integracijsko terapijo in posebno vladni ukrepi ob vstopu v delovna dejavnost <11>, vključno s kvotami za zaposlovanje v invalidskih podjetjih, ki jih nekateri raziskovalci ponavadi obravnavajo kot diskriminatoren ukrep.

Razumelo se je, da so bile socialne institucije, kot sta zavod za zaposlovanje in javna služba, ustvarjene predvsem za potrebe zdravih ljudi. Predpostavljeno je bilo, da je takšna stran normalnega življenja, kot je delo, večini predstavnikov invalidov popolnoma nedostopna.

Namesto da bi družba te ustanove prilagodila potrebam invalidov, jih družba večinoma segregira v posebej ustvarjen vzporedni prostor, ki se malo prekriva z »mainstreamom« neinvalidov, kjer so invalidi večinoma bodisi nedelujoči upokojenci oz. zasedajo praviloma ločena, slabo plačana in neprestižna »posebna« delovna mesta za invalide.

Bistvo rehabilitacijskega modela je prilagoditev invalida družbi, ni pa upoštevana naloga spreminjanja družbe v interesu invalida in dvig njegovega socialnega statusa.

Omeniti velja sorodstvo med medicinskim in rehabilitacijskim modelom invalidnosti, saj mnogi raziskovalci, ko govorijo o medicinskem modelu invalidnosti, mislijo mešani značaj ta dva modela.

Iz tega lahko sklepamo, da model socialne varnosti kot koncept socialne politike, ki se izvaja v odnosu do invalidov, uporablja kombinacijo medicinskih in rehabilitacijskih modelov invalidnosti kot glavno metodološko osnovo in zato temelji na ideji ločevanje invalidov.

Po mnenju nekaterih raziskovalcev je bil model socialne varnosti prevladujoč koncept socialne politike do invalidov v zahodnih državah vse do 1970–1990 let, saj je podpiral ohranitev socialnih institucij v interesu zdrave večine, ki so opravljale funkcije družbenega nadzora. za izključitev invalidov. Toda hkrati invalidi niso bili prikrajšani za pozornost in skrb države. Ravno nasprotno, socialne politike in programi pomoči so se razvili v smeri, ki jo je zdrava večina prepoznala kot osnovne potrebe. Invalidom bi lahko ponudili ustrezno podporo v obliki socialni prejemki in pokojnine, različne oblike storitev, vključno z zdravstvenim, posebnim izobraževanjem in poklicnim usposabljanjem, vendar praviloma v vzporednem prostoru, posebej ustvarjenem za to. Stopnja sodelovanja države pri reševanju problematike invalidov je bila velika, načelo javnosti dostopnosti zdravstvenih in socialna služba.

Vendar pa je zaradi krize modela socialne države, ki je prevladoval v industrializiranih državah Zahoda, prišlo do razočaranja nad njegovo učinkovitostjo in prehoda v inovativni model oziroma model državljanskih pravic.

Inovativni model ali model državljanskih pravic kot protidiskriminatornega koncepta socialne politike, ki se izvaja v odnosu do invalidov, se trenutno širi v zahodnih državah v povezavi s sprejetjem v ZDA leta 1990 Ameriškega zakona o invalidih. . Nekateri strokovnjaki že govorijo o konvergenci nacionalnih invalidskih politik v državah, kot so Velika Britanija, Mehika, Kanada, ZDA, Nemčija, Avstralija, Izrael, Nova Zelandija, Japonska itd.<12>Poleg tega se model državljanskih pravic, razvit v Združenih državah, ne obravnava kot poseben izdelek ameriškega "uvoza" ali izposojanja, temveč kot mednarodni standard socialne politike, ki ne le najbolj ščiti državljanske pravice, prispeva k dvigu družbenega statusa in vključevanje invalidov v družbo ter ustvarja predpogoje za nadaljnjo humanizacijo družbe nasploh, pa tudi ekonomsko koristen model za državo, zaradi zmanjšanja sredstev zaradi prakse deinstitucionalizacije, tj. krčenje mreže specializiranih internatov in ustanov stacionarnega tipa ter razvoj storitev za invalide v kraju stalnega prebivališča.

Nekateri raziskovalci ugotavljajo težave in celo neuspešnost prilagajanja protidiskriminacijskega koncepta socialne politike v razmerju do invalidov v razmerah drugih držav, neskladje med ideologijo modela državljanskih pravic in vrednotami, ki je značilna tudi za ta družba, ekonomsko ozadje oblikovanja nove ideologije. Ker je pobuda za sprejetje tega koncepta socialne politike prišla s strani političnih elit in manjših skupin strokovnjakov, model državljanskih pravic včasih povzroči psihološki odpor med strokovnjaki in zaposlenimi v stacionarnih zavodih, ki dvomijo o smotrnosti potekajočih reform in pričakujejo tako poslabšanje položaja invalidov samih in negativne posledice za delovanje državni sistem socialno varstvo na splošno<13>.

Model državljanskih pravic je inovativen v tem smislu, da invalide prvič v zgodovini obravnava kot enakopravne člane družbe in njene aktivne udeležence ter ustvarja predpogoje za njihovo vrnitev v normalno okolje s strategijo de -izolacija. To je zato, ker ima model državljanskih pravic v svojem jedru idejo socialnega modela invalidnosti.

Socialni model invalidnosti ne zanika prisotnosti okvar in fizioloških razlik, invalidnost opredeljuje kot normalen vidik posameznikovega življenja in ne deviacije, ter izpostavlja socialno diskriminacijo kot najpomembnejši problem, povezan z invalidnostjo.<14>. Socialni model invalidnosti preusmerja fokus na tiste vidike družbenega življenja, ki jih je mogoče spremeniti. Obstajajo tri glavne vrste omejevalnih ovir, ki jih je mogoče in je treba odstraniti, da bi invalide vključili v družbo:

1) negativna stališča do invalidov, ki še vedno prevladujejo v družbi in delujejo tako na mikro kot na makro ravni, vključno z jezikom vsakodnevnih praks, ki označuje in oblikuje žaljive stereotipe;

2) institucionalne ovire, ki drastično zmanjšujejo »življenjske možnosti« invalidov;

3) arhitekturne in prometne ovire, ki ovirajo ustvarjanje udobnega bivalnega okolja.

Na koncept socialne politike na področju invalidnosti, pogojno imenovan model državljanskih pravic, so močno vplivale tri različice socialnega modela invalidnosti:

a) socialni model invalidnosti, ki izhaja iz Marxove teorije in kot metodološko osnovo uporablja marksistično sociologijo;

b) socialni model invalidnosti, ki izhaja iz Hoffmannovega učenja in kot metodološko osnovo uporablja sociologijo simbolnega interakcionizma in postmodernizma;

c) socialni model invalidnosti, ki izhaja iz idej normalizacije in družbene valorizacije ter uporablja kot metodološko osnovo funkcionalistično sociologijo in sociologijo simbolnega interakcionizma.

Socialni model invalidnosti, ki izhaja iz Marxovih naukov, je bil prvič odkrit v Veliki Britaniji, uspešno pa ga uporabljajo tudi znanstveniki v drugih državah.<15>. Še več, številni napredno usmerjeni raziskovalci menijo, da je marksistična teorija tista, ki ne zagotavlja le najustreznejše metodološke podlage za opisovanje in pojasnjevanje družbenega položaja invalidov, temveč ima tudi veliko večji transformativni potencial za premagovanje zatiranja invalidov. kot funkcionalistična sociologija in interakcionizem, oboroževanje ljudi s posebnimi potrebami s strategijami za osvoboditev od diskriminacije.

Ob tem ugotavljamo, da ravno politična ekonomija marksizma daje zadovoljive razlage, zakaj so invalidi družbeni »luzerji« (»social losers«). V skladu s to različico družbenega modela invalidnosti zatiranje, s katerim se soočajo invalidi, izhaja iz ekonomske in družbene strukture kapitalizma in je strukturirano z vsemi vrstami "-izmov": rasizmom, seksizmom, ksenofobijo, staranjem itd. ( Stewardov koncept sinhronega zatiranja). Že sama organiziranost družbe povzroča institucionalno ločenost invalidov in s tem njihovo popolno diskriminacijo.

Družba, njene družbene institucije so predstavljene kot nekaj, kar dela invalide z zdravstvenimi težavami, saj način delovanja družbe invalidom onemogoča vključevanje v njihovo normalno, vsakdanje življenje. Poleg tega ima gospodarstvo ključno vlogo pri ustvarjanju kategorije "invalidnosti" z ukrepi na trgu dela in družbena organizacija delo. Zaradi glavni cilj kapitalistična produkcija – ustvarjanje dobička, potem jo malo zanima počasnejši in manj produktivni tempo dela ljudi s trdovratnimi zdravstvenimi težavami, ki jih opredeljuje kot invalide.

Iz tega izhaja, da je treba za odpravo diskriminacije na podlagi invalidnosti najprej analizirati družbene institucije in njihov vpliv na položaj in ločevanje invalidov, nato pa spremeniti načela organizacije same družbe. To spremembo lahko povzroči odstranitev institucionalnih in okoljskih ovir, vključno z arhitekturnimi in prometnimi ovirami. Nedvomno pozitivna stran Ta teorija je, da povsod po svetu v boj za izboljšanje svojega položaja vključuje same invalide, ki postanejo aktivni akterji, subjekti oblikovanja socialne politike. Znotraj te različice socialnega modela invalidnosti lahko invalidi artikulirajo svoj pogled na družbo, ne da bi se poskušali »izboljšati« in »izboljšati«.

Socialni model invalidnosti, ki temelji na Hoffmannovem nauku, blizu simbolnemu interakcionizmu in so ga najprej preučevali v ZDA, je postal razširjen tudi v znanstveni skupnosti. Po tej različici je invalidnost opredeljena kot prepoznavanje nepričakovanih razlik ali atipičnosti. Tako je meja med zdravimi in invalidnimi, t.j. med "normo" in "anomalijo", je družbeni konstrukt. Poleg tega je treba omeniti nestatično naravo te meje, spreminja se v dveh ravninah - v prostoru in času. Ta meja obstaja povsod in vedno, vendar ima njena vsebina, bistvo njenih mehanizmov konkretno zgodovinski značaj. Vsebina vrednostno-normativnih kompleksov "zdravega človeka" in "invalida" se v različnih družbah in v različnih obdobjih močno razlikuje.

In ker obstaja več pogledov na invalidnost, ki je prosto lebdeč model, lahko govorimo o postmodernizmu kot enem od metodoloških temeljev te različice družbenega modela invalidnosti. Cilj je analizirati družbene vloge in odnos do invalidov ter njihov stigmatizirajoči učinek, razširiti koncept »norme« na invalide, ustvariti pozitivno podobo invalidnosti v javnosti in ljudem sporočiti, da je invalidnost spol in staranje je univerzalni eksperiment, s katerim se bo soočil vsak.

Omeniti velja teorijo (princip) normalizacije in socialne valorizacije, ki daje določen prispevek k razvoju tretje različice socialnega modela invalidnosti, ki se je v poznih devetdesetih in začetku leta 2000 aktivno uveljavil v zahodnih državah in je pomemben vpliv na oblikovanje modela državljanskih pravic kot enega izmed konceptov socialne politike v odnosu do invalidov. Eden od dejavnikov prehoda na to teorijo je bilo podražitev institucionalnega varstva invalidov, saj naj bi njegovo izvajanje stalo manj.

Bistvo te teorije je v smeri deinstitucionalizacije in dekarceracije, kar pomeni pomembno reformo zdravstvenega sistema in socialnih storitev za invalide. Dekarceracija in deinstitucionalizacija vključujeta zmanjševanje institucionalnih stacionarnih oblik storitev za invalide ter razvoj samopomoči in storitvenih storitev na ravni lokalne skupnosti za normalizacijo razmer in izboljšanje kakovosti življenja invalidov. Poleg tega se novonastale storitve za invalide pozicionirajo kot radikalno drugačne od institucionalnih oblik storitev, ki veljajo za premalo učinkovite in kot del precej strogega družbenega nadzora.

Menijo, da ta storitev omogoča invalidom, da bolje zadovoljujejo individualne potrebe potrošnikov samostojno življenje»navaden«, »normalen« človek in biti manj podvržen družbenemu nadzoru. Običajni življenjski pogoji za invalide vključujejo: lastno stanovanje, izobraževanje, zaposlitev, prosti čas, preživetje, dostop do različnih socialnih ugodnosti, samooskrbo in komunikacijske sposobnosti.<16>.

Teorija normalizacije in socialne valorizacije je bila za številne invalide zelo privlačna, saj jim je omogočila prehod iz zelo specifičnih zaprtih življenjskih razmer v internatih in bolnišnicah v samostojno bivanje v odprti družbi in se počutili manj diskriminirane.

Vendar pa nekateri raziskovalci ugotavljajo notranja protislovja, nedorečenost in omejenost teorije normalizacije, saj temelji na funkcionalistični sociologiji in sociologiji simbolnega interakcionizma, katerih pomanjkljivosti so dobro znane. Paradoks je v tem, da praksa normalizacije ljudi in normalizacije storitev pravzaprav samo utrjuje dihotomijo norma/anomalija, saj to prakso oblikuje družba oziroma je izključno družbena konstrukcija, katere meje se spreminjajo v prostoru in času, in dejstvo, da se danes šteje za normo, jutri bo že zaznano kot nenormalnost. Še več, invalidi poskušajo živeti v »normalni« družbi, kjer vlada socialna neenakost in v kateri so vsi položaji posameznikov ovrednoteni in rangirani po stopnji pomembnosti, statusa. Posledično bo položaj invalida v primerjavi z drugimi vedno ocenjen kot neenakopraven, nizko statusen. Govoriti je mogoče le o določenem dvigu statusa invalidov, a brez temeljne spremembe strukture družbe tega ni mogoče spremeniti. nizek status osebe s posebnimi potrebami na položaj srednjega ali visokega statusa.

Negativna plat pa je, da invalidi pri nas delujejo kot objekt socialne politike in ne kot njen aktivni akter, saj drugi – politiki, stroka – odločajo, kaj bo najbolje za invalide in za družbo, ter določajo merila za »normo«. « in »normalno« življenje. Izkazalo se je, da se spremembe zgodijo preko drugih.

Model državljanskih pravic se osredotoča na idejo vključevanja invalidov v družbo in vključuje njihovo aktivno vključitev v politični proces, tj. obravnavajo jih kot polnopravne akterje, subjekte socialne politike in ne le kot njene objekte<17>.

Model državljanskih pravic zavrača predpostavko, da je socialna izključenost neizogibna posledica invalidnosti. S tega vidika so bili invalidi skozi zgodovino izločeni iz socialnih ustanov, ker niso bile prilagojene potrebam invalidov.

Po tem konceptu socialne politike na tem področju so težave invalidov označene kot omejitve, ki jim jih postavlja socialna struktura družbe, tj. sama organiziranost družbe proizvaja institucionalno ločenost invalidov in s tem njihovo popolno diskriminacijo. Pri tem je bila usmerjena v deinstitucionalizacijo, t.j. krčiti mrežo specializiranih dijaških domov za invalide in razvijati različne oblike storitev in podpore zanje neposredno v kraju njihovega bivanja.

Cilj modela državljanskih pravic je bolj reforma glavnih družbenih institucij za vključevanje invalidov kot pa ustvarjanje vzporednega prostora, kjer bi lahko obstajali invalidi.

Poleg tega velja prepričanje, da je treba v javnosti oblikovati pozitivno podobo invalidnosti. Zdrava večina družbe mora spremeniti svoj odnos do invalidnosti, se ločiti od diskriminatornih stereotipov in več komunicirati z invalidi.

Ta koncept invalidnosti vključuje spremembo samopodobe invalidov, ki se je prej izražala v pasivnosti in funkcionalni odvisnosti, nekakšni »kulturi molka« (izraz Raulo Freira)<18>.

Invalidi bi morali razširiti potencial svoje vloge in se identificirati ne le kot prejemniki pokojnin in nadomestil, ampak tudi kot polnopravni člani družbe, ki nima le pravic, ampak tudi obveznosti do družbe. Po Giddensovem konceptu se lahko v postmoderni družbi, ki je zdaj zahodna družba, tradicionalni konstrukti vedenja dramatično spremenijo in tvorijo fenomen detradicionalizacije.<19>. Tako postane osebna identiteta bolj psihološki konstrukt posameznika samega kot družbeni konstrukt, zato lahko invalidi z uporabo potenciala za maksimizacijo zgradijo svoje življenje na pozitiven način, v korist družbe in bistveno izboljšajo kakovost življenja in povečevanje njihovega socialni status zavračanje tradicionalne viktimizacijske vloge pacienta<20>. Potencial za maksimiranje invalidnosti je predvsem v zavračanju tega, da bi svojo invalidnost obravnavali kot osnovni element osebne identitete.

V praksi je lahko zelo težko razumeti model socialnega varstva in model državljanskih pravic kot različna koncepta socialne politike v odnosu do invalidov, saj se meni, da skupaj ne moreta obstajati, saj sta po naravi antagonistična.<21>. Vendar pa obstajajo države, ki v realnih razmerah združujejo ta dva modela politike, na primer Velika Britanija, ki je uradno razglasila model državljanskih pravic za osnovo svoje socialne politike na tem področju in ima nekaj zakonov, povezanih z modelom socialne varnosti. , medtem ko so vrednote in ideologija povezane z medicinskim modelom invalidnosti. Običajno do kombinacije teh dveh modelov pride, ko se poleg obstoječih političnih instrumentov in programov znotraj modela socialne varnosti dodajo protidiskriminacijski zakoni, ki obstajajo v prostoru modela državljanskih pravic.

Kakšen model socialne politike torej potrebuje Rusija?

Če se obrnemo na rusko realnost, potem bi morala tudi naša država opustiti antagonizem med tema dvema konceptoma socialne politike v odnosu do invalidov in poskušati preseči ali zmanjšati protislovja teh dveh pristopov s kombinacijo politične usmeritve in socialnih programov, ki izhajajo iz različnih konceptov socialne politike na tem področju. Obstajajo trije metodološki pristopi za zmanjšanje napetosti med tema dvema modeloma.

Prvič, oba modela socialne politike lahko mirno sobivata, že zato, ker ta koncepta služita različnim skupinam invalidov. Po tem mnenju lahko nekatere podkategorije invalidov obravnavamo v teoretičnem okviru modela blaginje, druge v teoretičnem okviru modela državljanskih pravic. Posamezniki se lahko razvrstijo kot osebe s hudo invalidnostjo in nenehno potrebujejo zdravstvena oskrba in socialne službe ter potencialno nevarni tako za družbo kot zase. Obstajajo lahko le v pogojih specializiranih internatov in stacionarnih ustanov. Drugi - kot osebe z manjšo stopnjo invalidnosti in zmožnosti vključitve v družbeni "mainstream"<22>. Kombinacija teh dveh pristopov omogoča razlikovanje skupin invalidov, pri čemer jih ne obravnavamo kot eno samo entiteto, temveč kot različne skupine, ki potrebujejo različne pomoči s strani države.

Drugič, invalidi lahko v tem primeru sami izbirajo v prostoru, kakšne možnosti, ki se izvajajo v okviru različnih konceptov socialne politike na področju invalidnosti, bodo obstajali. Prednost tega pristopa je, da ne zahteva formalnega prehoda z enega modela na drugega. Poleg tega je najbolj učinkovit v tem, da priznava individualno naravo invalidnosti in spoštuje avtonomijo in želje invalidne osebe.

Tretjič, teh dveh modelov socialne politike ne smemo obravnavati kot antagonistična, bolje ju je pozicionirati kot socialnopolitična koncepta, ki imata pravico do sobivanja, vendar ne ponujata popolne in povsem zadovoljive rešitve težav invalidov. Treba jih je obravnavati kot razvojne modele, ki ne zanikajo možnosti nenehnega razvoja in spreminjanja v skladu z zahtevami realnosti. Trenutno je model državljanskih pravic v večini primerov v nasprotju z modelom socialne varnosti pozicioniran kot popolnoma drugačen revolucionaren pojav, na model socialne varnosti pa se praviloma gleda le negativno. Obstoječe pozitivne strani se podcenjujejo, civilni model pa se idealizira. To vodi do možnega negativne lastnosti ta model sploh ni artikuliran.

V Rusiji obstaja ambivalenten odnos do tega, kakšno mesto bi morali invalidi zavzeti v družbi. Zdaj je Rusija na stopnji prehoda v tržno gospodarstvo in poskuša oblikovati nacionalni koncept socialne politike na tem področju. Po eni strani se izvajajo šibki poskusi izbrati modele državljanskih pravic kot prednostni koncept socialne politike. To je posledica dobro znanega ponovnega razmišljanja o invalidnosti kot družbeni konstrukciji družbene neenakosti. Model državljanskih pravic ponuja priložnost za povečanje stopnje sodelovanja invalidnih državljanov v družbi in pri oblikovanju lastne usode. To se jasno vidi iz svetovnih izkušenj. Ni naključje, da je ta model postal osnova koncepta globalne politike invalidov, ki jo izvajajo ZN, in je bil gospodarsko koristen za države, ki so ga sprejele. Po drugi strani pa obstaja realna nevarnost, da politične elite, ki si kot prednostni model izberejo državljanske pravice, bodo namreč zasledovali danes nesprejemljivo usmeritev k deinstitucionalizaciji, krčenju državnega sistema brezplačnih zdravstvenih in socialnih storitev za invalide, zniževanju že tako zelo skromnih izdatkov za njihovo zdravljenje in vzdrževanje, kar v nobenem primeru ne bi smeli storiti. V Rusiji obstaja objektivna nujnost prihranek velikega sektorja brezplačne storitve za invalide zaradi slabega ekonomskega položaja.

Ruska socialna politika do invalidov je bolj kot na integracijo in enake pravice osredotočena na razlike, ki temeljijo na delitvah. Lahko jo imenujemo ekstenzivna socialna politika, ne pa politika enakih pravic in možnosti. Številne ugodnosti in pravice za invalide so prijavljene deklarativno, mehanizmov za njihovo uresničevanje ni, na primer pravica do nekonkurenčnega visokošolskega izobraževanja ne deluje brez ustvarjanja ustreznega okolja brez ovir, merila za priznanje osebe kot invalidov poostrili, zaradi česar realno število invalidov bistveno presega njihovo uradno število itd. Opozoriti velja tudi na dvoumen odnos politike in stroke do ideje o aktivnejšem vključevanju invalidov v politične procese, do oblikovanja nacionalnega koncepta do problematike invalidov. Vsa ta vprašanja je treba obravnavati.

Zato danes vprašanje nacionalne politike na tem področju zahteva konceptualno obdelavo in ne populistične korake, zasnovane na kratkem času političnega cikla. Jasno je, da iskanje konceptualnega modela socialne politike za Rusijo ne bi smelo potekati po načelu "asimilacije" sodobnih zahodnih teorij, temveč po načelu njihovega "razumevanja". Še več, gradnja teh novih modelov ne bi smela potekati na račun opuščanja že doseženih družbenih pridobitev, temveč na podlagi analize in posplošitve delovnih in ustreznih shem za izvajanje socialne politike, ki so bile sprejete v preteklosti. desetletja. V zvezi s tem ima integrativna metodologija pri razvoju nove socialne politike, ki hkrati odraža svetovne trende, največ možnosti, da bo danes v Rusiji povpraševana.