Invalidnost kot socialni problem sodobne družbe. Otroška invalidnost kot aktualen socialno-pedagoški problem

Invalidnost med prebivalstvom je eden najpomembnejših zdravstvenih in socialnih problemov na svetu. Indikatorji invalidnosti so odraz tako zdravstvenega stanja kot kakovosti zdravljenja in preventivnih ukrepov ter stanja socialne zaščite osebe z zdravstveno okvaro.

Po podatkih Unesca je število invalidov na planetu približno 10% prebivalstva. globus. Generalna skupščina ZN je leta 1982 sprejela Svetovni akcijski program za invalide, katerega namen je spodbujati učinkovite ukrepe za preprečevanje invalidnosti, rehabilitacijo in doseganje ciljev enakosti in polne udeležbe invalidov v družbenem življenju. družbe.

Pomen invalidnosti kot zdravstvenega in socialnega problema:

– merilo za ocenjevanje javno zdravje in delovna sposobnost prebivalstva

- vpliva na stopnjo umrljivosti (umrljivost invalidov je 1,5-2 krat večja), trajanje, kakovost življenja

- pride do pomlajevanja invalidnosti

- ekonomski vidiki (prekinitev dela ob ugotovljeni invalidnosti v delovni dobi povzroča državi veliko gospodarsko škodo; država nosi velike stroške za različne vrste socialne varnosti invalidov in ukrepe za socialno zaščito invalidov).

- odraža stopnjo socialne zaščite (višina socialne pomoči invalidom - boljša kot je, večji je krog prejemnikov socialnih prejemkov)

Razlogi, ki prispevajo k povečanju invalidnosti:

- poslabšanje okoljskih razmer v večini držav sveta

- spremembe starostne strukture prebivalstva v smeri njegovega staranja

– neugodne razmere delo v podjetjih na splošno in po panogah, regijah

– sprememba vrste patologije – rast kroničnih bolezni nalezljive bolezni; povečanje števila domačih in prometnih poškodb

- Spreminjanje življenjskega sloga ljudi.

Invalid- oseba, ki zaradi omejitve življenja zaradi prisotnosti fizičnih ali duševnih motenj potrebuje socialno pomoč in zaščito (Zakon "O socialnem varstvu invalidov v Republiki Belorusiji", 1991). Od leta 1993 je v Republiki Belorusiji invalidnost določena glede na merila invalidnosti in se ugotavlja tako pri odraslih kot pri otrocih.

Življenjska omejitev- nezmožnost opravljanja vsakodnevnih dejavnosti na način in v obsegu, ki je za človeka običajen. Izraža se v popolni ali delni izgubi sposobnosti ali sposobnosti za samopostrežbo, usposabljanje, gibanje, orientacijo, komunikacijo, nadzor nad lastnim vedenjem in tudi vključitev v delovno dejavnost.

Določene so 3 stopnje invalidnosti: ostra, pomembna, izrazita, odvisno od tega, katera skupina invalidnosti je določena (I, II, Skupina III oz.).

Invalidnost- socialna insuficienca zaradi zdravstvene motnje (bolezen, poškodba, telesna okvara) s trajno motnjo telesnih funkcij, ki vodi do omejitve življenja in potrebe po socialni zaščiti.

Socialna insuficienca je nezmožnost osebe, da opravlja vlogo, ki je običajna za njegov položaj v življenju (ob upoštevanju starosti, spola, kraja bivanja, izobrazbe itd.), Zaradi kršitve funkcije telesa in omejitve življenja. . Izraža se v nezmožnosti osebe za samostojno življenje in potrebo po pomoči drugih ljudi, nezmožnosti ohranjanja socialnih vezi in zagotavljanja ekonomske neodvisnosti, nezmožnosti opravljanja dejavnosti, ki so lastne osebi, vključno z poklicna dejavnost. Socialna insuficienca ustvarja potrebo po socialni zaščiti in je podlaga za ugotavljanje invalidnosti.

Kriteriji za ugotavljanje invalidnosti Vgrajeno po Navodilih za ugotavljanje skupine invalidnosti (2002):

1. skupina invalidnosti- se ugotovi v prisotnosti odvisnosti od stalne neurejene pomoči drugih oseb zaradi izrazite omejitve življenjske aktivnosti zaradi bolezni, posledic poškodb, hudih kombiniranih okvar in vodi do socialne insuficience. Prva skupina invalidnosti se določi tudi za bolezni z absolutno neugodno prognozo za življenje v bližnji prihodnosti, ne glede na stopnjo invalidnosti v času pregleda.

2. skupina invalidnosti- je ugotovljena z izrazito izrazito življenjsko omejitvijo zaradi bolezni, posledic poškodb, kombiniranih anatomskih okvar in vodi do socialne insuficience. Spremlja ga stalna potreba po pomoči drugih oseb pri izvajanju številnih reguliranih potreb, pa tudi popolna izguba sposobnosti za poklicno delo ali možnost opravljanja le v posebej ustvarjenih pogojih. Druga skupina je določena tudi ne glede na resnost življenjskih omejitev z dvomljivo porodno prognozo in kontraindikacijami za delo zaradi verjetnega poslabšanja zdravja

3. skupina invalidnosti- se določi pri osebah z zmerno prizadetostjo, s pomembnim zmanjšanjem sposobnosti za socialna prilagoditev in z znatnim zmanjšanjem obsega delovne aktivnosti, zmanjšanjem kvalifikacij, težavami pri opravljanju strokovno delo. Tretja skupina invalidnosti ne izključuje invalida iz dela, ampak bistveno zmanjša njegov obseg in spremeni naravo poklicnega dela, ki se opravlja v običajnih proizvodnih pogojih.

Vzroki invalidnosti pri V skladu z Navodilom za ugotavljanje vzroka invalidnosti (2002): splošna bolezen; Poklicna bolezen; poškodba pri delu; invalidnost od otroštva; invalidnost v otroštvu, povezana s černobilsko katastrofo; invalidnost iz otroštva zaradi poškodbe, pretresa možganov ali poškodbe, povezane z vojaškimi operacijami med veliko domovinsko vojno; vojaška travma; je bila bolezen pridobljena med vojaška služba; bolezen je bila pridobljena med opravljanjem vojaške dolžnosti v zvezi s černobilsko katastrofo; bolezen (poškodba), ki jo je povzročila katastrofa v Černobilu.

Primarno računovodstvo vseh primerov primarnega dostopa do invalidnosti in rezultatov ponovnega pregleda invalidov v primarnih MREC se izvaja s pomočjo Statistični kupon za računovodstvo strokovnih in svetovalnih dejavnosti MREK. Kupon vsebuje 34 točk, ki odražajo podatke o pacientu, rezultate pregleda na MEDK, potrebo po rehabilitaciji, priporočila za zaposlitev. Statistični kupon izpolni najstarejši medicinska sestra ali zdravstveni registrar MREC in je glavni računovodski dokument za pripravo statističnih poročil o začetnem izstopu iz invalidnosti in rezultatih ponovnega pregleda invalidov v MREC. Statistična poročila o invalidnosti(f.1, f.2, f.3, f.4) se sestavljajo na regionalni ravni na podlagi podatkov iz Statističnih kuponov. Statistični podatki se prenašajo z regionalne na republiško raven.

Statistična analiza primarne invalidnosti prebivalstva Belorusije se izvaja v skladu z informacijski sistem"Invalidnost", ustanovljena v republiki leta 1993 in deluje na podlagi Raziskovalnega inštituta za medicinsko in socialno izvedenstvo in rehabilitacijo. V okviru tega sistema se centralno obdelujejo informacije o vseh primerih anketiranja v MEDK. Od začetka devetdesetih let prejšnjega stoletja se je statistika invalidnosti v republiki prenesla na raven prebivalstva in odraža nastanek invalidnosti pri celotnem prebivalstvu, tako pri otrocih kot pri odraslih.

Ključni indikatorji invalidnosti.

1. indikator primarne invalidnosti:

Kazalniki primarne invalidnosti se izračunajo tako za prebivalstvo kot celoto, kot tudi za posamezne skupine (0-18 let, nad 18 let, delovno sposobno prebivalstvo, prebivalstvo v upokojitveni starosti, delovno aktivno prebivalstvo), pa tudi za nozološke oblike, skupine , vzroki invalidnosti itd.

2. struktura primarne invalidnosti:

3. odstotek invalidov med prebivalci:

Za oceno učinkovitosti rehabilitacije invalidov se izračunajo in analizirajo naslednji kazalniki

4. kazalnik popolne rehabilitacije delovno sposobnih invalidov:

5. kazalnik delne rehabilitacije delovno sposobnih invalidov:

6. kazalnik resnosti invalidnosti:

Trendi invalidnosti v Republiki Belorusiji.

Značilnosti primarne invalidnosti: skupaj 470 tisoč, od tega 30 tisoč invalidnih otrok. 55.000 novih primerov letno

Vzroki pri odraslih: bolezni krvnega sistema - 44%, neoplazme, bolezni mišično-skeletnega sistema, posledice poškodb.

Vzroki pri otrocih, mlajših od 18 let: prirojene malformacije (28 %), bolezni živčni sistem(15%), duševne motnje, neoplazme.


Uvod

3

1. poglavje Invalidnost kot socialni problem sodobne družbe



1.2 Značilnosti glavnih področij socialne pomoči in zaščite invalidov v Rusiji in tujini v sodobnem času

2. poglavje Kulturno-prostočasne dejavnosti kot osnova socialno-kulturne rehabilitacije invalidov

2.1 Pojem in splošne značilnosti kulturnih in prostočasnih dejavnosti

2.2 Glavne smeri socialno-kulturne rehabilitacije invalidov

45

2.3 Model sociokulturne rehabilitacije invalidov

52

3. poglavje Sodobne tehnologije kulturne in prostočasne dejavnosti z invalidi

3.1 Značilnosti izvajanja kulturnih in prostočasnih dejavnosti z invalidi

3.2 Tehnološke osnove kulturnih in prostočasnih dejavnosti z invalidi

Zaključek

70

Literatura

72

UVOD
Zadnje desetletje dvajsetega stoletja je zaznamoval nastanek in razvoj strokovno področje nova posebnost - "Socialno delo". Kot specializirana vrsta poklicne dejavnosti je bila v Rusiji prvič legalizirana leta 1991. Od takrat je prišlo do aktivnega zanimanja raziskovalcev za probleme socialnega dela, socialnih storitev za prebivalstvo, osebnost strokovnjaka - strokovnjaka na socialnem področju. Pomembna sestavina poklicne dejavnosti socialnega delavca je dejavnost z invalidi – osebami s hendikepiran vitalna dejavnost.

V sodobnih razmerah Rusije, ko politične, gospodarske, socialno življenje Država je doživela in se še vedno korenito spreminja, reševanje problematike invalidnosti in invalidov postaja ena izmed prednostna področja socialna politika države. Nizko raven in kakovost življenja večine invalidov spremljajo resne osebne težave zaradi neprilagojenosti teh ljudi v hitro spreminjajočem se sociokulturnem okolju.

Polnopravno življenje velike večine invalidov je nemogoče, če jim ne zagotovimo različne vrste pomoč in storitve, ki zadovoljujejo njihove socialne potrebe, tudi na področju rehabilitacije in socialne storitve, pripomočki ter naprave, materialna in druga podpora. Ustrezno in pravočasno zadovoljevanje individualnih potreb invalidov je namenjeno kompenzaciji njihove invalidnosti. Gre za ustvarjanje enakih možnosti z drugimi kategorijami prebivalstva na socialnem, poklicnem, družbenopolitičnem, kulturnem in drugih področjih. Po mnenju različnih raziskovalcev večina teh državljanov pripada najrevnejšim slojem prebivalstva. Kazalnik njihove delovne in druge družbene aktivnosti že vrsto let, zlasti v zadnjih letih, ostaja nizek.

Pozitivna smer razvoja teh pojavov je možna le, če je invalidom zagotovljena ciljna pomoč, usmerjena predvsem v samoodločbo in samouresničitev njihove osebnosti. Obseg težav invalidov in potreba po njihovem prednostnem reševanju sta posledica stalnega trenda povečanja deleža invalidov v strukturi prebivalstva Ruske federacije.

Po podatkih strokovnjakov ZN invalidi predstavljajo v povprečju 10 % prebivalstva. Pomen teme tega dela je razložen z dejstvom, da se v Rusiji povečujejo tako absolutni kot relativni kazalniki invalidnosti, kar se dogaja v ozadju zmanjšanja prebivalstva države in njenih posameznih regij, povečanja pri obolevnosti in umrljivosti. Od začetka leta 2001 je skupno število invalidov v državi doseglo 10,7 milijona. Vsako leto se več kot milijonu državljanov prvič prizna invalidnost, od tega skoraj polovica ljudi v delovni dobi. Število otrok s posebnimi potrebami vztrajno narašča. Za to veliko skupino ljudi, bolj ali manj omejenih v svojih povezavah in interakcijah z družbo, ki se soočajo s pomembnimi ovirami pri vključevanju v družbeni in kulturni prostor, postanejo obdobja družbenih transformacij, podobna trenutni stopnji razvoja ruske družbe, še posebej težka. in boleče.

Upoštevajoč strukturne posebnosti invalidnosti v sodobni družbi, predvsem precejšnje število invalidov, ki so omejeni le v določenem pogledu, pomembnost področja kulture, različnih vrst kulturne dejavnosti kot na eni strani možno, na drugi strani pa nujno področje socializacije, samopotrjevanja in samouresničevanja oseb z delno omejenimi sposobnostmi.

Domače in tuje izkušnje pri reševanju problemov socialne prilagoditve in socialno-kulturne rehabilitacije invalidov s sredstvi kulture in umetnosti pričajo o visoki učinkovitosti ustreznih programov in tehnologij, njihovi zmožnosti zagotavljanja vključevanja invalidov v družbeno in kulturno življenje. življenje.

Leta 1995 sta Ministrstvo za socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije in Ministrstvo za kulturo Ruske federacije priznala potrebo po skupnem ustvarjanju celovitega sistema za rehabilitacijo invalidov s sredstvi kulture in umetnosti, zagotavljanje razvoja ustreznih socialno-kulturnih tehnologij, odobril koncept socialno-kulturne politike za invalide v Ruski federaciji, ki ga je pripravil Ruski inštitut za kulturne študije.

Izgradnja specializirane socialno-kulturne politike v zvezi z invalidi, ki upošteva kvantitativne in kvalitativne značilnosti te skupine prebivalstva, posebnosti trenutnega družbenega položaja, ki temelji na takih osnovna načela kot znanstvena utemeljenost, sistematičnost pri ugotavljanju in postavljanju problemov, upoštevanje narave in stopnje diferenciacije. razne skupine invalidi, regionalizacija, hierarhija in koordinacija subjektov organizacijske dejavnosti, oprenje na pravne podlage, izvedljivost pristopov in rešitev, je nujen pogoj za organizacijo kulturnih in prostočasnih dejavnosti invalidov. Pri tem bi morali biti najpomembnejši vektorji konstruiranja sociokulturne politike v odnosu do invalidov osredotočenost na sposobnosti invalidov in ne na njihovo invalidnost; vzdrževati civilne pravice in dostojanstvo invalidov ter jih ne obravnavati kot predmet dobrodelnosti.

Analiza trenutnega stanja daje razloge za sklep, da je sfera družbenih in kulturnih dejavnosti invalidov nezadosten in v nekaterih pogledih odkrito šibek, ki se obravnava kot neka sekundarna "uporaba" na področjih, kot je zdravstvo. nego in strokovno izobraževanje invalidi, njihova materialna podpora.

Zato je treba pozornost usmeriti na posebno, sicer nepoplačano vlogo dejavnosti, povezanih z vključevanjem invalidov v različne oblike kulturnega preživljanja prostega časa. To je poseben prostor razvoja, ki potencialno vsebuje zelo široko paleto izbire oblik samoizpolnitve, nosi funkcijo psihološke kompenzacije in ponovne vzpostavitve porušenih socialnih in socialno-psiholoških mrež interakcije med invalidi.

Teoretični in metodološki vidiki socialnega dela kot znanstvene teorije, akademske discipline in poklicne dejavnosti se odražajo v študijah S.A. Belicheva, V.G. Bocharova, B.Z. Vulfova, M.A. Galaguzova, S.I. Grigorieva, I.V. Gurianova, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, T.E. Demidova, Yu.A. Kudryavtseva, A.I. Ljašenko, S.G. Maksimova, V.P. Melnikova, P.D. Pavlenka, A.M. Panova, L.V. Topchego, M.V. Firsova, E.I. Kholostova, V.D. Shapiro, T.D. Shevelenkova, N.B. Shmeleva, N.P. Ščukina, V.N. Yarskaya-Smirnova in drugi.

Težave z invalidnostjo in načine za njihovo premagovanje obravnavajo znanstveniki in strokovnjaki na naslednjih področjih: psihološki (T.A. Dobrovolskaya, A.A. Dyskin, S. Zastrou, F.A. Kolesnik, E.I. Maksimchikova, N.B. Shabalina in drugi); pedagoški (N.A. Gorbunova, M.V. Korobov, L.G. Laptev, E.I. Okhrimenko, E.I. Kholostova itd.); sociološki (D.D. Voitekhov, M.M. Kosichkin, P.D. Pavlenok, N.V. Shapkina in drugi); medicinski (V.A. Gorbunova, N.F. Dementieva, V.A. Zetikova, K.A. Kamenkov, L.M. Klyachkin, T.N. Kukushkina, E.A. Sigida, E.I. Tanyukhina in drugi); pravni (O.V. Maksimov; O.V. Mikhailova in drugi); poklicno delo (E.L. Bychkova, L.K. Ermilova, D.I. Katichev, A.M. Lukyanenko, E.V. Muravieva, A.I. Osadchikh, R.F. Popkov, V.V. Sokirko, I.K. Syrnikov in drugi).

V.A. Volovik, A.F. Volovik, E.A. Zaluchenova, Yu.D. Krasilnikov, V.I. Lomakin, L.B. Medvedev, Yu.S. Mozdokova, T.F. Murzina, E.A. Orlova, L.S. Perepelkin, L.I. Plaksina, G.G. Siyutkina, A.A. Sundieva, V.Yu. Terkin, G.G. Furmanova, L.P. Krapylina, A.E. Šapošnikov, B.C. Shipulina in drugi.

Problem strokovnega usposabljanja strokovnjakov socialnega dela za kulturne in prostočasne dejavnosti z invalidi smo razvili ob upoštevanju vodilnih raziskav na področju pedagogike in psihologije S.I. Arkhangelsky, Yu.K. Babanski, A.A. Dergach, B.Z. Vulfova, N.V. Kuzmina, Yu.N. Kulyutkina, I.Ya. Lerner, A.K. Markova, V.A. Slastenina, E.N. Shiyanova in drugi.

Navedena dela vsebujejo veliko dragocenih in koristnih informacij. Vendar pa je treba znanstvena spoznanja v njih sistematizirati, strukturirati, prilagojeno obdelati, dopolniti s tistimi metodami, sredstvi in ​​tehnikami, s katerimi lahko celovito rešujejo probleme vključevanja invalidov v različne oblike kulturnega preživljanja prostega časa.

Analiza literature, stanje problematike organiziranja kulturnih in prostočasnih dejavnosti z invalidi v teoriji in praksi socialnega dela, preučevanje izkušenj socialnih služb v tej smeri nam omogočajo ugotoviti uspešno rešitev številnih zastavljene naloge. Hkrati ostajajo nerazrešena protislovja med vse večjim pomenom razvoja in implementacije obetavne tehnologije kulturnih in prostočasnih dejavnosti z invalidi ter nezadostno razvitostjo teoretičnih in metodoloških podlag za to, pa tudi med obstoječimi praktičnimi izkušnje pri organiziranju kulturnega preživljanja prostega časa invalidov ter njegova nezadostna celovitost in doslednost kot usmeritev strokovnega socialnega dela z invalidi.

1. POGLAVJE Invalidnost kot socialni problem moderna družba
1.1 Zgodovinska analiza problema invalidnosti v predrevolucionarni Rusiji in ZSSR

Ves čas obstoja človeške civilizacije je obstajal problem pomoči ljudem s posebnimi potrebami. Spremembe, ki se dogajajo v razvoju družbe, v družbeno-ekonomskih odnosih, so spremenile usmeritve in pristope k pomoči prizadetim invalidom.

Nekateri raziskovalci na področju socialnega varstva invalidov dajejo prednost tujini. Medtem je bila za Rusijo vedno značilna socialna podpora državljanom te kategorije, ki jo potrebujejo.

Tudi v starodavni slovanski skupnosti ali vervi v obdobju poganstva je bila položena tradicija skrbi za šibke in slabotne. Za take ljudi bi morali poskrbeti svojci. Če tisti, ki so bili v stiski, niso imeli svojcev, je bila socialna skrb za invalide zaupana kmečki skupnosti. Takšna oblika socialne pomoči nemočnim ljudem, kot je nadomestno hranjenje v domovih podeželskih lastnikov od enega dneva do enega tedna, je postala zelo razširjena. Ujetniki so se selili z dvorišča na dvorišče, dokler niso na ta način obšli vso vas in prejeli pomoč vsakega gospodinjstva. Poleg hranjenja so kmečke skupnosti izvajale takšno metodo dobrodelnosti, kot je sprejem tistih, ki so potrebovali dolgo časa, s strani gospodinjstev z oskrbo s hrano. V tem primeru je bil pripornik po odločitvi podeželskega "sveta" dan gospodarju v polno vzdrževanje. Ta oblika dobrodelnosti se je uporabljala pod pogojem bodisi določenega plačila članu skupnosti za vzdrževanje invalidne osebe, ki ga je gospodinj prejel od kmečke družbe, bodisi oprostitve kmečkega gospodinjstva plačila posvetnih ali celo vseh naturalnih dajatev. . V drugih primerih je lastnik kmečkega gospodinjstva za sprejem šibke osebe v svojo hišo za polno vzdrževanje dobil dodaten kos posvetne zemlje ali zemljišča za revne. Med oblikami kmečke javne dobrodelnosti precej pogosta uporaba odkrili izdajanje nadomestil za kruh potrebnim v javnih trgovinah. Takšni dodatki v kruhu so se dodeljevali po »obsodbah« podeželskih zborov, izdajali so jih mesečno ali kadarkoli in so bili določeni v različnih zneskih.

S prihodom starodavne ruske države so bili glavni trendi pomoči invalidom povezani s knežjo zaščito in skrbništvom. Veliki vojvoda Vladimir Krstnik iz Kijeva je z listino iz leta 996 zadolžil duhovščino, da se ukvarja z javno dobrodelnostjo, in določil desetino za vzdrževanje samostanov, ubožnic in bolnišnic.

Dolga stoletja so bili cerkev in samostani žarišče socialne pomoči starim, nesrečnim, onemoglim in bolnim. V samostanih so bile ubožnice, bolnišnice, sirotišnice. Cerkvene župnije so socialno pomagale številnim invalidom. Za XVIII stoletja Na primer, v Moskvi je bilo približno 20 župnijskih ubožnic. V vseh 90 moskovskih ubožnicah v lasti cerkve, mesta in zasebnih dobrotnikov je bilo leta 1719 približno 4 tisoč revnih. Na splošno do 90. let 19. stoletje Pravoslavna cerkev je vzdrževala 660 ubožnic in skoraj 500 bolnišnic. Od 1. decembra 1907 je od 907 moških in ženskih samostanov, ki so takrat delovali v Rusiji, vodilo več kot 200 samostanov. zaposlitev za nedoločen čas za socialno dobrodelnost invalidov.

Znani so dekreti Ivana Groznega in Petra I o pomoči »sirotam in revnim«, ki so uporabljali zatočišče in hrano v samostanih in ubožnicah. Tako se je pod Petrom I oblikoval precej obsežen sistem socialne zaščite invalidov. Leta 1700 je cesar, ki je skrbel za "oskrbo" resnično potrebnih, pisal o gradnji ubožnic v vseh provincah za pohabljene, "ki ne morejo delati". Leta 1701 je Peter I izdal dekrete, ki so določali imenovanje nekaterih revnih in bolnih za "denar za hrano" in namestitev preostalih v "gospodinjstva svetega patriarha ubožnice". Leta 1712 je zahteval ustanovitev bolnišnic povsod po provincah »za pohabljene, ki se ne morejo preživljati z delom, in naj bodo bolnišnice za nego sirot, ubogih, bolnih in pohabljenih. , in za najbolj starejše ljudi obeh spolov."

Zakonodajni akti Petra I o socialnem varstvu invalidov so bili usmerjeni predvsem v dobrodelnost vojaškega osebja. Tako so navodila in listine takratne vojske in mornarice vsebovale obveznost države, da nudi pomoč ranjencem na račun državnega proračuna. Leta 1710 je Peter I izdal ukaz, naj se "zdravi ranjence iz državne blagajne" in jim da "polno plačilo". Odprtje prvega invalidskega doma v Rusiji za pohabljene vojake je povezano z imenom Petra I. Poleg tega je bilo glede hudo ranjenih častnikov in vojakov leta 1720 ugotovljeno, da so bili popolnoma nemočni od njih zdravljeni in "hranjeni v bolnišnici do smrti".

Katarina II je na podlagi »Ustanove o provincah«, sprejete leta 1775, v 33 ruskih provincah ustanovila ukaze javne dobrodelnosti, ki jim je bila poleg drugih skrbi zaupana ustanovitev in vzdrževanje ubožnic v vsakem 26. škofije »za moške in ženske, uboge in pohabljene, ki nimajo hrane«.

Posledično se je do leta 1862 izoblikoval določen sistem ustanov za socialno pomoč, ki je vključeval zdravstvene ustanove (bolnišnice, azili za norce), vzgojne ustanove (vzgojni domovi, sirotišnice, šole za otroke duhovnikov), zavode za internate. , lokalne dobrodelne skupnosti in dobrodelne ustanove. Med slednje so spadale ubožnice, domovi za ostarele, domovi za neozdravljivo bolne.

Poskusi izvajanja nekaterih socialnih in zaščitnih ukrepov v zvezi z invalidi so se zgodili v času vladavine Aleksandra I. Med številnimi področji socialne pomoči "Cesarske humanitarne družbe", ustanovljene maja 1802, je vodilno mesto zasedla dobrodelnost. popačene od narave (pohabljeni, gluhonemi, slepi itd.) e.) z zagotavljanjem brezplačnih ali cenejših stanovanj in hrane tistim v stiski, povrnitev zdravja bolnim. Tako je leta 1908 pod okriljem družbe delovalo 76 ubožnic, v katerih je bilo revežev obeh spolov 2147 oseb.

Skrbela je za vojake invalide družbena organizacija"Odbor za pomoč ranjenim vojakom", ki ga je ustanovil Aleksander I. leta 1814 in se kasneje imenoval Aleksandrov odbor. »Odbor« je določal pokojnine in vzdrževal vojaške ubožnice, med katerimi sta najbolj znani ubožnica Chesme v Sankt Peterburgu in ubožnica Izmailovski v Moskvi. Ubožnice so bile zasnovane za namestitev 1000 upokojenih vojaških uslužbencev.

Velik prispevek k socialni pomoči invalidom so prispevali organi mestne samouprave predrevolucionarne Rusije - mestne dume in skrbništva mestnih okrožij, ustanovljeni v skladu z "Mestnimi predpisi za vsa mesta Rusije" leta 1870. vlada Aleksandra II. Dejavnosti okrožnih varuhov so bile prvotno usmerjene v odprto dobrodelnost, v neposredno pomoč tistim v stiski (izdajanje denarnih dajatev in v naravi). Vendar pa so z razvojem mreže ubožnic in drugih dobrodelnih ustanov zaprtega tipa skrbniki poskušali osamljene prosilce - večinoma nemočne in bolne ljudi - namestiti v ubožnice, domove za invalide itd.

K družbenemu varstvu invalidov so prispevali tudi zasebni dobrodelniki in meceni. Torej, P.P. Pomian-Pesarovius Leta 1813 je v ruščini in nemščini prvič izdal tednik zgodovinske in politične vsebine Ruski invalid, katerega prihodki od razdeljevanja naj bi pomagali najpotrebnejšim invalidom vojne 19. 1812. Do leta 1814 je kapital iz časopisa dosegel 300 tisoč rubljev, do leta 1815 pa 400 tisoč rubljev. Od teh sredstev je 1200 invalidov prejelo trajni dodatek. Do leta 1822 je kapital, povečan s širitvijo izdaje časopisa, ki je postal dnevni časopis, dosegel 1 milijon 32 tisoč rubljev. .

Po prelomnih političnih dogodkih oktobra 1917, ki so privedli do vzpostavitve sovjetske oblasti, je nova vlada, ki jo je zastopal Svet ljudskih komisarjev (SNK), takoj začela uresničevati program boljševiške stranke v zvezi s potrebnimi kategorijami prebivalstva. prebivalcev, predvsem pa invalidov.

Že 13. novembra 1917, šesti dan svojega obstoja, je Svet ljudskih komisarjev med prve dogodke in uredbe sovjetske vlade vključil uradno vladno sporočilo "O socialnem zavarovanju". V tem dokumentu je bilo zapisano: »Delavska in kmečka vlada ... obvešča delavski razred Rusije, pa tudi mestne revne, da bo takoj začela izdajati uredbe o politiki socialnega zavarovanja na podlagi gesel o zavarovanju delavcev. : 1) razširitev zavarovanja na vse delavce brez izjeme, pa tudi na revne v mestih in na podeželju; 2) podaljšanje zavarovanja za vse vrste invalidnosti, in sicer za primer bolezni, poškodbe, invalidnosti, starosti, materinstva, vdovstva in sirote ter brezposelnosti; 3) naložitev vseh stroškov zavarovanja v celoti na delodajalce; 4) povračilo najmanj polnega zaslužka za primer invalidnosti in brezposelnosti; 5) popolna samouprava zavarovancev v vseh zavarovalniških organizacijah. V skladu z vladnim poročilom o socialnem zavarovanju, ki je postavilo temelje za oblikovanje sistema socialne pomoči invalidom v Rusiji, se je pokojnina invalidov povečala od 1. januarja 1917. 100% na račun pokojninske blagajne.

Leta 1919 je bila zakonodaja o socialnem varstvu invalidov dopolnjena z uredbo "O socialni varnosti invalidov vojakov Rdeče armade in njihovih družin." Kot rezultat vladnih ukrepov za organizacijo državnega sistema socialne varnosti v letih 1918-1920. znatno se je povečalo število upokojencev in družin vojakov Rdeče armade, ki so koristili ugodnosti. Če je leta 1918 državno pokojnino prejemalo 105 tisoč ljudi, leta 1919 - 232 tisoč, je bilo leta 1920 število upokojencev v RSFSR 1 milijon ljudi, od tega 75% nekdanjega vojaškega osebja. V primerjavi z letom 1918 se je leta 1920 število družin vojakov Rdeče armade, ki so uporabljali državne ugodnosti, povečalo z 1 milijona 430 tisoč na 8 milijonov 657 tisoč, hkrati pa je bilo 1800 ustanov za invalide, ki so vsebovale 166 tisoč ljudi.

V letih obdobje okrevanja v skladu z novo politiko socialne zaščite je sovjetska vlada sprejela številne uredbe. V skladu z odlokom Sveta ljudskih komisarjev "O socialni varnosti invalidov" (8. december 1921) so vsi delavci in uslužbenci ter vojaško osebje v primeru invalidnosti zaradi poklicne bolezni, poškodbe pri delu, splošne bolezni ali starosti, pridobil pravico do invalidske pokojnine.

Na podlagi odloka Sveta ljudskih komisarjev z dne 14. maja 1921 so bili ustanovljeni kmečki odbori medsebojne pomoči, ki so nudili socialno pomoč tistim v stiski v obliki ugodnosti, posojil, oranja polj in žetve, finančne podpore za šole, bolnišnice, sirotišnice, jim oskrbovali z gorivom ipd. Že v prvih V mesecih svojega delovanja so odbori za medsebojno pomoč invalidom v stiski znatno pomagali. Leta 1924 je denarni sklad kmečkih odborov znašal 3,2 milijona rubljev, septembra 1924 - približno 5 milijonov rubljev.

Na podlagi izkušenj delovanja kmečkih odborov javne medsebojne pomoči je kasneje nastal sistem kmečkih društev medsebojne pomoči. Septembra 1925 sta Vseslovenski centralni izvršni odbor in Svet ljudskih komisarjev RSFSR potrdila "Pravila o društvih za medsebojno pomoč kmetov". Predpisi so ta društva zavezovali k izvajanju socialnega varstva invalidov in vseh najrevnejših slojev vasi, k »pomoči« državnim organom pri opremljanju, vzdrževanju in oskrbi invalidskih zavodov, bolnišnic in brezplačnih menz na njihovem ozemlju. Za reševanje teh težav so sredstva delno namenili državni organi za socialno varnost. V drugi polovici dvajsetih let 20. stoletja je v RSFSR delovalo približno 60 tisoč kmečkih društev vzajemne pomoči, njihova sredstva so presegla 50 milijonov rubljev.

Postopoma so kmečke družbe vzajemne pomoči nadomestile blagajne vzajemne pomoči kolektivnih kmetov. Njihov obstoj je bil uzakonjen z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev 13. marca 1931. Potrdil je "Pravilnik o skladih javne medsebojne pomoči kolektivnih kmetov". to normativni dokument blagajne so dobile pravico do denarne in stvarne pomoči v primeru bolezni in poškodb. Po uredbi o sredstvih javne vzajemne pomoči kolektivnikov naj bi se ukvarjali z zaposlovanjem invalidov. Leta 1932 so ta sredstva samo v RSFSR zaposlovala na različnih delovnih mestih v kolektivnih kmetijah, pa tudi v delavnicah, ki so jih organizirali, 40 tisoč invalidov. Ob tem so javno koristni skladi odprli domove za invalide, točke zdravstvena oskrba in itd.

Zagotavljanje pokojnin za invalidne delavce je bilo poenostavljeno v predpisih Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev (marec 1928). Višina pokojnine je bila določena glede na skupino in vzrok invalidnosti, delovne izkušnje in plačo. Od leta 1961 je pristojnost Ministrstva za socialno varnost RSFSR začela vključevati izplačilo pokojnin, zagotavljanje medicinske in delovne stroke, zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov, njihove materialne in gospodinjske storitve itd.

Za izvajanje postopka za ugotavljanje invalidnosti je bil ustanovljen poseben organizacijski in strukturni institut - zdravstveni in delovni pregled, sprva kot sestavni del zavarovalne medicine. Oblikovanje zavarovalne medicine je temeljilo na odloku Sveta ljudskih komisarjev z dne 16. novembra 1917 o prenosu tovarn in tovarn v bolniške sklade zdravstvenih ustanov. Pojav zavarovalniške medicine pa je določil potrebo po zdravniškem pregledu delovne zmožnosti v sistemu socialnega zavarovanja. Pri bolniških blagajnah so bile ustanovljene zdravstvene kontrolne komisije (VKK). V prvem obdobju svojega obstoja je imela VKK funkcijo preverjanja pravilnosti diagnoz lečečih zdravnikov, ugotavljanja začasne nezmožnosti za delo in pregleda trajne invalidnosti.

Sklep Sveta ljudskih komisarjev z dne 8. decembra 1921 je uvedel tako imenovani "racionalni" sistem šestih skupin za ugotavljanje invalidnosti: I. skupina - invalid ne samo, da ni sposoben nobenega poklicnega dela, ampak potrebuje tudi zunanjo pomoč. ; II skupina - invalid ni sposoben za nobeno poklicno delo, vendar lahko brez zunanje pomoči; III. skupina - invalid ni sposoben rednega poklicnega dela, lahko pa se do neke mere preživlja s priložnostnimi in lažjimi deli; Skupina IV - invalid ne more nadaljevati svoje prejšnje poklicne dejavnosti, lahko pa preide na nov poklic nižja kvalifikacija; V skupina - invalid je prisiljen opustiti svoj nekdanji poklic, vendar lahko najde nov poklic iste kvalifikacije; Skupina VI - nadaljevanje prejšnjega strokovnega dela je možno, vendar le ob zmanjšani produktivnosti. Ta klasifikacija invalidnosti se je imenovala "racionalna", ker je namesto odstotne metode uvedla definicijo delovne zmožnosti, ki temelji na sposobnosti invalida, odvisno od zdravstvenega stanja, da opravlja katero koli dejavnost. strokovno delo ali delajo v svojem prejšnjem poklicu. Tako se je začelo uveljavljati načelo ugotavljanja resnosti disfunkcije pri pacientu in primerjave le-teh z zahtevami strokovnega dela, ki jih nalaga telo delavca. Racionalno jedro šestskupinskega sistema je bilo najprej v tem, da je s priznavanjem invalidnosti tudi osebam z rahlim zmanjšanjem delovne zmožnosti (VI., V. in deloma IV. skupina) v takrat obstoječi brezposelnosti dal , možnost zaposlitve in koriščenje nekaterih ugodnosti, ki jih država zagotavlja invalidom. Pravico do pokojnine so imeli samo invalidi prvih treh skupin. Vendar razvrstitev v šest skupin ni mogla v celoti izpolniti zahtev za preverjanje delovne zmožnosti v razmerah industrializacije gospodarstva, odprave brezposelnosti in velikega povpraševanja po delovni sili. Ena temeljnih pomanjkljivosti medicinskega izvedenstva je bilo pomanjkanje znanstvene in metodološke podlage.

Najpomembnejši dejavnik, ki je določil celoten nadaljnji razvoj zdravstvenega in delavskega stroke ter socialne politike v odnosu do invalidov, je zamenjava 1923. šest skupin do tri skupine invalidnosti. V skladu z njim so bili invalidi razdeljeni v tri skupine: I - osebe, ki so popolnoma izgubile zmožnost za delo in potrebujejo zunanjo nego; II - ki so popolnoma izgubili sposobnost za poklicno delo, tako v svojem kot v katerem koli drugem poklicu; III - nezmožni za sistematično delo v svojem poklicu v običajnih pogojih za ta poklic, vendar ohranijo preostalo delovno zmožnost, ki zadostuje za njeno uporabo: a) niso na rednem delu, b) s skrajšanim delovnim dnem, c) v drugem poklicu s precejšnjo zmanjšanje kvalifikacij.

Zamenjava šest-skupinske razvrstitve s tri-skupino ni bila izvedena mehanično - z odpravo skupin 4, 5 in 6, ki jim pokojnine niso bile dodeljene, temveč z bistveno spremembo besedila skupin invalidnosti, najprej z skupina 3, ki je dejansko vključevala merila likvidirane skupine 4 - sposobnost za delo "v drugem poklicu z znatnim zmanjšanjem kvalifikacij. Tako se osebam, ki so dejansko ohranile delovno zmožnost, preneha priznavati status invalida, na drugi strani pa so se osebe z omejeno zmožnostjo za delo začele uvrščati v 3. skupino, v kateri so invalidi prejemali pokojnino.

Ta triskupinska klasifikacija invalidnosti, ki je že v tridesetih letih igrala pomembno vlogo pri racionalizaciji zdravniško-delavske preiskave, z nekaterimi spremembami obstaja še danes.

V zgodnjih 60-ih. Sprejeti so bili številni dokumenti (Zakon o državnih pokojninah z dne 14. julija 1956, Zakon o pokojninah in dodatkih za člane kolektivnih kmetij z dne 15. julija 1964), ki so pomembno vplivali na izboljšanje invalidskih pokojnin. Brezplačna zdravstvena oskrba, brezplačno izobraževanje in druge ugodnosti, zagotovljene na račun sredstev javne porabe celotnemu prebivalstvu Sovjetske zveze, so bile prav tako lastnina invalidov. Ta namen je bil tudi državni sistem ureditev zaposlovanja invalidov, ki jim na njihovo željo omogoča delo v pogojih, ki zanje niso kontraindicirani iz zdravstvenih razlogov. V tem obdobju je bila prvič oblikovana enotna zakonodaja o državnih pokojninah, ki se izplačujejo tako na račun sredstev socialnega zavarovanja kot na račun državnih sredstev v sistemu organov socialnega varstva. Ta enotna zakonodaja zajema vse vrste pokojnin, vključno z invalidskimi pokojninami, dodeljene delavcem, uslužbencem, z njimi izenačenimi osebami, študentom, vojaškim osebam v vojaški službi, vodnikom in višjim častnikom v vojaški službi, članom ustvarjalnih sindikatov, nekaterim drugim državljanom itd. kot družinski člani vseh teh kategorij delavcev.

Leta 1965 je prišlo do izenačitve zakonodaje v zvezi s kolektivnimi kmeti in ustanovitve iste pravni predpisi, ki so bile prej razširjene na delavce in uslužbence. Do leta 1967 je bil vzpostavljen enoten postopek invalidskih pokojnin za vse socialno-poklicne kategorije državljanov in enoten postopek zdravstvenega in delovnega pregleda, ki je veljal do leta 1990.

Od sredine 70. let lahko govorimo o nastanku in razvoju novega državna oblika socialne storitve, in sicer socialne storitve za invalide na domu. Za vpis v oskrbo na domu so bili potrebni številni dokumenti, med drugim potrdilo zdravstvene ustanove, da ni kroničnih mentalna bolezen v fazi izrazite okvare ali globoke duševne zaostalosti; tuberkuloza v odprti obliki; kronični alkoholizem; spolno prenosljive in nalezljive bolezni, bakteriocarrier. Penzion, ki mu je bilo zaupano oskrbovanje občanov na domu, naj bi zagotavljal naslednje vrste storitev: 1) dostavo izdelkov po vnaprej določenem naboru enkrat ali dvakrat na teden (če je mogoče, dostavo toplega kosila in poldneva). -gotovi izdelki za zajtrk se lahko organizirajo enkrat na dan in večerja) 2) pranje in menjava posteljnega perila vsaj enkrat na 10 dni, za kar je internat dodelil tri komplete perila za vsako osebo, ki je služila; 3) čiščenje stanovanjskih in skupnih prostorov; 4) dostava zdravil, plačilo komunalnih storitev, dostava stvari v pralnico in kemično čiščenje, čevlji - za popravilo.

Vzporedno obstajajo službe za zagotavljanje socialne pomoči invalidni državljani s posebnimi strukturnimi delitvami. Takšni strukturni oddelki so bili oddelki socialne pomoči na domu za samske invalide, ki so bili organizirani v okviru okrožnih oddelkov socialnega varstva. Njihovo delovanje je urejal "Začasni pravilnik o oddelku socialne pomoči na domu za samske invalide." Določba je določala, da naj bi socialne delavke poleg že tradicionalnih oblik socialne in gospodinjske pomoči nudile pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, če je to potrebno, za izpolnjevanje zahtev v zvezi z po pošti, pomagati pri pridobivanju potrebne zdravstvene oskrbe, sprejeti ukrepe za pokop umrlih samskih strank. Storitve so bile opravljene brezplačno. Socialna delavka, ki je del osebja oddelka za socialno pomoč, naj bi na domu oskrbovala 8-10 samskih invalidov 1-2 skupine.

Oddelki so bili ustanovljeni v prisotnosti najmanj 50 invalidov, ki potrebujejo oskrbo na domu. Leta 1987 nov normativni akt nekaj sprememb v dejavnosti oddelkov za socialno pomoč. V osnovi so se spremembe nanašale na organizacijo oddelkov socialne pomoči na domu. Jasneje je bil opredeljen kontingent oskrbovancev na domu, določeno pa je tudi, da osebe, ki prejemajo najvišjo pokojnino, plačujejo nadomestilo v višini 5 odstotkov pokojnine. Vpis v oskrbo na domu je potekal na podlagi osebne vloge in sklepa zdravstveni zavod o potrebi po tovrstnih storitvah.

Leta 1990 je Vrhovni sovjet ZSSR sprejel koncept državne politike za invalide in zakon "O osnovnih načelih socialne zaščite invalidov v ZSSR". Zakon predvideval, da država ustvarja potrebne pogoje za individualni razvoj, uresničevanje ustvarjalnih in proizvodnih možnosti in sposobnosti te kategorije prebivalstva. lokalne avtoritete državna oblast in vodstvo sta bila dolžna invalidom zagotoviti potrebne pogoje za prost dostop in uporabo kulturno-zabavnih ustanov in športnih objektov. Ti dokumenti so kljub svoji deklarativni naravi vsebovali zelo napredne ideje, med katerimi je bil glavni prenos težišča s pasivnih oblik podpore na rehabilitacijo in integracijo invalidov v družbo. Če bi jih uvedli, bi lahko ti pristopi bistveno spremenili položaj invalidov. Vendar pa v RSFSR niso bili ratificirani in nadaljnji dogodki leta 1991 so dramatično spremenili družbeno-ekonomske in politični položaj Rusija.

1.2. Značilnosti glavnih področij socialne pomoči in zaščite invalidov v Rusiji in tujini v sodobnem času


26. 12. 1991 zaradi poslabšanja socialno-ekonomski razmer v državi in ​​poslabšanja finančnega položaja revnih državljanov je bil izdan Odlok predsednika Ruske federacije "O dodatnih ukrepih za socialno podporo prebivalstvu leta 1992", v skladu s katerim so republiški in teritorialni skladi za socialno podporo prebivalstva, postopek za ciljno razdeljevanje humanitarne pomoči in ustanovitev teritorialnih služb nujne socialne pomoči. V skladu s tem odlokom je bil z odredbo ministra za socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije z dne 4. februarja 1992 odobren "Pravilnik o teritorialni službi za nujno socialno pomoč". Ta dokument je določal vsebino dela te službe, ki je bila namenjena zagotavljanju nujnih ukrepov za začasno podporo življenju državljanov, ki nujno potrebujejo socialno podporo, z zagotavljanjem različnih vrst pomoči, vključno s hrano, zdravili, oblačili, začasno stanovanjske in druge vrste pomoči. Osebe, ki so lahko koristile storitev nujne socialne pomoči, so: samski državljani, ki so ostali brez preživetja, samski invalidi in starejši, mladoletni otroci, ki so ostali brez varstva in varstva staršev ali oseb, ki jih nadomeščajo, velike in enostarševske družine, itd.

Odlok predsednika "O ukrepih za ustvarjanje dostopnega življenjskega okolja za invalide" z dne 2. oktobra 1992 je začel preoblikovanje okolja ob upoštevanju potreb invalidov. V Rusiji so bila razvita standardna pravila, ki upoštevajo potrebe invalidov pri gradnji stanovanj, socialna infrastruktura. Najpomembnejša ovira za uresničevanje te usmeritve pa je pomanjkanje mehanizma, ki bi zavezoval k sprejetju ustreznih ukrepov.

Leta 1993 je bil izveden poskus posvojitve rusko pravo o socialnem varstvu invalidov, vendar je spet zaradi znanih političnih dogodkov ta predlog zakona Vrhovni sovjet RSFSR obravnaval šele v drugi obravnavi in ​​ni bil dokončno sprejet.

Ustava Ruske federacije (1993), ki je Rusijo razglasila za socialno državo, zagotavlja ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj vsakega človeka, invalidom zagotavlja enake pravice in svoboščine z drugimi državljani. Na sedanji fazi to je postala ena najpomembnejših nalog države in njenih organov zdravstva, socialnega varstva prebivalstva, izobraževanja, zaposlovanja, kulture, Športna vzgoja in šport.

Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 16. januarja 1995 "O Zveznem celovitem programu" Socialna podpora invalidom "je bil ta program odobren. Vendar ta program ni bil izveden pravočasno, zaradi česar je vlada Ruske federacije 13. avgusta 1997 sprejela Odlok "O podaljšanju rokov za izvajanje zveznih ciljnih programov, vključenih v zvezni celoviti program". program "Socialna podpora invalidom".

4. avgusta 1995 je bil sprejet zvezni zakon "O socialne storitve državljani starejših in invalidov«, 10. decembra 1995 pa zvezni zakon »O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo Ruske federacije«. Postali so temelj zakonodajni okvir na področju socialnega varstva prebivalstva. Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. novembra 1995 je odobril seznam državno zajamčenih socialnih storitev, ki jih za starejše državljane in invalide zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva. Med njimi so takšne vrste pomoči, kot so materialna, sanitarno-higienska in socialno-medicinska, svetovalna itd. Tako je država določila subjekte obvezne pomoči, vrste storitev, ki jih zagotavlja tej kategoriji ljudi v stiski.

Kardinalne spremembe v državni politiki do invalidov naj bi bile povezane s sprejetjem leta 1995 zveznega zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji". Ta zakon določa državno politiko na področju socialne zaščite invalidov v Rusiji, katere namen je zagotoviti invalidom enake možnosti z drugimi državljani pri uveljavljanju državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic in svoboščin, ki jih določa ustava. Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodno pravo in mednarodne pogodbe Ruske federacije. V skladu s tem zakonom so državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v zadnjih letih sprejeli zakonodajne normativne pravne akte in celovite ciljne programe, ki zagotavljajo izvajanje državne politike v zvezi z invalidi, ob upoštevanju njihove ravni. družbenoekonomskega razvoja.

Ta zakon iz leta 1995 vključil vse napredne norme socialni zakoni tuje države in mednarodnih dokumentov. Tako je bila formalna zakonodaja v Rusiji čim bližje mednarodnim standardom in pridobila progresivno metodološko osnovo.

Vendar je treba opozoriti, da določbe zakona ne nosijo norm neposredno delovanje, nimajo mehanizma za izvajanje deklariranih obveznosti države do invalidov, vključno z nejasnostjo v zvezi z njihovo finančno podporo. Te okoliščine so močno ovirale izvajanje zakona in zahtevale številne ukaze predsednika Ruske federacije, nove podzakonske akte in regulativna gradiva: Odlok predsednika Ruske federacije z dne 1. junija 1996 "O ukrepih za zagotovitev državne podpora invalidom", Odlok vlade Ruske federacije z dne 13. avgusta 1996 " O postopku za priznavanje državljanov kot invalidov", nova uredba o priznanju osebe kot invalida in približna uredba o državnih zdravstvenih in socialnih ustanovah Strokovnost. V nasprotju z do tedaj veljavnim Navodilom za določanje skupin invalidnosti iz leta 1956 je nova uredba določala, da se osebi prizna invalidnost pri zdravstveno-socialnem pregledu na podlagi celovite ocene njegovega zdravstvenega stanja in stopnje invalidnosti. Prej je bila osnova za določitev skupine invalidnosti trajna invalidnost, ki je povzročila potrebo po dolgotrajni prekinitvi poklicnega dela ali bistvene spremembe delovnih pogojev. Nova določba predvideva ocenjevanje ne le stanja delovne zmožnosti, ampak tudi vseh drugih področij življenja. Tako so se v skladu s pravilnikom razširili razlogi za priznanje državljana kot invalida. Sem spadajo: 1) motnja zdravja s trajno motnjo telesnih funkcij zaradi bolezni, posledic poškodb ali okvar; 2) omejitev življenjske aktivnosti (popolna ali delna izguba sposobnosti osebe za samopostrežbo, samostojno premikanje, navigacijo, komunikacijo, nadzor nad svojim vedenjem, študij ali vključitev v delovne dejavnosti); 3) potreba po izvajanju ukrepov socialne zaščite državljana. Hkrati pa prisotnost enega od teh znakov ni dovolj za priznanje osebe kot invalida.

Glede na stopnjo kršitev telesnih funkcij in omejitev življenjske aktivnosti se osebi, ki je priznana kot invalidna oseba, dodeli I, II ali III skupina invalidnosti, oseba, mlajša od 16 let, pa kategorija "invalidni otrok".

Glavna odlika novega paketa zakonov in socialne politike v zvezi z invalidi je bila njihova preusmeritev v aktivne ukrepe, med katerimi je najpomembnejši program rehabilitacije invalidov. . Razvoj individualnih programov za rehabilitacijo invalidov v skladu z zveznim zakonom "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je v pristojnosti institucij medicinskega in socialnega strokovnega znanja. Individualni program rehabilitacija je po našem mnenju pravi korak invalid na poti do boljšega zdravja, poklicnega statusa, dostopnosti socialno okolje habitat. Prav v rehabilitacijski smeri je torej bistvena razlika med delovanjem novih zavodov za medicinsko in socialno izvedenstvo (Urad za medicinsko in socialno izvedenstvo – BMSE) in doslej delujočega VTEC.

Konec 20. stoletja je tradicionalna državna politika do invalidov in invalidnosti, ki je temeljila na teoriji njihove ekskluzivnosti in je bila usmerjena predvsem v zdravstveno oskrbo, zadovoljevanje materialnih in vsakdanjih potreb invalidov, izgubila svojo učinkovitost.

V družbi, državi, med invalidi samimi se vse bolj uveljavlja pristop, po katerem je treba težave invalidov obravnavati z vidika ponovne vzpostavitve pretrganih vezi med posameznikom in družbo, zadovoljevanja potreb po družbenem razvoju. posameznika in vključevanje invalidov v družbo. Hkrati mora biti politika na področju odnosov med državo in invalidi skladna s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava. Med njimi imajo posebno mesto »Standardna pravila za zagotavljanje enakih možnosti za invalide«, ki jih je Generalna skupščina ZN sprejela 20. decembra 1993 in temeljijo na izkušnjah, pridobljenih v Desetletju invalidov Združenih narodov. (1983-1992).

Standardna pravila so glavni mednarodni dokument, ki določa temeljna načela socialno-kulturnega življenja invalidov v družbi. Zagotavljajo posebna priporočila državam o ukrepih za odpravo ovir, ki invalidom otežujejo sodelovanje v javno življenje, na eni strani in zagotoviti ustrezen odnos družbe do težav invalidov, njihovih pravic, potreb, možnosti za samouresničevanje, na drugi.

V skladu s Standardnimi pravili rehabilitacijski proces ni omejen na zagotavljanje zdravstvene oskrbe, ampak vključuje širok nabor ukrepov, od začetnih do splošna rehabilitacija in konča z usmerjeno individualno pomočjo.

Načelo enakih pravic pomeni, da so potrebe vseh izključujočih posameznikov enako pomembne, da morajo biti te potrebe podlaga za načrtovanje socialne politike in da je treba vsa sredstva uporabljati tako, da imajo vsi enake možnosti za sodelovanje. v družbi.

Ena glavnih nalog družbeno-ekonomskega razvoja je zagotoviti vsem ljudem dostop do vseh sfer družbe. Med ciljnimi področji ustvarjanja enakih možnosti za invalide, poleg dostopa do izobraževanja, zaposlovanja, socialna varnost, opredeljeno je tudi področje kulture. Standardna pravila zlasti določajo, da bi morale države zagotoviti, da imajo invalidi, tako v mestih kot na podeželju, možnost, da uporabijo svoj umetniški in intelektualni potencial ne samo za lastno korist, temveč tudi za obogatitev kulture družbe. Primeri takih dejavnosti so lahko koreografija, glasba, literatura, gledališče, plastične vrste umetnosti, slikarstva in kiparstva.

Države se spodbuja, naj spodbujajo dostopnost in uporabo kulturnih in izobraževalnih ustanov, kot so gledališča, muzeji, kinematografi in knjižnice, k uporabi posebnih tehničnih sredstev za povečanje dostopa invalidov do literarnih del, filmov in gledaliških predstav. Standardna pravila priporočajo tudi druge ukrepe za enake možnosti za invalide. Med njimi so: informacije in raziskave, razvoj politik in načrtovanje, zakonodaja, gospodarsko politiko, koordinacija dejavnosti, dejavnost invalidskih organizacij, usposabljanje kadrov, nacionalno spremljanje in vrednotenje programov, povezanih z invalidi.

Pri opisovanju stanja problematike socialnega varstva invalidov v tujini je pomembno opozoriti, da so glavna formalizirana merila, po katerih se ocenjuje politika držav v zvezi z invalidi, naslednji parametri: 1) prisotnost uradno priznana politika v zvezi z invalidi; 2) obstoj posebne protidiskriminacijske zakonodaje v zvezi z invalidi; 3) usklajevanje državne invalidske politike; 4) sodni in upravni mehanizmi za uresničevanje pravic invalidov; 5) prisotnost nevladnih invalidskih organizacij; 6) dostop invalidov do uresničevanja državljanskih pravic, vključno s pravico do dela, do izobraževanja, do ustanovitve družine, do zasebnosti in lastnine ter političnih pravic; 7) razpoložljivost sistema ugodnosti in nadomestil za invalide; 8) dostopnost fizičnega okolja za invalida; 9) dostopnost informacijskega okolja za invalide.

Po mnenju strokovnjakov ZN se v večini držav za zaščito invalidov uporablja splošna zakonodaja, to je, da za invalide veljajo pravice in obveznosti državljanov države. Strokovnjaki ZN menijo, da je posebna zakonodaja, ki zagotavlja enakopraven dostop invalidov do splošne zakonodaje, močnejši pravni instrument.

Na splošno je učinkovitost socialne politike v odnosu do invalidov odvisna tudi od obsega invalidnosti v državi, ki ga določajo številni dejavniki, kot so zdravstveno stanje naroda, raven zdravstvene oskrbe, socialni gospodarski razvoj, kakovost ekološkega okolja, zgodovinska dediščina, sodelovanje v vojnah in oboroženih spopadih itd. Vendar pa imajo v Rusiji vsi zgoraj navedeni dejavniki izrazit negativni vektor, ki vnaprej določa visokozmogljivo invalidnost v družbi. Trenutno se število invalidov približuje 10 milijonom ljudi (približno 7% prebivalstva) in še naprej raste. Ker je ta trend postal še posebej opazen v zadnjih šestih letih, lahko trdimo, da ob ohranjanju takih stopenj v Rusija se bo zgodila povečanje skupnega števila invalidov, predvsem pa celotnega upokojitvenega prebivalstva. Zato ruska država ne bi smela prezreti problema invalidnosti glede na njegov obseg in neugodno smer ustreznih procesov.

Kot kaže retrospektivna zgodovinska analiza razvoja socialne pomoči invalidom v Rusiji, se socialno delo v sodobnem pomenu pogosto identificira s socialnimi storitvami za invalide, ki potrebujejo podporo. Preoblikovanje invalida v samostojen predmet dejavnosti socialnih delavcev je pozitivno vplivalo ne le na razširitev obsega nalog socialnega dela, temveč tudi na uvedbo njegovih novih usmeritev. Zato ni dovolj in napačno govoriti samo o socialnih storitvah za invalide. Socialno delo s to kategorijo državljanov je prevzelo metode in tehnike, ki jih uporabljajo psihologi, psihoterapevti, učitelji in drugi strokovnjaki v stiku z usodo ljudi, njihovim socialnim statusom, ekonomskim blagostanjem, moralnim in psihološkim statusom. S teoretičnega vidika lahko na socialno delo gledamo kot na prodor v sfero potreb invalida in poskus njihove zadovoljitve. V skladu s širšim ciljem socialnega dela za interakcijo s socialnim delavcem okolju invalidna oseba Socialni delavec mora: vplivati socialna politika in politike socialnega varstva invalidov; iščejo povezave med organizacijami in institucijami, ki izvajajo socialno pomoč in podporo invalidom; spodbujati organizacije k skrbi za invalide; spodbujati širjenje kompetenc invalidov, pa tudi razvoj njihovih sposobnosti za reševanje življenjskih problemov; pomoč invalidom pri dostopu do virov; spodbujanje interakcije med posameznimi invalidi in tistimi okoli njih; spodbujati organizacijo kulturnih in prostočasnih dejavnosti za invalide.

Ždamarova Oksana

Esej na temo "Invalidnost in družbeni stereotipi"

Stanje okoli invalidnosti v sodobni družbi je eden najbolj presenetljivih primerov stereotipov ljudi. Invalidnost je družbeni pojav, ki se mu ne more izogniti nobena družba, zato bi morala vsaka država glede na svojo razvitost pomagati invalidom.

Sklicevanje na stereotipe naše družbe, obtoževanje modela sodobni odnosi zdravih ljudi in invalidov, je mogoče našo populacijo razdeliti na dva dela.

Ena skupina živi v vrvežu svojega vsakdana in gleda stran od invalidov ali, kot se temu reče danes, invalidov. Čeprav je za mnoge pojem invalid krajši, jasnejši in ga načeloma ni več treba podrobneje razlagati.

Tudi vsakodnevno srečanje z invalidi poleg pomilovanja in strahu, da bi rekli kaj odvečnega, še bolj pa se nasmehnili osebi z invalidnostjo in s tem prizadeli osebo, šepetajo za njihovim hrbtom ali za hrbtom svojih bližnjih. Ne zagotavljajo prisotnosti klančin, ko gradijo svoje skladišča in ko na linijo postavijo prevoz naslednje poti.

In razmislite, kako narediti udoben vhod za invalidski voziček v stavbi inštituta ali določeni dvorani sploh problem. V poliklinikah so prostori za medicinske in socialne preglede, ni pa dvigala. In o prenosu ležečega pacienta od doma na pregled v kliniko ali bolnišnico, tako da malo ljudi o tem sploh razmišlja. Kot na primer invalidna oseba, ki ne hodi, na fluorografijo ali magnetno resonanco, potem morate plačati nor denar in uskladiti potovanje s kupom "zdravstvenih delavcev", vendar v državi ni bilo primernega prevoza. Izjema je velika mesta. In reči, da so v Rusiji ljudje brez nog ali brez rok vsako leto prisiljeni dokazovati, da jim udi v tem obdobju niso zrasli, je popolnoma smešno.

Ista skupina - skupina zdravih ljudi - predstavlja obstoj družine, kjer je invalidna oseba stalna preizkušnja. Kje je stalno pomanjkanje sredstev in jeza na ves svet ter drugi stereotipi.

Druga skupina - invalidi, zaviti v šal nevidnosti, živijo v svojem malem svetu in se bojijo prositi za pomoč. In prepričani, da je invalidnost stigma izobčencev, se skrivajo pred svetom. Čeprav se ti invalidi vsak delavnik zjutraj zbudijo, pripravijo na delo (žalost je, da ga vsi ne najdejo), poberejo otroke v šolo ... vendar imajo več težav.

In vse zakaj? Kajti prva skupina ne ve, kako težko se je z invalidskim vozičkom povzpeti po stopnicah na avtobusu, da prideš do inštituta ali po neutrjenih zasneženih cestah do trgovine.

Kaj je potrebno, da se razumemo? Prvim ni treba preizkusiti vseh tegob drugega, dovolj je, da so sami. Nasmejte se tudi ob pogledu na invalida, pa tudi na mimoidočega, ki se je prijavil na ulici. In brez ponovne porcije usmiljenja vam bodo invalidi preprosto hvaležni, da jih lahko sprejemate kot take.

Stereotipna podoba invalida, ki je trdno zasidrana v družbi in se je težko spreminja, lahko ogrozi proces socialne integracije. Zato je tako pomembno najti načine za reševanje obstoječih problemov, vključno s spremembami družbenih odnosov in stereotipov, ki so se v človeški zavesti ohranili že vrsto let.

Mislim, da fizično zdravi ljudje, morajo pokazati razumevanje in sodelovanje do invalidov, da se v naši družbi ne bodo počutili izobčence!

Otrokova invalidnost kot socialno-pedagoški problem

Problem invalidnosti v otroštvu je danes eden najpomembnejših. Indikator invalidnosti otrok v razvitih državah je 250 primerov na 10.000 otrok in ima tendenco naraščanja. Po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije invalidi predstavljajo 10 % svetovnega prebivalstva, od tega je 120 milijonov otrok in mladostnikov. V Rusiji se letno rodi približno 30 tisoč otrok s prirojenimi dednimi boleznimi, med njimi je od 70 do 75% invalidov. V strukturi otroške invalidnosti v Ruski federaciji prevladujejo nevropsihiatrične bolezni (več kot 60%), patologija notranjih organov (20%), bolezni mišično-skeletnega sistema (20%), okvara vida (13%) in okvara sluha ( 4 %). V 60–80% primerov je invalidnost v otroštvu posledica perinatalne patologije. Med vzroki, ki prispevajo k nastanku invalidnosti pri otrocih, so glavni poslabšanje okoljskih razmer, neugodni delovni pogoji za ženske, visoka stopnja bolezni staršev, predvsem mater, porast poškodb, nezdrav življenjski slog.

Invalidni otroci, oz otroci s posebnimi potrebami, so otroci s telesnimi in intelektualnimi, senzoričnimi in gibalnimi omejitvami ter s čustveno-voljnimi in adaptivnimi težavami, ki zaradi socialnih, psiholoških in zdravstvenih omejitev potrebujejo celovito pomoč. Invalidnost pri otrocih je pomembna omejitev življenjske aktivnosti, ki vodi do socialne neprilagojenosti zaradi motenega razvoja in rasti otroka, izgube nadzora nad njihovim vedenjem, pa tudi sposobnosti samopostrežnosti, gibanja, orientacije, komunikacije, dela v prihodnost.

V znanosti ločimo več socialno-psiholoških kategorij invalidnih otrok. Zlasti so to otroci:

  • - z očitnimi znaki invalidnosti, ki se zavedajo dejstva svoje invalidnosti, vendar ga prikrivajo, čeprav kažejo specifično vedenje, značilno za bolne ljudi;
  • - z očitnimi znaki invalidnosti, ki se zavedajo dejstva svoje invalidnosti, vendar ga prikrivajo in se trudijo vesti v okviru družbene norme, tj. kot vsi;
  • - z očitnimi znaki invalidnosti, ki se zavedajo dejstva svoje invalidnosti in je ne skrivajo pred drugimi, tudi z izkazovanjem svojih sposobnosti v določenem vedenju;
  • - z očitnimi znaki invalidnosti, a se ne zavedajo svoje invalidnosti, čeprav se vedejo značilno kot bolniki;
  • - z očitnimi znaki invalidnosti, ki pa se ne zavedajo dejstva svoje invalidnosti in zato gradijo svoje vedenje, osredotočeno na druge, t.j. na družbeno normo;
  • - z implicitnimi znaki invalidnosti, vendar se zavedajo dejstva svoje invalidnosti in ga prikrivajo, na ravni vedenja pa si prizadevajo biti nič drugačni od drugih;
  • - z implicitnimi znaki invalidnosti, vendar se zavedajo dejstva svoje invalidnosti in ga ne skrivajo pred drugimi, tudi z izkazovanjem specifičnega vedenja bolnika in poudarjanjem svojih zmožnosti;
  • - z implicitnimi znaki invalidnosti, ki se zavedajo dejstva svoje invalidnosti in tega ne skrivajo pred drugimi, čeprav se skušajo obnašati v okviru družbene norme, tj. kot vsi;
  • - z implicitnimi telesnimi znaki invalidnosti, zaradi katerih zanjo ne vedo, se pa vedejo specifično, kot bolniki;
  • - z implicitnimi telesnimi znaki invalidnosti, zaradi katerih se ne zavedajo in se vedejo običajno, kot vsi drugi.

Glavne težave otrok s posebnimi potrebami

Glavne težave otrok s posebnimi potrebami so:

  • 1. Psihološka nesposobnost. Pri otrocih, uvrščenih v to kategorijo, se oblikuje psihologija odvisnosti od druge osebe, ki onemogoča vključevanje v družbo, jih prikrajša za zaščito svojih vitalnih zakonskih pravic. Invalidni otrok je pogosto osredotočen na svojo bolezen, preobčutljiv za kakršne koli manifestacije drugih, zlahka poškodovan, občutljiv, sumljiv. Otrok se zapira vase, v svoje težave in izkušnje, tišči ga odmaknjenost od vrstnikov. Ločevanje otrok z resnimi somatske bolezni, ki omejuje njihovo sposobnost potovanja, vzpostavljanja stikov in drugih dejavnosti, pogosto izzove nastanek kompleksa socialno-psihološke manjvrednosti. To vodi v izgubo socialnega interesa, izolacijo, nezaupanje vase in v svoje moči, odklanjanje dela, beg v bolezen, čemur sledi potrošniški odnos do vsega in vsakogar, pogosto pa tudi sovražnost.
  • 2. Socialno-psihološka omejitev, ki je posledica invalidnosti. Na primer, otrok brez nog je v vsakem primeru invalid, vendar je stopnja njegovih omejitev odvisna od konkretne situacije, količine pomoči, ki jo prejme. Medtem ko gleda televizijo, bere, komunicira z ljudmi okoli sebe, se invalidnost nikakor ne manifestira, omejitve se pojavijo le, ko se je treba premakniti. S širokimi vrati in elektronsko krmiljenim invalidskim vozičkom pa gibanje znotraj enonadstropne hiše ni več problem. Posledično otroci z atipičnim zdravstvenim stanjem niso vedno okvarjeni. To praviloma določa specifična situacija, vedenje drugih.
  • 3. Težave v procesu socializacije. To je velik problem otrok s posebnimi potrebami. Težave pri socializaciji invalidnega otroka so povezane z neustreznostjo otrokovega dojemanja socialnih zahtev, ki so mu postavljene, in nepripravljenostjo subjektov interakcije za partnerstvo z njim.
  • 4. Deformacija psihološke sfere, popolno oviranje učinkovitega socialnega delovanja v ozadju močno zmanjšane samopodobe, neproduktivnih stikov z drugimi. Ta problem se kaže v negativnem samoodnosu, omejeni komunikaciji, izolaciji, distanciranju od drugih, fiksaciji na lastne probleme, naučeni nemoči, odvisnem, potrošniškem položaju v odnosu do drugih, popolni neodgovornosti, izzivalnem vzbujanju pozornosti na svojo osebo, manifestacijah. agresije itd.

Skupna značilnost osebnosti otrok s posebnimi potrebami je, da okvara ustvarja drugačen od norme, spremenjen položaj osebe v okolju. Oblika manifestacije okvare vodi v dejstvo, da se v osebnosti vedno pojavljajo nove posebne spremembe, pa tudi vsakič drugačne. posamezne težave. Vendar pa je pri vseh invalidnih otrocih, ne glede na njihovo vrsto in stopnjo okvare, mogoče opaziti enega skupna lastnost: so »drugačni« od drugih ljudi in prav ta »različnost« v določeni meri določa njihovo nadaljnjo življenjsko pot, ki se razlikuje od običajne (A. Voronetska-Borovska). Takšen položaj, hote ali nehote, slabi družbeni pomen otroka s posebnimi potrebami, ga izolira od normalne zdrave otroške skupnosti, povečuje njegovo neenakopravnost. socialni status obsojenost na priznanje svoje neenakosti, pomanjkanje tekmovalnosti v primerjavi z drugimi otroki.

Otrok s posebnimi potrebami ne ustvarja težav in težav, ampak jih povzroča invalidnost. Zato lahko na invalidnost gledamo kot na vprašanje neenakih možnosti. Invalidnost je omejenost možnosti zaradi fizičnih, psihičnih, senzoričnih, kulturnih, zakonodajnih in drugih ovir, ki invalidu onemogočajo enakovredno vključevanje v družbo kot drugi člani družbe.

Uvod

Danes zavzema problem invalidnosti posebno mesto v številnih družbenih problemih. Po podatkih Združenih narodov je bilo v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja na svetu približno 500 milijonov invalidov, kar je približno 10 % svetovnega prebivalstva. V razvitih državah je ta številka višja od svetovnega povprečja: v ZDA je približno 20 % prebivalstva invalidov. Po ocenah WHO število invalidov narašča.

Po podatkih Državnega statističnega odbora Ruske federacije je bilo leta 1994 v Rusiji 8,5 milijona invalidov. Leta 1999 je bilo število invalidov v Rusiji 10 milijonov, kar pomeni, da se je v petih letih povečalo za 1,5 milijona. Ministrstvo za zdravje in socialo razvoj je zaskrbljen: vsako leto se število invalidov poveča za 1 milijon ljudi, zdaj skoraj vsak deseti Rus prejema invalidsko pokojnino. In do leta 2015 bo število invalidov preseglo 15 milijonov. Na ministrstvu menijo, da je takšno stanje nesprejemljivo: z vidika ministrstva za zdravje je to že vprašanje nacionalne varnosti.

Namen dela: Upoštevati pojem "invalidnost" in posebnosti socialnega dela z invalidi.

1. Razmislite o pojmu "invalidnost"

2. Razmislite o vzrokih za invalidnost

3. Spoznajte problematiko invalidov

4. Razmislite o medicinski in socialni rehabilitaciji invalidov

5. Spoznajte socialno varstvo invalidov

Predmet dela: Problemi invalidov.

Predmet dela: Tehnologija socialnega dela z invalidi.

Invalidnost kot družbeni problem

Koncept "invalidnosti"

"Invalid - v zveznem zakonu z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ" O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji "- oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trajno motnjo telesnih funkcij, ki jo povzroča bolezen , posledice poškodb ali okvar, ki vodijo v omejitev življenja in zahtevajo socialno zaščito"

"Omejitev življenjske dejavnosti, - pojasnila v istem zakonu, - je popolna ali delna izguba sposobnosti ali sposobnosti osebe za samopostrežbo, samostojno gibanje, komunikacijo, nadzor nad svojim vedenjem, učenje in delo"

Stopnja omejitve življenjske aktivnosti je količina odstopanja od norme človeške dejavnosti zaradi kršitve zdravja.

Socialna pomanjkljivost - družbene posledice zdravstvene motnje, ki vodijo do omejitve človekovega življenja in potrebe po njegovi socialni zaščiti ali pomoči.

Socialna zaščita - sistem trajno zajamčenih in (ali) dolgoročnih ekonomskih, socialnih in pravnih ukrepov, ki invalidom zagotavljajo pogoje za premagovanje, nadomestitev (kompenzacijo) življenjskih omejitev in so namenjeni ustvarjanju enakih možnosti za njihovo sodelovanje v družbi. z drugimi državljani.

te strukturni elementi omogočajo razkrivanje bistva vzrokov invalidnosti.

Pohabljeni so slepi, nemi, gluhi, ljudje z moteno koordinacijo gibanja, popolnoma ali delno paralizirani itd. so priznani kot invalidi zaradi očitnih odstopanj od normale fizično stanje oseba. Invalidi so priznani tudi kot osebe, ki nimajo zunanjih razlik od običajnih ljudi, vendar trpijo zaradi bolezni, ki jim ne omogočajo dela na različnih področjih na enak način kot zdravi ljudje. Na primer, oseba, ki trpi za koronarno boleznijo srca, ni sposobna opravljati težkega fizičnega dela, vendar je povsem sposobna duševne dejavnosti.

Vsi invalidi različne podlage so razdeljeni v več skupin. Po starosti - invalidni otroci, invalidni odrasli. Po izvoru invalidnosti: invalidi od otroštva, vojni invalidi, delovni invalidi, invalidi splošne bolezni. Glede na stopnjo zmožnosti za delo: invalidi, delovno sposobni in invalidi, invalidi I. skupine (nezmožni), invalidi II. skupine (začasno nezmožni za delo ali delovno sposobni na omejenih območjih), invalidi III. delovno sposobni v varčnih delovnih razmerah). Glede na naravo bolezni lahko invalide razvrstimo v mobilne, slabo gibljive ali nepokretne skupine. Glede na pripadnost določeni skupini se rešujejo vprašanja zaposlovanja in organizacije življenja invalidov.

V tretjem tisočletju se mora prebivalstvo planeta zavedati prisotnosti invalidov in potrebe po ustvarjanju normalnih življenjskih pogojev zanje. Po podatkih ZN je vsak deseti človek na planetu invalid, vsak deseti ima fizične, duševne ali senzorične okvare, vsaj 25 % celotnega prebivalstva pa ima zdravstvene težave. Približno ena štiričlanska družina ima invalida.

Po uradni statistiki je na Kitajskem več kot 60 milijonov invalidov, kar je 5% prebivalstva, v ZDA jih je 54 milijonov (19%), v Rusiji je zdaj 10 milijonov invalidov (približno 7% Prebivalstvo). Po podatkih Agencije za socialno informiranje jih je vsaj 15 milijonov, med sedanjimi invalidi je veliko mladih in otrok, v skupnem kontingentu invalidov moški predstavljajo več kot 50 %, ženske - več kot 44 %, 65-80 % je starejših.

Hkrati z naraščanjem števila invalidov se pojavljajo trendi kvalitativnih sprememb v njihovi sestavi. Družba je zaskrbljena zaradi naraščanja števila invalidov med delovno sposobnimi osebami, ki predstavljajo 45 % števila državljanov, ki so bili na začetku priznani kot invalidi. V zadnjem desetletju se je število invalidnih otrok povečalo hitreje: če je bilo leta 1990 v RSFSR 155.100 takih otrok, registriranih pri organih socialne zaščite, se je v Ruski federaciji leta 1995 ta številka povečala na 453.700, leta 1999 - do 592.300 otrok. Zaskrbljujoče je tudi, da se po podatkih Ministrstva za zdravje Ruske federacije v naši državi vsako leto rodi 50.000 otrok, ki so priznani kot invalidi od otroštva.

AT Zadnja leta narašča tudi število invalidov zaradi vojnih poškodb. Zdaj je njihovo število skoraj 42.200 ljudi. Delež ljudi v upokojitveni starosti predstavlja 80 % celotnega števila invalidov; invalidi Velike domovinske vojne - več kot 15%, skupina I - 12,7%, skupina II - 58%, skupina III - 29,3%.

Struktura porazdelitve invalidnosti zaradi pogosta bolezen v Rusiji je naslednja: na prvem mestu so bolezni srca in ožilja (22,6%), sledijo maligne neoplazme (20,5%), nato poškodbe (12,6%), bolezni dihal in tuberkuloza (8,06%), na petem mestu - duševne bolezni. motnje (2,7 %). Razširjenost invalidnosti je na splošno večja med mestnim prebivalstvom kot med prebivalci podeželja. Razpoložljivost statističnih podatkov o številu invalidov v državi, napovedovanje in ugotavljanje dinamike rasti števila invalidov, vzroki invalidnosti, razvoj sistema ukrepov za njeno preprečevanje in določanje možnih stroškov. države za te namene pomembna.

Napovedi o dinamiki rasti števila invalidov v svetu, zlasti v aktivni delovni dobi, so zaskrbljujoče: v Kanadi se bo na primer v naslednjih 15 letih njihovo število lahko več kot podvojilo. Rast invalidov v mednarodnem merilu je razložena tako s povečanjem samega kazalnika, ki kaže na poslabšanje zdravja prebivalcev planeta, kot s širitvijo kriterijev za ugotavljanje invalidnosti, predvsem v zvezi z starejšim in še posebej otrokom. Zaradi povečanja skupnega števila invalidov v vseh razvitih državah sveta, še posebej pa števila invalidnih otrok, je preprečevanje invalidnosti in preprečevanje invalidnosti otrok med nacionalnimi prioritetami teh držav. Pa tudi reševanje problematike invalidov.