Социалните права на децата с увреждания в рамките на законодателната рамка на Руската федерация. Рехабилитация и социално подпомагане

Изглежда, че в Русия хората с увреждания нямат права. Всъщност хората с инвалидчесто те просто не ги използват, защото не знаят за привилегиите, които им се полагат. Разбира се, в сравнение със Запада, правата на домашния човек с увреждания са ограничени. Но те са.

Как се вози в метрото?

В московското метро вече се появиха вертикални асансьори, както и специални. Властите обещават, че ще има още повече. Тези устройства са проектирани така, че човекът с увреждания да може бързо да слезе на платформата, тъй като самият той не може да направи това - невъзможно е да инсталирате количката на ескалатора и да не паднете. Вярно е, че за да работи асансьорът, служителите на метрото трябва да бъдат предупредени предварително, като кажат на коя станция ще бъде доведен човекът с увреждания и на коя станция ще отиде. Метрото се задължава да отдели служител, който да помага на пациента да се възползва от нововъведението.

Как да се возим в градския транспорт?

За щастие всички модерни тролейбуси и автобуси са оборудвани със седалки за хора с увреждания, които по правило се намират близо до средната врата. Там можете да поставите количката, без да я сгъвате и без да безпокоите пациента. В същото време водачът е длъжен да отвори средната врата за лицето с увреждания и да увеличи времето за спиране, докато инвалидната количка бъде вдигната в купето. Между другото, хората с увреждания, които не могат да се движат, имат право да пътуват в градския транспорт абсолютно безплатно.

Как да отида на почивка?

Ако вземете самолетен или влаков билет за човек с увреждания, не бързайте да плащате цялата сума. В края на краищата веднъж годишно хората с увреждания имат право да стигнат до мястото на лечение безплатно. А лицето, което придружава болния, също може да поиска безплатен билет. Ето защо, когато резервирате билет за санаториум или болница, намиращи се в друг град, вземете копие от поканата, която представяте на касата. А в периода от 1 октомври до 15 май въздушният превозвач или железопътната компания са длъжни да предоставят 50 процента отстъпка от билета на лице с увреждания, където и да отиде, за почивка или за лечение.

Как се лети със самолет?

Ако ще летите с човек с увреждане, трябва да се обадите в офиса на авиокомпанията и да предупредите за това, за да се погрижат предварително за транспорта. Няма нужда да стоите на общата опашка по време на регистрацията и получаването на багаж - тази процедура може да се извърши в пункта за първа помощ. Специална линейка ще достави човек с увреждания до самолета и първо той ще бъде отведен на пътническия кораб (но те ще бъдат свалени след всички останали). На специален амбулатор, ползвателят на инвалидна количка ще бъде качен на борда, след това ще бъде преместен в инвалидна количка на самолета и ще бъде откаран на правилното място. След пристигането, лице с увреждания също се посреща от специална кола отстрани на самолета. Персоналът, придружаващ лице с увреждания на летището, се назначава безплатно.

Как да пътувате с влак?

Напоследък в руските железници се появяват все повече влакове, оборудвани с купета за хора с увреждания. Обикновено те се инсталират в маркови влакове. Входът на вагона е оборудван с асансьор за инвалидни колички, с който пътникът може да влезе вътре. Самото купе е оборудвано със специални помощни колани, които позволяват на пътника да се премести на седалка без помощ. Рафтът за спане се монтира във всяка позиция, удобна за пътника. Тоалетната в такава кола е оборудвана със специални звукови и светлинни панели. В този случай помощта на диригента може да бъде поискана по всяко време.
Но за да влезете в купето за хора с увреждания, трябва да информирате за пътуването си предварително, около месец предварително.

Ако човек с увреждания иска да се учи

Ако човек с увреждания иска да влезе в колеж или висше учебно заведение, той има право на извънконкурсен прием, ако издържи успешно приемните изпити. Вярно е, че при подаване на документи ще се изисква медицинско свидетелство, където ще бъде написано, че обучението не е противопоказано за пациента по здравословни причини.

Ако трябва да напуснете дома си

Ако човек, който постоянно се грижи за роднина с увреждания, трябва да напусне за два или три дни, тогава е възможно да поръчате социален работник у дома. За да направите това, трябва да напишете заявление до организацията за социална подкрепа за ветерани от труда и хора с увреждания. Има списък от гарантирани услуги, който включва доставка на хранителни стоки до дома, кетъринг, съдействие при закупуване на лекарства и стоки от първа необходимост.

Вътрешен паркинг

В Перм прокуратурата принуди да разпредели места за хора с увреждания на паркинга.

Съдът на Орджоникидзевски район на Перм нареди на собствениците на три паркинга да разпределят места за автомобили, принадлежащи на хора с увреждания. Решението е по становище на окръжната прокуратура.

„По време на проверката установихме, че на паркингите няма места за хора с увреждания“, казва Светлана Ошева, заместник-прокурор на Орджоникидзевски район. - Тъй като собствениците отказаха да предоставят доброволно такива места, се наложи да се обърнем към съда.

Общо прокуратурата провери четири платени паркинга и навсякъде никой не знаеше за правата на хората с увреждания на безплатни места за паркиране. Междувременно, съгласно федералния закон „За социална защитахора с увреждания в Руската федерация“, на всеки паркинг, независимо от това кой е собственикът, трябва да се разпределят най-малко 10 процента от площта за паркиране на превозни средства на хора с увреждания. Тези места трябва да бъдат маркирани със специални надписи.

От четири молби, подадени от прокуратурата в съда, три вече са удовлетворени. Влязоха в сила решенията за предоставяне на безплатни места за паркиране на автомобили с увреждания.

Междувременно

Гремячинският градски съд удовлетвори иска на местния прокурор срещу администрацията на Гремячинск. С това решение местните власти са задължени да инсталират рампи на входа на входа и на стълбите в къщата, където живее лицето с увреждания от първа група. Това решение също е влязло в сила.

Най-значимият международен документ в областта на защитата на правата на хората с увреждания е Конвенцията за правата на хората с увреждания, приета с резолюция 61/106 на Общото събрание на ООН от 13 декември 2006 г. Конвенцията - първият документ за правата на човека през новото хилядолетие - трябва да доведе до концептуална промяна в отношението към хората с увреждания, защото се основава на принципа за замяна на благотворителността и благотворителността със система от права и свободи. Документът установява социален подход към уврежданията, като всеки негов член е насочен към защита от дискриминация и приобщаване на хората с увреждания в обществото.

Първоначално малко хора бяха съгласни с идеята за приемане на Конвенцията, тъй като се смяташе, че съществуващите механизми за защита на човешките права на хората с увреждания са напълно достатъчни. Въпреки това, подкрепа обществени организациии мониторингът на зачитането на човешките права на хората с увреждания допринесе за осъзнаването на необходимостта от отделен документ за правата на хората с увреждания. Конвенцията влезе в сила на 3 май 2008 г., след ратификация от 20-та страна. На 5 август 2008 г. президентът Дмитрий Медведев подписа указ „За подписване на Конвенцията за правата на хората с увреждания“.

Конституцията на Руската федерация (клауза 4, член 15) декларира върховенството на международното право и руското законодателство в съответната област трябва да се основава на международни договори, подписани от Русия, и други международни актове, съдържащи общопризнати принципи и норми на международното право. Нека накратко изброим основните международни документи и съответните им членове и раздели, които условно могат да се считат за необходим минимум от този вид в областта на правата и условията на живот на децата с увреждания: те формират правната позиция на международната общност по тези въпроси – позиция, към която на съвременна Русия. Тези документи включват:

1. Декларация за правата на детето (провъзгласена с резолюция на Общото събрание на ООН от 20 ноември 1959 г.): Принципи 5, 7,10;

2. Конвенция срещу дискриминацията в областта на образованието (приета от Общото събрание на ООН на 14 декември 1960 г.; ратифицирана с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР на 2 юли 1962 г.): член 1.1, параграфи. а), г); чл.3, ал. а), г); член 4, параграф в); член 9;

5. Конвенция за правата на детето от 20 ноември 1989 г. (ратифицирана с Указ на Върховния съвет на СССР от 13 юни 1990 г.): член 2, параграф 1; чл.23, ал. 1-3; чл.28, ал. 1 а), 2; чл.29, ал.1 а), г), ал.2; чл.31, ал. 12; член 39;

6. Световна декларация за оцеляването, защитата и развитието на децата от 30 септември 1990 г.: Цели, параграф 11; Задължения, стр. 6-7;

7. Приет стандартен правилник за равни възможности на хората с увреждания Общо събраниеООН 20 декември 1993 г. (Резолюция 48/96): Въведение, чл. 23; Правило 2 Медицински грижи, параграф 5; Правило 3. Реабилитация, ал. 2-3; Правило 6 Образование, параграф 1, ал. 1, 2, 4-6, 8; Правило 9 Семеен животи свободата на личността, ал.1; Правило 15. Законодателство, параграф 2.

От 1992 г. насам на федерално ниво са приети повече от 3000 нормативни правни акта (закони, укази на президента, правителствени укази, заповеди на министерства), насочени към защита на интересите на децата с увреждания. Важни разпоредби се съдържат след Конституцията в Семейния кодекс, „Основи на законодателството на Руската федерация за защита на здравето на гражданите“ (определяне на наличието и реда за предоставяне на медицинска помощ), закони „За основните гаранции за правата на детето в Руската федерация", "За държавните обезщетения за граждани с деца" (регламентиращи по-специално плащането социални осигуровки, обезщетения за плащане на жилища и комунални услуги и др. за семейства, отглеждащи дете с увреждания), „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ и др.

В съответствие със Семейния кодекс на Руската федерация родителите имат право и задължение да отглеждат децата си, носят отговорност за това и имат преимуществено правода отглеждат децата си пред всички други лица. Децата, останали без родителска грижа, подлежат на прехвърляне за отглеждане в семейство (за осиновяване (осиновяване), настойничество (попечителство) или в приемно семейство), а при липса на такава възможност - в институция за сираци или оставени деца родители без грижи; по този начин законодателят декларира приоритета на семейните форми на образование на всяко дете.

Деца, които са под пълна държавна грижа в образователни институции, лечебни заведения и институции за социална защита на населението и други подобни институции, настойници (попечители) не се назначават. Изпълнението на техните задължения е поверено на администрациите на тези институции. Такива деца имат право на издръжка, възпитание, образование, всестранно развитие, зачитане на човешкото им достойнство, гарантиране на техните интереси.

Държавата налага на настойника (попечителя) на детето задължението да отглежда детето под настойничество (попечителство), да се грижи за неговото здраве, физическо, умствено, духовно и морално развитие. Настойникът (попечителят) е длъжен да гарантира, че детето получава основното общо образование. За съжаление, законодателството не предвижда никакво ограничение за броя на децата, които се грижат за един настойник (вижте раздела „Промяна на положението на децата в невропсихиатричните интернати“).

Държавата подпомага качеството на живот в семейството със система от социални помощи. Така например, в съответствие със закона, децата с увреждания, техните родители, настойници, попечители и социални работнициГледачите на деца с увреждания имат право да пътуват безплатно с всички видове обществен транспорт в градските и извънградските съобщения, с изключение на такситата. На хората с увреждания се предоставя 50% отстъпка от цената на пътуването по междуселищни линии на въздушен, железопътен, речен и автомобилен транспорт от 1 октомври до 15 май и еднократно (двупосочно пътуване) през останалите периоди от годината. Дете с увреждания и придружаващото го лице имат право на безплатно пътуване веднъж годишно до мястото на лечение и обратно. Децата с увреждания, навършили петгодишна възраст и страдащи от увредени функции на опорно-двигателния апарат, получават моторни превозни средства безплатно или на преференциални условияс право на управление на тези превозни средства от пълнолетни членове на семейството. Родителите получават компенсация за разходите, свързани с експлоатацията на специални превозни средства; по тяхно желание вместо превозно средство се предоставя годишно парично обезщетение за транспортни разходи. Има и редица предимства и допълнителни праваза такива семейства в областта на жилищното законодателство. Изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация и органи местно управлениеправото на установяване на допълнителни обезщетения за хора с увреждания.

От особено значение за семейството на деца с увреждания са законите „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ и „За образованието“, които за първи път във вътрешната практика създават правна основа и определят механизми за интеграция на децата с нарушено развитие в обществото. В тези законови актове държавата консолидира задължението си да осигури на децата с увреждания необходимото образование и рехабилитация. Освен това е готова да изпълни това задължение по два начина.

1. В "естествена" форма - прякото осигуряване на необходимата рехабилитация образователни услугив държавни институции.

2. В пари (компенсация) - ако необходимите услуги все още не се предоставят от държавата в дадения регион или ако родителите са намерили по-добри услуги извън рамките на държавната система за рехабилитация и образование и са ги заплатили сами.

По този начин законът, имайки предвид липсата на необходимите услуги за определени категории деца в обществения сектор, гарантира правото на семейството да избира как да получава услуги. Такова законодателство, от една страна, има за цел да насърчи растежа и развитието на рехабилитационната и образователната инфраструктура, а от друга страна, дава възможност на родителите да намерят изход от ситуацията, докато инфраструктурата все още не е създадена. Такъв либерален правен модел показва висока степен на разбиране на ситуацията от страна на законодателя и осъзнаване на тяхната отговорност за онези членове на обществото, които се нуждаят от максимална помощ и специални грижи от страна на държавата. Освен това законодателят уважава семейството, като му дава възможност да прояви отговорност и самостоятелност при търсенето и избора на услуги, които носят най-голяма полза за детето. Приемайки основни закони в тази област, държавата постави определена рамка за конструктивно взаимодействие на органите за социална защита и образованието със семейството, за да осигури на специално дете възпитание, образование, необходима рехабилитация, професионално обучение - всичко, което се влага в понятието "нормален живот".

Член 18 от този закон установява изискванията за отглеждане и обучение на деца с увреждания в образователни институции, както и у дома. Ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, образователните органи и образователните институции осигуряват, със съгласието на техните родители, обучението на деца с увреждания в пълна обща образователна или индивидуална програма у дома. Процедурата за записване на дете с увреждания в образователна институция не е пряко предвидена в закона, във връзка с което се извършва в общ ред, установени със законРуската федерация за приемане на граждани в образователни институции.

Член 17 от същия закон определя, че хората с увреждания и семействата с деца с увреждания, които се нуждаят от подобряване на условията на живот, се регистрират и им се предоставят жилищни помещения по начина, предписан от законодателството на Руската федерация и законодателството на съставните образувания на Руската федерация. Федерация. Жилищните помещения се предоставят на хора с увреждания, семейства с деца с увреждания, като се вземе предвид здравословното състояние и други обстоятелства, заслужаващи внимание.

По същия начин за семейства с деца с увреждания законодателството предоставя обезщетения за плащане на жилища и комунални услуги. Предоставянето на горните обезщетения има декларативен характер, т.е. предвижда независимо обжалване на гражданите по този въпрос пред местните власти по местоживеене.

Според конституцията Русия е социална държава, „чиято политика е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на човека“.

Очевидно за едно дете с увреждане основният фактор, определящ неговото късен живот, е възможността за реализиране на своя социален потенциал. Рехабилитацията е до голяма степен необходимо условиеза образование и по-нататъшна социализация, тъй като дава възможност за развитие на детето в семейството и извън него, а също така определя границите на бъдещата му независимост.

В съответствие със Закон № 195-FZ „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“, социалните услуги, създадени в Русия, „осигуряват помощ в професионалната, социална, психологическа рехабилитация на хора с увреждания, хора с увреждания, непълнолетни правонарушители, други граждани, изпаднали в трудна жизнена ситуация и нуждаещи се от рехабилитационни услуги.

Организацията и провеждането на рехабилитация на дете с увреждания, както и възстановяването на разходите на семейството за рехабилитационни мерки, се основава на механизма за съставяне и прилагане на индивидуална рехабилитационна програма (ИПР), концепцията, съдържанието и целта. който се определя от член 11 от Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ като „набор от рехабилитационни мерки, които са оптимални за лице с увреждания, включително определени видове, форми, обеми, срокове и процедури за прилагане на медицински, професионални и други рехабилитационни мерки, насочени към възстановяване, компенсиране на нарушени или загубени функции на тялото, възстановяване, компенсиране на способността на лицето с увреждания да извършва определени видове дейности.

Изготвянето на IPR е универсален механизъм, установен от закона за определяне на комплекса от рехабилитационни услуги, необходими на лице с увреждания. Службата за медико-социална експертиза (МСЕ), на която държавата е поверила това задължение, в лицето на съответните бюра (СМСЕ), е длъжна да месецот момента на установяване на увреждането (или следващия повторен преглед) издайте IPR карта на лицето с увреждане. IPR картата трябва да включва всички медицински, социални и професионална рехабилитациякоито са жизнено необходими на човека с увреждане за максималното развитие на неговите способности и реализиране на възможностите и които имат за крайна цел най-пълно интегриране на лицето с увреждане в обществото. По този начин, в съответствие със закона, IRP е вид "паспорт за рехабилитация" на лице с увреждания, където се въвеждат всички мерки за рехабилитация, необходимо за детето, като се определя техният изпълнител (организация или физическо лице). Ако рехабилитационните услуги, включени в IRP, вече са получени и заплатени от лице с увреждане или ако има сключено споразумение за предоставянето им и е издадена фактура, законът предвижда директно изпълнение и получаване на обезщетение.

Правителството на Руската федерация обаче все още не е приело Федералната основна програма за рехабилитация - гарантиран списък от рехабилитационни мерки, технически средства и услуги, предоставяни на лице с увреждания безплатно за сметка на бюджета, и съответно обемът не са определени държавно гарантирани оздравителни мерки. По този начин днес в Русия е гарантирано изпълнението на всички рехабилитационни мерки, включени в ПИС, и тяхното плащане за сметка на лицето с увреждания трябва да бъде възстановено от държавата.

Понятието „социална държава“ включва и гарантираното конституционно право на всяко дете на безплатно образование. По този начин държавата, както в случая с рехабилитацията, поема задължения да гарантира правата на децата с увреждания на образование по всякакъв начин: или чрез директно предоставяне на необходимите образователни услуги в системата на държавните институции (в натура), или чрез компенсиране на семейство за разходите за услуги, получени извън системата на държавното образование (в брой). И двете представляват изпълнение на задълженията на държавата за осигуряване на образование на хората с увреждания за сметка на целеви бюджетни средства.

В момента проблемът с реализацията на правото на образование на децата с увреждания е изключително остър. Правото на образование е най-важното социално-културно право на човека, закрепено и гарантирано преди всичко от Конституцията на Руската федерация, както и от други нормативни правни актове. Осъществяването на правото на образование е предпоставка за успешната социализация на човека. Получаването на качествено образование е гаранция за по-нататъшна работа, участие в политически животобщество, реализиране на лични, икономически и др.

Член 43 от Конституцията на Руската федерация гласи, че всеки има право на образование. Гарантира се общодостъпност и безплатност на предучилищното, основното общо и средното професионално образование в държавните и общинските учебни заведения и предприятия. Всеки има право на конкурсна основа да получи безплатно висше образование в държавно или общинско учебно заведение и в предприятие. Основното общо образование е задължително. Родителите или лицата, които ги заместват, гарантират, че децата получават основно общо образование. Руската федерация установява федерални държавни образователни стандарти, подкрепя различни форми на образование и самообразование.

В съответствие с чл. 18 от Закона за социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация, образователните институции, органите за социална защита, комуникационните, информационните, физическите и спортните институции осигуряват приемствеността на възпитанието и образованието, социална адаптациядеца с увреждания. Освен това, ако е невъзможно да се образоват и обучават деца с увреждания в общи или специални предучилищни и общообразователни институции, държавата се ангажира да им осигури пълно общо образование или индивидуална програма у дома. Правителството на Руската федерация установи размера на компенсацията за разходите на родителите при обучение на деца с увреждания у дома или в недържавни образователни институции в рамките, определени от държавни и местни стандарти за финансиране на разходите за обучение и образование в държавни или общински учебни заведения различни видовекъдето учат различни категориидеца (с и без увреждания). Норма с подобно съдържание е включена и в Закона на Руската федерация „За образованието“, тя дава право на формализиране на „семейно“ образование и подобни компенсации за всяко дете в училищна възраст, което не учи в държавна образователна институция, независимо къде и как родителите го провеждат.

Законът на Руската федерация „За образованието“ от 10 юли 1992 г. № 3266-1 гласи: държавата създава граждани с увреждания, т.е. тези с увреждания във физическото и (или) умствено развитиеусловия за тяхното образование, коригиране на нарушения в развитието и социална адаптацияосновани на специални педагогически подходи .

Образованието в Закона на Руската федерация „За образованието“ се разбира като целенасочен процес на образование и обучение в интерес на човек, общество, държава, придружен от декларация за постигане от гражданин (студент) на образователни нива ( образователен ценз), установен от държавата. Специално образованиее предучилищна, обща и професионално образование, за които на лицата с увреждания се осигуряват специални условия за получаване на образование.

Понастоящем обучението на хора с увреждания със специални образователни потребности се извършва в специализирани корекционно-образователни институции или в рамките на средно училище, като правило, в специални коригиращи класове или, като експеримент, интегрирани в редовни класове. Системата от специализирани поправителни образователни институции включва предучилищни образователни институции от компенсаторен тип, специални (поправителни) образователни институции за студенти, ученици с увреждания.

В писмото на Министерството на образованието и науката на Руската федерация от 18 април 2008 г. № AF-150/06 „За създаване на условия за обучение на деца с увреждания и деца с увреждания“ се разглежда развитието на интегрираното обучение като едно от най-важните и перспективни направления за усъвършенстване на системното образование на децата с увреждания. Организация на обучението на деца с увреждания в образователни институции общ типразположени, като правило, на мястото на пребиваване на детето и неговите родители, позволява да се избегне настаняването на деца за дълго време в институция за настаняване, създаване на условия за техния живот и отглеждане в семейството, осигуряване на постоянната им комуникация с нормално развиващи се деца и по този начин допринася за ефективно решениепроблеми на социалната им адаптация и интеграция в обществото .

Трябва да се отбележи, че горепосоченото писмо на Министерството на образованието и науката на Руската федерация всъщност се занимава с организацията на приобщаващото образование, въпреки че се използва терминът „интегрирано образование“. Понятието „интегрирано обучение“ вече е по-смислено от „приобщаващо образование“. „Интеграцията означава привеждане на нуждите на децата с умствени и физически увреждания в съответствие с образователна система, която като цяло остава непроменена: масовите училища не са адаптирани за деца с увреждания (а учениците с увреждания, посещаващи държавно училище, не е задължително да учат в същите класове като всички останали деца). Включването е най-модерният термин, който се тълкува по следния начин: това е реформа на училището и преустройство на класните стаи по такъв начин, че да отговарят на нуждите и изискванията на всички деца без изключение.

В контекста на формирането на социална държава и формирането на гражданско общество в Руската федерация, най-обещаващата форма на образование за хора с увреждания е именно приобщаващото образование. Включването се превръща в „нов кодов знак за желанието за преодоляване на неравенството, придобиване на свобода и ново качество на живот“; „Концепцията за включване чрез съдържание означава демократично действие за включване на индивид или група в по-широка общност с цел присъединяване към определено действие или културен процес. Има се предвид включването на хората с увреждания в общия поток учебен процес, помощ за преодоляване на географски недостатъци и икономически различия.

Приобщаващото образование включва обучение на деца със специални образователни потребности в рамките на общообразователно училище без каквато и да е дискриминация, осигуряване на равно третиране на всички ученици, обучение на деца с увреждания според стандартите, предвидени за ученици с обикновени образователни възможности, вместо създаване на опростени образователни стандарти, което се провежда в момента. „Принципът на приобщаващото образование означава, че: 1) всички деца трябва да бъдат включени в образователния и социалния живот на училището по местоживеене; 2) включване означава включване на някого от самото начало, а не интегриране, което означава връщане на някого обратно; 3) задачата на приобщаващото училище е да изгради система, която отговаря на нуждите на всеки; 4) в приобщаващите училища всички деца, а не само децата с увреждания, получават такава подкрепа, която им позволява да успеят, да се чувстват сигурни и във форма.“

От гледна точка на правото „приобщаващото (включващото) образование може да се разглежда като система от мерки (механизми), които осигуряват реализирането на правото на образование на децата с увреждания. Обучение на деца със специални образователни потребности в условия редовно училищедава възможност да се осигури реално (а не формално) равенство в правата на децата при получаване на образователни услуги и еднакво достъпно образование за всички граждани, независимо от тяхното здравословно състояние и други субективни характеристики.

По този начин основните права на децата с увреждания са определени от Федералния закон от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“. Обявяването на руската държава като правова и социална държава изисква определени усилия за въвеждане на хуманитарни ценности в руската правна система, до която световната общност вече е стигнала.

Редакторът получава много писма с въпроси за правата на хората с увреждания. "Докога можете да се подигравате с хора с увреждания в непенсионна възраст, които нямат крака? Всяка година трябва да идваме и да минаваме през комисия в клиниката и ВТЕК", пита група млади хора с увреждания от Москва. Николай Константинович Жаров от Орехово-Зуев се интересува дали има увредено зрение поради загуба на око след неуспешно лечение. Какво да направите, ако ви откажат в групата с увреждания? - звучи в почти всяка буква. Трудно е за непосветен човек, особено за болен човек, да разбере тънкостите на законите, особено след като постоянно се появяват нови. регламенти, които отменят или допълват предходните. Затова помолихме адвоката Любов Василиевна САМОЙЛОВА да коментира законодателството на Руската федерация за защита на хората с увреждания.

Лице с увреждания е лице, което има определени нарушения на функциите на тялото и ограничения в живота, което има право на социално подпомагане съгласно Конституцията на Руската федерация и законодателството на Руската федерация относно правата на хората с увреждания от I, II, III групи с увреждания, деца от категорията "дете с увреждания", които не са навършили 18 години. Законодателството относно класификацията и критериите за установяване на група инвалидност от медицинските и социалните органи в Русия постоянно се променя, когато се променят имената на държавните органи, занимаващи се с този въпрос. Според старите закони загубата на един или половина от орган, ръка, око, неспособността на тялото да изпълнява напълно функциите, изисквани от законите на природата, се считаше от властите на VTEK (тогава преименувана на ITU) като загуба на жизненоважни човешки функции, което води до увреждане. Подмяната на отрязан крак, око, отстранено по време на операция, или отрязан жлъчен мехур е невъзможно, с изключение на невероятни изолирани случаиописани в постиженията на медицината. В ерата на близкото минало никой не се съмняваше, че човек без една ръка е инвалид. Единственият въпрос беше каква категория увреждане да се определи: третата - работеща или първа, втората - неработеща, от която зависи размерът на пенсиите и обезщетенията.

Реформа за реформатори

ПО-РАНО държавата ограничи възможността за работа на хора с увреждания от група I и II и работещи хора с увреждания III групалишени от инвалидни пенсии и обезщетения за инвалидност. AT последните годинизаконодателството за хората с увреждания изравни правата на хората с увреждания от всички категории. Сега всички те имат право да работят със запазване на пенсии за инвалидност, обезщетения при пътуване в транспорта, плащане на сметки за комунални услуги, закупуване на лекарства, субсидиране Балнеолечение.

Веднага след като нашите инвалиди се съживиха, те бяха ударени от реформата от 2004 г., която от 1 януари 2005 г. замени помощите за закупуване на лекарства, получаване на лечение, отговарящо по обем и качество на световните стандарти, с руски рубли . Всяка област, град, област, както го казва на глава от населението, се съобразява със своите инвалиди, бедни граждани и нуждаещи се от помощи и субсидии. И докато те обсъждат в паника: да вземат пари, които са несравними с цената на придобивките, или да чакат преференциални ваучериПрез пролетта и лятото на 2004 г. правителството на Руската федерация ликвидира всички стари държавни агенции за здравеопазване и социално осигуряване и обедини службите на Министерството на здравеопазването и Пенсионния фонд в ново Министерство на здравеопазването и социалното развитие. И сега старите чиновници, получаващи солидни заплати, ритат гражданите по нов начин, обяснявайки, че не са отговорни за дълговете на бившето Министерство на здравеопазването и Пенсионния фонд. За да не прикривам апаратчиците на Министерството на здравеопазването и социалното развитие, бих искал да насоча вниманието на данъкоплатците към факта, че министър М. Ю. и помощите за хората с увреждания. Проверката на жалбите за неустановяване или неудължаване на групи с увреждания също е отговорност на отдела на М. Ю. Зурабов. Тъй като министър М. Ю. Зурабов отговаря и за туризма и спорта в правителството на Руската федерация, е ясно, че той няма време да се занимава само с проблемите на болните хора и хората с увреждания. Трябва да се обръщате към него по-често с вашите въпроси.

Чиновниците, призвани да защитават интересите на данъкоплатците, всъщност защитават клановата структура и затворената система от облаги, които се раздават дозирано и на елита. Обжалването пред висши медицински и социални експерти за отказ от по-ниски медицински и социални прегледи при установяване и разширяване на групата за увреждане е изпълнено с допълнителни заболявания, инфаркти, инсулти, неврози. Отговорите-отговори на длъжностни лица като правило са от един и същи тип. Болният и инвалидът е виновен за всичко – и в болестта си, и в това, че напразно губи време от здравни работници и социални служби. Подозренията за преструване на собствени недостатъци са изключително обидни и болезнени за човек с увреждания, който иска не подаяние, а това, което се изисква от законите на Руската федерация. Нищо чудно, че подкупите са широко разпространени. За да не бъдат унижени, а бързо и без обиди да получат група, пенсия и помощи, хората дават подкупи. Няма сила да се съди за бюрокрация, нашите хора с увреждания се радват, че им е дадена група, и прощават всички обиди на служителите на ITU. И напразно гражданите се отдават на експертите на ITU, не ги наказват с рубла за техните трикове - бюрокрация и ругатни. Това води до всеки нов невалиденпреминава през същите кръгове на ада като предишния. Много по-евтино е да наемеш един адвокат на 10 души и да заведеш 10 дела, вместо да водиш дела сам. Когато разкриват членовете на ITU с помощта на независими консултанти или независими медицински и социални експертизи в съда, те бързо се успокояват и издават удостоверения за хора с увреждания.

Има и независими

СЪВЕТВАМ хората с увреждания, обидени в регионалните ИТУ, да се обърнат към независими експерти, лицензирани да издават експертизи за определяне на основанието за създаване на група инвалидност. Има много такива експерти. Те могат да бъдат намерени в регистрите за издаване на лицензии за посочените експертни дейности, налични в лицензиращите органи, чиято дейност не може да бъде класифицирана за гражданин. Информацията за наличието у нас на експерти, лицензирани да разследват жалби на хора с увреждания за неправомерен отказ за учредяване на група инвалидност, не представлява държавна и военна тайна и трябва да се издава безпрепятствено от органите, издаващи такива лицензи. Търсенето на вещи лица е възможно с всички законови средства – в експертните институции на МЗХР и Министерството на отбраната, които извършват независими от здравните власти експертизи. Техните специалисти ще направят експертиза, ще проверят доводите на инвалида за наличието на основание за определяне на група увреждане.

Териториалната застрахователна медицина също е длъжна да извърши ревизия по жалба на лице с увреждане, осигурено в даден регион, тъй като неопределянето на група инвалидност пряко нарушава правата му за преференциално осигуряване на лекарства и методи на лечение, ваучери. През октомври 2004 г., със заповед на правителството на Руската федерация, нов съвет на Федералния фонд за задължително здравна осигуровка(FFOMS), отново представляван от министъра на здравеопазването и социалното развитие М. Ю. Зурабов, неговия заместник В. И. Стародубов и депутатите от Държавната дума и представители на други структури, които се присъединиха към тях. Така че вече можете да кандидатствате директно в новия съвет на FFOMS по въпроса за помощта и плащането за експертни съвети в случай на незаконен отказ за издаване на група с увреждания. (Адрес: Москва, улица Рахмановски, 3 или: улица Новослободская, 37, - до директора на FFOMS А. Таранов.)

Жалко е, че такива известни адвокати като Генрих Падва, Хенри Резник, Анатолий Кучерена и други адвокати, участващи в процесите на известни олигарси, власти и общественици, не участват в защитата на правата на хората с увреждания. В крайна сметка можете да получите много пари с правилно организирани съдебни дела в тяхна защита. Исковете в съда не подлежат на държавно мито, но печалбите от юридически лица могат да бъдат разделени наполовина с клиент с увреждания. Без опитен адвокат е трудно да се съдят държавни агенции. Случаите от тази категория се отличават с бюрокрация в съдилищата. Адвокатите на противоположната страна се ползват с предимствата на държавните органи пред жалбоподателя, който не е запознат с тънкостите на нашата социални законипроменящи се толкова често, че в съда трябва да изобличат самите длъжностни лица в непознаване на новото законодателство и собствени поръчкии инструкции. Но понякога помага дори обикновена писмена жалба от лице с увреждания до властите на местния орган за медицинска и социална експертиза.

Не е достатъчно да се пише - необходимо е да се изпълнява

В ЗАКЛЮЧЕНИЕ, като юрист, мога да отбележа, че по мое мнение Указът на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. N 965 „За процедурата за признаване на граждани като инвалиди“ и регулаторните документи, одобрени с този указ, са просто неправилно изпълнени и интерпретирани от медицинска и социална експертиза. Например списъкът на заболяванията, при които се установява група инвалидност без посочване на срока за преразглеждане, одобрен от Министерството на здравеопазването на СССР и Всесъюзния централен съвет на профсъюзите на 1, 2 август 1956 г., не се прилага. , инвалиди от II и III група - веднъж годишно, а деца с увреждания - веднъж през периода, за който на детето е установена категорията "дете с увреждане". Инвалидността се установява преди първо число на месеца, следващ месеца за на който е назначена повторната експертиза“. В съответствие с клауза 29 от тази наредба, "без да се посочва периодът на преразглеждане, инвалидността се установява за мъже над 60 години и жени над 55 години, хора с увреждания с необратими анатомични дефекти, други хора с увреждания" - в съответствие с одобрени критерии. Ако независими експерти считат липсата на орган и наличието на фантомни болки или други последици за необратими анатомични дефекти, лицето с увреждане трябва да бъде задължено да съдебен редпо иск срещу ITU за признаване на правото на получаване на неопределена група инвалидност.

Лично, на 15-годишна възраст, през 1969 г. VTEK в Домодедово установи неопределена инвалидност от III група със загуба на един пръст и нараняване на ръката в завода. Почти през целия си живот не съм използвал обезщетения за тази група инвалидност, започнах да я използвам през 1998 г., когато група III беше приравнена към втората. Но в същото време не отидох на рекомиссия, спасих се от моралното унижение да докажа, че нов пръст на ръката ми не е израснал и все още чувствам фантомни болки в отрязан от машина пръст. Служителите на пенсионния отдел на администрацията на Съветски район на град Орел бяха много изненадани, когато се регистрирах при тях като неопределено лице с увреждания от III група и те поставиха печат върху удостоверението ми за инвалидност през 1969 г., че мога вози влак на половин цена. Какво ползвам, докато не ми махнаха тази полза. Ако не работех и живеех само с пенсия за инвалидност от III група, не изключвам да мина подигравката на преразглеждане по най-новите противообществени критерии, използвани при нарушаване на правата на хората с увреждания и обезщетения, установени преди това от Конституцията на СССР и законите на СССР.

Инвалидност от 1-ва група: правата на хората с увреждания

Съгласно закона „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“ от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ, лице с определени здравословни нарушения се признава за лице с увреждания. Такива граждани се характеризират с наличието на трайни нарушения на функциите на тялото, които като правило са причинени от заболявания или наранявания, довели до ограничаване на живота и необходимост от социална защита.

Право на социална защита

Инвалидност от 1-ва група се дава на граждани с най-тежки здравословни разстройства. Основната цел на признаването на лице с увреждания е да се предостави на гражданин необходимата социална помощ. Правото на социална защита е основно и неотменимо право на всеки гражданин, който е получил статут на лице с увреждания.

Социалната защита включва някои държавни гаранции. Властите се ангажират да подкрепят хората с увреждания чрез предоставяне на правни, икономически и социални мерки.

На гражданите, които са получили статут на лице с увреждания по предвидения от закона начин, ще бъдат осигурени условия за преодоляване и компенсиране на ограниченията.

Държавните органи извършват Социална помощхората с увреждания, за да доближат възможностите си за живот до тези на останалите граждани на руското общество.

Други неотменими права

Освен това всеки гражданин, законно признат за лице с увреждания, има право на:

1. За медицинска помощ.
2. Достъп до информацията. Това право се осигурява чрез създаване на аудио литература за хора с увредено зрение, издаване на книги, написани със специални шрифтове за хора с увредено зрение. Провежда се осигуряване на градските библиотеки с учебно-методическа и информационно-справочна литература за хора с увреждания. Упълномощените органи съдействат на хората с увреждания за получаване на жестомимичен език и жестомимичен превод. На гражданите са осигурени специализирана апаратура и средства за възприемане на жестов език при слухови нарушения.
3. Достъп до обекти на социалната инфраструктура. Държавните органи предприемат мерки за осигуряване на хора с увреждания с инвалидни колички и кучета водачи. Това дава възможност на гражданите за свободен достъп до жилищни и обществени сгради, места за почивка, транспортни комуникации. Изграждането и планирането на конструкциите се извършват, като се вземе предвид инсталирането на съоръжения, които осигуряват достъп на хора с увреждания до тези сгради. Паркингите на различни организации осигуряват места за хора с увреждания.
4. Правото на жилище. Държавните органи работят за подобряване на условията на живот на гражданите, признати за инвалиди. На нуждаещите се граждани се осигуряват жилища. Те могат да очакват наемът им да бъде намален в съответствие с предоставените предимства.
5. образование. Предоставен е списък със заболявания, които позволяват на гражданите да учат у дома, и са създадени институции, които преподават адаптирани общообразователни програми.
6. Трудова заетост. В същото време законът установява намалено работно време за хората с увреждания от 1-ва група. Продължителността на трудовата дейност на седмица не трябва да надвишава 35 часа.
7. Материални облаги под формата на различни пенсии, надбавки, застрахователни плащания, плащания във връзка с обезщетение за вреди и други обезщетения.
8. Социални услуги, които включват предоставяне на медицински и битови услуги. Те могат да бъдат предоставени на лице с увреждания по местоживеене или лечение. Към видовете такива услуги в съответствие с гл. 6 от Федералния закон „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ от 28 декември 2013 г. № 442-FZ може да се отнесе към:

• Домашни грижи, които включват:
• Кетъринг, пазаруване на хранителни стоки.
• Съдействие при закупуване на лекарства, медицински изделия.
• Съдействие при закупуване на стоки от първа необходимост.
• Съдействие при получаване на медицинска и правна помощ.
• Съдействие при организиране на погребални услуги.
• Полустационарни услуги, когато лицето е в отдел на институция за социални услуги.
• Стационарни услуги, които са необходими, когато гражданин е в пансион, пансион.

Спешно социална услугакоето включва предоставяне на помощ:

• при еднократна покупка на храна;
• предоставяне на облекло;
• осигуряване на стоки от първа необходимост;
• еднократно оказване на медицинска помощ;
• получаване на временно жилище;
• организации за правна помощ;
• организиране на спешна медицинска и психологическа помощ, както и
• социална консултативна помощ.

Инвалидна пенсия

В съответствие с параграф 1 ч. 2 чл. 28.1 от закона от 24 ноември 1995 г. № 181-FZ, хората с увреждания от 1-ва група получават месечни плащания в размер на 2162 рубли. Тази сума подлежи на индексация, което води до нейното годишно увеличение. През 2019 г. месечната помощ е 3782,94 рубли.

Освен това човек с увреждания има право да получава осигурителна пенсия за инвалидност. Формула за изчисляването му:

SP \u003d PC x C + FV,

където SP - осигурителна пенсия за инвалидност;
PC - сумата от всички годишни пенсионни коефициенти (точки) на гражданин;
В - стойността на една пенсионна точка към деня, от който е назначена пенсията;
PV - фиксирано плащане.

Към това се добавя фиксирана такса. През 2019 г. това е 10 668 рубли 38 копейки за хората с увреждания от 1-ва група, 5334 рубли 19 копейки за хората с увреждания от 2-ра група и 2667 рубли 09 копейки за хората с увреждания от 3-та група.

Обезщетения за инвалиди

Социални осигуровки

Законът „За държавното социално подпомагане“ от 17 юли 1999 г. № 178-FZ предоставя списък с обезщетения за граждани, които са преминали през процедурата за признаване на лице с увреждания от 1-ва група. Тези лица могат да разчитат на такива социални придобивки като:

• Получаване на лекарства и други медицински изделия и изделия.
• Получаване при наличие на медицински показатели на ваучери за санаториално лечение за профилактика на заболявания, както и ваучери за санаториални организации. Максимум възможно времеПрестоят на лице с увреждания на лечение зависи от вида на неговото заболяване или нараняване. По правило лечението продължава до 18 дни. Ако лице с увреждания посещава институция поради заболявания или последствия от наранявания на гръбначния и главния мозък, тогава периодът на лечение се удължава до максимум 42 дни.
• Безплатно пътуване с крайградски железопътен транспорт.
• Безплатно пътуване в междуградския транспорт, ако лицето с увреждания отива до мястото на лечение или обратно.
• Безплатно пътуване в крайградски и междуградски транспорт, както и билет за санаториални организации се предоставя безплатно на лица, придружаващи хора с увреждания от 1-ва група.

данъчни стимули

На хората с увреждания от 1-ва група се предоставят редица данъчни облекчения. За да се запознаете подробно с правата си, гражданинът ще трябва да проучи нормите на данъчното законодателство.

Данък имоти

Обекти на облагане по чл. 407 от Данъчния кодекс на Руската федерация признава недвижими имоти. Гражданите, които притежават такъв имот, правят редовни данъчни плащания. Законодателят освобождава хората с увреждания от 1-ва група от задължението за плащане на данък имущество във връзка с определени видовеИмот.

Поземлен данък

Данъкът върху земята по отношение на хората с увреждания не е отменен, но част 5 от чл. 391 от Данъчния кодекс на Руската федерация им позволява да разчитат на намаляване на стойността му. По този начин, съгласно Данъчния кодекс на Руската федерация, гражданите, признати за инвалиди от 1-ва и 2-ра група, имат право на намаление на данъчната основа за поземлен данък със сума, равна на стойността на кадастралната стойност от 600 квадратни метраземна площ.

Социална карта на москвич

Хората с увреждания от 1-ва група, живеещи в столицата, могат да станат получатели на московска социална карта (). Такива пластмасови карти, на които, ако желаете, можете да прехвърлите пари в бройпомагат на хората с увреждания да получават социално подпомагане.

Гражданите, които са получили статут на лице с увреждания от 1-ва група и социална карта на московчанин, имат право на безплатен пропускв обществения и железопътния транспорт, отстъпки за услуги в болници, аптеки и магазини.

Критерии за инвалидност

Заповедта на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 17 декември 2015 г. № 1024n съдържа изчерпателен списък от критерии, които позволяват на гражданите да бъдат причислени към определена група с увреждания.

И така, хората могат да бъдат признати за инвалиди от 1-ва група, ако имат здравословно разстройство, придружено от значително нарушение на функциите на тялото, което води до ограничаване на живота и причинява необходимост от социална защита.

Видове увреждания

Сред основните ограничения, които изпитват хората с увреждания от 1-ва група, са:

• Изразено нарушение на способността за самообслужване, тоест способността за задоволяване на физиологични нужди, за извършване на домакински дейности. При наличието на такива нарушения човек не може да се обслужва сам. Той е напълно зависим от външна помощ.
• Изразено нарушение на способността за движение, т.е. способността да се движите, докато поддържате равновесие. При такова разстройство човек с увреждания от 1-ва група има пълна неспособност да се движи, той се нуждае от редовна помощ.
• Изразено нарушение на способността за ориентация. Лицето страда от дезориентация и се нуждае от външна подкрепа.
• Тежко увреждане на способността за общуване, което включва пълната липса на способност за общуване.
• Изразено нарушение на способността за контрол на поведението, тоест неспособността на човек с увреждания да се контролира. Това състояние не подлежи на корекция, което създава постоянна необходимост от наблюдение на пациента.
• Тежкото увреждане на ученето предполага неспособност за какъвто и да е вид и метод на учене.
• Изразеното нарушение на работоспособността означава, че човек е противопоказан за трудова дейност или не може да я извършва.

Как да получите статус на инвалид

Постановление на правителството на Руската федерация от 20 февруари 2006 г. № 95 съдържа норми, описващи процедурата за получаване на статут на лице с увреждания от 1-ва група от гражданин.

Изготвяне на документи за собственост

Подготвителните действия по време на регистрацията на инвалидност включват посещение при лекуващия лекар на гражданин. Специалистът ще запознае пациента с условията и процедурата за получаване на статут на лице с увреждания, ще му каже какви документи трябва да подготви.

Пакет от документи, необходими за признаване на инвалидност

Сред основните документи, които гражданинът трябва да събере, трябва да се отбележи:

• Направление за преглед, което се съставя директно от лекуващия лекар на пациента. В посоката лекарят отразява информация за здравословното състояние, степента на дисфункция на тялото, компенсаторните възможности и мерките за рехабилитация, предприети по отношение на лицето.
• Заявление за медико-социална експертиза. Може да се попълни от гражданина, който има право да получи инвалидност, или от негов представител.
• Граждански паспорт.
• Отчет за приходите и разходите.
• СЗО трудова злополукаили професионална болест.
• Амбулаторна карта, получена в лечебното заведение, където се наблюдава пациентът.
• Характеристики от мястото на работа или обучение.

Условия за признаване на инвалидност

Законодателството съдържа списък с условия, без които гражданите не могат да бъдат признати за инвалиди.

Такива условия поставят определени изисквания за състоянието на гражданин, който иска да кандидатства за инвалидност, а именно:

• Гражданинът трябва да има нарушение на здравето и трайно разстройство на функциите на тялото.
• Лицето трябва да бъде ограничено в живота в съответствие със списъка с критерии за увреждане.
• Кандидатът за инвалидност трябва да има нужда от социално подпомагане.

Ако е изпълнено само едно от изброените условия, тогава гражданинът не може да бъде признат за инвалид. Този статус се признава само за лице, чието състояние предполага спазване на всички посочени условия.

Работата на медицинската комисия за преглед

Къде се провежда прегледа?

Признаването на увреждане става въз основа на резултатите от медицински и социален преглед.

След като събра необходимата документация, гражданинът се изпраща в бюрото, което извършва прегледа по местоживеене.

Ако гражданинът не може да се движи, какъвто е случаят с хората с увреждания от 1-ва група, прегледът се извършва в дома на заявителя. Ако гражданин е стационарно лечение, прегледът ще се проведе в тази медицинска организация.

Кой участва в прегледа

Експертизата трябва да се извършва от лекари специалисти, както и от служители на бюрото, специализирани в рехабилитацията на граждани и социална работа. Освен това сред участниците експертна комисиявключва психолог.

Целта на изследването е да се установи структурата и степента на ограничение на живота на гражданина, както и нивото на рехабилитационния му потенциал.

Същността на изследването е:

• при прегледа на кандидата;
• анализ на предоставените им документи за собственост;
• изследване на социалните и битови условия на гражданин;
• анализ на психологическото състояние на човека;
• изучаване на семейното положение и възможностите за работа на гражданин.

Протокол от медицински специалист

Нормите на заповедта на Министерството на труда на Русия от 29 декември 2015 г. № 1171n показват, че при провеждане на преглед специалистите от бюрото съставят протокол. Посочената поръчка съдържа образец, по който се съставя документът.

По правило той съдържа информация, установена в резултат на прегледа на заявителя и относно:

• дата на получаване на заявлението за участие в ITU;
• датата и часа на проверката;
• информация за кандидата за получаване на статут на лице с увреждания от 1-ва група;
• семейно положение на гражданин;
• информация за образованието и трудовата дейност на дадено лице;
• данни за реда за извършване на проверката;
• клинични и функционални данни, получени по време на изследването;
• причини за увреждане;
• заключения на специалистите от бюрото;
• информация за извършваните дейности по хабилитация и рехабилитация.

Готовият протокол се подписва от всеки от медицинските специалисти, извършили прегледа, както и от ръководителя на експертната организация.

Документът трябва да съдържа отпечатък от печата на бюрото, чиито служители са извършили медицинския и социален преглед.

Акт за медико-социална експертиза

В акта за медицински и социален преглед специалистите, извършили прегледа, посочват решението си да признаят гражданина за инвалид.

Заповед на Министерството на труда на Русия от 13 април 2015 г. № 228n регламентира формата на акта, съставен в резултат на медицински и социален преглед.

В този акт можете да намерите важна информация като:

• Информация за гражданин, който има право да получи увреждане.
• Решението, взето в резултат на преглед на гражданин, което включва:
• характеристика на вида и степента на здравословните нарушения на лицето и ограниченията на неговата жизнена дейност;
• определената група инвалидност или протокол за отказ за присъждането й.
• Причини за придобиване на увреждане от гражданин.
• Степента на увреждане на гражданина.
• Датата, на която е насрочено повторното сертифициране.

Съставеният акт се заверява с подписите на специалистите и ръководителя на бюрото. действайте ITUсъхранявани в бюрото най-малко 10 години.

Признаване на увреждане

Как се взема решение за инвалидност?

Резултатите от проучването се обсъждат от експерти. Решението на комисията, която е извършила медицински и социален преглед на гражданин за установяване на увреждане, се взема с мнозинство от гласовете. В гласуването участват всички специалисти, участващи в прегледа на гражданин.

Решението на комисията, извършила прегледа, се съобщава на гражданина или негов представител в присъствието на експертите, извършили прегледа. При необходимост вещите лица дават разяснения по съдържанието на решението си.

Резултати от наградата за инвалидност

Ако на гражданин е определен статут на лице с увреждания от 1-ва група, тогава той трябва да помни, че такъв статут се установява за 2 години - до следващото преразглеждане.

Гражданин, който е признат за инвалид, ще получи документ за инвалидност и индивидуална програма за рехабилитация.

Служителите на бюрото, извършили проверката, ще изпратят извлечение от решението на комисията до пенсионните органи, които начисляват плащания на лицето с увреждания.

Това извлечение се изпраща по електронен път или на хартиен носител в рамките на 3 дни от датата на решението за признаване на лицето като инвалид.

Отказ за признаване на увреждането на прегледания гражданин

Гражданите, на които е отказано признаване на инвалидност, могат да обжалват решението на комисията. Жалбите се подават в главното бюро в рамките на един месец.

След получаване на жалбата основното бюро ще назначи нова проверка, в резултат на която ще се произнесе окончателно по жалбата на недоволния гражданин. Нов преглед ще бъде извършен не по-късно от 1 месец от датата на постъпване на заявлението на гражданина.

Решението на главното бюро може да се обжалва пред Федералното бюро в рамките на 1 месец. Това тялоопределя и дата за нов преглед на лицето не по-късно от 1 месец от датата на постъпване на заявлението.

Решенията на всяко от тези бюра могат да се обжалват от граждани или техни законни представители в съда.

По този начин граждани, чието здравословно състояние отговаря на критериите, описани в наредбите, могат да кандидатстват за преглед за установяване на увреждане. Според резултатите от прегледа медицински специалистивзема решение за признаване на лицето като лице с увреждания от 1-ва група.

Термините "инвалид" и, както е обичайно да се казва, "човек с увреждания" означава лице, което поради трайно нарушение на някаква функция на тялото има здравословни проблеми. Предпоставка за признаване на лице с увреждания е наличието на увреждане, пълно или частично. Това означава, че човек не е в състояние пълноценно да се движи, да работи, да общува, да се обслужва или постоянно или периодично да контролира поведението си.

В зависимост от това до каква степен са нарушени функциите на организма се установява група инвалидност.

По какви критерии дадено лице може да получи категорията "Група с увреждания 3", какви обезщетения се дължат на лице, което е получило такъв статут?

Признаване на трета група инвалидност: критерии

Заповед на Министерството на труда от 17 декември 2015 г. № 1024n установява критериите, по които може да се кандидатства за признаване на трета група инвалидност. Тя се характеризира дребни нарушенияречеви (езикови), умствени, статодинамични, сетивни функции, функции на кръвоносната система, както и физически увреждания.

Персистиращо незначително или умерено съществуващо увреждане на функциите се счита за такова основание в съответствие с този законодателен акт. човешкото тяло, 40-60%, причинени от последствията от наранявания, заболявания или дефекти, ако те са довели до ограничения на живота.

Медицински и социален преглед по посока на лекуващия лекар има право да признае увреждане или да откаже статут на "Група с увреждания 3". Какви обезщетения се дължат на определена категория се определят от следните федерални закони и местни разпоредби на Руската федерация.

Пенсия за инвалидност, EDV

От последната индексация, 1 февруари 2016 г., размерът на социалната пенсия, изплащана на лице, признато за лице с увреждания от трета група, е 4053,75 рубли на месец. Също така за всички категории хора с увреждания има.За трета група увреждане те възлизат на 1236 рубли.

Много често хората със съответния статут се интересуват от: могат ли да спрат изплащането на пенсия за инвалидност в случай, че получателят си намери работа? В действащите закони няма такива ограничения. В никакъв случай няма да спре начисляването на пенсия, ако пенсионерът намери подходяща работа и получава заплата. Друго нещо е, че можете да получите пенсия само от един вид, но пенсионерът има право да избере категория.

Видове и категории обезщетения, които могат да бъдат предоставени на лице с увреждания

За по-лесно разбиране в случаите, когато човек има категория инвалид от 3 група, какви обезщетения се дължат според руското законодателство, можем условно да разграничим следните видове преференциално предоставяне:

1. Разделяне според наличието на специфични обстоятелства в случай на нараняване (заболяване), което е причинило увреждане, дава право на допълнителни обезщетения и обезщетения, например категорията "инвалид от детството" или "инвалид в бойни действия". При липса на такива причини или документи, потвърждаващи специфичните специални обстоятелства на заболяването (нараняване), лицето получава статут на „лице с увреждания от 3-та група според общото заболяване“, обезщетенията в този случай се изплащат само в съответствие с тази група увреждане.

2. Разделяне според формата на отпускане на обезщетения за лица с увреждания:

• материални (парични): те включват например такси;
• медицински: право на безплатно медицинско лечение, И така нататък;
• обезщетения в натура: безплатно или преференциално предоставяне на храна и (или) топла храна, предоставяне на бастуни, инвалидни колички, моторни превозни средства и др.;
• морални (статутни) придобивки, които дават предимство на нещо.

3. Разделяне по честота:

• най-често срещаната категория са месечните обезщетения, като плащане или получаване на основни лекарства;
• годишно (балнеолечение и др.);
• еднократни или дългосрочни обезщетения: те включват основен ремонт на безвъзмездна или преференциална основа, инсталиране на стационарен телефон, радио точки и т.н.

Общи ползи за хората с увреждания

Може би има смисъл да се започне с общата преференциална компенсация, предвидена от федералните закони за всички категории хора с увреждания. За пояснение: дори обезщетенията, предвидени от закона за всички категории хора с увреждания, могат да варират по размер или специфика на предоставяне в зависимост от групата на увреждане. Съвсем логично е, че група 1 най-често включва повече компенсации, отколкото обезщетения за хората с увреждания от групи 2 и 3, тъй като първите имат значително повече ограничения в живота си.

В допълнение към правото на получаване на парични обезщетения, което беше обсъдено по-горе, и правото на редовното му индексиране, има и други общи обезщетения, които се ползват от лице с увреждания от група 3. Какви обезщетения са достъпни за всички хора с увреждане или отглеждане на дете с увреждане?

На първо място, това е възможността за получаване (закупуване) на парцел на базата на собственост - за индивидуално жилищно строителство или помощно (дача, градина) земеделие.

Право на преференциално (и за някои категории безплатно) закупуване на специално оборудван автомобил или моторна карета. Това включва правото на обезщетение за разходите на лице с увреждания за експлоатацията на такова превозно средство.

Хората с увреждания, които имат месечен доход по-малък от установения със закони жизнен минимум, също имат право да ползват услугите за социална защита (социален работник) безплатно.

Струва си да се отбележи, че размерът на обезщетенията за хора с увреждания от 3-та група за общо заболяване може да се различава значително, например, от обезщетението, предвидено за 1-ва и 2-ра група. Поради тази причина пълна информацияза наличните федерални и регионални обезщетения във всеки отделен случай има смисъл да се консултирате със специалист в социалните органи. защита. Освен това регионалните законодателни актове определят какви обезщетения имат хората с увреждания от 3-та група във всеки конкретен регион на Руската федерация.

Ползи от жилищни и комунални услуги за хора с увреждания

Федералното законодателство предоставя следните комунални обезщетения на хората с увреждания от 3-та група: човек с увреждания има право да получава чрез Пенсионен фондвъзстановяване на 50% от сумата, която той харчи месечно, плащайки за жилище и комунални услуги. Предвижда се и същата компенсация за закупуване на гориво за отопление на дома.

Капитален ремонт. Има ли ползи за третата група?

Отделно ще разгледаме такова законодателно „иновация“ относно месечните разходи, като сравнително наскоро появила се платежна позиция „за основен ремонт“. Днешният кратък период на валидност и известна "неяснота" на информацията по тази тема в повечето ресурси затруднява отговора на въпроса за ползите от капиталните ремонти. Според действащото законодателство хората с увреждания, независимо от тяхната група, имат право на обезщетения - плащане само на половината от сумата за основен ремонт на жилищния фонд.

данъчни стимули

Основната "данъчна помощ" от държавата за хората с увреждания от 3-та група е освобождаване от данъци върху доходите. Те не подлежат на всички плащания и обезщетения, които човек с увреждания получава от държавата, помощ от филантропи, държавни пенсии, разходите за ваучери в посока санаториално лечение (с изключение на туристи).

Същото важи и от работодателя, ако служителят се пенсионира поради инвалидност, и обезщетение за получаване лекарстваот работодателя, но в размер до 4000 рубли.

Има преференциална система за плащане транспортен данък: автомобил, закупен от лице с увреждания по искане на органите за социална защита, не се облага с данък. Но законът предвижда, че трябва да бъде превозно средствос двигател не повече от 100 Конски силиоборудвани със специални приспособления или специални конструкции. Най-често страната на произход на такива "специални" автомобили е Русия. Обезщетенията за хора с увреждания от група 3, за съжаление, не се прилагат за данъци върху дарения или наследство - тази данъчна тежест ще трябва да бъде платена изцяло.

Социални услуги. Безплатни лекарства

Хората с увреждания могат да получат значителна подкрепа от получаването на социални преференциални компенсации. в този домейн?

Част от месечните парични плащания се предоставят на лицето с увреждания под формата на "пакет" от социални услуги:

1. Предоставяне на „преференциални” безплатни лекарства. Изпишете ги от медицински показаниялекар или фелдшер на поликлиника по място на регистрация има право: въз основа на диагнозата, но стриктно в съответствие със списъка на лекарствата, одобрен от Министерството на здравеопазването и социалното развитие. Преимущества има и при закупуване на лекарства, които не са включени в списъка, на намалени цени.
2. Отстъпки в областта на получаването на балнеолечение, предоставени във всеки отделен случай безплатно или на намалени цени - такава помощ се предоставя по медицински причини. Компенсация веднъж годишно в размер на половината от стойността на всички междуселищни транспортни разходи.
3. Преференциално пътуване в градския и крайградския превоз на пътници.
4. Предоставяне или съдействие при придобиване на медицински изделия.

Ако желаете, от получаване на всички или част от предимствата " социален пакет» лице с увреждания може да откаже, като подаде следното заявление до органите за социално осигуряване.

В този случай възстановете заменените предимства парично обезщетение, ще е възможно едва от началото на годината, следваща тази, в която е подадено заявлението за възстановяване на преференциалното обезщетение.

домашни социални услуги

Както е посочено, за получаване безплатна помощкато домашни услугимогат да кандидатстват инвалиди от трета група, чийто доход е по-малък от необходимия жизнен минимум.

Това може да включва помощ за доставяне на лекарства и хранителни стоки, поддържане на хигиената в дома, получаване на медицински грижи и дори необходимата помощадвокат.

Той също така предвижда възможност за получаване на платени услуги, които могат да бъдат издадени от хора с увреждания от всяка категория. Списъкът на платените социални услуги приблизително включва оферта от почистване и миене на съдове до помощ при регистрация в държавни служби.

Обезщетения за прием в учебно заведение и за получаване на обучение

Хората с увреждания от 3-та група имат право на неконкурсен прием в учебното заведение само ако имат положителен резултат от приемните изпити и нямат медицински противопоказания за обучение. На студентите с увреждания трябва да се изплаща стипендия, чийто размер и получаване не зависят от нивото и показателите на образованието.

Обезщетения за безработни хора с увреждания

Какви обезщетения ползват хората с увреждания от 3-та група, които официално са в статут на безработни? Техният списък е както следва:

• закупуване на необходимите лекарства с 50% отстъпка;
• компенсация веднъж годишно в размер на половината от разходите за междуградски транспорт (до мястото и обратно) до града на санаториално лечение;
• преференциални отстъпки при закупуване на определени видове ортопедични обувки.

Ползи в областта на труда и заетостта

Като се има предвид преференциалното обезщетение за работещ човек с увреждания, би било полезно да се спрем на следния въпрос: хората с увреждания от 3-та група имат ли обезщетения при кандидатстване за работа или в процеса на работа?

Първото нещо, върху което трябва да се съсредоточи е, че увреждането от тази група не е причина за отказ от наемане на работа, подходяща по медицински причини. Освен това, съгласно действащото трудово законодателство, предприятие, в което работят повече от 100 служители, е длъжно да има специално оборудвани работни места за хора с увреждания и да приема служители с увреждания в държавата.

други важно условие, който предлага на работодателите Федералния закон „За социалната защита на хората с увреждания в Руската федерация“, - неприемливо е да се сключва със служител с увреждания по време на работа трудов договоркойто по някакъв начин ще наруши правата му в сравнение със служителите, които нямат увреждане. Например ако говорим сиза намаляване на трудовото възнаграждение за извършване на същата работа.

Ако говорим за това какви обезщетения има лице с увреждания от група 3, наето в производството, тогава в началото на 2016 г. е в сила следният списък:

• годишен отпуск за удължен срок - от 30 календарни дни;
• право на ползване на годишен отпуск без заплащане (задържане на заплата) - до 60 календарни дни;
• компенсация в размер на 50% от плащането за санаториално лечение, включително пътуване до мястото на лечение;
• забранено е извършването на работа през почивните и празнични дни или извънреден труд без писменото съгласие на служител с увреждания;
• социални помощи за закупуване на лекарства на половин цена.

Ако служителят е лице с увреждане от група 3 поради общо заболяване, обезщетения за намаляване на работника за него Кодекс на трудане са предоставени. Но има едно изключение. В случай, че в заключението е предвиден намален работен ден лекарска комисия, работодателят има задължение да намали или продължителността на смяната, или работната седмица, но без ограничения в нещо друго.

Какво дава статут на "детство с увреждания"?

Допълнителна преференциална компенсация, макар и не твърде голяма, се получава от лице с увреждания от детството на 3-та група. Ползите, предоставени на хората с тази диагноза, са свързани главно с данъчни плащания:

• освобождаване от данък върху имуществото (но само върху имуществото на физическо лице);
• за лице с увреждания от тази категория, което отваря собствен бизнес, има освобождаване от такса за регистрация;
• при получаване на поръчка за апартамент също не се начислява задължителна такса;
• поземлен данък: за парцел (или един от парцелите), принадлежащ на лице с увреждания от детството, данъчната основа трябва да бъде намалена, а сумата на „отстъпката“ днес е 10 000 рубли.
• данъчно приспадане за данък върху доходите на физическите лица: в размер на 500 рубли / всеки месец, който е включен в данъчния период.

По този начин хората с увреждания имат много законодателни глезотии, за да им осигурят нормален и комфортен живот в обществото.