Kaip minima Tarptautinė žmonių su negalia diena? Neįgalumo diena: pokyčiai į gerąją pusę Pasiekimai sporte.
Neįgalieji dažnai atsiduria išstumti iš visaverčio visuomenės gyvenimo. Diskriminacija trunka skirtingos formos- nuo žeminančios diskriminacijos, tokios kaip mokymosi galimybių atėmimas, iki subtilesnės, tokios kaip segregacija ir atskirtis, statant fizines ir socialines kliūtis. Tuo pat metu kenčia ir visuomenė, nes neįgaliųjų potencialo praradimas nuskurdina žmoniją. Požiūrio į negalią ir jos sampratos pokyčiai apima tiek vertybių sistemos pasikeitimą, tiek problemos supratimo gilinimą visuose visuomenės lygiuose.
Per savo gyvavimo laikotarpį JT stengėsi gerinti neįgaliųjų padėtį ir jų gyvenimo sąlygas. 1971 m. JT GA priėmė protiškai atsilikusių asmenų teisių deklaraciją, o 1975 m. – Neįgaliųjų teisių deklaraciją, nustatančią vienodo požiūrio ir vienodų paslaugų prieinamumo standartus. Dėl Tarptautinių neįgaliųjų metų (1981 m.) buvo priimta Pasaulinė veiksmų programa žmonėms su negalia. Pagrindinis Jungtinių Tautų neįgaliųjų dešimtmečio 1983–1992 m. rezultatas buvo Standartinių neįgaliųjų galimybių sulyginimo taisyklių priėmimas.
2006 m. gruodžio 13 d. JT Generalinė Asamblėja priėmė Neįgaliųjų teisių konvenciją, kuri yra žmogaus teisių dokumentas, kuriame aiškus dėmesys skiriamas Socialinis vystymasis yra ir žmogaus teisių sutartis, ir vystymosi priemonė. Konvencija įsigaliojo 2008 metų gegužės 3 dieną.
Konvencijos principai yra: pagarba prigimtiniam žmogaus orumui ir asmens nepriklausomybei; nediskriminavimas; visapusiškas ir veiksmingas dalyvavimas ir įtraukimas į visuomenę; pagarba žmonių su negalia savybėms ir jų pripažinimas žmonių įvairovės dalimi ir žmonijos dalimi; lygias galimybes; prieinamumas; vyrų ir moterų lygybė; pagarba besivystantiems vaikų su negalia gebėjimams ir pagarba vaikų su negalia teisei išlaikyti savo individualumą.
Pasaulio sveikatos tyrimo duomenimis, apie 785 milijonai 15 metų ir vyresnių žmonių (15,6 %) gyvena su negalia, o Pasaulinėje ligų naštos ataskaitoje nurodoma apie 975 milijonus žmonių (19,4 %). Remiantis šiais skaičiavimais, remiantis Pasaulio sveikatos tyrimo duomenimis, 110 milijonų žmonių (2,2 %) turi labai didelių veiklos sunkumų, o pagal Pasaulinę ligų naštos ataskaitą 190 milijonų žmonių (3,8 %) turi " sunki forma Vaikų negalia (0–14 metų) matuojama tik Pasaulinėje ligų naštos ataskaitoje, kurioje apskaičiuota, kad tai yra 95 milijonai (5,1 %) vaikų, iš kurių 13 milijonų (0,7 %) turi sunkią negalią.
Taip yra dėl gyventojų senėjimo – vyresnio amžiaus žmonių aukštasis laipsnis gresia negalia – ir dėl pasaulinio augimo lėtinės būklės tokių kaip diabetas, širdies ir kraujagyslių ligos ir psichinės ligos.
Žmonės su negalia dažniau yra bedarbiai ir apskritai uždirba mažiau nei neįgalieji. Pasaulio sveikatos tyrimo duomenys rodo, kad neįgalių vyrų (35 proc.) ir neįgalių moterų (20 proc.) užimtumas yra mažesnis nei žmonių be negalios (65 proc. vyrų ir 30 proc. moterų).
Rusijoje, pasak atitinkamo Darbo ministerijos departamento direktoriaus ir socialinė apsauga Grigorijaus Lekarevo, 2013 m. spalio mėn. duomenimis, neįgaliųjų buvo 12,8 mln., tarp jų yra 2,2 mln. pirmosios grupės, 6,6 mln. antros grupės ir 4 mln. Rusijos Federacijoje yra apie 570 000 neįgalių vaikų (4,4% viso neįgalių vaikų skaičiaus). Du trečdaliai neįgaliųjų Rusijos Federacijoje yra pensinio amžiaus (9,2 mln. žmonių), darbingo amžiaus žmonių yra 2,5 mln., o dirba tik 800 tūkst.
2011 metais Rusijoje pradėta įgyvendinti programa „Prieinama aplinka“, skirta penkeriems metams. Programos tikslai – iki 2016 metų sudaryti sąlygas žmonėms su negalia ir kt. netrukdomai naudotis prioritetinėmis infrastruktūromis ir paslaugomis prioritetinėse gyvenimo srityse. neįgaliųjų grupės gyventojų; tobulinant paslaugų teikimo reabilitacijos srityje mechanizmą ir valstybinė sistema medicininė ir socialinė ekspertizė siekiant integruoti neįgaliuosius į visuomenę.
Nuo 2011 m. pagal programą remiamos neįgaliųjų visuomeninių organizacijų programos, skatinančios neįgaliųjų įsidarbinimą darbo rinkoje. 2013 m. sausio 1 d. neįgaliųjų visuomeninės organizacijos suteikė pagalbą neįgaliesiems įdarbinant ir įkuriant 540 darbo vietų.
Nuo 2010 metų imamasi priemonių, skatinančių žmonių su negalia įdarbinimą, kurios numatė darbdaviams kompensuoti šios kategorijos piliečių specialių darbo vietų įrengimo išlaidas. Per 2010-2012 metus įrengtose (įrengtose) darbo vietose buvo įdarbinta 28,2 tūkst.
Medžiaga parengta remiantis RIA Novosti informacija
Generalinė asamblėja JT 1992 m. 47-ojoje sesijoje specialia rezoliucija paskelbė gruodžio 3 d tarptautinė dienažmonių su negalia ir paragino visas valstybes ir tarptautinės organizacijos bendradarbiauti šią dieną. Šiuo metu daugiau nei 650 milijonų žmonių arba 10% pasaulio gyventojų įvairių formų negalia.
Pasaulyje gyvena apie milijardas žmonių su negalia (apie 15 % pasaulio gyventojų), ir visi jie susiduria su fizinėmis, socialinėmis ir elgsenos kliūtimis, kurios neleidžia jiems visapusiškai, veiksmingai ir lygiateisiškai dalyvauti visuomenės gyvenime.
JT teigimu, jie sudaro neproporcingą skurdžiausių pasaulio gyventojų dalį, be to, jiems trūksta vienodos prieigos prie pagrindinių išteklių, tokių kaip švietimas, užimtumas, sveikatos priežiūra ir socialinės bei teisinės paramos sistemos.
Todėl gruodžio 3-iąją minima Tarptautinė neįgaliųjų diena skirta atkreipti dėmesį į žmonių su negalia problemas, ginti jų orumą, teises ir gerovę, atkreipti visuomenės dėmesį į naudą, kurią ji gauna iš žmonių dalyvavimo. negalią turintiems politiniame, socialiniame, ekonominiame ir kultūriniame gyvenime.
Tikslai, dėl kurių buvo paskelbta ši diena – visapusiškas ir lygiavertis žmogaus teisių laikymasis bei neįgaliųjų dalyvavimas visuomenės gyvenime. Šie tikslai buvo nustatyti Pasaulio programa Akcija žmonėms su negalia, priimta Generalinės asamblėjos 1982 m. Kiekvienais metais šios dienos renginiai yra skirti konkrečiai temai.
Viena iš pagrindinių mūsų valstybės socialinės-ekonominės politikos krypčių – užtikrinti aukštą gyvenimo kokybę, sudaryti sąlygas, būtinas gerinti gyvenimo lygį, gerinti šalies gyventojų, tarp jų ir turinčių žmonių, gerovę. negalia.
Atkreiptinas dėmesys, kad kai kuriose šalyse neįgaliesiems suteikiama pagalba pradėti savo verslą, taikomas lengvatinis apmokestinimas darbdaviui.
Pavyzdžiui, Jungtinėse Amerikos Valstijose įmonės, kuriose dirba žmonės su negalia, turi mokesčių lengvatas Pietų KorėjaŠios įmonės gauna valstybės subsidijas.
Lenkijoje iš fondų kompensuojama iki 75% darbdavio išlaidų neįgaliojo mokymui. Valstybės fondas neįgaliųjų reabilitacija.
Vokietijoje, Lenkijoje, Kroatijoje, Austrijoje galioja praktika, kad lėšos žmonių su negalia įdarbinimui yra kuriamos baudų už neįgaliųjų įdarbinimo kvotos neįvykdymą sąskaita.
IN Rusijos Federacija Nuo 2010 metų, siekiant paskatinti neįgaliųjų užimtumą ir jiems specialių darbo vietų kūrimą, darbdaviams kompensuojamos specialių darbo vietų, skirtų neįgaliesiems įdarbinti, įrengimo (įrengimo) išlaidos.
Tikslai, dėl kurių buvo paskelbta ši diena – visapusiškas ir lygiavertis žmogaus teisių laikymasis bei neįgaliųjų dalyvavimas visuomenės gyvenime. Šie tikslai buvo nustatyti 1982 metais Generalinės Asamblėjos priimtoje Pasaulinėje veiksmų programoje neįgaliesiems.
Kiekvienais metais šios dienos renginiai yra skirti konkrečiai temai. Taip, viduje skirtingi metai Dienos šūkis buvo: „Menas, kultūra ir nepriklausomas vaizdas gyvenimas“, „Prieinamumas visiems naujajame tūkstantmetyje“, „Visiškas dalyvavimas ir lygybė: naujų metodų poreikis matuoti pažangą ir įvertinti rezultatus“, „ Savarankiškas gyvenimas ir tvarios pajamos“, „Nieko apie mus be mūsų“, „Neįgaliųjų teisės: vystymo veikla“, „Padorus darbas neįgaliesiems“, „Neįgaliųjų teisių konvencija: orumas ir teisingumas mums visiems“, „ Pašalinti kliūtis, atverti duris: už visuomenę, atvirą visiems“ ir kt.
Šią datą vargu ar galima pavadinti švente, tačiau jos svarbos jokiu būdu negalima nuvertinti. Gruodžio trečiąją visuomenei bandoma atkreipti dėmesį į neįgaliųjų – žmonių, turinčių rimtų kūno funkcionalumo sutrikimų, problemas. Įvairios fizinės negalios, klausos ir regos sutrikimai, ligos psichologinis pobūdis- ligų, galinčių sukelti negalią, sąrašą galima tęsti ilgą laiką. Šią dieną žmonės stengiasi padėti ginti dėl tam tikrų priežasčių netekusių darbingumo teises ir laisves.
šventės istorija
Jo istorija prasidėjo 1976 m. Tada JT Generalinė Asamblėja nusprendė devintąjį dešimtmetį skirti neįgaliesiems. Šiems tikslams buvo įsteigta Patariamoji taryba, ekspertai parengė veiksmų programą ir sugalvojo šūkius, pagal kuriuos renginiai vyks. 1982 m. įvyko plenarinis posėdis, kurio metu buvo apibendrinti tarpiniai darbo rezultatai.
2006 m. gruodį JT Generalinė Asamblėja priėmė Neįgaliųjų teisių konvenciją, kuri yra žmogaus teisių dokumentas, orientuotas į socialinį vystymąsi – tai ir žmogaus teisių sutartis, ir vystymosi priemonė. Konvencija įsigaliojo 2008 m. gegužės 3 d., jos konvencijos principai yra: pagarba prigimtiniam asmens orumui ir asmens savarankiškumui; nediskriminavimas; visapusiškas ir veiksmingas dalyvavimas ir įtraukimas į visuomenę; pagarba žmonių su negalia savybėms ir jų pripažinimas žmonių įvairovės dalimi ir žmonijos dalimi; lygias galimybes; prieinamumas; vyrų ir moterų lygybė; pagarba besivystantiems vaikų su negalia gebėjimams ir pagarba vaikų su negalia teisei išlaikyti savo individualumą. Paaiškėjo, kad praėjus šiam laikotarpiui, piliečių su negalia padėtis gerokai pagerėjo, žmonės pradėjo su jais elgtis supratingiau. Pasibaigus dešimties metų programai, buvo nuspręsta patvirtinti Tarptautinę neįgaliųjų dieną. Ši data švenčiama nuo 1992 m.
Tarptautinė neįgaliųjų diena visame pasaulyje minima kasmet gruodžio 3 d. (pagal JT Generalinės Asamblėjos 1992 m. spalio 14 d. rezoliuciją 47/3), siekiant didinti informuotumą ir sutelkti paramą. svarbius klausimus dėl žmonių su negalia įtraukimo į socialines struktūras ir vystymosi procesus.
2016 metų lapkričio 1 d. pagal pensijų fondas Rusija, 12,2 mln. žmonių su negalia gyvena Rusijos Federacijoje. Neįgaliųjų dalis atskiros grupės iš viso neįgaliųjų yra: I grupė - 10% (1,48 mln. žmonių), II grupė - 49% (5,76 mln. žmonių), III grupė- 36,1% (4,34 mln. žmonių), neįgalių vaikų - 4,9% (0,62 mln. žmonių).
Vyriausybės programa„Prieinama aplinka“
Nuo 2011 m. įgyvendinama Rusijos Federacijos valstybinė programa „Prieinama aplinka“, kuri 2015 m. Rusijos Vyriausybės sprendimu buvo pratęsta iki 2020 m.
Valstybinės programos rėmuose suformuota vieninga žmonių su negalia bekliūčių aplinkos kūrimo metodika.
Kartu valstybine programa nesiekiama pritaikyti visų šalyje esamų objektų ir siekiama pašalinti kliūtis ir kliūtis visose neįgaliesiems svarbiausiose gyvenimo srityse: švietimo, sveikatos apsaugos, socialinės apsaugos, sporto ir fizinis lavinimas, informacija ir komunikacija, kultūra, transporto infrastruktūra, nuo 2016 m. į prioritetinių sričių sąrašą įtraukta užimtumo ir pėsčiųjų infrastruktūra.
Aktyviai dalyvaujant patiems neįgaliesiems, buvo sukurti mechanizmai, kaip atrinkti dažniausiai neįgaliųjų lankomus objektus, išbandyti būdai, kaip sudaryti sąlygas neįgaliesiems, judantiems neįgaliųjų vežimėliuose, turintiems sutrikusias raumenų ir kaulų sistemos funkcijas, pagal regą, klausą. .
Taigi valstybinė programa numato pritaikyti įvairias socialines patalpas neįgaliesiems - poliklinikos, ligoninės, muziejai, teatrai, sporto įrenginiai, daugiafunkciai centrai ir kt.
Tuo tikslu imamasi priemonių didinti patalpų prieinamumą (įrengiami rampos, turėklai, praplečiamos durų angos; įrengiamos sanitarinės ir higieninės patalpos; sukuriamos specialiai neįgaliesiems skirtos automobilių stovėjimo aikštelės; ), paslaugų prieinamumas ( aklųjų ir silpnaregių informacijos ir navigacijos sistemų įsigijimas, LED ekrano įrengimas klausos negalią turintiems asmenims, įranga su specialia garso signalas regos negalią turintiems asmenims įsigyti knygų Brailio raštu, skaitmeninius „flash“ grotuvus ir pan.).
Nuo 2011 m. Rusijos Federacijos subjektai prisijungė prie valstybinės programos įgyvendinimo. Jei 2011-2012 metais programoje dalyvavo tik trys bandomieji regionai - Tatarstano Respublika, Saratovo ir Tverės regionai, tai 2013 metais - 12 regionų, 2014 metais - 75 regionai, 2015 metais - 71 regionas, 2016 metais - 81 regionas.
Remiantis atliktų darbų rezultatais, 2016 m. pabaigoje įrengtų objektų skaičius sieks 19 tūkst. (51,8 proc. iš 38 tūkst. prioritetinių objektų).
Dar viena svarbi kryptis įgyvendinant valstybinę programą – mokyklos be kliūčių formavimas.
Per penkerius valstybinės programos įgyvendinimo metus mokyklų, kuriose gali mokytis negalią turintys vaikai, skaičius išaugo 4,8 karto - nuo 2 tūkst. (2,5 proc.) 2011 metais iki 9,6 tūkst. (21,4 proc.) 2016 metų pabaigoje.
Kartu kuriamas ne tik fizinis mokyklų prieinamumas, bet ir požiūriai į jų organizavimą ugdymo procesas atsižvelgiant į vaikų su negalia ypatybes, dėl kurių rengiami mokymai švietimo organizacijų vadovams ir mokytojams.
Nuo 2016 m. ikimokyklinės, papildomos, Aukštasis išsilavinimas.
Dėl valstybinės programos paramos neįgaliųjų adaptacinio sporto sporto įstaigoms jų skaičius šalyje išaugo nuo 15 2011 m. iki 57 įstaigų 2016 m. (53 Rusijos Federacijos subjektuose).
Informacinės erdvės prieinamumui užtikrinti suorganizuoti slapti televizijos programų subtitrai šešiuose visos Rusijos televizijos kanaluose. Per 2011-2016 metus subtitrų skaičius išaugo nuo 3 iki 14 tūkstančių valandų per metus. Tai beveik 30% kanalų eterio laiko.
Formavimas prieinama aplinka neįmanoma nepanaikinus visuomenėje susiformavusių stereotipų apie žmones su negalia. Siekiant panaikinti „požiūrio“ kliūtis, kasmet vyksta informacinės kampanijos, skatinančios draugišką požiūrį į neįgaliuosius.
Vykdomi sociologiniai tyrimai leidžia suprasti, kad patys neįgalieji pastebi teigiamų pokyčių piliečių požiūris į savo problemas ir vykstantys prieinamos aplinkos formavimo pokyčiai. Neįgaliųjų, teigiamai vertinančių gyventojų požiūrį į žmonių su negalia problemas, skaičius išaugo nuo 32,2% 2011 metais iki 49,6% 2015 metais.
Taip pat viena iš pagrindinių neįgaliųjų socialinės gerovės gerinimo krypčių yra sąlygų, leidžiančių neįgaliesiems gauti visapusišką reabilitaciją kuo arčiau artimiausios gyvenamosios vietos, sudarymas.
Požiūriai į neįgaliųjų reabilitaciją regionuose labai skiriasi, todėl pagal valstybinę programą 2016 m. sausio 1 d. pradėta įgyvendinti nauja paprogramė „Neįgaliųjų kompleksinės reabilitacijos ir habilitacijos sistemos tobulinimas“ buvo pradėtas, siekiant sudaryti sąlygas sukurti neįgaliųjų ir vaikų su negalia visapusiškos reabilitacijos ir habilitacijos sistemą ne tik Rusijos Federacijos subjektų, bet ir visos šalies lygiu.
Pagal paprogramę 2016 m. Rusijos darbo ministerija rengia metodinius ir metodinius dokumentus, leidžiančius suformuoti ir modeliuoti žmonių su negalia, įskaitant vaikus su negalia, kompleksinės reabilitacijos ir habilitacijos sistemą.
Visų pirma, buvo parengti standartų projektai tokiose pagrindinėse reabilitacijos srityse kaip socialinė (socialinė, socialinė, aplinkosauginė, socialinė-psichologinė, socialinė-pedagoginė) ir profesinė reabilitacija asmenys su negalia ir vaikai su negalia, organizacijų, teikiančių reabilitacijos paslaugas asmenims su negalia ir vaikams su negalia, tarpžinybinės sąveikos modelio projektą (užtikrins 2007 m. ankstyva pagalba, darbo ir paramos tęstinumas), regioninės kompleksinės reabilitacijos sistemos vertinimo metodikos projektas, standartiniai personalo standartai ir pavyzdiniai reabilitacijos įstaigų įrengimo standartai, regiono reabilitacijos organizacijų aprūpinimo standartai, apytikslės nuostatos dėl daugiadalykės. reabilitacijos centras.
Šių dokumentų tvirtinimas numatomas 2017-2018 m. Remiantis Rusijos darbo ministerijos rezultatais konkurencinis pasirinkimas buvo nustatyti du bandomieji regionai - Sverdlovsko sritis ir Permės teritorija, su kuria bus tęsiamas darbas šia kryptimi.
Rusijos teisės aktų derinimas su JT Neįgaliųjų teisių konvencija
Rusijos vyriausybė už Pastaraisiais metais vyksta sistemingas darbas tobulinant teisės aktus, kuriais siekiama gerinti žmonių su negalia padėtį ir įgyvendinti Neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas.
2016 m. įsigaliojo 2014 m. gruodžio 1 d. federalinis įstatymas Nr. 419-FZ, priimtas dėl Konvencijos ratifikavimo.
Įstatymas apibrėžia specifinius reikalavimus, kurie yra privalomi visiems objektų savininkams ir paslaugų teikėjams sukurti vienodas gyvenimo sąlygas žmonėms su negalia su visais jų gavėjais.
Dokumentas nustato diskriminacijos dėl negalios nepriimtinumą. 2014 m. gruodžio 1 d. Federalinio įstatymo Nr. 419-FZ normos ir priimti poįstatyminiai teisės aktai sukūrė teisinį pagrindą, leidžiantį žymiai išplėsti galimybes apsaugoti neįgaliųjų teises, įskaitant administracines ir teismo tvarka, taip pat sukurti teisiniai mechanizmai, leidžiantys palaipsniui kurti aplinką be kliūčių žmonėms su negalia.
Šiuo tikslu 36 Rusijos Vyriausybės norminiai teisės aktai ir federalinės ministerijos. Nustatyta patalpų, paslaugų prieinamumo ir pagalbos teikimo žmonėms su negalia visose jų gyvenimo srityse tvarka. Buvo patvirtinti planai, skirti palaipsniui kurti aplinką be kliūčių žmonėms su negalia federaliniu, regioniniu ir savivaldybių lygmenimis. Prisidėjo būtinus pakeitimus gyventojų aprūpinimo administraciniuose nuostatuose viešąsias paslaugas.
Suderinant regioninius teisės aktus su federalinis įstatymas 2014 m. gruodžio 1 d. Nr. 419-FZ 2015-2016 metais buvo priimta 715 teisės aktų dėl tam tikrų regioninių įstatymų, reglamentuojančių paslaugų teikimo gyventojams įvairiose srityse teisinius santykius, pakeitimų.
Visuose lygiuose organizuojamas įstaigų ir įstaigų (taip pat ir nevalstybinio sektoriaus) specialistų rengimas (instruktavimas) dėl paslaugų teikimo neįgaliesiems ir pagalbos jiems teikimo, atsižvelgiant į gyvenimo apribojimus, paslaugos pobūdis. Šis darbas vyko aktyviai dalyvaujant visos Rusijos visuomeninėms neįgaliųjų organizacijoms.
Dabar paslaugas gyventojams teikiančių įstaigų ir organizacijų darbuotojai įpareigoti padėti neįgaliam asmeniui gauti tam tikrą paslaugą ar ją gauti. Pavyzdžiui, regos negalią turintiems asmenims visos gyventojams paslaugas teikiančios institucijos ir organizacijos turėtų suteikti neįgaliesiems lydinčių asmenų pagalbą, trumpųjų žinučių dubliavimą balso žinutėmis, objekto aprūpinimą Brailio raštu pagamintais ženklais ir kt.
Siekdama griežtai įgyvendinti Konvenciją ir Rusijos Federacijos teisės aktų dėl patalpų ir paslaugų prieinamumo neįgaliesiems reikalavimus, Rusijos darbo ministerija parengė ir Rusijos Vyriausybė įtraukė Valstybės Dūmaįstatymo projektas dėl jų laikymosi kontrolės ir priežiūros sistemos sukūrimo bei atitinkamų federalinių ir regioninių vykdomosios valdžios institucijų įgaliojimų suteikimo tam kontrolės ir priežiūros įgaliojimams.
Pavyzdžiui, federaliniu lygmeniu „Rostransnadzor“ stebės, kaip įgyvendinami neįgaliesiems taikomi oro, automobilių, miesto sausumos elektros ir vidaus vandens transporto reikalavimai, „Roszdravnadzor“ – sveikatos priežiūros ir vaistų tiekimas, Rosobrnadzor - in švietimo organizacijos, Rostrud - užimtumo ir socialinės apsaugos institucijose, Roskomnadzor - ryšių ir informacijos srityje.
Regioniniu lygmeniu numatoma, kad įgaliotoji institucija nustatytų kontrolės ir priežiūros įgaliojimus srityse. socialinės paslaugos; Keleivinio taksi paslaugos; regioninės kultūros infrastruktūros prieinamumas; regioninė būsto priežiūra; regioninė statybų priežiūra.
Įgyvendinus šias priemones, bus pagerintos ne tik neįgaliųjų, bet ir daugybės kitų riboto judumo asmenų integracijos į visuomenę sąlygos (skaičiuojama iki 40 mln. žmonių). Kartu su jų šeimos nariais įstatymo veikimas suteiks daugiau patogiomis sąlygomis pragyvenimo šaltinių 70–80 milijonų žmonių.
Ankstyvosios intervencijos plėtros Rusijos Federacijoje koncepcija
2016 m. Rusijos Vyriausybė pirmą kartą patvirtino Ankstyvosios vaikų globos plėtros Rusijos Federacijoje koncepciją laikotarpiui iki 2020 m.
Tuo pačiu metu, prieš priimant koncepciją, kai kuriuose regionuose organizuojant ankstyvą intervenciją, ankstyvoji intervencija buvo įgyvendinama remiantis jų pačių sprendimais ir iniciatyvomis. Socialinės apsaugos įstaigos vykdo socialinę paramą šeimoms, auginančioms vaikus su negalia. Yra vaikų mokymo ir psichologinės bei pedagoginės pagalbos teikimo metodai.
Tačiau, nepaisant įdėtų pastangų, nuo problemos nustatymo iki to momento, kai šeima gauna reikiamas paslaugas, paprastai praeina daug laiko. Konsultacinė pagalba tėvai teikiami fragmentiškai. Tėvams ne visada aišku, kur ir kada gali kreiptis dėl to.
Nuo 2009 metų prie darbo prisijungė ir Sunkumo patiriančių vaikų rėmimo fondas gyvenimo situacija. Pagalba buvo suteikta 29 regionams. Dar 45 regionuose panašūs darbai atliekami savarankiškai. Sėkmingiausia ankstyvoji pagalba organizuojama Buriatijos ir Tatarstano respublikose, Voroneže ir Novosibirsko sritis.
Tuo pačiu metu dažnai teikiamos tik individualios paslaugos, ne visada užmezgama tarpžinybinė sąveika, nekoordinuojama įvairių padalinių veikla.
Koncepcija skirta formuoti bendrus požiūrius į ankstyvą intervenciją ir suvienyti įvairių departamentų (sveikatos, švietimo, socialinės apsaugos) pastangas, atsižvelgiant į regionų sukauptą patirtį ir geriausia praktika.
Dokumente ankstyvoji intervencija apibrėžiama kaip medicininių, socialinių, psichologinių ir pedagoginių paslaugų, teikiamų tarpžinybiniu principu tikslinės grupės vaikams ir jų šeimoms, visuma, skirta ankstyvas aptikimas tikslinės grupės vaikai, skatinantys jų optimalų vystymąsi, formuotis fiziniams ir psichinė sveikata, įtraukimas į bendraamžių aplinką ir integracija į visuomenę, taip pat jų šeimų palydėjimas ir palaikymas bei tėvų (įstatyminių atstovų) kompetencijos didinimas. Jei vaikas turi ryškių kūno funkcijų sutrikimų ir (ar) reikšmingų gyvenimo apribojimų, dėl kurių vaikas negali būti visiškai įtrauktas į priėmimo sistemą. švietimo paslaugos, galima ir toliau teikti tokias paslaugas iki vaikui sukaks 7-8 metai.
Koncepcija apibrėžia vaikų, kurie kviečiami teikti ankstyvąją pagalbą, ratas. Tai vaikai nuo gimimo iki trejų metų su negalia, įskaitant vaikus su neįgalus sveikata, vaikai su negalia, vaikai, turintys genetinių sutrikimų, taip pat rizikos grupės vaikai.
Ankstyvosios intervencijos paslaugos apima daugiadalykės komandos (gydytojų, socialiniai darbuotojai, mokytojai, psichologai) ir vėlesnis ryšio su šeima ir vaiku palaikymas (lydėjimas).
Koncepcija bus įgyvendinama trimis etapais.
Pirmajame etape, 2016 m., standartinis reglamentas, mokymo medžiaga, standartai ir mokymo programos tėvams ir šeimos nariams, taip pat tarpžinybinės sąveikos modeliai regioninę programą ankstyva pagalba, kai atsižvelgiama į darbo su vaikais ir paramos šeimai tęstinumą.
2017-2018 m., įgyvendinant pilotinį projektą, skirtą neįgaliųjų ir vaikų su negalia kompleksinės reabilitacijos ir habilitacijos sistemai formuoti, bus pradėti vieningi ankstyvosios intervencijos ir paramos organizavimo požiūriai regione.
Pensijos neįgaliesiems
Nuo 2016 metų vasario 1 dienos draudimo pensijos indeksuojamos 4 proc. Kaip rezultatas draudimo pensija už neįgalumą Rusijos Federacijoje vidutiniškai padidėjo 197 rubliais ir siekė 8166 rublius.
Nuo 2016-04-01 socialinės ir valstybinės pensijos pensijų aprūpinimas taip pat indeksuota 4 proc. Vidutinis dydis socialinė pensija po padidinimo yra 8646 rubliai. Vidutinė neįgalių vaikų socialinė pensija yra 12 834 rubliai. Vidutinės piliečių su negalia pensijos dėl karinis sužalojimas ir Didžiojo dalyviai Tėvynės karas gauti dvi pensijas atitinkamai siekia 29 632 ir 32 926 rublius.
Nuo 2016 metų vasario 1 dienos mėnesinės įmokos dydis indeksuotas 7 proc. Apmokėjimas grynaisiais(EDV) federaliniams naudos gavėjams (veteranams, neįgaliesiems, radiacijos paveiktiems piliečiams, Sovietų Sąjungos didvyriams, socialistinio darbo didvyriams ir kt.).
Aprūpinimas neįgaliesiems techninėmis priemonėmis reabilitacija
Lėšų suma 2016 m federalinis biudžetas Priemonėms, skirtoms neįgaliesiems aprūpinti techninėmis reabilitacijos priemonėmis, buvo skirta 29,3 mlrd. Panaši finansavimo suma buvo išlaikyta ir 2017 m.
Vykdomi darbai, gerinant neįgaliesiems teikiamų paslaugų kokybę ir technines reabilitacijos priemones.
Atsižvelgiant į 2016 m teigiama patirtis Pastaraisiais metais Rusijos darbo ministerija tęsė darbą, perkant neįgaliųjų vežimėlius iš vienintelių tiekėjų (OOO OTTO BOKK Mobility, ANO Katarzyna, LLC BTSARI Preodolenie), kurių kokybė atitinka tarptautinius standartus. bendra 2016 metų galimų pirkimų apimtis - 43 tūkst.
Be to, šiais metais Rusijos darbo ministerija baigė darbą nustatydama vienintelį gestų kalbos vertimo paslaugų teikėją 2017–2018 m., kuris pagal Rusijos Vyriausybės įsakymą yra pripažintas visos Rusijos vardu. visuomeninė organizacija neįgalieji „Visos Rusijos kurčiųjų draugija“, kurios metinė paslaugų apimtis siekia 358,7 tūkst. Ši priemonė pagerins ne tik gestų kalbos vertimo paslaugų kokybę, bet ir gestų vertėjo profesijos patrauklumą.
Taip pat, siekdama pagerinti neįgaliesiems teikiamų reabilitacijos priemonių kokybę, Rusijos darbo ministerija rengia techninių reabilitacijos priemonių pirkimo standartinės dokumentacijos patvirtinimą, į kurią tiesiogiai įtraukta standartinė sutartis (įskaitant sąlygas). garantiniam laikotarpiui, aptarnavimui, pristatymui ir pan.), taip pat vieningos techninės užduotys tam tikrų tipų serijinės gamybos atkūrimo priemonės, sukurtos atsižvelgiant į GOST, taip pat kitus dokumentus standartizacijos srityje.
Tipinėje sutartyje numatyta sąlyga dėl būtinybės tiekėjui (reabilitacijos priemonių organizacijai – gamintojui) nustatyti garantinis laikotarpis atsižvelgiant į Rusijos darbo ministerijos nustatytus techninių reabilitacijos priemonių naudojimo iki jų pakeitimo terminus, kurie leis gavėjams per nurodytą laikotarpį kreiptis į tiekėją su pretenzija (jei bus nustatyti trūkumai ar gedimai) . Tai padės didinti tiekėjo atsakomybę gavėjams (neįgaliesiems), tiekėjo suinteresuotumą tiekti kokybiškas prekes, kad būtų išvengta atvejų, kai neįgalieji kreipiasi į jį dažnai pasitaikius gedimams.
Reikšmingas standartinės dokumentacijos privalumas – pristatytų prekių priėmimo klausimo išsprendimas, taip pat reabilitacinės įrangos pristatymas.
Be to, Rusijos darbo ministerija siekia nustatyti papildomus reikalavimus produktų tiekėjams, kurie leis atmesti galimybę sudaryti sutartis su tiekėjais, neturinčiais panašių geros kokybės prekių tiekimo patirties.
Kasmetinė piniginė kompensacija neįgaliesiems šunų vedlių išlaikymo ir veterinarinės priežiūros išlaidoms
2016 m. dydis metinis pinigine kompensacija išlaidos neįgaliųjų šunų vedlių išlaikymui ir veterinarinei priežiūrai išaugo 7% ir sudarė 21 783,4 rub.
Neįgaliųjų įdarbinimas
Rusijos darbo ministerija parengė ir įgyvendina priemonių rinkinį, skirtą žmonių su negalia užimtumui didinti.
Nuo 2016 m. rugsėjo 1 d darbinė veikla darbingo amžiaus žmonių su negalia – tik 25,3 proc., o tai yra ženkliai mažiau nei Europos šalyse.
Viena iš darbo sričių, siekiant didinti dirbančių neįgaliųjų dalį, yra užimtumo centrų veiklos performavimas, orientuojantis į iniciatyvų darbą su neįgaliaisiais.
Dalis teisinis reguliavimas Rusijos darbo ministerija parengė įstatymo projektą, numatantį įdarbinimo tarnybos veiksmų, teikiančių pagalbą neįgaliesiems ieškant ir įsigyjant darbą, aktyvumą.
Įstatymo projekte numatytos priemonės, skirtos toliau gerinti medicininės ir socialinės ekspertizės institucijų ir įdarbinimo tarnybos įstaigų sąveiką (pavyzdžiui, medicinos ir socialinės ekspertizės įstaigų teikiama informacija apie neįgalaus asmens norą dirbti ir sutikimą). į užimtumo tarnybą, imdamasi priemonių, kad būtų pasirinktas tinkamas darbas).
Svarbu, kad įstatymo projekte būtų normos, apibrėžiančios lydimosios pagalbos mechanizmą įdarbinant asmenis su negalia. Įstatymo projektas numato pagalbinio įdarbinimo paslaugas teikti tiems neįgaliesiems, kuriems rekomenduojama tai daryti dėl didelės negalios pagal 2008 m. individuali programa reabilitacija arba habilitacija.
Šiuo metu įstatymo projektas derinamas su regionais.
Prognozuojamais duomenimis, šios priemonės iki 2018 metų pabaigos padidins dirbančių žmonių su negalia darbingo amžiaus dalį iki 40%, iki 2020 metų pabaigos – iki 50%.
Nuo 1976 m. JT pradėjo dirbti žmonių su negalia teisių klausimu, paskelbdama 1981 m. tarptautiniais metaisžmonės su negalia.gruodžio 3 d1982 m. JT, vadovaudamasi savo darbo rezultatais, pripažino, kad per šį laikotarpį žmonių su negalia padėtis pagerėjo. Todėl nuo 1983 iki 1992 metų buvo patvirtintas žmonių su negalia dešimtmetis, kurio pabaigoje buvo paskelbta Tarptautine neįgaliųjų diena - gruodžio 3 d . JT Generalinė Asamblėja paragino pasaulinė bendruomenė bendradarbiauti rengiant šią dieną ir renginius, skirtus neįgaliųjų integracijai į visuomenę.
Šis įvykis pažymėjo Neįgaliųjų teisių konvencijos kūrimo procesą. Jo esmė – radikalus supratimo ir požiūrio į negalią pasikeitimas. Nuo šio momento ne žmogus laikomas prastesniu, o visuomenė suprantama kaip patologinė, nes ji nepajėgi priimti visos į ją įtrauktos žmonių įvairovės.
2006 m. konvencija buvo priimta, o dokumentą ratifikavusios šalys įsipareigojo veikti pagal jos nuostatas. Iki 2016 m. konvenciją priėmė apie 160 šalių ir Europos Sąjunga, o daugiau nei 80 šalių yra ratifikavusios.
Konvencijos laikymosi stebėseną vykdo stebėtojų komisija. Jos atstovams pokalbių metu parengtos rekomendacijos, užtikrinančios pagarbų požiūrį į žmones su negalia. Pavyzdžiui, kalbantis su klausos negalią turinčiu asmeniu reikia pasiteirauti, kur tau geriau sėdėti ir būti išraiškingam, nes veido išraiškos, gestai ir kūno judesiai leis geriau tave suprasti. Pokalbiuose su žmonėmis, kurie naudojasi neįgaliųjų vežimėlis reikia pasirūpinti, kur sėdi, kad pašnekovo ir tavo akys būtų viename lygyje.
Neįgaliųjų diena minima labdaros koncertais, apvalūs stalai, amatų mugės. Latvijoje yra tokia praktika nemokama kelionė neįgaliesiems šventės dieną Rio buvo surengtas tarptautinis konkursas-šou, kuriame absoliučiai vienodomis sąlygomis buvo vežimėlių modeliai ir vaikščiojantys modeliai, o Juodkalnijoje buvo sukurtas pirmasis pasaulyje neįgaliųjų vadovas. Šveicarija pagamino sunkią negalią turinčių žmonių kūnus atkartojančias manekenes, kurios buvo iškabintos brangių butikų vitrinose, skelbiančios principą, kad kiekvienas žmogus yra savaip gražus. Japonijoje Neįgaliųjų dieną rengiamos nuotraukų parodos, kuriose neįgalieji įamžinami kasdieniame gyvenime ir šeimos rate. Bent keliose šalyse rengiami pasirodymai, kuriuose dalyvauja aktoriai su negalia. Indijoje šventės garbei buvo sukurta didžiausia pasaulyje bambukinė lazdelė, kurios aukštis siekia beveik 8 metrus. Gruodžio 3-iąją Gruzija patyrė kopdama į kalno viršūnę silpnaregius vaikus.
Apie 10% pasaulio gyventojų turi negalią, o Tarptautinė žmonių su negalia diena yra vis didėjančios neįgaliųjų integracijos į visuomenę šventė.