Socialinio ir medicininio negalios modelio raidos istorija. Medicininis negalios modelis


SOCIALINIS NEGALIOS MODELIS: Trumpai tariant

socialinis modelis buvo sukurta aktyviai dalyvaujant žmonėms su negalia. Kartu buvo analizuojama didžiulė pačių neįgaliųjų patirtis – ką reiškia būti neįgaliu šiuolaikinėje visuomenėje.

Socialinis modelis buvo sukurtas prieštaraujant medicinos modeliui. Socialinis modelis nubrėžė ribą, atskirdamas trūkumus, kuriuos žmonės gali turėti nuo negalios – šiuolaikinės socialinės visuomenės struktūros suvaržymus neįgaliesiems.

Kitaip tariant, socialinis modelis lėmė, kad žmonės su negalia nėra problema! Problema ta, kaip ji sutvarkyta!

Norėdami vizualiau parodyti, ką atnešė naujas negalios supratimas, pabrėžsime kai kuriuos medicininių ir socialinių modelių aspektus.

Medicininis negalios modelis teigia:

  • Jei esate neįgalus, tada jūs esate problema!
  • Jums reikia gydymo!
  • Jei esate neįgalus, negalite priimti sprendimų dėl savo gyvenimo!
  • Jei esate neįgalus, jums reikia profesionalų, kurie jumis pasirūpintų!
  • Jei esi neįgalus, tai niekada neprilygsi neįgaliam žmogui!

Socialinis negalios modelis teigia:

  • „Negalia“ nėra individuali problema!
  • Neįgalieji negali lygiateisiškai konkuruoti su neįgaliaisiais dėl to, kad taip pat turi didelis skaičius visuomenės jiems pastatytas kliūtis!
  • Reikia pripažinti, kad „visuomenė“ (per vyriausybę ir jos agentūras) turi šias kliūtis pašalinti!
  • Neįgalieji turi visas tas pačias teises į visišką lygybę, kaip ir visi kiti piliečiai!

Socialinis modelis suteikia galimybę mąstyti apie negalią, atsižvelgiant į pačių neįgaliųjų patirtį būti neįgaliu. Tai reiškia, kad negalią sukelia išankstiniai nusistatymai ir neigiami stereotipai, taip pat fizinės ir bendravimo kliūtys, dirbtinai sukurtos prieš žmones su negalia, bet ne jų turimų trūkumų pasekmės.

SOCIALINIS NEGALIOS MODELIS: KŪRYBOS ISTORIJA

Nežinantiems, ką reiškia „socialinis negalios modelis“, bendrai supratimui rekomenduojama paskaityti straipsnį „Socialinis negalios modelis: trumpai“.

Norintiems susipažinti su tema nuodugniau, rekomenduojama perskaityti straipsnį „Socialinis negalios modelis: kas tai?

ištakų

To, kas vėliau buvo pavadinta „socialiniu negalios modeliu“, ištakos gali būti siejamos su britų neįgaliojo Paulo Hunto esė. Šio rašinio pavadinimas buvo „Kritiška būklė“ ir buvo paskelbtas 1966 m.

Huntas savo darbe teigė, kad žmonės, turintys trūkumų, yra tiesioginis iššūkis įprastoms Vakarų vertybėms, nes jie buvo suvokiami kaip „nelaimingi, nenaudingi, kitaip nei kiti, prislėgti ir sergantys“.

Hunto analizė parodė, kad žmonės su trūkumais buvo suvokiami kaip:

  • „nelaimingieji“ – nes negali mėgautis šiuolaikinės visuomenės materialine ir socialine nauda;
  • „nenaudingi“ – nes jie laikomi žmonėmis, kurie negali prisidėti prie ekonominės visuomenės gerovės;
  • „engiamosios mažumos“ nariai, nes, kaip juodaodžiai ir homoseksualai, jie yra suvokiami kaip „deviantai“ ir „ne tokie kaip kiti“.

Ši analizė paskatino Huntą padaryti išvadą, kad neįgalieji susiduria su „prietarais, kurie išreiškiami diskriminacija ir priespauda“. Jis įvardijo ekonominių ir kultūrinių santykių ir neįgaliųjų santykį, kuris yra labai svarbi Vakarų visuomenės gyvenimo su trūkumais ir negalia patirties suvokimo dalis.

Po dešimties metų, 1976 m., organizacija, pavadinta „Fizinių negalių sąjunga prieš segregaciją“ (UPIAS), Paulo Hunto idėjas nukėlė šiek tiek toliau. UPIAS pateikė savo negalios apibrėžimą. Būtent:

„Negalia yra kliūtis arba veiklos apribojimas, kurį sukelia šiuolaikinės socialinės sistemos, kurios mažai dėmesio skiria arba visai nekreipia dėmesio į fizinę negalią turinčius žmones ir tokiu būdu neleidžia jiems dalyvauti pagrindinėje veikloje. socialinė veikla visuomenė“.

Tai, kad UPIAS apibrėžimas galiojo tik žmonėms, turintiems tik fizinių defektų, tuo metu sukėlė daug kritikos ir pretenzijų į tokį problemos atvaizdavimą. Nors UPIAS buvo galima suprasti, ši organizacija veikė pagal savo kompetenciją: pagal apibrėžimą UPIAS nariais buvo tik fizinę negalią turintys asmenys, todėl UPIAS galėjo daryti pareiškimus tik šios neįgaliųjų grupės vardu.

Šį socialinio modelio raidos etapą galima apibūdinti tuo, kad pirmą kartą negalia buvo apibūdinta kaip visuomenės socialinės struktūros suvaržymai neįgaliesiems.

Socialinio modelio gimimas

Tik 1983 m. mokslininkas Mike'as Oliveris Hunto darbuose išsakytas idėjas ir UPIAS apibrėžimą apibrėžė kaip „socialinį negalios modelį“.

Socialinį modelį išplėtė ir patobulino mokslininkai iš Didžiosios Britanijos, tokie kaip Vicas Finkelsteinas, Mike'as Oliveris ir Colinas Barnesas, iš JAV, pavyzdžiui, Gerbenas DeJongas, taip pat kiti mokslininkai.

Tarptautinė neįgaliųjų organizacija (DPI – Disabled Peoples' International) svariai prisidėjo tobulinant idėją, kad į naująjį modelį būtų įtraukti visi neįgalieji, nepaisant jų defektų tipo.

Tačiau iki šios dienos galutinis taškas atsakant į klausimą „Koks yra negalios socialinis modelis? nenustatyta. Vis dar vyksta karštos diskusijos, vyksta seminarai, dėl kurių modelio apimtis plečiama, koreguojami esami apibrėžimai. Eina pilnasįprastas idėjos tobulinimo ir tobulinimo procesas, kuriame gali dalyvauti visi.

SOCIALINIS NEĮGALIES MODELIS: KAS TAI YRA?

Norint susidaryti bendrą vaizdą apie tai, kas yra socialinis negalios modelis, rekomenduojama perskaityti straipsnį „Socialinis negalios modelis: trumpai“. Šiame straipsnyje ši tema nagrinėjama išsamiau.

Apie negalios socialinio modelio kūrimo istoriją ir ištakas galite sužinoti straipsnyje „Socialinis negalios modelis: kūrimo istorija“.

Mažai tikėtina, kad kas nors prieštaraus teiginiui, kad žmonės su negalia paprastai turi mažiau galimybių ir daugiau žemas lygis gyvenimą nei neįgalieji. Tai ypač akivaizdu Kazachstane, taip pat likusiose dabar nepriklausomose buvusios Sovietų Sąjungos valstybėse.

Bet kokio veiksmo, kurio tikslas – pagerinti žmonių su negalia gyvenimą, sėkmė tiesiogiai priklauso nuo to, kas laikoma problema. Yra du būdai apibūdinti problemas, susijusias su negalia, taip sakant – du modeliai. Būtent:

  • medicininis (arba individualus) negalios modelis;
  • socialinis negalios modelis.

Medicinos modelis skatina negalios problemas apibūdinti terminais funkcinės savybėsžmogaus organizmą, o socialinis modelis skatina apibūdinimą būdingi bruožai socialinė visuomenės struktūra, jos organizacija.

Medicininis negalios modelis

Pagal šį modelį neįgalaus asmens nesugebėjimas būti visaverčiu visuomenės nariu vertinamas kaip tiesioginis to asmens ydos rezultatas.

Kai žmonės taip (individualiai) galvoja apie negalią turinčius žmones, atrodo, kad visų negalios problemų sprendimas yra sutelkti savo pastangas į tai, kad neįgaliesiems būtų kompensuojama tai, kas yra „negerai“ su jų kūnu. Tam jiems skiriamos specialios socialinės, specialios pašalpos, teikiamos specialios paslaugos.

Tarp neigiamų medicininio negalios modelio pasekmių yra šios.

Pirmiausia, nes medicinos modelis apibrėžia asmenį kaip neįgalų, jei jo trūkumas turi įtakos jo veiklai. Jame neatsižvelgiama į daugelį socialiniai veiksniai, kuris taip pat gali turėti įtakos kasdienei žmogaus veiklai.

Pavyzdžiui, nors defektas gali neigiamai paveikti žmogaus gebėjimą vaikščioti, kiti socialiniai veiksniai, tokie kaip sistemos dizainas viešasis transportas, turės vienodai, jei ne daugiau, neigiamą poveikį jo gebėjimui judėti.

Antra, medicinos modelis akcentuoja aktyvumą. Pavyzdžiui, teiginys, kad yra normalu girdėti, kalbėti, matyti ar vaikščioti, reiškia, kad Brailio rašto, gestų kalbos, ramentų ir invalido vežimėlių naudojimas nėra normalu.

Manau, kad rimčiausias medicininio negalios modelio trūkumas yra tai, kad šis modelis prisideda prie neigiamo neįgaliųjų įvaizdžio kūrimo ir stiprinimo žmonių sąmonėje. Tai ypač kenkia patiems neįgaliesiems, nes pačių neįgaliųjų galvose kuriamas ir stiprinamas neigiamas įvaizdis. Juk vis dar lieka faktu, kad daugelis neįgaliųjų nuoširdžiai tiki, kad visos jų problemos kyla dėl to, kad jie neturi normalaus kūno. Be to, didžioji dauguma neįgaliųjų yra įsitikinę, kad jų turimi trūkumai automatiškai pašalina juos nuo dalyvavimo visuomeninėje veikloje.

Socialinis negalios modelis

Socialinį modelį kūrė neįgalieji, kurie manė, kad individualus (medicininis) modelis neduoda adekvačios priežasties, kodėl jie, neįgalieji, yra atskirti nuo pagrindinės visuomenės veiklos. Asmeninė patirtis neįgaliesiems parodė, kad iš tikrųjų dauguma problemų kyla ne dėl jų trūkumų, o yra visuomenės veikimo pasekmės, kitaip tariant, jos yra socialinės organizacijos pasekmės. Iš čia kyla frazė „socialinis modelis“.

Apsvarstykite pavyzdį. Jūsų ausys neveikia ir negirdite – tai defektas. Bet jūs negalėjote dalyvauti susitikime (klausytis paskaitos ir pan.), nes nebuvote aprūpinti gestų kalbos vertėju. Taigi jūs tapote neįgalus dėl socialinės struktūros nesėkmės.

Socialinis negalios modelis daro svarbų skirtumą tarp negalios ir negalios. Aukščiau pateiktas pavyzdys aiškiai tai iliustruoja. Štai du pagrindiniai apibrėžimai socialinis negalios modelis:

Defektas

Sužalojimas, liga ar įgimtas negalavimas, sukeliantis arba galintis sukelti ilgalaikį poveikį asmens kūno funkciniams apribojimams, kurie nukrypsta nuo visuotinai priimtų standartų.

Neįgalumas

Galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime lygiai su kitais praradimas arba apribojimas dėl socialinių kliūčių ir kliūčių aplinką.

Šiame modelyje medicininio modelio defekto ir negalios apibrėžimai jungiami kaip „defektas“. Tai reiškia, kad tiek funkcinio apribojimo priežastis, tiek pats funkcinis apribojimas yra atskirti nuo išorinių veiksnių.

Negalia socialiniame modelyje parodoma kaip kažkas, ką sukelia „barjerai“ arba socialinės struktūros elementai, kurie neatsižvelgia (o jei atsižvelgia, tai labai mažai) į žmones su negalia.

Visuomenė pristatoma kaip kažkas, kas daro neįgalius žmones, turinčius trūkumų, nes dėl jos sutvarkymo neįgalieji negali dalyvauti normaliame jos gyvenime. Kasdienybė. Iš to išplaukia, kad jeigu neįgalusis negali dalyvauti įprastoje visuomenės veikloje, tuomet turi būti pakeistas visuomenės organizavimo būdas. Tokį pokytį gali atnešti pašalinus barjerus, išstumiančius žmogų su trūkumais iš visuomenės.

Kliūtys gali būti:

  • išankstiniai nusistatymai ir stereotipai neįgaliųjų atžvilgiu;
  • prieigos prie informacijos trūkumas;
  • prieinamo būsto trūkumas;
  • prieinamo transporto trūkumas;
  • socialinių patalpų trūkumas ir kt.

Šias kliūtis sukūrė politikai ir rašytojai, religiniai veikėjai ir architektai, inžinieriai ir dizaineriai, taip pat paprasti žmonės. Tai reiškia, kad visas šias kliūtis galima pašalinti.

Socialinis modelis neneigia defektų ir fiziologinių skirtumų buvimo, bet nukreipia dėmesį į tuos mūsų pasaulio aspektus, kuriuos galima pakeisti. Rūpintis neįgaliųjų kūnais, jų gydymu, ydų taisymu turėtų pasirūpinti medikai. Be to, gydytojų darbo rezultatas neturėtų turėti įtakos tam, ar žmogus išliks visateisiu visuomenės nariu, ar bus iš jos pašalintas.

Socialinis požiūris į negalią gali būti veiksmingai naudojamas siekiant nustatyti kliūtis, lemiančias negalią, ir jas visiškai pašalinti. Dėl to tampa įmanoma sukurti visuomenę, kurioje bus atsižvelgta į visų jos dalyvių poreikius, tai yra, KURTI VISUOMENĘ VISIEMS!

Ir pabaigai norėčiau pacituoti Levo Tolstojaus žodžius: „Kad su kiekvienu žmogumi būtų lengva gyventi, galvok apie tai, kas tave sieja, o ne apie tai, kas tave skiria nuo jo“.

Marina Fedorova

Parengta pagal svetainės „Už lygias galimybes!“ medžiagą.

Neįgalumo modeliai

Rusijoje vykstantis socialinės politikos demokratizacijos procesas pamažu keičia visuomenės požiūrį į negalios problemą. Visuomenė pradeda plačiau suvokti negalios, kaip socialinio reiškinio, problemą. Žmonės su negalia vis rečiau vertinami kaip beveidė socialinė grupė, kuriai reikia tik priežiūros, socialinė pagalba ir gailestingumas. Vis labiau pastebima tendencija negalią aiškinti paradigmos „žmogaus su negalia asmenybė – visuomenė“ šviesoje. Jei anksčiau neįgaliųjų interesus paliečianti socialinė politika juos laikė žmonėmis, pirmiausia turinčiais psichologinių, fiziologinių ar anatominių defektų, dėl kurių jie netenka darbingumo (tai ryškiausiai atsispindi visuomenės pasidalijime į " neįgalieji“ ir „sveiki“ – tokia priešprieša aptinkama net oficialiuose leidiniuose ir labai plačiai spaudoje; gana dažnas kasdienis neįgaliųjų apibrėžimas: „neįgalieji“, „sveikas“, „meluojantis“, „ invalido vežimėlis“, „apykaklės“, „stuburo smegenys“ ir kt.), dabar neįgalieji vis dažniau traktuojami kaip visaverčiai visuomenės nariai, turintys potencialių gebėjimų, žinių, įgūdžių ir gebėjimų, kuriuos visuomenė gali panaudoti progresyviam vystymuisi. Demokratizacija veikia visus visuomenės aspektus ir lemia kokybinius pokyčius ne tik ekonominiame ir socialiniame-politiniame visuomenės gyvenime, bet ir iš esmės keičia visuomenės sąmonę. Gavęs didesnę pasirinkimo, savęs patvirtinimo ir apsisprendimo laisvę, žmogus pradeda aiškiau sieti save su aplinka, kurioje gyvena, įgyja įgūdžių. vertybinė orientacija, iniciatyvumas, siekis kūrybinės veiklos, siekiant pagerinti gyvenimo kokybę. Kiekvieno atskiro visuomenės nario „žmogus-individas-asmenybė“ raidos proceso dinamika turi didelę teigiamą reikšmę visai visuomenei, nes ji stiprėja ir turtingėja, o tai leidžia visapusiškiau tenkinti visuomenės poreikius ir reikalavimus. kiekvienas jos narys. Asmens socializacijos procesas taip pat apima žmones su negalia. Viena vertus, visuomenės sąmonės pasikeitimas ir kokybinis laipsniškas neįgaliųjų savimonės pokytis, o vėliau jų socialinis aktyvumas, kita vertus, skatina aktyvesnį neįgaliųjų dalyvavimą. priimant sprendimus dėl socialinių problemų ir su jomis labiausiai susijusią socialinę politiką. Plečiasi neįgaliųjų socialinis judėjimas. Dabar tai yra galinga įvairių misijų organizacijų asociacija, gimusi iš bendro tikslo: užtikrinti, kad žmonės su negalia turėtų lygias teises ir lygias galimybes aktyviai dalyvauti visose visuomenės srityse. Teisių ir galimybių lygybės propagavimas kaip prioritetas socialinėje politikoje iš pačių žmonių su negalia bei aktyvi praktinė visuomeninių asociacijų, sprendžiančių negalios problemas, veikla, iškėlė socialines problemas sprendžiančių valstybės struktūrų atstovus, specialistus. gydytojai, reabilitacijos specialistai, sociologai ir socialiniai darbuotojai ir kt.), mokslininkai kelia naujus klausimus, liečiančius ne tik medicininius ir socialinius, bet ir humanistinius bei filosofinius negalios problemos aspektus. 1962 metais prasidėjęs politinis judėjimas už savarankišką žmonių gyvenimą pažadino visuomenę. Žmonių su negalia troškime įgyti lygias teises ir lygias galimybes rinktis, apsispręsti, būti savo gyvenimo aplinkybių, siekių šeimininkais, visuomenė įžvelgė individo savęs įtvirtinimo, gyvenimo sąlygų gerinimo siekį. kūrybinė, konstruktyvi veikla. Tradicinis požiūris į negalios problemą pasikeitė tik kaip a medicininė problema. Ieškant naujų, išsamesnių negalios interpretacijų, efektyvesnių formų ir metodų jų socialinėms problemoms spręsti, buvo bandoma kurti mokslines metodikas, apibūdinančias socialinės politikos raidos dialektiką, glaudžiai susietą su visos visuomenės raida. . Neįgalumo modelius pirmiausia apibūdino asmuo su negalia (Denson, Carol, "Independent Living: Issues in Public Consciousness", Journal of American Rehabilitation, 1989 m. balandžio-gegužės mėn.). Neįgalumo modelių ir konkretaus modelio įtakos oficialiai socialinei politikai tyrimas buvo toliau plėtojamas Kanadoje ir Vakarų Europoje (Ratska, Adolf, Ways to Achieve Equality, Papers on Aspects of Independent Living, International Committee for Independent Living leidinys. Independent Living, Stokholmas, 1990 m. balandis; Munro, C. ir Elder-Woodward, J., Independent Living, Londonas, Churchhill Livingstone, 1992). Kartu su Rusijos judėjimo už savarankišką gyvenimą plėtra, yra bandymų klasifikuoti esamus požiūriusį negalios supratimą (Astapov M.V., Lebedinskaya O.I., Shapiro B.Yu. Teoriniai ir metodologiniai specialistų rengimo aspektai socialinis-pedagoginis darbo su raidos sutrikimų turinčiais vaikais sritys, Maskva 1995). Išsamiausią negalios modelių aprašymą randame Ribotų fizinių ir/ar protinių vaikų savarankiško gyvenimo centro programoje, kurią parengė Maskvos miesto neįgaliųjų klubas „Kontaktai-1“ (Maskva, 1991). Buvo nustatyti keturi modeliai.

medicinos modelis.. Medicinos modelis negalią vertina kaip negalavimą, ligą, psichologinį, fiziologinį, anatominį (lėtinį ar laikiną) ydą. medicininis požiūrisįvertina asmens neįgalumą, atsižvelgdama į jo darbingumo netekimo laipsnį. Medicininė-darbo ekspertizė jam priskiria invalidumo grupę. Tradiciškai „neįgalumo“ ir „nedarbingumo“ sąvokos vartojamos kaip beveik lygiaverčiai ir sukeičiami terminai. Sąvoka „neįgalus asmuo“ tai patvirtina, nes išvertus iš anglų kalbos „invalid“ reiškia „sergantis, neįgalus, neįgalus“ (iš lotynų kalbos „nenaudingas“). Pagrindinis neįgalumo problemų sprendimo būdas yra reabilitacija (reabilitacijos centrų programose kartu su medicininėmis procedūromis, užsiėmimai ir ergoterapijos kursai).

socialinis modelis. Negalia vertinama kaip asmens socialinio funkcionavimo išlaikymo ir apibrėžiama kaip gyvenimo apribojimas (gebėjimas pasitarnauti, mobilumo laipsnis). Socialinis modelis siūlo problemų, susijusių su negalia, sprendimą, sukuriant sistemą socialinės paslaugos padėti žmogui gyventi. Labai artimam medicininiam socialiniam modeliui būdingas paternalistinis požiūris į žmogaus su negalia problemas, todėl pagal jį organizuojamos socialinės paslaugos klientams siūlo ribotą paslaugų sąrašą, pavyzdžiui: prekių pristatymas į namus, transporto paslaugos automobiliu. į kliniką ar ligoninę, valyti butus ir pan. Specializuotos mokymo įstaigos taip pat yra socialinio modelio atspindys: švietimo paslauga„traukia“ prie savęs vaikus, negalėdamas aprūpinti švietimo paslaugos namuose visiems, kuriems to reikia.

Politinis ir teisinis modelis. Plačiai naudojamas socialiniuose žmonių su negalia judėjimuose savarankiškam gyvenimui. Pagrindinės politinio judėjimo nuostatos yra pasiskolintos iš Amerikos judėjimo už negrų rasės žmonių teises ir už moterų teises. Politinis modelis žmones su negalia laiko mažuma, kurios teises ir laisves pažeidžia diskriminuojantys teisės aktai, architektūrinės aplinkos neprieinamumas, ribotos galimybės dalyvauti visuose visuomenės, informacijos ir komunikacijos, sporto ir laisvalaikio aspektuose. Šio modelio turinys apibrėžiamas kaip vienodos asmens su negalia teisės dalyvauti in visi visuomenės aspektai ir turi būti įtvirtinti teisės aktuose, įgyvendinami standartizuojant reglamentus ir taisykles visose žmogaus gyvenimo srityse ir suteikiamos lygios galimybės, kurias sukuria socialinė struktūra.

kultūrinis pliuralizmas. Modelis idealistinis. Ji įtraukta į visų socialinių neįgaliųjų judėjimų, paremtų savarankiško gyvenimo filosofijos principais, programą. Siekdama tobulumo, žmonija visada vadovavosi aukštais idealais. Kultūrinio pliuralizmo modelis atspindi nuoširdų žmonių troškimą gyventi tobulame, labai organizuotame pasaulyje, kuriame Bendri interesai ir kiekvieno asmens interesus. Visi skirtumai (odos spalva, tikėjimas, tradicijos, kalbos, fiziniai skirtumai, amžius, gebėjimai ir talentai ir kt.) bus svarstomi atsižvelgiant į jų teigiamą poveikį visuomenei. Jeigu politinis ir teisinis modelis orientuoja visuomenę į apsaugą specialios teisės kiekviena atskira socialinė grupė, tuomet kultūrinis pliuralizmas akcentuoja lygybės sampratą: visi visuomenės aspektai bus vienodai prieinami visiems visuomenės nariams, nepaisant jos skirtumo nuo kitų. Visuomenės nario socialinę reikšmę lems jo indėlis į bendrą reikalą.

Taigi natūralu, kad egzistuoja skirtingi požiūriai į negalios problemas. Pagrindinės socialinės politikos kryptys priklauso nuo ją kuriant dalyvaujančių žmonių. Kaip jau minėjome, tradiciškai buvo atsižvelgta į negalią medicininis klausimas, kurio sprendimas buvo gydytojų prerogatyva. Tada, vystantis visuomenei ir taikomiesiems mokslams (psichologijai, sociologijai ir socialiniams mokslams), negalios problema priartėjo prie visuomenės. O sparti trečiojo nevyriausybinio sektoriaus plėtra, prasidėjusi XX amžiaus šeštajame dešimtmetyje, paskatino socialinių grupių atstovus aktyviai dalyvauti socialinėje politikoje, kurios iki šiol buvo tik pasyvūs objektai. socialinė sąveika, kuris buvo ypač intensyvus JT šalims įgyvendinant veiklą, įtrauktą į Pasaulinę veiksmų programą žmonėms su negalia (1982-1992). Taigi, į skirtingi laikotarpiai laiko, priklausomai nuo to, kam priklausė pirmumo teisė priimant sprendimus, turinčius įtakos žmonių su negalia interesams, socialinė politika orientuota į medicininius, socialinius ir politinius problemos aspektus. Mūsų laikas pasižymi globaliais integracijos procesais, turinčiais įtakos visoms žmogaus veiklos sferoms. Neįgalumo problema pateko į tokias sritis kaip reabilitacija, švietimas, statistika, politika, demografija, sociologija, ekonomika, antropologija ir kt. Todėl požiūrių į negalios problemą standartizavimo problema tampa vis aktualesnė. Sprendimas, kuris didele dalimi priklauso nuo tokio socialinio reiškinio kaip negalia vieningos interpretacijos sukūrimo, visapusiškas ir humanistinis, geriausiai atspindintis atskiro negalią turinčio visuomenės nario teises ir interesus. Ir šiuo atžvilgiu yra susisteminta esamų teorijų apie negalios modelius, socialinę politiką ir socialinę sistemą, sukurtą remiantis konkrečiu modeliu, ir konkretaus modelio įtaką tikriems žmonių su negalia poreikiams, poreikiams ir interesams. tam tikra svarba.

PIRMOJO SKYRIAUS IŠVADOS

Literatūros analizė rodo, kad neįgaliųjų kategorijai priskiriami vaikai, turintys reikšmingų gyvenimo apribojimų, lemiančių socialinę dezadaptaciją, dėl vaiko vystymosi ir augimo, jo gebėjimo apsitarnauti, judėti, orientuotis, kontroliuoti savo gyvenimą. jo elgesį, mokymąsi, bendravimą, žaidimus ir darbinę veiklą ateityje.

Tyrimas rodo, kad vaikų negalia yra visos visuomenės problema. Nemažai vaikų, sergančių neįgalus sveikata turėtų būti ypatingas šalies rūpestis. Šios kategorijos vaikai daug rečiau naudojasi savo pilietinėmis laisvėmis: įgyti kokybišką išsilavinimą ir rinktis profesionaliai. Situacijos analizė rodo, kad dauguma jų yra tiesiogiai priklausomi nuo konkrečių valstybės socialinės politikos priemonių, skirtų neįgaliųjų švietimui ir įdarbinimui, iš vienos pusės, o iš kitos – nuo ​​artimųjų, kurie nėra tik globėjai, globos. , bet ir atsakingas už jų poreikių tenkinimą. Yra keturi vaikų negalios modeliai: medicininis, socialinis, politinis ir teisinis, kultūrinis ir pliuralistinis.

Mūsų požiūrio kontekste reikšmingiausias yra socialinis modelis, kuriame į negalią žiūrima kaip išlaikant asmens gebėjimą funkcionuoti socialiai ir apibrėžiama kaip gyvenimo veiklos (gebėjimo pasitarnauti, mobilumo laipsnio) apribojimas. ). Socialinis modelis siūlo problemų, susijusių su negalia, sprendimą, sukuriant socialinių paslaugų, padedančių žmogui gyventi, sistemą. Skirtingų požiūrių į negalios problemas egzistavimas yra natūralu. Pagrindinės socialinės politikos kryptys priklauso nuo ją kuriant dalyvaujančių žmonių. Kaip jau minėjome, tradiciškai negalia buvo laikoma medicinine problema, kurios sprendimas buvo gydytojų prerogatyva. Tada, vystantis visuomenei ir taikomiesiems mokslams (psichologijai, sociologijai ir socialiniams mokslams), negalios problema priartėjo prie visuomenės. Neįgalumo problema tapo įvairiose srityse(reabilitacija, švietimas, statistika, politika, demografija, sociologija, ekonomika, antropologija ir kt.). Todėl šiuo metu vis aktualesnė tampa požiūrių į negalios problemą standartizavimo problema, kurios sprendimas didžiąja dalimi priklauso nuo vieningos negalios, kaip socialinio reiškinio, interpretacijos, geriausiai atspindinčios teises ir interesus. atskiro visuomenės nario su negalia. Šiuo atžvilgiu jau egzistuojančių teorijų dėl negalios modelių, socialinės politikos ir socialinės sistemos modelių, sukurtų remiantis konkrečiu modeliu, konkretaus modelio poveikio tikriems žmonių su negalia poreikiams, poreikiams ir interesams sisteminimas yra tam tikras. svarbą.

*99670*

Pedagogikos mokslai/6. Socialinė pedagogika

meistrė Korosteleva N.A.

Pareiškėjas ChelGU., MBA vyresnysis dėstytojas, Kazachstanas

Socialinio negalios modelio aktualumas pasaulio bendruomenėje

Išankstinis nusistatymas, abejingumas ir baimė – tai socialiniai veiksniai, kurie daugelį metų lėmė žmonių su negalia atskirtį ir atitolino jų vystymąsi. Izoliacija lėmė tai, kad žmonės bijo susitikdami su neįgaliaisiais. Aplinkiniai, per mažai apie juos žinodami, mano, kad negalią turintys žmonės gali būti agresyvūs, o iš tikrųjų būtent agresija ir provokuoja neįgalųjį reaguoti. Raidos problemų turinčių žmonių integracija į visuomenę priklauso nuo pačios visuomenės požiūrio į šiuos žmones, nuo kitų sąmoningumo apie gyvenimą, žmonių su negalia savybių.

Neįgalūs piliečiai kiekvienoje šalyje yra valstybės rūpestis, kuri savo veikloje iškelia socialinę politiką. Pagrindinis valstybės rūpestis neįgaliųjų atžvilgiu yra jų materialinė parama. Tačiau neįgaliems piliečiams reikalinga ne tik materialinė parama – padėti neįgaliajam pirmiausia reiškia suvokti ir suprasti jo pasaulį, žmogaus, kuriam reikalingas dėmesingas ir nuoširdus požiūris, pasaulį. Žmonėms su negalia būti nepriklausomam reiškia turėti galimybę gyventi kaip visi kiti; tai nereiškia būti pasyviais paramos vartotojais, tai reiškia turėti platų pasirinkimą ir teisę prisiimti atsakomybę už savo gyvenimą.

Neįgalumas – tai negalia dėl fizinių, psichologinių, juslinių, socialinių, kultūrinių, teisinių ir kitų kliūčių, trukdančių neįgaliam asmeniui integruotis į visuomenę ir dalyvauti šeimos ar visuomenės gyvenime tokiais pat pagrindais kaip ir kitiems visuomenės nariams. Visuomenė turi pareigą pritaikyti savo standartus ypatingiems žmonių su negalia poreikiams, kad jie galėtų gyventi savarankišką gyvenimą. Šiuo metu visame pasaulyje pastebima vaikų su negalia skaičiaus augimo tendencija. Tuo pat metu lieka neišspręstų daugybė socialinių, psichologinių, medicininių, pedagoginių ir kitų problemų.

Pagal Neįgaliųjų teisių deklaraciją, Neįgalus žmogus - asmuo, kuris negali savarankiškai visiškai ar iš dalies patenkinti normalaus asmeninio ir (ar) socialinio gyvenimo poreikių dėljo fizinių ar protinių gebėjimų trūkumas, įgimtas ar ne“..

Šiuo metu yra du pagrindiniai požiūriai į negalią: medicininis negalios modelis (tradicinis požiūris) irsocialinis negalios modelis.

Medicininis negalios modelisnegalią apibrėžia kaip medicininį reiškinį („sergantis žmogus“,„asmuo, patyręs sunkius fizinius sužalojimus“, „asmuo, kurio intelekto nėra pakankamai išsivystęs“ ir kt.). Remiantis šiuo modeliu, negalia laikoma liga, liga, patologija.Medicinos modelis apibrėžia darbo su negalią turinčiais žmonėmis metodiką, kuri yra paternalistinio pobūdžio (t.y. ribojanti-sauganti visuomenės padėtis) ir apimanti gydymą, ergoterapija, specialių paslaugų, padedančių žmogui išgyventi, kūrimas (pavyzdžiui, jei vaikas mokosi m. įlaipinimo tipo ar priverstinio ilgalaikio preneįgalaus asmens buvimas gydymo įstaigoje).Švietimas, dalyvavimas ekonominiame gyvenime, poilsis yra uždaryti žmonėms su negalia. Specializuotos mokymo įstaigos, specializuotos įmonės ir sanatorijos izoliuoja žmones su negalia nuo visuomenės ir padaro juos mažuma, kurių teisės yra diskriminuojamos. Kazachstano Respublikos socialinio-politinio ir ekonominio gyvenimo pokyčiai leidžia žmonėms su negalia integruotis į visuomenę ir sudaro sąlygas savarankiškam gyvenimui.

Tapo semantiniu naujos išvaizdos centru socialinis negalios modelis, kuriosnegalios problemas vertina kaip visuomenės požiūrio į jų specialiuosius poreikius rezultatąstym. Pagal socialinį modelį negalia yra socialinė problema. Tuo pačiu ir ribosŠios galimybės nėra „žmogaus dalis“, ne jo kaltė.Užuot daugiau dėmesio kreipę į žmonių negalią, socialinio negalios modelio šalininkai daugiausia dėmesio skiria jų sveikatos laipsniui..

Socialinio modelio (kartais vadinamo „interaktyviuoju modeliu“ arba „sąveikos modeliu“) autorystė daugiausia priklauso patiems žmonėms su negalia. To, kas vėliau buvo pavadinta „socialiniu negalios modeliu“, ištakos gali būti siejamos su britų neįgaliojo Paulo Hunto esė. Šio rašinio pavadinimas buvo „Kritiška būklė“ ir buvo paskelbtas 1966 m. Huntas savo darbe teigė, kad žmonės su negalia yra tiesioginis iššūkis įprastoms Vakarų vertybėms, nes jie buvo suvokiami kaip „nelaimingi, nenaudingi, kitaip nei kiti, prispausti ir sergantys“. susiduria su „prietarais, kurie pasireiškia diskriminacija ir priespauda“. Jis įvardijo ekonominių ir kultūrinių santykių ir neįgaliųjų santykį, kuris yra labai svarbi Vakarų visuomenės gyvenimo su trūkumais ir negalia patirties suvokimo dalis.

1976 m. organizacija, pavadinta Fizinių negalių prieš segregaciją sąjunga (UPIAS), Paulo Hunto idėjas ėmėsi šiek tiek toliau. UPIAS pateikė savo negalios apibrėžimą. Būtent: „Negalia yra kliūtis ar veiklos apribojimas, kurį sukelia šiuolaikinis socialinis susitarimas, kuris mažai arba visai nekreipia dėmesio į fizinių trūkumų turinčius žmones ir tokiu būdu pašalina jų dalyvavimą pagrindinėje socialinėje visuomenės veikloje“. Šį socialinio modelio raidos etapą galima apibūdinti tuo, kad pirmą kartą negalia buvo apibūdinta kaip socialinės visuomenės struktūros neįgaliesiems keliami apribojimai. Šio modelio akcentas yra individo ir jo aplinkos santykis. Kitaip tariant, negalia kaip problema yra socialinės ir ekonominės priespaudos visuomenėje rezultatas, todėl žmonės su negalia gali būti laikomi engiamąja, o ne nenormalia ar tragiška grupe.

Neįgalumo problema socialiniame modelyje ištraukiama iš individualios egzistencijos rėmų ir nagrinėjama individo ir socialinės sistemos elementų santykio plotmėje, daugiausia dėmesio skiriant socialiniam spaudimui, diskriminacijai ir atskirčiai. Šis modelis ne tik populiarus daugelyje civilizuotų šalių, bet ir oficialiai pripažintas valstybiniu lygiu, pavyzdžiui, JAV, Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje. Socialinio modelio svarba ta, kad neįgaliuosius jis nelaiko žmonėmis, su kuriais kažkas negerai, o neveiksnumo priežastis mato netinkamoje architektūrinėje aplinkoje, netobuluose įstatymuose ir pan. Pagal socialinį modelį neįgalus asmuo turėtų būti lygiavertis socialinių santykių subjektas, kuriam visuomenė turėtų suteikti lygias teises, lygiasgalimybes, lygią atsakomybę ir laisvą pasirinkimą, atsižvelgiant į tai specialiųjų poreikių. Kuriamežmogus su negalia turėtų sugebėti savarankiškai integruotis į visuomenęsąlygomis ir nebūti priversti prisitaikyti prie „sveikų žmonių“ pasaulio taisyklių .

Socialinis negalios modelis neneigia defektų ir fiziologinių skirtumų buvimo,negalią apibrėžia kaip įprastą asmens gyvenimo aspektą, o ne nukrypimą, ir atkreipia dėmesį įsocialinė diskriminacija kaip svarbiausia su negalia susijusi problema. Socialinis modelis nukreipia dėmesį į tuos socialinio gyvenimo aspektus, kuriuos galima pakeisti.ir prisiima prioritetinį neįgaliųjų pilietinių teisių įgyvendinimą. AT Ši byla kalbaapie neįgalaus asmens socialines gyvenimo sąlygas. Taigi, negaliavertinama kaip socialinės nelygybės forma. Ji yra socialinė, o ne medicinos ponis kaklaraištis .

Skirtingai nuo medicinos modelio, medicinos žinios čia nelaikomos išskirtinėmis, turinčiomis istorinį, kultūrinį, socialinį kontekstą ir formuojamos situacijoje dalyvaujančių žmonių. Kaip pažymi E. Jarskaja-Smirnova, „žmogaus būseną pats žmogus ir kiti gali suvokti skirtingai, taip pat turėti skirtingas pasekmes sąveikos dalyviams, priklausomai nuo nagrinėjamos situacijos konteksto“. Remiantis tuo, svarbu ne tik objektyvus neįgaliojo statusas visuomenėje, bet ir paties žmogaus išgyvenimas dėl savo negalios. Neįgalus asmuo kuria savo įvaizdį ir lemia jo padėtį visuomenėje, subjektyvų statusą, asmeninį tapatumą, trukdo sėkmingai įgyvendinti negalios socialinį modelį praktikoje.

Taigi socialinis modelis negalią laiko socialine problema, o ne asmens nuosavybe. Pagal socialinį modelį negalia reikalauja politinio įsikišimo, nes problema kyla dėl aplinkos neadekvatumo, nulemto požiūrių ir kitų socialinės aplinkos savybių.Perėjimas prie socialinio modelio vyksta dėl visos pasaulio bendruomenės humanizavimo. Socialinio modelio svarba ta, kad neįgaliuosius jis nelaiko žmonėmis, su kuriais kažkas negerai, o neveiksnumo priežastis mato netinkamoje architektūrinėje aplinkoje, netobuluose įstatymuose ir pan. Šio modelio turinys lemia tokį požiūrį į negalios problemų sprendimą: lygias neįgaliųjų teisės dalyvauti visuose visuomenės gyvenimo aspektuose turi būti įtvirtintos teisės aktuose, įgyvendinamos standartizuojant reglamentus ir taisykles visose žmogaus gyvenimo srityse ir užtikrinamos vienodos. socialinės struktūros sukurtų galimybių. Ir galiausiai vaikų su negalia integracija į visuomenę įmanoma tik tada, kai susiformuoja teigiamas požiūris į šią vaikų kategoriją.

Visuomenėje būtina ugdyti norą moraliai remti neįgaliuosius. Sistemingai šia kryptimi vykdomas darbas neabejotinai duos teigiamų rezultatų.

Naudotos literatūros sąrašas:

1. Densonas K. Savarankiškas gyvenimas: visuomenės sąmonės problemos // Amerikos reabilitacija. - 1989. - Nr 4-5.- P. 34-36

2. Zamskis, X . C. Protiškai atsilikę vaikai. Studijų, švietimo ir mokymo istorija nuo seniausių laikų iki vidurio XX amžius / X. S. Zamskis. -M: NPO „Švietimas“, 1995 m.

3. Socialinė politika: Proc. studentams ir universitetų studentams ekon. ir neekonominis. specialusis / Pagal generalinįred. N. A. Volgina.-M: Egzaminas, 2003 m.

4. Neįgaliųjų teisių deklaracija. JT, gruodžio 9 d. 1975. [Elektroninis išteklius]. - Elektronas, žurnalas, -ROOI gyvenimo pavasaris. Žurnalo prieigos režimas:www.rodnikzhizni.ru

5. Sadhana Atwan. Idėjos savarankiškam neįgaliųjų gyvenimui ir socialinė bei pedagoginė pagalba neįgaliam vaikui // Naujiena pedagoginiuose tyrimuose, 1 numeris / Sankt Peterburgo leidykla, 2004 m.

6. Yarskaya-Smirnova E.R. Sociokultūrinė netipiškumo analizė. - Saratovas: SGTU, 1997 m.

7. Hall J., Tinklin T. Studentai su negalia ir aukštasis išsilavinimas / Vertimas iš anglų kalbos / / Socialinės politikos tyrimų žurnalas. T.2. Nr. 1. 2004. P. 115-126.

8. Kholostova E., Dementieva N. Socialinė reabilitacija. - M .: Leidykla ir prekybos korporacija "Dashkov and K", 2002. - P. 46-48.

9. Ratsk A. Lygybės siekimo būdai: Šešt. raštai apie savarankiško gyvenimo aspektus. - Stokholmas, 1990.- P.45.

10. E.R. Yarskaya-Smirnova ir P.V. Romanovas. Aukštojo mokslo prieinamumas neįgaliesiems. // Universiteto vadyba. 2005. Nr.1(34). - S. 89-99.

11. Martynova E.A., Romanenkova D.F. Čeliabinsko valstybinio universiteto neįgaliųjų ugdymo centro modelis, pagrįstas integruoto ugdymo sistema.//Švietimo klausimai Nr. 2. 2006.- P.112-122.

Norint išsiaiškinti reabilitacijos proceso turinį, būtina išanalizuoti socialinių apribojimų esmę, atsižvelgti į kliūtis, kurias negalia iškelia žmogui. Socialiniai apribojimai, atsirandantys dėl sveikatos sutrikimų, yra sudėtingi, todėl ypač sunkiai kompensuojami. Visų pirma, galime kalbėti apie fizinį ribotumą, arba neįgalaus žmogaus izoliaciją – tai lemia arba fiziniai, arba jutiminiai, arba intelektiniai ir psichiniai trūkumai, trukdantys jam savarankiškai judėti ir/ar orientuotis erdvėje. Kita vertus, veiksniai lauke, gali sustiprinti arba, atvirkščiai, kompensuoti šių individualių trūkumų įtaką. Šiuo aspektu įprasta kalbėti ne tik apie aplinką be kliūčių neįgaliam žmogui, bet ir apie draugišką ar nedraugišką aplinką (šiuolaikinė miesto ar pramonės aplinka gali būti nedraugiška ne tik neįgaliajam, bet ir vaikas, pagyvenęs žmogus, apskritai, bet kuris asmuo). Šis apribojimas sukelia daug pasekmių, kurios apsunkina neįgaliojo padėtį, reikalauja imtis socialinių priemonių, kurios pašalina neįgalaus asmens erdvinę, transporto, buitinę izoliaciją, emocinį nepriteklių ir suteikia galimybę prisitaikyti prie darbo.

Antroji kliūtis – neįgaliųjų darbo segregacija arba izoliacija: dėl savo patologijos neįgalus asmuo turi itin ribotas galimybes įsidarbinti arba visai jo neturi. Kai kuriais atvejais neįgalus žmogus yra visiškai nedarbingas, net ir paprasčiausias. Tačiau kitose situacijose neįgaliesiems pristatomi (arba yra prieinami) darbai, reikalaujantys žemos kvalifikacijos, monotoniškas, stereotipinis darbas ir mažas atlyginimas. Tokią situaciją lemia ne tik (arba ne tiek) jų individualių fizinių ar intelektinių išteklių ribotumas, bet ir neišvystyta žmonių su negalia darbo rinka. specialiųjų poreikių. „Laukinės“ rinkos ekonomikos sąlygomis darbo vietų pritaikymas tokiems asmenims darbdavių vertinamas kaip nuostolingas ir nepageidaujamas.

Todėl natūralu, kad trečioji kliūtis neįgaliųjų gyvenime yra skurdas, kuris yra socialinių ir darbo apribojimų pasekmė: šie žmonės yra priversti egzistuoti arba iš mažo atlyginimo, arba iš pašalpų (kurių taip pat negali pakakti užtikrinti padoraus gyvenimo lygio neįgaliesiems). Tačiau pastaraisiais metais tarp verslininkų atsirado asmenų, kurie neįgalumą gavo dėl traumos, teroristinis aktas ir tt Finansiniai apribojimai jiems nėra reikšmingi arba visai neverti. Tačiau norint įveikti visas kitas kliūtis, iš jų reikia nedaug pastangų.

Svarbi ir neįveikiama kliūtis neįgaliajam yra erdvinė ir aplinkosauginė. Net ir tais atvejais, kai fizinę negalią turintis žmogus turi susisiekimo priemonę (protezą, vežimėlį, specialiai įrengtą automobilį), gyvenamosios aplinkos ir paties transporto organizavimas dar nėra palankus neįgaliesiems. Trūksta įrangos ir prietaisų buitiniams procesams, savitarnai, laisvam judėjimui. Žmonėms, turintiems jutimo sutrikimų, trūksta specialių informacinių priemonių, informuojančių apie aplinkos parametrus. Asmenims, turintiems intelekto ir psichikos ribotumą, nėra galimybių naršyti aplinkoje, saugiai judėti ir joje veikti.

Galiausiai, komunikacinis barjeras turi sudėtingą pobūdį, kurį lemia visų aukščiau išvardytų apribojimų, deformuojančių žmogaus asmenybę, veikimo kumuliacija. Bendravimo sutrikimas, viena sunkiausių neįgaliųjų socialinių problemų, yra pasekmė ir fiziniai apribojimai, ir emocinė apsauginė saviizoliacija, ir iškritimas iš darbo jėgos bei pirminės informacijos trūkumas. Todėl natūralu, kad amžiui ir socialinei padėčiai normalių komunikacijų atkūrimas yra vienas labiausiai apkraunamų tikslų. socialinė reabilitacija Neįgalus žmogus.

Socialinės reabilitacijos esmė ir turinys labai priklauso nuo to, kaip negalią suvokia pagrindiniai šio proceso subjektai, kokiais ideologiniais ir metodologiniais pagrindais remiasi. Anksčiau vyravęs medicininis neįgalumo modelis kilo iš pagrindinio medicinos vaidmens gydant defektą, neįgalųjį vertinant kaip pacientą. Todėl reabilitacija vertinama iš vienos pusės – iš įsidarbinimo galimybių atkūrimo pusės. Šiuo atžvilgiu visuomenės mintyse „negalios“ ir „nedarbingumo“ sąvokos suvokiamos kaip skirtingos ir keičiamos sąvokos. Poreikis paneigti šį požiūrį paskatino mokslinėje apyvartoje ir literatūroje paplitimą, kartu su medicininiu negalios modeliu, tokia sąvoka kaip „socialinis negalios modelis“.

Reabilitacijos esmė yra ne tik (ar ne tiek) sveikatos atkūrimas, kiek socialinio funkcionavimo galimybių atkūrimas (ar sukūrimas) tokioje sveikatos būkle, kurią neįgalus asmuo turi po gydymo. Taigi negalia traktuojama kaip socialinė, o ne medicininė problema.

Apskritai, būtina sukurti galimybes žmonėms su negalia gyventi laimingai ir rasti pasitenkinimą savo gyvenimu.

Reabilitacijos turinys vertinamas kaip „medicininių, psichologinių, pedagoginių, socialinių ekonominių priemonių procesas ir sistema, kuria siekiama pašalinti ar galbūt labiau kompensuoti gyvenimo apribojimus, atsiradusius dėl sveikatos sutrikimo su nuolatiniu organizmo funkcijų sutrikimu“. Reabilitacijos tikslas – „neįgaliojo socialinio statuso atkūrimas, materialinės nepriklausomybės pasiekimas ir socialinė adaptacija“. Deja, šiuolaikinėmis sąlygomis tai socialinis tikslas susiduria su didžiausiais sunkumais nuo krizės darbo sfera, nebuvimas darbo motyvacija o savarankiško darbo galimybės lemia kai kuriais atvejais pirmenybę išlaikytinio, pašalpų gavėjo statusui. Esant situacijai, kai gana sveiki ir darbingi žmonės ne visada gali savo darbo sąskaita aprūpinti save ir savo šeimas, pensijos ir pašalpos neįgaliesiems gali būti natūralus pragyvenimo būdas.

Tačiau socialine reabilitacija neturėtų būti siekiama sukurti išlaikytinį, kuris būtų patenkintas (ir patenkintas) pašalpos gavėjo socialine padėtimi. Visas socialinės reabilitacijos priemonių kompleksas yra skirtas aktyvių žmonių atkūrimui ir ugdymui socialinis subjektas, žmogus, galintis ryžtingai dėti pastangas, motyvuoti darbą, tobulėti

Jelena Anatolyevna Tarasenko (Rusija) – Rusijos mokslų akademijos Sociologijos instituto aspirantė

Turime stengtis, kad prieigos sąlygos būtų universalios visiems.
Pierre'as Bourdieu. Vyrų dominavimas (2000 m.)

Įvadas

Šiuo metu ypač aktualu yra adekvataus Rusijos socialinės politikos modelio paieška.

Kaip šis naujas socialinės politikos modelis bus sukurtas taip, kad atitiktų šiuolaikines Rusijos realijas? Kokie prioritetai ir koncepcijos bus įtrauktos į jos pagrindą? Kiek ši politika turėtų būti išskirtinai rusiška arba formuojama atsižvelgiant į pasaulines ekonomikos tendencijas išsivyščiusios šalys taika?

Atsakymus į šiuos klausimus jau dabar turėtų ypač svarstyti šioje profesinėje srityje dirbantys mokslininkai ir analitikai, nes vien politikų pastangų šia kryptimi negalima laikyti pakankama.

Šio straipsnio tikslas – apžvelgti esamus požiūrius į socialinę politiką žmonių su negalia atžvilgiu ekonomiškai išsivysčiusiose šalyse, nubrėžti pagrindines tendencijas šia kryptimi ir pabandyti įvertinti šių modelių panaudojimo galimybes. Rusijos realijos permąstydami dabartinius metodus ir praktiką.

Socialinės apsaugos modelis prieš pilietinių teisių modelį: geriausių metodų paieška

Susipažinti su užsienio požiūriais į nacionalinės socialinės politikos sampratų formavimą žmonių su negalia atžvilgiu būtina siekiant:

pirma, suprasti tarptautinį kontekstą, kuriame mūsų šalis kurs savo socialinės politikos koncepciją. Iš esmės tai yra sprendimų dėl asmenų su negalia ir sienų priėmimo kanalų ir mechanizmų reprezentacija. socialinė erdvėįvairių šalių neįgaliųjų institucijos;

antra, gebėti kritiškai analizuoti įvairius socialinės politikos modelius ir valdymo požiūrius socialine sfera ir pačių neįgaliųjų, ir visos visuomenės interesus. Šie požiūriai, kurie yra labai svarbūs, yra pagrįsti skirtingomis sampratomis, kas yra „negalia“ ir kas yra „neįgalusis“ tiek filosofine, tiek metodologine sąvoka, tiek neįgaliųjų vaidmeniu. modernus pasaulis. Pagrindinės koncepcijos išplėtimas arba sumažinimas turi beveik tiesioginį poveikį neįgaliųjų galimų išteklių „socialiniam panaudojimui“;

trečia, susieti teritorijos valstybinės-politinės sandaros principus su jos socialine politika ir praktika, susijusia su asmenimis su negalia, remiantis socialinės politikos įgyvendinimo modelių, susijusių su asmenimis su negalia, analize. Kitaip tariant, socialinės sferos valdymo parametrai mus veda į daugiau bendrus klausimus visuomenės raida;

ketvirta, dabartinių globalių procesų kontekste stenkitės identifikuoti save kaip pasaulio ar bent Europos išsivysčiusių šalių erdvės dalyvį, su vadybinės, profesinės ir etinės kompetencijos reikalavimais, kuriuos ši erdvė kelia savo nariams. „Būti Europoje“ – ne mažiau svarbu būti politiškai, socialiai, technologiškai ir intelektualiai pasiruošusiam Europos integracijos ir tuo pačiu stratifikacijos procesams;

penkta, susipažinti su užsienio požiūriais į nacionalinės socialinės politikos sampratų formavimą su neįgaliųjų gyvenimu susijusioje srityje, nes tai svarbu ne tik politiškai, bet ir metodologiškai, nes leidžia sukurti universalų modelį Rusijos socialinė politika skirta padėti neįgaliesiems, atsižvelgiant į pasaulio patirtį, išplėsti savo konceptualius pagrindus ir plėtoti šiuolaikinės Rusijos socialinės politikos ir medicinos sociologijos temą.

Socialinės politikos sampratos konstravimas nagrinėjamoje srityje pirmiausia priklauso nuo konkrečioje visuomenėje priimtos ideologijos, palaikančios ekonominį sąvokos pasirinkimo racionalumą, ir vertybių, pagrįstų prielaidomis apie negalios pobūdį, prioriteto laipsnį. žmonių su negalia problemų ir abipusių įsipareigojimų kaip visos visuomenės ir jos socialinių institucijų bei neįgaliųjų problemų sprendimo dėl galimo jų įsidarbinimo.

Diskusija apie tai, kaip apibrėžti negalią, yra daugiau diskusija apie erdvę, kurioje ji yra:

a) anomalija erdvė;

b) erdvė, kurioje negalia yra vienas iš daugelio individualių gyvenimo būdo modelių.

Atitinkamai, negalia gali būti laikoma ypatingu atveju medicininė patologija, skiriasi nuo „normos“ („Asmeninės tragedijos teorija“, Tomo Shakespeare'o<1>), arba kaip potencialią visų žmonių patirtį, nes potencialiai kiekvienas asmuo kurį laiką (galbūt net iki mirties) gali patirti nuolatinių sveikatos sutrikimų, dėl kurių ribojama gyvenimo veikla.

Pirmenybė teikiama neįgaliųjų problemų sprendimui gali priklausyti nuo jų skaičiaus ir judėjimo aktyvumo. Taigi pastaraisiais dešimtmečiais pasaulis buvo nuolatinis augimas nuolatinių sveikatos problemų turinčių žmonių dalis: Europos šalyse jų dalis svyruoja nuo 12 iki 17 proc.<2>, o JAV 2000 metais prilygo 20% (!) visų šalies gyventojų.<3>. Ekspertai pažymi, kad judėjimas už žmonių su negalia teisių laikymąsi m Vakarų šalys yra savo kelio pradžioje ir vystosi pagal feministinio judėjimo schemą, pagal pasiektus rezultatus atsilikdama nuo jo 15–20 metų. Todėl šio judėjimo aktyvumas tik didės, siekiant priimti antidiskriminacinius įstatymus ir keisti socialinę politiką šioje srityje, pirmiausia atsižvelgiant į žmonių su negalia interesus. Šio judėjimo veikla, viena vertus, stipriai keičia neįgaliųjų savimonę ir formuoja juose gyvenimišką poziciją ginti savo teises, kita vertus, tai tikrai stumia neįgaliųjų savimonę. valstybę rekonstruoti visuomenės struktūrą siekiant didesnės neįgaliųjų teisių, galimybių ir statuso lygybės bei finansinės paramos perskirstymo.

Todėl neatsitiktinai nacionalinės socialinės politikos sampratos pasirinkimas dėl žmonių su negalia problemų Vakarų šalyse priklauso nuo visuomenės požiūrio į žmonių su negalia įdarbinimą.<4>.

Dažniausiai pasirenkama arba atskirties strategija, pagal kurią negalia yra atsisakymo dirbti pateisinimas ir priežastis, arba įtraukimo strategija – neįgalieji laikomi potencialia darbo jėga, o darbdaviai privalo jiems suteikti dirbti nediskriminuojant dėl ​​„neįgalumo“. Nė viena iš šių poliarinių strategijų visiškai neatspindi viso socialinio suvokimo apie negalios ir užimtumo problemą komplekso ir nepasiūlo išsamaus ir tenkinančio jos sprendimo. Nenuostabu, kad tiek JAV, tiek Vakarų Europos šalys susiduria su sunkumais renkantis socialinės politikos koncepcijas neįgaliųjų atžvilgiu ir dažnai nesėkmingai jas įgyvendinant. Tiek darbdaviai, tiek nuolatinę negalią turintys asmenys dažnai sulaukia prieštaringų signalų apie socialinius lūkesčius dėl žmonių su negalia vietos visuomenės struktūroje. Pavyzdžiui, žmonėms su negalia sakoma, kad jie gali dirbti, tačiau tuo pačiu „paslėpta“ programa skatina likti namuose. Darbdaviai skatinami priimti į darbą žmones su negalia, tačiau tuo pat metu jiems leidžiama to nedaryti.

Atsižvelgiant į požiūrį į asmenų su negalia įdarbinimo problemą ir prielaidas apie negalios pobūdį (neįgalumo modelius), visas įmanomas šiuolaikines Vakarų nacionalines socialinės politikos koncepcijas šioje srityje galima sąlyginai suskirstyti į du modelius pagal pasirinktas strategijas:

- paternalistinis modelis arba socialinės apsaugos modelis;

- naujoviškas modelis arba modelis pilietines teises.

Kadangi šios dvi socialinės politikos sampratos dėl žmonių su negalia problemų skiriasi viena nuo kitos esminiais klausimais, galima kalbėti ne tik apie nelengvą jų sambūvį, bet ir apie tam tikrą įtampą, kylančią tarp jų nacionaliniu ir tarptautiniu lygmenimis.

Socialinės politikos neįgaliesiems sampratai, tradiciškai vadinamai socialinės apsaugos modeliu, didelę įtaką padarė:

a) moralinis (religinis) negalios modelis<5>;

b) medicininis negalios modelis;

c) reabilitacijos modelis.

Moralinis (religinis) negalios modelis, istoriškai pats seniausias ir mažai naudojamas šiandien, negalią apibrėžė kaip gėdą ir religinę bausmę už nuodėmes. Taigi angliškas žodis „ill“ („ligas“) iš pradžių reiškė „moraliai žalingas“.<6>. Tačiau verta paminėti, kad ir šiandien pasaulyje, ypač tradicinėse visuomenėse, yra daug kultūrų ir subkultūrų, kurios dažnai sieja negalią su kaltės jausmu, gėda ir visos neįgaliojo šeimos žemu socialiniu statusu, net jei tokie jausmai nebėra pagrįsti religine doktrina. Žmonėms su negalia šis modelis yra ypač apsunkintas. Paprastai tai sukėlė neįgaliųjų socialinį išstūmimą ir neapykantą sau, nes pagal moralinį negalios modelį gėda apėmė visą šeimą, kurioje buvo neįgalus asmuo. Tuo pačiu metu, siekdamos atsikratyti stigmos, šeimos stengėsi atsiriboti nuo nuolatinių sveikatos problemų turinčio savo nario, guldydamos jį į izoliuotas stacionarias įstaigas ir atimdamos bet kokią galimybę vaidinti vis reikšmingą vaidmenį visuomenėje.<7>. Taigi moralinis negalios modelis netiesiogiai prisidėjo prie neįgaliųjų institucinių globos formų atsiradimo ir plėtros. Šiuo metu jis nėra naudojamas kaip teorinis socialinės politikos koncepcijos pagrindas neįgaliųjų atžvilgiu.

Medicininis negalios modelis, atsiradęs dėl spartaus medicinos vystymosi XIX amžiuje, fizinius ir psichinius žmonių skirtumus įvertina patologiniai anomalijos ir defektai, t.y. "nepilnavertiškumas"<8>. Pagal šį modelį, žmonės su negalia yra priversti atlikti tradicinį paciento vaidmenį (Parsonso samprata), iš tikrųjų socialinio pašaliečio vaidmenį, kurį, viena vertus, sudaro nesugebėjimas gyventi savarankiškai ir atsisakyti atsakomybės. ir įsipareigojimus visuomenei, ir, kita vertus, tikintis, kad po gydymo pagerės jų statusas. Tačiau buvo naivu tikėtis, kad neįgalieji ir nuolatinių sveikatos problemų turintys žmonės bus visiškai išgydyti, atitinkamai, paciento vaidmuo jiems priskirtas amžinai. Medicininis negalios modelis prisidėjo prie to, kad visos problemos, įskaitant ir socialines problemas, susijusias su negalia, apibūdinamos atsižvelgiant į žmogaus organizmo funkcines savybes. Pagal šį modelį neįgaliojo negalėjimas būti visaverčiu visuomenės nariu buvo vertinamas kaip tiesioginis jo negalios rezultatas.

Taikant šį metodą, trūkumai, dėl kurių žmonės su negalia, automatiškai pašalina juos iš tradicinės socialinės veiklos. Tokie asmenys pirmiausia apibrėžiami kaip netinkami dirbti ar funkcionuoti ir socialiai bendraujantys „įprastoje“ visuomenėje. Jiems yra specialiai sukurtas izoliuotų specializuotų internatų ir pataisos mokyklų tinklas. Toks požiūris prisideda prie žmonių su negalia socialinės padėties žeminimo ir stiprina socialinius stereotipus apie jų nekompetenciją.<9>. Neįgalieji laikomi socialinės politikos objektu, bet ne jos subjektu.

Visų neįgaliųjų problemų sprendimas medicinos modelyje yra sutelkus visas pastangas į įvairias kompensacijas neįgaliesiems už tai, kad jų organizme kažkas „negerai“. Šiuo atžvilgiu jiems skiriamos specialios socialinės pašalpos, pašalpos, jiems skiriamos neįgalumo pensijos, kurios paprastai tenkina tik minimalų jų materialinės gerovės lygį.<10>. Verta paminėti, kad medicininis neįgalumo modelis yra problemų šaltinis tiems neįgaliesiems, kurie pripažinti neįgaliais, tačiau norėtų dirbti, tačiau rizikuoja netekti pašalpų, nes iš karto netenka neįgalumo statuso.

Pagrindinė neįgaliojo problema reabilitacijos modelio požiūriu yra normos neatitinkančio kūno ar psichikos buvimas, kuriam reikalingas gydymas ir reabilitacija, siekiant pašalinti ar kompensuoti atsiradusius funkcinius sutrikimus. . Neįgalumo reabilitacijos modelis atsirado JAV po Antrojo pasaulinio karo, kai daugeliui neįgalių veteranų prireikė medicininio gydymo, psichologinės integracijos terapijos ir specialių. vyriausybės priemonesįeinant į darbo veikla <11>, įskaitant darbo vietų neįgaliųjų įmonėse kvotas, kurias kai kurie mokslininkai linkę laikyti diskriminacine priemone.

Buvo suprasta, kad tokios socialinės institucijos kaip Užimtumo institutas ir valstybės tarnyba pirmiausia buvo kuriamos tik sveikų žmonių poreikiams. Buvo manoma, kad tokia įprasto gyvenimo pusė kaip darbas yra visiškai neprieinama daugumai neįgaliųjų atstovų.

Užuot pritaikius šias įstaigas neįgaliųjų poreikiams, visuomenė daugumą jų išskiria į specialiai sukurtą paralelinę erdvę, kuri mažai persidengia su neįgaliųjų „pagrindine srove“, kurioje neįgalieji dažniausiai yra arba nedirbantys pensininkai, arba užimti segreguotus, kaip taisyklė, mažai apmokamus ir neprestižinius „specialius“ darbus neįgaliesiems.

Reabilitacijos modelio esmė – pritaikyti neįgalųjį prie visuomenės, tačiau nebuvo svarstoma užduotis pakeisti visuomenę neįgaliojo interesais ir kelti jo socialinę padėtį.

Tai nieko neverta giminystės tarp medicininio ir reabilitacinio negalios modelių, nes daugelis tyrinėtojų, kalbėdami apie medicininį negalios modelį, reiškia mišrus charakterisšie du modeliai.

Iš to galime daryti išvadą, kad socialinės apsaugos modelis kaip socialinės politikos samprata, vykdoma neįgaliųjų atžvilgiu, kaip pagrindinę metodinę bazę naudoja medicininių ir reabilitacinių negalios modelių derinį ir atitinkamai remiasi idėja atskiriant neįgaliuosius.

Kai kurių tyrinėtojų nuomone, socialinės apsaugos modelis buvo vyraujanti socialinės politikos neįgaliųjų atžvilgiu samprata Vakarų šalyse iki 7–1990 m., nes palaikė socialinių institucijų išsaugojimą sveikosios daugumos interesais, vykdant socialinės kontrolės funkcijas. neįgaliesiems neįtraukti. Tačiau kartu iš žmonių su negalia nebuvo atimtas valstybės dėmesys ir globa. Priešingai, socialinė politika ir pagalbos programos vystėsi ta linkme, kurią sveikoji dauguma įvardijo kaip pagrindinius poreikius. Asmenims su negalia gali būti pasiūlyta atitinkama pagalba socialines išmokas ir pensijų, įvairių paslaugų formų, įskaitant medicininį, specialųjį ugdymą ir profesinį mokymą, bet, kaip taisyklė, specialiai tam sukurtoje paralelinėje erdvėje. Valstybės dalyvavimo sprendžiant neįgaliųjų problemas laipsnis buvo didelis, visuomenės prieinamumo medicinos ir socialinė tarnyba.

Tačiau dėl išsivysčiusiose Vakarų pramoninėse šalyse vyravusio gerovės valstybės modelio krizės teko nusivilti jo veiksmingumu ir buvo pereita prie naujoviško modelio, arba pilietinių teisių modelio.

Novatoriškas modelis arba pilietinių teisių modelis, kaip antidiskriminacinė socialinės politikos koncepcija, vykdoma neįgaliųjų atžvilgiu, šiuo metu plačiai paplitusi Vakarų šalyse dėl 1990 m. Jungtinėse Valstijose priimto Amerikos neįgaliųjų akto. . Kai kurie specialistai jau kalba apie nacionalinės neįgaliųjų politikos konvergenciją tokiose šalyse kaip JK, Meksika, Kanada, JAV, Vokietija, Australija, Izraelis, Naujoji Zelandija, Japonija ir kt.<12>Be to, JAV sukurtas pilietinių teisių modelis vertinamas ne kaip ypatingas amerikietiško „importo“ ar skolinimosi produktas, o kaip tarptautinis socialinės politikos standartas, kuris ne tik maksimaliai gina pilietines teises, prisideda prie socialinio statuso kėlimo. ir neįgaliųjų integracija į visuomenę bei sukuria prielaidas tolimesniam visuomenės humanizavimui.apskritai, bet ir ekonomiškai naudingas valstybei modelis, dėl asignavimų mažėjimo dėl deinstitucionalizacijos praktikos, t.y. specializuotų internatinių mokyklų ir stacionaraus tipo įstaigų tinklo apkarpymas bei paslaugų neįgaliesiems gyvenamojoje vietoje plėtra.

Kai kurie tyrinėtojai pažymi socialinės politikos antidiskriminacinės sampratos neįgaliųjų atžvilgiu pritaikymo sunkumus ir net nesėkmes kitų šalių sąlygomis, disonansą tarp pilietinių teisių ir vertybių modelio ideologijos, kuri būdinga ir ši visuomenė, ekonominis naujos ideologijos formavimo fonas. Kadangi iniciatyvą priimti šią socialinės politikos koncepciją kilo politinis elitas ir nedidelės profesionalų grupės, pilietinių teisių modelis kartais sukelia psichologinį pasipriešinimą tarp specialistų ir stacionarių įstaigų darbuotojų, kurie abejoja vykdomų reformų tikslingumu ir linkę tikėtis tiek blogėjanti pačių žmonių su negalia padėtis ir neigiamos pasekmės jų funkcionavimui valstybinė sistema socialinė apsauga apskritai<13>.

Pilietinių teisių modelis yra novatoriškas ta prasme, kad pirmą kartą istorijoje neįgalieji traktuojami kaip lygiaverčiai visuomenės nariai ir aktyvūs jos dalyviai, sukuriamos prielaidos jiems sugrįžti į normalią aplinką, taikant dera strategiją. -isolation. Taip yra todėl, kad pilietinių teisių modelio esmė yra socialinio negalios modelio idėja.

Socialinis negalios modelis neneigia defektų ir fiziologinių skirtumų buvimo, negalią apibrėžia kaip normalų individo gyvenimo aspektą, o ne deviaciją, ir nurodo socialinę diskriminaciją kaip svarbiausią su negalia susijusią problemą.<14>. Socialinis negalios modelis nukreipia dėmesį į tuos socialinio gyvenimo aspektus, kuriuos galima keisti. Yra trys pagrindiniai ribojančių kliūčių tipai, kuriuos galima ir reikia pašalinti, siekiant integruoti neįgaliuosius į visuomenę:

1) neigiamas požiūris į žmones su negalia, kuris vis dar vyrauja visuomenėje ir veikia tiek mikro, tiek makro lygmeniu, įskaitant kasdienės praktikos kalbą, žyminčią ir formuojančią įžeidžiančius stereotipus;

2) institucinės kliūtys, drastiškai mažinančios žmonių su negalia „gyvenimo galimybes“;

3) architektūriniai ir transporto barjerai, trukdantys kurti patogią gyvenamąją aplinką.

Socialinės politikos koncepcijai negalios srityje, preliminariai vadinamai pilietinių teisių modeliu, didelę įtaką padarė trys negalios socialinio modelio versijos:

a) socialinis negalios modelis, kuris išplaukia iš Markso teorijos ir naudoja marksistinę sociologiją kaip metodologinį pagrindą;

b) socialinis negalios modelis, kuris išplaukia iš Hoffmanno mokymo ir kaip metodologinį pagrindą naudoja simbolinio interakcionalizmo ir postmodernizmo sociologiją;

c) socialinis negalios modelis, kylantis iš normalizavimo ir socialinio valorizacijos idėjų ir naudojanti funkcionalistinę sociologiją bei simbolinio interakcionalizmo sociologiją kaip metodologinį pagrindą.

Socialinis negalios modelis, kuris seka Markso mokymu, pirmą kartą buvo atrastas JK, tačiau sėkmingai jį naudoja ir kitų šalių mokslininkai.<15>. Be to, daugelis progresyviai mąstančių tyrinėtojų mano, kad būtent marksistinė teorija ne tik suteikia adekvačiausią metodologinį pagrindą žmonių su negalia socialinei padėčiai apibūdinti ir paaiškinti, bet ir turi daug didesnį transformacinį potencialą įveikiant žmonių su negalia priespaudą. nei funkcionalistinė sociologija ir interakcionizmas, apginkluojantis žmones su negalia laisvės nuo diskriminacijos strategijomis.

Kartu pažymima, kad būtent marksizmo politinė ekonomija pateikia patenkinamus paaiškinimus, kodėl neįgalieji yra socialiniai „lūzeriai“ („socialiniai nevykėliai“). Remiantis šia negalios socialinio modelio versija, priespauda, ​​su kuria susiduria žmonės su negalia, kyla iš ekonominės ir socialinės kapitalizmo struktūros ir yra suskirstyta į įvairius „-izmus“: rasizmą, seksizmą, ksenofobiją, amžių ir kt. Stiuardo sinchroninės priespaudos samprata). Pati visuomenės organizacija sukuria neįgaliųjų institucinį atskyrimą, taigi ir visišką jų diskriminaciją.

Visuomenė, jos socialinės institucijos pristatomos kaip kažkas, kas daro neįgaliuosius, turinčius sveikatos problemų, nes visuomenė neleidžia neįgaliesiems dalyvauti įprastame, kasdieniame gyvenime. Be to, ekonomika vaidina pagrindinį vaidmenį kuriant „neįgalumo“ kategoriją per veiksmus darbo rinkoje ir socialinė organizacija dirbti. Nes pagrindinis tikslas kapitalistinė gamyba – gaunanti pelną, tuomet ji mažai domisi lėtesniu ir mažiau produktyviu nuolatinių sveikatos problemų turinčių žmonių darbo tempu, apibrėžiant juos kaip neįgaliuosius.

Iš to išplaukia, kad norint nutraukti diskriminaciją dėl negalios, pirmiausia reikia išanalizuoti socialines institucijas ir jų įtaką žmonių su negalia padėčiai ir atskirčiai, o vėliau keisti pačios visuomenės organizavimo principus. Šį pokytį galima pasiekti pašalinus institucines ir aplinkos kliūtis, įskaitant architektūrines ir transporto kliūtis. Neabejotina teigiama pusėŠi teorija teigia, kad visame pasaulyje į kovą dėl savo padėties gerinimo įtraukia pačius neįgaliuosius, kurie tampa aktyviais veikėjais, socialinės politikos formavimo subjektais. Šioje socialinio negalios modelio versijoje žmonės su negalia gali reikšti savo požiūrį į visuomenę, nesistengdami „tobulėti“ ir „tobulėti“.

Socialinis negalios modelis, pagrįstas Hoffmanno mokymu, artimas simboliniam interakcionizmui ir pirmiausia tyrinėtas JAV, taip pat plačiai paplito mokslo bendruomenėje. Pagal šią versiją negalia apibrėžiama kaip netikėtų skirtumų ar netipiškumo nustatymas. Taigi siena tarp sveikųjų ir neįgaliųjų, t.y. tarp „normos“ ir „anomalijos“ yra socialinė konstrukcija. Be to, verta atkreipti dėmesį į nestatinį šios ribos pobūdį, ji kinta dviejose plokštumose – erdvėje ir laike. Ši siena egzistuoja visur ir visada, tačiau jos turinys, mechanizmų esmė turi konkretų istorinį pobūdį. „Sveiko žmogaus“ ir „neįgaliojo“ vertybinių normatyvinių kompleksų turinys skirtingose ​​visuomenėse ir skirtinguose epochuose labai skiriasi.

Ir kadangi yra daug požiūrių į negalią, kuri yra laisvai plaukiojantis modelis, apie postmodernizmą galime kalbėti kaip apie vieną iš metodologinių šios negalios socialinio modelio versijos pagrindų. Tikslas – išanalizuoti socialinius vaidmenis ir požiūrį į žmones su negalia bei jų stigmatizuojantį poveikį, išplėsti „normos“ sąvoką įtraukiant ir žmones su negalia, sukurti teigiamą negalios įvaizdį visuomenės galvoje ir perteikti žmonėms, kad negalia yra lytis ir senėjimas yra universalus eksperimentas, su kuriuo susidurs kiekvienas.

Verta paminėti normalizavimo ir socialinio valorizacijos teoriją (principą), kuri įneša tam tikrą indėlį į trečiojo negalios socialinio modelio varianto kūrimą, kuris buvo aktyviai diegiamas 1990-ųjų pabaigoje ir 2000-ųjų pradžioje Vakarų šalyse ir turi. reikšmingą įtaką formuojant pilietinių teisių, kaip vienos iš socialinės politikos sampratų neįgaliųjų atžvilgiu, modelį. Vienas iš veiksnių, lėmusių perėjimą prie šios teorijos, buvo pabrangusi neįgaliųjų institucinė globa, nes manoma, kad jos įgyvendinimas kainuos pigiau.

Šios teorijos esmė slypi deinstitucionalizacijos ir dekarceracijos kurse, o tai reiškia reikšmingą sveikatos priežiūros sistemos ir socialinių paslaugų neįgaliesiems reformą. Dekarceracija ir deinstitucionalizacija apima institucinių stacionarių paslaugų žmonėms su negalia formų mažinimą ir savipagalbos bei paslaugų paslaugų plėtrą vietos bendruomenės lygmeniu, siekiant normalizuoti sąlygas ir pagerinti žmonių su negalia gyvenimo kokybę. Be to, naujai kuriamos paslaugos neįgaliesiems pozicionuojamos kaip radikaliai besiskiriančios nuo institucinių paslaugų formų, kurios laikomos nepakankamai efektyviomis ir yra gana griežtos socialinės kontrolės dalis.

Manoma, kad ši paslauga leidžia žmonėms su negalia geriau patenkinti individualius vartotojų poreikius, į savarankiškas gyvenimas„paprastas“, „normalus“ žmogus ir būti mažiau pavaldūs socialinei kontrolei. Įprastos žmonių su negalia gyvenimo sąlygos yra: būsto turėjimas, išsilavinimas, darbas, laisvalaikis, pragyvenimo šaltiniai, galimybė gauti įvairias socialines pašalpas, rūpinimasis savimi ir bendravimo įgūdžiai.<16>.

Normalizavimo ir socialinio valorizacijos teorija buvo labai patraukli daugeliui žmonių su negalia, nes leido iš labai specifinių uždarų gyvenimo sąlygų internatuose ir ligoninėse pereiti prie savarankiško egzistavimo atviroje visuomenėje ir jaustis mažiau diskriminuojamiems.

Tačiau kai kurie tyrinėtojai pastebi normalizavimo teorijos vidinius prieštaravimus, neapibrėžtumą ir ribotą apimtį, nes ji remiasi funkcionalistine sociologija ir simbolinio interakcionizmo sociologija, kurių trūkumai yra gerai žinomi. Paradoksas yra tai, kad žmonių normalizavimo ir paslaugų normalizavimo praktika iš tikrųjų tik sustiprina normos/anomalijos dichotomiją, nes ši praktika yra formuojama visuomenės, atitinkamai, yra išskirtinai socialinė konstrukcija, kurios ribos kinta erdvėje ir laike, ir tai, kad šiandien tai laikoma norma, rytoj tai jau bus suvokiama kaip nenormalu. Be to, neįgalieji stengiasi gyventi „normalioje“ visuomenėje, kurioje yra socialinė nelygybė ir kurioje visos individų pozicijos yra įvertinamos ir reitinguojamos pagal svarbos laipsnį, statusą. Vadinasi, neįgalaus asmens padėtis, lyginant su kitais, visada bus vertinama kaip nelygiavertė, žemo statuso. Galima kalbėti tik apie tam tikrą neįgaliųjų statuso pakėlimą, bet iš esmės nepasikeitus visuomenės struktūrai, pakeisti neįmanoma. žema būsena asmenys su negalia užimti vidutines arba aukštas pareigas.

Neigiama yra tai, kad neįgalieji čia veikia kaip socialinės politikos objektas, o ne kaip aktyvus jos veikėjas, nes kiti – politikai, specialistai – nusprendžia, kas bus geriausia žmonėms su negalia ir visuomenei, ir nustato „normos“ kriterijus. “ ir „normalus“ gyvenimas. Pasirodo, pokyčiai vyksta per kitus.

Pilietinių teisių modelis orientuojasi į žmonių su negalia integravimo į visuomenę idėją ir įtraukia jų aktyvų įtraukimą į politinį procesą, t.y. jie laikomi visaverčiais socialinės politikos veikėjais, subjektais, o ne tik jos objektais<17>.

Pilietinių teisių modelis atmeta prielaidą, kad socialinė atskirtis yra neišvengiama negalios pasekmė. Šiuo požiūriu žmonės su negalia istoriškai buvo atskirti nuo socialinių institucijų, nes nebuvo pritaikyti neįgaliųjų poreikiams.

Pagal šią šios srities socialinės politikos sampratą neįgaliųjų problemos apibūdinamos kaip suvaržymai, kuriuos jiems nustato socialinė visuomenės struktūra, t.y. pati visuomenės organizacija sukuria institucinį neįgaliųjų atskyrimą, taigi ir visišką jų diskriminaciją. Šiuo atžvilgiu buvo pasuktas kursas į deinstitucionalizaciją, t.y. apkarpyti specializuotų internatinių mokyklų žmonėms su negalia tinklą ir plėtoti įvairias paslaugų ir paramos formas jiems tiesiogiai jų gyvenamojoje vietoje.

Pilietinių teisių modelio tikslas yra labiau reformuoti pagrindines socialines institucijas, įtraukiant žmones su negalia, o ne sukurti lygiagrečią erdvę, kurioje galėtų egzistuoti žmonės su negalia.

Be to, manoma, kad visuomenėje būtina formuoti teigiamą negalios įvaizdį. Sveikoji visuomenės dalis turi keisti požiūrį į negalią, atsisakyti diskriminacinių stereotipų ir daugiau bendrauti su negalią turinčiais žmonėmis.

Ši negalios samprata apima žmonių su negalia savęs suvokimo pasikeitimą, kuris anksčiau buvo išreikštas pasyvumu ir funkcine priklausomybe, savotiška „tylos kultūra“ (Raulo Freiros terminas).<18>.

Neįgalieji turėtų išplėsti savo vaidmens potencialą ir identifikuoti save ne tik kaip pensijų ir pašalpų gavėjus, bet ir kaip tikrieji nariai visuomenė, turinti ne tik teises, bet ir pareigas visuomenei. Pagal Giddenso koncepciją, postmodernioje visuomenėje, kuri dabar yra Vakarų visuomenė, tradiciniai elgesio konstruktai gali kardinaliai pasikeisti, suformuodami detradicionalizacijos fenomeną.<19>. Taigi asmeninis tapatumas tampa labiau psichologiniu paties individo konstruktu, o ne socialiniu konstruktu, todėl žmonės su negalia, pasinaudodami maksimizavimo potencialu, gali pozityviai konstruoti savo gyvenimą, duodami naudos visuomenei, žymiai pagerindami kokybę. gyvenimą ir jų didinimą Socialinis statusas atsisakant tradicinio viktimiško paciento vaidmens<20>. Galimybė maksimaliai padidinti negalią pirmiausia slypi atsisakyme laikyti savo negalią pagrindiniu asmens tapatybės elementu.

Praktikoje gali būti labai sunku suprasti socialinės gerovės modelį ir pilietinių teisių modelį kaip skirtingas socialinės politikos sampratas neįgaliųjų atžvilgiu, nes manoma, kad kartu jie negali egzistuoti, būdami antagonistinio pobūdžio.<21>. Tačiau yra valstybių, kurios realiomis sąlygomis sujungia šiuos du politikos modelius, pavyzdžiui, Jungtinė Karalystė, kuri oficialiai paskelbė pilietinių teisių modelį savo socialinės politikos pagrindu šioje srityje ir turi keletą įstatymų, susijusių su socialinės apsaugos modeliu. o vertybės ir ideologija susijusios su medicininiu negalios modeliu. Paprastai šių dviejų modelių derinys atsiranda tada, kai, be esamų politikos priemonių ir programų socialinės apsaugos modelyje, pridedami antidiskriminaciniai įstatymai, egzistuojantys pilietinių teisių modelio erdvėje.

Tad kokio socialinės politikos modelio reikia Rusijai?

Jei atsigręžtume į Rusijos realybę, tai ir mūsų šalis turėtų atsisakyti šių dviejų socialinės politikos sampratų priešpriešos neįgaliųjų atžvilgiu ir pabandyti įveikti arba sumažinti šių dviejų požiūrių prieštaravimus, derinant politinį kursą ir socialines programas, kylančias iš skirtingų. socialinės politikos sampratos šiose srityse. Yra trys metodologiniai būdai, kaip sumažinti įtampą tarp šių dviejų modelių.

Pirma, abu socialinės politikos modeliai gali taikiai sugyventi, jau vien todėl, kad šios sąvokos tarnauja skirtingoms žmonių su negalia grupėmis. Remiantis šiuo požiūriu, kai kurias asmenų su negalia subkategorijas galima nagrinėti gerovės modelio teoriniuose rėmuose, kitas – civilinių teisių modelio teoriniuose rėmuose. Asmenys gali būti klasifikuojami kaip turintys didelę negalią ir jiems nuolat reikia Medicininė priežiūra ir socialines paslaugas, taip pat potencialiai pavojingas tiek visuomenei, tiek jiems patiems. Jie gali egzistuoti tik specializuotų internatinių mokyklų ir stacionarių įstaigų sąlygomis. Kiti – kaip mažesnio laipsnio negalios ir galintys integruotis į socialinę „pagrindinę srovę“<22>. Šių dviejų požiūrių derinys leidžia atskirti žmonių su negalia grupes, vertinant jas ne kaip vieną visumą, o kaip į skirtingas grupes, kurioms reikia pagalbos. įvairi pagalba iš valstybės pusės.

Antra, žmonės su negalia šiuo atveju gali patys pasirinkti erdvėje, kokios galimybės, įgyvendintos pagal įvairias socialinės politikos koncepcijas negalios srityje, jos bus. Šio metodo pranašumas yra tas, kad nereikia formalaus perėjimo nuo vieno modelio prie kito. Be to, jis veiksmingiausias tuo, kad pripažįsta individualų negalios pobūdį ir gerbia neįgaliojo savarankiškumą bei norus.

Trečia, šie du socialinės politikos modeliai neturėtų būti vertinami kaip antagonistiniai, geriau juos pozicionuoti kaip socialinės politikos koncepcijas, kurios turi teisę sugyventi, tačiau nepasiūlo visapusiško ir visiškai tenkinančio neįgaliųjų problemų sprendimo. Jie turėtų būti laikomi besivystančiais modeliais, kurie nepaneigia galimybės nuolat tobulėti ir modifikuoti pagal tikrovės reikalavimus. Šiuo metu dažniausiai pilietinių teisių modelis, priešingai nei socialinės apsaugos modelis, yra pozicionuojamas kaip visiškai kitoks revoliucinis reiškinys, o į socialinės apsaugos modelį, kaip taisyklė, žiūrima tik neigiamai. Esami teigiami aspektai neįvertinami, o civilinis modelis idealizuojamas. Tai veda prie galimo neigiamų savybiųšis modelis net nėra artikuliuotas.

Rusijoje vyrauja dviprasmiškas požiūris, kokią vietą visuomenėje turėtų užimti neįgalieji. Dabar Rusija yra perėjimo prie rinkos ekonomikos stadijoje ir bando formuoti nacionalinę socialinės politikos koncepciją šioje srityje. Viena vertus, silpnai bandoma pasirinkti pilietinių teisių modelius kaip prioritetinę socialinės politikos koncepciją. Taip yra dėl gerai žinomo negalios, kaip socialinės socialinės nelygybės konstrukcijos, permąstymo. Pilietinių teisių modelis išties suteikia galimybę didinti neįgaliųjų piliečių dalyvavimą visuomenės gyvenime ir formuojant savo likimą. Tai aiškiai matyti iš pasaulio patirties. Neatsitiktinai šis modelis tapo JT vykdomos visuotinės neįgaliųjų politikos koncepcijos pagrindu ir buvo ekonomiškai naudingas jį priėmusioms šalims. Kita vertus, yra tikras pavojus politinis elitas, pasirinkdami prioritetinį pilietinių teisių modelį, iš tikrųjų jie šiandien eis nepriimtinu kursu link deinstitucionalizavimo, apkarpydami valstybinę nemokamų medicinos ir socialinių paslaugų neįgaliesiems sistemą, mažindami ir taip labai menkas jų gydymo ir išlaikymo išlaidas, jokiu būdu neturėtų būti daroma. Tai yra Rusijoje objektyvi būtinybė gelbsti didelį sektorių nemokamas paslaugasžmonėms su negalia dėl prastos ekonominės padėties.

Rusijos socialinė politika žmonių su negalia atžvilgiu yra labiau orientuota į skirtumus, paremtus susiskaldymu, o ne į integraciją ir lygias teises. Tai galima pavadinti plačiąja gerovės politika, bet ne lygių teisių ir galimybių politika. Daugelis pašalpų ir teisių žmonėms su negalia deklaruojamos deklaratyviai, nėra jų įgyvendinimo mechanizmo, pavyzdžiui, teisė į nekonkurencinį aukštąjį mokslą neveikia nesudarius tinkamos bekliūčių aplinkos, asmens pripažinimo kriterijais. buvo sugriežtinti neįgalieji, dėl to realus neįgaliųjų skaičius gerokai viršija oficialų jų skaičių ir pan. Taip pat verta paminėti dviprasmiškas požiūris politikus ir specialistus į idėją aktyviau įtraukti žmones su negalia į politinį procesą, formuoti nacionalinę neįgaliųjų problemų sampratą. Visos šios problemos turi būti sprendžiamos.

Todėl šiandien nacionalinės politikos klausimas šioje srityje reikalauja konceptualaus lavinimo, o ne populistinių žingsnių, skirtų trumpam politinio ciklo laikotarpiui. Akivaizdu, kad konceptualaus Rusijos socialinės politikos modelio paieškos turėtų vykti ne pagal šiuolaikinių Vakarų teorijų „asimiliavimo“, o pagal jų „supratimo“ principą. Be to, šių naujų modelių kūrimas turėtų būti vykdomas ne atsisakant anksčiau pasiektų socialinių laimėjimų, o remiantis praeityje vykdytų veikiančių ir tinkamų socialinės politikos įgyvendinimo schemų analize ir apibendrinimu. dešimtmečius. Šiuo atžvilgiu integracinė metodika, kuriant naują socialinę politiką, kuri kartu atspindi pasaulines tendencijas, šiandien turi didžiausią galimybę būti paklausi Rusijoje.