Neįgaliųjų socialinės adaptacijos gamybinėje aplinkoje esmė. Jaunų žmonių su negalia socialinė adaptacija Neįgaliųjų socialinė adaptacija per laisvalaikį

Neįgaliųjų profesinių žinių, įgūdžių ir gebėjimų įgijimas ir tobulinimas, atsižvelgiant į įgytą ar turimą specialybę (profesiją);

Neįgaliųjų darbinių gebėjimų įgijimas, atkūrimas ir ugdymas bei jų įtvirtinimas darbinės veiklos procese;

Neįgaliųjų konkurencingumo darbo rinkoje didinimas;

Asmenų su negalia įdarbinimas pagal gautą ar esamą specialybę (profesiją).

Tačiau verta paminėti, kad šios veiklos yra labiau orientuotos į užimtumą ir užimtumą, daugiausia neįgaliesiems. fiziniai apribojimai arba nesunkią negalią (klausos, regos ir kt.), o ne žmones, pavyzdžiui, su intelekto, psichikos ir daugialypės raidos negalia.

Neįgaliųjų adaptacijos dirbti laikotarpis gali būti nuo šešių mėnesių iki vienerių metų. Dažnai dėl neįgaliojo apribojimo griežtumo visas šis laikas skiriamas ne neįgaliųjų prisitaikymui dirbti, o „prisitaikyti“ prie darbo vietos, kolektyvo, bendravimo su aplinkiniais įgūdžių įgijimui. , organizacijos gamybos ypatybių pažinimas.

Neįgaliųjų pritaikymo darbui priemonių finansavimą Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos gyventojų socialinės apsaugos fondo lėšomis vykdo darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijos. lėšų skyrimo darbdaviams forma:

Įrangos pirkimas;

Medžiagų pirkimas;

Kombinezonų pirkimas;

Neįgaliųjų darbo užmokesčio išlaidų kompensacija.

Neįgaliųjų darbo užmokesčio išlaidas darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijos darbdaviams kompensuoja kas mėnesį. Kuris nustato tam tikrus įsipareigojimus darbdaviui. Taigi darbdaviai kas mėnesį pateikia darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijoms pažymą apie išlaidas neįgaliųjų darbo užmokesčiui, kurioje nurodo laikotarpį, už kurį buvo skaičiuojamas darbo užmokestis. Kartu šios išlaidos apima sukauptą atlyginimą už atliktą darbą ir dirbtas valandas, privalomojo draudimo įmokų sumą į Baltarusijos Respublikos darbo ir socialinės apsaugos ministerijos Socialinės apsaugos fondą ir draudimo įmokas už privalomąjį draudimą nuo nelaimingų atsitikimų darbe. ir profesinės ligos. Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucija per penkias dienas nuo tokios pažymos gavimo dienos pateikia valstybės iždo teritorinėms įstaigoms mokėjimo dokumentus, kad būtų pervestos lėšos neįgaliųjų darbo užmokesčio išlaidoms kompensuoti. darbdavio einamoji (atsiskaitomoji) sąskaita.

Siekiant pritaikyti neįgaliuosius darbui, privaloma turėti specialybę (profesiją) (išskyrus veiklą, kuriai nereikia profesinio pasirengimo) pagal individualią neįgaliojo reabilitacijos programą (toliau – IPR), suformuotą iki 2010 m. medicininės reabilitacijos ekspertų komisija (toliau – MREK).

Pagal 2007 m. spalio 16 d. Baltarusijos Respublikos Ministrų Tarybos nutarimo „Dėl medicinos ir reabilitacijos ekspertų komisijų nuostatų patvirtinimo“ N 1341 17 punktu, specializuotos, tarprajoninės (rajono, miesto) komisijos „veža. atlikti medicininę ir socialinę ekspertizę, įskaitant neįgalumo fakto, grupės (vaikų sveikatos praradimo laipsnio), priežasties, invalidumo atsiradimo datos ir trukmės nustatymą, darbo rekomendacijas. Tai yra, būtent MREK specialistai išduoda medicininę išvadą (dėl priėmimo dirbti pagal tam tikrą specialybę), kuria grindžiamas INT. Kalbant apie žmones, turinčius intelekto, psichikos ir įvairių raidos sutrikimų, jie paprastai tokios išvados negauna ir atitinkamai nėra pripažįstami bedarbiais.

INT yra vienas iš tų dokumentų, kurį neįgalus asmuo privalo pateikti darbdaviui sudarydamas darbo sutartį (Baltarusijos Respublikos darbo kodekso 26 straipsnis). Neįgalaus asmens įdarbinimas be šio dokumento neleidžiamas. Neįgaliojo intelektinės nuosavybės teisės lemia kompleksą reabilitacijos priemonės, konkrečios neįgaliojo reabilitacijos rūšys ir terminai, taip pat už jos įgyvendinimą atsakingi atlikėjai ir susideda iš trijų skyrių (programų):

medicininė reabilitacija;

Profesinė ir darbinė reabilitacija;

Socialinė reabilitacija.

INT nustato veiklos rūšis, kuriomis draudžiama užsiimti neįgaliam asmeniui, taip pat rekomendacijas dėl jo socialinės ir darbo reabilitacijos. Paprastai pirmiausia atsižvelgiama į neįgaliojo sveikatą. Dažnai žmonėms su negalia gali būti rekomenduota tokia veikla, kuriai jų gyvenamuosiuose regionuose nėra pakankamai laisvų darbo vietų, t.y. neatsižvelgiama į rinkos sąlygas.

Ne visi neįgalieji, norintys susirasti darbą, kreipiasi į įdarbinimo tarnybą. Tai atsitinka iki skirtingų priežasčių. Taigi, pavyzdžiui, siūlomoms laisvoms darbo vietoms ne visada reikia tokio lygio kvalifikacijos, kokią turi atitinkamą išsilavinimą turintys neįgalieji, kurie tikisi už savo darbą gauti deramą atlygį. Viena iš priežasčių – ir tai, kad I ar II invalidumo grupes turintys asmenys praktiškai negali registruotis įdarbinimo tarnyboje, nes jiems nustatytas per didelis neįgalumo lygis. Arba bet koks darbas netinka neįgaliam, nes. reikia pritaikyti darbo vietą pagal savo individualius poreikius.

Neįgaliųjų pritaikymas darbinei veiklai gali būti vykdomas vadovaujant darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijoms pagal sutartį tiek individualiems verslininkams, tiek bet kokios organizacinės ir teisinės formos organizacijose.

Adaptacijos procesui organizuoti darbdavys turi pateikti darbo, darbo ir socialinės apsaugos institucijoms darbovietės sukūrimo vietoje:

Prašymas, kuriame nurodomas specialybių (profesijų), kurioms galima organizuoti neįgaliųjų pritaikymą darbui, sąrašas, laisvų darbo vietų skaičius ir sąrašas, taip pat naujų darbo vietų kūrimo poreikis ir tolesnio neįgaliųjų įsidarbinimo galimybės;

Neįgaliųjų pritaikymo darbui organizavimo finansinių išlaidų skaičiavimai (įrangos, medžiagų, kombinezonų pirkimas, neįgaliųjų darbo užmokestis).

Miesto (rajono) vykdomųjų komitetų darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos skyrius (skyriaus) parengia ir išsiunčia rajono vykdomojo komiteto darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos komitetui (toliau – komitetas) išvadą dėl 2014 m. tikslinga organizuoti neįgaliųjų pritaikymą darbui su dokumentų priedais per tris dienas nuo prašymo gavimo dienos. Komitetas savo ruožtu apsvarsto pateiktus dokumentus ir nusprendžia, ar tikslinga neįgaliųjų pritaikymą dirbti pas šį darbdavį organizuoti per septynias darbo dienas nuo jų gavimo dienos, apie kurią informuoja darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos instituciją. raštu, apie kurį informuoja darbdavį. Taigi formuojamas sąrašas darbdavių, kurie pasiruošę organizuoti neįgaliųjų pritaikymą darbui pagal konkrečias specialybes (profesijas).

Neįgalus asmuo, savo ruožtu, norėdamas gauti siuntimą prisitaikyti prie darbo, turi kreiptis į darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos tarnybą registracijos bedarbiu vietoje.

Darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucija, remdamasi INT ir atsižvelgdama į darbdavių, pasirengusių organizuoti neįgaliųjų pritaikymą dirbti pagal konkrečias specialybes (profesijas), sąrašą, atsižvelgdama į specialybę (profesiją), kuri neįgalus asmuo turi, priima atitinkamą sprendimą ir išduoda neįgaliajam siuntimą darbdaviui pritaikyti dirbti. Atsisakius išduoti siuntimą neįgaliajam pritaikyti dirbti, jis turi teisę susipažinti su darbo, darbo ir socialinės apsaugos tarnybos raštiškame pranešime nurodytomis atsisakymo priežastimis.

Išsiuntusi neįgalų asmenį adaptacijai į darbą, darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos tarnyba su darbdaviu sudaro sutartį dėl neįgaliojo pritaikymo dirbti organizavimo.

Darbdavys taip pat su neįgaliu sudaro terminuotą darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos tarnybos vadovaujamą darbo sutartį dėl pritaikymo dirbti neįgaliojo pritaikymo dirbti organizavimo sutartyje nustatytam laikotarpiui. Darbdavys privalo per penkias dienas nuo įsakymo dėl neįgalaus asmens įdarbinimo išdavimo dienos pateikti darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos įstaigai atitinkamo įsakymo kopiją. Neįgalus asmuo iš bedarbių registro išbraukiamas nuo jo įsidarbinimo dienos.

Kalbant apie „pritaikymo planą“, nėra vienos sistemos dėl jo turinio. Kartais skirtinguose mūsų šalies regionuose įdarbinimo centrai reikalauja, kad darbdaviai pateiktų savo turiniu besiskiriančius adaptacijos planus.

Pasibaigus adaptacijos į darbą laikotarpiui, neįgalus asmuo darbdavio sprendimu gali būti priimtas į nuolatinį darbą arba atleidžiamas iš darbo. Darbdavys, priimdamas sprendimą atleisti iš darbo ar tęsti darbo santykius su neįgaliu asmeniu, per tris darbo dienas privalo pateikti įsakymo dėl neįgaliojo atleidimo ar įdarbinimo kopiją darbo, užimtumo ir socialinės apsaugos institucijai.

Neįgalus asmuo, su kuriuo darbdavys nesudarė darbo sutarties po adaptacijos į darbą, arba su kuriuo terminuota darbo sutartis buvo nutraukta anksčiau laiko, gali būti vėl įregistruotas kaip bedarbis įstatymų nustatyta tvarka.

Baigdamas taip pat norėčiau pažymėti, kad nepratęsimo atveju darbo santykiai su neįgaliu, baigęs adaptaciją dirbti, neįgalus asmuo turi teisę pasikliauti tik savimi ir savo šeima. Taigi neįgaliojo adaptacijos į darbą įgyvendinimo mechanizmas nėra orientuotas į adaptacijos „kokybę“, nes nebelieka paramos neįgaliajam, „prisitaikymas“ nesibaigia logiška pabaiga, nutrūksta.

Mano nuomone, neįgalaus žmogaus adaptacijos darbe sėkmė susideda iš priemonių, kurios jį teigiamai veikia. Norint neįgalųjį pritaikyti darbui pasiekti norimų rezultatų (t. y. darbuotojas ilgainiui atitinka pareigoms keliamus reikalavimus), būtinas asmeninis požiūris į neįgaliojo adaptacijos trukmę, siekiant:

Neįgaliojo įtraukimas į tarpasmeninius santykius su kolegomis;

Susipažinimas su personalu, įmonės elgesio taisyklėmis;

Praktinis darbuotojo supažindinimas su jo pareigomis ir reikalavimais;

Adaptacijos proceso užbaigimui būdingas laipsniškas gamybinių ir tarpasmeninių problemų įveikimas bei perėjimas prie stabilaus darbo.

Olga Triputen, PPU „Neįgaliųjų teisių biuras“


ĮVADAS

2 Normatyvinė ir teisinė darbo su žmonėmis su negalia bazė

PATIRTIS IR BŪDAI GERINTI JAUNŲ NEĮGALIŲ ŽMONIŲ SOCIALINĮ ADAPTAVIMĄ, KURGANOS RAJONO VIEŠOSIOS NEĮgaliųjų „Achilo“ SPORTO IR REABILITACIJOS KLUBOS PAVYZDŽIU

2 Jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos gerinimo būdai

IŠVADA

NAUDOJAMŲ ŠALTINIŲ SĄRAŠAS

PROGRAMOS


Įvadas


Darbas su negalią turinčiais žmonėmis yra viena sunkiausių socialinio darbo problemų. Neįgaliųjų socialinės adaptacijos problema – neįgaliųjų prisitaikymo prie visaverčio gyvenimo sveikų žmonių visuomenėje problema pastaruoju metu įgauna ypatingą reikšmę. Taip yra dėl to, kad naujajame tūkstantmetyje požiūris į žmones, likimo valia gimusius ar tapusius neįgaliais, ėmė labai keistis.

Pasaulyje socialinio darbo profesinė sfera iškilo maždaug prieš 100 metų, o pas mus – nuo ​​1991 metų. Neįgaliųjų medicininės, socialinės ir darbo reabilitacijos klausimai negali būti sprendžiami nedalyvaujant socialiniams darbuotojams ir specialistams. Socialinis darbas.

Rusijos Federacijoje mažiausiai 10 milijonų žmonių oficialiai pripažinti neįgaliais. Ateityje tikimasi tolimesnio šios kategorijos gyventojų skaičiaus augimo, taip pat ir pagal dalį.

Tyrimo temos aktualumą lemia šios objektyvios priežastys:

Pirma, neįgalumo problema tapo aštresnė. Žmonių, sergančių įvairiomis ligomis, skaičius Rusijoje pasiekė maždaug 14,6 mln.

Antra, problemą aktualizuoja spartus jaunų žmonių su negalia augimas. Per pastaruosius 4 metus jaunų žmonių su negalia skaičius Rusijos Federacijoje išaugo 127,8%.

Trečia, socialinio aprūpinimo lygis absoliučiai visų kategorijų neįgaliesiems šiuo metu nėra pakankamai aukštas, nepaisant to, kad valstybė jau daug nuveikė šia kryptimi ir apskritai neįgaliųjų socialinė apsauga pagerėjo.

Ketvirta, vaikams su negalia ir jaunimui su negalia adaptuotis gyvenime yra sunkiau nei sveikiems žmonėms. Sudėtingumas pasireiškia tuo, kad žmogus dėl sveikatos sutrikimų turi kliūčių, kurios atima iš jo visavertį egzistavimą visuomenėje, o tai lemia jo gyvenimo kokybės pablogėjimą. Pakankamai intensyvių socialinių kontaktų trūkumas gali sukelti negrįžtamą išnykimą intelektualiniai gebėjimai tokių asmenų, o prieinamos psichologinės, teisinės ir informacinės pagalbos stoka – tų integracijos į visuomenę galimybių, kurias jie, labai dažnai patys to nesuvokdami, turi, praradimą ar nepanaudojimą.

Atsižvelgiant į tai, būtina parengti valstybės strategiją šios kategorijos socialinės adaptacijos klausimais, su jomis dirbančių valstybės institucijų sąveikos mechanizmus, remiant jaunimo iniciatyvas darbo su jaunimu su negalia srityje.

Tai reiškia, kad negalia, kaip socialinis reiškinys, tampa problema ne vienam žmogui ir net ne daliai gyventojų, o visai visuomenei.

Darbo su jaunimu su negalia specifika turėtų būti grindžiama tuo, kad jie daug sunkiau prisitaiko prie neigiamų socialinių pokyčių, turi sumažėjusį gebėjimą apsisaugoti, todėl jie pasirodė esanti skurdžiausia gyventojų dalis. . Padėtį apsunkina nepakankamai išplėtota jų socialinės apsaugos teisinė bazė ir valstybės bei nevyriausybinių organizacijų parama. Tuo pat metu anksčiau galiojusi viešoji politika, skirta neįgalumo ir jaunimo su negalia problemoms spręsti, praranda savo veiksmingumą. Šių priežasčių ir aplinkybių derinys lemia šio tyrimo temos aktualumą.

Dabartinė situacija reikalauja, kad valstybė imtųsi tam tikrų priemonių, skirtų pašalinti iškilusias problemas, formuoti vieningą visos socialinės politikos modelį, sudaryti sąlygas oriam jos piliečių egzistavimui. O neįgaliųjų, o ypač jaunų žmonių su negalia, socialinės apsaugos problema reikalauja ypatingo dėmesio. Nors jaunimas su negalia nėra išskiriamas kaip ypatingas socialinio darbo ir socialinės politikos objektas nei užimtumo, nei švietimo, nei apskritai jaunimo politikoje, net statistikoje.

Ekonominis nestabilumas Rusijoje pablogino jaunų žmonių su negalia padėtį. Daugumai jų, norėdami būti įtraukti į aktyvų visuomenės gyvenimą, jie turi įveikti daugybę fizinių ir psichologinių barjerų, susidurti su tam tikra diskriminacija. „Įperkamas“ transportas jiems nepasiekiamas dėl to, kad jo nėra, arba dėl to, kad jis brangus, todėl daugeliui sunkiai besisukančių jaunuolių dažnai tiesiog sunku arba neįmanoma išeiti iš namų. Jaunimas su negalia susiduria su kliūtimis siekdamas išsilavinimo ir užimtumo. Galiausiai dėl to, kad žmonių su negalia organizacijos mažai aptarnauja savo jaunus narius, jaunimas su negalia mažai dalyvauja šių organizacijų veikloje, mažai bendrauja su vyresniais ir labiau patyrusiais žmonėmis, kurie galėtų būti sektinu pavyzdžiu arba mentoriai jiems. Dėl šių veiksnių jauni žmonės su negalia kenčia nuo atskirties, žemos savigarbos ir kliūčių, trukdančių dalyvauti socialiniame ir ekonominiame visuomenės gyvenime.

Pasikeitus jaunuolio, kuriam išsivystė negalia, socialinė padėtis pirmiausiai reiškia darbo veiklos nutraukimą ar apribojimą, vertybinių orientacijų, paties gyvenimo būdo ir bendravimo pasikeitimą, taip pat įvairių sunkumų, tiek socialinio, tiek psichologinio prisitaikymo prie naujų sąlygų.

Visa tai diktuoja poreikį kurti ir diegti specifinius socialinio darbo su jaunimu su negalia požiūrius, formas ir metodus. Organizuojant socialinį darbą su šia kategorija, būtina atsižvelgti į visą neįgaliųjų socialinės padėties specifiką ne tik bendrai, bet ir į kiekvieną žmogų individualiai, jo poreikius, poreikius, biologines ir socialines galimybes, tam tikrus. regioninius ir kitus gyvenimo ypatumus.

Taigi socialinis darbas su jaunimu, turinčiu negalią, yra nukreiptas į jų fizinę ir, svarbiausia, socialinę ir psichologinę gerovę, o metodologiniu požiūriu tai psichosocialinis požiūris, atsižvelgiant į asmens ypatybes ir į jo ypatybes. konkrečią situaciją. Konkrečios pastangos turi būti nukreiptos ne tik padėti žmonėms kovoti su negalavimais, bet ir keisti visuomenę: reikia kovoti su neigiamas nuostatas, rutina, „žingsniai ir siauros durys“ ir suteikia visiems žmonėms lygias galimybes visapusiškai dalyvauti visose gyvenimo srityse ir socialinė veikla.

Už nugaros pastaraisiais metais Jaunų žmonių su negalia skaičius šalyje nuolat didėja. Tai reiškia, kad jaunų žmonių su negalia skaičiaus augimas tampa problema ne tik pavieniams asmenims ir net ne daliai gyventojų, bet visai visuomenei. Didėja jaunų žmonių su negalia socialinės apsaugos problema, o tai yra valstybės ir visuomenės veikla, siekiant apsaugoti šią piliečių kategoriją nuo socialiniai pavojai, užkertant kelią žmonių su negalia padėties pablogėjimui. Jaunuolio negalia ženkliai apriboja galimybes ateityje apsitarnauti, judėti, orientuotis, lavintis, bendrauti, dirbti.

Nepaisant to, kad Rusijoje auga neįgaliųjų skaičius, vis dar yra nežymiai mažai institucijų, kurios stengiasi suteikti jiems socialinę, socialinę-medicininę, materialinę ir kitokią pagalbą. Pastaruoju metu įvairių profesinių sričių specialistai kuria socialinės, sociomedicininės, sociopsichologinės pagalbos neįgaliesiems technologiją. Specialiuose žurnaluose, konferencijose ir kituose moksliniuose bei praktiniuose forumuose aktyviai diskutuojama apie vadovaujančių socialinės reabilitacijos centrų patirtį. Tačiau vis dar reikalingas nuolatinis ir kryptingas žmonių su negalia problemų tyrimas tiek valstybiniu, tiek regioniniu, taip pat ir universitetiniu lygmeniu.

Valstybė, užtikrindama neįgaliųjų socialinę apsaugą, raginama sudaryti būtinas sąlygas jų individualiam tobulėjimui, kūrybinių ir gamybinių galimybių bei gebėjimų realizavimui, atsižvelgiant į jų poreikius atitinkamose valstybės programose, teikiant socialinę pagalbą įvairiomis formomis. įstatyme numatytas kliūtis, trukdančias įgyvendinti neįgaliųjų teises į sveikatos apsaugą, darbą, išsilavinimą ir mokymą, būstą ir kitas socialines-ekonomines teises.

Aktyviausi socialinės politikos uždaviniai, susiję su žmonėmis su negalia, yra suteikti jiems lygias galimybes naudotis savo teisėmis ir laisvėmis su visais kitais Rusijos Federacijos piliečiais, panaikinti jų gyvenimo suvaržymus, sudaryti palankias sąlygas žmonėms su negalia gyventi. gyventi visavertį gyvenimą, aktyviai dalyvauti ekonominiame, socialiniame ir politiniame visuomenės gyvenime, vykdyti savo pilietinius įsipareigojimus.

Baigiamojo darbo tyrimo objektai – jauni žmonės su negalia. Dalykas – jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos turinys.

baigimo tikslas kvalifikacinis darbas: išnagrinėti jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos pagrindus, taip pat patirtį ir būdus, kaip pagerinti socialinę adaptaciją Achilo neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos pavyzdžiu.

Remdamiesi šiuo tikslu, išsikėlėme sau šias užduotis:

.Atlikti jaunų žmonių su negalia, kaip socialinio darbo objekto, analizę.

.Išstudijuoti teisinę darbo su žmonėmis su negalia bazę.

.Išanalizuoti pagrindines jaunuolių su negalia socialinės adaptacijos kryptis, formas, būdus.

.Ištirti neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos patirtį jaunų žmonių su negalia socialinėje adaptacijoje.

.Sukurti būdus, kaip pagerinti socialinę adaptaciją su jaunimu su negalia.

Temos mokslinio išsivystymo laipsnis. Negalią kaip specifinį socialinį reiškinį tyrė T.D. Dobrovolskaja, A.V. Osadčichas, S.P. Peškovas, N. B. Šabalina, E.I. Kholostova, E.R. Yarskaya-Smirnova ir kt.. Autoriai nagrinėja socialinius negalios veiksnius: nepalankią aplinką, karus, alkoholizmo augimą, profesines traumas, medicininės ir socialinės ekspertizės bei neįgaliųjų reabilitacijos problemas.

Neįgaliųjų skaičiaus augimas tarp darbingo amžiaus gyventojų atkreipė mokslininkų dėmesį į jos ekonominių, teisinių ir socialinių aspektų svarstymą. Šiuo metu Rusijoje vyksta rimtas darbas siekiant ištirti ir nustatyti būdus, kaip pagerinti neįgaliųjų socialinę apsaugą. Šiame darbe dalyvauja teisininkai, filosofai, sociologai ir kitų mokslų atstovai. Tarp jų A.S. Bukhterevas, V.I. Dubinskis, R. Huseynovas, M. Dmitrijevas, M. Deljaginas, A. Zubkovas, N. I. Morozas, P. D. Pavlenka, V. G. Popova, N. A. Čistjakovas. Aktyviai vystosi socialinio darbo teorijos ir technologijos studijos, tarp kurių pirmaujančią vietą užima V. Alperovičiaus, S.A. Beličeva, N.I. Všanova, L.K. Gračiova, S.I. Grigorjeva, V.V. Kolkova, O.S. Lebedinskaja, P.D. Pavlenka, A.S. Sorvina, Yu.B. Šapiro, T.V. Shelyag, N.P. Shchukina ir daugelis kitų. Įvairius neįgaliojo reabilitacijos ir socialinės integracijos visuomenėje aspektus nagrinėjo tokie mokslininkai kaip I.V. Astrachantsevas, V.M. Bogolyubova, S.A. Bydanovas, V. Yu. Chukarevas, M.V. Elšteinas.

Be to, pastaraisiais metais pasirodė nemažai publikacijų, nagrinėjančių įvairių nestacionarių jaunuolių su negalia įstaigų darbo praktiką ir modelius, taip pat publikacijų, išryškinančių nevalstybinio socialinio ir profesinio sektoriaus patirtį. reabilitacija, kurioje dažnai išbandomos ir kuriamos inovatyvios technologijos.socialinė pagalba neįgaliesiems. Tarp jų – E. V. Abakulova, T.V. Baranova, V. Grišinas, O. Kovaleva, O. Kondratjeva, M. Lebedeva, A.V. Lomakinas-Rumjantsevas, E.P. Rodičeva, L.N. Sidorova, E.N. Chramčenka, E. A. Ševčenka.

Laipsniškas perėjimas prie negalios socialinio modelio tvirtinimo buvo siejamas su užsienio patirties plėtojant socialinę paramą jaunimui su negalia ir diegiant įvairias socialinės veiklos technologijas.

Tarp pirmųjų publikacijų, kuriose socialinis darbas buvo laikomas specialia profesinės veiklos rūšimi ir specifine jaunuolių su negalia socialinės reabilitacijos praktikos šaka, yra T.E.Bolšovos, L.G. Guslyakova, N.F. Dementjeva, E.N. Kim, A.V. Martynenko, A.I. Osadchey, E.A. Sigida, E. R. Smirnova, E. I. Kholostova, L.P. Khrapylina ir kt.

Tačiau apžvelgus turimą literatūrą, išryškėjo prieštaravimų: jaunimo su negalia problemos mūsų šalyje dar nėra pakankamai ištirtos: nėra medžiagos, apibūdinančios specifinius jaunų žmonių su negalia poreikius, jų prisitaikymą ir išgyvenimo būdus. rinkos ekonomika. Kartu pastarųjų metų sociologinių tyrimų duomenys rodo reikšmingą jaunų žmonių su negalia socialinės ir ekonominės padėties pablogėjimą transformuojantis. Rusijos visuomenė.


1. JAUNŲ NEGALIŲ ŽMONIŲ SOCIALINĖS PRITAIKIMO TEORINIAI PAGRINDAI


1 Jaunimas su negalia kaip socialinio darbo objektas


Negalia yra socialinis reiškinys, kurio negali išvengti jokia pasaulio visuomenė. Tuo pačiu metu neįgaliųjų skaičius kasmet didėja vidutiniškai 10 proc. JT ekspertų duomenimis, neįgalieji sudaro vidutiniškai 10 % gyventojų, o apie 25 % gyventojų kenčia nuo lėtinių ligų.

Šiandien Rusijoje yra 13 milijonų žmonių su negalia ir jų skaičius toliau didėja. Dalis jų neįgalūs nuo gimimo, kiti tapo neįgalūs dėl ligos, traumos, tačiau visi yra visuomenės nariai ir turi tokias pačias teises bei pareigas kaip ir kiti piliečiai.

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinį įstatymą Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ asmuo, turintis sveikatos sutrikimų ir nuolatinį kūno funkcijų sutrikimą dėl ligų, pasekmes: sužalojimai ar defektai, dėl kurių apribota gyvybė, pripažįstamas neįgaliu ir jam būtina socialinė apsauga.

Pagrindiniai negalios požymiai yra visiškas ar dalinis asmens gebėjimo ar gebėjimo atlikti savitarną, savarankiškai judėti, orientuotis, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir įsitraukti į darbą praradimas.

„Jaunų neįgaliųjų“ kategorijai priskiriami 14–30 metų amžiaus piliečiai, turintys sveikatos problemų dėl ligų, defektų, traumų pasekmių. Šiuo metu jaunuoliai su negalia skirstomi į kelias grupes: sutrikusio intelekto, sergantys psichikos ligomis ir ankstyvuoju autizmu, turintys raumenų ir kaulų sistemos sutrikimų, susilpnėjusią klausą, regėjimą ir kompleksinį sutrikimų derinį. Neįgalumą jauname amžiuje lydi nuolatinio socialinio dezadaptacijos būsena, kurią sukelia lėtinės ligos ar patologinės būklės, kurios smarkiai apriboja galimybę įtraukti jaunuolį į jo amžių atitinkančius švietimo, socialinius, politinius ir ekonominius procesus. yra nuolatinis jo papildomos priežiūros, pagalbos ar priežiūros poreikis.

Pagrindinės neįgalumo priežastys jauname amžiuje yra šios:

Medicininis-biologinis (prasta medicininės priežiūros kokybė, nepakankamas medicininis aktyvumas).

Socialiniai-psichologiniai (žemas jauno neįgalaus asmens tėvų išsilavinimo lygis, normaliam gyvenimui ir vystymuisi sąlygų stoka ir kt.).

Socialinis-ekonominis (maža materialinė gerovė ir kt.).

Šiuo metu vaikų su negalia ir jaunuolių su negalia gyvenimas yra labai sunkus. Sudėtingumas pasireiškia tuo, kad žmogus dėl sveikatos sutrikimų turi kliūčių, kurios atima iš jo visavertį egzistavimą visuomenėje, o tai lemia jo gyvenimo kokybės pablogėjimą. Pakankamai intensyvių socialinių kontaktų trūkumas gali lemti negrįžtamą tokių asmenų intelektinių gebėjimų nuosmukį, o psichologinės, teisinės ir informacinės pagalbos trūkumas gali lemti tų integracijos į visuomenę galimybių praradimą arba nepanaudojimą, jie labai dažnai nesuvokia, kad turi.

Įgimta ar įgyta negalia apriboja jauno žmogaus padėtį visuomenėje. Socialinė padėtis dažniausiai nustatoma pagal individo padėtį grupėje ar grupėje kitų grupių atžvilgiu (kai kurie mokslininkai terminą „socialinė padėtis“ vartoja kaip socialinės padėties sinonimą). Socialinė padėtis – tai ir tam tikras jauno neįgalaus žmogaus teisių, privilegijų ir pareigų visuma. Visi socialiniai statusai skirstomi į du pagrindinius tipus: tuos, kuriuos individui priskiria visuomenė ar grupė, nepaisant jo sugebėjimų ir pastangų, ir tas, kurias individas pasiekia savo pastangomis. Asmens pripažinimas neįgaliu siejamas su tam tikro socialinio statuso įgijimu, kuris suteikia socialines garantijas iš valstybės ir kartu riboja žmogaus gyvenimą. Specialiųjų poreikių turinčių jaunuolių socialinę padėtį apibūdina tam tikri rodikliai: sveikatos būklė, finansinė padėtis, išsilavinimo lygis, užimtumo specifika ir laisvalaikio organizavimo ypatumai.

Daug dėmesio socialinės apsaugos sistemoje skiriama jaunų žmonių su negalia sveikatai, kaip jų socialinės padėties rodikliui. Jauno žmogaus gyvenimo veiklos apribojimas, susijęs su sveikatos sutrikimu, gali būti įgytas vaikystėje (įgimtos ligos ir gimdymo traumos, ligos ir traumos vaikystėje), taip pat paauglystėje (lėtinės ligos, buities ir pramoniniai sužalojimai, sužalojimai atliekant karines pareigas ir pan.). Šiuo metu ši sąvoka vertinama ne tik kaip ligos nebuvimas, bet ir kaip psichologinė bei socialinė žmogaus gerovė. Pagrindinis integruoto požiūrio į sveikatą socialinių paslaugų veiklos tikslas – pasiekti, kad neįgalus jaunas žmogus galėtų gyventi savarankiškai, produktyviai leisti darbą ir laisvalaikį.

Perėjimas prie naujoviško socialiai orientuoto tipo ekonominis vystymasis Rusija negali būti realizuota neugdant jos žmogiškojo potencialo. „Ilgalaikės Rusijos Federacijos socialinės ir ekonominės plėtros iki 2020 m. koncepcijoje“ kaip vieną iš būtinų darbo, skirto Rusijos žmogiškojo potencialo plėtrai rezultatų, nurodomas efektyvios tikslinės sistemos sukūrimas. paramos daugeliui socialiai pažeidžiamų piliečių kategorijų, įskaitant neįgaliuosius. Koncepcijoje konkrečiai numatytas poreikis didinti neįgaliųjų socialinės integracijos lygį, visų pirma, sudaryti sąlygas jiems integruotis į darbą, sukurti reabilitacijos centrų infrastruktūrą, užtikrinančią visapusišką neįgaliųjų reabilitaciją ir grįžimą į visavertį gyvenimą visuomenėje. . Be to, iš Koncepcijos turinio akivaizdu, kad jaunų žmonių įtraukimas į socialinę praktiką ir informavimas apie galimas saviugdos galimybes yra svarbiausias elementas kuriant sąlygas sėkmingai jaunų žmonių socializacijai ir efektyviai savirealizacijai. , įskaitant jaunimą su negalia, siekiant inovatyvaus šalies vystymosi.

Pastaruoju metu, kalbant apie jaunų žmonių su negalia padėtį Rusijoje, vis dažniau vartojamas terminas „socialinis nepriteklius“. Tai reiškia nepriteklių, ribotumą, tam tikrų sąlygų, materialinių ir dvasinių išteklių, būtinų jaunų žmonių išgyvenimui, stoką, pirmiausia dėl žemo gyvenimo lygio. Nepriteklius ypač stipriai paveikia jaunus žmones su negalia.

Dėl negalios žmogui sunku užmegzti visaverčius socialinius kontaktus, o pakankamo socialinio rato trūkumas lemia netinkamą prisitaikymą, o tai savo ruožtu lemia dar didesnę izoliaciją ir atitinkamai raidos trūkumus. Pastaraisiais metais jaunų žmonių su negalia skaičius šalyje nuolat didėja.

Tai reiškia, kad jaunų žmonių su negalia skaičiaus augimas tampa problema ne tik pavieniams asmenims ir net ne daliai gyventojų, bet visai visuomenei. Sunkėja jaunų žmonių su negalia socialinės apsaugos problema, kuri yra valstybės ir visuomenės veikla, siekiant apsaugoti šią piliečių kategoriją nuo socialinių pavojų, užkirsti kelią žmonių su negalia padėties pablogėjimui. Jaunuolio negalia ženkliai apriboja galimybes ateityje apsitarnauti, judėti, orientuotis, lavintis, bendrauti, dirbti. Be to, negalia – įgimta ar įgyta – apriboja jauno žmogaus padėtį visuomenėje.

Pagrindiniai veiksniai, lemiantys neįgalumo augimą, yra ekonominės ir Socialinis vystymasis regione, kuris lemia gyventojų pragyvenimo lygį ir pajamas, sergamumą, gydymo įstaigų veiklos kokybę, ekspertizės medicininės ir socialinės ekspertizės biure objektyvumo laipsnį, aplinkos būklę (ekologiją), gamybinę ir sužalojimai buityje, eismo įvykiai, žmogaus sukeltos ir stichinės nelaimės, ginkluoti konfliktai ir kitos priežastys.

Kalbant apie neįgaliuosius, o ypač jaunimą su negalia, visuomenėje egzistuojanti diskriminacija aiškiai matoma visomis savybėmis.

Jaunų žmonių su negalia išsilavinimo lygis yra daug žemesnis nei neįgaliųjų. Beveik visi, turintys tik pradinį išsilavinimą, vyresni nei 20 metų, yra neįgalūs. Priešingai, aukštąjį išsilavinimą turinčių jaunuolių dalis tarp neįgaliųjų yra 2 kartus mažesnė. Netgi profesinių mokyklų absolventų dalis tarp 20-mečių su negalia yra mažesnė. Jaunų neįgalių žmonių piniginės pajamos taip pat yra dvigubai mažesnės nei jų bendraamžių, neturinčių negalios.

Jaunuolių su negalia švietimas vaidina lemiamą vaidmenį jų profesinėje reabilitacijoje, nes sukuria pagrindą žmonių su negalia lygių galimybių principo įgyvendinimui. Jaunų žmonių su negalia ugdymo problemoms spręsti įgyvendinami projektai plėsti nuotolinio mokymosi tinklus pagal internetines klases. Toks mokymas ir vėlesnis įdarbinimas leidžia žmonėms su negalia realizuoti savarankiško gyvenimo sampratą, užtikrina savarankišką uždarbį, taip pat yra ekonomiškai naudingas valstybei. Švietimas sudaro sąlygas tenkinti daugybę jaunų žmonių su negalia poreikių, taip pat mažina žmonių su negalia marginalizacijos procesus.

Tačiau dauguma ugdymo įstaigų vis dar nepasirengusios susitikti su neįgaliaisiais. Neįgaliųjų jaunuolių švietimo srityje nustatomi šie sunkumai. Pirma, gerai įrengtos aplinkos ir specialių ugdymo programų trūkumas ugdymo įstaigose. Antra, dėstytojų nepasirengimas. Trečia, dažnai vyrauja šališkas požiūris į mokinius su negalia, o tai negarantuoja lygių galimybių mokytis lyginant su visais mokiniais. Pastaraisiais metais pastebimos teigiamos tendencijos sprendžiant jaunų žmonių su negalia ugdymo problemas. Tai pasireiškia naujų ugdymo formų atsiradimu. Apskritai jaunų žmonių su negalia išsilavinimas yra pamatinė vertybė, lemianti jų socialinį statusą ir asmeninio savirealizacijos galimybes. Daugiapakopio integruoto ugdymo sistemos sukūrimas neįmanomas be specialaus mokytojų rengimo sistemos, skirtos ugdyti bendravimo su neįgaliaisiais įgūdžius ir gebėjimus. Jaunų žmonių su negalia socialinė atskirtis sumažina galimybes veiksmingai įsidarbinti ir žemą socialinį ir ekonominį statusą.

Mažesnės jaunų žmonių su negalia pajamos yra tiesioginė kliūčių gauti pajamas duodančią veiklą, įskaitant gerai apmokamą darbą, pasekmė. Šios kategorijos užimtumo statistika neskelbiama. Tuo pačiu, atrankinės gyventojų apklausos užimtumo klausimais duomenimis, vidutinė visų neįgaliųjų darbo paieškos trukmė nuolat viršija visų bedarbių.

Žemesnis jaunuolių su negalia išsilavinimo lygis atsispindi jų užimtumo profesinėje struktūroje: tarp jaunų žmonių su negalia yra žymiai daugiau dirbančių darbingose ​​profesijose nei tarp jų sveikų bendraamžių, įskaitant daug nekvalifikuotų darbuotojų. Šiuo metu jaunimas su negalia yra mažai paklausus darbo rinkoje, jų užimtumas yra didelė visuomenės problema, nors jaunimas su negalia turi tam tikrų įsidarbinimo perspektyvų intelektualinėje sferoje, smulkiajame versle. Jaunų dirbančių neįgaliųjų skaičius kasmet mažėja. Įvairiose neįgaliųjų grupėse labai skiriasi užimtumo situacijos. Jauni neįgalieji dažniau nei sveiki bendraamžiai įsidarbina pagal darbo specialybes ir daug rečiau užima vadovaujančias pareigas. Galima išskirti pagrindinius sunkumus jaunų žmonių su negalia įdarbinimo srityje. Pirma, tai švietimo programų neprieinamumas, profesinio orientavimo stoka žmonėms su negalia, kas turi tiesioginės įtakos jų užimtumui ir konkurencingumui darbo rinkoje. Antra, specializuotos įmonės neturi galimybės įdarbinti visų norinčių dirbti, nes patiria didelių sunkumų rinkos ekonomikoje. Todėl jaunų žmonių su negalia darbo reabilitacijos galimybė įsidarbinant specializuotose įmonėse gerokai sumažėja. Trečia, neįgalaus asmens įdarbinimas reikalauja papildomų išlaidų darbo vietai organizuoti, o tai turi įtakos darbdavio nenorui bendradarbiauti su jaunu neįgaliu asmeniu.

Tai ir mažesnis neįgaliųjų socialinis mobilumas, pasireiškiantis mažesniu neįgaliųjų atskyrimo nuo tėvų ir artimųjų šeimos intensyvumu. Atitinkamai mažesnis neįgaliųjų artimųjų mobilumas, dėl poreikio juo rūpintis.

Su didesne tikimybe galime teigti, kad vieno iš sutuoktinių neįgalumas kelis kartus „padidina“ tikimybę, kad kitas sutuoktinis taip pat bus neįgalus. Tiesą sakant, tai gali rodyti neįgaliųjų socialinę atskirtį, dėl kurios jie daugiausia tuokiasi vienas su kitu.

Visos minėtos socialinės charakteristikos rodo, kad jauni neįgalieji Rusijoje yra labai specifinė grupė ne tik tarp gyventojų, bet ir tarp suaugusių neįgaliųjų, nes vyresnėse kartose socialiniai skirtumai tarp neįgaliųjų ir neturinčių žmonių išsilygina ir net išnyksta.

Iš šios trumpos analizės galima padaryti tokias išvadas dėl veiksmingos jaunų žmonių su negalia socialinės įtraukties politikos kūrimo:

Būtent Socialinių paslaugų centrai yra tikroji parama neįgaliesiems. Nors jie yra pagrindinis dabartinės neįgaliųjų socialinės politikos objektas, būtina formuoti individualų požiūrį į tikslinės socialinės paramos neįgaliesiems nustatymą, atsižvelgiant į jo mikrosocialinę aplinką – šeimą.

Tokių neįgaliųjų žemas išsilavinimas ir profesinis statusas reikalauja specialios programos profesinį mokymą ir perkvalifikavimą, taip pat tobulinti savo išsilavinimą ir kvalifikaciją.

Didelė dalis (daugiau nei ketvirtadalis) pirmos, sunkiausios, grupės neįgaliųjų, taip pat itin didelis jaunų neįgaliųjų mirtingumas (3 ir daugiau kartų viršijantis neįgaliųjų mirtingumą tokiame amžiuje) reikalauja specialių. medicinos programa reabilitacija.

Pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos uždaviniai:

teikia konsultacijas teisiniais socialinės politikos aspektais.

Taigi negalia yra socialinis reiškinys, kurio negali išvengti jokia visuomenė, o kiekviena valstybė, atsižvelgdama į savo išsivystymo lygį, prioritetus ir galimybes, formuoja socialinę ir ekonominę politiką žmonėms su negalia. Reikia atsižvelgti į tai, kad neįgalumo mastas priklauso nuo daugelio veiksnių, tokių kaip: tautos sveikatos būklės, sveikatos apsaugos sistemos išsivystymo, socialinio-ekonominio išsivystymo, ekologinės aplinkos būklės, istorinių ir politinių priežasčių. , ypač dalyvavimas karuose ir kariniuose konfliktuose ir kt. Rusijoje visi šie veiksniai turi ryškią neigiamą tendenciją, kuri nulemia didelį negalios plitimą visuomenėje.

Visa tai leidžia teigti, kad jaunimas su negalia yra ypatinga socialinė kategorija, kuriai reikalinga valstybės parama. Darbas su juo reikalauja individualaus požiūrio į kiekvieną.

Pastaraisiais metais jaunų žmonių su negalia socialinė padėtis pradėjo labai keistis į gerąją pusę. Praktikoje diegiamos inovatyvios technologijos, siekiant išplėsti neįgaliųjų jaunuolių galimybes gauti informaciją, įgyti išsilavinimą ir įsidarbinti, pagerinti jų finansinę padėtį. Jaunimui su negalia prieinamos aplinkos kūrimas yra neatsiejama mūsų šalies socialinės politikos dalis, kurios praktiniai rezultatai skirti suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais visose gyvenimo srityse, pagal jų socialinį statusą.


2 Socialinio darbo su jaunimu su negalia teisinė bazė


Įgyvendindama rimtą priemonių kompleksą socialinei paramai jaunimui su negalia teikti, socialinių paslaugų jiems, apibūdinančių gyvenimo kokybę, kokybę ir prieinamumą, Rusija vadovaujasi tiek pasaulio, tiek Europos bendruomenių priimtais tarptautiniais standartais.

Štai kodėl mūsų šalis konstruktyviai dalyvavo kuriant Neįgaliųjų teisių konvenciją, priimtą Generalinė asamblėja Jungtinės Tautos 2006 m. gruodžio mėn. Ši konvencija užima svarbią vietą daugelyje daugiašalių tarptautinių žmogaus teisių sutarčių ir ja siekiama užtikrinti, kad neįgalieji galėtų visapusiškai ir vienodai naudotis visomis žmogaus teisėmis ir pagrindinėmis laisvėmis, taip pat skatinti pagarbą žmonių su negalia orumą, užkertant kelią bet kokiai diskriminacijai dėl negalios požymių.

Pažymėtina, kad visos Konvencijoje esančios taisyklės dėl asmenų su negalia teisių yra įtvirtintos tarptautinėse sutartyse, kurios yra prieinamos ir kurias ratifikuoja Rusijos Federacija, pavyzdžiui, Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas, Teisių konvencija. vaiko ir kt. Taigi 2006 m. JT Generalinės Asamblėjos priimta Neįgaliųjų teisių konvencija neįveda naujų neįgaliųjų teisių, o joje yra straipsnių, akcentuojančių pagrindinių žmogaus teisių įgyvendinimo specifiką ir laisves, susijusias su konkrečiomis neįgaliųjų gyvenimo sąlygomis. 4 straipsnio 2 dalyje pabrėžiama, kad, siekdama naudotis neįgalių asmenų ekonominėmis, socialinėmis ir kultūrinėmis teisėmis, kiekviena valstybė, šios Konvencijos Šalis, „įsipareigoja imtis veiksmų, kad laipsniškai būtų visiškai įgyvendintos šios teisės“.

Taip pat svarbus aukšto tarptautinio standarto dokumentas, apibrėžiantis valstybės politiką asmenų su negalia atžvilgiu, yra Rekomendacijos dėl Europos Tarybos veiksmų plano, skirto skatinti žmonių su negalia teisėms ir visapusiško dalyvavimo visuomenės gyvenime, įgyvendinimo nacionaliniu lygiu. už 2006-2015 metus. Šis planas buvo pristatytas Europos Tarybos valstybių narių nacionalinių vyriausybių, nevyriausybinių organizacijų ir žiniasklaidos atstovams Europos konferencijoje Sankt Peterburge (2006 m. rugsėjį), kur buvo pradėtas faktinis 2006 m. Planas buvo paleistas.

Didžioji dauguma į tarptautinius standartinius dokumentus įtrauktų normų (neįgaliesiems prieinamos infrastruktūros sukūrimas, urbanistikos, transporto, susisiekimo ir kitų standartų pritaikymas jų poreikiams; neįgaliųjų mokymas ugdymo įstaigose; neįgaliųjų sveikatos apsauga , jų reabilitacija, palankių sąlygų darbo rinkoje užtikrinimas ir kt. .), yra įtrauktos į dabartinę Rusijos teisės aktai. Jie yra įtvirtinti įvairiose teisės šakose. Rusijos įstatymuose neįgaliųjų teisės yra nustatytos tokiais svarbius dokumentus, kaip Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija, priimta RSFSR Aukščiausiosios Tarybos 1991 m. lapkričio 22 d., Rusijos Federacijos Konstitucija, priimta visuotiniu balsavimu 1993 m. gruodžio 12 d., Rusijos įstatymas Federacija „Dėl neįgaliųjų apsaugos Rusijos Federacijoje“, 1995 m. liepos 20 d., Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindai, priimti Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos liepos 22 d. 1993 m. Rusijos Federacijos prezidento dekretai „Dėl papildomų priemonių valstybės parama Neįgalieji“ ir „Dėl priemonių neįgaliesiems sukurti prieinamą gyvenimo aplinką“ 1992 m. spalio 2 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės Ministrų Tarybos potvarkis „Dėl mokslinės ir informacinės paramos neįgaliesiems ir neįgaliesiems Asmenys“ 1993 m. balandžio 5 d. ir kt.

Pagrindinis teisės aktas, garantuojantis neįgaliųjų teisę į socialinę apsaugą Rusijos Federacijos teritorijoje, yra Rusijos Federacijos Konstitucija.

Rusijos Federacijos Konstitucijoje yra įtvirtintos Rusijos Federacijos piliečių teisės:) į socialines paslaugas;

b) teisę į sveikatos priežiūrą.

Daugelis Konstitucijos nuostatų yra tiesiogiai susijusios su socialine apsauga. Taigi Konstitucijos 7 straipsnis nustato, kad Rusijos Federacija yra socialinio aprūpinimo sistema kurių politika siekiama sukurti orų gyvenimą ir laisvą žmogaus vystymąsi užtikrinančias sąlygas. Rusija teikia valstybės paramą neįgaliesiems, plėtoja socialinių paslaugų sistemą, nustato valstybines pensijas ir pašalpas bei kitas socialinės apsaugos garantijas. Iš Konstitucijos 7 straipsnio nuostatos išplaukia valstybės pareiga vykdyti tam tikrą socialinę politiką ir prisiimti atsakomybę už orų žmonių gyvenimą, laisvą kiekvieno žmogaus vystymąsi.

Art. Rusijos Federacijos pagrindinio įstatymo 39 straipsnyje teigiama, kad kiekvienam piliečiui „garantuojama socialinė apsauga pagal amžių, ligos, negalios, maitintojo netekimo, vaikų auginimo ir kitais įstatymų nustatytais atvejais“. Šis straipsnis nustato valstybės pareigą teikti socialinę paramą piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje. Savo funkcijoms šioje srityje vykdyti valstybė sukūrė gyventojų socialinės apsaugos sistemą, apimančią pensijų, kompensacijų mokėjimą, medicinos ir kitų socialinių paslaugų teikimą, tvarko finansinės bazės ir organizacinių struktūrų kūrimą. kurios būtinos kiekvieno mūsų šalies piliečio teisei į socialinę apsaugą realizuoti .

Konstitucijos nuostatos, susijusios su klausimais socialinė apsauga yra teisinis pagrindas, kuriuo grindžiami visi teisės aktai.

Pagrindiniai teisės aktai jaunų žmonių su negalia socialinės apsaugos klausimais yra federaliniai įstatymai „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ ir „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“.

1995 m. lapkričio 24 d. Federalinis įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ apibrėžia valstybės politiką neįgaliųjų socialinės apsaugos srityje, kurios tikslas – suteikti neįgaliesiems lygias galimybes su kitais piliečiais. įgyvendindamas pilietines, ekonomines, politines ir kitas teises bei laisves, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Pagal įstatyme pateiktą apibrėžimą neįgaliu laikomas asmuo, turintis sveikatos sutrikimą, kuriam dėl ligų, sužalojimų ar defektų pasekmių nuolat sutrinka organizmo funkcijos, ribojamas gyvenimas ir atsiranda socialinio aprūpinimo poreikis. apsauga. Gyvenimo veiklos apribojimas – visiškas ar dalinis asmens gebėjimų ar gebėjimų atlikti savitarną, savarankiškai judėti, orientuotis, bendrauti, kontroliuoti savo elgesį, mokytis ir užsiimti darbo veikla praradimas. Atsižvelgiant į organizmo funkcijų sutrikimo ir gyvenimo veiklos apribojimo laipsnį, asmenims, pripažintiems neįgaliais, priskiriama neįgalumo grupė, o asmenims iki 18 metų – „neįgalaus vaiko“ kategorija.

Asmens pripažinimą neįgaliu atlieka Valstybinė medicinos ir socialinės ekspertizės tarnyba. Asmens pripažinimo neįgaliu tvarką ir sąlygas nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Taip pat įstatyme pateikiama neįgaliųjų socialinės apsaugos samprata. Tai valstybės garantuojamų ekonominių, socialinių ir teisinių priemonių sistema, suteikianti neįgaliesiems sąlygas įveikti, pakeisti (kompensuoti) gyvenimo apribojimus ir sudaryti jiems galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime lygiomis teisėmis su kitais piliečiais.

Įstatymas reglamentuoja neįgaliųjų medicininės ir socialinės ekspertizės, jų reabilitacijos, neįgaliųjų gyvybės užtikrinimo klausimus, taip pat apibrėžtas visas pagalbos neįgaliųjų gyvybei kompleksas - medicininis, socialinis ir profesinis. Įstatymas garantuoja piliečiams su negalia teisę į padorų ir visavertį gyvenimą, sukurti infrastruktūrą, kuri pašalintų kliūtis tarp žmonių su negalia ir sveikų žmonių. Valstybės politikos tikslas yra „užtikrinti, kad neįgalieji turėtų lygias galimybes su kitais piliečiais naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis teisėmis bei laisvėmis, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje, taip pat pagal bendrą pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas, Rusijos Federacijos sutartis“.

Įstatyme nustatyto tikslo įgyvendinimas apima šias neįgalumo politikos sritis kaip pagrindines:

1. Medicininės priežiūros organizavimas. Sveikatos priežiūros politika siekiama suteikti neįgaliesiems prieinamą ir kokybišką medicininę priežiūrą, sudaryti palankias sąlygas jų sveikatai gerinti. Kiekvienam Rusijos Federacijos teritorijoje gyvenančiam neįgaliajam garantuojama neatimama teisė į sveikatos apsaugą ir medicininę priežiūrą praradimo atveju. Gydytojo nuomone, socialinių paslaugų paketo neatsisakę piliečiai gali būti teikiami SPA gydymas, kuris gali būti taikomas neįgaliajam ir jį lydinčiam asmeniui (1999 m. liepos 16 d. „Privalomojo socialinio draudimo pagrindų įstatymas“ Nr. 165-FZ; 1999 m. liepos 17 d. „Valstybinės socialinės paramos įstatymas“ Nr. 178). -FZ.Nuo 2005 m. rugsėjo mėn., priemonės, skirtos įgyvendinti nacionalinį projektą „Sveikata“, kuris apima: pirminės medicinos pagalbos plėtrą, profilaktinę priežiūrą ir gyventojų aprūpinimą aukštųjų technologijų medicinine priežiūra.

Neįgaliųjų aprūpinimas gyvenamuoju plotu. Būsto politika yra esminis skatinimo elementas efektyvus vystymasis teigia. Be jos neįmanoma užtikrinti kokybiškos socialinės apsaugos neįgaliesiems. Pagrindinis norminis teisės aktas, prisidedantis prie šios krypties įgyvendinimo, yra „Rusijos Federacijos būsto kodeksas“, 2004 m. gruodžio 29 d. Nr. 188-FZ. Dokumente numatyta galimybė mažas pajamas gaunantiems neįgaliesiems aprūpinti gyvenamosiomis patalpomis socialinio užimtumo sąlygomis. Kaip papildomas priemones, Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkis „Dėl pašalpų neįgaliesiems ir šeimoms su neįgaliais vaikais skyrimo, aprūpinimo juos gyvenamosiomis patalpomis, apmokėjimo už būstą ir Komunalinės paslaugos» 1996 m. liepos 27 d.

Švietimas neįgaliesiems. Valstybė užtikrina auklėjimo ir švietimo tęstinumą, socialinė adaptacija neįgalių vaikų. Pagal 1992 m. liepos 10 d. Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl švietimo“ Nr. 3266-1, teisė gauti išsilavinimą visų kategorijų piliečiams, įskaitant turinčius negalią, yra esminė sąlyga kuriant konkurencingą Rusiją. Valstybė privalo užtikrinti, kad neįgalieji įgytų bendrąjį išsilavinimą, profesinis išsilavinimas- pirminė, antrinė ir aukštoji - pagal individualią reabilitacijos programą. Piliečiams su negalia pirmumo tvarka suteikiamos vietos ikimokyklinio ugdymo, gydymo ir profilaktikos bei sveikatos priežiūros įstaigose. Ir įgyti profesinį išsilavinimą ne konkurso tvarka, sėkmingai išlaikius egzaminus. Pagal 1996 m. rugpjūčio 22 d. įstatymą „Dėl aukštojo ir aukštesniojo profesinio išsilavinimo“, Nr. 125-FZ, studentams su negalia taip pat suteikiamos papildomos socialinės garantijos (padidintos stipendijos, papildomos išmokos ir kt.).

Neįgaliųjų užimtumo skatinimas. Neįgaliųjų piliečių darbo suteikimas yra pagrindinė valstybės socialinės politikos sritis. Įdarbinimo sistemoje neįgalus asmuo pripažįstamas bedarbiu, jeigu jis turi darbo rekomendaciją, išvadą dėl galimo darbo pobūdžio ir sąlygų, kuri išduodama nustatyta tvarka (individuali reabilitacijos programa). Asmenų su negalia teises įdarbinimo srityje reglamentuoja Rusijos Federacijos darbo kodeksas 2002 m. liepos 24 d. Nr. 97-FZ. Kur nustatyti specialūs piliečių su negalia darbo būdai, laikas, profesinės veiklos sąlygos.

Pagalba organizuojant laisvalaikio užsiėmimus neįgaliesiems. Norint efektyviai integruoti neįgaliuosius į visuomenę, būtina Ypatingas dėmesys atkreipti dėmesį į jų įsitraukimą į laisvalaikio veiklą (sportuoti, lankytis muziejuose, bibliotekose, teatruose ir kt.).

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 straipsnį Rusijos Gosstroy ir Rusijos darbo ministerijos bendru dekretu. 1999 m. gruodžio 22 d. federacija Nr. 74/51 patvirtino „Neįgaliųjų socialinės infrastruktūros objektų įgyvendinimo tvarką“, reglamentuojančią investicinio proceso dalyvių sąveikos sąlygas ir lygius statybos srityje rengiant. pradinių leidimų, Rusijos Federacijos socialinės infrastruktūros objektų, pritaikytų žmonių su negalia poreikiams, statybos, išplėtimo, rekonstrukcijos ar techninio pertvarkymo projekto dokumentacijos rengimas, tvirtinimas, tvirtinimas ir įgyvendinimas.

Pagal 1995 m. lapkričio 24 d. federalinio įstatymo Nr. 181-FZ „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ 15 straipsnį neįgaliesiems sudaryti sąlygos patekti į inžinerijos, transporto, socialinės infrastruktūros objektus. teikia šių objektų savininkai (Rusijos Federacijos Vyriausybė, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos, institucijos Vietinė valdžia ir organizacijos, nepriklausomai nuo organizacinių ir teisinių formų) neviršijant kasmet šiems tikslams visų lygių biudžetuose numatytų asignavimų.

Teisės į prieinamumą realizavimo ir prieinamos aplinkos žmonėms su negalia, įskaitant neįgalius vaikus, sukūrimo klausimus reglamentuoja Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas.

Siekiant sudaryti sąlygas netrukdomai naudotis prioritetinėmis infrastruktūromis ir paslaugomis prioritetinėse žmonių su negalia gyvenimo srityse, 2011–2015 m. valstybinė programa „Prieinama aplinka“ buvo patvirtinta 2012 m. lapkričio 26 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 2181-r „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės programos „Prieinama aplinka“ patvirtinimo“ 2011–2015 m. 1995 m. lapkričio 15 d. federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems“ Nr. Nr.195 reglamentuoja santykius socialinių paslaugų senyvo amžiaus žmonėms ir neįgaliesiems srityje.

Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams yra veikla, skirta šių piliečių poreikiams tenkinti socialinių paslaugų srityje. Ją sudaro teikiamų socialinių paslaugų kompleksas (globa, maitinimas, pagalba gauti medicininę, teisinę, socialinę-psichologinę ir gamtinę pagalbą, pagalba profesinio mokymo, užimtumo, laisvalaikio užsiėmimuose, pagalba organizuojant laidojimo paslaugas ir kt.). piliečiams senyvo amžiaus ir neįgaliesiems namuose ar socialinių paslaugų įstaigose, nepriklausomai nuo jų nuosavybės. Įstatymas nustato pagrindinius veiklos principus socialinių paslaugų neįgaliesiems srityje, jų teises ir garantijas dėl neįgaliųjų teisių laikymosi, taip pat socialinių paslaugų organizavimo Rusijos Federacijoje taisykles.

Be tarptautinių teisės aktų, Rusijos Federacijos Konstitucijos ir federalinių įstatymų, neįgaliųjų socialinę apsaugą reglamentuoja šie teisiniai dokumentai: Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai, ministerijų ir departamentų, Rusijos Federacijos subjektų valstybinių institucijų, vietos valdžios institucijų nuostatai, taip pat visuomeninių organizacijų aktai ir vietos teisės aktai.

Tokio lygio teisės aktų pavyzdžiais gali būti Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai „Dėl federalinio valstybės ir savivaldybių socialinių paslaugų įstaigų teikiamų valstybės garantuojamų socialinių paslaugų pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems sąrašo“, „Dėl prekės ženklo keitimo“. automobilio, skirto nemokamai išduoti neįgaliesiems“ ir kt.

Taigi teisės aktų, numatančių neįgaliųjų socialinę apsaugą, sistema apima įvairaus lygio teisinius dokumentus. Juos sieja pagrindiniai neįgaliųjų socialinės apsaugos organizavimo principai. Rusijos Federacijos teisės aktų dėl piliečių sveikatos apsaugos pagrindų straipsnyje apie žmonių su negalia teises teigiama: „Neįgalieji, įskaitant neįgalius vaikus ir neįgalius nuo vaikystės, turi teisę į medicinines ir socialines paslaugas. pagalba, reabilitacija, aprūpinimas vaistais, protezais, protezais ir ortopediniais gaminiais, susisiekimo priemonėmis lengvatinėmis sąlygomis, taip pat profesinis mokymas ir perkvalifikavimas.

Žmonės su negalia turi teisę į nemokamą medicininę ir socialinę pagalbą valstybės institucijose arba savivaldybės sistema sveikatos priežiūrai, priežiūrai namuose, o kai negali patenkinti būtinųjų gyvenimo poreikių – išlaikymui gyventojų socialinės apsaugos sistemos įstaigose.

Šios kategorijos piliečių garantuotos teisės įsigalioja įgijus oficialų neįgaliojo statusą, todėl specialistas turi žinoti piliečių siuntimo atlikti medicininę ir socialinę apžiūrą tvarką.

Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija parengė socialinių paslaugų Rusijos Federacijoje gyventojams plėtros koncepcijos projektą. Koncepcijos projekte apibrėžiami socialinių paslaugų plėtros tikslai: teikiamų socialinių paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimas; pagyvenusiems piliečiams ir neįgaliesiems užtikrinti savarankišką, savarankišką gyvenimą pažįstamomis socialinėmis sąlygomis; šeimos problemų prevencija; nevalstybinių socialinių paslaugų sistemos plėtra.

Standartai taip pat yra vienas iš piliečių, kaip paslaugų vartotojų, teisių apsaugos elementų. Be jų neįmanoma kalbėti apie civilizuotos socialinių paslaugų rinkos sukūrimą ir realų jų kokybės gerinimą. Šiuo metu yra sukurti 22 nacionaliniai standartai, iš kurių 6 yra pagrindiniai standartai: GOST PS2142 - 2003 „Socialinės paslaugos gyventojams. Socialinių paslaugų kokybė. Bendrosios nuostatos“, GOST PS2153-2003 „Socialinės paslaugos gyventojams. Pagrindinės socialinių paslaugų rūšys“, GOST PS2495 2005 „Socialinės paslaugos gyventojams. Terminai ir apibrėžimai“, GOST PS2497 2005 „Socialinių paslaugų įstaigos. Socialinių paslaugų įstaigų kokybės sistema“, GOST PS2496 2005 „Socialinės paslaugos gyventojams. Kokybės kontrolė. Bendrosios nuostatos“, GOST PS2498 2005 „Socialinių paslaugų įstaigų klasifikacija“. Šiuos standartus nustatyta tvarka patvirtina įgaliota nacionalinė standartizacijos institucija (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

Ateityje, atsižvelgiant į dabartinę socialinių paslaugų sistemos struktūrą, patartina sukurti trijų lygių standartų sistemą, įskaitant nacionalinius standartus, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų standartus ir socialinių paslaugų įstaigų veiklos standartus. .

Rusijos sveikatos ir socialinės plėtros ministerija netrukus parengs visų rūšių socialinių paslaugų teikimo gyventojams administracinių nuostatų rengimo ir patvirtinimo reikalavimus. Savo ruožtu regionų vykdomosios valdžios institucijos turėtų parengti administracinius reglamentus savo darbui teikiant kiekvienos rūšies socialines paslaugas.

Taigi jauni žmonės su negalia, priskiriami bendresnei kategorijai - neįgalieji - Rusijos Federacijoje turi tam tikras socialines ir ekonomines bei asmenines teises ir laisves, kurios suteikia jiems lygias galimybes su kitais piliečiais vykdyti pilietines, ekonomines, politines ir kitas teises ir laisves, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje.Federacija, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Visas jaunų žmonių su negalia problemų kompleksiškumas ir daugiamatiškumas didžiąja dalimi atsispindi darbo su negalią turinčiais žmonėmis socialinėse-ekonominėse technologijose, valstybės socialinės apsaugos sistemos veikloje. Siekiant padėti neįgaliam jaunuoliui, naudojami visi socialinio, medicininio-socialinio ir psichologinio darbo metodai, kuriuose įvedama tik tam tikra specifika, siekiant sėkmingos socialinės integracijos, kuri yra visuomenės socialinio vystymosi priemonė. Kaip priemonė, ji atspindi visuomenės gebėjimą vystytis remiantis nediskriminavimo, tolerancijos, pagarbos įvairovei, lygių galimybių, solidarumo, saugumo ir visų gyventojų dalyvavimo principais, įskaitant nepalankioje padėtyje esančias grupes ir asmenis, pažeidžiamas grupes ir asmenys“. Apskritai jaunų žmonių su negalia integracija į socialinė visuomenė atliekama per veiksmingą reabilitacijos procesą.

Šios idėjos atsispindėjo Rusijoje, kai 1995 metais buvo priimtas įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ – pirmasis norminis dokumentas, aktyviai ginantis žmonių su negalia teises.

Be įstatymų, skirtų visų kategorijų neįgaliesiems, yra įstatymų, skirtų būtent jauniems žmonėms su negalia.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. gruodžio 18 d. Nr. Nr.1760-r patvirtino Valstybinės jaunimo politikos Rusijos Federacijoje strategiją iki 2016 m.

Strategijoje prioritetinės sritys laikomos valstybės jaunimo politikos stuburu Rusijoje.

Valstybinės jaunimo politikos tikslas – plėtoti ir realizuoti jaunimo potencialą Rusijos interesais.

Prioritetinėms sritims įgyvendinti sukurti projektai bus skirti visam Rusijos jaunimui, atvers galimybes vienodai dalyvauti visiems jaunuoliams, nepaisant lyties, tautybės, profesijos, gyvenamosios vietos ir socialinės padėties, suteiks jaunimui veiklos galimybių. kurie geriausiai atitinka jų interesus.

Vienas iš valstybės jaunimo politikos tikslų yra:

jaunuolių, turinčių integracijos į visuomenę problemų (neįgaliųjų, baigusių našlaičių ir be tėvų globos vaikų ugdymo įstaigas, specialiųjų (pataisos) raidos sutrikimų turinčių mokinių ugdymo įstaigas bei specialiąsias ugdymo ir ugdymo įstaigas, įtraukimas į visavertį gyvenimą. uždaro tipo, smurto, karinių operacijų, nelaimių aukos, perkeltieji asmenys ir migrantai, iš įkalinimo vietų paleisti asmenys, čiabuvių ir mažųjų tautų atstovai, taip pat jaunimas ir šeimos, atsidūrę socialiai pavojingoje situacijoje, bedarbių, ŽIV infekuotų ir jaunų narkomanų psichoaktyviųjų medžiagų).

Prioritetinei sričiai, įskaitant sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusio jaunimo integraciją, įgyvendinti visuomenės gyvenime, numatytas projektas „Žingsnis link“.

Pagrindiniai projekto „Žingsnis link“ tikslai yra šie:

pagalba jauniems žmonėms, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, integruojantis į visuomenę;

į sunkią gyvenimo situaciją atsidūrusių jaunuolių įtraukimas į socialines, socialines-ekonomines ir kultūrinis gyvenimas visuomenė; - Tolerancijos ir pagalbos žmonėms, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, idėjų plėtra ir populiarinimas jaunimo tarpe. Pagrindiniai darbo tipai šiai krypčiai įgyvendinti yra šie:

tipiškų ir naujai besiformuojančių jaunų žmonių grupių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, nustatymas;

tikslinės mobilios socialinės pagalbos sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusiems jaunuoliams modelių ir krypčių kūrimas;

savitarpio pagalbos ir savitarpio pagalbos grupių kūrimas jauniems žmonėms, patekusiems į sunkias gyvenimo situacijas;

savarankiško gyvenimo įgūdžių ir gebėjimų ugdymo programų sklaida jaunimui, turinčiam integracijos sunkumų;

parama jaunimo projektams, kuriais siekiama įtraukti į sudėtingą gyvenimo situaciją jaunimą į socialinį, socialinį-ekonominį ir kultūrinį gyvenimą bei pagerinti jų padėtį visuomenėje.

Šis projektas skirtas jauniems žmonėms, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, o juo turėtų tapti Rusijos jaunimas iki 30 metų.

Valstybės politikos prioritetas neįgaliųjų atžvilgiu buvo pažymėtas prezidento pasirašytu 2008 m. gruodžio 17 d. dekretu „Dėl Tarybos prie Rusijos Federacijos prezidento neįgaliųjų klausimais“ Nr. 1792, kurio pagrindiniai uždaviniai. šis kūnas, yra:

Pasiūlymų dėl valstybės politikos formavimo ir įgyvendinimo asmenų su negalia atžvilgiu rengimas, nustatant jos įgyvendinimo būdus, formas ir etapus; rengti pasiūlymus dėl pagrindinių Rusijos Federacijos teisės aktų tobulinimo krypčių, susijusių su neįgaliesiems suteikimo lygių galimybių su kitais piliečiais įgyvendinant konstitucines teises ir laisves, neįgaliųjų socialinės apsaugos, suteikimo ir valstybės paramos jiems priemonių nustatymo srityje. remiantis padėties analize ir Rusijos Federacijos teisės aktų taikymo šioje srityje praktikos apibendrinimu;

Rusijos Federacijos prezidento siūlymu aptarti kitus klausimus, susijusius su negalios ir žmonių su negalia problemomis Rusijos Federacijoje.

Todėl neįgaliųjų politikos veiksmingumo didinimo klausimas yra aktualus ir reikšmingas ne tik patiems neįgaliesiems, bet ir visai visuomenei.

Taigi valstybės politikos neįgaliųjų atžvilgiu reguliavimo ir teisinis pagrindas yra įstatymiškai nustatytos priemonės, užtikrinančios neįgaliesiems lygias teises su kitais žmonėmis įgyvendinant civilines, ekonomines, politines ir kitas garantijas, numatytas Rusijos Federacijos Konstitucijoje. , ir visuotinai pripažintos tarptautinių dokumentų normos. Neįgaliųjų socialinė politika yra valstybės vidaus politikos dalis, kuri turi reguliavimo sistema ir specialūs įgyvendinimo mechanizmai, kurių pagrindas – orientacija į sąlygų neįgaliesiems sudarymą sudaryti jiems lygias galimybes dalyvauti visuomenės gyvenime.

Kurgano regione vaikų su negalia ir jaunuolių su negalia problemoms spręsti vykdoma 2012-2014 metų programa „Skirtingi vaikai – lygios galimybės“.

2010 metų lapkritį Kurgano regiono Vyriausybė patvirtino Kurgano regiono tikslinę programą „Prieinama aplinka neįgaliesiems 2011-2015 metams“. Programos tikslas – sudaryti prieinamą gyvenamąją aplinką neįgaliesiems, neįgaliems vaikams Kurgano regione.

Dabartiniai teisės aktai sukuria patikimą teisinę bazę neįgaliųjų gyvenimui ir socialinei apsaugai mūsų šalyje.

Tiek federacijos, tiek regionų lygmeniu kuriamos tikslinės programos, skirtos neįgaliųjų (kaip piliečių, kuriems šiuo metu reikalinga speciali socialinė valstybės parama) apsauga.

Federaliniu įstatymu nustatyta neįgaliųjų socialinės apsaugos priemonių sistema sukuria būtinas prielaidas neįgaliųjų socialinei adaptacijai ir integracijai į visuomenę.



Istoriškai „negalios“ ir „neįgaliojo“ sąvokos Rusijoje buvo siejamos su „negalios“ ir „ligos“ sąvokomis. Ir dažnai metodologiniai neįgalumo analizės metodai buvo pasiskolinti iš sveikatos apsaugos, analogiškai sergamumo analizei. Nuo devintojo dešimtmečio pradžios tradiciniai valstybės politikos principai, kuriais siekiama spręsti neįgaliųjų ir neįgaliųjų problemas, prarado savo veiksmingumą dėl sunkios socialinės ir ekonominės padėties šalyje.

Rusijos perėjimas prie iš esmės naujo socialinio ir ekonominio gyvenimo būdo iškėlė poreikį suformuoti tokią gyventojų socialinės apsaugos sistemą, kuri labiausiai atitinka šiuolaikinius socialinės raidos uždavinius. Viena iš šių užduočių yra jaunų žmonių su negalia, negalinčių visiškai ar iš dalies patenkinti savo gyvenimo poreikių be pašalinės pagalbos, kūrimas, vertos gyvenimo sąlygos, turtingos energingos veiklos ir teikiančios pasitenkinimą, suvokimą apie save kaip organišką visuomenės dalį.

Savarankiškas neįgaliųjų gyvenimas apima priklausomybės nuo ligos apraiškų pašalinimą, jos sukeltų apribojimų susilpnėjimą, savarankiškumo formavimą ir ugdymą, kasdieniame gyvenime būtinų įgūdžių ir gebėjimų formavimąsi, kurie turėtų sudaryti sąlygas integruotis. , o vėliau aktyvus dalyvavimas socialinėje praktikoje, visavertis gyvenimas visuomenėje.

Asmuo su negalia turėtų būti laikomas ekspertu, aktyviai dalyvaujančiu įgyvendinant savo adaptacijos programas. Galimybių išlyginimas užtikrinamas padedant socialinėms tarnyboms ir organizacijoms, kurios padeda įveikti specifinius sunkumus kelyje į aktyvią savirealizaciją, klestinčią emocinę būseną visuomenėje.

Veiklos, skirtos neįgaliųjų socialinei adaptacijai, pagrindas:

Kompensacija už galimybes, kurių trūksta nuo gimimo arba kurios buvo prarastos dėl ligos ar traumos. Trūkstamas funkcijas perduodant kitiems žmonėms ir sudaryti sąlygas įveikti anksčiau neprieinamas aplinkos kliūtis.

Darbo su visais sąveikos dalyviais organizavimas: su neįgaliu asmeniu, jo šeima, artimiausia aplinka.

Integracija į bendrą žmonių su negalia ir neturinčių sveikatos problemų veiklą. Šis principas turėtų būti įgyvendinamas beveik visose paslaugose.

Savitarpio pagalba – platus dalyvavimas savanorių pagalbininkų darbe ir savanoriška savitarpio parama.

Neįgaliųjų socialinėje reabilitacijoje ir integracijoje reikšmingą vietą užima socialinė adaptacija, nes ji leidžia spręsti žmogaus išlikimo, prisitaikymo prie aplinkos procesų problemą. Iš tikrųjų socialinė adaptacija yra socialinės reabilitacijos tikslas.

Individo socialinės adaptacijos procesas? Tai sudėtingiausias socialinis reiškinys, apimantis įvairius žmogaus gyvenimo aspektus. Neįgaliesiems adaptaciniai procesai pirmiausia asocijuojasi su nauju jo socialiniu vaidmeniu ir naujos vietos visuomenėje atradimu pagal jo statusą.

Reikia atsižvelgti į tai, kad socialinė aplinka, kaip taisyklė, yra priešiška neįgaliajam ir nėra sąlygų laiku ir sėkmingai adaptuotis. Šio proceso vėlavimas ir trikdžiai lemia neįgaliųjų šeimų stabilumo mažėjimą, sergamumo didėjimą, psichologinį reiškinį, apibūdinamą kaip neįgalaus asmens statuso formavimas. Neįgaliųjų poreikius sąlyginai galima suskirstyti į dvi grupes: - bendruosius, t.y. panašus į kitų piliečių poreikius ir – specialus, t.y. poreikiai, kuriuos sukelia tam tikra liga. Būdingiausi neįgaliųjų „specialieji“ poreikiai yra šie:

Atkuriant (kompensuojant) sutrikusius gebėjimus įvairiai veiklai;

judėjime;

bendraujant;

nemokama prieiga prie socialinių, kultūrinių ir kitų objektų;

galimybę įgyti žinių;

dirbant;

patogiomis gyvenimo sąlygomis;

socialinėje-psichologinėje adaptacijoje;

finansine parama.

Išvardintų poreikių tenkinimas yra būtina sąlyga, kad visos neįgaliųjų integracijos priemonės būtų sėkmingos. Socialiniu-psichologiniu požiūriu negalia žmogui kelia daug problemų, todėl būtina išryškinti socialinius-psichologinius neįgaliųjų aspektus.

Negalia yra specifinis asmens raidos ir būklės bruožas, dažnai lydimas gyvenimo apribojimų pačiose įvairiausiose srityse.

Apskritai, jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos darbas apima kelis pagrindinius aspektus: teisinius; socialiniu-aplinkos, psichologiniu, socialiniu-ideologiniu, anatominiu ir funkciniu aspektu.

Teisinis aspektas apima asmenų su negalia teisių, laisvių ir pareigų užtikrinimą. Rusijos prezidentas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“. Taigi ypač pažeidžiamai mūsų visuomenės daliai suteikiamos socialinės apsaugos garantijos.


1 pav. Pagrindiniai jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos darbo aspektai


Be jokios abejonės, pagrindinės teisės normos, reglamentuojančios neįgaliojo padėtį visuomenėje, jo teises ir pareigas yra būtini atributai bet kuri teisinė valstybė. Asmenims su negalia suteikiamos teisės į tam tikras mokymosi sąlygas; aprūpinimas transporto priemonėmis; specializuotoms būsto sąlygoms; pirmenybinis žemės sklypų gavimas individualaus būsto statybai, dukterinių ir vasarnamių priežiūrai bei sodininkystei ir kt.

Pavyzdžiui, dabar gyvenamosios patalpos bus suteikiamos neįgaliesiems, šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, atsižvelgiant į sveikatos būklę ir kitas aplinkybes. Neįgalieji turi teisę į papildomą gyvenamąjį plotą atskiro kambario pavidalu pagal Rusijos Federacijos vyriausybės patvirtintą ligų sąrašą. Tačiau jis nelaikomas per dideliu ir mokamas viena suma.

Kita svarbi nuostata – neįgaliųjų teisė aktyviai dalyvauti visuose procesuose, kurie susiję su sprendimų, susijusių su jų gyvenimu, statusu ir pan., priėmimu. Socialinė-aplinka apima klausimus, susijusius su mikrosocialine aplinka (šeima, darbo jėga, būstu, darbo vieta ir kt.) ir makrosocialine aplinka (miestą formuojančia ir informacine aplinka, socialinėmis grupėmis, darbo rinka ir kt.).

Rusijoje suformuota ir įgyvendinama federalinė tikslinė programa „Prieinama aplinka neįgaliesiems“. Neįgalumo politikos vertinimo kriterijumi gali būti neįgaliojo fizinės aplinkos, įskaitant būstą, transportą, švietimą, darbą ir kultūrą, prieinamumas, informacijos ir komunikacijos kanalų prieinamumas.

Įstatymas „Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje“ įpareigoja valdžios institucijas sudaryti sąlygas neįgaliesiems nemokamai naudotis socialinės infrastruktūros objektais. Šiuo metu nuostatos, užtikrinančios asmenų su negalia interesus ir kt neįgaliųjų grupės gyventojų yra įtraukti į galiojančius statybos kodeksus ir reglamentus, pakoreguotus atsižvelgiant į pastatų ir statinių prieinamumo neįgaliesiems reikalavimus.

Vietos valdžios institucijos pagal įstatymus privalo neišduoti licencijų krovinių pervežimo įmonėms, kurios atsisako savo autobusuose įrengti liftus. Perspektyvus miesto gerinimo planas – etapinė gatvių ir sankryžų rekonstrukcija, kai atsižvelgiama ir į neįgaliųjų poreikius.

Oro uostuose, geležinkelio ir autobusų stotyse, šaligatviuose ir kelių perėjose taip pat turėtų būti įrengti specialūs neįgaliųjų gyvenimą palengvinantys įrenginiai. Turėtų būti atskiros automobilių stovėjimo aikštelės ir patalpos neįgaliesiems, specialūs tualetai, kurie jau tapo įprasti daugelyje pasaulio šalių.

Psichologinis aspektas atspindi tiek paties neįgaliojo asmeninę ir psichologinę orientaciją, tiek visuomenės emocinį ir psichologinį negalios problemos suvokimą. Neįgalieji priklauso vadinamųjų mažai judančių gyventojų kategorijai ir yra mažiausiai apsaugota, socialiai pažeidžiama visuomenės dalis. Visų pirma taip yra dėl fizinės būklės defektų, atsiradusių dėl ligų, dėl kurių atsirado negalia.

Psichologinės problemos kyla, kai žmonės su negalia yra izoliuoti nuo išorinio pasaulio – tiek dėl esamų negalavimų, tiek dėl aplinkos netinkamumo žmonėms su negalia vežimėliuose.

Visa tai lemia emocinių-valingų sutrikimų atsiradimą, depresijos vystymąsi, elgesio pokyčius.

Socialinis ir ideologinis aspektas lemia valstybės institucijų praktinės veiklos turinį bei valstybės politikos formavimą neįgaliųjų ir negalios atžvilgiu. Šia prasme būtina atsisakyti vyraujančio požiūrio į negalią kaip į gyventojų sveikatos rodiklį ir suvokti jį kaip socialinės politikos efektyvumo rodiklį bei suvokti, kad negalios problemos sprendimas yra neįgaliojo ir visuomenės sąveika.

Anatominis ir funkcinis neįgaliųjų socialinės adaptacijos aspektas apima tokios socialinės aplinkos (fizine ir psichologine prasme) formavimą, kuri atliktų reabilitacinę ir adaptacinę funkciją bei prisidėtų prie neįgalaus asmens reabilitacijos potencialo ugdymo.

Taigi, atsižvelgiant į šiuolaikinį negalios supratimą, valstybės dėmesio objektu sprendžiant šią problemą turėtų būti ne pažeidimai žmogaus organizme, o jo socialinio vaidmens funkcijos atkūrimas ribotos laisvės sąlygomis.

Sprendžiant neįgaliųjų ir negalios problemas, pagrindinis dėmesys skiriamas reabilitacijai, pagrįstai pirmiausia socialiniais kompensavimo ir adaptacijos mechanizmais. Taigi neįgaliųjų adaptacijos prasmė slypi visapusiškame daugiadalykiame požiūryje į asmens gebėjimų kasdieninei, socialinei ir profesinei veiklai atkūrimą lygiu, atitinkančiu jo fizinį, psichologinį ir socialinį potencialą, atsižvelgiant į mikroklimato ypatybes. ir makrosocialinė aplinka.

Visapusiškas negalios problemos sprendimas apima daugybę priemonių. Būtina pradėti nuo neįgaliųjų duomenų bazės turinio keitimo valstybės statistinėje atskaitomybėje, akcentuojant poreikių struktūrą, interesų spektrą, neįgaliųjų pretenzijų lygį, jų galimus gebėjimus ir visuomenės galimybes, diegiant šiuolaikines informacines technologijas ir objektyvių sprendimų priėmimo būdus.

Taip pat būtina sukurti kompleksinės daugiadalykės reabilitacijos sistemą, kuria siekiama užtikrinti santykinai savarankišką neįgaliųjų gyvenimą. Itin svarbu plėtoti gyventojų socialinės apsaugos sistemos pramoninę bazę ir pošakį, gaminant produktus, palengvinančius neįgaliųjų gyvenimą ir darbą.

Reabilitacijos produktams ir paslaugoms turėtų atsirasti rinka, kuri nulemtų jų paklausą ir pasiūlą, formuotų sveiką konkurenciją ir prisidėtų prie kryptingo neįgaliųjų poreikių tenkinimo. Neįmanoma apsieiti be reabilitacinės socialinės ir aplinkos infrastruktūros, padedančios neįgaliesiems įveikti fizines ir psichologines kliūtis kelyje į ryšių su išoriniu pasauliu atkūrimą. Ir, žinoma, reikalinga specialistų, išmanančių reabilitacijos ir ekspertinės diagnostikos metodus, atkuriančių neįgaliųjų kasdieninei, socialinei, profesinei veiklai, bei makrosocialinės aplinkos mechanizmų formavimo su jais būdus, sistemos.

Taigi šių problemų sprendimas leis nauju turiniu užpildyti šiandien kuriamas valstybinių neįgaliųjų medicininės ir socialinės apžiūros bei reabilitacijos tarnybų veiklas, skirtas sėkmingai adaptuotis ir integruotis į visuomenę.

2. JAUNŲ NEGALIŲ ŽMONIŲ SOCIALINIO PRITAIKIMO GERINIMO PATIRTIS IR BŪDAI, KURGANOS REGIONO VIEŠOS NEGALIŲJŲ SPORTO IR REABILITACIJOS KLUBO „ACHILĖS“ ORGANIZAVIMO PAVYZDŽIU


1 Jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos patirtis


Jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos procesas turėtų būti vykdomas aktyviai padedant valstybei.

Visuomeninės organizacijos atlieka svarbų vaidmenį neįgaliųjų socialinėje adaptacijoje ir integracijoje į visuomenę. Sveikatos problemų turinčių piliečių iniciatyvos suaktyvėjimas rodo ne tik visuomenės demokratizacijos lygio kilimą, bet ir būdų, kaip pagerinti savo finansinę padėtį, paieškas. Sėkmingoje jaunuolių su negalia socialinėje adaptacijoje lyderiaujantis vaidmuo turėtų tekti visuomeninėms žmonių su negalia organizacijoms, atliekančioms kompensacines ir reabilitacijos funkcijas, sudarant būtinas sąlygas suvienodinti pradines asmeninio tobulėjimo galimybes, pasirenkant individualią mokymosi formą. ugdymas, suteikiantis asmenybei „sėkmės situacijų“, atveriant jaunuoliui maksimalias potencialių kūrybinių gebėjimų ugdymo kryptis, atsižvelgiant į jo interesus, norus ir galimybes.

Viena iš tokių Kurgane veikiančių visuomeninių organizacijų yra Kurgano regioninė visuomeninė neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ organizacija.

Kurgano regioninė visuomeninė neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ organizacija (sutrumpintai KOOO SRK neįgaliųjų „Achilas“) įsikūrusi adresu: 640000, Kurganas, g. Tobolnaja, g. 54 m., m. 201.

Pagrindinė veikla: visuomeninių susivienijimų veikla - kitų visuomeninių organizacijų, nepriskirtų prie kitų grupių, veikla. Šaka: socialinės apsaugos asociacijos.

Kurgano regione klubas „Achilas“ įregistruotas 1996 m. vasario 29 d., yra tarptautinio sportininkų su negalia judėjimo „ACHILLES TRACK CLUB“ padalinys. Jos įkūrėjai buvo Kurgano regiono neįgalieji sportininkai, aistringi plėtros idėjai vežimėlių sportas, žmonių su negalia fizinis ir dvasinis tobulėjimas, švietimas tolerantiškas požiūris visuomenė tokiems žmonėms.

Neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ Kurgano regioninė visuomeninė organizacija yra savanoriška, savarankiška, pelno nesiekianti daryba, sukurta piliečių iniciatyva, susivienijusių bendro intereso pagrindu siekiant bendrų tikslų, nurodytų 2007 m. klubo įstatai.

Organizacijos veikla paremta daugelio programų įgyvendinimu

Neįgaliųjų „Achilo“ KOOOSRK pirmininkė yra SBEI DOD „Vaikų ir jaunimo centro“ darbo su jaunimu specialistė Nikitina Vera Pavlovna.

Klubas savanoriškai vienija Kurgano regiono neįgaliuosius ir jų teisėtus atstovus.

Pagal organizacinę ir teisinę formą Achilo klubas yra visuomeninė organizacija, turinti narystę ir nesiekianti pelno.

Klubas „Achilas“ savo veiklą vykdo vadovaudamasis Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniu įstatymu „Dėl visuomeninių asociacijų“, Civilinis kodeksas Rusijos Federacijos nuostatai, galiojantys Rusijos Federacijos teisės aktai, ši klubo chartija ir visuotinai pripažinti tarptautiniai principai, normos ir standartai.

Klubo veikla grindžiama savanoriškumo, visų narių lygiateisiškumo, savivaldos ir teisėtumo principais.

Klubo tikslai yra:

Neįgaliųjų, pirmiausia vaikų su negalia ir jaunimo (iš neįgaliųjų) reabilitacijos ir integracijos į visuomenės gyvenimą sąlygų sudarymas;

jaunų žmonių su negalia informacijos poreikių tenkinimas;

kūno kultūros, sporto skatinimas tarp neįgaliųjų, jų šeimų, neįgalių vaikų ir jaunuolių (iš neįgaliųjų);

Žmonių su negalia kūrybinių gebėjimų ugdymas (žr. 2 pav.)


2 pav. Neįgaliųjų klubo „Achilas“ veikla.


Siekdamas savo tikslų, klubas sprendžia šias užduotis:

organizuoja kūno kultūrą ir sportą, veda varžybas ir sudaro sąlygas dalyvauti varžybose;

padeda Kurgano regiono savivaldybėse kurti neįgaliųjų, įskaitant jaunus neįgalius žmones ir neįgalių vaikų tėvus, būrelius;

rengia tikslinės mobilios socialinės paramos žmonėms su negalia modelius ir kryptis, pirmiausia – neįgaliems vaikams ir jaunimui su negalia;

įtraukia žmones su negalia į socialinį, socialinį ekonominį ir kultūrinį visuomenės gyvenimą, kuria jų adaptacijos visuomenėje sistemą;

remia projektus, kuriais siekiama gerinti žmonių su negalia padėtį visuomenėje;

atkreipia visuomenės dėmesį į žmonių su negalia problemas, gina jų teises ir interesus;

sudaro sąlygas visapusiškam individo vystymuisi;

bendradarbiauja su užsienio ir tarptautinėmis organizacijomis bei fondais, kurių veikla neprieštarauja Klubo tikslams ir uždaviniams.

Achilo klubo veikloje plėtojamas projektas „Jaunųjų neįgaliųjų ir jų šeimų narių socialinės adaptacijos centras „SAMI“.

Projekto vadovė Nikitina Vera Pavlovna - Achilo CCEPRC neįgaliesiems pirmininkė, darbo su jaunimu specialistė, SBEI DOD "Vaikų ir jaunimo centras";

Jurovskikas Aleksejus Agzamovičius (3 neįgaliųjų grupė) - Kurgano miesto neįgaliųjų KOOOSRK „Achilo“ „Jaunų neįgaliųjų klubo“ „Gyvenimo vaivorykštė“ skyriaus pirmininkas, turi aukštąjį išsilavinimą. Projekto teisininko padėjėjas; Programos „Galimybių pasaulis“ vadovas, projekto „Informacinis vadovas jauniesiems neįgaliesiems“ bendradarbis, visuomeninės tarybos „Kurgano regiono jaunimo vyriausybė“ narys, dalyvavo organizuojant „Uralo politikos“ kaitą. Uralo jaunimo forumo federalinis rajonas„Rytas 2013“;

Baklanova Elena Vladimirovna (2 neįgaliųjų grupė) - klubo pirmininko pavaduotoja, turi aukštąjį išsilavinimą, programuotoja inžinierė, programos „Tavo teisė“ vadovė, teikia sisteminę paramą projektui, turi patirties įgyvendinant visuomenei reikšmingus projektus („Vaivorykštė Gyvenimas“, „XXI amžiaus lyderis“ ), 1 vieta miesto MDOO lyderių ir lyderių konkurse, 3 vieta regioniniame konkurse ir 2 vieta visos Rusijos varžybose, Uralo federalinio jaunimo forumo dalyvis. Rajonas „Rytas 2013“ atstovavo projektą „Tavo teisė“, kuris sulaukė paramos.

Kholodilinas Andrejus Sergejevičius (2 neįgaliųjų grupė) - tarybos narys, programuotojo padėjėjas, Kurgano pedagoginės kolegijos studentas, projekto „Odisėja, gyvenimo vaivorykštė“ bendradarbis, pirmoji vieta miesto konkurse „XXI amžiaus lyderis“, regioninio konkurso dalyvis;

Loginovskikh Anastasija (II grupės neįgalioji) - klubo tarybos narė, turi aukštąjį išsilavinimą, psichologė; trečioji vieta miesto konkurse „XXI amžiaus lyderis“, regioninio konkurso dalyvis, Uralo federalinės apygardos jaunimo forumo „Rytas 2013“ dalyvis pristatė projektą „Dalinkis vaivorykšte“

Rudneva Marina Vladislavovna (1-osios grupės neįgalioji, invalido vežimėlis) - tarybos narė, psichologo padėjėja, ShSPI studentė, projekto „Dalinkis vaivorykšte“ bendradarbė;

Baitovas Jevgenijus Pavlovičius (1-osios grupės neįgalusis, vežimėlis) - tarybos narys, operatorius, vidurinis specialusis išsilavinimas, YurSU studentas;

Volosnikovas Aleksandras Sergejevičius (3 neįgaliųjų grupė) - projekto buhalteris, aukštasis išsilavinimas, buvo projekto Odisėjos buhalteris;

Nikitinas Pavelas Olegovičius - tiflopedagogas, logopedas, projekto „Odisėja“ bendradarbis.

Jaunų neįgalių žmonių ir jų šeimų socialinės adaptacijos centro organizavimą lėmė tai, kad atliekant apklausas, anketas buvo padarytos nuviliančios išvados – egzistuoja daug socialinės orientacijos dėsnių, tačiau neįgalieji apie juos arba nežino, arba turi fragmentišką informaciją. Psichologų darbas parodė, kad beveik visiems apklaustiems jauniems žmonėms su negalia ir jų šeimų nariams reikalinga psichologų, teisininkų pagalba, socialiniai pedagogai ir reabilitologai. Atlikus analizę buvo įvardyti pagrindiniai jaunimą nerimą keliantys klausimai, panašių problemų buvo nemažai.

Su savanorių, pačių vaikinų parama, klubo nariai sudarė „Informacinį vadovą jauniesiems neįgaliesiems“. Iškilo klausimas, kaip sudominti informaciją, ir 2011 m. lapkritį, padedant Pagrindiniam švietimo skyriui, buvo įkurtas SAMI centras. Iš pradžių centre dirbo teisininkė ir psichologė, tačiau padirbėjus metus paaiškėjo, kad darbas yra paklausus, reikia plėsti teikiamų paslaugų spektrą. Šiandien centre dirba du psichologai, du teisininkai, programuotojas, dvi operatorės, buhalterė ir penki savanoriai. Nesvarbu, kad visi jie yra neįgalieji, turintys išsilavinimą arba šiuo metu jį įgyjantys.

Pagrindinis projekto tikslas – ugdyti vaikų su negalia ir jaunuolių su negalia gebėjimus ir skatinti socialinę integraciją.

Projekto tikslai:

Kelti jaunų žmonių su negalia ir jų šeimų teisinį sąmoningumą galiojančių teisės aktų, susijusių su žmonėmis su negalia, jų teisėmis, išmokomis ir kt., klausimais.

Teikti socialinę ir psichologinę pagalbą neįgaliems jaunuoliams ir jų šeimoms.

Prisidėti prie sąlygų visaverčiui visapusiškam vaikų su negalia vystymuisi šeimose kūrimo.

Skatinti pozityvių gyvenimą patvirtinančių nuostatų, skirtų neįgaliųjų integracijai į visuomenę, formavimąsi.

Nuo savo darbo pradžios klubo specialistai įgyvendino daugiau nei 60 visuomenei reikšmingų projektų. Tarp jų – IREX fondo remiami projektai „Neįmanoma yra įmanoma! (nuotolinis mokymasis vaikams su negalia); „Nacionaliniame labdaros fonde“ – „Odisėja“ (vasaros palapinių stovyklų neįgaliems vaikams ir jų draugams organizavimas ir vedimas); Veros Pavlovnos vadovaujami projektai gavo subsidiją regioniniu lygiu, Uralo federalinės apygardos jaunimo forumo „Uralo plėtros teritorija“ dalyvis pristatė projektą „Informacinis vadovas jauniesiems neįgaliesiems“

SAMI centre sukurtos darbo vietos neįgaliesiems. Psichologų, teisininkų pagalba teikiama tiek telefonu, internetu, tiek asmeniškai. Darbai vykdomi 4 srityse: „Tavo teisė“ – programa apie teises, naudą „vienu paspaudimu“; projektas „Dalinkis vaivorykšte“ - psichologų (iš neįgaliųjų) ir teisininko (iš neįgaliųjų) bei savanorių-specialistų darbas namuose; „Tėvų mokykla“ – mokyklų neįgalių vaikų tėvams organizavimas regiono rajonuose, specialistų išvykimas į rajonus; „Įveikimo“ pagalba socialinėje adaptacijoje, pagalba skatinant jaunimą su negalia pilietinė visuomenė, neįgaliųjų dalyvavimas jaunimo valdžioje, visuomeniniuose rūmuose ir kitose visuomeninėse asociacijose.

„Tavo teisė“ – programos, leidžiančios sužinoti apie neįgaliųjų teises ir teikiamas lengvatas, kūrimas ir sklaida. Juo siekiama didinti žmonių su negalia teisinį raštingumą.

Jau yra parašyta kompiuterinė programa, kuri leidžia vienu paspaudimu gauti naujausią informaciją apie neįgaliųjų teises ir naudą bet kuriam suinteresuotam asmeniui. Programa veikia taip: įrašoma neįgalumo grupė, amžius ir domėjimosi sritis (Mokėjimai grynaisiais, Būstas, Žemės santykiai, Pašalpos, Sveikatos apsauga, Švietimas, Pensijų aprūpinimas, Socialinė apsauga, Socialinės paslaugos, Neįgaliųjų sportas, Transporto priemonės, Darbo sąlygos ir kt.) – ir viskas, kas susiję su piliečių privalumais ir teisėmis, rodoma pagal nurodytus parametrus

Neįgalieji, kaip taisyklė, yra išstumti iš socialinio ir politinio visuomenės gyvenimo, kasdien patiria savo pačių diskriminaciją, turi sunkumų įgyti tinkamą išsilavinimą, dirbti, leisti laisvalaikį ir pan.

Žmonės su negalia vis dar yra viena socialiai pažeidžiamiausių mūsų šalies grupių. Labai dažnai tenka susidurti su situacija, kai žmogus nežino savo elementarių teisių, todėl negali jomis naudotis. Dėl šios priežasties dauguma šalyje priimtų socialiai reikšmingų įstatymų neturi tokio poveikio, koks būtų, jei neįgalieji daugiau žinotų apie savo teises. Teisinis neraštingumas yra didelio masto reiškinys, apimantis daugumą gyventojų, jau nekalbant apie žmones su negalia.

Tikslinė projekto „Tavo teisė“ auditorija – jaunimas su negalia, jų šeimų nariai, darbo su jaunimu ir socialinių paslaugų centrų specialistai, visuomeninės neįgaliųjų organizacijos ir kiti suinteresuoti asmenys.

Projekto „Tavo teisė“ tikslai:

žmonių su negalia ir jų šeimų švietimas apie jų teises ir naudą.

mažinti teisinį neįgaliųjų ir jų šeimų neraštingumą.

Sumažinus teisinį neraštingumą, žmonės su negalia galės patys ginti savo teises, realizuoti save visuomenėje. Programa „Tavo teisė“ sujungia visas būtinas žmonių su negalia teises (naudas). Visos teisės ir lengvatos suskirstytos į įvairius parametrus, kurie leis greitai ir paprastai rasti visas kiekvienam asmeniui priklausančias teises (privilegijas) ir orientuotis šiuolaikiniuose teisės aktuose.

Projektas „Padovanok vaivorykštę“

Lankyti žmones su negalia namuose, išsiaiškinti jų poreikius ir dirbti su jais specialistų, kūrybinis vystymasis asmenybę ir kompensaciją už bendravimo stoką.

Daugelis Kurgano savanorių yra išrankūs renkantis savo pastangų taikymo sritį: jie yra pasirengę sutikti su daugeliu jiems siūlomų savanoriškos veiklos variantų. Ir nors patirtis rodo, kad darbas su neįgaliaisiais dėl savo specifinio pobūdžio tarp savanorių yra ženkliai prastesnis už kitas Trans-Uralo jaunimo savanoriškas veiklas, tarp savanorių jau yra paklausa dalyvauti šiame projekte. Kurgano miestas, nors informacija apie jį dar nebuvo oficialiai išplatinta tarp miesto savanorių judėjimo.

Savanoriai dirbs su negalią turinčiais vaikais ir jaunimu su negalia namuose, siekdami skatinti jų socialinę adaptaciją. Kiekvieno savanorio bus paprašyta sudaryti darbo su globotiniais planą, kurį sudarytų vienas ar keli teminiai susitikimai ar skirtingo pobūdžio veiklos, jei jos atitinka projekto tikslą ir yra realiai įgyvendinamos. Savanoris aplankys kelis tikslinės auditorijos atstovus, o kiekvienoje palatoje dažniausiai apsilankys vieną kartą. Projekto metu pas tą patį neįgalų vaiką (jauną neįgalųjį) ateis keli savanoriai, kiekvienas turės „savo temą“, savo veiklos turinį.

Taigi susidaro savotiškas „patefonas“: kiekvienas savanoris tą patį darbą atliks su keliomis globotinėmis, o kiekvienas neįgalus vaikas (jaunas neįgalus) bendraus su keletu savanorių, o kiekvienas savanoris suteiks jam savo unikalią patirtį, žinių ir įgūdžių. Savanoriškas darbas gali apimti šią veiklą:

Neįgaliems vaikams: edukaciniai žaidimai, pažintinė veikla, kūrybinė veikla, trumpalaikio vaiko laisvalaikio organizavimas, kita veikla, atitinkanti projekto tikslą.

jaunimui su negalia: informavimas ir įtraukimas (jei įmanoma) į valstybinės jaunimo politikos įgyvendinimo veiklas ir MDOO veiklą, pasakojimas apie Kurgano miesto ir Kurgano regiono žmonių su negalia sėkmės istorijas ir jų pažinimas, apie socialinės adaptacijos galimybes ir jų taikymo susitikimų patirtį, skirtą įgūdžių ir gebėjimų, prisidedančių prie individo savirealizacijos ir jo socialinės adaptacijos, formavimo/lavinimo (asmeninio efektyvumo didinimo technologijos, kūrybiniai gebėjimai, supažindinant jauną neįgalų žmogų su jaunimui aktualiomis socialinėmis realijomis, su kuriomis savanoris nuolat susiduria ir kt.) kiti teminiai komunikacijos formatai, atitinkantys projekto tikslus.

Savanoriai gali dalyvauti projekte nebaigę specialaus mokymo kurso, tik tuo atveju, jei patvirtina savo gebėjimą ir norą atlikti savanorio funkcijas projekte kitu būdu.

Vietoj vieno savanorio bendros veiklos su globotiniais organizavimą gali įgyvendinti 2-3 savanorių grupė vieno savanorio bendros veiklos organizavimo sąlygomis (vienas darbo planas, viena anketa ir kt.). Ši galimybė bus suteikta savanoriams jų pageidavimu. Kartu savanoriai jausis labiau pasitikintys savimi, turės mažiau bendravimo baimių ir kitų kliūčių darbe.

Savanoriai šia kryptimi ne visada galės „neįtempdami“ užmegzti ryšį su globotiniu, nes jų globotiniai gali turėti įvairių diagnozių, kurių metu bendravimo įgūdžiai yra labai slopinami. Šiai rizikai kompensuoti savanoriai bus atrenkami dalyvaujant Kurgano neįgaliųjų vaikų ir paauglių reabilitacijos centrui, su kuriuo jau yra sudaryta bendradarbiavimo sutartis.

Taip pat su vaikais su negalia ir jaunimu su negalia bei jų tėvais dirbs dvi psichologės: SAMI centro darbuotoja Anastasija Loginovskik ir Marina Rudneva (pastaroji – savanoriškai). Jų užduotis – vesti mokymus (7 užsiėmimai po 1,5 val.) su projekto dalyviais Kurgano mieste, taip pat konsultuoti vaikus su negalia, jaunimą su negalia ir jų šeimas jiems pageidaujant (asmeniškai, telefonu ar per interneto ryšio galimybes).

Projektas „Mokykla neįgalių vaikų tėvams“

Mokyklų tėvams, artimiesiems, globėjams, rūpintojams, auginantiems vaikus su negalia, organizavimas, konsultacijų akis į akį su atvykusiais specialistais organizavimas. Šiuo metu vykdomi parengiamieji darbai, parengta Mokyklos programa, mokymo medžiaga. Šiuo metu konsultacijos jau yra sulaukusios 34 šeimos. Siekiant didesnio projekto „Neįgaliųjų vaikų tėvų mokykla“ efektyvumo, bendradarbiais bus įtraukti tam tikros sėkmės jau pasiekusių vaikų tėvai.

Projektas „Įveikimas“

Šis projektas sprendžia Kurgano regiono jaunuolių su negalia socialinės integracijos į visuomeninį gyvenimą galimybių klausimus.

Tai ir adreso pateikimas patariamoji pagalba jaunieji piliečiai, dalyvavimas Kurgano regiono jaunimo vyriausybės (MPKO) konsultacinių centrų darbe, grupinės socialiai naudingos veiklos, darbas kuriant klubus jaunimui su negalia Kurgano regiono savivaldybėse, vykdant tarprajoninius jaunų žmonių su negalia susibūrimai, pagalba organizuojant jų darbą.

Būtinas sistemingas darbas identifikuojant, skatinant, remiant jaunimo (iš neįgaliųjų) aktyvumą ir pasiekimus socialinėje-ekonominėje, socialinėje-politinėje, kūrybinėje ir sporto srityse. Tai leis jauniems žmonėms (iš neįgaliųjų) išreikšti save, suvokti savo potencialą ir sulaukti pelnyto pripažinimo visuomenėje.

Pagrindinis projekto „Įveikimas“ tikslas – sudaryti sąlygas jaunų žmonių su negalia integracijai į visuomenę.

Didelę pagalbą įgyvendinant projektą teikia Pagrindinis švietimo skyrius, SBEI DOD „Vaikų ir jaunimo centras“, kompleksiniai socialinių paslaugų centrai gyventojams, savanoriai.

VI Uralo federalinės apygardos socialiai reikšmingų projektų forume vyko SAMI centro projekto pristatymas. Pagal konkursinės atrankos rezultatus šis projektas tapo bronzos medalininku.

Sukurta Centro kontaktų grupė, kuri skelbia su Centro darbu susijusias naujienas ir pranešimus, kitą aktualią informaciją. Grupė taip pat yra tikslinės auditorijos ir projekto komandos sąveikos (bendravimo) platforma.

Trans-Uralo jaunimo portalas skelbia informaciją apie SAMI centro darbą.

Projektas lankstus: galima keisti tam tikrus jo įgyvendinimo būdus (kryptis), kad jie atitiktų regionų specifiką ir tikslinę auditoriją kituose regionuose, taip pat papildyti naujais tuose regionuose, kuriuose yra atitinkami tikslinės auditorijos poreikiai ir reikiamą išteklių bazę (pirmiausia žmonės, kurie nori pasiimti jų įgyvendinimui). Todėl šis projektas gali būti įgyvendinamas bet kuriame Rusijos Federacijos subjekte, atsižvelgiant į dalykų specifiką.

jaunų neįgaliųjų socialinė adaptacija

2.2 Jaunų žmonių su negalia socialinės adaptacijos gerinimo būdai


Visuomeninės organizacijos atlieka svarbų vaidmenį socialinėje neįgaliųjų adaptacijoje visuomenėje. Sveikatos problemų turinčių piliečių iniciatyvos suaktyvėjimas rodo ne tik visuomenės demokratizacijos lygio kilimą, bet ir būdų, kaip pagerinti savo finansinę padėtį, paieškas. Visuomeninės neįgaliųjų organizacijos neturi valstybės galios ir išteklių galios, tačiau turi nemažai privalumų, kurių neturi valstybės aparatas.

Pirma, neįgaliųjų organizacijos į savo gretas vienija ir pačius neįgaliuosius, todėl savo darbe tiesiogiai vadovaujasi gyvybiškais savo narių interesais, vertybėmis ir prioritetais ir dėl to yra tinkamiausi šios organizacijos atstovai. piliečių kategorija santykiuose su kitomis visuomenės institucijomis.

Antra, visuomeninės neįgaliųjų asociacijos suteikia neįgaliųjų saviraiškos, savirealizacijos galimybę. Dėl to jie gali sukaupti tokį unikalų resursą kaip socialinė iniciatyva ir pačių neįgaliųjų aktyvumas. Tai leidžia rasti netradicinių socialinių problemų kėlimo ir sprendimo būdų.

Trečia, visuomeninės neįgaliųjų asociacijos yra vienintelė organizuota socialinė struktūra, turinti galimybę gauti išsamesnę informaciją apie neįgaliųjų socialinę padėtį ir poreikius. Tokia informacija yra būtina kuriant bet kokius tvirtus teisės aktus ir valstybines neįgaliųjų paramos ir reabilitacijos programas.

Ketvirta, vidinis šių organizacijų suinteresuotumas savo narių ar dalyvių socialine apsauga neišvengiamai veda prie to, kad jose susiformuoja pakankamai išplėtotos, šakotos organizacinės ir personalo struktūros, tam tikra socialinė ir pramoninė infrastruktūra. Šios struktūros yra skirtos neįgaliųjų problemoms spręsti ir gali dalyvauti įgyvendinant bendras su valstybe šios srities programas.

Nacionaliniame neįgaliųjų problemų sprendimo procese jų organizacijos gali ir turi atlikti specifines funkcijas, kurių valstybės institucijos arba tiesiog nepajėgia atlikti, arba atliks tai su daug mažesniu rezultatu. Būtent šiuo padalijimu ir tarpusavio papildymu turėtų būti grindžiama valstybės ir neįgaliųjų organizacijų socialinė partnerystė sprendžiant žmonių su negalia problemas.

Jaunimas su negalia, kuris yra šio straipsnio analizės objektas, atstovauja socialinei grupei, apie kurią mažai žinoma. Tuo tarpu tokiame amžiuje (14-30 metų) vyksta perėjimas iš vaikystės į pilnametystę. Jaunų žmonių su negalia poreikiai nesiskiria nuo jų bendraamžių poreikių, bet lieka nepatenkinti pirmiausia dėl išankstinių nusistatymų, socialinės atskirties (gyvenimas namuose ir nepriklausomybės stoka) ir diskriminacijos (žemesnis išsilavinimo lygis ir kokybė, ribojimai renkantis). profesinio mokymo sritys) . Jauniems žmonėms su negalia darbo patirties trūkumas ir pirmojo įėjimo į darbo rinką problema (skirtingai nei suaugusiems su negalia) m. daugiau padidina riziką nerasti darbo.

Tuo pačiu metu neįgaliųjų socialinėje struktūroje jauni neįgalieji yra aktyviausia kategorija, orientuota į galimybę savarankiškai užsidirbti, o tai reiškia, kad valstybė pirmiausia turėtų atkreipti dėmesį į šią asmenų grupę. žmonės su negalia.

Pagrindinė grandis sprendžiant socialinės adaptacijos problemą, taip pat įgyvendinant jaunų žmonių su negalia gyvenimo planus yra visuomeninės asociacijos, kurių nariai yra ir neįgalieji, ir sveiki žmonės.

Visuomeninių asociacijų darbo rezultatas turėtų būti:

Emocinis ir semantinis asmenybės ugdymas, jaunuolių su negalia ugdymo ir saviugdos skatinimas;

Jaunimo su negalia ir fiziškai sveiko jaunimo įtraukimas į bendrą kūrybinę ir socialinę veiklą naudinga veikla;

Psichologiškai palankių santykių tarp jaunų neįgaliųjų ir fiziškai sveikų žmonių kūrimas;

Aktyvus prisitaikymas prie socialinės aplinkos sąlygų perimant ir įsisavinant visuomenėje priimtas vertybes, normas ir elgesį;

Optimalaus fizinio, intelektualinio, psichinio jaunuolių su negalia lygio pasiekimas.

Neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos veikla grindžiama daugelio programų, prisidedančių prie teigiamų, gyvenimą patvirtinančių nuostatų, skirtų integruoti jaunimą su negalia į visuomenę, įgyvendinimu. , ugdant jų kūrybinius gebėjimus, įtraukiant jaunimą su negalia į socialinį, socialinį ekonominį ir kultūrinį visuomenės gyvenimą, jų adaptacijos visuomenėje sistemos kūrimą.

Nuo darbo pradžios Klubo specialistai įgyvendino daugiau nei 60 visuomenei reikšmingų projektų. Tarp jų yra ir IREX fondo paramos gavę projektai „Neįmanoma yra įmanoma! (nuotolinis mokymasis vaikams su negalia); „Nacionaliniame labdaros fonde“ – „Odisėja“ (vasaros palapinių stovyklų neįgaliems vaikams ir jų draugams organizavimas ir vedimas); Veros Pavlovnos vadovaujami projektai gavo subsidiją regioniniu lygiu.

KOOOSRK „Achilas“ glaudžiai bendradarbiauja su jaunų neįgaliųjų klubais visuose regiono rajonuose, sukaupta patirtis organizuojant tikslinę pagalbą, kultūrinį darbą, teikiant socialinę ir psichologinę pagalbą jauniems neįgaliesiems ir jų šeimoms.

Analizuojant darbus siekiant efektyvesnės Klubo veiklos, papildomai norėčiau pateikti šiuos pasiūlymus:

Stiprinti Kurgano miesto administracijos finansinę paramą (įskaitant subsidijų patalpų nuomai skyrimą ir papildomą projektų finansavimą bei darbuotojų skaičiaus didinimą).

Neįmanoma nepažymėti, kad tai yra svarbi priežastis, dėl kurios neįgaliųjų organizacijos nepakankamai efektyviai įgyvendina savo socialines funkcijas galima pavadinti atviru šių organizacijų finansinės ir ekonominės padėties silpnumu. Jie negali veiksmingai veikti ir yra priversti pagrindines pastangas nukreipti į savo finansinį išgyvenimą. Manome, kad visuomeninės organizacijos gali tapti papildoma jėga teikiant socialinę pagalbą, paramą ir apsaugą jaunimui su negalia. Tam būtina stiprinti (finansinę, įstatyminę ir kt.) paramą visuomeninėms asociacijoms, problemų sprendimas jaunų neįgalių žmonių. Tik kaip partneriai valstybė ir visuomeninės asociacijos gali pasiekti teigiamos jaunimo su negalia integracijos į visuomenę ir jų gyvenimo planų įgyvendinimo dinamikos.

Pravartu būtų pakeisti konkurso dėl valstybės dotacijų vykdymo tvarką, plečiant jaunimo ir vaikų organizacijų, dirbančių su jaunimu su negalia, galimybes pristatyti savo projektus ir programas.

Valstybės institucijų darbo su visuomeninėmis asociacijomis sistema gali apimti informacinį palaikymą ir neįgaliųjų draugijų darbuotojų mokymą, įtraukiant juos į valstybės užsakymo įgyvendinimą įvairioms veikloms vykdyti.

Norint atkreipti visuomenės dėmesį į neįgaliųjų problemas, jų materialinę ir dvasinę paramą, būtina vykdyti reklamines kampanijas žiniasklaidoje, miesto gatvėse. Norint pakeisti visuomenės požiūrį, formuoti teigiamą žmonių su negalia suvokimą, reikalinga informacinė kampanija.

Socialinio darbo specialistų mokymo kurso metu studijoms gali būti siūlomos šios temos: „Visuomeninių asociacijų, dirbančių su jaunimu su negalia, veiklos specifika“, „Visuomeninių asociacijų vaidmuo formuojant ir įgyvendinant gyvenimą. planai jauniems žmonėms su negalia“.

Būtina sukurti neįgaliųjų ugdymo formą bendrojo lavinimo mokykla. Ši forma svarbi ne tik jauniems neįgaliesiems, bet ir sveikiems jauniems žmonėms, nes vėlesniame gyvenime šie jaunuoliai su neįgaliaisiais elgsis įprastai. Norėdami tai padaryti, turite palaipsniui sukurti specialias integruoto mokymosi klases. 7. Būtina plėtoti ir stiprinti bendradarbiavimą su Kurgano miesto visuomenės atstovais, siekiant sudaryti sąlygas įtraukti neįgalų jaunimą, kaip aktyvų viešųjų ryšių subjektą, plėtojant ir integruojant jaunimą. potencialą regiono socialinės-ekonominės, socialinės-politinės, kultūrinės raidos procesuose.

Dažnai jaunimas su negalia nėra pripažįstamas kaip specifinė jaunimo kategorija, o jų potencialas neišnaudojamas sprendžiant svarbius jaunimo ir socialinės politikos klausimus. Organizacijų, atsakingų už darbą su jaunimu su negalia, pastangos yra fragmentiškos. Todėl būtina išskirti jaunus neįgalius žmones kaip atskirą kategoriją statistikoje, socialinėje politikoje, socialiniame darbe, taigi ir plėtoti šiai kategorijai būdingus reabilitacijos ir adaptacijos metodus.

Svarbu formuoti jų aktyvią gyvenimo poziciją, atkreipiant suinteresuotų organizacijų ir struktūrų dėmesį, kad būtų imtasi veiksmingų veiksmingų priemonių, nukreiptų į jaunų žmonių su negalia socialinę apsaugą ir reabilitaciją, užmegzti ryšius su panašiomis organizacijomis, tiriant teigiamą patirtį, vykdant bendras akcijas.

IŠVADA


Negalia kaip socialinis reiškinys tampa ne vieno žmogaus ir net ne dalies gyventojų, o visos visuomenės problema. Darbo su jaunimu su negalia specifika turėtų būti grindžiama tuo, kad jie daug sunkiau prisitaiko prie neigiamų socialinių pokyčių, turi sumažėjusį gebėjimą apsisaugoti, todėl jie pasirodė esanti skurdžiausia gyventojų dalis. .

Ekonominis nestabilumas Rusijoje pablogino jaunų žmonių su negalia padėtį. Daugumai jų, norėdami būti įtraukti į aktyvų visuomenės gyvenimą, jie turi įveikti daugybę fizinių ir psichologinių barjerų, susidurti su tam tikra diskriminacija. „Įperkamas“ transportas jiems nepasiekiamas dėl to, kad jo nėra, arba dėl to, kad jis brangus, todėl daugeliui sunkiai besisukančių jaunuolių dažnai tiesiog sunku arba neįmanoma išeiti iš namų. Jaunimas su negalia susiduria su kliūtimis mokytis ir įsidarbinti, visuomenėje egzistuojanti neįgaliųjų, o ypač jaunimo su negalia diskriminacija aiškiai matoma visomis savybėmis.

Jaunų žmonių su negalia išsilavinimo lygis yra daug žemesnis nei neįgaliųjų. Beveik visi, turintys tik pradinį išsilavinimą, vyresni nei 20 metų, yra neįgalūs. Priešingai, aukštąjį išsilavinimą turinčių jaunuolių dalis tarp neįgaliųjų yra 2 kartus mažesnė. Netgi profesinių mokyklų absolventų dalis tarp 20-mečių su negalia yra mažesnė. Jaunų neįgalių žmonių piniginės pajamos taip pat yra dvigubai mažesnės nei jų bendraamžių, neturinčių negalios.

Mažesnės jaunų žmonių su negalia pajamos yra tiesioginė kliūčių gauti pajamas duodančią veiklą, įskaitant gerai apmokamą darbą, pasekmė.

Žemesnis jaunuolių su negalia išsilavinimo lygis atsispindi jų užimtumo profesinėje struktūroje: tarp jaunų žmonių su negalia yra žymiai daugiau dirbančių darbingose ​​profesijose nei tarp jų sveikų bendraamžių, įskaitant daug nekvalifikuotų darbuotojų.

Santuokos sudarymas yra didžiulis iššūkis daugeliui jaunų žmonių su negalia. Tarp jų 2–3 kartus daugiau vienišų ir perpus mažiau susituokusių. Tarp jų taip pat perpus mažiau gyvenančių vienišų (atskirai nuo tėvų ar kitų giminaičių). Tai rodo didelį jų savarankiškumo trūkumą ir priklausomybę nuo artimųjų priežiūros.

Dėl šių veiksnių jauni žmonės su negalia kenčia nuo atskirties, žemos savigarbos ir kliūčių, trukdančių dalyvauti socialiniame ir ekonominiame visuomenės gyvenime.

Visos minėtos socialinės charakteristikos rodo, kad jauni neįgalieji Rusijoje yra labai specifinė grupė ne tik tarp gyventojų, bet ir tarp suaugusių neįgaliųjų, nes vyresnėse kartose socialiniai skirtumai tarp neįgaliųjų ir neturinčių žmonių išsilygina ir net išnyksta. Iš šios trumpos analizės galima padaryti tokias išvadas dėl veiksmingos jaunų žmonių su negalia socialinės įtraukties politikos kūrimo:

Socialinės diskriminacijos požymiai ypač ryškūs jaunų žmonių su negalia atžvilgiu. Kuriant strategiją, kuria siekiama užtikrinti lygias neįgaliųjų galimybes, reikėtų atsižvelgti į amžių kaip vieną iš svarbiausių dimensijų.

Dėl žemo neįgalių jaunuolių išsilavinimo ir profesinio statuso reikalingos specialios profesinio mokymo ir perkvalifikavimo programos, taip pat jų išsilavinimas ir kvalifikacijos kėlimas.

Būtent visuomeninės neįgaliųjų organizacijos sudaro būtinas sąlygas suvienodinti asmens raidos starto galimybes ir yra reali atrama neįgaliesiems. Nacionaliniame žmonių su negalia problemų sprendimo procese visuomeninės organizacijos gali ir turi atlikti konkrečias funkcijas, kurių valstybės institucijos arba tiesiog nepajėgia atlikti, arba atliks tai su daug mažesniu rezultatu. Būtent šiuo padalijimu ir tarpusavio papildymu turėtų būti grindžiama valstybės ir neįgaliųjų organizacijų socialinė partnerystė sprendžiant žmonių su negalia problemas.

Socialinis darbas su jaunais neįgaliais asmenimis yra kuriamas remiantis gyventojų socialinės apsaugos sistema, kurios tikslas – suteikti neįgaliesiems galimybes naudotis pilietinėmis, ekonominėmis, politinėmis ir kitomis Lietuvos Respublikos Konstitucijoje numatytomis teisėmis ir laisvėmis. Rusijos Federacija, taip pat pagal visuotinai pripažintus tarptautinės teisės principus ir normas bei Rusijos Federacijos tarptautines sutartis.

Pagrindiniai neįgaliųjų socialinės adaptacijos uždaviniai:

maksimaliai ugdyti neįgaliųjų individualius gebėjimus ir dorovines bei valines savybes, skatinant juos būti savarankiškus ir už viską prisiimti asmeninę atsakomybę;

skatinti neįgaliojo ir socialinės aplinkos tarpusavio supratimą;

vykdyti socialiai nepageidaujamų reiškinių prevencijos ir prevencijos darbus;

skatinti informacijos apie neįgaliųjų teises ir naudą, socialinių paslaugų pareigas ir galimybes sklaidą;

patarti teisiniais klausimais teisinius aspektus socialinė politika.

Organizuojant socialinį darbą su šia kategorija, būtina atsižvelgti į visą neįgaliųjų socialinės padėties specifiką ne tik bendrai, bet ir į kiekvieną žmogų individualiai, jo poreikius, poreikius, biologines ir socialines galimybes, tam tikrus. regioninius ir kitus gyvenimo ypatumus.

Svarbų vaidmenį neįgaliųjų socialinėje adaptacijoje visuomenėje atlieka visuomeninės organizacijos, kurios sudaro būtinas sąlygas suvienodinti pradines asmeninio tobulėjimo galimybes, atverdamos maksimalias kryptis jaunam žmogui potencialių kūrybinių gebėjimų ugdymui, imdamosi. atsižvelgti į jo interesus, norus ir galimybes.

Neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos veikla skirta ugdyti neįgalių vaikų ir jaunuolių potencialą bei skatinti jų socialinę integraciją ir adaptaciją iš neįgaliųjų, tenkinant jaunimo informacinius poreikius. žmonių su negalia, ugdant jų kūrybinius gebėjimus, įtraukiant jaunimą su negalia į socialinį, socialinį ekonominį ir kultūrinį visuomenės gyvenimą, jų adaptacijos visuomenėje sistemos kūrimas. Tai daroma įgyvendinant keletą programų:

Sukurtas ir sėkmingai veikia projektas „Jaunų neįgaliųjų ir jų šeimų narių socialinės adaptacijos centras „SAMI“, apimantis keturias sritis: „Tavo teisė“ – programa apie teises, išmokas „vienu paspaudimu“; projektas „Dalinkis vaivorykšte“ - psichologų (iš neįgaliųjų) ir teisininko (iš neįgaliųjų) bei savanorių-specialistų darbas namuose; „Tėvų mokykla“ – mokyklų neįgalių vaikų tėvams organizavimas regiono rajonuose, specialistų išvykimas į rajonus; „Įveikti“ socialinę adaptaciją, pagalbą skatinant jaunimą neįgalųjį pilietinėje visuomenėje, neįgaliųjų dalyvavimą jaunimo valdžioje, visuomeniniuose rūmuose ir kitose visuomeninėse asociacijose,

konkursų, festivalių jauniesiems neįgaliesiems organizavimas („Judėjimas – tai gyvenimas!“, „Vaivorykštė“, „Aš – autorius“, „XXI amžiaus lyderis“ ir kt.),

varžybų, pramoginių ir turistinių palapinių stovyklų organizavimas ir vedimas,

pagalba Kurgano regiono savivaldybėse kuriant būrelius jauniesiems neįgaliesiems ir neįgalių vaikų tėvams. Įgyvendinant KOOOSRK „Achilas“ projektus ir programas, didelę pagalbą teikia Kurgano srities Vyriausybė, Kurgano regiono pagrindinis švietimo skyrius, Vaikų ir jaunimo centras, savanoriai.

Socialinis darbas su jaunimu, turinčiu negalią, yra nukreiptas į jų fizinę ir, svarbiausia, socialinę ir psichologinę gerovę, o metodologiniu požiūriu tai psichosocialinis požiūris, atsižvelgiant į asmens ypatumus ir konkrečią situaciją. . Konkrečios pastangos turi būti nukreiptos ne tik į pagalbą žmonėms kovoti su ligomis, bet ir keisti visuomenę: reikia kovoti su neigiamomis nuostatomis, rutinos taisyklėmis, „žingsniais ir siauromis durimis“ ir suteikti visiems žmonėms lygias galimybes visapusiškai dalyvauti visose srityse. gyvenimo ir socialinės veiklos rūšys.

Kasdienio dėmesio svarba sprendžiant šios piliečių kategorijos socialines problemas didėja ir dėl žmonių su negalia dalies didėjimo gyventojų struktūroje. Neįgaliųjų skaičius kasmet didėja vidutiniškai 10 proc. JT ekspertų duomenimis, neįgalieji sudaro vidutiniškai 10 % gyventojų, o apie 25 % gyventojų kenčia nuo lėtinių ligų.

Taigi mūsų šaliai pagalbos teikimo žmonėms su negalia problema yra viena iš svarbiausių ir aktualiausių, nes žmonių su negalia skaičiaus augimas veikia kaip nuolatinė mūsų socialinės raidos tendencija, o kol kas nėra duomenys, rodantys padėties stabilizavimąsi arba šios tendencijos pasikeitimą. Be to, temos socialinę reikšmę lemia tai, kad negalia čia veikia kaip svarbiausia socialinė problema, kurios mastas priklauso nuo daugelio faktorių ir kurią turi spręsti kiekviena visuomenė. Todėl tobulos socialinio darbo su negalią turinčiais asmenimis sistemos, galinčios tenkinti žmonių su negalia poreikius, sukūrimas turėtų tapti nauju žingsniu kuriant valstybės socialinę žmonių su negalia politiką XXI amžiuje. Tai leis mūsų visuomenei pakilti į aukštesnį civilizacijos lygį, nes ji turėtų remtis tikrai humanistinėmis vertybėmis, galimybių lygiateisiškumu, teise visapusiškai dalyvauti visose visuomenės gyvenimo srityse.


NAUDOJAMŲ ŠALTINIŲ IR LITERATŪROS SĄRAŠAS


1. TEISĖS AKTAI IR OFICIALŪS DOKUMENTAI

2. Dėl Rusijos Federacijos teisės aktų pakeitimų, susijusių su federalinių įstatymų „Dėl federalinio įstatymo pakeitimų ir papildymų įvedimo“ priėmimo Bendri principai Rusijos Federacijos subjektų įstatymų leidžiamosios (atstovaujamosios) ir vykdomosios valdžios organų organizacijos" ir „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų". Rusijos Federacijos įstatymas 2004 m. rugpjūčio 22 d. Nr. 122 – FZ.

3. Dėl socialinių paslaugų teikimo gyventojams Rusijos Federacijoje pagrindų: 1995 m. lapkričio 15 d. federalinis įstatymas Nr. 195 – FZ

4. Dėl neįgaliųjų socialinės apsaugos Rusijos Federacijoje: 1995 m. lapkričio 24 d. federalinis įstatymas Nr. 181 – Federalinis įstatymas // Kolekcija. Rusijos teisės aktai. 1995. Nr.18. (su pakeitimais, padarytais 2004 m.).

5. Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems: 1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas (su pakeitimais, padarytais 2004 m.).

6. 1999 m. liepos 17 d. Rusijos Federacijos federalinis įstatymas Nr. 178-FZ „Dėl valstybinės socialinės paramos“ // Rusijos Federacijos 1999 m. liepos 19 d. teisės aktų rinkinys, Nr. 29, str. 3699. - M., 1999 m.

1.7. 2004 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas N 190-FZ su pakeitimais. 2014 m. liepos 21 d. N 224-FZ [Elektroninis išteklius] / Prieigos režimas: SPS „Consultant-plus“

8. Valstybinės jaunimo politikos Rusijos Federacijoje strategija iki 2016 metų patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006-12-18 įsakymu.

1.9. 1992 10 02 Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 1157 Dėl papildomų valstybės paramos neįgaliesiems priemonių // Rusijos Federacijos prezidento ir vyriausybės aktų rinkinys, 1992 10 05, N 14, str. 1098. - M., 1992 m.

10. Rusijos Federacijos prezidento 2008 05 06 dekretas N 685 „Dėl kai kurių socialinės paramos neįgaliesiems priemonių“// Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2008 05 12, N 19, str. 2115. - M., 2008 m.

1.11. Rusijos Federacijos valstybinė programa „Prieinama aplinka“ 2011–2015 m.

1.12. Kurgano regiono tikslinė programa „Prieinama aplinka neįgaliesiems 2011-2015“ 2010-10-23.

13. Kurgano regiono Vyriausybės 2011 m. spalio 31 d. nutarimas N 515 „Dėl Kurgano regiono Vyriausybės 2010 m. lapkričio 23 d. potvarkio N 555“ dėl Kurgano regiono tikslinės programos „Prieinama aplinka Neįgaliesiems 2011-2015 m.

14. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. vasario 20 d. dekretas N 95 Dėl asmens pripažinimo neįgaliu tvarkos ir sąlygų // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys, 2006 m. vasario 27 d., N 9, str. 1018. - M., 2006 m.

SPECIALIOJI LITERATŪRA

15. Abakulova E.V. Jie atvėrė langą į pasaulį // Socialinis darbas. - 2007. - Nr.4. - 21-22 p.

16. Alekseeva O. Lygios galimybės dar toli//Socialinė apsauga. - 2008. - Nr.6. - nuo 18-21 d.

17. Andreeva N. Inovatyvios neįgaliųjų reabilitacijos programos//Socialinis darbas. - 2007. - Nr.2. - P. 47-49.

18. Antipyeva N.V. Socialinė neįgaliųjų apsauga Rusijos Federacijoje: teisinis reguliavimas: Pamoka aukštesniųjų klasių studentams vadovėlis įstaigose. Leidykla VLADOS - SPAUDA, 2006. - p. 224.

19. Baranova T.V., Ševčenka E.A., Chramčenka E.N. Jaunų neįgaliųjų reabilitacija//Socialinis darbas. - 2009. - p. 224

20. Borisovas A. Dideli pažadai. // Socialinė apsauga. - 2008. Nr.1.

21. Basovas N.F. Socialinis darbas su neįgaliaisiais. Vadovėlis - M. : KNORUS, 2012. 400 p.

22. Vasin S.A., Bogoyavlensky D.D., Soroko E.L. Socialinės ir demografinės negalios charakteristikos // Visos Rusijos konferencija: „Lygios neįgaliųjų galimybės: problemos ir valstybės strategija“, 2000 m. spalio 3–4 d., Maskva – M., VOI, 2004 m. -Su. 220

23. Volchok N. Pass in Didelis pasaulis. // Socialinė apsauga. - 2007. - Nr.9 2.24. Volchok N. Pareigūnai pasiruošę draugauti.//Socialinė apsauga. – 2008 m.

25. Socialinio darbo žodynas. E.I. Cholostovas. - M.: Leidybos ir prekybos korporacija "Daškovas ir K", 2007. 217 p.

26. Golovko S.G. Neįgaliųjų socialinės reabilitacijos modelis// Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2008. - Nr. 3. - Su. 224.

27. Grigorjevas S.I. Socialinio darbo teorija ir metodika. Maskva, 2004. - p.185.

28. Grišinas V. Vadybą reikia tobulinti //Socialinė apsauga. - 2009. -№5.

29. Grishina L.P. Aktualios negalios problemos Rusijos Federacijoje. - M., 2004 m. 270 p.

30. Dementjeva N.F., Ustinova E.V. Socialinių darbuotojų vaidmuo ir vieta aptarnaujant neįgaliuosius ir pagyvenusius žmones. - M., 2005. - p. 214.

31. Dementjeva N.F., Ustinova E.V. Medicininės ir socialinės reabilitacijos formos ir metodai neįgalių piliečių. -M., 2006. (TSIETIN). 135 p.

32. Dudkin A.S. Dešimt galimų priemonių socialinių paslaugų efektyvumui Rusijoje gerinti//Socialinis darbas. - 2010. - Nr. 12.

33. Dyskin, A. A. Neįgaliųjų ir pagyvenusių piliečių socialinė ir darbo reabilitacija / A. A. Dyskin, E. I. Tanyukhina. - M.: Logos, 2005.- p. 223.

34. Zaynyshev, I. G. Socialinio darbo technologija / I. G. Zaynyshev. Proc. universitetams. - M.: VLADOS, 2007. - p. 240.

35. Zareckis A.D. Socialinio darbo vadyba: vadovėlis / A.D. Zareckis. - Red. 2, pridėkite. ir perdirbtas. - Rostovas n / a: Feniksas, 2008.- p. 187.

36. Kandybin O. Plius visos šalies modernizavimas//Socialinė apsauga. - 2010. - Nr.1. -p. 189.

37. Kovaleva O. Ratifikacija turi būti gerai parengta. //Socialinė apsauga. - 2009. - Nr.6.

38. Kozlovas, A. A. Socialinio darbuotojo dirbtuvės / A. A. Kozlovas. Proc. universitetams. - Rostovas prie Dono: Feniksas, 2008. -p. 320.

39. Kravčenka A.I. Socialinis darbas: vadovėlis. - M.: TK Velby, Prospekt leidykla, 2008. - p. 384.

40. Kuznecova V.A. Apie socialinės pagalbos pagyvenusiems ir neįgaliesiems praktiką ir perspektyvas. - M., 2006. 200 p.

41. Lebedeva M. Kiša į vieną kišenę, ištraukia iš kitos // Socialinė apsauga. - 2009. - Nr. 9.

42. Legenčukas E.A., Legenčukas D.V. Neįgaliųjų socialinė apsauga: Vadovėlis. - Kurganas: Kurgano valstijos leidykla. Universitetas, 2007.- p. 194.

43. Legenčukas D.V. Teisinė pagalba socialinis darbas: vadovėlis. - Kurganas: Kurgano valstybinio universiteto leidykla, 2007.- p. 211.

44. Leontjeva A.G. Socialinė gyventojų apsauga: vadovėlis. Tiumenė: Tiumenės valstybinis universitetas, 2008. - p.324.

45. Lomakin-Rumjantsev A.V. Šis talpus žodis yra prieinamumas // Socialinis darbas. - 2009. - Nr.4.

46. ​​Liubuškina T.L. Visapusiška neįgaliųjų reabilitacija // Socialinis darbas. - 2007. - Nr.6.

47. Neįgaliųjų medicininė - socialinė reabilitacija: teisės aktų pagrindai / Red. I.K. Syrnikovas. - M., 2007 m.

48. Specialisto žinynas: Socialinis darbas su neįgaliaisiais / Red. E.I. Kholostova, A.I. Osadchikh – M., 2006 m

49. Novoženina I.V. Socialinė parama kaip psichikos negalią turinčių asmenų gyvenimo kokybės veiksnys//Domestic Journal of Social Work. - 2010. - Nr.1.

50. Pavlenok P.D. Socialinio darbo metodika ir teorija: vadovėlis. - M.: INFRA - M, 2008. 214 p.

51. Pavlenok P. D. Socialinio darbo pagrindai: vadovėlis / Red. red. P. D. Pavlenok. - M.: INFRA-M, 2004. 196 p.

52. Panovas A.M. Socialinių paslaugų prieinamumo ir kokybės didinimas: esama situacija ir perspektyvos sprendžiant aktualias problemas // Socialinio darbo vidaus žurnalas. - 2007. - Nr. 4. 172 p.

53. Panovas A.M. Socialinė parama neįgaliesiems Rusijos Federacijoje: dabartinė padėtis, problemos, perspektyvos.//Vietinis socialinio darbo žurnalas. - 2007. - Nr.3.

54. Poniatovskaja O. Kaip susitvarkyti gyvenimą//Socialinė apsauga. - 2009. -№5.

55. Safronova, V. M. Prognozavimas ir modeliavimas socialiniame darbe: vadovėlis / V. M. Safronova. - M.: Leidybos centras „Akademija“, 2008. -p. 192.

56. Sidorova L.N. Neįgaliųjų profesinė reabilitacija // Socialinis darbas. - 2007. - Nr. 2.

57. Sinyavskaya O., Vasin S. Socialinė jaunimo su negalia integracija: JT seminaro medžiaga / Sankt Peterburgas, 2004 m.

58. Skok N.I. Inovacinė veikla socialinių paslaugų įstaigos// Socialinis darbas. - 2007. - Nr 5. -p. 191.

59. Smirnovas S. N., Sidorina T. Yu. Socialinė politika: Proc. pašalpa. - M.: Valstybinio universiteto aukštesniosios ekonomikos mokyklos leidykla, 2004 m.

60. „Gyventojų socialinė apsauga: darbotvarkėje“ M.A. kalbos tezės. Topilina // Socialinis darbas. - 2010. - Nr.5

61. Socialinė tarnyba: organizacinio ir administracinio darbo patirtis: Proc. pašalpa. - Kurganas: Kurgano valstijos leidykla. Universitetas, 2006 m.

62. Socialinės paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliesiems. - M.: Knygų servisas, 2004.- p.232.

63. Socialinio darbuotojo žinynas /V.D. Alperovičius (ir kiti); po viso red. E.P. Agapova, V.A. Šapinskis. - Rostovas n / a.: Feniksas, 2006. - p. 336.

64. Uskova N. Naudoti visus mechanizmus//Socialinė apsauga. – 2010 m.

65. Kholostova E.I. Socialinis darbas: vadovėlis. – 6-asis leidimas. - M.: Leidybos ir prekybos korporacija "Daškovas ir K", 2009.-p. 240.

66. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Socialinė reabilitacija: Vadovėlis. - M.: Leidybos ir prekybos korporacija "Daškovas ir K", 2007.- p. 340.

67. Khrapylina L.P. Neįgaliųjų reabilitacijos pagrindai: Vadovėlis-metodas. pašalpa. - M., 1996. -p. 146.

68. Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Socialinis darbas su neįgaliaisiais. Sankt Peterburgas: Piter, 2004. 320 p.

69. nuoroda į šaltinį 2014-02-15.

70. nuoroda į šaltinį 2014-04-23.


PROGRAMOS


1 priedas


Visuotinio susirinkimo padaryti pakeitimai

Neįgaliųjų sporto ir reabilitacijos klubo „Achilas“ Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos CHARTIJA, Kurganas 2011 m.

Bendrosios nuostatos

1. Neįgaliųjų Achilo sporto ir reabilitacijos klubo Kurgano regioninė visuomeninė organizacija, toliau – klubas, yra savanoriška, savivaldos, pelno nesiekianti daryba, sukurta piliečių, susivienijusių bendrų interesų pagrindu, iniciatyva. siekti bendrų Klubo įstatuose nurodytų tikslų.

2. Sutrumpintas Klubo pavadinimas KOOOSRK neįgaliesiems "Achilas".

3. Klubas savanoriškai vienija Kurgano regiono neįgaliuosius ir jų teisėtus atstovus.

4. Klubas pagal savo organizacinę ir teisinę formą yra visuomeninė organizacija, turinti narystę ir nesiekianti pelno.

5. Klubas veikia vadovaudamasis Rusijos Federacijos Konstitucija, Federaliniu įstatymu „Dėl visuomeninių asociacijų“, Rusijos Federacijos civiliniu kodeksu, galiojančiais Rusijos Federacijos teisės aktais, šia Chartija ir visuotinai pripažintais tarptautiniais principais, normomis ir standartus.

1.6.Klubo veikla grindžiama savanoriškumo, visų narių lygiateisiškumo, savivaldos ir teisėtumo principais.

7. Klubas yra juridinis asmuo nuo Įstatų įregistravimo dienos, gali turėti antspaudą, blankus ir antspaudą su savo pavadinimu, sąskaitas banko įstaigose, turėti atskirą turtą, atsakyti už savo prievoles šiuo turtu, įsigyti, savo vardu, turtines ir asmenines neturtines teises, vykdyti pareigas, būti ieškovu ir atsakovu teisme, turėti savo simboliką, emblemas ir ženkliukus.

8. Klubas veikia Kurgano regiono teritorijoje.

9. Už savo prievoles klubas atsako visu savo turtu. Klubo nariai neatsako už Klubo prievoles, o Klubas neatsako už savo narių prievoles.

1.10 Klubo tarybos nuolatinio valdymo organo vieta: Rusijos Federacija, Kurgano sritis, Kurganas.

Klubo tikslai, uždaviniai, pagrindinė veikla

1. Klubo tikslai:

· sudaryti sąlygas neįgaliųjų, pirmiausia vaikų su negalia ir jaunimo (iš neįgaliųjų) reabilitacijai ir integracijai į visuomenės gyvenimą;

· jaunų žmonių su negalia informacijos poreikių tenkinimas;

· kūno kultūros, sporto skatinimas tarp neįgaliųjų, jų šeimų, neįgalių vaikų ir jaunuolių (iš neįgaliųjų);

· neįgaliųjų kūrybinių gebėjimų ugdymas;

2.2.Siekdamas savo tikslų, klubas sprendžia šias užduotis:

· organizuoja kūno kultūrą ir sportą, veda varžybas ir sudaro sąlygas dalyvauti varžybose;

· padeda Kurgano regiono savivaldybėse kurti neįgaliųjų, įskaitant jaunus neįgalius žmones ir neįgalių vaikų tėvus, būrelius;

· rengia tikslinės mobilios socialinės paramos žmonėms su negalia modelius ir kryptis, pirmiausia – neįgaliems vaikams ir jaunimui su negalia;

· įtraukia žmones su negalia į socialinį, socialinį ekonominį ir kultūrinį visuomenės gyvenimą, kuria jų adaptacijos visuomenėje sistemą;

· remia projektus, kuriais siekiama gerinti žmonių su negalia padėtį visuomenėje;

· atkreipia visuomenės dėmesį į žmonių su negalia problemas, gina jų teises ir interesus;

· sudaro sąlygas visapusiškam individo vystymuisi;

· įstatymų nustatyta tvarka užsiima verslu;

· bendradarbiauja su užsienio ir tarptautinėmis organizacijomis bei fondais, kurių veikla neprieštarauja Klubo tikslams ir uždaviniams.

3. Klubo teisės

Klubas turi teisę galiojančių Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka:

· laisvai skleisti informaciją apie savo veiklą;

· dalyvauti rengiant valstybės institucijų ir vietos valdžios sprendimus Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka ir apimtimi;

· rengti susirinkimus, mitingus, demonstracijas, eitynes ​​ir piketus;

· steigia žiniasklaidą ir vykdo leidybinę veiklą;

· atstovauja ir gina jų teises, savo narių, taip pat kitų piliečių teisėtus interesus valstybės valdžios institucijose, savivaldybėse ir visuomeninėse asociacijose;

· visiškai vykdo visuomeninių asociacijų įstatymų numatytus įgaliojimus;

· imtis iniciatyvos įvairiais visuomenės gyvenimo klausimais, teikti pasiūlymus valstybės institucijoms;

· dalyvauti rinkimuose ir referendumuose Rusijos Federacijos įstatymų nustatyta tvarka;

· stoti į visuomenines asociacijas nariu, būti visuomeninių asociacijų nariu, taip pat kartu su kitomis visuomeninėmis asociacijomis kurti sąjungas ir asociacijas;

· palaikyti tiesioginius tarptautinius ryšius ir ryšius;

· atidaryti savo struktūriniai padaliniai(organizacijoms, filialams ar filialams ir atstovybėms) Kurgano regiono teritorijoje;

· vykdyti verslumo veiklą tiek, kiek ji padeda siekti įstatuose numatytų Klubo tikslų ir atitinka šiuos tikslus. Tokia veikla yra pelninga Klubo tikslus atitinkančių prekių ir paslaugų gamyba, taip pat vertybinių popierių, turtinių ir neturtinių teisių įsigijimas ir pardavimas, dalyvavimas verslo įmonėse, dalyvavimas komanditinėse ūkinėse bendrijose kaip įnašo dalyvis;

· Pajamos iš Klubo verslinės veiklos negali būti perskirstomos tarp Klubo narių ir turi būti naudojamos tik įstatyme numatytiems tikslams pasiekti;

· kurti ūkines bendrijas ir įmones, taip pat įsigyti verslo veiklai skirto turto;

· Klubas gali naudotis kitomis teisėmis, numatytomis galiojančiuose Rusijos Federacijos teisės aktuose ir atitinkančiomis įstatuose numatytus Klubo tikslus ir uždavinius.

4. Klubo įsipareigojimai

Klubas privalo:

· laikytis Rusijos Federacijos įstatymų, visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų ir normų, susijusių su jos veiklos sritimi, taip pat šioje Chartijoje ir kituose steigiamuosiuose dokumentuose numatytų normų;

· kasmet skelbti naudojimosi savo turtu ataskaitą arba su ja susipažinti;

· kasmet informuoti organą, priėmusį sprendimą dėl visuomeninės organizacijos valstybinės registracijos apie jos veiklos tęsimą, nurodydamas faktinę nuolatinio valdymo organo buvimo vietą, jo pavadinimą ir duomenis apie Klubo vadovus įtrauktos informacijos apimtimi. vieningas valstybinis juridinių asmenų registras;

· teikia visuomenines asociacijas registruojančios įstaigos prašymu dokumentus su Klubo valdymo organų ir pareigūnų sprendimais, taip pat metines ir ketvirtines savo veiklos ataskaitas mokesčių inspekcijai išsiųstos informacijos kiekiu;

· leisti visuomenines asociacijas registruojančios įstaigos atstovus į Klubo rengiamus renginius;

· padėti organo, priimančio sprendimus dėl visuomeninių asociacijų valstybinės registracijos, atstovams susipažinti su Klubo veikla, susijusia su statutiniais tikslais ir Rusijos Federacijos įstatymų laikymusi;

· informuoti federalinę valstybinės registracijos įstaigą apie sumą, kurią klubas gavo iš tarptautinių ir užsienio organizacijos, užsienio piliečiams ir asmenims be pilietybės lėšų ir kitokio turto, apie jų išlaidų ar panaudojimo tikslus ir faktines išlaidas ar panaudojimą įgaliotos federalinės vykdomosios institucijos nustatyta forma ir terminais.

5. Klubo nariai

5.1. Klubo nariais gali būti asmenys, sulaukę aštuoniolikos metų, visų kategorijų I, II ir III grupių neįgalieji, interesus išreiškiantys asmenys ir juridiniai asmenys – visuomeninės neįgaliųjų organizacijos, jų skaičius turi būti ne mažesnis kaip 80% Klubo narių skaičiaus.

Į Klubo narius gali būti priimami asmenys, aktyviai prisidedantys prie Klubo problemų sprendimo. Jų priėmimo tvarką nustato Klubo taryba.

Kaip fiziniai asmenys, Klubo nariais gali būti užsienio piliečiai ir asmenys be pilietybės, teisėtai įsikūrę Rusijos Federacijoje, kurie palaiko Klubo tikslus ir atitinka įstatų reikalavimus.

Priėmimas į Klubą ir išstojimas iš narių vykdomas fizinių asmenų pateikus prašymą Klubo tarybai bei juridinio asmens sprendimu ir pareiškimu.

2. Klubas gali steigti struktūrinius padalinius (filialus, filialus ir atstovybes), veikiančius Tarybos patvirtintų jų nuostatų pagrindu.

3. Struktūriniai padaliniai (skyriai, filialai ir atstovybės) gali būti steigiami teritoriniu pagrindu visoje Kurgano srities teritorijoje.

Klubo narių teisės ir pareigos

1. Įstatuose numatytų tikslų ir uždavinių įgyvendinime Klubo nariai dalyvauja asmeniniu darbu, taip pat įnešdami pinigų ir materialinių išteklių, teikdami turtą, paslaugas ir teikdami pagalbą bet kokia kita įstatymų nedraudžiama forma.

2. Klubo nariai turi teisę:

· dalyvauti visų savo organų veikloje, taip pat visuose vykstančiuose renginiuose;

· rinkti ir būti išrinktas į visus Klubo organus;

· aptarti bet kokius Klubo veiklos klausimus ir teikti pasiūlymus dėl jo darbo tobulinimo;

· nustatyta tvarka naudotis Klubui nuosavybės teise priklausančiu ar nuomojamu turtu, pastatais, statiniais, įranga, transporto priemonėmis, ryšių, kopijavimo įranga, duomenų bankais ir kt.

· gauti informaciją apie Klubo veiklą;

· naudotis Klubo moraline, materialine ir socialine parama;

· aptarti visus klausimus, susijusius su jų teisėmis ir pareigomis;

· apskųsti Klubo valdymo organų sprendimus visuotiniame susirinkime arba teisme;

· mėgautis klubo palaikymu ir apsauga.

6.3. Klubo nariai privalo:

· vykdyti Klubo įstatus;

· būti registruotam Klube ir pagal galimybes dalyvauti darbe;

· saugoti ir didinti Klubo turtą;

· mokėti stojamuosius ir nario mokesčius.

6.4. Klubo narys už įstatų pažeidimą gali būti pašalintas iš Klubo Tarybos sprendimu. Sprendimas dėl pašalinimo gali būti skundžiamas visuotiniame susirinkime. Klubo narys gali išstoti iš jos savo noru, pateikęs atitinkamą prašymą.

5. Klubo narių teises ir pareigas, priėmimo ir išstojimo iš Klubo narių tvarką, stojamųjų ir nario mokesčių dydį taip pat gali reglamentuoti Klubo visuotinio susirinkimo patvirtinti ir įstatams neprieštaraujantys Narystės nuostatai.

7. Klubo valdymo, vykdomieji ir priežiūros organai

1. Aukščiausias Klubo valdymo organas yra visuotinis susirinkimas, kuris renkasi ne rečiau kaip kartą per metus. Visuotinis susirinkimas yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip 2/3 Klubo narių.

2. Išimtinė visuotinio susirinkimo kompetencija apima:

· Chartijos tvirtinimas ir jos pakeitimų bei papildymų įvedimas;

· visuotinio susirinkimo ir revizoriaus nustatyto skaičiaus tarybos rinkimai;

· Klubo pirmininko rinkimai;

· auditoriaus ir valdybos veiklos ataskaitų išklausymas, jų darbo vertinimas;

· Klubo pagrindinės veiklos, jo turto formavimo ir naudojimo principų nustatymas;

· priimant sprendimą dėl Klubo reorganizavimo ir likvidavimo.

7.3. Neeilinis visuotinis susirinkimas gali būti šaukiamas:

· Tarybos prašymu;

· auditoriaus prašymu;

· 1/3 Klubo narių prašymu.

Visuotinio susirinkimo sprendimai priimami kvalifikuota balsų dauguma, ne mažesne kaip 2/3 balsų.

4. Laikotarpiu tarp visuotinių susirinkimų Klubo veiklai vadovauja Taryba – nuolatinis valdymo organas.

Taryba renkama penkerių metų kadencijai. Tarybos rinkimai vyksta slaptu arba atviru balsavimu visuotinio susirinkimo sprendimu.

Kandidatas laikomas išrinktu, jeigu už jį balsavo ne mažiau kaip 2/3 visuotiniame susirinkime dalyvaujančių asmenų.

Tarybos posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per ketvirtį.

Tarybos posėdžiui pirmininkauja Klubo pirmininkas.

Taryba yra kompetentinga, kai dalyvauja daugiau kaip pusė Tarybos narių.

5. Klubo taryba:

· iš savo narių renka Klubo pirmininko pavaduotoją;

· sudaro komisijas ir renka jų vadovus;

· organizuoja visuotinio susirinkimo sprendimų vykdymą ir vykdymo kontrolę;

· nustato verslumo veiklos kryptį ir rūšis, tvirtina ūkinių įmonių įstatus;

· tvirtina nuostatus „Dėl Klubo struktūrinių padalinių“;

· tvirtina darbo aparato struktūrą ir etatų sąrašą;

· nustato stojamojo ir nario mokesčio dydį ir mokėjimo tvarką;

· tvirtina įsteigtų verslo įmonių apskaitos ataskaitas ir balansus;

· skiria ir atleidžia steigiamų ūkio įmonių direktorius;

· priima sprendimus dėl dalyvavimo rinkimų kampanijose, kelia kandidatus pagal galiojančius Rusijos Federacijos teisės aktus;

· tvarko Klubo turtą;

· tvirtina Klubo veiklos programas;

· svarsto asmeninius prašymus ir priima sprendimus iš esmės teikiant pagalbą bei kitus iškeltus klausimus;

· priima sprendimą sušaukti visuotinį susirinkimą;

· svarsto prašymus priimti į Klubo narius ir išstoti iš Klubo narių;

· sukuria struktūrinius padalinius;

· tvirtina Klubo ateinančių metų biudžetą ir praėjusių metų ataskaitą;

· užtikrina dokumentų apie personalą apskaitą ir saugą, taip pat jų savalaikį perdavimą nustatyta tvarka į valstybinį saugojimą Klubo reorganizavimo ir likvidavimo metu;

· svarsto bet kokius klausimus, susijusius su Klubo veikla ir nesusijusius su išimtine susirinkimo kompetencija.

7.6. Taryba sprendžia kitus klausimus, kylančius iš šios Chartijos ir galiojančių Rusijos Federacijos bei Kurgano regiono teisės aktų.

7. Kasdieninį Klubo veiklos valdymą vykdo pirmininkas, išrinktas visuotiniame susirinkime 2/3 balsų, penkerių metų laikotarpiui.

Pirmininkas už savo veiklą atsiskaito visuotiniam susirinkimui.

8. Klubo pirmininkas:

· pirmininkauja Tarybos posėdžiams;

· atstovauja Klubo interesams be įgaliojimo Kurgano regiono valstybinėse institucijose ir vietos valdžios institucijose;

· organizuoja pajamų ir išlaidų planavimo darbus;

· priima ir atleidžia aparato darbuotojus, skatina ir skiria drausmines nuobaudas;

· sudaro sutartis, sutartis, susitarimus;

· šaukia Tarybos posėdžius;

· leidžia įsakymus ir nurodymus;

· valdo turtą neperžengdamas Tarybos ir visuotinio susirinkimo nustatytų ribų;

· išduoda įgaliojimus;

· atidaro atsiskaitomąsias ir kitas sąskaitas bankuose ir kitose kredito įstaigose;

· pasirašo ataskaitas, balansus ir kitus finansinius dokumentus;

· atlieka kitas funkcijas, kylančias iš šios Chartijos tikslų ir uždavinių.

7.9. Pirmininkui nesant, jo pareigas atlieka pirmininko pavaduotojas.

10. Revizorių penkeriems metams renka visuotinis susirinkimas. Revizorius yra atskaitingas visuotiniam susirinkimui.

Auditorius tikrina:

· Klubo įstatų įgyvendinimas;

· finansinės veiklos būklę, apskaitą ir atskaitomybę. Klubo revizorius savo veiklą vykdo vadovaudamasis visuotinio susirinkimo patvirtintais nuostatais.

8. Klubo lėšos ir turtas

1. Klubo lėšų formavimo šaltiniai yra:

  • įėjimo ir kiti mokesčiai;
  • savanoriškos įmokos, turtas, grynųjų pinigų ir kitos materialinės vertybės, perduotos Klubui dovanojimo, paveldėjimo ir kitokio teisėto paveldėjimo tvarka iš piliečių ir organizacijų;
  • valstybės įstaigų ir organizacijų skirtos lėšos;
  • pajamos iš renginių, parodų, paskaitų, kitų kultūrinių renginių, vykusių pagal Klubo įstatus;
  • atskaitymai iš pajamų, gautų iš verslo veiklos;
  • civiliniai sandoriai;
  • užsienio ekonominė veikla;
  • banko paskolos;
  • kiti įstatymų nedraudžiami kvitai.

8.2. Aukotojai pasilieka teisę nustatyti įnašų paskirtį.

8.3. Klubo lėšos naudojamos statutiniams tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, Klubo materialinei techninei bazei plėtoti.

4. Įstatuose numatytiems tikslams ir uždaviniams įgyvendinti Klubas turi teisę nuosavybės teise valdyti arba nuomoti pastatus, statinius, gyvenamąjį fondą, transporto priemones, inventorių, kultūros ir švietimo vertybes, lėšas, vertybinius popierius ir kitą turtą.

5. Klubas turi išimtinę teisę disponuoti savo turtu. Klubo vardu nuosavybės teisę į turtą įgyvendina Klubo taryba.

8.6. Turto savininkas yra klubas. Kiekvienas atskiras Klubo narys neturi nuosavybės teisės į Klubui priklausančio turto dalį.

Klubo įstatų pakeitimų ir papildymų tvarka

9.1.Pasiūlymus pakeisti ir papildyti įstatus Klubo nariai teikia raštu Klubo tarybai. Visuotinis susirinkimas Klubo tarybos teikimu svarsto šiuos pasiūlymus ir dėl jų priima sprendimus. Klubo įstatų pakeitimai ir papildymai laikomi priimtais, jeigu už juos balsavo ne mažiau kaip du trečdaliai visuotiniame susirinkime dalyvaujančių asmenų.

2.Klubo įstatų pakeitimai ir papildymai turi būti valstybės registruojami įstatymų nustatyta tvarka ir įgyja juridinę galią nuo šios registracijos momento.

10. Klubo veiklos nutraukimas

10.1 Klubo reorganizavimas (susijungimo, įstojimo, padalijimo, atskyrimo, pertvarkymo būdu) arba likvidavimas vykdomas visuotinio susirinkimo sprendimu.

2.Klubo reorganizavimas ar likvidavimas vykdomas visuotinio susirinkimo sprendimu, jeigu už tai balsavo ne mažiau kaip du trečdaliai visuotiniame susirinkime dalyvaujančių narių.

3. Teismo sprendimu Klubas gali būti likviduotas galiojančių teisės aktų nustatytais atvejais.

4. Klubo likvidavimo tvarką nustato visuotinis susirinkimas, vadovaudamasis galiojančių teisės aktų reikalavimais.

5.Klubo likvidavimą vykdo visuotinio susirinkimo sprendimu sudaryta likvidavimo komisija. Likvidacinė komisija yra įgaliota spręsti visus su Klubo likvidavimu susijusius klausimus galiojančių Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.

6.Klubo turtas po jo reorganizavimo Rusijos Federacijos civilinio kodekso nustatyta tvarka pereina naujai atsiradusiems juridiniams asmenims.

7.Turtas, likęs dėl Klubo likvidavimo, patenkinus kreditorių reikalavimus, yra nukreipiamas visuotinio susirinkimo sprendimu dėl Klubo likvidavimo, o ginčytinais atvejais – teismo sprendimu nustatytiems tikslams. Sprendimą dėl likusio turto naudojimo likvidavimo komisija skelbia spaudoje.

10.8. Sprendimas likviduoti Klubą išsiunčiamas atitinkamoms kompetentingoms valstybės institucijoms. Dokumentai apie Klubo personalą po likvidavimo perduodami į valstybės saugyklą.


2 priedas


Neįgaliųjų Achilo sporto ir reabilitacijos klubo Kurgano regioninės visuomeninės organizacijos įgyvendintos PROGRAMOS 2011-2013 m.

Regioninis neįgaliųjų vaikų ir jaunuolių meninės kūrybos festivalis „Aš – autorius“

Regioninė jaunų neįgaliųjų šventė „Judėjimas – tai gyvenimas!“ 3. „Gyvenimo vaivorykštė“ – jaunųjų neįgaliųjų klubų tinklo kūrimas ir plėtra Kurgano regiono savivaldybėse 4. Informacijos rinkimas jauniesiems neįgaliesiems 5 „Odisėja“ – Aplinką gerinančių, turistinių palapinių stovyklų vaikams su negalia ir jų draugams organizavimas ir vedimas Kurgano regiono adaptacinio turizmo plėtra.

. „Gyvenimo vaivorykštė“ yra jos projekto tęsinys.

Regioninis konkursas „Naujos kartos lyderiai“ (Baklanova Elena (3 vieta) ir Yurovskikh Aleksejus (2 vieta)

. "Svajonių pliusas"

Jaunimo (iš neįgaliųjų) ir jų šeimų narių socialinės adaptacijos centras

Išvykimas į rajonus (Shumikhinsky, Shchuchansky, Kurtamyshsky, Pritobolny) organizuoti "Mokyklas neįgalių vaikų tėvams".

Dalyvavimas regioniniame konkurse „Naujos kartos lyderiai“ (Loginovskikh Anastasija ir Bernikova Liudmila)

Regioninė jaunųjų neįgaliųjų šventė „Judėjimas – tai gyvenimas“

Projekto „Tavo teisė“ įgyvendinimas (laimėta dotacija Uralo federalinės apygardos forume „Rytas“)


3 priedas


CCEP neįgaliųjų „Achilas“ veikla

. „Gyvenimo vaivorykštė“ projekto tęsinys.

Tarprajoninis jaunimo su negalia susitikimas „Gyvenimo vaivorykštė“

Miesto konkursas „XXI amžiaus lyderis“ (Baklanova Elena – 2 vieta)

Rajoninis konkursas „Naujos kartos lyderiai“ (Baklanova Elena (3 vieta).

. "Svajonių pliusas"

Visos Rusijos konkursas „XXI amžiaus lyderis“ (Baklanova Elena 2 vieta MDOO vadovo nominacijoje „Kolegų pripažinimas“ ir „Noras laimėti“)

Regioninė jaunųjų neįgaliųjų šventė „Judėjimas – tai gyvenimas“

Informacinis vadovas jaunimui su negalia

Jaunimo (iš neįgaliųjų) ir jų šeimų narių socialinės adaptacijos centras „SAMI“ gavo finansavimą iš GlavUO.

. „Draugų susitikimas“ (50 mokykla, KRC. CZS)

Apsilankymai rajonuose (Shumikhinsky, Shchuchansky, Kurtamyshsky, Pritobolny) organizuojant "Mokyklas neįgalių vaikų tėvams"

Apdovanojimas „Įveikimas“ buvo įteiktas – Elena Baklanova.

Miesto jaunimo apdovanojimas - Elena Baklanova.

Dalyvavimas miesto konkurse „XXI amžiaus lyderis“

Dalyvavimas regioniniame konkurse „Naujos kartos lyderiai“ (Loginovskikh Anastasia ir Bernikova Liudmila („Kolegų pripažinimas“).

Regioninė jaunųjų neįgaliųjų šventė „Judėjimas – tai gyvenimas“

Jaunimo (iš neįgaliųjų) ir jų šeimų narių socialinės adaptacijos centras „SAMI“

Projekto „Tavo teisė“ įgyvendinimas (Baklanova Elena laimėjo stipendiją Uralo federalinės apygardos forume „Rytas“)

Projekto „Mokykla vaikų su negalia tėvams“ įgyvendinimas

Projekto „Įveikimas“ įgyvendinimas

Regioninis meninės kūrybos festivalis „Aš – Autorius“

Visos Rusijos integruoto meninės kūrybos festivalio „Kartu mes galime daugiau!“ diplomų laureatai. (Vera Nikitina, Elena Baklanova, Elena Filippova, Ivanas Korovinas)

Dalyvavimas rajoniniame jaunimo ir vaikų visuomeninių asociacijų festivalyje „Vaivorykštė – 2013“

Dalyvavimas VI socialiai reikšmingų Uralo federalinės apygardos visuomeninių organizacijų projektų forume (bronzos medalininkas).

Visų nominantų dalyvavimas Uralo federalinės apygardos rajono forume „RYTAS“.


4 priedas


Projektų valdymo schema „Jūsų teisė“


Mokymas

Reikia pagalbos mokantis temos?

Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.

Neįgaliųjų socialinės adaptacijos esmė

į gamybos aplinką

Darbo veikla yra viena iš gyvenimo veiklos kategorijų, gebėjimo atlikti pažeidimas, kuris pagal darbo turinio, apimties ir sąlygų reikalavimus yra vienas iš neįgalumo kriterijų.

Pažymėtina, kad tarp darbingo amžiaus neįgaliųjų, pakartotinai besikreipiančių dėl medicininės ir socialinės ekspertizės paslaugų, darbinę veiklą tęsia tik apie 20 proc. Iš jų dirbantys 1 grupės neįgalieji - 0,15%, 2 grupės - 5,15%, 3 grupės - 14,7%.

Atsižvelgiant į neįgaliųjų pritaikymą pramonėje, pažymėtina, kad liga, kaip taisyklė, pažeidžia esamą asmens prisitaikymą prie darbo, o tai, tinkamai interpretuojant pačiam neįgaliajam, gali sukelti prisitaikančios situacijos atsiradimas ir atitinkamai poreikis prisitaikyti prie gamybinės aplinkos.

Galima pateikti tokią adaptacinių situacijų tipų klasifikaciją tarp dirbančių ir dirbančių neįgaliųjų:

1. Neįgaliųjų pritaikymas buvusioje darbo vietoje pagal buvusią profesiją (specialybę).

2. Neįgaliųjų pritaikymas sau naujoje darbo vietoje, bet toje pačioje profesijoje (specialybėje).

3. Neįgaliųjų pritaikymas giminingos specialybės profesinio mokymo procese (atsižvelgiant į ankstesnius profesinius įgūdžius).

4. Asmenų su negalia pritaikymas įsidarbinant pagal susijusią specialybę (profesiją), atsižvelgiant į ankstesnius profesinius įgūdžius.

5. Neįgaliųjų pritaikymas naujos specialybės (profesijos) profesinio mokymo procese ir sąlygose.

6. Neįgaliųjų pritaikymas įsidarbinant pagal naują specialybę (profesiją).

Neįgalieji, laikomi darbinės veiklos subjektais, turi keletą savybių:

1) apribojimai gebėjimui įgyti ir naudoti profesinius įgūdžius;

2) ilgesnis vystymosi laikotarpis lyginant su sveikais žmonėmis;

3) tos pačios galios darbų atlikimas dėl didesnio organizmo funkcinių sistemų įtempimo;

4) poreikis pritaikyti darbo vietą, įrangą ir technologinis procesasį neįgaliųjų patologijos ypatumus;

5) vidutinis lygis profesinis mokymas;

6) siaura bendravimo sfera;

7) intrapersonalinis konfliktas;

8) mažas atsparumas nusivylimui;

9) socialinių-psichologinių kontaktų su sveikais kolegomis sudėtingumas, vadovybė.

Pažymėtina, kad šiuo metu trūksta vienybės terminologiškai įvardijant neįgaliųjų prisitaikymo prie darbo aplinkos procesą. Taigi vieni autoriai neįgaliųjų adaptaciją darbe sieja su „socialinės ir darbo adaptacijos“ sąvoka, kiti – su terminu „profesinė ir pramoninė adaptacija“, nes neįgaliųjų adaptaciją darbui laiko viena iš profesinės reabilitacijos priemonės.

Vis dėlto, mūsų nuomone, sąvokos „gamybinė adaptacija“ vartojimas kalbant apie neįgaliųjų adaptaciją įmonėje yra teisingesnis, nes pati darbo struktūra mums atrodo kaip trys kokybiškai savitos darbo veiklos rūšys. Pirmosios rūšies darbas apima socialiai organizuotą darbą, kuris sujungia darbo rūšis, kurios yra įtrauktos į socialinio darbo pasidalijimo sistemą. Antrosios ir trečiosios rūšies darbas apima daugybę veislių namų ruošos darbai, tai yra namų savitarnos darbas ir laisvalaikis, „mėgėjiškas“ darbas. Taigi sąvoka „darbo adaptacija“ yra daug platesnė, o sąvoka „gamybos adaptacija“ iš karto reiškia socialinės adaptacijos objekto specifiką.

Neįgaliųjų gamybinę adaptaciją laikome neįgaliojo prisitaikymo prie tinkamiausio ir optimaliausio socialinių funkcijų, susijusių su gamybine veikla konkrečioje įmonėje, įsisavinimo ir atlikimo, procesą ir rezultatą.

Pažymėtina, kad per pastaruosius du dešimtmečius neįgaliųjų pramoninio pritaikymo srityje atlikta gana nedaug tyrimų. Vienas iš rimtų tyrimų, kurio tikslas buvo ištirti neįgaliųjų pramoninio pritaikymo profesinių ir socialinių komponentų ryšį, buvo atlikta 1982–1983 m. Maskvoje. Pramonės pritaikymo profesinis komponentas buvo tiriamas naudojant tokius rodiklius kaip darbo įgūdžių ir žinių prieinamumas, įgūdžių lygis, profesijos patrauklumo vertinimas, pasitenkinimas darbu. Neįgaliųjų pramoninės adaptacijos socialinis komponentas apėmė platesnį veiksnių, susijusių su darbuotojo integracija į darbo jėgos gyvenimą, socialiniu aktyvumu, tarpasmeninių kontaktų intensyvumu, spektrą.

Kaip svarbiausias šio tyrimo išvadas galime pažymėti šias:

1. Nėra ryšio tarp neįgaliųjų profesinės adaptacijos sėkmės ir socialinės adaptacijos. Taigi jei fiziškai sveikiems žmonėms sėkminga profesinė adaptacija praktiškai garantuoja socialinę adaptaciją, tai neįgaliesiems šis santykis itin komplikuotas: dauguma apklaustų neįgaliųjų turi gana aukštus profesinius įgūdžius; tuo pačiu metu beveik trečdalis turi žemą socialinės adaptacijos lygį ir nedalyvauja socialiniame gamybos komandos gyvenime.

2. Mažiausi pramoninio prisitaikymo rodikliai buvo užregistruoti pirmaisiais neįgalumo metais. Šiuo laikotarpiu asmenybės apsauginiai mechanizmai dar „neveikia“, reikia laiko priprasti prie minties, kad reikia keisti senąjį gyvenimo stereotipą. Antraisiais negalios metais auga pramoninio prisitaikymo socialinio komponento lygis: padvigubėja neįgaliųjų, turinčių didelę adaptaciją, dalis. Ateityje šis lygis išliks stabilus. Kalbant apie profesinį adaptacijos komponentą, tik po 5 metų negalios žmonių, kuriems būdingi dideli rodikliai, dalis smarkiai išauga.

3. Antrinės gamybos adaptacijos metu neįgalūs vyrai rodo geresnius rodiklius nei moterys, ir atvirkščiai pirminės adaptacijos metu.

4. Žmonių, turinčių negalią nuo vaikystės, grupėje 1/6 dalis turi žemą profesinio pritaikymo pramonėje lygį, tarp neįgaliųjų dėl bendros ligos - 1/55 dalies. Žemiausias pramoninio pritaikymo profesinio komponento lygis registruotas tarp asmenų, kurių neįgalumą sukėlė profesinė liga.

Apskritai galima pastebėti, kad neįgaliųjų pramoninio pritaikymo lygis yra žemesnis nei neįgaliųjų. Nepakankamai aukštas lygis Profesinis pritaikymo pramonėje komponentas daugiausia susijęs su tuo, kad neįgaliųjų įdarbinimas dažnai siejamas su kvalifikacijos sumažėjimu, sunkumais pasirenkant jų galimybes atitinkantį darbą. Žemą neįgaliųjų socialinio komponento lygį gali lemti socialinių-psichologinių kontaktų su sveikais žmonėmis – kolegomis, vadovybe – sunkumai. Tai ypač liudija aukštesnis neįgaliųjų, dirbančių specializuotose įmonėse, kur jų problemas geriau supranta aplinkiniai, socialinės adaptacijos lygis.

Pažymėtina nepakankama neįgaliųjų pramoninės adaptacijos struktūros plėtra, daugumoje mokslinių šaltinių priskyrimas fiziologiniams, profesiniams ir socialiniams-psichologiniams komponentams. Kai kurie autoriai psichologinius ir socialinius adaptacijos aspektus nagrinėja atskirai. Taigi siūlome neįgaliųjų pramoninės adaptacijos struktūrą, kuri apima tokius elementus kaip: fiziologinė adaptacija, profesinė adaptacija, socialinė adaptacija, kuri savo ruožtu apima socialinę-psichologinę, socialinę-ekonominę ir socialinę-organizacinę.

Leiskite mums apibūdinti kiekvieną iš neįgaliųjų pramoninio pritaikymo komponentų.

Fiziologinis neįgaliųjų prisitaikymo prie darbo komponentas suprantamas kaip stabilios funkcinių ryšių sistemos formavimo darbe procesas, užtikrinantis efektyvų darbo atlikimą mažiausiomis energijos ir dvasinėmis kūno sąnaudomis.

Fiziologinio prisitaikymo prie darbo formavimosi procese išskiriami trys etapai:

Pradinė stadija (darbas), pasižyminti žemu našumu, netobulu organizmo sistemų funkcionavimu, didelėmis ir neadekvačiomis energetinėmis bei psichinėmis atliekamo darbo sąnaudomis;

Pereinamasis etapas, kurio trukmę lemia atliekamo darbo sunkumas, intensyvumas ir sąlygos, taip pat jo atitiktis darbuotojo sveikatos būklei;

Galutinis etapas (fiziologinės adaptacijos stadija), didelio ir stabilaus darbo, energijos ir psichinių sąnaudų, adekvačių atliekamam darbui, formavimas. Kiekviena iš stadijų atitinka tipinę darbingumo kitimo per darbo dieną kreivę, taip pat raumenų ar protinę veiklą užtikrinančių organizmo funkcinių sistemų būklę.

Stabilios fiziologinės adaptacijos darbui formavimosi laikotarpis, priklausomai nuo sunkumo, intensyvumo ir darbo sąlygų, skirtingiems autoriams svyruoja nuo kelių mėnesių iki 1 metų. Fiziologinio prisitaikymo prie neįgaliųjų darbo ypatumai yra: mažiau stabilus besiformuojančios adaptacijos lygis, tokios pat galios darbo atlikimas dėl didesnio krūvio funkcinėms organizmo sistemoms ir kt. Nustatyta, kad neįgalieji. žmonės greičiau prisitaiko dirbti pagal ankstesnę profesiją ar pasitelkdami profesinius įgūdžius nei pereidami į kitą, nors ir lengvesnį, darbą.

Profesionalus prisitaikymo prie darbo komponentas yra procesas, kurio metu neįgalus asmuo įgyja reikiamas žinias, įgūdžius ir meistriškumą, gebėjimą greitai orientuotis gamybinėse situacijose, programuoti ir kontroliuoti savo darbo veiksmus.

Profesinės adaptacijos trukmę ir sėkmę lemia: darbo turinio sudėtingumas ir ypatumai, darbuotojo psichofiziologinių savybių ir gebėjimų atitikimas profesinės veiklos reikalavimams (tinkamumas darbui), socialinės-psichologinės nuostatos. santykis su atliekamu darbu. Formuojant tvarią neįgaliųjų profesinę adaptaciją, svarbus darbo vietos, įrangos ir technologinio proceso pritaikymas prie neįgalaus asmens patologijos ypatybių.

Daugumoje dirbančių profesijų profesinės adaptacijos terminai dažniausiai prilyginami pirmosios kvalifikacinės kategorijos darbuotojo paskyrimo laikotarpiui, t.y., 3-6 darbo mėnesiams. Sudėtingo turinio profesijose, įskaitant kūrybines, profesiniams įgūdžiams įgyti reikia ilgesnio laiko.

Sociopsichologiniu prisitaikymo prie darbo komponentu laikomas procesas, kurio metu formuojamas neįgalaus asmens subjektyvus požiūris į atliekamą darbą, jo suvokimas apie objektyvią darbo prigimtį ir turinį bei jų atitikimas vidinei asmenybės struktūrai, interesams. , darbuotojo nuostatos ir vertybinės orientacijos. Subjektyvioji darbo proceso pusė apima daugiau ar mažiau visišką darbuotojo suvokimą apie objektyvią darbo prigimtį, sąlygas ir turinį bei jų atitikimą vidinei asmenybės struktūrai, jos interesų, požiūrių ir vertybinių orientacijų sistemai. Subjektyvioji darbo pusė kartu su objektyvia daugiausia lemia darbuotojo požiūrį į darbą ir jo pasitenkinimą atliekamu darbu. Žmogaus požiūriui į darbą įtakos turi vidinės asmenybės struktūros ypatumai (emocinių apraiškų intensyvumas, stiprumas ir tipas, aktyvumo lygis, temperamentas, asmens savigarbos adekvatumas, išankstinė nuostata ir kt. .), taip pat objektyvias darbo sąlygas, kurios susiformuoja darbo procese (charakteris, sunkumas, darbo ir poilsio režimas, darbo organizavimo aiškumas, santykių būklė kolektyve, materialinio atlyginimo lygis, kultūros ir bendruomenės paslaugos ir kt.). Pasitenkinimas darbu didžiąja dalimi paaiškina užsispyrimą darbuotojo įsitvirtinimą darbo vietoje arba atvirkščiai – jo atleidimą ar norą išeiti iš darbo.

Žmonių su negalia socialinė-organizacinė adaptacija leidžia daryti prielaidą, kad šio tipo adaptacijos procese yra įsisavinami organizaciniai reikalavimai, apimantys darbo režimų įgyvendinimą, kasdienę rutiną, pareigybių aprašymus, vadovų įsakymus. Čia tarp neįgalaus darbuotojo ir įmonės sukuriami ryšiai ir santykiai, kurie supaprastina jų sąveiką pagal gamybos reikalavimus. Paprastai šie ryšiai yra nukreipti iš gamybos į neįgalų darbuotoją, yra griežtai normalizuoti, nekintami savo savybių atžvilgiu, juose dominuoja gamybos interesai. Darbo drausmė yra svarbiausias objektyvus organizacijos prisitaikymo rodiklis. Neįgaliojo organizacinei adaptacijai apibūdinti naudojame jo pasitenkinimo darbo organizavimu, daugiausia tiesiogiai darbo vietoje, rodiklius (darbas pamainomis, darbo ritmas ir atitikimas specialybei, įrangos ir įrankių būklė).

Tiriant neįgaliųjų socialinę-ekonominę adaptaciją, objektas yra darbo užmokesčio lygis ir jo paskirstymo būdas, kurie koncentruotai išreiškia ekonominius santykius įmonėje ir visuomenėje.

Šiuo metu gana aktuali yra neįgaliųjų prisitaikymo laipsnio vertinimo problema, kurią siūlome atlikti pagal kriterijų rinkinį, nustatytą atsižvelgiant į elementus, sudarančius pramoninio pritaikymo struktūrą.

Taigi, siūlome įvertinti neįgaliųjų fiziologinę adaptaciją pagal tokius kriterijus kaip nuovargio jausmas darbo dienos pabaigoje, savijauta darbo metu, fizinio pervargimo buvimas, nervinio pervargimo buvimas, lengvumo pojūtis ir kt. atlikto darbo sunkumas. Kaip fiziologinės adaptacijos rodiklius, būdingus neįgaliesiems, išskiriame tokius kriterijus: laikinos negalios dažnis dėl negalią sukeliančios patologijos ir kontraindikuotų darbo sąlygų buvimas.

Išskiriame profesinės adaptacijos sėkmės vertinimo kriterijus: požiūris į profesiją, jos tobulėjimo lengvumas, noras keisti profesiją, atliekamo darbo kokybė, profesijos atitikimas esamam bendrajam mokymui, taip pat esamos patologijos įtaka atliekamo darbo kokybei, būtinybė technologinį procesą pritaikyti neįgalaus asmens patologijai.

Socialinė-psichologinė adaptacija gali būti vertinama pagal neįgalaus asmens pasitenkinimą santykiais su administracija, socialinių-psichologinių sunkumų santykiuose su sveikais kolegomis buvimą, socialinių-psichologinių sunkumų buvimą dėl negalios.

Ekonominės adaptacijos kriterijai – pasitenkinimas darbo užmokesčiu, pasitenkinimas darbuotojų materialinio skatinimo už darbą sistema, pasitenkinimas darbo užmokesčio išmokėjimo savalaikiškumu, taip pat darbo užmokesčio netekto darbingumo pensijos dydžiu ir uždarbio iki invalidumo santykis.

Socialinė-organizacinė adaptacija, mūsų nuomone, turi būti vertinama pagal šiuos kriterijus: galimybė keltis arba įgyti išsilavinimą, galimybė mokytis aukštesnio lygio, pasitenkinimas pamaininiu darbu, darbo ir poilsio režimo organizavimas, darbo būklė. įranga ir įrankiai, darbo sąlygos, darbo ritmas

Tiek specifiniai neįgaliesiems, tiek (bendrieji) rodikliai, tinkami bet kuriai darbuotojų kategorijai, naudojami dėl to, kad neįgalieji, nepaisant specifinių fiziologinių, psichologinių ir socialinių savybių, vis dėlto yra paprasti darbuotojai. .

Neįgaliųjų pramoninės adaptacijos įvertinimo sudėtingumas, tiek kiekvienam rodikliui atskirai, tiek kartu, reikalauja naudoti matematines formules, siekiant objektyvizuoti išvadas apie neįgaliųjų pramoninio pritaikymo laipsnį: aukštą, vidutinį ar žemą.

Taigi padarėme išvadą, kad bendroje pramonės adaptacijai skirtų studijų masėje adaptacijos neįgaliųjų gamybai klausimai nėra pakankamai išplėtoti. Atskiros teorinio ir taikomojo pobūdžio studijos, kaip visumos, dar neduoda atsakymo į daugelį šios problemos susikaupusių klausimų. Neišspręsti arba reikalaujantys išsamesnio mokslinio pagrindimo yra šie klausimai:

Žmonių su negalia prisitaikymo prie verslo ypatybių ir mechanizmų tyrimas skirtingos formos ligos, siekiant nustatyti konkrečius metodus, metodus ir priemones jų profesiniam ir pramoniniam pritaikymui organizuoti ir pan.;

Veiksnių ir darbo sąlygų, prisidedančių prie neįgalių žmonių pritaikymo pramonėje, tyrimas;

Neįgaliųjų pramoninės adaptacijos proceso sėkmės vertinimo kriterijų ir rodiklių parengimas, įtakos šiam procesui būdai ir metodai.

Bibliografija:

1. Darbuotojų apyvartos ir gamybos pritaikymo viršūnė. Novosibirskas. Mokslas. 1986. p. 154.

2., Šabalina: diskriminuojama mažuma? // Sociologiniai tyrimai. 1992. Nr. 5. S. 103-106.

3., Neįgaliųjų pramoninės adaptacijos Šabalina // Sociologijos studijos. 1985. Nr. 3. S. 121 - 126.

4. Molevičius kaip bendrosios sociologijos tyrimo objektas ir subjektas // Sociologiniai tyrimai. 2001. Nr. 4. S. 61-64.

5. Neįgaliųjų profesinės adaptacijos šalies ir užsienio patirtis. M. TsBNTI iš Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos. 2001. Laida. 40. p. 24.

Neįgaliųjų profesinės adaptacijos šalies ir užsienio patirtis. M. TsBNTI iš Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos. 2001. Laida. 40. S. 27 - 28.

Neįgaliųjų profesinės adaptacijos šalies ir užsienio patirtis. M. TsBNTI iš Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos. 2001. Laida. 40. 4 p.

Neįgalumas – socialinis nepakankamumas dėl sveikatos sutrikdymo su sunkiais organizmo funkcijų sutrikimais, lemiančiais gyvenimo apribojimą ir socialinės apsaugos poreikį. „Negalios“ sąvoka turi socialinių, teisinių ir medicininių aspektų. Nustačius neįgalumą, nutraukiamas darbas arba pakeičiamos darbo sąlygos ir paskiriamos įvairios valstybinės socialinės apsaugos rūšys (pensija, darbo santykiai).

Neįgalumas laikomas vienu iš svarbiausių gyventojų socialinės blogybės rodiklių. Jame atsispindi daugybė problemų, tokių kaip: socialinė branda, ekonominis mokumas, visuomenės moralinė vertybė ir individo, ribotai pakaltinamų asmenų ir visuomenės santykių pažeidimas. Atsižvelgiama į tai, kad neįgaliųjų problemos turi įtakos ne tik jų individualiems interesams, bet tam tikru mastu rūpi ir jų artimiesiems, priklauso nuo gyventojų gyvenimo lygio ir kitų socialinių veiksnių. Iš viso to galime daryti išvadą, kad jų sprendimas slypi nacionaliniame, o ne siaurame žinybiniame paviršiuje ir iš esmės nulemia valstybės viešosios politikos veidą.

Išjungtas? Tai žmonės su negalia.

Ar žmonių su negalia darbo rinka yra socialiai ypatinga? Rusijos ekonomikos demografinis segmentas, kuriam galioja savi įstatymai, į kuriuos būtina atsižvelgti vykdant užimtumo politiką. Todėl šalis įsipareigoja skatinti konkurencingumo stokojančių ir sunkiai įsidarbinusių piliečių su negalia vienijimąsi.

Neįgaliųjų padėtį žmonių grupėje lemia daugybė veiksnių, tokių kaip: objektyvūs ir subjektyvūs, kurie turi įtakos materialinio saugumo lygiui, gebėjimui realizuoti save profesinė sritis, įgyti išsilavinimą, įgyvendinti svajonę daryti karjerą ir patenkinti savo teises bei socialines garantijas.

Neįgaliųjų nedarbas sprendžiant gyventojų darbo krūvio problemas išsiskiria ypatingo jo neigiamų pasekmių gilumu.

Dėl ligų (sužalojimų) gali būti prarasta žmonių sveikata, o tai sukelia didelių neigiamų pasekmių gyvenime. Taip pat pažeidžiamos fiziologinės organizmo funkcijos, tačiau mažėja ir socialinis, tame tarpe ir profesinis, žmogaus aktyvumas. Neįgalumo pasekmių įveikimas, dalies su ja susijusių prarastų gyvybinių funkcijų bei socialiai reikšmingų savybių atkūrimas leidžia neįgaliajam tapti visaverčiu ir lygiaverčiu visuomenės nariu, tiesiogiai dalyvauti visuomeniniame gyvenime, prisidėti prie sėkmingos jo reabilitacijos. ir integracija į visuomenę.

Šiame procese didelį vaidmenį atlieka darbinė veikla, ji turi teigiamos įtakos neįgalaus žmogaus gyvenimui. Užimtumas prisideda prie fizinio, asmeninio ir profesinio asmens atsigavimo.

Didele dalimi didėja neįgalaus žmogaus materialinė gerovė, keičiasi psichinė žmogaus būsena, jis nustoja jaustis niekam nereikalingas. Kartu su juo auga ir jo prestižas šeimoje, visuomenėje, valstybėje. Darbo įtakoje organizme susidaro kompensacinės eilės, padedančios įveikti nemažai dėl negalios atsiradusių trūkumų.

Įvairūs neįgaliųjų įdarbinimo skatinimo aspektai aptariami Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) parengtuose dokumentuose. Viena pirmųjų piliečių socialinės apsaugos klausimą iškėlusi 1933 m. buvo priimta Konvencija Nr. Neįgalumo prevencijos darbe. Neįgaliųjų profesinės reabilitacijos problemos išdėstytos Rekomendacijoje Nr.168 ir Konvencijoje Nr.159 „Dėl neįgaliųjų profesinės reabilitacijos ir užimtumo“, priimtoje 1983 m. Nemažai TDO dokumentų atskleidžia aktyvios neįgaliųjų piliečių užimtumo politikos aspektus (1950 m. Rekomendacija Nr. 88 „Dėl suaugusiųjų, įskaitant neįgaliuosius“ profesinio mokymo, ir Rekomendacija Nr. 99 „Dėl neįgaliųjų perkvalifikavimo“). 1955).

Rinkos santykiai yra ne tik teigiami, bet ir neigiami, tai lemia griežtėjantys reikalavimai darbuotojui. Dėl to nuolat didėja piliečių, patenkančių į nekonkurencingų kategoriją, skaičius. Visi šie procesai ypač paaštrėja socialiniu laikotarpiu? ekonomines krizes. Šiuo atžvilgiu neįgaliųjų įdarbinimo problema įgyja naujų savybių. Viena vertus, užimtumo klausimai jiems itin svarbūs, kita vertus? ne visi geba realizuoti savo poreikius profesinėje veikloje.

Šios kategorijos gyventojų užimtumas Rusijos darbo rinkoje vis dar neatitinka tikėtinų galimybių, o darbo krūvis yra gana mažas. Dirbantys neįgalieji sudaro mažiau nei 10% viso jų skaičiaus. Jis ypač mažas tarp piliečių, turinčių 1 ir 2 invalidumo grupes. Neįgaliųjų padėtį Rusijos darbo rinkoje lemia daugybė aplinkybių.

Pirma, daugėja žmonių su negalia (apie 50 proc. iš jų yra darbingo amžiaus), antra, registruoto nedarbo dalis tarp žmonių su negalia mūsų šalyje auga vidutiniškai nuo 2 iki 5 proc. . Į darbo rinką patenkantys neįgalieji skiriasi amžiumi, lytimi, išsilavinimu ir profesiniu lygiu, sveikatos būkle ir gyvenimo požiūriu.

Tarp pripažintų bedarbių, kurie neįgalumą gavo dėl įvairių ligų, sužalojimai, sužeisti darbe ir karo veiksmų metu, neįgalūs nuo vaikystės. Vidutinis nedirbančių piliečių su negalia amžius yra 26 metai? 45 metai. Visi jie yra suskirstyti į kelias grupes skirtingais būdais. Norint išspręsti užimtumo problemą, svarbios šios savybės:

Turintys tam tikrą darbingumo laipsnį (neįgalieji darbingi, neįgalūs, laikinai neįgalūs arba darbingi ribotose vietose, tausojančiomis darbo sąlygomis)

Ligos pobūdis (žmogus? mobilus, riboto judrumo, nejudrus).

Priklausomai nuo priklausymo konkrečiai grupei, sprendžiami piliečių su negalia užimtumo ir įdarbinimo klausimai. Santykinai žemą neįgaliųjų užimtumo statusą daugiausia lemia gyvenimo nuostatų neapibrėžtumas, reikalaujamo profesinio išsilavinimo, darbo patirties stoka. Situaciją apsunkina ir tai, kad darbdaviams neapsimoka įdarbinti neįgaliuosius, kuriems reikalingas specializuotas darbas, lengvatinės darbo sąlygos (sumažintos darbo valandos, sumažėję našumo reikalavimai). Nepaisant federacijos subjektų lygmeniu priimtų įstatymų „Dėl neįgaliųjų darbo vietų kvotų“, verslininkai siekia rasti priežasčių, kodėl neįgalųjį neįdarbina.

Neįgaliųjų padėties Rusijos darbo rinkoje ypatumus lemia keletas veiksnių:

Stereotipų išsaugojimas (daugelis darbdavių neigiamai vertina neįgaliųjų savybes – darbo patirties stoką, nesugebėjimą kokybiškai atlikti savo profesinių pareigų ir nesugebėjimą užmegzti santykių darbo kolektyve, elgesio nestabilumą, tai yra viską, kas rodo asmens profesinė nesėkmė). Tokio pobūdžio stereotipų įtakos mastas ir išlikimas lemia diskriminacinį požiūrį į žmones su negalia darbo rinkoje.

Neįgaliųjų nepagrįsta mintis apie asmeninės profesinės strategijos kūrimą (pasireiškia profesijos apibrėžime, tolimesnėse įsidarbinimo perspektyvose). Pasirinkus kryptį ar specialybę, kuria profesinis išsilavinimas, dažnai tampa neįgaliu dėl jo fiziologinių galimybių, negalios laipsnio, mokymosi sąlygų, prieinamumo. Pagrindinė mokymosi idėja yra „ko aš galiu ir noriu, o ne kur galiu susirasti darbą ateityje“. Išmokyti jaunimą su negalia analizuoti realią situaciją darbo rinkoje, per asmeninių galimybių prizmę

Darbo kryptis, kurią reikia įdiegti į plačiai paplitusią įdarbinimo tarnybos praktiką neįgaliųjų nedarbo prevencijos rėmuose.

Darbo vietų mažinimas įmonėse ir specializuotose organizacijose, kurių tikslas – neįgaliųjų lengvatinis įdarbinimas. (ypač nerimą kelia tai, kad daug bedarbių piliečių yra baigę vidurines specialiąsias ir aukštąsias mokyklas). Tarp jaunų žmonių su negalia didžiausią paklausą turi tokios profesijos kaip programuotojas, ekonomistas ir buhalteris, teisininkas. Tuo pačiu metu tarp laisvų darbo vietų, siūlomų piliečiams su negalia, daugiausia yra žemos kvalifikacijos darbuotojų, neatsižvelgiant į jų profesines savybes.

Svarbiausia socialinio darbo adaptacijos ir jos ypatybių sąlyga – neįgaliųjų lygių teisių ir galimybių idėjos įvedimas į visuomenės sąmonę. Ar tai normalūs neįgaliųjų ir sveikųjų santykiai? stipriausias veiksnys adaptacijos procese. Kaip rodo užsienio ir šalies patirtis, neįgalieji, dažnai turėdami net tam tikras potencialias galimybes aktyviai dalyvauti visuomenės gyvenime, o juo labiau dirbti, negali jų realizuoti. Priežastis ta, kad dalis (o dažnai ir dauguma) mūsų visuomenės nenori su jais bendrauti, o darbdaviai nenori priimti į darbą neįgaliojo dėl nusistovėjusių neigiamų stereotipų. Ir net šiuo atveju neįgalaus žmogaus socialinės adaptacijos priemonės nepadės, kol nebus sulaužyti psichologiniai stereotipai tiek iš „sveikų“, tiek iš verslininkų pusės. Neįgaliųjų socialinės adaptacijos „žodžiais“ idėjai pritaria dauguma, yra daug įstatymų, tačiau vis tiek yra sudėtingas ir dviprasmiškas „sveikų“ žmonių požiūris į neįgaliuosius, ypač į neįgaliuosius. žmonių su negalia su aiškiai išreikštais „neįgalumo ženklais“? negalintys savarankiškai judėti (t. y. „neįgaliųjų vežimėlių naudotojai“), aklieji ir silpnaregiai, kurtieji ir klausos negalią turintys asmenys, sergantys cerebriniu paralyžiumi, sergantys ŽIV.

Rusijoje žmonės su negalia yra visuomenės neigiamai vertinami kaip skirtingi, atimami iš daugybės galimybių, viena vertus, jie nepriimami kaip visaverčiai visuomenės nariai, o iš kitos? užuojauta jiems. Svarbu ir tai, kad daugelis sveikų žmonių yra „nepasiruošę“ artimam kontaktui su neįgaliaisiais darbo vietoje, taip pat susiformuoja situacijos, kai neįgalusis negali, neturi galimybės realizuotis lygiai su visais. Deja, vienas svarbiausių socialinių rodiklių? psichologinė neįgaliųjų adaptacija, ar požiūris į savo gyvenimą? beveik pusė jų savo gyvenimo kokybę vertina kaip nepatenkinamą. Be to, pati pasitenkinimo ar nepasitenkinimo gyvenimu samprata dažniausiai nukrenta į neigiamą ar nestabilią neįgaliojo finansinę padėtį, o kuo mažesnės neįgalaus asmens pajamos, tuo pesimistiškesnės jo nuostatos apie savo egzistavimą ir tuo žemesnis jo aš. - pagarba. Tačiau dirbančių neįgaliųjų savigarba ir „žiūros į gyvenimą“ yra daug aukštesni nei bedarbių. Viena vertus, tai lemia geresnė dirbančių neįgaliųjų finansinė padėtis, didesnė jų socialinė ir gamybos pritaikymas, didesnė bendravimo galimybė. Tačiau, kaip ir mes visi, žmonės su negalia patiria ateities baimę, nerimą ir netikrumą dėl ateities, įtampos ir diskomforto jausmą, o jiems – darbo praradimą? stipresnis streso veiksnys nei sveikam žmogui. Menkiausi materialinių bėdų pokyčiai ir menkiausi sunkumai darbe sukelia paniką ir didelį stresą.