Socialna varnost invalidov. Brezplačno svetovanje strokovnih pravnikov

Uvod

Zdaj v Rusiji registriran pri organih socialno varstvo Prebivalstvo sestavlja 7,284 milijona invalidov (podatki 1. januarja 1997). V državi je prvič letno več kot milijon ljudi priznanih invalidov, več kot 50% jih je delovno sposobnih. Vsako leto se povečuje tudi število invalidnih otrok. Učinkovita rešitev Problemi invalidnosti in invalidov zahtevajo oblikovanje enotnosti pogledov na pojma "invalid" in "invalidnost".

Invalidi so v vsaki državi predmet skrbi države, ki socialno politiko postavlja v ospredje svojega delovanja. Glavna skrb države v odnosu do starejših in invalidov je njihova materialna podpora (pokojnine, dodatki, nadomestila itd.). Invalidni državljani pa ne potrebujejo le materialne podpore. Pomembno vlogo ima zagotavljanje učinkovite fizične, psihološke, organizacijske in druge pomoči. Do osemdesetih let prejšnjega stoletja je bila v Rusiji najbolj očitna socialna pomoč invalidom in starejšim nemočnim ljudem zagotovljena v internatih. Ta uveljavljena tradicionalna oblika medicine socialne pomoči državljani invalidi imajo poleg pozitivnih tudi negativne strani(monotoni življenjski slog, potreba po spremembi življenjskega stereotipa za starejšo osebo itd.). Zaradi teh okoliščin so penzioni za starejše in invalide neprivlačni, zato si morajo s selitvijo v penzion »vzeti čas«. Možnost čim daljšega bivanja doma se ponuja že od pojava delovnega mesta socialnega oskrbovalca v sistemu socialno varstvenih zavodov. Točno te pravi obrazi začeli zagotavljati socialne storitve za invalide, ki so jih ti nenehno potrebovali. V prvih fazah razvoja socialne pomoči invalidom je bil poudarek na oskrbi na domu. Ob upoštevanju te okoliščine je bila razvita kvalifikacijska značilnost socialnega delavca in določene so bile njegove delovne odgovornosti. Hkrati pa starejši in invalidi, ki živijo v internatih, potrebujejo tudi pravo socialno pomoč. Do nedavnega je bila organizacija zdravstvene in socialne pomoči v teh ustanovah zaupana predvsem zdravstveni delavci ki v škodo organizacije zdravstvene oskrbe opravljajo zanje neobičajne funkcije v smislu socialne, socialne, psihološke in socialne in okoljske prilagoditve oseb v domovih. V zvezi s temi okoliščinami je bilo treba določiti pristojnosti socialnih delavcev v internatih in na podlagi tega pokazati smotrnost uvedbe te kategorije delavcev v stacionarne ustanove Ministrstva za socialno zaščito Rusije. Na tej stopnji razvoja socialne pomoči invalidom, ki živijo zunaj stacionarne ustanove, se dejavnost socialnih delavcev zreducira na opravljanje socialnih storitev. Medtem so njihove funkcije veliko širše. Z oblikovanjem institucije socialnih delavcev s posebnim izobraževanjem bodo invalidi deležni bolj kvalificirane in raznolike socialne pomoči in podpore.

Socialno delo pri nas kot smer in vsebina delovanja določene kategorije oseb v zadnjih 10 letih postala udomačen izraz. Nekateri raziskovalci na tem področju dajejo prednost tuje države. Medtem je bila za Rusijo vedno značilna socialna podpora državljanom, ki jo potrebujejo. Znani so dekreti Ivana Groznega in Petra I o pomoči »sirotam in ubogim«, ki so uporabljali zatočišče in hrano v samostanih in ubožnicah. V postrevolucionarnem obdobju je bilo v Rusiji legalizirano pokroviteljstvo duševno bolnih v družinah. Zgodovina zagotavljanja socialne pomoči osebam z omejeno mobilnostjo v Rusiji je tesno povezana z dejavnostmi ruskega Rdečega križa. Prvič je nastalo leta 1867 kot dobrodelno društvo za oskrbo ranjencev, bolnih vojakov in vojnih ujetnikov. Leta 1879 se je preimenovalo v Rusko društvo Rdečega križa (ROKK) in se pri svojem delovanju ravnalo po načelih in listini Mednarodnega Rdečega križa, po katerih je bilo pozvano k pomoči ranjencem, bolnikom in vojnim ujetnikom. , ne glede na njihovo državljanstvo ali državljanstvo, kot tudi za pomoč osebam, ki so jih prizadele naravne nesreče, epidemije, lakota in drugi dogodki. Društvo je bilo samostojna in od države neodvisna organizacija in je obstajalo na podlagi donacij prebivalstva, ki niso prihajali samo v denarju, ampak tudi v naravi (oblačila, hrana, perilo in drugo).

Društvo je združevalo 94 skupnosti, v katerih je prostovoljno delalo 2.780 medicinskih sester, usposabljalo nižje medicinsko osebje ter nudilo pravno pomoč ranjencem in vojnim ujetnikom. Med prvo svetovno vojno se je razširila nova usmeritev delovanja društva - informativni urad za vojne ujetnike in oddelek, ki obvešča prebivalstvo o ranjenih, bolnih in pogrešanih.Po oktobrski revoluciji je prišlo do resnih sprememb v dejavnosti Rdečega križa. Od leta 1918 delovanja ROKK ne določajo več mednarodna načela, temveč predvsem politične, razredne naloge države. Z odlokom z dne 6. januarja 1918 je bilo vse premoženje Rdečega križa v Rusiji razglašeno za državno lastnino. Od leta 1919 je bila ROKK v skladu s predpisi Vseruskega centralnega izvršnega odbora in Sveta ljudskih komisarjev dolžna osredotočiti svoje dejavnosti na "vrnitev zdravja ranjenih vojakov Rdeče armade", kar je predvidevalo izključno razredni pristop. To je RRCS izoliralo od mednarodne skupnosti in ga spremenilo v privesek javnega zdravstvenega sistema. Dejavnosti ROKK v vojnih in povojnih letih kažejo, da so bile zdravstvene in socialne storitve predvsem patronažne narave nad osebami, ki živijo v internatih, domovih za sirote itd. ) je bilo to storjeno v obliki zagotavljanja enkratnega denarna pomoč, pri pridobitvi bonov za sanatorijsko zdravljenje. Aktivno je potekalo delo za pomoč pri posvojitvah sirot. V začetku leta 1960 je bil v okviru odborov društev Rdečega križa ustanovljen "Urad za nego medicinskih sester na domu", da bi pomagal zdravstvenim oblastem pri zagotavljanju zdravstvene oskrbe in oskrbe starejših bolnikov, ki so sami in potrebujejo počitek v postelji, vendar niso hospitalizirani. Za tako delo so bili organizirani posebni tečaji, na katerih so se medicinske sestre posebej izobraževale 2-4 tedne. Na vsako okrajno polikliniko sta bili pripeti vsaj dve patronažni sestri Rdečega križa. Njihovo delo je plačevalo društvo Rdečega križa, njihovo delo pa je nadzorovala glavna medicinska sestra poliklinike. Naloge patronažnih sester so bile: izpolnjevanje naročil lokalnih zdravnikov, spremljanje zdravstvenega stanja pacienta, pomoč pri umivanju, prehranjevanju, preoblačenju. Patronažne sestre so opravljale tudi socialne storitve: kupovale so zdravila, hrano, kuhale hrano, plačevale komunalne storitve itd. Po regulativnih dokumentih je bil delovni dan patronažne sestre 6,5 ure in v tem času je bila dolžna oskrbeti 5-6 pacientov. .

Vendar pa so se socialne storitve, ki so jih izvajali sanitarni aktivisti na prostovoljni osnovi, slabo razvijale. V zvezi s tem so leta 1969 poskušali v to delo vključiti dijake zdravstvenih šol in študente. medicinskih inštitutih kar se je nekaj časa izkazalo za koristno. Potreba po oskrbi na domu je nenehno naraščala, število patronažnih sester se je vsako leto povečevalo, poleg tega pa je bilo leta 1977 odločeno, da se dodelijo delovna mesta vodij skupin patronažnih sester, katerih približni seznam nalog je vključeval izvajanje poslovnih stikov z ustrezne organizacije za reševanje socialnih in gospodinjskih vprašanj (dostava hrane, toplih obrokov, perila, pokojninska vprašanja, namestitev starejših v internate, bolnišnice itd.). Poleg tega so vodje skupin neposredno oskrbovali štiri osebe na domu, naloge aktivistk Rdečega križa pa so bile dodeljene tako imenovanim mlajšim medicinskim sestram, katerih položaji so bili uvedeni v osebje društev Rdečega križa. V tem obdobju se je v državnem sistemu zgodil pomemben dogodek socialna varnost. Sredi sedemdesetih let prejšnjega stoletja so kot poskus prvič organizirali oskrbo upokojencev na domu v številnih regijah s strani zaposlenih v domovih za ostarele in invalide Ministrstva za socialno varnost (v Sverdlovsku, Ivanovu). , Kujbiševske regije, Severnoosetijska avtonomna sovjetska socialistična republika). To dejavnost je urejal »Začasni pravilnik o postopku organiziranja storitev na domu za upokojence v dijaškem domu«.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Tečajna naloga

Socialna pomoč invalidom

Uvod

rehabilitacija socialna invalidska pravna

Danes ob Ruska federacija vsaj več kot 8 milijonov ljudi je uradno priznanih kot invalidov. Kljub naraščanju števila invalidov v Rusiji je še vedno zanemarljivo malo ustanov, ki jim zagotavljajo socialno, socialno-medicinsko in materialno pomoč. Eden najpomembnejših problemov invalidov je njihova nevključenost v družbeno proizvodnjo, kar negativno vpliva na njihov finančni položaj in psihološko stanje. Navsezadnje se le del regij aktivno ukvarja z odpiranjem delovnih mest. Takšna velika mesta so: Moskva, Sankt Peterburg, Rostov na Donu, Nižni Novgorod in druga.

AT zadnje čase strokovnjaki z različnih strokovnih področij razvijajo tehnologijo socialne, socialno-medicinske, socialno-psihološke podpore invalidom. Aktivno se razpravlja o izkušnjah vodenja družbenih rehabilitacijski centri v posebnih revijah, na konferencah in drugih znanstvenih in praktičnih forumih. Vendar pa obstaja potreba po stalnem in namenskem preučevanju problematike invalidov, tako na državni kot regionalni ravni, vključno z univerzitetno.

Invalid v Rusiji se sooča tudi s takšnimi težavami, kot so osamljenost, saj je njihova komunikacija omejena na starševsko družino ali bližnje sorodnike, nezmožnost nadaljnjega izobraževanja in drugo. Invalidnost ni le problem posameznika, ampak tudi države in družbe kot celote. Ta kategorija državljanov nujno potrebuje ne le socialno zaščito, ampak tudi razumevanje njihovih težav s strani okoliških ljudi, ki se ne bodo izražali v elementarnem usmiljenju, temveč v človeškem sočutju in enakopravnem obravnavanju njih kot sodržavljanov.

Ruska federacija je država, v kateri socialna politika ni zadnja. Identifikacija vzrokov družbene neenakosti in načinov za njeno premagovanje je pomemben pogoj za socialno. politike, ki se je v sedanji fazi spremenila v pereče vprašanje, ki je povezano z obeti za razvoj vseh Ruska družba. Problemi, kot so revščina, invalidnost, sirotoštvo, postanejo predmet raziskovanja in prakse socialnega dela. Organizacija sodobne družbe je v veliki meri v nasprotju z interesi žensk in moških, odraslih in otrok s posebnimi potrebami. Simbolne ovire, ki jih gradi družba, je včasih veliko težje premagati kot fizične ovire; zahteva razvoj kulturnih vrednot civilne družbe, kot so spoštovanje človekovega dostojanstva, humanizem in enakost pravic.

Predmet raziskave je socialno delo z invalidi.

Predmet raziskave je socialna podpora invalidom.

Raziskovalni cilji:

Opredeli pojem "invalidnost"

preuči javno politiko in regulativno utemeljitev za socialno varstvo invalidov,

Preučiti praktične ukrepe socialnega varstva invalidov,

Preučiti sistem rehabilitacije invalidov.

Namen dela je teoretično razumevanje problematike invalidov in posebnosti dela z njimi.

Hipoteza raziskave: optimalna socialna politika države glede organizacije socialne pomoči invalidom, vključevanje javnosti v njene probleme in reševanje teh problemov bo bistveno izboljšalo kakovost življenja invalidov.

Poglavja razkrivajo definicijo pojma "invalidnost", zagotavljajo statistične podatke o invalidnosti v Ruski federaciji, določajo trenutno državno politiko in stanje pravne podpore za vprašanja invalidnosti v Ruski federaciji, obravnavajo organizacijo socialnega varstva invalidov. v Ruski federaciji razkrivajo bistvo rehabilitacije invalidov kot sestavnega dela sistema socialnega varstva invalidov v Ruski federaciji.

1 . Opredelitev koncepta« invalidnost»

Izraz "invalid" izvira iz latinskega korena (volid - "učinkovit, poln, močan") in v dobesednem prevodu lahko pomeni "slabši". V ruski rabi od časa Petra I. so to ime dajali pohabljenim bojevnikom. In šele po drugi svetovni vojni se pojem "invalid" nanaša na vse osebe s telesno, duševno ali intelektualno prizadetostjo.

Potrebe invalidov po zdravstvenem in socialnem varstvu so veliko večje. Manj so sposobni pridobiti izobrazbo, ne morejo se vedno vključiti v delovno dejavnost. Mnogi med njimi ne želijo sodelovati v javnem življenju. Vse to nakazuje, da so invalidi v naši družbi diskriminirana manjšina.

Invalidnost ni problem enega človeka in niti ne dela družbe, temveč celotne družbe kot celote. Njegovo bistvo je v pravnem, gospodarskem, industrijskem, komunikacijskem, psihološke značilnosti interakcije invalidov z zunanjim svetom.

"Invalid" - pravi zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", - oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trajno motnjo telesnih funkcij zaradi bolezni, posledic poškodb ali okvar, ki vodijo do omejenega življenjska aktivnost in povzroča potrebo po njegovi socialni zaščiti.

»Omejitev življenjske dejavnosti,« pojasnjuje isti zakon, »je popolna ali delna izguba človekove zmožnosti ali sposobnosti za samopostrežbo, samostojno gibanje, navigacijo, sporazumevanje, nadzor nad svojim vedenjem, učenje in opravljanje delovnih dejavnosti. ” Slepi, gluhi, neumni, ljudje z moteno koordinacijo gibanja, popolnoma ali delno paralizirani itd. so priznani kot invalidi zaradi očitnih odstopanj od normalnega fizičnega stanja osebe. Invalidi so priznani tudi kot osebe, ki nimajo zunanjih razlik od navadni ljudje, a trpijo zaradi bolezni, ki jim ne omogočajo dela na različnih področjih, kot delajo zdravi ljudje. Na primer, oseba, ki trpi za koronarno boleznijo srca, ni sposobna opravljati težkega fizičnega dela, vendar je povsem sposobna duševne dejavnosti.

Vsi invalidi različne podlage so razdeljeni v več skupin:

1. Po starosti - invalidni otroci, invalidni odrasli.

2. Po izvoru invalidnosti: invalidi od otroštva, vojni invalidi, delovni invalidi, invalidi splošne bolezni.

3. Glede na stopnjo zmožnosti za delo: invalidi, sposobni in invalidi, invalidi I. skupine (nezmožni), invalidi II. invalid III skupine (zmožni v varčnih delovnih razmerah).

4. Invalide lahko glede na naravo bolezni razvrstimo v gibljive, slabo gibljive ali nepokretne skupine.

Glede na pripadnost določeni skupini se rešujejo vprašanja zaposlovanja in organizacije življenja invalidov. Ljudje z omejeno mobilnostjo lahko delajo doma ali pa jim jih dostavijo na delovno mesto.

Ta okoliščina povzroča številne dodatne težave: opremljanje delovnega mesta doma ali v podjetju, dostava naročil na dom in končnih izdelkov v skladišče ali potrošnika, material in surovine ter tehnična oskrba, popravilo, preventivno vzdrževanje opreme doma, dodelitev prevoza. dostaviti invalida na delo in z dela itd.

Še težje pa je stanje z nepokretnimi invalidi, ki so priklenjeni na posteljo. Ne morejo se gibati brez zunanje pomoči, so pa sposobni miselno delati: analizirati družbenopolitične, ekonomske, okoljske in druge situacije; pisati članke, umetniška dela, ukvarjati se z računovodskimi dejavnostmi itd.

Če takšen invalid živi v družini, se veliko težav reši razmeroma preprosto. Kaj pa, če je osamljen? Potrebni bodo posebni delavci, ki bi takšne invalide našli, ugotavljali njihove sposobnosti, pomagali pri sprejemanju naročil, sklepanju pogodb, pridobivanju potrebne materiale orodja, organizirati prodajo izdelkov ipd. Jasno je, da takšen invalid potrebuje tudi vsakodnevno nego, začenši z jutranjo toaleto in konča s prehrano. V vseh teh primerih invalidom pomagajo posebne socialne oskrbovalke, ki za njihovo nego prejemajo plačilo. Slepim, a gibljivim invalidom se dodelijo tudi državni oz dobrodelne organizacije delavcev.

statistika invalidnosti

Prebivalci planeta se morajo zavedati prisotnosti invalidov in potrebe po ustvarjanju zanje normalne razmereživljenje. Po podatkih ZN je vsak deseti človek na planetu invalid, vsak deseti ima fizične, duševne ali senzorične okvare, vsaj 25 % celotnega prebivalstva pa ima zdravstvene težave. Po uradni statistiki je v Rusiji zdaj 10 milijonov invalidov (približno 7% prebivalstva). Po podatkih Agencije za socialno informiranje jih je vsaj 15 milijonov, med sedanjimi invalidi je veliko mladih in otrok.

V splošnem kontingentu invalidov moški predstavljajo več kot 50%, ženske - več kot 44%, 65-80% so starejši ljudje. Hkrati z naraščanjem števila invalidov se pojavljajo trendi kvalitativnih sprememb v njihovi sestavi. Družba je zaskrbljena zaradi naraščanja števila invalidov med delovno sposobnimi osebami, ki predstavljajo 45 % števila državljanov s prvotnim statusom invalida. hendikepiran. V zadnjem desetletju se je število otrok s posebnimi potrebami povečalo hitreje. Zaskrbljujoče je, da se po podatkih Ministrstva za zdravje Ruske federacije vsako leto v naši državi rodi 50.000 otrok, ki so priznani kot invalidi od otroštva.

AT Zadnja letaštevilo invalidov narašča zaradi vojaška poškodba. Zdaj je njihovo število skoraj 42.200 ljudi. Delež ljudi v upokojitveni starosti predstavlja 80 % celotnega števila invalidov; več kot 15% invalidov velike domovinske vojne, 12,7% skupine I, 58% skupine II in 29,3% skupine III.

Struktura porazdelitve invalidnosti zaradi splošne bolezni v Rusiji je naslednja: na prvem mestu so bolezni srca in ožilja (22,6%), sledijo maligne neoplazme(20,5 %), sledijo poškodbe (12,6 %), bolezni dihal in tuberkuloza (8,06 %), na petem mestu so duševne motnje (2,7 %). Razširjenost invalidnosti je na splošno večja med mestnim prebivalstvom kot med prebivalci podeželja.

Za dinamiko rasti invalidnosti v Rusiji so značilni naslednji kazalniki:

V starostni strukturi prevladujejo invalidi v upokojitveni starosti;

Glede na nosologijo je invalidnost najpogosteje povezana z boleznimi obtočil;

Po teži prevladujejo invalidi I. skupine.

2 . Pravice invalidov

2. 1 Državna politika in regulativna utemeljitev socialne podpore invalidom

Obveznosti sodobne države do invalidov

Invalidnost, ne glede na to, kako jo definiramo, pozna vsaka družba in vsaka država v skladu s svojo razvitostjo, prioritetami in možnostmi oblikuje socialno in ekonomsko politiko za invalide.

Glavna načela za oblikovanje politike do invalidov:

1. Država je odgovorna za odpravo pogojev, ki vodijo v invalidnost.

2. Država zagotavlja invalidom možnost, da dosežejo enak življenjski standard kot njihovi sodržavljani, tudi na področju dohodka, izobrazbe, zaposlovanja, zdravstvenega varstva itd.

3. Invalidom se priznavajo pravice in obveznosti državljanov te družbe. V pristojnosti države so načini zagotavljanja in uresničevanja pravic in obveznosti invalidov kot članov družbe.

4. Država si prizadeva za enako dostopnost ukrepov socialna politika v zvezi z invalidi po vsej državi, ne glede na to, kje invalid živi (v glavnem mestu ali pokrajini).

5. Pri izvajanju invalidske politike je treba upoštevati značilnosti posameznika ali skupine invalidov: vsi invalidi so zaradi posebnosti svoje bolezni v različnih izhodiščnih razmerah, za zagotavljanje pravic in obveznosti državljanov države v zvezi z vsako skupino invalidov je sprejet niz ukrepov.

Državna politika trenutno ostaja glavni javni mehanizem pri opredeljevanju, kategorizaciji in legalizaciji invalidnosti ter še naprej bistveni element pri izgradnji in ohranjanju odvisnega statusa invalidov.

Osnovni zakoni o invalidnosti v Ruski federaciji.

Sodobni ruski zakonodajni akti glede nege in pomoči invalidom se približujejo načelom, sprejetim po vsem svetu. Sprejeto leta 1995 Državna duma zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", razvoj osnutka zakona Ruske federacije "o posebnem izobraževanju", ustanovitev rehabilitacijskih centrov - vse to kaže na spremembo boljša stran socialna politika.

Glavni zakoni o invalidih v Ruski federaciji so:

1) Zvezni zakon "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" (kakor je bil nazadnje spremenjen 31. decembra 2005) z dne 24. novembra 1995 št. 181_FZ.

2) Zvezni zakon "O osnovah socialne storitve prebivalstva v Ruski federaciji” št. 195_FZ z dne 10. decembra 1995.

3) Odlok predsednika Ruske federacije "O ukrepih za poklicno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov" št. 394 z dne 25. marca 1993

4) Odlok predsednika Ruske federacije "O ukrepih za zagotavljanje državne podpore invalidom" št. 1011 z dne 1. junija 1996 (s spremembami 27. aprila 2000)

5) Odlok predsednika Ruske federacije "O znanstveni in informacijski podpori problemov invalidnosti in invalidov" št. 802 z dne 27. julija 1992

6) Odlok vlade Ruske federacije „O zagotavljanju brezplačnih socialnih storitev in plačanih socialnih storitev s strani države socialne storitve» Št. 739 z dne 24.06.1996

7) Uredba Vlade Ruske federacije "O zagotavljanju oblikovanja dostopnega življenjskega okolja za invalide" št. 927 z dne 12.08.1994

8) Odredba Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 18. junija 2001 št. 2417 "O izvajanju sklepa kolegija št. 10 z dne 15. maja 2001 "O izkušnjah ruskih univerz pri zagotavljanju razpoložljivosti višje strokovno izobraževanje za invalide«.

9) Odlok Ministrstva za socialno zaščito prebivalstva Ruske federacije "O zagotavljanju pokojnin za otroke, ki jih v celoti podpira država" št. 16_u z dne 23.6.1995.

10) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije "O odobritvi vzorčnih predpisov o individualnem programu rehabilitacije za invalidno osebo" št. 42 z dne 14.12.1996.

11) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 27. julija 1999 št. 29 "O odobritvi metodološka priporočila o organizaciji dejavnosti socialno-zdravstvenih centrov za starejše in invalide«.

12) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 29. oktobra 1998 št. 44 "O priporočilih za ustanovitev in organizacijo dejavnosti skrbniških (javnih) svetov v ustanovah socialne zaščite prebivalstva".

13) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije in Ministrstva za zdravje Ruske federacije z dne 29. januarja 1997 št. 1/30 "O odobritvi klasifikacij in začasnih meril, ki se uporabljajo pri izvajanju medicinskega in socialnega izvedenstva" .

14) Uredba-odredba Ministrstva za delo Ruske federacije, Ministrstva za zdravje Ruske federacije in Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 23. decembra 1996 št. 21/417/515 "O odobritvi modela Pravilnik o rehabilitacijskem zavodu«. Pismo Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 25. marca 1999 št. 27 / 502-6 "O pogojih za sprejem in usposabljanje invalidov v ustanovah višjega strokovnega izobraževanja".

15) Odredba Ministrstva za zdravje Ruske federacije in Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 25. februarja 1998 št. 50/18 "O odobritvi obrazca za pošiljanje otrok, mlajših od 16 let, na pregled v ustanove medicinsko socialno izvedenstvo«.

16) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 8. septembra 1993 št. 150 »O seznamu prednostnih poklicev za delavce in uslužbence, katerih obvladovanje daje invalidom največja priložnost biti konkurenčen na regionalnih trgih dela«.

17) Pojasnilo Ministrstva za delo Ruske federacije in Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije z dne 4. aprila 2000 št. 3 / 02-18 / 05-2256 »O postopku zagotavljanja in plačila dodatnih prostih dni na mesec enemu od zaposlenih staršev (skrbniku, skrbniku) za nego otroka - invalida« (odobreno z Odlokom Ministrstva za delo Ruske federacije in Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije z dne 4. aprila 2000 št. 26/34 ).

18) Pismo Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 25. marca 1999 št. 27 / 502-6 "O pogojih za sprejem in usposabljanje invalidov v ustanovah višjega strokovnega izobraževanja".

19) In drugi regulativni pravni akti Ruske federacije in subjektov Ruske federacije.

2.2 Praktični ukrepi socialnega varstva invalidov

Ustvarjanje habitata brez ovir

Merilo za vrednotenje invalidske politike je lahko dostopnost fizičnega okolja za invalida, vključno z bivališčem, prevozom, izobraževanjem, delom in kulturo ter dostopnostjo informacijskih in komunikacijskih poti. V Rusiji je bil začetek preoblikovanja življenjskega okolja invalidov ob upoštevanju njihovih potreb postavljen 2. oktobra 1992 z odlokom predsednika "O ukrepih za ustvarjanje dostopnega življenjskega okolja za invalide". V Rusiji so bila razvita standardna pravila, ki upoštevajo potrebe invalidov pri gradnji stanovanj in gradnji socialne infrastrukture.

Zakon o socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji zavezuje oblasti, da ustvarijo pogoje za invalide. brezplačen dostop do družbenih objektov. Določbe, ki zagotavljajo upoštevanje invalidov, vsebujejo veljavni gradbeni predpisi, ki so bili spremenjeni tako, da upoštevajo zahteve glede dostopnosti objektov za invalide.

socialne storitve

Socialno storitev je dejavnost služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev ter materialne pomoči, rehabilitacija državljanov v težkem položaju.

Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. novembra 1995 št. 1151, ki je pojasnil zvezni seznam državno zajamčenih socialnih storitev za starejše državljane in invalide, je postal še en zakonodajni regulator vprašanj dostopnosti življenjskega okolja. .

Zagotavljanje socialnih storitev se lahko izvaja na domu, v bolnišnici, ki zagotavlja stalno oskrbo oseb v njej, pa tudi v obliki polrezidenčnih storitev.

Socialne storitve na domu, ki jih jamči država na zveznem seznamu, vključujejo:

Gostinske storitve, vključno z dostavo živil na dom;

Pomoč pri nakupu zdravil, osnovnih dobrin;

Pomoč pri pridobivanju zdravstvene oskrbe;

Ohranjanje bivalnih pogojev v skladu s higieno;

Pomoč pri organizaciji pravne pomoči in drugih pravnih storitev;

Pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev; in druge.

Polstanovanjske socialne storitve vključujejo:

Socialne, zdravstvene in kulturne storitve za invalide;

Organizacija njihove prehrane, počitek;

Zagotavljanje njihove udeležbe v izvedljivi delovni dejavnosti;

Ohranjanje aktivnega življenjskega sloga.

Stacionarne socialne storitve vključujejo ukrepe za ustvarjanje najbolj primernih in udobnih življenjskih pogojev za invalide. Invalidi skupine I in II bi morali biti izven vrsti oskrbovani v trgovini, gostinstvu, potrošniških storitvah, zdravstvu, izobraževanju, kulturi, pravni službi in drugih organizacijah, ki zagotavljajo storitve prebivalstvu.

Ugodnosti in nadomestila

Invalidom so v skladu z zakonodajo o socialnem varstvu priznane pravice, ki so razdeljene v skupine glede na obliko in pogostost zagotavljanja, kategorijo zagotovljenih prejemkov.

Glede na obliko zagotavljanja: "moralne", denarne, stvarne.

Po pogostosti: enkratno, mesečno, trajno.

Upokojitev, obdavčitev, izplačila nadomestil.

Pridobivanje, pridobivanje, gradnja in vzdrževanje stanovanjskih prostorov.

Komunalne in komercialne storitve.

Medicinska, protetična in ortopedska oskrba, sanatorijsko zdravljenje, oskrba z zdravili.

Zagotavljanje vozil in plačilo poti.

Zaposlovanje, usposabljanje, prekvalifikacija in delovni pogoji.

Uporaba storitev komunikacijskih ustanov, kulturno-zabavnih in športno-rekreacijskih ustanov.

Pridobivanje storitev socialnovarstvenih zavodov, pravna pomoč.

Zdravstvena služba

V skladu z osnovami zakonodaje Ruske federacije "O varovanju zdravja državljanov" št. 5487-1 z dne 22. julija 1993, člen 27, imajo invalidi pravico do zdravstvene in socialne pomoči, rehabilitacije, dobava zdravil, protez, protetičnih in ortopedskih izdelkov, vozil po preferenčnih pogojih. Invalidi imajo pravico do brezplačne zdravstvene in socialne pomoči v državnih ustanovah / komunalni sistem zdravstvenega varstva, za nego na domu, v primeru nezmožnosti zadovoljevanja osnovnih življenjskih potreb pa za vzdrževanje v zavodih sistema socialnega varstva prebivalstva.

Država zagotavlja invalidom brezplačno ali pod ugodnejšimi pogoji kvalificirano zdravstveno oskrbo, pa tudi brezplačno zagotavljanje zdravil in medicinskih izdelkov. Rehabilitacijsko zdravljenje in rekonstruktivna kirurgija se izvaja v breme obveznega zdravstvenega zavarovanja. Vrstni red upodabljanja različni tipi zdravstveno oskrbo invalidov določajo številni predpisi vlade Ruske federacije.

Ena od stopenj zdravstvene podpore invalidom je sanatorijsko zdravljenje. Invalidi in invalidni otroci imajo pravico do sanatorijskega zdravljenja v skladu z individualnim programom rehabilitacije pod prednostnimi pogoji.

Razlikujemo socialno-medicinsko in medicinsko-socialno pomoč invalidom. Prva skrbi za primer bolezni in nezmožnosti zadovoljevanja osnovnih življenjskih potreb. Drugi je namenjen zdravljenju, negi, ohranjanju aktivnega življenjskega sloga. V prvem primeru so za zagotavljanje pomoči pristojni socialnovarstveni zavodi, v drugem primeru pa državni in občinski zdravstveni organi.

Socialno-medicinske in medicinsko-socialne storitve se izvajajo tako v bolnišnicah kot na domu. Bolnišnice so bolnišnice ali oddelki zdravstvena nega. Pravzaprav sistem socialnega varstva sestavljajo domovi, nevropsihiatrične in druge stacionarne ustanove.

Nastanitev

V skladu s členom 40 Ustave Ruske federacije so revni in druge kategorije državljanov, določene z zakonom, predmet stanovanja brezplačno ali za dostopno plačilo. Med te državljane spadajo vojni invalidi in osebe s težjimi oblikami nekaterih kroničnih bolezni.

Zagotavljanje življenjskega prostora invalidom je določeno v 17. členu zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji". Poleg zakona je bil sprejet odlok vlade Ruske federacije »O zagotavljanju ugodnosti invalidom in družinam z invalidnimi otroki, da jim zagotovijo bivalne prostore, plačajo stanovanje in pripomočki» z dne 27. julija 1996 št. 901.

Glavne določbe so:

1) ugodnosti za plačilo stanovanja in komunalnih storitev so zagotovljene vsem invalidom in niso odvisne od skupine in vzrokov invalidnosti;

2) invalidi in družine z invalidnimi otroki se lahko prijavijo za izboljšanje življenjskih razmer hkrati v kraju dela in v kraju bivanja;

3) neobvezno bivalni prostor v obliki ločene sobe je na voljo invalidom v skladu s seznamom bolezni, ki ga odobri vlada Ruske federacije;

Zaposlovanje in usposabljanje invalidov

Pravica invalidov do dela je določena z zveznim zakonom št. 181 z dne 24. novembra 1995 "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" in "O zaposlovanju v Ruski federaciji".

V okviru zveznega ciljnega programa za spodbujanje zaposlovanja prebivalstva Rusije za invalide je bil ustvarjen niz ukrepov: storitve svetovanja in poklicnega usmerjanja, pomoč pri iskanju zaposlitve, prof. izobraževanje.

Eno glavnih področij podpore invalidom je prof. rehabilitacija z njihovo kasnejšo zaposlitvijo je ekonomsko koristna za državo, saj se vanjo vložena sredstva povrnejo v obliki davčnih prihodkov kot posledica zaposlovanja invalidov. prof. priprava in strokovno izobraževanje invalidi - najpomembnejši vidiki njihovega prof. rehabilitacijo.

Nekatere kategorije delodajalcev pa imajo zagotovljeno državno podporo (zagotavljanje davčnih in drugih ugodnosti). Podjetja, ki zaposlujejo najmanj 30 % invalidov, so upravičena do preferencialne obdavčitve, če pa je zaposlenih več kot 50 % invalidov, so oproščena plačila lokalnih dajatev, DDV, davka na nepremičnine in plačila v pokojninski sklad, sklad za zaposlovanje. in zdravniško blagajno. zavarovanje.

Invalidske pokojnine

V skladu s členom 18 zakona "O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji" se socialna pokojnina za invalidne državljane dodeli v naslednjem znesku:

Invalidi, invalidi iz otroštva, ki imajo 3. stopnjo invalidnosti za delo, invalidni otroci - 100% osnovnega dela invalidske pokojnine, določene v pododstavku 1 prvega odstavka 15. člena zveznega zakona "o delovne pokojnine v Ruski federaciji";

Invalidi z omejeno zmožnostjo za delo 1. stopnje - 85% velikosti osnovnega dela starostne pokojnine, ki jo določa zvezni zakon "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" za državljane, ki so dopolnili starost. od 60 in 55 let, moški in vendar ne manj kot 400 rubljev na mesec .

Ostali invalidi prejemajo delovno invalidsko pokojnino, katere znesek se izračuna kot vsota osnovnega, zavarovalnega in kapitalskega dela.

3 . Sistem za rehabilitacijo invalidov

Osnova politike do invalidov je njihova rehabilitacija, ki invalidom omogoča doseganje in ohranjanje optimalne stopnje njihove samostojnosti in življenjske aktivnosti. Rehabilitacija lahko vključuje ukrepe za zagotovitev ali ponovno vzpostavitev funkcije ali nadomestilo za izgubo.

Zelo pomemben je celostni pristop k osebnosti invalida, ki upošteva vse njegove težave, način razmišljanja in vedenja, socialno okolje, individualne potrebe, upe in interese.

Rehabilitacija invalidov - sistem medicinskih, psiholoških, pedagoških, socialno-ekonomskih ukrepov, namenjenih odpravi ali popolnejši kompenzaciji življenjskih omejitev, ki jih povzročajo zdravstvene težave.

Glavne naloge medicine socialna rehabilitacija invalidi:

Ugotavljanje rehabilitacijskega potenciala invalidov;

Ugotavljanje potreb po različnih vrstah medicinske in socialne rehabilitacije;

Razvoj individualnih programov za rehabilitacijo invalidov;

Izvajanje ukrepov za uresničevanje rehabilitacijskega potenciala invalidov v okviru individualnih rehabilitacijskih programov;

Dinamični nadzor nad procesom rehabilitacije invalidov.

Osnovna načela medicinske in socialne rehabilitacije invalidov:

Državni značaj jamstev za spoštovanje pravic invalidov na področju medicinske, profesionalne in socialne rehabilitacije;

Prednost interesov invalidov pri izvajanju rehabilitacijskih ukrepov;

Splošna dostopnost rehabilitacijskega sistema, ki temelji na upoštevanju fizičnih, psihofizioloških, socialne lastnosti invalidi;

Načelo interveniranja čim dlje v zgodnji fazi ko je treba glede na možnost in nujnost sprejeti vse ukrepe, da se obseg in posledice invalidnosti čim bolj zmanjšajo, neizogibne posledice pa na najučinkovitejši način nadomestijo;

Načelo zagotavljanja individualne pomoči glede na specifične potrebe vsakega invalida posebej s sredstvi, ki ustrezajo tem potrebam;

Raznolikost oblik in metod rehabilitacije, ki temelji na sistematičnem pristopu pri njihovem izvajanju;

Državno-javna narava upravljanja sanacijskega sistema;

Zagotavljanje koordinacije dejavnosti služb za medicinsko in socialno rehabilitacijo.

Izvajanje načel rehabilitacije invalidov v Ruski federaciji je zagotovljeno z: zagotavljanjem pravic in obveznosti vseh udeležencev v procesu rehabilitacije; upoštevanje strukture potreb, ravni zahtevkov, obsega interesov invalidov; oblikovanje sistema rehabilitacijskih ustanov in struktur; usposabljanje specialistov za rehabilitacijo.

Rehabilitacija invalidov - težak proces, katere glavne faze so: rehabilitacijsko-strokovna diagnostika; razvoj rehabilitacijskih programov na njegovi podlagi in njihovo izvajanje; dinamični nadzor nad potekom in učinkovitostjo izvajanja rehabilitacijskih ukrepov ter njihovo prilagajanje.

Vrste rehabilitacije

Medicinska in socialna rehabilitacija invalidov vključuje naslednje vrste rehabilitacija: medicinska, strokovna in socialna.

Medicinska rehabilitacija invalidov - povrnitev ali nadomestitev izgubljenih ali oslabljenih funkcionalnih sposobnosti osebe v sociali. pomembna raven. Vključuje rehabilitacijska terapija, rekonstruktivna kirurgija, protetika in ortotika.

rehabilitacijska terapija - uporaba mehanoterapije, fizioterapije, masaže, akupunkture, blata in balneoterapije, tradicionalna terapija, delovna terapija, psihoterapija, logoped itd.

Rekonstruktivna kirurgija kot metoda operativne obnove anatomske celovitosti in fiziološke sposobnosti invalidne osebe vključuje metode kozmetologije, zaščitne in obnovitvene kirurgije organov.

Protetika - nadomestitev delno ali popolnoma izgubljenega organa z umetnim ekvivalentom (protezo) z maksimalno ohranitvijo. posamezne lastnosti in funkcionalne sposobnosti.

Ortotika - nadomestilo za delno ali popolnoma izgubljene funkcije mišično-skeletnega sistema s pomočjo dodatnih zunanjih pripomočkov (ortoz), ki zagotavljajo opravljanje teh funkcij.

Zagotavlja zagotavljanje protez, ortopedskih in drugih pripomočki vključno z vsemi potrebnimi nastavitvami, popravili in zamenjavami ter usposabljanjem za njihovo uporabo. Proces rehabilitacije ne vključuje le zagotavljanja zdravstvene oskrbe.

Socialna prilagoditev - sistem in proces določanja optimalnih načinov socialnih in družinskih dejavnosti invalidov v posebnih družbenih in okoljskih razmerah ter prilagajanje invalidov njim. Pri invalidih s telesno okvaro socialna prilagoditev omogoča doseganje duševne in socialne neodvisnosti.

Organizacijska, pravna, finančna, informacijska in znanstvena podpora rehabilitaciji invalidov.

Sistem medicinske in socialne rehabilitacije invalidov je kombinacija:

Rehabilitacijske ustanove različnih organizacijskih in pravnih oblik, vrst in vrst, ki izvajajo rehabilitacijske programe;

Organi upravljanja in njim podrejene strukture, ki se ukvarjajo z rehabilitacijo invalidov.

Sistem rehabilitacije invalidov naj vključuje organe upravljanja in rehabilitacijske ustanove. Na regionalni ravni so organi upravljanja nabor regionalnih državnih izvršilnih organov različnih resornih pripadnosti in okrožnih (občinskih) upravnih organov.

Rehabilitacijske ustanove izvajajo dejavnosti zdravstvene, profesionalne in socialne rehabilitacije in so ustanove regionalne in lokalne ravni. Organi regionalnega upravljanja sanacijskega sistema so: oddelki za socialno varstvo prebivalstva, zdravstvo, šolstvo, delo in zaposlovanje, kulturo, Športna vzgoja in šport.

Financiranje sistema zdravstvene in socialne rehabilitacije invalidov se izvaja iz zveznega proračuna, proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih proračunov, pa tudi proračunov podjetij, ustanov in organizacij, ne glede na lastništvo v v skladu z veljavno zakonodajo. Zvezni proračun vsako leto zagotavlja izdatke za vzdrževanje zveznih rehabilitacijskih ustanov, razvoj in izvajanje osnovnih rehabilitacijskih programov, usposabljanje osebja ter temeljne in uporabne raziskave in razvoj.

Za uspešno delovanje sistema rehabilitacije invalidov je potreben nadaljnji razvoj teoretičnih, organizacijskih, zdravstvenih, socialnih, psiholoških, ekonomskih in pravni vidiki rehabilitacija invalidov; razvoj temeljnih rehabilitacijskih programov; razvoj modelov splošnih in multidisciplinarnih rehabilitacijskih centrov (za invalide z motnjami mišično-skeletnega sistema, patologijo organa vida itd.); znanstveni razvoj psihofizioloških meril za ocenjevanje poklicnih zmožnosti invalidov in njihovih potreb po različnih oblikah izobraževanja, metodologija za prilagajanje programov osnovnega poklicnega usposabljanja invalidom.

Zaključek

Invalidi so sestavni del družbe in jih ni mogoče zanemariti. Z ustvarjanjem normalnega življenja invalidov in starejših družba tako rekoč zavaruje vse. S tem, ko danes pomagamo invalidom, bo družba v prihodnosti pomagala sama sebi.

Invalidi imajo različne potrebe, vendar imajo vsi eno skupno stvar. Potrebujejo državno podporo različne oblike in različne količine.

Sistem socialnega varstva invalidov je treba preusmeriti na njihove specifične potrebe in zahteve. Rad bi se podrobneje posvetil najbolj akutnim problemom, katerih rešitev zahteva nujno ukrepanje.

Medicinsko-socialno izvedenstvo je temeljna storitev v življenju invalida. Šele po njegovi opravljeni in ugotovitvi dejstva invalidnosti se določi obseg in obseg opravljenih rehabilitacijskih storitev. Hkrati se lahko potreba po rehabilitaciji pojavi pri osebi, še preden je priznana kot invalidna. To je sestavni del nabora ukrepov za preprečevanje razvoja invalidnosti.

Zato je treba oblikovati takšno organizacijo rehabilitacijskega procesa, ki ne bi bila določena s prisotnostjo invalidnosti pri osebi, temveč z njegovim stanjem in potrebo po rehabilitacijskih storitvah. Predpostavljeno je bilo, da naj bi medicinsko in socialno izvedenstvo postalo idealno orodje za socialno podporo in rehabilitacijo. A v praksi so te novosti invalidom prinesle dodatne nevšečnosti. Pogosto strokovnjaki ITU na tem področju brez zadostne utemeljitve, zanašajoč se na subjektivne ocene, obsojajo invalide na beden obstoj. Zaradi tega se mnogi invalidi na splošno bojijo stopiti v stik z Uradom za medicinsko in socialno izvedenstvo. In to ni neutemeljena trditev. Invalidi se pritožujejo, da jim med pregledom povedo, da jim bodo na naslednjem pregledu invalidnost odpravili. To je nesprejemljivo. Prišel je čas za resno analizo delovanja institucij ITU in vseh dokumentov, ki urejajo njihovo certifikacijsko delo. Prva naloga je razviti objektivna merila za ocenjevanje stopnje invalidnosti. Poleg tega se je treba odločiti, kako reformirati sistem medicinskega in socialnega strokovnega dela tako, da bodo čim prej odpravljene vse obstoječe pomanjkljivosti.

Individualni rehabilitacijski programi. Njihova vsebina povzroča pošteno kritiko. Včasih mora invalidna oseba za pridobitev tega programa preživeti več kot en mesec. Ni pa dovolj, da dobimo program, treba ga je izvajati. Potrebno je bolj sistematično delo na širjenju naprednih rehabilitacijskih tehnologij. To še posebej velja za oblikovanje sistema kontinuirane rehabilitacije.

Danes nekateri ta proces razumejo kot preprost prenos dokumentov s določena oseba od enega specialista do drugega, od ene ustanove do druge. To ni res. V sistemu kontinuirane rehabilitacije je treba zagotoviti stalni razvoj rehabilitacijski potencial invalidov. In to je drugačno delo, ki zahteva kreativen pristop do vsakega posameznika.

V zadnjem času se invalidi pritožujejo nad kakovostjo rehabilitacijske opreme. Ali so za to krivi ruski proizvajalci ali pa se kupujejo poceni tehnična sredstva za rehabilitacijo očitno nizke kakovosti.

Problemi invalidov niso omejeni na vprašanja

rehabilitacijo. Njihovo vključevanje v družbo zahteva ustvarjanje življenjskega okolja brez ovir.

Izvesti je treba vrsto ukrepov za zagotovitev dostopnosti invalidom stanovanjskih in industrijskih prostorov, prometnih, zdravstvenih, izobraževalnih, kulturnih in drugih objektov. socialna sfera. To delo je treba intenzivirati in uvesti strog upravni nadzor ter odgovornost za neupoštevanje urbanističnih standardov.

Problem usposabljanja in zaposlovanja invalidov je izjemno pereč. Pri tem je treba zagotoviti pogoje za njihov samostojen vstop na trg dela. V ozadju zmanjševanja delovno sposobnega prebivalstva je treba invalide dojemati kot nezahtevan vir delovne sile. Od abstraktnih formulacij o »posebej ustvarjenih delovnih razmerah za invalide« je treba preiti na raven reševanja praktičnih problemov zaposlovanja. Ni skrivnost, da je veliko invalidov pripravljenih in pripravljenih nadaljevati delo. In tukaj je pomembno ustvariti pogoje, da imajo možnost sodelovati v družbeni proizvodnji. To vključuje ustvarjanje specializiranih delovnih mest za invalide, vprašanja kvot in, kar je najpomembneje, strokovno usposabljanje invalidov.

Prav tako je treba razviti mehanizem za dvig življenjskega standarda invalidov, predvsem kot socialno zagotovljen minimalni standard in ugodnosti za invalide. Obenem pa naj širitev ugodnosti in storitev zadeva predvsem invalide, ki so najbolj v stiski, oz. več invalidnost oz funkcionalne motnje organizem.

3. december je mednarodni dan invalidov. To ni praznik, to je dan, ko mora vsaka država poročati, kako skrbi zanje.

Na ta dan naj se družba spomni na invalide, ki potrebujejo pomoč, prijaznost, pozornost in sočutje.

Bibliografija

1. Živite kot vsi ostali. O pravicah in ugodnostih za invalide / S.I. Reutova 2004. - 209 str.

2. Osnove rehabilitacije invalidov: Izobraževalna metoda. dodatek. - L.P. Khrapylina M., 2006. -415 str.

3. Socialno-ekonomski vidiki invalidnosti // Ed. Yu.V. Mihajlova, A.E. Ivanova. M., 2006.-137 str.

4. Socialno delo: teorija in praksa: Ur. dodatek. E.I Kholostova, 2004. - 472 str.

Gostuje na Allbest.ru

...

Podobni dokumenti

Medicinsko-socialni vidiki invalidnosti. Rehabilitacijski sistem za invalide. Normativno-pravni akti o invalidski problematiki, finančna, informacijska in organizacijska podpora. Priporočila za izboljšanje sistema socialnega varstva invalidov.

diplomsko delo, dodano 22.06.2013


Bistvo in vsebina socialne rehabilitacije, postopek, pogoji in razlogi za invalidnost vojaškega osebja v Ruski federaciji. Ukrepi socialne podpore in socialnega varstva vojaških invalidov, priporočila za njihovo izboljšanje.

seminarska naloga, dodana 04.05.2010


Teoretične osnove, medicinski in socialni vidiki invalidnost v moderna družba. Osnove socialne pomoči invalidom, bistvo regulativnih pravnih aktov. Sistem in vsebina dejavnosti socialno varstvenih zavodov, vloga internatov.

seminarska naloga, dodana 16.07.2011


Zgodovina razvoja in stanje tehnike socialna pomoč invalidom in starejšim. Teoretični razvoj v zgodovinskem vidiku socialnega varstva za socialno, medicinsko, socialno in socialno-psihološko rehabilitacijo invalidov.

seminarska naloga, dodana 27.01.2014


Zgodovina nastanka socialnega varstva invalidov. Pravni status invalidov v Ruski federaciji. Postopek ugotavljanja invalidnosti, pravne podlage družbenega varstva invalidov. Dejavnosti Kaluge socialni centri za socialno varstvo invalidov.

diplomsko delo, dodano 25.10.2010


Povečanje števila invalidov med delovno aktivnim prebivalstvom v Čeljabinska regija. Invalidi kot objekt socialnega varstva. Državna politika in pravna utemeljitev socialnega varstva. Vsebina dejavnosti strokovnega delavca socialnega dela.

diplomsko delo, dodano 26.08.2012


Vprašanje invalidnosti. Značilnosti zaposlovanja invalidov in delovna razmerja z njimi, ki se razvijajo v procesu dela. Plačila in jamstva za to kategorijo prebivalstva. Individualni rehabilitacijski program in njegova pomoč invalidom pri zaposlovanju.

seminarska naloga, dodana 15.02.2016


Invalidi kot najbolj socialno nezaščitena kategorija prebivalstva. Koncept invalidnosti, njegove sorte. Mehanizem za izvajanje državne politike do invalidov. Osnovna načela dela z invalidi. Vsebina in vrste rehabilitacije invalidov.

seminarska naloga, dodana 25.01.2010


Koncept "socialne rehabilitacije". Karierno orientacijsko delo z invalidi. Vzpostavitev kvote za zaposlovanje invalidov. Izobraževanje, vzgoja in usposabljanje otrok s posebnimi potrebami. Problemi socialne rehabilitacije otrok s posebnimi potrebami, mladi invalidi.

test, dodan 25.02.2011


Državna politika na področju socialnega varstva invalidov, njena načela, vsebina, cilji in pravni okvir. Socialno delo z invalidi oddelka za socialno zaščito prebivalstva železniškega okrožja. Projekt "Rehabilitacijski oddelek za invalide".

Da bi bil državljan uradno priznan na podlagi rezultatov medicinsko in socialno izvedenstvo(ITU) invalid skupine 2 na način, predpisan v, mu je treba diagnosticirati zmerne okvare nekaterih telesnih funkcij. Posledično je državljan prisiljeno omejen v zmožnosti gibanja, orientacije v prostoru, komunikacije, učenja in dela.

Bolezni, zaradi katerih se lahko bolniku dodeli 2. skupina invalidnosti, vključujejo:

• Duševne motnje in motnje.
• Kršitve oblikovanja glasu in govora.
• poslabšanje oz popolna odsotnost vid, taktilna občutljivost.
• Motnje krvnega obtoka, dihalne funkcije.
• Različne deformacije delov telesa.

Da bi bil pacient zdravstvene ustanove napoten na ITU, njegov lečeči zdravnik pripravi zaključek, ki mora vsebovati:

• Kakšno je trenutno zdravstveno stanje.
• Katere telesne funkcije in v kolikšni meri so motene.
• V kakšnem stanju so kompenzacijske sposobnosti telesa.
• Katera vrsta rehabilitacijski ukrepi so že bile izvedene zaradi sanacije ugotovljenih zdravstvenih motenj.

Poleg tega se lahko izda smer za prehod ITU zdravstvene ustanove, organi socialne varnosti in oddelek PFR, vendar je v vsakem primeru potrebno zdravniško poročilo o naravi in ​​vzrokih bolezni. Pozitivno mnenje ITU je treba potrditi vsako leto. Odobren je tudi seznam bolezni, katerih uradna diagnoza daje pravico do dodelitve za nedoločen čas.

Pokojnine za invalide 2. skupine

Pomoč invalidom 2. skupine, kot tudi invalide iz otroštva 2. skupine, zagotavlja država v obliki mesečnega plačila 3 različne vrste pokojnin:

Višina pokojnin za invalide 2. skupine v letu 2019

Znesek plačil se redno indeksira in povečuje. Datum postopka in višina povišanja sta odvisna od vrste izplačane pokojnine.

Višina mesečnega fiksnega plačila invalidske pokojnine se je s 1. januarjem 2019 povečala za 7,05 %. Hkrati se je strošek ene pokojninske točke zvišal:

• osnovnega dela pokojnine 5334,19 rubljev.
• Za vsakega vzdrževanega 1777,27 rubljev.
• Vrednost upokojitvene točke - 87,24 rubljev.

Socialno pokojnina 2 skupine v letu 2018 aprila zrasla za 4,1 %. Njegova velikost je fiksna in je:

• Onemogočeno - 5240,65 rubljev
• Invalid od otroštva - 10481,34 drgnite.

Državne pokojnine se s 1. aprilom zvišujejo tudi v času rasti izračunanega kazalnika, ki je socialna pokojnina. Njena vrednost je 5240,65 rubljev.

Socialni prejemki za invalide 2. skupine

Poleg pokojnine država invalidom skupine 2 zagotavlja pomoč v obliki preskrbe. Seznam vključuje:

1. Pravica do brezplačnega ali prednostnega potovanja na eni vozovnici (strošek je 200 rubljev) na kateri koli vrsti mestnega prevoza (taksi je izjema), pa tudi v primestnem prometu. Invalidi 2. skupine lahko od 1. oktobra do 15. maja pridobijo 50-odstotni popust pri vožnji na medkrajevnih linijah javnega prevoza, v preostalem delu leta pa eno brezplačno vožnjo tja in nazaj do kraja zdravljenja.
2. Izobraževanje poteka izven natečaja, štipendirajo pa vsi dijaki invalidi 2. skupine.
3. Oprostitev plačila davka na nepremičnine.
4. Oprostitev plačila prometni davek za avtomobil z močjo do 100 KM, ki ga invalidu zagotovi zavod za socialno varnost.
5. Pri izračunu stopnje zemljiškega davka se cena parcele (po katastru) zmanjša za 10 tisoč rubljev.
6. Davčna olajšava v višini 3000 rubljev. mesečno za invalide 2. skupine, udeležence druge svetovne vojne, 500 rubljev. mesečni invalidi 2. skupine in invalidni otroci.
7. 50% popust za notarske storitve;
8. Oprostitev plačila državne dajatve pri vložitvi zahtevka na sodišče v znesku manj kot 1 milijon rubljev.
9. Pomoč pri pridobitvi pravne pomoči.
10. Pomoč pri ustrezni negi invalidov.

Stanovanjske ugodnosti za invalide 2. skupine

V kraju njihovega uradnega prebivališča na pravne podlage(potrjeno s prijavo), invalidi 2. skupine uživajo stanovanjske ugodnosti:

1. Invalidi in družine z invalidnimi otroki 2. skupine imajo 50% popust na najemnino, ne glede na lastnika prostorov. Enako velja za stroške vzdrževanja. Tudi če invalid ni lastnik prostora, a v njem legalno živi in ​​prejema položnice na svoje ime, je upravičen do popusta.
2. Pomoč pri prednostnem pridobivanju zemljišč za stanovanjsko gradnjo.
3. Stanovanjska subvencija.

Pri vpisu v čakalno vrsto za stanovanje ima invalid 2. skupine prednost, sprejeti je treba vse ukrepe za zadovoljevanje njegovih potreb, vendar se postopek postavitve in sprejema v vsakem primeru določi posebej v okviru lokalne zakonodaje.

Zdravstvena oskrba invalidov 2. skupine

Delovni invalidi 2. skupine vsako leto na vlogo pri organu za socialno varnost sestavijo 50% popust za nakup vavčerja za zdraviliško zdravljenje, ki ga priporoča lečeči zdravnik, kot tudi za plačilo potovanja s katero koli vrsto javnega prevoza (razen s taksijem) do prizorišča in nazaj. Za nedelovne invalide 2. skupine se vsako leto brezplačno zagotovi vavčer in potovanje.

Zaposleni in brezposelni invalidi 2. skupine prejemajo zdravila na recept v lekarni s 50% popustom. Nezaposlene osebe vse potrebna zdravila na voljo v lekarnah brezplačno.

Protetika in zobna protetika zagotovljena iz zdravstvenih razlogov je brezplačen.

Ugodnosti za invalide 2. skupine

Invalidi 2. skupine prejemajo ugodnosti - mesečno gotovinsko plačilo(EDV). Na terenu plačila vzpostavijo in izvajajo podružnice Pokojninskega sklada Ruske federacije na podlagi vlog državljanov, podprtih z ustreznim paketom dokumentov.

Invalidi 2. skupine (vključno z otroki s posebnimi potrebami) od 01.02.2019 prejemajo mesečno plačilo - 2678,31 RUB Tudi invalidi 2. skupine lahko zavrnejo odobreni seznam socialnih prejemkov in prejemajo finančno nadomestilo(NSU). Leta 2019 - 1121,42 rubljev. Indeksacija od 1. februarja 2019 bo 4,3-odstotna. Seznam ugodnosti vključuje:

• Preskrba z zdravili in zdravili na zdravniški recept v višini 863, 75 drgnite.
• Vavčer za medicinske indikacije za sanatorijsko zdravljenje - 133,62 rubljev.
• Plačilo vozovnic do kraja zdravljenja in nazaj - 124,05 rubljev.

Ko zaposleni zaradi pridobljene in s strani ITU potrjene invalidnosti 2. skupine ne more več opravljati delovne obveznosti, ga delodajalec razreši v skladu z besedilom »zaradi nezmožnosti opravljanja delovnih obveznosti«.

Delodajalec je dolžan delavcu izplačati poleg plače in regresa tudi regres v višini dvotedenske povprečne plače, izračunane od povprečne dnevne plače za 12 mesecev. to podjetje in pomnoženo s 14 dnevi.

Zaključek

Država, ki jo predstavljajo agencije za socialno varnost, Pokojninski sklad Ruske federacije in drugi izvršilni organi, zagotavlja podporo invalidom 2. skupine, in sicer:

• Zagotavljanje socialnih ugodnosti.
• Finančna pomoč v obliki pokojnin in nadomestil.
• Pomoč pri zagotavljanju zdravil, stanovanja, popust potovanja v transportu.
• In še cela vrsta drugih ukrepov.

Pomoč je zagotovljena na podlagi pridobitve socialni status invalid 2. skupine, lahko pa tudi ciljno. Invalid 2. skupine, ki se znajde v težkem položaju, ima vedno pravico individualno zaprositi za humanitarno pomoč pri lokalnih organih socialnega varstva.

Najbolj priljubljena vprašanja in odgovori nanje o socialni podpori za invalide 2. skupine

vprašanje: Ali ima invalid 2. skupine pravico, da ga zagotovi brezplačen avto, in katera dokumentacija je potrebna za to?

Odgovori: Tisti invalidi 2. skupine, ki so pred 01.01.2005 stali v vrsti za brezplačen avto pri organih socialnega varstva, so res imeli takšno pravico. Vendar pa so bili od 01.01.2005 avtomobili izključeni iz uradnega seznama tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov. Zdaj namesto tega zapade mesečno gotovinsko izplačilo v skladu z

Socialna in zdravstvena oskrba na domu invalidov in starejših ter duševno bolnih, ki potrebujejo socialne storitve na domu, hude bolezni, ta seznam ne vključuje oseb, ki so nosilci virusa. Pa tudi, če imajo invalidi in starejši karanteno nalezljive bolezni, kronični alkoholizem, hude duševne motnje, aktivne oblike tuberkuloza, spolne bolezni in druge bolezni, ki zahtevajo skrbno zdravljenje v specializiranih zdravstvenih ustanovah.

Vrste pomoči

Invalidi in starejši ljudje, ki potrebujejo hitro pomoč nujno oskrbo in tisti, ki nujno potrebujejo socialno podporo, lahko računajo na naslednjo pomoč.

1. Enkratni brezplačni obroki s toplimi ali živilskimi kompleti.

2. Zagotavljanje osnovnih potrebščin, kot so čevlji, oblačila in drugo.

3. Enkratna denarna pomoč.

4. Pomoč pri pridobitvi začasnih stanovanj.

5. pravna pomoč za zaščito pravic invalidov in starejših.

6. Pomoč pri nujni medicinski in psihološki pomoči s pomočjo duhovnikov in psihologov ter dodelitev dodatnih telefonskih številk.

7. Druge nujne socialne storitve.

Socialna svetovalna pomoč

Socialno svetovalna pomoč starejšim in invalidom je usmerjena v njihovo psihološko podporo, krepitev prizadevanj pri reševanju lastnih težav in zagotavlja:

1. Odkrivanje oseb, ki potrebujejo socialno svetovalno pomoč.

2. Nadzor nad različne vrste socialno-psihološka odstopanja.

3. Delo psihologa z družinami, v katerih živijo starejši in invalidi.

4. Brezplačna svetovalna pomoč pri poklicnem usmerjanju, usposabljanju in zaposlovanju invalidov.

5. Ustanovitev dela javnih društev in koordinacija dejavnosti državnih institucij za reševanje problematike starejših in invalidov.

6. Pridobivanje pravne pomoči pri pooblaščenih organih socialnih služb.

Zakon o socialnih storitvah

Zvezni zakon z dne 17.7. 1999, kakor je bil spremenjen 25. novembra 2006 "O državnih socialnih storitvah", imajo invalidi pravico do sklopa naslednjih storitev:

1. Brezplačna zdravstvena oskrba, izdaja zdravil na recept, izdaja kuponov za sanatorijsko zdravljenje v primerih indikacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

2. Zagotavljanje brezplačnega prevoza v primestnem železniškem prometu, potovanja do kraja zdravljenja ali zdraviliškega zdravljenja.

Socialne storitve se izvajajo za koledarsko leto. V primeru, da je invalid pridobil pravico do socialnih storitev v koledarskem letu, se kot obdobje opravljanja socialnih storitev zanj šteje obdobje od trenutka pridobitve pravice do socialnih storitev do 31. decembra tekočega leta. . Plačilo socialnih storitev se izvede tako, da se znesek denarja odšteje od mesečnega denarnega plačila. Na primer, če invalid zavrne brezplačno potovanje z železnico, se zadrži 456 rubljev. Preberite začetek v 1. delu.

Video

Gotovinska plačila

1. Mesečno denarno plačilo (vključno s stroški nabora socialnih storitev)

I skupina - 2532 rubljev. 78 kop.
II skupina - 1808 rubljev. 80 kop.
III skupina - 1447 rubljev. 97 kop.

Del zneska mesečnega denarnega plačila se lahko uporabi za plačilo izvajanja niza socialnih storitev (socialne storitve). I. skupina slabovidni - naročniki telefonskih omrežij.

2. mesečno finančno nadomestilo za plačilo lokalnih telefonskih storitev- 230 rubljev.

I. skupina slabovidni - naročniki telefonskih omrežij.

3. Mesečno denarno nadomestilo v zameno za mestno socialno službo.

Prejem mestnih ukrepov socialne podpore v smislu brezplačnega prevoza v mestnem potniškem prometu (razen taksija in taksija) v denarju. Zagotovljeno invalidom I in II skupine vida - 189 rubljev.

4. mesečno plačilo odškodnine oseba, ki neguje invalidnega otroka, mlajšega od 18 let ali invalida iz otroštva, mlajšega od 23 let- 6000 rubljev.

Imenuje se od meseca pregleda otroka v urad ITU in se izplačuje do meseca poteka invalidnosti, vendar največ do otrokovega 23. leta starosti.

5. Mesečno nadomestilo za žalujoče invalidne otroke, mlajše od 18 let, in invalide iz otroštva, mlajše od 23 let.- 1450 rubljev.

6. Mesečno nadomestilo za otroka, mlajšega od 18 let, ki živi v družini, v kateri oba ali edini starš ne delata in je invalid I. ali II.- 6000 rubljev.

Imenuje se od meseca pregleda obeh ali edinega starša v zvezni javni zavod zdravstveni in socialni pregled, vendar ne prej kot od meseca odpusta z dela in ne več kot šest mesecev pred mesecem vložitve vloge.

7. Mesečno plačilo nadomestila za povračilo stroškov zaradi povišanja življenjskih stroškov- 600 rubljev

Izplačano staršem invalidom s skupino invalidnosti za otroke, mlajše od 1,5 leta.

8. Mesečno plačilo nadomestila za nadomestilo povečanja stroškov hrane za nekatere kategorije državljanov za otroke, mlajše od 3 let, materam samohranilkam, velike družine, družine z invalidnimi otroki, družine vpoklicanega vojaškega osebja, družine, v katerih se eden od staršev izogiba plačilu preživnine- 675 rubljev.

Nabor socialnih storitev

Znesek sredstev, namenjen za plačilo niza socialnih storitev (ali ene socialne storitve, če je državljan uveljavljal pravico do zavrnitve ene od socialnih storitev), se odtegne od mesečnega denarnega plačila državljan.

Oskrba v skladu s standardi zdravstvene oskrbe po receptih zdravnika (bolničarja) s potrebnimi zdravili, medicinskimi pripomočki ter specializiranimi izdelki medicinska prehrana za invalidne otroke - 604 rubljev.

Odvisno od razpoložljivosti medicinske indikacije kuponi za sanatorijsko zdravljenje, ki se izvaja za preprečevanje hudih bolezni - 89 rubljev. 46 kop.

Brezplačno potovanje v primestnem železniškem prometu, pa tudi v medkrajevnem prometu do kraja zdravljenja in nazaj - 94 rubljev.

Državljan lahko do 1. oktobra tekočega leta vloži vlogo za prejemanje (zavrnitev prejemanja) nabora socialnih storitev (socialnih storitev) za obdobje od 1. januarja leta, ki sledi letu vložitve navedene prošnje, in do 31. decembra leta, v katerem državljan zaprosi za zavrnitev prejema (ob ponovnem izvajanju) nabora socialnih storitev (socialnih storitev). Vloga za prejem (zavrnitev prejema, ponovni začetek izvajanja) nabora socialnih storitev (socialnih storitev) se vloži pred 1. oktobrom tekočega leta za obdobje od 1. januarja leta, ki sledi letu vložitve vloge. Vloga za prejem (zavrnitev prejema, nadaljevanje zagotavljanja) nabora socialnih storitev (socialnih storitev) ali za nadaljevanje njegovega zagotavljanja se vloži pri teritorialnem organu Pokojninskega sklada Ruske federacije.

Ugodnosti in pomoč v naravi

1) Brezplačno potovanje v mestnem potniškem prometu (razen taksijev in taksijev na fiksnih linijah) - se izvaja na podlagi SCM.

2) Brezplačna vožnja spremljevalca v vseh vrstah mestnega potniškega prometa (razen taksija in taksija na fiksnih linijah). Zagotovljeno invalidu I. skupine.

3) Pravica do brezplačnega drugega bona za spremljevalca, brezplačnega prevoza spremljevalca z medkrajevnim prevozom do kraja zdravljenja in nazaj ter s primestnim železniškim prometom. Zagotovljeno invalidu I. skupine (kot del nabora socialnih storitev).

4) Plačilo v višini 50% stroškov zasedene skupne površine stanovanjskih prostorov (v skupnih stanovanjih - bivalni prostor) državnega stanovanjskega sklada.

5) Plačilo v višini 50% stroškov komunalnih storitev (ogrevanje, oskrba z vodo, kanalizacija, oskrba s toplo vodo (ogrevanje vode), elektrika, plin) ne glede na vrsto stanovanjskega sklada. V hišah brez centralnega ogrevanja je zagotovljen popust v višini 50% cene goriva, kupljenega v mejah, določenih za prodajo javnosti.

6) Plačilo v višini 50% veljavne tarife za distribucijo (oddajanje) televizijskih programov v mestnih kabelskih televizijskih omrežjih (zbirna televizijska antena). Zagotovljeno invalidom, ki živijo sami.

7) Zagotavljanje stanovanj na račun zveznega proračuna za državljane, ki potrebujejo izboljšane stanovanjske razmere, registrirane pred 1. januarjem 2005, se izvaja na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Državljanom, registriranim po 1. januarju 2005, je stanovanje zagotovljeno v skladu s stanovanjsko zakonodajo Ruske federacije.

8) Prednostni prejem zemljiške parcele za posameznika stanovanjska gradnja, vzdrževanje hčerinskega in dacha kmetovanja in vrtnarjenja.

9) Brezplačna izdelava in popravilo zobnih protez (razen stroškov plačila stroškov plemenitih kovin in kermetov).

10) Letni dopust vsaj 30 koledarskih dni.

11) Skrajšan delovni čas ne več kot 35 ur na teden s polno plačo. Invalidi I in II skupine.

12) Tehnična sredstva za rehabilitacijo in protetično-ortopedski izdelki v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom (IPR) ter nadomestilo za sredstva za njihov samostojni nakup ( celoviti centri in centri za socialno delo za okrožja mesta Moskva ali državna proračunska ustanova Resource Center za invalide Oddelka za socialno zaščito prebivalstva mesta Moskva).

13) Socialni taksi. Nakup kuponov za potovanje v socialnem taksiju je možen v moskovski mestni organizaciji Vseruskega društva invalidov. Če želite poklicati taksi, se morate obrniti na dispečersko službo avtobusnega voznega parka.